ohrana-truda-07-04 by Охрана труда

инд екс 7 4 3 7 8

2007 Встреча с телезрителями в прямом эфире с участием Председателя Госгорпромнадзора С. Сторчака День охраны труда в Украине В Черкасском ОАО «Азот» внедряются международные стандарты На заседании коллегии Госгорпромнадзора рассмотрено состояние соблюдения законодательства о недрах при разработке месторождений пресных вод Состояние безопасности труда на предприятиях АПК Школа инженера по охране труда Аллергоопасность условий труда Библиотека специалиста по охране труда

ї ї ЙЯРЕІЙ - Ш№ РАБОТНИКОВ РЙКЕТНі'ЙІЕМІЧЕЕКПЇ ІТРЙЕДЙ ЭКРММЫ

Жители Днепропетровска ГП «Производственное объединение «Южный машиностроительный завод имени А. М. Макарова» называют еще автозаводом. И не без оснований. Ведь еще в 1944 г. правительство страны приняло решение построить в городе на Днепре автогигант. А через три года завод был передан Министерству вооружения, и сразу же начались работы по организации серийного производства ракет класса Р-1, а впоследствии — Р-2. С этого времени предприятие работает на обеспечение ракетно-ядерного щита государства. В течение последующих 40 лет на «Южмаше» конструкторские идеи были воплощены в 4-х поколениях ракет, среди которых подобную 55-18-3 («Сатана») до настоящего времени не имеют на вооружении (кроме России) даже передовые ядерные государства. Параллельно строились спутники различного назначения, в том числе и известной серии «Космос». Именно в цехах «Южмаша» родились и ракеты-носители для освоения космического пространства — «Космос», «Интеркосмос», «Циклон». А «Зенит-З 51» международные специалисты избрали для реализации программы «Морской старт». Сегодня предприятие носит имя легендарного директора А. Макарова. На судьбу «Южмаша» не могли не повлиять процессы, произошедшие в мире и обществе в конце восьмидесятых — начале девяностых годов. Предприятие стало многопрофильным. И сейчас выпускает современные троллейбусы, скоростные трамваи, колесные тракторы «ЮМЗ», ветроагрегаты для выработки электроэнергии, шасси к самолетам Ан-140, Ан-148. С 50 до 16 тыс. уменьшилось количество работающих, реформировалась и служба охраны труда. Ее возглавляет заместитель главного инженера завода Ю. Голиков. На предприятии действует административно-об-

щественный контроль за состоянием охраны труда. В прошлом году представители службы охраны труда организовали 10 проверок состояния промышленной безопасности и охраны труда в рамках третьей ступени административнообщественного контроля, по результатам которых выдано 149 предписаний. По предприятию изданы 72 приказа, аттестовано 61 рабочее место в 12 подразделениях заводаНа «Южмаше» сохранили и кадровый потенциал, и высокие технологии. Завод и далее принимает участие в программе «Морской старт», приумножая славу Украины кок космического госудорство. О трудовых достижениях ярко свидетельствует такой факт: за годы существования «Южмаша» здесь 20 работников стали Героями Социалистического Труда (один из них — дважды) и 2 работника — Героями Украины.

Леонид БЕЗУГЛЫЙ, наш собкор

На снимках:

пребывание Президента Украины В. Ющенко на «Южмаше» в 2005 г. Слева (объясняет) генеральный конструктор ГКБ «Южное» С. Конюхов. Справа — генеральный директор Национального аэрокосмического агентства Украины Ю. Алексеев; совершенствование сушильной камеры — задача не из простых (заместитель главного инженера Ю. Голиков (слева) и заместитель начальника цеха по изготовлению трубопроводов В. Яровой)', сборка космического аппарата: работу выполняет В. Видюк. Ф ото автора и

С. РО Д И Н А

Поздравляем работников ракетно-космиче' ской отрасли Украины с профессиональны«* праздником. Желаем новых взлетов, успехов в труде, счастья и здоровья.

О ХР А Н А ТРУД А № 4 І1 5 4 Ц 2 0 0 7

Научно-производственный ежемесячный журнал

Издается с июля 1994 г. П еререгистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ № 1496 У ч р е ДИТЄЛ И ! Государственный комитет Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору; редакция журнала «О храна труда»

Главный редактор ЯКОВЕНКО Н. Г. Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца

Управление охраной труда ГЕ Н Н А Д И Й Щ У Р О В ГЕ Н Н А Д И Й Щ У Р О В В А Д И М КО БЕЦ Н. РУС И Ч B. Б Е Л Ы Й C. К О Л Е С Н И К С ТЕ П А Н П О П О ВИ Ч В А Д И М КО БЕЦ Г. Г О Г И Т А Ш В И Л И , В. Л А П И Н

О стры е вопросы круглого стола День охраны труда в Украине П ричина травматизма — бездействие ведомственного надзора и отсутствие контроля О бучение проф сою зного актива Быть или не быть профсоюзам школой безопасности труда? Стандарты, которые мы выбрали Что посеешь, то и пожнешь Нужна слаженность в работе Хорош ий стимул и достойная награда О ценка риска — основа управления охраной труда

3 5 7 9 10

12 14 16 17 18

Б е з оп а с н ос т ь т р у д а Э. СЕРД Ю КО В В. ТК А Ч Е В Л. Ш У ТК О A . САМ О Д А Й Т. М О Р Д Ы К Н. Р УС И Ч ВАСИЛИЙ СОПИЛЬНЯК B. ЗАН И ЗД РА В. К Л И М Е Н К О

Заседание коллегии Техническое обеспечение государственного надзора Продолжить практику проверок О хр а н а труда глазами страхового эксперта С охранить тенденцию снижения уровня травматизма Источник риска — аварийные здания Зло мертвых знаний О стерегайтесь не только водителей-любителей, но и проф ессионалов Трагическая капля с потолка Разве опыт позволяет ошибаться?

19 21 23 25 27 28 30 32 33 34

10(0 охране труда Н. Ф ЕД О РЕНКО

О граничитель напряжения холостого хода

Медицина труда ВАД И М КО БЕЦ С. БОРИСОВ

Защитить здоровье работников метрополитена Уровень проф заболеваемости остается высоким А ллергоопасность условий труда

39 41 42

'Социвль на я зо щита Н. С АВЕЛ ЬЕВА ВАСИЛИЙ СОПИЛЬНЯК

Пути решения наболевш ей проблемы Вернуть искалеченного к полноценной жизни

43 45

Официальный раздел П о следам наших публикаций Н Н И И П Б О Т сообщ ает П о письмам читателей

47 48 49

Библиотека специалиста по о хр ан е труда На первой странице обложки: начальник Харьковской государственной инспекции промышленной безопасности и охраны труда в машиностроении А. Ламанов и заместитель генерального директора по охране труда и экологии Харьковского научно-производственного предприятия «Объединение Коммунар» Л. Никишин обследуют механический цех по изготовлению каркасов ©ОХРАНА ТРУДА

Фото В. КОБЦА

Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, географических названий и прочих сведений несут авторы публикаций. Рукописи не рецензируются. За достоверность рекламы несет ответственность рекламодатель. Компьютерный набор — Л. Савочка. Компьютерная верстка — А. Борецкая, А. Турчанова, Е. Яковенко. Корректоры — Т. Герасименко, А. Коровниченко. Подписано к печати 10.04.2007. Формат 60x84/8. Бумага - мелованная. Печать — офсетная. Уел. печ. л. — 7,44. Уч.-изд.л. — 9,61. Тираж 11 124 экз. Зак. № 07-3779. Отпечатано в типографии «Новый друк». 02094, Киев, ул. Магнитогорская, 1.

Журнал издается на украинском и русском языках. Общий тираж - 22 327 экз. Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности

ЛУЧШИЕ РАБОТНИКИ

Редакционная коллегия

Яковенко Николай Григорьевич -

558-74-11

главный редактор журнала «Охрана труда»

Быков Олег Иванович — руководитель проектов Департамента

270-68-36

инновационной и инвестиционной политики УСПП

Гаврилюк Лариса Андреевна —

558-36-03

заведующая редакционным отделом журнала «Охрана труда»

Гержод Юрий Владимирович директор Департамента безопасности в отрасли

461 -65-58

Минтранссвязи Украины

Ершов Сергей Александрович — заместитель главного редактора по редакционно-издательской

558-74-18

работе журнала «Охрана труда»

Капланец Николай Эдуардович начальник управления организации государственного надзора за охраной недр, геолого-маркшейдерскими работами и переработкой полезных ископаемых Госгорпромнадзора Украины

Криса Иван Акимович —

первый заместитель начальника Государственного департамента

289-70-09 289-12-46

пожарной безопасности МЧС Украины

Лысюк Николай Александрович директор Национального научно-исследовательского института

440-99-55

охраны труда, канд. техн. наук

Мостовой Владимир Николаевич заместитель директора Департамента по вопросам государственного

а добросовестное выполнение служебных обязанностей и задач, направленных на реализацию государственной политики в сфере промышленной безопасности и охраны труда, личные достижения, постоянное совершенствование организации своей работы и повышение профессионального уровня приказом Председателя Госгорпромнадзора С. Сторчака присвоено звание «Лучший работник Госгорпромнадзора» 2006 г. с вручением денежного вознаграждения: БОРЕЦКОЙ Л. И. — начальнику отдела охраны труда управления нормативно-правового и юридического обеспечения Госгорпромнадзора; ГОНЧАРЕНКО В. И — начальнику ГП «Киевский экспертно-технический центр»; ЧЕРЕДНИЧЕНКО О. Е — начальнику Криворожского горнепромышленного теруправления Госгорпромнадзора; ТОПЧИЮ С. Е — первому заместителю начальника теруправления — начальнику Луганского горного округа теруправления Госгорпромнадзора по Луганской области; НАЗАРЕНКО О. Н — начальнику Государственной инспекции промышленной безопасности и охраны труда в строительстве теруправления Госгорпоомнадзора по Киевской области и городу Киеву; ПОДОРВАНОВУА. А. — начальнику Государственной инспекции по надзору в реструктуризации и шахтном строительстве Донецкого горного округа теруправления Госгорпромнадзора по Донецкой области; ЧОЛОВСКОМУН. в. — начальнику Государственной горнотехнической инспекции в горнодобывающей промышленности и охране недр теруправления Госгорпромнадзора по Николаевской области; КАРПОВУ В. В. — ведущему государственному инспектору теруправления Госгорпромнадзора по Автономной Республике Крым и городу Севастополю; ГОРШКОВУ В. — главному государственному инспектору теруправления Госгорпромнадзора по Днепропетровской области; ЖЕРЕВЧУКУВ. В ведущему государственному инспектору теруправления Госгорпромнадзора по Ивано-Ф ранковской области; ДЕМЕНСКОМУЮ . В. — ведущему государственному инспектору теруправления Госгорпромнадзора по Кировоградской области; Л О Ш К О М О ВУ В. — главному государственному инспектору теруправления Госгорпромнадзора по Львовской области; КРУТОЙ Л. в. — главному государственному инспектору теруправления Госгорпромнадзора по Херсонской области; КОХОВСКОМУ П. М. — главному государственному инспектору теруправления Госгорпромнадзора по Ровенской области; ГИЧКЕ П. Е — главному государственному инспектору теруправления Госгорпромнадзора по Тернопольской области.

регулирования заработной платы и условий труда Минтруда Украины ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического редактирования

Но снимке: лучшие работники 2006 г. с Председателем Госгорпромнадзора.

и связи с общественностью журнала «Охрана труда»

559-60-63

первый заместитель Председателя Госгорпромнадзора Украины

289-86-74

заместитель главного редактора журнала «Охрана труда», канд. техн. наук

296-05-69

Суслов Геннадий Михайлович -

Теличко Константин Эдуардович -

Цыбульник Алексей Владиленович -

главный специалист Секретариата Кабинета Министров Украины, ответственный секретарь Национального совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения

256-72-20

заместитель директора по научной работе Института медицины труда АМН Украины, докт. мед. наук

5 0 *| - 3 3 - 5 1

Чернюк Владимир Иванович —

Якибчук Василий Васильевич —

;

руководитель управления охраны труда и здоровья главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Украины

278-02-51

Редакция журнала Главный редактор

Яковенко Николай Григорьевич

558-74-11

Заместитель главного редактора по редакционно-издательской работе

Ершов Сергей Александрович

558-74-18

Заместитель главного редактора

Теличко Константин Эдуардович

296-05-69

Ответственный секретарь, заведующий отделом научно-технического

редактирования и связи с общественностью

Осиянов Анатолий Яковлевич

559-60-63

Заведующая редакционным отделом

Гаврилюк Лариса Андреевна

558-36-03

Редакторы:

Даниляк Наталия Яковлевна Косяк Галина Григорьевна Покуса Ольга Карповна

289-43-21

Осиянов Анатолий Яковлевич —

558-36-03

Собственные корреспонденты: по Донецкой и Луганской обл.

Щуров Геннадий Леонидович

(062) 304-34-53

по Винницкой, Тернополыжой, Хмельницкой, Ровенской и Черновицкой обл

Сопильняк Василий Иванович

(0382) 55-83-33

по Одесской, Херсонской и Николаевской обл.

Цвигун Екатерина Михайловна

(048) 724-22-13

по Харьковской, Полтавской и Сумской обл.

Кобец Вадим Владимирович

(0572) 99-50-77

по Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Закарпатской обл.

Попович Степан Степанович

(0322)74-38-13

по Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской обл.

Безуглый Леонид Никитович

(056) 729-33-02

по Запорожской обл. и Автономной Республике Крым

Безуглая Надежда Ивановна

Бухгалтерия

Реклама Отдел реализации и маркетинга Полиграфические услуги

02100,

-100,

, 10/1. -

(056) 729-33-02 559-48-31, 558-74-27 296-05-65, 296-82-56 559-19-51 559-62-79, 296-05-68 : mail@ohoronapraci.kiev.ua

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

На предприятиях Л ьвовского производственного управления лесного хозяйства проведено еж егод ное обучение по вопросам охраны труда работников рабо чих проф ессий . О бучением охвачено почти 6 ты с . человек . О собое внимание уделялось повыш ению проф ессионального мастерства рабочих, анализу обстоятельств и причин несчастны х случаев, допущ енны х на производстве . К обучению привлекались государственны е инспекторы по охране труда, пож арной безопасности, специалисты СЭС и м едицинских учреж дений и предприятий лесного хозяйства области . ¥ ¥ *

На Винниччине с 12 по 16 марта 2007 г . за наруш ения норм ативноправовых актов по охране труда к адм инистративной ответственности привлечены 75 работников предприятий и организаций, в том числе — 35 первы х руководител ей . В О АО *А лчевский коксохим ический завод* состоялся сем инар, посвящ енный организации систем ы управления охраной труда . Его организаторы — управление исполнительной дирекции Ф онда социального страхования от несчастных случаев на производстве и проф заболеваний в Л уганской области и теруправление Госгорпро м над зора . Руководители предприятий, сл уж б охраны труда, страховые эксперты по охране труда, проф сою зны е работники приняли реш ение: распространить опыт работы завода по эф ф ективному ф ункционированию СУ ОТ на д р уги х предприятиях области; добиться выполнения требований ст. 19 Закона * 0 6 охране тр уд а * о ф инансировании проф илактических м ероприятий по предупреж д ению несчастных случаев и проф заболеваний в полном объем е .

ОСТРЫЕ ВОПРОСЫ КРУГЛОГО СТОЛА

Во исполнение поручения Кабинета Министров Украины в феврале—марте 2007 г. Госгорпромнадзор Украины и его территориальные управления при участии общественных организаций , объединений работодателей, представителей профсоюзов и специалистов по охране труда госадминистраций провели во всех регионах Украины общественные обсуждения итогов социально-экономического развития в сфере промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора. На Донецком областном государственном телевидении 20 марта в прямом эфире состоялась встреча за круглым столом с участием Председателя Госгорпромнадзора С. Сторчака.

ная, как много желающих получить ответы на наболевшие вопросы, многие зрители начали звонить в студию по многоканальному телефону сразу же, как только засветился экран. Рядом с киевским гостем в студии были постоянные участники передачи: редактор программы Л. Брегида, начальник теруправления Госгорпромнадзора по Донецкой области Н. Малеев и директор исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в Донецкой области В. Крот. Передача совпала с крупнейшей на территории стран СНГ более чем за сто лет аварией на российской шахте «Ульяновская» в Кузбассе, где погибли 108 горняков. Вопросы обеспокоенных зрителей прозвучали сразу с нескольких угледобывающих предприятий области: что делается и достаточны ли предпринимаемые меры, чтобы не допустить подобного в Украине?

— Это еще один сигнал всем нам, требующий усилить государственный надзор на шахтах,— сказал С. Сторчак.— Уголь везде добывается в очень сложных условиях. В Донбассе — особенно. Председатель Госгорпромнадзора Украины выразил соболезнование родным и близким потерпевших на шахте «Ульяновская». «Случившееся,— подчеркнул он,— еще раз указывает на актуальность темы, которая обсуждается за круглым столом». С. Сторчак рассказал о задачах, которые стоят перед Госгорпромнадзором по обеспечению безаварийных и безопасных для здоровья условий работы во всех отраслях экономики нашей страны, на каждом предприятии и в организации. Он отметил в связи с этим исключительную важность воссоздания в минувшем году Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору. Благодаря более высокому статусу удалось многое сделать,

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7 3

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

чтобы улучшить состояние промыши финансирование, и состояние охвременно для оказания помощи горленной безопасности в стране, дораны труда сегодня лучше, чем на гоноспасатели бессильны что-либо сдебиться более полного выполнения засударственных. К сожалению, неколать, так как у владельцев нет даже конодательства об охране труда. торые, как правило, мелкие предприпланов ликвидации аварий, невозВступивший в разговор Н. Малеев ятия, на охрану труда денег не наможно бывает установить, в какой конкретными примерами аргументиходят, их приходится останавливать. именно выработке произошло несчаровал эту мысль. В частности, если в В целом же уровень травматизма на стье. А когда спасатели добираются предыдущие годы на эти цели в Украичастных предприятиях выше, чем на до нужного места, нередко бывает государственных. не выделялось около 80 млн. грн., уже поздно. то теперь 75,8 млн. грн. получила одПоэтому, как отметил С. Сторчак, С. Сторчак высказал мысль о том, на Донецкая область. необходимо уделять более пристальчто одномоментно закрыть все <гкоН. Малеев при этом сообщил, чтоное внимание безопасности труда панки» невозможно. И не нужно этоДонецкая область имеет огромный именно на частных предприятиях. го делать — их необходимо максипромышленный потенциал, и состояВедь в государственном секторе су- мально легализировать. То есть нужществует вертикаль управления; в том ние безопасности в регионе во мноно создать условия, чтобы они были гом характеризует положение в цечисле и охраной труда; есть обучен- зарегистрированы, получили разрелом в Украине. Помимо 185 шахт, в ные кадры. Всего этого лишены частные шение на ведение горных работ, оппредприятия, что приводит к серьез- ределили балансовые запасы угля. области работают крупнейшие металлургические и коксохимические ным последствиям. Еще один бич, который не дает поОчередной вопрос, прозвучавпредприятия и теплоэлектростанции, коя,— так называемая «естественная ший в студии, касался особого надзомашиностроительные заводы... смерть» на производстве, в частности, ра, который время от времени ввоА в студии беспрерывно раздавана угледобывающих предприятиях! дится на угольных предприятиях. лись звонки. Проходчик шахты имени Уровень ее очень высок и практически Ответил на него С. Сторчак. В соФ. Э. Дзержинского из г. Дзержинска не уменьшается. Причина сложившейответствии с законодательством за А. Джига заявил, что он и его коллеги ся ситуации, по мнению В. Крота, в том, состояние промышленной безопасобеспокоены высоким уровнем травчто у предприятий нет необходимых дености и условия труда на предприятии матизма на шахтах, и хотел бы услынежных средств на проведение профотвечает собственник. Но когда из-за шать конкретный ответ на вопрос, осмотров — это с одной стороны. А с нераспорядительности ведомственчто делается для его снижения. другой — острая нехватка кадров в ного надзора возникает угроза чрезС. Сторчак и Н. Малеев продеотрасли, и поэтому закрываются глаза вычайной ситуации, функции ведоммонстрировали зрителям диаграммы, на то, что в шахте работают больные, ственного вынужденно берет на себя свидетельствующие о том, что несмопенсионеры, которым этот труд протигосударственный надзор. И наши интря на значительный рост производвопоказан. Молодежь при нынешних спекторы круглосуточно контролируства, уровень травматизма в Украине условиях труда и заработках в шахту ют безопасность ведения раоот. все-таки снижается. В 2000 г. в Допросто не идет. Эта проблема требует государственного решения. — Чем обусловлен режим возобнецкой области он достиг максимальновления работ через Госгорпромного уровня. Сейчас снизился почти в Один из вопросов был посвящен надзор Украины? два раза. Для более эффективного такой эффективной мере профилак— Так оывает,— разъяснил С. Сторнадзора за ведением работ на шахтики внезапных выбросов и взрывов чак,— после какой-то трагедии. Изутах в составе теруправления был созметана на шахтах, как дегазация чив обстановку на месте, мы пригладан Горный округ с четырьмя специаугольных пластов. Участники круглого шаем руководителей предприятия в лизированными инспекциями. О бностола обстоятельно рассказали о соКиев, чтобы еще раз убедиться, что вились кадры, возросли требования к трудничестве в этом плане со специалистами США. ими сделано все необходимое для ним. Специалисты прошли необходипредотвращения подобных аварий в мое обучение... Это лишь часть предА есть ли у Госгорпромнадзора — будущем. В других, не таких критичепринимаемых мер для улучшения надрычаги воздействия на владельцев зора. ских случаях, вопросы возобновления частных угледобывающих и горнодоработ решаются на уровне теруправВместе с тем оба руководителя бывающих предприятий? Можно ли признали: при современном разви- ления или госинспекции. Например, найти на них управу? — прозвучал в студии вопрос. после остановки по результатам комтии техники и технологий количество плексной проверки. аварий и потерпевших на наших Оказывается, управа есть и на На острый вопрос о «копанках», предприятиях недопустимо велико. них. Ежегодно все предприятия соглаТем более> что государство в настоя- где самовольно ведется добыча угля, совывают с органами Госгорпромщее время выделяет на охрану труда ответил В. Крот. Он признал, что ранадзора планы ведения горных работающие там люди социально не значительные средства. бот. И если средств на охрану труда защищены. Если кто-то пострадал, Один из вопросов касался сопри этом планируется выделить недостояния охраны труда и промышленполучил профзаболевание, ни он, ни статочно, такие планы не согласовыего семья не могут рассчитывать ни ной безопасности на предприятиях ваются. С. Сторчак привел конкретна какую компенсацию. А ведь тольразличных форм собственности: госуные примеры того, как слишком придарственной, частной, акционерной. ко в самое последнее время в шахжимистые руководители, планиротерском Торезе погибли 2 человека, Н. Малеев разъяснил, что все они нававшие сэкономить на безопасности а 9 пострадали. Еще тревожнее сиходятся под контролем органов Госсвоих работников, в конечном итоге туация в Снежном, где смертельные горпромнадзора. За состояние же вынуждены были увеличивать расхотравмы получили 4 работника, а 13 безопасности непосредственно, соды на эти цели в несколько раз. были тяжело травмированы. гласно действующему законодательНемало вопросов поступило от Н. Малеев напомнил о том, чтобывших работников закрытых шахт, не ству, несут ответственность работомногие трагедии в «копанках» случадатели. Нужно признать, что на мнополучивших необходимую социальгих негосударственных предприятиях ются из-за того, что прибывшие своеную защиту, от инвалидов труда, живу.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

чивал необходимую сумму Пенсионщих на мизерную пенсию. В частноному фонду. Осталось только присти, один из них просил назвать, какинять формальное решение по этому ми законодательными актами отменен вопросу, но его пока нет... порядок, при котором потерпевшему Острейший вопрос — так называев шахте период инвалидности засчимый травматизм непроизводствентывался в подземный стаж. Почему он, ного характера. Если на производне по своей вине оказавшийся в беде, стве в 2006 г. в области погибли менее вынужден жить на 284 гривни? При 200 человек, то в быту — более 8 тыс.! этом, когда оформлял пенсию по возКоснулись, в частности, взрывов газа расту, в расчет не были приняты его в жилых помещениях. С. Сторчак зазаработки до аварии. В. Крот согласился с потерпев-явил о необходимости в таких случаях каждый раз разбираться, что стало шим. Для решения подобных вопроих причиной: нарушения, допущенсов уже не раз собирались совещаные жильцами, или неисправность гания с участием представителей Кабизопроводов и газовых приборов, за нета Министров Украины, Пенсионноэксплуатацию которых отвечают гаго фонда и Фонда социального стразовые хозяйства. хования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Подводя итоги круглого стола, Казалось, была внесена полная ясПредседатель Госгорпромнадзора ность. Чтобы время инвалидности заС. Сторчак сделал акцент на так насчитывалось потерпевшим в подземзываемом человеческом факторе. ный стаж, необходимо, чтобы Фонд Добиваясь повышения эффективносоциального страхования от несчастсти госнадзора на предприятиях люных случаев на производстве доплабых форм собственности, совершен-

ствуя технику и технологию, улучшая условия труда, нужно помнить о людях. Главное — дойти до каждого работника, обучить его. Он должен знать и неукоснительно выполнять требования безопасности. Нормы эти, увы, написаны кровью, и пренебрегать ими недопустимо.

Геннадий ЩУРОВ,

наш собкор

На снимке (слева направо): в студии Донецкой областной гостелерадиокомпании директор исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в Донецкой области В. Крот; начальник теруправления Госгорпромнадзора Н. Малеев, Председатель Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору С. Сторчак и журналистка Л. Брегида. Фото автора

28 АПРЕЛЯ - ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ОХРАНЫ ТРУДА

В УКРАИНЕ В поддержку обращения Организационного комитета по подготовке и проведению в Украине в 2007 г. мероприятий по случаю Дня охраны труда в рамках Всемирного дня охраны труда теруправления Госгорпромнадзора вместе с местными органами исполнительной власти, объединениями работодателей , профсоюзов, средствами массовой информации, руководителями предприятий , учреждений и организаций приняли активное участие в проведении с 23 по 28 апреля Недели охраны труда. Основная тема мероприятия — «Сделаем достойный труд реальностью: безопасность и здоровье на рабочих местах». В регионах прошли заседания организационных комитетов по подготовке и проведению Недели. Мероприятия по случаю Недели охраны труда активно прошли во всех областях. В Донецкой области среди многочисленных мероприятий, разработанных в каждом городе, районе и на предприятиях,— смотры-конкурсы на лучший завод, шахту, цех, участок. Широко освещают ход подготовки и проведения Недели охраны труда средства массовой информации. Происходят встречи работодателей и общественности с потерпевшими на производстве и семьями погибших, им оказывается посильная помощь.

Инвалидам, утратившим на производстве здоровье, будут вручены ключи от автомобилей. «День охраны труда — сегодня и всегда». Под таким названием на М ариупольском металлургическом комбинате имени Ильича был выпущен буклет. Читатели найдут в нем информацию о Дне охраны труда, нормативные документы по организации работы по охране труда на предприятии.

Ко Дню охраны труда потерпевшим Винниччины, получившим инвалидность вследствие трудового увечья в 90-е годы, областное управление исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве выделит 51 легковой автомобиль. На Волыни в рамках проведения Недели охраны труда активную позицию занял областной совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения. На каналах местного телевидения выступили руководители государственных инспекций, ЭТЦ, рабочих органов Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве. В Луцке, Ковеле и Нововолынске, где находятся структуры теруправления, прошла неделя открытых дверей. В Закарпатской области в эти дни активизировалась работа по проведению на предприятиях л абораторных исследований условий труда, аттестации рабочих мест по условиям труда, устранению опасных и вредных производственных факторов. Были проведены целевые проверки выполнения коллективных договоров и мероприятий по достижению установленных нормативов и улучшению охраны труда на производстве.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7 5

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

В областном центре и районах Львовской области прошли смотрыконкурсы на звание «Лучшее предприятие по охране труда». Государственные инспекторы теруправления Госгорпромнадзора провели ряд комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности на предприятиях жилищно-коммунального и лифтового хозяйства, строительной индустрии, машиностроения и транспорта. Состоялось занятие «Школа инженера по охране труда», участники которого наметили пути совершенствования системы управления охраной труда на производстве.

Прошло заседание областного совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения с повесткой дня: «О выполнении региональной программы модернизации и замены лифтов в жилых домах», «О возобновлении профессионально-технического обучения рабо тников строительных профессий и тех, кто обслуживает объекты котлонадзора и подъемные сооружения». В учебных заведениях области, которые проводят обучение работников предприятий, прошло занятие на тему «Сделаем достойный труд реальностью: безопасность и здоровье на рабочих местах».

В Николаевской области работники теруправления Госгорпромнадзора провели комплексную проверку предприятий, учреждений и организаций г. Вознесенска, Николаевского НПК «Заря— Машпроект». На этом предприятии инспекторы приостановили эксплуатацию 127 объектов, состояние которых не отвечало требованиям охраны труда. В Одесской области в канун Недели охраны труда в теруправлении Госгорпромнадзора прошло заседание круглого стола, был рассмотрен ход реализации Закона «Об охране труда». В заседании самое активное участие приняли все структуры области, имеющ ие отнош ение к управлению охраной труда. В рамках проведения Недели государственные инспекторы провели семинары с работниками крупных предприятий торговли, социально-культурной сферы, заведений профтехобразования. Среди предприятий непроизводственной сферы был проведен смотр-конкурс по номинациям «Лучший кабинет охраны труда», «Лучший специалист по охране труда», «Лучший руководитель по вопросам организации безопасных условий труда».

Среди мероприятий, проводимых в Харьковской области в рамках Недели охраны труда, следует отметить смотры-конкурсы на крупных предприятиях машиностроения, энергетики и перерабатывающей промышленности. Особенно активно они были проведены в О А О «Турбоатом», «Электротяжмаш», на Харьковском государственном авиационном производственном предприятии, ряде других. Победители будут определены в номинации «Лучший производственный участок», «Лучший по профессии» и награждены ценными подарками и Почетными грамотами теруправления Госгорпромнадзора. Пятый год подряд на высоком уровне проводятся мероприятия на харьковском государственном НПП «Объединение Коммунар». Проводились совещания, выпущен специальный номер заводской газеты, в котором были очерчены цель и задачи Дня охраны труда, условия смотровконкурсов. Проведены смотры-конкурсы в номинациях «Самое активное подразделение по организации проведения Недели охраны труда», «Лучшее подразделение по культуре производства», «Лучший стенд, газета, выпущенные по случаю Дня охраны труда в Украине».

Среди главных мероприятий, произошедших в Тернопольской области,— смотр-конкурс среди предприятий в номинациях «За весомый вклад в охрану труда», «Лучший специалист по охране труда». 11 апреля теруправление вместе с соответствующими службами обл- и райгосадминистраций, рабочими органами Фонда, областным советом профсоюзов провели на предприятиях, в хозяйствах и учреждениях области День охраны труда.

Среди мероприятий, проведенных в Херсонской области,— тематические телепередачи по актуальным вопросам охраны труда, рекламная акция с целью привлечения внимания граждан, работодателей и общ ественных организаций к проблеме безопасности труда. При участии потерпевших на производстве были проведены индивидуальные и коллективные встречи, собрания, «огоньки», заседания круглых столов. Инвалидам вследствие трудового увечья вру-

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

чены коляски, протезы, ортопедическая обувь. 23 потерпевших получили ключи от легковых автомобилей. М алообеспеченным семьям и лицам, пострадавшим на производстве, была оказана материальная помощь. В рамках Недели охраны труда проведена комплексная проверка Херсонского судостроительного судоремонтного завода имени Коминтерна. В Хмельницкой области широкий размах получило проведение смотров-конкурсов «За безопасный труд», «Лучший работник», «Лучший производственный участок», «Лучший по профессии». По инициативе Федерации профсоюзов области прошел смотр-конкурс на лучшего общественного инспектора по охране труда. Управление образования и науки облгосадминистрации организовало проведение открытого урока, посвященного Дню охраны труда, а также конкурса рисунков и сочинений на тему «Безопасность труда на рабочих местах». Проведение мероприятий, посвященных Дню охраны труда, в Черниговской области началось задолго до назначенной даты. В марте— апреле в школах Чернигова прошла викторина «Охрана труда — неотъемлемая составляющая безопасной жизнедеятельности», которая была инициирована теруправлением и Черниговским ЭТЦ и проводится начиная с 2004 г. ежегодно. Совместно с Федерацией профсоюзных организаций области теруправление провело заседание круглого стола на тему «Обеспечение здоровых и безопасных условий труда». День охраны труда, который ежемесячно проводится в О А О «Черниговоблэнерго», в апреле получил особенно широкий размах. В этом году, кроме проверок состояния охраны труда в подразделениях общества, состоялись мероприятия в Нежине. Сюда приехали представители РЭС из Прилук, Варвы, Бахмача и Ични, чтобы обменяться опытом и обсудить текущие вопросы. Мероприятия по случаю Дня охраны труда, который впервые проводится в Украине, предусматривают привлечение повышенного внимания должностных лиц, общественности К вопросам охраны труда на производстве в течение всего 2007 г. О ходе их выполнения журнал будет информировать читателей в следующих номерах.

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

НАДЗОРНАЯ ПРАКТИКА

Минувший год — один из наиболее трудных за всю историю теруправления Госгорпромнадзора по Донецкой области. И дело не в том, что итоговые результаты хотелось бы видеть более оптимистическими. К сожалению, очень часто усилия надзорных органов разбивались о стену безразличия работодателей к условиям труда своих работников. Не находилось денег на профилактику травматизма и профзаболеваний, на средства коллективной и индивидуальной защиты, регулярные медицинские осмотры и оздоровление... Но с таким положением инспекторы не мирились, выполняя обязанности, возложенные на надзорные органы государством. И по отношению к нарушителям применялись самые суровые меры. Об этом и многом другом с нашим собственным корреспондентом Геннадием ЩУРОВЫМ поделился мыслями первый заместитель начальника теруправления Госгорпромнадзора по Донецкой области К. Дорофеев.

ПРИЧИНА ТРАВМАТИЗМА -

трат и потерь, которые область понесла в связи с несчастными случаями на производстве, было бы меньше, если бы в 2006 г. теруправлению не пришлось дважды пройти через реорганизацию. В итоге мы остались без 53 квалифицированных специалистов. Увы, вновь принятые работники не в состоянии сразу заменить покинувших нас инспекторов. И все же теруправление в целом не утратило достигнутых позиций и ведет целенаправленную работу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны труда на предприятиях области. Осуществляя надзор более чем в 30 отраслях общественного производства, на которых трудится около 1,8 млн. человек, работники управления в 2006 г. провели свыше 48 тыс. обследований и выявили при этом более 560 тыс. нарушений. В 44 тыс. случаев приостанавливались работы и объекты. За нарушения требований нормативных актов к административной ответственности привлечено свыше 14 тыс. человек. При этом сумма штрафов составила более 1 млн. грн. За нарушения норм и правил охраны труда в 80 случаях материалы

передавались в органы прокуратуры, и в большинстве случаев по ним были возбуждены уголовные дела. Разумеется, такая практика не является самоцелью, это одна из возможностей заставить нарушителей и нерадивых руководителей соблюдать законодательство об охране труда. Но не будем злоупотреблять статистикой. Итоги работы теруправления подведены на расширенном заседании совета и широко обнародованы. Хотя, разумеется, без цифр не обойтись. У нас сократилось количество проверок, но вместе с тем улучшилось их качество. В расчете на одну проверку увеличилось количество приостановок работ, объектов и количество штрафов. То есть количество проверок в данном случае перешло в качество. Однако вот что тревожит: остаются невзысканными более 2 тыс. штрафов! Легче перечислить инспекции, в которых все штрафы взысканы. Это Селидовская, Красноармейская и Рутченковская государственные горнотехнические инспекции в угольной промышленности, Государственная горнотехническая инспекция в горнодобывающей промышленности, Мариупольская государственная инспекция промышлен-'

ной безопасности и охраны труда на производствах повышенной опасности, государственные инспекции промышленной безопасности и охраны труда в строительстве, на транспорте и в связи, химической промышленности и Государственная инспекция промышленной безопасности и охране труда в котлонадзоре и на подъемных сооружениях... А вот в Шахтерской государственной горнотехнической инспекции в угольной промышленности не взыскано 382 штрафа, в Октябрьской — 218, в Пролетарской — 319, в Петровской — 109, в Государственной инспекции горного и энергомеханического надзора на шахтах — 189, в Государственной инспекции промышленной безопасности и охраны труда в газовом комплексе — 90, в сельском хозяйстве — 80. Фактически провинившиеся работодатели остаются безнаказанными. И эффективность такой меры воздействия, как штрафы, сводится к элементарному составлению и подшиванию ничего не значащих бумажек. С этим мы не будем мириться и наведем порядок... В прошедшем году проведено 29 заседаний совета теруправления, в том числе — 6 выездных заседаний

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7 7

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

на государственных предприятиях «Добропольеуголь», «Снежноеантрацит», «Артемуголь» и 3 — по результатам комплексных проверок сельскохозяйственных предприятий Александровского, Артемовского и Первомайского районов. На расширенном заседании совета теруправления отчитывались руководители угольных предприятий негосударственных форм собственности, где положение дел с охраной труда обстоит гораздо хуже, чем на государственных предприятиях. Рассматривались результаты целевых проверок состояния промышленной безопасности и охраны труда на шахтах Центрального района Донбасса, функционирования системы управления охраной труда и нарядной системы на шахтах области. В центре внимания были также вопросы дегазации угольных пластов и внедрения эффективной системы пред-

полнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, управления МЧС в Донецкой области, ЦК профсоюза работников угольной промышленности. Большое внимание теруправление уделяет освещению вопросов состояния промышленной безопасности и охраны труда в средствах массовой информации. А на Донецком областном телевидении регулярно проводятся заседания круглых столов с участием руководителей теруправления, представителей общественности и жителей области. О собенно тесное и плодотворное сотрудничество у нас с журналом «Охрана труда», который остро и принципиально поднимает на своих страницах вопросы безопасности труда, социальной защиты трудящихся, помогает найти правильные решения в трудных ситуациях.

Около 75% несчастных случаев произошло по организационным причинам, из-за бездействия ведомственного надзора и отсутствия контроля, недостаточной эффективности системы управления охраной труда и нарядной системы. отвращения взрывов метана. Приглашались для отчета руководители шахт, на которых были допущены крупные аварии и высокий уровень производственного травматизма. Почти на каждом заседании совета отчитывались начальники инспекций и государственные инспекторы. По инициативе и с участием руководителей теруправления на заседаниях областного совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения рассмотрены вопросы профилактики травматизма и профзаболеваний, организации и качества периодических медицинских осмотров работников угольной промышленности, обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты. С оздан областной к о о р д и н а ционный совет по промышленной безопасности в угольной промышленности, в состав которого вошли 11 директоров научно-исследовательских и проектных институтов Минуглепрома, Минздрава, НАН Украины, первые руководители и ответственные работники Государственной военизированной горноспасательной службы, областного управления ис-

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

Теруправление, начиная с 2003 г., по каждому смертельному несчастному случаю выпускает информационные бюллетени, в которых подробно описываются их обстоятельства и причины. Эта информация через государственные инспекции доводится до сведения всех поднадзорных предприятий. Как известно, Генеральная прокуратура направила в адрес Госгорпромнадзора представление, в котором был отмечен ряд существенных недостатков, препятствующих обеспечению конституционного права работников на безопасные и здоровые условия труда, и, в частности, обращено внимание на недостаточный уровень промышленной безопасности и охраны труда на арендном предприятии «Шахта имени А. Ф. Засядько» и в О О О «Антрацит». Если говорить о шахте имени А. Ф. Засядько, то в 2006 г. работники Петровской государственной горнотехнической инспекции провели здесь 647 обследований, из-за выявленных нарушений правил безопасности 216 раз приостанавливались работы и эксплуатация отдельных объектов, возобновление которых проводилось

через инспекцию и теруправление. К административной ответственности привлечены более 120 работников шахты, в том числе ее директор И. Ефремов, технический директор В. Шевченко и заместитель директора по охране труда В. Макаров. Что касается О О О «Антрацит», то в сентябре 2006 г. из-за выявленных нарушений норм и правил по охране труда директор шахты был привлечен к административной ответственности, работы на шахте приостановлены. Большую работу, направленную на улучшение состояния промышленной безопасности и охраны труда, провели государственные инспекторы и в других отраслях промышленности. Так, по требованию Мариупольской государственной инспекции промышленной безопасности и охраны труда на производствах повышенной опасности в О А О «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» смонтирован и введен в эксплуатацию новый роторный передвижной вагоноопрокидыватель на аглофабрике и капитально отремонтирована агломерационная машина № 9 в агломерационном цехе. В О А О «Металлургический комбинат «Азовсталь» выполнен капитальный ремонт доменной печи № 2 и рудогрейферных перегружателей № 1 и № 2 в доменном цехе. Усилиями Государственной инспекции промышленной безопасности и охраны труда в металлургии выведен из эксплуатации Смоляниновский коксохимический цех О А О «Донецккокс» в связи с наступлением предельного срока эксплуатации коксовых батарей, расположенных в центре Донецка. Эти меры способствуют улучшению экологической обстановки в городе. По инициативе Государственной инспекции промышленной безопасности и охраны труда в строительстве на предприятиях действует «Строительный патруль», который осуществляет проверки вновь строящихся и капитально ремонтируемых строительных объектов. Государственные инспекторы принимают участие в работе «штабов», руководящих строительством и реконструкцией крупных объектов. Государственная инспекция промышленной безопасности и охраны труда в машиностроении в О А О «Ясиноватский машиностроительный завод» и «Рутченковский завод «Гормаш»

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

способствовала проведению реконструкции системы отопления с внедрением метода инфракрасного излучения на рабочих местах. В О А О «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» реконструирована система вентиляции в производственных цехах и на участках. Государственной инспекцией промышленной безопасности и охраны труда в котлонадзоре и на подъемных сооружениях разработана областная программа модернизации и замены лифтов жилищного фонда до 2010 г., согласованная с Госгорпромнадзором и органами исполнительной власти. Это далеко не полный перечень того, что сделано на предприятиях области усилиями инспекторского состава. И как результат — мы сумели сохранить тенденцию к снижению уровня как общего, так и смертельного травматизма. Несмотря на то, что в области произошел ряд крупных аварий, в том числе на шахте имени А. Ф. Засядько, в результате которой были травмированы 84 человека (13 из них погибли), профилактическая работа, проводимая работниками теруправления, в целом по области позволила снизить уровень общего производственного травматизма с 6044 до 5878 несчастных случаев. Смертельный травматизм остался на уровне 2005 г. (189 потерпевших). Каждое предприятие, допустившее в 2006 г. рост смертельного травматизма, включено в план комплексных и целевых проверок на первое полугодие 2007 г. Будет проверено и состояние охраны труда на предприятиях с высоким уровнем общ его травматизма. Ведь анализ показывает, что около 75% несчастных случаев произошло по организационным причинам, из-за бездействия ведомственного надзора и отсутствия контроля, недостаточной эффективности системы управления охраной труда и нарядной системы. И это, конечно же, должно стать уроком для работодателей. И нашим уроком: мы и в дальнейшем будем бескомпромиссно требовать от них безусловного соблюдения законодательства об охране труда. На снимке:

К. Дорофеев, первый заместитель начальника теруправления Госгорпромнадзора по Донецкой области. Фото Г . Щ У Р О В А

2. Зак. № 07-3779

ВЕСТИ С МЕСТ

Недавно в Харьковском областном объединении профсоюзов на базе учрежденного им социально-экономического института был создан научно-методический учебный центр по охране труда. По словам его руководителя, канд. техн. наук, доцента А. Юнусова, центр создан во исполнение решения V съезда ФПУ и постановления президиума ФПУ от 05.11.2004 г. № П-10-4 относительно повышения уровня подготовки технических инспекторов труда, членов комиссий и общественных инспекторов по охране труда, других представителей профсоюзов по вопросам охраны труда.

ОБУЧЕНИЕ ПРОФСОЮЗНОГО АКТИВА

этой целью в центре разработаны и изготовлены в виде красочно оформленной брошюры «Методические рекомендации по оборудованию кабинета охраны труда для обучения представителей профсоюзов в системе подготовки кадров ФПУ». К настоящему времени они распространены во всех областных профсоюзных организациях. Центром также разработаны еще 9 наименований методических рекомендаций по разным вопросам охраны труда под общей рубрикой «В помощь профактиву»; утверждены учебные программы со сроками обучения на 40 и 80 часов с учетом последних требований Порядка организации обучения по вопросам охраны труда представителей профсоюзов. В деятельности центра и надлежащим образом оборудованного при нем кабинета охраны труда особое место уделяется пропаганде безопасности труда, вопросам эффективности обучения безопасным методам выполнения работ. Для более качественного выполнения поставленных задач сотрудниками центра был осуществлен мониторинг проводимой администрациями предприятий региона пропагандистской трудоохранной работы (изучение лучших образцов стендов и уголков охраны труда на промышленных предприятиях, их кабинетов охраны труда), налаживаются контакты с работниками теруправления Госгорпромнадзора по Харьковской области, с преподавателями других учебных центров, где проводятся обу-

чение и проверка знаний по вопросам охраны труда персонала и руководителей предприятий. В ноябре 2006 г. в центре совместно с представителями органов Госгорпромнадзора состоялось заседание круглого стола на тему «Методика и практика проведения совместных с государственными надзорными органами проверок состояния охраны и условий труда на предприятиях, в организациях и учреждениях Харьковской области». Участники заседания приняли соответствующие рекомендации по организации и совершенствованию работы по охране труда на Харьковщине. Все это, по словам А. Юнусова и главного специалиста по охране труда — представителя ФПУ в Харьковской области А. Степанова, создает предпосылки для начала внедрения на базе Харьковского научно-методического центра по охране труда беспрерывной системы обучения слушателей из числа профактива как со стороны предприятий, организаций и учреждений, так и со стороны аппарата обкомов и территориальных объединений профсоюзов на региональном и государственном уровнях. В планах работников центра — открытие специализированной кафедры в социальноэкономическом институте, где будет осуществляться подготовка специалистов в области охраны труда и менеджмента по организации безопасности предпринимательства.

Вадим КОБЕЦ,

наш собкор

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7 9

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

ШКОЛОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА?

В декабре 2003 г. донецкие профактивисты на пленуме областного совета профсоюзов, обсудив вопросы охраны труда и роль профсоюзов в создании безопасных условий труда, пришли к выводу, что профсоюзы должны стать школой безопасности труда. Их охотно поддержали коллеги из других областей, резонно видя в этой работе настоящий шанс для поднятия авторитета Федерации профсоюзов Украины, а отсюда и усиление ее влияния на общество и политические реалии. Ведь жизнь и здоровье человека труда остаются сегодня едва ли не самым главным и настоящим его капиталом, в борьбе за который он готов искать лидера. Насколько желания профсоюзов совпадают с реалиями жизни? В апреле прошлого года на пятом съезде ФПУ в докладе его председателя А. Юркина подчеркивалось, что большинство работодателей уклоняется от ответственности за нарушение трудовых прав работников, в частности, вследствие беспринципности, наблюдательной позиции профсоюзов, неиспользования ими права требовать увольнения работодателя за нарушение законодательства о труде. Прошел год после этого заявления. Какие ж е достижения и потери ожидают членов профсоюза на их пути к школе безопасности труда? Обратимся к реалиям жизни одного из мощных предприятий Минпромполитики — ОАО «Запорожский завод ферросплавов». — В связи с ростом уровня травма-фективного колдоговора, в котором 21 февраля 2006 г. в энергосиловом цехе при выполнении работ по тизма на заводе с 15 августа 2006 г. важное место традиционно занимают вопросы охраны труда, оздоровбыл введен особый режим работы. теплофикации предприятия отравиления и социальной защиты заводСпециалисты службы охраны труда, лись ферросплавным газом четверо чан. Конечно, всего не расскажешь, насчитывающей 12 человек, круглосуработников. Причина? Вследствие но о главных достижениях следует расточно контролируют соблюдение трепрекращения подачи пара для обосказать. Так, в 2005 г. на охрану трубований нормативных документов. грева запорной арматуры оттаяла да администрация выделила более Они, а также члены цеховых комиссий заслонка конденсатопровода на га12 млн. грн., что составило 0,67% от по охране труда прошли обучение и зопроводе ферросплавного газа. суммы реализованной продукции. 5 июля того же года в помещении проверку знаний по вопросам охраны труда в Головном учебно-методиВ прошлом году этот показатель увеустановки продольно-емкостной комличился до 0,7%. Такие мощные каческом центре в Киеве. Кроме того, пенсации реактивной мощности печи питаловложения позволили обновить разработано и введено в действие № 38 цеха № 4 нашли без признаков новое положение о системе управленекоторое оборудование, провести жизни и. о. мастера С. Рыбку. Он умер ния охраной труда на предприятии и другие важные работы. Приведу лишь от поражения электрическим током. несколько примеров. В 2005 г. было 15 августа при выполнении сва-положение о порядке обучения и пророчных работ погиб на рабочем месте электрогазосварщик А. Елагин. Главной причиной большинства несчастных случаев В общем же на предприятии в являются нарушения трудовой, технологической дисциплины 2 0 0 2 — 2006 гг. произош ло 35 несчастных случаев, из них три — со смери другие организационные недостатки, тельным исходом и один — групповой. связанные с человеческим фактором. Учитывая высокую насыщенность завода объектами, оборудованием повыполнено более 10 важных меровышенной опасности, систематичеверки знаний по охране труда. Переприятий по охране труда, среди котоведено в электронный вид почти 80% ское травмирование людей можно рых — замена мостовых кранов на было бы воспринять как своеобразинструкций по охране труда. На предскладе огнеупоров и в цехе № 4, ную неизбежность. Если бы не тот приятии действует положение о пофакт, что главной причиной большинустановка оборудования для дегазаощрении работников завода за раства несчастных случаев являются наботу без травм и нарушений требоции, очистки воздуха на рабочих месрушения трудовой, технологической ваний охраны труда. Так, в 2006 г. на тах горновых, плавильщиков, на следисциплины и другие организационпремирование работников было изсарно-сборочном участке ремонтноные недостатки. Одним словом, главрасходовано более 57 тыс. грн. Ежемеханического цеха, обустройство месячно общественные инспекторы ным камнем преткновения ф ерропечей вибраторами для предотврасплавщиков в работе по охране труда по охране труда вместе с работникащения очистки вручную зависшей ми соответствующей службы проверяявляется человеческий фактор. Слешихты в загрузочных бункерах. довательно, кому, как не профсоюзу, ют состояние безопасности произВ прошлом году в сфере охраны есть к чему приложить руки. Как он водства в цехах и службах завода. труда было реализовано более 15 это делает? Комментирует председаПрофком тесно сотрудничает с технических мероприятий, среди котоадминистрацией предприятия над тель комитета профсоюза предприярых — замена рукавных фильтров на разработкой качественного и эфтия Ю. Спиридонов: газоочистной установке печи № 8,

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

реконструкция пяти стрелочных переводов, обновление около 500 м железнодорожных путей. Для контроля наличия оксида углерода приобретены газоанализаторы. Несколько мостовых электрокранов оборудованы виброзащитными сидениями, а также отопительными приборами. В нескольких цехах установлены автоматы газированной воды, холодильники, микроволновые печи для разогрева еды. Все работающие своевременно обеспечивались СИЗ, на что было израсходовано немногим более 1 млн. грн. Около 1000 работников оздоровились в заводском санатории, почти 2000 — на базе отдыха в Приморске. 800 женщин прошли маммологическое обследование. Заводские автобусы по 11 маршрутам возят наших работников на работу и с работы. Учитывая вышесказанное, возникает вопрос: все ли сделал профком для улучшения состояния охраны труда? Конечно, нет. В низовых звеньях очень остро стоит вопрос индивидуальной работы с людьми. Не все члены комитета профсоюза хотят и умеют заниматься этим делом. Иногда не хватает и определенных знаний, особенно молодым, у которых нет достаточного опыта. Понятно, учим, но, как видите, не всегда есть должная отдача. Однако, не отбрасывая определенной ответственности профсоюзов за состояние охраны труда, я бы всетаки просил не забывать, что главное бремя при решении этого вопроса согласно действующему законодательству лежит на работодателе. Именно за ним — финансирование технических мероприятий, организация обучения и безопасного ведения работ и т. д. Что же касается профсоюзов в целом, то их вмешательство в решение вопросов охраны труда сегодня достаточно проблематично. Не секрет, что уже полтора года не подписывается Генеральное соглашение, не заключаются соответствующие отраслевые соглашения между работодателями, профсоюзами и органами исполнительной власти, что осложняет нашу работу, сдерживает инициативу. Поэтому прежде чем указывать с киевских кабинетов на пассивность профсоюзов, нашим старшим коллегам следует самим более активно шевелиться. Что ж, у автора этой статьи как раз появилась возможность привлечь к разговору одного из старших коллег — главного технического инспектора труда ЦК профсоюза трудящихся металлургической и горнодобы-

ОХРАНА ТРУДА И ПРОФСОЮ ЗЫ вающей промышленности Украины простая операция. Но заслонка без при Запорожском обкоме профсоюобогрева паром оттаяла, и работники попали в зону загазованности ферзов А. Гаврилова, чтобы он посмотрел со своей колокольни на усилия росплавным газом. Четыре человека получили отравление разной степени заводских коллег. Итак, ему слово: — Многолетнее наблюдение за тяжести. Другие несчастные случаи — состоянием охраны труда в О А О также следствие неудовлетворительной исполнительской дисциплины. «Запорожский завод ферросплавов» свидетельствует, что руководство и Поэтому здесь претензии к руководяпрофсоюзный комитет предприятия щему составу предприятия вполне мопостоянно заботятся об улучшении тивированы. условий труда. Здесь в полном объеНо я как главный технический инме выполняются соответствующие спектор труда не склонен ограничимероприятия, предусмотренные колвать свои претензии только руководителям и их службам. При всем моем лективным договором. С 2002 по уважении к профкому предприятия 2005 г. был зафиксирован только должен сказать, что он оказался не на один несчастный случай со смертельным исходом. Что же касается провысоте. На повестке дня не были поставлены вопросы: какие упущения в шлогодних трагедий, то мы принимаработе руководителей и работников? ли участие во всех спецрасследованиях. Главная причина травмироваКак их устранить? В целом, как и что делать, чтобы вопросы безопасности ния — на 80% это сами люди, точнее — их отношение к собственной и чужой труда не остались декларацией, а добезопасности, то есть то, что мы нашли до ума и сердца как можно бользываем человеческим фактором: один шего количества работников незавинедосмотрел, второй не проверил, симо от их социального статуса? третий положился на другого, четверНо упрекая низовые профсоюзтый бездумно взял «под козырек»... ные структуры, следует сказать, что Откуда это? уже прошло 14 лет с того времени, как профсоюзы были лишены права На предприятии за последние гоосуществлять государственный конды очень изменился кадровый состав троль за охраной труда. И хоть как рабочих, инженерно-технических рамы не критикуем профсоюзы, но у них ботников всех уровней. Их практический опыт и навыки безопасного трупочти не осталось реальных рычагов да, а также теоретические знания повоздействия на собственника в вока что не достигают уровня старых кадпросах охраны труда. Кроме того, ров. Если раньше для безопасного собственнику следует предъявлять деловые, реальные претензии и делать труда достаточно было провести с исполнителем краткий инструктаж, то предложения, а тем временем во многих профсоюзах нет соответсейчас нужно «разжевывать» правила ствующих специалистов, поскольку безопасности, требования инструкций, порядок выполнения задания, его кадровые изменения не обошли стороной и профсоюзы. особенности, не один, а несколько раз проконтролировать выполнение *** задания. Учитывая, что на предприятии много новых руководителей, котоМеньше всего , автору хочется, рым самим не хватает и опыта, и значтобы ферросплавщики восприняли ний, то становится ясным, что система его мнение в штыки. Цель моего комначала давать сбой. Вспомним проментария одна — способствовать шлогодний групповой несчастный слуулучшению состояния охраны труда чай. Тогда после прекращения подачи на данном предприятии, затронуть пара для обогрева запорной арматуназревшие проблемы общественноры конденсатоотводника газопровод го контроля за созданием безопасферросплавного газа газоспасатели ных и безвредных условий труда, выне проверили. После возобновления полнением профсоюзами обязанноподачи пара руководитель сантехнистей, которые определены ст. 41 Закоческой службы, не имея сведений о на «Об охране труда», чтобы профсостоянии газопровода и не осмосоюзные комитеты стали-таки школой трев лично место работ, послал любезопасности труда. дей открыть заслонки подачи пара на кондесатоотводник. Казалось бы, Н . РУСИЧ

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУ

редставим себе человека, который неожиданно попал в пространство между двумя поездами, которые на встречных направлениях двигаются с огромной скоростью. Схожая ситуация и на химическом предприятии, где опасны не только компоненты входных технологических потоков (я имею в виду бензол, кислоты, природный газ), но и продукция на выходе — жидкий аммиак,

Для генерального директора черкасского ОАО «Азот» обеспечение надлеж ащ их условий труда и безопасности производства является одним из приорит ет ны х направлений жизнедеятельности химического гиганта. Во исполнение требований Закона «Об охране труда» и, в частности, ст. 15, где речь идет о том, что «служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю», в штатное расписание предприят ия введена новал должность заместителя генерального директора по охране труда. Потом были другие шаги, наполнившие замысел новыми идеями. О позиции руководителя одного из самых больших предприят ий химической отрасли в решении задач охраны труда рассказывает генеральный директор предприятия В. БЕЛЫЙ.

12 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

та же селитра... Поэтому работа на химическом гиганте возможна только при условии самого строго соблюдения норм охраны труда каждым, кто здесь трудится. С той минуты, когда работник заходит на территорию, и до момента выхода за проходную предприятия после работы. Поэтому я, как генеральный директор и работодатель, едва ли не первостепенное внимание уделяю вопросам охраны труда. И начал с изменения структуры управления этим процессом. Следовательно, в штатном расписании нашего предприятия появилась должность заместителя генерального директора по охране труда. Ему подчинили службу охраны труда, отдел технического надзора и газоспасательный отряд. Вскоре предприятие взяло на содержание еще и пожарный отряд МЧС, методическое руководство которым осуществляет также заместитель генерального директора по охране труда. Поэтому все люди, действующие под началом моего заместителя, целенаправленно занимаются вопросами охраны труда на производстве, работают по общему плану работы, проводят комплексные проверки под руководством первых лиц предприятия, выполняют другие виды работ. Конечно,ведущим подразделением в решении этих вопросов остается служба охраны труда. В ее составе 10 человек, у 4 из них рабочее место

находится непосредственно на производстве. В автотранспортном цехе инженер по охране труда наделен полномочиями организовывать и контролировать еще и безопасность движения при эксплуатации транспортных средств. Служба охраны труда при участии государственных инспекторов Госгорпром надзора организовывает обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда персонала. Мы создали современные компьютеризированные классы, обеспечили их соответствующими программами. На охрану труда денег не жалеем. Очень сложно было наладить систему, создать несколько уровней контроля, чтобы инженеры по охране труда, пожарные, специалисты отдела охраны окружающей среды, представители МЧС не дублировали ДРУГ друга. В этой системе решающим остается документальное свидетельство в виде предписания. Эта информация обнародуется на ежедневном селекторном совещании технической службы на уровне руководителей структурных подразделений. А один раз в неделю — на большом оперативном совещании с участием генерального директора, где о состоянии охраны труда обязательно докладывает его заместитель по охране труда. При любых обстоятельствах это правило не меняем. Возможно, приходится повторяться, но я не считаю лишним на совещании напомнить, что с охраны труда должна начинаться ежедневная работа каждого начальника цеха: с то ю , в каком состоянии человек пришел на работу, как одет, как обеспечен средствами индивидуальной защиты. Я на такое отношение к делу настраиваю всех руководителей подразделений Я так их обучаю. И, соответственно^ очень жестко спрашиваю с них. Вопросы, обсуждаемые на еженедельном оперативном совещании у генерального директора, трансформируются во взаимодействие всех заинтересованных служб. Подводятся промежуточные, ежемесячные итоги работы по охране труда. А ежеквартально по этому поводу проводим совещания, где готовятся протоколы с

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

серьезными поручениями. И в течение последних 5 лет не было ни одного такого совещания, в котором не участвовал бы генеральный директор. По итогам совещаний обязательно готовим приказ по предприятию. Наша система управления охраной труда берет начало еще от известной многим Саратовской системы безопасности труда. Но в ее основе лежит межотраслевая СУОТ. Отсюда — три ступени контроля за состоянием охраны труда и поощрения за лучшие показатели. Премируются раз в три месяца коллективы лучших цехов. Объявляются два первых места, два вторых, два третьих. Поощрение определяется Положением о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране тру-

ЕСТЬ ТАКОЙ ОПЫТ дители производственных подразделений не смогли понять, что стандарты — это требование не только потребителей, но и жизни. И если мы хотим стабильно оставаться «на плаву», то не должны отставать от требований времени. Начало работы по внедрению стандарта 1БО 9001 показало, что нам нужно одолеть скалу, которая должна перевернуть всю предыдущую систему подходов. Это абсолютно другая ответственность. В новой схеме все четко сформулировано, все четко построено. Когда входишь в эту схему — получаешь колоссальный эффект. Но сама работа постоянно

Высокие требования стандартов международной системы промышленной безопасности позволяют провести оценку рисков и управления ими, становятся мощной основой для реализации государственной политики в области охраны труда. да и пожарной безопасности в цехах О А О «Азот». Этот документ утвержден генеральным директором. Условиями смотра-конкурса предусмотрено премирование за 1 место в пределах 30 грн. на одного человека; за 2 место — 25 грн.; за 3 — 20 грн. Средства на поощрение производственников имеем за счет прибыли от реализации продукции. Поддерживать высокий уровень охраны труда позволяет не только система соответствующих мероприятий. Поступательное, динамичное развитие предприятия, обеспечение высоких технологических параметров производства и условий труда обеспечили инновационные вложения, составившие в 2003 г. 60 млн. грн., а в 2006 г. достигли почти 200 млн. грн. Я не стану перечислять внедренные мероприятия. В этой связи несколько слов хочу сказать о том, что происходило в самом коллективе в процессе обновления производства. Неожиданно пришлось наблюдать формирование странного состояния — некоторого успокоения от достигнутого. Речь о том, что года три тому назад мы начали работу по внедрению международного стандарта качества продукции 1БО 9001. На первый взгляд, мы могли прожить (и неплохо) без этого. Ведь продукция О А О «Азот» пользуется большим спросом, у 5 тыс. работников предприятия не только неплохая зарплата (в среднем 1733 грн.), но и есть гарантии неплохого отдыха, оздоровления. На этом фоне многие руково-

корректируется, находится в постоянном, непрерывном развитии. Внедрение системы международных стандартов управления качеством продукции требовало изменения психологии руководителей всех уровней. До этого мы думали, что у нас есть все. Но когда начали перерабатывать 27 тыс. инструкций и других документов, то были просто поражены, настолько глубоко и серьезно это вписывается в нашу повседневную жизнь и работу. С одной стороны, нам нужно было учиться мыслить и работать по-новому. С другой — люди не хотели лишних забот, и, скажу откровенно, не способствовали этому процессу. Поэтому приходилось проявлять волю и твердость позиции первого руководителя. И требовать конкретно: «Друзья, если вы не в этой системе,— то не с нами вообще. Вы не можете работать на предприятии». Поэтому такое «подталкивание», жесткие условия дали нужный результат. И сегодня все понимают, что это хорошо. Конечно, было бы неправильно остановиться на достигнутом. И мы пошли дальше. В 2005 г. начали работу по внедрению интегрированной системы менеджмента окружающей среды (150 14001) и управления промышленной безопасностью и гигиеной труда (ОНБАБ 18001). Эти системы приучают руководителей к определенному порядку, все документируется, все прописывается, даже на самую маленькую операцию. Составляются протоколы и программы.

