индекс 74378
НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫ И ЖУРНАЛ
2007 В этом номере
15
—
Заседание коллегии Госгорпромнадзора Ко дню металлурга: производственные и трудоохранные достижения Запорожского титаномагниевого комбината В ОАО «Электромашиностроительный завод «Фирма СЭЛМА» достигнуто образцовое состояние промышленной безопасности Новые рубежи «Криворожстали» Школа инженера по охране труда
Результаты проверки деятельности дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев Библиотека специалиста по охране труда
. 5
Сегодня Украина занимает второе место в мире по уровню смертельного травматизма в угледобывающей отрасли. Главным бичом при этом является метан, содержащийся в пластах и окружающих породах. Именно он — причина большинства аварий и групповых несчастных случаев, происходящих на шахтах. Поставить им заслон призвана программа «Шахтная безопасность в Украине», реализуемая с участием США. Программа разработана Министерством труда США, финансируется американским правительством, выделившим на эти цели около $10 млн.
О
сновны м и п а р тн е р а м и М и н тр уд а С Ш А с у кр а и н с к о й с то р о н ы являются М и н и с т е р с т в о у го л ь н о й п р о м ы ш л е н но сти и Г о с го р п р о м н а д з о р . В р а м ка х п р о гр а м м ы пл а н и р уе тся о с у щ е ств и ть н е с к о л ь к о п р о е к т о в . О д и н из них — в н е д р е н и е с о в р е м е н н ы х м е то д о в б ур е н и я под зем ны х д е га за ц и о н н ы х с к в а ж ин. С н а ча л а он будет р е а л и зо в а н на ш а х те « Б е л о з е р с ка я » ГП « Д о б р о п о л ь е уголь» (Д о н е ц ка я об ласть), п осл е ч е го технология и о б о р у д о в а н и е для б ур е н и я п о -
д о б н ы х с кв а ж и н б уд у т п е р е д а н ы для и сп о л ь зо в а н и я на д р у ги х у гл е д о б ы в а ю щ и х предприятиях. К р о м е т о го , а м е р и к а н с к и м пр а в и те л ь ств о м были выделены с р е д с тв а на ф и н а н с и р о в а н и е н о в о й п р о гр а м м ы , с в я за н н о й с б у р е н и е м длинных го р и зо н та л ьн ы х с кв а ж ин . Вслед за этим А ге н тс т в о С Ш А по о х р а н е о к р у ж а ю щ е й среды (ЕРА) с о гл а с и л ось п р о ф и н а н с и р о в а т ь дополнительны й те х н и ч е ски й п р о е к т по у ти л и за ц и и м е т а н а , и зв л е ч е н н о го п о у с о в е р ш е н с т в о в а н но й си сте м е ш а х тн о й д е га за ц и и .
П редлож енная ам ериканской сто р о но й те х н о л о ги я н а п р а в л е н н о го б у р е н и я с кв а ж и н дл иной б о л е е 1ООО м вкл ю ч а е т в себя б у р о в о й с т а н о к для б ур е н и я длинных с кв а ж и н и т у р б о б у р , что п о зво л я е т р е гу л и р о в а ть н а п р а в л е н и е б ур е н и я и о п р е д е лять т о ч н о е м е с т о н а х о ж д е н и е б у р и л ь н о го и н стр ум е н та . В м а р т е 2 0 0 7 г. б у ровое оборудование б ы л о д о с т а в л е н о на ш а хту « Б е л о зе р с ка я » и см он ти р о в а но под р уководством а м е р и ка н ски х с п е ц и а л и сто в . Н а чато б уре ни е, о д н а ко и з -з а сл о ж н ы х г о р н о ге о л о ги ч е с к и х у с л о в и й р а б о ты п о п р о е к т у бы ли п р и о ста н о вл е н ы . / ию ня 2 0 0 7 г. н а с о вещ ании с участи ем представителей ГП « Д о б р о п о л ь е у го л ь » , ш ахты « Б е л о з е р с ка я » , М а к Н И И , ГХК « С п е ц ш ахтобурение», Д неп р о ги п р о ш а х т ы и т е р управления Го с го р п р о м н а д з о р а п о Д о н е ц к о й о б л а с ти бы ло п р и нято р е ш е н и е о н а ча л е под готовител ьны х и п р о е к тн ы х р а б о т п о б у р е н и ю д е г а з а ционны х с кв а ж и н на н о в о м уча с тке . Б у р о вые р а б о т ы б ы л о р е ш е н о в о з о б н о в и т ь 1 5 .0 6 .2 0 0 7 г. И м е н н о в этот день ш ахту посетили Ч р е зв ы ч а й н ы й и П о л н о м о ч н ы й п о с о л С Ш А в У к р а и н е У. Т е й л о р , пред седатель Г о с г о р п р о м н а д з о р а С. С т о р ч а к и з а м е ститель М и н и с т р а у го л ь н о й п р о м ы ш л е н но сти В. Ф и ч е в . Господ ин У. Т е й л о р о з н а ком ился с р е ал и зуем ы м п р о е кто м , встретился с р у ко в о д ств ом пред при яти я, сп усти л ся в ш ахту, где п р о в е л б е с е ду с а м е р и к а н с к и м и и у к р а и н с ки м и специалистам и. «И а м е р и к а н с к и е , и у к р а и н с ки е го р н я к и и м е ю т б о л е е чем с то л е тн и й опы т у гл е д о б ы ч и ,— с к а з а л п о с о л на п р е с с -к о н ф е р е н ц и и ,— И их о б ъ е д и н е н ны й опы т д о л ж е н п о м о ч ь в р е ш е н и и слож ны х п р о б л е м , в о з н и к а ю щ и х при д о б ы ч е д о н е ц к о г о угля». У. Т е й л о р о с т а л с я д о в о л е н
о р га н и з а ц и е й р а б о т на ш ахте, п о д го т о в кой у к р а и н с к и х с п е ц и а л и сто в , о р г а н и з а цией н а д з о р а з а б е з о п а с н о с т ь ю тр у д а ш ахте р о в . П р е д с е д а те л ь Г о с го р п р о м н а д з о р а С. С т о р ч а к р а с с к а з а л о б у н и ка л ь н о с ти п р о е к т а , ко то р ы й во п л о щ а е тся н а «Б ело-
з е р с ко й » , входящ ей в число сам ы х о п а с ных в о тр а с л и . И п о это м у и скл ю чи тел ьно в а ж н о , что б л а го д а р я в н е д р е н и ю самы х со вр е м е н н ы х те х н о л о ги й здесь б уд е т ДО_сти гнут вы сокий у р о в е н ь п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и . О н п о б л а го д а р и л п осл а и в е го лице пра в и те л ь ств о С Ш А за техни ч е с ку ю п о м о щ ь н а ш е й стр а н е . р р в г Р а }Ри й Щ уроВ' наш собкор, £ КОМАгсо^КАл, руководитель пресс-службы гвруправления Госгорпромнадзора по Донецкой
-
перед спуском в шахту (в первом ряду г слева направо): генеральный директор 111 «Добропольеуголь» В. Панибратченко, посол США в Украине У. Тейлора 1 1редседатель Госгорпромнадзора С. Сторчок и заместитель Министра угольной промышленности В. Фичев; У. Тейлор в шахте «Белозерская»! во время пресс-конференции (слева направо/■' У. Тейлор, В. Панибратченко, С. Сторчак■ .
(журнал «Технополис»!
вІХ РАНА
Научно-производственный ежемесячный журнал
Издается с июля 1994 г. Перерегистрирован 19.06.95 г. Свидетельство КВ № 1496 Учредители: Государственный комитет Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору; редакция журнала «Охрана труда»
. .
Главный редактор
7 (1 5 7 Ц 2 0 0 7
Журнал награжден Украинской Православной Церковью орденом Преподобного Нестора Летописца
Управление охраной труда Коллегия признала работу неудовлетворительной На службе безопасности труда Титан дХ1 столетия Второе орс дыхание коксового завода Работать завтра лучше, чем сегодня это не только слова Достояние республики Приезжайте в Прикарпатье С заботой о безопасности труда своих избирателей На заседании областного совета На контроле прокуратуры законодательство об охране труда
НАДЕЖДА БЕЗУГЛАЯ ВАДИМ КОБЕЦ Е. МАЛЕВАННАЯ НАДЕЖДА БЕЗУГЛАЯ СТЕПАН ПОПОВИЧ ВАСИЛИЙ СОПИЛЬНЯК ЛЕОНИД БЕЗУГЛЫЙ А. ЯКОВЕНКО
3
4 5 7 9
11
14 16 17 18
Безопасность труда Введен особый режим надзора
ГЕННАДИИ ЩУРОВ, Е. КОМАРЕВСКАЯ ЛЕОНИД БЕЗУГЛЫЙ НАДЕЖДА БЕЗУГЛАЯ Н. ВАСИК Д. ТАНСКИЙ ВАДИМ КОБЕЦ И. ЗЕЛЕНСКИИ
19
егазацию — шахтам Донбасса
20 21 24 26 27 28 30 32
йювые рубежи «Криворожстали»
Смерть на глубине... четыре сантиметра Инспекция проверила недропользователей В облэнерго нарушают правила безопасности Покайтесь, грешники. Покайтесь! Чтобы не случился второй Чернобыль Опровергаются факты
охране труда Н. ФЕДОРЕНКО, Т. ПОХИТУН
Содержание объектов жилищного хозяйства. Эксплуатация объектов (оборудования) повышенной опасности. Оперативная эксплуатационная документация (начало см. в № 5, о, 2007 г.)
34
ицинатруда В. МАСЛЮК, А. КАЛАЧЕВИЧ
Психофизиологическая экспертиза: желаемое и необходимое «Добро» дает психиатр
Н. ВИШНЕВСКАЯ
37 40
Социальная защита Обеспечить качественное проведение профилактических мероприятий Кто и когда положит конец беззаконию на местах?
ВАСИЛИЙ СОПИЛЬНЯК
41 44
О ф ициальны й раздел По следам наших публикаций ННИИПБОТ сообщает По письмам читателей
47 47 48
Б и б л и о т е к а с п е ц и а л и с т а по о х р а н е т р у д а На первой странице обложки: генеральный директор казенного предприятия «Запорожский титано-магниевый комбинат» В. Тэлин (справа) и начальник Запорожской государственной инспекции промышленной безопасности и охраны труда в металлургии и котлонадзоре В. Слюсар на производстве Фото Л. БЕЗУГЛОГО
©ОХРАНА ТРУДА ,
,
,
.
.
. — . 10.07.2007. .
0 7 -4 7 29 .
. 6 0x 8 4 /8 . «
— . ». 02094,
, . . .
,
.
, .
.
—
.
.
. . — 7,44.
— . .-
, . . . — 9,61.
, 1.
- 20 584
.
Редакция журнала «Охрана труда» — коллективный член Европейской ассоциации по безопасности
. 10 275
.
состоится
«
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
С
-
270-68-36 -
целью освещения актуальных вопросов промыш-
«
558-36-03
»
—
ленной безопасности и охраны труда, защиты
461-65-58
интересов работников и предприятий, путей раз-
-
вития и совершенствования контрольно-надзорной деятельности, управления промышленной безопасно-
558-74-11
»
«
558-74-18
»
— ,
-
стью и охраной труда, обмена опытом по решению
289-70-09
—
существующих проблем в этой отрасли Госгорпром-
289-12-46
—
надзор организовывает проведение
,
II Международной научно-технической конферен-
.
440-99-55
.
-
ции «Промышленная безопасность и охрана труда.
289-43-21
-
Проблемы и перспективы», которая состоится 9— 12
, -
октября в 2007 г. в Ялте (АР Крым).
«
559-60-63
»
-
На конференции планируется рассмотреть вопросы:
289-86-74
-
1. Организация государственного надзора за со-
«
»,
.
.
-
стоянием промышленной безопасности и охраны труда.
296-05-69
,
2. Управление охраной труда и нормативно-право-
256-72-20
-
вое обеспечение промышленной безопасности и ох-
,
.
501-33-51
.
-
раны труда.
-
278-02-51
3. Научно-техническая поддержка государственного надзора. Экспертиза в сфере промышленной безопасности.
558-74-11
Для организации и проведения конференции при-
-
558-74-18
казом Госгорпромнадзора от 05.06.2007 г. № 126
296-05-69
был создан организационный комитет, в состав ко-
,
торого вошли руководители управлений и отделов
-
559-60-63
Ком итета, д ир ектор Н а ц и онал ьного Н И И П Б О Т , начальники ряда теруправлений и экспертно-технических центров, другие работники. Председателем орг-
558-36-03 :
558-36-03 558-36-03
комитета назначен первый заместитель Председателя :
Госгорпромнадзора Г. Суслов.
.
(056) 729-33-02
Для участия в работе конференции оргкомитет предлагает обращаться по контактным телефонам в
.
(056) 729-33-02 ,
.
Киеве:
(0572) 99-50-77 ,
по организационным вопросам — 289-13-22;
(05163) 9-23-29
по вопросам выступлений и публикаций — 440-99-55;
,
по финансовым вопросам — 592-64-61.
,
,
, .
(0382) 55-83-33 .
ции 2500 грн. ществлено на основании поданной заявки в произвольной форме по адресу: 04060, г. Киев-60, ул. Вавиловых, 8, ком. 22.
.
(0 3 2 2 )7 4 -3 8 -1 3 ,
Ориентировочная стоимость участия в конференОформление участия в конференции будет осу-
.
(048) 724-22-13 .
(062) 304-34-53 559-48 -31, 558-74-27 296-05-65, 296-82-56 5ВД-10.<;1 559-62-79, 296-05-68 02100, Киев-100, ул. Попудренко, 10/1. Е-таА: mail@ohoronapraci.kiev.ua
В ГОСГОРПРОМНАДЗОРЕ
С целью усиления надзора за охраной и рациональным использованием недр Крымского полуострова теруправление Госгорпромнадзора по АР Крым и г. Севастополю провело в 2006 г. 12 проверок недропользователей совместно с республиканской прокуратурой, 20 — с Симферопольской природоохранной прокуратурой, 4 — с Керченской природоохранной прокуратурой и 16 — с ОБУ и другими правоохранительными органами. Теруправление принимало участие в разработке разделов региональных программ социально-экономического развития, касающихся геологического изучения, использования и охраны недр. Должностные лица теруправления входят в состав комиссий, которые принимают в эксплуатацию новые объекты добывающих и обогатительных предприятий, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. На особом контроле Одесской государственной инспекции промышленной безопасности и охраны труда в горной промышленности, строительстве и энергетике--реконструкция Одесского академического театра оперы и балета. Реконструкцию трансформаторной подстанции театра ведут О О О •Осирис» и ЧП • Технострой». Однако проектная документация до сих пор не прошла экспертизу на соответствие проектных решений требованиям нормативных актов по охране труда. Необходимо также обеспечить аварийное и эвакуационное освещение, пожарную сигнализацию и автоматический контроль загазованности воздуха. Проектных решений по данным вопросам до сих пор нет. При возникновении аварийной ситуации во время эксплуатации помещений это обстоятельство может создать опасность массового травмирования людей.
КОЛЛЕГИЯ ПРИЗНАЛА В июне 2007 г. на заседании коллегии Госгорпромнадзора было рассмотрено состояние промыш ленной безопасности и охраны т руда на производствах ЗАО «Броварской завод пластмасс». На п р е д п р и я т и и с общей численност ью работ аю щ их 264 человека ф ункционирует подразделение по производст ву л и т ейны х изделий и т руб ПВХ, а т акж е производство П ВХ-пласт икат а. В эт и х и други х подразделениях вы полняю т ся работ ы повышенной опасности.
В общ естве проводится о п р е д е л е н н а я р а б о т а п о о р га н и з а ц и и созд ани я б е зо п а сн ы х условий тр уд а с о гл а с н о за ко н о д а те л ь ств у, с о з д а н а с л у ж б а о х р а н ы тр у д а и введ е н а в д ействи е с и с те м а у п р а вл е н и я о х р а н о й тр уд а . Н а вы п ол н ени е к о м плексны х м е р о п р и я ти й п о ул учш е н и ю с о с т о я н и я о х р а н ы , ги ги е н ы т р у д а и п р о и з в о д с т в е н н о й ср е д ы в 2 0 0 6 г. б ы л о и з р а с х о д о в а н о 4 3 0 тыс. гр н ., з а пять м есяцев те ку щ е го го д а р а с х о ды со с та в и л и 6 9 ,6 тыс. грн. В м е с те с те м р е зу л ь та ты к о м п л е ксн о й п р о в е р ки вы полнения з а к о н о д а те л ь н ы х и д р у ги х н о р м а т и в н о правовы х а ктов по пром ы ш ленной б е з о п а с н о с т и и о х р а н е тр у д а сви д ете л ь с т в у ю т , ч то в о б щ е с т в е и м е ю т м е с т о м н о го ч и с л е н н ы е н а р у ш е н и я п р а в и л б е з о п а с н о с т и и д р у ги х н о р м ати вны х д о ку м е н то в , ко то р ы е м о гу т быть п р и ч и н о й а в а р и й и не счастны х случаев. Во врем я п р о в е р ки выявлено более 140 на руш ени й правил и но р м а ти в н ы х а к т о в п о о х р а н е тр уд а . Ф у н к ц и о н и р о в а н и е систем ы у п р а в л ен ия о х р а н о й т р у д а д о л ж н ы м о б р а з о м н е о б е с п е ч е н о , о р га н и з а ц и я службы охраны труд а не о тве ч а е т д ейств у ю щ и м т р е б о в а н и я м , о н а н е уд о в л е т в о р и те л ь н о вы пол н яет с в о и ф ункции. Р а б о тн и ки п р е д п р и я ти я не в полном объеме обеспечены спецо д е ж д о й , с п е ц о б у в ь ю и д ругим и с р е д ствам и и н д и ви д уал ьн ой защ иты . Н е р е д ко к вы по л н е н и ю р а б о т п о вы ш енн ой о п а с н о с т и и э кс п л у а та ц и и об оруд ования повы ш енной о п а с н о сти д о п у с к а ю т с я р а б о ч и е , не п р о ш е д ш ие с о о т в е т с тв у ю щ е е о б у ч е н и е , п р о в е р ку знаний и стаж ировку. Э ксплуатация б а л л о н о в с сж аты м и , с ж и -
ж е н н ы м и , в зр ы в о о п а сн ы м и и и н е р т ными га з а м и д о п у с ка е т с я с н а р у ш е ниями т р е б о в а н и й б е з о п а с н о с т и . Н е п р о в е д е н о т е х н и че с к о е д и а гн о с т и р о ва н и е гр узо п о д ъ е м н ы х с о о р у ж е н и й и сосудов, р а б о та ю щ и х под давлением , с р о к э кс п л у а та ц и и ко то р ы х п р е вы ш ает 2 0 лет. Н е вы полняю тся о с в и детел ьствован ия со сто ян и я б е з о п а с но сти и п р о ф и л а кти ч е с ки е испы тания э л е к т р о у с т а н о в о к , н а р у ш а ю тс я с р о ки п р о в е д е н и я о с м о т р о в , п р о в е р о к и и сп ы та н и й з а зе м л я ю щ и х у с т р о й с т в . Н е соблю даю тся действую щ ие тр е б о в а н и я п о с о д е р ж а н и ю и э кс п л у а та ции п р о и зв о д с тв е н н ы х з д а н и й и с о о р у ж е н и й , с р о к и те х н и ч е с ко го о б с л у ж и в а н и я и р е м о н т о в га з о в о го о б о р у д о в а н и я , не п р ов од ится п р о в е р к а р а б о т о с п о с о б н о с т и у с тр о й с т в защ иты , б л о к и р о в к и и с и гн а л и з а ц и и га зо вы х к о тл о в , не о б е с п е ч е н о б е з о п а с н о е вы пол н ени е га з о о п а с н ы х р а б о т и т. д. Р у ко в о д и те л и п р е д п р и я ти я и е го стр уктурны х п о д разд ел ений б е зо т в е т с т в е н н о о тн о с я тс я к с о з д а н и ю н а р а б о ч и х м е ста х б е зо п а с н ы х у с л о вий труд а . П о результатам ком пл ексной п р о в е р ки бы ла п р и о с т а н о в л е н а э кс п л у а т а ц и я у ч а с т к а л и те й н ы х и з д е лий, а к ку м у л я т о р н о й , 2 8 ед и н и ц о б о рудования повы ш енной опасности. О тс т р а н е н ы о т р у ко в о д с тв а и вы полнения р а б о т с п о в ы ш е н н о й о п а с н о с ть ю 5 с п е ц и а л и с т о в и 8 р а б о ч и х . П ривл ечены к а д м и н и с т р а ти в н о й о т в е тств е н н о сти 12 д о л ж н о стн ы х лиц и с п е ц и а л и сто в , в т о м числе п р е д с е д а тель пр а в л е ни я Б. К у ш н и р и те х н и ч е ски й д и р е к т о р В. Рудь. К ол л егия п р и з н а л а р а б о т у р у к о водства З А О « Б р о в а р с ко й за во д
ОХРАНА ТРУДА 7/2007 3
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
пластм асс» по о б е с п е ч е н и ю п р о м ы ш ленной безопасности и о хране тр уда на про и зво д ств е не уд о вл е тво р и тельной. П ред сед ател ю правления З А О « Б ро в а р ско й завод пластмасс» Б. Куш н и р у бы ло п р е д л о ж е н о : п р о а н а л и зи р о в а ть причины не удовл етворительного ф у н кц и о н и р о в а ния системы уп равл е ни я о х р а н о й т р у д а , дать с о о тв е тс тв у ю щ и е о ц е н ки р а б оты р у ко в о д и те л е й п о д р а з д е л е н и й
и д о л ж н о с т н ы х лиц п р е д п р и я ти я по обеспечению промы ш ленной безо п а с н о с т и и о хр а н ы тр уд а . Р а ссм о треть с о о тв е тс тв и е з а н и м а е м о й д о л ж н о сти з а м е с ти те л я т е х н и ч е с к о го д и р е кто р а по о х р а н е труд а и о хр а н е о к р у ж а ю щ е й среды Е. Б р и кс м а н ; о б е с п е ч и ть эф ф екти вное ф ун кц и о н и р о в а н и е системы у п р а вл е н и я о х р а н о й т р у д а на пр е д пр и яти и , принять м еры по вы полнени ю в опред ел е нны е с р о к и стр укту р н ы м и п о д р а зд е л е н и я -
ми п р е д п и са н и й о р га н о в Г о с го р п р о м н а д з о р а , вы данны х во вре м я к о м п л е ксн о й п р о в е р ки . Коллегия о б р а т и л а в н и м а н и е н а чал ьни ка те р у п р а в л е н и я Г о с го р п р о м н а д з о р а п о К и е в с ко й о б л а с ти и г о р о ду К и е в у С . Д у н а с а н а н е д о с т а т о ч н у ю тр е б о в а те л ь н о с ть при о с у щ е с т влении го с у д а р с тв е н н о го н а д з о р а за с о с то я н и е м п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с но сти и условиям и тр у д а в З А О « Б р о в а р с к о й з а в о д пл астм асс».
С е го д н я ГП « Н И И Б Т Г » является головны м в си сте м е М и н п р о м п о л и т и ки У кр а и н ы п о в о п р о с а м н а у ч н о -т е х н и ч е с ко го о б е с п е че н и я о х р а н ы труд а и о к р у ж а ю щ е й среды , п о м е тр о л о ги и и с та н д а р т и з а ц и и , н о р м о т в о р ч е с к о й д еятельности и б а зо в ы м — п о р а з р а б о т к е сред ств инд и ви д уал ьн ой з а щ и ты. И н с т и т у т а т т е с т о в а н , и м е е т 11 сви д ете л ьств, р а з р е ш е н и й и л и ц е н зий р а зны х о р га н о в и сп ол н ител ьн ой власти на п р а в о вы полнени я и ссл е д о в а н и й , и зм е р е н и й и и спы таний по 28 направлениям по вопр оса м п р о м ы ш ленной б е зо п а с н о с ти , условий т р у д а и о х р а н ы о к р у ж а ю щ е й среды . В институте р а зр а б о та н ы и затем внедрены комплексы п ред охранител ьных и о гр а ж д а ю щ и х крепл ений горны х в ы р а б о т о к для различны х го р н о -ге о логи че ских условий, средства защ иты р а б о т а ю щ и х о т п о р а ж е н и я эл е ктр и ч е ски м т о к о м , ко м п л е кс с п о с о б о в и сред ств , п р е д у п р е ж д а ю щ и х о б р а з о вание и выделение вредных вещ еств в а тм о сф е р у горны х вы р а б о то к во вр е мя добы чи руд путем л окал изац ии о ч а гов п ы л е о б р а зо в а н и я и очи стки в о з духа о т вредны х д о б а в о к , что о б е с п е ч и в а е т эф ф ективн ое п р о в е тр и в а н и е горн ы х в ы р а б о т о к, с р е д ств а ко л л е кти в н о й и и нд и ви д уал ьной защ иты . Р аботы института п о зв о л я ю т с н и ж а ть за п ы л е н н о сть и з а га з о в а н н о с т ь в о з д у х а н а г о р н о -о б о га т и т е л ь н ы х ко м б и н а та х, уровн и ш ум а и в и б р а ции, у м е н ь ш а т ь влияние го р н ы х р а б о т н а о к р у ж а ю щ у ю среду.
ГП «Н И И Б ТГ» з а п о с л е д н и е годы р а з р а б о т а н ы 12 п р а в и л и б о л е е 1 0 0 и н с тр у кц и й п о о х р а н е т р у д а для р а б о тн и ко в го р н о р у д н о й и м е та л л у р ги ч е с ко й п р о м ы ш л е н н о сти , в у ч е б н о -м е т о д и ч е с к о м ц е н т р е и н с ти тута прош л и о б уч е н и е и повы сили ква л и ф и ка ц ию 3 0 0 0 спе ц и а л и сто в о тр а сл и . Р ассм отрены м атериалы 74 пред приятий и о р га н и за ц и й У кра и н ы , п р о в е д е н а м е т р о л о ги ч е с ка я экспертиза 26 п р о е кто в стандартов, д р у ги х н о р м а т и в н ы х д о к у м е н т о в п о м е т р о л о ги и , п о д го то в л е н ы 1 0 3 э к с пе р тн ы е з а кл ю ч е н и я п о н а у ч н о -т е х н и ч е с к о й э к с п е р т и з е , с о гл а с о в а н ы 51 м е т о д и ка п р о в е д е н и я п р и е м н ы х и с п ы т а н и й и 12 п р о е к т о в т е х н и ч е с ки х у с л о в и й м а ш и н , м а т е р и а л о в и вещ еств. В и н сти туте д е й с тв у е т а с п и р а н т у р а , р е гу л я р н о изд ается с п е ц и а л и зи р о в а н н ы й с б о р н и к научны х тр у д о в . З а время сущ е ство в а н и я и нсти тута были п о д го то вл е н ы 6 д о к т о р о в и 8 2 ка н д и д а та те хни че ских н а ук, в п о сл е д н и е годы вы пущ ены 3 2 с б о р н и ка на учн ы х т р у д о в , б о л е е 3 0 кн и г и м о н о гр а ф и й , по л уч е н о 4 4 0 а в то р с ки х свидетельств и п а т е н т о в на и з о б р е тения. П о зд р а в л я е м кол л ектив и нсти тута с ю б и л е е м , ж е л а е м х о р о ш е го з д о р о вья, новы х б о л ь ш и х с в е р ш е н и й в е го б л а го р о д н о м д еле, п о с в я щ е н н о м о х р а н е ж и з н и и зд о р о в ь я р а б о т н и к о в го р н о -м е т а л л у р ги ч е с к о го ко м п л е кс а У краи ны .
ЮБИЛЕИ
В июле 2007 г. исполнилось 50 лет со дня основания государст венного п р е д п р и я т и я (ГГ1) «Научно-исследовательский инст ит ут безопасности т руда и экологии в горнорудной и метсиглургической промышленности». А началась его ист ория с создания в г. Кривой Рог( 1957 г.) лаборатории борьбы с силикозом И н ст и т ут а горного дела имени М. М. Федорова А Н УССР (г. Донецк).
В
1 9 6 0 г. л а б о р а т о р и я бы ла п р е о б р а з о в а н а в филиал И н сти тута го р н о го дела, которы й после ряда п р е о б р а з о в а н и й с та л и н с т и т у т о м . В 1991 г. инсти тут получил с та ту с У к р а и н с к о го г о с у д а р с т в е н н о го , а п о то м стал ГП « Н а у чн о -и сс л е д о в а те л ь ски й и н сти тут б е з о п а с н о с т и т р у д а и э ко л о ги и в го р н о р у д н о й и м е та л л у р гической пром ы ш ленности» (НИИБТГ). З н а ч и те л ь н ы й в кл а д в с т а н о в л е н и е и н с ти т у т а в н е с л и д о к т . т е х н . н а у к , п р о ф е с с о р В. Н ед ин , ка н д техн. н а у к В. В а щ е н ко и д о кт. техн. н а у к , п р о ф е сс о р Н. Ш вы дкий.
4 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
УП РАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
____ ___________ К О Д Н Ю МЕТАЛЛУРГА
М ы нередко сталкиваемся с массой всевозможных вещей: самолет, спиннинг, опреснитель воды, т руба, посуда, подводная лодка, не подозревая об и х общей сост авляющ ей — т ит ане. Это сегодня один из наиболее совершенных материалов, ко т оры й использует современная т ехника. Его высокая коррозионная ст ойкост ь удачно сочетается с легкостью и большой механической прочност ью. Закономерно, чт о т ит а н называют металлом X X I столетия — столетия сверхвысоких т емперат ур, колоссальных скоростей и передовых технологий. У краина занимает третье место в мире по запасам т ит ановы х руд наивысшего качества и является одним из шести м и р о вы х монополистов производства губчатого титана. Это богатство У кр а и н ы выплавляется на казенном предприят ии «Запорож ски и титано-магниевый комбинат» (З Т М К ), раскинувш ем ся на площади 115 га. Возникнув на промыш ленной карт е нашей ст раны еще 7 0 лет т ому назад, оно пережило взлет и падение, спровоцированное распадом советской империи. Во второй раз поднялось предприят ие в самом конце 90-х годов прошлого ст олетия. Сегодня З Т М К — единственное предприят ие по производству губчатого т ит ана в Украине и Европе. Кроме того, оно поставляет в дальнее и ближнее зарубежье ферротитан, т ит ановые от ливки и шлак, изделия из германия, германий поликристаллический, зонноочищенный и др. Поэт ому комбинат является стратегически важ ны м объектом для государства. н о ги е из известны х м е та л л у р го в и о тр а сл е вы х учены х о д н о з н а ч н о связы ваю т в о зр о ж д е н и е к о м б и н а та с и м е н е м е го н ы н е ш н е го гене а л ь н о го д и р е к т о р а , канд . техн. н а у к л а д и с л а в а В л а д и м и р о в и ч а Тэл ина, ко то р ы й на З Т М К вы р о с о т п р о с т о го р а б о ч е го до м е н е д ж е р а м и р о в о го ур о в н я . Э т о о н 9 лет т о м у н а за д р и скн у л взяться з а а б с о л ю т н о « л е ж а чее» п р е д п р и я ти е , с п о м о щ ь ю ветер а н о в , на стоящ их п а тр и о то в го с у д а р с т в а , с о з д а л м о б и л ьн ы й ко л л е к тив и за п усти л п р о и зв о д с тв о . П р и ч е м о ч е н ь у с п е ш н о . Ведь ны неш ний З Т М К вы п уска е т не т о л ь ко у н и ка л ь н у ю п р о д у кц и ю , н о и отличается вы сокой р е н та б е л ь н о стью : 8 0 — 100% . Э т о зн а ч и т,
что каж ды й м есяц в го суд а р с тв е н н ы й б ю д ж е т У кр а и н ы к о м б и н а т в н о с и т о к о л о 10 млн. д о л л а р о в , 2 0 млн. грн., 10 млн. р о с с и й с к и х р уб л е й и 1 0 0 тыс. е в р о . С редняя з а р а б о т н а я пл а та по п р е д п р и я т и ю — 1 9 3 6 гр н ., а н е п о с р е д с тв е н н о р а б о ч е го — 1681 грн. Есть е щ е о с о б е н н о с т ь , п р и сущ а я и м енно ЗТ М К : в прям ом пон им ани и военная исполнительская дисциплина. И это пон ятн о, т а к к а к ко м б и н а т — пред при яти е на и в ы с ш е го у р о в н я о п а с н о сти. П р о и зв о д с тв о гу б ч а то го титана и д р уго й продукци и не только сл о ж н о е , н о и т а я щ е е в с е б е п о те н ц и а л ь н у ю у гр о зу для ж изни и здоровья ка к сам их ко м б и н а то в ц е в , т а к и всего населения З а п о р о ж ь я . Ведь в технологиях прим е-
няется а н о д н ы й х л о р -га з и ж ид ки й хлор, ещ е целый ряд х л о р о б р а зу ю щ и х и л егковосплам еняю щ ихся вещ еств. В целом еж ем есячн о ко м б и н а т « п е р е ка чивает» сотни то н н х л о р а , хотя в цехах и не ощ ущ ается е го запах. Н е случайн о р а б о т н и к и с о с е д н и х пр е д пр и я ти й в н а ч а л е р а б о ты в о с с т а н о в л е н н о го З Т М К ч а с то п е р е с п р а ш и в а л и : т а к вы р а б о та е те или нет? И б о нет специф ич е с ко го з а п а х а е го производства . П о н я т н о , н а т а к о м п р о и зв о д с тв е с т р о го з а п р е щ е н а всякая « т в о р ч е с ка я » и н и ц и а ти в а . Н о вм е сте с те м и м е н н о т в о р ч е с к и й п о д х о д к д ел у, пр е ж д е всего у ч е н о го -п р а кт и к а В. Тэл и на , был и о ста е тся о с н о в о й техни чес к о го п е р е в о о р у ж е н и я и п е р е п р о ф и л и р о ва н и я предприятия. Э ти процессы подчинены двум главны м целям: у д е р ж аться в ш е с те р ке м ировы х л и д е р о впро и зв о д и те л е й и сделать м а кс и м а л ь н о ко м ф о р тн ы м и усл ови я тр у д а . Ч то ка са е тся п е р в о го , т о стр ате ги я В. Тэл и н а т а к о в а : со зд а ть в ы с о к о п р о д у к тивны е с о в м е щ е н н ы е у с т а н о в к и для получения ти та н а ; наладить п р о и зв о д ств о ти та н о в ы х сл и тко в и изделий из т и т а н а ; р а з р а б о т а т ь новы е виды т о в а р н о й п род укци и; у кр е п и ть с о тр уд н и ч ество с И н сти ту то м т и т а н а , И н сти туто м э л е ктр о с в а р ки имени Е. О . П а то на Н А Н У краи ны и другим и и нсти тута м и; п р и н я ть эф ф екти вн ы е м е р ы п о э н е р го с б е р е ж е н и ю . — П е р е в о о р у ж е н и е идет и с к л ю чите л ь н о з а с ч е т при б ы л и к о м б и н а т а ,— р а с с ка з ы в а е т В. Тэлин.— Ч тобы справи ться с этой за д а ч е й б е з ед и ной чр е зв ы ч а й н о й си ту а ц и и , мы те с н о с о тр у д н и ч а е м с Г о с го р п р о м н а д з о р о м . Его и н с п е кто р ы — н а ш и со в е тч и ки и п о м о щ н и ки . М ы учиты ваем все их з а м ечани я. Ведь о б е с то р о н ы о с о з н а ю т ответственн ость за б е зо п а с н о с ть пред при яти я и го р о д а . Э та о т в е т с тв е н н о с ть б а з и р у е т с я на е ж е д н е в н о й кр о п о тл и в о й т р у д о о х р а н н о й р а б о т е , где нельзя отделаться то л ь ко и сп р а в н ы м и б у м а га м и , и н с тр укта ж е м и о б у ч е н и е м .Е е ге н е р а то р о м вы ступает с л у ж б а о хр а н ы тр уд а в с о с та в е ш ести сп ец и ал и стов , ко то р а я подчиняется зам естител ю ге н е р а л ь н о го д и р е кт о р а п о о х р а н е тр уд а В. Ш а р и ю , являю щ емуся ее ф актическим р у ководителем . В е го подчинении та кж е д во е спец и ал и стов б ю р о те хн и ч е ско го н а д зо р а за грузоподъем ны м и м е ха низм ам и. К р о м е т о го , в к а ж д о м цехе есть и н ж е н е р п о о х р а н е тр у д а , к о т о рый ф ун кц и о н а л ьно под чи нен сл уж б е охран ы труд а. Есть отдельная га з о с п а сательная сл уж б а. В о с н о в е в н у т р и ко м б и н а т о в с ко го н а д зо р а леж ит р азветвленная систем а ко нтр о л я за с о б л ю д е н и е м н о р м б е з о п а с н о с т и всем и 4 0 3 5 р а б о т н и к а м и пред приятия. В нее входят к о м п л е к с ные п р о в е р ки всех производственн ы х п о д р а з д е л е н и й , в к о то р ы х , к р о м е службы охраны труда, п р и ни м а ю т у ч а сти е спе ц и а л и сты те х н и ч е с ки х сл уж б
ОХРАНА ТРУДА 7/2007
5
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
ко м б и н а та . Д е й с тв у е т си сте м а т р е х ступ е н ча то го контрол я и отры вны х т а л онов. Е ж егод но сл уж б а о хр а ны т р у да выдает р уководителям под р а зд е л е ний десятки п р ед п и сани й , готови т о к о ло 2 0 п р о е кто в п р и ка з о в ге н е р а л ь н о го д и р е кто р а . О д и н т о л ько п р и м е р: 17 мая 2 0 0 7 г. в цехе № 10 получил т р а в м у р а б о ч и й — слом ал палец п р а в о й но ги (применял о п а сн ы е приемы т р у да). Учитывая то , что это была уж е вторая за последнее время т р а в м а , п р и к а з о м ге н е р а л ь н о го д и р е кт о р а в цехе был введен о со б ы й р е ж и м н а д зо р а за о х р а н о й труда. П р и т а ко й т р у д о о х р а н н о й политике три последние года З Т М К не имеет зам ечаний от инспекторов Госгорпром на д зо р а по поводу обеспечения людей ср ед ствам и индивидуал ьной защ иты . Т о л ько в п р о ш л о м го д у н а это бы ло и зр а схо д о в а н о 1,1 мпн. грн., а в целом на о х р а н у труд а — б ол ее 4 млн. грн., что составляет 0 ,6 5 % о т суммы р е а л и з о в а н н о й п р е д п р и я ти е м п р о д у кц и и . И это не предел. И з года в год колдого в о р пре д усм а тр и ва е т увеличение с р е д с тв н а б е з о п а с н о с т ь п р о и з в о д ства. П р и ч е м в п е р в у ю о че р е д ь о н и идут на ф и н а н с и р о в а н и е ка р д и н а л ь ных м ероприятий . Так, в п р о ш л о м году была утверж д ена П р о гр а м м а техничес к о г о п е р е в о о р у ж е н и я т и т а н о в о го п р о и з в о д с т в а н а 2 0 0 6 — 2 0 1 1 годы. У ж е вы полнено р а б о т на 2 0 млн. грн.: введены в действие четы ре о чень м о щ ные печи, см о н ти р о в а н ы тр и эл е ктр о л и з е р а , вл о ж ен ы с р е д с тв а в г а з о очи стку, в ко р пусы для п р о и зв о д с тв а слитков ти та н а , п е р е р а б о т ки губки, в уста н о вки вы паривания пульпы и т. д. С ка ж е м , в цехе № 7, где заняты 1000 р а б о та ю щ и х , введено в действие во семь у с т а н о в о к про и зво д и те л ьно стью 3 ,8 т за цикл, о б е с п е ч и в а ю щ и х выпуск ти та н о в о й губки, ведется м о н т а ж ещ е
6
ОХРАНА ТРУДА 7/2007
двух та ки х у с та н о в о к . Р е ко н с т р у и р о вано основное см енное о б о р уд о ва ние — р е то р ты ; введен т е х н о л о ги ч е ский п р о ц е с с изъятия ти та н а из га р н и с а ж н о й р е а кц и о н н о й м ассы и т. д. Н а участке эл е ктрол иза м агния внед рена уни кальн ая технол огия, на пр а вл е н на я н а у м е н ь ш е н и е п о т е р ь к а р н а л л и та . К р о м е т о го , в цехе о д н о в р е м е н н о с м о д е р н и за ц и е й о б о р у д о в а н и я ведется ка п и та л ь н о е с тр о и те л ь ств о новы х к о р п у с о в у ч а с тк о в д р о б л е н и я губ ки , вы плавки т и т а н а , что у л уч ш и т с а н и та р н о -ги ги е н и ч е с ки е условия труд а и пр е д у с м а тр и в а е т с о о р у ж е н и е п р и р о д о о хр а н н ы х об ъ ектов. 2 апреля 2 0 0 7 г. была введена в эк-
сп л уатац и ю м о д е р н и зи р о в а н н а я хл ор и р у ю щ а я у с та н о в ка № 3. В недрение у с т р о й с т в , р е гу л и р у ю щ и х о б о р о т ы хво сто вы х в е н ти л я то р о в , с т а б и л и з и р о в а л о га з о д и н а м и ч е с ки й р е ж и м у с та н о в ки . З ам енен ы га зо хо д ы , п л о щ а д ки для о б с л у ж и в а н и я у с та н о в ки . К а к резул ьтат — повы силась культура п р о и з в о д с т в а , ул учш и л ись усл ови я труда. К р о м е то го , впервы е с И н сти туто м т и та н а была р а з р а б о т а н а эф ф ективная а с п и р а ц и о н н а я систем а очи стки га за в пе р и о д п р и е м а шихты. О б сл уж и ва ю щ и й п е р с о н а л о т м е ч а е т ее на д еж н ость в р а б о т е и с н и ж е н и е з а пы ленности на р а б о ч е м месте. Есть ещ е одна составляющая успеш ной и безопасной работы З Т М К — р а б о та с кадрами. Их текучесть не превышает 5%, а количество за последние 2,5 года увеличилось на 3 0 0 человек. Кром е того, созд ано 170 раб очих м ест для инвалидов. С терж ен ь этой р а б о ты — п р о фессиональная подготовка раб отн иков как на сам ом предприятии, та к и в б а зо вом ПТУ-23. О ко л о 8 0 человек учится в высших учебных заведениях. Э то, преж де всего, люди кр е п ко связанные с п р о изводством, вы росш ие в трудовых династиях: печевые 6 -го разряда, бригадиры. — З а м о л о д е ж ь н у ж н о а кти в н о б о роться,— го в о р и т генерал ьны й д и р е к т о р ,— если вы не и сп о в е д уе те и д е о л о ги ю о д н о го дня. П о э то м у н а к о м б и н а те б ы л а в в е д е н а д о л ж н о с т ь с п е ц и а л и с та п о р а б о т е с м о л о д е ж ь ю . Его з а д а ч а — не о р га н и з а ц и я д и с к о те к, м а е в о к или отды ха н а м о р е (хотя и б е з это го не о б о й ти сь ), а п р и в л е ч е ни е м о л о д е ж и к п р о и з в о д с т в е н н о -х о зя й стве н н о й , э ко н о м и ч е с к о й деятельн о с т и , п р и в и в а н и е ей м е н е д ж м е н т с к о го вкуса , что п о б у ж д а е т к а н а л и зу, м ы ш л ению , ини ци ати ве. В пр о ч е м , л ю д ей, о с о б е н н о м о л о дых, п р и в я з ы в а ю т к к о м б и н а т у не
то л ь ко д о с т о й н ы е з а р а б о т к и , х о р о ш ие условия т р у д а ,н о и солидны й п а кет с о ц и а л ь н о й по д д е р ж ки . Ч то сто и т за этим? О р га н и з а ц и я бы товы х услуг, на л ичи е м е д п ун кта , по л и кл и н и ки , чуд е с н о го з у б о п р о т е з н о г о к а б и н е т а с итальянским о б о р у д о в а н и е м , двух а в том об ил ей « ско р о й пом ощ и», кото ые с о д е р ж а тся за счет предприятия, десь с о х р а н е н ещ е с со в е тс ки х в р е м ен к о м ф о р та б е л ь н ы й п р о ф и л а к т о рий на ж и в о п и с н о м о с т р о в е Х о р ти ц а , где е ж е м е с я ч н о отды хает 6 5 человек. Т ол ько в 2 0 0 6 г. в е го с тр о и те л ь ств о бы ло в л о ж е н о 2 ,5 млн. грн. О с о б ы й п о ч е т — в е те р а н а м . Э то их — 6 0 — 7 5 -л е тн и х с о б и р а л В. Тэлин девять л е т т о м у н а з а д п о все м у З а в о д с к о м у р а й о н у З а п о р о ж ь я , чтобы с о в м е с тн ы м и у с и л и я м и д а ть в т о р о е ды хание р о д н о м у пред при яти ю . И
К О Д Н Ю МЕТАЛЛУРГА ста р ы е кадры сделали все о т них з а висящ ее. 2 8 0 в е т е р а н о в сегод ня ещ е а к ти в н о р а б о т а ю т в по д р а зд е л е н и ях, а е щ е 2 5 0 0 хотя и н а з а с л у ж е н н о м отды хе, о д н а к о пол ьзую тся с о ц и а л ь но й п о д д е р ж ко й к о м б и н а та . ...Н у, а б езусл овн ы е л ю бим цы ко л л е к т и в а — э т о дети. Для них б л а г о устр о е н и оф орм лен озд оровител ьный л а ге р ь в Е в п а т о р и и ,гд е 21 день к а ж д о е л е т о за 10% с т о и м о с т и п у тевки ны ряю т в м о р е и л аком ятся всевозм ож ны м и вкусностям и 100 детей ти та н о в ц е в . Э то — б уд ущ ее п р е д п р и я ти я и го с у д а р с т в а . И о н о в надежны х р ука х скром ны х, с а м о о т в е р ж е н н ы х л ю д е й из с л а в н о го к а з а ц к о г о к р а я , л ю д е й сильны х д у х о м , к о т о р ы й м о ж н о с р а в н и т ь р а з в е что
с п р о ч н о с т ь ю в ы п л а в л е н н о го им и титана!