Однако новое внедряется не ради формальных видоизменений. Сегодня на предприятии в течение года имеем 3— 4 несчастных случая, фиксируем 1— 2 случая профзаболеваний. Последнее «догоняет» нас из прошлого. Новая система управления промышленной безопасностью и охраной труда создает все предпосылки для преодоления этого явления. С другой стороны, серьезную профилактическую работу проводит наша медицинская часть. До 2005 г. она находилась на балансе городского отдела здравоохранения, но содержалась за счет О А О «Азот». Потом наше предприятие взяло медицинскую часть на свой баланс. Мы приобрели современное оборудование — новый кардиограф, реаниматограф. Медчасть укомплектована всеми профильными специалистами. Кроме цеховых терапевтов, есть окулист, невропатолог, хирург, ЛОР-врач, стоматолог. Наш профилакторий принимает в течение года почти 600 производственников. Высокие требования стандартов международной системы промышленной безопасности — надежный путь определения таких мест, где возможны риски и опасности, они позволяют провести оценку рисков и упраления ими, открывают огромные возможности для надежного управления этим сложным процессом, становятся мощной основой для реализации государственной политики в области охраны труда. В декабре 2006 г. работы по внедрению международных стандартов OHSAS 18001 и ISO 14001 были завершены, что подтверждено внутренними и сертификационным аудитами. 27 июня 2005 г. предприятие получило сертификат соответствия ISO 9001. В I квартале 2007 г. нам вручили сертификаты соответствия OHSAS 18001 и ISO 14001. Внедрение стандартов проводилось всеми подразделениями общества под методическим руководством отделов охраны труда (начальник отдела Н. Дышлевая), охраны окружающей среды (начальник отдела 3. Хорольская), отдела качества и внутреннего аудита (и. о. начальника отдела Ю. Здоровец). Возглавляли эту работу заместитель генерального директора по охране труда Л. Зинченко и уполномоченный руководства общества по качеству А. Михеев. На этом предприятие не останавливается: планируется внедрение других международных стандартов, чтобы идти в ногу со временем.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

С приходом весны для работников села наступила ответственная пора — весеннеполевые работы. Что посеешь, то и пожнешь,— говорят в народе. Эту пословицу можно применить и относительно охраны труда, потому что от того, как будет подготовлена техника, обеспечены условия труда, будет зависеть ее безопасность. И если безответственно подойти к ятим вопросам, то можно вместо урожая собрать неприятности и горе людей. Вот как решаются вопросы охраны труда в период подготовки и проведения весеннеполевых работ на сельскохозяйственных предприятиях Веселиновского района Николаевской области.

нализ производственного травматизма, проведенный управлением труда и социальной защиты населения и управлением агропромышленного развития Веселиновской райгосадминистрации, свидетельствует о том, что несмотря на выполнение всевозможных мероприятий по предупреждению травматизма, его уровень хотя и незначительный (1— 2 несчастных случая в год), но практически остается одинаковым. Еще жив в памяти несчастный случай с телятницей Н. Чепцовой, произошедший в С О О О «Надия». Во время раздачи кормов, чтобы ускорить ее, работница взобралась на подводу. Кони дернулись, Н. Чепцова не удержалась и упала, зацепившись ногой за борт подводы, вследствие чего произошел разрыв связок правового коленного сустава. В О А О «Колосовский элеватор» во время приема пшеницы в зернохранилище работница Р. Рахнянская, проверяя работу ленточного конвейера и разгрузочной тележки, коснулась правой рукой барабана конвейера. Руку затянуло между головкой разгрузочной тележки и затяжным барабаном, в результате Р. Рахнянская получила тяжелую травму. Обстоятельства и причины несчастных случаев свидетельствовали о том, что на указанных предприятиях отсутствует контроль за соблюдением работающими требований нормативно-правовых актов по охране

14 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

труда, нарушается Закон «Об охране труда» в вопросах охраны труда женщин, проведения медицинских осмотров, обучения безопасным приемам труда и т. д. Комплексные проверки предприятий, организаций и учреждений Веселиновского района, организованные теруправлением Госгорпромнадзора по Николаевской области в июне и октябре 2006 г., показали, что на большинстве из них допускаются одни и те же нарушения. Это неотработанные и неутвержденные маршруты передвижения сельхозтехники к местам выполнения работ; во время проведения полевых работ на полях не оборудованы места для кратковременного отдыха работников; не проводится проверка провисания проводов воздушных ЛЭП над полями, где ведутся сельхозработы; не проводятся предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств и освидетельствование состояния безопасности электроустановок; хозяйства не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения и т. д. Но почему одни и те же нарушения ежегодно являются причинами несчастных случаев на производстве? Какие меры принимаются и какие необходимо принять, чтобы предотвратить новые трагедии? С этими вопросами автор обратился к главному специалисту управления труда и социальной защиты населения райгосадминистрации Л. Чумаченко.

Как сообщил Леонид Викторович, ежегодно на заседаниях, совещаниях, семинарах руководство района акцентирует внимание работодателей на необходимости проведения внеочередных инструктажей по охране труда, обновления необходимой документации на рабочих местах и обеспечения ее четкого выполнения. С руководителями предприятий различных форм собственности проводится обучение с последующей проверкой знаний и выдачей соответствующих удостоверений. Один раз в квартал проводятся заседания районного координационного совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения, на которых рассматриваются вопросы организации работы по охране труда, направленной на предупреждение производственного и непроизводственного травматизма, организации противопожарной защиты мест хранения и переработки урожая, анализируются причины травмирования людей во время ДТП, выполнении работ на полях. Обсуждаются также мероприятия по улучшению состояния безопасности дорожного движения в районе, технического состояния техники, ход выполнения комплексного плана обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения в весенне-летний период, состояние пожарной безопасности в районе, пропаганды правил пожарной безопасности в быту и на производстве. Заседания координационно-

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

го совета всегда проводятся при участии специалистов соответствующей специализации. Инспекторы теруправления Госгорпромнадзора по Николаевской области постоянно проводят проверки предприятий, организаций и учреждений района. В 2006 г. были проведены 33 таких проверки, выявлено 261 нарушение нормативно-правовых актов по охране труда, выданы 33 предписания. Райгосадминистрация обеспечивает контроль за устранением выявленных нарушений. На страницах районной газеты «Зоря» постоянно освещаются вопросы охраны труда и пожарной безопасности, публикуются информация о состоянии травматизма в районе, статьи специалистов разных служб, отвечающих за безопасность жизнедеятельности. Казалось бы, всего этого было бы достаточно для того, чтобы обеспечить безопасность на производстве и в быту, и все же, что мешает ликвидировать нарушения, которые из года в год выявляются на сельхозпредприятиях Веселиновского района? Во-первых, при реформировании сельского хозяйства из 19 колхозов и совхозов в районе образовалось около 200 сельхозпредприятий разных форм собственности. Основные средства (мастерские, гаражи, склады, сельскохозяйственная техника и т. д.) распределились среди более-менее крупных правопреемников. У остальных (а это большинство хозяйств) в пользовании осталась только земля, а для ее обработки, сбора и хранения урожая приспосабливаются любые помещения, приобретена недорогая изношенная техника (комбайны, автомобили, трактора). Сегодня

только мощные сельхозпредприятия могут позволить себе приобрести новую технику, построить или отремонтировать склады, мастерские; гаражи, обеспечить работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, установить пожарную сигнализацию и т. д. Мелкие предприятия не в состоянии тратить на это собственные средства или даже приобрести какую-либо технику по лизингу. Только

из зарегистрированных в районе 368 тракторов и 52 комбайнов инспекция Гостехнадзора ежегодно запрещает эксплуатацию 25— 30% этой техники. Но руководители сельхозпредприятий, механизаторы, работники, тот же инспектор Гостехнадзора хорошо понимают, что земля и урожай не ждут, когда будет заменена шина, установлены блокировочное устройство против запуска двигателя на включенной передаче, аккумулятор на тракторе

ДЕЛА СЕЛЬСКИЕ или отремонтирован прицеп. Поэтому вопреки требованиям безопасности труда неисправную технику отправляют в поле. Выходом из этой ситуации, по мнению автора, может быть создание мощных организаций, что-то вроде бывших МТС, где был бы сконцентрирован парк комбайнов, тракторов, другой сельхозтехники и оборудования, которые бы предоставляли услуги предприятиям района во время сева, обработки грунта, уборки урожая, других видов сельхозработ, где бы техника ремонтировалась, проводился ежедневный осмотр и выполнялись все необходимые мероприятия, направленные на обеспечение безопасности людей. Во-вторых, сегодня в районе в наличии имеется только один паспортизированный склад ядохимикатов, а минеральные удобрения применяются практически всеми хозяйствами. Понятно, что некоторое время они хранятся в неприспособленных для этого местах, что делает невозможным осуществление контроля за их хранением, использованием и утилизацией, а это в свою очередь порождает вероятность отравления работающих. Для предупреждения несчастных случаев необходимо решить вопрос о проведении капитального ремонта, реконструкции существующих складов или приспособлении какого-либо объекта под склад, возможно, не в каждом хозяйстве, а хотя бы в нескольких, которые были бы совместной собственностью расположенных поблизости сельхозпредприятий. В районе забыли, что когда-то здесь действовала такая организация, как «Райсельхозхимия». Сегодня это О А О «Райхим», но эта организация практически занимается выращиванием зерновых, а об обеспечении района минудобрениями и ядохимикатами уже забыла. Поэтому необходимо возродить ее целевое предназначение. В-третьих, в районе неудовлетворительно решаются вопросы подготовки механизаторов. Если 15 лет тому назад удостоверение механизатора можно было получить после окончания средней школы, на курсах в ДОСААФ, районном учебном комбинате, и ежегодно подготавливалось 250— 300 механизаторов, то сейчас обучение организовывает только центр занятости населения, в котором готовят 25— 30 механизаторов в год. Поэтому опытных специалистов с каждым годом становится все мень-

ше, а иногда случается, что за рулем трактора находится работник с удостоверением на право управления автомобилем или мотоциклом. Этот вопрос необходимо обязательно и безотлагательно решать, а это возможно только тогда, когда администрация района обратит на эту проблему внимание. В-четвертых, нужно прививать людям чувство ответственности за личную безопасность, безопасность подчиненных, избавиться от пренебрежения правилами безопасности, обязать строго соблюдать инструкции по охране труда. Для этого необходимо проводить обучение и инструктажи на рабочих местах, оборудовать наглядной агитацией уголки и кабинеты охраны труда. Конечно, это очень важные проблемы, но их следует решать руководителям района, которые отвечают за безопасность жизнедеятельности населения. Для выполнения этих мероприятий нужны большие средства, создание новых подразделений и организаций. Но для того, чтобы обеспечить действенный контроль за выполнением на предприятиях района комплексных мероприятий по улучшению условий труда, получить предприятиям разрешения органов Госгорпромнадзора на выполнение работ повышенной опасности и эксплуатацию объектов повышенной опасности, обеспечить контроль за состоянием учета, хранением и использованием агрохимикатов, проведение идентификации объектов повышенной опасности, аттестации рабочих мест по условиям труда, большие деньги не нужны. Руководителям и специалистам, которые стоят на страже охраны труда людей, нужно просто внимательно изучить свои должностные инструкции, перечитать Закон «Об охране труда» и ежедневно, придя на работу, прилагать максим усилий, чтобы честно и добросовестно их выполнять. Будем надеяться, что весенне-полевые работы, которые уже широко проводятся в нашем районе, в этом году закончатся без чрезвычайных происшествий. Но всем нам нужно помнить, что каждое пренебрежение, каждый формальный подход к выполнению должностных обязанностей стоит жизни, здоровья родителей, благополучия детей, в конце концов — счастья человека.

С.

К О Л Е С Н И К нош внештатный

корреспондент

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

СО О БЩ АЮ Т СОБКОРЫ

Каким останется в памяти 2006 год с точки зрения решения проблем охраны труда? Каким было состояние производственного травматизма в области и какие вопросы следует решить, чтобы более эффективной была его профилактика на предприятиях и в хозяйствах? По поводу этих и других вопросов главный специалист —*технический инспектор труда Федерации профсоюзов Украины , представитель Федерации в Ивано-Франковской области Р. Бончук поделился своими мыслями во время встречи с нашим собственным корреспондентом Степаном ПОПОВИЧЕМ.

2006 г. на Прикарпатье на производстве были травмированы 247 человек, что на 12 меньше, чем в 2005 г., из них 17 — смертельно, что на 1 случай превышает аналогичный показатель позапрошлого года. Больше всего хлопот по поводу травмирований на рабочих местах доставляют предприятия деревообрабатывающей и химической отраслей. Последнюю представляют большие по объемам производства и по численности работающих предприятия, в частности, ЗАО «Лукор» в г. Калуше. Эту страшную статистику «создавали» также предприятия энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и особенно — непроизводственная сфера. Высокий уровень травматизма и в строительной отрасли, в частности при возведении жилья. Исполнители работ так спешат угодить заказчикам, что не обращают внимания на собственную безопасность: как попало устанавливают леса, игнорируют средства индивидуальной защиты, не считают нужным пройти элементарный «ликбез» по личной и коллективной безопасности. Стремление любой ценой заработать как можно больше противоречит здравому смыслу. Несанкционированных строительных площадок появилось уже столько, что охватить их контролирующими органами невозможно. На одном из заседаний совета теруправления Госгорпромнадзора по Ивано-Ф ранковской области был заслушан вопрос о причинах роста уровня травматизма в О А О «ИваноФранковскоблэнерго». Констатировалось, что меры безопасности игно-

16 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

рируют преимущественно работники, находящиеся в нетрезвом состоянии, и те, кто занимается кражей металла. Чтобы не допускать таких нарушений, разве нужны большие средства? Конечно, нет. Такие несчастные случаи обусловливает человеческий фактор, пренебрежение тем, что в правовых государствах считается святым,— безусловным соблюдением требований безопасности труда. Положительным является то, что в последнее время проблемами охраны труда начали больше заниматься профсоюзы. Свидетельством тому служит введение в каждой области с июля 2005 г. должности главного специалиста — технического инспектора труда Федерации профсоюза Украины. К такому крайне важному нововведению, направленному на активизацию роли профсоюзов в осуществлении общественного контроля за состоянием охраны труда и социальной защиты потерпевших на производстве, непосредственно причастен председатель Федерации профсоюзов Украины А. Юркин. Еще одним свидетельством наступательной активности профсоюзов, направленной на защиту прав работающих, стала инициатива Федерации профсоюзов объявить 2007 год Годом борьбы профсоюзов с сокрытием несчастных случаев на производстве, что и было поддержано коллегией Госгорпромнадзора, исполнительной дирекцией Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины. В ИваноФранковской области все началось с

семинара-обучения при участии представителей отраслевых профсоюзов области и заседания круглого стола по этой проблеме. В феврале прошло аналогичное заседание круглого стола на областном телевидении при участии руководителей теруправления Госгорпром надзора , управления исполнительной дирекции областного Фонда социального страхования от несчастных случаев и председателей отраслевых обкомов профсоюзов. К сожалению, пока что с тихой заводью можно сравнить роль профсоюзов (правда, где они еще существуют) в борьбе с сокрытием несчастных случаев на многих предприятиях, в хозяйствах и особенно на предприятиях негосударственных форм собственности. Конечно, такое равнодушие на руку недобросовестным работодателям, которые пытаются средства, предназначенные на улучшение безопасности труда работающих, направить на получение новых прибылей. С выявленными государственными инспекциями по охране труда недостатками они, конечно, соглашаются, обещают их устранить. Но после этого продолжают бездействовать в вопросах охраны труда. Активизируются разве что после того, как произойдет очередной несчастный случай. Относительно невысокий у р о вень производственного травматизма в области — результат тесного сотрудничества государственных инспекторов по охране труда и руководства теруправления Госгорпромнадзора, областного управления исполнительной дирекции Фонда, областного совета профсоюзов. Но есть проблемы, с которыми приходится сталкиваться в текущей

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

всех заинтересованных сторон. Такой подход позволяет защитить права потерпевших, должным образом выполнять функции, возложенные на членов комиссии по расследованию несчастных случаев. Надзор за соблюдением требований безопасности труда, содержание и форма профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний требуют существенного правового совершенствования. Здесь также не обойтись без принципиаль-

работе. Чаще всего яблоком раздора между членами комиссии по расследованию несчастного случая является ст. 14 Закона «Об охране труда», которая очерчивает обязанности работника по соблюдению требований нормативно-правовых актов по охране труда. Если формально подходить к этой статье, то крайне трудно защитить интересы потерпевшего, членов его семьи. Поэтому очень важно комплексно и всесторонне выяснять все обстоятельства произошедшего несчастья, с учетом мнений и позиций

ности всех заинтересованных сторон. Только слаженность и доброжелательность в отношениях причастных к этому делу государственной важности лиц будет способствовать устранению имеющихся и возникающих преград при соблюдении интересов работающих, трудовых коллективов и работодателей. На снимке: председатель Федерации профсоюзов Украины в Ивано-Франковской области Р. Бончук. Фото автора

__________________ИНФОРМАЦИЯ

Давней и хорошей традицией в Харьковском филиале ОАО «Укртелеком» стало проведение ежегодных смотров-конкурсов линейных бригад электромонтеров связи для проверки их готовности к выполнению ремонтных работ в сетях электросвязи.

ХОРОШ ИЙ И

о время первого этапа смотраконкурса, который проводился в течение II квартала 2006 г. на базе наиболее крупных центров электросвязи, в нем приняли участие 58 бригад технической эксплуатации линейных сооружений городской и сельской телефонной связи. Организаторы мероприятия, члены смотровой комиссии, среди которых были и работники Госгорпромнадзора, тщательно проверяли состояние экипировки, рабочего инструмента бригад, уровень знаний руководителей и рядовых работников по вопросам охраны труда. Умение применять безопасные методы и приемы труда члены с о р е в н у ю щихся бригад (победители первого этапа) могли демонстрировать во время проведения второго этапа смотра-конкурса, когда оказывали практическую помощь базовым центрам электросвязи по демонтажу устаревших и монтажу новых линий электросвязи. Проведение смотров-конкурсов, по словам директора Харьковского филиала О АО «Укртелеком» С Татарчука, позволяет выявлять узкие места в процессе подготовки и обучения

3. Зак. № 07-3779

кадров, степень мобильности бригад, оперативность проведения аварийных и восстановительных работ, что в конечном итоге существенно способствует повышению уровня безопасности производства.

После подведения итогов смотраконкурса первое место было присуждено бригаде № 3 участка № 3 «Безлюдовка» центра электросвязи № 11 (руководитель — В. Сидоренко). Победители, а также коллективы, занявшие вторые и третьи места, получили соответствующее материальное вознаграждение. Но все-таки больше всего радовалась бригада, победившая в этом

конкурсе: она была награждена достаточно ощутимым призом — новым автомобилем ГАЗ-2705-ВПАХ-6-14, в котором удобный, отапливаемый салон повышенной комфортности для 8 человек, есть специальный грузовой отсек с новым рабочим инструментом и СИЗ. Отныне работники бригады будут выезжать на вызовы абонентов и ликвидацию повреждений, как говорится, с удобствами, а не, как прежде, в холодной будке грузовика. Представители администрации и профсоюзного комитета Харьковского филиала О А О «Укртелеком» сердечно поздравили победителей. Пожелали им крепкого здоровья, достатка в семьях, а также поддерживать свою готовность на высоком уровне. В свою очередь, награжденные поблагодарили директора Харьковского филиала О А О «Укртелеком» С. Татарчука и все руководство предприятия за высокую оценку их работы, знаний и умений по вопросам охраны труда, пообещали и в дальнейшем придерживаться высокого уровня готовности к выполнению ремонтных работ как в технологическом обеспечении, так и в соблюдении безопасных условий труда на каждом рабочем месте.

Вадим КОБЕЦ,

наш собкор

На снимке:

победитель смотра-конкурса — бригада электромонтеров N0 3 участка № 3 «Везлюдовка» ЦЭС № / / (первый слева — руководитель бригады В. Сидоренко). Фото автора

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

МНЕНИЕ УЧЕНЫХ

ОЦЕНКА РИСКА В свете евроинтеграционных процессов сегодня в Украине происходит гармонизация нормативно-правовых актов, регламентирующих разные формы предпринимательской деятельности , с требованиями международных стандартовув том числе в области управления охраной труда. Авторы предлагают свое видение этих процессов и пути решения вопросов.

ак известно, система управления охраной труда (СУОТ) была разработана в Украине и впервые внедрена на львовских предприятиях в 1976 г. В том же году система была одобрена Укрпрофсоветом и начала внедряться по всей Украине. А с 1983 г. СУОТ стала широко внедряться на предприятиях Советского Союза. В 1996 г. был разработан Британский стандарт — BS-8800 «Occupational Health and Safety management System», а в 1999 г. вступил в силу международный стандарт OHSAS 18001 «O ccupatio nal Health and Safety Assessment Series», на основании которого эта система была внедрена и функционирует сегодня на предприятиях Европейского Союза. Авторами этой статьи в сотрудничестве с научным работником Научной группы безопасности труда (Safety Science Group) Технического университета (г. Делфти, Нидерланды) доктором Е.-Т. Карчевски в 2006 г. была проведена гармонизация действующей в Украине СУОТ с требованиями международного стандарта OHSAS и разработана система управления охраной труда и риском (СУОТР). На основании проведенной

18 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

исследовательской работы подготовлено и вышло из печати в издательстве «Знання» (Киев, 2007 г.) учебное пособие «Управління охороною праці і ризиком за міжнародними стандартами». В нем был сделан обзор международного законодательства и законодательства об охране труда Украины. Описаны современные подходы и международный опыт по управлению охраной труда, детально освещен подход OHSAS; приведен порядок разработки СУОТР на предприятиях как дальнейшее развитие СУОТ, действующее в Украине с учетом требований OHSAS; рассмотрены вопросы управления охраной труда на государственном, отраслевом и региональном уровнях; приведены методики и примеры идентификаций и оценок профессионального риска на рабочих местах и на предприятиях в целом, а также перечень и содержание задач и функций управления охраной труда и риском на производстве. В приложении дан Контрольный лист оценки функционирования OHSAS на предприятии. Международные сертифицированные фирмы могут проводить сертификацию предприятия, а это открывает путь к инвестиционным проектам. Согласно OHSAS 18001 на предприятии должна действовать политика по охране труда, утвержденная руководством, где четко указываются цель деятельности по охране труда и обязательства по ее достижению. С целью объяснения требований международного стандарта OHSAS 18001 и ускорения его внедрения в 2000 г. был принят стандарт OHSAS 18002 «Occupational Healht and Safety Management System — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001 », в соответствии с которым можно оценить и сертифицировать СУОТ, которая разработана и функционирует на предприятии.

В стандарте указывается, что ОН5А5 18001 разработан аналогично стандартам 150 9001 (1994 г.) управления качеством и 150 14001 (1996 г.) управления охраной окружающей среды с целью облегчения интеграции этих трех систем. Международный стандарт требует в мероприятиях по улучшению охраны труда предусматривать идентификацию опасностей, оценку и контроль рисков. Для этого на предприятиях должны быть введены процедуры, которые гарантируют идентификацию опасностей, оценку, регулирование и контроль риска, постоянную оценку необходимости этих действий. Существует ряд методик для оценки уровня риска на основании экспертных оценок. В вышеназванном пособии приведены такие методики, даны примеры составления карт оценки профессионального риска на рабочих местах. Риски, признанные как недопустимые, становятся основой для разработки целей, задач, программ и планов работы, политики предприятия в области охраны труда. Планирование является ключевым элементом системы управления охраной труда и риском для успешного функционирования СУОТ. Она должна активно привлекать к управлению охраной труда работников всех уровней. В стандартах особенно подчеркивается важность обучения по вопросам охраны труда, квалификации и компетентности персонала (их знания и умение). Предприятие должно контролировать уровень знаний работника, которые касаются его обязанностей по охране труда, результатов его действий с точки зрения безопасности труда, понимания своей ответственности, включая действия в аварийных ситуациях, возможных последствий несоблюдения технологических инструкций, проводить аудит. Один раз в пять лет должна проводиться аттестация рабочих мест и составляться карты условий труда. Следовательно, идентификация опасностей, оценка и контроль рисков вместе с заключениями должны быть основой всей системы управления охраной труда. Г. Ю П Г Г А Ш В И т , ДОКТ. техн. наук, профессор Национального университета «Львовская политехнико», В . Л А П И Н , доцент Львовского банковского института Национального банка Украины

В ГОСГОРПРОМНАДЗОРЕ

ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ Г осгорпро м над зор Украины направил Ф едеральной служ бе по экол огическом у, технологическом у и атом ном у над зору России правительственную телеграм м у, в ко то рой выразил гл уб о ко е соболезнование в связи с аварией, произош едш ей 19 марта 2007 г . на угольной шахте в Н овокузнецке К ем еровской области и унесш ей ж изни м ногих го р н я ков. Ком итет предлож ил Р остехнадзору возобновить сотрудничество в области пром ы ш ленной безопасности, в частности по предупре ж дению взры вов метана на угольны х ш ахтах. ¥ ¥ ¥

Я синоватские м аш иностроители предлож или горнякам региона соврем енную погрузочную машину нового поколения МПЛ-22. Она уж е заинтересовала специалистов шахты «гЩ егловская-Глубокая», входящ ей в состав ш ахтоуправления жД онбасс». Новая пом ощ ница горняков им еет больш ую м ощ ность, м аневренна, л егко м онтируется. Э лектродвигатели располож ены вы соко над гусеницам и, что позволит работать в обводненны х вы работках. Управление маш иной — дистанционное, с перен осного пульта управления, что обеспечит безопасную рабо ту маш иниста и проходчика. ¥ ¥ ¥

Идентиф икация объектов повыш енной опасности на предприятиях Х ерсонско й области почти заверш ена . П о ее результатам сегодня в области зарегистрирован 41 объект 1 класса и 81 — 2 класса опасности. Остальные 355 объектов отнесены к потенциально опасны м . П о данным теруправления Госгорпром над зора по Х ер со н ско й области, руковод ители ряда предприятий сознательно игнорир ую т требования законодательства, не желая проводить идентиф икацию и декларирование объектов повыш енной опасности.

з*

Впервые коллегия Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору инициировала рассмотрение состояния соблюдения требований законодательства о недрах при разработке месторождений пресных подземных вод.

работе коллегии приняли участие представители Кабинета Министров Украины, Минкоммунхоза, Госгеослужоы Минприроды, руководители коммунальных предприятийводопользователей городов Киева, Львова и Луганска, директор Национального научно-исследовательского института промышленной безопасности и охраны труда, работники аппарата и региональных подразделений Госгорпромнадзора. Коллегия признала неудовлетворительным выполнение требований законодательства о недрах отечественными жилищно-коммунальными хозяйствами и водоканалами. В частности, сегодня около 40% предприятий, работающих в этой сфере, не имеют специальных разрешений на пользование недрами, а также технологических схем разработки месторождений и проектов зон санитарной охраны. Кроме того, признан недостаточным контроль за использованием и охраной недр Минстроем, Минприродой, Советом министров АР Крым и государственными администрациями Украины. Подчеркивая важность охраны недр при разработке месторождений пресных подземных вод, Председатель Госгорпромнадзора С. Сторчак отметил: «Обеспечение населения Украины питьевой водой для большинства регинов страны является одной из приоритетных проблем. Ее решение необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения». Председатель Комитета также

подчеркнул, что Кабинет Министров придает исключительное значение обеспечению населенных пунктов качественной питьевой водой. Сегодня в Правительстве продолжается работа над проектом Закона о внесении изменений в Закон Украины «Об Общегосударственной программе «Питьевая вода Украины» на 5006— 2020 годы», а также над новой редакцией Кодекса Украины о недрах. С докладом по этому вопросу выступил заместитель председателя Госгорпромнадзооа О. гумежак. Он отметил, что в 2006 г. в соответствии с протестом Генеральной прокуратуры Украины были внесены изменения в инструкцию по применению Классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых государственного фонда недр применительно к месторождениям питьевых и технических подземных вод, где была отменена норма отбора — 300 м3/сутки, согласно которой разрешалось добывать подземные воды без специального разрешения на пользование недрами. Это, по сути, и создало проблему отсутствия специальных разрешений на пользование недрами у ряда предприятии. Не получили специальных разрешений на пользование недрами для эксплуатации месторождений подземных пресных вод малые жилищнокоммунальные предприятия при поселковых советах в Волынской области и 86 водозаборов областного коммунального предприятия «Компания «Лугансквода» в Луганской области, что является нарушением ст. 19 Кодекса Украины о недрах.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

Также не решен вопрос о получении специальных рази не утверждены проекты зон санитарной охраны месторешений на право пользования недрами по бюветам (аррождений подземных пресных вод почти во всех жилищтезианским скважинам) города Киева, которые используно-коммунальных хозяйствах при поселковых советах и ют подземные воды Киевского месторождения. большей части водоканалов. Например, отсутствуют Так, только в Луганской области (50 участков облапроекты зон санитарной охраны месторождений подземстного коммунального предприятия «Компания «Луганскных пресных вод в структурных подразделениях водокавода») запасы подземнализационного предных пресных вод не под«ВинницаводоПо запасам питьевой воды и количеству источников приятия считаны и не утверждены канал». водоснабжения Украина находится на последнем месте в в Государственной коИмеет место несомиссии Украины по заЕвропе. Четырнадцать регионов страны не имеют центра- блюдение требований пасам полезных ископализованного водоснабжения, 40% водопроводных сетей законодательства по емых. размеров требуют замены, около 100 тыс. жителей Украины полу- установлению Сегодня сложилось первой зоны (зоны строчают питьевую воду по графику. неблагоприятное полого режима) санитарной жение с эксплуатацией Для водоснабжения населения используются в основ- охраны скважин (коммуподземных вод в Украином очищенные поверхностные воды — 80%, и только нальное предприятие не. На некоторых пло«Нежинское управление 20% составляют подземные пресные воды. Как доказала водопроводно-каналищадях водоотбор превымировая практика, альтернативы централизованному зационного хозяйства» в шает прогнозные ресурсы подземных вод, что снабжению на данный момент нет. В то же время жители Черниговской области). приводит к их истощеКроме того, не соУкраины при потреблении воды отдают предпочтение нию и ухудшению качеблюдаются требования именно артезианским водам, поскольку технологическое ства. Наибольшее колинорматив но-правовых обеззараживание поверхностных вод при помощи хлора актов по ограждению чество водозаборов, работающих на утвержпервой зоны санитарпортит их органолептические качества. денных запасах, на коной охраны, например, Степень разведанности прогнозных ресурсов подземторых наблюдается заоткрыт проход для поных вод в целом по стране составляет 26%. По состоя- сторонних лиц к скважигрязнение подземных нию на 01.01.2006 г. Государственным балансом учтено нам (Пустомытовская вод, в Донецкой (39), Луганской (14) и Полпочти 400 разведанных месторождений подземных вод, в районная коммунальная тавской (12) областях. во Львовской которых более 1000 участков с эксплуатационными запа- служба 28 участков подземных области). сами подземных вод 16 млн. м3/сутки. вод утрачены вследС нарушением ст. 98 Основную часть добычи подземных пресных вод на Ук- Водного кодекса Украиствие неправильной их эксплуатации. раине проводят коммунальные и производственные пред- ны и ст. 21 Закона УкраДля управляемости приятия водопроводно-канализационного хозяйства и во- ины «О питьевой воде и влияния техногенных питьевом водоснабжедоканалы. Использование подземных вод в коммуналь- нии» работает большая фокторов на состояние подземной гидросферы ном хозяйстве составляет около 30%. часть водозаборов, в необходимо выполнение В то же время не утверждены Государственной комис- частности, некоторые комплекса работ по изусией Украины по запасам полезных ископаемых около скважины не оборудовачению режима подземны водомерами, а учет 18% участков разведанных подземных вод с суточным де- добычи подземных вод ных вод. Однако в период с 1992 г. по 2002 г. битом около 3 млн. м3/сутки. проводится только по произ 8140 наблюдательдуктивности и времени ных скважин Государработы насосов. ственной сети мониторинга подземных вод осталось 1148 Практически все коммунальные предприятия и водоканалы, являющиеся недропользователями, не имеют гидроскважин, а за последние четыре года утрачено еще 313 скважин. геологических служб, и, как следствие, на месторождениях подземных пресных вод не проводятся режимные наблюС целью усиления надзора за эксплуатацией месторождений пресных подземных вод в 2006— 2007 гг. терридения. В то же время высшие и средние технические учебные заведения страны ежегодно выпускают около 170— ториальные органы Госгорпромнадзора провели целевые проверки жилищно-коммунальных предприятий и водока180 инженеров и техников-гидрогеологов, которые не могут найти работу по специальности и идут в другие сферы налов по всей Украине. Согласно информации территопроизводства. риальных управлений в ходе проведенных проверок обнаНе проводится ликвидация артезианских скважин, неружен ояд существенных нарушений, характерных для всех областей Украины. Особенно это касается отсутпригодных к эксплуатации (ОКП «Компания «Лугансквоствия разрешительной и проектной документации. да»), что может привести к загрязнению и истощению месторождений пресных подземных вод. Не выполняются требования нормативно-правовых акОрганы местного самоуправления не осуществляют в тов по проведению геологического изучения, в том числе опытно-промышленной разработки месторождений подрамках своей компетенции контроль за использованием и земных пресных вод (Новосанжарский поселковый комбиохраной недр в соответствии с требованиями Кодекса Укнат коммунальных услуг в Полтавской области), не разрараины о недрах, Закона Украины «О питьевой воде и питьевом водоснабжении». ботаны и не согласованы проекты исследовательско-промышленной разработки. О. Румежак высказал надежду, что новое МинистерНе разработаны и не согласованы с Госгорпромнадство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства учзором в соответствии с требованиями ст. 51 Кодекса Уктет все проблемные вопросы и уделит этому особое внимание. раины о недрах проекты (технологические схемы) разработки месторождений подземных пресных вод (ОАО «АкКоллегия также проанализировала состояние научноционерная компания «Киевводоканал», большая часть технической поддержки государственного надзора за жилищно-коммунальных хозяйств при поселковых советах промышленной безопасностью и работу Павлоградской и водоканалов). государственной горнотехнической инспекции и ГосударТакже не выполняются условия специальных разрешественного предприятия «Восточный экспертно-технический центр». ний на пользование недрами, а именно: не разработаны

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Увеличение объемов производства, стремление отечественных товаропроизводителей к использованию современного высокопроизводительного оборудования (как правило, зарубежного производства) предъявляют повышенные требования к уполномоченным государством надзорным органам и экспертным организациям, которые дают разрешения на выполнение тех или иных видов работ и экспертные оценки о состоянии безопасности промышленных производств, проводят сертификацию импортируемых в Украину технологий и оборудования на предмет их соответствия отечественным нормативноправовым актам по охране труда. Начиная с 1996 г. этими важными направлениями трудоохранной деятельности в Харьковской области занимается ООО «Центр диагностики, сертификации «ТИСК». За десять лет специалистами организации накоплен большой опыт по предоставлению специализированных услуг, комплексному решению вопросов повышения уровня промышленной безопасности. О достигнутых результатах, имеющихся возможностях и планах ЦДС «ТИСК» рассказывает Ър ДЮКОВ. его'директор Э. СЁР '

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

егодня функционирование механизма экспертно-технической поддержки государственного надзора происходит в условиях, когда работодателей в первую очередь интересуют проблемы, связанные со стремлением к более высокой рентабельности производства, в том числе и за счет уменьшения объемов средств, выделяемых на финансирование мероприятий по промышленной безопасности и охране труда. Известно, что уровень производственного риска и аварийности возрастает многократно, если нарушения закладываются (по тем или иным причинам) заведомо на этапе проектирования и организации новых технологических линий и производств. Поэтому еще на этапе создания ЦДС «ТИСК» были определены такие приоритеты в его деятельности, благодаря которым предоставляемые нами услуги сделали бы невозможными подобные ошибки ни на одной из стадий производства, на самом высоком организационном и техническом уровне способствовали бы своевременному выявлению и устранению опасных и вредных производственных факторов. Сегодня в ЦДС работают 15 экспертов по промышленной безопасности по всем направлениям надзора. Все они являются специалистами высокой квалификации, большинство

проработало не один десяток лет на различных должностях в органах Госгортехнадзору Госнадзорохрантруда. Это имеет большое значение, поскольку им хорошо известны многие болевые точки в вопросах обеспечения безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности. В течение 2006 г. ЦДС предоставил услуги свыше 200 предприятиям. Эта на первый взгляд рутинная работа таит в себе немало подводных камней. Взять, к примеру, вопрос выдачи экспертного заключения, необходимого предприятию для получения разрешения на начало работ. Ведь для того, чтобы качественно обследовать даже небольшое предприятие с персоналом работающих 10— 15 человек, использующее не более десяти единиц оборудования повышенной опасности, нашему специалисту приходится затрачивать много времени, моральных и физических усилий. Во-первых, во время выезда на место специалисту необходимо лично проверить техническое состояние имеющегося оборудования, производственные помещения, эффективность действующей на предприятии СУОТ, наличие необходимой технической и нормативной документации по охране труда, убедиться в обученности персонала, который выполняет работы повышенной опасности, должностных лиц, ответственньтх

за безопасную эксплуатацию тех или иных машин и механизмов (наличие соответствующих удостоверений и протоколов проверки знаний правил и инструкций по охране труда, проведение инструктажей, приказов о назначении ответственных лиц, средств индивидуальной и коллективной защиты и т. д.). Таким образом, на обследование, а затем на приведение в соответствующее требованиям нормативно-правовых актов состояние технической документации, решение тех или иных организационных вопросов небольшого предприятия затрачивается от одного до двух месяцев. В случаях, когда обследуются предприятия с численностью работающих свыше 500 человек, где эксплуатируются сотни наименований оборудования повышенной опасности, времени уходит в 2— 3 раза больше. Иногда один объем технической документации, который необходимо со всей тщательностью проверить нашему специалисту (по-другому у нас просто не умеют работать), составляет несколько тысяч страниц. Считаю очень важным, что ни малейшего формализма при проведении указанной работы нашими сотрудниками не допускается. Все они дорожат своей репутацией: ведь за каждым проведенным ими обследованием, за каждым документом и подписью — жизнь и здоровье людей.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

В перечне услуг и работ, выполняемых в ЦДС «ТИСК», можно также отметить экспертизу проектной и конструкторской документации, обследование и паспортизацию зданий и сооружений, техническое диагностирование объектов повышенной опасности, разработку технических регламентов и технических паспортов машин и механизмов, подтверждающих соответствие требованиям безопасности, обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда работающих. Сегодня благодаря созданному на базе ЦДС «ТИСК» учебно-методическому центру эти услуги вышли на новый, оолее высокий уровень. Обучение и проверка знаний осуществляются в оборудованном современной компьютерной техникой классе по 16 направлениям трудоохранной деятельности. В 2006 г., например, обучение и проверку знаний у нас прошли 1178 руководителей и ведущих специалистов предприятий; преподаватели, другие сотрудники ЦДС принимали участие в 5 международных и региональных технических выставках и семинарах. Были подготовлены и обнародованы (во время заседаний круглых столов, конференций, симпозиумов) 53 отчета и выступления по вопросам промышленной безопасности и охраны труда. Высокий уровень теоретических знаний, принципиальность и профессионализм в работе специалисты ЦДС «ТИСК» демонстрируют и во время выполнения экспертных работ. В 2006 г. проведено техническое освидетельствование 185 единиц паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных кранов и сооружений. Проведено диагностирование технического состояния 348 объектов (контроль металлоконструкций, сварных соединений) газового и теплоэнергетического оборудования. Методами неразрушающего контроля (с помощью визуально-оптического контроля, ультразвуковой, магнитопорошковой и цветной дефектоскопии) проверено 97 объектов. Для качественного выполнения таких работ наши эксперты имеют в своем распоряжении хорошо оснащенную лабораторию неразрушающего контроля, испытательную лабораторию кранового и лифтового хозяйства, а также электротехническую лабораторию. Одним из важнейших направлений деятельности нашего Центра является предоставление предприя-

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

тиям-заказчикам специализированных услуг по сертификации теплоэнергетического оборудования. Начиная с 1996 г. нами накоплен большой опыт в этом отношении, установ-

лены тесные контакты с ведущими западными производителями оборудования. Только в 2006 г. предприятиям выдано 510 сертификатов с правом установки теплоэнергетического

1 1

оборудования западных фирм. Следует отметить, что количество предприятий, желающих заменить физически и морально устаревшее теплоэнергетическое оборудование на современное, высокоэффективное, из года в год увеличивается. Естественно, мы, как организация, выдающая сертификат о возможности безопасной эксплуатации импортируемого в Украину оборудования, стараемся всемерно способствовать их стремлению к техническому перевооружению. Однако есть в этом вопросе и свои трудности. Несмотря на то, что уровень безопасности импортного теплоэнергетического оборудования на порядок выше, все же нам совместно с его изготовителями приходится затрачи-

вать немало усилий для того, чтобы адаптировать производимую ими продукцию к требованиям и реалиям технологических процессов наших производств. Поэтому перед заменой устаревшего, расходующего в 2— 3 раза больше энергии теплоагрегата на новый, отвечающий высоким мировым стандартам, необходимо прежде обследовать все звенья технологической цепи, в которой он будет задействован, провести его соответствующие обследования, испытания в реальных и пиковых режимах эксплуатации, чтобы технические параметры монтируемого оборудования строго соответствовали отечественным нормативам и требованиям в этой отрасли. Необходимо отметить, что уже наработан положительный опыт в рамках сотрудничества с отечественными предприятиями, выпускающими современное теплоэнергетическое оборудование. Наших специалистов хорошо знают на металлургических предприятиях Украины: О А О «Криворожсталь» и «Азовсталь». Там недавно совместно со специалистами «УкрНИИхиммаша» выполнялись экспертные работы по сертификации новых блоков разделения воздуха мартеновского производства. В Харьковской области нашими постоянными партнерами являются ГП «Завод имени В. А. Малышева» (выполнение работ по сертификации и установке новых энергетических котлов для нужд литейного производства), О А О «Турбоатом», «ХТЗ», «ЛКМЗ», Харьковское государственное авиационное промышленное предприятие, ГП «Электротяжмаш» и другие предприятия машиностроения. Объектов для приложения усилий в трудоохранной сфере появляется все больше и больше, принимая же во внимание то обстоятельство, что основные производственные фонды обновляются в настоящее время далеко не так, как того хотелось бы, от нас, технических экспертов, несомненно, в дальнейшем потребуется предельно ответственное отношение к своей работе. На снимках:

теплоэнергетическое оборудование немецкой фирмы «У1Ео5МАМ1\1»; техник по горелкам немецкой фирмы «йгеч/ег» В. Рауш (слева) и технический эксперт по промышленной безопасности О О О «ЦДС «ТИСК» В. Гурьянов после завершения испытаний и сертификации газового оборудования. Фото В . К О БЦ А

БЕЗОПАСНОСТЬТРУДА

СИТУАЦИЯ В АПК: ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕ

В агропромышленном комплексе Украины , где насчитывается более 100 тысяч предприятий селъско-, р ы б о в о д о л е сохозяйственного производств, пищевой и перерабатывающей промышленности , потребительской кооперации , государственного резерва и предприятий сферы обслуживания , в кот о р ы х занято 25% работающих в стране, продолжается тенденция к уменьшению количества несчастных случаев. Так , в течение 2006 г. на эт их предпр ия т ия х были травмированы 2502 работника (в предыдущем году — 2908), в том числе погибли 198 работников, что на 3.9 меньше, чем в 2005 г. Снижение уровня травматизма происходит не только вследствие проведения профилактических мероприятий должностными лицами предприятий , деятельности профсоюзов, отраслевых управленческих структур , государственных администраций и органов надзора за охраной труда , а также изза уменьшения объемов производства и уменьшения количества работающих.

осударственные инспекторы по надзору в АПК в 2006 г. провели более 19 тыс. проверок, во время которых была приостановлена работа более 42 тыс. объектов, машин и оборудования, представлявших угрозу жизни и здоровью работающих. За допущенные нарушения требований нормативно-правовых актов по охране труда 11,9 тыс. работников были привлечены к административной ответственности, из них 4,2 тыс. первых руководителей предприятий. Проведение целевых проверок предприятий в ходе подготовки и ведения напряженных сезонных работ (весенне-полевых, уборки урожая) и предприятий по переработке и хранению зерна (перед заготовкой зерна), сахарных заводов (перед сезоном переработки сахарной свеклы) позволило максимально устранить выявленные нарушения нормативных актов еще в период подготовки к выполнению таких работ и их проведе-

нию и таким образом способствовало предупреждению случаев травмирования. Во время проверок особое внимание уделялось организации безопасного выполнения зерноуборочных работ на сельскохозяйственных предприятиях. В прошлом году были проведены целевые проверки предприятий АПК по безопасности осуществления охранных работ и состояния охраны труда на предприятиях лесного хозяйства. Обобщенные справки по результатам проверок направлялись для реагирования в Минагрополитики и Госкомлесхоз. Государственные инспекторы принимали участие в работе мобильных групп быстрого реагирования, в состав которых входили представители райгосадминистраций, инспекторы пожарного надзора и Гостехнадзора. Широко практикуется проведение комплексных проверок предприятий районов, в которых возрос уровень

травматизма, с последующим рассмотрением материалов проверок на расширенных совещаниях совместно с райгосадминистрациями. Это позволяет привлечь внимание к вопросам безопасности труда большого количества руководителей и специалистов предприятий, освещения характерных нарушений требований нормативно-правовых актов по охране труда в средствах массовой информации. Две такие проверки были проведены при участии руководящих работников Госгорпромнадзора. Представители Государственного комитета по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору и теруправлений принимали участие в приемных испытаниях и внедрении в производство 41 единицы технических средств, в том числе зерноуборочного комбайна Дон1500КР, косилки КПН-2,1, жатки ЖВН-6У, которые соответствуют лучшим зарубежным аналогам.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

В прошлом году возрос уровень общего травматизма на предприятиях АПК Житомирской, Одесской, Ровенской, Сумской, Черкасской и Черновицкой областей. Основными причинами несчастных случаев являются нарушение трудовой и производственной дисциплины и П равил дорожного движения, недостатки в обучении безопасным приемам труда. Допущено увеличение количества несчастных случаев со смертельным исходом на предприятиях АПК Винницкой (на 4 случая), Днепропетровской (на 3), Донецкой, Черкасской и Черновицкой (по 2 в каждой), ИваноФранковской (на 1) областей. Более 60% несчастных случаев в АПК произошло в сельскохозяйственном производстве. Большинство несчастных случаев со смертельным исходом — это следствие дорожно-транспортных происшествий и падения потерпевших — по 18%, наезда транспортных средств — 13%. По сравнению с 2005 г. наиболее возрос уровень травматизма со смертельным исходом вследствие нарушения трудовой и производственной дисциплины — с 16 до 32%. Остается высоким уровень смертельного травматизма среди механизаторов — погиб 51 человек, большинство из них вследствие наезда

Коллективные договоры должны предусматривать заинтересованность работников предприятий в соблюдении дисциплины труда и ответственность нарушителей дисциплины, что, безусловно, будет способствовать уменьшению количества несчастных случаев. В прошлом году с 4,8 до 8,7% возрос уровень травматизма со смертельным исходом из-за недостатков в обучении безопасным приемам труда. Поэтому при расследовании несчастных случаев должны быть предусмотрены меры по повторной проверке знаний по вопросам охраны труда должностных лиц и работников, выполняющих работы повышенной опасности. Больше всего смертельно травмировано работников на предприятиях обществ с ограниченной ответственность и на частных предприятиях.

Анализ материалов расследования несчастных случаев со смертельным исходом свидетельствует, что в 16% случаев потерпевшие не проходили вводного инструктажа; а в 36% — у рабочих; выполнявших работы повышенной опасности; не проведена проверка знаний по вопросам охраны труда. Это происходит вследствие ненадлежащего выполнения обязанностей работниками по кадровой работе и служб охраны труда. Более

Основными причинами несчастных случаев являются нарушение трудовой и производственной дисциплины и Правил дорожного движения, недостатки в обучении безопасным приемам труда. транспортных средств, опрокидывания техники, захвата движущимися элементами оборудования. К наиболее травмоопасным категориям работников относятся водители автомобилей — погибли 19 человек, большинство из них — при столкновении транспортных средств; сторожа и охранники — 12 человек погибли вследствие термических ожогов, отравления угарным газом и убийств злоумышленниками. Вследствие падения, наезда транспортных средств и травмирования животными погибли 10 работников животноводства. На предприятиях лесного хозяйства были смертельно травмированы 19 работников (большинство из них — деревом или его частями при спиливании). Почти каждый четвертый потерпевший находился в состоянии алкогольного опьянения.

24 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

половины погибших имели стаж работы по профессии менее трех лет. Более 40% погибших были допущены к работе без прохождения предварительного медосмотра, еще хуже обстоят дела с проведением периодических медосмотров. Для недопущения случаев травмирования работников в АПК работодателям необходимо особое внимание уделить обучению и проверке знаний по вопросам охраны труда должностных лиц и работников, выполняющих работы повышенной опасности, а также инструктированию работников; контролю технического состояния машин и механизмов; проведению предрейсовых медосмотров механизаторов и водителей транспортных средств, организации безопасной перевозки работников; организации в полевых условиях безопасных мест для кратковременного отдыха, приема пищи и защиты от не-

погоды; обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, прохождению ими медосмотров; осуществлению контроля за соблюдением трудовой и производственной дисциплины; внедрению рычагов материального и морального стимулирования работников за активное участие и инициативу в проведении мероприятий по повышению уровня безопасности и недопущению случаев производственного травматизма. Учитывая вышесказанное, государственным инспекциям по промышленной безопасности и охране труда в АПК необходимо принять меры, направленные на предупреждение случаев травмирования работников, продолжить последовательную работу по внедрению и эффективному функционированию на предприятиях системы управления охраной труда. Сейчас на сельскохозяйственных предприятиях напряженная пора — весенне-полевые работы. В прошлом году во время их проведения были смертельно травмированы 11 работников. Несчастные случае произошли преимущественно вследствие наезда и опрокидывания сельскохозяйственной техники. С целью предупреждения несчастных случаев по поручению Госгорпромнадзора территориальные управления на протяжении марта— мая текущего года запланировали провести целевые проверки предприятий АПК по соблюдению требований безопасности во время выполнения весенне-полевых работ. В феврале было организовано проведение целевых проверок предприятий АПК по безопасности выполнения охранных работ. Следовательно, территориальные управления Госгорпромнадзора должны продолжить практику проведения целевых проверок предприятий АПК в период выполнения сезонных работ, комплексных проверок предприятий районов, в которых наметился рост уровня травматизма. Во время проверок особое внимание следует уделять безопасности выполнения работ, организации рабочих мест механизаторов, сторожей, работников животноводства. Нужно активизировать работу по систематическому информированию населения через средства массовой информации о состоянии охраны труда на предприятиях, о причинах и обстоятельствах несчастных случаев.

В. ТКАЧЕВ , начальник отдела организации государственного надзора в АПК и социально-культурной сфере Госгорпромнадзора

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА

За период деятельности Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (с 01.04.2001 г. по 01.01.2007 г.) на предприятиях и в организациях Овидиопольского района Одесской области зарегистрировано 75 несчастных случаев, в том числе 21 — со смертельным исходом. Своими мыслями о состоянии охраны труда и путях его улучшения страховой эксперт по охране труда районного отделения Фонда в Овидиопальском районе А. Младенов делится с инженером по охране труда фирмы ООО «Овидий ЛТД», внештатным корреспондентом журнала Л. ШУТКО.

ГЛАЗАМИ СТРАХОВОГО ЭКСПЕРТА

2006 г. на предприятиях района произошло 13 несчастных случаев, из которых три — со смертельным исходом. Три случая (из них два — со смертельным исходом), по заключениям комиссий по расследованию, признаны нестраховыми, и на них составлены акты по форме НПВ, то есть они не связаны с производством. Это значит, что семьи потерпевших не получат от Фонда единовременное пособие и ежемесячные страховые выплаты. Почему несчастные случаи со смертельным исходом признаны комиссиями нестраховыми?

тылка с бензином, то им начали поливать костер. Вспыхнуло пламя, произошел взрыв, от чего упала висевшая под крышей тяжелая бетонная перемычка. Падая, она ударила по голове Олега Г. От тяжелой травмы черепа он умер на месте происшествия. Комиссия квалифицировала этот несчастный случай не связанным с производством. Второй несчастный случай со смертельным исходом произошел 15 сентября на предприятии «Тиара ОД», которое выполняет строительные работы. В тот день бригада рабочих,

Профилактика производственного травматизма в значительной мере зависит от эффективной работы службы охраны труда. Но на ряде предприятий, где трудятся более 50 работников, должность инженера по охране труда просто отсутствует. Первый произошел 16 марта в О О О «Зумер». В тот день на автомобиле развозили рабочих на разные участки работы, а Олега Г. с напарником отвезли в с. Чабанка, чтобы они закончили выполнение работ в колодце для прокладки под дорогой телефонного кабеля связи к избирательному участку. Но вместо того, чтобы работать, Олег Г. с напарником пошли в старое полуразрушенное здание, стоявшее невдалеке от их места работы, чтобы развести костер и достать из кусков кабеля медный провод и затем сдать его на приемный пункт. Костер никак не хотел разгораться. Поскольку для этих целей заранее была приготовлена бу-

4. Зак. № 07-3779

работавших по договору подряда, выполняла штукатурные и малярные работы в четырехэтажном здании. Трудовые отношения по договору подряда возлагают на самого исполнителя всю ответственность, в том числе и за безопасное выполнение работ. В этом случае заказчик никаких отношений с Фондом социального страхования от несчастных случаев не имел. Физические лица не были зарегистрированы и не платили деньги в Фонд, так как это не предусматривалось договором подряда. Следовательно, эта категория работников не была защищена на случай травмирования. Поэтому несчастный случай со штукатуром-маляром

Владимиром Л., произошедший в результате падения на него люльки с высоты третьего этажа, не признан страховым, и комиссия по специальному расследованию составила не акт по форме Н-1, который бы дал право на единовременное пособие и ежемесячные страховые выплаты семье погибшего, а акт по форме НПВ. Среди предприятий района, на которых произошли несчастные случаи,— О О О «Стройкерамика», «Зумер», «Авангард-Д», «Укрстройкомплект» (2 случая), АТС «Успех», «Тиара-ОД», «Элефант», «Ресурс-нефть», фермерское хозяйство «Триада-Агро», ЗАО «Великодолинский завод ЖБК», ЧП «Фаворит» и др. Поэтому нельзя утверждать, что уровень травматизма на производстве снижается, хотя коэффициент тяжести в прошлом году был не таким высоким, как в предыдущие годы. Но это не освобождает работодателей от ответственности за соблюдение требований Закона «Об охране труда». За период с 01.04.2001 г. по 01.01.2007 г. с учетом групповых несчастных случаев в районе пострадали 77 человек, в том числе со смертельным исходом — 21. Можно сказать, что конвейер производственного травматизма (в т. ч. и смертельного) не останавливается. А кто в этом виноват? Конечно, каждый руководитель, работодатель, специалист среднего звена, кто непосредственно работает с людьми и видит все нарушения, и сами рабочие. Поэтому нужно работать и улучшать профилактику травматизма. Основными причинами как общего, так и смертельного производственного травматизма в Овидиопольском районе являются организационные — 75%. В основном это нарушения трудовой и производственной дисциплины, недостатки в обучении безопасным приемам труда. Основные травмирующие факторы: падение с высоты (13%), умышленное убийство (7%), дорожно-транспортные происшествия (20%), поражение электротоком (7%). Как и раньше, наибольшее количество несчастных случаев допускается в агропромышленном комплексе, строительстве и на транспорте, к ним в последнее время присоединяется и непроизводственная сфера. Мы говорим «непроизводственная сфера», так как по официальному виду экономической деятельности, то есть по тому, что по-

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

казывает работодатель в отчетных документах предприятия,— это оптовая торговля. На самом же деле многие предприниматели занимаются производственной деятельностью. Уклоняются от уплаты налогов, идут на обман. А когда происходит несчастный случай, то во время расследования выясняется, что потерпевший не продавец, а электрогазосварщик, электромонтер, компрессорщик, охранник или тракторист. Мы за то, чтобы все вновь созданные предприятия осуществляли экономическую деятельность, работали и развивались, но таким работодателям не следует обманывать государство и Фонд. Напомним, что перечисляемые предприятиями в Фонд взносы идут работникам, пострадавшим во время выполнения трудовых обязанностей на производстве, а также семьям погибших от несчастного случая. Следует напомнить работодателям о том, что многие из них не выделяют средства (0,5% от суммы реализованной продукции), которые согласно ст. 19 Закона «Об охране труда» должны направляться на охрану труда. А на предприятиях негосударственных форм собственности из года в год эти требования Закона

не выполняются вообще, работодатели своей бездеятельностью нарушают требования законодательства и обязательства перед трудовым коллективом. Снижение уровня травматизма зависит не только от финансирования мероприятий по охране труда, обучения работников безопасным приемам труда, медосмотров, профотбора, надежной работы оборудования, а во многих случаях от работы службы охраны труда, добросовестного отношения к выполнению своих обязанностей инженера по охране труда. О б усердном и целенаправленном труде этой категории специалистов преждевременно говорить, поскольку сегодня на ряде предприятий района, где работает более 50 работников, такой специалист просто отсутствует. Его обязанности выполняет по совместительству не подготовленный по этим вопросам бригадир, механик или другой человек. Работодателям необходимо обратить внимание на ст. 15 Закона «Об охране труда» и хорошо ее изучить. Так, не созданы службы охраны труда на предприятиях О А О «Днестровский», С О О О «Петродолин-

ское» и «Маяк», О А О «Перемога», О О О «Веста-Транс», «Зумер», «Максервис», «Агросервис», «Диполос», НПП «Нива». И этот список можно продолжать. В заключение следует отметить, что работодателям нужно ежедневно уделять охране труда неослабевающее внимание, руководить этим процессом, в том числе и работой службы охраны труда, а там, где такая служба отсутствует, создать ее и оказывать этому специалисту всестороннюю помощь. Это очень важно, так как за этим стоят здоровье и жизнь производственников — граждан Украины. ***

В марте инженеру по охране труда фирмы сОвидиополь ЛТД», постоянному автору нашего журнала Л. Шутко исполнилось 70 лет. Он собирается идти на заслуженный отдых. Благодарим Леонида Митрофановича за плодотворное многолетнее сотрудничество, желаем долгих лет жизни и крепкого здоровья. Надеемся, что как внештатный корреспондент он еще долго будет радовать наших читателей интересными публикациями, творить добро на общей ниве охраны труда.

ЯЗЫКОМ ПЛАКАТА

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ!

Найдите на этом рисунке 11 или более нарушений правил безопасности во время полевых работ. Ответы присылайте в редакцию по адресу: 02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1

26 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

В каждой отрасли, в каждом регионе, в том числе и на Сумщине, есть предприятия, на которых количество несчастных случаев на производстве в сравнении с другими предприятиями незначительное. Нередко руководители т аких предприят ий считают, что у них с охраной труда полный порядок . Однако когда присмотришься более внимательно , пройдешься с проверкой по производственным цехам и участкам таких предприятий, то в глаза бросается масса нарушений требований нормативно-правовых актов по охране труда. И не так уж далеко в этом случае до травмирования и гибели людей на таких производствах. Именно к такой мысли приходишь, когда знакомишься с результатами комплексной проверки состояния безопасности и условий труда в подразделениях ОАО «Свесский насосный завод», что в Ямпольском районе.

настоящее время на предприятии работает свыше 1000 человек. Функционируют все производства. На заводе создана служба охраны труда во главе с заместителем генерального директора по охране труда. Ее работники проводят определенную работу по профилактике производственного травматизма. В последние годы на предприятии наблюдается тенденция к уменьшению количества несчастных случаев. Если в 2002— 2003 гг. здесь происходило в среднем по 9 несчастных случаев, то в 2005— 2006 гг.— по 3 случая. Это обстоятельство и послужило, видимо, поводом для самоуспокоения администрации, службы охраны труда предприятия, благодаря бездеятельности которых функционирование СУОТ, текущая работа по приведению состояния промышленной безопасности в соответствие с действующими нормативами и требованиями по охране труда находится в неудовлетворительном состоянии. Комиссия, проводившая комплексную проверку предприятия, установила, что перекрытия здания и сооружений литейного цеха находят-

______________________________________________ ПРОВЕРКА ПОКАЗАЛА

« »

СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ ТРАВМАТИЗМА ся в аварийном состоянии. Предприятие выполняет работы по ремонту зданий и сооружений без наличия лицензии на этот вид работ. Работники, осуществляющие наблюдение за безопасной эксплуатацией зданий, сооружений и инженерных сетей, не прошли обучения и проверку знаний по этим вопросам в установленном порядке. На предприятии не введен порядок включения и выключения конвейеров, их остановки для обслуживания и ремонта. Аварийные выключатели конвейеров требуют ремонта. Работы по корректированию и очистке ванн, приготовлению растворов металлопокрытий проводятся без нарядов-допусков и целевых инструктажей по охране труда. Ряд нарушений был выявлен проверяющими на энергетических объектах предприятия. Электросварщики завода не имеют группы II по электробезопасности, не проводятся инструктажи (в объеме группы I по электробезопасности) рабочих ремонтно-строительного цеха. Электротехнические работники завода не обеспечены двухполюсными показателями напряжения 380/220 В, отсутствуют резиновые диэлектрические коврики. Водители автовышек и аккумуляторщики не прошли специального обучения по выполнению работ повышенной опасности и не имеют соответствующей группы по электробезопасности. Большое количество нарушений проверяющие выявили на объектах газового хозяйства предприятия. О тветственные за газовое хозяйство и за выполнение огневых работ в цехе № 2 не прошли обучения и проверки знаний в установленном порядке; не прошел также соответствующего обучения и проверки знаний ответственный за безопасное получение, транспортирование и хранение баллонов со сжиженным газом. Газоопасными работами на предприятии руководят должностные лица, также не прошедшие обучение и проверку

знаний правил безопасности по выполнению газоопасных работ. Газовая служба предприятия фактически не функционирует, не укомплектована специалистами, не обеспечена даже производственным помещением и оборудованием. Во время проверки грузоподъемных машин и механизмов, а также сосудов, работающих под давлением, было установлено, что манометры пульта управления компрессорной станции не прошли поверку в установленные сроки. Некоторые бойлеры, а также три грузоподъемных крана отработали установленный срок службы, но их диагностирование и технический осмотр не проведены. Перечень подобных нарушений можно было бы продолжить. Всего же во время комплексной проверки О А О «Свесский насосный завод» сотрудниками надзорных органов выявлено 80 нарушений законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, выдано 8 предписаний, эксплуатация 38 объектов, машин и механизмов, создававших угрозу для здоровья и жизни людей, была запрещена или приостановлена. К административной ответственности привлечены 8 должностных лиц, в том числе и первый руководитель предприятия. Подводя черту под приведенными фактами, можно сделать закономерный вывод. Для того, чтобы тенденция к снижению уровня производственного травматизма в О А О «Свесский насосный завод» стала стойкой и необратимой, администрации предприятия необходимо немало поработать. В первую очередь — предпринять решительные меры к устранению выявленных нарушений законодательных и нормативно-правовых актов по безопасности труда, обеспечить эффективную работу службы охраны труда. А . СА М О Д АЙ начальник Сумской ГИОТ на производствах повышенной опасности

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

СООБЩАЕТ ПРЕСС-СЛУЖБА ла запрещена эксплуатация восьми мостовых кранов. За бездеятельность в о б е с печении надежности и безопасной эксплуатации этих объектов штрафные санкции были применены к инженеру по надзору за безопасной эксплуатацией зданий и сооружений. Среди предприятий, на которых в последнее время проверялось состояние производственных зданий, сооружений и инженерных сетей, также О А О «Криворож-

К РИСКА -

АВАРИЙНЫЕ ЗДАНИЯ Из перечня непригодных к безопасной эксплуатации зданий и сооружений Днепропетровской области изъято 97 объектов, на которых проведены ремонтные работы или ликвидировано аварийное состояние. Но еще 261 такой объект остается в аварийном состоянии. И большинство из них находится в этом состоянии уже много лет.

акие данные приводятся в прошлогоднем реестре аварийноопасных зданий и сооружений, который периодически отсылается в теруправление Госгорпромнадзора Научно-исследовательским институтом строительного производства Госстроя Украины. Учитывая это обстоятельство, инспекторы Госгорпромнадзора ежегодно во время проверок производственных объектов Днепропетровщины уделяют особое внимание состоянию производственных зданий, сооружений и инженерных сетей. В последнее время по требованиям государственных инспекторов собственниками были отремонтированы около 60 непригодных к нормальной эксплуатации зданий, о5 объектов выведены из аварийного состояния. В частности, в О А О «Днепровагонмаш» по требованию инспекторов проведено обследование специализированной организацией здания и отдельных конструкций кузнечного цеха, выполнены работы по усилению железобетонных колонн. Нередко в ходе проверок инспекторам приходилось запрещать эксплуатацию аварийных объектов. Так, в О А О «Днепротяжбуммаш» имени Артема было запрещено нахождение работников в аварийноопасных зонах литейного цеха. На этом же предприятии из-за аварийного состояния подкрановых балок бы-

28 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

ский турбинный завод «Констар», «Завод «Павлоградхиммаш», «Новоалександровский кирпичный завод», «Днепроцемент», «Днепростальконструкция» и др. Общими нарушениями на этих предприятиях остаются несвоевременное проведение технических осмотров зданий и сооружений комиссиями предприятий и несвоевременное выполнение рекомендаций, которые даются по результатам проведенных обследований этих объектов специализированными организациями. Серьезность ситуации, которая сложилась на предприятиях Днепропетровщины, подтверж дают такие цифры: согласно актам специальных расследований несчастны х случаев в 2006 г. вследствие неудовлетворительного технического состояния производственных зданий и сооружений получили травмы 47 работников, шесте-

ро из которых от полученных травм умерли. При этом в течение последних лет количество травмированных увеличивалось: в 2003 г. в области погиб один работник, в 2004 г.— трое, в 2005 г.— четверо. Большую опасность представляют также те производственные объекты, аварийное состояние которых может представлять угрозу не только работникам, но и жителям окружающих районов. С 2000 г., несмотря на периодические ремонты, ухудшается техническое состояние здания, в котором находится хлораторная Кайдакской насосно-фильтровальной станции предприятия «Днепроводоканал». За это время реконструкция крыши и другие ремонтные работы желаемого результата не дали. Здание продолжает разрушаться и находится в аварийном состоянии. Склад, в котором хранится 52 т хлора, подтапливается водой, которая попадает сюда через трещину в резервуаре с водой. В то же время требованиями безопасности предусмотрена защита от атмосферных осадков даже пустой хлорной тары. Вопреки этому шесть контейнеров с хлором были выявлены с признаками коррозии. Поражающим фактором в данном случае является действие хлора как высокотоксичного вещества. При хранении значительного количества хлора на складе и во время эксплуатации хлораторных в существующих условиях в зоне возможного поражения могут оказаться жители нескольких районов и жилых массивов города, работники расположенных поблизости предприятий, пострадают флора и фауна Днепра и т. д. В результате проверки предприятия инспекторами Днепропетровской государственной инспекции промышленной безопасности и охраны труда в химической, газовой промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве эксплуатация склада была

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

запрещена, помещение опломбировано, выдано предписание об устранении нарушений. Руководство водоканала немедленно создало специальную комиссию из специалистов, которые тщательно рассмотрели предписания и пришли к выводу, что устранить выявленные нарушения невозможно. Подобные технология и оборудование, используемое для работы с хлором, были актуальны 100 лет тому назад и не рассчитаны на современные мощности (эксплуатация Кайдакской насосно-фильтровальной станции началась еще в 1908 г.). Поэтому руководство предприятия приняло оешение о полной реконструкции ооъекта потребления хлора, в результате которой можно ликвидировать три хлораторных, являющихся объектами повышенной опасности. Чтобы привлечь внимание местной власти к острой проблеме, руководители теруправления обратились к общественности и пригласили побывать на объекте представителей средств массовой информации. А комментировали ситуацию первые должностные лица — начальник терправления А. Кожушко, начальник [непропетровской государственной инспекции промышленной безопасности и охраны труда в химической и газовой промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве М. Федий и руководитель предприятия П. Корженко. Тогда же председатель постоянной комиссии по социальнокультурному развитию, бюджету и финансам городского совета И. Шайфутдинова заверила граждан, что на проектирование нового помещения уже в ближайшее время будет выделено 283 тыс. грн. Информация прошла сразу по четырем каналам телевидения и по радио. Несколько дней жители города оживленно обсуждали ее. А представители предприятия и городской власти нашли поблизости площадку под строительство нового склада. Государственные инспекторы теруправления Госгорпромнадзора по Днепропетровской области продолжают проверять состояние производственных зданий, сооружений и инженерных сетей предприятий и учреждений региона.

руководитель Т. М О Р Д Ы К , пресс-службы Госгорпромнадзора по Днепропетровской области

На снимках:

помещение хлораторной Кайдакской насосно-фильтровальной станции; встреча начальника теруправления Госгорпромнадзора по Днепропетровской области А Кожушко с представителями средств массовой информации. Фото Л . Б Е З У ГЛ О ГО

ВИНОВЕН? ОТВЕЧАЙ!

В марте 2007 г. органами Госгорпромнадзора за допущенные нарушения законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда привлечены к административной ответственности (оштрафованы) 738 руководителей предприятий, учреждений и организаций. Среди оштрафованных: . П РО Ч АН В. Н. — главный врач санатория «Орленок», г. Евпатория, Авто-

номная Республика Крым; ШЕЛЕГОВСКАЯ О. В. — директор бара «Оболонь», г. Севастополь, Автономная Республика Крым; ГРИНЧЕНКОЛ. П. — директор Дворца детей и юношества, г. Винница; Л Ы С Ю К В. А. — директор ГП «Русава», Ямпольский район Винницкой области; ЗАСЛАВСКАЯ В. С. — начальник ЖЭК № 6, г. Луцк; ВАСИЛЬЧЕНКО Л. Е. — директор КП «Энергия», г. Киверцы Волынской области; М А У Н Н. Т. — директор О А О «Новомосковский хлебозавод», г. Новомосковск Днепропетровской области; ТАПАНЕНКО С. И. — директор О О О «Рион», г. Днепродзержинск Днепропетровской области; К А Л А К А Й Л О О. В. — директор ЧП «Донбассохрана», г. Донецк; С АЛК И Н В. С. — директор О О О «Техаудит», г. Макеевка Донецкой области; РИХАЛЬСКИЙ А. А. — директор ТОВ «Газавто», г. Малин Житомирской области; Ш А П О В А Л С. В. — директор О О О «Голландия», г. Рахов Закарпатской области; РЯБЧУКВ. В. — директор О О О «Газсервис», Пологовский район Запорожской области; ЗАГОРОДНЯ Л. Н. — директор О О О «Постулат», г. Запорожье; КРАВЧЕНКО А. Ю. — директор О О О «Завод минеральных вод «Роксолана», Рогатинский район Ивано-Франковской области; М АРЧЕН К О А. А. — генеральный директор ЗАО «Комплекс Агромарс», г. Киев; СУЛЕМА П. Г. — директор О О О «Приоритет», г. Новоукраинка Кировоградской области; БО СЕНКО А. Н. — директор О О О «Кировоградский завод нестандартного оборудования», г. Кировоград; М И Р О Ш Н И Ч Е Н К О Г. В. — директор ресторана «Пинта», г. Луганск; М ЕРС О Н Я Н Г. А. — директор ЧП «Мерсонян», г. Ровеньки Луганской области; БАИК В. М. — директор Львовского экспериментального завода, г. Львов; РЖЕВСКИЙ В. М. — директор О О О «Траконта», г. Николаев; Б О Й К О С. И. — директор О О О «Квинто», г. Вознесенск Николаевской области; ГАЛАТЧЕНКО Г. В. — директор О О О «Евразия», г. Полтава; РИМ АРЕНКО С. Б. — председатель правления О О О «Тара», г. Одесса; КО ЗЛО В В. К. — директор О О О «Лерадрук», г. Одесса; ЧАЙКА А. И. — директор О О О «Континент», г. Ровно; К О С ТЮ К В. Г. — директор О О О «Ремстрой», г. Сумы; Л Ы С Ю К С. В. — директор Буринского завода продтоваров, г. Буринь Сумской области; М А Л И М И Н А. И. — начальник ГКП «Коммунальщик», г. Скалат Тернопольской области; ВО Ж Н ЯК Д. С. — генеральный директор О А О «Втормет», г. Харьков; С И РКО С. В. — частный предприниматель, г. Чугуев Харьковской области; Н И К И Ф О Р О В Ю. П. — директор О О О «Декор», г. Херсон; Ш ЕВЦ О В С. Н. — директор ЧП «Стройсервис», г. Каховка Херсонской области; ЯКОВЧУК Е. С. — директор О О О «Проскуров-Термо», г. Хмельницкий; С Н И Ц А Р А . В. — начальник районного центра занятости, г. Жашков Черкасской области; БО РЗД И Й А. Н. — директор ГП «Спецмонтаж», Козелецкий район Черниговской области; К Р И В О РУЧКО В. Б. — директор О О О «Медиум», г. Чернигов.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

КАК ЭТО БЫЛО

пропром», чтобы они скорректировали проект. 14 ноября должна была или неогражденные опасные зоны... ет необходимости долго расскасостояться предметная встреча по Беду в «Эдеме» разбудили вещи, козывать, как отрезали швеллеры, этому поводу. А между тем здесь раторые умеет продуцировать лишь чесрезали сварные швы, перерезабочие работали по старому ПВР (исловеческое сознание: равнодушие, ли всевозможные тяжелые балки. ключительно на монтажно-строибезответственность, пренебрежение Суть драмы в том, что во время работ тельные работы), который собственсвоей и чужой жизнью... Их не подоупала подкрановая балка и буквальноручно доставил на площадку Р. Гошьешь к делу, не поставишь в вину, но но раздавила мастера С. Ткаченко. лубов. Были или не были в упомянуименно они активно формируют так Потому что когда демонтировали потом проекте отражены мероприятия перечную балку по безопасности монорельса, жепри выполнении сткость конструкдемонтажных раций была нарушебот, он не знал. на, левый конец Не интересовал. подкрановой бался и содержаники остался лежать ем наряда-допунезакрепленны м ска. А следовало на так называебы, ведь на самом «стульчаке» мом деле бригаодной из колонн, к да выполняла не которым крепиСначала кратко о несчастном случае, произошедшем в те, что были укалась поперечная прошлом году 13 ноября на частном предприятии «Фирма заны в наряде, а балка. А между «Эдем» (г. Запорожье). В качестве субподрядчика оно начало совсем другие тем буквально рястроить мастерскую для ремонта кранового оборудования в работы. Должен дом работали моОАО «Запорожсталь». Однако выяснилось, что строитель- ли был кто-то слестовые краны, что ными работами можно заниматься только после демонтажа дить за соответбуквы усилило вибрацию металлоконструкций монорельса, расположенного как раз на ствием делу? колонн. М ало-потерритории будущей мастерской. Как быть? Этот вопрос малу незакрепленТак, директор обсудили 10 ноября на совещании у директора, а через два дня ный конец подкрана плогцадке уже находился автокран. Начали резать метал- «Эдема» Д. Щ е новой балки сполз локонструкции, руководствуясь документацией исключи- глов уверяет, что со «стульчака». А на мастера С. Ткательно на строительно-монтажные работы. далее, как расскаченко была возлозывает один из жена ответственназываемый человеческий фактор свидетелей трагедии слесарь Ю. Коность за безопасную организацию беды, который в последние годы все валенко, произошло следующее: работ, а на мастера В. Коротченко — чаще лежит в основе несчастных слу«Приблизительно в 14 ч мы закончиза безопасное перемещение грузов чаев на производстве. ли работу. Крановщик начал складыкраном. Действительно ли так и быПоэтому обратимся к «эдемской» вать кран. Я в то время стоял перед ло? Есть приказ о назначении С. Ткаконкретике. Так, комиссия по спецкабиной крана вместе с Н. Леонтьеченко мастером строительного расследованию первой и главной участка, а заодно и материально отвым и С. Ткаченко. Вдруг послышался причиной гибели С. Ткаченко опреветственным лицом. В. Коротченко же скрежет металла и грохот от паделила выполнение демонтажных рао его ответственности за безопасдающих предметов, поднялась пыль. бот при помощи автокрана без проность работ с приказом под расписку Леонтьев моментально схватил меня екта выполнения работ и наряда-доникто не ознакомил. Что касается ряза плечи и отодвинул за кабину. В пуска. Что касается проекта, то довых исполнителей, то они вообще этот момент я увидел, как Ткаченко «Эдем» воспользовался тем, который бежит к выходу из мастерской, где мы не знают, кто же все-таки на площадразработал его генподрядчик — вели работы. Когда пыль осела, мы ке отвечает за безопасное ведение О А О «СМУ «Запорожстальстрой-1». работ и с кем советоваться по тому увидели, что Ткаченко лежит под Однако в том документе не были упавшей подкрановой балкой без или иному поводу. Одни указывали предусмотрены демонтажные рабопризнаков жизни». на В. Коротченко, другие — на Р. Готы. Что должен был сделать в этом Так погиб 28-летний мужчина, лубова, третьи ссылались на С. Ткаслучае субподрядчик? Разработать оставив на милость Божью юную жеченко. В результате — действовали отдельный план выполнения работ ну и двоих сыновей-близняшек, котокак придется. Недаром рабочие од(ПВР) и соответствующие мероприярым не исполнилось еще и года. нозначно отвечали «нет» на ключетия по безопасности. Инициировать Комиссия по специальному расвые организационные вопросы, в эту работу должен был бы заместиследованию определила причины частности: ставил ли мастер задачу тель директора Р. Голубов. Что же этого несчастного случая, и мы о них демонтировать подкрановую балку? вышло на деле? Руководители «Эдерасскажем. Но пусть нас заинтересует Была ли ограждена потенциально ма», понимая неминуемость выполне их констатация, а истоки. Поскольопасная зона при демонтаже коннения не предусмотренных ранее деку за черной ноябрьской датой — не струкций? Показывал ли мастер мемонтажных работ, начали вести петолько и не столько некачественно сто страховки при работе на высоте? реговоры со специалистами ГП «Гиоформленные планы ведения работ Готовили ли место для резки на под-

зла

МЕРТВЫХ ЗНАНИИ

30 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

крановой балке? Застропили ли упавшую подкрановую балку? Впрочем, нечему удивляться. Газоэлектросварщик И. Руденко не помнит, чтобы кто-то его ознакамливал с планом ведения работ. Газосварщик И. Медведев под каким-то документом подписывался, но ни в название, ни в содержание его не вникал. Слесарь Ю. Коваленко, наоборот, утверждает, что сам Голубов ознакамливал бригаду с ПВР. Однако последний твердо стоит на том, что лично с ПВР членов бригады не ознакамливал. И о мерах безопасности при выполнении демонтажных работ однозначно ничего сказать не может. Что касается Е. Децюры (машиниста автокрана), то указания мастера В. Коротченко, данные, извините, «на пальцах», о порядке ведения демонтажных работ, он воспринял как должное. Ведь перед этим выполнял подобные операции во многих действующих цехах О А О «Запорожсталь», и никто никогда не ознакамливал его с ПВР под расписку. Сам же Коротченко свои действия объясняет так: «Я считал, что если есть ПВР на монтаж, то этого достаточно». По своему разумению он поступил и тогда, когда не настоял на ограждении всей потенциально опасной зоны в радиусе ведения демонтажных работ: кое-где перекрыли движение, и хватит. Печально! Ведь ЧП «Фирма «Эдем» не неофит в области охраны труда. На предприятии разработано и утверждено положение о СУОТ. Создана структура по охране труда. Введены в действие соответствующие нормативные документы. Руководители предприятия, получив соответствующие знания, обучают в специальном учебном заведении подчиненных. Скажем, потерпевший С. Ткаченко как мастер ровно за 2 месяца до гибели успешно сдал экзамены по охране труда комиссии, возглавляемой первым заместителем начальника теруправления Госгорпромнадзора по Запорожской области, получив соответствующее удостоверение. Но, к сожалению, полученные знания по охране труда целым рядом исполнителей разного ранга оказались просто мертвым грузом, который, образно говоря, и раздавил человека. Н . РУСИЧ

По оперативным данным, в марте 2007 г. в Украине на производстве погибли 86 человек — на 17 больше, чем за такой же период прошлого года; произошло 19 групповых несчастных случаев, во время которых травмированы 48 человек, в том числе 8 — смертельно. Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев: в управлении ЖКХ г. Кривой Рог Днепропетровской области на участке КЖП № 19 во время ремонта автомобиль сошел с домкрата, на котором он был установлен, и водитель был прижат транспортным средством. От полученных увечий он умер на месте происшествия. в Дарницком трамвайно-эксплуатационном депо (г. Киев) во время покраски корпуса зеркала заднего вида трамвайного вагона маляр потеряла равновесие и упала в смотровую канаву. От полученной закрытой черепномозговой травмы потерпевшая умерла через 10 дней в больнице. в Святошинском районе г. Киева на автомобиле КамАЗ подвозили песок для заполнения траншеи. Вследствие сдвига боковой стенки траншеи автомобиль упал на ее дно. При этом был смертельно травмирован рабочий О О О «Перес», находившийся в это время в траншее. в Одессе на строительстве общественно-жилищного комплекса «Среднефонтанский» плотник О О О «Строймонтажсервис» (Днепропетровская область) при монтаже деревянной опалубки на 20 этаже здания упал в шахту лифта, получив травмы, от которых умер. в О О О «Бетонокомлект» (г. Харьков) во время очистки силосной банки рабочий упал в силосную яму с цементом. Умер вследствие механической асфиксии.

1] на шахте «Красноармейская» ГП «Донуглереструктуризация» при выполнении работ на марше лестничного ограждения на ярусе № 61 рабочий О О О «Доншахтоспецстрой» (г. Донецк) сорвался и упал в ствол. Несчастный случай со смертельным исходом произошел по причине неприменения предохранительного пояса. в помещении котельной Здолбицкой О О Ш (отдел образования Здолбуновской райгосадминистрации Ровенской области) была найдена без признаков жизни оператор котельной: потерпевшая отравилась угарным газом. в ЗАО «Белгород-Днестровская механизированная колонна № 26» (Одесская область) во время выполнения работ на высоте разрушилась опора воздушной линии электропередачи. Вследствие падения с высоты погиб электромонтер.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

В течение 2006 г. на автодорогах Буковины в дорожнотранспортных происшествиях были травмированы 17 работников при выполнении ими трудовых обязанностей, из них 8 — смертельно. Это, соответственно, на 12 и 7 больше, чем за прошлый год. Аналогичное положение и в некоторых других регионах Украины.

нализ обстоятельств и причин ДТП показывает, что они происходят как по вине собственников частного транспорта, которых иногда называют любителями, поскольку у них есть удостоверения на право управления транспортными средствами низшей категории, но часто нет достаточных навыков в этом деле, так и по вине водителей-профессионалов, которые получили в органах Госавтоинспекции удостоверения более высокой категории и делают это на профессиональной основе. Взять, к примеру, ДТП, которое произошло в с. Дыновцы Новоселицкого района. Когда заместитель председателя Кельменецкой райгосадминистрации Н. Ольшевский вместе с начальником управления труда и социальной защиты населения Л. Руснак на служебном автомобиле ВАЭ-21053 ехали на совещание в Черновцы, в центре села на встречную полосу, обгоняя колонну транспортных средств, выехал автомобиль ВАЗ-2106, за рулем которого находился его владелец И. Базь. Вследствие столкновения водитель служебного автомобиля и два работника по-

32 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

лучили тяжелые телесные повреждения. Если это ДТП является достаточно типичным, то о двух других этого сказать нельзя, поскольку и в первом, и во втором случаях одна из машин в момент столкновения находилась на обочине дороги. А было это так. Бригада отделения водопроводной сети государственного коммунального предприятия (ГКП), что в Черновцах, после устранения аварийной утечки воды, произошедшей в одном из колодцев областного центра, готовилась к переезду на другой объект. Именно в это время мимо иловсасывающей машины, принадлежавшей ГКП, проезжал крупногабаритный грузовой автомобиль. Из-за поворота навстречу внезапно выехал микроавтобус. Увидев его, водитель грузового автомобиля резко повернул вправо, в сторону иловсасывающего автомобиля, возле которого в этот момент стоял один из членов бригады. В результате произошедшего столкновения рабочий был зажат между автомобилями, вследствие чего получил смертельную травму. Подобная авария произошла в

с. Оршивцы Кицманского района. Здесь также грузовой автомобиль совершил наезд на транспортное средство, стоявшее на обочине. Вследствие столкновения были травмированы частный предприниматель и две нанятые им работницы, которых он после окончания рабочего времени развозил по домам. Обычным явлением стали ДТП на дорогах Хмельнитчины. В течение прошлого года вследствие аварий получили травмы разной степени тяжести 47 работников, 8 из которых — смертельные. И хотя во многих случаях водителей, находившихся за рулем служебных автомобилей, где в роли пассажиров были работники предприятий, учреждений и организаций, упрекнуть не в чем, потерпевшим и их семьям от этого не легче. Водитель Хмельницкого областного центра занятости П. Федоров в тот роковой день на закрепленном за ним автомобиле ВАЗ-2106 перевозил специалистов своего учреждения в Виньковецкий район, где по поручению руководства они должны были провести соответствующую проверку. Во время управления транспортным средством водитель был внимательным и осторожным, но это не уберегло его и находившихся в салоне пассажиров от беды. В с. Соколовка Ярмолинецкого района, через которое они проезжали, на встречную полосу внезапно выехала иномарка (МИбу Ыб Ы 1_ап$ег), управляемая ее владельцем С. Сабадашем. Произошло столкновение, вследствие чего водители обеих машин и пассажиры служебного автомобиля были травмированы. А вот причиной аварии, произошедшей на перекрестке улиц Хмельницкое шоссе и Чехова в КаменецПодольском, стало движение частного легкового автомобиля ВАЗ-2107 на красный свет светофора. Вследствие столкновения со служебным автомобилем такой же марки были травмированы главный инженер и технолог одного из здешних акционерных обществ. Крайне опасным стало движение на дорогах Тернопольщины, о чем, кстати, уже шла речь в публикации «Кому же отвечать за травматизм во время ДТП?» («Охрана труда», № 10, 2006 г.). В прошлом году во время ДТП на дорогах здесь получили травмы более 40 работников, 15 из них — смертельные, в то время как в 2005 г. соответственно 29 и 7. Наиболее ужасным было несчастье, произошедшее с водителем и семью электромонтерами О А О «Акционерная компания «Тернопольоблэнерго». Осенью

труда

№4(16) • 2007 РУБРИ КИ И ОТРАСЛЕВЫЕ СТАНДАРТЫ

іїнїіїі'іііїіііи ^ііп ^іі^іїіі;

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПРАВИЛА

ОСНОВА ИЗДАТЕЛЬСТВО

01032, г. Киев-32, ул. Жилянская, 87/30 тел. (044) 239-38-97, т/ф: 239-38-95. e-mail: osn ova @i. kiev.ua Александр Васильковский Напечатанные в выпуске материалы принадлежат к интелектуальной собственности издателя, защищены международным и украинским законодательством и не могут быть использованы без ссылки Рукописи не рецензируются и не возвращаются Ответственность за содержание рекламных материалов возлагается на рекламодателя Свидетельство о государственной регистрации печатного средства массовой информации № 11377-250Р от 22.06.2006 000 «Основа» 000 «Основа» ®000 «Основа», 2007

ШКОЛА ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА » ТЕХНОЛОГИИ ЗАЩИТЫ • ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АУДИТ РЕКОМЕНДАЦИИ

С О Д Е Р Ж А Н И Е • Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности» * 2 • Комментарий к Закону Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности» 3 • Системы управления качеством. Основные положения и словарь ОБО 9000:2000, ЮТ) ДСТУ150 9000-2001 2 • Руководство по разработке документации системы управления качеством (ЙО/ГС 10013:2001, ЮТ) ДСТУ 150Д1? 10013:2003 21 • Примерная инструкция по охране труда для монтировщиков шин П15.1.12-106-2000 27

ЗАКОН УКРАИНЫ «□ ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН УКРАИНЫ «ОБ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ, КОТОРЫЕ ПОСЛУЖИЛИ ПРИЧИНОЙ ПОТЕРИ ТРУДОСПОСОБНОСТИ» Верховная Рада Украины постановляет: I. Внести в Закон Украины «06 общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г., № 46-47, ст. 403; 2001 г., № 17, ст. 80; 2003 г., № 26, ст. 192; 2005 г., №№ 17-19, ст. 267; 2006 г., № 9-11, ст. 96, № 22, ст. 199, № 27, ст. 234; с изменениями, внесенными Законом Украины от 19 декабря 2006 года № 489-\Л такие изменения: 1. Абзац четвертый статьи 1 изложить в такой редакции: «возмещение вреда, связанного с потерей застрахованными лицами заработной платы или соответствующей ее части во время выполнения трудовых обязанностей, предоставление им социальных услуг в связи с повреждением здоровья, а также в случае их смерти осуществление страховых выплат нетрудоспособным членам их семей». 2. В статье 11: в части первой: в абзаце первом слова «по письменному заявлению» исключить; пункт 2 изложить в такой редакции: «2) лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно — занимаются адвокатской, нотариальной, творческой и другой деятельностью, связанной с получением дохода непосредственно от этой деятельности, члены фермерского хозяйства»; части вторую и третью изложить в такой редакции: «Лица, указанные в части первой этой статьи, заключают с Ф ондом социального страхования от несчастных случаев договор о добровольном участии в страховании от несчастных случаев. Порядок заключения и образец договора о добровольном страховании утверждаются правлением Фонда социального страхования от несчастных случаев». 3. В статье 17: пункт 7 части седьмой после абзаца десятого дополнить двумя новыми абзацами такого содержания: «Положение об учебно-информационных центрах; Порядок назначения, перечисления и проведения страховых выплат». В связи с этим абзац одиннадцатый считать абзацем тринадцатым; дополнить частью тринадцатой такого содержания: «Решение правления Фонда, которые имеют нормативный характер и касаются прав и обязанностей страхователей и застрахованных лиц, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации нормативно-правовых актов органов исполнительной власти». 4. В статье 18: после части второй дополнить новой частью такого содержания: «Исполнительная дирекция Фонда социального страхования от несчастных случаев осуществляет материально-техническое обеспечение работы совета по надзору и правления Фонда». В связи с этим части третью-пятую считать соответственно частями четвертой-шестой; часть пятую изложить в такой редакции: «Рабочими органами исполнительной дирекции Фонда являются ее управления в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, отделения в районах и городах областного значения. Рабочие органы исполнительной дирекции Фонда являются 2 *

4/2007

юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы, печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием». 5. В статье 21: название после слов «которые осуществляются» дополнить словами «и возмещаются»; подпункт «е» пункта 1 части первой исключить. 6. Пункт 3 статьи 22 изложить в такой редакции: «3) проверяет состояние профилактической работы и охраны труда на предприятиях, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве, а также профессиональных заболеваний». 7. В части третьей статьи 23: пункт 3 дополнить словами «и виды осуществляемой деятельности»; пункт 5 изложить в такой редакции: «5) вносить работодателям обязательные для выполнения иски о нарушении законодательства об охране труда, а органам исполнительной власти по надзору за охраной труда - иски относительно применения административных взысканий или привлечения к ответственности должностных лиц, которые допустили эти нарушения, а также о запрете дальнейшей эксплуатации рабочих мест, участков и цехов, работа на которых угрожает здоровью или жизни работников». 8. В части второй статьи 25 слова «обеспечивает финансирование» заменить словами «принимает участие в финансировании», а слова «охраны и медицины» заменить словами «охраны, безопасности и гигиены». 9. Часть третью статьи 28 исключить. 10. В статье 34: абзац второй части второй дополнить словами «но не выше четырехкратного размера предельной суммы заработной платы (дохода), из которой взыскиваются взносы в Фонд социального страхования от несчастных случаев»; часть третью исключить; в части одиннадцатой слова «подоходным налогом из граждан» заменить словами «налогом с доходов физический лиц». 11. В абзаце втором части первой статьи 35 слова «а также соответствующие решения о возмещении морального (неимущественного) вреда» исключить. 12. В части второй статьи 46: абзац третий дополнить словами «в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины»; абзац пятый изложить в такой редакции: «средств, полученных от взыскания соответственно этому Закону штрафов и пени из страхователей, штрафов из работников, виновных в нарушении требований нормативных актов по охране труда, а также административных взысканий в виде штрафов из должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, физических лиц, которые используют наемный труд, предусмотренных Кодексом Украины об административных правонарушениях». 13. В статье 47: часть первую изложить в такой редакции: «Страховые тарифы, дифференцированные по отраслям экономики (видах экономической деятельности) в зависимости от класса профессионального риска производства, устанавливаются законом»; в абзаце втором части третьей слова «подоходным налогом из граждан» заменить словами «налогом с доходов физических лиц»;

после части четвертой дополнить двумя новыми частями такого содержания: «Страховые взносы начисляются на суммы, указанные в части третьей этой статьи, которые не уменьшены на сумму налогов, других обязательных платежей и взносов, которые соответственно законодательству выплачиваются из указанных сумм, и суммы удержаний, которые осуществляются соответственно законодательству. Страховые взносы являются целевым общеобязательным платежом, который взыскивается на всей территории Украины в порядке, установленном этим Законом. Страховые взносы не включаются в состав налогов, других обязательных платежей, которые представляют собой систему налогообложения. На страховые взносы не распространяется налоговое законодательство». В связи с этим части пятую-пятнадцатую считать соответственно частями седьмой-семнадцатой; дополнить частью восемнадцатой такого содержания: «Органы Фонда социального страхования от несчастных случаев имеют право: 1) применять финансовые санкции, предусмотренные этим Законом; 2) поднимать в установленном законом порядке вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастных случаев; 3) в случае выявления нарушений порядка начисления, вычисления, уплаты страховых взносов и нецелевого использования средств на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастных случаев обращаться в установленном законом порядке в органы прокуратуры, внутренних дел, службы безопасности и налоговой милиции; 4) осуществлять другие функции, предусмотренные законодательством».

14. Части вторую и третью статьи 49 изложить в такой редакции: «Учреждения банков принимают от страхователей платежные доверенности и другие платежные документы на выдачу (перечисление) средств для выплат заработной платы (дохода), на которые соответственно этому Закону начисляются страховые взносы, и осуществляют выдачу (перечисление) указанных средств только при условии одновременного предоставления страхователем платежных документов о перечислении средств для уплаты соответствующих сумм страховых взносов или документов, которые подтверждают фактическую уплату этих сумм. В случае невыполнения учреждениями банков этого требования они за счет собственных средств в порядке, установленном Национальным банком Украины, выплачивают соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев сумму, которая равняется сумме неуплаченных страховых взносов, с правом встречного требования к страхователям относительно возмещения этой суммы. В случае несвоевременного зачисления или перечисления на счета Фонда социального страхования от несчастных случаев по вине учреждений банков страховых взносов, пени, штрафов и других финансовых санкций ими выплачивается пеня из расчета 0,1 процента указанных сумм, рассчитанная за каждый день просрочки их перечисления (зачисления). Начисление пени начинается с первого календарного дня, который наступает после дня истечения срока перечисления (зачисления) соответствующих сумм, до дня их фактического перечисления (зачисления) банками». II. Этот Закон вступает в силу со дня его опубликования. 23 февраля 2007 г. № 717-У

Президент Украины В. ЮЩЕНКО

КОММЕНТАРИЙ

К ЗАКОНУ УКРАИНЫ «□ ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН УКРАИНЫ «ОБ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ, КОТОРЫЕ ПОСЛУЖИЛИ ПРИЧИНОЙ ПОТЕРИ ТРУДОСПОСОБНОСТИ» ОТ 2 3 ФЕВРАЛЯ 2 0 0 ^ Г . № 7 1 7 Со времени вступления в силу (с 1 апреля 2001 года) Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности» (далее базовый Закон) возникли вопросы, которые нуждались в урегулировании на законодательном уровне. Принятие Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности» (далее закон) от 23 февраля 2007 года № 717 позволит устранить правовые коллизии и приведет нормы базового Закона в соответствие с нормами действующего законодательства (Гражданского кодекса Украины, Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц», Закона Украины «Об охране труда»), даст возможность увеличения поступлений в бюджет Фонда, избежания выполнения функций, не присущих Фонду и не отвечающих принципам социального страхования. В частности Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности» предусмотрено исключение из статей 1, 21, 28, 34 и 35 базового Закона нормы относительно обязанности Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее - фонд) выплачивать денежную сумму за моральный вред пострадавшему вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Это обусловлено практикой других стран относительно возмещения морального вреда на основании гражданского законодательства и за счет того, кто послужил причиной моральных страданий человека, т. е. за счет работодателя. Нормой статьи 1167 Гражданского кодекса Украины, который вступил в силу с 2004 года, установлено, что моральный вред, причиненный физическому или юридическому лицу неправомерными решениями, действиями или бездеятельностью, возмещается лицом, которое его нанесло. • Согласно статье 237-1 Кодекса законов о труде Украины возмещение владельцем или уполномоченным им органом морального вреда работнику производится в случае, если нарушения его законных прав привели к моральным страданиям, потере нормальных жизненных связей и требуют от него дополнительных усилий для организации своей жизни. 4/20 07 « 3

Поскольку работники получали травмы или профзаболевания при выполнении трудовых обязанностей, то причиненный им вред вытекает из трудовых правоотношений и должен возмещаться работодателем, который не создал безопасных условий труда. Таким образом, исключение из базового Закона обязанности Фонда выплачивать денежные суммы за моральный вред не уменьшает уровень социальной защищенности пострадавших на производстве, поскольку в случае установления факта причинения морального вреда они и в дальнейшем будут иметь право ее получать. Также Законом уточняется механизм добровольного участия в страховании от несчастных случаев физического лица путем заключения соответствующего договора и определяется круг лиц, которые подлежат добровольному страхованию. Эта норма даст возможность упорядочить взаимоотношения между Фондом и добровольно застрахованным лицом. Полномочия правления Фонда дополнены правом утверждения Порядка назначения, перечисления и проведения страховых выплат, что даст возможность сторонам социального партнерства, а именно профсоюзам и работодателям влиять на механизм назначения, перечисления ежемесячных страховых выплат и выплаты единовременного пособия пострадавшим на производстве и членам их семей. Для повышения прозрачности функционирования системы общеобязательного государственного социального страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания установлено государственную регистрацию документов нормативного характера, которые касаются прав и обязанностей страхователей и застрахованных лиц в порядке, установленном для регистрации нормативноправовых актов органов исполнительной власти. Введение этой нормы обеспечит юридическо-правовой контроль за соответствующими нормативными актами Фонда и поспособствует большей прозрачности в работе Фонда. Для организации продуктивной работы совета по надзору и правления Фонда, которые формируются из трех представительских сторон: государства, застрахованных лиц и работодателей и которые принимают участие в управлении Фондом на общественных началах, на исполнительную дирекцию Фонда законодательно наложено обязательство решать вопрос материально-технического обеспечения их работы. Изменениями в базовом Законе установлено право Фонда принимать участие в расследовании всех несчастных случаев на производстве, а не только групповых, со смертельными последствиями и с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего, как было предусмотрено до внесения изменений. Внедрение этой нормы разрешит повысить объективность и беспристрастность расследования всех несчастных случаев на производстве и уменьшит количество обращений в суды относительно несогласия пострадавших на производстве с выводами комиссии по расследованию. Кроме того, участие страховых экспертов рабочих органов Фонда в расследовании всех несчастных случаев на производстве повысит уровень профилактической работы и ответственность работодателя за создание здоровых и безопасных условий работы. Дополнение абзацем вторым части второй статьи 34 базового Закона словами «но не выше четырехкратного размера предельной суммы заработной платы (дохода), из которой взыскивают взносы в Фонд» приводит в порядок страховые выплаты единовременного пособия при повторном повреждении здоровья в связи с другим профессиональным заболеванием или другим несчастным случаем на производстве, связанным с выполнением трудовых обязанностей, и, как следствием, увеличением процента потери трудоспособности. Сумма такого единовременного пособия определяется из расчета среднемесячного заработка пострадавшего за каждый процент увеличения степени потери профессиональной трудоспособности относительно предыдущего обследования МСЭК, с учетом ограничения четырехкратным размером предельной суммы заработной платы (дохода), из которой взыскивают взносы в Фонд. Таким образом, законодательно установлены одинаковые нормы относительно размера единовременного пособия как при разовом повреждении здоровья, так и при возможных следующих производственных травмах. Норма статьи 25 базового Закона относительно финансирования мероприятий, предусмотренных государственными целевыми программами, отраслевыми, региональными программами улучшения состояния безопасности, условий работы и производственной среды, приведена в соответствие с общими требованиями к государственным целевым программам, а именно, что Фонд принимает участие в финансировании указанных программ наряду с другими источниками их финансирования, что соответствует нормам Закона Украины «Об охране труда». Дополнение статьи 46 нормой относительно установления порядка, который утверждается Кабинетом Министров Украины, поступлений в Фонд капитализированных платежей в случае ликвидации страхователя разрешит в случаях, когда предприятие-банкрот ликвидируется, но в процессе своей производственной деятельности причинило вред жизни или здоровью работников, такое предприятие обязано уплатить Фонду надлежащую сумму с учетом задолженности за предыдущие годы и потребности в будущих выплатах пострадавшему. Определение механизма таких платежей разрешит обеспечить создание резерва средств для покрытия расходов на страховые выплаты и предоставление медико-социальных услуг пострадавшим, получившим производственные травмы или профессиональные заболевания на предприятиях, которые ликвидированы без правопреемника. Кроме того, капитализация платежей повысит ответственность работодателя за состояние охраны труда, а тем, кто привык «убегать» от ответственности путем ликвидации предприятия и создания на том же месте «нового», помешает игнорированию интересов работников, которые получили травмы на производстве или профессиональные заболевания. В связи с внесением изменений в статью 165-4 и дополнением новой статьей 188-24 Кодекса Украины об административных правонарушениях абзац пятый статьи 46 в части источников поступлений в Фонд дополнен поступлениями средств от административных взысканий в виде штрафов из должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, которые используют наемный труд. Дополнение к статье 47 базового Закона повысит ответственность страхователей за невыполнение своих обязанностей в виде применения финансовых санкций к ним (пени и штрафов) и т. п. Установление ответственности банковских учреждений за необеспечение условия одновременного предоставления страхователем платежных документов для перечисления страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний или документов, которые подтверждают фактическую уплату этих сумм, и выдачи (перечисления) средств на выплату заработной платы. Со вступлением в силу Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности» от 23 февраля 2007 года № 717 будут созданы условия для улучшения работы Фонда в сфере профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний; обеспечения пострадавших на производстве страховыми выплатами и медико-социальными услугами и, как следствие, усиления их социальной защиты; более эффективно будет осуществляться контроль за использованием средств Фонда и ожидается увеличение наполнения бюджета Фонда. В целом принятые изменения в базовом Законе приближают нормы украинского законодательства в сфере общеобязательного социального страхования к европейским стандартам, углубляют и совершенствуют социальную защиту пострадавших на производстве.

Холод 0. И., начальник отдела страхования от несчастных случаев на производстве Минтруда Украины 4 *

4/2007__________________________

Ml В

й У са & Е>© и ИСэО 1 ,

ПЭеУЙАЕЧВТПаВНМЬОВ

ВЯ ©ТГРАВДАВВЕрОШ

СИСТЕМЫ

@7 & И £1 & Е>7 ьо

УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И СЛОВАРЬ (ИЗО9000:2000, ЮТ] ДСТУ 1БО9000-2001 НАЦИОНАЛЬНОЕ ВВЕДЕНИЕ Этот государственный стандарт является тождественным переводом международного стандарта ISO 9000:2000 Quality management systems - Fundamentals and vocabulary. Техническим комитетом, ответственным за этот стандарт, является ТК 93 «Управление качеством и обеспечение качества». Стандарт описывает основные положения систем управления качеством и устанавливает соответствующую терминологию. Справочное приложение А содержит схемы понятий, которые являются графическим воспроизведением взаимосвязей между терминами в специальных понятийных отраслях, которые касаются систем управления качеством. Этот стандарт заменяет ДСТУ 3230-95 «Управление качеством и обеспечение качества. Термины и определения». В стандарт внесены такие редакционные изменения: а) термин «международный стандарт» заменено на «государственный стандарт»; б) стандарт дополнен справочным приложением Б, которое содержит перечень государственных стандартов Украины, гармонизированных с международными стандартами; в) стандарт дополнен алфавитным указателем украинских терминов.

(Здесь не представлен.) Международные документы ISO/TR 10017, ISO 3534-2, ISO 10006:1997, IFC 60050-191-1990, VIM:1993, ISO 10012, ISO 19011 не приняты как национальные стандарты в Украине, и действующие документы вместо них отсутствуют. Копии этих международных документов в случае необходимости можно получить в Национальном фонде международных документов. ВВЕДЕНИЕ 1. Общие положения Стандарты серии ISO 9000 разработаны для содействия организациям, независимо от их типа и численности работников, во внедрении и обеспечении функционирования эффективных систем управления качеством. ISO 9000 описывает основные положения систем управления качеством и определяет терминологию для систем управления качеством. ISO 9001 устанавливает требования к системе управления качеством, если организация требует продемонстрировать свою способность поставлять продукцию, которая отвечает требованиям заказчиков и применимых регламентов, а также стремится к повышению удовлетворенности заказчиков. ISO 9004 содержит руководство относительно результативности и эффективности системы управления качеством. Целью этого стандарта является улучшение показателей деятельности организации, а также удовлетворение заказчиков и других заинтересованных сторон. ISO 19011 содержит рекомендации относительно осуществления аудита систем управления качеством и систем управления окружающей средой. Вместе они формируют согласованную серию стандартов на системы управления качеством, которая оказывает содействие взаимопониманию в национальной и международной торговле. 2. Принципы управления качеством Для того, чтобы успешно руководить организацией и обеспечивать

ее функционирование, необходимо направлять и контролировать ее деятельность систематически и открыто. Успеха можно достичь благодаря внедрению и актуализированию определенной системы управления, разработанной для постоянного улучшения показателей деятельности, с учетом нужд всех заинтересованных сторон. Управление организацией охватывает управление качеством наряду с другими аспектами управления. Установлено восемь принципов управления качеством, которые высочайшее руководство может использовать для улучшения показателей деятельности организации. 1. Ориентация на заказчика. Организации зависят от своих заказчиков и поэтому должны понимать текущие и будущие нужды заказчиков, выполнять их требования и стремиться превысить их ожидания. 2. Лидерство. Руководители устанавливают единство цели и направлений деятельности организации. Им следует создавать и поддерживать такую внутреннюю среду, в которой работники могут быть полностью привлечены к выполнению задач, поставленных перед организацией. 3. Привлечение работников. Работники на всех уровнях представляют основу организации, и их полное привлечение дает возможность использовать их способности в пользу организации. 4. Процессный подход. Желательного результата достигают эффективнее, если деятельностью и связанными с ней ресурсами управляют как процессом. 5. Системный подход к управлению. Идентифицирование, понимание и управление взаимосвязанными процессами как системой оказывает содействие организации в более результативном и эффективном достижении ее целей. 6. Постоянное улучшение. Постоянное улучшение деятельности организации в целом следует считать неизменной целью организации. 7. Принятие решений на основании фактов. Эффективные решения принимают на основании анализирования данных и информации. 8. Взаимовыгодные отношения с поставщиками. Организация и ее поставщики являются взаимозависимыми, и взаимовыгодные отношения повышают способность обеих сторон создавать ценности. Эти восемь принципов управления качеством формируют основу стандартов на системы управления качеством, которые входят в стандарты серии 1Б0 9000. 1. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ Этот государственный стандарт описывает основные положения систем управления качеством, которые являются предметом стандартов серии 150 9000, и определяет соответствующие термины. Действие этого государственного стандарта распространяют на: а) организации, которые стремятся достичь преимущества благодаря внедрению системы управления качеством; б) организации, которые стремятся получить уверенность в том, что их поставщики будут выполнять их требования к продукции; 4/2007 « 5

Ш © Т Р А б ДОВ В В Ь ДВ в) заказчиков продукции; г) все стороны, заинтересованные в едином понимании терминологии, которую используют в сфере управления качеством (например, поставщиков, заказчиков, регламентирующие органы); д) все стороны, внутренние или внешние относительно организации, которые осуществляют оценивание или аудит системы управления качеством на соответствие требованиям 1БО 9001 (например, аудиторов, регламентирующие органы, органы из сертификации); е) лиц, внутренних или внешних относительно организации, которые производят консультирование или подготовку по вопросам системы управления качеством, приемлемой для этой организации; ж) разработчиков соответствующих стандартов.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ 2.1. Целесообразность систем управления качеством Системы управления качеством могут оказывать содействие организациям в повышении удовлетворенности заказчиков. Заказчики требуют продукцию, характеристики которой удовлетворяют их нужды и ожидания. Эти нужды и ожидания оформляют вместе в виде технических условий на продукцию и обозначают как требования заказчиков. Требования заказчиков могут быть указаны заказчиком в контракте или определены непосредственно организацией. В каждом из этих случаев именно заказчик окончательно определяет приемлемость продукции. Изменение нужд и ожиданий заказчиков, а также конкурентное давление и технический прогресс заставляют организации постоянно совершенствовать свою продукцию и процессы. Подход, который базируется на применении систем управления качеством, побуждает организации анализировать требования заказчиков, определять процессы, которые способствуют получению продукции, приемлемой для заказчика, и обеспечивать постоянный контроль этих процессов. Система управления качеством может быть основой для постоянного улучшения, которое разрешает увеличить вероятность повышения удовлетворенности заказчика и других заинтересованных сторон. Она дает организации и ее заказчикам уверенность в ее способности поставлять продукцию, которая постоянно отвечает требованиям. 2.2. Требования к системам управления качеством и требования к продукции В стандартах серии 150 9000 разграничивают требования к систе• мам управления качеством и требования к продукции. В стандарте 1Э0 9001 установлены требования к системам управления качеством. Они общие и применимы к организациям всех отраслей промышленности или экономики, независимо от категории предлагаемой продукции. Стандарт 1Б0 9001 не устанавливает непосредственно требований к продукции. Требования к продукции могут быть установлены заказчиками, или организацией с предусмотрением требований заказчиков, или регламентами. Требования к продукции и, в некоторых случаях, связанным с ней процессам могут быть изложены, например, в документах технических требований, стандартах на продукцию, стандартах на процессы, контрактных соглашениях и регламентах. 2.3. Подход к системам управления качеством Подход к разработке и внедрению системы управления качеством предусматривает несколько этапов, а именно: а) определение нужд и ожиданий заказчиков и других заинтересованных сторон; б) установление политики и целей организации в сфере качества; в) определение процессов и ответственности, необходимых для достижения целей в сфере качества; г) определение и снабжение ресурсов, необходимых для достижения целей в сфере качества; 6 •

4/2007

д) установление методов, которые дают возможность измерять результативность и эффективность каждого процесса; е) использование результатов этих измерений для определения результативности и эффективности каждого процесса; ж) определение средств, которые дают возможность предотвращать несоответствия и устранять их причины; й) внедрение и применение процесса постоянного улучшения системы управления качеством. Этот подход также можно применять для поддерживания и улучшения имеющейся системы управления качеством. Организация, которая принимает описанный выше подход, обеспечивает уверенность в возможностях своих процессов и в качестве своей продукции, создавая себе основу для постоянного их улучшения. Это может способствовать большей удовлетворенности заказчиков и других заинтересованных сторон, а также успеху организации. 2.4. Процессный подход Любую деятельность или комплекс видов деятельности, для которых используют ресурсы для преобразования входов в выходы, можно рассматривать как процесс. Для эффективного функционирования организации должны определить многочисленные взаимосвязанные и взаимодействующие процессы и управлять ими. Зачастую выход одного процесса непосредственно является входом следующего процесса. Систематическое определение процессов и их взаимодействий в организации, а также управление ими называют «процессным подходом». Этот государственный стандарт предназначен побуждать организации к принятию процессного подхода в управлении. Рисунок 1 иллюстрирует систему управления качеством, которая базируется на процессах, описанную в стандартах серии 1Э0 9000. Он показывает, что заинтересованные стороны играют существенную роль в обеспечении входных элементов для организации. Мониторинг удовлетворенности заинтересованных сторон требует оценивания информации относительно восприятия этими сторонами степени удовлетворения их нужд и ожиданий. Модель, изображенная на рисунке 1, не детализирует процессы. 2.5. Политика и цели в сфере качества Политику и цели в сфере качества устанавливают как главное направление для организации. Вместе они определяют желательные результаты и помогают организации использовать свои ресурсы для достижения этих результатов. Политика в сфере качества обеспечивает основу для установления и пересмотра целей в сфере качества. Необходимо, чтобы цели в сфере качества были согласованы с политикой в сфере качества и обязательствами относительно постоянного улучшения и чтобы их результаты были измеримы. Достижение целей в сфере качества может положительно влиять на качество продукции, результативность работы и финансовые показатели и, тем самым, на удовлетворенность и уверенность заинтересованных сторон. 2.6. Роль высочайшего руководства в системе управления качеством Благодаря лидерству и реальным мероприятиям высочайшее руководство может создать условия для полного привлечения работников и лучшего функционирования системы управления качеством. Высочайшее руководство может использовать принципы управления качеством (см. Введение, п. 2) в основе своей деятельности, которая охватывает: а) установление и актуализацию политики и целей организации в сфере качества; б) пропагандирование политики и целей в сфере качества на всех уровнях в организации для повышения осведомленности, мотивации и привлечения работников; в) обеспечение ориентирования на требования заказчика на всех уровнях в организации;

МАР ОЙНЬПВ ,

[ГВ)©Уй1^|р)@1Г@11ИИЬ0В

Ш ВИЛЭ^бДЯВВЬОВ еТГАМ® АРТЬО

-► Виды деятельности, которые создают дополнительные ценности Информационный поток

Примечание. Формулировки, приведенные в скобках, не применимы к 1БО 9001. Рисунок 1. Модель системы управления качеством, которая базируется на процессном подходе г) обеспечение внедрения надлежащих процессов, которые делают возможным выполнение требований заказчиков и других заинтересованных сторон, а также достижение целей в сфере качества; д) обеспечение разработки, внедрения и поддержания результативной и эффективной системы управления качеством для достижения этих целей в сфере качества; е) обеспечение необходимыми ресурсами; ж) периодическое анализирование системы управления качеством; й) утверждение мероприятий по политике и целях в сфере качества; к) утверждение мероприятий по улучшению системы управления качеством. 2.7. Документация

2.7.1. Значение документации Документация делает возможным распространение намерений и согласованность действий. Ее применение способствует: а) достижению соответствия требованиям заказчиков и улучшению качества; б) организации надлежащей подготовки работников; в) повторяемости и проележиваемости; г) обеспечению объективных доказательств; д) оцениванию результативности и постоянной пригодности системы управления качеством. Разработка документации должна быть не самоцелью, а такой деятельностью, которая увеличивает ценность.

б) документы, которые описывают, как систему управления качеством применяют к конкретным продукции, проекту или контракту; такие документы называют программами качества; в) документы, в которых изложены требования; такие документы называют техническими условиями; г) документы, в которых изложены рекомендации или предложения; такие документы называют методическим руководством; д) документы, которые содержат информацию о порядке согласованного выполнения работ и процессов; документы этого вида могут охватывать задокументированные методики, рабочие инструкции и чертежи; е) документы, которые содержат объективные доказательства относительно выполненных работ или достигнутых результатов; такие документы называют протоколами. Каждая организация определяет объем необходимой документации, а также используемые носители. Это зависит от таких факторов, как тип и численность работников организации, сложность и взаимодействие процессов, сложность продукции, требования заказчиков, применимые требования регламентов, квалификация персонала, а также степень необходимости отчета о выполнении требований относительно системы управления качеством. 2.8. Оценивание систем управления качеством

2.8.1. чеством

Оценивание процессов в пределах системы управления ка-

Во время оценивания систем управления качеством следует задаться четырьмя важными вопросами относительно каждого оцениваемого процесса: а) идентифицирован и надлежащим образом определен ли проВ системах управления качеством используют такие документы: а) документы, которые предоставляют согласованную информа- цесс? б) распределена ли ответственность? цию как внутреннего, так и внешнего использования об имеющейся в) внедрены и актуализированы ли методики? в организации системе управления качеством; такие документы наг) эффективен ли процесс для достижения необходимых результатов? зывают руководством по качеству;

2.7.2. Виды документов, которые используют в системах управления качеством

4/20 07 * 7

Ш ©^^ЙЁ^ИШЬРИ

В, Совокупность ответов на эти вопросы может определить результат оценивания. Оценивание системы управления качеством может быть различным в зависимости от сферы применения и охватывать определенные виды деятельности, например, проведение аудита и анализа системы управления качеством, а также самооценивание.

2.8.2. Проведение аудита системы управления качеством Аудиты проводят для определения степени выполнения требований системы управления качеством. Данные аудитов применяют для оценивания результативности системы управления качеством и для определения возможностей относительно ее улучшения. Аудиты первой стороной проводятся для внутренних нужд самой организацией или по ее поручению и могут являться основой для декларирования организацией своего соответствия. Аудиты второй стороной проводятся заказчиками организации или другими лицами по доверенности заказчика. Аудиты третьей стороной проводятся посторонними независимыми организациями. Эти организации, обычно аккредитованные, выполняют сертификацию на соответствие требованиям, например требованиям 1Б0 9001. Стандарт 150 19011 содержит методическое руководство относительно осуществления аудита.

2.8.3. Анализ системы управления качеством Одной из задач высочайшего руководства является регулярное систематическое оценивание пригодности, адекватности, результативности и эффективности системы управления качеством с точки зрения политики и целей в сфере качества. Такой анализ может включать изучение необходимости адаптирования политики и целей в сфере качества к изменениям в нуждах и ожиданиях заинтересованных сторон. Анализирование охватывает определение потребности в действиях. Анализирование системы управления качеством предусматривает использование, наряду с другими источниками информации, отчетов об аудитах.

2.8.4. Самооценивание Самооценивание организации состоит во всестороннем и систематическом анализировании видов и результатов деятельности организации с точки зрения систем управления качеством или модели совершенства. Самооценивание может давать общее представление о показателях деятельности организации и степени совершенства системы управления качеством. Оно также может способствовать выявлению в пределах организации сфер, которые нуждаются в улучшении, и определению приоритетов. 2.9. Постоянное улучшение Целью постоянного улучшения системы управления качеством является увеличения вероятности повышения удовлетворенности заказчиков и других заинтересованных сторон. Действия относительно улучшения включают: а) анализирование и оценивание имеющегося состояния для определения сфер улучшения; б) установление целей улучшения; в) поиск возможных решений для достижения целей; г) оценивание этих решений и выбор одного из них; д) внедрение выбранного решения; е) измерение, проверку, анализирование и оценивание результатов внедрения для определения того, достигнута ли цель; ж) оформление изменений. Результаты этих действий анализируют в случае необходимости определения дальнейших возможностей для улучшения. Благодаря этому улучшение становится непрерывной деятельностью. Обратная связь с заказчиками и другими заинтересованными сторонами, аудиты и анализ системы управления качеством можно также использовать для определения возможностей улучшения. 8 «

4/2007

(ё У & Н ^ ^ ^ У

2.10. Роль статистических методов Использование статистических методов может помочь в понимании изменяемости и, тем самым, способствовать организациям в решении проблем и улучшении результативности и эффективности их деятельности. Эти методы также способствуют лучшему использованию имеющихся данных для принятия решений. Изменяемость можно наблюдать в процессе и результатах многих видов деятельности, даже при условиях видимой стабильности. Эту изменяемость можно проследить в измеримых характеристиках продукции и процессов, а ее существование проявляется на разных стадиях жизненного цикла, от исследования рынка до обслуживания заказчиков и конечной утилизации. Статистические методы могут помочь в измерении, описании, анализировании, интерпретировании и моделировании этой изменяемости, даже при относительно ограниченном количестве данных. Статистический анализ этих данных способствует обеспечению лучшего понимания природы, масштаба и причин изменяемости, содействуя, таким образом, решению и даже предотвращению проблем, которые могут возникнуть вследствие этой изменяемости, а также побуждать к постоянному улучшению. Методические рекомендации относительно применения статистических методов в системе управления качеством приведены в ВД/ГС10017. 2.11. Системы управления качеством и другие объекты системы управления Система управления качеством - это часть системы управления организацией, которая направлена на достижение результатов в соответствии с целями в сфере качества и на удовлетворение нужд, ожиданий или требований заинтересованных сторон. Цели в сфере качества дополняют другие цели организации, например те, которые связаны с ее развитием, финансированием, рентабельностью, окружающей средой и охраной труда и безопасностью. Разнообразные составные части системы управления качеством могут быть интегрированы вместе с системой управления качеством в единую систему управления, которая использует общие элементы. Это может упростить планирование, распределение ресурсов, определение дополнительных целей и оценивание общей результативности деятельности организации. Оценивание системы управления организацией может осуществляться согласно собственным требованиям организации. Система управления может также проверяться на соответствие требованиям стандартов, таких как 1Б0 9001 и 1Э0 14001. Эти аудиты системы управления могут производиться отдельно или вместе. 2.12. Взаимосвязь между системами управления качеством и моделями совершенства Как и в стандартах серии 1Э0 9000, так и в моделях совершенства организации подходы к системам управления качеством базируются на единых принципах. Оба подхода: а) дают возможность организации проявить ее сильные и слабые стороны; б) предусматривают мероприятия по оцениванию в сравнении с обобщенными моделями; в) обеспечивают основу для постоянного улучшения; г) предусматривают мероприятия, направленные на внешнее признание. Разница между подходами к системам управления качеством в стандартах серии 1Б0 9000 и в моделях совершенства заключается в их сфере применения. Стандарты серии 1Э0 9000 содержат требования к системам управления качеством и методические рекомендации относительно улучшения показателей деятельности; оценивание систем управления качеством определяет выполнение этих требований. Модели совершенства содержат критерии, которые дают возможность проводить сравнительное оценивание показателей деятельности организации, и это применимо ко всем видам деятельности и всем заинтересованным

В сторонам организации. Критерии оценивания в моделях совершенства обеспечивают организации основание для сравнения показателей ее деятельности с показателями деятельности других организаций. 3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Термин в тексте определения или в примечании, указанный в любом другом месте в этом разделе, подан полужирным шрифтом, и его сопровождает порядковый номер в скобках. Этот, выделенный полужирным шрифтом, термин может быть заменен в тексте определения его собственным определением. Например: - продукция (3.4.2) определена как «результат процесса (3.4.1)»; - процесс определен как «совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, которая превращает входы в выходы». Если термин «процесс» заменить его определениям, то: - продукция будет определена как «результат совокупности взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, которая превращает входы в выходы». Если понятие ограничено специальным значением в конкретном контексте, то предметная отрасль уточняется в угловых скобках < > перед определением, например, технический эксперт <ауд14т> (3.9.11). 3.1. Термины относительно качества

3.1.1. Качество (quality) Степень, в которой совокупность собственных характеристик (3.5.1) удовлетворяет требования (3.1.2). Примечание 1. Термин «качество» можно употреблять с такими прилагательными, как плохое, хорошее или отличное. Примечание 2. «Собственный», в отличие от «присвоенный», означает присутствующий в чем-то именно как постоянная характеристика.