Н а д е ж д а БЕЗУГЛАЯ,
наш собкор
На снимках: отсюда титановая губка отправляется в разные концы мира; надежное функционирование отдела охраны труда предприятия обеспечивают(слева направо): в первом ряду — ведущий инженер п. Зыбин, инженер 3. Сербинова, ведущий инженер А. Доля; во втором ряду — инженеры О. Качан, А. Хоптинец, начальник отдела И. Шмарко и заместитель генерального директора В. Шарий. Фото Л . БЕЗУГЛОГО и из архива предприятия
З
а д о л гу ю и с т о р и ю п р е д п р и я т и е д о с т и гл о з н а ч и те л ь н ы х у с п е х о в , ч то в с в о ю о ч е р е д ь п о з в о л и л о с п е ц и а л и с та м « Г и п р о ко кс а » с п р о е к ти р о в а ть н о в у ю ко н с тр у к ц и ю в ы с о ко эф ф ективны х ко кс о в ы х б а т а р е й м о щ н о сть ю 1 млн. т к о к с а в год для нуж д п р е д п р и я т и й о т р а с л и . Ещ е н е т а к д а в н о Х а р ь к о в с к и й к о кс о в ы й з а в о д п е р е ж и в а л о ч е н ь н е п р о с ты е в р е м е на. П о сл е м н о го ч и сл е н н ы х р е о р га н и за ц и й и см ен с о б с т в е н н и ко в на н а ч а ло 2 0 0 3 г. о с н о в н ы е фонды п р е д п р и ятия бы ли ф а кт и ч е с к и р а з р у ш е н ы . С редняя за р п л а та едва превы ш ала 3 0 0 грн. С итуа ци я к а р д и н а л ь н о и зм е нилась с п р и х о д о м н о в о го владельца из Д о н е ц к о го р е ги о н а , ко то р ы й был за и н те р е со в а н в разви ти и о те че с тв е н н о й п р о м ы ш л е н н о сти . Новый собственник немедленно приступил к п р о в е д е н и ю п е р в о о ч е р е д н о го р е м о н т а т е х н о л о ги ч е с ко го о б о р у д о в а н и я , что п о з в о л и л о н о р м а л и з о вать р а б о т у о с н о в н о го п р о и зв о д ств а . Л е т о м 2 0 0 о г. на пред приятии был з а ве р ш е н первы й этап м а с ш та б н о й р е ко н с тр у кц и и — введена в э кс п л у а та цию с п р о е к т и р о в а н н а я спе ц и а л и ста ми института « Г и п р о ко кс» новая к о к с о в а я б а т а р е я № 4 -б и с . П р о и з в о д ственн ая м о щ н о сть за в о д а в о з р о с л а д о 16 тыс. т к о к с а в м есяц — в четы ре р а з а б о л ьш е , чем в 2 0 0 3 г. Б олее чем в ш есть р а з увеличился за э т о т п е р и о д и р а з м е р ср е д н е й з а р а б о т н о й платы. В о зр о ж д а я бы лую сл а ву п е р в е н ц а ко ксохим ической отрасл и, адм инис т р а ц и я п р е д п р и я ти я , где тр у д и тся о к о л о 8 0 0 ч е л о в е к, б о л ь ш о е в н и м а ни е уделяет в о п р о с а м о х р а н ы тр уд а и о к р у ж а ю щ е й среды . Э т о и не м уд р е н о , если учесть что п о д о б н о е п р о и зв о д ство всегда о тн о с и л о с ь к р а з р я ду п о в ы ш е н н о й о п а с н о с т и , к о т о р о е к то м у ж е не о ч ен ь б л а го п р и я т н о влиял о на с о с то я н и е о к р у ж а ю щ е й среды . В опросам и обеспечения пром ы ш л е н н о й и э к о л о ги ч е с к о й б е з о п а с н о сти на за в о д е з а н и м а ю тс я две сл уж бы — отдел о х р а н ы тр у д а , п о д ч и н е н ны й н е п о с р е д с т в е н н о д и р е к т о р у п р е д при яти я, и отдел э ко л о ги и во гл аве с за м е с ти те л е м гл а в н о го и н ж е н е ра . В к а ж д о м из этих о тд ел ов р а б о т а ет п о четы ре с п е ц и а л и ста .
В этом году коллектив А О З Т «Харьковский коксовый завод» отмечает свое 75-летие. Целесообразность строительства в Харькове опытного коксохимического предприят ия дикт овалась необходимостью создания опы т но-пром ы ш ленной базы для находящ ихся в городе н а у ч н ы х учреж дений — У кр а и н ско го научно-исследовательского углехимического инст ит ут а и проектного инст ит ут а «Гипрококс», кот орые д олж ны были обеспечивать т еоретическую и пра кт иче скую базу развит ия коксохимического производства. В сентябре 1932 г. первая очередь завода была введена в эксплуат ацию . На его коксовы х бат ареях проводились в предвоенные годы исследования коксован и я каменного угля разл ичны х угольны х бассейнов, от рабатывались передовые по тем временам технологии получения аммиака и удаления фенолов из ст очны х вод коксо хи м и че ских заводов. В пол е зр е н и я с п е ц и а л и сто в о тд е ла о х р а н ы т р у д а — все б е з и скл ю ч е ния стр у кту р н ы е п о д р а зд е л е н и я . П о с л о в а м и.о. н а ч а л ь н и ка служ бы о х р а ны т р у д а предпри яти я А . Л а з а р е н к о , ка ж д ы й р а б о ч и й д е н ь с о т р у д н и к о в , с о гл а с н о д е й с тв у ю щ е й С У О Т , н а ч и н а е тс я с о б х о д а п р о и з в о д с т в е н н ы х подразделений. Больш ое вним ание уделяется при это м с о с то я н и ю о б о р у д о в а н и я ц ехов о с н о в н о го п р о и з в о д ства : к о к с о в о го цеха , цеха у л а в л и в а ния х и м и ч е с к и х п р о д у к т о в к о к с о в а ния, у гл е п о д го то в ки . К а к отм етил А. Л а з а р е н к о , с е го д ня и н ж е н е р а м п о о х р а н е тр у д а с та л о н е с ко л ь ко п р о щ е следить за с о б л ю дением раб отаю щ им и правил и норм о хр а н ы тр у д а . В вед ение в э кс п л у а та цию но во й к о кс о в о й б а та р е и № 4 -б и с п о з в о л и л о не т о л ь к о в ы с в о б о д и ть б о л ь ш о е ко л и ч е с т в о р а б о ч и х , з а н я тых на р а б о т а х с тяжелы м и, вредны ми и о п а с н ы м и усл ови ям и тр у д а , н о и в зн а ч и те л ь н о й м е р е с н и зи л о у р о в е н ь прои звод ственн ы х р и ско в. З а д е й с тв о в а н н а я в п р о ц е с с е п р о и зв о д с тв а
к о к с а к о м п ь ю те р н а я си сте м а к о н т р о ля поднял а на новы й у р о в е н ь всю с и с те м у б е з о п а с н о с т и п р о и з в о д с т в а . Э т о п о з в о л я е т м гн о в е н н о р е а г и р о вать н а в о з н и к н о в е н и е тех или иных внеш татны х ситуаци й , пр е д у п р е ж д а ть с б о и в р а б о т е и с вя за н н ы е с ним и п о те р и в вы пуске ка ч е с т в е н н о й п р о д у к ции. К а ч е с тв о х а р ь к о в с к о го л и те й н о го к о к с а для п р е д п р и я т и й м а ш и н о с т р о е н и я р е г и о н а , м н о го ч и с л е н н ы х з а р у б е ж н ы х п о т р е б и т е л е й н а м н о го п р е в ы ш а е т к а ч е с т в о д р у ги х у к р а и н с ки х п р о и з в о д и т е л е й а н а л о г и ч н о й п р о д укц и и . Вм есте с этим э то н и с ко л ь ко не о з н а ч а е т , ч то о б н о в л е н и е о с н о в н ы х ф ондов, вн ед рение новы х те х н о л о гий, п р о д о л ж а ю щ а я с я м о д е р н и за ц и я в цехах предпри яти я — п о в о д для р а с сл аб л ени я р а б о т н и к о в служ бы о х р а ны тр уд а . В этом у в е р е н а в е т е р а н з а вода, инж енер по охр а н е труда Л. М аслянникова. П о-преж нем у специалисты службы и гр а ю т ведущ ую роль в о б е с п е ч е н и и в с тр у кту р н ы х п о д р а з д е л е н и я х ко н тр о л я п о о х р а н е тр уд а .
ОХРАНА ТРУДА 7/2007
^
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
стр у кта ж е й п о о х р а н е труд а. О с о б о е вн и м а н и е уделяется п р о в е д е н и ю инстр у кта ж е и р а б о ч и х н а и б о л е е т р а в м оопасны х проф ессий: м аш инистов ко кс о в ы т а л к и в а т е л я , з а г р у з о ч н о г о в а го н а , д е ж у р н о го п е р с о н а л а — о п е р а т о р о в к о те л ь н о й ^ с л е с а р е й , эл е кт р о м о н т е р о в и др. С л ед ует отм етить, что на з а в о д е р а б о ч и е всех б е з и скл ю чен ия п р о ф е с с и й е ж е го д н о п р о ходят о б у ч е н и е и с д а ю т экза м ен ы по в о п р о с а м о х р а н ы тр уд а . Р уко во д и те ли с тр укту р н ы х п о д р а зд е л е н и й , д р у -
С л ед ят з а о с у щ е с т в л е н и е м п е р в о й с ту п е н и о п е р а т и в н о г о к о н т р о л я , за правильностью оф орм ления м а сте рам и ж ур н а л о в о п е р а ти в н о го ко н троля. Е ж енедельно н а у ч а с тк а х п р о водится вто р а я ступен ь ко н тр о л я , во время к о т о р о й на ча л ьни ки ц ехов л и чн о о с м а т р и в а ю т р а б о ч и е м еста. П о д ва -тр и р а з а в м есяц в о п р е д е л е н н ы е гр а ф и ко м дни в т о м или и н о м цехе с у ч а с ти е м гл а в н о го и н ж е н е р а , д р уги х р у ко в о д и те л е й предпри яти я, главны х с п е ц и а л и с т о в и р а б о т н и к о в служ б ы
4-
,
, , . о х р а н ы тр уд а пр о в о д и тся третья ступень ко н тр о л я . С л у ж б а о х р а н ы тр у д а о ф о р м л я е т акты , ко то р ы е вы носятся на о б с у ж д е н и е на д не о хр а н ы тр у д а , и передает н е поср ед ственн оруковод и тел ю п редпри яти я, ко то р ы й п р и н и м ает меры по повы ш ению о тве тс тв е н н о с ти д о л ж н о с тн ы х лиц^ у с т р а н е н и ю выявленных н а р у ш е н и й . Н а п р и м е р , во время п р о в е р ки р е м о н т н о -с т р о и т е л ь н о го цеха ком и сси я о б н а р у ж и л а , что е го н а ча л ь н и к в н а з н а ч е н н ы й с р о к не п е р е р а б о т а л им ею щ иеся и нстр укци и по о х р а н е труд а . О б этом с л у ж б а д о л о ж и л а р у ко в о д и т е л ю п р е д п р и я ти я , ч то а в т о м а ти ч е с ки л и ш ил о н е р а д и в о го р у к о водителя цеха м е сяч н о й прем ии . Т ол ько в те ч е н и е 2 0 0 6 г. в с т р у к тур ны х п о д р а зд е л е н и я х предпри яти я бы ло п е р е с м о тр е н о 80 инструкций п о о х р а н е тр уд а . В се го ж е в н а сто я щ ий м о м е н т на п ред п ри я ти и д е й ствует 3 0 3 и нстр укции, р а з р а б о т а н о и введ ено в д ействие п о л о ж е н и е о п о рядке вы полнения р а б о т п овы ш енн ой о п а с н о с т и , на к а ж д о м из у ч а с тко в с о блю даю тся с р о ки проведения ин-
8 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
гие д о л ж н о с тн ы е л ица п р оход ят с о о т ветствую щ ее о б уч е н и е и п р о в е р ку з н а н и и в с п е ц и а л и зи р о в а н н ы х у ч е б ных о р га н и з а ц и я х . О д н и м сл о во м , о т н о ш е н и е к о б у ч е н и ю на пред при яти и и с кл ю ч а е т всякий ф о р м а л и зм , и это впол не з а к о н о м е р н о , с ч и та е т д и р е к т о р з а в о д а В. О р л о в , п о с ко л ь ку м а лейш ее пренебреж ение правилами б е з о п а с н о с т и в к о кс о в о м п р о и з в о д стве гр о з и т самы м и тяжелыми посл ед ствиями. В те ч е н и е 2 0 0 6 г. специ ал и сты службы о хр а н ы труд а выдали 2 5 п ред п и са н и й п о у с т р а н е н и ю н а р у ш е н и й . Все о н и были выполнены в пр е д л о ж е нные с р о ки . В цехах предприятия п р о вед ено пять со в е щ а н и й с и н ж е н е р н о те хн и че ски м и р а б о т н и к а м и . Все это, по сл о ва м к у р и р у ю щ е го предприятие вед ущ его го с у д а р с тв е н н о го и н сп е кто р а Х а р ь ко в ско й го с у д а р с тв е н н о й инспекции пром ы ш ленной б е зо п а с н о с ти и охраны труда в м а ш иностроении Н. М и гу н о в а , сущ ественно п о м о га е т в р а б о т е н а д зо р н ы х о р га н о в . Более т о го , п р о в е д е н н а я р е ко н с тр у кц и я п р о м ы ш л енн ого о б ъ екта , о с в о е н и е в этой
связи б ол ьш и х о б ъ е м о в ф и на нсовы х средств не вы звала в м ом ен т принятия вводим ого в эксп л уа та ц и ю об ъ е кта ни у не го л и чн о , ни у других членов го суд а р с тв е н н о й ком иссии н и ка ки х н а р е каний. И это в то время, когд а объ ем пр е д ста вл е н н о й для утверж д ени я д о ку м е н та ц и и превы сил с то т о м о в . О чем свидетельствует этот ф акт? О б о тве тств е н н о м , д о б р о с о в е с т н о м о т н о ш ении р а б о то д а те л е й к тр е б о в а н и я м но р м а ти в н о -п р а в о в ы х а кто в п о о х р а не тр у д а . В е сом ы м п о д тв е р ж д е н и е м этом у служ ит и т о т ф акт, что в течение четырех последних лет н а предприятии не бы ло з а ф и к с и р о в а н о ни о д н о го н е сч а с тн о го случая на производ стве. Н ачальники двух самы х больш их цехов предприятия: к о к с о в о го — А. Н е п о ч а тов и угл еп од готовки — В. К а п л у н е н ко в период проведения м ероприятий В с е м и р н о го дня о х р а н ы т р у д а были н а гр а ж д е н ы П о ч е тн ы м и гр а м о т а м и т е р у п р а в л е н и я Г о с го р п р о м н а д з о р а п о Х а р ько в ско й об ласти. Е ж е го д н о в кол л ективны й д о го в о р м е ж д у а д м и н и с т р а ц и е й и тр у д о в ы м ко л л е кти в о м в р а зд ел « О х р а н а т р у д а» в н о с и тс я к о м п л е к с н ы й п л а н по ул учш е н и ю усл о ви й тр у д а и с а н и т а р н о -о з д о р о в и т е л ь н ы х м е р о п р и я т и й . Н а п р и м е р , в п р о ш л о м год у бы ло выполнено 23 м ероприятия на о б щ ую сум м у свы ш е 1,3 млн. грн. Улучш ены условия труд а 110 чел овек, в то м числе 17 ж енщ ин . Н е со м н е н н о , что вопросы повы ш ения у р о вн я б е зо п а с н о с ти , улучш ения услови й труд а будут и в д альнейш ем находиться в ц ентре вним ания р у к о в о дителей А О З Т «Х арьковский коксовы й за во д » . У ж е с е го д н я с п е ц о д е ж д а и спецо бувь, защ итны е ка ски и м а ски у р а б о тн и ко в предприятия с а м о го высок о го ка ч е ства . Близится з а в е р ш е н и е §е м о н та сто л о во й , п и тан и е в ко то р о й еспл атное. Всем, ко м у п о л о ж е н о , выдается м о л о ко ,с п е ц п и т а н и е . Есть на пр е д пр и я ти и и ряд д р уги х льгот для р а б о т н и к о в . Н а п р и м е р , для тех, кто ж и в е т в п р и го р о д е , п р е д п р и я тие з а к у п а е т б е сп л а тн ы е билеты для п р о е зд а в эл е ктр о п о е зд е . Ж е л а ю щ и е им ею т в озм ож н ость п р и о б р е с ти льготн у ю п у те в ку для о з д о р о в л е н и я в с а н а то р и и в п о с е л ке К о кте б е л ь , что на Ю ж н о м б е р е гу Кры м а. 15 и ю ля х а р ь к о в с к и е к о к с о в и к и о т п р а зд н о в а л и сво й п р о ф е с с и о н а л ь ный п р а з д н и к — Д е н ь м е т а л л у р га . Н аучн ы е и п р о и зв о д с тв е н н ы е д о с ти ж ени я, славны е тр а д и ц и и , н а к о п л е н ные ко л л е кти в о м з а в о д а ,— я р к о е свид етел ьство п р и ч а с тн о с ти х а р ь ко в ч а н к с о з д а н и ю м е т а л л у р ги ч е с ко й б а зы с тр а н ы , о сн о в ы э к о н о м и ч е с к о го п о те н ц и а л а н е за в и с и м о й У кр а и н ы . Т а к д е р ж а ть !
Вадим К О Б Е Ц ,
наш собкор
На снимке (слева направо): начальник коксового цеха А. Непочатое, и. о. начальника отдела охра труда А. Лазаренко и ведущий государственный инспектор Харьковской государственной инспекции промышленной безопасности и охраны труда в машиностроении Н. Мигунов проверяют выполнение предписания. Фото автора
УП РАВЛЕНИ Е О Х Р А Н О Й ТРУДА
______________________________________________ ЧЕЛОВЕК И ЕГО ДЕЛО
Ш о с т ки н с ки й казенны й завод «Импулг>с» — единственное в У кра ине и одно из нем ногих в м ире предприят ие, которое в зам кнут о м цикле вы пускает капсю льную п р о д укц и ю и средства инициирования зарядов взры вчат ы х веществ (элект родетонаторы, дет онирующ ие ш н ур ы , уст ройст ва неэлект рической сист ем ы и н и ц и и р о в а н и я взрыва). Т а ка я п р о д у к ц и я обеспечивает ф ункционирование всех п р е д п р и ят ий У кр а и н ы по добыче руды, щебня, угля, нерудны х ископаемых, геологоразведки и т . д.
З
а в о д о с н о в а н в 1 8 4 8 г., б л а го д а ря чем у р о с с и й с ки е в о й ска в с а мый к о р о т к и й с р о к были п о л н о стью п е р е в о о р у ж е н ы уд арны м и ви нто в ка м и с капсю льны м и в о с п л а м е н и телями. К а п с ю л ь н о е п р о и зв о д с тв о с каж ды м го д о м с о в е р ш е н с тв о в а л о с ь , з а в о д н а р а щ и в а л м о щ н о сти . Н а п р о тяж ении все го с в о е го сущ ествования пред прияти е по сто я нн о о щ ущ а л о п о д д е р ж ку с о сто р о н ы го с у д а р с тв а и у с п е ш н о вы п о л н я л о п о с та в л е н н ы е за д а ч и . М н о го ч и с л е н н ы е н а гр а д ы , пол ученны е ко л л е кти во м предприятия, являются н а и л учш и м сви д е тел ьств о м в ы со ко й н а д еж ности и качества. С р е ди них — два о р д е н а Т р уд о в о го К р а с н о г о З н а м е ни, к т о м у ж е в 1921 г. был вр уче н первы й т а к о й о р д ен с р е ги с т р а ц и о н н ы м н о м е р о м 1. С его д ня «И м пульс» — это с о в р е м е н н о е , м о щ н о е п р о и зв о д с тв о . Вы соки е т е х н о л о ги и , с о в р е менное оборудование, а в то м а ти ч е с ки е линии га р а н ти р у ю т в ы со ко е к а ч е с тв о п р о д у кц и и и п о з в о л яю т з а н и м а ть с я новы м и р а з р а б о т к а м и . З д е сь в к р а т ч а й ш и е с р о к и бы ла о с в о е н а но вая о те ч е ств е н н а я си с те м а и н и ц и и р о в а н и я взры ва «Импульс» для ведения взры вны х р а б о т и ш и р о кий с п е кт р ка честве нны х т о в а р о в ш ир о к о го н а р о д н о го п о тр е б л е н и я , с р е ди к о то р ы х — о х о тн и ч ь и п а т р о н ы и изделия для ф е й е р в е р к а . П р и это м с о б л ю д а ю т с я все го с у д а р с т в е н н ы е
2. Зак. № 07-4729
с та нд а р ты п о т е х н и ке б е з о п а с н о с т и к а к при их прои зв о д ств е , т а к и при испо л ь зо ва н и и . П р о и з в о д с т в о средств взры ва с а м о п о с е б е о ч е н ь о п а с н о е , п о э то м у п е р в о о ч е р е д н а я и гл а в н а я з а д а ч а р уко в о д и те л е й за в о д а и е го п о д р а з д ел ен ий с о с то и т в со зд а н и и б е з о п а с ных усл о ви й т р у д а для всех р а б о т а ю щих. И м е н н о п о это м у каж ды й т р у д о вой день р уко в о д и те л е й п о д р а зд е л е ний, ка ж д о е о п е р а т и в н о е з а с е д а н и е
н а ч и н а е тс я с р а с с м о т р е н и я в о п р о сов охраны труда. Т р е б о ва н и е неу ко с н и т е л ь н о го с о б л ю д е н и я З а к о н а « О б о х р а н е тр уд а » является первы м п у н к т о м р а з д е л а « О х р а н а тр у д а » к о л д о г о в о р а п р е д п р и я ти я . К аж д ы й год п р овод ится с м о т р -к о н к у р с п о о х ране труда, в р а м ка х ко то р о го —
м н о го м е р о п р и я т и й , н а п р а в л е н н ы х н а у л у ч ш е н и е с а н и т а р н о -б ы т о в ы х у сл о ви й т р у д а з а в о д ч а н , п о д д е р ж а ни е о б р а з ц о в о го п о р я д к а на р а б о чих м е с т а х и на з а к р е п л е н н ы х за п р е д п р и я ти е м т е р р и т о р и я х , о б е с п е чение б е зо п а сн о сти труд а при экс п л уа та ц и и п р о и зв о д с тв е н н о го о б о р уд ования. М е л о ч е й в в о п р о с а х о хр а н ы т р у да не бы вает. Чтобы о зн а ко м и ть с я с о р га н и з а ц и е й р а б о ты п о о х р а н е т р у д а на п р е д пр и яти и , мы обратились к д и р е кт о р у Ш К З « И м п ул ь с » Е. Ч е р н о в у. — Перв н о е , что я хотел бы о т м е ти ть , это т о , что на на ш ем пред прияти и ка ж д ы й р у ко в о д и т е л ь , н а чи н а я с д и р е кт о р а и за ка н чи в а я м а сте р о м с а м о го м а л е н ь ко го у ч а с т к а , з н а е т — все мы н е с е м п е р с о н а л ь н ую отве тств е нн о сть за соблю дение требований З а к о н а , с о х р а н е ние ж изни и здоровья раб отников. Важное м есто зани м а е т и с о циальная сф ера . У читы вая с п е ц и ф и ку п р о и зв о д ства , мы с тр е м и м ся с о зд а ть ста б и л ьн ы е , б е з о п а с н ы е условия т р у д а и ж и зн и не то л ь ко на п р е д п р и я ти и , н о и за е го пре д е л а м и. В это м н а п р а в л е н и и мы сде л а л и уж е д о с т а то ч н о м н о го . Т а к, з а в о д с о д ерж ит спортивны й ком пл екс «И м пульс», с о з д а н л е ч е б н о -о з д о р о в и тельны й п р о ф и л а кто р и й , р а с с ч и т а н -
ОХРАНА ТРУДА 7/2007
9
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
с тв е н н у ю си сте м у уп р а в л е н и я о х р а но й т р у д а , в н е о б х о д и м о м количестве обеспечиваем раб отаю щ их средств а м и и нди ви дуал ьной и ко л л е кти вн о й за щ и ты , а т а к ж е тр е м я ви д ам и сп ецп и тани я , п р о в о д и м м едосм отры и д р у ги е п р о ф и л а кти ч е с ки е м е р о п р и я тия, есть ком наты для п р и е м а пищ и и отды ха. В целом з а последние 5 лет на
ем , и м а те р и а л ь н о п о о щ р я е м . Н а ш и работники получаю т д остойную за р а б о т н у ю п л а т у : в п р о ш л о м го д у ф о н д з а р а б о т н о й платы с о с та в л я л 2 9 % о т о б щ е го об ъ е м а р е а л и з о в а н ной п род укц и и. За последние 5 лет на на ш ем п р е д п р и я ти и не б ы л о д о п у щ е н о ни о д н о го н е с ч а с т н о го случая с о с м е р тел ьны м и с х о д о м . У р о вень о б щ е го травм атизм а и м еет ч е тку ю те нд е н ц и ю к сниж ению : если в 2 0 0 2 г. у н а с бы ло з а р е ги с т р и р о в а н о 5 несчастны х случаев, т о в 2 0 0 5 г.— лиш ь один. В 2 0 0 6 г. т р а в м в о о б щ е не было. «...А в ц е л о м мы д е л а е м все для т о го , чтобы з а в т р а бы ло л учш е, чем с е го д н я » ,— го в о р и т д и р е к т о р «И м пульса». Н а в е р н о е , б л а го д а р я т а к о м у о т н о ш е н и ю с е го д н я ш н е го р уко во д и те л я з а вод а к делу пр е д п р и яти е не у тр а ти л о с в о е го с т р а т е ги ч е с к о го з н а ч е н и я и и м е е т о гр о м н ы й п о т е н циал развития.
о х р а н у тр уд а и з р а с х о д о в а н о средств б о л ь ш е , чем з а п р е д ы д ущ и е 15 лет. Ч е л о ве к для н а с — гл авн ое. П о это м у мы с та р а е м с я н а л а д и ть р а б о т у та к, ч то б ы р а б о т а т ь н а з а в о д е б ы л о не то л ь ко б е з о п а с н о , н о и пр и я тн о и н а д е ж н о . И б о опы т и квалиф икация пер е д а ю тся из п о ко л е н и я в п о ко л е н и е . А к а ко й ж е сын или дочь пойдут р а б о тать туд а , где их о те ц и м ать р а б о т а ли б е з удовольствия и д а ж е получали травм ы ? П о э то м у -то и условия с о з д а -
Е . М А Л Е В А Н Н А Я , руководитель пресс-центра теруправления Госгорпромнадзора по Сумской области
ИНФ О РМ АЦИ Я____________________ ________________________________
б о л е е 100 та ки х п р е д п и са н и й . О к о ло 4 5 0 трудовы х с п о р о в р е ш е н о при уч а с ти и с п е ц и а л и с то в п р о ф о б ъ е д и нения в д о с у д е б н о м п о р я д к е п уте м п е р е го в о р о в с р а б о то д а те л я м и . Р а б о тн и ки р е ги о н а л ь н о го п р о ф о б ъ ед и нен ия и о б к о м о в о тр а сл е вы х пр о ф со ю зо в при ни м аю т участие в р а с с м о тр е н и и гр а ж д а н с ки х дел п о з а щ ите пр а в р а б о та ю щ и х . В сего з а п о следние пять лет в судах бы ло р а с с м о тр е н о свы ш е 2 0 0 дел, связанны х с н а р уш ен и е м п р а в п о те р п е вш и х на п р о изводстве, 187 из них уд алось реш ить в пользу членов п р о ф со ю зо в . П о с л о вам зам естителя председателя О б ъ е динения п р о ф со ю зо в Х а р ько в ско й об ласти Н. К а р а в а н , про ф со ю зы имею т н а м е р е н и е и в д ал ьн е й ш е м с то й ко и гр а м о тн о отста и вать з а ко н н ы е п р а ва наемны х р а б о тн и ко в .