3.1.2. Требование (requirement) Сформулированные потребность или ожидание, общепонятные или обязательные. Примечание 1. «Общепонятные» означает, что является обычаем или общепринятой практикой для организации (3.3.1), ее заказчиков (3.3.5) и других заинтересованных сторон (3.3.7) считать потребность или ожидание, о которых идет речь, само собой понятными. Примечание 2. Для обозначения конкретного типа требования можно употреблять определительные слова, например, требование относительно продукции, требование относительно управления качеством, требование заказчика. Примечание 3. Установленное требование — это требование, сформулированное, например, в документе (3.7.2). Примечание 4. Требования могут выдвигать разные заинтересованные стороны.

3.1.3. Градация (grade) Категория или разряд, присвоенные разным требованиям (3.1.2) к качеству продукции (3.4.2), процессов (3.4.1) или систем (3.2.1), которые имеют то же самое функциональное применение. Примеры. Класс авиабилета или категория отеля в гостиничном справочнике.

Примечание. Если устанавливают определенное требование к качеству, обычно отмечают градацию.

3.1.4. Удовлетворенность заказчика (customer satisfaction) Восприятие заказчиком степени выполнения его требований (3.1.2). Примечание 1. Претензии заказчиков являются обычно показателем низкого уровня удовлетворенности заказчика, но их отсутствие необязательно свидетельствует о высоком уровне удовлетворенности заказчика. Примечание 2. Даже если требования заказчика были согласованы с ним и выполнены, это еще не является непременной гарантией высокого уровня удовлетворенности заказчика.

3.1.5. Способность (capability) Способность организации (3.3.1), системы (3.2.1) или процес-

ОЯ © У Е А е Д Л В В Ь Р В

(g?Æ\HgIÆ\^?bD

са (3.4.1) создавать продукцию (3.4.2), которая будет отвечать требованиям (3.1.2) к этой продукции. Примечание. Термины из области статистики относительно возможностей процесса определены в ISO 35342-2. 3.2. Термины относительно управления

3.2.1. Система (system) Совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих элементов.

3.2.2. Система управления (management system) Система (3.2.1), которая дает возможность устанавливать политику и цели и достигать этих целей. Примечание. Система управления организацией (3.3.1) может охватывать разные системы управления, такие, как система управления качеством (3.2.3), система управления финансами или система управления окружающей средой.

3.2.3. Система управления качеством (quality management system) Система управления (3.2.2), которая направляет и контролирует деятельность организации (3.3.1) относительно качества (3.1.1).

3.2.4. Политика в сфере качества (quality policy) Общие намерения и направленность организации (3.3.1), связанные с качеством (3.1.1), официально сформулированные высочайшим руководством (3.2.7). Примечание 1. Политика в сфере качества, как правило, согласована с общей политикой организации и представляет основу для установления целей в сфере качества (3.2.5). Примечание 2. Политика в сфере качества может основываться на принципах управления качеством, изложенных в этом стандарте (см. Введение, п. 2).

3.2.5. Цели в сфере качества (quality objectives) То, чего хотят достичь или к чему стремятся в сфере качества (3.1.1). Примечание 1. Цели в сфере качества, как правило, базируются на политике организации в сфере качества (3.2.4). Примечание 2. Цели в сфере качества, как правило, определяют для соответствующих функций и уровней в организации (3.3.1).

3.2.6. Управление (management) Скоординированная деятельность, которая состоит в направлении и контролировании организации (3.3.1).

3.2.7. Высочайшее руководство (top management) Лицо или группа лиц, которая направляет и контролирует деятельность организации (3.3.1) на наивысшем уровне.

3.2.8. Управление качеством (quality management) Скоординированная деятельность, которая состоит в направлении и контролировании организации (3.3.1) относительно качества (3.1.1). Примечание. Направление и контролирование относительно качества обычно охватывает разработку политики в сфере качества (3.2.4) и целей в сфере качества (3 .2 .5 ), планирование качества (3.2.9), контроль качества (3.2.10), обеспечение качества (3.2.11) и улучшение качества (3.2.12).

3.2.9. Планирование качества (quality planning) Составная часть управления качеством (3.2.8), сосредоточенная на установлении целей в сфере качества (3.2.5) и на определении операционных процессов (3.4.1) и соответствующих ресурсов, необходимых для достижения целей в сфере качества. Примечание. Разработка программ качества (3.7.5) может быть составной частью планирования качества.

3.2.10. Контроль качества (quality control) Составная часть управления качеством (3.2.8), сосредоточенная на выполнении требований (3.1.2) к качеству.

3.2.11. Обеспечение качества (quality assurance) Составная часть управления качеством (3.2.8), сосредоточенная на создании уверенности в том, что требования (3.1.2) к качеству будут выполнены. 4/20 07 « 9

(йЛИЖ,ИУН^^(0)Й11п11ЬР[|р

3.2.12. Улучшение качества (quality improvement) Составная часть управления качеством (3.2.8), сосредоточенная на увеличении способности выполнить требования (3.1.2) к качеству. Примечание. Требования могут быть связаны с любыми аспектами, такими, как результативность (3.2.14), эффективность (3.2.15) или прослеживаемость (3.5.4).

3.2.13. Постоянное улучшение (continual improvement) Повторяемая деятельность относительно увеличения возможности выполнить требования (3.1.2). Примечание. Процесс (3.4.1) установления целей и поиска возможностей улучшения — это постоянный процесс, в котором используют данные аудита (3.9.5) и выводы аудита (3.9.6), анализирование данных, анализирование (3.8.7) со стороны руководства или другие средства и который обычно ведет к корректирующим действиям (3.6.5) или предупредительным действиям (3.6.4).

3.2.14. Результативность (effectiveness) Степень реализации запланированной деятельности и достижение запланированных результатов.

3.2.15. Эффективность (efficiency) Соотношение между достигнутым результатом и использованными ресурсами. 3.3. Термины относительно организации

3.3.1. Организация (organization) Совокупность людей и средств производства с распределением ответственности, полномочий и взаимоотношений. Примеры. Компания, корпорация, фирма, предприятие, учреждение, благотворительная организация, индивидуальный торговец, ассоциация или их подразделения либо комбинации. Примечание 1. Распределение обычно упорядочено. Примечание 2. Организация может быть государственной или частной. Примечание 3. Это определение действующее лишь относительно стандартов на системы управления качеством (3.2.3). Термин «организация» имеет другое определение в ISO/IEC Guide 2.

3.3.2. Организационная структура (organizational structure) Распределение ответственности, полномочий и взаимоотношений между работниками. Примечание 1, Распределение обычно упорядочено. Примечание 2. Организационную структуру часто формализуют в руководстве по качеству (3.7.4) или в программе качества (3.7.5) для проекта (3.4.3). Примечание 3. В сфере охвата организационная структура может иметь соответствующие схемы связей с внешними организациями (3.3.1).

3.3.3. Инфраструктура (infrastructure} < Организация> совокупность оснащения, оборудования и служб, необходимых для функционирования организации (3.3.1).

3.3.4. Производственная среда (work environment) Совокупность условий, при которых выполняют работу. Примечание. Условия охватывают физические, социальные, психологические и экологические факторы (такие, как температура, схемы признания и поощрение, эргономика и состав атмосферы).

3.3.5. Заказчик (customer) Организация (3.3.1) или лицо, которое получает продукцию (3.4.2). Примеры. Потребитель, клиент, конечный пользователь, розничный торговец, льготный потребитель и покупатель. Примечание. Относительно организации заказчик может быть внутренним или внешним.

3.3.6. Поставщик (supplier) Организация (3.3.1) или лицо, которое предоставляет продукцию (3.4.2). 10 »

4/2007___________________________

©' ГРАбДРВВЬО! !

(g У А Н й Й Р Ш

Примеры. Производитель, посредник, розничный торговец или продавец продукции, поставщик услуги или информации. Примечание 1. Относительно организации поставщик может быть внутренним или внешним. Примечание 2. В контрактной ситуации поставщик иногда называется подрядчиком. 3.3.7. Заинтересованная сторона (interested party) Лицо или группа лиц, которые имеют определенный интерес относительно показателей деятельности или успеха организации (3.3.1). Примеры. Заказчики (3.3.5), владельцы, работники организации, поставщики (3.3.6), банки, синдикаты, партнеры или общества. Примечание. Группу лиц может представлять организация, ее подразделение или несколько организаций. 3.4. Термины относительно процессов и продукции

3.4.1. Процесс (process) Совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, которая превращает входы в выходы. Примечание 1. Входами одного процесса есть, как правило, выходы других процессов. Примечание 2. Процессы в организации (3.3.1), как правило, планируют и осуществляют при контролируемых условиях с целью создания дополнительных ценностей. Примечание 3. Процесс, для которого соответствие (3.6.1) получаемой в его результате продукции (3.4.2) не подвергается простой проверке обычными методами, часто называют «специальный процесс».

3.4.2. Продукция (product) Результат процесса (3.4.1). Примечание 1. Существует четыре обобщенные категории продукции: -у с л у ги (например, перевозка); - интеллектуальная продукция (например, компьютерная программа, словарь); -технические средства (например, механическая часть двигателя); -переработанные материалы (например, смазочные материалы). Много видов продукции состоят из элементов, которые принадлежат к различным обобщенным категориям продукции. В таком случае отнесения продукции к услуге, интеллектуальной продукции, техническим средствам или переработанным материалам зависит от элемента, который преобладает. Например, предлагаемая продукция «автомобиль» состоит из технических средств (например, шин), переработанных материалов (например, топлива, охладительной жидкости), интеллектуальной продукции (например, программы регулирования двигателя, инструкции для водителя) и услуг (например, объяснения относительно функционирования, предоставляемые продавцом). Примечание 2. Услуга является результатом по меньшей мере одного вида деятельности, обязательно осуществленного во взаимодействии между поставщиком (3.3.6) и заказчиком (3.3.5), и, как правило, нематериальная. Предоставление услуги может включать, например, следующее: - действия с материальной продукцией, предоставленной заказчиком (например, автомобиль, который подлежит ремонту); - действия с нематериальной продукцией, предоставленной заказчиком (например, декларация о доходах, необходимая для вычисления размера налога); - предоставление нематериальной продукции (например, предоставление информации в контексте передачи знаний); - создание благоприятных условий для заказчика (например, в отелях и ресторанах). Интеллектуальная продукция содержит информацию, является обычно нематериальной и может приобретать форму подходов, деловых соглашений или методик (3.4.5). Технические средства, как правило, материальные, и их количество представляет количественную характеристику (3.5.1). Перера-

І И П Й УИЙ[^§Й1ИІЬРВр ботанные материалы обычно материальные, и их количество является непрерывной характеристикой. Технические средства и переработанные материалы часто называют товаром. Примечание 3. Обеспечение качества (3.2.11) направляют главным образом на предусмотренную продукцию.

3.4.3. Проект (project) Единый процесс (3.4.1), который состоит из совокупности скоординированных и контролируемых видов деятельности с датами начала и истечения, осуществляется для достижения цели, которая отвечает конкретным требованиям (3.1.2), и содержит ограничение относительно сроков, стоимости и ресурсов. Примечание 1. Отдельный проект может представлять часть структуры большего проекта. Примечание 2. В некоторых проектах цели уточняют и характеристики (3.5.1) продукции определяют постепенно по мере реализации проекта. Примечание 3. Результатом проекта может быть одна или несколько единиц продукции (3.4.2). Примечание 4. Адаптировано с ISO 10006:1997.

3.4.4. Проектирование и разработка (design and development) Совокупность процессов (3.4.1), которые превращают требования (3.1.2) в установленные характеристики (3.5.1) или в технические условия (3.7.3) на продукцию (3.4.2), процесс (3.4.1) или систему (3.2.1). Примечание 1. Термины «проектирование» и «разработки» иногда используют как синонимы, а иногда - для определения разных стадий процесса проектирования и разработки в целом. Примечание 2. Для обозначения природы того, что проектируют и разрабатывают, могут употреблять объяснительные слова (например, проектирование и разработка продукции или проектирование и разработка процесса).

3.4.5. Методика (procedure) Установленный способ деятельности или осуществление процесса (3.4.1). Примечание 1. Методики могут быть оформлены или не оформлены документально. Примечание 2. Для обозначения документально оформленной методики часто употребляются термины «письменная методика» или «задокументированная методика». Документ (3.7.2), который содержит методику, может называться «методический документ». 3.5. Термины относительно характеристик

3.5.1. Характеристика (characteristic) Отличительное свойство. Примечание 1. Характеристика может быть собственной или присвоенной. Примечание 2. Характеристика может быть качественной или количественной. Примечание 3. Существуют различные классы характеристик, такие, как: - физические (например, механические, электрические, химические или биологические характеристики); - органолептические (например, связанные с нюхом, прикосновением, вкусом, зрением, слухом); -этические (например, вежливость, честность, правдивость); -времени (например, пунктуальность, безотказность, доступность); - эргономичные (например, характеристики физиологические или связанные с безопасностью человека); - функциональные (например, максимальная скорость самолета).

3.5.2. Характеристика качества (quality characteristic) Собственная характеристика (3.5.1) продукции (3.4.2), процесса (3.4.1) или системы (3.2.1), связанная с требованием (3.1.2).

Ш ©ТГР&бДОВВЬОВ

Е^ЙН^&Е^ЬО

Примечание 1. «Собственный» означает присутствующий в чемто именно как постоянная характеристика. Примечание 2. Присвоенные характеристики продукции, процесса или системы (например, цена продукции, владелец продукции) не являются характеристиками качества этой продукции, процесса или системы. 3.5.3. Надежность (dependability) Собирательный термин, который употребляют для описания характеристики готовности и факторов, которые ее предопределяют: характеристик безотказности, ремонтопригодности и обеспеченности технического обслуживания. Примечание. Термин «надежность» употребляют только для общего описания в неколичественных терминах [IEC 6 0 0 50 -1 91 :1990].

3.5.4. Прослеживаемость (traceability) Возможность проследить предысторию, применение или местонахождение рассматриваемого. Примечание 1. Относительно продукции (3.4.2) прослеживаемость может быть связана с: - происхождением материалов или составных частей; - историей обработки; - распределением или местонахождением продукции после поставки. Примечание 2. В области метрологии принято определение, приведенное в VIM :1993, п. 6.10. 3.6. Термины относительно соответствия

3.6.1. Соответствие (conformity) Выполнение требования (3.1.2). Примечание 1. Это определение согласовано с введенным в ISO/IEC Guide 2, но оно сформулировано иначе, для согласованности с понятиями ISO 9000.

3.6.2. Несоответствие (nonconformity) Невыполнение требования (3.1.2).

3.6.3. Дефект (defect) Невыполнение требования (3.1.2), связанного с предусмотренным или установленным использованием. Примечание 1. Различение понятий «дефект» и «несоответствие» (3.6.2) важно, поскольку оно имеет подтекст юридического характера, в частности связанный с вопросами ответственности за произведенную продукцию. Поэтому термин «дефект» следует употреблять чрезвычайно осторожно. Примечание 2. Предусмотренное использование, как его предусматривает заказчик (3.3.5), может зависеть от характера информации, такой, как инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию, предоставленные поставщиком (3.3.6).

3.6.4. Предупредительное действие (preventive action) Действие, которое выполняют для устранения причины потенциального несоответствия (3.6.2) или другой потенциально нежелательной ситуации. Примечание 1. Потенциальное несоответствие может иметь несколько причин. Примечание 2. Предупредительное действие выполняют для предупреждения события, тогда как корректирующее действие (3.6.6) - для предупреждения повторного события.

3.6.5. Корректирующее действие (corrective action) Действие, которое выполняют для устранения причины выявленного несоответствия (3.6.2) или другой нежелательной ситуации. Примечание 1. Несоответствие может иметь несколько причин. Примечание 2. Корректирующее действие выполняют для предупреждения повторного возникновения события, тогда как предупредительное действие (3.6.4) - для предупреждения возникновения события. Примечание 3. Следует различать корректирование (3.6.6) и корректирующее действие. 4/2007 » 11

М В Ж Й У Н А Р Ф Й Н Ы В ,

ГВеУЙАРеТГВВННЬОВ

3.6.6. Корректирование (correction) Действие, которое выполняют для устранения выявленного несоответствия (3.6.2). Примечание 1. Корректирование можно выполнять вместе с корректирующим действием (3.6.5). Примечание 2. Корректированием могут быть, например, переработка (3.6.7) или снижение градации (3.6.8).

3.6.7. Переработка (rework) Действие, которое выполняют с несоответствующей продукцией (3.4.2), чтобы сделать ее соответствующей требованиям (3.1.2). Примечание. В отличие от переработки во время ремонта (3.6.9) могут изменять или заменять составные части несоответствующей продукции.

3.6.8. Снижение градации (regrade) Изменение градации (3.1.3) несоответствующей продукции (3.4.2) для того, чтобы сделать ее соответствующей требованиям (3.1.2), отличающимся от изначально установленных.

3.6.9. Ремонт (repair) Действие, которое выполняют с несоответствующей продукцией (3.4.2), чтобы сделать ее пригодной для предусмотренного использования. Примечание 1. Ремонт охватывает действия по исправлению изначально соответствующей продукции для ее восстановления с целью использования, например, в пределах операций по техническому обслуживанию. Примечание 2. В отличие от переработки (3.6.7) во время ремонта могут изменять или заменять составные части несоответствующей продукции.

3.6.10. Браковка (scrap) Действие, которое выполняют с несоответствующей продукцией (3.4.2), чтобы не допустить ее предусмотренное использование. Примеры. Утилизация, уничтожение. Примечание. В ситуации с несоответствующей услугой ее прекращают предоставлять.

3.6.11. Уступка (concession) Разрешение на использование или выпуск продукции (3.4.2), которая не отвечает установленным требованиям (3.1.2) Примечание. Уступку обычно применяют во время снабжения продукции, которая имеет несоответствующие характеристики (3.5.1), относительно времени или количества этой продукции, согласованных в установленных пределах.

3.6.12. Разрешение на отклонение (deviation permit) Санкционирование отступления от изначально установленных требований (3.1.2) к продукции (3.4.2) перед ее изготовлением. Примечание. Разрешение на отклонение, как правило, выдают на ограниченное количество продукции или определенный период времени, а также для конкретного использования.

3.6.13. Выпуск (release) Разрешение на переход к следующей стадии процесса (3.4.1). 3.7. Термины относительно документации

3.7.1. Информация (information)

©IT^^CgjnllgtgtbDtl

еТАМЙАРТЫ]

бование к разборчивости), применимые ко всем видам документов, тем не менее могут существовать разные требования к техническим условиям (например, требование относительно контролируемости просмотров) и к протоколам (например, требование относительно возможности поиска).

3.7.3. Технические условия (specification) Документ (3.7.2), который устанавливает требования (3.1.2). Примечание. Технические условия могут быть связаны с видами деятельности (например, задокументированная методика, технические условия на процесс или технические условия на испытание) или с продукцией (3.4.2) (например, технические условия на продукцию, чертежи и технические условия на характеристики).

3.7.4. Руководство по качеству (quality manual) Документ (3.7.2), который регламентирует систему управления качеством (3.2.3) организации (3.3.1). Примечание. Руководство по качеству может иметь разную степень детализации и форму в зависимости от размера и сложности отдельной организации.

3.7.5. Программа качества (quality plan) Документ (3.7.2), который определяет, какие методики (3.4.5) и соответствующие ресурсы, кто и когда должен применять к конкретным проекту (3.4.3), продукции (3.4.2), процессу (3.4.1) или контракту. Примечание 1. К этим методикам обычно относятся те, которые имеют отношение к процессам управления качеством и процессам создания продукции. Примечание 2. Программа качества часто содержит ссылку на главы руководства по качеству (3.7.4) или задокументированные методики. Примечание 3. Программа качества, как правило, есть одним из результатов планирования качества (3.2.9).

3.7.6. Протокол; запись (record) Документ (3.7.2), который содержит полученные результаты или предоставляет доказательства выполненных работ. Примечание 1. Протоколы можно использовать, например, для документирования прослеживаемости (3.5.4) и для предоставления свидетельства относительно согласования (3.8.4), предупредительного действия (3.6.4) и корректирующего действия (3.6.5). Примечание 2. Обычно нет потребности применять контроль над просмотрами протоколов. 3.8. Термины относительно проверки

3.8.1. Объективное доказательство (objective evidence) Данные, которые подтверждают существование или правдивость чего-либо. Примечание. Объективное доказательство может быть получено путем наблюдения, измерения, испытания (3.8.3) или другим способом.

3.8.2. Инспектирование; осмотр (inspection) Оценивание соответствия наблюдениям и высказываниям суждений, сопровождаемых, в случае необходимости, измерениями, испытаниями или калиброванием [ISO/IEC Guide 2].

3.8.3. Испытание (test)

Значимые данные.

Определение одной или нескольких характеристик (3.5.1) по определенной методике (3.4.5).

3.7.2. Документ (document) Информация (3.7.1) и ее носитель. Примеры. Протокол (3.7.6), технические условия (3.7.3), задокументированная методика, чертежи, отчет, стандарт. Примечание 1. Носителем может быть бумага, магнитный, электронный или оптический компьютерный диск, фотография или эталонный образец или их комбинация. Примечание 2. Комплект документов, например, технических условий и протоколов, часто называется «документацией». Примечание 3. Некоторые требования (3.1.2) (например, тре12 «

4/2007

3.8.4. Проверка (verification) Подтверждение предоставлением объективных доказательств (3.8.1), что установленные требования (3.1.2) выполнены. Примечание 1. Термином «проверено» обозначается соответствующий статус. Примечание 2. Подтверждение может охватывать такие виды деятельности: - выполнение альтернативных вычислений; - сравнение технических условий (3.7.3) на новую разработку

ш ©тРАбдаввыщ с аналогичными техническими условиями на апробированную разработку; - проведение испытаний (3.8.3) и демонстраций; - анализ документов перед выпуском.

3.8.5. Утверждение (validation) Подтверждение предоставлением объективных доказательств (3.8.1) того, что требования (3.1.2) относительно конкретного предусмотренного использования или применения выполнены. Примечание 7. Термином «утверждено» обозначается соответствующий статус. Примечание 2. Условия использования могут быть реальными или смоделированными.

3.8.6. Аттестирование (qualification process) Процесс (3.4.1), который дает возможность продемонстрировать способность выполнить установленные требования (3.1.2). Примечание 1. Термином «аттестировано» обозначается соответствующий статус. Примечание 2. Аттестирование может касаться лиц, продукции (3.4.2), процессов или систем (3.2.1). Примеры. Аттестирование аудиторов, аттестирование материалов.

3.8.7. Анализирование (review) Деятельность, которую начинают для определения пригодности, адекватности, результативности (3.2.14) того, что рассматривают, чтобы достичь установленных целей. Примечание. Анализирование может также включать определение эффективности (3.2.15). Примеры. Анализирование со стороны руководства, анализирование проектно-конструкторских работ, анализирование требований заказчиков и анализирование несоответствий. 3.9. Термины относительно аудита Примечание. Термины и определения, представленные в пункте 3.9, разработаны в ожидании публикации ISO 19011. Возможно, что в указанном стандарте они будут модифицированы.

3.9.1. Аудит (audit) Систематический, независимый и задокументированный процесс (3.4.1) получения доказательств аудита (3.9.4) и объективного их оценивания с целью определения степени выполнения критериев аудита (3.9.3). Примечание. Внутренние аудиты, которые иногда называют «аудиты первой стороной», производятся обычно или самой организацией (3.3.1), или по ее поручению для внутренних целей и могут служить основой для декларирования соответствия (3.6.1). К внешним аудитам принадлежат те, которые обычно называют «аудиты второй стороной» или «аудиты третьей стороной». Аудиты второй стороной производятся сторонами, которые имеют определенный интерес к деятельности организации, например, заказчиками или другими лицами по их поручению. Аудиты третьей стороной производятся внешними независимыми организациями. Эти организации осуществляют сертификацию или регистрацию на соответствие требованиям, например требованиям ISO 9001 и ISO 14001. Если системы управления (3.2.2) качеством и окружающей средой проверяют в совокупности, это называют «комбинированным аудитом». Если две или несколько организаций осуществляют вместе аудит одного объекта аудита (3.9.8), это называется «общим аудитом».

3.9.2. Программа аудита (audit programme) Один или несколько аудитов (3.9.1), запланированных на конкретный период времени и направленных на достижение конкретной цели.

3.9.3. Критерии аудита (audit criteria) Совокупность политики, методик (3 .4.5 ) или требований (3.1.2), которые используют как эталон.

в^^и^а^тгьо

3.9.4. Доказательство аудита (audit evidence) Протоколы (3.7.6), изложения фактов или другая информация (3.7.1), которые являются важными для критериев аудита (3.9.3) и делают возможным их проверку. Примечание. Доказательство аудита может быть качественным или количественным.

3.9.5. Данные аудита (audit findings) Результаты оценивания собранных доказательств аудита (3.9.4) по критериям аудита (3.9.3). Примечание. Данные аудита могут указывать на соответствие или несоответствие критериям аудита или на возможности улучшения.

3.9.6. Вывод аудита (audit conclusion) Итог аудита (3.9.1), который формулирует группа по аудиту (3.9.10) в результате рассмотрения всех данных аудита (3.9.5) с учетом целей аудита.

3.9.7. Заказчик аудита (audit client) Организация (3.3.1) или лицо, которое подает заявку на проведение аудита (3.9.1).

3.9.8. Объект аудита (auditee) Организация (3.3.1), подданная аудиту (3.9.1).

3.9.9. Аудитор (auditor) Лицо, которое имеет компетентность (3.9.12) для проведения аудита (3.9.1).

3.9.10. Группа по аудиту (audit team) Один или несколько аудиторов (3.9.9), которые проводят аудит (3.9.1). Примечание 1. Одного из аудиторов группы по аудиту, как правило, назначают руководителем группы по аудиту. Примечание 2. Группа по аудиту может включать аудиторовстажеров и, в случае необходимости, технических экспертов (3.9.11). Примечание 3. Разрешено участие наблюдателей, которые только сопровождают группу по аудиту, не входя в ее состав.

3.9.11. Технический эксперт (technical expert) < А удит> лицо, которое владеет специальными знаниями или опытом относительно предмета аудита. Примечание 1. Специальные знания или опыт включают знание или опыт относительно организации (3.3.1), процесса (3.4.1) или деятельности, которые подвергают аудиту, а также знание языка и культуры страны, где проводится аудит. Примечание 2. Технический эксперт не имеет полномочий аудитора (3.9.9) в группе по аудиту (3.9.10).

3.9.12. Компетентность (competence) Доказанная способность применять знание и умение. 3.10. Термины относительно обеспечения качества измерения Примечание. Термины и определения, представленные в пункте 3.10, были разработаны в ожидании публикации ISO 10012. Возможно, что в указанном стандарте они будут модифицированы.

3.10.1. Система контроля измерения (measurement control system) Совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих элементов, необходимых для метрологического подтверждения (3.10.3) и постоянного контроля измерения (3.10.2).

3.10.2. Измерение (measurement process) Совокупность операций, которые дают возможность определить значение величины.

3.10.3. Метрологическое подтверждение (metrologicalconfirmation) Совокупность операций, необходимых для обеспечения соответствия средства измерительной техники (3.10.4) требованиям (3.1.2) с целью его предусмотренного использования. Примечание 1. Метрологическое подтверждение, как правило, включает калибрование иои проверку (3.8.4), любое необходимое юстирование или ремонт (3.6.9) и дальнейшее повторное калибро4/20 07 * 13

мвжйунае>@йиьпв, [гіаеуаАЕіетгіавнньов вание, сравнение с метрологическими требованиями к предусмотренному использованию средств измерительной техники, а также всевозможные пломбирования и этикетирование. Примечание 2. Метрологическое подтверждение не считают выполненным до тех пор, пока пригодность средства измерительной техники для предусмотренного использования не будет доказана и задокументирована. Примечание 3. Требования к предусмотренному использованию включают такие характеристики, как диапазон, разделительная способность, максимально допустимые погрешности и т. п. Примечание 4. Требования относительно метрологического подтверждения обычно отличаются от требований к продукции и не отмечаются в них.

3.10.4. Средство измерительной техники (measuring equipment)

шплэ^е^ввьри етгАн^АРты]

Средство измерения, программное средство, эталон, стандартный образец или вспомогательное устройство либо их комбинация, необходимые для выполнения измерения (3.10.2).

3.10.5. Метрологическая характеристика (metrological characteristic) Отличительное свойство, которое может влиять на результаты измерения. Примечание 1. Средство измерительной техники (3.10.4) обычно имеет несколько метрологических характеристик. Примечание 2. Метрологические характеристики могут быть предметом калибрования.

3.10.6. Метрологическая служба (metrological function) Организационная структура, которая несет ответственность за определение и внедрение системы контроля измерения (3.10.1).

ПРИЛОЖЕНИЕ А

(справочное) МЕТОДОЛОГИЯ, ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СЛОВАРЯ А.1. Введение Универсальность применения стандартов серии ISO 9000 требует использования: -технических описаний, но не техническим языком; согласованного и гармонизированного словаря, общедоступного для всех потенциальных пользователей стандартов на системы управления качеством. Понятия не являются независимыми друг от друга, и анализ отношений между понятиями в отрасле систем управления качеством и их упорядочение в системы является предпосылкой согласованного словаря. Такой анализ был использован для разработки словаря, установленного в этом государственном стандарте. Поскольку схемы понятий, использованные в процессе разработки, могут быть полезными с точки зрения информации, они воспроизведены в А.4. А.2. Содержание словарной статьи и правило замещения Понятие представляет единицу перехода с одного языка в другой (включая варианты одного языка, например американский английский и британский английские языки). В каждом языке делается выбор термина, который наиболее точно отображает понятие на этом языке, что означает подход небуквального перевода. Определение строится на описании только тех характеристик, которые являются существенными для идентификации понятия. Информация, важная относительно понятия, но не существенная для его описания, приводится в одном или нескольких примечаниях к определению. Если термин замещается его определением с незначительными синтаксическими изменениями, то при этом не должно изменяться содержание текста. Такое замещение обеспечивает простой метод проверки точности определения. Тем не менее, если определение является сложным и содержит несколько терминов, замещение лучше проводить, выбирая одно или не более двух определений за один раз. Замещение всех терминов одновременно создает определенные синтаксические трудности и не будет способствовать передаче значения. А.З. Отношение между понятиями и их графическое представление

А.3.1. Общие положения В терминологической работе отношения между понятиями базируются на иерархической структуре признаков определенного видового понятия таким образом, чтобы наиболее экономное описание понятия образовывалось путем указания его видового понятия и описания признаков, которые отличают его от понятий высшего или низшего уровней. В этом приложении представлено три основных типа отношений между понятиями: родовидовые (А.3.2), частичные (А.3.3) и ассоциативные (А.3.4).

А. 3.2. Родовидовое отношение Подчиненные понятия в пределах иерархии наследуют все признаки главного понятия и содержат описания тех признаков, которые отличают их от главных (высшего уровня) и соподчиненных (низшего уровня) понятий, например, отношения весны, лета, осени и зимы к времени года. Родовидовые отношения изображают веероподобными или древовидными схемами без стрелок (рисунок А. 1). время года

Рисунок А. 1. Графическое представление родовидового отношения 14 *

4/2007________________________________________

РЯ Ё П П Э ^ б Д д В В Ь О Е А. 3.3. Частичное отношение Подчиненные понятия в пределах одной иерархической структуры являются составными частями надрядного понятия, например, весна, лето, осень и зима могут быть определены как части понятия «год». Для сравнения, неуместно определять солнечную погоду (одна из возможных характеристик лета) как время года. Частичное отношение изображают в виде граблей (рисунок А.2). Единичные части изображают одной линией, а множественные - двойной. год

весна

лето

зима

осень

Рисунок А.2. Графическое представление частичного отношения А. 3.4. Ассоциативное отношение Ассоциативные отношения не обеспечивают образования такого экономного описания, как родовидовые и частичные отношения, тем не менее они помогают определить природу взаимоотношений между двумя понятиями в пределах понятийной системы, например, причина и следствие, деятельность и место, деятельность и результат, инструмент и функция, материал и продукция. Ассоциативные отношения изображают линией со стрелками с обоих концов (рисунок А.З). солнечная погода

лето

Рисунок А.З. Графическое представление ассоциативного отношения А.4. Схемы понятий На рисункахА.4 -А. 13 представлены схемы понятий, на которых базируются тематические группы раздела 3 этого государственного стандарта. Воспроизведение определений терминов осуществляют без приведения соответствующих примечаний. Поэтому для ознакомления с этими примечаниями следует обращаться к разделу 3. градация (3.1.3) категория или разряд, присвоенные разным требованиям к качеству продукции, процессов или систем, которые имеют то же самое функциональное применение

требование (3.1.2) сформулированные потребность или ожидания, общепонятные или обязательные

качество (3.1.1) степень, в которой совокупность собственных характеристик удовлетворяет требования

способность (3.1.5) способность организации, системы или процесса создавать продукцию, которая будет отвечать требованиям к этой продукции

удовлетворенность заказчика (3.1.4) восприятие заказчиком степени выполнения его требований

Рисунок А.4. Понятия относительно качества (3.1) _____________________________________________________________

4/20 07 * 15

Г @ @ У |й / & [ ? ( § 7 В И Н е д [ Ь О И

Ш © ІГ Р Д б Д т ІВ В Ь О В (3.2.7) лицо или группа лиц, которая направляет и контролирует деятельность организации на наивысшем уровне

(3.2.6) скоординированная деятельность, которая состоит в направлении и контролировании организации

(3.2.1) совокупность взаимосвязанных или

(3.2.4) общие намерения и направленность организации, связанные с качеством, официально сформулированные высочайшим руководством

(3.2.2) система, которая дает возможность устанавливать политику и цели и достигать этих целей

(3.2.3) система управления, которая направляет и контролирует деятельность организации относительно качества

(3.2.5) то, чего хотят достичь или к чему стремятся в сфере качества

(3.2.8) скоординированная деятельность, которая состоит в направлении и контролировании организации относительно качества

(3.2.13) повторяемая деятельность относительно увеличения возможности выполнить требования

(3.2.9) составная часть управления качеством, сосредоточенная на установлении целей в сфере качества и на определении операционных процессов и соответствующих ресурсов, необходимых для достижения целей в сфере качества

(3.2.10) составная часть управления качеством, сосредоточенная на выполнении требований к качеству

(3.2 11) составная часть управления качеством, сосредоточенная на создании уверенност' .»том, что требования к качеству будут выполнены

(3.2.14) степень реализации запланированной деятельности и достижение запланированных результатов

.5. 16 *

(3.2.12) составная часть управления качеством, сосредоточенная на увеличении способности выполнить требования к качеству

(3.2.15) соотношение между достигнутым результатом ^ использованными ресурсами

13.2)

4/2007___________________________________________________________

М В Ш Й У Н А Р © й Н ЬО В ,

РЯ © У Б> А @ ДР В В Ы1 В (3.3.1) совокупность людей и средств производства с распределением ответственности, полномочий и взаимоотношений

(3.3.2) распределение ответственности, полномочий и взаимоотношений между работниками

(3.3.7) лицо или группа лиц, которые имеют определенный интерес относительно показателей деятельности или успеха организации

(3.3.6) организация или лицо, которое предоставляет продукцию

(3.3.5) организация или лицо, которое получает продукцию

(3.3.4) совокупность условий, при которых выполняют работу

(3.3.3) < организация > совокупность оснащения, оборудования и служб, необходимых для функционирования организации

.6.

(3.4.5) установленный способ деятельности или осуществление процесса

(3.3)

(3.4.1) совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, которая превращает входы в выходы

(3.4.4) совокупность процессов, которые превращают требования в установленные характеристики или в технические условия на продукцию, процесс или систему

. 7.

(3.4.2) результат процесса

(3.4.3) единый процесс, который составляется из совокупности скоординированных и контролируемых видов деятельности с датами начала и истечения, осуществляется для достижения цели, которая отвечает конкретным требованиям, и содержит ограничение относительно сроков, стоимости и ресурсов (3.4) 4/2007 « 17

Г© @ УЙАЕ>@ ТГВ[ІНІ}Ш [І

(3.5/I) отличительное свойство (3.5.3) собирательный термин, который употребляют для описания характеристики готовности и факторов, которые ее предопределяют: характеристик безотказности, ремонтопригодности и обеспеченности технического обслуживания

(3.5.4) возможность проследить предысторию, применение или местонахождение рассматриваемого (3.5.2) собственная характеристика продукции, процесса или системы, связанная с требованием

A.B.

(3.5)

(3.1.2)

(3.6.3) невыполнение требования, связанного с предусмотренным или установленным использованием

(3.6.4) действие, которое выполняют для устранения причины потенциального несоответствия или другой потенциально нежелательной ситуации

(3.6.13) разрешение на переход к следующей стадии процесса (3.6.11) разрешение на использование или выпуск продукции, которая не отвечает установленным требованиям

(3.6.5) действие, которое выполняют для устранения причины выявленного несоответствия или другой нежелательной ситуации (3.6.6) действие, которое выполняют для устранения выявленного несоответствия

_________I________ (3.6.7) действие, которое выполняют с несоответствующей , продукцией, чтобы сделать ее соответствующей требованиям (3.6.9) действие, которое выполняют с несоответствующей продукцией, чтобы сделать ее пригодной для предусмотренного использования .9. 18 •

(3.6.1) выполнение требования

(3.6.2) невыполнение требования

4/2007

(3.6.10) действие, которое выполняют с несоответствующей продукцией, чтобы не допустить ее предусмотренное использование

(3.6.8) изменение градации несоответствующей продукции для того, чтобы сделать ее соответствующей требованиям, отличающимся от изначально установленных

(3.6)

(3.6.12) санкционирование отступления от изначально установленных требований к продукции перед ее изготовлением

ій о іж й іу н а е

>©й н ы ш .

(3.7.1) значимые данные

во © т р ^ е д а а в ы в

(3.7.2) информация и ее носитель

(не определена, см. примечание к термину методика)

(3.7.3) документ, который устанавливает требования

(3.7.4) документ, который регламентирует систему управления качеством организации

(3.7.5) документ, который определяет, какие методики и соответствующие ресурсы, кто и когда должен применять к конкретным проекту, продукции, процессу или контракту

.10.

; (3.7.6) документ, который содержит полученные результаты или предоставляет доказательства выполненных работ

(3.7)

(не определено) (3.8.7) деятельность, которую начинают для определения пригодности, адекватности, результативности того, что рассматривают, чтобы достичь установленных целей

(3.8.1) данные, которые подтверждают существование или правдивость чего-либо

(3.8.4) подтверждение предоставлением объективных доказательств, что установленные требования выполнены

; (3.8.2) оценивание соответствия наблюдениям и высказываниям суждений, сопровождаемых, в случае необходимости, измерениями, испытаниями или калиброванием

(3.8.5) подтверждение предоставлением объективных доказательств того, что требования относительно конкретного предусмотренного использования или применения выполнены

(3.8.3) определение одной или нескольких характеристик по определенной методике

.11.

(3.8) 4/20 07 * 19

МВЖЙУНАР©Й1 НЬ1 1 В»

1Г@( § УЙ&Е>@? [ І І [ І НН[ Ь0 [ §

(3.9.7) организация или лицо, которое подает заявку на проведение аудита

©Т Г Р АЄД і і ВЄЬОВ

(3.9.8) организация, подданная аудиту

(3.9.2) один или несколько аудитов, запланированных на конкретный период времени и направленных на достижение конкретной цели

(3.9.1) систематический, независимый и задокументированный процесс получения доказательств аудита и объективного их оценивания с целью определения степени выполнения критериев аудита (3.9.3) совокупность политики, методик или требований, которые используют как эталон

(3.9.5) результаты оценивания -► собранных доказательств аудита по критериям аудита

(3.9.4) протоколы, изложения фактов или другая информация, которые являются важными для критериев аудита и делают

(3.9.10) один или несколько аудиторов, которые проводят аудит

Т "

(3.9.9) лицо, которое имеет компетентность для проведения аудита

(3.9.11) <аудит> лицо, которое владеет специальными знаниями или опытом относительно предмета аудита

. 12.

етГАИЙАРТГЫ

(3.9.6) итог аудита, который формулирует группа по аудиту в результате рассмотрения всех данных аудита с учетом целей аудита (3.9)

(3.10.2) совокупность операций, которые дают возможность определить значение величины

(3.10.3) совокупность операций, необходимых для обеспечения соответствия средства измерительной техники требованиям с целью его предусмотренного использования

(3.10.1) совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих элементов, ^ необходимых для метрологического подтверждения и постоянного контроля измерения

(3.10.6) ^ организационная структура, которая несет ответственность за определение и внедрение системы контроля измерения

(3.10.4) средство измерения, программное средство, эталон, стандартный образец или вспомогательное устройство либо их комбинация, необходимые для выполнения измерения

(3.10.5) отличительное свойство, которое может влиять на результаты измерения

.13.

(3.10) ПРИЛОЖЕНИЕ Б

(

)

, 1. ДСТУ 150 9001-2001. Системы управления качеством. Требования. 2. ДСТУ 130 9004-2001. Системы управления качеством. Руководство относительно улучшения деятельности. 3. ДСТУ 130 14001-97. Системы управления окружающей средой. Состав и описание элементов и руководство относительно их применения. 4. ДСТУ 1.1 -2001. Государственная система стандартизации. Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения основных понятий. 20 •

4/2007_______________________________________________________________________

fflУ И Ä Е> ® а И

ВрО

i ,

Г@) @УЙ^^6 7 В@И1 И1 Ы1 В

РЯ @ИГ1Р>^@Да11@Ы@

<SlTA№l£|AßTbl]

РУКОВОДСТВО ПО РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

CISOATR 1 0 0 1 3 : 2 0 0 1 , Ю Т] Д С Т У IS O /TR 1 0 0 1 3 : 2 0 0 3

Этот стандарт является тождественным переводом ISO/TR 10013:2001 Guidelines for quality management system documentation

Под «процессным подходом» понимают применение в пределах организации систем и процессов вместе с их определением и взаимодействиями, а также управление ими.

(Руководство no разработке документации системы управления качеством), который разработан Техническим комитетом ISO/ТС 17Б «Управление качеством и обеспечение качества» (подкомитет SC 3 «Вспомогательные технологии»). Технический комитет, ответственный за этот стандарт, - ТК 93 «Управление качеством и обеспечение качества». Стандарт содержит руководство относительно разработки и ведения документации системы управления качеством. Этот стандарт заменяет ДСТУ 3816-98 (ISO 10013:1995) «Руководящие указания относительно разработки руководства по качеству». Следует обратить внимание на то, что некоторые элементы этого стандарта могут быть предметом патентных прав. Госпотребстандарт Украины не несет ответственности за идентификацию любого или всех этих патентных прав. В стандарт внесены следующие редакционные изменения:

Преимуществом процессного подхода является обеспечиваемый им непрерывный контроль над связями отдельных процессов в пределах системы процессов, а также над их соединениями и взаимодействием. Организация не имеет жестких ограничений относительно выбора способа документирования своей системы управления качеством. Каждой отдельной организации следует разрабатывать документацию в объеме, необходимом для демонстрирования результативного планирования, функционирования, контролирования и постоянного улучшения ее системы управления качеством и ее процессов. Документация системы управления качеством может касаться всех видов деятельности организации или избранных частей этих видов деятельности, например, конкретные требования зависят от характера продукции, процессов, контрактных требований, руководств либо самой организации. Важно, чтобы требования и содержание документации системы управления качеством были согласованы с тем стандартом на системы уп-

- структурные элементы этого стандарта - «Обложка», «Предисловие», «Содержание», «Термины и определения понятий», «Национальное введение» и «Библиография» - оформлены согласно требо-

равления качеством, который они предназначены удовлетворять.

ваниям национальной стандартизации: - к разделам «Нормативные ссылки» и «Библиография» предоставлено «Национальное пояснение», виделенное рамкой: - заменено «технический отчет» на «стандарт». Кроме того, в этом стандарте исправлены ошибки и неточности, имеющиеся в ISO^R 10013:2001, а именно: - раздел 2 «Нормативные ссылки» дополнено ISO 9001:2000, поскольку на него в тексте имеется несколько ссылок, а из «Библиографии» эта ссылка изъята: - исправлено нумерацию пунктов раздела В.З приложения В, а именно: В.2.1,... В.2.8 заменено соответственно на В.3 .1,... В.З.8.

Международные стандарты серии ISO 9000 требуют, чтобы система управления качеством организации была задокументирована. Этот стандарт оказывает содействие принятию процессного подхода к разработке и внедрению системы управления качеством и улучшению ее результативности. Для эффективного функционирования организация должна определить многочисленные взаимосвязанные виды деятельности и управлять ими. Деятельность, в которой используют ресурсы и которой можно управлять для преобразования входов в выходы, можно считать процессом. Зачастую выход одного процесса непосредственно представляет вход следующего.

Руководство, приведенное в этом техническом отчете, предназначено оказывать содействие организации в документировании ее системы управления качеством. Оно не предназначено для использования как требования для контрактных, регламентирующих или сертификационных (регистрационных) целей. Одним из аспектов системы управления качеством является планирование качества. Документы по планированию качества могут охватывать планирование на стратегическом и оперативном уровнях, подготовку к применению системы управления качеством, включая организацию работ и составление графиков, а также подход, при котором должны быть достигнуты цели в сфере качества. 1. Этот стандарт содержит руководство относительно разработки и ведения документации, необходимой для обеспечения результативного функционирования системы управления качеством, приспособленной к конкретным нуждам организации. Использование этого руководства поспособствует внедрению документированной системы по требованию применимого стандарта на системы управления качеством. Этот стандарт может быть использован для документирования систем управления, отличающихся от описанных в стандартах серии 1Б0 9000, например, систем экологического управления и систем управления безопасностью. . Для обозначения документально оформленной методики зачастую употребляют термин «письменная методика» или «задокументированная методика». 4/2007 • 21

оков ж й у н а р й й е ш в ,

г © @ у й а р @ ,ц, @ в н н ь р [ і

2. Приведенные ниже нормативные документы содержат положения, которые в случае наличия ссылок на них в тексте становятся действующими и для этого стандарта. В случае ссылок с постоянной идентификацией все дальнейшие изменения или пересмотры какихлибо из этих публикаций не применяют. Тем не менее сторонам соглашений, которые в качестве основы используют этот стандарт, необходимо найти возможность применения последнего издания ука-

занных ниже нормативных документов. В случае ссылок с переменной идентификацией применяют последнее изданиё нормативного документа, к которому сделаны ссылки. Члены ISO и IEC регистрируют действующие международные стандарты. ISO 9000:2000 Quality management systems - Fundamentals and vocabulary ISO 9001:2000 Quality management systems - Requirements.

НАЦИОНАЛЬНОЕ ПОЯСНЕНИЕ 180 9000:2000. Системы управления качеством. Основные положения и словарь1) 180 9001:2000. Системы управления качеством. Требования 2). 11 Стандарт 1ЭО 9000:2000 принятый в Украине как ДСТУ 1ЭО 9000-2001. 2) Стандарт 1БО 9001:2000 принятый в Украине как ДСТУ 180 9001-2001. 3. В этом стандарте использованы термины и определения понятий, представленных в ISO 9000, а также приведенные ниже. В пределах своей системы управления качеством организация может использовать другую терминологию для определенных типов документации. 3.1. (еп - work instructions, ru ) Детализированные описания того, как выполнять задачи и регистрировать результаты. 1. Рабочие инструкции могут быть задокументированными или незадокументированными. 2. Рабочие инструкции могут быть, например, детализированными письменными описаниями, картами последовательности раоот, шаблонами, моделями, нанесенными на черчениях техническими примечаниями, спецификациями, инструкциями по эксплуатации оборудования, рисунками, видеоматериалами, контрольными листами или их комбинацией. В рабочих инструкциях необходимо описывать какие-либо материалы, оборудование и документацию, которые подлежат использованию. Если уместно, в рабочие инструкции помещают критерии приема. 3.2. (еп - form, ru ) Документ, используемый для регистрирования данных, в которых нуждается система управления качеством. . Форма становится протоколом после внесения данных. 4. 4.1. Построение документации системы управления качеством обычно отвечает или процессам организации, или структуре применяемого стандарта на системы управления качеством, или их комбинации. Можно также использовать любйй другой вид построения, который удовлетворяет нужды организации. Структура документации, используемой в системе управления качеством, может иметь иерархическое представление. Такая структура упрощает распространение, ведение и понимание документации. Приложение А иллюстрирует типичную иерархию документации системы управления качеством. Установление иерархии зависит от условий функционирования организации. 22 *

4/2007

Объемы документации системы управления качеством могут быть разные для каждой конкретной организации и обусловленные: . а) размером организации и видами деятельности; b ) сложностью процессов и их взаимодействий; c) компетентностью персонала. Документация системы управления качеством может содержать определения. Используемая терминология должна соответствовать стандартизованным определениям и терминам, приведенным в 150 9000 или в общеупотребительном словаре. Документация системы управления качеством обычно содержит следующее: а) политику и цели в сфере качества; Ы руководство по качеству; c) задокументированные методики; d) рабочие инструкции; e) формы; О программы качества; д) технические условия; Н) внешние документы; О протоколы. Документация системы управления качеством может содержаться на любом носителе, например, бумажном или электронном. . Некоторыми преимуществами использования электронных носителей являются следующие: a) соответствующий персонал имеет доступ к актуализированной информации в любое время; b ) легкость и контролируемость доступа и внесения изменений; c) оперативность и контролируемость распространения с возможностью печатания бумажных копий; d) обеспечение доступа к документам удаленных структурных подразделений; е) простое и эффективное изъятие устаревших документов. 4.2. Предназначение и преимущества, связанные с внедрением документации системы управления качеством для организации, содержат, наряду с другим, следующее: а) описание системы управления качеством организации; Ы обеспечение информацией междуфункционных групп для лучшего понимания ими взаимосвязей;

МВЖЙУНА[?Ш)ЙНЫ)В,

Г@( §У/ ЯАЕ>( §,В, @ВНН[Ы)В

с) информирование работников об обязательствах руководства относительно качества; 6) содействие работникам в понимании их роли в организации, углублении осознания ими предназначения и важности их работы; е) обеспечение взаимного понимания между работниками и руководством; Я обеспечение основы ожиданий надлежащего выполнения работ; д) изложение того, как надо работать для выполнения установленных требований; Ь) предоставление объективного доказательства выполнения установленных требований; \) обеспечение четкой, эффективной схемы функционирования; \) обеспечение основы для подготовки новых работников и периодической переподготовки штатного персонала; к) обеспечение основы для благоустроенности и сбалансированности в пределах организации; I) обеспечение последовательности и согласованности в выполнении операций на основании задокументированных процессов; т ) обеспечение основы для постоянного улучшения; п) обеспечение доверия заказчиков благодаря задокументирован-

ка

правления хозяйственной деятельности, краткие данные об истории, размеры организации. Руководство по качеству должно содержать элементы, описанные в 4.4.2—4.4.9, но не обязательно в таком же порядке. 4.4.2. Название и (или) сфера применения руководства по качеству должны определять организацию, в которой применяют руководство. В руководстве следует сделать ссылку на конкретный стандарт для системы управления качеством, на котором базируется система управления качеством. 4.4.3. В содержании руководства по качеству необходимо привести номер, название и страницу для каждого раздела. 4.4.4. , В руководстве по качеству следует четко указать доказательства ее анализирования и утверждения, номер редакции и дату просмотра. В случае наличия изменений в руководстве по качеству или в соответствующих приложениях необходимо отметить их характер. 4.4.5. Если организация решает представить политику в сфере качества в руководстве по качеству, последнее может содержать изложение этой политики и целей в сфере качества. Конкретные задачи в сфере качества для достижения этих целей могут быть установлены в других документах системы управления качеством, определенных

ной системе; о) демонстрирование заинтересованным сторонам возможностей в пределах организации; р) обеспечение четкой структуры требований к поставщикам; р) обеспечение основы для осуществления аудита системы управсамой организацией. Политика в сфере качества должна содержать ления качеством; обязательства относительно удовлетворения требований и постоянг) обеспечение основы для оценивания результативности и посто- ного улучшения результативности системы управления качеством. янной пригодности системы управления качеством. Цели обычно формируются на основе определенной организацией 4.3. политики в сфере качества и должны быть достижимыми. КоличестПолитика и цели в сфере качества должны быть задокументировенно определенные цели становятся конкретными задачами и являваны и могут представлять собой отдельный документ или быть поются измеримыми. мещены в руководство по качеству. 4.4. 4.4.1. Руководство по качеству является специфическим для каждой организации. Этот стандарт предусматривает гибкость в определении структуры, формы, содержания или способа представления для документирования системы управления качеством для всех типов организаций. Для малых организаций может быть уместным объединение описания всей системы управления качеством в одном руководстве, в том числе всех задокументированных методик, которые требуются 1БО 9001. Для больших транснациональных организаций целесообразнее иметь несколько руководств, которые будут отображать их глобальный, национальный или региональный уровни, а также иметь несколько усложненную иерархию документации. В руководстве по качеству следует представить сферу применения системы управления качеством, детализацию и обоснование любых изъятий, задокументированные методики или ссылки на них, а также описание процессов системы управления качеством и их взаимодействия. Руководство по качеству должно содержать информацию об организации: название, месторасположение, средства связи с ней. Может также содержать дополнительную информацию, такую, как на-

4.4.6. , В руководстве по качеству следует привести описание структуры организации. Ответственность, полномочия и взаимосвязи могут быть указаны с помощью схемы организационной структуры, карт последовательности работ и (или) должностных инструкций. Они могут быть приведены непосредственно в руководстве по качеству или в ссылках на них. 4.4.7. В руководстве по качеству следует представить перечень документов, не вошедших в руководство, но на которые сделано ссылки. 4.4.8. В руководстве по качеству необходимо привести описание системы управления качеством и ее внедрение в организации. Руководство по качеству должно содержать описания процессов и их взаимодействий. К руководству по качеству должны быть приобщены задокументированные методики или ссылки на них. Организации следует задокументировать свою собственную систему управления качеством, исходя из последовательности процессов или из структуры избранного стандарта или из любой приемлемой для организации последовательности. Полезным может быть приведение пересекающихся ссылок между избранным стандартом и руководством по качеству. В руководстве по качеству необходимо указать методы, которые организация использует для достижения своей политики и целей. 4/2007 * 23

КЯИЖ^УН&[?@ ЙН[Ь0[1Р

4.4.9. Руководство может содержать приложения со вспомогательной информацией. 4.5.

4.5.1.

@ у \°>& @ да в @ ьо В

@Т Г & Н £ 1 & [ ? 1 Г ЬО

Организация может самая решить, которую из вышеприведенной информации предоставить в рабочей инструкции.

4.5.2.6. В этом разделе или в других соответствующих разделах задокументированной методики надо определить протоколы, связанные с

Организация должна определить структуру и форму представления задокументированных методик (бумажные копии или электронные носители): текст, карты последовательности работ, таблицы, их комбинация или любой другой пригодный способ представления со-

видами деятельности относительно этой задокументированной методики. Следует установить формы, а также способ составления, хранения и ведения протоколов.

ответственно нуждам организации. Задокументированные методики должны содержать необходимую информацию (см. 4.5.2) и иметь собственные обозначения. Задокументированные методики могут иметь ссылки на рабочие инструкции, которые определяют порядок выполнения конкретной работы. Задокументированные методики чаще всего описывают виды деятельности, охватывающие различные функции, тогда как рабочие инструкции касаются задач в пределах одной функции.

Задокументированная методика может содержать приложения со вспомогательной информацией в виде таблиц, графиков, карт последовательности работ и форм.

4.5.2. 4.5.2.1. В названии следует обеспечить четкое обозначение задокументированной методики.

4.5.2.2. Необходимо определить предназначение задокументированной методики.

4.5.2.3. Следует описать сферу применения задокументированной методики, приобщая как охваченные участки, так и те, которые нет необходимости охвачивать.

4.5 2.4. В методиках надо определить ответственность и полномочия персонала и (или) функциональных подразделений организации, а также их взаимосвязи с процессами и видами деятельности. Ответственность и полномочия могут быть описаны в методике в виде карт последовательности работ или текста.

4.5.2.5. Уровень детализации может изменяться в зависимости от сложности видов деятельности, используемых методов и уровней квалификации и подготовленности персонала, необходимых для осуществления деятельности. Независимо от уровня детализации, надо рассматривать следующие аспекты, если они применимы: a) определение нужд организации, ее заказчиков и поставщиков; b ) описание процессов в виде текста и (или) карт последовательности работ, связанных с необходимыми видами деятельности; c) установление того, что и кто (лицо или функциональное подразделение) делали; чему, когда, где и как; с!) описание способов контролирования процессов и способов контролирования определенных видов деятельности; е) определение необходимых ресурсов для выполнения видов деятельности (персонала и его подготовленности, оборудование и материалов); О определение соответствующей документации, связанной с необходимыми видами деятельности; д) определение входа и выхода процесса; Ь) определение необходимых измерений. 24 *

4/2007

4.5.2.7.

4.5.3.

Следует обозначить доказательства анализирования и принятия, номер редакции и дату просмотра задокументированной методики.

4.5.4. В случае наличия изменений в методике или в соответствующих приложениях надо отмечать их характер. 4.6.

4.6.1. Рабочие инструкции следует разработать с целью описания порядка выполнения тех работ, которые при отсутствии таких инструкций могут быть выполнены не на должном уровне, а также их актуализировать. Существует много способов составления и оформления инструкций. В рабочих инструкциях должно быть название и собственное обозначение. (Эта информация изложена в 4.6.4.) Структура, форма и уровень детализации рабочих инструкций зависят от сложности работы, используемых методов, а также от проведенной подготовки, навычек и квалификации персонала организации и должны соответствовать его нуждам. Структура рабочих инструкций может отличаться от структуры задокументированных методик. Задокументированные методики могут содержать непосредственно рабочие инструкции или ссылку на них.

4.6.2. В рабочих инструкциях следует описывать важные виды деятельности. Надо избегать детализации, которая не приводит к усилению контроля над деятельностью. Подготовка персонала может уменьшать потребность в разработке детализированных инструкций при условии, что соответствующий персонал владеет информацией, необходимой для правильного выполнения своей работы.

4.6.3. Хотя не существует установленных требований к структуре или форме рабочих инструкций, они обычно должны содержать информацию о предназначении, сфере и целях работы и иметь ссылки на связанные с ними задокументированные методики. Независимо от избранной формы или комбинации форм, рабочие инструкции следует составлять в соответствии с порядком выполнения или последовательности операций, правильно указывая требования и соответствующие виды деятельности. Для уменьшения путаницы и неопределенности надо установить и поддерживать их единую форму или структуру. Пример рабочих инструкций приведен в приложении В.

1ВШДУ1гЗА@>Ш)/б1ВШВ| 4.6.4.

Г ® вУ ® А Р ( § 1 Г 1 8 В 1 п 1 Н И 1 1

Организация должна предоставить четкое доказательство анализирования и принятия рабочих инструкций, а также их номер редакции и дату просмотра.

4.6.5. В этом разделе или в других соответствующих разделах надо определить протоколы, указанные в рабочей инструкции. Минимальный комплект необходимых протоколов определено в 1Б0 9001. Необходимо установить формы, а также способ составления, хранения и ведения этих протоколов.

4.6.6. В случае наличия изменений в рабочих инструкциях или в соответствующих приложениях надо отмечать их характер. 4.7. Формы разрабатывают для регистрирования данных, которые подтверждают соблюдение требований системы управления качеством, а также с целью актуализировать их. В формах должны быть название, идентификационный номер, номер редакции и дата просмотра. Формы надо или приобщать к руководству по качеству, задокументированным методикам и (или) рабочим инструкциям, или упоминать о них в ссылках. 4.8. Программы качества - это часть документации системы управления качеством. Программа качества касается лишь задокументированной системы управления качеством и показывает, как последнюю следует применять в конкретно рассматриваемой ситуации, а также определяет и документирует, как организация выполняет требования относительно конкретной продукции, процесса, проекта или контракта. Необходимо определить сферу применения программы качества. Программа качества может содержать конкретные методики, рабочие инструкции и (или) протоколы. 4.9. Технические условия - это документы, которые устанавливают требования. Технические условия далее в этом стандарте не детализированы, поскольку они специфические для конкретной продукции (организации). 4.10. В пределах своей задокументированной системы управления качеством организации следует учитывать внешние документы и контролировать их. Внешние документы могут содержать чертежи заказчиков, технические условия, законодательные и регламентирующие требования, стандарты, своды правил и инструкции по техническому обслуживанию. 4.11. Протоколы системы управления качеством предназначены для изложения достигнутых результатов или приведения доказательств относительно выполнения видов деятельности, указанных в задокументированных методиках и рабочих инструкциях. В протоколах следует отмечать соблюдение требований системы управления качеством и конкретных требований к продукции. В документации системы управления качеством необходимо предусмотреть ответственность за подготовку протоколов. . Протоколы обычно не пересматривают, поскольку в них не вносят изменений.

КО © Т ^ А З Л О Ш З Ё А В 5.

5.1. Документацию системы управления качеством следует разрабатывать лицам, привлеченным к процессам и деятельности. Это поспособствует лучшему пониманию необходимых требований и обеспечит восприятие персоналом важности своего привлечения к деятельности и вклада. Анализирование и использование уже имеющихся документов и ссылок может в значительной мере сократить время разработки документации системы управления качеством, а также быть вспомогательным средством в определении тех сфер, где несоответствия в системе управления качеством нуждаются в рассмотрении и исправлении. 5.2. Организациям, в которых проходит процесс внедрения или которым еще надлежит внедрять систему управления качеством, следует: a) определить процессы, необходимые для результативного внедрения системы управления качеством; b ) понять взаимодействия между этими процессами; c) задокументировать процессы в той мере, которая необходима для обеспечения их результативного функционирования и управления ими. Анализирование процессов должно являться движущей силой в определении объемов документации, необходимой для системы управления качеством. Это не должна быть документация, которая «приводит в действие» процессы. Последовательность приготовления документации системы управления качеством необязательно должна следовать иерархии, проиллюстрированной в приложении А, поскольку задокументированные методики и рабочие инструкции часто разрабатывают до завершения окончательного варианта руководства по качеству. Ниже приведены примеры действий, которые могут быть инициированы, а именно: a) решение того, как применять требования документации системы управления качеством согласно избранному стандарту для системы управления качеством; b ) получение данных об имеющихся процессах и системе управления качеством разнообразными способами, например, с помощью анкетирования и опроса; c) установление и составление перечня необходимых документов системы управления качеством и анализирование этих документов для определения их полезности; с!) подготовка привлеченных лиц относительно разработки документации и применимых требований стандарта для системы управления качеством или других избранных критериев; е) представление запроса и получение от подразделений документации с дополнительными источниками информации или ссылок на них; определение структуры и формы предусмотренных документов; д) разработка карт последовательности работ, которые охватывают процессы в пределах сферы действия системы качества, см. приложение В; Ь) анализирование карт последовательности работ относительно возможных улучшений и внедрение этих улучшений; П подтверждение правильности документации путем исследовательского внедрения; 4/2007 * 25

ка И Ш й 47 Н Й\

^ И 1Ь0 И р

РЯ © У Р А б Д ї І Б В Ь О І і

\) использование любого другого метода, пригодного в пределах организации для завершения разработки документации системы управления качеством; к) анализирование и утверждение документации перед ее выпуском. 5.3. Во всех необходимых случаях и для уменьшения объема документации необходимо приводить ссылки на действующие стандарты для системы управления качеством или доступные для пользователя документы. Во время использования ссылок надо избегать указания редакции документа с тем, чтобы в случае изменения редакции документа, на который ссылаются, не изменять документа, в котором имеется такая ссылка. 6. 6.1. Перед выпуском документы должны быть проанализированы уполномоченными лицами для обеспечения четкости, правильности, соответствия и надлежащей структуры. Предусмотренным пользователям также следует предоставить возможность ознакомиться с документами и высказать замечания относительно удобства пользования и того, отображают ли документы имеющуюся практику. Выпуск документов должен быть принят руководством, ответственным за их внедрение. Каждый экземпляр должен содержать доказательство относительно санкционирования этого выпуска. Следует сохранять доказательство принятия документов. 6.2. Способ распространения документов уполномоченным персоналом должен обеспечивать предоставление актуализированных изданий соответствующих документов в распоряжение персонала, которому необходима информация, указанная в документах. Надлежащему распространению и контролированию может способствовать, например, исполь-

бТГ&Н^/^УЬО

зование номеров экземпляров документов для получателей. Распространение таких документов, как руководство по качеству и программа качества, может предусматривать внешние стороны (например, заказчиков, органы по сертификации и регламентирующие органы). 6.3. Необходимо обеспечить процесс инициирования, разработки, анализирования, контроля и внесения изменений в документы. Процессы анализирования и принятия изменений должны быть аналогичны процессу разработки документов. 6.4. Управление выпуском документов и изменениями в них является существенным для обеспечения надлежащего принятия уполномоченным персоналом содержания документов и легкого отождествления такого принятия. Для упрощения процесса внесения изменений могут быть предусмотрены разнообразные способы. Следует внедрить процесс обеспечения использования сугубо действующих документов. При определенных обстоятельствах можно использовать не самую последнюю редакцию документа. Пересмотренные документы надо заменить самой последней редакцией. Можно использовать реестр документов с тем, чтобы пользователи могли удостовериться в том, что они владеют актуализированным изданием санкционированных документов. Организации должны предусмотреть регистрирование внесенных изменений в документы для целей правового характера и (или) накопления соответствующих знаний. 6.5. В случае использования документов в тендерах, вне пределов организации и другого специального распространения, когда контролирование за изменениями не предусмотрено, такие документы надо четко обозначать как неконтролируемые экземпляры. . Необеспечение этого процесса может стать причиной непредвиденного использования устаревших документов. ПРИЛОЖЕНИЕ А

(

)

Содержание документа

А: описывает систему управления качеством соответственно с провозглашенной политикой и целями в сфере качества (см. 4.3 и 4.4).

В: описывает взаимосвязанные процессы и деятельность, необходимые для внедрения системы управления качеством.

С: состоит из детализированных рабочих документов. 1. Количество уровней может изменяться в зависимости от нужд организации. 2. Формы могут быть применимыми на всех иерархических уровнях.

. 26 •

4/2007

____________________________________________________

Н А Е > © Й И Ы1 В ,

ГВеУЙАРеТВВННЫВ

ея © ТГ О & © ДР В В ЬРII ПРИЛОЖЕНИЕ В (

)

.1. Номер: Ттв 2.6

Дата: 15 сентября 1997

Редакция: О

.2. Поместить инструменты одноразового использования (например, шприцы, иглы, ножи и инструменты для снятия швов) в специальный контейнер. Контейнер следует уничтожать в соответствии с программой удаления отходов. . .

.3.1. Вытереть секреции тряпкой одноразового использования. . .2. Пофузить инструменты в 10%-ый хлорный раствор (1 дл жидкости К1ог№ и 9 дл воды). Жидкость следует менять дважды в неделю. .3.3. Держать инструменты в растворе на протяжении по меньшей мере 2 ч. .3.4. Вымыть инструменты с помощью щетки, пользуясь защитными перчатками. .3.5. Ополоснуть и просушить инструменты. . . . Проверить, чтобы инструменты были в исправном состоянии. Поврежденные инструменты необходимо отправить на техническое обслуживание. .3.7. Стерилизация в мешке: - поместить инструменты в мешок, устойчивый к горячему воздуху: - наложить на острые края марлю; - свернуть мешок несколько раз для получения плотного пакования; - запечатать мешок термостойкой лентой; - указать дату и вложить в мешок индикатор температуры горячего воздуха; - поместить мешок в сушильный шкаф и оставить его на 30 мин при температуре 180 °С. Эти инструменты разрешено использовать на протяжении одного месяца после стерилизации при условии, что их хранят в запечатанном надлежащим образом мешке. .3.8. Стерилизация в металлическом контейнере: - вложить термостойкую ткань на дно контейнера для защиты инструментов; - поместить инструменты на дно контейнера; - вставить индикатор горячего воздуха в контейнер; - оставить контейнер на 30 мин при температуре 180 °С. Ежедневно используют поочередно один из двух контейнеров. .4.

(

)

Ополоснуть в воде инструменты после держания в хлорном растворе на протяжении 2 ч.

4/20 07 * 27

СОГЛАСОВАНО Государственный департамент по надзору за охраной труда (письмо от 07.09.2000 № 0 6 -0 3 -1 5 /3 2 8 5 ) Национальный НИИ охраны труда [письмо от 08.09.2000 № 279) УТВЕРЖДЕНО Приказ Министерства транспорта Украины от 14 сентября 2 0 0 0 г. № 506

ПРИМЕРНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ МОНТИРОВЩИКОВ ШИН

П1 5 . 1 . 1 2 - 1 0 6 - 2 0 0 0

1. 1.1. Настоящая Примерная инструкция (далее инструкция) разработана на основе Правил охраны труда на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Госнадзорохрантруда Украины от 13.01.97 № 5, определяет общие требования безопасности для монтировщиков шин, а также устанавливает порядок безопасного выполнения шиномонтажных работ. На основании этой инструкции на предприятиях в зависимости от наличия производственной базы и технологии разрабатывается и утверждается инструкция по охране труда для монтировщика шин конкретного предприятия. 1.2. Для выполнения шиномонтажных работ собственник обязан назначить монтировщиков шин, которые прошли обучения по специальной программе, утвержденной Министерством просвещения или министерствами (ведомствами) и согласованной с Госнадзорохрантруда Украины, и имеющих удостоверение на право выполнения данных работ. 1.3. Обучение и аттестация монтировщиков шин проводится в порядке, определенном для работников, выполняющих работы с повышенной опасностью. 1.4. Для выполнения шиномонтажных работ могут быть допущены работники, достигшие 18 лет. 1.5. Перед назначением на работу они должны пройти медицинский осмотр для определения соответствия их физического состояния требованиям, предъявляемым к этой профессии (этого вида работ). Лица, имеющие медицинские противопоказания, к выполнению данного вида работ не допускаются. 1.6. Допуск к работе монтировщиков шин (шиномонтажных работ) оформляется приказом по предприятию. 1.7. Перед допуском к работе монтировщик шин проходит вступительный и первичный инструктаж на рабочем месте, проверку знаний требований безопасности при выполнения шиномонтажных работ и стажировки с соответствующим оформлением в специальном журнале и ему выдается под расписку инструкция по охране труда при выполнении этих работ или она вывешивается на его рабочем месте. Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца. 28 •

4/2007___________________________

1.8. Периодическая проверка знаний по охране труда монтировщиков шин проводится комиссией предприятия каждые 12 месяцев. В случае, когда на предприятии отсутствует такая комиссия, периодическую проверку знаний монтировщиков шин проводят в комиссиях родственных предприятий или в комиссии органа Госнадзорохрантруда. 1.9. Внеочередная проверка знаний проводится в таких случаях: - при переходе с одного предприятия на другое; - на требование работника органа государственного управления и надзора за охраной труда; - при перерыве в работе по специальности более одного года. 1.10. Проверка знаний проводится по соответствующей программе с учетом настоящей инструкции или инструкции по охране труда для монтировщика шин конкретного предприятия. 1.11. Допущенный к самостоятельной работе монтировщик шин должен знать: - технологию проведения шиномонтажных работ; - устройство и размеры разных типов и видов шин и колес, правила их эксплуатации и хранения; - устройство оборудования для снятия и установки колес на транспортные средства, демонтажа и монтажа шин, защитных устройств при накачивании шин; - безопасные приемы демонтажа, монтажа и накачивания колес автомобилей разных марок; -правила эксплуатации оборудования, приспособлений, приборов и инструмента, применяемых при шиномонтажных работах; - опасные факторы при выполнении шиномонтажных работ, способы оказания первой помощи при несчастных случаях; - нормы давления в шинах разных размеров и типов. 1.12. Монтировщик шин обязан: - знать и выполнять требования этой инструкции и нормативных документов по охране труда, пожарной безопасности, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием, использования средств коллективной и индивидуальной защиты; - выполнять обязательства, предусмотренные коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка предприятия по охране труда;

- сотрудничать с собственником по вопросам организации безопасных и безвредных условий труда, лично использовать средства и методы по предупреждению производственных ситуаций, влияющих на его жизнь и здоровье или окружающих его людей, а также на окружающую среду, оповещать об опасности своего непосредственного руководителя или другое должностное лицо. 1.13. Во время выполнения шиномонтажных работ могут иметь место следующие опасные и вредные производственные факторы: - вылет замочного кольца при накачивании или подкачивании шины или снятии сдвоенных колес с автомобиля: - разрыв покрышки при накачивании шины; - падение вывешенной части автомобиля; - самопроизвольное движение автомобиля; - наезды транспортных средств; - движущиеся и вращающиеся части оборудования (шкивы, муфты, движущиеся части устройств, столов и т. д.); - инструменты или их отлетающие части; - падение работников при откручивании или закручивании гаек крепления колес; - падение колеса или шины; - поражение электрическим током при отсутствии или неисправности защитного заземления или зануления, изоляции токополучателеи; - пониженная температура воздуха в холодный период года. 1.14. Монтажник должен владеть навыками и приемами безопасного выполнения шиномонтажных работ. 1.15. Оборудование (установки для очистки ободов колес, шкафы для сушки покрышек после мойки и пр.), во время роботы с которыми выделяются вредные вещества, должны быть оборудованы местной вентиляцией, 1.16. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны необходимо проверять в установленные сроки и не должно превышать установленных гранично-допустимых концентраций: окиси углерода 20 мг/м3, окиси азота - % мг/м3, тальк - 4 мг/м3. 1.17. Устройства, приспособления и инструменты, которые используются при шиномонтажных работах, должны отвечать виду работ, быть исправными и подлежат ежемесячному контролю и выбраковке. 1.18. Манометры для измерения давления в шинах должны проходить госконтроль не реже одного раза в 12 месяцев, иметь штамп о проверке и быть опломбированными. 1.19. Моктировщики шин должны быть обеспечены следующими индивидуальными средствами защиты со сроками ношения: костюм шерстяной -1 2 мес., туфли кожаные - 1 2 мес., рукавицы комбинированные - 3 мес., защитные очки - до полного износа и другими средствами индивидуальной защиты согласно коллективного договора. 1.20. Температура, влажность и скорость ветра в помещении участка должны отвечать допустимым нормам: в холодный период года соответственно 15-21 °С, 75%, не более 0,4 м/с, а в теплый период года - соответственно 16-27 °С, 75%, 02-0,5 м/с. 1.21. В помещении (рабочей зоне) шиномонтажных работ должна быть освещенность не менее 200 лк (при применении люминесцентных ламп) в системе общего освещения. 1.22. Работы по монтажу и демонтажу шин, снятие и установка колес на транспортные средства должны проводиться согласно тех-

нологических карт и технических требований на контроль и сортировку покрышек, камер и ободов колес. 1.23. Кроме технологических карт, на участке должны быть вывешены следующие знаки безопасности: - запрещающие - «Накачивание шин без защитного устройства запрещено», «Ликвидировать положение на диске стопорных (замочных) колец при наличии давления в шине запрещается»; - приписывающий - «При накачивании шин используй защитное устройство». 1.24. Находясь на территории предприятия и в производственных помещениях, монтировщик шин должен ходить по пешеходным дорожкам, быть бдительным и внимательным к движущимся транспортным средствам, не перебегать проезжую часть в непосредственной близости от движущегося транспорта, не ездить в кузовах самосвалов, прицепов, на подножках автомобилей и т.п. Смотровые канавы переходить только по переходным мостикам и не перепрыгивать их. 1.25. Монтировщик шин должен выполнять только ту работу или задание, которые он получил от непосредственного руководителя (бригадира, мастера, начальника участка) после ознакомления с требованиями безопасности, а также требования правил внутреннего трудового распорядка предприятия, режима труда и отдыха. 1.26. Не разрешается наступать на электрические кабели, находится под поднятым грузом, переодеваться возле работающего оборудования, подходить к открытым люкам, находится в зоне погрузочноразгрузочных работ и т. д. 1.27. Монтировщик шин, обученный и аттестованный в установленном порядке согласно нормативных документов, несет личную ответственность за нарушение требований этой инструкции по вопросам охраны труда в соответствии с действующим законодательством Украины. 2. 2.1. Перед тем, как приступить к работе, монтировщик шин должен: 2.1.1. Проверить исправность средств индивидуальной защиты и одеть их. 2.1.2. Внимательно осмотреть рабочее место, привести его в порядок, убрать все предметы, мешающие работе. Проверить исправность инструментов и приспособлений, расположить их и материалы в удобном и безопасном для использования порядке. 2.1.3. Проверить и убедиться в исправности: - технологического оборудования (шиномонтажных стендов, борторасширителей, компрессоров, гайковертов, домкратов, штепсельных соединений и т. д.), устройств, приборов, стеллажей; - работы общеобменной и местной вентиляции; - освещенность рабочего места (зоны). 2.2. При обнаружении во время осмотра оборудования, приборов, устройств, систем (освещения, вентиляции и т. д.) неисправностей или недостатков, препятствующих безопасной работе, и невозможности их устранения своими силами монтировщик шин, не приступая к работе, докладывает об этом мастеру (бригадиру) и другим службам в установленном на предприятии порядке. 2.3. Монтировщик шин не должен приступать к работе при отсутствии или неисправности вентиляции, оборудования, приборов, инструментов, недостаточном освещении на рабочем месте. 4/2007 * 29

3. 3-1. Проведение шиномонтажных работ (снятие и установка колес на транспортные средства, монтаж и демонтаж шин) на предприятии должны осуществляться на специально отведенном участке (посту) с применением специального оборудования, устройств и инструментов, предусмотренных технологической документацией. 3.2. Работа на участке монтажа шин должна проводится только при работающей общеобменной и протяжно-вытяжной вентиляции. 3.3. При выполнении работ монтажник шин должен работать только в спецодежде, которая должна использоваться по назначению. 3.4. Приступать к выполнению шиномонтажных работ на специальном посту необходимо только тогда, когда автомобиль будет хорошо вымыт, очищен от грязи, снега и льда. При не вымытой ходовой части ставить автомобиль на пост шиномонтажных работ не разрешается. 3.5. Въезд (выезд) в помещение, а также установка автомобиля на шиномонтажный пост осуществляется с разрешения и под руководст- • вом ответственного лица (бригадира, мастера, начальника участка). 3.6. Перед снятием колеса необходимо проверить положение замочного кольца, ослабить затяжку гайки, автомобиль вывесить на специальном подъемнике или с помощью другого подъемного механизма (домкрата). 3.7. При вывешивании автомобиля на подъемнике на пульте его управления необходимо вывесить табличку с надписью «Подъемник не включать - работают люди!». 3.8. Плунжер гидравлического или пневматического подъемника в рабочем (поднятом) положении необходимо надежно зафиксировать упором (штангой), чтобы исключить произвольное его

3.11. Перед откручиванием проверить исправность гаечного ключа и как ключ подходит к гайке. Ключ должен отвечать размерам гайки и не иметь трещин и задирок. Рабочая головка ключа (в т. ч. електрогайковерта) должна надежно обхватывать гайку колеса. Электрогайковерт должен подключаться в электросеть с помощью штепсельных соединений, электропроводка не должна иметь повреждений, а держатели - быть хорошо заизолированы. Не допускается проводить откручивание гайки с помощью воротка рывком или становиться для этого на вороток ногами, что может привести к падению и повреждению (переломам) ног, рук и т. д. 3.12. При снятии колес со ступицы для демонтажа или перестановки особое внимание необходимо уделять бездисковым колесам и колесам, складывающимся из двух штампованных половин, у которых фланцы, предназначенные для соединения половин обода, являются одновременно и дисками. Перед откручиванием гаек крепления таких колес необходимо полностью выпустить воздух из шины. 3.13. Операции по снятию, перемещению и установке колес грузового автомобиля, автобуса, прицепа, полуприцепа должны быть механизированы (использовать специальные тележки, гайковерты и т. д.). 3.14. К работе с грузоподъемными механизмами, управляемыми с пола, и сцепления груза на крючок монтажники шин допускаются только после специального обучения и проверки опыта по этим вопросам. 3.15. Демонтаж и монтаж шин должен производиться на стенде или площадке для монтажа колес. 3.16. Перед демонтажем шины (с диска колеса) воздух из камеры должен быть полностью выпущен. Демонтаж шины, плотно прилегающей к ободу, должен выпол-

опускание. 3.9. Перед вывешиванием части автомобиля домкратом необходимо установить его на горизонтальную нескользкую площадку, остановить двигатель (кроме случаев накачивания или подкачивания шин от компрессора автомобиля),-включить пониженную передачу, затормозить автомобиль стояночным тормозом. Под не поднимающиеся колеса необходимо подложить не менее двух упорных колодок, а под вывешенную часть автомобиля - специальную подставку (козелок). В автобусах, оборудованных пневморессорами, при снятии (установке) колеса после поднятия домкратом кузова и установки под него подставки, необходимо поднять заднюю или переднюю ось и установить под нее вторую подставку. Использовать случайные предметы как подставки для вывешивания транспортных средств не допускается. В автобусах перед вывешиванием необходимо проверить состояние опорной поверхности. Перед вывешиванием автомобиля на грунтовой поверхности необходимо выровнять место установки домкрата, подложить под домкрат прочную (толщиной не менее 40 мм) деревянную подставку прощадью не менее 0,1 м2 или доску. 3.10. При вывешивании части транспортного средства плунжер домкрата (на канавного передвижного подъемника) или надставка к нему должны быть установлены в местах, указанных в технологичес-

няться на специальном стенде или с помощью съемного приспособления. Монтаж и демонтаж шин в дороге необходимо проводить монтажным инструментом. 3.17. Перед монтажом шины необходимо проверить исправность и чистоту обода, диска, бортового и замочного колец, а также шины. 3.18. Обода и их элементы не допускаются к.монтажу при обнаружении на них деформаций, трещин, острых кромок и задирок, ржавчины в местах контакта с шиной, разработки крепежных отверстий больше допустимых размеров. 3.19. Замочное кольцо при монтаже шины на диск колеса должно надежно входить в выемку обода всей внутренней поверхностью. 3.20. При выполнении шиномонтажных работ запрещается: - при демонтаже шины выбивать диск кувалдой (молотком); . - снятие одного из сдвоенных колес с автомобиля без применения подъемного механизма (домкрата), путем наезда другого сдвоенного колеса на выступающий предмет; . - при накачивании шины воздухом поправлять ее положение на диске постукиванием;

кой документации, Руководстве (инструкции) по эксплуатации транспортных средств.

- накачивать шину воздухом больше нормы, установленной заводомизготовителем;

30 *

4/2007

- монтировать шины на диски колес, не отвечающих размерам шин, и если они имеют задиры и повреждения, мешающие монтажу; - во время накачивания шины или когда шина находится под давлением поправлять положение бортового и замочного колец, бить по замочному кольцу молотком, кувалдой или другими предметами;

в о и ё т р у к в д в о м

- перекатывать вручную колеса, диски и шины; для этой цели следует использовать специальные тележки или тали; - применять при монтаже шины, замочные и бортовые кольца, не отвечающие данной модели. 3.21. Накачивание и подкачивание, снятых с подвижного состава, шин в условиях предприятия должны выполняться монтировщиком шин только на специально отведенных для этой цели местах в предохранительных ограждениях (клетях) или с использованием других предохранительных приспособлений, предотвращающих вылет колец и травмирование работающих при разрыве шины. Кроме этого, необходимо следить за показаниями контрольно-измерительных приборов (манометров, дозатора давления воздуха, предохранительных клапанов). 3.22. Длина шланга для накачивания шин должна быть равна расстоянию от воздухораздаточной колонки до предохранительной клети (ограждения). 3.23. Кран воздухораздаточной колонки должен закрываться (открываться) специальным ключом (ключом-маркой), который должен быть у монтировщика шин, что не позволяет принимать участие в накачивании шин посторонним лицам. 3.24. Накачивание шин следует вести в два этапа: сначала до давления 0,05 МПа (0,5 кг/см2) с проверкой положения замочного кольца, а потом убедившись, что кромка кольца находится под бортом шины, до максимального давления, установленного инструкцией для данной марки автомобиля. Не разрешается направлять шланг с сжатым воздухом на людей. 3.25. В случае обнаружения неправильного положения замочного кольца необходимо выпустить воздух из накачиваемой шины, поправить положение кольца, а потом повторить указанные в п. 3.23 операции. При повторном неправильном положении замочного кольца его

3.34. При работе с пневматическим стационарным подъемником для перемещения покрышек большого размера обязательна фиксация поднятой покрышки стопорным приспособлением. 3.35. Оборудование, приспособления и инструмент должны использоваться по назначению, их следует размещать в легкодоступных местах таким образом, чтобы исключалась возможность случайного перемещения или падения. 3.36. При выполнении работ для предупреждения несчастных случаев монтировщик шин должен держать свое рабочее место в чистоте и порядке, не допускается загромождение помещения колесами, шинами, ободами и т. д. Они должны находиться на стеллажах или в специально отведенных для этого местах. 4. 4.1. По окончании работы монтировщик шин обязан придерживаться таких требований: 4.1.1. Привести в порядок рабочее место. Инструмент и приспособления протереть и сложить на отведенное для них место. 4.1.2. Доложить мастеру (бригадиру) обо всех неисправностях и неполадках, обнаруженных во время работы, и о принятых мерах по их устранению. 4.1.3. Снять и положить (сдать) на хранение в установленном месте защитную одежду. 4.1.4. Выключить потребители электроэнергии во всех помещениях участка. 4.1.5. После окончания работ необходимо тщательно вымыть с мылом лицо и руки и принять душ.

необходимо заменить. 3.26. Подкачивание шин без демонтажа следует проводить, если давление воздуха в них снизилось не более чем на 40% от нормы и есть уверенность, что правильность монтажа не нарушена. 3.27. Перед накачиванием шин на разборных ободах с болтовым соединением необходимо убедиться, что все гайки затянуты одинаково, соответственно с инструкцией по техническому обслуживанию автомобилей; не допускаются к эксплуатации ободы, у которых нет хотя бы одной гайки. 3.28. На участке накачивания шин должен быть установлен дозатор давления воздуха или манометр, позволяющие регулировать величину давления для разных шин. 3.29. Редуктор на стенде для демонтажа и монтажа шин должен

5. 5.1. При несчастном случае монтировщик шин должен (сам или через других работников) сообщить непосредственному руководителю или другим должностным лицам о случившемся и обратиться в медпункт к врачу. 5.2. При неисправности оборудования во избежание аварийной ситуации необходимо немедленно отключить: - компрессор, если не срабатывает предохранительный клапан при превышении допустимого давления сжатого воздуха; - шиномонтажный стенд, если вышла со строя гидростанция; - борторасширитель, если не срабатывает предохранительный клапан при превышении допустимого давления сжатого воздуха. Для устранения неисправности следует обратится в установленном порядке к соответствующей службе предприятия. 5.3. При возникновении пожара необходимо срочно сообщить об

быть закрыт кожухом. 3.30. При накачивании шин в дорожных условиях необходимо использовать предохранительную вилку соответствующей длины и

этом непосредственному руководителю (бригадиру, мастеру), обесточить оборудование (при необходимости) и приступить к его тушению. 5.4. При невозможности ликвидации пожара и угрозе жизни не-

прочности, предохранительные приспособления других конструкций или положить колесо замочным кольцом вниз. 3.31. Для осмотра внутренней поверхности шины необходимо

обходимо освободить помещение самому и помочь другим работникам в соответствие с планом эвакуации этого участка. 5.5. В случае неисправности электрооборудования, местной или об-

применять спредер. 3.32. При осмотре покрышек необходимо работать только в рукавицах, так как возможно ранение рук застрявшими в шинах предметами. 3.33. Для извлечения из шины металлических предметов, гвоздей следует пользоваться клещами, а не вывороткой, шилом или ножом.

щей приточно-вытяжной вентиляции необходимо остановить работу, отключить оборудование от электросети и доложить о случившемся руководителю или обратиться в установленном порядке к соответственной службе. При наличии травм, угрожающих жизни или здоровью потерпевшего, оказать ему доврачебную медицинскую помощь. 4/2007 * 31

Р Е К Л А М А

ОСНОВА

РЕАЛІЗУЄ НОВІ ВИДАННЯ .

П РАВИЛА

НПАОП 02.0-1.04-05 Правила установлюють вимоги з ОП, що поширюються на суб'єкти господарювання які здійснюють науково-дослідну діяльність виконують лісовпорядні та вишукувальні роботи створюють лісові насадження та доглядають за ними здійснюють захист лісів від шкідників* хвороб та пожеж ведуть будівництво і експлуатацію лісових доріг, лісосічні, лісотранспортні та лісоскладські роботи, заготівлю живиці та пневого осмолу, лісопиляння та інше первинне перероблення заготовленої деревини, роботи в малій лісохімії. 34,5 .

НПАОП 01.2-1.10-05

НПАОП 0.00-1.38-05 ПРАВИЛА

Правила встановлюють вимоги до належних і здорових умов праці, гігієни праці та виробничого середовища, організації роботи з охорони праці в архівних установах.

О ХО РОНИ ПРАЦІ В А Р Х ІВ Н И Х УСТАНОВАХ

11,5

Ошт

В Е Л И К А РОГАТА Х У Д О Б А

. НПАОП 01.2-1.09-05

Правила встановлюють вимоги безпеки праці до організації й виконання технологічних процесів з обслуговування свиней та виробництва продукції свинарства.

Правила встановлюють вимоги безпеки праці до організації й виконання технологічних процесів з обслуговування великої рогатої худоби та виробництва і первинної обробки молока.

13,8

НПАОП 21.0-1.01-87

НПАОП 26.0-1.07-75

Настоящие Правила распространяются на все предприятия, объединения, организации и учреждения целюлозно-бумажной промышленности.

57,5

Настоящие Правила устанавливают требования, обеспечивающие безопасные условия труда на кирпичных и известковых заводах. 23

. 003 : 2005

(

В збірник увійшли акти законодавства України, що регулюють відносини у сфері охорони праці громадян. Видання розраховане на широке коло читачів.

N2 2)

Зміни та доповнення № 2 до КП 2005-2006 р. було зініційовано 86 Користувачами. Скасування професійних назв робіт, які не використовуються у видах економічної діяльності, - 42 позиції. Зміни професійних назв робіт - 90 позицій.

24 -

.: (0 4 4 ) 2 3 9 -3 8 -9 7 , ./ 322670.

. .,

У книзі зібрані найважливіші нормативно-правові акти з питань екологічних відносин.

. .

У книзі проведено детальний аналіз екологічної ситуації навколишнього природного середовища та узагальнено еколого-правову базу сучасного законодавства і законотворчості щодо екологічної безпеки населення, наземних і водних екосистем України.

: 010 32, -32, . , 8 7 /3 0 . : 2 3 9 -3 8 -9 5 , 2 3 9 -3 8 -9 6 . : / 2 6 0 0 1 310011801 21616225. E-mail: osnova@i.kiev.ua E-page: http://www.osnova-ua.com P.S. Повні прайс-листи запитувати у видавництві.

, -

. . .

32 •

4/2007

»,

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

п р о ш л о го го д а на а в т о м о б и л е ГАЗ5 3 , ко то р ы й был о б о р у д о в а н для пе р е в о зки л ю д ей, о н и ехали в о д н о из сел П о д в о л о ч и с с ко го р а й о н а для выпо л н е н и я э л е кт р о м о н та ж н ы х р а б о т . Н а т е р р и т о р и и З б а р а ж с к о го р а й о н а о т в с тр е ч н о го гр у з о в о го а втом об и л я в н е з а п н о отсоед инился при цеп и выехал на встр е ч н ую пол осу. П о ско л ь ку п е р е в о зи вш и й лю дей а в то м о б и л ь был о б о р у д о в а н га з о б а л л о н н о й у с т а н о в к о й , т о всл ед стви е с то л кн о в е н и я о н з а го р е л с я . О т п о л у ч е н н ы х т р а в м , в то м числе вследствие о ж о го в , ум ерли 6 чел овек. Б л а го д а р я с в о е в р е м е н н о о к а з а н н о й м е д и ц и н с ко й п о м о щ и двоих в р а ча м уд ал ось спасти. К а к видим , во вре м я р а б о т ы на л и ни и вод ител ям н у ж н о о с т е р е га т ь -

ся не т о л ь ко частн ы х а в т о м о б и л е й , но и в е д о м с т в е н н о го т р а н с п о р т а . И это п о н я т н о , ведь и з а е го р у л е м и н о гд а т а к ж е наход ятся го р е -в о д и т е ли. Для т о го , чтобы и зм е н и ть с и т у а цию к лучш ем у и за ста в и ть та ки х «проф ессионалов» собл ю дать тр е б ования П равил д о р о ж н о го д виж ения, у в л а д е л ь ц а в е д о м с т в е н н о г о т р а н с п о р т а есть д о с т а т о ч н о р ы ч а гов в о зд е й стви я , впл оть д о у в о л ь н е ния с р а б о ты . А во т что ка с а е тс я л ю б и т е л е й , т о их в о с п и т а н и е м , к р о м е Г о с а в т о и н с п е к ц и и , п о сути н е к о м у больш е заним аться. К со ж а л е н и ю , этой инсти туц ии и б е з э т о го есть к ч е м у п р и л а га т ь с в о и у с и л и я , п о э т о м у п р и ш л о врем я п о д у м а ть на д тем , к а к во зд е й ство в а ть на со зн а те л ь н о с ть

во д и те л я ч а с т н о г о а в т о м о б и л я , не дож идаясь, п о ка он д опусти т н а р у ш ение. Э тот во п р о с очень актуален, ведь к о л и ч е с т в о частн ы х а в т о м о б и лей на п р о с т о р а х У кр а и н ы н е у с т а н н о у в е л и ч и в а е тс я , а у р о в е н ь т р а н с п о р т н о й д и сц ипл ин ы в о д и т е л е й -л ю б и те л е й о с та е тс я н и зки м .

Василий СОПИЛЬНЯК,

наш собкор

Но снимке:

последствия столкновения автомобиля ГАЭ-53 с прицепом встречного грузового автомобиля.

Фото из материалов специального расследования

ЧТО ТВОРИМ1

Т Р А Г И Ч Е С К А Я

С ПОТОЛКА»

э н е р г и ю , н о к о гд а в кл ю ч и л р у б и л ь н и к, т о в ш ка ф у пульта у п р а в л е н и я с н о в а п р о и зо ш л о ко р о т к о е за м ы ка ние. А д а л е е ... Д а л ь ш е н а ч и нается то , что не ум е щ а е тся в р а м ки и н стр укц и й и о б я з а н н о сте й д ол ж н о стн ы х лиц. Ф о р м а л ь н о , в у с тн о й ф о р м е , н а ч а л ь ни к см ены Л . К о л е с н и к п р е д у п р е д и л а К. К о ч е р г и н а , что бы о н с а м о с то я т е л ь н о не вы полнял р е м о н т н ы е р а б о ты до прибы тия гл а в н о го э н е р ге ти ка С. Клепы. И с р а з у ж е н а п р а в и л а за п осл ед н им д еж урны й а в то о у с . Н а ч а л ь н и к смены Л . К о л е с н и к п о ш ла на с в о е р а б о ч е е м е с т о , а К. К о ч е р ги н н а ч а л р е м о н т а п п а р а т у р ы п у л ь та у п р а в л е н и я , п р и ч е м не о т кл ю ч и в п о д а ч у н а п р я ж е н и я , не п р и м е н и в с р е д с тв а за щ и ты , с п е ц о д е ж д у ед а д а л а о с е б е зн а ть в но чь на 24 ию ня 2 0 0 6 г. п о д т е ка н и е м п о -и с п е ц о б у в ь . Ч то это — с л у ч а й н о с ть , и с кл ю ч е н и е из п р а в и л ? Д а нет! И в о т о л ка с кл а д а б е с т а р н о г о х р а н е да с п о т о л к а , и н е о т к л ю ч е н н о е н а ния м у к и . В о д а б е с п р е п я т с т в е н н о п р я ж е н и е , и о т с у т с тв и е с р е д с тв з а п о п а л а в я ч е й ку пульта у п р а в л е н и я щиты, и не и спы танны й на д и э л е ктр и т е х н о л о ги ч е с к и м о б о р у д о в а н и е м и ч е с ку ю с т о й ко с т ь и н с тр у м е н т — все с о з д а л а и д е а л ьны е усл о ви я для к о э т о зв е н ья о д н о й ц е п и , и м е ю щ и е р о т к о го зам ы ка ни я . О б р а ти л и на на звани е: систем а н а р уш е н и й п р а это в н и м а н и е т о л ь к о т о г д а , к о гд а вил б е з о п а с н о с т и н а п р е д п р и я т и и . о с т а н о в и л а с ь л и ни я п о д а ч и м у ки . Где о т в е т с тв е н н о с ть ч е л о в е ка г р а н и Д е ж у р н ы й э л е к т р и к К. К о ч е р ги н о т чит с п р е н е б р е ж е н и е м э л е м е н т а р кры л д ве р ц ы я ч е й ки к л ю ч о м , и, п о ны ми т р е б о в а н и я м и б е з о п а с н о с т и . све ти в ф о н а р и к о м , увид ел, что с те н П о э т о м у д о с т а т о ч н о б ы ло К. К о ч е р ки в н у тр и вл а ж н ы е . Т о гд а в м е с те с ги н у з а н е с т и в п о м е щ е н и е с ту л , о п е р а т о р о м С. М у н тя н о н п о с та в и л встать на н е го , чтобы з а в е р ш и т ь п о на ш ка ф в м е сте п о д те ка н и я п о т о л сл ед ни й т р а ги ч е с к и й ш тр и х у ж е у п о ка б о л ь ш у ю к а с т р ю л ю и п о д л о ж и л м ян у то й систем ы . т р я п ки , чтобы в ы о р а ть воду. К а к о е В это время, при бл и зи те л ьн о в 15 ч т о врем я дверцы ячейки были о т кр ы 3 0 м ин д еж урны й а в т о б у с вез на х л е ты, ч то б ы п о д с о х л и с т е н ки . В с к о р е б о з а в о д гл а в н о го э н е р ге т и ка С. КлеК. К о ч е р ги н р е ш и л подсеть э л е к т р о -

Почти шесть с половиной лет отработал дежурным электриком в ОАО «Кировоградский хлебозавод» К. Кочергин. Но опыт работы оказался недост ат очны м , чтобы предостеречь себя от ошибки , стоившей жизни. Трагическая развязка была обусловлена бездеятельностью должност ных лиц предприят ия в области охраны труда.

пу. Еще бы н е с ко л ь ко м инут! Н о... П о ш атнулся стул по д К. К о ч е р ги н ы м , и д е ж у р н ы й э л е к т р и к о го л е н н ы м и ч а стями тел а косн ул ся т о ко п р о в о д я щ и х ш ин... К а к б уд то не для э л е ктр и ка и е го р у ко в о д и те л е й со ста в л е ны д о к у м е н ты: П р а в и л а б е з о п а с н о й э к с п л у а т а ции э л е к т р о у с т а н о в о к п о тр е б и те л е й (Д Н А О П 0 .0 0 -1 .2 1 -98), П о л о ж е н и е о порядке об еспечения р а б о тн и ко в специальной одеж дой, специальной о б у в ь ю и д р у ги м и с р е д с тв а м и и н д и в и д у а л ь н о й з а щ и ты , И н с т р у кц и я п о о х р а н е тр у д а э л е кт р и ка , у т в е р ж д е н ная п р и к а з о м пред сед ател я п р а в л е ния О А О « К и р о в о гр а д с к и й х л е б о з а вод» о т 2 3 .0 6 .2 0 0 5 г. № 3 2 4 ... О б в и н я т ь п о г и б ш е го в т о м , ч то п р о и з о ш л о ,— д е л о п о с л е д н е е , те м б о л е е , что п р и ч и н а несчастья л еж ит в п л о с ко сти п р е н е б р е ж е н и я т р е б о в а ниям и д е й с т в у ю щ е го з а к о н о д а т е л ь ств а с о с т о р о н ы д о л ж н о с т н ы х лиц. О н и не о с у щ е с т в л я л и н а д л е ж а щ и й контрол ь за б е зо па сн ы м ведением р а б о т в э л е к т р о у с т а н о в к а х , главны й э н е р ге т и к не вел ж у р н а л у ч е та , п р о в е р ки и и с п о л ь з о в а н и я э л е к т р о и н с т р у м е н т а , не о б е с п е ч и л с в о е в р е м е н н о е и сп ы тани е е го на д и э л е ктр и ч е с ку ю с то й ко с ть , а р а б о ч е е м е сто — специальной подставкой. А начальни к смены не н а сто я л а на о т с т р а н е нии не п о д го т о в л е н н о го к в ы п о л н е ни ю о п а с н ы х р а б о т д е ж у р н о го эл е ктр и ка . К а к это ч а щ е все го б ы вает, п осл е ра ссл е д о в а ни я н е сч а с тн о го случая получены ответы на все во п р о сы . Н о п о д н и м а т ь их п е р е д с в о и м и п о д ч и ненны м и, а з а о д н о и р е ш а ть р у к о в о д и тел и О А О « К и р о в о г р а д с к и й х л е б о з а в о д » д о л ж ны бы ли бы н а м н о го раньш е.

В ЗАНИЗДРА 9 заместитель на чальника теруправления Госгорпромнадзора по Кировоградской области

О Х Р А Н А ТРУД А 4 / 2 0 0 7

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

ЭТО БЕСПОКОИТ

РАЗВЕ позвол

Три дня не хватило слесарю И. Студеииому до 32-летнего трудового стажа в ОАО «Тернопольское АТП 16127». А общий трудовой стаж 56-летнего рабочего составлял 3 5 , 5 года. Теперь об опытном ремонтнике автопредприятия, который за добросовестный труд не раз получал благодарности и премии , приходится вести разговор в прошедшем времени. На автопредприятии , о котором идет речь , работает 277 человек. 69 автобусов осуществляют перевозку пассажиров на внутренних и международных маршрутах. Поэтому работа слесарей-ремонтников автобусов и ответственная, и напряженная, нередко приходится работать в выходные и праздничные дни.

о гл а с н о у т в е р ж д е н н о м у гр а ф и ку т о р о к о в о е я н в а р с ко е в о с к р е с е нье бы ло для с л е с а р е й о б щ е с т в а И. С т у д е н н о го и В. К ул ь б а б ы р а б о чим днем. П р о в о д я пл ановы й р е м о н т транспорта, рабочие рем онтировали п о д в е с к у а в т о б у с а Л А З - 6 9 5 . В о вре м я р е м о н т а п о н а д о б и л и с ь д ве га й ки , не о б хо д и м ы е для за кр е п л е н и я задней рессоры . П о это м у сл есари о б р а ти л и с ь к м е х а н и ку В. Б узо в е р е . О н хотел по м о чь сл е са р ям , н о та ки х га е к на скл ад е не бы ло. Все ж е о н о б над еж ил свои х п од чи ненны х, что он и с к о р о с м о гу т п о л учи ть т а к и е га й к и , та к к а к, м ол , з а в т р а б уд ут р а з б и р а т ь спи са н н ы й а в т о б у с . О д н а к о И. С туденны й с ка з а л св о е м у н а п а р н и ку , что о н зн а е т, где взять нуж ны е га й ки , не д ож ид а ясь сл е д у ю щ е го дня. В о б е д е нн ы й пе р е р ы в В. К ул ь б а б а п о зва л кол л егу п о о б е д а ть , н о он не о то зв а л ся. Ч е р е з н е с ко л ь ко м ин ут о н н а ш ел е го на с то я н ке сп и са н н ы х а в т о б у с о в . Н а п а р н и к пытался о т к р у тить гайки креплени я п р а в о й р е ссо р ы на о д н о м из р а с к о м п л е кто в а н н ы х а в т о б у с о в . П р и гл а с и в И. С т у д е н н о го п о о б е д а ть , В. К у л ь б а б а пош е л , бы ло, на за д , н о вд р уг услы ш ал звуки п а д е ния м е та л л и ч е с ки х п р е д м е то в . П о д б е ж а в к т о м у м есту, где р а б о т а л е го н а п а р н и к, о н увидел о к р о в а в л е н н о го И. С ту д е н н о го , л е ж а в ш е го под р е с с о р о й автом обиля без п р и зн а ко в ж и зн и . В р ачи « с к о р о й п о м о щ и » , к о то р ы е в с к о р е п р и е х а л и , з а ф и к с и р о вали см ер ть п о те р п е в ш е го .

34 О Х Р А Н А ТРУДА 4 / 2 0 0 7

Ком иссия по специально м у р а с с л е д о в а н и ю э т о го н е с ч а с т н о го с л у чая, к о т о р у ю возгл ави л за м естител ь н а ч а л ь н и ка го с у д а р с тв е н н о й и н с п е кции п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и и охраны труда на п рои звод ствах и о б ъ е кта х п о вы ш енн ой о п а с н о с т и те р управле ния Г о с го р п р о м н а д зо р а по Т е р н о п о л ь ско й о б л а сти П. В а силиш ин, п р и ш л а к вы воду, что И. С туд ен ный гр у б о н а р уш и л тр е б о в а н и я н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в по о х р а н е труд а. П р е н е б р е га я л и чн о й б е з о п а с н о стью , с а м о в о л ь н о выполнял д е м о н та ж н ы е р а б о ты б е з п о д ста вки ф и кс а ции р е с с о р ы для п р е д о тв р а щ е н и я ее в о з м о ж н о го падения. П о м нению членов комиссии, И. Студенны й, сняв га й ки креп л ени я п р а в о й р е с с о р ы , в ре зул ьта те чего о н а сильно с п р у ж и н и л а и в н е з а п н о вы прям ил а сь , оыл с м е р те л ь н о т р а в м и р о в а н ею . О тветствен ны м за несчастны й с л у ч а й был п р и з н а н м е х а н и к а в т о предпри яти я В. Б узоверя , ко то р ы й не сум ел о р га н и з о в а т ь б е з о п а с н у ю р а б о ту , не о б е с п е ч и л с о б л ю д е н и е п о д чи н е н н ы м т р е б о в а н и й и п р а в и л и н стр укц и й по о х р а н е труд а. Во врем я к о м п л е к с н о й п р о в е р к и состоян ия о хр а н ы труд а в О А О «Терн о п о л ь с ко е А Т П 1 6 1 2 7 » бы ла з а п р е щ е н а экспл уатац ия сем и е д и ни ц о б о р уд о в а н и я до у с тр а н е н и я выявленных н а р уш е н и й . К а д м и н и с тр а ти в н о й о т ве тств е нн о сти были привлечены пять д о л ж н о с т н ы х лиц, ви н о в н ы х в н а р у ш ен и и з а ко н о д а т е л ь с т в а о б о х р а н е

труд а . Р а б о та О А О « Т е р н о п о л ь с ко е А Т П 1 6 1 2 7 » по о б е с п е ч е н и ю н а д л еж а щ и х услови й труд а и п р е д у п р е ж д е ни ю несчастны х сл учаев, п р о ф е с с и о нальны х з а б о л е в а н и й на п р о и з в о д стве бы ла п р и з н а н а н е д о с та то ч н о й . А н ал и зи руя обстоятельства и пр и ч и н ы э т о го и д р у ги х н е сч а с тн ы х случаев с о см ертельны м и сход ом на производ стве , пон евол е задум ы ваеш ься вот на д чем. В о зр а с т почти п о ловины с м е р те л ь н о т р а в м и р о в а н н ы х в 2 0 0 6 г. р а б о т н и к о в в о б л а с ти с о ста в л я е т 4 0 — 6 0 лет. С р е д и них — 4 0 -л е т н и й к а м е н щ и к -к р о в е л ь щ и к О О О « Т е р к о н -С т р о й » (г. Т е р н о польК 4 2 -л е т н и й в о д и т е л ь -м е х а н и к О О О «Гидина» с. С е л ь ц о П о д га е ц к о го р а й о н а , 4 3 -л е тн и й д р о б и л ь щ и к ОАО « С к а л а -П о д о л ь с к и й с п е ц карьер » Б о р щ е в с ко го р а й о н а , 4 4 -л е тни й э л е к т р и к Ч П и м е н и Ш е в ч е н к о с. Гаи-за-Р уд ой З б о р о в с к о го р а й о н а , 4 5 -л е тн и й р а з н о р а б о ч и й О О О «Агроф уд» с. Іч ур о па тн и ки Б е р е ж а н с к о го р а й о н а , 4 /-л е т н и й р а б о ч и й О О О « П р о л и с о к» с. П ы ш ковцы Б у ч а ч с ко го р а й о н а , 4 9 -л е т н и й э л е к т р о м о н т е р ц е х а № 15 г. Б о р щ е в Т е р н о п о л ь с к о г о ф и ли ала О А О « У кр те л е ко м » , 49-л е тн и й с т о р о ж О О О «Л еВ -Транс» по с е л ка Б е р е зо в и ц а Т е р н о п о л ь с ко го р а й о н а , 5 2 -л е тн я я р а б о т н и ц а Ч П « О л и м п » с. З а р у б и н ц ы П о д в о л о ч и с с к о го р а й о н а и др. Все эти лю ди з р е л о го в о з р а с т а , с б о га ты м ж и зне н ны м и пр о ф е с си о н а л ьн ы м опы том . Т а к п о чем у ж е то гд а во врем я вы полнения своих трудовы х о б я за н н о сте й они гр у б о п р е н е б р е га л и со б стве н н о й б е з о п а сн о сть ю ? Н еуж ели от ч р е зм е р ной са м о ув е р е н н о сти , пе р е о ц е н ки с о б с т в е н н ы х в о з м о ж н о с т е й ? Если т а к , т о ч то ж е н у ж н о д ел а ть , что бы предостеречь лю дей от не обд ум анных действий, ведь получается, что з а нятий и и н с тр у кта ж е й по о х р а н е т р у да н е д о с та то ч н о . П о -м о е м у , чтобы и сп р а в и ть п о л о ж е н и е и привлечь в н и м а н и е лю дей к проблем ам б езопасности, нуж но, чтобы о п р и ч и н а х и последствиях т р а гедий писал не то л ь ко ж у р н а л « О х р а на труда», которы й читает о гр а н и ченны й кр у г лю д ей, н о и д р у ги е п е ча тные издания. Н а п р о ф и л а кти ку п р о и зв о д с тв е н н о го т р а в м а ти зм а долж ны быть н а п р а вл е н ы т а к ж е усилия м е стных р а д и о - и те л е ж ур н а л и сто в , ведь п р о в о д о в о е в е щ а н и е и тел еви д ени е являются сегодня едва ли не сам ы м и доступны м и сред ств ам и м а с с о в о й и н ф о р м а ц и и . Если бы о н и не боял ись, к а к го в о р и тся , вы носить с о р из избы, имели в с в о е м р а с п о р я ж е н и и б о л ь ш е э ф и р н о го в р е м е н и да ч а щ е бы р а с с ка з ы в а л и о т о м , к че м у п р и в о д и т б е сп е ч н о с ть , то это з а с та в и л о бы н а ш их зе м л я ков зад ум аться, с то и т ли ее проявлять. В. К Л И М Е Н К О , руководитель пресс-службы теруправления Госгорпромнадзора по Тернопольской области

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА

НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ 4 ( 1

IР

РЕПУТАЦИЯ КОМПАНИИ НА РЫНКЕ

_______________ I V

Когдамывидимнесколько человек, одетыхв одинаковые костюмы, топонимаем, чтоэтилюдиработаютв одной компании. Если костюмы одинаково грязные>полинявшие, мятыеи «безликие», тои наше отношение к такой компании будетсоответствующим. Правило «по одежде встречают» справедливо не только в повседневной жизни, но и в бизнесе. В последнее время в Украине все больше предприятийпонимаютэто и всерьез задумываются о внешнем виде своих сотрудников. С е го д н я м н о ги е к о м п а н и и р а з р а б а т ы в а ю т к о р п о р а тивны й стиль спецодеж ды . Н о к о р п о р а т и в н ы й стиль — это не п р о с т о ц в е т о в о е р е ш е н и е , это — р е а л и за ц и я д е й ствую щ их в ко м п а н и и ста нд а р то в: у р о в н е й защ иты и вн еш н е го вида. К о р п о р а т и в н а я сп е ц о д е ж д а для защ иты о т п р о и з в о д ственны х з а гр я зн е н и й возгл авл яет с п и с о к п о т р е б н о с т е й л ю б о го предприятия. Н а и б о л е е р а с п р о с т р а н е н н ы е т р е б о в а н и я , ко т о р ы е предъявляю тся к с п е ц о д е ж д е о т о б щ и х п р о и зв о д ств е н н ы х з а гр я з н е н и й (О П З ),— д о л го в е ч н о с т ь в э к с п л у а т а ц и и , ус то й ч и в о с ть к м е ха н и ч е ски м н а гр у з ка м , л е гко е уд а л е н и е за гр я зн е н и й , о тс утс тв и е у с а д ки и с о х р а н е н и е п е р в о н а ч а л ь н о го цвета изделий после сти р ки (химчистки). Н е м а л о в а ж н о т а кж е на личи е ш и р о к о й ц ветовой гаммы. С о о т в е т ств о ва ть всем этим т р е б о в а н и я м , при этом повы сив эфф е кти в н о сть вло ж енны х ср е д ств и с о кр а т и в р асход ы на р е м о н т и в н е п л а н о в у ю з а м е н у , м о ж е т т о л ь ко с п е ц о д е ж д а из в ы с о ко ка ч е с тв е н н ы х с о в р е м е н н ы х тка н е й . Для защ и ты р а б о т а ю щ е го о т п р о и зв о д с тв е н н ы х з а гр я з н е н и й ко м п а н и я « Т е к с тр й м -У кр а и н а » р е к о м е н д у е т т к а н и п р о и з в о д с т в а Carrington (А нгл ия ) — Томоой (6 7 % П э /З 3 % Хл, 2 4 5 г /м 2), а для тяжелы х усл о ви й тр у д а с повы ш енны м и м е ха н и че ски м и н а гр у з ка м и — Трайдент (67% П э /3 3 % Хл, 3 0 0 г /м 2). В о-первы х, р а б о ч а я о д е ж д а б уд е т всегда чистой: м о ж но с ти р а ть к о с т ю м из этой тка н и при т е м п е р а т у р е 85°С , что о б е с п е ч и в а е т е го о ч и стку о т всех пром ы ш л енн ы х з а гр язне н и й . В о -вторы х, д а ж е посл е д л и те л ь н о го и с п о л ь з о вания и б о л ь ш о го ко л и ч е ства с т и р о к к о с т ю м б уд е т с о о т ве тств о ва ть к о р п о р а т и в н ы м ц ветам (от 2 0 д о 4 5 о т т е н ков): о к р а ш и в а н и е т ка н е й то л ько куб овы м и красител ям и о б е с п е ч и в а е т с то й ко с т ь о к р а с к и в те ч е н и е все го с р о к а служ б ы изделия в усл о в и я х р е гу л я р н о й п р о м ы ш л е н н о й с ти р ки (до 1 0 0 — 150 циклов). В -третьих, п р и м е н е н и е на эта пе п р о и зв о д с тв а тка н и ее пр и нуд и те л ьн о й у с а д ки м е ха н и ч е с ки м путем га р а н т и р у е т м и н и м а л ь н ую у с а д ку изд е лия (не б о л е е 2%). В-четверты х, а б с о л ю т н о е о тс утс тв и е пиллинга (каты ш ков), что д о сти га е тся б л а го д а р я и сп о л ь з о в а н и ю сырья вы с о ч а й ш е го ка ч е ства . И , н а ко н е ц , тка н и Томбой и Трайдент и м ею т отд е л ку «легкий уход», что п о зв о л я е т и з б е ж а т ь д о р о г о с т о я щ е г о п р о ц е с с а гл а ж е н и я спецодеж ды п осл е суш ки в р а с п р а в л е н н о м виде. Т а ки м о б р а з о м , используя с п е ц о д е ж д у из а н гл и й с ки х т к а н е й к о м п а н и и Carrington, п р е д п р и я т и е р е ш а е т не

то л ь ко п р о б л е м у чистой к о р п о р а т и в н о й одеж ды , но ещ е и эко н о м и т: о б щ а я сто им ость т а ко й одежды м еньш е с то и м ости часты х п о к у п о к б о л е е деш евы х изделий, с у ч е то м р а с х о д о в на их экс п л у а та ц и ю .

Спецодежда для работы с электроустановками, в жарких помещениях или в южных районах т р е б у е т и спол ь-

зо в а н и я т ка н и с п овы ш енны м с о д е р ж а н и е м х л о п ка . Для

ными гигиеническим и и прочн остн ы м и свойствам и, о б е с п е ч и в а ю т с о х р а н е н и е п е р в о н а ч а л ь н ы х э кс п л у а та ц и о н н ы х х а р а к т е р и с т и к р а б о ч е го к о с т ю м а и е го п р и в л е ка те л ь н о го в н е ш н е го в и д а п о с л е р е гу л я р н о й в ы с о к о т е м п е р а т у р н о й сти р ки . П о вы ш е н н а я в о зд у х о п р о н и ц а е м о с т ь и м ягкость х л о п ка о б е с п е ч а т р а б о т н и к у о щ у щ е н и е ко м ф о р та при р а б о те д а ж е в сам ы х тяжелы х условиях. И зн о с о у с то й чи в о с ть тка н е й , превы ш ая н о р м у в 2,5 р а за , позволяет и сп ол ьзовать спе ц о д е ж д у в течени е 2 — 3 лет при п о с то я н н о м н о ш е н и и . Для работы в условиях сильных загрязнений и п о вы шенных механических нагрузок, а также при р а б о т е в холодную пору н у ж н а о д е ж д а с м н о го у р о в н е в о й з а щ и той . Н а и б о л ь ш и й и н те р е с для и зго то в л е н и я р а б о ч е го к о с тю м а с п од об ны м и сво й ств а м и пред ставл яет м н о го ф у н к ц и о н ал ьная тка н ь Фореман (67% П э /3 3 % Хл, 2 5 0 г /м 2) п р о и зв о д с тв а ко м п а н и и Concordia (Бельгия). Т кань о д н о врем енно сочетает таки е х а р а кте р и сти ки : повы ш енная р а зр ы в н а я н а гр у з к а (по о с н о в е 1 4 0 0 Н , по у тку 1 3 0 0 Н), усто й ч и в о с ть к н и зки м т е м п е р а т у р а м , на д е ж н а я з а щ и та о т ве тр а , влаги и с н е га , М В О о тд е л ка T e flo n ® о б е с п е ч и в а е т м а кс и м а л ь н у ю з а щ и т у о т м асляны х з а гр я з н е н и й и р а с т в о р о в ки сл о т д о 5 0 % ! У кр а и н с ки е п о тр е б и те л и у ж е по д о с т о и н с т в у о ц ени л и все п р е и м у щ е ств а этой т ка н и . Верхняя одежда для любой погоды изготовляется из к у р точны х тка н е й с ш е л ко в и с то й ф а кт у р о й Нортси и Сноуформ. П о л и у р е т а н о в а я м е м б р а н а о б е с п е ч и в а е т н а д е ж ную з а щ и ту о т дож дя, в е тр а , с н е га и м о р о з а д о -4 8 ° С . В одоупорны е защ итны е свойства в 5 р а з превы ш аю т норм у. В о тл и ч и е о т м н о ги х с и н т е т и ч е с к и х м а т е р и а л о в , т к а н ь «дышит» и не ш урш ит. Для изготовления с и гн а л ь н о й спецодеж ды н е о бход и м ы м атери ал ы , устойчивы е к те м п е р а ту р н ы м ко л е б а н и я м , а б р а з и в н о м у и с т и р а н и ю и с в е то п о го д е . П о э т о м у ко м п а н и я « Т е кс та й м -У кр а и н а » р е к о м е н д у е т и сп о л ь зо в а ть на с п е ц о д е ж д е , п о д в е р га е м о й ч а ссттоойй -----п р о м ы ш л----------w е н н о й “с т и р к е , с в е то о тр а ж а ю щ и е ленты Retrolux ~ Rr-500, RF-1000 (Италия).

Корпоративная спецодежда; помимо обеспечения без опасности производственного процесса, формируету со трудников предприятия ощущение причастности к боль шому и серьезному делу, принадлежности к особому кол лективу, в который вхож далеко не каждый... Спецодежда необходима не только работникам, но и самой компании. Качественная корпоративная спецодежда — это поло жительный имидж фирмы!