ный на 100 человек. Т а кж е р а б о т а ю т за в о д с ко й д о м культуры , м узей. Ч то бы п о м о ч ь р а б о т а ю щ и м в р е ш е н и и с о ц и а л ь н о -б ы то в ы х п р о б л е м , з а в о д взял н а с в о й б а л а н с д в а ж и л и щ н о ко м м ун а л ьн ы х х о з я й с т в а , есть зд есь т а кж е с в о е п о д с о б н о е х озяй ство . У ч и ты в а я , ч то п р о ц е с с и з г о т о в ления с р е д с тв и н и ц и и р о в а н и я о т н о сится к о п а с н ы м и о с о б о о п а с н ы м р а б о т а м , на заводе посто янно п р и ни м аю тся все б о л е е д е й ственны е м еры для о б е с печения о хр а н ы тр уд а . С расш ирением ном енклатуры п р о д у кц и и р а з ра б а ты в а е тся н о в о е и соверш енствуется действую щ ее о б о р у д о в а ние, поточны е м е х а н и зи р о в а н н ы е л и ни и. О п а с ны е м е х а н и з и р о в а н н ы е пр о ц е ссы п о в о з м о ж н о сти зам ен я ю тся на а в т о м а ти зи р о в а н н ы е , где чел о в е к вы п о л н я е т л и ш ь к о н т р о л и р у ю щ у ю ф у н кцию . О с в о е н а п р а к ти ч е с ки б е з о п а с н а я н е э л е ктр и ч е с ка я с и с те м а взры ва. О с н о в н у ю р а б о т у по в н е д р е н и ю новы х р а з р а б о т о к и с о в е р ш е н с т в о в а н и ю те х н о л о ги и п р о и з вод ства з а в о д вы полняет сво и м и си л ам и, б е з п о с т о р о н н е й п о м о щ и , т а к к а к с п е ц и ф и ка е го р а б о т ы о с о б а я , о п а с н а я и сл ож ная . Ж и знь за с та в и л а р у ко в о д с тв о предприятия о х р а н у т р у д а поста ви ть на п е р в о е м е сто , п о с ко л ь ку и н а ч е не бы ло бы т а к о й н а л а ж е н н о й р а б о ты , т а ко й отве тств енн о сти и п о л ож ител ьных р е з у л ь та т о в . М ы с о з д а л и д е й -
11 р а в о в а я з а щ и та чл енов п р о ф с о ю зо в , п о те р п е в ш и х на п р о и зв о д стве, является о д н и м из п р и о р и тетны х н а п р а в л е н и й д е я те л ь н о с ти О б ъ е д и н е н и я п р о ф с о ю з о в Х а р ь ко в с ко й о б л а сти . П о р е зул ьтата м п р о в е р о к , н е д а вн о п р о в е д е н н ы х сп е ц и а л и ста м и п р о ф о б ъ е д и н е н и я , т о л ь ко на восьм и предприятиях бы ло вы явлено б о л е е 5 0 скры ты х о т р а с с л е д о в а н и я и у ч е та несчастны х сл учаев на п р о изводстве . Ведется р а б о т а п о з а щ и те п р а в р а б о т н и к о в , п о т е р п е в ш и х вследствие несчастны х случаев. Так,
10 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
в те ч е н и е посл ед них пяти лет в а д р е с р у ко в о д и те л е й п р е д п р и я ти й и го с у д а рстве н ны х о р га н о в п о р а с с м о т р е н и ю трудовы х с п о р о в по ступи л о б о лее 4 0 0 п р е д п и с а н и й и з а кл ю ч е н и й гл а в н о го т е х н и ч е с к о го и н с п е к т о р а тр у д а , ка са ю щ и хся в о п р о с о в о т ка з а р а б о то д а те л е й в со ста в л е н и и а кто в о не счастны х случаях и п р о ф за б о л е ва н и я х, п р е д о с т а в л е н и я п о т е р п е в ш им н а п р а в л е н и й на ко м и сси и, н а з на че ни я и п е р е р а с ч е т а возм ещ ения у щ е р б а в связи с трудовы м увечьем. Т о л ь к о в 2 0 0 6 г. б ы л о с о с т а в л е н о
На снимках: директор Шосткинското казенного завода «Импульс» Е. Чернов; в производственных цехах завода. Фото предоставлены пресс-центром теруправления Госгорпромнадзора по Сумской области
УП РАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
мостит тствма
ве л е ж и т вн е д р е н и е те хн и ки — к а к высоко производ ите л ьн ой, р е су р с о с б е р е га ю щ е й , т а к и га р а н т и р у ю щ е й м а к с и м а л ь н у ю б е з о п а с н о с т ь тр у д а . Э т о н а ш а в н у т р и ф и р м о в с ка я и м оя ...Наши искренние пожелания л и чн а я п о зи ц и я . И б о ка ж д ы й о т в е т трудолюбивому коллективу, который на высоком уровне ственны й р у ко во д и те л ь о с о з н а е т б е с постоянно решает задачи повышения качества ц е н н о сть ч е л о в е ч е с ко й ж и зн и и д е л а электросварочного оборудования. ет все о т н е го за в и ся щ е е , чтобы с о Президент Национальной академии х р а н и ть ее. наук Украины, академик Б. Патон З а п о с л е д н и е ч е ты р е го д а п р и Президент Инженерной Академии Украины, с р е д н е го д о в о й с п и с о ч н о й ч и с л е н н о академик А. Васильев сти р а б о т а ю щ и х 7 7 7 ч е л о в е к мы вл о ж или в т е х н и ч е с ко е п е р е в о о р у ж е н и е Э т и слова извест ных людей У кр а и н ы — от нюдь не т радип р е д п р и я ти я о к о л о 8 млн. гр н . О д н а ционная обязаловка, приуроченная к 60-лет ию ОАО «Электрои з гл а в н ы х ц е л е й этих н о в ш е с т в — м аш иност роит ельны й завод «Ф ирм а С Э ЛМ А». Данное предв ы с в о б о ж д е н и е ч е л о в е ка из т е х н о л о прият ие, чья деятельность отмечена многими общенациональг и ч е с к о го п р о ц е с с а . Б ез э т о го , с ч и н ы м и и м е ж д ун а р о д н ы м и диплом ам и, п р и за м и , почет ны м и т а ю , нельзя д обиться в ы с о ко го у р о вн я знаками, выпускает сварочную т е хн и ку более 100 наименовап р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и . Ведь ний: трансформаторы, выпрямители, сварочные полуавтоматы и м е н н о ч е л о в е ч е с ки й ф а к т о р был и и автоматы, несущие ко н ст р укц и и для м еханизации сварки и есть о с н о в н о й п р е д п о с ы л ко й п р о и з резки', уст ановки для воздушно-плазменной резки, м аш и ны для в о д с т в е н н о го т р а в м а т и з м а , а в а р и й т очечной сварки, оборудование для м еханической подготовки ных си ту а ц и й , б р а к а . П о э т о м у с е го д к р о м о к под сва рку и т. п. П ост авки п р о д у к ц и и за пределы ня на ф и рм е не т ни о д н о го п р о и з в о д У кр а и н ы составляют 70% от общего объема ее производства. с т в е н н о г о у ч а с т к а , гд е бы р у ч н ы е , т р у д о е м к и е о п е р а ц и и не з а м е н и л а н а п о л н е н н ы м и в е л и ко л е п н о й с о в р е сто ки н ы н е ш н е го пр и зн а ни я п р е д бы м н о го ф у н к ц и о н а л ь н а я т е х н и к а , м е н н о й т е х н и к о й , где р а б о т а е т выб л а го д а р я к о т о р о й с н и ж а ю т с я п р о приятия следует и скать в д а л е ко м ш коленны й п е рсонал , то поним аеш ь — и зв о д стве нн ы е р и с ки , ф а кто р ы вр е д 1 9 4 6 г., к о гд а н а б а з е с и м ф е это р е зу л ьта т не о д н о го го д а , а м н о н о сти , тр а в м а ти зм а , повы ш ается ропольских м астерских по рем онту го л е т н е й ц е л е н а п р а в л е н н о й и п л а кул ь тур а п р о и зв о д с тв а . Взять, н а п р и э л е к т р о б ы т о в ы х п р и б о р о в был о с н о м е р н о й р а б о ты . Л ь в и н а я е е доля м е р , у ч а с т о к ш т а м п о в к и . З а в о д с ки е н о в а н з а в о д . В т о р о е е го р о ж д е н и е л е ж и т н а пл ечах ге н е р а л ь н о го д и р е к в е те р а н ы п о м ня т, что р а н ь ш е е го п р и х о д и т с я н а 7 0 -е годы п р о ш л о го т о р а , а к а д е м и ка И н ж е н е р н о й А к а д е с р а в н и в а л и почти что с а д о м . И м е н в е ка и о б у с л о в л е н о у с т а н о в л е н и е м м ии У кр а и н ы Г. П а в л е н ко . н о зд есь ф и кс и р о в а л о с ь н а и б о л ь ш е е п р о чн ы х т в о р ч е с ки х связей с И н сти туколичество травм . С е т о м э л е к т р о с в а р к и имени годня для о б р а б о т к и м е Е. О . П а т о н а Н А Н У к р а и т а л л и ч е с к о го л и с т а мы ны и В с е с о ю з н ы м Н И И используем уни ка л ьн ую э л е к т р о с в а р о ч н о го о б о и соврем енную технорудования. О с о б а я вел о ги ю н е м е ц ко й ф и р ха в судьбе за во д а — мы TRUMPF. С п о м о щ ь ю 1 9 8 7 год , о з н а м е н о в а в ш та м п о в о ч н ы х к о м п л е к ш ий со тр уд н и ч е с тв о с с о в с п р о гр а м м н ы м у п М е ж о тр а с л е в ы м н а у ч н о равлением производитт е х н и ч е с к и м ко м п л е кс о м ся в ы р у б к а , в ы с е ч ка и « Л а з е р н ы е т е х н о л о ги и » ф о р м о в к а д е та л е й р а з и полож ивш ий начало л ичны х ко н ф и гу р а ц и й . внедрению ком пью терЭ ти с та н ки о б е с п е ч и в а ной техни ки , со в р е м е н ю т во зм о ж н о сть ввода ных т е х н о л о ги й . В э то м д анны х при гр а ф и ч е с ко м ж е го д у п р е д п р и я т и е н а п р о гр а м м и р о в а н и и в д и чал о с о тр уд н и чать с кр уп а л о го в о м р е ж и м е . К р о не йш и м и м ировы м и п р о м е т о го , на этих с т а н изводителями эл ектросва — Н а д о ли го в о р и т ь о т о м , что б е з ка х впер вы е были осущ е ствл е н ы м е р о ч н о г о о б о р у д о в а н и я — ш в е д с ки м с о в р е м е н н о г о о б о р у д о в а н и я и ги б ропри яти я по п р е д у п р е ж д е н и ю о б к о н ц е р н о м ЕБАВ и ф и н с к о й ф и р м о й ких т е х н о л о ги й н е д о с ти ч ь в ы с о к о го с л у ж и в а ю щ е го п е р с о н а л а о с л у ч а й КЕМРР1. к а ч е с т в а п р о д у к ц и и и ее к о н к у р е н н о м е го н а х о ж д е н и и в о п а с н о й з о н е . П о че м у не о б хо д и м этот экс ку р с т о с п о с о б н о с т и ? П о т о м у мы п р о д у З а д а ч а р а б о т н и к а свод ится в о с н о в в и сто р и ю ста новл ени я и р а сц вета м а н н о п р о в е л и т е х н и ч е с ко е п е р е в о ном к наблю дению за исправной р а « С Э Л М Ы » ? П о т о м у что ко гд а идеш ь б о т о й те хни ки . о р у ж е н и е . П о д ч е р кн у , что в е го о с н о светлы ми за л а м и ц ехов пр е д при яти я,
2*
О Х РА Н А ТРУДА 7 / 2 0 0 7
1 1
Или о б р а ти м с я , н а п р и м е р , к с б о р о ч н о м у цеху. О н о б о р у д о в а н с о в р е м енны м ко м п л е кс о м р а с п а й к и и п р о мывки печатны х плат, а в т о м а т и з и р о ва н н о й линией п р о п и тки силовы х о б м оточны х узл о в сва р о ч н ы х т р а н с ф о р м а то р о в , электрических ка ту ш е к и д р о с с е л е й л а к о м к л а с с а н а гр е в о сто йкости Н в вакуум н о й б а р о ка м е р е . Для о к р а с к и ко р п у с о в э л е кт р о с в а р о ч н о го о б о р у д о в а н и я используется с о в р е м е н ная линия п о к р а с к и п о р о ш к о вым напы лением . Н а с к о л ь к о ул учш и лись условия тр уд а л ю д ей, м о ж н о су дить п о т о м у ф а кту, ч то п о с то я н н ы е п р о в е р ки С Э С ф и кс и р у ю т н о р м а л ь ную п р о и зв о д с тв е н н ую среду. К р о м е то го , что л и кв и д и р о в а н вредны й ф а кто р прои зводства, сведена к м иним ум у в о з м о ж н о с т ь р а з б р ы з ги в а н и я , восплам ен ени я к р а с ки и т. д. С тараем ся воо бщ е уб р а ть с п р е д п р и я ти я га л ь в а н и ч е с к о е п р о и з вод ство, пе р е д а в е го п о к о о п е р а ц и и д р у ги м у з к о п р о ф и л ь н ы м п р е д п р и я тиям , ч то , к с т а т и с к а з а т ь , з а с т а в и т на ш их с м е ж н и ко в т а к ж е впл о тн ую з а ним аться в о п р о с а м и п р о м ы ш л е н н о й б е зо п а с н о с ти . У ходим о т д уго в о й с в а р ки , д о п а й ки в техпр о ц е сса х. И щ е м и прим еняем новы е, эко л огически чистые и удобны е в р а б о т е ко м п л е кту ю щ и е п р е д п р и я тий Г е р м а н и и , В е н гр и и , И та л и и , К и тая... К а к руко во д и те л ь предприятия я хочу, чтобы на ш и х р а б о т н и к о в в о о д у ш евляла не то л ь ко д о с т о й н а я з а р а б о тн а я п л а та , н о и п о н и м а н и е т о го , что их интел л ект, з д о р о в ь е , в ко н ц е ко н ц о в , ж изнь были и о ста ю тся н е п р е ходящ ими ценностям и. ...В плотную в о п р о са м и охраны тр у да на ф ирм е зани м ается сл уж б а о х р а ны тр у д а , во згл а вл яе м а я з а м е с т и т е лем генерального д и р е кто р а по охр а н е труд а и пром ы ш л енной б е зо п а с н о с ти
12 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
Е. Щ е р б и н о й . Н есм отря на зам ечания, в ы с ка за н н ы е к о м и с с и е й в ходе к о м п л е к с н о й п р о в е р к и п р е д п р и я ти я в к о н ц е п р о ш л о г о го д а , н а ч а л ь н и к К р ы м с ко й го с и н с п е кц и и пр о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и и о х р а н ы тр уд а в м е та л л у р ги и , м а ш и н о с т р о е н и и , на т р а н с п о р т е , в связи и э н е р ге т и к е Н. В алеева говорит: «Если бы везде та к заб отил и сь о людях, к а к на «С ЭПМ Е»! Е ж е го д н о здесь отчисл яю т на о х р а н у тр у д а не м е н е е 0 ,9 % о т суммы р е а л и зо в а н н о й продукции, что с о с та в л яе т с с р е д н е м б о л е е 7 0 0 ты с. гр н . В к а ж д о м к о л д о го в о р е , з а кл ю ч а е м о м м еж д у д и р е кц и е й и труд овы м ко л л е кти в о м на пр о тяж е н и и сущ ествовани я предприятия, пр е д у с м о тр е н п а ке т с о циальной по д д е р ж ки р а б о та ю щ и х . Все р а б о т н и к и ф ирмы о б е с п е ч е ны ф и р м е н н о й с п е ц о д е ж д о й , с п е ц о б увью , другим и С И З . Н а участках — к о м ф о р тн ы е с а нитарно-бы товы е пом ещ ения . Есть м ед иц ин ски й пункт, о б еспеченный современны м оборудованием , где р а б о т н и к а м предприятия о к а зывают услуги лучш ие в р а чи С и м ф е р о п о л я . В сем желаю щ им предоставляю тся путе в ки н а з а в о д с к у ю б а з у отды ха, р а с п о л о ж е н ную в р а й о н е Евпатории. П р о в е д е н а аттестация р а б о ч и х м е с т п о усл о в и я м тр у д а . О р г а н и з о ван п р ед варител ьны й (при п р и е м е на раб оту) и периодический м ед осм отры. Р а б о тн и ки , заняты е на р а б о т а х с вр е д н ы м и у с л о виями тр у д а , п о л учаю т бесплатн о е пр о ф и л а кти ч е с к о е п и та н и е , а те, кто за н я т на р а б о та х п о вы ш е нн о й о п а с н о сти , е ж е го д н о проходят о б учение и пр о в е р ку з н а н и й п о в о п р о са м охраны труд а. Ч то каса ется ежедневной рутин ной р аб оты , то у Е. Щ е р б и н ы к ней такой подход:
— Д в а -тр и р а з а за день л и чн о о б х о ж у п р ои зв од ств енн ы е уч а стки и выявляю н а р уш е н и я . Раз в н е д ел ю с о сто ян ие охр а н ы тр уд а п р о в е р я е т к о м и с с и я , с о з д а н н а я п р и к а з о м ге н е р а л ь н о го д и р е кт о р а и возглавл яем ая двумя е го зам естителям и. Георгий В асильевич л и чн о о б хо д и т уч а стки ф и р мы, а за те м на п л а н е р ке а н а л и з и р у е т с о с т о я н и е дел с о х р а н о й тр у д а . Н а предприятии д ействует си сте м а ш т р а ф ов и п о о щ р е н и й , р а з р а б о т а н н а я с о гл а с н о тр е б о в а н и я м м е ж д ун а р о д ны х с та н д а р то в 1БО 9 0 0 1 , о пр е д е л яю щ и х б е з о п а с н о с т ь т р у д а к а к о д н у из с о ставляю щ их качества п род укц и и. У м е с тн о здесь зам етить, что се р ти ф и ка т соответствия в 2001 г. вручил за в о д у а ка д е м и к Б. П а то н . Г оворя о д о с т а т о ч н о вы соких п а р а м е тр а х п р о м ы ш л е нн ой б е з о п а с н о сти « С Э Л М Ы » , с л е д у е т з а о с т р и т ь
вн и м а н и е е щ е н а о д н о м — вы со ко й сте п е н и б е з о п а с н о с т и в ы п у с ка е м о й п р е д п р и я ти е м п р о д у кц и и , что в с в о ю о ч е р ед ь с о з д а е т п р е кр а с н ы е п р е д п о сылки для улучш ения п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и п р е д п р и я ти й -п о т р е б и телей. Р азум еется, нет ни в о з м о ж н о с ти , ни н е о б хо д и м о сти х а р а к т е р и з о в а т ь с этой то ч ки зр е н и я все 100 н а и м е н о ван ий п р о д укц и и . Н о о сам ы х в о с т р е б о в а н н ы х п о тр е б и те л е м все ж е сто и т с ка з а т ь . Тут, к а к го в о р и т с я , ка р ты в руку техни че ском у д и р е кто р у пред приятия В. С о р о к е : — К а к п а т р и о т з а в о д а я бы с к а зал , что к а ж д о е н а ш е изделие к а к п е сня. с о в е р ш е н н о и п р е к р а с н о по д и за й н у. В озьм ем к о н в е кт о р с в а р о ч н ы й уни версал ьн ы й К С У -3 2 0 . Э то вы н осной источник н и зко го на пряж ения. О н обеспечивает падаю щ ую внеш н ю ю в о л ь т -а м п е р н у ю х а р а к т е р и с ти ку для р у ч н о й д у го в о й с в а р к и по -
УП РАВЛЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА
крытыми эл ектрод ам и и ж е сткую внеш н ю ю в о л ь т -а м п е р н у ю х а р а к т е р и с т и к у для п о л у а в т о м а т и ч е с ко й д у го вой с в а р к и в с р е д е за щ и тн ы х га зо в . Т а к к а к К С У -3 2 0 пи тается о т н а п р я ж ени я х о л о с т о го хо д а с в а р о ч н о го и ст о ч н и ка , н а п р я ж е н и е н а к о н в е к т о р е является э л е кт р о б е з о п а с н ы м , что п о звол яет за щ и ти ть с в а р щ и к а о т вы сок о го н а п р я ж е н и я при р а б о т е н а выс о т е и н а м е та л л и ч е с ко й п о в е р х н о сти. К р о м е т о го , у с та н о в и в м н о го п о с то в о й и сто ч н и к с н а п р я ж е н и е м х о л о с т о го х о д а не м е н е е 6 0 В, м о ж н о при р а з в о д к е то ко в ы х ш ин под кл ю чаться в л ю б о м н е о б х о д и м о м для с в а р к и м е сте н а р а с с то я н и и д о 2 0 0 м о т и сто ч н и ка . Т а ки м о б р а з о м , не т н е о б х о д и м ости о б о р у д о в а ть м есто работы с в а р щ и к а л и ш н и м к а б е л е м . К с та т и п о д ч е р кн у ть , что се ч е н и е ка б е л я к о н в е кто р а вдвое м еньш е об ы чн о исп о л ь з у е м о го о т е ч е с тв е н н ы м и п р е д прияти ям и . Ещ е о д н о : о т о д н о го и ст о ч н и ка м о гу т р а б о т а т ь о д н о в р е м е н н о н е с к о л ь ко с в а р щ и к о в на т о к е д о 3 0 0 А . В з а и м н о е влияние п о с то в при э т о м и с к л ю ч а е т с я . М а с с а К С У -3 2 0 с о ста в л я е т в с р е д н е м о к о л о 10 кг, что п о зво л я е т л е гк о п е р е м е щ а ть е го при м о н та ж н ы х р а б о т а х . З а этими и д р у гими п а р а м е т р а м и — у д о б с т в о , б е з о п а с н о с т ь , кул ьтур а п р о и зв о д с тв а . П о з в о л ю с е б е о с та н о в и ть ся и на б л о ке сни ж ени я н а п р я ж е н и я х о л о с т о го х о д а с в а р о ч н ы х и с то ч н и ко в п и та ния Б Н С -1 0 , п р е д н а з н а ч е н н о м для повы ш ения эл е ктр о б е зо п а сн о сти э л е ктр о с в а р о ч н ы х р а б о т п р и р у ч н о й д у го в о й с в а р к е н а и с т о ч н и ка х п и та ния с н о м и н а л ьн ы м т о к о м д о 5 0 0 А. Э т о д о с ти га е тс я з а счет сни ж ени я н а пр яж е н и я н а э л е ктр о д е д о б е з о п а с н о го у р о в н я п о с л е о б р ы в а с в а р о ч но й дуги. К р о м е т о го , в этом у с т р о й стве п р е д у с м о т р е н а с и с те м а д у б лирования мер б езопасности, бла-
го д а р я чем у л ю п о т н о е , н о о ч е н ь эф ф е кти в н о е , и б о бая возм ож ная п о н у ж д а е т ч е л о в е ка к с а м о к о н т р о л ю неисправность и к проф ессиональном у соверш енникоим о б р а зо м с тв о в а н и ю . Если ж е сл учается б р а к , не п р и в о д и т к т о у с т а н а в л и в а е м п ри чин ы и в и н о в а ва р и й н о й ситуаных. П ервы е — у с тр а н я е м , а вторы х в ции. П о д ч е р к н у , за в и си м о сти о т т о го , что п о к а ж е т т е ч то б л о к р а з р а с ти р о в а н и е , л и б о п е р е у ч и в а е м , л и б о п е р е в о д и м на д р у го й у ч а с то к. б о т а н и вы пуска В си сте м у ко н тр о л я вход и т и т а ется в п о л н о м соответстви и с кая п р а к т и к а : мы п р е д о с та в л я е м р е требованиям и альны м и п отенц иал ьн ы м п о т р е б и т е электробезопаслям н а ш е о б о р у д о в а н и е для и сп ы та ности. О н у с п е ш ния в ус л о в и я х их р е а л ь н о го п р о и з но прош ел эксво д ства . Б л а го д а р я ч е м у ф и р м а п о ста вл яет на р ы но к д ей стви те л ьн о пертизу в экспертной о р га н и конкур е нто сп о со б н ы й товар. К ром е т о го , для р е ш е н и я п р о б л е м , с в я з а н зац и и. ных с э к с п л у а та ц и е й о б о р у д о в а н и я , И нтересны в плане пром ы ш ленн о й б е з о п а с н о с т и у с та н о в к и для в о з н а б а з е з а в о д а о р га н и з о в а н ы б е с д у ш н о -п л а з м е н н о й р е з к и м е та л л а . платны е курсы , где все ж е л а ю щ и е м о гут о з н а ко м и ть с я с те х н и че ски м и х а Д а н н ы й п р о ц е с с не т р е б у е т д о р о г о с то я щ и х , т е х н о л о ги ч е с к и о п а с н ы х и р а к т е р и с т и к а м и о б о р у д о в а н и я , е го ф ун кц и ям и , с ф е р а м и п р и м е н е н и я , а э к о л о ги ч е с к и в р е д н ы х м а т е р и а л о в , а о сущ е ствл я е тся л иш ь п р и п о м о щ и т а кж е в о зм о ж н ы м и х а р а кте р н ы м и н е э л е к т р о э н е р ги и и с ж а т о г о в о з д у х а . п о л а д к а м и и м е т о д а м и их у с т р а н е М о ж н о го в о р и т ь о б у н и в е р с а л ь н ы х ния. П р е д у с м о т р е н ы п р а к т и ч е с к и е с в а р о ч н ы х м ул ь ти си сте м а х, ко то р ы е занятия для с в а р щ и к о в , чтобы о н и на п р и м е н я ю т с я п р а к т и ч е с к и во все х д еле убед ил и сь в ка ч е ств е и в о з м о ж о б л а с тя х р е м о н тн ы х с в а р о ч н ы х т е х ностях н а ш е й п р о д у кц и и . н о л о ги й и м о гу т д о п о л н и те л ь н о к о м В ка ч е ств е ко св е н н ы х, н о впол не п л е кто в а ть ся вы носны м пул ьтом эф ф ективны х э л е м е н то в с и с т е м н о го уп р а в л е н и я для д и с т а н ц и о н н о го р е гу к о н т р о л я я бы н а зв а л т е м а т и ч е с к и е л и р о в а н и я св а р о ч н ы х п а р а м е т р о в на се м и н а р ы и к о н ф е р е н ц и и п о в о п р о р а с с то я н и и д о 3 0 м, а т а к ж е б л о ко м с а м п р и м е н е н и я э л е к т р о с в а р о ч н о го с н и ж е н и я н а п р я ж е н и я для за щ и ты о б о р у д о в а н и я , с п е ц и а л и зи р о в а н н ы е сва р щ и ка от п о р аж ен ия электричем е ж д у н а р о д н ы е и р е ги о н а л ь н ы е выс ки м т о ко м . И в о о б щ е , вся п р о д укц и я с та в ки п о м а ш и н о с т р о е н и ю и м е та л н а ш е го пред при яти я о т м е ч е н а вы сол о о б р а б о т к е , в к о т о р ы х мы н е п р е ким у р о в н е м б е з о п а с н о с т и . П о н я тн о , м е н н о п р и н и м а е м уч а сти е . это т р е б у е т с и с т е м н о го ко н тр о л я к а ...П е р е д тем , к а к п о ста ви ть то ч ку, чества п р о д у кц и и , ко то р ы й исклю чил нельзя не подчеркнуть э ко н о м и ч е ску ю бы в о з м о ж н о с ть н е д о с м о т р а , о ш и б ки вы годность позиции кол л ектива фирмы или э л е м е н т а р н о г о го л о в о т я п с т в а и е го ге н е р а л ь н о го д и р е кт о р а Г. П а в и т. п. с о с т о р о н ы и сп о л н и те л я . Тем л е н ко: ср е д н е го д о в о й об ъ ем э кс п о р та б о л е е , ч то изделия « С Э Л М Ы » п р и м е прод укци и превы ш ает 5 2 млн. грн.; чиняю тся в тр а в м о о п а с н ы х отр а сл ях, на стая прибы ль колеблется в перед ел ах р а б о та х повы ш енной опасности. 1 ,5 — 2 м лн. гр н ., п о с ту п л е н и я в го с — Д е л о н е т о л ь к о в с п е ц и ф и ке б ю д ж е т составляю т почти 8 ,7 млн. грн. сф еры и сп о л ь зо ва н и я н а ш е й п р о д у к ции. В м и р е р а с т е т к о н ку р е н ц и я , что Надежда БЕЗУГЛАЯ, ве д е т к у ж е с т о ч е н и ю т р е б о в а н и й , наш собкор предъявляемы х п о тр е б и те л е м к к а ч е На снимках: ству т о в а р о в и услуг. О т с ю д а — р а з генеральный директор ветвленная систем а ко н тр о л я к а «СЭЛМЫ» Г. Павленко; ч е с тв а , га р а н т и р у ю щ а я и в ы с о к у ю штамповочный комплекс степень б е зо п а с н о с ти п р о д укц и и. с программным управлением TRUMATIC; Я и м е ю в ви д у к о н т р о л ь к а ч е с т в а современный комплекс распайки сырья, ко м п л е кту ю щ и х , сте ндовы е и си промывки печатных плат; пы тания у зл о в и изделия в целом , выисточники питания б о р о ч н ы е испы тания к а ж д о й п а р ти и для полуавтоматической и автоматической сварки п р о д у кц и и ... В а ж н о п о д ч е р кн у ть , что на токи от300 до 1250 А. в о с н о в е с и с те м ы к о н т р о л я л е ж и т пер со н и ф и ка ц и я р езул ьтатов труда Фото из архива предприятия к а ж д о го испол н ител я . Д е л о это х л о -
ОХРАНА ТРУДА 7/2007
13
Я
\ ч 111
Я <Ц Н I Я?
Еще с давних времен ут вердилась ист и на , чт о вокзалы ф ормирую т отношение и х хозяев к гостям. А поскольку Ивано-Ф ранковск, к а к и весь П р и ка р п а т ски й край, славится гост еприим ст вом , т о и узловая ж ел езнодорож ная ст анц ия областного центра, куда ежедневно прибы ваю т и от правляю т ся в разные направления поезда, где бурлит пассажиропот ок, не исключение. Сразу бросается в глаза удачное а р х и т ект урное решение здания главного корпуса. Не оставляет равнодуш ным, вызывает восторг работа, творцов интерьера прост орны х залов, в ко т о р ы х расположены кассы, залов от ды ха пассажиров, помещ ений для сервисной служ бы , без чего нельзя представить себе жизнедеятельность этой сложной во м ногих от нош ениях социально значимой ст р укт ур ы .
П
е р е д н а ч а л о м л е тни х п а с с а ж и р с ки х п е р е в о з о к м о е п р е б ы в а н и е на в о кза л е ж е л е зн о д о р о ж н о й с та нц и и И в а н о -Ф р а н к о в с к бы ло выз в а н о ж е л а н и е м выяснить, го то в а ли к этой н а п р я ж е н н о й п о р е с л у ж б а , к о т о р а я д о л ж н а за б о ти тьс я о на д л е ж а щ е м ко м ф о р те и б е з о п а с н о с т и не т о л ь ко п а с с а ж и р о в , н о и т р у д о в о го ко л л е кти в а в о к з а л а ,— с л у ж б а о х р а ны тр у д а . В от у ж е т р и го д а ее возглавл яет И р и н а Ф р у н з а . П о о б разовании она ж елезнодор о ж н и к — закон чил а Б елорусски й инсти тут и н ж е н е р о в ж е л е зн о д о р о ж н о го тр а н с п о р та . П о это м у ей х о р о ш о известны «узкие» м е ста , с кото р ы м и п о с то я н н о п р и х о д и тс я им еть д е л о н а ста нц ии . К о н е ч н о , экспл уатац ия ж е л е зн о д о р о ж н о го т р а н с п о р та, обсл уж ивание, рем онт л о ко м о ти в о в и в а го н о в в д е п о с у щ е с т в е н н о о т л и ч а ю тс я о т о б с л у ж ивания п а сса ж и р о в . Н о без гл у б о к о г о п о н и м а н и я о с о б е н но сте й к а ж д о го вида услуги или р а б о ты , б е з зн а н и я м е н е д ж м е н та с е р в и с н о го о б с л у ж и в а н и я о гр а м о т н о м п о д ход е к р е ш е н и ю п о с т а в л е н н о й з а д а ч и го в о р и т ь не приходится. О гр а н и ч и в а ть с я сегодня м е то д а м и т р у д а , и зв е стн ы м и е щ е с середины XX сто л ети я ,— это все р а в н о , что п ри со ед ин я ть в а го н С В к п о езду, ко то р ы й тянет п а р о в о з . Д а ж е за т а к о й о т н о с и те л ь н о ко Во т ки й п е р и о д , в т е ч е н и е к о т о р о г о . Ф р у н за р а б о та е т инж енером по о х р а н е т р у д а н а с та н ц и и И в а н о -
14 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
Ф р а н к о в с к , здесь п р о и з о ш л о н е м ал о полож ительны х и зм е не н и й в деле с о з д ан ия зд о р о в ы х и б е з о п а с н ы х у с л о вий т р у д а п е р с о н а л а , и п р о и з о ш л о это п р е ж д е все го б л а го д а р я ее п р и н ц и пи а л ь н о й п о зиц ии : н а р а б о ч е м м е сте каж ды й д о л ж е н зн а ть т р е б о в а н и я по со бл ю д ен ию личной б е зо п а с н о сти и за б о ти ться о б е з о п а с н о с т и п а с с а ж и р о в . А р е а л и за ц и я этих т р е б о в а -
нии н а чи н а е тся с п ро в е д е н и я вв о д но го и н с тр у кта ж а . П о э то м у о т н о ш е н и е к в ы п о л н е н и ю д а н н о го т р е б о в а н и я — о со б о е . О б уче н ие и п р о в е р ку зн а ний р а б о ч и х п р о в о д я т члены к о м и с сии, к о то р ы е каж ды е тр и го д а п р о х о дят о б у ч е н и е в у ч е б н о -м е то д и ч е с ко м ц е н тр е Л ь в о в с к о й ж е л е зн о й д о р о ги . В со о тв е тс тв и и с з а р а н е е с о с та в л е н ным гр а ф и ко м о н и р а з в год ч и та ю т
лекции р а б о т н и к а м , н а п о м и н а ю т им п о за б ы то е , и н ф о р м и р у ю т о н о в о м в о б л а с ти о хр а н ы тр уд а . В е роятн ость н а р уш е н и я т р е б о в а ний б е з о п а с н о с т и с о с то р о н ы п е р с о н а л а ста н ц и и м и н и м а л ь н а . Ведь все п о н и м а ю т , ч то в с л у ч а е вы явления н а р уш е н и я о н о о б я за т е л ь н о потянет за с о б о й , кр о м е д и сц и п л и н а р н о го н а ка з а н и я , ещ е и в н е п л а н о в у ю п р о в е р ку зн а н и й . К о н т р о л ь за с о с т о я н и е м о х р а н ы т р у д а зд е с ь о с у щ ествляет а д м и н и стр а ц и я ж е л е з н о д о р о ж н о го в о к з а л а , р у к о вод ство отделения ж е л е зн о й д о р о ги , службы о хр а н ы тр уд а Л ь в о в ско й ж е л е зн о й д о р о ги . И р и н а Ром уальдовна довольна, что сущ ественны х з а м е ч а н и й к ее р а б о т е нет. р б ы чно ра б о тн ики Л ьво вс ко й ж е л е зн о й д о р о ги , о с о б е н н о ее те х н и ч е ски е служ б ы , п р и ч а с т ные к п а с с а ж и р с ки м п е р е в о з к а м , уделяю т вним ание ф о р м е н н о й одеж де. Ведь, выполняя ф ун кц ию см енной р а б о че й одежды , он а т а к ж е является в а ж н ы м к о м п о нентом о р и е н та ц и и в к о р п о р а тивной отрасл евой суб о р д и н а ции, н а ко н е ц , и у кр а ш е н и е м ее вл а дельца. О д н а к о с у щ е с т в у ю т сл уж б ы , б е з ко то р ы х ж е л е зн о д о р о ж н ы й в о кза л , ко то р ы й является, п о сути, с е р в и с н о й с т р у к т у р о й , нем ы слим . Э т о у б о р щ и ки, р а б о т н и к и п у н кта о б щ е с т в е н н о го питания, прод авцы р о з н и ч н о й т о р го в ли, н о си л ьщ и ки и т. д. П о э т о м у и о н и должны об еспечива ться с п е ц о д е ж -
УП РАВЛЕН И Е О Х Р А Н О Й ТРУДА
д ой, что т а кж е ко н тр о л и р у е т И. Ф р у н за. И о то м , что этот в о п р о с р е ш а е т ся к а к следует, п а с с а ж и р ы м о гу т судить по о п р я т н о м у виду о б с л у ж и в а ю щ их их р а б о т н и к о в б уф е то в , р е с т о рана. К а з а л о с ь бы, все х о р о ш о . Н о к о гд а р ечь з а ш л а о б а тте с та ц и и р а б о чих м е ст, е е посл ед ствиях, то вы яснилось: а тте с та ц и я 5 р а б о ч и х м е ст по условиям тр уд а , ко то р а я п р о в о д и л а сь в 2 0 0 6 г., вы явила вредны е ф а кто р ы п р о и з в о д с т в а н а р а б о ч и х м е с та х б и л е тн ы х к а с с и р о в , д и к т о р о в , б а га ж н ы х к а с с и р о в и р а б о т н и ц кух ни. П о е е р е зу л ь та та м к у х а р к и , р а б о та ю щ и е н е п о ср е д с тв е н н о возле эле ктр и че ски х плит, п о л у ч а ю т 8 % -н у ю н а д б а в к у к з а р а б о т н о й пл ате и 4 д о п о л н и т е л ь н ы х дня к е ж е г о д н о м у о т п у с ку . Б илетны е и б а га ж н ы е к а с с и ры, д и кт о р ы — т о л ь ко д о п о л н и т е л ь ны х 4 дня к е ж е го д н о м у о т п у с к у . Н о не все р а б о тн и ц ы кухни с о гл а ш а ются с результатам и аттестации — н е к о т о р ы е из н и х с ч и т а ю т н е с п р а ве д л и вы м п о д хо д к у с т а н о в л е н и ю в р е д н о го влияния и м е ю щ ихся ф а к т о р о в , и з-з а ч е го о н и обделены льготами. Т р е б ую т улучш ения и бы товы е условия р а б о т н и ц кухн и , в ч а с тн о с ти , в о л ную т пом ещ ения, отведенны е по д га р д е р о б н ы е . Н о эти в о п р о сы, з а в е р и л а И . Ф р у н з а , б уд у т реш аться уж е п осле т о го , ка к служ бы а в т о с т а н ц и и п е р е б е р у т ся в с в о е н о в о е зд а н и е , к о т о р о е у ж е в с та д и и з а в е р ш е н и я . П о э то м у есть н а д е ж д а , что испы ты вать н е у д о б с тв а р а б о т н и ц а м не т о л ь к о кухн и, н о и д р у ги х сл уж б ж е л е зн о д о р о ж н о го в о кза л а , о с т а л о с ь не д о л го . М онум ентальное сооруж ение ж е л е зн о д о р о ж н о го во кза л а И в а н о Ф р а н ко в с к, возведенное в начале XX ст., является пам ятн иком а р х и те кту ры. П о это м у, учитывая прод ол ж и тел ьн о е время экспл уатац ии , повы ш енны е т р е б о в а н и я к с е р в и с у п а с с а ж и р с ки х п е р е в о зо к, есть не о б хо д и м о сть в о б у с т р о й с т в е р а б о ч и х м е ст о б с л у ж и в а ю щ е го п е р с о н а л а для привед ения их в с о о тв е тс тв и е д е й с тв у ю щ и м т р е б о в а н и я м п р о и зв о д с тв е н н о й с а н и т а рии. Речь идет, в частности , о б улучш ении услови й труд а билетны х ка сси р о в и д и кт о р о в , р а б о т а ю щ и х кр угл о с у то ч но , со зд а н и и для них на д л еж а щ и х с а нитарно-б ы тов ы х условий. Н а п р и м е р , пом ещ ен ия, в ко то р ы х р а б о т а ю т в п о сто ян н о м р е ж и м е ком пью теры , не о т ве ча ю т са н и та р н ы м н о р м а м , не о б е с печены техническим и сред ствам и с о з дания ко м ф о р тн о го клим ата. Р е тран сляционная а п п а р а ту р а заслуж ивает т о го , чтобы стать м узейны м э к с п о н а том . Э ту п р о б л е м у б ез ф и н а н с и р о в а ния с о с то р о н ы управл е ни я ж е л езной д о р о ги не реш ить.
ВЕСТИ С МЕСТ И все ж е з н а к о м с т в о с д р у ги м и сл уж б а м и п р о и зв е л о п о л о ж и те л ь н о е в п е ч а т л е н и е . Н а п р и м е р , в с е гд а г о тов о ка за ть п е р в ую м е д иц ин скую пом ощ ь м едперсонал ам булатории, ко то р а я о б е сп е ч е н а лекарствам и и п е р е в я зо ч н ы м м а т е р и а л о м , и з м е р и т е л ь н о -д и а гн о с т и ч е с к и м и с р е д с т в а м и, к а к т о г о т р е б у ю т с о о т в е т с т в у ю щ ие норм ы . В п у н кта х о б щ е с т в е н н о го питания на т е р р и т о р и и в о к з а л а чисто , о б с л у ж ива ю щ ий п е р со н а л вним ателен. У б р а н о и н а п е р р о н е . Ч увствуется во всем , ч то к п а с с а ж и р а м зд есь о т н о сятся с у в а ж е н и е м . Н о на и л уч ш и м о б р а з ц о м для п о д р а ж а н и я является ко л л е кти в к о м н а ты п р о д о л ж и т е л ь н о го о тд ы ха с е го особы м вним анием к пассаж ирам . Э т о т н е б о л ь ш о й с в о е го р о д а отел ь
в о згл а в л я е т Н . Р о б к а л ю к . Г о в о р и т ь о то м , ч то т р а н з и т н ы м п а с с а ж и р а м здесь всегд а рады , з н а ч и т н и ч е го не с ка з а т ь . В п о м е щ е н и и не т о л ь ко чис то в те ч е н и е с у то к, д еж ур н ы й п е р с о нал т а к ж е стр ем и тся о к а з а т ь п о с е т и телям п о с и л ь н у ю п о м о щ ь в у л а ж и в а нии все в о зм о ж н ы х п р о б л е м . Н а та л и я И в а н о в н а не у с та е т н а пом инать свои м подчиненны м, что в о кзал т а к ж е является ф а к т о р о м ф о р м и р о в а н и я у го сте й впечатления о п р е б ы вани и в го р о д е . О н а з а в е р и л а , что п е р с о н а л с в о ю р а б о т у л ю б и т, д о б р о с о в е с т н о о т н о с и тс я к ней. Р а б о т ницы п р о х о д я т м е д о с м о т р ы , о б у ч е ни е и п р о в е р к у з н а н и й п о в о п р о с а м б е з о п а с н о с т и тр у д а к а к л и чн о й , т а к и пассажиров. Комментарий заместителя начальника отделения исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Ивано-Франковске Д. Луканя. В о з н а м е н о в а н и е в У к р а и н е Д ня о х р а н ы тр у д а совм е стн ы м р е ш е н и е м
управления исполнительной д и р е кции Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с тр а х о в а н и я о т не счастны х сл уча е в н а п р о и з в о д стве и пр о ф е с си о н а л ь н ы х з а б о л е в а ний в И в а н о -Ф р а н к о в с к о й о б л а с ти и т е р у п р а в л е н и я Г о с го р п р о м н а д з о р а л у ч ш и м р а б о т н и к а м о б л а с т и бы ли н а п р а в л е н ы п и с ь м а -б л а го д а р н о с т и . В г. И в а н о -Ф р а н к о в с к е и Ты см еницк о м р а й о н е , на т е р р и т о р и и к о т о р о г о р а с п о л о ж е н о б л а с т н о й ц ентр, б л а го д а р н о с ти получили 9 пред при яти й, заведений, учреж дений за за б о ту о р а б о т а ю щ и х . И ср е д и них — ж е л е з н о д о р о ж н ы й в о кза л . Здесь е щ е в 2 0 0 5 г. бы ло п р о в е д е н о о б с л е д о в а н и е у с л о в и й т р у д а на р а б о ч и х м е с т а х ч л е н о в к о л л е кт и в а , во вре м я к о т о р о г о был вы явлен ряд н а р уш е н и й и н е д о с та тко в . Б л агод аря и н ж е н е р у п о о х р а н е тр уд а И. Ф р у н зе, к о т о р а я то гд а то л ь ко п р и сту пила к и спол нению своих о б я з а н н о с т е й , а т а к ж е при в с е с т о р о н н е й п о д д е р ж ке е е н а м е р е н и й а д м и н и с т р а ц и е й в о к з а л а , был вы полнен б о л ь ш о й об ъ е м р а б о т. С е го д н я н а в о к з а л е д е й с т в у е т С У О Т , заверш ается о б ус тр о й ств о к а б и н е т а охр а н ы тр уд а п л о щ а д ью 10 2 м 2. С р а б о т а ю щ и м и р е гу л я р н о п р ов од ится о б уч е н и е , е ж е го д н о р а зр а б а ты в а ю тс я и вы полняю тся ко м п л е ксн ы е м е р о при яти я п о в о п р о с а м о х р а н ы тр у д а . П о э т о м у , с ч и т а ю , б л а го д а р н о сть вполне засл уж ен ная, о н а и б уд е т сти м ул и р о ва ть р у к о вод ителя сл уж б ы о х р а н ы т р у д а в о кз а л а к д ал ьн ейш и м усп ехам . П р ика р па тье посте пенно т р а н с ф о р м и р у е т с я в к р а й м о щ н о го р е к р е а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а , зд е с ь е ж е го д н о уве л и чи в а е тс я к о л и ч е с т в о о тд ы х а ю щ и х к а к из д р у ги х р е ги о н о в У кр а и н ы , т а к и и з-за е е р у б е ж е й . В о зм о ж н о с т ь ю п о д тверд и ть в ы с о кую р е п у та ц и ю щ е д р о го х о з я и н а для ж е л е з н о д о р о ж н о г о в о к з а л а И в а н о -Ф р а н ко в с к с та н е т и летний с е з о н э т о го го д а . А ч то б ы с П р и к а р п а т ь е м бы ли связаны т о л ь ко приятны е в о с п о м и н а ни я, п о с т о я н н о б у д е т з а б о т и т ь с я и с л у ж б а о х р а н ы тр у д а , возгл авл яем ая И. Ф р ун зо й .