КАЧЕСТВО СПЕЦОДЕЖ ДЫ ОПРЕДЕЛЯЕТ ТКАНЬ! «

г. К иев , ул. С ы р е ц ка я , 3 3 В 8 -0 6 7 -5 0 8 -5 5 -5 9 8 -0 5 0 -3 3 0 -9 4 -9 0 o s ta p e ts @ te x tim e .ru , iris @ te x tim e .ru w w w .te x tim e .ru

: В о с т о к-C e p e ic П ромС ИЗ Т К -С п е ц о д я г Торнадо У кр те кс ти л ь

4 2 2 -9 5 -3 0 3 9 0 -4 0 -9 0 451 -8 8 -0 0 4 5 1 -8 9 -3 2 2 4 2 -3 7 -1 8

О Х Р А Н А ТРУД А 4 / 2 0 0 7

ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ® ШКОЛА » / > ^

ХОЛОСТОГО ХО П А

Без сварочных работ невозможно представить промышленное производство. Однако хотя технологии сварки используются давно, эксплуатация сварочного оборудования не всегда безопасна. Анализ несчастных случаев, произошедших во время выполнения электросварочных работ, свидетельствует о пренебрежении работниками элементарными требованиями по организации безопасных условий труда сварщика. Наибольшую потенциальную опасность представляет ручная дуговая сварка переменным током в условиях повышенной опасности без использования ограничителей напряжения холостого хода. м о го на п р я ж е н и я х о л о с т о го хо д а не д о л ж н о превы ш ать 0 5 .0 8 .2 0 0 0 г. на с тр о и те л ь н о й п л о щ а д ке п р о и зо ш е л не сча стн ы х сл учай с э л е к т р о с в а р щ и к о м О О О «Ж илье2 5 В. К р о м е т о го , с о гл а с н о п. 2 .8 Г О С Т 1 2 .3 .0 0 3 — 8 6 р а боты в зам кнуты х и труд нод оступн ы х п р о с т р а н с т в а х д о л ж С тр о й » В. Н е кр я ч е м , ко то р ы й был см е р те л ь н о п о р а ж е н ны выполняться по н а р я д у-д о п уску. э л е ктр и ч е с ки м т о к о м при м о н т а ж е м е та л л о ко н стр у кц и й . В д е й с тв у ю щ е м Р е естре Н П А О П есть ряд о тр асл евы х 0 1 .0 8 .2 0 0 5 г. п р о и зо ш е л несчастны й случай с э л е кт р о но р м а ти в н ы х д о кум е н то в , утверж д енн ы х ещ е во вр е м е н а с в а р щ и ко м О А О «З авод Ж Б К им ени С. К о ва л ьско й » С С С Р , ко то р ы м и о пр е д е л я ю тся т р е б о в а н и я б е з о п а с н о А . К о в а л ь ч у ко м , ко то р ы й был см е р те л ь н о п о р а ж е н эл ектр и ч е с ки м т о к о м при вы полнении с в а р о ч н ы х р а б о т в м е сти при вы пол н ени и с в а р о ч н ы х р а б о т на пред при яти ях: та л л и ч е с к о м с о о р у ж е н и и п е р е г р у з о ч н о г о у зл а к о н в е й М и н х и м м а ш — П р а в и л а по те хн и ке б е з о п а с н о с т и и п р о и зв о д стве н н о й с а н и т а р и и при э л е ктр о с в а р о ч н ы х р а б о т а х е р н о й линии. П о р е зу л ь та та м р а с с л е д о в а н и я о с н о в н о й п р и ч и н о й (Н П А О П 2 8 .5 2 - 1 .0 4 -8 6 ), о т р а с л ь м а ш и н о с т р о е н и я — этих и д р уги х несчастны х случаев с та л о и сп о л ь зо в а н и е в П р а в и л а п о те х н и ке б е з о п а с н о с т и и п р о и зв о д с тв е н н о й с а н и т а р и и при э л е к т р о с в а р о ч н ы х р а б о т а х (Н П А О П условиях повы ш енной о п а с н о сти э л е ктр о с в а р о ч н о го 2 8 .5 2 -1 .1 5 -6 0 ), М и н а в и а п р о м — П р а в и л а б е з о п а с н о с т и т р а н с ф о р м а т о р а п е р е м е н н о го т о к а б е з огр а н и чи те л я н а пря ж ени я х о л о с т о го х о д а , с о о тв е тс тв у ю щ и х сред ств з а т р у д а п р и э л е к т р о с в а р о ч н ы х р а б о т а х (Н П А О П 2 8 .5 2 щиты и с а м о д е л ь н о го эл е ктр о д о д е р ж а те л я . 1 .2 6 -8 9 ), М и н тя ж м а ш — П р а в и л а по о х р а н е тр уд а в с в а Р а сс м о тр и м т р е б о в а н и я д е й с тв у ю щ е го з а ко н о д а т е л ь р о ч н о м п р о и зв о д с тв е (Н П А О П 2 8 .5 2 -1 .3 0 -8 9 ), М и н с у д ства о б о х р а н е тр уд а п о и сп о л ь зо в а н и ю огр а н и чи те л я н а п р о м — О С Т 5 .9 8 2 3 -8 0 . «Р аботы эл е ктр о с в а р о ч н ы е . Т р е б о в а н и я б е з о п а с н о с т и » (Н П А О П 2 8 .5 2 - 7 .1 1 -8 0 ; М и н пряж ения х о л о с то го хо д а для с в а р о чн ы х т р а н с ф о р м а т о о б о р о н п р о м — О С Т 3 -1 2 7 0 1 9 -8 6 . «Р аботы э л е к т р о с в а р о в р у ч н о й д у го в о й с в а р ки . рочны е. Требования безопасности » (Н П А О П Б азовы е т р е б о в а н и я к о гр а н и ч и те л ю на п р я ж е н и я х о 2 8 .5 2 -7 .1 8 -8 6 ); М и н с е л ь х о зм а ш — О С Т 2 3 .4 .2 4 2 -8 5 . «Р ал о с то го хода с в а р о ч н о й уста н о вки уста н а вл и ва ю тся б о ты с в а р о ч н ы е . Т р е б о в а н и я б е з о п а с н о с т и » (Н П А О П Г О С Т 1 2 .2 .0 0 7 .8 -7 5 , Г О С Т 1 2 .3 .0 0 3 - 8 6 и Д С Т У 2 4 5 6 -9 4 . С о гл а с н о т р е б о в а н и я м этих н о р м а т и в н ы х а к т о в д о п у с 2 8 .5 2 - 7 .2 2 -8 5 ); М и н с т а н к о п р о м — О С Т 2 .Н 8 3 -4 4 -8 0 . « С в а р к а д у го в а я и э л е к т р о ш л а к о в а я . Т р е б о в а н и я б е з ти м а я в е л и ч и н а н а п р я ж е н и я х о л о с т о го х о д а и с т о ч н и ка о п а с н о с т и » (Н П А О П 2 8 .5 2 -7 .2 8 -8 0 ). для р у ч н о й д у го в о й с в а р ки (при н о м и н а л ь н о м н а п р я ж е н и и Треб ования б е зо п а с н о го ведения сварочны х р а б о т дуб сети) не д о л ж н а превы ш ать: для и сто ч н и ка п е р е м е н н о го т о к а — 8 0 В, для и с т о ч н и ка п о с т о я н н о го т о к а — 100 В. л и р у ю т м е ж о т р а с л е в ы е н о р м а т и в н ы е д о к у м е н т ы , где О б о р у д о в а н и е для р у ч н о й с в а р ки с и с то ч н и ко м п е р е м е н т а к ж е установл ены т р е б о в а н и я по и с п о л ь з о в а н и ю о г р а н о го т о к а д о л ж н о о б е с п е ч и в а ть с я о гр а н и ч и те л е м н а п р я ничителей н а п р я ж е н и я х о л о с т о го ход а . М е ж о тр а с л е в ы е ж ения х о л о с то го х о д а , ко то р ы й ум е н ь ш а е т это н а п р я ж е н о р м а т и в н ы е д о ку м е н ты б о л е е д о с ту п н ы , п о э т о м у ими ние на выходных з а ж и м а х с в а р о ч н о й цепи до величины , пользуется б о л ь ш и н с тв о спе ц и а л и сто в . к о то р а я не п р е в ы ш а е т 12 В, и не п о зд н е е , чем ч е р е з 1 с Т р е б о ва н и я п. 6.7.81 П рави л б е з о п а с н о й эксплуатац ии п осле р а зм ы ка ни я с в а р о ч н о й цепи (в и сто ч н и ка х для а в т о э л е к т р о у с т а н о в о к п о т р е б и т е л е й (Н П А О П 4 0 .1 -1 .2 1 -9 8 ) м а ти ч е с ко й д у го в о й с в а р ки пе р е м е н н ы м т о к о м это время и п. 8 .2 .3 3 П р а в и л б е з о п а с н о й р а б о ты с и н с тр ум е н то м и ср а б а ты в а н и я не д о л ж н о превы ш ать 0 ,5 с). О гр а н и ч и те л ь , п р и с п о с о б л е н и я м и (Н П А О П 0 .0 0 -1 .3 0 -0 1 ) а н а л о ги ч н ы вы полненны й в виде п р и ста в ки к с в а р о ч н о м у т р а н с ф о р т р е б о в а н и я м Г О С Т 1 2 .3 .0 0 3 — 8 6 и Д С Т У 2 4 5 6 -9 4 . м а то р у , д о л ж е н быть за зе м л е н отдельны м п р о в о д о м . В р е С о гл а сн о п. 11.2.6 П равил б е зо п а сн о сти при р а б о та х на мя с р а б а ты в а н и я о гр а н и ч и те л я с п о д а ч е й н е с н и ж е н н о го кабельны х линиях связи и п р о в о д о в о го вещ ания (Н П А О П н а п р я ж е н и я м еж д у э л е ктр о д о д е р ж а те л е м и с ва р и ва е м ы м 6 4 .2 -1 .0 7 -9 6 ) во время стр о и те л ьств а и м о н т а ж а о б о р у и зделием не д о л ж н о превы ш ать 0 ,0 6 с. П р и н о м и н а л ь н о м д о в а н и я в усилительны х п у н кта х (те п л о ка м е р е , колодце) н а п р я ж е н и и сети питания а м п л и туд н о е з н а ч е н и е с н и ж а е при пр о в е д е н и и э л е ктр о с в а р о ч н ы х р а б о т у с т а н о в к а для

36 О Х Р А Н А ТРУДА 4 / 2 0 0 7

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Таким образом , требования межотраслевых норма тивных документов, касающиеся использования ограни чителей напряжения холостого хода для электросвароч ных установок неоднозначны по виду источника тока (пе ременного или постоянного), допустимому быстродей ствию срабатывания ограничителя (0,5 с или 1,0 с) и усло вий использования.

э л е к т р о с в а р к и с и с то ч н и ко м п е р е м е н н о го или п о с т о я н н о го т о к а д о л ж н а быть о б о р у д о в а н а п р и сп о с о б л е н и я м и а в т о м а т и ч е с к о го о ткл ю ч е н и я н а п р я ж е н и я х о л о с т о го х о д а или о гр а н и ч е н и я е го д о н а п р я ж е н и я 12 В с з а д е р ж ко й во вре м ен и не б о л е е 0 ,5 с. О гр а н и ч и т е л ь д о л ж е н быть о б е с печен св е то в о й с и гн а л и за ц и е й , ко то р а я с о о б щ и т о н а л и чии о п а с н о го н а п р я ж е н и я на вы ходе и с т о ч н и ка питания для д у го в о й с в а р ки . С о гл а с н о п. 4 .4 1 .6 П р а в и л о х р а н ы т р у д а для р а б о т н и к о в б е т о н н ы х и ж е л е з о б е т о н н ы х з а в о д о в (Н П А О П 2 6 .6 -1 .0 2 -0 0 ) э л е кт р о с в а р о ч н ы е у с та н о в ки , прим еняем ы е для с в а р ки в о с о б о о па сн ы х условиях (внутри м ета л л и ч е ских е м ко с те й , в т р у б о п р о в о д а х , ко л о д ц а х и т. д.), а т а кж е п р е д н а зн а ч е н н ы е для р а б о ты в по м е щ е н и ях с п о в ы ш е н ной о п а с н о с т ь ю и и м е ю щ и е н а п р я ж е н и е х о л о с то го ход а

А н а л и зи р у я н о р м а ти в н ы е докум ен ты п о о х р а н е тр у д а , м о ж н о сделать сл е д ую щ и е выводы. Н а л и ч и е п р и с п о с о б л е н и я а в т о м а т и ч е с к о го о т кл ю ч е ния н а п р я ж е н и я х о л о с то го ход а (в те х н и че ско й д о к у м е н т а ции используется т а кж е пон яти е « б л о к сни ж ени я н а п р я ж е ния х о л о с т о го хода») или о гр а н и ч е н и е е го д о б е з о п а с н о го н а п р я ж е н и я (12 В) является об язател ьны м т р е б о в а н и е м в э л е кт р о с в а р о ч н ы х у с та н о в к а х , к о то р ы е испол ьзую тся в

б о л е е 12 В, дол ж ны быть о с н а щ е н ы п р и с п о с о б л е н и я м и а в т о м а т и ч е с ко го о ткл ю че ни я н а п р я ж е н и я х о л о с то го ход а или о гр а н и ч е н и я е го д о н а п р я ж е н и я 12 В с в ы д е р ж ко й вр е м е н и не б о л е е 0 ,5 с, пр и ч е м о гр а н и ч и те л ь , вы по л н е нный в виде п р и с та в ки , д ол ж е н быть за зе м л е н (занулен). С о гл а с н о п. 5 .3 .1 5 П р а в и л о х р а н ы тр у д а в д е р е в о о б р а б а ты в а ю щ е й п р о м ы ш л е н н о сти (Н П А О П 2 0 .0 -1 .0 2 -0 5 ) во врем я р а б о ты в о с о б о о п а сн ы х п ом ещ ен иях, ко л о д ц а х, туннелях, р е з е р в у а р а х , ц и с те р н а х и т. д. э л е к т р о с в а р о ч ная у с т а н о в к а д о л ж н а иметь э л е ктр и ч е с кую б л о ки р о в к у , о б е с п е ч и в а ю щ у ю а в т о м а ти ч е с ко е вкл ю че н и е с в а р о ч н о й цепи при ка са н и и эл е ктр о д а к с в а р и в а е м о м у изделию и а в то м а ти ч е с ко е вы клю чение с в а р о ч н о й цепи на х о л о с то м ход у или с н и ж е н и е н а п р я ж е н и я в с в а р о ч н о й цепи до 12 В. С о гл а с н о п. 6 .7 .9 7 П р а в и л о х р а н ы тр у д а при с т р о и тельстве и р е к о н с т р у кц и и о б ъ е кто в ж и л и щ н о -ко м м у н а л ь н о го х о з я й с т в а (Н П А О П 9 .0 .0 0 -1 .0 4 -9 0 ) о б о р у д о в а н и е для р у ч н о й д у го в о й с в а р к и п е р е м е н н ы м т о к о м д о л ж н о иметь о гр а н и ч и те л ь , с н и ж а ю щ и й н а п р я ж е н и е х о л о с т о го х о д а на выходных з а ж и м а х с в а р о ч н о й цепи д о н а п р я ж е ния, к о т о р о е не п р е в ы ш а е т 12 В, не п о з д н е е чем ч е р е з 1 с п осл е р а зм ы ка н и я с в а р о ч н о й цепи.

условиях п о в ы ш е н н о й о п а с н о с т и и о с о б о й о п а с н о с т и , к к о то р ы м о тн о ся тся р а б о ты вн утри м е та л л и ч е с ки х е м к о стей (р е з е р в у а р а х , ц и с те р н а х , ко н те й н е р а х), о т с е ка х с у д ов, п о н то н а х , т р у б о п р о в о д а х , т е п л о ка м е р а х , под зем ны х с о о р у ж е н и я х (кол од ц а х, туннелях), д р уги х зам кнуты х, тр у д но д оступны х п р о с т р а н с т в а х и п о м е щ е н и я х (с о о р уж е н и я х) с т о ко п р о в о д я щ и м п о л о м или пы лью, на о ткр ы то м в о зд у хе. О гр а н и ч и те л ь на пряж ен ия х о л о с то го хода м о ж е т п р е д усм атриваться внутренней схем ой с в а р о ч н о го т р а н с ф о р м а т о р а , а м о ж е т быть вы полнен в виде вн е ш н е й п р и ста в ки . Если о гр а н и ч и т е л ь н а п р я ж е н и я х о л о с т о го х о д а п р е д у с м о т р е н схе м о й с а м о го и с т о ч н и ка с в а р о ч н о го т о ка , то прим енять д р у го е п р и с п о с о б л е н и е не н у ж н о . О гр а н и ч и те л ь , вы полненны й в виде пр и ста в ки к с в а р о ч но м у т р а н с ф о р м а т о р у , д олж ен быть зазем л ен отдельны м п р о в о д о м и о б е с п е ч е н све то во й с и гн а л и за ц и е й , ко то р а я с о о б щ и т о наличии о п а с н о го н а пряж ен ия на выходе и сточни ка питания д у го в о й с в а р ки . Т р е б о в а н и я о т н о с и те л ь н о бы стродействия сра б а ты ва ни я огран ичи тел я (после разм ы кания с в а р о ч н о й цепи) для д уго во й с в а р ки п ерем енны м т о ком: для р уч н о й св а р ки д о л ж н о быть не м е не е 0 ,5 с, а для а в то м а ти ч е с ко й — 1,0 с. П е р е н о с н о й с н и ж а ю щ и й тр а н с -

О Х Р А Н А ТРУД А 4 / 2 0 0 7

ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ф о р м а т о р , ко то р ы м является о гр а н и ч и те л ь н а п р я ж е н и я хо л о с то го хода, долж ен иметь на с то р о н е вы сш его н а п р я ж ения ка б е л ь с о ш теп сел ьной вил кой для п р и со е д и н е н и я к э л е ктр и ч е с ко й сети, дл ина к о т о р о го не п р е в ы ш а е т 2 м (п. 5.2.7 Н П А О П 0.00-1.30-01). К ром е того, длина первичной эл ектрической цепи м еж ду пунктом питания и п еред виж ной с в а р о ч н о й у с та н о в ко й не д ол ж н а превы ш ать 10 м, а длина п р о в о д а от с в а р о ч н о го тр а н с ф о р м а т о р а до эл ектрод од ер ж ателя - 4 0 м (п. 6 .7 .1 0 5 Н П А О П 9 .0 .0 0 -1 .0 4 -9 0 ). Работы в зам кнуты х и труднодоступны х пр о с тр а н с тв а х , ка к известно, должны выполняться по н а р я д у-д опуску под р уко в о д с тв о м о тв е тств е н н о го лица, к о т о р о е о р га н и зо в ы -

в сл учае п р е кр а щ е н и я р а б о ты , смены эл е ктр о д о в и в д р у гих н е о бход и м ы х случаях. С его д ня во время эл е ктр о с в а р о ч н ы х р а б о т и сп о л ь зуются о гр а н и ч и те л и н а п р я ж е н и я х о л о с то го хо д а , ко то р ы е вы полнены в виде в н е ш н и х п р и с т а в о к к т р а н с ф о р м а т о ра м , п е р е ч е н ь ко то р ы х д ан в та б л и ц е , где приведены д а н ные о н а и б о л е е р а с п р о с т р а н е н н ы х о гр а н и ч и т е л я х (по д а н н ы м о б щ е д о с т у п н ы х с а й т о в , п о с о с т о я н и ю на 1 5 .0 1 .2 0 0 7 г.). Н е ко т о р ы е о гр а н и ч и те л и (н а п р и м е р , Б С Н 10У) м о гу т у м е н ьш а ть н а п р я ж е н и е х о л о с то го ход а д о 6 В. Таким о б р а з о м , на и б о л е е эф фективным средством б е з о п а с н о с т и при э к с п л у а та ц и и о б о р у д о в а н и я для р у ч н о й

Наиболее распространенные ограничители напряжения холостого хода, применяемые при выполнении электросварочных работ N0 п /п

Наименование приспособления

Завод-изготовитель, государство

Габариты, мм

М асса, кг

Быстродействие, с

Вид сварочного тока

БОН 1-500 У2

Симферопольский моторный завод («СЕЛМА»), Украина

5 0 0 x1 7 0 x3 0 0

1,0

Универсальный

ОНХХ-500

ИИПТ НАН Украины

36 0 x1 9 0 x3 4 0

0,3

Универсальный

ОНТ-1 (2-фазный) О НТ-3 (3-фазный)

НПП «Электроавтоматика», Украина

2 5 0 x300x85 35 0 x2 3 5 x8 0

3,7 4,0

0,56

Универсальный Постоянный

БСН -10 с модификациями (10У, 10В, ...)

Завод электросварочного оборудования («Искра»), Российская Федерация

355 x1 6 0 x2 8 0 150x122x85 3 00 x1 4 5 x2 6 5

5 1,7 8

0,64 0,8...1,0 0,6

Универсальный

БСНТ-08 (09)

4 7 0 x3 7 0 x2 7 0

ьо

Переменный

БСН-502 БСН-501

3 30 x1 6 0 x2 0 5 3 3 0 x16 0 x2 05

5 7

0,6 0,8

Универсальный

«Уралтермосвар» («Урал»), Российская Федерация

вает б е з о п а с н о е вы полнение р а б о т и о б е с п е ч и в а е т наличие в зо н е этих р а б о т не м енее трех человек, д во е из к о т о рых являются наблю дателям и . С в а р о ч н ы е ра б о ты внутри е м кости и в по д зе м н о м с о о р у ж е н и и должны выполняться с и сп ол ьзова ни ем сп а с а те л ьн о го пояса и с тр а х о в о ч н о го к а ната. Во время сва р о чн ы х р а б о т в условиях повы ш енной о п а с н о сти и о с о б о й о п а с н о с ти с в а р щ и к д о л ж е н и сп ол ьзо вать средства эл ектрозащ иты (диэлектрические рукавицы , боты , диэлектрический коврик), причем в условиях повы ш енной о п а с н о с ти является об язательны м и сп о л ь зо в а н и е диэл ектрических р ука виц , в условиях о с о б о й о п а с н о с ти — д о пол н ител ьное и сп о л ь зо ва н и е диэл ектрически х б о т, а при вы полнении р а б о т в по л о ж е ни и леж а — д и эл е ктр и че ско го ко вр и ка . Д ействую щ ие норм ативны е документы предусм атр и в а ю т и сп о л ь зо в а н и е сред ств эл е ктр о за щ и ты во время с в а р ки в условиях повы ш енн ой о п а с н о сти и о с о б о й о п а с ности н е за в и си м о о т т о го , есть ли в наличии или отсутствует ограничител ь на пряж ения х о л о с то го хода. С о гл а с н о п. 6 .7 .9 8 Н А О П 9 .0 .0 0 -1 .0 4 -9 0 д о п уска е тся вы полнение сва р о ч н ы х р а б о т б е з о гр а н и ч и те л я н а п р я ж е ния х о л о с то го хо д а , н о при наличии у на б л ю д а те л я к о м м у т а ц и о н н о го а п п а р а т а для откл ю ч е н и я с в а р о ч н о й цепи

38 О Х Р А Н А ТРУД А 4 / 2 0 0 7

св а р ки в условиях п о вы ш е н н о й и о с о б о й о п а с н о с т и является к о н с т р у к т и в н о е с о ч е т а н и е з а в о д о м -и з го т о в и т е л е м и с т о ч н и ка с в а р о ч н о го т о к а и о гр а н и ч и те л я н а п р я ж е н и я х о л о с то го хода. В сл учае экс п л у а та ц и и о б о р у д о в а н и я для ручной сва р ки в нестац ион арны х условиях (преим ущ ественно в условиях б ез повы ш енной о п а сн о сти) ц е л е с о о б р а зн о использова ни е ограничителя напряж ения хо л о сто го хода в виде внешней приставки. Большинство м ежотраслевы х н о р м а ти в н о -п р а в о в ы х а к т о в по о х р а н е т р у д а д о п у с ка е т эксплуатац и ю о б о р у д о в а н и я для ручной сва р ки б е з о гр а н и ч и теля напряж ения хол о сто го хода в условиях б ез повы ш енной о п а с н о сти , к которы м м о ж н о отнести, на п р и м е р , о б о р у д о вание ста ц и онарн ы х цеховых сварочны х постов.

Н. ФЕДОРЕНКО , главный государственный инспектор Киевской государственной инспекции по промышленной безопасности и охране труда На снимках:

общий вид электросварочных трансформаторов переменного и постоянного тока.

Фото автора

г© '

МЕДИЦИНА ТРУДА ПРОФИЛАКТИКА ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ

ЗАЩИТИТЬ ЗДОРОВЬЕ

2006 г. 2576 118

2005 г.

—

1972 ,

С.

Жизнедеятельность полуторамиллионного Харькова невозможно представить без работы его главной транспортной артерии — метрополитена. Сегодня на трех линиях харьковской подземки общей протяженностью 36 км перевозится до 800 тыс. пассажиров ежесуточно. В 2006 г. перевезено 280 млн. человек. Для того чтобы электропоезда на подземных магистралях двигались ритмично, без сбоев, обеспечивалась безопасность работников и пассажиров, администрации и трудовому коллективу предприятия (а это около 4200 человек) ежедневно приходится решать вопросы, связанные с выполнением технических регламентов, обслуживанием подвижного состава и туннельных сооружений. Многие из них , в связи со спецификой данного объекта (выполнение работ в закрытых подземных сооружениях , широкое применение труда в ночное время суток), очень тесно переплетаются с вопросами медицины труда. О том , как решаются эти вопросы, и пойдет речь в этой статье.

, .

« <г

2 ,8 % , » — 8 ,6 %

2007 г. , «

лавны й и н ж е н е р ГП «Х а р ь ко в ски й м е тр о п о л и те н » В. Ф и л л и п о в и ч о т м етил, что в о п р о с ы , с в я за н н ы е с о х р а н о й и м е д и ц и н о й т р у д а , всегд а имели и б уд ут иметь для м е т р о п о л и те н о в ц е в п р и о р и т е т н о е з н а ч е н и е .

. 40% ,

, . 7 — 10

. —

РАБОТНИКОВ МЕТРОПОЛИТЕНА

, .

2006 г. 171 10

—

2005 .

».

Для т о го чтобы главная т р а н с п о р т ная а р т е р и я го р о д а р а б о т а л а с т а б и л ьн о, о е з с б о е в , с дол ж ны м у р о в нем о б е сп е че н и я б е зо п а с н о с ти труд а ее р а б о т н и к о в и п а с с а ж и р о в , о б с л у ж ивать ее д ол ж ен исклю чительно п р о ф е сси онал ьн о под готовленны й, о б л а д а ю щ и й х о р о ш и м зд о р о в ь е м т р у д о вой коллектив, под черкнул он.

А в т о р ста тьи п о с е ти л отд ел ьны е объекты м е тр о п о л и т е н а , б е се д о в а л с е го р а б о т н и к а м и . Д а , в о п р о с а м о х ран ы т р у д а и зд о р о в ья л ю д ей здесь д е й с тв и те л ьн о уделяется м н о го в н и м ания. И м е н н о б л а го д а р я этом у вот у ж е м н о го лет и нтенсивны й тр у д м а ш и н и с то в э л е к т р о п о е з д о в м е т р о п о л и те н а , е го туннел ьны х и д р у ги х р а б о ч и х п р и н о с и т о гр о м н у ю пол ьзу о б щ еству, не сказы ваясь о т р и ц а т е л ь н о на их с о с то я н и и зд оровья . М е ж д у тем это т р е зу л ь та т не д о сти га е тся с а м п о се б е . Ведь сегод ня в У кр а и н е , по словам заведую щ ей по л и кл и ни ко й Х а р ь ко в ско го м е тр о п о л и те н а и м е т р о с т р о я Л . Ш е в е л ы , к а к и во всем м и р е , с каж д ы м го д о м у в е л и ч и в а е тс я р а с п р о с т р а н е н н о с т ь з а б о л е в а н и й с е р д е ч н о -с о с у д и с т о й систе м ы , н е р в н о -п с и х и ч е с к и х з а б о л е ва н ий , за б о л е в а н и й о р га н о в ж е л у д о ч н о -ки ш е ч н о го т р а кт а , ц е р е б роваскул ярны х б о л е зн е й , з л о ка ч е с тв е н н ы х н о в о о б р а з о в а н и й . У р а б о тн и ко в тр а н с п о р та , в частн ости , м аш инистов локом отивов на ж елезных д о р о га х и в м е тр о п о л и т е н а х в о з ни кн о ве н и е р а сстр о й ств здоровья обусловливается специф икой их труда: часты е п с и х о э м о ц и о н а л ь н ы е с т р е с со вы е с и т у а ц и и , р а б о т а в н е б л а г о приятны х, в то м числе подзем ны х, у с л о в и ях. Т о л ь к о з а п о с л е д н и е 5 л е т р а с п р о с т р а н е н н о с т ь ги п е р то н и ч е ской б ол е зн и среди р а б о тн и ко в т р а н с п о р т а увел и чил а сь на 6 3 % ,

О Х Р А Н А ТР УД А 4 / 2 0 0 7

М ЕД И Ц И Н А ТРУДА

и ш е м и ч е с ко й б о л е зн и с е р д ц а — на 25% . О б щ а я з а б о л е в а е м о с т ь р а б о т н и ко в Ю ж н о й ж е л е зн о й д о р о ги у в е личилась за этот п е р и о д на 20% . П о э то м у в о з р а с т а е т роль п р о ф и л а кти ч е с ки х м е д и ц и н с ки х о с м о т р о в ,

ко то р ы е на с а м о м вы со ко м п р о ф е с с и о н а л ь н о м у р о в н е д о л ж ны п р о в о диться м ед учре ж д ен иям и вед о м стве н но й медицины . П о сл о в а м Л . Ш евел ы , в н а с т о я щ е е вре м я п е р и о д и ч е с к и е м е д и ц и н с ки е о с м о т р ы р а б о т н и к о в Х а р ь ко в с к о го м е тр о п о л и т е н а п р о в о дятся в с т р о го м с о о тв е тстви и с о все ми н о р м а м и и т р е б о в а н и я м и д е й ств у ю щ е го за ко н о д а т е л ь с т в а , д р у ги ми но р м а ти в ны м и д о кум е н та м и . Вся п р о в о д и м а я в уч р е ж д е н и и р а б о т а , сч и та е т Л ю д м и л а Н и к о л а е в н а , д о л ж н а стр о и ть ся на вы сш их гу м а н ных п р и н ц и п а х , т а к к а к н а п р а в л е н а на за щ и ту с а м о го д о р о го го — ж изни и зд оровья ч е л о в е ка . П р и с туп а я к м едосм отрам р а б отн иков м етропол и те н а , м ед ики п о л и кл и н и ки тщ а те л ь н о следят, чтобы ни од и н из 13 п ун кто в о б щ и х для всех к а т е го р и й р а б о т н и ков п р о т и в о п о ка з а н и й не остался н е зам еченны м . Хотя выявить отдельны е о ткл о н е н и я в со сто я н и и зд о р о вь я д о в о л ьн о н е п р о с т о . Н а п р и м е р , н а р у ш ен ия с е р д е ч н о го р и т м а , р е а к т и в ные п сихозы , н а р к о - и т о к с и к о з а в и сим ость. Н орм ативны м и докум е н та м и п р е д у с м о т р е н о , ч то м а ш и н и с т -и н с т р у к т о р л о к о м о т и в н о й б р и га д ы , м а ш и нист э л е кт р о п о е зд а (л и нейной и м а н е в р о в о й раб оты ), п о м о щ н и к м а ш и н и с та (л и н е й н о й и м а н е в р о в о й р а б о ты ) о б я за н ы е ж е го д н о п р о х о д и ть м е д о см о тр . П р и ч е м провод ится о н с п р и м е н е н и е м б о л е е ш и р о к о го п е р е ч ня п р о т и в о п о к а з а н и й . В п о с л е д н е е вре м я о с о б о е в н и м а н и е уд ел яется вы я в л е н и ю п р и з н а к о в в е г е т о -с о с у д и сто й д и сто н и и , н е р в н о -п с и х о л о ги -

40 О Х Р А Н А ТРУДА 4 / 2 0 0 7

ческих о ткл о н е н и й . Т а кж е все м а ш и нисты Х а р ь ко в с к о го м е тр о п о л и те н а в н а сто я щ ее время должны иметь на р у ка х сертиф икаты н а р к о - и п с и хо д и сп а н с е р о в , ко то р ы е вы даю тся по м е сту ж ительства в соответствую щ и х р а йонны х д и сп а н с е р а х . И хотя лю дям не с о в се м у д о б н о , но других м е ха н и зм о в выявления этих сп ециф ических о т кл о нений в зд о р о в ь е ни М и н з д р а в о м , ни ведом ственной ж е л е зн о д о р о ж н о й м е д и ц и н о й не п р е д у с м о т р е н о . В о -п е р вых, для п роведени я в с е с т о р о н н е го , в т о м числе с у ч е то м т р е б о в а н и й по п с и х о ф и з и о л о ги ч е с ко м у о т б о р у р а б о т н и к о в , вы пол н я ю щ их р а б о ты п о вы ш е нн о й о п а с н о с т и , м е д и ц и н с ко го о с м о т р а сил ам и о д н о й в е д о м с тв е н ной м едицины нет д о с т а то ч н о й з а к о н о д а те л ь н о й и н о р м а т и в н о й б а зы . В о-вторы х, у м но ги х пред при яти й , с о д е р ж а щ и х с в о и м е д и к о -с а н и т а р н ы е части, д р уги е лечебны е учр е ж д е н и я, в то м числе и у Х а р ь ко в с к о го м е т р о п о л и тен а , на сегодня нет и ф и н а н с о в о й в о з м о ж н о с т и за н и м а ть ся р е ш е н и е м этой проблем ы . Н е с м о т р я на ряд с л о ж н о с т е й , м е д п е р со н а л учреж дения с честью выпол н я ет в о зл о ж е н н ы е на н е го з а д а чи. Т ак, по и то га м 2 0 0 6 г. в по л и кл и ни ке бы ло п р и н я то 6 6 152 че л о в е ка (посещ ений). П р о ц е д у р у м едиц инских осм о тров прош ли 4 23 5 раб отников м етропол итена, из них — 1986 ж енщ ин. Ч то ка с а е тс я о б с л е д о в а н и й с о с т о я ния зд о р о вь я р а б о т н и к о в п р е д п р и я ти я , с в я з а н н ы х с д в и ж е н и е м п о е з дов, то та ки х в те че ни е п р о ш л о го год а здесь было п р о в е д е н о 8 6 7 . П р о ц е д у р у %. м е д о с м о т р а не п р о ш е л по со сто я н и ю здоровья 21 р а б о т н и к , в то м числе: 9 м аш и ни стов эл е ктр о по е зд ов, 6 че л о в е к, заняты х на р а б о т а х с п о в ы ш е н н о й опасностью . Н аиболее распростр а н е н н а я п р и ч и н а , и з -з а к о т о р о й м а ш и н и сты э л е кт р о п о е з д о в о тс тр а н я ю т с я о т с в о е й р а б о ты , это, б е зусловно, заболевания с е р д е ч н о -с о с у д и с т о й с и стем ы , в ч а с тн о с ти , ги п е р т о н и ч е с ка я б о л е зн ь . В м е д с а н ч а с ти пред при яти я всем и си л а м и с т а р а ю т ся б о р о т ь с я с н а ча л ьны м и п р о я в л е ниям и э т о го н е д уга . К а ж д о м у з а с т у п л е н и ю на с м е н у это й к а т е го р и и р а б отников пред ш ествует п р о в е д е ни е п р е д р е й с о в о го м е д и ц и н с ко го о см о тр а в здравпунктах электродепо п р е д пр и яти я (в 2 0 0 6 г.— 8 2 ,5 тыс.) с о с я за те л ь н ы м и з м е р е н и е м к р о в я н о го д ав л ени я . Т а ки е е го п о к а з а т е ли, к а к 140 на 9 0 , в м е тр о п о л и т е н е

нед опустим ы , и м а ш и н и с т , у к о т о р о го о н о за ф и кс и р о в а н о при п р о в е д е нии п р е д р е й с о в о го о с м о т р а , не д о п у с ка е тс я к р а б о т е на линии. В 2 0 0 6 г. м е д са н частью п р е д п р и я тия выявлены и взяты под а м б у л а т о р ное наблю дение 203 р а б о тн и ка с призн а ка м и проф ессиона л ьно о б у с л о в л е н н ы х з а б о л е в а н и й , д р у ги х о ткл о н е н и й в состоян ии здоровья. Все р а б о т н и к и , у к о то р ы х выявлены те или иные п р и зн а ки з а б о л е в а н и й — п р о т и в о п о к а з а н и й к д а л ьн ейш ей р а б о те , п р е б ы в а ю т на учете. Н а с е го д ня эта ц иф ра по п р е д п р и я ти ю с о с та в ляет 1 9 0 7 чел овек. В оборудованны х соврем енны ми техническим и средствам и ф и зиоте р а п е в ти ч е с ко м ка б и н е т е п о л и кл и н и ки , в м а с с а ж н о м и г р я з е л е ч е б н о м отделениях на ход ящ иеся под н а б л ю д е н и е м и на уче те р а б о т н и к и п р е д приятия п р о х о д я т н е о б х о д и м о е а м б ул а то рн о е лечение, приним аю т н а зн а ч е н н ы е им ф и з и о л о ги ч е с ки е и д р у ги е м е д и ц и н ски е проц ед уры . К р о м е т о го , все р а б о т н и к и Х а р ь к о в с к о го м е тр о п о л и т е н а и м е ю т в о з м о ж н о с т ь п о л ь з о в а т ь с я у с л у га м и с т р а х о в о й м ед иц ин ы — все о н и з а стр ахо ваны в а кц и о н е р н о й с тр а хо в о й ко м п а н и и « И Н Г О -У кр а и н а » . В н а сто я щ е е время п р е б ы в а н и е и л еч ени е больны х в о д н о м из л учш их л е чебны х уч р е ж д е н и й о б л а с т н о го ц е н т р а — д о р о ж н о й к л и н и ч е с ко й б о л ь нице — о б хо д и тся им п р а кти ч е с ки д а р о м , и б о 5 0 % и зд е р ж е к на л е ч е н и е

б о л ь н о го б е р е т на себя п р е д п р и яти е , 5 0 % сред ств п о с ту п а ю т из стр а хо вы х о тчи с л е н и й т р у д о в о го ко л л е кти в а на нужды с т р а х о в о й м едицины . Е ж е м е сячно за счет вн ед рения э т о го м е х а ни зм а а м б у л а т о р н о е л е чен ие в с р е д нем п о л у ч а ю т 1 6 0 — 180 ч е л ов е к, с т а ц и о н а р н о е — 2 0 — 30. Н едавно начальник Х а рьковско го м е тр о п о л и те н а С. М усе е в под п и са л р а с п о р я ж е н и е , с о г л а с н о к о то р о м у в стр уктурны х п о д р а зд е л е -

М Е Д И Ц И Н А ТРУДА

ниях с та л и о п р е д е л я т ь к о н т и н г е н т р а б о т н и к о в (м аш и ни сты и п о м о щ н и ки м а ш и н и с т о в э л е к т р о п о е з д о в , в о дители и п о м о щ н и к и вод ител ей д р е зи н ), к о т о р ы м н е о б х о д и м о п р о й т и у гл у б л е н н о е с т а ц и о н а р н о е кл и н и ч е с к о е о б с л е д о в а н и е с целью вы явления л а т е н т н о й п а т о л о ги и для п о с л е д у ю щ е го лечения и с о х р а н е н и я р а б о т о с п о с о б н о с т и на в ы с о ко м у р о в не. Э ту п р о гр а м м у п р е д п р и я ти е н а м е р е в а е т с я о сущ е ствл ять с о в м е с тн о с у п р а в л е н и е м Ю Ж Д на б а з е ц е н тр а л ь н о й кл и н и ч е с ко й больницы «У крзал изны ц и».

Н е м а л о в а ж н у ю рол ь в в о п р о с а х п р о и зв о д ств е н н о й медицины на пред приятии и гр а е т т а кж е п р о ф с о ю з н ы й ком итет. К а к с о о б щ и л е го п р е д с е д а тель А. Ч епурин, ведется пл аном ерная р а б о т а по о р га н и за ц и и с а н а т о р н о -ку р о р т н о го лечения м етропол итеновцев за счет ср е д ств Ф о н д а с о ц и а л ь н о го стр ахо вани я по вре м ен ной у тр а те т р у д о с п о с о б н о с ти . О соб ы м спр о со м среди раб отн иков п р е д п р и я ти я — ч л е н о в п р о ф с о ю з а пользую тся в последнее время путевки в пансионаты летнего отдыха «Ш торм », « М а ги стр а л ь » , « А стр о -ц е н тр » , р а с п о -

л о ж е н н ы е в з о н е к у р о р т а Е впатория. В 2 0 0 6 г. зд о р о вь е на б е р е гу Ч е р н о го моря поправили око л о 700 р а б о тн и ков м е тр о п о л и те н а и членов их семей.

Вадим КОБЕЦ,

наш собкор

На снимках:

главный инженер Харьковского метрополитена В. Филлипчук; заведующая поликлиникой Харьковского метрополитена и метростроя Л. Шевела; проводится предрейсовый медосмотр. Фото автора

СИТУАЦИЯ В РЕГИОНАХ

Первичная инвалидность вследствие профессиональных заболеваний в Днепропетровской области в 2006 г. осталась на уровне 2005 г. Это своеобразное наследие нашему обществу с конца двадцатого века, поскольку влияние производственных факторов на здоровье работающих в преобладающем большинстве не является мгновенным. И факт остается фактом: по сравнению с другими областями по показателю коэффициента частоты инвалидности вследствие профессиональных заболеваний Днепропетровщина твердо занимает второе место после Донетчины.

УРОВЕНЬ ПРОФЗАВОЛЕВАЕМОСТИ

ОСТАЕТСЯ В Ы С О К И М

а п р о тя ж е н и и п о сл ед н их четы рех лет ситуация н е ско л ь ко м енялась то л ь ко в 2 0 0 4 г. Т огд а ко эф ф и ц и е н т ч а с то ты п е р в и ч н о й и н в а лид ности на 10 тыс. чел о в е к в з р о с л о го н а с е л е н и я с о с т а в л я л 3 ,3 , т р у д о с п о с о б н о г о н а с е л е н и я — 4 ,2 (по У к р а и н е — 1,0). В п о с л е д у ю щ и е г о ды эти п о к а з а т е л и н е с к о л ь к о и з м е нились. П р и это м сл е д уе т отм е ти ть , что в с т р у к т у р е п е р в и ч н о й и н ва л и д н о с т и в о б л а с т и удельны й вес п р о ф ессиональны х з а б о л е в а н и й с о с т а в л я е т 6 ,3 % . В 2 0 0 6 г. ко л и ч е с тв о потерпевш их, которы м впервы е бы л а у с т а н о в л е н а и н ва л и д н о сть вследств и е п р о ф з а б о л е в а н и й , н е с к о л ь ко у в е л и ч и л о с ь (с р е д и в з р о с л о г о н а с е л е н и я н а 13 ч е л о в е к , с р е д и т р у д о с п о с о б н о г о — н а 5). О д н а к о к о личество п отерпевш их, которы м о п р е д е л е н т о л ь к о п р о ц е н т у тр а ты т р у д о с п о с о б н о с т и б е з гр у п п ы и н в а л и д н о с т и , ум ен ьш и л ось. Ч и сл е нн о сть больны х, ко то р ы м в п е р в ы е бы ла у с т а н о в л е н а и нвал ид ность в т р у д о с п о с о б н о м в о з р а с т е , в 2 0 0 6 г.

с о с та в и л а 8 7 % . Э т а ц и ф р а п р а к т и ч е с ки с о о т в е т с тв у е т у р о в н ю п р е д ы д ущ и х лет. С р е д и впервы е п р и зн а н н ы х и н в а л и д а м и в с л е д с тв и е п р о ф з а б о л е в а ний п р е о б л а д а ю т п р е д ста ви те л и у го л ь н о й о т р а с л и — 6 6 ,4 % (Западны й Д о н б а с с ) и го р н о д о б ы в а ю щ е й — 3 1 ,3 % (г. К р и в о й Рог). С ам ы й вы сокий у р о в е н ь п е р в и ч н о й и н в а л и д н о с ти у у го л ь щ и ко в з а ф и к с и р о в а н в го р о д а х Т ерновка, П е р ш о тр а ве н ск, П а вл о гр а д , а т а к ж е в П е т р о п а в л о в с к о м и П а в л о гр а д с ко м р а й о н а х . П ричем этот п о ка за т е л ь и м еет за м е тн у ю т е н денцию к увеличению в Т ерновке, К р и в о м Р оге и П е т р о п а в л о в с к о м р а й о н е. В п осл ед н ем , в ч а с тн о с ти , п е р в и ч н а я и н в а л и д н о с ть в о з р о с л а на 30 ,2 % , в Т е р н о в ке — на 12,6% , в К р и вом Роге — на 11,2% . К а ки е ж е причины л е ж а т в о с н о в е та ко го кол ичества п р о ф за б о л е в а ний? Для это го с н а ч а л а п р о а н а л и з и р уе м п е р в и ч н у ю и н вал ид н ость вследствие п р о ф за б о л е в а н и й по н о зо л о ги ческим ф о рм ам . Н а п е р в о м м есте —

6 4 ,5 % (5 2 4 случая; в 2 0 0 5 г.— 4 9 7 ) — б о л е з н и ко с т н о -м ы ш е ч н о й систем ы , в т о м чи сл е р а д и к у л о п а т и я — 4 1 8 сл учаев (в 2 0 0 5 г.— 3 7 6 ), а т а кж е д е ф о р м и р у ю щ и й а р т р о з — 106 сл учаев (в 2 0 0 5 г.— 86). Н а в т о р о м м есте — б о л е з н и о р г а н о в ды хан и я — 2 7 ,7 % (2 2 7 с л у ч а е в ; в 2 0 0 5 г.— 163). Н а тр етьем — в и б р а ц и о н н а я б о л е зн ь — 5 ,9 % (4 7 с л у ч а е в ; в 2 0 0 5 г.— 5 8 ). Н а ко н е ц , на четвертом — б о л е зн и н е р в н о й системы — 1,8% (15 сл учаев; в 2 0 0 5 г . - 20). П о н о з о л о ги ч е с ко й с т р у к ту р е и нвал ид ности в о зр о с л о ко л и ч е ство больны х с б о л е зн я м и ко стн о -м ы ш е ч н о й си сте м ы и о р г а н о в д ы хани я и ум ен ьш и л ось — с в и б р а ц и о н н ы м и б о л езням и и с б о л е зн я м и н е р в н о й с и стемы. В целом причины утр аты з д о ровья и ш а х те р о в , и го р н я ко в не являю тся с е к р е т о м . С к а ж е м , на ш а х т а х З а п а д н о го Д о н б а с с а , где м о щ н о с т ь угол ьны х п л а с то в ко л е б л е тся в п р е д е л а х 0 ,6 — 1,2 м, л ю д и р а б о т а ю т в о г р а н и ч е н н о м п о вы соте п р о с т р а н стве. О н и находятся в ср е д е , где вы-

О Х Р А Н А ТР УД А 4 / 2 0 0 7

М Е Д И Ц И Н А ТРУДА

с о ка я ко н ц е н тр а ц и я пыли, п о вы ш е н ные ур овн и ш ум а и вибрации во время р а б о ты п р о х о д ч е с ко го о б о р у д о в а ния и м е х а н и з и р о в а н н ы х к о м п л е к со в, на личи е т е м п е р а ту р н ы х п е р е п а дов и повы ш ение подвиж ности воздуха по пути п р о д в и ж е н и я р а б о ч е го о т ствол а д о р а б о ч е го м е ста, р а б о т а в в ы н у ж д е н н о м п о л о ж е н и и те л а на коленях. А ч то п р о и с х о д и т н а р а б о ч и х м е ста х го р н я ко в ? С ка ж е м , в те ч е ние 2 0 0 2 — 2 0 0 3 гг. на пред при яти ях О А О « К р и в о р о ж с ки й ж ел е зо р уд ны й ко м б и н а т» новы е те х н и ка и о б о р у д о в а н и е не внедрялись. С о д е р ж а н и е вредны х вещ еств в воздухе р а б о ч е й зо н ы п р е в ы ш а л о п р е д е л ь н о д о п у с ти м у ю к о н ц е н т р а ц и ю : на р а б о ч и х

м естах б ури л ьщ и ка , пр о хо д чи ка — в 10— 2 3 р а з а , бури льщ и ка ш танговы х ш п ур о в , м а ш и н и с т а б у р о в ы х у с т а н о в о к — в 5 — 16 р а з , го р н я ка п о д з е м н о го — 6 — 7 ,4 р а з а , м а ш и н и с т а п о гр у з о ч н о го и п о гр у з о ч н о -д о с т а в о ч н о го — в 2 — 13,8 р а з а . Э т о з н а чит, что « б уд ущ ее» у в р а ч е й М С Э К о б е с п е ч е н о н а д о л го . Есть все о с н о вания считать, что у р о в е н ь пе р в и ч н о й и н вал ид н ости вследствие п р о ф з а б о л е в а ни й буд е т о с таваться вы соким . Ч то ка са е тс я с тр укту р ы п р о ф и н в ал ид ности по гр у п п а м , то о н а т а к ж е п р а кти ч е с ки не п р е т е р п е л а и зм е н е ний. С а м о й р а с п р о с т р а н е н н о й о с т а ется тр е тья гр у п п а . П е р в и ч н о е ж е у с т а н о в л е н и е б о л е е тяж ел ы х гр у п п и н вал ид н ости является посл ед ствие м

ИНФОРМАЦИЯ ______________________________________________________

АЛЛЕРГООПАСНОСТЬ

УСЛОВИЙ ТРУДА В

п о с л е д н е е д е ся ти л е ти е з а б о л е вае м ость на сел ения У кр а и ны а л л е р ги ч е ски м и за б о л е в а н и я м и (аллергозам и) имеет тенденцию к р о с ту. З н а ч и т е л ь н о е к о л и ч е с т в о с р е д и за б о л е в ш и х с о ста в л я ю т лю ди, с та л ки в а ю щ и е с я с а л л е р ге н а м и на п р о и зводстве , то есть с пром ы ш ленны м и а л л е р ге н а м и . А л л е р ги ч е с ки е з а б о л е в а н и я с р е ди л ю дей, им евш их п р о ф е с с и о н а л ь ный к о н т а к т с пы левы м и а ге н т а м и , д и а гн о с ти р у ю тс я зн а ч и те л ь н о ча щ е , чем среди тех, кто сталкивался с пылью на п р о и зво д стве . Н а и б о л е е вы раженны е сенси би л изи р ую щ ие сво й ства им еет пыль х и м и ч е с ко го , р а с т и т е л ь н о го и ж и в о т н о го п р о и с х о ж д е ния. О тр и ц а те л ь н о м у д е й стви ю п р о м ы ш ленны х а л л е р ге н о в с п о с о б с т в у ет по вы ш е н н ы й р а д и а ц и о н н ы й ф он на зн а ч и те л ь н о й т е р р и т о р и и У к р а и ны, д и з б и о т и ч е с к и е н а р у ш е н и я к и ш е ч н и к а , в р е д н ы е п р и в ы ч ки . О с о б ую опасность создаю т проф ессиона л ьны е а л л е р ге н ы , являю щ иеся сред ствам и м е д и ка м е н то зн о го н а зна че н и я. П р и м е н е н и е ге р б и ц и д о в и и н с е ктицидов в се л ьско м хо зяй стве т а кж е приводит к р азви ти ю б ол езн ей ал л е р ге н н о й природы . А то п и я , с в я за н ная со с кл о н н о сть ю к а л л е р ги ч е ски м за б о л е в а н и я м , выявляется у 3 0 —4 0 % н а се л е н и я . У п о л о в ин ы из них в т е ч е н и е ж и зн и р а з в и в а ю т с я а л л е р ги ч е с ки е з а б о л е в а н и я : б р о н х и а л ь н а я

42 О Х Р А Н А ТРУДА 4 / 2 0 0 7

астм а , ал л ерги чески й ринит и альвеолит, а т о п и ч е с к и й д е р м а ти т , э о з и н о фильные з а б о л е в а н и я л егких. В ы сокий у р о в е н ь з а б о л е в а е м о с ти а л л е р гическим и за б о л е в а н и я м и сре д и н а селения р е ги о н о в , н е б л а го п о л уч н ы х в э ко л о ги ч е с ко м о тн о ш е н и и . О б щ а я тенденция и темпы п р и р о с та з а б о л е в а е м о с ти а л л е р го за м и сре д и т р у д о с п о с о б н о г о на се л ени я о с та ю тс я на д о с т а т о ч н о в ы с о ко м у р о в н е . К с о ж а л е н и ю , пр о ф е сси о на л ьны е а л л е р генны е б о л е зн и почти не д и а гн о с т и рую тся. М н о го ч и с л е н н ы е э п и д е м и о л о ги ч е с ки е н а б л ю д е н и я д о к а з а л и н а л и чие п рям ой связи м еж д у з а б о л е в а е м о с ть ю б р о н х и а л ь н о й а с т м о й , д е р м а ти та м и и д р у ги м и а л л е р ги ч е с к и ми за б о л е в а н и я м и и п р о ф е с си о н а л ь ными ф а кт о р а м и . П о сви д ете л ьству э к с п е р т о в В с е м и р н о й о р га н и з а ц и и з д р а в о о х р а н е н и я э п и д е м и о л о ги ч е с ки е исслед ования д о ка зы в а ю т на л и чие з а в и с и м о с т и м е ж д у у р о в н я м и д е й с т в у ю щ и х вре д ны х п р о и з в о д с т венны х ф а кт о р о в , п р о д о л ж и те л ь н о стью их д е йстви я и о б у с л о в л е н н ы м ими эф ф ектом. С вязь м еж д у п р о ф е с сио н а л ьны м и ф а кт о р а м и и а л л е р ги ч е ско й з а б о л е в а е м о с т ь ю у с та н о в л е на у р а б о т н и к о в хим и че ско й , р е з и н о вой , те кс ти л ь н о й и д р у ги х о т р а с л е й п р о м ы ш л е н н о сти . С егод ня во м но гих с тр а н а х м и р а , и п р еж д е всего в р а з витых с т р а н а х , н а б л ю д а е т с я п о в ы ш е н н о е вн им ани е к п р е д у п р е ж д е н и ю

н е д о с та т ко в в р а б о т е л е ч е б н о -п р о ф и л а кти ч е ски х у ч р е ж д е н и й , а т а кж е р е з у л ь та т о м н е с в о е в р е м е н н о го выявления больны х и на п р а в л е н и я их на М СЭ К. И все ж е у р о в е н ь п р о ф за б о л е в а ем ости лиш ь о п о с р е д с т в о в а н н о за в и сит о т к а ч е с т в а м е д и ц и н с ки х о с м о т р о в тех, к то р а б о т а е т во вре д ны х усл о ви я х. Главная п р и ч и н а — ч р е з м е р н о е п р е б ы в а н и е ч е л о в е ка в этих усл о в и я х . А это у ж е в о п р о с о б щ е с т в е н н о го х а р а к т е р а , о н т р е б у е т р е ш ения на у р о в н е вы сш его з а к о н о д а те л ь н о го о р га н а . С. Б О Р И С О В , главный врач Дне пропетровского областного центра ме дико-социальной экспертизы

влияния вре дны х п р о и зв о д с тв е н н ы х ф а кт о р о в на з д о р о в ь е р а б о т н и к о в , для чего р а зр а б а ты в а ю тс я и а кти в н о р е а л и зую тся с о о тв е тс тв у ю щ и е м е ж д у н а р о д н ы е п р о гр а м м ы . Таким о б р а з о м , п р о б л е м а п р о ф и л а кти ки и сни ж ени я п р о ф е с си о н а л ь но й а л л е р го п а т о л о ги и п р и о б р е т а е т о с о б о е зна ч е н и е . С п е ц и а л и сты И н сти ту та м е д и ц и ны т р у д а А М Н У кр а и н ы Л . К р а с н о кутс ка я , И. Л у б я н о в а , Н. Д м и т р у х а , К. К о зл о в, К о м и те та по в о п р о с а м гиги е н и ч е с к о го р е гл а м е н т и р о в а н и я М и н з д р а в а У кр а и н ы Д. Т и м о ш и н а , М . К о р ш у н , В. С уп р у н и других н а у ч ных уч р е ж д е н и й р а з р а б о т а л и ги ги е н и ч е с ки й н о р м а т и в « П е р е ч е н ь п р о мышленных аллергенов». сЭтот гигиенический н о р м а ти в утверж ден п р и ка зо м М и н з д р а в а У кр а и ны о т 0 2 .0 3 .2 0 0 7 г. № 9 9 и з а р е ги с т р и р о в а н в М и н и с те р ств е ю сти ци и 2 8 .0 3 .2 0 0 7 г. под № 2 8 5 /1 3 5 5 2 . Ц елью р а з р а б о тк и но р м а ти в а стало определение ал лергенной о п а с н о сти п р о и зв о д с тв , связанны х с н а л и чи ем а л л е р ги ч е с ки х ф а кт о р о в , п р е д у п р е ж д е н и е о тр и ц а те л ь н о го возд е й стви я а л л е р ге н н ы х ф а кт о р о в на р а б о т н и к о в и п р и вед е н ие условий тр у д а на р а б о ч е м м е сте в с о о т в е т с тв и е с т р е б о в а н и я м и с а н и т а р н о г о з а ко н о д а т е л ь с т в а , п р е д у п р е ж д е н и е п р о ф е сси о н а л ь н ы х за б о л е в а н и й . В н е д р е н и е н о р м а т и в н о го а к т а п о звол и т определять ка те го р и и о п а с ности а л л е р ге н о в для ч е л о в е ка , к р и те рии кл а сси ф и кац и и и о б о с н о в а н и я о п а с н о с т и п р о м ы ш л е н н ы х а л л е р ге нов, ре ш а ть во п р о сы о связи а л л е р ги ч е с ки х з а б о л е в а н и й с усл о в и я м и тр у д а , определ ять пути п р о ф и л а кти ки во зн и кн о в е н и я а л л е р го п а то л о ги и у р а б о тн и к о в . Институт медицины труда АМН Украи ны, Комитет по вопросам гигиенического регламентирования Минздрава Украины

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА АКТУАЛЬНО

ПУТП РЕШЕНИЯ

НАБОЛЕВШЕЙ ПРОБЛЕМЫ 2006 . 0 1 .0 1 .2 0 0 7 . , , 1 038 470 — 721 2 9 7 , — 316 936,

( 2 3 7 ).

В последние годы государство особое внимание уделяет вопросам безопасности производства. В результате на протяжении нескольких лет в Украине наметилась тенденция к снижению т рагических показателей, все меньше людей травмируется на рабочих местах. Тем более тревожной выглядит статистика травматизма, связанного с дорожно-транспорт ны м и пр оисш ест ви ям и (ДТП).

—

2006 . 1 2 ,4 % . 319

17% .

2006 г. 1 0 2 ,8 %

( 2 3 7 3 .5 2 4 3 9 .5

— . .

—

., .) 16% . .

23 464

39% .

2 1 1 3 ,3

16 0 9 0

1 5 ,2

. , . «

2007 . 1118 ( 2003— 2005 152 ).

р а кти ч е с ки во всех о б л а с тя х н а ш ей стр аны отм е ча е тся уве л и ч е ние ко л ичества несчастны х сл уча ев всл е д с тв и е Д Т П в о б щ е м числ е п р о и зв о д с тв е н н ы х не счастны х с л у ч а ев. Н а п р и м е р , в Ч е р н и го в с ко й о б л а сти в 2 и 0 6 г., впервы е за все врем я сущ ествования го с у д а р с тв е н н о го н а д з о р а , почти п о л о в и н а (48% ) с м е р тел ьны х с л у ч а е в н а п р о и з в о д с т в е п р о и з о ш л а вследствие Д Т П . Ч то с т а л о их н е п о с р е д с т в е н н о й п р и ч и н о й : п л о хо е с о с то я н и е д о р о г или а в т о м о бил ей , н е о п ы тн о сть вод ителей или их пренебреж ен ие правилами движения — это о п р е д е л я ю т с о о т в е т с т в у ю щ и е ко м п е те н тн ы е о р га н ы , в числ о к о т о ры х Г о с г о р п р о м н а д з о р не вход и т, к а к го в о р и тся , не н а ш а параф ия . П р и этом , о д н а к о , и м е н н о на т е р р и то р и а л ь н ы е о р га н ы К о м и т е та з а конод ател ьством в о зл о ж е н а ответс тв е н н о с ть за с в о е в р е м е н н о е и к а ч е с тв е н н о е р а с с л е д о в а н и е несчастны х случаев (групповы х, см ертельны х и с тяж ел ы м и п о с л е д с тв и я м и ), п р о и з о ш ед ш их на п р о и зв о д с тв е с наем ны м и раб отникам и. К а з а л о с ь бы, у т е р у п р а в л е н и й не д о л ж н о быть н и ка ки х о с о б ы х т р у д н о с те й с р а с с л е д о в а н и е м н е сч а с тн ы х с л у ч а е в , п р о и с ш е д ш и х в с л е д с тв и е Д ТП . Ведь П о р я д о к р а с с л е д о в а н и я и вед ени я у ч е т а н е с ч а с т н ы х с л у ч а е в , проф ессиональны х за б о л е в а н и й и а в а р и й на п р о и з в о д с т в е (д а л е е — П оряд ок) д ает вполне ко н кр е тн ы е у ка з а н и я на этот счет: «С ведения о б об стоятел ьствах и пр и чи н а х к а т а с т р о ф , а в а р и й и п р о и с ш е с т в и й на т р а н с п о р т е , ко то р ы е при вел и к н е с ч а с тн ы м с л у ч а я м , а т а к ж е о л и ц а х , д о п усти вш и х н а р уш е н и я т р е б о в а н и й за ко н о д а те л ьства , не зависи м о от в о зб уж д е н и я у го л о в н о го дела п е р е д аю тся с о о тв е тс тв у ю щ и м и о р га н а м и в десятидневны й с р о к п осл е о к о н ч а -

ния р а с с л е д о в а н и я п р е д п р и я ти ю , р а б о тн и к а м и к о т о р о г о являются п о т е р певш ие». И то гд а в с р о к , пр е д у с м о тр е н н ы й у ка за н н ы м норм ативны м а кто м , д о л ж ны получить акты по ф о р м е Н-1 п о т е р п е в ш и е или их р о д с т в е н н и к и , а т а к ж е р а б о ч и е о р га н ы Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а н и я о т н е с ч а с т ных сл учаев на п р о и зв о д с тв е и п р о ф е сс и о н а л ь н ы х з а б о л е в а н и й — для н а зн а ч е н и я вы плат п о т е р п е в ш и м или их семьям. К а к видим , з а д у м а н о х о р о ш о . К с о ж а л е н и ю , в р е а л ь н о й ж и з н и это т р е б о в а н и е не вы по л н яе тся . Н о р м альны м с та л о явление, ко гд а « с о о т в е тств ую щ и е о р га н ы » не десять д ней, а и н о гд а и десять м есяцев р а з б и р а ю тся в о б с т о я т е л ь с т в а х и п р и ч и н а х Д Т П , и все н и к а к не м о гу т р а з о б р а т ь ся, с о с та в и т ь и п е р е д а т ь п р е д п р и я т и ю п р е д у с м о тр е н н ы е з а ко н о д а т е л ь с тв о м д о ку м е н ты . И з -з а э т о го у к о м и сси и нет в о з м о ж н о с т и з а в е р ш и т ь р а ссл е д о в а н и е и составить а кт по ' о р м е Н -1 , а у р а б о ч е г о о р г а н а он д а — сво е в р е м е н н о на зн ачить выплаты. Н а п р и м е р , в т е р у п р а в л е н и и по Ч е р н и го в с к о й о б л а с ти на к о н е ц января 2 0 0 7 г. бы ло 10 та ки х « н е д о р а с следованны х» несчастны х случаев р а з н ы х с р о к о в д а в н о с т и (с а м о м у « ста р о м у» из них — б о л ь ш е года). И нет надежды на их с к о р о е з а в е р ш е ние! П о ч е м у это п р о и с х о д и т , с к а з а т ь т р у д н о . К а к го в о р и т с я , п о д к а ж д о й кр ы ш е й — с в о и м ы ш и. И , в е р о я тн о , с у щ е с т в у ю т се р ь е зн ы е , н е п р е о д о л и мые тр уд н о сти внутри тех сам ы х « с о о тв е тс тв ую щ и х о р га н о в » , вследствие ч е го ими т а к д о л го не вы п о л н яе тся столь ва ж н а я для о б щ е с т в а р а б о т а . Ч то с этим делать? К а к п о м о чь с е мьям, п о те р я вш и м ко р м и л ь ц а , или с а -

О Х Р А Н А ТРУД А 4 / 2 0 0 7

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА

м им р а б о т н и к а м , в о д н о ч а с ь е с т а в ш им инвал ид ам и? Л о ги чн ы м видится т а ко й выход: внести и зм енения в д е й с тв у ю щ и й П о р я д о к с те м , чтобы на с в о е в р е м е н н о с т ь вы дачи п о т е р п е в ш им или их семьям а кта по ф орм е Н-1 не влияли суб ъ е кти в ны е ф а кто р ы . А это п о зв о л и т в у с та н о вл е н н ы е с р о к и з а ко н ч и ть о ф о р м л е н и е о сно в ны х д о кум е н то в, не обход и м ы х для н а з н а ч е ния п о с о б и я п о т е р п е в ш е м у или е го семье. Р а зум еется, если ком и сси я по р а с с л е д о в а н и ю п р и зн а е т этот случай связанн ы м с п р о и зв о д с тв о м . Н о для т о го , чтобы опред ел иться с квал и ф и к а ц и е й н е с ч а с т н о го с л у ч а я , к о м и с сии, ка к п р а в и л о , вовсе не нужны выводы с п е ц и а л и сто в по П р а в и л а м д о р о ж н о го движ ения, п о то м у что, п р а к ти ч е ски , все н е о б х о д и м ы е кр и т е р и и даны в П о р я д ке . А это : вре м я и м е с т о п р о и с ш е ствия, х а р а к т е р трудовы х о тн о ш е н и й м ежду раб отод ател ем и потерпевш им, п р о хо ж д е н и е м е д о см о тр о в, о б у чения и и н с тр у к та ж е й , х а р а к т е р выполн яем ы х р а б о т и т. п. К а к видим , лиш ь для н е б о л ь ш о го кол ичества н е сча стн ы х с л у ч а е в о п р е д е л я ю щ и м и с та н о в я т с я з а кл ю ч е н и я « с о о т в е т с тв у ю щ и х о р га н о в » (н а п р и м е р , если н е и с п р а в н ы м был а в то м о б и л ь , с к о торы м п р о и зо ш л а а в а р и я , в н е к о т о ры х д р у ги х , ве сьм а н е м н о го ч и с л е н ных случаях). П р а в д а , при р а с с л е д о в а н и и Д ТП м о гу т остаться невы ясненны м и н е к о то р ы е важ ны е о б сто я те л ь ств а , влияю щ и е на вы платы , н а з н а ч а е м ы е Ф о н д о м п о т е р п е в ш е м у или е го с е м ье. Н а п р и м е о , р а з м е р е д и н о в р е м е н н о го п о с о б и я н а п р я м у ю з а в и с и т о т м еры о т в е т с тв е н н о с ти п о т е р п е в ш е го за п р о и зо ш е д ш е е . И если выяснится, что и м е н н о о н д опусти л н а р у ш ения, ко то р ы е и привел и к н е с ч а с тно м у сл у ч а ю , то ем у (или е го семье) р а з м е р это й вы платы у м е н ь ш а е т с я п р о п о р ц и о н а л ь н о доле ответственно сти на руш ител я. Т ак п р е д у с м о т р е но З а к о н о м . Н о ведь бы вает и та к, что р а б о т ник наход ится в а в т о м о б и л е на п р а вах п а с с а ж и р а , а зн а ч и т, не является у ч а с тн и ко м д о р о ж н о го движ ения. П о езд ка в к о м а н д и р о в ку и в о з в р а щ е н и е из нее, п е р е е зд с о б ъ е кта на о б ъ е кт, п р о е з д на р а б о т у и о б р а т н о на т р а н с п о р т н о м сред ств е р а б о т о д а т е ля... К а к п р а в и л о , б е з о п а с н о с т ь р а б о т н и к а здесь по л н о с ть ю за в и си т о т действий водителя и и с п р а в н о с ти техники. Для н а гл я д н о с ти п р е д п о л о ж и м , что (не дай Бог!) сош ел с рел ьсов п а с са ж и р с ки й поезд , на к о т о р о м и н с п е кт о р отп р а ви л ся на п р о в е р к у в о т д а ленны й р а й о н о б л а с ти или д а ж е за ее пределы . П р е д п о л о ж и м т а кж е , что при этом и н с п е кт о р получил тр а вм у. Н еуж ел и ж е у к о го -т о б уд ут со м н ени я п о п о в о д у кв а л и ф и ка ц и и э т о го с л у чая? Р а зв е м о ж н о е го не с в я за ть с п р о и зв о д с тв о м ? Н о то гд а п о че м у п о -

44 О Х Р А Н А ТРУДА 4 / 2 0 0 7

т е р п е в ш и й д о л ж е н бы ть н а к а з а н дважды и стр а д а ть не то л ь ко о т п о л ученны х тр а в м , но и о т безд енеж ья , о т н е в о з м о ж н о с т и получить к а ч е с т в е н ную м е д и ц и н с ку ю пом ощ ь? Для р а з р е ш е н и я это й п а р а д о к с а л ьной и т р а ги ч е с к о й ситуаци и с п е циал и сты т е р у п р а в л е н и я Г о с го р п р о м н а д з о р а по Ч е р н и го в с ко й о б л а сти п р е д л а га ю т вн ести в д е й с т в у ю щ ее за ко н о д а т е л ь с т в о т а ки е и зм е н е ния, к о т о р ы е бы п о з в о л и л и Ф о н д у н а зн а ч а ть и пр о и зв о д и ть выплаты п о те р п е в ш е м у или е го сем ье ещ е до выяснения всех обстоятел ьств , до п о л учения д о ку м е н то в о т « со о тв е тс тв ую щ их о р га н о в » . Н о у ж е посл е п о л у ч е ния а к т а по ф о р м е Н -1 , в к о т о р о м б уд у т сделаны н е о б х о д и м ы е п р и м е чания! Н а п р и м е р , в п. 10 («Лица, д о п у с ти в ш и е н а р у ш е н и я т р е б о в а н и й з а ко н о д а т е л ь с т в а о б о х р а н е труда») м о ж н о у к а з а т ь : «Б удут о п р е д е л е н ы с о о тв е тствую щ и м и о р га н а м и по о к о н ч а н и и следствия». В этом случае п р о и зв о д и т с я п р е д в а р и т е л ь н о е н а зн а ч е н и е миним альны х выплат из р а с чета худ ш е го (для п о те р п е в ш е го ) р е з у л ь та та следствия. Н о з а т о деньги с р а з у п о й д у т тем лю дям , к о т о р ы е в них о с т р о н уж д а ю тся . А уж е в дал ьн е й ш е м , п о с л е п о л у ч е н и я вы вод ов следственны х о р га н о в , Ф о н д п р о и з вед ет н е о б х о д и м ы е у то ч н е н и я и п е р е расчеты . Разумеется, все это с о зд а ст о п р е деленные неудобства для работы Ф о н да. О д н а к о р а зв е м о ж н о ср авн ив ать с тр а д а н и я сем ьи, л и ш ивш ейся к о р мильца, и небольш ой объем д о п о л н и тельной работы , ко то р у ю придется выполнять р а б о т н и к а м Ф о н д а в случае внесения и зм е н е н и й в П о р я д о к р а с следования? К с о ж а л е н и ю , сегодня у д о л ж н о с т ных лиц н а ш е го т е р у п р а в л е н и я не т н и ка ки х и л л ю зий о т н о с и те л ь н о с р о ко в з а в е р ш е н и я р а с с л е д о в а н и я п р о и зв о д ств е н н ы х н е сч а с тн ы х с л у ч а е в , связанны х с ДТП . П о сам ы м о п т и м и с ти ч е с ки м п р о г н о з а м , для с е м е й п о т е р п е в ш и х это м о ж е т вылиться в годы о ж и д а н и я . А зн а ч и т, дети, л и ш и в ш и е ся кор м и л ьц е в, не о уд ут пол учать ни ка ки х п о с о б и й и выплат. Р а б о тн и ки , вы ж ивш ие посл е этих а в а р и й , вы нуж дены лечиться за свой счет и сам и р е ш ать проблем ы с п р и о б р е те н и е м необходимых лекарств. Н о ведь та ко е п о л о ж е н и е с о в е р ш е н н о н е д о п у сти м о , бесчел овечно и, главное,— не за ко н н о ! К о н е ч н о , впол не естественны м бы ло бы п р о д о л ж а т ь д о б и в а ть с я о т « со о тве тств ую щ и х о р га н о в » с т р о го го собл ю дения з а ко н а . Н о поско л ьку, н е см о тр я на все усилия, д о сих п о р н и ч е го изм енить не удал ось, то, видим о , этим с п о с о б о м реш ить п р о б л е м у п р о с т о н е в о з м о ж н о . В со зд а в ш е й ся си ту а ц и и сам ы м о п ти м а л ь н ы м бы ло бы за ко н о д а т е л ь н о е р а зд е л е н и е двух эта по в р а ссл е д о в а н и я на два н е за в и симых н а п р а в л е н и я . П о сути, т а ко в ы ми о н и и являются сегодня. О с та л о с ь

то л ь ко лиш ь о ф о р м и ть все д о к у м е н тал ьно, п р и ни м а я в р а с ч е т не и н те р е сы отдельны х ч и н о в н и ко в , а и нтересы п о т е р п е в ш и х и их сем ей. Н . С А В Е Л Ь Е В А , руководитель пресс-службы теруправления Госгорпромнадзора по Черниговской области и Черниговского ЭТЦ

** * Ж урнал н е о д н о кр а тн о печатал м а те р и а л ы , ко то р ы е ка са л и с ь в о п р о с о в, за тр о н уты х в статье Н. С а в е л ь е вой . П о д т в е р ж д е н и е м с е р ь е з н о с т и ситуаци и м о гу т быть м н о го ч и сл е н н ы е письма наш их читателей, которы е при ходят в р е д а кц и ю . О д н о из них (с н е которы м и сокращ ениям и) мы печатаем.

Уважаемая редакция!

О б р а щ а е тся к вам жительница г. Черкассы О ноприенко Алла И ва новна. Я р аб отаю главным бухгалте ром частного предприятия. 7 сентяб ря 2006 г. вместе с директором пред приятия на его автомобиле (директор находился за рулем) мы поехали по служебным делам в суд. Когда мы воз вращались в офис, на перекрестке улиц наш автомобиль попал в ДТП, и я получила тяжелые травмы. Кто вино вен в аварии, выясняет следствие — 7 м а р т а 2 0 0 7 г. уже испол нилось 6 месяцев, ка к оно ведется. Водитель автомобиля, «врезавшегося» в наш автомобиль, свою вину не признает. Н ужна экспертиза, которую делаю т только в Киеве. Д ва месяца лежала в больнице. М о е состояние тяжелое: м ногочис ленные переломы, сотрясение мозга, ушиб легких. Я не могу получить акт по форме Н- 1, без которого врач не может направить меня на медицин скую комиссию, не могу я получить и причитающиеся мне возмещения на лечение. Участники Д ТП могут выяснять свои отношения годами, но у меня на руках есть официальное письмо, пре доставленное следственными о р га нами, ко то р о е подтверждает факт ДТП и то, что я являюсь потерпевшей. Я не поним аю , ка ко е значение для назначения мне помощи имеют схе ма аварии, опрос свидетелей, прото кол осмотра места аварии, заключе ние о причинах ДТП. Все перечислен ные документы имеют значение для суда — почему так произошло и кто виноват. Работать сейчас не могу, тяжело долго сидеть, хожу очень медленно и с трудом. Содержу дочь — ученицу 10 класса, да и мне уже 54 года. Водите ли выясняют отношения, а я — един ственная потерпевшая — страдаю. Пишу вам с надеждой на помощь. То, что произош ло со мной, мож но решить, не заставляя маяться по ка бинетам чиновников. Меня искалечи ли, а никому нет дела до того, как мне жить и поднимать ребенка.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА

ВЕСТИ ИЗ РЕГИОНОВ

ВЕРНУТЬ И С К А Л Е Ч Е Н Н О Г О В соответствии со ст. 21,34 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» государство в лице Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — Фонд) должно обеспечить полноценную и своевременную реабилитацию потерпевших на производстве с целью скорейшего восстановления их здоровья и трудоспособности. О том, как выполняется это требование Закона на Винниччине, нашему собственному корреспонденту Василию СОПИЛЬНЯКУ рассказали начальник управления исполнительной дирекции Фонда в Винницкой области М. Олейник и начальник отдела возмещения ущерба и медико-социальных услуг потерпевшим А. Белов. М . О лейник: Было бы н е п р а в и л ь н ы м у т в е р ж дать, что в в о п р о с а х р е а б и л и та ц и и у н а с все гл а д ко и все пр о б л ем ы р е ш ены . О д н а к о о п р е д е л е н н ы е н а р а б о тки и д о сти ж е ни я в этом н а п р а в л е нии в н а ш е м р е ги о н е есть. В ч а с т н о сти, н а м у д а л о с ь о хва ти ть м е д и ц и н с ко й , п р о ф е с с и о н а л ь н о й и с о ц и а л ь ной реабилитацией всех, кто нуж дался в этом в со о тве тстви и с з а кл ю чениям и м е д и ко -с о ц и а л ь н о й э кс п е р тн о й ко м и сси и (М С Э К ), в то время к а к д о н а ч а л а д еяте л ь н о сти Ф о н д а 2 5 % п о т е р п е в ш и х не п о л у ч а л и на пред приятиях, где в с в о е время п о л у чили травм ы или п р о ф з а б о л е в а н и я , н и к а ко й п о м о щ и . Ь п е р в у ю о ч е р е д ь это ка са е тс я с ел ьской м е стн о сти , где хо зяй ства едва сводили концы с к о н ц ам и , в те ч е н и е м н о ги х лет н а х о д и лись в со сто я н и и ликвидации или р е о р га н и з а ц и и . Н е м а л о п о т е р п е в ш и х п о сл е с о з д ания Ф о н д а впервы е получили в о з м о ж н о с ть п р о й ти полны й ку р с л е че ния в с п е ц и а л и зи р о в а н н ы х м ед иц инс ки х учреж д ени ях. Б л а го д а р я Ф о н д у все о н и о б е с п е ч и в а ю т с я н е о б х о д и мыми м е д и ка м е н та м и и л е к а р с т в е н ными с р е д с т в а м и , п р и ч е м д е л а е тс я это б е з л иш них п р о в о л о ч е к. К а к тол ьк о п о т е р п е в ш и й п о с ту п а е т в п р и е м н о е отд е л е н и е т о го или и н о го л е ч е б н о -п р о ф и л а к т и ч е с к о го у ч р е ж д е н и я , о б этом н е м е д л е н н о с о о б щ а ю т в р а б о ч и й о р га н Ф о н д а . Если несчастны й с л у ч а й п р о и з о ш е л п р и вы п о л н е н и и трудовы х о б я за н н о с т е й , п а ц и е н ту выд а е тс я н а п р а в л е н и е на л е ч е н и е , и вся н е о б х о д и м а я м е д и ц и н с ка я п о м ощ ь оказы ва е тся за счет Ф о н д а . К р о м е у р ге н т н о го (н е о тл о ж н о го ), п о -

т е р п е в ш и е о б е с п е ч и в а ю тс я и п л а н о вым л ечением . Если р а й о н н ы е б о л ь ницы, куда с н а ч а л а п о с ту п а ю т п о т е р п е в ш и е , не в с о с то я н и и о б е с п е ч и т ь п о л н о ц е н н о е л е ч е н и е , т о их о т п р а вляю т в л е ч е б н о -п р о ф и л а к т и ч е с к и е у ч р е ж д е н и я о б л а с т н о го ц е н тр а . П о с ко л ь к у м е ж д у ним и и у п р а в л е н и е м и сп о л н и те л ьн о й д и р е кц и и Ф о н д а з а клю чены со о тв е тс тв у ю щ и е д о го в о р ы , т о н и к а ки х н е д о р а з у м е н и й и з а д е р ж ек с ока за н и е м квалиф ицированн о й м е д и ц и н с ко й п о м о щ и зд е сь не в о зн и ка е т. А . Белов: Ц е н т р о м м е д и ц и н с ко й р е а б и л и таци и п о те р п е в ш и х , пол учивш их по ве ж д е н и е зд о р о вь я на пред при яти ях в'о д о л ь с к о го и п р и л е га ю щ и х к не м у р е г и о н о в , является во згл а в л я е м ы й п р о ф е с с о р о м В. Ш е в ч у к о м У к р а и н ски й го суд а р с тв е н н ы й н а уч н о -и сс л е д о в а те л ьски й институт р е а б и л и та ц и и и нвал ид ов, ко то р ы й наход ится в В инни це. З д есь з а н и м а ю т с я р а з р а б о т ко й , с о в е р ш е н с т в о в а н и е м и п р а к т и ч е с ки м в о п л о щ е н и е м в ж и зн ь м е д и ц и н ско й и с о ц и а л ь н о -тр у д о в о й р е а б и л и та ц и и п о т е р п е в ш и х н а п р о и з в о д с тв е , п о и с к о м но вы х ф о р м и м е то д о в м е д и ко -с о ц и а л ь н о й э к с п е р тизы . В и н с ти туте ф у н к ц и о н и р у ю т 5 научны х о тд ел ов, где р а б о т а е т 5 д о к т о р о в и 17 ка н д и д а то в м е д и ц и н ски х на ук. С р е д и главны х р а з р а б о т о к и н с ти тута — систем ны й п од ход к в о с с т а н о в и тел ьном у л е ч е н и ю п о т е р п е в ш и х с п о с л е д с тв и я м и т р а в м , в ч а с т н о с т и л ож ны м и су ста в а м и и д е ф орм ац иям и костей, изучение о с о б е н н о с те й о с т е о ге н е за , у с т а н о в л е н и е е го и н д и ви д у-

альных в а р и а н то в , р а з р а б о т к а новы х способов операций, обоснование реальны х путей сни ж ени я п е р в и ч н о й и с т о й к о й и н в а л и д н о с ти п р и з а к р ы тых, откры ты х п е р е л о м а х и деф ектах ко сте й . С пеци алисты учр е ж д е н и я р а б о та ю т та кж е над р а з р а б о тко й п р и н ц и п и а л ь н о новы х с п о с о б о в п л а стики а м п ута ц и о н н ы х кукс н и ж ни х к о не чносте й; соверш енствованием к р и т е р и е в м е д и к о -с о ц и а л ь н о й э к с п е р ти зы , п р и л а га ю т усилия для т р у д о у с тр о й с т в а лиц, п р о ш е д ш и х л е ч е ние п о п о в о д у лож ны х суста в о в и д е ф ектов ко сте й н и ж ни х ко н е ч н о с т е й . И н с т и ту т в о згл а в л я е т н а у ч н у ю и о р га н и з а ц и о н н о -м е т о д и ч е с к у ю д е я те л ь н о с ть о р г а н о в м е д и к о -с о ц и а л ь н о й эксп ерти зы 13 о б л а с те й П р а в о б е р е ж н о й У кр а и н ы . П р о в о д и тс я а н а л и ти ч е ска я р а б о т а п о и зу ч е н и ю с о стояния и пр и ч и н и н в а л и д н о с ти , с о в е р ш е н с т в о в а н и ю о р га н и з а ц и о н н ы х ф о р м р а б о ты М С Э К с целью п о в ы ш ения ка ч е с т в а м е д и к о -с о ц и а л ь н о й э кс п е р ти зы , о к а з а н и ю ей п р а к т и ч е с к о й к о н с у л ь т а т и в н о -м е т о д и ч е с к о й п о м о щ и и т. д. В кл и н и ке и н сти тута — 2 5 0 к о е к, с о вр е м е н н ы е л а б о р а т о р и и — клинико -о и о х и м и ч е с ка я , ф ункц ионал ьны х и ф и зи о л о ги ч н ы х м е то д о в и с с л е д о в а ний, о тд е л е н и е в о с с т а н о в и т е л ь н о го лечения с с о в р е м е н н ы м о б о р у д о в а нием и а п п а р а т у р о й . О п ы тн о -э к с п е рим ен та л ь н а я б а з а п о звол я ет п р о в о дить исследования, ко то р ы е о тв е ч а ю т с о вр е м е н н ы м тр е б о в а н и я м . В у ч р е ж дении е ж е го д н о п роход ят о б с л е д о в а ние и лечен ие почти 4 5 0 0 п а ц и е н то в (в то м числе п о те р п е в ш и х на п р о и з водстве), 7 3 % из них пр о в о д ят в о с с т а новител ьн ое л ечение о п е р а ти в н ы м и и ко н се р ва ти вн ы м и м етод ам и. С п е ц и а листы и н с ти ту та в ы п о л н я ю т т а к и е слож ны е о пе р а ти в н ы е вм еш ательств а , к а к з а м е н а ко стны х д е ф е кто в , у с т р а н е н и е д е ф о р м а ц и й при н е п р а вильно сросш ихся перел ом ах, о с т е о си н те з при лож ны х суста в а х, а м п у т а ции и р е а м п у та ц и и ко н е ч н о сте й . Р е а б и л и та ц и о н н ы е м е р о п р и я ти я , п р о в о д и м ы е с п е ц и а л и с т а м и э т о го уч р е ж д е н и я , п о зв о л я ю т им делать н а сто ящ ие чудеса, в о зв р а щ а я з д о р о в ь е и в о с с та н а в л и в а я т р у д о с п о с о б н о с т ь д а ж е тем п о те р п е в ш и м , к о то р ы е п о л учил и о ч е н ь с е р ь е з н ы е т е л е с н ы е повр еж д ения. П оказате л ьны м и в этом пл а н е являю тся резул ьтаты м е д и ц и н с ко й р е а б и л и та ц и и 2 7 -л е т н е го

О Х Р А Н А ТРУД А 4 / 2 0 0 7

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА

раб отника с Лады жина. П р и вы полнении трудовы х обязанностей он упал с в ы с о ты 12 м. П р и это м п о те р п е в ш и й получил пе релом бедра и предплечья. П о с л е л е ч е н и я в м е стн о й б о л ьн и ц е был н а п р а в л е н в к л и н и ку У к р а и н с ко го го с у д а р с тв е н н о го н а у ч н о -и с с л е д о в а т е л ь с к о го и нсти тута р е а б и л и таци и инвал идов с о с л о ж нением , вы званны м о с т е о м иел и том б е д р а . П о с о в е щ авш ись, врачи реш или изъять н а л о ж е н н у ю в больнице пластину и неж и з н е с п о с о б н ы е костны е т к а н и , в о з н и к ш и е в сл е д ствие ее гн о й н о го р а з р у ш ения. Ч тобы п р е д о тв р а ти ть у к о р о чени е но ги , что м о гл о п р о и зо й т и при т а к о м д и а гн о з е , был п р о в е д е н п о в то р н ы й син те з с п р и м е н е н и е м а п п а р а т а И л и за р о в а . В о б щ е м за время лечен и я в кл и н и ке и н с ти тута п о т е р п е вш е м у бы ло с д е л а н о 5 о п е р а ц и й . П е р е н е с е н н ы е п о те р п е в ш и м с т р а д а ния, в ко н ц е ко н ц о в , к а к го во р я т, о к у пи лись с т о р и ц е й . О п ы т ным в р а ч а м у д а л о с ь п о - ставить е го на ноги. С е й час м о л о д о й че л о в е к чувс тв у е т себя хорош о, тр у д о с п о с о б е н . Н е м а л о усилий для д о стиж ения п о л о ж и те л ь н о го результата п р и х о д и тс я п р и л а га т ь с е го д н я м е д и ка м для т о го , что бы в е р нуть к п о л н о ц е н н о й ж изни 2 0 -л е т н е го ю н о ш у , э л е к тр о м о н те р а Ж м е р и н ско го в а г о н о р е м о н т н о го з а вод а « Э кспр есс». Во в р е мя н е о с т о р о ж н о го у п р а в л ения э л е к т р о к а р о м о н получил м н о го о с ко л о ч н ы й п е р е л о м в е р х н е й т р е ти правой больш еберцовой ко сти с д е ф е кт о м м ягки х т к а н е й . Ю н о ш а был д о ставл ен в кл и н и ку н а у ч н о го л е ч е б н о п р о ф и л а к т и ч е с к о го у ч р е ж д е н и я п о сле н е у д а ч н о го л е ч е н и я в м е с т н о й (ведом ствен ной) б о л ьн и ц е. Для т о го , чтобы с о х р а н и ть ем у н о гу, в теч е н и е 1,5 год а специалисты сделали 6 о п е рац ий . С о с т о я н и е п о т е р п е в ш е го все ляет надеж ду, что в б л и ж а й ш е е время о н с м о ж е т в е р н у ть с я на п р о и з в о д ство. О гр о м н ы й вклад в дело р е а б и л и таци и инвал идов, в то м числе и н ва л и д о в в с л е д с тв и е т р у д о в о г о увечья, в н о с и т В о е н н о -м е д и ц и н с к и й ц е н т р В о е н н о -В о зд уш н ы х С ил (ВВС) У к р а и ны, р а с п о л о ж е н н ы й в о б л а с тн о м ц е н тре. Э то у ч р е ж д е н и е является о с н о в ной кл и н и че ско й б а зо й ВВС У к р а ины , где с к о н ц е н т р и р о в а н а н о в е й ш ая а э р о ко с м и ч е с ка я м е д и ц и н а н а -

46 О Х Р А Н А ТРУД А 4 / 2 0 0 7

о н о используется для о б сл е д о ва ни я и лечения п о терпевш их. В проц ессе реабил итации активно п р и м е н я е тся ф и з и о т е р а пия и л е ч е б н а я ф изкул ь-

ш е го го с у д а р с тв а . В с о о тв е тс тв и и с за кл ю че нн ы м и д о го в о р а м и с р а б о ч и ми о р г а н а м и Ф о н д а в нем п р о ш л и м е д и ц и н с ку ю р е а б и л и т а ц и ю не то л ько п о т е р п е в ш и е с В и нниччи ни , н о и со Львовщ ины , Ж и то м и р щ и н ы , Х м ельни тчи ны , Волы ни и н е ко т о р ы х д р у ги х р е ги о н о в У кр а и н ы . О б ъ е м ы п р е д о с т а в л е н и я м е д и ц и н с ки х у с л у г

п о те р п е в ш и м весьм а значительны . В те ч е н и е п о с л е д н и х ш ести л ет здесь пр о ш л и кур с р е а б и л и та ц и и о к о л о тысячи инвал ид ов вследствие т р у д о в о го увечья, п р о ж и в а ю щ и х на В и нниччине, не го в о р я уж е о п о те р п е в ш и х из д р у гих р е ги о н о в . Ьсе п а ц и е н ты ц е н т р а п р о х о д я т п о л н о е кл и н и ч е с ко е о б с л е д о в а н и е . У ч р е ж д е н и е им еет м о щ н у ю л е ч е б н о д и а гн о с т и ч е с ку ю б а з у , с о в р е м е н н о е д и а гн о с т и ч е с ко е и л е ч е б н о е о б о р у д о в а н и е , в ч а стн о сти , я п о н ски е б р о н х о с ко п ы , га с тр о ско п ы , ко м п ью те р н ы е ком плексы « К а р д и о л а б » , « Н е й р о л аб», «П ентиум », б и о х и м и че ски е и гем а то л о ги ч е с ки е а н а л и з а то р ы , а п п а р а т для п л а з м о ф е р е з а , д и с т а н ц и о н ный у л ь тр а зв у ко в о й л и то тр и п те р , б а р о ка м е р ы и т. д. П р и н е о б х о д и м о с т и

О д н и м сл о в о м , В о е н н о -м е д и ц и н с к и й ц е н тр пол н остью о п р авд ы вает п р е д н а зн а ч е н и е вед ущ е го к л и н и к о -р е а б и л и т а ц и о н н о го у ч р е ж д е н и я . И это о че н ь п о хва л ь н о , что е го д ве ри всегда откры ты для л ю д е й , у т р а т и в ш и х с в о е з д о р о в ь е на п р о и з водстве. П отерпевш ие, получивш ие п о в р е ж д е н и е з д о р ов ья на п р о и з в о д с т в е , и м ею т в о зм о ж н о с ть о зд о р а вл и ва ть ся в с а н а т о р и я х Х м ельника, Т р у с ка в ц а , С л авян ска, Кры ма. Н а В инниччине нет п р о б л е м с о б е с п е ч е н и е м и н в а л и д ов п р о т е зн о -о р т о п е д и ч е с ки м и изд е лиями, инвалидны м и ко л я ска м и , гл а зными п р о т е за м и , о ч ка м и и т. д. В т е чени е п о с л е д н е го вре м е н и на ча л р е ш а ть с я в о п р о с о б е с п е ч е н и я и н в а лидов автом обилям и, п р и ч е м не то л ь ко п о р е ш ению судов, но и в о б ы ч н о м п о р я д ке , то есть с о гл а с н о о ч е р е д и . И т а к, к а к видим, с н а ч а л о м деятельности Ф о н да у п о т е р п е в ш и х п о я в и лась реальная в о зм о ж н о сть м а к с и м а л ь н о в о с с та н о ви ть с в о е зд о р о в ь е . Ч то б ы д о б и ть с я т а к о г о ур о в н я р е а б и л и та ц и и и в д ругих р е ги о н а х У кр а и н ы , то есть та м , где нет та ки х специализированны х леч е б н о -п р о ф и л а кт и ч е с ки х у ч р е ж д е н и й , к а к на В и нниччине, ц е л е с о о б р а зным бы ло бы с о зд а ть с о б с тв е н н ы е кл и н и к и , где и л е чен ие , и р е а б и л и та ц и я , и трудовая экспе р ти за н а ход ил и сь бы под ко н т р о л е м с о о т в е тс тв у ю щ и х с п е ц и а л и с т о в р а б о ч и х о р га н о в Ф о н д а . Э то п о зво л и л о бы не то л ь ко , к а к го в о р и тся , ставить на н о ги б е з н а д е ж н о больны х, н о и в о з в р а щ ать их к п о л н о ц е н н о й ж изни .

На снимках:

во время проведения сеанса лечебной физкультуры в Украинском государственном НИИ реабилитации инвалидов; начальник управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в Винницкой области М. Олейник вручает ключи от автомобиля одному из инвалидов вследствие трудового увечья. Фото

В . СОПИЛЬНЯКА

ОФИЦИАЛЬНЫМ РАЗДЕЛ ПО СЛЕДАМ НАШ ИХ ПУБЛИКАЦИЙ

к м -

2007 . ,

і ®

т ш

В журнале № 12 за 2006 г. в статье А. Наливайко «С охраной труда здесь не дружат» речь шла о неудовлетворительном выполнении действующего законодательства об охране труда на предприят иях агропромышленного комплекса Роменского района Сумской области.

— 0 5 .1 -1 .0 3 -0 7 ;

И. о. председателя Роменской райгосадминистрации В. Билоха сооб щил редакции, что в р а й о н е п р о в о -

— 0 0 .0 -7 .0 6 -0 7 ;

— 0 .0 0 -1 .1 0 -0 7 ;

— 0 5 .0 -1 .0 1 -0 7 ;

— 0 5 .0 -1 .0 2 -0 7 ; ,

/ — 0 .0 0 - 6 .0 8 - 0 7 . ### «

» 15 , , .

, , .

дится с о о т в е т с т в у ю щ а я р а б о т а п о вы полнению требовани й за ко н о д а тельны х а к то в п о о х р а н е тр уд а . Т ак, 1 0 .0 7 .2 0 0 6 г. бы ло п р о в е д е н о с о в е щ а н и е , на к о т о р о м р а с с м а тр и в а л и сь во п р о сы охр а н ы тр у д а , п о ж а р но й б езопасности и б е зо п а с н о сти д о р о ж н о го д ви ж ени я . В н и м а н и е р у ко в о д и те л е й сельскохозяйственн ы х п р е д п р и я ти й , п р о в е р е н н ы х к о м и с с и ей те р у п р а в л е н и я Г о с го р п р о м н а д з о р а по С у м с ко й о б л а с ти , бы ло о б р а щ е н о на с в о е в р е м е н н о е у с тр а н е н и е выявленных н е д о с та т ко в в р а б о т е по о х р а н е труда. Р а зр а б о та ны м е р о при яти я п о у с т р а н е н и ю у к а з а н н ы х н е д о с та т ко в , н а зн а ч е н ы о т в е т с тв е н ные л и ц а за в ы п о л н е н и е этих м е р о приятий. В районе создана и р а б о та е т ко м иссия по п е р е з а х о р о н е н и ю н е п р и годны х и з а п р е щ е н н ы х к и с п о л ь з о в а н и ю п е с ти ц и д о в с о гл а с н о р а з р а б о т а н н о м у гр а ф и ку. О О О « С п е ц з а щ и та» у ж е п р о в е д е н а р а б о т а п о у ти л и заци и пестиц идов на те р р и то р и я х с е л ьски х с о в е т о в сел О в л а ш и , П е р е к о п о в к а , П у с т о в о й т о в к а , В овковцы . С целью повы ш ения о тв е тс тв е н н о сти р а б о то д а те л е й р а й о н а за с о б л ю д е н и е З а к о н а « О б о х р а н е тр уд а » и п о в ы ш е н и е к в а л и ф и ка ц и и р а б о т н и ко в по в о п р о с а м охр а н ы тр уд а была о р га н и з о в а н а р а б о т а с о гл а с н о п р о гр а м м е у н и в е р с и те т а п р а в о вы х з н а ний п о в о п р о с а м о х р а н ы т р у д а при

испол н ител ьн ой д и р е кц и и Ф о н д а с о ц и ал ьного стр а хо ва н и я о т несчастны х с л уч а е в на п р о и зв о д с тв е и п р о ф е с сиональны х за б о л е в а н и й (Ф С С Н С ). У п р а в л е н и е а гр о п р о м ы ш л е н н о го р а зви ти я р а й го с а д м и н и с т р а ц и и с о в м е с т н о с и сп о л н и те л ь н о й д и р е кц и е й Ф С С Н С с вы ездом на м е ста о р г а н и з о в а л о о б у ч е н и е и п р о в е д е н и е а т те ста ци и р у ко в о д и те л е й с р е д н е го зв е на на с е л ь х о зп р е д п р и я ти я х р а й о н а . Т акое о б учен ие уж е п ровед ено в П С К «Б огаты рь», «Зоря», С З А О и м е ни Щ о р с а , и м е н и Т е л ь м а н а , О О О «Л ан», Ч П « Г о р о в ско е » , О Х «Н адия», на Б е л о в о д ско м КХП. П р о ве д е н ы о б уч е н и е и а ттеста ц и я чл енов а т т е с т а ц ионны х ко м и сс и й п р е д п р и я ти й . В р а й о н е насчиты вается 16 п р е д пр и я ти й с вре дны м и у с л о в и я м и т р у д а . П о с о с т о я н и ю н а 0 1 .0 1 .2 0 0 7 г. 14 п р е д п р и я т и й п р о в е л и а т т е с т а ц ию р а б о ч и х м ест по условиям тр уд а , что с о ста в л я е т 8 7 ,5 % . В а вгу с те п р о ш л о го го д а на ко л легии р а й го с а д м и н и с т р а ц и и был р а с с м о т р е н в о п р о с « О с о с то я н и и и м е р а х п о у л у ч ш е н и ю р а б о ты п о а т т е стации р а б о ч и х м ест на пред приятиях р а й о н а » . П о и то га м р а б о ты кол л егии вы дано со о тветствую щ е е р а с п о р я ж е н и е п р е д с е д а те л я р а й го с а д м и н и стр а ц и и . У п р а в л е н и е а гр о п р о м ы ш л е н н о го р азвития внесло п р е д ста в л е н и е в р а й о н н ы й с о в е т о вы делении а с с и гн о в а н и й на с о д е р ж а н и е гл а в н о го с п е ц и а л и ста по о х р а н е тр у д а за счет м е с т н о го б ю д ж е та .

О Х Р А Н А ТРУД А 4 / 2 0 0 7

О Ф ИЦ ИАЛ ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

ННИИПБОТ СООБЩАЕТ

¥ НАС И В М ИР Н ациональны й Н И И пром ы ш ленной б е зо п а с н о с ти и о х раны труда (Н Н И И П Б О Т ) по поручению Госгорпром над зора р а з р а б а ты в а е т п р о е кт О б щ е го с у д а р с тв е н н о й програм м ы улучш ения состоянии б е зо п а с н о с ти , гигиены труд а и п р о и з во д ственной среды на 2 0 0 7 — 2011 годы. П р о гр а м м а ф о р м и р уе тся по п р е д л о ж е н и ю 14 м и н и с те р ств , Ф е д е р а ц и и п р о ф с о ю з о в У кр а и н ы , Ф е д е р а ц и и р а б о то д а те л е й У к р а и ны, Ф о н д а соци ал ьного страхования от несчастны х случаев на п р о и зв о д с тв е и п р о ф за б о л е в а н и й У кр а и н ы , других о р га н о в и о р га н и з а ц и й . О н а н а п р а в л е н а на р е ш е н и е п р о б лем у п р а вл е н и я п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т ь ю и о х р а ной тр уд а , их н о р м а т и в н о го о б е с п е ч е н и я . ♦* * В Ф и н л я н д и и н е с ко л ь ко м и н и сте р ств и Ф и н с к и й и н сти тут о хр а н ы зд о р о вь я о с ущ е ствл я ю т Н а ц и о н а л ь н у ю п р о гр а м м у « Н а ц и о н а л ь н о е зд о р о в ь е 2 0 1 5 » . П р о гр а м м а н а п р а в л е н а на п о д д е р ж ку ф ункц ионал ьны х в о з м о ж н о с те й р а б о т а ю щ и х , п р о д л е н и е т р у д о в о й ж и з н и ч е л о в е к а за с чет м е р о п р и я т и й по у л у ч ш е н и ю б е з о п а с н о с т и т р у д а и у кр е п л е н и ю зд оровья. * * * Е в р о пе й ско е а ген тство по о х р а н е труд а по п о р у ч е н и ю Е в ропейской ком и сси и п о д готови л о д окл а д о пр и о р и те та х научно-исследовательской деятельности по проб л ем ам б е зо п а с н о сти труд а и охраны здоровья. О п р е д е л е н а н е о б х о димость в устан овл ен ии новых подходов и р е ш е ни й , к а с а ю щихся новых о п а с н о сте й и ри ско в, вызванных опасны м и вещ ествам и, новыми м а ш и на м и и м еха ни зм ам и , а т а кж е б и о л огическим и и п сихологическим и оп асно стям и .

* * * В Р о сс и й с ко й Ф е д е р а ц и и р а зр а б а ты в а е тс я п р о гр а м м а « С н и ж е н и е с м е р тн о с ти , т р а в м а т и з м а и п р о ф е с с и о на л ьной з а б о л е в а е м о с т и на п р о и зв о д ств е » . В числе д р у гих тр а д и ц и о н н ы х н а п р а в л е н и й п р о гр а м м ы ф о р м и р уе тся н о в о е — с о з д а н и е системы у п р а вл е н и я п р о ф е с с и о н а л ь ными р и ска м и . * * * М е ж д у н а р о д н а я о р га н и з а ц и я тр у д а уделяет б о л ь ш о е в н и м а н и е п р о б л е м е насилия на р а б о т е . С целью п р е д у п р е ж д е н и я э т о го н е га т и в н о го явления и е го п осл ед ств ий осущ ествляется м е то д и ч е с ко е о б е с п е ч е н и е культуры о х раны тр уд а . В ч а с тн о с ти , в 2 0 0 6 г. р а з р а б о т а н о п о с о б и е « С б о р н и к п р а кти ч е с ки х правил б о р ь б ы с н а си л ие м на р а б о ч е м м есте». * * * 9 5 -я с е с с и я М е ж д у н а р о д н о й к о н ф е р е н ц и и т р у д а (Ж е н е в а ) п р и н я л а р е з о л ю ц и ю о р о л и М О Т в о б л а с т и т е х н и ч е с к о г о с о т р у д н и ч е с т в а к а к о д н о г о из гл а в н ы х с р е д с тв в д е я те л ь н о с ти М О Т п о о б е с п е ч е н и ю и р е а л и з а ц и и м е ж д у н а р о д н ы х тр у д о в ы х н о р м . С о т р у д н и ч е с т в о п р е д у с м а т р и в а е т п р е т в о р е н и е ч е ты р е х с т р а т е ги ч е с к и х зад ач: сод ействие п р и м е н е н и ю н о р м и п рав в сф ере т р у д а , з а н я т о с т и , с о ц и а л ь н о й за щ и ты и д и а л о га ; у м е н ь ш ение м а сш та б о в б ед ности, улучш ение уровня ж изни уя зв и м ы х к а т е г о р и й р а б о т н и к о в ; р а з в и т и е п р е д п р и я ти й , с о з д а н и е р а б о ч и х м е ст, п о в ы ш е н и е к в а л и ф и ка ц и и ; о б е с п е ч е н и е пр ав р а б о та ю щ и х и ге н д е р н о го р а в е н ств а .

ИНФОРМАЦИЯ

СОЗНАНА НОВАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ С целью повы ш ения эф ф екти вн ости п р о ф е с с и о н а л ь ной д еятельности, защ иты э ко н о м и ч е ски х , п р о и зв о д с тв е н ных и н т е р е с о в , а т а кж е сод ействия н а у ч н о -т е х н и ч е с к о й по д д е р ж ке р а з в и ти ю н е за в и с и м о й системы эксперти зы в о б л а с ти п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и и о х р а н ы тр уд а в Д н е п р о п е т р о в с к е с о з д а н а о б щ е с т в е н н а я о р га н и з а ц и я « М е ж р е ги о н а л ь н а я а с с о ц и а ц и я э кс п е р то в « П р о м ы ш л е н ная б е з о п а с н о с т ь и за щ и та » . А с с о ц и а ц и я является н е п р а в и те л ь с т в е н н о й и н е к о м м е р ч е с к о й , с а м о у п р а в л я ю щ е й с я о р га н и з а ц и е й . О с н о в ные на п р а в л е н и я ее деятельности: со д е й стви е в н е д р е н и ю н е за в и с и м о й и д о б р о в о л ь н о й системы э кс п е р тн о й о ц е н -

48 О Х Р А Н А ТР УД А 4 / 2 0 0 7

ки, участи е в р а з р а б о т к е з а к о н о п р о е к т о в и п р о е к то в п о д з а к о н н ы х а к т о в , а к т о в о р г а н о в м е с т н о го с а м о у п р а в ления, ка са ю щ и хся пр о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и и о х р а ны тр у д а , п р е д с та в и те л ь с тв о и н т е р е с о в ч л е н о в а с с о ц и ации в о р г а н а х в л а сти , м е ж д у н а р о д н ы х и и н о с т р а н н ы х о р га н и з а ц и я х , о р га н и з а ц и я и н ф о р м а ц и о н н ы х и р е к л а м ны х м е р о п р и я т и й и в ы с т а в о к, к о н к у р с о в , с е м и н а р о в , ко н ф е р е н ц и й и т. д. В а с с о ц и а ц и и у с та н о в л е н о и н д и ви д уал ьн ое и ко л л е кти в н о е членство. Коллективны м и чле н а м и м о гу т быть т р у довы е коллективы п р е д п р и яти й , у ч р е ж д е н и й и о р г а н и з а ций н е за в и с и м о о т ф о р м с о б с тв е н н о с ти .

О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

ПО ПИСЬМАМ ЧИТАТЕЛЕЙ

В январе 2007 г. согласно приказу наш сотрудник был направлен на семинар в Киев. При следовании к месту проживания наш сотрудник, находясь на эскалаторе метро, получил травму. Считается ли эта травма связанной с производством или ее следует отнести к непроизводственной травме (ведь во время ее получения отметка в командировочном удостоверении о прибытии на семинар отсутствовала)? (А. Д орицкий, инженер по охране тр у д а Николаевской областной государственной телерадиокомпании)

В с о о т в е т с т в и и с п. 14 П о р я д к а р а с с л е д о в а н и я и вед ени я у ч е та н е счастны х случаев, проф есси она л ьны х

з а б о л е в а н и й и а в а р и й на п р о и з в о д стве, у тв е р ж д е н н о го п о с та н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 2 5 а в гу с т а

Какими законодательными и другими нормативными актами по охране труда следует руководствоваться для проведения контрольно-профилактической работы внештатному государственному инспектору по надзору за охраной труда, поскольку в Положении о Государственном комитете Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзори, утвержденному постановлением Кабинета Министров от 15 сентября 2006 г. № 1315, привлечение к работе на общественных началах внештатных государственных инспекторов не предусмотрено? (С. Павлов, ч и т а те л ь ж урнал а,З акарпатская область , г. Свалява)

О п у б л и к о в а н н о е в пр и л о ж е н и и к ж у р н а л у « О х р а н а труда» — Б иб л и оте ка специал иста по о хр а н е труда (№ 4 ,2 0 0 6 г.) П олож ение о внеш татном

го с у д а р с тв е н н о м и н с п е кт о р е по н а д з о р у за о х р а н о й т р у д а у т в е р ж д е н о пр и ка зо м Госнад зорохран труд а от 1 9 .0 6 .9 8 г. № 1 2 7 в с о о тв е тс тв и и с

В Типовом положении об инструктаже, специальном обучении и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях , в учреждениях и организациях Украины определено , что э л е ктр о га зо св а р щ и ки , работники складского хозяйства и лица , которые должны принимать непосредственное участие в производственном процессе в помещениях категорий по взрывопожарной и пожарной опасности А, Ь, В, проходят обучение и проверку знаний на предприятии. Разрешается ли проводить специальное обучение вышеуказанным категориям работников специалистам ведомственной пожарной части предприятия, которые имеют высшее техническое образование, стаж работы по специальности , приобрели практические навыки на данной должности и имеют соответствующие знания по изучаемым вопросам? (А. Чуниховский, и. о. д иректора по охране тр у д а и окруж аю щ ей среды ОАО «Северный горно-обогатительны й ко м б и н а т , г. Кривой Рог)

С о гл а с н о т р е б о в а н и я м п. 2.3 и 2.4 П е р е ч н я д о л ж н о с т е й , при н а з н а ч е нии на ко то р ы е лица о б яза н ы п р о х о дить о б у ч е н и е и п р о в е р к у зн а н и й по вопр оса м по ж а р но й б езопасности, и п о р я д к а их о р г а н и з а ц и и (Н А П Б Б .0 6 .0 0 1-2 0 0 3 ), у тв е р ж д е н н о го п р и ка з о м М Ч С У кр а и н ы о т 2 9 с е н т я б р я 2 0 0 3 г. № 3 6 8 , з а р е ги с т р и р о в а н н ы м в М и н и с т е р с т в е ю стиции 11 д е ка б р я 2 0 0 3 г. под № 1 1 4 7 /8 4 6 8 , о б у ч е н и е по во пр оса м пож арно й б е зо п а сн о сти м о гу т п р о в о д и ть то л ь ко с п е ц и а л и сты, и м е ю щ и е с п е ц и а л ь н о е (п о ж а р но -те х н и ч е с ко е ) о б р а з о в а н и е и ста ж р а б о ты п о с п е ц и а л ь н о с т и не м е н е е

5 лет, а у ч р е ж д е н и я и о р га н и з а ц и и , проводящ ие ука за н н о е обучение, долж ны иметь н е о б х о д и м о е п р о гр а м м н о -м е т о д и ч е с к о е и м а т е р и а л ь н о е о б е с п е ч е н и е . К р о м е т о го , п р о г р а м мы о б уче н и я со гл а с о в ы в а ю тс я с т е р риториал ьны м и о р га н а м и го с у д а р ств е н н о го п о ж а р н о го н а д з о р а . И сходя с в ы ш е и зл о ж е н н о го , если р а б о т н и к и в е д о м с тве н н о й п о ж а р н о й части пр е д пр и яти я с о о т в е т с тв у ю т у ка з а н н ы м т р е б о в а н и я м , о н и и м е ю т п р а в о на п р о в е д е н и е с п е ц и а л ь н о го обучения с лицам и, приним аю щ им и н е п о с р е д с т в е н н о е у ч а с ти е в п р о и з во д ств е н н о м п р о ц е с с е в по м е щ е н и ях

2 0 0 4 г. № 1 1 1 2 , п р и зн а ю тс я с в я з а н ны ми с п р о и з в о д с т в о м н е с ч а с т н ы е случаи, п р о и зо ш е д ш и е с р а б о т н и к а ми в п е р и о д сл ед ова ни я к /и л и с м е ста ко м а н д и р о в ки с о гл а с н о у с т а н о в ленном у заданию . У читы в ая и з л о ж е н н о е , в с л у ч а е под тверж д ен ия ко м и сс и е й по р а с с л е д о в а н и ю у к а з а н н о го ф а кта и наличия с о о т в е т с тв у ю щ е го м е д и ц и н с ко го з а клю чения по п о во д у утраты т р у д о с п о с о б н о с ти этот несчастны й случай м о ж е т быть связан с п р о и зв о д с тв о м . П о л о ж е н и е м о К о м и те те по н а д зо р у за о х р а н о й тр уд а , утверж денн ы м У к а зом П рези д ента У краины от 0 9 .0 3 .9 8 г. № 1 8 2 /9 8 . Д анн ы й У ка з утр а ти л силу на основании У каза П резидента У кр а и ны о т 1 6 .0 1 .2 0 0 3 г. № 2 9 /2 0 0 3 . В неш татны е го с у д а р с тв е н н ы е и н с п е к т о ры по н а д з о р у за о х р а н о й тр у д а не п р е д у с м о т р е н ы д р у ги м и з а к о н о д а тел ьны м и и н о р м а т и в н о -п р а в о в ы м и акта м и по п р ом ы ш л енн ой б е з о п а с н о сти и о х р а н е труда.

Г . СУСЛОВ, первый заместитель Председателя Госгорпромнадзора ка те го р и й по в з р ы в о п о ж а р н о й и п о ж а р н о й о п а с н о с т и А , Б и В, э л е к т р о га з о с в а р щ и к а м и , эл е ктр и ка м и , р а б о т а ю щ и м и с э л е к т р о у с т а н о в к а м и во взр ы в о о п а сн ы х и п о ж а р о о п а с н ы х з о нах, р а б о т н и к а м и с кл а д с к о го х о з я й ства и то р го в ы м и п ред при я ти я м и , где хр а н я тся п о ж а р о о п а с н ы е или в зр ы в о п о ж а р о о п а с н ы е м а те р и а л ы и в е щ е с т в а , и д р у ги м и к а т е го р и я м и р а б о т н и к о в , к о то р ы е оп р е д е л я ю тся р у ковод и тел ям и п р е д п р и я ти й , у ч р е ж д е ний и о р га н и з а ц и й и деятел ьность к о торы х т р е б у е т б о л е е гл у б о ки х з н а н и й по во п р о са м п о ж а р н о й б е зо п а с н о сти и на вы ко в на случай в о з н и к н о в е ния п о ж а р а . Н а п о м и н а е м т а кж е , что в р а б о т е о р га н и з а ц и и с п е ц и а л ь н о го о б уч е н и я по во п р о са м п о ж а р н о й б е зо п а с н о сти н е о б х о д и м о р у к о в о д с т в о в а т ь с я т р е б о в а н и я м и Т и п о в о го п о л о ж е н и я об инстр укта ж ах, специальном о б учени и и п р о в е р к е з н а н и й по п о ж а р но й б е з о п а с н о с т и на пред при яти ях, в учреж д ени ях и о р га н и з а ц и я х У кр а и н ы (Н А П Б Б.0 2 .0 0 5 -2 0 0 3 ), у т в е р ж д е н н о го тем ж е в ы ш е ука за н н ы м п р и к а з о м М Ч С У кр а и н ы . В. АНДРИЕНКО , начальник Государственного департамента пожарной безопасности М ЧС Украины

О Х Р А Н А ТР УД А 4 / 2 0 0 7

О Ф ИЦ ИАЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

В Законе «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» отмечено, что если комиссией по расследованию несчастного случая установлено, что повреждение здоровья наступило не только по вине работодателя, но и вследствие нарушения потерпевшим нормативных актов по охране труда, то размер единовременной помощи уменьшается на основании заключения этой комиссии, но не более чем на 50%. Значит ли э т о , что комиссии по расследованию несчастных случаев (как обычных, так и тяжелых и смертельных) имеют право на определение процента вины потерпевшего и к чему ж е тогда сводится роль комиссии по охране труда предприятия, которой ранее предоставлялось право (имеется в виду до выхода указанного Закона) определять процент вины потерпевшего? (70. З акрж евский, начальник отдела охраны тр у д а Группы «ЛУКОЙЛ-Нефтехим» ООО «Карпатнеф техим», Ивано-Франковская область)

Д е й с т в и т е л ь н о , в с о о т в е т с тв и и с п о л о ж е н и я м и а б з а ц а тр е ть е го части вто р о й ст. 34 З а к о н а « О б о б щ е о б я за тельном го суд а р ств е н н о м соци ал ьном с т р а х о в а н и и о т н е с ч а с т н о го случая на п р о и з в о д с т в е и п р о ф е с с и о н а л ь н о го з а б о л е в а н и я , п о вл е кш и х у тр а ту т р у д о с п о с о б н о с т и » (далее — З а ко н ) если к о м и с с и е й п о р а с с л е д о в а н и ю н е с ч а с т н о го случая у с та н о в л е н о , что п о в р е ж д е н и е зд оровья н а сту п и л о не т о л ь ко п о вине р а б о т о д а т е л я , н о и вследствие н а р уш е н и я п о те р п е в ш и м № п /п

н о р м а ти в н ы х а к то в по о х р а н е тр у д а , разм ер единоврем енной помощ и ум е н ьш а е тся на о с н о в а н и и з а кл ю ч е ния этой ко м и сси и , н о не б о л е е чем на 50% . Н о з а к о н а м и о Г о с у д а р с тв е н н о м бю дж ете У краины на 2 0 0 6 и на 2 0 0 7 годы к а б з а ц у т р е ть е м у ч а сти в т о р о й ст. 3 4 З а к о н а , ко то р ы й гласит: «Если ком иссией по р а ссл е д о ва ни ю не сч а с тн о го случая у с та н о в л е н о , что п о в реж дение здоровья наступило не только по вине раб отод ател я, но и вследст-

Н а р у ш е н и я с о с то р о н ы з а с т р а х о в а н н о го лица, ко то р ы е были о д н о й из п р и чи н н е с ч а с т н о го случая

вие н а р уш е н и я п о те р п е в ш и м н о р м а тивны х а к т о в по о х р а н е тр у д а , р а з м е р е д и н о в р е м е н н о й п о м о щ и п од л еж ит ум е н ь ш е н и ю , но не б о л е е чем на 50%», внесено дополнение, а именно — «в порядке, опр е д е л е нно м правлением Ф онда». М е ха ни зм реал и за ци и вы ш еу к а з а н н о й норм ы у с та н о в л е н П о р я д ко м н а зн а ч е н и я и о сущ е ствл е н ия с т р а х о в ы х вы пл ат з а с т р а х о в а н н ы м л и цам (членам их сем ей), у тв е р ж д е н ны м п о с т а н о в л е н и е м п р а в л е н и я Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с тр а х о в а н и я о т не счастны х сл учаев на п р о и зв о д с тв е о т 2 2 .1 2 .2 0 0 5 г. № 8 3 (с и зм е н е н и я м и, в н е се н н ы м и в это т П о р я д о к п о становл ением правления Ф о н д а от 0 6 .0 3 .2 0 0 6 г. № 9 « О вн есении и зм е не ни й к н е ко т о р ы м п о с та н о в л е н и я м правл ения Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а хования от несчастны х случаев на п р о и зв одстве и п р о ф е сси о н а л ь н ы х з а б о л е в а н и й У краины »), в к о т о р о м у к а з а но , что п р о ц е н т ум еньш ения р а з м е р а единоврем енной помощ и определяется р е ш е н и е м ко м и с с и и п о в о п р о с а м о х р а н ы т р у д а п р е д п р и я ти я , а в сл учае , если о н а не с о з д а н а , к о м и с сии п о в о п р о с а м р е ш е н и я с п о р о в при р а б о ч и х о р га н а х и сполнительной д и р е кц и и Ф о н д а , исходя с о сл е д ую щ и х кр и те р и е в : П р о ц е н т ум еньш ения единоврем енной помощ и

В ы пол нение р а б о ты в с о сто я н и и а л к о го л ь н о го , н а р к о т и ч е с к о го опьянения, т о к с и к о л о ги ч е с к о го о тр а в л е н и я

до 5 0

Н а р у ш е н и е т р у д о в о й и п р о и зв о д с тв е н н о й дисциплины , в то м числе: н е вы пол нен ие д о л ж н о стн ы х о б я за н н о с т е й ; н е вы пол нен ие и н с тр укц и й п о о х р а н е тр уд а и т. д.

до 5 0

Н а р у ш е н и е т р е б о в а н и й б е з о п а с н о с т и при э кс п л у а та ц и и о б о р у д о в а н и я , м а ш и н , м е ха н и зм о в ; н а р у ш е н и е т е х н о л о ги ч е с к о го п р о ц е с с а ; н а р у ш е н и е при эксп л у а та ц и и тр а н с п о р т н ы х сред ств; н а р у ш е н и е правил д о р о ж н о го движ ения

до 50

В ы пол нение р а б о т с о ткл ю ч е н н ы м и , н е и сп р а вн ы м и с р е д ств а м и ко л л е кти в н о й защ иты , систем ам и с и гн а л и за ц и и , вентиляции, осве щ е ни я и т. д.

до 40

Н е п р и м е н е н и е ср ед ств инд и ви д уал ьн ой и ко л л е кти в н о й защ иты

до 40

В со ста в ком иссии по в о п р о са м р е ш е н и я с п о р о в при р а б о ч и х о р г а на х и спо л н и те л ьн о й д и р е кц и и Ф о н д а на о б щ е с т в е н н ы х и п а р и те т н ы х н а ча л а х входят п р е д с та в и те л и м е с тны х о р г а н о в и с п о л н и т е л ь н о й в л а сти, за с тр а х о в а н н ы х лиц и с т р а х о в а телей. П р о т о к о л за с е д а н и я ко м и сс и и по в о п р о с а м о хр ан ы тр уд а пред приятия, а в сл уча е , если о н а не с о з д а н а на

50 О Х Р А Н А ТРУДА 4 / 2 0 0 7

пр е д пр и яти и , ко м и сс и и п о в о п р о с а м р е ш е н и я с п о р о в при р а б о ч и х о р г а нах и сп ол н ител ьн ой д и р е кц и и Ф о н д а о проценте уменьш ения р а зм е р а единоврем енной пом ощ и потерпевш ем у на п р о и зв о д с тв е (в сл уч а е у с т а новления ко м и сс и е й по р а с с л е д о в а н и ю н е с ч а с т н о го случая, что п о в р е ж д е н и е зд оровья н а сту п и л о не то л ь ко по пр и ч и н а м , зави сящ им о т р а б о т о д ател я , н о и всл е д стви е н а р у ш е н и я

з а с тр а х о в а н н ы м л и ц о м н о р м а ти в н ы х а к т о в по о х р а н е труда) п р е д о с та в л я ется в р а б о ч и й о р г а н и с п о л н и т е л ь но й д и р е кц и и Ф о н д а для н а зн а ч е н и я е д и н о в р е м е н н о й п о м о щ и (п. 11 п о д п у н кта 3.1.1).