Степан ПОПОВИЧ,
наш собкор
На снимках: заместитель начальника исполнительной дирекции Фонда в Ивано-Франковске Д. Лукань (слева) и инженер по охране труда вокзала И. Фрунза в уголке охраны труда; буфетчицы М. Дорошенко (слева) и 3. Остаток. Фото автора
ОХРАНА ТРУДА 7/2007
15
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
ОХРАНА ТРУДА И МЕСТНЫЕ СОВЕТЫ
На ст раниц ах ж ур н а л а «О храна т руда» автор эт и х ст рок не раз крит иковал предст авит ельскую власть областного и районного уровней Подольского кр ая за безразличие к насущ ны м проблемам охраны т руда. После пуб ли кац ий в редакцию п р и шло письмо от руководителей Хмельницкого областного совета, из содержания которого стало понят но, чт о кр и т и ка государственного издания воспринят а и м и не была, поскольку, мол, это учреждение не наделено полном очиям и в области охраны т руда. К счастью, т а к счит аю т не все областные советы П одольского края. В любом случае, чт о касается В и нниччины . Недавно здешние депут ат ы , учит ы вая акт уальност ь вопросов сохранения ж и з н и и здоровья своих избирателей в процессе и х т рудовой деятельности, вынесли эт от вопрос на сессию облсовета.
СВОИХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ З т о м у п р е д ш е с т в о в а л о гл у б о к о е
изучение проблем ы , пр о в е д е н н о е р а б о ч е й гр у п п о й , в с о с та в к о т о р о й вош ли депутаты о б л а с тн о го с о в е т а , р у ко в о д и те л и о р г а н о в м е с т н о го са м о уп р а в л е н и я , специалисты по о х р а н е тр у д а , п р е д с та в и те л и п р о ф е с с и о н а л ь н ы х с о ю з о в , д р у ги х о б щ е ственны х о р га н и за ц и й . И с о д е р ж а н и е д о к л а д а за м е с ти те л я п р е д с е д а те л я о б л а с тн о го со ве та С. Н е ш и ка , выступлений д епутатов и п р и гл аш ен ны х под твердило, н а ско л ь ко с е р ь е зн о о н и о т носятся к в о п р о с а м о х р а н ы т р у д а , н а ско л ь ко б о л е ю т за судьб у свои х и зб и р а те л е й , р а б о т а ю щ и х в п о л е или за с та н ко м . Н о все ж е н а и б о лее содерж ательны м и а к туальны м в этом плане был о вы ступление о д н о го из пригл аш енны х — на чальника т е р у п р а в л е н и я Г о с го р п р о м н а д зо р а по Винницко й о б л а с ти А . К овал я. И это по н я тн о , ведь н а д з о р ный о р га н , ко то р ы й о н в о з главляет, едва ли не лучш е всех з н а е т р е а л ь н о е с о с то я н и е о х р а н ы т р у д а на предприятиях р е ги о н а . П о м нению Анатолия Д м итриевича, уровень пром ы ш ленной б е зо п а сно сти в р е ги о н е оставл яет ж е л а ть л у ч ш е го . О б этом сви д етельствую т р е зу л ь та ты п р о в е д е н н ы х о б с л е д о ваний . В п р о ш л о м год у го сударственны е и н с п е кто ры п р о в е л и о к о л о 5 тыс. п р о в е р о к , в хо д е ко то р ы х и з-з а н а р у ш е н и я н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в п о о х р а н е труда п ри останавл и вал ась эксплуатац и я б о л е е 4 тыс. о б ъ е кт о в . Н е с о -
16 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
блю дение требований промы ш ленн о й б е з о п а с н о с т и ч а с то п р и в о д и т к т р а в м и р о в а н и ю р а б о тн и ко в . В п р о ш лом году в области прои зош ло 5 1 8 нес ч а с тн ы х с л у ч а е в , 3 0 из к о т о р ы х — с м е р те л ь н ы е . Н е о б х о д и т с я б е з т р а в м и в т е ку щ е м году. Н а м о м е н т п р о в е д е н и я с е с с и и п р и вы пол н ени и трудовы х о б я за н н о с т е й по ги б л и 4 р а б о т н и к а . О ч е н ь ж а л ь , ч то са м ы м и р а сп р о стр а н е н н ы м и причин ам и чел о в е ч е с ки х т р а ге д и й являю тся о р г а н и з а ц и о н н ы е (53% ). Каж ды й р а з к о м иссии п о сп е ц и а л ь н о м у р а с с л е д о в а -
н и ю не счастны х случаев р а з р а б а т ы в а ю т м е р о п р и я ти я по у с т р а н е н и ю их пр и ч и н , н о п р о ф и л а кти ч е с ка я р а б о та если и п р о в о д и тс я , то то л ь ко там , где случилось несчастье.
Н а пред при яти ях нет н а д л е ж а щ е го в е д о м с т в е н н о го к о н т р о л я з а с о с то ян и е м о хр а н ы тр уд а . Н а м н о ги х из них п р а кти ч е с ки не внедряю тся новы е т е х н и к а и т е х н о л о ги и , п о э т о м у э к сп л уати рую тся и знош енны е вко не ц о с н о в н ы е ф онды . Ч а с т о к в ы п о л н е нию р а б о т повы ш енной опасности пр и вл е ка ю тся р а б о т н и к и , не п р о ш е д ш ие о б у ч е н и е п о в о п р о с а м о х р а н ы тр у д а , не и м е ю щ и е с о о тв е т с тв у ю щ е й квалиф икации. Н а и б о л е е ти п и ч н о это я в л е н и е для с е л ь с к о х о з я й с т в е н н о го п р о и з в о д с т в а , где в п р о ш л о м го д у п р о и з о ш л о 2 5 несчастны х сл учаев с о см ертельны м исход ом , или 8 3 % о т их о б щ е го ко л и ч е ства з а год. В теч е н и е п о с л е д н и х лет, о тм е ти л в с в о е м выступлении на ча л ьн и к те р у п р а в л е н и я , с у щ е с тв е н н о в о з р о с коэф ф иц ие нт тяж е с ти н е с ч а с т н ы х с л у ч а е в (К т). П о и то га м п р о ш л о го год а К т = 49. И ны м и с л о в а м и , ка ж д ы й т р а в м и р о в а н н ы й р а б о т н и к в с р е д н е м у тр а ти л т р у д о с п о с о б н о с ть б о л е е чем на 2 м есяца. К р о м е то го , из 5 1 8 п о т е р п е в ш и х 2 6 4 л и ц а м бы ла у с т а н о в л е н а с т о й к а я У т р а /а т р у д о с п о с о б н о с т и . Если в 2001 г. ко л и ч е ство и нвал ид ов вследствие т р у д о в о го увечья в о б л а с ти с о ста вл ял о 3 1 5 6 , т о п о с о с т о я н и ю на 0 1 .0 1 .2 0 0 7 г . - 4 8 6 2 . Если го в о р и т ь о р а з м е р е сумм ы в о зм е щ е н и я п о т е р п е в ш и м всл е д ств ие у тр а ты т р у д о с п о с о б н о с т и , то о н а за это время увел ичил ась с почти 18,7 м лн. гр н . д о 6 0 м лн. гр н . Если р а зд е л и ть эту ц и ф р у н а ко л и ч е с т в о всех р а б о т а ю щ и х на В и нн иччи не , то 10/1 чел° ве ка б уд е т приходиться 1^4 гр н . И э т о т о гд а , к о гд а н а выполнение м ероприятий в р а с ч е те н а о д н о г о р а б о т н и к а у н а с вы деляется только 79 грн. в год, в А П К — 4 5 грн. в год, а в т а ки х р а й о н а х , к а к Б а р с ки й , Н е м и р о в с ки й , Л и п о в е ц к и й , Ч е р новицкий,— только по 10 грн. Э т о п р и т о м , ч то с т о и м о сть т о л ь ко о д н о го к о м п л е к т а с п е ц о д е ж д ы для с е л ь с ко го м е х а н и за т о р а с о с та в л я е т 1 2 0 - 2 0 0 гр н ., для э л е к т р о г а з о с в а р щ и к а — б о л е е 3 0 0 грн. Руководитель го с у д а р ственного н а д зо р н о го о р га на вы сказал сво е п о н и м а ние роли в во п р о са х созд ания здоровы х и безопасны х условий труда м естной власто, ее д епутатского корпуса. П о е го м нению , эти институции должны создать п о о тн о ш ению к нерадивым р а б о т о дателям о б с т а н о в к у н е те р пимости и требовательности в случае несоблю дения ими тре б о в а н и й но р м и правил б е зо п а сн о сти на всех уровнях управления. П реж де всего это касается и сп о л ко м о в го р о д с ки х с о в е то в о б л а -
УП РАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
стного значения, где до сих п о р не созданы службы охраны труда, хотя такая необходимость предусм отрена не только соответствую щ и м и норм ативны м и а кта м и п о о х р а н е тр уд а , но и са м о й ж изнью . Ведь на предприятиях, р а с п о лож енны х в пределах этих т е р р и то р и альных единиц, в п рои зв од ств енн ы х пр о ц е сса х за д ейств овано б ол ее 4 5 % от о б щ е го количества р а б о тн и ко в Винниччины. В прош л ом году при выполнении трудовых обязанностей б ол ее 2 0 0 из них стали ж ертвам и несчастных случаев, а 8 человек — погибли. В р а б о те сессии принял участие и выступил зам естител ь П редседател я Госго р п р о м н а д зо р а А. Деньгин. А н а т о лий П е тр о в и ч о б р а ти л вн и м а ни е н а родных и зб р а н н и ко в на проблемы охраны труда их р е ги о н а , в частности в лиф товом хозяйстве. О н прои нф орм и ровал о постановлении К аб ин ета М и нистров от 1 4 .03 .2 00 7 г. № 4 8 0 , ко то рым утвержден новый поряд ок выдачи в текущ ем году специальных р азре ш е н и й на пользование недрами, р а з б л о ки р о вание этим самы м про ц е сса пред оста вления недр в п о л ьзован ие . Теперь в этом п р о ц е с с е с о гл а с н о К о д е кс у « О недрах» п р и н и м а ю т н е п о с р е д ственное участие к а к центральные о р ганы и сп ол н ител ьн ой власти, т а к и органы м естно го сам оуправления. П о этому, сказал о н , только благодаря с овм естной р а б о те м о ж н о наладить четкую систему недропользования, о б е с печить собл ю дение при этом но рм ативно-правовы х актов по о хр а н е труда. А. Д е н ь ги н п о д ч е р к н у л т а к ж е необходим ость восстановления в м е стн ы х о р г а н а х в л а сти п о л н о ц е н ных сл уж б о х р а н ы тр у д а и т. д.
ИНФ О РМ АЦИ Я
С приходом на должност ь первого заместителя председател я Днепропет ровской облгосадминистрации Г. Вербицкого сразу стала более инт енсивной работа областного совета по вопросам безопасной жизнедеятельност и населения, кот оры й он возглавляет. Нельзя сказать, чт о в предыдущ ие годы эт от о р ган не действовал. Но одно дело собраться и поговорить о пробл ем ах в у ю т н о м пом ещ ении, другое — вы ехат ь на мест о, вст рет ит ься с лю дьми и услы ш ат ь от н и х не совсем п р и я т ные вещи. Т ак было в селах П ят ихат ского района вблизи Ж е л т ы х Вод, куд а понесло кислотное облако после аварии в сернокислот ном цехе ГП «Восточный ГО К». а кти ч е ски на следую щ ий день та м у ж е были о р га н и з о в а н ы м е д и ц и н с ки е о с м о тр ы м естны х ж и те л е й , о п р е д е л е н а с те п е н ь в о з д е й ствия и с п а р е н и й хим и че ски х вещ еств н а зд о р о в ь е сельски х ж ител ей. А с а м о е гл а в н о е — п р и н я т о р е ш е н и е о за кр ы ти и п р о и зв о д с тв е н н о го п о д р а з деления д о принятия м е р , и с к л ю ч а ю щ их п о в т о р е н и е п о д о б н ы х а в а р и й .
Ф
• * *
О б с у д и в в о п р о с о с о с то я н и и о х ра н ы т р у д а н а п ре д п р и я ти я х р е ги о н а , депутаты приняли с о о т в е т с тв у ю щ ие реш ения. В ч а с тн о с ти , р е к о м е н д о в а н о всем с о в е т а м н а м е ста х р а с см о тр е ть е го н а св о и х сессиях, о б е с печить вы полнение т р е б о в а н и й ст. 35 З а к о н а « О б о х р а н е труд а» о с о з д а нии сл уж б о х р а н ы тр у д а в а п п а р а т а х го р о д с ки х с о в е то в , пп. 8 , 9 части п е р вой ст. 3 4 З а к о н а « О м е стн о м с а м о у п р а в л е н и и в У кр а и н е » о б о с у щ е с т в ле н и и ко н тр о л я за о б е с п е ч е н и е м с о ци а л ьн о й защ и ты р а б о т н и к о в , з а н я тых н а р а б о т а х с в р е д н ы м и у с л о виями тр у д а , за п р е д о с та в л е н и е м им с о о тв е тс тв у ю щ и х льгот, ко м п е н са ц и й и т. д. Н а р о д н ы е и з б р а н н и к и т а к ж е у тв е р д и л и о б л а с т н у ю п р о г р а м м у ул учш ения с о с то я н и я б е з о п а с н о с т и , ги ги е н ы т р у д а и п р о и з в о д с т в е н н о й среды н а 2 0 0 7 — 2 0 1 1 гг.
Василий СОПИЛЬНЯК,
наш собкор
На снимке: выступает начальник теруправлениу[ Госгорпромнадзора по Винницкой области А. Коваль. Фото автора
3. Зак. № 07-4729
А д в а дня с п у стя н а з а с е д а н и и о б л а с т н о го с о в е т а п о в о п р о с а м б е з о п а с н о й ж и зн е д е яте л ь н о сти н а с е л е ния были р а с с м о т р е н ы с р а з у четы ре в о п р о с а , вы те ка ю щ и е из с о д е р ж а н и я с о гл а ш е н и я о с о тр уд н и ч е с тв е м еж д у о б л го с а д м и н и с т р а ц и е й и Г о с н а д з о р о х р а н т р у д а , з а кл ю ч е н н о м в ф е врал е 2 0 0 4 г. Речь ш л а о с о с т о я н и и о х р а ны т р у д а и п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о сти в э н е р ге т и ч е с к о й о т р а с л и , п о л о ж е н и и дел в л и ф т о в о м х о з я й с т в е г о р о д о в Д н е п р о п е т р о в щ и н ы , бы ли з а с л у ш а н ы о тч е ты р у к о в о д и т е л е й О О О « Д не пр ко ксо хим р е м стр о й » , где п р о и зо ш е л гр у п п о в о й несчастны й сл уча й , вследствие ч е го п о ги б ч е л о век, а т а к ж е з а с л у ш а н а и нф о р м а ц и я о ходе вы полнения поста новл ени я К а б и н е та М и н и с т р о в о т 2 7 .0 9 .2 0 0 0 г. N9 1 4 6 5 « О п о р я д к е п р о в е д е н и я о б я за те л ь н ы х п р е д в а р и те л ь н ы х и п е р и о д и ч е с ки х п с и х и а тр и ч е с ки х о с м о т ров».
Д о кл а д ч и ка м и выступили з а м е с ти тель н а ча л ь н и ка го с у д а р с тв е н н о й и н с п е кц и и п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о сти и о хр а н ы тр уд а в эн е р ге ти ке , с т р о ительстве, ко тл о н а д з о р е и за подъем ны ми с о о р у ж е н и я м и т е р у п р а в л е н и я Г о с го р п р о м н а д зо р а по Д н е п р о п е т р о в с к о й о б л а с т и А . В о л о в и ц ки й , гл а в н ы й в р а ч Д н е п р о п е т р о в с к о й г о р о д с к о й б о л ь ни ц ы № 14 Н . В и ш н е в с ка я , п р е д с т а в и те л и К р и в о р о ж с к о й го с у д а р с тв е н н о й и н сп е кц и и п р о м ы ш ленной б е зо п а с н о сти и о х р а н ы т р у д а на п р о и зв о д с тв а х повы ш енной опасности. Д опол нял вы ступа ю щ и х в к о м м е н та р и я х Г. В е рб и ц кий . П риняв к сведению предложения присутс тв ую щ и х, первы й з а м е ститель п р е д се д а те л я о б л го са д м и н и стр а ц и и сф орм ул иро вал тем у с л е д у ю щ е го о ч е р е д н о го засед ани я о б л а с тн о го совета по вопр оса м б е зо п а с н о й ж изнедеятельн о сти н а се л е н и я . Было п о д д е р ж а н о м нен ие на ча л ьни ка теруп р а вл е н и я Г о с го р п р о м н а д зо р а по Д н е п р о п е т р о в с к о й о б л а с ти А . К о ж у ш к о о н е м е д л е н н о м и зу ч е н и и т е х н и ч е с к о г о с о с то я н и я р а з в л е к а те л ь н ы х а т т р а к ц и о н о в в м е с т а х м а с с о в о г о отд ы ха гр а ж д а н . П р и этом о с о б о е вн и м а н и е бы ло о б р а щ е н о н а пе р е д в и ж н ы е , т а к на зы ва е м ы е кочевы е группы . О б я з а т е л ь н о к сл е д у ю щ е м у з а с е д а н и ю с о в е т а в о з н и кн у т и д р у ги е в о просы . В п о в с е д н е в н о й , н а сы щ е н н о й сл о ж ны м и п р о б л е м а м и ж и зн и о б л а сти их всегд а д о с т а то ч н о .
Леонид БЕЗУГЛЫЙ,
наш собкор
На снимке: рабочий момент заседания. Фото автора
ОХРАНА ТРУДА 7/2007
17
УПРАВЛЕНИЕ О Х Р А Н О Й ТРУДА
В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ — Анатолий Иванович, как из-2 0 0 6 — 2 0 0 7 гг. в о з б у ж д е н о 5 у го л о в ных дел п о ст. 2 7 2 У го л о в н о го ко д е к вестно, органы прокуратуры обязаны са У краины за н а р уш е н и е правил б е зосуществлять надзор за выполненио п а с н о с т и п р и вы п о л н е н и и р а б о т с ем Законов Украины, в том числе и повы ш енной опасностью . Д о суд е б Закона * О б охране труда». Как вын о е с л е д с тв и е п о у го л о в н ы м д е л а м полняется это требование работнипроводилось п р о кур а тур о й Д а р н и ц ками прокуратуры Дарницкого райок о го р а й о н а . У гол овны е дела н а п р а в на г. Киева? — Р а б о т н и к и п р о к у р а т у р ы Д а р - лены в суд для р а с с м о т р е н и я п о с у щ еству для привл ечения виновны х лиц н и ц ко го р а й о н а г. К и е в а во и сп о л н е к у го л о в н о й о тве тств е н н о сти . ние т р е б о в а н и й З а к о н а « О п р о к у р а Н а п р и м е р , 3 1 .0 5 .2 0 0 6 г. з а к о н ч е тур е » , о т р а с л е в ы х п р и к а з о в Г е н е н о р а с с л е д о в а н и е у го л о в н о го д ела в р а л ь н о го п р о к у р о р а У к р а и н ы , о т -
НА КОНТРОЛЕ ПРОКУРАТУРЫ
0( По
просьбе
р е д а кц и и
ж урнала
«Охрана труда» прокурор Дарницкого района г. Киева А. Яковенко рассказал о деятельности п р о кур а т ур ы по осущест влению п р о курорского надзора за вы полнением З а ко н а
У краины
«Об охране т руда» на п р е д п р и ят и я х и в организациях района. дельных з а д а н и й Г е н е р а л ь н о й п р о к у р а т у р ы У кр а и н ы и п р о к у р а т у р ы го р о д а К и е в а , а т а к ж е п о сл е о б р а щ е н и й гр а ж д а н и ю р и д и ч е с к и х л и ц проводят плановы е и внеплановы е проверки соблю дения тр е б о в а н и й З а к о н а « О б о х р а н е труд а » н а п р е д приятиях, в у ч р е ж д е н и я х и о р г а н и з а циях р а й о н а н е з а в и с и м о о т ф о р м с о б с тв е н н о с ти . П о р е зу л ь та та м п р о вер ки п р и н и м а ю тс я м еры п р о к у р о р с к о го р е а ги р о в а н и я (пред ставл ения, пред п и сани я ), в о з б у ж д а ю т с я у го л о в ные дела и п р о и зв о д с тв а о б а д м и н и стр ати вн ы х п р а в о н а р у ш е н и я х , п о р е зультатам р а с см о тр е н и я ко то р ы х долж ностны е лица при влекаю тся к а д м и н и с т р а ти в н о й , д и с ц и п л и н а р н о й и у го л о в н о й о тве тств е н н о сти . Все пл а н о вы е и вн е п л а н о вы е п р о в е р ки п о о х р а н е т р у д а п р о в о д я тс я раб о тн ика м и прокуратуры совм ес тн о с о с п е ц и а л и ста м и т е р у п р а в л е ния Г о с го р п р о м н а д з о р а п о К и е в с ко й о б л а с ти и г. Киеву. — Какие меры воздействия применяла прокуратура района в последнее время к руководителям и специалистам предприятий, нарушающих законодательство о б охране труда? — П р о к у р а т у р о й Д а р н и ц к о го р а й о н а по ф акту на руш ени я правил б е з о п а с н о с т и п р и вы п о л н е н и и р а б о т с повы ш енной о па сно стью возб уж даю тся у го л о в н ы е д е л а . В т е ч е н и е
18 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
о т н о ш е н и и п р о р а б а О О О «В .К.К.» В. П е т р е н ко . Во врем я стр оительств а ж и л о го д о м а в 9 -м м и к р о р а й о н е ж и л о го м а с с и в а « О с о к о р к и » В. П е т р е н к о н е у д о в л е т в о р и т е л ь н о вы полнял сво и с л уж е б н ы е о б я за н н о с т и , в н а р у ш е н и е т р е б о в а н и й н о р м а ти в н ы х а к то в при ведении стр оительны х р а б о т не в п о л н о й м е р е о з н а ко м и л р а б о ч и х с б е зо п а с н ы м и м е то д а м и вы полнения р а б о т , не с о зд а л б е з о п а с н ы е у с л о вия т р у д а н а р а б о ч и х м е ста х, не п р о ко нтрол ир овал собл ю дение р а б о ч и ми пр а в и л и н о р м о хр а н ы тр у д а , п р о и зв о д ств е н н о й и тр у д о в о й д и сц ипл и ны и п р а в и л в н у т р е н н е го т р у д о в о го р а с п о р я д к а . Вследствие э то го не бы л о о б е с п е ч е н о о гр а ж д е н и е о т в е р с тия в п е р е кр ы ти и для м о н т а ж а л е с тни чны х м а р ш е й и з а к р ы т и е е го с п л о ш н ы м на сти л ом . С то л яр К., к о т о р о г о В. П е т р е н к о д о пусти л к вы полн е н и ю р а б о т не п о сп е ц и а л ь н о сти и б е з п о в т о р н о го и н с тр у к та ж а , уп ал в о т кр ы то е о т в е р с т и е и у м е р на м есте п р о и с ш е с т в и я . У го л о в н о е д е л о н а п р а в л е н о в суд. П р о ку р а т у р а р а й о н а совм естно с с о т р у д н и к а м и го с у д а р с тв е н н ы х и н с п е кц и й те р у п р а в л е н и я Г о с го р п р о м н а д з о р а в те ч е н и е я н в а р я — ф евраля 2 0 0 7 г. о р га н и з о в а л а и п р о в е л а выб о р о ч н ы е п р о в е р ки соблю дения требований З акона «О б охране труд а» н а п р е д п р и я ти я х , о с у щ е с т в л я ю -
щ их п р о и зв о д с тв е н н у ю деятельность. В хо д е п р о в е р о к п р о к у р а т у р а н а ч а л а п р о и з в о д с т в о о б а д м и н и с т р а ти в ных п р а в о н а р у ш е н и я х п о ст. 4 1 , ч. 2 К о А П в о т н о ш е н и и 10 ч е л о в е к. П о р е зу л ь та та м р а с с м о т р е н и я эти лица бы ли п р и вл е ч е н ы к а д м и н и с т р а т и в н о й о т в е т с т в е н н о с т и . А н а л о ги ч н ы е п р о в е р к и п р о в о д и л и с ь и в 2 0 0 6 г., по р е з у л ь та т а м ко то р ы х к а д м и н и с т р а ти в н о й о т в е т с тв е н н о с ти привлечены 5 0 д о л ж н о с тн ы х лиц. — Анатолий Иванович, эффективность работы по предупреждению несчастных случаев во многом зависитотвзаимодействия с другими надзорными органами и органами местного самоуправления. Налажено ли такое взаимодействие в Дарницком районе? — К а к я у ж е отм етил, все п р о в е р ки состояния о хр а н ы труд а п р о к у р а т у р а проводит совм естно с р а б о тн и ка м и госуд а р стве н н ы х о р га н о в н а д з о р а , в частности , с и н с п е кто р а м и инспекций т е р у п р а в л е н и я Г о с го р п р о м н а д з о р а по К и е в ско й о б л а сти и г. Киеву. П о д д е р ж и в а е м н е о б хо д и м ы е ко н та кты с сани тарны м и п о ж а р н ы м н а д зо р о м , с и с п о л н и те л ь н о й д и р е кц и е й Ф о н д а соц стр а хо ва н и я о т несчастны х случаев на производстве. Р а б о тн и ки п р о к у ратуры п р и н и м а ю т участи е в с о в е щ а ниях, провод им ы х Д а р н и ц к о й р а й о н но й в г. Киеве го суд а р с тв е н н о й ад м и н и с тр а ц и е й п о в о п р о с а м с о с то я н и я о хр а н ы труд а и б е зо п а с н о с ти ж и зн е деятельности в р а й о н е . В 2 0 0 6 г. на пред при яти ях п р о в о дились п р о в е р ки со б л ю д е н и я П о р я д ка р а с с л е д о в а н и я и в е д е н и я у ч е та несчастны х случаев, п р о ф е с с и о н а л ь ных з а б о л е в а н и й и а в а р и й н а п р о и з в о д ств е , во вре м я к о т о р ы х не были устан овл ен ы ф акты н е с в о е в р е м е н н о го и н ф о р м и р о в а н и я п р е д п р и я ти я м и д и р е кц и и Ф о н д а о н е с ч а с т н ы х с л у чаях и п р о ф за б о л е в а н и я х или о ф а ктах сокры тия случаев п р о и зв о д с тв е н н о го т р а в м а ти зм а . — Есть ли какие-либо сложности в осуществлении прокурорского надзора за соблюдением законодательства об охране труда? — В ходе в ы ш е ука за н н ы х п р о в е р о к в о з н и к а ю т п р о б л е м н ы е во п р о сы , связанны е с их пр о в е д е н и е м . Н а п р и м е р , п р и п р о в е д е н и и п р о в е р к и на стр о и т е л ь н ы х п л о щ а д к а х б о л ь ш а я часть вре м ен и уходит н а р а зъ я с н е н и е цели п р о в е р к и , ф ун кц ий п р о к у р а т у ры, а т а кж е о с н о в а н и й для п р о в е д е ния п р о в е р ки . В о с н о в н о м ж е руководители предприятий и о р га н и за ц и й правильно о ц е н и ваю т р а б о ту п р о ку р а ту р ы и н а д зо р ных о р га н о в , н а п р а в л е н н у ю н а выявление не достатков в о р га н и за ц и и р а боты по со зд а н и ю б е зопасн ы х условий труда и принятие м е р по не д опущ ен ию несчастны х случаев на производстве.
________________________________________ СИТУАЦИЯ В РЕГИОНАХ
ВВЕДЕН ОСОБЫЙ РЕЖИМ
На Буковине в течение первого полугодия текущего года государственные инспекторы областного теруправления Госгорпромнадзора совместно с работниками районных прокуратур провели проверки соблюдения законодательства об охране труда на 30 предприятиях региона. По материалам проверок возбуждено 22 уголовных дела. На шахте вШахтерская-Гпубокая», сверхкатегорийной по метану, горноспасатели 6-го военизированного отряда (г. Торез Донецкой области) провели пробный пуск установки для подачи азота в горные выработки при аварийных ситуациях. Этот мобильный противопожарный агрегат (уж е третий в области) зарекомендовал себя с лучшей стороны: в критический момент в горные выработки нагнетается инертный газ, который вытесняет метан, предотвращая его воспламенение. Теперь в случае необходимости помощь горнякам придет без промедления.
Равнодушное отношение руководителей и собственников предприятий Новгородковского района Кировоградской области к состоянию безопасности в электрохозяйстве может привести к несчастным случаям. Здесь за безопасным ведением работ даж е не назначают ответственных лиц. Никто не беспокоится об обучении специалистов. Без группы II по электробезопасности и без инструктажа по охране труда работают люди, занятые на работах с передвижными электроустановками и электроинструментами. В ряде хозяйств нет специалиста, который отвечал бы за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и сосудов, работающих под давлением.
3*
-
НАДЗОРА
—
В связи со зн а ч и т е л ь н ы м увеличением количест ва несч а с т н ы х случаев, в т ом числе со см ерт ельны м исходом , в от дельны х о т р а с л я х э к о н о м и ки и на п р е д п р и я т и я х некот орые областные т еруправления в ию не—июле 2007 г. ввели особый р е ж и м государственного надзора. е с ч а с тн ы е сл уч а и с о с м е р те л ь -
б ы л а п р о в е р е н а 31 с т р о и т е л ь н а я
ным и сх о д о м , п р о и з о ш е д ш и е во в то р о м кв а р та л е на ш ахте «Р оссия», и с н и ж е н и е у р о в н я в е д о м с тв е н н о го ко н тр о л я за со сто я н и е м б е з о п а с н о с т и т р у д а ста л и п р и ч и н о й введения о с о б о г о р е ж и м а н а д з о р а с о 2 и ю н я п о 8 и ю ля н а у го л ь н ы х ш а х та х ГП «С елид овугол ь» Д о н е ц к о й о б л а с ти . Н а ш а хте «Р оссия» н а д з о р осущ ествлялся кр у гл о с у то ч н о . К о м иссии п роверил и со сто ян и е б е з о п а с н о с т и тр уд а н а всех ш ахтах, были приняты м еры к у с т р а н е н и ю вы явленных н а р у ш е н и й . Р а б о т а и н с п е к ц и й на хо д ил а сь на ко н тр о л е Г о с го р пром надзора. С 2 5 ию ня введен о с о б ы й р е ж и м н а д з о р а н а пред прияти ях м е та л л у р ги ч е с ко й п р о м ы ш л е н н о с ти Д о н е ц к о й о б л а сти .
п л о щ а д ка , р а б о т а н а 3 0 из них п р и о с т а н о в л е н а , к а д м и н и с тр а ти в н о й о т ве тств е н н о сти при вл е ч е н 41 чел овек.
В К и р о в о гр а д с ко й о б л а сти о с о бый р е ж и м н а д з о р а введен с 7 ию ня н а п р е д п р и я ти я х ж и л и щ н о -к о м м у н а л ь н о го х о з я й с т в а в целях п р е д упр е ж д е н и я р о с т а у р о в н я п р о и з в о д с тв е н н о го т р а в м а т и з м а в этой о т р а сли. С о з д а н ы о п е р а т и в н ы е гр уп п ы для п р о в е р ки п р е д п р и я ти й , р е зу л ь та ты их р а б о т ы р а с с м а т р и в а ю т с я на за с е д а н и я х о б л а с т н о го с о в е та п о в о п р о с а м б е з о п а с н о й ж и зн е д е яте л ь н о сти на сел ени я. О с о б ы й р е ж и м н а д з о р а введен с 18 ию ня н а стр оител ьны х п л о щ а д ка х г. К и е в а и К и е в с ко й о б л а с ти , где во втором квартале во зр о с уровень с м е р т е л ь н о го т р а в м а т и з м а . Р езул ьтаты р а б о ты и н с п е к т о р о в вп е ч а тл я ют: только з а два дня — 18— 19 июня —
П о с о с т о я н и ю н а 2 ию ля бы ли п р о верены 1 1 3 стр оител ьны х п л о щ а д о к г. К и е в а , и з -з а гр у б ы х н а р у ш е н и й д е й с т в у ю щ е го з а ко н о д а т е л ь с т в а о б о х р а н е тр у д а р а б о т а н а 111 из них п р и о с т а н о в л е н а , н а л о ж е н ы ш траф ы н а 132 р а б о т н и к а . С целью улучш ения состояния пром ы ш ленной б езо па сн о сти и охр а н ы т р у д а и с у ч е т о м р е з у л ь та т о в р а с с л е д о в а н и я гр у п п о в о го н е с ч а с т н о го случая, п р о и з о ш е д ш е го 2 ию ня н а ш ахте « Ю б и л е й н а я » , с 2 5 ию ня по 10 ию ля был вв е д е н о с о б ы й р е ж и м го с у д а р с т в е н н о го н а д з о р а н а п р е д п р и я ти я х О А О «С ухая Б а л ка » , п о д на д зорны х К р и в о р о ж с ко м у го р н о пром ы ш ленном у теруправлению . В И в а н о -Ф р а н к о в с к о й о б л а сти с о 2 ию ля т а к ж е введен о с о б ы й р е ж и м н а д з о р а н а пре д п р и я ти я х г а з о вой о трасл и. П р ед усм атривается провести внеплановы е, о п е р а ти в ные, целевы е, ко м п л е кс н ы е и в н е з а п ны е п р о в е р к и п р е д п р и я т и й , где в это м го д у з а ф и кс и р о в а н р о с т у р о в н я п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а т и з м а . К п р о в е р ка м привлечены стр ахо вы е э кс п е р ты п о о х р а н е т р у д а р а б о ч и х о р г а н о в Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а х о вания о т н е сча стны х сл уч а е в н а п р о и зв о д ств е и п р о ф з а б о л е в а н и й , те х н и ч е с ки й и н с п е к т о р т р у д а Ф е д е р а ции п р о ф с о ю з о в о б л а с т и , п р е д с т а вители С Э С и Г л а в н о го у п р а в л е н и я М Ч С о б л а с ти .