А . п о с т о ю к ; заместитель ди ректора департамента политики государ ственного социального страхования Ми нистерства труда и социальной политики

О Ф И Ц И АЛ ЬН Ы Й РАЗДЕЛ

Каким нормативным документом предусмотрено, чтобы при выполнении работ с использованием грузоподъемных кранов стропальщики были в защитных касках, как это изображено в приложении 14 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (НПАОП 0.00-1.03.02)? (С. Чередниченко, начальник службы охраны труда Мелитопольского арендного предприятия тепловых сетей , Запорожская область) Н еобходим ость применения раб о т н и к а м и за щ и тн ы х к а с о к во врем я

в ы п о л н е н и я п о г р у з о ч н о -р а з г р у з о ч ных р а б о т гр у зо п о д ъ е м н ы м и м а ш и -

В ст. 13 Закона «О пенсионном обеспечении» определено, что работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Спискам № 1 и№ 2 и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Но аттестация рабочих мест постановлением Кабинета Министров введена только с 21 августа 1992 г. Имеют ли тогда право на указанную пенсию работники коксохимического производства (слесари-ремонтники коксохимического оборудования), работавшие длительное время до 21.08.92 г.? (Из письменных и телефонных запросов в редакцию) С о гл а с н о т р е б о в а н и я м ст. 100 З а кона «О пенсионном обеспечении» лицам , и м е ю щ и м на день введения в действие этого З а ко н а (1 января 1992 г.) полны й с та ж на р а б о т а х с вредны ми и тяжелыми условиям и тр уд а , которы й д авал п р а в о на п е н с и ю по в о з р а с т у на льготны х усл ови ях, п ен си и в р а з м е р а х , п р е д у с м о тр е н н ы х этим З а к о н о м , н а з н а ч а ю т с я в с о о т в е т с тв и и с т р е б о в а н и я м и п о в о з р а с т у и с та ж у , уста н о вл е н н ы м и р а н е е д е й ствую щ и м з а ко н о д а т е л ь с т в о м . П о н о р м а м р а не е д е й с т в о в а в ш е го з а к о н о д а т е л ь ства п р о в е д е н и е а тте ста ц и и р а б о ч и х м е ст п о усл ови я м тр уд а для п о д тв е р ж дения п р а в а на п е н си ю по в о з р а с т у н а л ь го тн ы х у с л о в и я х не п р е д у с м а тр и в а л о сь . В соответстви и с разд ел ом V «К оксовое, п е ко ко ксо во е , те р м о а н траци то вое и коксохим ическое п р о и зв о д ства . У гл е п о д го то в и те л ьн ы е цеха и о тд ел ения» С п и с ка № 2 п р о и з вод ств, ц е хо в, п р о ф е с си й и д о л ж н о сте й, р а б о т а в ко то р ы х д а е т п р а во н а го с у д а р с т в е н н у ю п е н с и ю на л ь го тн ы х у с л о в и я х и в л ь го тн ы х р а з м е р а х , у т в е р ж д е н н о го п о с т а н о в л е нием С о в е та М и н и с тр о в С С С Р от 2 2 .0 8 .5 6 г. № 1 1 7 3 , ко то р ы й п р и м е няе тся п р и о п р е д е л е н и и п р а в а на

п е н с и ю п о в о з р а с т у н а л ь го т н ы х усл ови я х в с о о тв е тс тв и и с в ы ш е у ка з а н н о й ст. 100, п р а в о м на т а ку ю п е н с и ю (и м е н н о п о С п и с ку № 2) п о л ь з о вал ись с л е с а р и д е ж у р н ы е и р е м о н т ны е, б р и га д и р ы с л е с а р е й , а т а к ж е с л е с а р и -м о н т а ж н и к и (м о н т а ж н и к и ) с п е ц и а л и зи р о в а н н ы х р е м о н тн ы х о р га н и з а ц и й , ц ехов, п о с т о я н н о заняты е на р е м о н т е к о к с о х и м и ч е с к о го о б о руд о ва ни я . И зм ен ени ям и , внесенны м и п о с т а новлением Каб инета М инистров С С С Р о т 0 9 .08 .9 1 г. № 591 в раздел IV « К о ксо в о е , п е к о ко к с о в о е , т е р м о а н тр а ц и то в о е и ко кс о х и м и ч е с ко е п р о и з во д ства» С п и с к а № 1 п р о и зв о д с тв , р а б о т , пр о ф е сси й , д о л ж н о с те й и п о каза те л е й на подземны х р а б о та х , на р а б о та х с о с о б о вредными и о с о б о тяжелыми условиям и тр уд а , у тв е р ж д е н н о го п о с та н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с тр о в С С С Р о т 2 6 .0 1 .9 1 г. № 10, вклю чены р а б о ч и е рем онтны х служ б, заня ты е р е м о н т о м о б о р у д о в а н и я в м естах е го уста н о в ки на уч а с тка х (р а б о ч и х м естах) д е й с т в у ю щ и х п р о и з водств, где основны е р а б о тн и ки , ведущ ие технол огический п р о ц е сс, пользуются п р а в о м на л ьготную пе н си ю по С п и с ку № 1, а и м е н н о : м о н т а ж н и к и о б о р уд о ва н и я коксохим ических п р о и з -

нам и уста н о вл е н о тр е б о в а ни я м и п. 5.4 ГО С Т 1 2 .3 .0 2 0 «П роцессы п е р е м ещ ения гр у зо в на пред при яти ях. О б щ и е требования б езопасности».

П. ПОШКУРЛАТ, начальник отде ла надзора в строительстве, за подъемными сооружениями и котлонадзора Гэсгорпромнадзора

вод ств, м о н т а ж н и к и те х н о л о ги ч е с ки х т р у б о п р о в о д о в , с л е с а р и -р е м о н тн и ки , э л е к т р о га з о с в а р щ и к и , э л е к т р о с в а р щ ики р уч н о й с в а р ки , эл ектром онтер ы по р е м о н ту и о б сл уж и в а н и ю э л е ктр о о б о р у д о в а н и я . П р е д у с м о т р е н ы эти р а б о т н и к и и со о тв е тс тв у ю щ и м и р а з делам и п о с л е д у ю щ и х С п и с ко в № 1, у тв е р ж д е н н ы х п о с та н о в л е н и я м и К а бинета М инистров Украины от 11.03.94 г. № 162 и о т 1 6 .0 1 .2 0 0 3 г. № 36. Д е й с т в и т е л ь н о , с о гл а с н о т р е б о ваниям ст. 13 З а к о н а « О п е н с и о н н о м о б е сп е че н и и » п р а в о на пе н си ю по в о з р а с т у на льготны х усл овиях и м е ю т р а б о т н и к и , заняты е полны й р а б о ч и й день на р а б о т а х с о с о б о вредны м и и о с о б о тяжелы м и и с вредны м и и тя ж е лыми у с л о в и я м и т р у д а , п о С п и с к а м № 1 и № 2 п р о и зв о д с тв , р а б о т , п р о ф е сси й , д о л ж н о с т е й и п о к а з а т е л е й , утверж денны м п о ста н о в л е н и е м К а б и н е та М и н и с т р о в , и по р е зу л ь та та м а тте ста ц и и р а б о ч и х м ест. О д н а к о п о с ко л ь к у П о р я д о к п р о ведения атте ста ц и и р а б о ч и х м ест по условиям тр уд а , утверж денн ы й п о с т а новлением К а б ин е та М инистров от 0 1 .0 8 .9 2 г. № 4 4 2 , был введен в д е й ствие 2 1 .0 8 .9 2 г., п е р и о д р а б о ты слеса р е м -р е м о н тн и ко м м о ж е т быть за счи та н по С п и с ку № 1 до 2 1 .0 8 .9 2 г. б е з р е зул ьта тов атте ста ц и и р а б о ч и х м ест по условиям тр уд а , если р а б о т н и к з а нят на у ка за н н ы х выше р а б о т а х п о л ный р а б о ч и й день, что д о л ж н о быть п о д тв е р ж д е н о у то чн я ю щ е й с п р а в к о й предприятия, на к о т о р о м о н р а б о та л .

С. РЯБОКОНЬ, главный государ ственный эксперт по условиям труда Ук раины Министерства труда и социальной политики

О Х Р А Н А ТРУД А 4 / 2 0 0 7

О Ф ИЦ ИАЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ

На нашем предприятии для производства сахара установлены сульфитационные установки. Обслуживающих их работников называют «сульфитатчиками» (то есть выжигальщик серы в серных печах). Как правильно назвать такую профессию для проведения аттестации данного рабочего места по условиям труоа? В каком нормативном документе (Классификаторе профессий) указана названная профессия? (70. Матусевич, начальник отдела охраны труда ООО «Сахарный завод «Махаринецкий», Винницкая область) С о гл а с н о п. 2 .1 4 И н стр у кц и и о п о ря д ке вед ения тр у д о в ы х к н и ж е к р а б о тн и ко в, утверж денной пр и ка зо м М интруд а, М иню ста и М ин соцзащ иты о т 2 9 .0 7 .9 3 г. № 5 8 , з а п и с и о н а и м е н о в а н и и р а б о ты , п р о ф е с си и или д ол ж н о сти , на к о т о р у ю принят р а б о т ник, вы полняю тся для р а б о ч и х и служ а щ и х в со о тв е тс тв и и с н а и м е н о в а нием п р о ф е с си й и д о л ж н о с т е й , у к а занны х в К л а с с и ф и ка то р е п роф ессий. У ка за н н о е в Ваш ем письме проф есс и о н а л ь н о е н а зв а н и е р а б о ты «сульф итатчик» не п р е д у с м о т р е н о К л а с с и ф и к а то р о м п р о ф е сси й Д К 0 0 3 :2 0 0 5 , утв е р ж д е н н ы м п р и к а з о м Г о с п о тр е б с та н д а р т а У кр а и н ы о т 2 6 .1 2 .2 0 0 5 г. № 375. С сы лаясь на сведения о х а р а к т е ре вы полняем ой р а б о ты у ка з а н н ы м в пи сьм е р а б о ч и м , с ч и т а е м , ч то п р о ф е с с и о н а л ь н о е н а з в а н и е вы пол няем о й им р а б о ты м о ж е т быть « а п п а р а т чик о б р а б о т к и с в е ко л ь н о го с о ка » . Классиф икационная х а р а кте р и сти ка этой п р о ф е с си и о п р е д е л е н а в С п р а в о ч н и к е кл а сси ф и ка ц и о н н ы х х а р а к т е р и с т и к п р о ф е с си й р а б о т н и к о в

(Д К Х П ), вып. 1 1 « П р о и з в о д с т в а п и щ евой пром ы ш ленности», раздел « П р о и з в о д с т в о с а х а р а » , у тв е р ж д е н но м К о м и те то м п и щ ево й п р о м ы ш л е н н о с ти У кр а и н ы п о с о гл а с о в а н и ю с М и н и с т е р с т в о м тр у д а и с о ц и а л ь н о й политики. В с о о тве тстви и с у к а з а н н о й выше х а р а кте р и сти ко й а п п а р а тч и к о б р а б о т к и с в е к о л ь н о го с о к а вед ет п р о цесс о б р а б о т к и (очистки) с и р о п а , с о ка или воды серны м га з о м в а п п а р а тах для сульф итации в за в и си м о сти от и н те н си вн о сти го р е н и я серы в печах, н а б л ю д а е т за у р о в н е м воды в с б о р ни ке п осл е сульф итации и p H сульф ит и р о в а н н о й воды, ведет п р о ц е с с с ж и га н и я серы в а п п а р а т а х р а зл и ч н ы х констр укци й, очищ ает аппараты от ш л а м а , з а гр у ж а е т их с е р о й , р а з ж и га ет с е р у посл е о чи стки а п п а р а т а . О кон чател ьное реш ение о тно си тел ьно н а и м е н о в а н и я п р о ф е с си й р а б о тн и ка м приним ается ква л и ф и ка ционной ком иссией адм инистрации п р е д п р и я т и я или о р г а н и з а ц и и п о с о гл а с о в а н и ю с со о тве тствую щ и м пр о ф со ю зны м ко м и те то м с о гл а с н о

Приказом Госкомстата Украины от 14.08.2002 г. № 309утверждена форма № 7-тнв «Отчет о травматизме на производстве». В разделе 1 «Потерпевшие и несчастные случаи на производстве» п. 2 предусмотрен отчет «Связанный с производством» и «Не связанный с производством». Как это понимать? (Р. Лихва, заместитель директора по охране труда ОАО «Самборское АТП-14608, Львовская область) В с тр о ке 2 р а зд е л а 1 ф ормы № 7 -тнв о б щ а я ч и с л е н н о с ть п о т е р певш их на п р о и зв о д ств е под ел ен а на две граф ы: в граф е 1 приведены д а н ны е о к о л и че ств е п о т е р п е в ш и х , н е с ч а с т н ы е случаи с ко то р ы м и пр и зн а н ы с в я з а н ными с п р о и зв о д с тв о м (то есть те сл учаи , о тн о с и те л ь н о ко то р ы х п о з а к л ю -

52 О Х Р А Н А ТРУДА 4 / 2 0 0 7

чению соответствую щ е й ком иссии, кр о м е а к т а п о ф о р м е Н -5 , с о с та в л е н а к т п о ф о р м е Н -1); в граф е 2 приводятся д ан н ы е о к о л и ч е ств е п о т е р п е в ш и х , н е с ч а с т н ы е случаи с ко то р ы м и пр и зн а н ы т а ко в ы м и, что не связаны с п р о и зв о д с тв о м (то есть те сл учаи, о т н о с и те л ь н о к о торы х по з а кл ю ч е н и ю с о о т в е т с тв у ю -

С п р а в о ч н и к у ква л и ф и ка ц и о н н ы х х а р а к т е р и с т и к п р о ф е с си й р а б о т н и к о в (или Е д и н о м у т а р и ф н о -к в а л и ф и к а ционном у справочнику р а б о т и п р о ф ессий р а б о т н и к о в — ЕТКС) с уче то м ф а кт и ч е с к и в ы п о л н е н н о й р а б о т ы в к о н к р е т н о м п р о и зв о д с тв е . К р о м е это го , аттестация р а б о ч и х м ест по условиям т р уд а , ко то р а я п р о вод ится с о гл а с н о П о р я д ку , у т в е р ж денном у п оста новлени ем К а б ин ета М и н и с т р о в о т 0 1 .0 8 .9 2 г. № 4 4 2 , п р е д у с м а т р и в а е т не то л ь ко и ссл е д о вания с а н и т а р н о -ги ги е н и ч е с к и х ф а кт о р о в п р о и з в о д с т в е н н о й сред ы , тяж е с ти и н а п р я ж е н н о с т и т р у д о в о г о п р о ц е с с а на р а б о ч е м м есте и о п р е деления (подтверждения) пр а в а р а б о т н и ко в на льготы и ко м п е н са ц и и в з а ви сим ости о т услови й т р у д а , а т а к ж е у с т а н а в л и в а е т на о с н о в а н и и Д К Х П (ЕТКД) с о о т в е т с т в и е н а и м е н о в а н и я пр о ф е с си й и д о л ж н о с те й , заняты х на этих р а б о ч и х м е ста х, х а р а к т е р у ф а кти че ски вы полняемы х р а б о т. И сп р а вл е н и е названия п р о ф е с сии вы полняется в т р у д о в о й к н и ж к е с о б с т в е н н и ко м или у п о л н о м о ч е н н ы м им о р га н о м , где бы ла с д е л а н а с о о т ветствую щ ая за п и с ь (п. 2.6 у к а з а н н о й выше И н струкц ии ).

Г. Х О Р О М С К А Я , главный спе циалист Государственной экспертизы условий труда Украины Министерства труда и социальной политики

щ ей ко м и сси и , кр о м е а к т а по ф о р м е Н -5 , с о с та в л е н а к т по ф о р м е НПВ). У пом янутое деление пр е д усм о трено п. 13 П оложения о порядке расслед о в а ни я и ведения уче та несчастны х сл учаев, п р о ф е с си о н а л ь н ы х з а б о л е ван ий и а в а р и й на п р о и зв о д с тв е , у тве р ж д е н н о го п о с та н о в л е н и е м К а б и не та М и н и с т р о в о т 25 а в гу с та 2 0 0 4 г. № 1112. С о о тв е тс тв у ю щ и е разъ яснения приведены в и н стр укц и и по з а п о л н е н и ю ф орм ы го с у д а р с т в е н н о го с т а т и с т и ч е с к о го н а б л ю д е н и я № 7 -тн в , утвержденной одноврем енно с ф ормой. Н . В Л А С Е Н К О , заместитель Пред седателя Государственного комитета ста тистики Украины

С ІЇ М ЕТРА УКРАЇНА виробництво

dè

^ ^

Чинні вітчизняні "П Т Е теплових установок і мереж"

едектров и міршьа .\fltlfj&!Гніл;і.

вже в Автоекзаменаторі! С т р у м о в и м ір ю в а л ь н і к л іщ і п о с т ій н о го та з м ін н о го с т р у м у П рилади “ф а за -н у л і М е го м е т р і в ід 5 0 д о 2 і

* - гарантує сучасний рівень роботи з документами

обувальною

П р и л а д и д л я в и я в л е н н я втрат е л е ктр о е н е р гії М ультим е три

незаміннии помічник служби охорони праці в систематизації обліку даних та в контролі за виконанням заходів. Ознайомитися з роботою комп’ютерних програм Ви зможете на постійно діючому семінарі за попередньою домовленістю. НВП Тіротек": м. Київ, вул. Печенізька, 1-7. Тел.:(044)486-2797, 482-0332. Факс: (044)482-3656 E-mail: kok@protec.kiev.ua www.protec.kiev.ua

У к р а їн а , 1 0 0 2 5 , м . Ж и т о м и р , т е л : (0 4 1 2 ) 4 4 -5 7 - 6 7 , ф а к с : m e t r a @ m e t r a .z t .u a ,

Різноманітні знаки з ОП

Q © А

V ДвШТА ,

- -

J a * ■ « І

* ч'*! 1 '11- ■ • г » 1 ■ 1 1 ■ и* .»• ~ ї * il ІI гіНі. ЯП v\ 1 •*T 1 Ч 'П 1 1 її І і**:,««..••et

jn n w i Виготовлення меблів

ЯМІ

з а п < “ в и ,ь ь у і лт р и ^ ^ т а 0 0/ 7 * ,с

* * *

Д и зай н ерськ а р о зр о б к а т а оф ормлення кабін ет ів ОП

p H ♦•* 9 -T lfî ♦ *

0SSP

« fl ?BÉ

1p:

С т енд-кни ж ка

Стендкн и ж к а

5 .Z 5% 10 о * 6 * ,с . t m ie - э

С т ен д-кн и ж ка подвійна

49064. Ъ М

д0^° 3 5%

♦

w _ .

м. АнІпропетровсьН. пр. ПетровсьНого, I в т /ф .: (0 5 6 2 ) 32-19-51. 32-38-09. 36-50-99. 36-02-79. 765-82-53

Н орм ат ивно-т ехнічна літ ерат ура, ж у р н ал и з ОП. інст рукції

. *.

E-mail: info_demita@optima.com.ua; demita@inbox. ги http:

www.demita-corp.narodru

M I T A “ "г

С т енд-книж ка на ст ійці (переносна)

О Х Р А Н А ТР УД А 4 / 2 0 0 7

Т А Ш

Офіційний дистриб’ютор в Україні - компанія

Л Ш

; ; «

;

);

;

; ,

» . ,

•Відмінна якість •Сучасний дизайн •Ш ирокий асортимент для всіх професій

- ж /ш х /ж о 1, 2,

щк !

«Українські Дистриб'юторам Системи»

(

Н й

’

, 01033, . , . , 77 .: (044) 289-40-05, 289-43-38 www.talan.in.ua e-mail: info@talan.in.ua Ф іл ії т а п р е д с т а в н и ц т в а в У к р а їн і

____________ і «

, 03150, , . . 40, . 20 : +380 44 490 54 10, / : +380 44 529 16 59 E-mail: uds-kiev@ukr.net

С у ч а сн і за с о б и

Дніпропетровськ Донецьк Луганськ Миколаїв

тел. тел. тел. тел.

(0562)31-34-50 (0622) 66-04-83 (0642)58-81-64 (0512)23-62-22

Нова Каховка Ромни Тернопіль Харків

тел. тел. тел. тел.

(05536) 3-72-56 (05448)3-21-61 (0352) 27-46-98 (057)733-31-95

Понад 8 0 р о ків на сл уж б і б е зп е ки п р а ц і

ін д и в ід у а л ь н о г о з а х и с т у

о р г а н ів д и х а н н я

Респіратор PROFILE

Протигаз фільтрувальний МП-5У

Р о зр о б ка , в и го т о в л е н н я т а

PR O 2000

в и п р о б у в а н н я з а с о б ів

і н д и в ід у а л ь н о г о з а х и с т у

Т О В “ Н а у к о в о -в и р о б н и ч е п ід п р и є м с т в о “ ІК А Р ” У к р а ї н а , м . К и ї в , 0 3 0 5 6 , в у л . Б о р щ а г ів с ь к а , 1 1 5 т е л . : ( + 3 8 0 4 4 ) 4 0 6 - 8 0 - 1 2 , 2 3 6 - 1 0 - 4 5 , e - m a il: n p p _ ik a r @ m a ii. r u

54 О Х Р А Н А ТРУДА 4 / 2 0 0 7

TOB “

Тренажер “Фантом-П”

”

н |cV Виробництво діелектричного склопластику ^ ^ ' та ізолювальних електрозахисних засобів

для відпрацювання навиків реанімації людини (штучне дихання, непрямий масаж серця); довідними з надання першої долікарської медичної допомоги; комп’ютерні програми "Адміністратор } курсів”, "Екзаменатор курсів" (З режими роботи).

^ драбини приставні, підвісні, для колодязів та такі, що складаються (трансформуються в стрем'янки) довжиною до 7 м; ^ стрем'янки, що складаються, з верхньою площадкою та поручнями; ^ пересувні (на коліщатах) підмості зі сходами та поручнями; ^ підставки розкладні для обслуговування релейних шаф; г штанги оперативні до 35 кВ; ^ заземлення переносні лінійні до 35 кВ з байонетним затискачем та накид до 10 кВ; ^ склопластикові прутки, трубки, стержні, пазові клини, швелери. ,

—|

S" M

Твл. (032) 222-51-85 Тел./ф акс (032) 270-31-77

^ J ia p io —

СП ЕЦ О Д ЯГ

39605, м. Кременчук, вул. Красіна, 6 Тел./факс: (05236) 2-08-27, 2-67-38, (0536) 79-05-29 e-mail: konox@vicard.net

р о б о ч е в з у т т я , з із л о го ти п и , п р а п о р и в и в іс к и , т а б л и ч к и

.: (032) 240-03-60 ./ : (0322) 62-64-75

1,1

8 ,0 ;

1,1

12,5 ;

(

Виробник: фірма «RUD», Німеччина -0 5 7 , 2 4 1 -9 1 -5 4 .

)

, 8 /4, ./ : (0 4 4 ) 2 4 1 -7 5 -5 4 ; : o ffic e @ s in te k .c o m .u a

п о ж е ж н е о б л а д н а н н я т а с п е ц т е х н ік а

Q < D € ¥ -Q d 1

04071, м. Київ, вул. Введенська, 2 9 /5 8 , оф. 93. Тел./ф акс (044) 4 92-27-04; l-m a ih in fo a post-01.com .ua 84626, м. Горлівка Д о н е ц ь ко ї обл., вул. Герцена, 9. Тел./ф акс (0624) 52-29-64, м об. (050) 410-94-01

’

W. [< U £1

шШк

• JI

м і

ЬІ

ДЛЯ ВИКОРИСТАННЯ: У В Х ІМ ІЧ Н ІЙ і НАФТОГАЗОВІЙ ПРОМИСЛОВОСТІ, УФ АРМ АЦ ЕВТИЧНІЙ ПРОМИСЛОВОСТІ, У БУДІВНИЦТВІ, У ПІД ЧАС ПЕРЕВЕЗЕНЬ УСІМА ВИДАМИ ТРАНСПОРТУ, У ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНИХ 1 ПОЖЕЖНИХ СЛУЖБ, У М УНІЦИПАЛЬНИХ ПІДРО ЗДІЛІВ 1 СЛУЖБ

/VISA AUER Б Е З П Е К А П Р О Ф Е С ІО Н А Л ІВ

Дихальні апарати та системи Фільтруючі респіратори та фільтри У Саморятувальники у Маски та н а п ів м а с к и у Захисний одяг У Засоби захисту голови, очей та органів слуху У Обладнання для тестування та компресори у Портативні газоаналізатори У У

ВСЯ ПРОДУКЦІЯ СЕРТИФІКОВАНА В УКРАЇНІ

здійснення сервісного обслуговування та навчанняо

О Х Р А Н А ТР УД А 4 / 2 0 0 7

СО

С 4 Н 10, С 1 2 ,

О э,

NO,

Н 2,

НС N

/г

В Ш іа ь НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ^ А

gST

BAT “ P O G G ”

ISO 9001-2001

С е р т и ф ік а т N a U A 2 .0 0 6 . 6 7 1 )

л ід е р га з о а н а л іти ч н о го п р и л ад о б уд уван ня У кр аїн и

ВИРОБЛЯЄ газоаналітичне обладнання для усіх галузей промисловості, будівництва, житлово-комунального господарства (З Н Л їШ Ш и Ш Я О від токсичних газів та парів; вибухонебезпечних газів та парів; нестачі (надлишку) кисню; затоплення приміщень водою. *0 ^ ^ ПРОМИСЛОВІ СТАЦІОНАРНІ - ЩИТ-3 (прилад нового покоління) 1 - ЩИТ-2, СОС-1 -.СТХ-7М, ГТХ-1М ПРОМИСЛОВІ ПЕРЕНОСНІ - СТХ-17, ЗОНД-1 ПОБУТОВІ ТА КОМУНАЛЬНІ УСГБ-1 (СО 0,005-0,01%, СН4 0,1-1%, пропан 0,46%> Світлозвукові табло УС-1, блоки керування зовнішньою сигналізацією БУВС, пристрої передачі сигналів клапана УПСК

ШАФОВІ ГАЗОРЕГУЛЯТОРНІ ПУНКТИ

побутові, комунальні, промислові, вузли обліку витрат газу ,

П Р Е Д С Т А В Л Я Є у широкому асортименті імпортну ГА З О В У А Р М А Т У Р У фірм MADAS, FIORENTINI, DELTA, WATTS, EMAGAS, GNALI BOCIA, ГАЗДЕВАЙС, CALECALIP ш КЛАПАНИ ЕЛЕКТРОМАГНІТНІ 0 ,5 - 6 бар; DN1 5 -DN2 0 0 для газу, нафти, олії, води J1 5 -DN2 0 0 ФІЛЬТРИ ГАЗОВІ І ФІЛЬТРИ-РЕГУЛЯТОРИ >ектори ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ РЕГУЛЯТОРИ ТИСКУ ГАЗУ юбутові, КОМІ промислові КЕНІЇ промислові, КУЛЬОВІ КРАНИ Х а р к ів : (0 5 7 ) 7 1 9 -47-1 2, 7 5 1 -9 3 -9 1 Київ: (0 4 4 ) 2 3 9 -1 0 -6 4 , 5 0 1 -1 1 -3 9 Д о н е ц ь к : (0 6 2 ) 3 8 2 -9 1 -1 1 , (0 6 2 2 ) 9 7 6 -6 6 3 С ім ф е р о п о л ь : (0 6 5 2 ) 4 9 4 -1 8 5 , 4 4 2 -7 9 5 Д н іп р о п е т р о в с ь к :( 0 5 6 ) 7 9 0 -1 8-3 7, (0 5 6 2 ) 2 3 1 -3 5 5 А ь в ів :(0 3 2 2 ) 9 8 0 -5 5 2 , 9 8 0 -7 3 7 З а п о р іж ж я :( 0 6 1 ) 2 8 9 -7 0 -3 7 , 2 8 9 -2 7 -8 7 0 д е с а : ( 0 4 8 ) 7 2 8 -87-9 3, 7 2 8 -8 7 -9 4 Х м епьницький:(0382) 670-712 П у ц ь к :( 0 3 3 2 ) 7 8 4 -5 8 7 Б є л г о р о д :(0 7 2 2 ) 5 6 9 -1 0 9 http: www.ross.com .ua e/mail: gaz@ ross.com .ua

56 О Х Р А Н А ТРУДА 4 / 2 0 0 7

о ПромСИЗ™

П Р О С 1Ш» ' \

W W W .P R O M S IZ .C O M .U A

т*

“

ПРОФЕСІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ ПІДНІМАННЯ ВАНТАЖІВ

~> “ 313 ,

|в и ,

^ ^

./ ./ ./ ./ ./

04080, м. Київ, вул. Ф рунзе, 69 тел ./ф акс: (044) 537-28-03, 501-28-44 w w w .p ro flin e .k ie v .u a ;info@ profline.kiev.ua

: : : : :

V I М ІЖ Н А Р О Д Н И Й ПРОМИСЛОВИЙ Ф О РУМ - 2007

(0 4 4 ) 3 9 0 -4 0 -9 0 ( ) (0 5 7 2 ) 5 4 -5 6 -3 1 , 5 4 -5 6 -3 2 (0 4 8 ) 7 2 3 -5 8 -1 0 , 7 7 8 -6 7 -3 7 (0 6 2 ) 3 4 5 - 6 2 -1 1, 3 4 5 - 7 1 - 0 6 (0 5 6 2 ) 9 6 -0 0 -5 3 , 9 6 -0 5 -4 0

МІЖНАРОДНІ СПЕЦІАЛІЗОВАНІ ВИСТАВКИ ТА КОНФЕРЕНЦІЇ

ЛИСТОПАДА 2007 р. Іябї

М ІЖ Н А РО Д Н И Й В ИСТАВКО ВИЙ ЦЕН ТР Україна, Київ Броварський пр-т, 15 "Лівобереж на”

ОРГАНІЗАТОРИ: М ініст ерст во пром и слов ої політ ики України ТОВ "М іж народний вист авковий ц ен т р " Українська Національна Компанія "Укрверст ат оінст румент "

TOB "М іж народний вист авковий цент р" Україна, 02660, Київ, Броварський пр-т, 15 9 (044) 201-11-65, 201-11-56, 201-11-58 e-m ail: lilia@ iec-expo.com .ua www. tech-expo. com. иа

Інформаційна підтримка: .

'-'

— —*\

»» —

І!' 'J"'L’ *ü

с-----

СZZ2 40*0* |]

-Ä S T

ssssr

РШ*

Шж

w ,ss*-

LZJ Д

D R

JM3 05* s£T 6 -

R* Ш Hü

О Х Р А Н А ТР УД А 4 / 2 0 0 7

Dragersafety « -P lore 2 1 00» -

Понад 108 років фірма «Дрегер Сейфті» (Німеччина) випускає професійні засоби індивідуального захисту людини. Ця продукція відповідає найсучаснішим міжнародним стандартам, а також сертифікована в Україні. Найнебезпечнішим для здоров'я людини під час виконання робіт у запилених місцях є дрібнодисперсний пил, що викликає професійні захворювання (силікози, антракози...). З 2006 року фірма «Дрегер Сейфті» почала випуск новітніх респіраторів «Х-РІоге 2100», які дійсно захищають людину не тільки від дрібнодисперсного пилу, але й від бактерій та вірусів! Основні переваги респіраторів «Х-РІоге 2100»: - респіратор «Х-РІоге 2100» має міжнародну сертифікацію (EN 1827) і затримує більше ніж 99,95% дрібнодисперсного пилу (включаючи доломітний пил!), бактерії та віруси. Це максимально виключає професійну захворюваність; - тіло респіратора виготовлене із силікону, що буквально «прилипає» до шкіри людини, отже, максимально герметично ізолює органи дихання (коефіцієнт підсмоктувань у 10 разів менший, ніж в аналогів); - силікон не подразнює шкіру людини навіть в умовах агресивного навколишнього середовища; - за рахунок надвеликої площі фільтруючої поверхні змінного фільтра (в 2 - 5 разів більше, ніж в аналогів) респіратор «Х-РІоге 2100» має в 2 - 5 разів більший час захисної дії і в 2 рази нижчий опір вдиханню, ніж в аналогів; - респіратор не має виступаючих частин - фільтрів (ні спереду, ні з боків), що заважають руху людини в стиснутих умовах і під час інтенсивної роботи; - респіратор відмінно сполучається з окулярами, зварювальними й захисними щитками; - наявність твердого наголів’я-шапочки, а також триточкове кріплення забезпечують його надійну фіксацію на голові; - шийний замок ременя дає можливість знімати/надягати респіратор без зняття каски (захисного щитка) з голови людини; - клапан видиху розташований у нижній частині маски для викиду вологи й конденсату назовні з видихуваним повітрям. Під маскою не збирається краплинна волога; - вага респіратора менша ніж 100 г, що в 2 - 3 рази менше, ніж в аналогів; - великий термін служби респіратора «Х-РІоге 2100» забезпечує економічність Вашого вибору! Генеральний д и стр и б 'ю то р - ТОВ «Технологія для життя» Д о н е ц ь к, т е л ./ф а к с : (0 6 2 ) 311 - 7 3 - 4 7 ; 3 1 1 - 7 4 - 3 8 . О ф іційний п р е д с та в н и к ком панія «Сатурн Д з й т а Інтернеш нл» Київ, вул. Б орщ агівська 1 2 5 , т е л ./ф а к с : (0 4 4 ) 4 5 7 - 5 5 - 5 5 .

9100 Drägersafety

респіратор

Y .P O r e L

ві

найкращий з а * "

та аеро зо

ів!

A K « * " A«» 3 1 т р а в н я

25%

* 1^

и<>жяи,а0Р.ТпгггшИ S

EN 1827

■с

е р * р Н0МЄ пвано Мін'юстом та рекомендов

мвс України

Переваги респіратора «Х-РІоге 2100»: ■Затримує більш ніж 95% дрібнодисперсного пилу й аерозолів; • Розгорнута площа фільтра близько 1 м2; ■Час захисної дії в 10-15 разів більше, ніж у «пелюстка»; ■Тіло маски виготовлене з силікону; • 100% герметичне прилягання до обличчя людини; • «Нульовий» опір подиху; ■Вага респіратора менша ніж 100 г. Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції фірми «Drager Safety AG» (Німеччина) ТОВ «Технологія для життя» ( Донецьк). Тел. (062) 345-75-70; 311-73-47 Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» (Київ). Тел.: (044)457-55-55; 241-85-29 Філія ТОВ «Технологія для життя» (Одеса). Тел. (0482) 64-69-88

58 О Х Р А Н А ТРУДА 4 / 2 0 0 7

Переваги професійного приладу Алкотест 6510: • можливість пасивного відбору проби; ■відсутня реакція на інші гази, крім алкоголю; ■висока точність вимірювання (відносна похибка <1,7%); ■висока швидкість роботи (6с між вимірюваннями); - пам'ять на 10 вимірювань; ■живлення: 2 батареї типу АА, 1500 тестів; • вага приладу 195 г. Поставка, гарантія та сервіс всієї продукції фірми «Drager Safety AG» (Німеччина) ТОВ «Технологія для життя» ( Донецьк). Тел. (062) 345-75-70; 311-73-47 Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» (Київ). Тел.: (044) 457-55-55: 241-85-29 Філія ТОВ «Технологія для життя» (Одеса). Тел. (0482) 34-78-93; 762-74-75

Газоаналізатори портативні та стаціонарні, одноканальні та багатоканальні Повітря роб. зони: C M 2 , 'CO,CO*H ,S,CI2

N0,S02,N02,NHj ,CI02,

Н А В Ч А Л Ь Н И Й Ц Е Н Т Р Т О В « Д О Б Р О Т В ІР » Проводить підготовку РОБІТНИКІВ за професіями:

Відхідні гази: c h 4,o 2,c o , c o 2, n o , n o 2,

♦ з в а р н и к п л а стм а с (зварник поліетиленових газопроводів); ♦ оператор котельні;

H C N , H C I , P H j , H 2, 0 3 i T . І Н . N U i , M J 2, H i C y , H 2 b , H 2, N H 3

К он троль т в ер е зо сті: П рилади в и м ір ю ван н я портативні електронні температури, тиску, прилади контролю ш видкості, вологості, тверезості робітників швидкості обертів Т ер м о за хи ст : Обладнання для пожежтермозахисний одяг; ників та газорятівників: бойовий одяг пожежника; повітряні апарати(ЗООатм ); захисні щитки Visor; компресори (3 0 0 атм.); захисні каски пожежні лафетні стволи

крот ів , собак

♦ законодавства з охорони праці; ♦ Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, котлів, посудин, що працюють підтиском, трубопроводів пари; ♦ Правил безпеки систем газопостачання України (в тому числі керівників монтажних робіт з поліетиленовим и газопроводам и); ♦ Правил подачі та використання природного газу в народному господарстві; ♦ Правил ТЕ і ПТБ електроустановок споживачів. 08292, ., , . , 21 E -m ail: d o b ro tvir@ irp e n .kie v .u a ./ 8 (0 4 4 -9 7 ) 2 6 -3 -0 8 , 2 9 -6 -3 6 8 0 6 7 5 0 3 -8 1 -4 0 ( .), 8 0 5 0 9 6 6 - 0 0 - 9 4 ( .)

Т ел . (0 6 2 )3 3 9 5 4 4 9 Тел./факс (0 6 2 2 )5 3 4 5 5 3 E -m a il: in fo @ a rd e n s.b iz Оф іційний с а й г: w w w .ardens.biz

Т О В “ АРДЕН ” 8 3 0 9 6 , м. Д о н ец ьк вул. Б а к и н сь к и х К о м ісар ів, 17а, оф. 49

Ультразвукові в ід л я к у в а ч і

ІИІІ

175297, . 1 8 .0 7 .2 0 0 5 . Дозволи теруправлінняДержнаглядохоронпраці№ 779.05.32-80.42 .Овид. 08.08.2005р., № 4.04.32.00вид. 16.01.2004р.

сЬІРМ д ^ к м

♦ стропальник; ♦ водій навантажувача; ♦ водій автомобіля з ГБУ.

З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ - 1 ,4 4 грн.

Б елтоН

З ОХОРОНИ ПРАЦІ- 1 ,4 4 гр н .

„П р и л' а д

для з н а х о д ж е н н я

ЗВАРНИКА - 3 ,5 4 грн.

3 КОТЛОНАГЛЯДУ - 2 ,8 8 грн. 3 ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ - 1 ,4 4 грн.

(0 6 2 ) 3 34-33 -48, 3 3 4 -3 9 -3 3 (0 4 4 ) 2 5 8-31 -87, 2 0 2 -2 6 -5 4 ' (0 3 8 2 ) 7 2 -08-54 (0 4 3 2 ) 4 6 -4 3-33

‘

ПнапфоПОМОГО" "■

w w w . b e lt o n . c o m . u a

. (0432) 63-47-95,

w w w .d o p o m o g a .c o m .u a

ТОВ «УЧБОВИЙ КОМБІНАТ «toiÄÜ проводить

: (0432) 52-07-43,52-07-50

e-mail: dop o m o g a @ svito n lin e .co m

£Ь

> законодавство з охорони праці; > експлуатація газового господарства промислових та соціально-побутових об'єктів, автогазозаправних компресорних станцій, а також АЗС; > експлуатація посудин, що працюють під тиском; > експлуатація парових, водогрійних котлів, тепловикористовуючих установок і теплових мереж; > експлуатація вантажопідіймальних кранів, підйомників та ліфтів; > експлуатація електроустановок споживачів (II—V група з електробезпеки).

> на висоті, в колодязях та закритих просторах.

> оператор АЗС, оператор ГРС, оператор котельні; слюсар КВПіА; > слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування; > слюсар з ремонту технологічних установок; машиніст технологічних компресорів; > машиніст компресорних установок; машиніст холодильних установок; > машиніст крана (кранівник); стропальник, водій навантажувача, ліфтер; >електрозварник (атестація дипломованих зварників); > електрогазозварник; газорізальник; наповнювач балонів.

03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, а/с 59 (ст. м. «Нивки»),

Тел.: 4 5 1 -0 0 -4 7 , 4 4 2 -8 2 -5 0

Л іце н зія М іносвіти України № 298224 вид. 14.11.2005 р.

Д о звіл Ком ітету Д е рж нагл яд охоронпраці № 2 8 5 .0 3.32.00 вид. 25.03 .2 0 0 3 р.

ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

нтк-з ш и

ТЄЛ.:/044/239 20 0 5 ■

.rs

реалізує видання в охорони прані Закон України про охорону праці. Станом на 01.01.2006 р. П окаж чик нормативно-правових актів з охорони праці. Ресстр міждержавних і державних (національних) стандартів

системи безпеки праці. Станом на 01.01.2006 р. Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів. 2006 р. Ціна - 28 грн., від 10 шт. - 24 грн. Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці Настольная книга работодателя. Руководство по охране труда Правила охорони праці в деревообробній промисловості Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших 313 працівникам підприємств електроенергетичної галузі Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших 313 працівникам деревообробної промисловості, працівникам машинобудуванння та металообробної промисловості Норми витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті За повним прайс-листом звертатися за телефонами:

• • Де*

/o % W

‘

< s^

x y .S» • /

„S> с ?

(057) 714-20-57, 714-09-08, 715-63-65

Для листів: 61023, м. Харків, а/с 10325 Офіс: Харків, пров. Театральний, 11/13, к. 518 E-mail: fort@kharkiv.ukrtelecom.ua http: www.fort.kharkiv.com

v :o s

Г АЗОСИГНАЛІЗАТОРИ-АНАЛІЗАТОРИ М ожливості:

V»

♦

Д О З О Р -С (ІР 4 0 )

Д О З О Р -С (ІР 6 5 )

- до 8 каналів в одному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вбудована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання; - можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; - керування зовнішніми виконавчими пристроями; - наявність уніфікованих струмових і цифрових (Р8232, К8485) виходів; - різноманітні корпуси зі ступенем захисту ІР40 або ІР65; - настінне або щитове виконання.

Контроль горю чих газів і парів: природний га з; ■з р ід ж е н і вуглеводні га зи ; • пари спиртів, наф топродуктів; • еф ір и тощ о (1 5 0 ко м п о н е н тів ).

"ДОЗОР-С"

Можливості:

ІН Д И В ІД У А Л Ь Н І ДОЗОР-С-П

- цифрова індикація концентрації контролюючого газу; - вмонтований або виносний датчик; - вмонтована система самодіагностики; - антистатичний чохол; - вибухозахищене виконання ІЕхіЬсІІІВТ4; - світлова та звукова сигналізація; - наявність зарядного пристрою; - вмонтований мікронасос.

М од иф ікації: ДОЗОР-С-М-1 ДОЗОР-С-М-2 ДОЗОР-С-М-З ДОЗОР-С-М-4 ДОЗОР-С-М-5

Б А ГА ТО КО М П О Н ЕН ТН І ДОЗОР-С-М

на один газ на два гази на три гази на чотири гази на п'ять газів

В им ірю вання ГД К ш кідливих речовин: • а м іа к 0 - 1 2 0 або 0 - 1 5 0 0 м г/м 3; • д іо кс и д вуглецю 0 —2 %об ; • ки с е н ь 0 - 3 0 або 0 - 9 0 %об ; ■о кси д вуглецю 0 —1 2 0 м г/м 3;

сір ков од ень 0 - 5 0 м г/м 3; хлор 0 - 5 або 0 —2 0 м г/м 3; д іо кс и д а зо ту 0—15 м г/м 3; о кси д с ір ки 0 - 2 5 0 0 м г/м 3.

І1В П "О р іо н ". У к р а їн а , 6 1 0 2 4 , м . Х а р к ів , в ул . Т р у ф а н о в а , 1 4, т е л .:(0 5 7 ) 7 1 9 -4 0 - 5 3 , 7 1 9 -4 0 -5 5 , т е л ./ф а к с ( 0 5 7 ) 7 1 5 - 7 1 - 7 8 ,e -m a il: n p p o r io n @ k h a rk o v .u k rte l.n e t h ttp ://w w w .o r io n .c o m .u a

60 О Х Р А Н А ТРУДА 4 / 2 0 0 7

ISO 9001: 2000

Т Е Х Н О Л О Г ІЧ Н А Г Р У П А

Е К ІП А Ж

/Т Г /Г Г .г / Г Ш ' Т І У ' т і Ші Ш р щ ¥ ft і і ж >I

(|*

СЕРІЯ ” СГ

СЕРІЯ "Є "

з а г а л ь н о ін д у с т р іа л ь н о г о призначення (клас ізоляції 1)

призначена для виконання робіт під н апругою і для важ ки х умов ек сп л у атац ії (клас ізоляції 2 )

& Шолом піскоструминника «Ківер»

Драбини мають такі властивості: висока механічна міцність (витримують до 1 т на щабель); стійкі до дії агресивних середовищ; г!!> не створю ю ть іс к р у , незаймисті; мають стійке абразивне покриття щаблів

Маска зварника з АСФ «Хамелеон», блоком фільтрації та подачі повітря «Спрут»

Маска зварника з АСФ «Хамелеон»

Маски, щитки зварника, щитки захисні НБТ, НБТ 1-М щиток металурга,

блоки фільтрації та подачі повітря «Спрут».

6 1 0 0 0 , м . Х а р к ів , в ул . Є н а к іїв с ь к а , 4 Т е л ./ф а к с : (0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 ,( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 e -m a il: ek ip a g e @ u k rp o s t.u a

в ід

к а п ц ів

...

g g

ПП «Еліта-Стиль»

ВЗУТТЯ

w w w .e lita -s ty le T ie v .u a

!!!

Продукція сертифікована

: (0 4 4 ) 2 7 3 -5 8 -7 2 , 8 (0 5 0 ) 4 4 3 -7 5 -1 7

& newi

Р*І П

... Д О

Ч О Б ІТ

НауковоВиробничий

ОХОРОНА ПРАЦІ

♦ Розробка, комплектація і оформлення кабі нетів: охорони праці, пожежної безпеки, безпеки дорожнього руху, екології, цивільної оборони; навчальних класів, аудиторій, лабораторій, музеїв, територій та ін. ♦ Розробка і виготовлення схем: електро-,тепло-, газопостачання; географічних карт району, області (у вигляді стендів або макетів). ♦ М а к е т и : обладнання, будівель, агрегатів, місцевості та інших будь-яких форм і розмірів. ♦ Виконання елементів наочної агітації: стенди, планшети; стенди у вигляді книжки, на металевому каркасі; розсувні; підлогові, настінні. ♦ Куточки з охорони праці, пожежної безпеки, цивільної оборони, безпеки дорожнього руху, промсанітарії; куточки покупця, споживача, відвідувача. ♦ А також: пожежне обладнання, література, інструкції, журнали, бланки, посвідчення, знаки, манекени, сигнальні стрічки та багато іншого. ^ ♦ СТРІЧКА СИГНАЛЬНА ^ о г а з і обер ’’для прокладання газопроводів 0'°'$ 61002, . , . , 21/23 Тел./ф акс (057) 706-16-05, 706-16-08, 706-16-09 http://tradeua.boom .ru, e-mail: ohranatruda@ inbox.ru

О Х Р А Н А ТР УД А 4 / 2 0 0 7

к о м п а н ія

“

» (

, .

Тел. (044) 3 3 1 -1 6 -5 8

• -

” *• ,“

”,

w w w .to rn a d o .b iz .u a 04074, м. Київ, вул,Сокальська,1 оф. 1. тел.: (044) 451-89-32,468-89-72. Дніпропетровськ, тел.: (056) 790-18-15,790-18-16. Донецьк, тел.: (062) 386-80-44,386-81-32.

Пропонує промислові, побутові сигналізатори та течошукачі "ВАРТА". Електромагнітні відсічні клапани, фільтри, лічильники газу. Монтаж, сервісне обслуговування. Європейська якість, низькі ціни. 03148, Україна, м.Київ, вул. Корольова, 96. Тел: (044) 403-03-36, 407-69-94 Факс (044) 407-94-09

www. te m io -to rg . fc/ev.

E - m a i l : t o r g @ t e m i o . k i e v . u a _______________

».

62 ОХРАНА ТРУДА 4 /2 0 0 7

, 84601, .

, 5,

.: (06242)4-45-50, 4-69-61. E-mail: piket@ukr.net

Е К ІП А Ж ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА

1509001iO O ü _________

ЗА ЗЕ М Л Е Н Н Я ПЕРЕНОСНІ Д Л Я НА УСІ КЛАСИ НАПРУГИ

ТА

Ізолюючі

С ЮИ О П Л А С ТИ ] ОШ О 0

Заземлення виготовляються за специфікаціями замовника (у відповідності до діючих стандартів). Заземлення складаються з: •затискачів, які забезпечують можливість встановлення заземлення на провід перерізом від 6 до 400 мм2;

та інше Україна, 61171, м. Харків, Салтівське шосе, 250, к. 24. Тел./факс (057) 711 -0 3 -9 8 Моб. 8 050 3 0 0 -5 7 -0 7 . E-mail: proksima@kharkov.com

П Р О П О Н УЄ

•мідних провідників, укритих спеціальною прозорою полімерною оболонкою, яка забезпечує тривалий термін експлуатації, кінці провідників, запресовані у спеціальні кабельні наконечники; •склопластикових штанг з високими діелектричними та механічними властивостями. 6 1 0 0 0 , м . Х а р к ів у в ул . Є н а к іїв с ь к а , 4 Т е л ./ф а к с : (0 5 7 ) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 ,( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 е -т а іі: e kip ag e @ u krp o st.u a . е кір а д е . сот

УЧБОВО-КУРСОВИИ КОМБІНАТ «КП «КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ» Запрошує підприємства, установи та організації до спів праці з питань підготовки та підвищення кваліфікації робіт ників з професій: електрогазозварник, оператор котельні, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, апаратник хімводоочищення, електромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-технічних систем та устаткування, оператор пульта керування устаткуванням житлових та громадських будівель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, зі сталевих покрівель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, машиніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будівництва, перукар, оператор комп'ютерного набору, машиніст холодильних установок, секретар керівника, бетоняр, машиніст компресорних установок. Проводить навчання і перевірку знань з питань охорони праці, Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідій мальних кранів, посудин, що працюють під тиском, елек тробезпеки, Правил утримання, експлуатації, ремонту та ре конструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводить навчання управителів об'єднань співвласни ків багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК.

Учбово-курсовий комбінат проводить також навчан ня водіїв автотранспортних засобів категорії «В», слюсарів-електриків з обслуговування та ремонту ескала торів, чергових біля ескалатора, монтажників електрич них підйомників (ліфтів).

.: (044) 4 4 2 -0 2 -4 6 ,4 4 2 -1 0 -6 5 ,4 4 2 -0 0 -5 5 , 442-13-80 Ліцензії

№ 902454

20.022004 „ 903297 28 05.2004 . №122095 .13.04.2005 , №175588 вад. 07.09.2005 . Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 16.04.30-80.42.0 вид 30.04.2004 р.________________ _____

0 Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального mWKL захисту И Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір) И Журнали обліку з будівництва

ПРО ВО ДИ ТЬ

И Навчання з питань охорони праці посадових осіб

Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 66.05.30—80.42.0 вид. 03.11.2005 р.

01011, Київ, Печерський узвіз, 19. Тел.: (044) 280-74-20, 254-34-55, 592-27-67.

п \ Завод “Донпдаст” *_ 1

17730

: 1.029.0026495-00, 1.003.14999-01 N»11 1.003.58463-03________________________“

тел./факс: (0622)57-41-23 (062] 381-90-49

’’ ”

, ,

<* * <*

“100 ’

, ,

, .

http.Wwww.donplast.com

, -

83004,Україна, « •» *«

О Х Р А Н А ТР УД А 4 / 2 0 0 7

Учбовий центр «Новатор» організовує навчання в м. Києві та інших регіонах України

g Н О М КМ Р "

Ліцензія Міністерства освіти і науки України N<048423 від 05.05.2006. Ліцензія Міністерства освіти і науки України №048769 від 06.07.2006. Дозвіл Державного Комітету України з нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці України) № 40.05.30-80.42.0 від 05.05.2005. Дозвіл Державного департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (Держпромгірнагляд) N8 231.06.32-80.22.0 від 15.03.2006. Дозвіл Державного Комітету України з нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці України) N>2 від 01.02.2006 Дозвіл Державного Комітету України з нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці України) № 431.05.32-80.42.0 від 06.05.2005 Дозвіл Державного Департаменту промислової безпеки, охорони парці та гірничого нагляду (Держпромгірнагляд України) № 36.06.30-80.42.0 від 09.08.2006 Дозвіл Державного Департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (Доржпромгірнагляд) N8 891.06.32-80.22.0 від 17.08.2006

Н авчання з пита нь пож еж ної безпеки керівників, головних інженерів, заступників керівників, начальників структурних підрозділів, осіб, відповід альних за протипож еж ний стан на о б ’єктах, спеціалістів, служ бовців, чл енів доб ровіл ьн их пож еж них д руж ин, пож еж но-технічних ком ісій. С п е ц іа л ь н е н а в ч а н н я (п о ж е ж н о -т е х н іч н и й м ін ім у м ) робітників підприєм ств, установ, організацій. Н а в ч а н н я на с п е ц іа л ь н и х к у р с а х ф а х ів ц ів , з а й н я т и х на р о б о т а х п р о т и п о ж е ж н о го п р и з н а ч е н н я (спільно зі Л ьвівським інститутом пож еж ної безпеки М Н С України). Н а в ч а н н я п о с а д о в и х о с іб , ф а х ів ц ів та с п е ц іа л іс т ів з п и т а н ь о х о р о н и п р а ц і. Н а в ч а н н я п о с а д о в и х о с іб , ф а х ів ц ів та с п е ц іа л іс т ів за: г безпеки систем газопостачання України; г будови і безпечної експлуатації: в антаж опід ійм альних , , , , , , ; г ТЕ і ПБЕ ; ТЕ і ПБЕ (ІІ-\/ група з електробезпеки ); ТБ ; > г ОП ; > безпечної роботи з ; охорони праці для під приєм ств та організацій пол іграф ічної пром исловості; визначення вартості будівництва; г з охорони праці під час виконання робіт на висоті з використанням спеціа льни х страхувальних засобів; з технічно ї експл уатації конструкцій будівель та споруд. Н авчання: г з охорони праці під час виконання робіт на висоті з використанням спеціальни х страхувальних засобів ( ); г з безпечної експл уатації та рем онту (спільно з Д ерж авним випробувальним сертиф ікац ійним центром вибухозахищ еного та рудникового електрооблад нання (м. Д онецьк). Ц е н тр « Н о в а то р » на д а є п о с л у ги з п ід г о т о в к и н е о б х ід н о ї д о к у м е н т а ц ії д л я о д е р ж а н н я : • Д ерж гірпром нагл яду на роботи під ви щ еної небезпеки; ; • та про атестацію вим ірю вал ьних . Ц е н тр « Н о в а то р » п р о в о д и т ь п р о ф е с ій н о -т е х н іч н е н а в ч а н н я за с п е ц іа л ь н о с т я м и : газозварник • г а з о р із а л ь н и к • м онт аж ник з м онт аж у ст алевих та з а л із о б е т о н н и х к о н с т р у к ц ій •

• ст ропальник • м а ш и н іс т к р а н а (к р а н ів н и к ) • ел ект ро зв арн ик ручного зварю вання

С п е ц іа л ь н е н а в ч а н н я з п и т а н ь о х о р о н и п р а ц і за п р о ф е с ія м и : м а ш и н іс т к о м п р е с о р н и х у с т а н о в о к е л е к т р о м о н т е р о х о р о н н о -п о ж е ж н о ї с и г н а л із а ц ії операт ор кот ельні в ер х о л аз в о д ій н а в а н т а ж у в а ч а

П ош това а д р е са Е л е ктр о н н а пош та, e-m ail; Т ел еф он Д и р е кт о р У М Ц З а с ту п н и к д и р е кто р а

•

<» •

м а ш и н іс т п ід ій м а ч а щ о г л о в о г о , с т о я к о в о г о й ш ахт ового с л ю с а р з е к с п л у а т а ц ії т а р е м о н т у га зо в о г о уст ат кування о п е р а т о р з а п р а в н и х с т а н ц ій з а р я д н и к в о г н е г а с н и к ів

03 1 4 8 , У кр а їн а , м. Київ, вул. С тр о ка ч а , 1, о ф іс 19 N o v a to r n @ u k r.n e t те л ./ф . 4 0 7 -1 0 -1 7 , 4 0 7 -1 1 -0 9 , 592-53-01 , тел . 4 6 6 -9 3 -6 8 , 3 3 2 -5 3 -0 3 , тел .4 6 6 -9 1 -6 2 , 3 3 2 -5 3 -0 3 , e-m a il: E le n a _ L y a h @ u k r.n e t

Ц е н тр « Н о в а то р » п р о в о д и т ь : ♦> •>

: ручного дугового зварю вання покритим и електродам и, газового зварю вання.

П ош това адреса Завідувач лабораторії зварю вання

: 01013, Україна, м. Київ, вул. Д ере во об роб на, 5; Т ел еф он/ф акс; 8 (044) 545-70-31 , моб 8 (096) 350-56-68

Е л е кт р о т е х н іч н а л а б о р а т о р ія (Е ТЛ ) ц е н тр у « Н о в а то р » на д а є послуги з електричних випробувань і вим ірю вань опору ізоляції електрооблад нання і електром ереж напругою д о 1000 В. З а б а ж а н н я м з а м о в н и к а Ц е н т р «Н о в а т о р » п р о в о д и т ь н а в ч а н н я б е з в ід р и в у в ід в и р о б н и ц т в а з в и їз д о м в и к л а д а ч ів в у с т а н о в и т а н а п ід п р и є м с т в а

64 О Х Р А Н А ТРУДА 4 / 2 0 0 7

новинка

Укрінтек

■НОВИЙ КРО К ДО ВАШОГО ЗАХИСТУ

Понад 3000 найменувань:

Відлякувач a собак

• СПЕЦОДЯГУ • РОБОЧОГО ВЗУТТЯ • ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНО ГО ЗАХИСТУ

Інликатор роботи і розрядження батареї

Кнопка вмикання випромінювання ультразвуку

ЗА

Ультразвуковий випромінювач

03680, Київ, бульв. Вернадского, 36

ГРІМ

(044)422-9530 422-9531

Склад-магазин: вул. Кільцева дорога, 4 (ДНВП «Електронмаш»)

• Компактний та зручний корпуі з ударостійкого пластику; • потуж ний ультразвуковий випромінювач; • яскравий світлодіод; • розташування кнопок виключає випадкове натискання.

405-9818 НАШІ , Запоріжжя,

^ *

: ,

І В О С Т О К ^ СЕРВИС -

п п /чпчл/ іііп ПРОДУКЦІЯ

лгптііЛіі/ЛПАиД

\Л /

\Л w / w . vV/ o \ А /

s t

Л СТ

Л o І/ k .П r uII

ч jL

Україна, 29008, м. Хмельницький, вул. Купріна, 48, Т О В "Укрінтек" тел./ф акс: +38 0 3 8 2 7 2 -0 5 -0 4 , 72-07-14, 7 2 -0 8 -5 4 , 7 2 -6 4 -6 4

h ttp ://w w w .u k rin te k .c o m

e-m ail: u k rin te k @ m t.k m .u a

Захист професіонала

Укрінтек

Лази * *

- У

« ./

, 29008, . , . , 48, ТОВ “ ” : + 3 8 0 3 8 2 7 2 -0 5 - 0 4 , 7 2 -0 7 - 1 4 , 7 2 -0 8 - 5 4 , 7 2 -6 4 - 6 4

^ t p : / / w w w .u k rin te k .c o m

e -m a il: ukrintek@ m t.krn.ua

»,

E-mail info@ancon com ua : (0562) 422-333 : (067) 508-17-03 : (050) 474-73-54_________

(044) 501-13-27 (28, 29) www ancon com ua : (062) 349-42-23 : (067) 503-33-53 : (0482) 345-345

Щ О М ІС Я Ч Н И Й Н А У К О В О -В И Р О Б Н И Ч И Й Ж У Р Н А Л

І* , г

' ~

БЕП'ПРОТЕКьЬаН

. ПЕРЕДПЛАТА НА 2 0 0 7 р.

’

’ Журнал виходить з вкладкою на 32 сторінках «Бібліотека спеціаліста з охорони праці» Індекси журналів:

£ '- \ І « «

» - 74377 » - 74378

Передплатна ціна:______

-1 4 - 43 - 86 -1 7 3 Адреса редакції 0 2 1 0 0 , журналу: . E-mail:

. 49 . 47 . 94

. 88

.; .; .;

-1 0 0 , , 1 0 /1 . «

m ail@ ohoronapraci. kiev. ua

Тел./ф акс:

(0 4 4 ) 5 5 9 -1 9 -5 1 , 5 5 8 -7 4 -1 1

Реквізити:

/ 26009001579001

у ВАТ КБ «Надра» КРУ.

320564,

21601181.

ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ

ПП ТК-СПЕЦОДЯГ

& -

СПЕЦОДЯГ ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ

ЗАВЖ ДИ В НАЯВНОСТІ

П О Н А Д ЮОО НАЙМ ЕНУВАНЬ Продукція сертифікована

(044) 451-8800 (багатоканальний) 5 5 3 -2 8 -2 1 , 5 5 9 -7 9 -6 3 , 5 5 8 - 1 8 - 7 5 www.tkodyag.com .ua

ТОВ "У кртекстиль" м. Київ:

і І • І •О •// п о ж е ж н о ї б е з п е к и

* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія ДЦ ПБ МВС України № 041585 від 13.07.2006 р.

(044) 464-22-07, . 205-84-95. - : ltvfi.kiev.ua

(044)242-37-18 м. Березне:

(03653) 53-938

м. Дніпропетровськ:

(056)788-61-30

м. Донецьк:

(062) 348-80-47, 349-31-66 м. Кременчук:

(0536)79-11-57,79-11-66

м. Львів:

(0322) 94-94-50,94-94-51 м. Миколаїв:

(0512)45-20-61 м. Одеса:

(0482) 32-80-46/47/48

м. Сімферополь:

(0652)44-16-17 м. Харків:

(057)757-18-71,757-18-72