ОХРАНА ТРУДА 7/2007
19
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
МЕЖ ДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО___________________________________
ДЕГАЗАЦИЮ ервы м в я н в а р е ныправленны х на сн и ж е ни е у р о в н я п р о и з в о д н е ш н е го го д а с п е циал и стов и учены х с тв е н н о го т р а в м а ти з ма ш ахтеров. П о слоиз М и н и с т е р с т в а тр уд а вам С. М а р л е р а , на р е С Ш А , ко м п а н и и PEER и а л и з а ц и ю э то й п р о У ни ве р си те та ш тата К е н т у кк и п р и н и м а л в гр а м м ы п р а в и т е л ь с тв о С Ш А выделило 1,4 млн. т е р у п р а в л е н и и Г о с го р долларов. Н епосредпром над зора по Л у с т в е н н о ее р а з р а б о т га н с ко й о б л а сти н а чальник т е р у п р а в л е н и я кой будут за ни м а ться Г. Б а с а ки н . Н а м е р е н и я специалисты го р н о го го с те й п е р е д а т ь с в о й ф а ку л ь т е т а У н и в е р с и опы т и соврем енны е тета ш тата К е нтукки , т е х н о л о ги и го р н я к а м приехавш ие в составе ш ахты «Белореченд е л е га ц и и в Д о н е ц к . с ка я » , п о е го с л о в а м , П о м н е н и ю К. Д о р о А м е р и ка н ски х специалистов, п р и е зж а ю щ их в н а б о л е е чем актуальны . ф е ева, р а б о т а на д н о ш у ст рану для реализации программы «Ш ахт ная без- вым п р о е к т о м п о сл уж и т Гости п о б ы в а л и на п ред при я ти и и о п р е д е - опасность в Украине», в Донбассе уж е знаю т в лицо. дальнейш ем у повы ш елили м е с т а для п р и м е - О ни с начала нынешнего года бывают у нас почт и ни ю б е з о п а с н о с т и т р у нения а н к е р н о г о к р е п - ежемесячно. А в последнее время, в преддверии визита да ш а х те р о в . на ш а хт у «Белозерская» (см. с. 2 облож ки ж урнала) л е н и я к р о в л и . Был А м ери кан ская делеу т о ч н е н п о р я д о к о б - Чрезвычайного и Полномочного посла С Ш А в Украине га ц и я п о с е т и л а ш а х т у учения м естны х с п е ц и а - У. Тейлора, наш регион посетили сразу две делегации. « Т р у д о в с ка я » ГП « Д о ли стов р а б о т е на п р и - И это — свидетельство большой заинтересованноне цкая угол ьная э н е р ге везенны х из С Ш А с т а н - ст и в создании безопасных и здоровых условий т р у - тическа я ко м па н и я » , где к а х для б у р е н и я . О б о состо я л а сь встр е ч а с ее да донецких шахтеров. з н а ч е н ы но вы е п а р а р уко во д ств о м , на ча льм етры со тр уд н и че с тв а . никам и служ б и у ч а с тн и е ко н т а кт ы р у к о в о д и т е л е й и с п е А уж е в ф еврале а м е р и ка н скую ков. Для изучения п о л о ж е н и я дел н е ц иал истов о б е и х с тр а н , со вм е стн о д е л е га ц и ю во главе с р у ко в о д и те л е м по ср е д стве н н о на р а б о ч и х м естах р е а л и зу ю щ и х а ктуа л ьн ы е для угл е д о к о м п а н и и « П а р тн е р с тв о п о э к о н о м и члены д е л е га ц и и в с о п р о в о ж д е н и и б ы в а ю щ е й о тр а с л и п р о гр а м м ы . В и ю ч е с ко й и э н е р ге т и ч е с к о й р е ф о р м е » хозяе в сп устил ись в ш ахту и о с м о т р е не 2 0 0 7 г. в Д о н е ц к п р и ехал и С. М а р Д . Т р и п л е то м встречал и р у ко в о д и т е ли го р н ы е вы р а б о тки . л е р — пр е д ста ви те л ь Д е п а р т а м е н т а ли те р у п р а в л е н и я Г о с го р п р о м н а д з о П о д н я в ш и с ь н а -г о р а , с п е ц и а л и тр у д а С Ш А , Д . Т р и п л ет — р у ко в о д и р а по Д о н е ц к о й о б л а сти . сты из С Ш А вм есте с д о н е ц ки м и ко л тель к о м п а н и и « П а р тн е р с тв о п о э к о Н а и б о л е е а кту а л ь н о й п р о б л е м о й л е га м и — ге н е р а л ь н ы м д и р е к т о р о м н о м и ч е ско й и эн е р ге ти ч е с ко й р е для ш ахт Д о н е ц к о й о б л а с ти в о б е с п е ГП « Д о н е ц ка я у го л ь н а я э н е р ге т и ч е ф о р м е » , Р. С в е й г а р д , Д . С о т т а й л , чении п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и , ская ком пан ия » С . М е л ь н и ко м , те х н и Б. О 'Д и — со тр уд н и ки У н и ве р си те та п р и зн а л и о н и , о с та ю тс я во п р о сы д е чески м д и р е к т о р о м В. Т ы м ченко, з а ш та та К е н ту кки . В м есте с и сп о л н я ю га за ц и и и б о р ь б ы с м е та н о м . В р е ги о м ести телем ге н е р а л ь н о го д и р е к т о р а щ и м о б я з а н н о с т и н а ч а л ь н и ка т е р не о к о л о 8 0 ш ахт являю тся с в е р х к а по о х р а н е тр уд а Ю . Л а в о р к о , д и р е к у п р а в л е н и я Г о с го р п р о м н а д з о р а по т е го р и й н ы м и п о в ы б р о с а м м е т а н а , т о р о м шахты «Трудовская» А . ГаврилД о н е ц к о й о б л а с ти К. Д о р о ф е е в ы м и 6 2 ш ахты о т р а б а т ы в а ю т пл а сты , к о и за м е с т и т е л е м н а ч а л ь н и ка т е р з а м е с т и т е л е м н а ч а л ь н и ка т е р у п р а о п а с н ы е по взры ву у го л ь н о й пыли. П о у п р а в л е н и я В. К о р о л е м — о б суд и л и вления — на ча л ьни ком Д о н е ц к о го го р д ан ны м Г о с го р п р о м н а д з о р а , то л ь ко ко нкр е тн ы е вопр осы , связанны е с н о го о к р у га Ю . С кр ы п н и ко м о ни о б с у в 2 0 0 6 г. на ш а хта х о б л а с ти бы ло выу че то м и а н а л и з о м п р о и зв о д с тв е н н о дили вопр осы , связанны е со сн и ж е н и я в л е н о 6 6 7 з а г а з и р о в а н и й го р н ы х го т р а в м а ти зм а н а у к р а и н с к и х ш а х ем уро вн я пр о и зв о д с тв е н н о го т р а в м а в ы р а б о т о к, из них 2 2 6 а в а р и й н ы х и тах, о б е с п е ч е н и е м б е з о п а с н о с т и на тизм а го р н я ко в на угольны х ш ахтах. 441 те х н о л о ги ч е с ко е , п р о и з о ш л о 4 2 п р о и зв о д ств е . К а к отм етил го с п о д и н С. М а р л е р , га зо д и н а м и ч е с ки х явления, п р и к о т о в те че ни е последних лет м еж д у У к р а и рых бы ло см е р те л ь н о т р а в м и р о в а н о Геннадий ЩУРОВ, наш собной и С Ш А у п р о ч и л а сь п о л ож ител ь17 человек. кор, Е. КОМАРЕВСКАЯ, руководиная тенденция с о т р уд н и ч е ств а , целью И м е н н о п о э то м у п р о гр а м м о й с о тель пресс-службы теруправления Госгорк о т о р о й является повы ш ение техничетруд ни че ства м еж д у правител ьствам и промнадзора по Донецкой области с ко й б е з о п а с н о с т и и с н и ж е н и е а в а У кр а и н ы и С Ш А п р е д у с м о т р е н о фир и й н о с ти на ш ахтах. В частн ости , о д нансирование ам ериканской сто р о На снимке: н о й из п р о г р а м м , ф и н а н с и р у е м ы х американские гости ной п р о гр а м м техни че ской пом ощ и на донецкой шахте «Трудовская». М и н и с т е р с т в о м труд а С Ш А , является для повы ш ени я б е з о п а с н о с т и т р у д а о б е с п е ч е н и е ш а хтно й б е зо п а с н о с ти , ш а х те р о в У кр а и н ы . ФотоЕ. КОМАРЕВСКОЙ вн е д р е н и е со вр е м е н н ы х м етод ов, н а О с о б е н н о важ ны м и стали п осл ед -
20 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Не секрет, что на Днепропетровщине стержневой темой политических, бытовых и застольных разговоров в последние полтора года очень часто остается судьба Криворожского горно-металлургического комбината. Распространяются и утихают самые невероятные слухи о массовглх сокращениях персонала, уменьшении зарплаты, свертывании социальной сферы. Но есть истина. Что же приобрел и ч т о у т р а т и л металлургический гигант « Криворожсталь», получив нового собственника (корпорация « Арселор М и т т а л ») и став О А О « Миттал Стил Кривой Рог»? Об этом нашему собственному корреспондент у Леониду Б Е З У Г Л О М У рассказал бывший директор по охране труда предприятия В. Марунчак. — Д а в а й т е н а ч н е м с т о го , что с о -ность? П о н я тн о , что р а с с ка з ы в а л я в кр а щ е н и я ч и сл е н н о сти р а б о ч и х и ино б щ и х чертах. А в з а кл ю ч е н и е — ещ е од и н в о п р о с : «А кто ж е в с е -та ки о т ж е н е р н о -т е х н и ч е с к и х р а б о т н и к о в не ве ча е т за о х р а н у тр уд а ?» Я го в о р ю : б ы л о , и с е го д н я о б щ е е к о л и ч е с т в о «Вы! Т а к о п р е д е л я е т З а к о н » . А п о т о м п е р с о н а л а с о с та в л я е т 5 6 тыс. ч е л о д о б а в л я ю : « Д а ж е при то м , что з н а ч и век. Т а к и м о б р а з о м вы по л н я ю тся тел ьную часть п о л н о м о ч и й Вы д е л е ги о б я за те л ь с тв а , о б усл о в л е н н ы е в п р о р у е т е д о л ж н о с т н о м у л и ц у, к о т о р о е ц ессе п о в т о р н о й п р о д а ж и к о м б и н а возгл авл яет н а пр е д пр и яти и с т р у к т у та. В 2 0 0 6 г. с о с то я л о сь повы ш е ни е р у о х р а н ы труд а». за р п л а ты . И не од и н р а з. Л ю д и т а к ж е В идно бы л о, что ге не рал ьны й д и получили т а к н а зы в а е м у ю 1 3 -ю з а р р е к т о р о ч е н ь удивился, а з а те м с к а плату. П о м о га е т к о м б и н а т и го р о д у: в зал: « Х о р о ш о , х о р о ш о !» п р о ш л о м го д у в н и м а н и е бы ло о б р а И следует отм етить, что в о п р о с а щ е н о н а Д о м м а л ю тки . ми о х р а н ы т р у д а пр е д ста ви те л и с о б К о н е ч н о ж е , « гл а з а ви д ел и , ч то ственника заним аю тся п о сл е д о в а по купа л и » . То есть — в к а к о м с о с то я тельно и с е р ь е з н о . К а ж д о е у т р о в 8 ч нии ц е ха , о б о р у д о в а н и е , и н ф р а 3 0 м ин р у ко в о д и те л ь а д м и н и с тр а ц и и с т р у к ту р а . Н о есть ещ е вещ и, л е ж а по производ ству провод ит с о в е щ а щ ие за ч е р то й зр и м о го : з а к о н о д а ни е (на к о т о р о м ч а с т е н ь к о п р и с у т те л ь н а я б а з а , к о т о р а я о п р е д е л я е т ствует и ге не р а л ьны й д и р е кто р ). М н е « п р а в и л а игры » го с у д а р с т в а и с о б п е р в о м у п р е д о с та в л я е тс я с л о в о для с тв е н н и ка предпри яти я. В ч а с тн о с ти , д о кл а д а : к а к о б с т о я т дела н а к о м б и в о б л а с т и о х р а н ы т р у д а . И новы й н а те , что п р о и з о ш л о , где п р о и з о ш л о с о б с т в е н н и к п р о с т о не м о г о б о й т и и п о ч е м у п р о и з о ш л о . Если я виж у гдес т о р о н о й это поле. С ка ж у , что после то н е с о о тв е тс т в и е , т о с р а з у ж е з а т повторной продаж и «К риворож стар а ги в а ю это т в о п р о с . И о н р е ш а е тся . ли» весь п е р с о н а л п р о д о л ж а л р а б о И н те р е с у е т с я д е л а м и , к а с а ю щ и тать на сво и х д о л ж н о стях в о б ы ч н о м м ися о х р а н ы т р у д а , и р у ко в о д и т е л ь р е ж и м е . И вот ч е р е з 2 — 3 дня п осле адм инистрации по кадрам , постоянп р и б ы ти я ге н е р а л ь н о г о д и р е к т о р а н о т р е б у е т отчеты . К с та ти , в к о р п о Н о р е н д р и Ч о д а р и м еня п р и гл а си л и рации за во п р о са м и охраны труда н а р а з г о в о р к н о в о м у р у ко в о д и те л ю . сл еди т б о л ь ш е «глаз», чем н а п р е д П ервы й в о п р о с — к а к о б с т о я т д ела с приятиях у к р а и н с к и х с о б с т в е н н и ко в . о х р а н о й тр у д а ? Б еседа длилась б о С ка ж е м , отчеты о с и туа ц и и за то т или лее ч а с а . Н овы й гене рал ьны й д и р е к и н о й п е р и о д т р е б у е т и главны й б у х т о р и н те р е с о в а л с я : к а к и е д е й ствую т галтер. А о н е д а вн е м н е с ч а с тн о м слуза ко н ы , п р а в и л а , к а к р а б о т а е т си с те ча е , ко гд а п о д л е н то й к о н в е й е р а на м а у п р а в л е н и я о х р а н о й тр у д а , к а ко й о б о г а т и т е л ь н о й ф а б р и к е п о ги б л а ур о ве н ь травм ати зм а , какая отчет-
ж е н щ и н а , гене рал ьны й д и р е к т о р н а ш е го ко л л е кти в а отчиты вался 16 а п реля н а з а с е д а н и и д и р е к т о р о в к о р порации. С п е ц и а л и с т а м о х р а н ы тр у д а , о ч е вид но , б уд е т и н т е р е с н о зн а ть , ч то в « А р се л о р М иттал» совсем иная си сте м а уче та п р о и зв о д с тв е н н о го т р а в м ати зм а . Т р а д и ц и о н н о в У кр а и н е у ч и т ы в а ю тс я п о т е р я н н ы е р а б о ч и е дни, в ко р п о р а ц и и ж е — н е о т р а б о та н н ы е часы. К а к т о л ь к о но вы й с о б с т в е н н и к вступил в с в о и п р а в а , с н а м и с р а з у ж е п о э л е к т р о н н о й п о ч те н а ч а л связы ваться из Л о н д о н а Д эв и д С а д л е р , которы й в ко р п о р а ц и и зани м ается о х р а н о й труда. А в ско р е , в м арте 2 0 0 6 г., в Р о тт е р д а м е (Н ид ерл а нд ы ) бы л о о р га н и з о в а н о с о в е щ а н и е р у к о водителей с тр укту р о хр а н ы труд а всех п р е д п р и я ти й к о р п о р а ц и и , ф а к ти ч е с ки — с о в с е го м и р а . Речь ш л а о то м , к а к и е принц ипы р а б о ты и з б р а л а к о р п о р а ц и я , ч то о т н а с хотят увидеть. П о с л е д н е е — не с е кр е т: выйти н а н у левы е п о к а з а т е л и п р о и з в о д с т в е н н о го и... б ы т о в о го тр а в м а ти з м а . Ч е р е з п о л го д а п о с л е э т о го о ф ис к о р п о р а ц и и з а кл ю ч и л д о г о в о р с о все м ир н о и звестной ф ирм ой « Д ю пон », и та п р и с л а л а сво и х п р е д с т а в и телей п о с м о тр е т ь на н а ш у р а б о т у в области охраны труда. Н аходились о н и в К р и в о м Р о ге две нед ел и, и з у ч а ли д окум ен ты . Н о б о л ь ш е в с е го и н те р е с о в а л и с ь : к а к д овод ится цель о х р а ны т р у д а д о л ю д е й и к а к о н и р е а ги р у ю т «снизу»?
ОХРАНА ТРУДА 7/2007
21
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
П р е д с та в и те л и ф ирм ы « Д ю п о н » дали не пл охую о ц е н ку на ш е й С У О Т и у р о в н ю по д го то в ки на ш и х с п е ц и а л и стов. Хотя, ко н е ч н о , были и зам ечания. В чем р а зн и ц а м еж ду оте ч е ств е н но й систем ой р е а л и за ц и и за д а ч о х р а ны труд а и этой систем ой в к о р п о р а ции « А р се л о р М иттал»? — Вы не д о га даетесь: в к о р п о р а ц и и р а б о т а б а з и руется на учете м ентал итета лю дей. И вы, убеж д ен , не м о ж е те с этим не с о гласиться. Д а ж е е сл и, п о б о л ь ш о м у счету, с р а в н и в а т ь п р е д с та в и те л е й разны х контин ентов. Э то со все м р а з ные лю ди. И во время со ве щ а н и й , р а з го в о р о в с ко л л е га м и , и н с п е кт о р а м и Г о с го р п р о м н а д з о р а я н е о д н о к р а т н о по д ч е р ки в а л : н у ж н о м н о го вр е м е н и , чтобы и зм е ни ть с о з н а н и е ч е л о в е ка . Есть страны , где р а б о ч е м у прочи тал и и нстр укци ю , к а к говор ится, н а р и с о в а ли б е л ую ли ни ю на пол у — и о н через нее не переступит. Ч то ж е пр о и схо д и т у нас? П редставим , что о б о р у д о в а н и е о гр а ж д е н о м е та л л и ч е с ко й с е т ко й с ячейкой 2 0 на 2 0 мм. Если туда н и ка к нельзя п р о б р а ть с я , т о н у ж н о п о п р о б о ва ть пальцем — крутится о н о или не крутится. К а к следствие — пальца нет! В ко р п о р а ц и и , к ко то р о й сейчас относится на ш е пр е д при яти е , н е счастны е случаи р а ссл е д ую тся кв а л и ф и ц и р о в а н н о . Н о члены к о м и с с и и ещ е з а д а ю т с е б е отдельны й в о п р о с : « П о ч е м у это т че л о в е к т а к под ум а л и т а к сделал?» Если бы м о ж н о б ы л о п о с т р о и т ь все 5 6 тыс. тех, кто р а б о т а е т н а к о м б и н а те «М иттал С тил К р и в о й Рог», и с п р о с и т ь , м о ж н о ли п е р е х о д и ть ж е л е з н о д о р о ж н ы е пути в н е о б о р у д о ва н н ы х м е с т а х , о т в е т был бы о д н о значным: «Нельзя!» Н о давайте п о с м о т р и м , ч то п р о и с х о д и т в ж и з н и . Ведь пе р е хо д я т и д у м а ю т, что об ойд ется... Тот сл уч а й , ко гд а п о д л е н ту к о н в е й е р а н а о б о га ти те л ь н о й ф а б р и ке п о пал а м а ш и н и ст к о н в е й е р а В. Д е н и с о ва — из это го ряда. К о н е ч н о , за д ень-два м е н та л и те т че л о в е ка не и зм ениш ь. Н о н а чи н а ть н уж н о . И мы это делаем . В о т то л ь ко н е к о т о р ы е п р и м е р ы . В м а р т е был п р о в е д е н Д е н ь зд о р о в ья и б е з о п а с -
а н о н и м н о е с о о б щ е н и е , туда с р а зу ж е вы езж ает и н ж е н е р о п е р а т и в н о го о тд ела. Н е д а в н о в о д н о й из см ен не вы дали « л е п е с тки » (р е с п и р а то р ы ). П о е х а л и туда — н а р у ш е н и е д ействи тел ьно им ел о м есто. Н о м е н та л и те т ч е л о в е ка — р а б о чего и руко вод и тел я — оп р е д е л яю т не то л ь ко в о с п и та н и е , п р о ф е с с и о н а л ь ная п о д г о т о в к а , п р о и з в о д с т в е н н ы е тр а д и ц и и , о тв е тс тв е н н о с ть п е р е д т о ва р и щ а м и по ко л л ектив у, о б щ е с т в о м и З а к о н о м , н о и с о с то я н и е и у р о в е н ь о б о р у д о в а н и я , т е х н о л о ги и . С п е ц и а ли сту не н у ж н о объяснять, что м е та л л у р ги ч е с ко е п р о и зв о д с тв о п о с то я н н о т р е б у е т з н а ч и те л ь н ы х ка п и та л ь н ы х в л о ж е н и й для зам ен ы о б о р у д о в а н и я и внедрения новы х те хн о л о ги й . С приходом нового хозяина, в рамках выполнения инвестиционных обязательств и бизнес-плана в 2006 г. на модернизацию, реконструкцию, капитальное строительство, текущие ремонты было израсходовано более 935 млн. грн. Это огромная сумма. А мы видим за ней то, что без модернизации производства невозможно улучшение условий труда. И э т о го , у б е ж д е н , н и к то не с та н е т о тр и ц а ть . Ведь р а б о т а я д е д о в ски м и м е то д а м и , на у с та р е в ш е м о б о р у д о в а н и и , ф изи-
.
, . , .
н о сти. М ы ввели и т а к у ю ф о р м у выявления н а р у ш е н и й , к а к тел еф он д о в е рия. О н а о п р а в д ы в а е т себя. Н о м е р м о е го т е л е ф о н а , р а б о т а ю щ е г о к р у гл о с у то ч н о в р е ж и м е а в т о о т в е т ч и ка , з н а ю т во всех пр о и зв о д ств е н н ы х под раздел ениях. И к а к то л ь ко п о с ту п а е т
22 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
|о 3 и № 4 с введ ением п р и р о д о о х ранны х м е р о п р и я ти й . В п р о ш л о м го ду у ж е о с в о е н о почти 3 1 8 тыс. грн. Н е б у д у в а с у то м л я ть ц и ф р а м и , п о с ко л ь ку го в о р и ть н у ж н о и о р а б о т е п о р е к о н с т р у кц и и шахты им ени А р т е м а , и о стр оител ьстве ко м п л е кс а ш а х ты «В осточная», и о те х н и ч е ско м п е р е в о о р у ж е н и и в п р о ц е с с е ка п и та л ь ных р е м о н т о в 1 р а з р я д а д о м е н н ы х печей № 5, 6, 7, 8 с о стр о и те л ь с тв о м со вр е м е н н ы х литейны х д в о р о в и у с та но вл ением с о в р е м е н н о го а с п и р а ц и о н н о го о б о р у д о в а н и я . Однако хочу особо подчеркнуть, что в среднем 15—20% отизрасходованных сумм на капитальное строительство и текущие ремонты идет на обеспечение охраны труда. А именно: ограждение, обустройство рабочих мест. Это общие мероприятия, без которых охрана труда, как понятие, вообще не может существовать. П о пово д у улучш ения условий т р у д а . С о гл а с н о м е р о п р и я т и я м , утв ерж д енн ы м гене рал ьны м д и р е кт о р о м , у н а с есть п р о гр а м м а п о п о ж а р н о й б е з о п а с н о с т и д о 2011 г. и п р о гр а м м а п о о х р а н е тр у д а . Есть п р о гр а м м а улучш ения усл овий тр уд а ,
« 0 ,6 % 2006 .
че ски и зн о ш е н н ы х м а ш и н а х и м е х а н и з м а х ,— н е у м е н ь ш и ш ь у р о в е н ь п р о и зв о д с тв е н н о го т р а в м а ти зм а . Вот п о ч е м у в 2 0 0 6 г. бы ла н а ч а та о ч е р е д на я р е к о н с т р у к ц и я к а р ь е р о в № 2 б и с , № 3. П р и ч е м п е р в а я о ч е р е д ь р е к о н с т р у кц и и к а р ь е р а № 3 п р е д у с м а т р и в а е т о с в о е н и е ср е д ств на о б н о в л е н и е ж е л е з н о д о р о ж н ы х путей на сум м у 7 ,6 млн. грн. П р и о б р е т е н о о с н о в н о е о б о р у д о в а н и е на сум м у 1 4 2 ,4 6 млн. грн. П р е д у см а тр и в а е тс я и зр а с х о д о в а ть почти 2 ,5 млн. грн. на вы н есени е Л Э П на в о с т о ч н о м б о р ту .
,
В 2 0 0 6 — 2 0 0 7 гг. п л а н и р о в а л о с ь
Кс к о н с т р у и р о в а т ь ко кс о в ы е б а т а р е и
Н а тр и го д а (2 0 0 6 — 2 0 0 8 гг.) р а с с ч и т а н а м о д е р н и за ц и я секц и й о б о г а тительны х ф а б р и к № 8 и № 12, а т а к ж е 12 а гл о м а ш и н го р н о -о б о га т и т е л ь н о го к о м б и н а т а . Т о л ь ко в 2 0 0 6 г. с это й ц е л ью у ж е и з р а с х о д о в а н о б о л ее 7 млн. грн.
» 89
.
.
в н е с е н н а я в ко л л е кти в н ы й д о го в о р . О н а о р и е н ти р о ва н а на использование нем алы х сум м . И с о б с тв е н н и к с о б л ю д а е т о б я за те л ь с тв а . В с о о т в е т ствии с З а к о н о м на о х р а н у тр уд а д о л ж н о выделяться не м е н е е 0 ,5 % о т сум мы р е а л и з о в а н н о й п р о д у к ц и и . А в О А О «М и ттал С тил К р и в о й Рог» по т а р и ф н о м у с о гл а ш е н и ю им еем 0 ,6% . З а 2 0 0 6 г. это с о с та в и л о 8 9 млн. грн. Н а эти деньги м о ж н о сделать м н о го е . П о э т о м у р а с х о д у е м их н а р е а л и з а цию р а н е е запл ани рованны х м е р о п р и я ти й , н о у ж е с е й ч а с д у м а е м о 2 0 0 8 г.: хотим сделать или отдельны й пл ан , или т а к на зы ваем ы й титульны й с п и с о к. Х о ти м р е а л и з о в а т ь м е р о п р и я т и я та ки м о б р а з о м , чтобы ч е л ов е к на р а б о ч е м м есте о с о зн а л , что это сд е л а н о для н е го : л и кв и д и р о в а л и ли з а г а з о в а н н о сть , или за п ы л е н н о сть , или виб р а ц и ю , или действие вы соких те м п е р а ту р . В от т о л ь ко о д и н п р и м е р . Раньш е р а б о ты п о р е м о н ту д ом енны х печей п р о в о д и л и с ь т а к и м о б р а з о м : внутрь о п у с ка л а с ь п л о щ а д ка , туд а пер е б и р а л и с ь лю ди. О н и д е м о н т и р о в а ли кл ад ку и т. д. А при ны н еш н ем вл адел ьце эти р а б о т ы н а п е ч а х № 6 и
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
N q 7 происходили б ез участия лю дей — их вы полнил р о б о т . Т а ки м о б р а з о м мы стали свидетелями внедрения н о вых те х н о л о ги й , где ч е л о в е к п р и с у т ствует лиш ь за пультом управл ения. В т е ч е н и е п р о ш л о г о го д а к а ч е ств е нн ы е и зм е н е н и я п р е т е р п е л и о т но ш ен ия с подрядны м и о р га н и з а ц и я ми, ко то р ы е п р и вл е ка ю тся к вы полнен и ю р а б о т н а предприятии. А их б о лее сотни . Э то с п е ц и а л и зи р о в а н н ы е коллективы , и о н и н е п л о х о р а б о т а ю т . Н о о х р а н а тр уд а т а м бы ла п о с та в л е на н а м н о го хуж е , чем у н а с. И год а тр и то м у н а за д мы пер е ж и л и н а сто я щ ий о б в а л несчастны х сл учаев, п р о и зо ш е д ш и х на т е р р и т о р и и пр е д п р и я тия с р а б о т н и к а м и всех этих О О О , Ч П , З А О и т. д. Ч то ж е им еем сейчас? В связи с тем , что О А О «М и ттал Стил К р и в о й Рог» вхо д и т в к о р п о р а ц и ю « А р с е л о р М иттал », и зм енились и п р а вила н а ш и х о т н о ш е н и й . С е й ч а с не т р а зн и ц ы — п о д р я д ч и к или цех п р е д приятия. Если кто -т о тр а в м и р о в а л с я , т о с в о й это или ч у ж о й , о б я за т е л ь н о на п р а в л я е м с о о б щ е н и е в Л о н д о н . Однако следует отметить, что у нас все несчастные случаи расследуются своевременно и качественно. Те же, которые произошли в предыдущие годы и не были расследованы по каким-либо причинам, расследуются в течение месяца после получения заявления отпотерпевшего. Но главной задачей все-таки является ежедневная работа по предупреждению сокрытияи неправильного расследования несчастных случаев на производстве. Если мы хотим действительно качественно изменить ситуацию с травматизмом (а этого хотим!), то обязательно должны знать реальное положение дел. И на этом пущ мы ориентируемся на международные стандарты, действующие на передовых предприятиях мира. Э т о н а п р а в ление о п р а в д а н н о . Н е сл учайно 14 д ек а б р я 2 0 0 6 г. ге н е р а л ь н ы й д и р е к т о р T N O C e rtific a tio n B.V. го с п о д и н Т.И.В. С и р е м а н с а под писал сертиф и ка т соответствия С У О Т м етал л ур ги че с к о г о п р о и з в о д с т в а О А О « М и тта л С ти л К р и в о й Р о г» т р е б о в а н и я м м е ж д у н а р о д н о го с т а н д а р т а O H S A S 1 8 0 0 1 :1 9 9 9 , ко то р ы й буд е т д е й с тв о вать д о 14 д е к а б р я 2 0 0 9 г. Границы действия се р ти ф и ка та — р а з р а б о т к а , п р о е кти р о в а н и е , п р о и зв о д с тв о и п р о д а ж а а гл о м е р а та , чугуна, стали, п р о ка та , п р о д у кто в разделения воздуха, те х н и че с ко е о б с л у ж и в а н и е и р е м о н т о с н о в н о го о б о р у д о в а н и я и устрой ств, и д е н ти ф и ка ц и я о п а с н о с т е й , о ц е н к а р и с ко в и ко н тр о л ь за р и ска м и , го то в ность к а ва р и й н ы м ситуациям и с о о т в е тс тв у ю щ и е д ействи я , р а с с л е д о в а ние несчастны х случаев и п р о ф е с си о нальных за б о л е в а н и й . 1 3 — 17 н о я б р я 2 0 0 6 г. был п р о в е ден оф ициальны й се р ти ф и ка ц и о н н ы й
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ а у д и т со о тве тстви я С У О Т м е та л л у р ги ч е с к о го пр е д п р и яти я т р е б о в а н и я м м е ж д у н а р о д н о го с т а н д а р т а О Н Э А Б 1 8 0 0 1 :1 9 9 9 с о г л а с н о к о н т р а к т у о со тр уд н и ч е с тв е п о с е р ти ф и ка ц и и . С т р а т е ги я л и д е р с т в а п о с т о я н н о д и кт у е т н о в ы е т р е б о в а н и я к о б щ е й
в о д ств а , п о с л е ч е го б уд е т п р о в е д е н оф ициальны й а уд ит в п о л н о м объ ем е. У ж е о п р е д е л е н ы эксп е р ты -а у д и то р ы T N O C e rtific a tio n B.V.— Г е р а р д у с П и т е р К о р н е л и у с Х а з е б р у к , Н а та л и я К р а в ч е н к о и р у ко в о д и т е л ь п р о е к т а Вячеслав Ревин.
2006 . 1 8 0 0 1 :19 9 9 . с и сте м е у п р а в л е н и я п р о и зв о д с тв о м . С о в р е м е н н ы й р ы н о к — это п о с то я н ный вы зов, н а к о то р ы й н е о б х о д и м о каж ды й ч а с д а в а ть а д е кв а тн ы й о тв е т в сам ы х р а зл ичн ы х с ф е р а х у п р а в л е ния п р о и зв о д с тв о м : м е н е д ж м е н те к а ч е с тв а , о х р а н е о к р у ж а ю щ е й среды , се р ти ф и ка ц и и и с та н д а р т и з а ц и и п р о дукц ии , п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и и т. д. П р о и с х о д я т п о с то я н н о е р а с ш и р е н и е , м о д е р н и з а ц и я и у н и ф и ка ц и я об щ и х м ировы х ста нд артов, н о р м и п р и н ц и п о в ведения б и з н е с а . П р е ж д е в с е го э т о и м е е т о т н о ш е н и е к с т а н дартам пром ы ш ленной б е зо п а сн о с ти , п о с к о л ь к у н е с о о т в е т с т в и я в о б л а с т и о х р а н ы т р у д а м о гу т п р и в е сти к с а м ы м н е п р е д с к а з у е м ы м п о следствиям . В от п о ч е м у специалисты C ite k U k ra in e B.V. в с о тр уд н и ч е с тв е с Д е п а р т а м е н т о м тр у д а и п р о м ы ш л е н но й б е з о п а с н о с т и T N O пред л о ж и л и ко м пл е ксн ы й , и н т е гр и р о в а н н ы й п р о ект по р а зр а б о тке , внедрению и с е р тиф икации С У О Т в соответствии с т р е б о в а н и я м и м е ж д у н а р о д н о го с т а н д а р т а O H S A S 1 8 0 0 1 :1 9 9 9 . Р а з р а б о т к а , в н е д р е н и е (2 0 0 5 — 2 0 0 7 гг.) и с е р т и ф и к а ц и я (2 0 0 6 — 2 0 0 7 гг.) с и с т е м ы у п р а в л е н и я прои звод ственной б е зопасн остью в со о тв е тств и и со ста н д а р то м O H S A S 1 8 0 0 1 :1 9 9 9 п озвол и т: у с о в е р ш е н с т в о в а ть д е й с тв у ю щ у ю н а п р е д п р и я т и и С У О Т и п о вы си ть п р о и зв о д с тв е н н у ю д и сц ипл ин у; и скл ю чи ть или с о кр а т и т ь д о м и н и м ум а ко л и ч е с тв о а в а р и й н ы х ситуаци й и не счастны х с л учаев путем п р и м е н е ния л учш и х т е х н и ч е с ки х и у п р а в л е н че ски х р е ш е н и й ; о гр а н и ч и т ь р а с х о д ы , в то м числе к о л и ч е с т в о а д м и н и с т р а ти в н ы х взы сканий; о б е с п е ч и т ь б о л е е вы год н ую п о з и ц ию о т н о с и те л ь н о к о н к у р е н ц и и и о р га н и з а ц и й , и м е ю щ и х о б щ у ю цель в о б л а с ти п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о сти и о х р а н ы зд оровья . Д важ д ы в те ч е н и е двух лет б уд е т провод иться п р о в е р ка р езул ьтатов о ф и ц и а л ь н о го а у д и т а «С истем ы м е недж м ента п р о и зв о д ств е н н о й б е зо п а с н о сти » м е та л л у р ги ч е с ко го п р о и з -
Получение сертификата на СУОТ предприятия является не формальной целью, а надежным доказательством того, что деятельность всех работников предприятия направлена на достижение цели в области охраны труда. Будем требовать и от подрядчиков, чтобы они также контролировали процессы и управляли рисками в этой области. В 2 0 0 7 г. в о б щ е с т в е п л ан ируется провед ение сертиф икаци и С У О Т г о р н о -о б о г а т и т е л ь н о г о к о м б и н а т а , ш ахтоуправления и ко ксо хим иче ско го п р о и зв о д с тв а сп е ц и а л и ста м и C ite k U k ra in e B.V., р а б о т а ю щ и м и о т им ени T N O C e rtific a tio n B.V., для с о в е р ш е н с т в о в а н и я си сте м ы м е н е д ж м е н т а п р о и зв о д с тв е н н о й б е з о п а с н о с т и , к а са ю щ и хс я т р е б о в а н и й м е ж д у н а р о д ных с та н д а р т о в O H S A S 1 8 0 0 1 :1 9 9 9 . В и ю л е с о с т о и т с я п р е д в а р и те л ь н ы й а у д и т (первы й э та п с е р т и ф и к а ц и о н н о го а уд ита ) С У О Т , н а н о я б р ь з а п л а н и р о в а н сертиф икаци онны й аудит С У О Т этих п р о и зв о д с тв и первы й и н с п е кц и о н н ы й а у д и т С У О Т м е та л л у р ги ч е с к о го п р о и зв о д с тв а . В сл уча е у с п е ш н о й се р ти ф и ка ц и и С У О Т г о р н о -о б о г а т и т е л ь н о г о к о м п л е кса , к о к с о х и м и ч е с к о го п р о и з в о д с тв а и ш а х т о у п р а в л е н и я п о п о д з е м н о й д о б ы ч е руды п о т р е б о в а н и я м м е ж д у н а р о д н о го с т а н д а р т а O H S A S 1 8 0 0 1 :1 9 9 9 о н и п о л у ч а т п р а в о и с п о л ь з о в а т ь э т о т с е р т и ф и к а т. М ы н а это р а с с ч и ты в а е м и к это м у с тр е м и м ся. К о н е ч н о , с п о з и ц и и б у д у щ е го О А О « М и тал л С тил К р и в о й Рог»!
* • * Когдо верстался этот номер журн а л а , стало известно, что В. Марунчок, отдавший охране труда на комбинате более 30 лет, ушел на заслуженный отдых. Редакция сердечно желает ему крепкого здоровья и долгих пет ж и зни .
Фото Л . Б Е З У Г Л О Г О ОХРАНА ТРУДА 7/2007
23
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕНИЯ
К а к ни парадоксально, но бывает и такое. Пример т ому — несчастный случай на ГП «Ялт и н с ки й м ор ской т орговый порт », произош едш ий 31 я н варя 2007 г. Именно в эт от день сл есарь по т а к е л а ж у и грузозахват ны м у ст р о й ствам А. М ельник после и н с т р укт а ж а по охране т руда получил задание на выполнение работ. Не меш кая, он направился в бокс по ремонту авт опогрузчиков. П очт и через час по неизвестным причинам слесарь оставил рабочее место и пошел вдоль здания, где были расположены склады и уж е упом янут ы й бокс.
С
л е д уе т п о д ч е р к н у т ь т р и о б с т о я те л ьства , с ы гр а в ш и е не п о с л е д н ю ю р о л ь в т р а ге д и и . В о -первы х, а с ф а л ь т о б е т о н н о е п о кр ы т и е т е р р и т о р и и п о р т а о с т а в л я л о ж е л а ть л у ч ш е го . В о -в то р ы х, в п о с л е д н и й я н в а р с ки й д е н ь дул сильны й в е т е р , п ад ал сн е г, и н о гд а о ч е н ь гу с то й , п р и кр ы в а я и д е а л ь н о р о в н ы м к о в р о м все ям ки, го р б и ки , б е сп о р я д о ч н о р а з б р о с а н ные ч у р ки , ж е л е з ки и т. д. В -третьих, в о зл е с кл а д о в б ы л о вы ста в л е н о п е р е н о с н о е м е та л л и че ско е о гр а ж д е ние для о гр а н и ч е н и я д в и ж е н и я а в т о т р а н с п о р т а , з а к о т о р о е м о ж н о бы л о бы ухва ти ть ся в с л у ч а е п а д е н и я , но об ко то р о е при определенны х о б с то я те л ь с тв а х м о ж н о б ы л о и у д а риться. И т а к, пы таясь п р о ти в о с то я ть сильном у ветру, А. М ел ьни к, очевидно, оступился н а по кр ы ти и д в о р а и упал . П р и ч е м та к, что м а ш и н а « с ко р о й п о м ощ и» д о с та в и л а п о т е р п е в ш е го б е з с о зн а н и я в го р о д с к у ю б о л ь н и ц у с н е утеш ительны м д и а гн о з о м : «...тяжелая о ткры та я ч е р е п н о -м о з го в а я тр а вм а » . В т о т ж е день А . М е л ь н и ка п р о о п е р и ровали и положили в ре а н и м а ц и о н н о е о тд ел ени е , где о н у м е р 6 ф е в р а ля, т а к и не приходя в с о з н а н и е . С л е д ует п о д ч е р кн у ть , что а л ко го л ь в к р о -
24 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
ви п о т е р п е в ш е го на м о м е н т е го т р а в м и р о в а н и я вр а чи не выявили. Ком иссия по специальном у р а с с л е д о в а н и ю у с та н о в и л а гл а вн ую , исклю чительно те хни че скую причину н е с ч а с т н о го случая. О с н о в а н и е м для т а к о г о в е р д и кта с та л о т о о б сто я те л ь с тв о , что н а м е сте п р о и сш е ств и я п о в е р х н о с т ь а с ф а л ь т о б е т о н н о го п о кры тия бы ла р а з р у ш е н а на гл у б и н у 4 см, в ш и ри ну — на 2 6 0 и в длину — на 186 см. А это является очевидны м н а р у ш е н и е м п. 2 .2 .1 0 П о л о ж е ни я о б е з о п а с н о й и на д е ж н о й эксплуатац ии пр о и зв о д с тв е н н ы х здани й и с о о р у ж е ний, у т в е р ж д е н н о го п р и к а з о м Г о с у д а р с тв е н н о го ком и тета строительств а , а р х и те кту р ы и ж и л и щ н о й п о л и тики о т 2 7 .1 1 .9 7 г. П о э т о м у о с т о р о ж н о п о ж у р и в за н е д о с м о т р н е ко то р ы х р уко в о д и те л е й в т о р о го э ш е л о н а , ком и сси я п о с та в и л а т о ч ку на этой тр а ге д и и . О д н а к о не б уд е м с п е ш и ть сл е д о ва ть е е п р и м е ру. П о с к о л ь к у А . М е л ь н и к зацепился не с т о л ь к о з а р а з р у ш е н н о е п о к р ы ти е , с ко л ь ко з а сл ож ивш и йся ф о р м а л и зм р о д н о го пр е д пр и яти я в в о п р о с а х о х р а н ы тр уд а . С м о т р и т е с а м и . В о т что го в о р и т н а ч а л ь н и к гр у з о п а с с а ж и р с к о го п о р т п у н кта Е. С е р о п я н ц в отве т н а о б в и не ни е ко м и сс и и в том , что о н не о б е с печил н а д л е ж а щ е е т е х н и ч е с к о е с о с то ян и е т е р р и т о р и и п о р т п у н к та , к чем у е го о б язы ва л п р и к а з н а ча л ь н и ка п о р т а : «Ч то ка са е тся а с ф а л ь то б е то н н о го покры ти я, т о е го р е м о н т , а т а к ж е р а з м е т к а д о р о ж е к вы пол н яю тся в е с н о й , в те п л ую п о го д у , п осл е зи м них д о ж д е й и снега». Н а что т а к и х о чется ответить в о п р о с о м : «А если д о д о л го ж д а н н о й т е п л о й весны т р а н с п о р т , и зв и н и те , вы бьет яму п о к о л е ни? Т а к что, сидеть с л о ж а р уки ? Или в с е -т а к и п е р е с т у п и т ь ч е р е з ф о р м а л изм и за суч и ть р ука ва ? » П о д ч е р к н е м , ч то Е. С е р о п я н ц в своем начетничестве не одинок. З ам еститель н а ч а л ь н и ка т е х о тд е л а п о р т а А . Б о гд а но вски й — до л ж н о стн о е лицо, на ко то р о е возл ож ена обязанность к о н т р о л и р о в а т ь на д е ж н ую и б е з о п а с -
ную э ксп л уа та ц и ю производств е нн ы х зданий и с о о р у ж е н и й ,— с в о ю с о з е р цательную п о зи ц и ю о пр а в д ы в а е т не ско л ь ки м и а р гу м е н т а м и . В о -п е р вы х, яма гл уби ной 4 см, п о п а в в к о то р у ю , был см ер тел ьн о т р а в м и р о в а н п о т е р певш ий, в п р и н ц и п е впол не д о п у с ти м а , если р у ко в о д с тв о в а т ь с я п. 3.2.1 Д С Т У 3 5 8 7 -9 7 . В о -вторы х, р о в н о за две недели д о н е сч а с тн о го случая инж е н е р Л. В о р о б е ц проверял техни че с ко е с о сто я н и е производственн ы х п о м ещ ений и п р и л е га ю щ е й к ним т е р р и то р и и и не сделал ни е д и н о го з а м е ч а ния. С ледовательно, не б ы ло, выходит, ни о д н о г о п о в о д а б и т ь в н а б а т . И в-третьих, н и кто зим ой не с о б и р а л ся озаботиться состоянием покры тия, п о скольку е го р е м о н т с о гл а с н о титульном у с п и с к у р е м о н т н о -с т р о и те л ь н ы х и экспл уатац ион ны х р а с х о д о в п л а н и р о вался в м а р те т е ку щ е го года. О д н а к о у ж е уп ом ян утое выше П о л о ж е н и е , все то т ж е е го п. 2 .2 .1 0 об язы вае т А . Б огд а н о в с ко го «...поддерж ивать в надлеж а щ е м состоян ии п л а н и р о в а н и е зе м ли возле зд а ни й и с о о р у ж е н и й ... Щ е ли м е ж д у асф альтны м и и б етон ны м и о т м о с т ка м и (т р о т у а р о м ) и с те н а м и здания должны быть расчищ ены , а п о то м запол нен ы горячим б и тум ом , с м о лой или м ягкой глиной». П р и ч е м н е за в и с и м о о т в р е м е н и го д а , п о го д н ы х условий и т. д. Н о ч то б ы р у к о в о д с т в о в а т ь с я в с в о е й р а б о т е не то л ь ко сухи м п у н к т о м и н с тр укц и и , п л а н а или п р и к а з а , н о и зд р а в ы м см ы с л о м , р е а л ь н ы м и о б сто яте л ь ств а м и , следует в о с п р и н и м ать о х р а н у тр у д а к а к ж и в о й и т в о р ч е с ки й п р о ц е с с . П р а в д а , для э т о го нуж ны , пр е ж д е все го , о сн о в а те л ьн ы е зн а н и я . Н о есть ли о н и у о р г а н и з а т о ро в п р о и зв о д с тв е н н о го п р о ц е с са п о р т а ? Ф о р м а л ь н о — да. Ведь и н а чал ьни к п о р т а Ф . Б един, и е го з а м е с тители и р у ко в о д и те л и о сн о в н ы х п р о и зв о д с тв е н н ы х у ч а с тк о в и т е х н и ч е с ки х с л у ж б п р о ш л и о б у ч е н и е и п р о в е р ку знаний по вопр оса м о х р а ны т р у д а в о т р а с л е в о м ц е н тр е п о о х р а н е тр у д а п р и И н сти туте п о сл е д и п л о м н о го о б р а з о в а н и я д о л ж н о с т н ы х лиц и с п е ц и а л и с т о в в о д н о го т р а н с п о р т а У кр а и н ы . Н е т в о з м о ж н о с ти з а глянуть в уч е б н ы е в е д о м о с ти , чтобы выяснить, к а к о го ка ч е ств а зн а н и я п о лучили т а м ялтинские п о р т о в и ки . Н о есть ф акты , сви д ете л ьствую щ и е не в п ользу «учащ ихся». И б о не см о тр я на ком п л и м ен т ко м и сс и и п о с п е ц р а сс л е д о в а н и ю по п о в о д у т о го , что н а пр е д -
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
п р и я ти и д е й с т в у е т С У О Т , п о р т , во первы х, не и м еет р а зр е ш е н и я о р г а н о в Г о с го р п р о м н а д з о р а на вы пол нение р а б о т и э кс п л у а та ц и ю о б ъ е кто в , м аш ин, об ор уд о ва н ия повы ш енной о п а с н о с т и . В о -вторы х, д а л е к о не все и н с тр укц и и п о о х р а н е т р у д а р а з р а б о та н ы с о гл а с н о П о л о ж е н и ю о р а з р а б о т к е и н с тр укц и й п о о х р а н е т р у д а , у тв е р ж д е н н о м у п р и к а з о м Госнад з о р о х р а н т р у д а о т 2 9 .0 1 .9 8 г. № 9. К р о м е т о го , сом н е ва ться в н а д л е ж а По оперативным данным, в июне 2 0 0 7 г. в Украине на производщ ем ка ч е стве зн а н и й п о о х р а н е т р у стве погибли 88 человек — на 6 больше, чем за такой же период прошлода п о р то вы х у п р а в л е н ц е в вы нуж дает го года; произошло 10 групповых несчастных случаев, во время кот о т ф а кт, что о н и не за х о те л и или не см о гл и у с т р а н и т ь в п о л н о м о б ъ е м е торых травмированы 2 9 человек, в том числе 17 — смертельно. н а р у ш е н и я н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х Кратко об обстоятельствах некоторых несчастных случаев: а к т о в , вы явленны е в о вре м я к о м п л е кс н о й п р о в е р ки пред приятия ещ е в а п р е л е 2 0 0 6 г. в цехе с е р о о ч и с т к и О А О «Я си но вски й ко кс о з а в о д » (г. М а к е е в к а А м е ж д у тем , для ц е л о стн о й к а р Д о н е ц к о й о б л а сти ) при за м е н е са л ь н и ка н а с о с а в н а с о с н о й р е ге н е р а ц и и п р о тины не б уд е т л и ш ни м ко м м е н т а р и й го с и н с п е кто р а теруправления Госи зо ш е л р а зл и в п о гл о ти те л ь н о го р а с т в о р а , н а с ы щ е н н о го с е р о в о д о р о д о м . В го р п р о м н а д зо р а по А вто но м но й ре зул ь та те о тр а в л е н и я р а з л и ч н о й с те пе н и тяж ести получили четы ре че л о в е ка . Р е сп у б л и ке К ры м и г. С е в а с т о п о л ю О д и н из них с ко н ч а л с я на м е сте п р о и сш е ств и я . В. К у ц е н к о , к о т о р ы й о с у щ е с т в л я е т н а д з о р з а о х р а н о й тр уд а на д а н н о м н а с т р о и т е л ь с т в е ж и л о г о д о м а в пгт К о ц ю б и н с к о е (К и е в с ка я пр е д п р и яти и : и з-за отсутствия о гр а ж д е н и я о п а с н о й зоны уп ал с пе р е кр ы ти я 11 эта о б л а сть ) — Я лти нский п о р т н е б о л ь ш о й и, ж а м о н т а ж н и к . П о те р п е в ш и й у м е р н а м е сте п р о и с ш е с тв и я . п р я м о с к а ж е м , м а л о м о щ н ы й . З д есь занято 380 р а б о тн ико в. О сн о в н о й п р и р е к о н с т р у к ц и и к и с л о р о д н о -к о н в е р т о р н о г о ц еха к о м б и н а т а вид деятельности — п е р е гр у з к а п е с ка. П о э т о м у б о л ь ш и х к а п и т а л о в нет «А зовсталь» (г. М а р и у п о л ь Д о н е ц к о й об л асти ) б е то н щ и ц а С У № 3 З А О « С М Ф ни у п р е д п р и я ти я , ни у р а б о т н и к о в . « А зо в ста л ь с тр о й » , к о т о р а я вы полняла р а б о ты н а о тм е тке + 1 2 м, бы ла с м е р П о н я т н о , э к о н о м я т на всем , о д н а к о тел ьно т р а в м и р о в а н а кув а л д о й , к о т о р у ю у р о н и л р а б о ч и й , н а хо д и в ш и й ся на п р е д у с м о т р е н н ы е з а к о н о м 0 ,5 % о т о тм е тке + 3 2 м. сум м ы р е а л и з о в а н н о й п р о д у к ц и и зд есь н а п р а в л я ю т н а о х р а н у тр у д а . 1] И в Г о л о с е е в с ко м р а й о н е г. К и е в а водитель а в т о с а м о с в а л а , п р и н а д А э т о в с р е д н е м н е м н о ги м б о л е е л е ж а в ш е го а в т о б а з е О А О « К и е в м е тр о с тр о й » , о ткл о н и л ся о т у с т а н о в л е н н о го 130 тыс. грн. Д р уго е дело, как теми с р е д м а р ш р у т а и высыпал гр у н т с о стр о и те л ьств а ста нц и и м е тр о «Д ем еевская» в о х с тв а м и р а с п о р я д и ть с я . С д е р ж и в а е т т р у д о о х р а н н ы е п р о ц е с сы и т о т ф акт, р а н н о й з о н е В Л -3 5 кВ. Во время д ви ж е ни я а в т о м о б и л ь н е о п ущ е н н ы м ку з о в о м что за п о сл е д н и е пять лет у н а с у ж е косн ул ся п р о в о д а в ы с о ко в о л ь тн о й л и ни и, вследствие ч е го водитель получил сед ьм ой н а ча л ь н и к п о р т а . И в этом я с м е р те л ь н о е п о р а ж е н и е э л е ктр и ч е с ки м т о ко м . у с м а т р и в а ю гл а вн ую б ед у, п о че м у на п р е д п р и я т и и н е т с и с т е м н о й , ч е т ко Ш л о ® ® в О А О « А Ф «Тепличны й» (г. Д о н е ц к) н а пол е во врем я п р о п о л к и на правл енной и контр о л и р о ва н но й о в о щ е й м о л н и е й бы ла с м е р те л ь н о т р а в м и р о в а н а с е з о н н а я р а б о т н и ц а . р а б о ты . К о н е ч н о , п о м о га ю служ бе охр а н ы тр у д а , к о т о р а я с та б и л ь н о с о 1 1 в Л у га н с ки х м а ги стр а л ь н ы х э л е ктр и ч е с ки х сетях (П е р е в а л ь с ки й р а с то и т из двух р а б о т н и к о в . Н о п о д все н е п о л а д ки сво и р у ки не подлож иш ь. йон Л у га н с к о й о б л а с ти ) при вы полнении р а б о т н а В Л -5 0 0 кВ в м о м е н т о п у с к а П о р то в и ка м следует сам им б о л е е ния у п а л а с тр е л а т е л е с ко п и ч е с ко й выш ки. Вследствие падения с высоты п о ги б а к т и в н о за н и м а ть ся б е з о п а с н о с т ь ю ли д в о е э л е к т р о м о н т е р о в , н а хо д и вш и е ся в т о врем я в л ю л ь ке вы ш ки. п р о и зв о д с тв а . К а ки е ещ е темы для а н а л и з а и выИ в 1 ю ж н о й л а в е ш ахты «Р осси я» ГП « С е л и д о в у го л ь » (Д о н е ц к а я во д о в н а й д ут специалисты п о о х р а н е об л асть) во врем я р а б о ты у го л ь н о го к о м б а й н а ц епью был с м е р те л ь н о т р а в м и труд а , п о ка ж е т о тчет н а ча л ьн и ка р о в а н го р н я к. п о р т а на с о в е те К р ы м с ко й го с у д а р ств е н н о й и н с п е кц и и п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и и о х р а н ы тр у д а в м е н а г а з о н а п о л н и т е л ь н о м п у н к те ГП « И в а н о -Ф р а н к о в с к -п р о п а н » в т а л л у р ги и , м а ш и н о с т р о е н и и , на г. Н а д в о р н а я во врем я слива пред ставител ям и Ч П « К а л а н » с ж и ж е н н о го га з а т р а н с п о р т е , в связи и э н е р ге ти ке . из а в то м о б и л я А Ц З Г в с кл а д ски е р е з е р в у а р ы п р о и з о ш л о в о з го р а н и е . Т е р м и ч е с ки е о ж о ги пол учил и н а ч а л ь н и к ГН П (ум е р ч е р е з 8 дн ей в б о л ьн и ц е) и д в о е Надежда БЕЗУГЛАЯ, р а б о т н и к о в ч а с т н о го пред приятия. наш собкор
4. Зак. № 07-4729
ОХРАНА ТРУДА 7/2007
25
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
О Х Л Н А НЕДР
ЛЕКЦИЯ ПРОВЕРИЛА В настоящее время на Полт авщине ведется разработ ка 118 м ест орож дений углеводородов общегосударственного значения. Нефть, газ и газовый конденсат имею т ся в 1052 с кв а ж и н а х, из ко т о р ы х 954 н а хо д я т ся в эксплуат ации. о суд а р ств е н н ы й н а д зо р за с о б л ю дением законодательства о б о хр а н е не д р осущ е ствл я ю т с п е ц и а листы П о л т а в с к о й го с у д а р с т в е н н о й и н с п е кц и и п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с ности и охр а н ы тр уд а в н е ф те га зо в о м ком плексе, охраны недр и хим ичес ко й пром ы ш ленности . В течение 2 0 0 6 г. в и н с п е кц и и р а с с м о т р е н о и в ы д а н о н е д р о п о л ь з о в а т е л я м (З А О «Н еф тегазд о бы ча » и « П р и р о д н ы е р е сурсы») п р е д в а р и те л ь н о с о гл а с о в а н ные п р о е кты о п ы тн о -п р о м ы ш л е н н о й р а з р а б о т к и М а ч у х с к о го и Л у ц е н ко в с ко го м есторож д ений . Т акж е р а с с м о тр е н а и п р е д в а р и те л ь н о с о гл а с о в а н а п р о е ктн а я д о кум е н та ц и я на п р о м ы ш л е н н у ю р а з р а б о т к у В е л ьского , Кулич и х и н с к о го и Я б л у н и в с к о го м е с т о рождений. Р а ссм о тр е н ы м а те р и а л ы о п р о д л е н и и с р о к о в действи я сп еци ал ьны х р а з р е ш е н и й н а пол ьзо ва н и е не д рам и по 2 0 лицен зи онн ы м участка м . П о д го товлены за кл ю че ни я п о 17 п р о е к та м зе м л е у с тр о й с тв а по п е р е в о д у н а д р у гие гор и зо н ты б о л е е 10 с кв а ж ин . П ри р а ссм о тр е н и и м атериал ов, представлен ны х предпри яти ям и в и нс п е кц и ю , выявлены сущ ественны е н а руш ен ия и н е д о ста тки в сф ере н е д р о по л ьзо ва н и я . Было у с та н о в л е н о , что п р о е ктн а я д о кум е н та ц и я н а о п ы тн о п р о м ы ш л е н н у ю р а з р а б о т к у л и ц е н зи онны х у ч а с тко в С е в е р о -Я б л у н и в с ко й и Б е л о у с о в с ко -Ч е р н у х и н с ко й п л о щ а д ей (н е д р о п о л ь з о в а т е л ь — б у р о в а я к о м п а н и я «Рудис») н е с о гл а с о в ы в а л ась с Г о с го р п р о м н а д з о р о м . Б л а го д а р я д е й с тв и я м и н с п е кц и и н а р у ш е ние бы ло у с т р а н е н о . П р е д п р и я т и я м , где н а м е ч е н н ы е планы р а б о т п о л и ц е н зи о н н ы м у ч а с т ка м в п о л н о м об ъ е м е не вы полнялись, о тка за н о в продлении ср о ка действия с п е ц и а л ь н о го р а з р е ш е н и я н а пользование недрам и. О ко н ч а те л ь н о е р е ш е н и е по это м у в о п р о с у буд е т р е ш а ть с я н а з а с е д а н и и к о м и с с и и в Г о с го р п р о м н а д з о р е .
26 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
Б л агод аря действиям с о т р у д н и ко в и н сп е кц и и р е ш а ю тс я и д р у ги е п р о б лемы в с ф е р е о х р а н ы н е д р . Т а к, на с кв а ж и н е № 8 З а го р я н с к о го га з о к о н д е н с а т н о го м е с т о р о ж д е н и я (н е д р о по л ьзо ва те л ь — Д П « П о л т а в а га з ге о логия») п р о и зв о д и л и сь длительны е исс л е д о ва н и я в т о вре м я, ко гд а б у р о вой с т а н о к на устье скв а ж и н ы не был д е м о н т и р о в а н , что с о з д а в а л о п р е д посы лки для в о з н и кн о в е н и я а в а р и й ной ситуаци и. П о сл е вы дачи р у к о в о д и тел ю пред при яти я п р е д п и са н и я б у р о в о й с т а н о к был д е м о н т и р о в а н , н а чал и сь р а б о ты п о ка п и т а л ь н о м у р е м о н ту скваж ин ы . Н а Елизаветовской площ ади (недропользователь — С П « П о л та в ска я га з о н е ф т я н а я ко м п а н и я » ) р а с п о л о ж ены 3 с кв а ж и н ы , к о т о р ы е числятся н а б а л а н с е ГП У « П о л т а в а га з д о б ы ча». В х о д е п р о в е р о к гл авны м го с у д арственны м го р н о те хн и ч е ски м инс п е к т о р о м п о о х р а н е н е д р выявлен ф а к т п у с к а в э к с п л у а т а ц и ю этих скваж ин б ез р а зр е ш е н и я с о о тв е тс тв у ю щ и х о р га н о в . В и н о вн ы е д о л ж н о стн ы е л и ц а при вл е че н ы к а д м и н и стр а ти вн о й ответственности, инс п е кц и я п р е д п р и н я л а м е р ы , к о то р ы е сд ел ал и н е в о з м о ж н о й э к с п л у а т а ц и ю этих с к в а ж и н . В н а с т о я щ и й м о м е н т о н и наход ятся в ста д ии к о н с е р в а ц и и , р е ш а е тс я в о п р о с о б их д а л ь н е й ш е й э кспл уа та ц и и на за ко н н ы х о с н о в а ниях. Выявлялись ф акты, когд а отдельные д о л ж н о с тн ы е л и ца пр е д пр и яти й б е з ответственно относились к исполнению свои х о б я за н н о с те й . Так, в Д П «П олтаван еф тегазгеол оги я» в пределах З а го р я н с к о го м е сто р о ж д е н и я выявлены скваж ины № 1 и № 2, ко то р ы е не эксплуати рую тся, но та м не реш ены во п росы д ал ьн ейш его п р о и зв о д ств а р а б о т. Госуд а р ств е н н ы й и н с п е кт о р н е о д н о кр а т н о выдавал пред писания на у с т р а н е н и е вы явленны х н а р у ш е н и й . Главный ге о л о г предприятия И. Бибич п р и вл екал ся к а д м и н и с тр а ти в н о й о т -
ветственности, к то м у ж е он плохо влад е е т с и туа ц и е й п о п р о и зв о д с тв у р а б о т на лицензионны х площ адях. Вновь н а зн а ч е н н о м у ге н е р а л ьн о м у д и р е кт о р у Д П «П олтаванеф тегазгеол огия» выд а н о пр е д п и са ни е и представление о н е с о о тв е тс тв и и И. Б и б и ч а з а н и м а е м о й д о л ж н о с ти гл а в н о го ге о л о га , на что в и н с п е кц и ю п р и ш л а лиш ь ф о р м альная о тпи ска . К с о ж а л е н и ю , действую щ им з а к о н о д а т е л ь с тв о м не п р е д у с м о т р е н а по л н а я о т в е т с тв е н н о с ть н е д р о п о л ь зо в а т е л е й з а с о с т о я н и е и п р о в е д е н и е р а б о т н а всех б е з и с кл ю ч е н и я с к в а ж и н а х (вы вед енны х из э к с п л у а та ц и и, наход ящ ихся на к о н с е р в а ции), к о т о р ы е р а с п о л о ж е н ы в п р е д е л а х л и ц е н зи о н н ы х п л о щ а д е й н е д р о пользователя. Т а ко е н е со в е р ш е н ство д е й с тв у ю щ е го з а ко н о д а т е л ь с тв а п р и в о д и т к в о з н и к н о в е н и ю проб л ем . Н а п р и м е р , сква ж ин а Ыо 5 0 0 М а ч у х с к о г о м е с т о р о ж д е н и я (н е д р о п о л ь з о в а т е л ь — З А О « Н е ф те га зд о б ы ч а » ) н а хо д и тся в а в а р и й н о м со стоян ии . П о пре д пи са ни ям го с у д а р с тв е н н о го и н с п е кто р а на с кв а ж ин е провед ены то л ь ко отдельны е м ероприятия по предупреж дению в о з н и к н о в е н и я а в а р и й н ы х с и ту а ц и й . П оэтом у не обходим о на з а ко н о д а те л ь н о м у р о в н е р е ш и ть в о п р о с о п о л н о й о т в е т с тв е н н о с ти н е д р о п о л ь зователей за наруш ения, д о пус ка е м ы е ими н а л и ц е н зи о н н ы х п л о щ а д я х, т е х н о л о ги ч е с к и х у ч а с т к а х и о б ъ е к т а х н е д р о п о л ь з о в а н и я . В рем я на сто я те л ь но т р е б у е т осущ ествл ен ия го с у д а р с тв е н н о го н а д з о р а за с о с то я нием охраны недр на новом , более в ы с о ко м у р о в н е .
Н. ВАСИК, начальник Полтавской государственной инспекции промышленной безопасности и охраны труда в нефтегазовом комплексе, охраны недр и химической промышленности. фото В. КОБЦА
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
__________ ПРОВЕРКА ПОКАЗАЛА
н с п е к т о р ы т е р у п р а в л е н и я Госго р п р о м н а д з о р а по К и р о в о гр а д с ко й о б л а с ти н е д а в н о п р о вели ко м п л е кс н у ю п р о в е р к у с о с то я ния п р о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и и о х р а н ы тр у д а в О А О « К и р о в о гр а д о б л эн е р го » . В ход е п р о в е р ки к о м и с сия п р и о с та н о в и л а р а б о т у 12 видов о б о р у д о в а н и я и о б ъ е кт о в , з а н а р у ш ен ия н о р м а т и в н о -п р а в о в ы х а к т о в на 18 д о л ж н о стн ы х лиц и с п е ц и а л и с то в н а л о ж е н ы а д м и н и с т р а т и в н ы е взы скания. Б о л ьш ую часть н а р у ш е н и й бы ло вы явлено в с тр укту р н ы х п о д р а з д е л е ниях о б щ е с т в а . В ч а с тн о с ти , н е с в о е вре м е н но проводится пе р е см о тр т е х н и ч е с к о й д о ку м е н та ц и и в п о д р а з делениях К и р о в о гр а д с ко го и З н а м е н с к о го Р Э С . Н е вов рем я вы полняется р а с ч и с т ка т р а с с возд уш н ы х л и ний о т п о р о с л и д е р е в ье в в К и р о в о гр а д ско м , П е тр о в с ко м , К о м п а не е вско м , Б обр инецком РЭС и А л е кс а н д р и й с к о м го р о д с к о м р а й о н е э л е к т р и ч е с к и х се те й . Т р е б у е т к а п и та л ь н о го р е м о н т а ряд возд уш ны х л и ний и т р а н с ф о р м а т о р н ы х п о д с т а н ций П е т р о в с к о г о и Б о б р и н е ц к о г о РЭ С . Н е у с та н о в л е н ы з н а к и о г р а н и чения с к о р о с т и н а т е р р и т о р и и б а з в Б о б р ин ец ком и П е тр о в ско м РЭС, в а в т о к о л о н н а х сл уж б ы м е х а н и з а ц и и и тр а нспо р та о б н а р уж е н о отсутс тв и е п а с п о р т о в н а р е з е р в у а р ы и т р у б о п р о в о д ы , не о п р е д е л е н а ка те го р и й н о с т ь п о м е щ е н и й А З С п о взры в о п о ж а р о о п а с н о с т и и т. д. К ом и ссия о ф о р м и л а а к т п р о в е р ки, ко то р ы й н а п р а в и л а в а д р е с п р е д с е д а те л я а к ц и о н е р н о г о о б щ е с т в а . С о с т о я н и е о хр а н ы тр уд а в О А О «Кир о в о гр а д о б л э н е р го » в б л и ж а й ш е е вре м я б у д е т о б с у ж д е н о н а з а с е д а нии с о в е т а т е р у п р а в л е н и я Г о с го р пром надзора.
Д.
ТАНС КИЙ,
руководитель
пресс-службы теруправления Госгорпромнадзора по Кировоградской области
4*
В июне 2007 г. органами Госгорпромнадзора за допущенные наруш ения законодат ельных и нормат ивно-правовы х актов по охране т руда привлечены к админист рат ивной ответственности (оштрафованы) более 630 руководителей предприятий, учреж дений и организаций. Среди ош т раф ованных: КАЛИНИН Е. М. — ге не рал ьны й д и р е к т о р О О О «З а в о д «Р отекс», г. С е в а с то п о л ь , А Р Кры м ; ВАЩ УК В.В. — д и р е к т о р С П К «Волынь», С та р о в ы ж е в с ки й р а й о н В о л ы нской о б л а с ти ; СОЦЕНКО А. В. — п р е д сед ател ь пр а в л е ни я З А О «Э лста», г. Д н е п р о п е т р о в с к ; БОРИСЕНКО В. В. — д и р е к т о р О О О « Т е х н о с е р вис», г. Д н е п р о п е т р о в с к ; ДЖОГА С. П. — д и р е к т о р О О О « У кр с п е ц р е с у р с » , г. Д о н е ц к ; ИЛЬЕНКО Н. Г. — д и р е к т о р О О О «Т ранзит», г. М а к е е в к а Д о н е ц ко й о б л а с ти ; И Щ У К А. В. — д и р е к т о р О О О « Ч а л м а -У кр а и н а » , г. Ж и то м и р ; СКИБЮК Н. П. — руководитель ГП «И льич-Агро-Ум ань», Ружинский р а й о н Ж и т о м и р с ко й о б л а с ти ; ЛИЗАНЕЦ В. В. — д и р е к т о р О О О « П л о с ки в с ко е » , С вал явски й р а й о н З а к а р п а т с к о й о б л а с ти ; НЕГРЯ В. М. — пред сед ател ь пр а в л е н и я КП « А гр о д о р с тр о й » , г. У ж го р о д ; КОЖЕВНИКОВ С. М. — д и р е к т о р О О О « Э к с к а вация», г. З а п о р о ж ь е ; КРУГЛЯК Н. Я. — д и р е к т о р Ч П «М еталлист», г. Б ерд ян ск З а п о р о ж с к о й о б л а с ти ; М О СКАЛЕНКО В. М. — гене рал ьны й д и р е к т о р О О О « Э л и тстрой », г. К иев; ТЫМКИВ Т. М. — д и р е к т о р О О О « С ти р о л м а ш с е р в и с » , г. О б у х о в К и е в с ко й о б л а с ти ; ЗАДНЕПРЯНЫЙ Ю. А. — пр е д се д а те л ь п р а в л е ния О А О « К и р о в о гр а д с к и й з а в о д с т р о й м а т е р и а л о в № 1», г. К и р о в о гр а д ; РЖАВСКАЯ Н. Н. — д и р е к т о р К Ч П «З е л е н о е хозяй ство » , г. К р а с н о д о н Л у г а н с к о й о б л а с т и ; НАЗАРЕНКО Ю. Н. — д и р е к т о р О О О «А л л ю р » , г. Л у га н с к ; ПИРТКО С. А. — д и р е к т о р ГП « У ге р с ки й с п и р т о в о й за в о д » , С тр ы й ски й р а й о н Л ь в о в с ко й о б л а с ти ; ОРТИНСКИИ О. Я. — п ред сед ател ь пр а в л е ни я З А О «Галка -Д р о го б ы ч » , г. Д р о го б ы ч Л ь в о в с ко й о б л а с ти ; ДОЛБАЛОВА Е. А. — д и р е к т о р О О О «С ветлячок», г. Н и к о л а е в ; ДЕМЕНСКИЙ В. В. — д и р е к т о р О О О «Техм етал лсервис», Ж овтн евы й р а й о н Н и к о л а е в с к о й о б л а с ти ; ИЛЬЕВ В. Ф. — д и р е к т о р О О О « Г л а в с т р о й -п л ю с » , г. О д е с с а ; АТМАЖ ОВ К. Н. — п р е д с е д а т е л ь п р а в л е н и я З А О « Б о л г р а д т р а н с » , г. Б о л гр а д О д е с с к о й о б л а с т и ; ГОРЯНИКП. Н. — гене рал ьны й д и р е к т о р О О О « М и р го р о д с ки й к о м б и к о р м о вый за во д » , П о л та в с ка я о б л а с ть ; ПЕЦКОВ А. В. — д и р е к т о р пред при яти я «В од о з а б о р » , Р о венская об л а сть ; ШУЛЬГА П. П. — пред сед ател ь правл ения О А О « В ы р о в с ко е Х П П » , Б е л о п о л ь с ки й р а й о н С у м с к о й о б л а с т и ; ГУЛЕНКО Т. Г. — д и р е кт о р Ч П «Гуленко», г. Ш о с т ка С ум ской об л асти ; О Н О П КО Н. И. — д и ректор О О О «А гродар», Зм иевский р а й о н Х а рьковской области; БАШКАТОВ И. Ф. — председатель Ф Х «Заря», З а че п и л о вски й р а й о н Х а р ь ко в ско й о б л а сти ; ЧМЫГА С. Ф. — д и р е к т о р О О О « Д ж е р е л о » , г. У м а н ь Ч е р к а с с к о й о б л а с ти ; С А Ф О Н О В Н. В. — ге н е р а л ь н ы й д и р е к т о р О О О « Р е н а » , г. Ч е р к а с с ы ; С О К О Л И К Ю. И. — д и р е к т о р ООО « С п е ц м о н та ж » , г. Ч е рновцы .
ОХРАНА ТРУДА 7/2007
27
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
С О О Б Щ А Ю Т СОБКОРЫ
покайтесь,
ПОКАЙТЕСЬ!
Д
.
пы, т а к к а к вы резать ста р ы е а м « Д а ж е если производсплвенное н а л и те л ь н о е вре м я 3 7 -л е т н и й р у ш е н и е с о в е р ш е н о через р а с с е я н - м иачн ы е р а д и а то р ы хол од и л ьни ж итель с. В ве д е н ка Х а р ь ко в ность и невнимательность т р у д я ко в н е о б х о д и м о бы ло в двух р а з с к о го р а й о н а О . М а ш т а л е в ных п о м е щ е н и я х . В связи с те м , щегося, о н о е с т ь грех, ибо человек, к о не имел п о с то я н н о й р а б о ты и был т о р ы й с о в е р ш а е т дело, т р е б у ю щ е е что о д и н газовы й р е з а к был н е и с вы н уж д ен п е р е б и в а т ь с я с л у ч а й . без т ак ог о в н и м а особого в н и м а н и я п рав ны м , о д н а г р у п п а р а б о т н и ными з а р а б о т к а м и . В я н в а р е о н н и я с и л ь н о с о г р е ш а е т » . Э т и слова к о в (Г. К о р о в а й и О . В о л о ж а у зн а л , что р а б о т у м о ж н о на йти в Б л а ж е н н е й ш е г о В л а д и . ч и р а . М и т р о нин) в первы й день т а к и не п р и А О З Т «Гонг» в Х а р ь ко в е . К ко н ц у п о л и т а К и е в с к о г о и всея У к р а и н ы . с тупи л а к р а б о т е . О к о л о 14 ч р а м есяц а о н с ф о р м и р о в а л б р и га д у , к о ) н о р ы е б ы л и в свое в р ем я о п у б л и к о б о ч и е уш ли д о м о й , а О . М а ш т а в с о с та в к о т о р о й вош ли е го з н а комы й О . В о л о ж а н и н и о д н о с е л ь - в а н ы в н а ш е м ж у р н а л е в ф о р м е и н - л е в , С . З а х а р е н к о и Р. М у к е е в тервью с р ук о в о д и т е л я м и ж у р н а л а п р о и зв о д и л и р е з ку ста ры х а м м и ч а н е — Г. К о р о в а й , Р. М у к е е в и О х р а н а т р у д а " , п о с т о я н н о п р и х о - ачны х р а д и а т о р о в . С . З а х а р е н ко . д я т на у м . когда в очере дн ой раз з н а Н а следую щ ее у тр о все вновь 1 ф е врал я р а б о ч и е при б ы л и к о м и ш ь с я е о б с т о я т е л ь с т в а м и и прибы ли к м есту вы полнения р а на б а з у № 1 А О З Т «Гонг» (бы вп р и ч и н а м и н е с ч а с т н ы х с л у ч а е в на бот. П о ско л ь ку день был выходной ш ее о в о щ е х р а н и л и щ е ) и о б р а т и п роизводстве . (суббота), д и р е кто р б азы на р а б о лись к ее д и р е к т о р у А . М и ш и н у , В с п ы х н у в ш и й п о ж а р и последовавте не появился. Вм есто не го по е го к о т о р о м у н е с ко л ь ко р а н е е ге н е ш а я т р аг и ч е с к а я гибель т р о и х ра бо у ка з а н и ю вышла е го зам еститель ра л ьн ы й д и р е к т о р п р е д п р и я ти я ч и х . к о т о р ы е п р о и з о ш л и в феврале Т. Греб еню к. К а к и на ка н ун е , были Г. Н и к о л а е н к о п о р уч и л д е м о н т и 2007 г. г. Харькове, я ш я ю т с я п р и м е выданы бал л оны с ки с л о р о д о м и ровать с та р о е о б о р у д о в а н и е в р о м не т о л ь к о к р а й н е б е з о т в е т п р о п а н о м , соединительны е ш л а нп о м е щ е н и и х о л о д и л ь н и ка , к о т о - с твенного о т н о ш е н и я к т р е б о в а ни ям ги и р е заки . О к о л о 10 ч р е зка о б о р о е не э кс п л у а ти р о в а л о сь . о х р а н ы т р у д а и п о ж а р н о й безопаснор у д о в а н и я с та л а вы полняться в П р е д л а га ю щ а я сво и услуги п о с т и . но. к а к п р е д с т а м я е т с я а в т о р у вы пол н ени ю га зо р е за те л ь н ы х р а - э т и х с т р о к , и в о з м у т и т е л ь н ы м а к - о б е и х холодильны х ка м е р а х . Внутренние стенки ка м е р и двеб о т б р и га д а р а б о ч и х , видим о, том вопиющего пренебрежения наири были покры ты уте пл ител ем — впол не у с тр о и л а д и р е к т о р а базы . большей ц е н н о с т ь ю — ж и з н ь ю и здослоям и с те кл о в а ты и п е н о п о л и О с в о е м р е ш е н и и н а н я т ь эту ровьем работ н и ков. у р е т а н а (м а те р и а л п о в ы ш е н н о й б р и га д у он по те л еф он у с о о б в о з го р а е м о с т и ). О д н а к о н а это щ ил ге н е р а л ь н о м у д и р е к т о р у . “ чл е н о в б р и га д ы , п р е д с т о я л о вы пол н и кто из ч л е н о в б р и га д ы не о б р а щ а л П о с л е э т о го А . М и ш и н и б р и г а д и р нить д о п о л н и те л ь н у ю р а б о т у , и д о г о н и к а к о г о в н и м а н и я , р а в н о к а к и на О . М а ш та л е в о с м о тр е л и по м е щ е н и е , в о р п о д р я д а на вы полн ени е всех р а то , п о л н о с ть ю ли слит а м м и а к из р а где п р е д с т о я л о вы пол нять р а б о т ы , б о т им ел о смысл о ф о р м и ть н е ско л ь д и а т о р о в хо л о д и л ь н и ка , и сп р а вн ы ли опред ел и л и об ъ е м р а б о т и д о го в о р и к о погод я. Тем не м е н е е , уж е 2 ф ево гн е т у ш и т е л и , ку д а о т б р а с ы в а ю т с я лись о б условиях оплаты труд а . кус ки п е н о п о л и у р е т а н а , н а п р о в е т риван ие пом ещ ений и на наличие , за п а с н ы х вы ходов. , , Н а к о н е ц в о д н о й из холодильны х к а м е р , где р а б о т а л и С . З а х а р е н к о и Р. М у ке е в , р а д и а то р ы были в ы р е за . ны. Т е п е р ь п р е д с то я л о с р е з а ть сам и м е т а л л и ч е с ки е с т о й к и , к к о т о р ы м раля в 9 ч д и р е к т о р б а зы № 1 А. М и крепилось о б о р уд о в а н и е . Р абочих Ч то каса ется о ф и ц и а л ь н о го ш и н вы дал б р и г а д е с о с кл а д а д ва о ф ор м л е н и я труд овы х о т н о ш е н и й , то п е р е д н а ч а л о м р а б о т н и кто не п р е д б а л л о н а с к и с л о р о д о м , д ва б а л л о д о э то го д о го в а р и в а ю щ и е с я с то р о н ы упредил о то м , ч то сте н ки и д ве ри в н а с о с ж и ж е н н ы м га з о м -п р о п а н о м , не дош ли. В о-первы х, ни у к о го из члехолодильны х к а м е р а х утепл ены л е г ш л а н ги и р е з а к и . П о м и м о э т о го — но в б ригад ы не бы ло в т о т день с с о ковосплам еняю щ им ся м а те р и а д ва огне туш и те л я , п е с о к и вед р о для б о й п а с п о р т а , в о -в т о р ы х , н а б а з е , л о м . И сл у ч и л о с ь т о , ч то не м о гл о воды. к а к следует из о б ъ я сни тел ьной з а п и не сл учиться. О к о л о 10 ч 4 5 м ин в Б р и га д а р а зд е л и л а сь на две гр уп с ки о д н о г о из о с т а в ш и х с я в ж ивы х х о л о д и л ь н о й к а м е р е , где р а б о т а л и
28 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
С. З а х а р е н к о и Р. М у ке е в , п р о и зо ш л о в о з го р а н и е . П лам я б ы с т р о р а с п р о стр а н и л о с ь п о всем у п о м е щ е н и ю к а м е р ы , к о т о р о е н а п о л н и л о с ь е д ки м черны м д ы м о м . О . М а ш т а л е в и Р. М у ке е в , о п а с а я с ь взры ва, начали выносить н а р у ж у кислородны й б аллон, С. З а х а р е н ко пытался туш ить пламя. Г. К о р о в а й и С. В о л о ж а н и н , у в и дев, что в о з н и к п о ж а р , успели вы беж а ть на улицу. О . М а ш т а л е в у , С . З а х а р е н к о и Р. М у ке е в у это го , к с о ж а л е н и ю , сделать не уд ал ось, т а к к а к, ко всем у п р о ч е м у , д ве р и в о с н о в н о м к о р и д о р е , п о к о т о р о м у о н и пы тал и сь
«
В об ъ ясни те л ьн о й з а п и с к е д и р е к т о р б а зы № 1 А О З Т «Гонг» А . М и ш и н у ка з а л , что о н п е р е д н а ч а л о м р а б о т я ко б ы у с т н о и н с т р у к т и р о в а л ч л е н о в б р и га д ы о п р а в и л а х п о в е д е н и я на т е р р и т о р и и б а зы и о п о р я д ке вы полнения огне вы х р а б о т . О д н а к о к о м и с сия у с та н о в и л а , что и м е н н о о н не о р га н и з о в а л н а д л е ж а щ е го пр о в е д е ни я р а б о т , не у д о с у ж и л с я п о и н т е р е с о ваться, и м е ю т ли р а б о т н и к и у д о с т о в е р е ни я га з о с в а р щ и к о в , п р о ш л и ли они соответствую щ е е об уче н ие по о х р а н е т р у д а и п о п р о гр а м м е п о ж а р н о -те х н и ч е с к о го м и н и м ум а .
» .
вы н ести н а р у ж у к и с л о р о д н ы й б а л л он , о ка за л и с ь заперты м и. В озле этих д в е р е й их и о б н а р у ж и л и п р и б ы в ш и е к м есту п о ж а р а со тр уд н и ки п о ж а р н о й о х р а н ы , ко то р ы е в с п е ц и а л ь ных за щ и тн ы х с р е д с тв а х п р о н и кл и в п о м е щ е н и е и к 12 ч л о к а л и з о в а л и о ч а г в о з го р а н и я , а п о л н о с ть ю л и кв и д и р о в а л и п о ж а р к 17 ч 4 5 м ин. В л и квидации п о ж а р а п р и н и м а л о у ч а с ти е пять п о д р а з д е л е н и й М Ч С . П р ям ы е у б ы тки о р и е н т и р о в о ч н о с о с т а в и л и б о л е е 170 тыс. грн. Ком иссия, про в о д и в ш а я специ ал ьн о е р а с с л е д о в а н и е гр у п п о в о го н е с ч а с тн о го случая, уста н о ви л а , что главной п р и ч и н о й тр а ге д и и ста л о гр у б о е на р уш е ни е правил п о ж а р н о й б е зо па сн о сти при выполнении огневых р а б от. В частности , не был оф орм л ен наряд-допуск, р а б о ты никем не к о н т р о л и р о в а л и с ь , р а б о ч и е м е ста не были о с в о б о ж д е н ы о т л е гк о в о с п л а м е н я ю щихся вещ еств, не были у ко м п л е кто в а ны огнетуш ителям и с о гл а с н о н о р м а м . П р и к а з о м п о А О З Т «Гонг» не бы л о н а з н а ч е н о о т в е т с тв е н н о е л и ц о за б е з о п а с н о е п р о в е д е н и е огне вы х р а б о т . П и с ь м е н н о го р а з р е ш е н и я н а п р о в е д е н и е т а ки х р а б о т р а б о т н и к а м не в ы д а в а л и , о н и не бы ли п р о и н с т р у к ти р о в а н ы о п о ж а р н о й о п а с н о сти вещ е ств и м а т е р и а л о в , к о то р ы е н а ход ил и сь в м е ста х п р о в е д е н и я р а б о т . О д и н э в а к у а ц и о н н ы й вы ход из п о м е щ е н и й холодильны х к а м е р после в о з н и кн о в е н и я п о ж а р а был о т р е з а н о гн е м , а в т о р о й был во в се закры т.
Судя по р е зул ьтатам п о с л е д о в а вш ей ц елевой п р о в е р ки А О З Т «Гонг», п р о в е д е н н о й о р га н а м и Г о с го р п р о м н а д з о р а , ж и зн ь и з д о р о в ь е л ю д ей здесь п осто янн о подвергались о п а с н о сти и н е о п р а в д а н н о м у р иску. П о д тв е р ж дением то м у м о ж е т служить перечень н а р уш е н и й но р м а ти в н о -п р а в о в ы х а к тов п о о х р а н е труда и вы данное генер а л ь н о м у д и р е к т о р у пр е д п р и я ти я пр е д пи са н и е на их у с тр а н е н и е (всего б о л е е 3 0 наруш ений). Есть в это й в о зм у ти те л ь н о й и п е ч а л ь н о й и с т о р и и е щ е о д и н ш тр и х, на к о т о р ы й х о т е л о с ь бы о б р а т и т ь в н и м а н и е . Р аботы п о д е м о н та ж у х о л о д и л ь н о го о б о р у д о в а н и я А О З Т «Гонг» вы полнял ись б р и га д о й н а е м ных р а б о ч и х п о п р е д в а р и т е л ь н о й устн ой д о го в о р е н н о с ти , ко то р а я в д а л ь н е й ш е м д о л ж н а б ы л а бы ть о ф о р м л е н а к а к г р а ж д а н с к о -п р а в о во й т р у д о в о й д о го в о р . Будь т а к о в о й оф о р м л е н до т р а ги ч е с к о го п р о и с ш естви я , т о э т о т гр у п п о в о й н е с ч а с т ный с л у ч а й не п о д л е ж а л бы у ч е ту, а се м ьи п о ги б ш и х не п о л у ч и л и бы о т Ф о н д а с о ц и а л ь н о го с т р а х о в а н и я о т н е сч а с тн ы х сл у ч а е в н а п р о и зв о д с тв е и пр о ф за б о л е ва ни й ни каки х д е н е ж ных вы плат. Ведь с о гл а с н о гр а ж д а н с к о -п р а в о в ы м о т н о ш е н и я м весь р и с к п р и вы п о л н е н и и р а б о т б е р е т н а с е бя их и с п о л н и т е л ь . Т о л ь к о к р а й н я я б е з а л а б е р н о с т ь не п о з в о л и л а д о л ж н о с т н ы м л и ц а м А О З Т « Г о н г» о г р а дить се б я з а р а н е е этим и б у м а га м и и уйти о т о т в е т с тв е н н о с ти .
В у п р а в л е н и и тр у д а и с о ц и а л ь н о й защ и ты на сел ени я О к т я б р ь с к о го р а й о н н о г о с о в е т а г. Х а р ь к о в а (в э то м р а й о н е з а р е ги с тр и р о в а н о А О З Т «Гонг» и п р о и з о ш л а трагед ия) я имел п р о д о л ж и те л ь н у ю б е се д у с о с п е ц и а л и сто м п о о х р а н е т р у д а С . Г а п о н е н ко в ы м . И н т е р е с о в а л с я , к а к и е к о н кр е тн о меры п р е д п р и н и м а ю т м е стны е о р га н ы вл а сти , р а й о н н о е о т д е л е н и е Ф о н д а для п р о в е д е н и я н а п о д в е д о м с тв е н н о й т е р р и т о р и и м е р о при яти й, н а п р а в л е н н ы х на п р о ф и л а кт и к у п р о и з в о д с т в е н н о го т р а в м а т и з м а, на недопущ ение подобны х случаев впредь. Б езусл овно, прои сш ед ш е е, искр е н н е печалясь, о тве ча л м н е с о б е с е д н и к (и м е н н о С. Г а п о н е н к о в у вы пал а участь о б щ а ть с я с р о д с т в е н н и ка ми по ги б ш и х), с е р ь е з н о о б е с п о к о и л о р у ко в о д и те л е й р а й о н а . В т е ч е н и е п о с л е д н и х м е с я ц е в с р у ко в о д и т е л я м и с л у ж б о х р а н ы т р у д а , д р у ги м и д о л ж ностны м и лицам и п ред при я ти й р а й о н а п р о в е д е н ы с о в е щ а н и я , на к о т о рых р а с с м а т р и в а л и с ь в о п р о сы о р г а н и за ц и и р а б о ты п о о х р а н е т р у д а . А к тивизировал и р а б о ту управление тр у д а и с о ц и а л ь н о й защ и ты н а с е л е ни я, с л у ж б ы о х р а н ы т р у д а м н о ги х п р е д п р и я ти й , о р га н и з а ц и й и у ч р е ж д е н и й р а й о н а . М н о го е в р о д е бы д е лается... С д р у го й с т о р о н ы , и я, и м о й с о б е с е д н и к х о р о ш о о с о з н а в а л и , ч то э т о го я в н о н е д о с т а т о ч н о . К а к и м о б р а з о м и кто м о ж е т п р о в е р и ть все м н о г о ч и с л е н н ы е м е л к и е ф и рм ы и ф и рм очки , ко то р ы е , ка к п р а в и л о , р а б о т а ю т «в те н и » ? Б ез о ф о р м л е ния к а к и х -л и б о д о г о в о р о в н а в ы п о л н е н и е р а б о т ... Где сл ы хо м н е сл ы ха ли о б о х р а н е т р у д а и гл а в н о е , не х о тят о б э т о м слы ш ать. П о т о м у — не тн е т, а п о д о б н ы е т р а г е д и и в н о в ь и вн о в ь п р о и с х о д я т . Где у го д н о , к о гд а у го д н о ... В наш ем общ естве и р а б о то д а те ли, и с а м и и сп ол н ител и р а б о т ч а с то р а с с ч и т ы в а ю т н а «авось». С л и ш к о м при вы кл и мы испы ты вать суд ь б у, н е о п р а в д а н н о р и с к о в а т ь с в о и м и и чу ж им и ж изням и. Ч тобы испы ты вать з а тем р а с ка я н и е п е р е д вы сш им суд о м — С уд о м Б ож ьим — за с о в е р ш е н н ы й т а к или и н а ч е грех.
Вадим КОБЕЦ, наш со б ко р
ОХРАНА ТРУДА 7/2007
29
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
АКТУАЛЬНО
Создав значит ельный пром ы ш ленны й потенциал, человечество вст упило в период неконт ролированны х т ехногенны х катастроф, кот орые по характ еру разруш ений, количеству жерт в и объемам экологических потерь м о ж но сравнить с последствиями боевых действий. О пы т л и к видации последствий больш их катаст роф в последние десятилетия, например, на Чернобыльской АЭС, в Кувейте, показал н и зкую эффективность современной защ ит ной т е хн и ки , несоответствие ее возможностей масш т абам, скорост и развит ия и м ощ ност и п о р а ж а ю щ и х ф акт оров. П ож арны е до с и х пор вы нуж дены заходит ь в опасные, т руднодост упны е зоны со средствам и подачи огнет уш ащ их веществ. П ракт ически от сутст вует т ехника для защ ит ы п о ж а р н ы х от взрывоопасных газов, пы ли, пара, а т а кж е т ехника для быстрого установления больш их по размерам свет озащ ит ных завес. К а к правило, м одернизация сущ ест вую щ ей т е х н и к и не м ож ет обеспечить значительное улучшение средств и методов защ ит ы. Н у ж н а новая т ехника подачи и распыления защ и т ны х веществ, на базе кот орой м о ж н о реализовать новые мет оды т уш ения пож аров, взрывопредупреж дения, локализацию и дегазацию пылевых облаков и н е р т ны х или хи м и че ски а кт и в н ы х и радиоакт ивны х веществ. В У краине т акая т ехника у ж е прошла испы т ания и показала высок у ю эффективность. :
В. Захматов — доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой «Безопасность жизнедеятельности» Национального технического университета Украины «Киевский политехнический институт». Активный участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской А Э С в мае—июле 1986 г., где применил свои разработки — импульсную технику для борьбы с пожарами и защиты людей от ионизирующего излучения. Автор двух монографий, 200 печатных трудов, имеет 10 патентов на изобретения.
а чи на я с 1 9 7 9 г. В. З а х м а то в на б а з е не скол ьки х а ка д е м и ч е с ки х и о б о р о н н ы х институтов С С С Р , Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и и У кр а и н ы п р о в о д и т р а зл ичн ы е и ссл е д о в а н и я. В ч а с т н о с т и , и з у ч а е т м е х а н и зм ы и м пульсной д и ста н ц и о н н о й подачи и распы ления п о р о ш ко в и ж идкостей для т уш е н и я р а з н ы х п о ж а р о в . П р и этом р е ш а ю тс я ко н кр е тн ы е ф у н кц и о нальны е задачи. Р яд и м п у л ь с н ы х у с т а н о в о к и у с тр о й с тв у ж е испы тан на п о л и го н а х в условиях, б л и зки х к реал ьны м п о ж а р а м : на ш та б е л ях го р я щ е й д р е в е с и ны о б ъ е м о м д о 3 0 0 м 3, р а зл и в а х неф -
30 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
ти п л о щ а д ью д о 5 0 0 м 2, газовы х ф о н т а н а х д а в л е н и е м д о 3 2 0 атм. С а м о й э ф ф е кти в н о й и м п у л ь с н о й с и с т е м о й является м н о го с тв о л ь н а я у с т а н о в к а . Н апример, п я ти д е ся ти ство л ь н а я у с та н о в ка на б а зе та н ка с п о с о б н а 4 — 5 за л п а м и сбить пламя на п л о щ а ди 1 5 0 0 — 3 0 0 0 м 2. П р и этом д о с т и га ю тся сам ы е л учш ие условия для з а щ и ты п о ж а р н ы х о т о п а с н ы х и вре дны х ф а кт о р о в п о ж а р а . В У к р а и н е и Р о сс и й с ко й Ф е д е р а ц и и 19 та ки х у с т а н о в о к у ж е сто ят на с т р а ж е н е ф т е га зо вых и хи м ических о б ъ е кто в , атом ны х ста н ц и й , скл а д о в б о е п р и п а с о в и т. д. М н о го с тв о л ь н ы е у с та н о в к и м о гу т м онтироваться та кж е на ш асси гр у зо вых а в том об и л ей , артиллерийских л а ф етах, на судах и т. д. И спы тана такая у с та н о в ка с п р и м енени ем вертолета, грузопо д ъ ем н ого кр а н а . Ее м о ж н о с п устить на о ч а г п о ж а р а на п а р а ш ю те . П о д р у к о в о д с т в о м В. З а х м а т о в а р а з р а б о т а н ы и у с п е ш н о испы таны р а з л и ч н ы е к о н с т р у к ц и и взры вны х у с тр о й ств для распы ления п о р о ш ко в , ж идкостей, грунта и т. д. Н а основе этих у с тр о й с тв р а з р а б о т а н ы а в т о м а ти зи -
р о в а н н ы е систем ы п о ж а р о т у ш е н и я м оторны х отделений тр а нсп о р тны х сред ств, кабельны х туннел ей. И спы та ны о б р а зц ы о гн е ту ш а щ и х б о м б . Н а п р и м е р , при с р а б а ты в а н и и на вы соте 6 м б о м б ы , с о д е р ж а щ е й 5 0 кг п о р о ш к а , о б р а з о в а в ш и й с я импульсны й п о т о к туш и т о го н ь н а т р а в е пл о щ а д ь ю 1 2 0 — 15 0 м 2, а т а к ж е з а го р е в ш и е с я деревья. П р и ли кви дац ии последствий а в а р и и на Ч А Э С для туш ения го р я щ е го « р ы ж е го л е с а » бы ли п р и м е н е н ы просты е устр о й ств а — ем ко сти с о 150 и 2 0 0 кг воды или м о кр ы м п е с ко м и з а ряды н а п р а в л е н н о го действия, к о т о ры е под в е ш и ва л и сь н а т р о с е к в е р то лету. Заряды с р а б а ты в а л и на вы соте 6 — 12 м, и о гн е ту ш а щ а я см есь туш ила п о ж а р на пл ощ ад и 1 0 0 — 2 0 0 м 2. П р и м е н е н и е п е речи сл енны х у с т а н о в о к и у с тр о й с т в н а м н о го у с и л и л о эф ф ективность б о р ь б ы с п о ж а р а м и и б е зо п а с н о с ть труда пож арны х. Э то о с о б е н н о в а ж н о во вре м я туш е н и я лесны х п о ж а р о в , п о ж а р о в на с кл а д а х д р е в е с и н ы , н е ф те га зо в ы х и х и м и ч е ски х о б ъ е кт а х , туш е н и я го р я щ и х с а м о л е то в и судов.
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
С та ц и о н а р н ы е , м обильны е и пер е н о с н ы е импульсны е системы п о з в о ляю т б ы с т р о , эф ф екти вн о л о к а л и з о вать последствия т е р р о р и с т и ч е с к о го а к т а , с о з д а ть усл о в и я для их б ы с т р о й л и кви д а ц и и т р а д и ц и о н н ы ми м етод ам и. Э та те хн и ка с п о с о б н а м гн о в е н н о с о з д а ть в з р ы в о п р е д о х р а н и тельную среду в о п р е деленном пространстве, ум ен ьш и ть к о н ц е н т р а ц и ю токси чны х га зо в , «об ойти » с о всех с т о р о н р а д и о а к т и в н о е п ы л е во е о б л а к о , при п о м о щ и м а с ш т а б н о го напы ления кл е й ки х и вязких вещ еств л о ка л и зо в а ть эту пыль н а р а з н ы х п о вер хн остях (асф альте, стен е , гр у н т е , ку с т а х , д е р е вьях и т. д.). О н а м о ж е т л о к а л и з о в а т ь р а з л и в н е ф т е п р о д у кт о в на водных пове рхн остях. О с о б е н н о эф ф ективны м является п р и м е н е н и е этих систем п р и туш ени и п о ж а р о в в вы сотны х зд аниях, где н е в о з м о ж н о и с п о л ь з о в а ть т р а д и ц и о н н у ю п о ж а р н у ю те хн и ку, или о н а м а л оэф ф ективна. О ч е н ь важ ны м для з а щ иты вы сотны х з д а н и й является т о , ч то и м пульсная т е х н и ка о б е с п е ч и в а ет э ф ф е кти вн о е и с п о л ь з о в а н и е э к о л о ги че ски чистых о гн е ту ш а щ и х и п р и р о д н ы х с о с та в л я ю щ и х и не р тны х м а т е р и а л о в — во д ы ,в о д н ы х р а с т в о р о в , гелей. Н о в а я т е х н и ка и у с тр о й с т в а — это м и н и -о гн е ту ш и те л и , п е р е н о с н ы е о гн е ту ш и те л и , п е р е в о зи м ы е о гн е т у ш ители, п о д в е сн ы е у с та н о в ки , с м о н т и р о в а н н ы е н а ве р то л е та х , у с т а н о в ки ста ц и о н а р н ы х а в т о м а ти ч е с ки х п о ж а р н ы х си сте м и т. д.
У ка за нн ы е о б р а зц ы им пульсной т е х н и ки п р о ш л и испы тания. П р и ш л о врем я внедри ть их в ж изнь, п ри м ен ить
на п р а к ти ке . К с о ж а л е н и ю , с этим в о п р о с о м у н а с б о л ь ш и е п роб л ем ы . П о словам Владим ира Д м итриевича, не см о тр я н а в ы с о кую эф ф ективность п р и м е н е н и я е го р а з р а б о т о к во время л и кв и д а ц и и п о с л е д с тв и й а в а р и и на Ч А Э С , н и к т о в У к р а и н е д о си х п о р ими не з а и н т е р е с о в а л с я , а п о э т о м у их п р о и зв о д с тв о не ф и н а н си р уе тся . А к а к о б с т о я т дела в д р у ги х с т р а н а х? Т а м с п о ж а р а м и б о р ю т с я п р и п о м о щ и н о в е й ш и х м е то д о в и в ы с о ко э ф ф е кти в н о й т е х н и ки . Н а п р и м е р , в вы ста вке п о ж а р н о й т е х н и ки и м е т о д о в защ иты л ю д ей о т ф а кт о р о в п о ж а р а , ко то р у ю о р га н и зо в а л Го суд а р ственны й д е п а р т а м е н т п о ж а р н о й о х р а н ы С Ш А (г. И н д и а н а п о л и с , ш та т И н д и а н а ), приняли у ч а с ти е 4 0 0 к р у пных ф и р м с о в с е го м и р а . В а п р е л е т е ку щ е го го д а в р а м к а х вы ставки с о -
с то я л а с ь к о н ф е р е н ц и я п р и у ч а с ти и и н стр укто р о в п о ж а р н о й охраны С Ш А . В. З а х м а то в сделал здесь два д о кл а д а : « О п ы т л и кви д а ц и и п о с л е д ствий а в а р и и н а Ч А Э С » и «И м пул ьсная т е х н и ка для туш е н и я п о ж а р о в и м н о г о п л а н о в а я з а щ и т а л ю д е й » . 15 мировы х ф ирм за интере совал ись р а зр а б о тка м и Владим ира Д м и тр и е ви ча . С р е д и них — кр у п н ы е ф ирм ы п р о и зв о д и те л и п о ж а р н ы х а в т о м о б и лей и м о то ц и кл о в . В С Ш А есть тр у д н о сти при туш е н и и лесны х п о ж а р о в , п о ж а р о в н а не ф те га зо в ы х и хи м и ч е с ки х о б ъ е к т а х . П о э т о м у а м е р и к а н ски х с п е ц и а л и с т о в и з а и н т е р е с о в а л опы т В. З а х м а то в а . З н а ю т р а з р а б о т к и В. З а х м а то в а и в Европе. В а п р е л е о н и э к с п о н и р о в а лись н а тр а д и ц и о н н о й е ж е го д н о й выс т а в ке в Г а н н о в е р е (Герм ани я) на стендах Н А Н У краи ны . Его э кс п о н а т ы вы и грал и к о н курс. А у н а с е го р а з р а б о т ки н и к о го не и н т е р е с у ю т . Р о сси йская Ф е д е р а ц и я на конф еренцию , о ко то р о й здесь ш ла речь, н а п р а в и л а оф иц иал ьн ую д е л е га ц и ю в с о с т а в е т р е х ч е л о в е к, а п р о ф е с с о р В. З а х м а то в летал туда к а к ч а с тн о е лицо за свой счет. О т Ч е рноб ы л ьской т р а гедии н а с отдаляет уж е 21 год. Н о сделаны ли к а р д и на л ьн ы е вы воды о т н о с и тел ьно го то в н о сти к л и кви дации е е послед ствий ? П о т о м у что если, не д ай Бог, случится в т о р о й Ч е р н о быль, б ороться с этой с тр а ш н о й бедой придется, используя только опыт 1986 г.
И. ЗЕЛЕНСКИЙ, научный редактор ж урнала «О хр а н а труда» На снимках: В. Захматов, докт. техн. наук, проф ессор; пятидесятиствольная импульсная установка для тушения больших пожаров; во время конференции В. Захматов делится опытом использования энергии направленного взрыва для тушения пожаров. В центре — главный специалист по взрывам во время п о ж аров Восточного Кентуккского университета В. Хакс и проф ессор университета, директор Института безопасности и п рава Л. Корнднер. Фото предоставлены
В. ЗАХМАТОВЫМ
ОХРАНА ТРУДА 7/2007
31
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
ОПРОВЕРГАЮ ТСЯ В ж урнале «О храна т руда» ( № 5 , 2007 г.) была опубликована ст ат ья «Последствия формализма», подготовленная р а бот ником пресс-цент ра Криворож ского горнопромышленного т е р уп р а вл е н и я и К р и в о р о ж с ко г о Э Т Ц Госгорпром надзора. В ст ат ье сказано, чт о п р и проведении эксперт изы элект роуст ановок на ОАО «Ю ж н ы й Г О К » р а б о т н и ки ООО СП «ТЮ Ф НО РД-ДИЭКС» и специалисты ОАО «Ю ж ны й ГОК» «безответственно отнеслись к проведению эксперт изы элект рического оборудования, оценке его фактического т ехнического сост ояния и сост ояния эксплуат ации, а т а кж е определению возможност и его дальнейшей эксплуат ации». В р е д а кц и ю п о с т у п и л о письм о генерального д и р е кт о р а ООО СП « Т Ю Ф Н О Р Д -Д И Э К С » В. А. Г у д о ш н и ка (№ 495 от 30.05.2007 г.), в кот ором опровергаются факт ы, изложенные в вы ш еупомянут ой статье, а инф ормация о деятельности Общества признана недостоверной. Излагаем основные собы т ия и обстоятельства, кот оры е имели место во время и после выполнения работ по т ехническому диагност ированию электрооборудования на ОАО « Ю ж ны й ГО К», приведенных в письме-опровержении.
О
О О С П « Т Ю Ф Н О Р Д -Д И Э К С » (далее — О б щ е с тв о ) о сущ е ствл я ет с в о ю д е я те л ь н о с ть в с ф е р е пр о м ы ш л е н н о й б е з о п а с н о с т и и о х р а ны т р у д а с 2 0 0 3 г. О б щ е с т в о и м еет разреш ения Госнад зорохрантруд а № 4 6 2 .0 4 .3 0 -7 4 .3 0 .0 и № 2 1 1 6 -4 .3 0 7 4 .3 0 .0 , а т а к ж е С в и д е те л ь с т в о о б аттестации эл ектрол аборатории П Ч - 1 8 7 /2 0 0 6 , вы данное ГП « Д н е п р о п е т р о в с к и й р е ги о н а л ь н ы й г о с у д а р ственн ы й н а у ч н о -т е х н и ч е с к и й ц е н тр с та н д а р т и з а ц и и , м е тр о л о ги и и с е р т и ф икации». З а все время с в о е й деятел ьности О б щ е с т в о пр е д о ста вл я л о в ы с о к о ка чественны е услуги и вы полняло р а б о ты не то л ь ко н а пром ы ш л енн ы х п р е д приятиях У кр а и н ы , н о и з а гр а н и ц е й , и всегда на вы со ко м п р о ф е с с и о н а л ь ном уровне. В те че н и е в с е го п е р и о д а деятельно сти О б щ е с т в о не им ел о п р е те н зи й о тн о с и те л ь н о ка ч е ств а вы полняемы х р а б о т и о ка зы ва е м ы х услуг. В со о тв е тс тв и и с д о го в о р о м п о д ряда о т 0 2 .1 1 .2 0 0 6 г. № 5 9 2 а /0 6 -Д Э О б щ е с т в о вы полнило на О А О « Ю ж ны й Г О К » р а б о т ы п о т е х н и ч е с к о м у д и а гн о с т и р о в а н и ю с вы дачей з а к л ю -
32 ОХРАНА ТРУДА 7/2007
че ни я о д а л ь н е й ш е й э к с п л у а т а ц и и электрооборудования и электроустан о в о к, которы е о тр а б о та л и н о р м а тивны й с р о к . В р е зул ь та те п р о в е д е н ных р а б о т бы ло п р о в е р е н о 170 эл ектроустановок. О б щ е с т в о вы полнило свои о б я з а тельства п о д о го в о р у в п о л н о м о б ъ е м е и н а д л е ж а щ и м о б р а з о м , что п о д т в е р ж д а е т с я а к т о м с д а ч и -п р и е м к и р а б о т о т 0 9 .0 1 .2 0 0 7 г. № 1. Э к с п е р т н о е о б с л е д о в а н и е э л е ктр о у с т а н о в о к на О А О «Ю ж ны й Г О К » бы ло п р о в е д е н о с п е ц и а л и с т а ми О б щ е с т в а в со о тветстви и с т р е б о ваниям и П о р я д ка п р о в е д е н и я о с м о т р а , испы тания и э к с п е р т н о го о б с л е д о в а н и я (те х н и ч е с ко го д и а гн о с т и р о ва н и я ) м а ш и н , м е х а н и з м о в , о б о р у дования повы ш енной опасности, у т в е р ж д е н н о го п о с та н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 2 6 .0 5 .2 0 0 4 г. № 687. О д н а к о в ф е врал е 2 0 0 7 г. на оф и циал ьн ой в е б -с т р а н и ц е Г о с го р п р о м н а д з о р а бы ла р а з м е щ е н а статья под н а зв а н и е м « И з -за ф о р м а л ь н о го п р о вед ени я э к с п е р ти з ы м о ж е т о с т а н о виться к о м б и н а т » , в к о т о р о й бы ла р а зм е щ е н а инф орм ация, а н а л о ги ч -
ная т о й , что о п у б л и к о в а н а в ж у р н а л е « О х р а н а труда». В о тв е т на п р е те н зи о н н ы е т р е б о вания О б щ е с т в а о н е д о с то в е р н о с т и ф а кт о в , и зл о ж е н н ы х в с та ть е , бы ла с о з д а н а р а б о ч а я гр у п п а из п р е д с т а вителей Г о с го р п р о м н а д з о р а , К р и в о р о ж с к о г о го р н о п р о м ы ш л е н н о го т е р управления, К р и в о р о ж с ко го Э ТЦ и О О О С П « Т Ю Ф Н О Р Д -Д И Э К С » . Р а бочей гр уп п о й у с та н о в л е н о , что в ста тье бы ла д а н а кр и ти ч е с ка я о ц е н к а о п р е д е л е н н ы м ф а кта м и н е д о с т а тк а м состоя н ия п р о м ы ш л е н н о й б е зо п а с н о с ти и охраны труд а на п р е д п р и я ти и О А О « Ю ж н ы й Г О К » , вы явленным в хо д е целевой п р о в е р ки, п р о в е д е н н о й К р и в о р о ж с к и м г о р но п р о м ы ш л е н н ы м т е р у п р а в л е н и е м в 2 0 0 7 г. П о з а к л ю ч е н и ю р а б о ч е й группы п р и п р о в е д е н и и О б щ е с т в о м э кс п е р ти з ы э л е к т р о о б о р у д о в а н и я и э л е к т р о у с т а н о в о к им ели м е с т о о т дельны е н е д о с та тки , н о о н и не н о с и ли х а р а к т е р «грубы х н а р уш е н и й » , к а к это бы ло у к а з а н о в ста тье, п о с ко л ь ку не м огл и сущ ествен ны м о б р а з о м п о влиять на результаты эксперти зы в цел ом . Н и о д н а э л е к т р о у с т а н о в к а или э л е к т р о о б о р у д о в а н и е на О А О « Ю ж ный Г О К » , к о т о р ы е бы ли о б ъ е к т о м экспе р ти зы , не были о с та н о в л е н ы . Н а о с н о в а н и и в ы ш е и з л о ж е н н о го м о ж н о сделать вывод, что э кс п е р ти за те х н и че с ко го состоян ия э л е кт р о у с т а н о в о к на О А О «Ю ж ны й ГО К» п р о в е д е н а с п е ц и ал и ста м и О О О С П « Т Ю Ф Н О Р Д -Д И Э К С » в со о тве тстви и с т р е б о в а н и я м и д е й с т в у ю щ е го з а к о н о д а тельства и с о гл а с н о усл овиям д о го в о р а под ряд а , з а к л ю ч е н н о го м еж д у О б щ е ством и О А О «Ю ж ны й ГО К». Р едакция ж у р н а л а « О х р а н а т р у да» с о ж а л е е т о то м , что а в т о р о п у б л и к о в а н н о й с та ть и « П о с л е д с тв и я ф о р м а л и зм а » н е о б ъ е кт и в н о освети л результаты п р о в е р к и о р га н а м и Госг о р п р о м н а д з о р а с о с то я н и я о х р а н ы тр у д а в О А О « Ю ж ны й Г О К » , н е п р а вильно о ц е н и л вы явленны е п р и п р о в е р ке ф акты н а р у ш е н и й т р е б о в а н и й но р м а ти в ны х д о кум е н то в , а к ц е н т и р о ва в в н и м а н и е н а я ко б ы б е з о т в е т ственны х, н е п р о ф е с с и о н а л ь н ы х д е й ствиях с п е ц и а л и с т о в О О О СП « Т Ю Ф Н О Р Д -Д И Э К С » п о п р о в е д е нию т е х н и ч е ско го о б сл е д о ва н и я э л е к т р о у с т а н о в о к , что , б е з у с л о в н о , не со о тв е тс тв у е т д ействи тельности .
по охране труда
№ 7( 19) • 2007 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ш®
©
&
Е
—
• ПРАВИЛА
01032, г. Киев-32, ул. Жилянская, 8 7 /3 0 тел. (044) 239-38-97, т/ф : 239-38-95. e-m ail: osnova@ i.kiev.ua
------------------------------------
1
... .......*......... |
ШКОЛА ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА * ТЕХНОЛОГИИ ЗАЩИТЫ • ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АУДИТ РЕКОМЕНДАЦИИ КОММЕНТАРИИ
Александр Васильковский Напечатанные в выпуске материалы принадлежат к интеллектуальной собственности издателя, защищены международным и украинским законодательством и не могут быть использованы без ссылки. Рукописи не рецензируются и не возвращаются.
1
Ответственность за содержание рекламных материалов возлагается на рекламодателя.
2 27.0-1.01-87
(
1.2.00-1.01-87)
(Окончание, начало см. в № 6, 2007)
0 0 0 «Основа»
®000 «Основа», 2007
]
(Окончание, начало см. в № 6, 2007)
Свидетельство о государственной регистрации печатного средства массовой информации № 11377-250Р от 22.06.2006
0 0 0 «Основа»
. 9004-2001 (150 9004:2000,
24
1 11.9.10-037-1999
30
,
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ. РУКОВОДСТВО ОТНОСИТЕЛЬНО УЛУЧШЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДСТУ ISO 9004-2001 [ISO 0 0 0 4 :2 0 0 0 , ЮТ] Окончание, начало см. в № В, 2007. На инфраструктуру могут влиять неконтролируемые природные явления, поэтому во время планирования инфраструктуры необходимо учитывать определение и снижение соответствующих рисков и предусматривать стратегии защиты интересов заинтересованных сторон. ISO 90 01 -200 1.
.
6.3. Организация должна определить, создать и поддерживать инфраструктуру, необходимую для достижения соответствия продукции требованиям к ней. Инфраструктура может содержать, например: а) здания, производственные помещения и соответствующие инженерно-технические сооружения: б) оборудование (с техническими и программными средствами); в) вспомогательные службы (такие как транспортные и коммуникационные).
6.4. С целью повышения показателей деятельности организации руководство должно обеспечивать, чтобы производственная среда имела положительное влияние на мотивацию, удовлетворенность и показатели деятельности работников. Создание надлежащей производственной среды, т. е. объединение человеческих и материальных факторов, предусматривает учет: - методов творческой работы и возможностей более широкого привлечения работников для реализации их потенциала в организации; - правил и рекомендаций относительно техники безопасности, включая пользование средствами защиты; - эргономики; - расположения рабочих мест; - социальных взаимоотношений; - оборудования для работников организации; -те п л а , влажности, освещения, кондиционирования воздуха; - гигиены, чистоты, шума вибрации и загрязнения._____________________________________________________________________________ ISO 9001-2001.
.
6.4. Организация должна определить производственную среду, необходимую для достижения соответствия требованиям к продукции, и управлять ею.________________________________________________________________________________________________________
6.5. Руководство должно рассматривать данные как базовый ресурс, превращаемый в информацию для постоянного распространения знвний в организации, что являются важным для принятия решений на основании фактов и может стимулировать инновационную деятельность. Для управления информацией организация должна: - определять свои информационные нужды; - определять и оценивать внутренние и внешние источники информации; - превращать информацию в знания, полезные для организации; - использовать данные, информацию и знания для установления и выполнения стратегии и целей; - обеспечивать надлежащую защиту и конфиденциальность; - оценивать преимущества от использования информации с целью улучшения управления информацией и знаниями.
6.6. Руководство должно налаживать отношения с поставщиками и партнерами для содействия и упрощения обмена информацией с целью взаимного улучшения результативности и эффективности процессов, которые создают ценности. Сотрудничество с поставщиками и партнерами обеспечивает разнообразные возможности для увеличения ценностей, например: - оптимизация количества поставщиков и партнеров; - налаживание двусторонней связи на соответствующих уровнях в обеих организациях для содействия быстрому решению проблем без задержек и споров, которые приводят к лишним расходам; - сотрудничество с поставщиками во время утверждения возможностей их процессов; - мониторинг возможностей поставщиков поставлять соответствующую продукцию с целью устранения лишних проверок; - поощрение поставщиков к внедрению программ постоянного улучшения показателей деятельности и к участию в других общих инициативах относительно улучшения; 2 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007
. - привлечение поставщиков к проектированию и разработке в организации с целью обмена знаниями и результативной, эффективной деятельности, направленной на улучшение процессов выпуска и снабжения соответствующей продукцией; - привлечение партнеров к определению закупочных нужд и разработки общей стратегии; - оценивание, признание и вознаграждение усилий и достижений поставщиков и партнеров.
6.7. Следует концентрировать внимание на наличии природных ресурсов, которые могут влиять на показатели деятельности организации. Хотя эти ресурсы часто находятся вне непосредственного контроля со стороны организации, они могут иметь значительное положительное или отрицательное влияние на ее результаты. Организация должна иметь планы либо аварийные планы для обеспечения ресурсами или их замены с целью предотвращения или минимизации отрицательных влияний на деятельность организации.
6.8. Управление ресурсами предусматривает деятельность по определению нужд в финансовых ресурсах и их источниках. Контроль финансовых ресурсов должен охватывать сравнение фактического и запланированного использования и принятия необходимых мер. Руководство должно планировать, обеспечивать и контролировать финансовые ресурсы, необходимые для внедрения и актуализации результативной и эффективной системы управления качеством и для достижения целей организации. Руководство должно также предусматривать разработку инновационных финансовых методов для поддержки и содействия улучшению деятельности организации. Улучшение результативности и эффективности системы управления качеством может положительно влиять на финансовые результаты организации, например: а) в пределах организации - благодаря уменьшению количества отказов в производственных процессах или материальных и временных потерь; б) за пределами организации - благодаря уменьшению количества отказов продукции, расходов, связанных с возмещением по гарантийным обязательствам, а также расходов, связанных с потерей заказчиков и рынков. Отчеты по этим вопросам могут быть средствами определения нерезультативных или неэффективных видов деятельности и инициирования соответствующих улучшающих действий. В анализировании со стороны руководства следует использовать финансовые отчеты, связанные с показателями функционирования системы управления качеством и соответствием продукции.
7. 7.1. 7.1.1. Высочайшее руководство должно обеспечить результативное и эффективное функционирования процессов выпуска продукции и вспомогательных процессов, а также соответствующей сети процессов таким образом, чтобы организация была способной удовлетворять свои заинтересованные стороны. Хотя именно в результате процессов выпуска получают продукцию, которая создает дополнительные ценности организации, вспомогательные процессы также необходимы для организации, поскольку создают ценности опосредованно. Любой процесс является последовательностью взаимосвязанных видов деятельности или деятельностью, которая имеет как вход, так и выход. Руководство должно определить нужные выходы процессов и установить входы и виды деятельности, необходимые для результативного и эффективного достижения поставленных целей. Взаимосвязь процессов может быть сложной и предопределять образование сети процессов. Для обеспечения результативного и эффективного функционирования организации руководство должно осознать, что выход одного процесса может представлять вход другого или нескольких других процессов.
7.1.2.
,
Понимание того, что процесс может быть последовательностью видов деятельности, помогает руководству определить входы процессов. После того, как определены входы, могут быть определены необходимые для процесса виды деятельности, действия и ресурсы, с тем чтобы получить желательные выходы. Результаты проверки и утверждение процессов и их выходы следует рассматривать как входы другого процесса, который даст возможность постоянно улучшать показатели, а также стремиться к совершенству на всех уровнях в организации. Постоянное улучшение процессов в организации будет улучшать результативность и эффективность системы управления качеством и деятельности организации в целом. В приложении Б описан «процесс постоянного улучшения», внедрение которого может помочь определить действия, необходимые для постоянного улучшения результативности и эффективности процессов. Процессы следует документировать, насколько это необходимо, для поддержки их результативного и эффективного функционирования. Связанная с процессами документация должна давать возможность для: - определения и распространения информации о важных характеристиках процессов; - осуществления подготовки функционирования процессов; - осуществления обмена знаниями и опытом в бригадах и рабочих коллективах; - проведения измерений и аудитов процессов; - анализирования, проверки и улучшения процессов. Необходимо оценивать роль работников в процессах для: - обеспечения охраны их здоровья и безопасности; - обеспечения обретения необходимых умений; - поддержки координации процессов; - получения от работников входных данных для анализирования процессов; - стимулирования инновационной деятельности работников. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007 • 3
, Усилия, направленные на постоянное улучшение показателей деятельности организации, должны сосредотачиваться на улучшении результативности и эффективности процессов как на одном из способов, которым можно достичь лучших результатов. Примерами измеримых результатов, получаемых благодаря лучшей результативности и эффективности процессов, является получение значительных преимуществ, большей удовлетворенности заказчиков, лучшего использования ресурсов и уменьшения лишних расходов.
7.1.3. 7.1.3.1. Общие положения Руководство должно определить процессы, необходимые для выпуска продукции, которая будет удовлетворять требования заказчиков и других заинтересованных сторон. Для обеспечения выпуска продукции следует учитывать соответствующие вспомогательные процессы, а также желательные выходы, этапы процессов, виды деятельности, потоки, контрольные измерения, нужды в подготовке, оборудование, методы, информацию, материалы и другие ресурсы. Следует разработать рабочий план для управления процессами, который должен содержать: - входные и выходные требования (например, технические условия и ресурсы); - виды деятельности в пределах процесса; - проверку и утверждение процессов и продукции; - анализирование процесса, включая надежность; - определение, оценивание и снижение риска; - корректирующее и предупредительные действия; - способности и действия по улучшению процесса; - контроль изменений процессов и продукции. Вспомогательные процессы охватывают, например: - управление информацией; - подготовку персонала; - виды деятельности, связанные с финансами; - обслуживание инфраструктуры и служб; - применение промышленных средств безопасности/защиты; - маркетинг. 7.1.3.2. Входы и выходы процессов, анализирование процессов Процессный подход обеспечивает определение и регистрацию входов процессов, создавая основу для формулирования требований, которые следует использовать для проверки и утверждение выходов. Входы могут быть внутренними или внешними относительно организации. Выявление неоднозначности или устранение противоречивости входных требований может предусматривать консультации с внутренними и внешними сторонами, которые имеют отношение к этому. Вход, производный от не полностью оцененных видов деятельности, следует оценивать следующим анализированием, проверкой и подтверждением. Организация должна определить важные или критические характеристики продукции и процессов с целью разработки результативного и эффективного плана управления и мониторинга деятельности в пределах процесса. Вопросы, связанные с входами, которые следует учитывать: - компетентность работников; - документацию; - способности оборудования и контроль над ним; - здравоохранение, технику безопасности и производственное среду. Выходы процесса, проверенные по входным требованиям, включая критерии приема, должны учитывать нужды и ожидание заказчиков и других заинтересованных сторон. В целях проверки выходы следует регистрировать и оценивать по входными требованиями и критериям приема. При таком оценивании определяют необходимые корректирующие действия, предупредительные действия или потенциальные возможности улучшения результативности и эффективности процессов. Проверка продукции для определения отклонений параметров может быть осуществлена в ходе процесса. Руководство организации должно периодически анализировать показатели процесса для обеспечения его согласованности с рабочим планом. Предметом этого анализирования является, например: - безотказность и повторяемость процесса; - определение и предотвращение потенциальных несоответствий; - адекватность входов и выходов проектирования и разработки; - согласованность входов и выходов с запланированными целями; - потенциальные возможности для улучшения; - нерешенные проблемы.______________________________________________________________________________________________________ ДСТУ 150 9001-2001. Системы управления качеством. Требования
7. 7.1. Организация должна разработать процессы, необходимые для выпуска продукции. Планирование выпуска продукции должно быть согласованным с требованиями к другим процессам системы управления качеством. Во время планирования выпуска продукции организация допжна, в зависимости от конкретного случая, определить: а) цели в сфере качества и требования относительно продукции; б) необходимость в разработке процессов и документов и обеспечении ресурсами, специфическими для этой продукции; в) необходимые проверку, утверждение, мониторинг, инспектирование и испытание, специфические для продукции, а также критерии приема продукции; г) протоколы, необходимые для предоставления доказательств того, что процесс выпуска и конечная продукция удовлетворяют требования. Исходные данные этого планирования должны быть в форме, которая отвечает методу выполнения работы, принятому в организации. 1. Документ, в котором определяют процессы системы управления качеством (в том числе процессы выпуска продукции), а также ресурсы, применяемые к конкретным продукции, проекту или контракту, можно называть «программа качества». 2. К разработке процессов выпуска продукции организация может также применять требования, приведенные в 7.3. 4 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007
, 7.1.3.3. Утверждение продукции и процессов и изменений в них Руководство должно обеспечивать, чтобы процесс утверждения продукции доказывал, что она удовлетворяет нужды и ожидания заказчиков и других заинтересованных сторон. Утверждение содержит макетирование, моделирование и апробирование, а также анализирование с привлечением заказчиков и других заинтересованных сторон. Вопросы, которые следует учитывать: - политика и цели в сфере качества; - способности или характеристика оборудования; - условия эксплуатации продукции; - использование или применение продукции; - утилизация продукции; - жизненный цикл продукции; - влияние продукции на окружающую среду; - влияние использования природных ресурсов, в том числе материалов и энергии. Утверждение процессов следует осуществлять в определенные интервалы времени для обеспечения своевременного реагирования на изменения, которые влияют на процессы. Особое внимание следует уделять утверждению процессов, которые: - связанные с продукцией повышенной ценности и продукцией, критической с точки зрения безопасности; - связанные с продукцией, дефекты которой могут оказаться лишь во время ее использования; - делают невозможным повторяемость; - связанные с продукцией, которую невозможно проверить. Организация должна внедрить результативный и эффективный контроль изменений для обеспечения того, чтобы изменения продукции и процессов были полезными для организации и удовлетворяли нужды и ожидания заинтересованных сторон. Изменения следует определять, регистрировать, оценивать, анализировать и контролировать для понимания того, как они влияют на другие процессы и потребности и ожидания заказчиков и других заинтересованных сторон. Все изменения процесса, которые влияют на характеристики продукции, регистрируют и доводят к сведению с целью сохранения соответствия продукции и обеспечения информацией для проведения корректирующих действий или улучшения деятельности организации. Для контроля изменений определяют структуру, уполномоченную на инициирование изменений. Если выходами является продукция, то каждое изменение продукции следует утверждать для обеспечения уверенности в том, что изменение дает желаемый эффект. Можно также предусмотреть применение методов моделирования для планирования мероприятий по предотвращению отказов или недостатков процессов. Для оценивания вероятности и следствий возможных отказов и недостатков процессов следует вводить оценивание рисков. Результаты используют для определения и выполнения предупредительных действий, которые дают возможность снизить определенные риски. Средства оценивания риска охватывают: - анализирование режимов отказов и их последствий; - анализирование с помощью дерева отказов; - диаграмму зависимостей; - методы моделирования; - прогнозирование безотказности.
7.2.
,
Руководство должно обеспечить, чтобы организация определила взаимоприемлемые процессы результативного и эффективного обмена информацией с заказчиками и другими заинтересованными сторонами. Организация должна внедрить и поддерживать эти процессы для обеспечения адекватного понимания нужд и ожиданий заинтересованных сторон и для их преобразования на требования к организации. Эти процессы охватывают определение и анализирование соответствующей информации и предусматривают активное привлечение заказчиков и других заинтересованных сторон. Примерами соответствующей информации относительно процессов есть: - требования заказчиков и других заинтересованных сторон; - изучение рынка, включая данные об отрасли и конечных пользователях; - контрактные требования; - анализ конкурентов; -данны е сопоставленного оценивания (бенчмаркинга); - процессы, обусловленные законодательными и регламентирующими требованиями. Прежде чем начать действия по приведению процессов в соответствие с требованиями заказчиков или других заинтересованных сторон, организация должна полностью понять эти требования. Это понимание и его влияния должны быть взаимоприемлемыми для каждой из сторон. 180 9 0 01 -200 1.
7.2. 7.2.1.
.
,
Организация должна определить: а) требования, установленные заказчиком, в том числе требования, связанные со снабжением и дальнейшим обслуживанием; б) требования, не установленные заказчиком, но необходимые для установленного или предусмотренного использования, если о таком известно; в) законодательные и регламентирующие требования относительно продукции; г) какие-либо дополнительные требования, определенные организацией. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007 • 5
. Организация должна проанализировать требования относительно продукции до того, как возьмет на себя обязательства относительно снабжения продукции заказчику (например, представление тендерных предложений, принятие контрактов или заказов, принятие изменений в контракты или заказы). Это анализирование должно обеспечить: а) определение требований относительно продукции; б) согласование расхождений между требованиями контрактов или заказов и предварительно изложенными требованиями; в) способность организации придерживаться определенных требований. Результаты анализирования и мероприятия, предусмотренные на его основе, следует оформлять протоколами. Если представленные заказчиком требования документально не оформлены, организация должна их установить прежде, чем принять. Если требования к продукции изменены, организация должна обеспечить внесение изменений в соответствующие документы и ознакомление соответствующего персонала с измененными требованиями. . В некоторых ситуациях, например продажа через сеть Интернет, официальное анализирование каждого заказа является нереальным. В таком случае можно проанализировать связанную с продукцией информацию, которую содержат, например, каталоги или рекламные материалы.
7.2.3. Организация должна определить и внедрить эффективные меры относительно связи с заказчиками, в том числе: а) информирование относительно продукции; б) обработка запросов, контрактов или заказов и изменений в них; в) обратная связь с заказчиками, в том числе реагирования на их жалобы.
7.3. 7.3.1. Высочайшее руководство должно обеспечить, чтобы организация определила, внедрила и поддерживала процессы проектирования и разработки, необходимые для результативного и эффективного реагирования на нужды и ожидания заказчиков и других заинтересованных сторон. Во время проектирования и разработки продукции или процессов руководство должно обеспечивать способность организации учитывать не только основные показатели и функции, но и все факторы, которые оказывают содействие достижению показателей, ожидаемых заказчиками и другими заинтересованными сторонами. Например, организация учитывает жизненный цикл, здравоохранение и технику безопасности, пригодность к контролю, удобство и простоту пользования, надежность, долговечность, эргономику, экологию, утилизацию продукции, а также установленные риски. Кроме того, руководство отвечает за принятие мер по определению и снижению потенциальных рисков для пользователей продукции и процессов в организации. Для оценивания вероятности и следствий возможных отказов или дефектов продукции или процессов оцениваются риски. Результаты оценивания следует использовать для определения и внедрения предупредительных действий для снижения определенных рисков. Средства оценивания рисков во время проектирования и разработки охватывают: - анализирование режимов отказов и их следствий на стадии проектирования; - анализирование с помощью дерева отказов; - прогнозирование безотказности; - диаграммы зависимостей; - метод ранжирования; - методы моделирования. 180 90 01 -2 0 0 1 .
.
7.3. 7.3.1. Организация должна планировать проектирование и разработку продукции и управлять ими. Во время планирования проектирования и разработки организация должна определить: а) этапы проектирования и разработки; б) необходимость анализирования, проверки и утверждения на каждом этапе проектирования и разработки; в) ответственность и полномочия относительно проектирования и разработки. Организация должна управлять взаимодействием различных групп, привлеченных к проектированию и разработке, для обеспечения эффективной связи и четкого распределения ответственности. В процессе реализации этапов проектирования и разработки исходные данные планирования следует, в случае необходимости, актуализировать.
7.3.2. Организация должна определить входы процессов, которые влияют на проектирование и разработку продукции и оказывают содействие эффективному и результативному выполнению процессов для удовлетворения нужд и ожиданий заказчиков и других заинтересованных сторон. Эти внешние нужды и ожидания в сочетании с теми, что являются внутренними для организации, должны быть пригодными для их преобразования на входные требования процессов проектирования и разработки. Примерами могут быть: а] внешние входы, такие как: - нужды и ожидания заказчиков или рынка; - нужды и ожидания других заинтересованных сторон; - содействие со стороны поставщиков; 6 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007
, - входы от пользователей для обеспечения качественного проектирования и разработки; - изменения соответствующих законодательных и регламентирующих требований; - международные и национальные стандарты; - промышленные кодексы сложившейся практики; б) внутренние входы, такие как: - политика и цели; - нужды и ожидания работников организации, включая тех, кто получают выходы этого процесса; - технологические разработки; - требования к компетентности работников, которые проектируют и разрабатывают; - информация обратной связи, полученная по предыдущему опыту; - протоколы и данные относительно имеющихся процессов и продукции; - выходы других процессов; в) входы, которые определяют те характеристики процессов или продукции, которые являются важными для надежного и правильного функционирования и технического обслуживания, а именно: - функционирование, монтаж и применение; - сохранение, обращение и снабжение; - физические параметры и окружающая среда; - требования относительно утилизации продукции. Важными могут быть связанные с продукцией входы, основанные на оценивании нужд и ожиданий конечных пользователей, а также непосредственного заказчика. Такие входы формулируют так, чтобы сделать возможным эффективные и результативные проверку и утверждение продукции. Выход должен содержать информацию, которая создает возможность проверять и утверждать на соответствие запланированным требованиям. Примерами выходов проектирования и разработки являются: -данны е, которые демонстрируют сравнение входов и выходов процессов; - технические условия на продукцию, в том числе критерии приема; - технические условия на процессы; -технические условия на материалы; -технические условия на испытание; - требования к подготовке; - информация для пользователей и заказчиков; - закупочные требования; - отчеты об аттестационных испытаниях. Выходы проектирования и разработки следует анализировать по входам для получения объективного доказательства того, что выходы эффективно и результативно удовлетворяют требованиям к процессам и продукции.___________________________________________________ 150 9001 -2001.
.
7.3.2. Входные данные, связанные с требованиями к продукции, должны быть определены и зарегистрированы. Эти данные должны содержать: а) функциональные и эксплуатационные требования; б) применимые регламентирующие и законодательные требования; в) в случае необходимости, информацию, полученную из предыдущих аналогичных проектов; г) другие требования, которые являются важными для проектирования и разработки. Эти входные данные следует анализировать на их адекватность. Требования должны быть полными, недвусмысленными и не должны противоречить одно другому.
7.3.3. Выходные данные проектирования и разработки необходимо подавать в форме, которая дает возможность их проверки относительно входных данных проектирования и разработки, и следует одобрять перед выпуском. Исходные данные проектирования и разработки должны: а) отвечать входным требованиям проектирования и разработки; б) обеспечивать необходимой информацией процессы закупки, производства и предоставление услуг; в) содержать критерии приема продукции или иметь ссылки на них; г) устанавливать характеристики продукции, которые являются важными для ее надлежащего и безопасного использования.
7.3.3. Высочайшее руководство должно назначить соответствующих работников для проведения систематического анализирования, управления им с целью определения, были ли достигнутые цели проектирования и разработки. Это анализирование можно проводить на определенных этапах процесса проектирования и разработки, а также после его завершения. Предметом этих анализов есть, например: - адекватность входа для выполнения задач проектирования и разработки; - ход запланированного процесса проектирования и разработки; - реализация целей проверки и утверждения; - оценивание потенциальной опасности или режимов неисправностей во время использования продукции; - денные по стадиям жизненного цикла о показателях продукции; БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007 ■ 7
, - контроль изменений и их влияние во время процесса проектирования и разработки; - определение и корректирование проблем; - возможности улучшения процесса проектирования и разработки; - потенциальное влияние продукции на окружающую среду. На соответствующих этапах организация анализирует процессы проектирования и разработки, а также их выходы, с тем чтобы удовлетворять нужды и ожидания заказчиков и работников организации, которые получают выходы процессов. Следует также учитывать нужды и ожидания других заинтересованных сторон. Деятельность по проверке выходов процесса проектирования и разработки охватывает: - сопоставление входных требований с выходами процесса; - сравнительные методы, например, альтернативные расчеты проектирования и разработки; - оценивание по аналогичной продукции; - испытание, моделирование или апробирование для проверки соблюдения конкретных входных требований; - оценивание по опыту выполнения процессов в прошлом, например, относительно несоответствий и недостатков. Утверждение выходов процессов проектирования и разработка играет важную роль для успешного приема и использования их заказчиками, поставщиками, работниками организации и другими заинтересованными сторонами. Реальные пользователи как одна из сторон, которых это касается, имеют возможность бытьпривлеченными к оцениванию выходов во время утверждения: - технических проектов к их выполнению или применению; - выходов программных средств к их инсталляции или использованию; - услуг к их широкому внедрению. Для обеспечения уверенности в их будущем применении необходимым может стать частичное утверждение выходов проектирования и разработки. Проверка и утверждения деятельности должны давать достаточно данных для анализирования методов и решений, связанных с проектированием и разработкой. Анализирование методов охватывает: - улучшение процессов и продукции; - практичность выходов; - адекватность протоколов относительно процессов и анализов; - деятельность по исследованию отказов; - процессы проектирования и разработки, необходимые в дальнейшем. 180 90 01 -200 1.
.
7.3.4. На соответствующих этапах следует проводить систематическое анализирование проекта и разработки в соответствии с запланированными мероприятиями с целью: а) оценивания соответствия результатов проектирования и разработки требованиям; б) определения каких-либо проблем и предложения необходимых действий. Участниками такого анализирования должны быть представители функциональных подразделений, деятельность которых связана с анализируемыми этапами проектирования и разработки. Результаты анализирования и следующие действия следует регистрировать.
7.3.5. Соответственно запланированным мероприятиям следует проводить проверку для обеспечения уверенности в том, что выходные данные проектирования и разработки отвечают входным требованиям проектирования и разработки. Результаты проверки и какие-либо необходимые действия следует регистрировать.
7.3.6. Утверждения проекта и разработки следует проводить соответственно запланированным мероприятиям для обеспечения уверенности в том, что разработанная продукция способна удовлетворять требования относительно установленного или предусмотренного использования, если они известны. Если это практически осуществимо, утверждение должно предшествовать снабжению или внедрению продукции. Результаты утверждения и любые необходимые действия следует регистрировать.
7.3.7. Изменения в проекте и разработке должны быть идентифицированы и зарегистрированы. Эти изменения должны быть надлежащим образом проанализированные, проверенные, утвержденные и принятые к их внедрению. Анализирование изменений в проекте и разработке должно содержать оценивание влияния изменений как на составные единицы продукции, так и на уже поставленную продукцию. Результаты анализирования изменений и любые необходимые действия следует регистрировать.
7.4. 7.4.1. Высочайшее руководство организации должно обеспечивать определение и внедрение результативных и эффективных процессов закупки для оценивания и контроля продукции, которую закупают, с тем, чтобы закупленная продукция удовлетворяла требованиям и нуждам организации, а также требованиям и нуждам заинтересованных сторон. Для оптимизации информирования относительно требований следует предусмотреть возможность использования электронной связи. Для обеспечения результативного и эффективного функционирования организации руководство должно обеспечить, чтобы процессы закупки охватывали такие виды деятельности: 8 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007 _________________________________________________
, - своевременное, эффективное и точное определение нужд и спецификации на продукцию, которую закупают; - оценивание расходов на продукцию, которую закупают, с учетом эксплуатационных показателей, цены и сроков снабжения продукции; - определение нужд организации и критериев проверки продукции, которую закупают; - определение особых процессов у поставщиков; - управление контрактом в части положений относительно поставщиков и партнеров; - гарантийную замену несоответствующей закупленной продукции; - определение требований материально-технического обеспечения; - идентификацию и отслеживаемость продукции; - сохранение продукции; - документирование, включая протоколирование; - контроль отклонений закупленной продукции от требований; - обеспечение доступа в производственные помещения поставщика; - учет предыдущих поставок, монтажа и применения продукции; - усовершенствование у поставщика; -установление и снижение рисков, связанных с закупленной продукцией. Разрабатывать требования к процессам у поставщиков и спецификаций на продукцию следует вместе с поставщиками, с тем чтобы использовать их знания. Организация может также привлекать поставщиков к процессу закупки их продукции для улучшения результативности и эффективности закупочного процесса организации. Это может также помогать организации контролировать и обеспечивать наличие запасов. Организация должна определить необходимые протоколы, связанные с проверкой закупленной продукции, связью с поставщиком и устранением несоответствий с тем, чтобы демонстрировать собственное соблюдение требований технических условий.
7.4.2. С целью обеспечения резупьтативности и эффективности всей совокупности процессов закупки организация должна установить результативные и эффективные процессы для определения потенциальных источников закупаемых материалов, для развития отношений с поставщиками или партнерами и для оценивания их способности поставлять продукцию, которую требуют. Входы процесса контроля поставщиков охватывают; - оценивание надлежащего опыта; - показатели деятельности поставщиков в сравнении с конкурентами; - анализирование качества продукции, которую закупают, цены, сроков снабжения и оперативности решения проблем; - аудиты систем управления поставщиков и оценивание их потенциальных возможностей поставлять необходимую продукцию эффективно и в предусмотренные сроки; - проверку связанных с поставщиками откликов и имеющихся данных об удовлетворенности заказчиков; - оценивание финансового состояния для подтверждения жизнеспособности поставщика на протяжении предвиденного периода снабжения и сотрудничества; - реагирование поставщика на запросы, расценки и тендерные предложения; - возможности поставщика относительно обслуживания, монтажа и технического обеспечения и его деятельность относительно выполнения требований в прошлом; - осведомленность поставщика и соблюдение им надлежащих законодательных и регламентирующих требований; - материально-технические возможности поставщика, включая местонахождение его объектов и ресурсы; - место и роль поставщика в обществе, а также общественное мнение. Руководство должно предусмотреть действия, необходимые для поддержания деятельности организации и удовлетворенности заинтересованных сторон в случае невыполнения поставщиком своих обязательств. 1 0 9 0 01 -200 1.
.
7.4. 7.4.1. Организация должна обеспечить соответствие продукции, которую закупают, установленным закупочным требованиям. Вид и масштаб контроля за поставщиком и за закупленной продукцией должны зависеть от того, как влияет эта продукция на дальнейшие процессы выпуска и конечную продукцию. Организация должна оценивать и выбирать поставщиков, исходя из их способности поставлять продукцию в соответствии с требованиями организации. Должны быть установлены критерии выбора, оценивания и повторного оценивания. Результаты оценивания и какие-либо необходимые действия, предусмотренные по этим результатам, следует регистрировать.
7.4.2. Информация относительно закупки должна описывать продукцию, которую должны закупить, в том числе, в зависимости от конкретного случая, требования к; а) продукции, процедур, процессов и оборудования; б) квалификации персонала; в) системы управления качеством. Организация должна обеспечить адекватность установленных закупочных требований, прежде чем сообщать о них поставщику.
7.4.3. Организация должна определить и внедрить инспектирование или другие мероприятия, необходимые для обеспечения уверенности в том, что закупленная продукция удовлетворяет установленные закупочные требования. Если организация или заказчик намерены провести проверку у поставщика, организация должна в информации относительно закупки указать порядок предусмотренной проверки, а также способ выпуска продукции. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007 • 9
, 7.5. 7.5.1.
,
Высочайшее руководство не должно ограничиваться лишь контролем процессов выпуска продукции, а стремиться достичь соответствия требованиям и обеспечения преимуществ для заинтересованных сторон. Улучшение эффективности и результативности процессов выпуска продукции и сопредельных вспомогательных процессов возможно, например, с помощью таких факторов: - уменьшения лишних потерь; - подготовки работников; -распространения и регистрации информации; - развития способностей поставщика; - усовершенствования инфраструктуры; - предотвращения возникновения проблем; -усовершенствования методов обработки и повышения производительности процессов; - применения методов мониторинга. 150 9001-2001. .
7.5. 7.5.1. Организация должна планировать и осуществлять производство и предоставление услуг при условиях управления. Эти условия, в зависимости от конкретного случая, должны предусматривать: а) наличие информации с описанием характеристик продукции; б) наличие необходимых рабочих инструкций; в) применение пригодного оборудования; г) наличие и применения средств мониторинга и измерительной техники; д) внедрение мероприятий, связанных с мониторингом и измерениями; е) внедрение мероприятий, связанных с выпуском, снабжением и следующим обслуживанием.
7.5.2. Организация должна утверждать все процессы производства и предоставления услуг, выходы которых невозможно проверить путем дальнейшего контроля или измерений. Сюда относят и те процессы, недостатки которых обнаруживают лишь тогда, когда продукцию уже используют или услуга уже предоставлена. Утверждение должно доказывать способность этих процессов достигать запланированных результатов. Организация должна установить, в зависимости от конкретного случая, мероприятия по этим процессам, которые охватывают: а) определение критериев анализирования и утверждения процессов; б) утверждение оборудования и аттестацию персонала; в) применение конкретных методов и методик; г) требования относительно протоколов; д) повторное утверждение.____________________________________________________________________________________________________
7.5.2. Для собирания данных, которые могут быть использованы для улучшения, организация может ввести процесс идентификации и отслеживаемое™, который выходит за пределы действующих требований. Потребность в идентификации и отслеживаемое™ может вытекать из: - статуса продукции, в том числе ее частей; - статуса и возможностей процессов; -данны х показателей по результатам сопоставленного оценивания (бенчмаркинга), например маркетинга; - контрактных требований, например допустимости возвращения изделия; - соответствующих законодательных и регламентирующих требований; - предвиденного использования или применения; - опасных материалов; - снижения установленных рисков. 150 9001-2001. .
7.5.3. В случае необходимости, организация должна осуществлять идентификацию продукции соответствующими средствами на всех этапах изготовления продукции. Организация должна идентифицировать статус продукции относительно требований к мониторингу и измерениям. Если отслеживаемость является требованием, организация должна контролировать и регистрировать специфическую идентификацию продукции. . В некоторых областях промышленности одним из средств обеспечения идентификации и отслеживаемости является управление конфигурацией.________________________________ _________ ___________________________
7.5.3. С целью защиты собственности заказчика организация должна назначить ответственных за собственность и другие фонды, которые принадлежат заказчикам и другим заинтересованным сторонам и находятся под ее контролем. Примерами такой собственности могут быть: - составные части и комплектующие изделия, которые поставляют для комплектования продукции; - продукция, поставленная для ремонта, обслуживания или модернизации; - упаковочные материалы, которые поставляет непосредственно заказчик; - материалы заказчика, с которыми осуществляют сервисные операции, например, складирование; 10 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007
. - услуги, которые предоставляют от лица заказника, например перевозка собственности заказчика третьей стороне; - интеллектуальная собственность заказчика, в том числе технические требования, чертежи и запатентованная информация. 150 9 0 01 -200 1.
.
7.5.4. Организация должна заботливо относиться к собственности заказчика, если эта собственность находится под контролем организации или в ее пользовании. Организация должна обеспечивать идентификацию, проверку, защиту и охрану собственности заказчика, которую он предоставил для непосредственного использования или комплектования продукции. Если любая собственность заказчика утрачена, повреждена или вследствие других причин признана непригодной для использования, об этом следует сообщить заказчику и составить протокол. . . Собственность заказчика может содержать интеллектуальную собственность.
7.5.4. Руководство должно определить и внедрить такие процессы обращения с продукцией, в том числе упаковывание, складирование, консервацию и снабжение, которые делают невозможным ее повреждение, порчу, ненадлежащее использование во время осуществления внутренних операций или снабжения готовой продукции. К определению и внедрению результативных и эффективных процессов защиты закупленных материалов руководству следует привлекать поставщиков и партнеров. Руководство должно учитывать потребность установления специальных требований, исходя из характера продукции. Такие требования могут быть связаны с программными средствами, электронными носителями, опасными материалами, продукцией, для обслуживания, монтажа и эксплуатации которой нужны специально подготовленные специалисты, а также с уникальными или незаменимыми продукцией или материалами. Руководство должно определить ресурсы, необходимые для сопровождения той или иной продукции на протяжении всего жизненного цикла для невозможности ее повреждения, порчи или ненадлежащего с ней обращения. Организация должна информировать привлеченные заинтересованные стороны о ресурсах и методах, необходимых для того, чтобы предусмотренное испопьзование продукции длилось на протяжении всего ее жизненного цикла. 150 3001 2001.
.
7.5.5. Организация должна сохранять соответствие продукции во время осуществления внутренних операций и снабжения к предусмотренному месту назначения. Это сохранение должно предусматривать идентификацию, обращение с продукцией, в том числе упаковывание, складирование и защиту. Сохранение следует также применять к составным единицам продукции.
7.6. Руководство должно определять и внедрять результативные и эффективные процессы измерений и мониторинга, в том числе методы и средства проверки и утверждения продукции и процессов, необходимые для обеспечения удовлетворенности заказчиков и других заинтересованных сторон. Такие процессы могут охватывать обзоры, моделирование и другую деятельность по измерению и мониторингу. Для обеспечения уверенности в данных, полученных во время измерений и мониторинга, следует предусмотреть подтверждение того, что средства мониторинга и измерительной техники пригодны для использования и поддерживается необходимая точность и их соответствие принятым эталонам, а также предусмотреть средства идентификации статуса средств мониторинга и измерительной техники. Организация должна изучать возможности устранения потенциальных ошибок процессов, например через неквалифицированные действия, с тем чтобы свести к минимуму потребность в контроле средствами мониторинга и измерительной техники их выходов и обеспечить создание дополнительных ценностей для заинтересованных сторон. 150 9 0 01 -200 1.
.
7.6. Организация должна определить виды деятельности относительно обеспечения мониторинга и измерений, а также средства мониторинга и измерительной техники, необходимые для доведения соответствия продукции установленным требованиям. Организация должна определить процессы, необходимые для обеспечения уверенности в том, что мониторинг и измерения могут выполняться и выполняются согласно требованиям к ним. Для необходимости обеспечения достоверных результатов средства измерительной техники следует: а) калибровать или проверять в установленные интервалы времени или перед их применением согласно эталонам, соответствующим международным или национальным эталонам; если этих эталонов нет, следует регистрировать базу, применяемую для калибрования или проверки; б) настраивать или, в случае необходимости, повторно настраивать (юстировать); в) идентифицировать для возможности определения статуса калибрования; г) не допускать настраиваний, которые могли бы послужить причиной недостоверности результата измерений; д) защищать от повреждения и выхода из строя при обращении, техническом обслуживании и хранении. Если установлено, что средства измерительной техники не отвечают требованиям, организация должна оценивать и регистрировать достоверность полученных прежде результатов измерений. Организация должна принимать соответствующие меры относительно средств измерительной техники и какой-либо продукции, на которую это повлияло. Результаты калибрования и проверки следует регистрировать. Если для мониторинга и измерений установленных требований применяют компьютерные программные средства, то должна быть подтверждена их способность удовлетворять предусмотренное применение. Это подтверждение должно предшествовать первому применению и, в случае необходимости, его следует повторять. . См. указания 1Б0 10012-1 и 1БО 10012-2. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007 • 11
, 8.
,
8.1. . 1.1. Данные измерений важны для принятия обоснованных решений. Высочайшее руководство должно обеспечивать эффективное и результативное измерение, собирание и утверждение данных, необходимых для обеспечения деятельности организации и удовлетворения заинтересованных сторон. К этим мероприятиям относятся также анализирование утверждения и цели измерений и предвиденного использования данных для создания дополнительных ценностей организации. Примерами измерения показателей функционирования процессов организации есть: - измерение и оценивание ее продукции; - определение возможностей процессов; - определение, насколько достигнуты цели проекта; - измерение удовлетворенности заказчиков и других заинтересованных сторон. Организация должна постоянно осуществлять мониторинг действий относительно улучшения ее показателей и регистрировать их внедрение, тем самым получая данные для дальнейших улучшений. Результаты анализирования данных деятельности по улучшению является одним из входов анализирования со стороны руководства, которое предоставляет информацию для улучшения показателей деятельности организации.
8.1.2.
,
Измерение, анализирование и улучшение предусматривают, что: а) данные измерений следует превращать в полезные для организации информацию и знания; б) измерение, анализирование и улучшение продукции и усовершенствование процессов следует применять для установления организацией необходимых приоритетов; в) применяемые организацией методы измерений должны периодически анализироваться, а данные постоянно проверяться на точность и полноту; г) сопоставленное оценивание (бенчмаркинг) отдельных процессов следует применять как одно из средств улучшения результативности и эффективности процессов; д) измерения удовлетворенности заказчика следует рассматривать как такие, что имеют первоочередное значение для оценивания деятельности организации; е) проведение измерений с предоставлением и распространением полученной информации является важным для организации и становится основанием для улучшения показателей ее деятельности и привлечения заинтересованных сторон; эту информацию постоянно актуализируют, а ее назначение четко определяют; ж) должны быть введены необходимые средства для обмена информацией, полученной по результатам анализирования измерений; й) результативность и эффективность обмена информацией с заинтересованными сторонами должны измеряться для определения того, насколько она своевременна и понятна; к) мониторинг и анализирование данных о показателях процессов и продукции могут быть полезными и тогда, когда эти показатели уже достигнуты, для того, чтобы лучше понять природу исследуемой характеристики; л) применение соответствующих статистических и других методов может облегчить понимание отклонений как в процессах, так и в измерениях и может улучшить показатели процессов и продукции благодаря контролю этих отклонений; г) следует предусматривать периодическое самооценивание, которое даст возможность оценивать совершенство системы управления качеством, уровень достигнутых организацией показателей, а также определять возможности для улучшения показателей (см. приложение А). ISO 9 0 01 -200 1.
.
8.
,
8.1. Организация должна планировать и внедрять процессы мониторинга, измерений, анализирования и улучшения, необходимые для: а) доказательства соответствия продукции; б) обеспечения соответствия системы управления качеством; в) постоянного улучшения результативности системы управления качеством. Эта деятельность должна содержать определение применимых методов, в том числе статистических методов, а также сферы их применения.
8.2. 8.2.1. 8.2.1.1. Общие положения Высочайшее руководство должно обеспечивать применение результативных и эффективных методов определения участков, которые нуждаются в улучшении показателей системы управления качеством. Эти методы охватывают: - изучение удовлетворенности заказчиков и других заинтересованных сторон; - внутренние аудиты; - измерение финансовых показателей; - самооценивание. 8.2.1.2. Измерение и мониторинг удовлетворенности заказчиков Основанием для измерения и мониторинга удовлетворенности заказчиков служит анализирование связанной с заказчиками информации. Собирание такой информации может быть как активным, так и пассивным. Руководство должно знать разнообразные источники связанной с заказчиками информации и внедрять результативные и эффективные процессы собирания, анализирования и использования информации, необходимой для улучшения показателей деятельности организации. Организация должна определить внутренние и внешние источники по-
12 •
БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
7/2007_______________________________
, лучения информации относительно заказчиков и конечных пользователей как в устной, так и письменной форме. Примерами такой информации являются: - данные опросов заказчиков и пользователей; - информация по обратной связи о различных аспектах продукции; - требования заказчиков и контрактная информация; - нужды рынка; - данные относительно предоставления услуг; - информация, связанная с конкуренцией. Руководство должно считать измерение удовлетворенности заказчика жизненно важным мероприятием. Применяемый в организации процесс опроса заказчиков, измерения и мониторинга обратной связи с заказчиком должен быть постоянным. Этот процесс должен учитывать соответствие требованиям, удовлетворение нужд и ожиданий заказчиков, а также цену и сроки снабжения продукции. Организация должна установить и использовать источники попучения информации об удовлетворенности заказчиков и сотрудничать с заказчиками для предусмотрения их будущих нужд. Организация должна планировать и внедрять процессы результативного и эффективного «прислушивания к голосу заказчика». Во время планирования таких процессов определяют и внедряют методы собирания данных, включая источники информации, частоту собирания и просмотр анализа данных. Источники информации об удовлетворенности заказчика охватывают: - претензии заказчиков; - непосредственное общение с заказчиками; - анкетирование и опрашивание; - собирание и анализирование данных субподрядчиками; - целевые дискуссионные группы; - отчеты объединений потребителей; - отчеты в разных средствах информации; - отраслевые и промышленные исследования. 180 90 01 -2 0 0 1 .
.
8.2. 8.2.1. Организация должна отслеживать информацию относительно восприятия заказчиком уровня удовлетворения организацией его требований, поскольку это является одним из показателей функционирования системы управления качеством. Должны быть определены методы получения и использование этой информации. 8.2.1.3. Внутренний аудит Для оценивания сильных и слабых мест системы управления качеством высочайшее руководство должно обеспечить установление результативного и эффективного процесса внутреннего аудита. Внутренний аудит является для руководства инструментом независимого оценивания какого-либо намеченного процесса или деятельности. Внутренний аудит - это независимое средство получения объективного доказательства выполнения установленных требований, поскольку он дает возможность оценивать результативность и эффективность деятельности организации. Важно, чтобы по результатам внутренних аудитов руководство обеспечивало выполнение мероприятий по улучшению. Планирование внутренних аудитов должно быть гибким и давать возможность изменять направление, в зависимости от полученных во время аудита данных и объективных доказательств. Во время разработки планов внутренних аудитов следует учитывать входы от участка, который подлежит аудиту, а также от других заинтересованных сторон. Вопросы, которые следует учитывать во время внутреннего аудита, охватывают: - эффективное и результативное внедрение процессов; - возможности постоянного улучшения; - возможности процессов; - результативное и эффективное применение статистических методов; - использование информационных технологий; - анализирование данных о расходах, связанных с качеством; - результативное и эффективное использование ресурсов; - результаты и ожидания относительно показателей процессов и продукции; - адекватность и точность измерений показателей; - деятельность по улучшению; - связи с заинтересованными сторонами. Иногда отчеты о внутреннем аудите содержат доказательства отличных показателей, которые дают основания руководству отмечать и поощрять работников. 180 9 0 01 -200 1.
.
8.2.2. Организация должна проводить внутренние аудиты в запланированные интервалы времени для установления: а) отвечает ли система-управления качеством запланированным мероприятиям, требованиям этого государственного стандарта и требованиям к системе управления качеством, установленным организацией; б) эффективно ли она введена и поддерживается. БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007 • 13
, Программу аудита следует разрабатывать с учетом статуса и важности процессов и участков, которые подлежат аудиту, а также результатов предыдущих аудитов. Должны быть определены критерии, сфера охвата, периодичность и методы проведения аудита. Выбор аудиторов и проведение аудитов должны обеспечивать объективность и беспристрастность процесса аудита. Аудиторы не должны осуществлять аудит своей работы. Ответственность и требования относительно планирования и проведение аудитов, рапортование о результатах и ведении протоколов должны быть определены в задокументированной методике. Руководство, ответственное за участок, аудит которого проводят, должно обеспечить неотложное внедрение действий для устранения выявленных несоответствий и их причин. Деятельность по дальнейшему контролю должна содержать проверку внедренных действий и рапортование о ее результатах. . См. указания 150 1 0 0 1 1 -1 ,1Э0 10011-2 и 1БО 10011-3. 8.2.1.4. Финансовые мероприятия Руководство должно предусмотреть возможность преобразования данных, полученных в результате процессов, в финансовую информацию для обеспечения сравнения различных процессов и для содействия улучшению результативности и эффективности деятельности организации. Примерами финансовых мероприятий являются: - анализирование расходов, связанных с проведением предупредительных мер и оценивания: - анализирование расходов, связанных с устранением несоответствий; - анализирование расходов, связанных с отказами, которые произошли в организации или вне ее границ; - анализирование расходов на стадиях жизненного цикла. 8.2.1.5. Самооценивание Высочайшее руководство должно предусматривать возможность установления и внедрения самооценивания. Самооценивание - это тщательное оценивание, обычно осуществляемое собственным руководством организации, в результате которого получают суждение или утверждение о результативности и эффективности деятельности организации и совершенство системы управления качеством. Организация может применять самооценивавание для сопоставленного оценивания (бенчмаркинга) своих показателей с показателями внешних организаций, а также показателями мирового уровня. Кроме того, самооценивание дает возможность оценивать улучшение показателей деятельности организации, тогда как процесс внутреннего аудита - это независимый аудит, предназначенный для получения объективных доказательств выполнения политики, процедур и требований, во время которого оценивается результативность и эффективность системы управления качеством. Объем и глубину самооценивания планируют, исходя из целей и приоритетов организации. В изложенном в приложении А подходе к самооцениванию сосредотачивается внимание на определении степени результативности и эффективности внедрения системы управления качеством в организации. Преимущества применения подхода к самооцениванию, изложенному в приложении А, такие: - простота понимания; - простота применения; - минимальное влияние на использование управленческих ресурсов; - обеспечение входов для повышения показателей функционирования системы управления качеством организации. Приложение А содержит лишь один из примеров самооценивания. Самооценивание не следует рассматривать как альтернативу внутреннему или внешнему аудиту качества. Благодаря применению описанного в приложении А подхода руководство может иметь общее представление о показателях деятельности организации и степени совершенства системы управления качеством. Этот подход может также обеспечивать входы для определения сфер в организации, которые требуют улучшения показателей, и помогать определять приоритеты.
8.2.2. Организация должна установить методы измерений и проводить измерения для оценивания показателей процессов. Организация может включить измерение в состав процессов и применять его в управлении процессами. Измерение следует применять для управления текущими операциями, для оценивания процессов, которые могут быть пригодными для пошагового или непрерывного постоянного улучшения, а также для «прорывных» проектов, в зависимости от видения и стратегических целей организации. Измерение показателей процессов должно учитывать нужды и ожидания заинтересованных сторон. Они охватывают, например: - способность; - продолжительность реакции; - продолжительность цикла или пропускную способность; - измеряемые аспекты надежности; - производительность; - результативность и эффективность деятельности работников организации; - использование технологий; - уменьшение потерь; - распределение и снижения лишних расходов. |Б0 9001-200 1.
.
8.2.3. Организация должна применять надлежащие методы мониторинга и, если это применительно, осуществлять измерение процессов системы управления качеством. Эти методы должны доказывать способность процессов достигать запланированных результатов. В случае недостижения запланированных результатов для обеспечения соответствия продукции необходимо выполнить корректирование и корректирующие действия, в зависимости от потребности.
8.2.3. Организация должна разработать и установить требования к измерениям (включая критерии приема) своей продукции. Измерение продукции планируют и проводят для проверки того, выполняют ли требования заинтересованных сторон и используют ли для улучшения процессов выпуска. 14 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007___________________ _______________ ________________________________ __________________________________________
, Выбирая методы измерений для обеспечения соответствия продукции требованиям и изучая нужды и ожидания заказчиков, организация учитывает такие аспекты: а) типы характеристик продукции, которые, в свою очередь, определяют виды измерений, пригодные средства контроля и измерительной техники, точность, которая требуется, и необходимые умения; б) необходимое оборудование, программные средства и инструменты; в) расположение соответствующих точек измерений в последовательности процессов выпуска; г) измеряемые в каждой точке характеристики и применяемые документацию и критерии приема; д) установленные заказчиком точки засвидетельствования или проверки определенных характеристик продукции; е) необходимые инспектирование или испытание, выполняемые непосредственно органами надзора или контроля или в их присутствии; ж) где, когда и каким образом организация имеет намерение по собственной инициативе или из-за обязательств заказчика, законодательных или регламентирующих органов привлекать квалифицированные третьи стороны к проведению: -типовы х испытаний; - контроля или испытаний в ходе процесса; - проверки продукции; - утверждения продукции; - аттестации продукции; й) квалификацию работников, материалы, продукцию, процессы и систему управления качеством; к) конечный контроль готовой продукции для подтверждения того, что проверка и утверждения завершены и приняты; л) регистрацию результатов измерения продукции. С целью изучения возможностей для улучшения показателей деятельности организация должна анализировать методы, применяемые для измерения продукции, и запланированные протоколы проверки. Типичные примеры протоколов измерения продукции содержат: - отчеты о контроле и испытании; - разрешения на выдачу материалов; - акты приемки продукции; - сертификаты соответствия, в случае необходимости. 180 90 01 -200 1.
.
8.2.4. Организация должна осуществлять мониторинг и измерение характеристик продукции для проверки того, удовлетворяет ли продукция поставленным требованиям. Это следует выполнять на соответствующих этапах процесса выпуска продукции согласно запланированным мероприятиям. Доказательства соответствия критериям приема следует документально оформлять и сохранять. В протоколах следует отмечать лиц, которые дают разрешение на выпуск продукции. Выпуск продукции и предоставление услуги не следует осуществлять до тех пор, пока не будут удовлетворительно выполненные запланированные мероприятия, кроме случаев, когда это утверждено соответствующим уполномоченным лицом и, в случае необходимости, заказчиком.
8.2.4. Организация должна определить информацию об измерении, необходимой для удовлетворения нужд заинтересованных сторон (кроме заказчиков), относительно процессов организации с тем, чтобы обеспечивать равномерное распределение ресурсов. Такая информация касается работников организации, владельцев и инвесторов, поставщиков и партнеров, а также общества. Ниже приведены примеры: а) относительно своих работников организация должна: - проводить опросы для изучения мнений работников относительно того, насколько хорошо организация удовлетворяет их нужды и ожидания; - оценивать индивидуальные и коллективные показатели и вклад работников в результаты деятельности организации; б) относительно владельцев и инвесторов организация должна: - оценивать свои способности относительно достижения определенных целей; - оценивать свои финансовые показатели; - оценивать влияние внешних факторов на свои результаты; - определять ценность, привнесенную принятыми мерами; в) относительно поставщиков и партнеров организация должна: - проводить опросы для изучения мнений поставщиков и партнеров относительно их удовлетворенности закупочными процессами в организации; - осуществлять мониторинг и предоставлять информацию по обратной связи о показателях деятельности поставщиков и партнеров и об их соответствии закупочной политике организации; - оценивать качество закупленной продукции, участие поставщиков и партнеров и взаимную пользу от этих отношений; г) относительно общества организация должна: - определять и отслеживать соответствующие данные, связанные с ее целями, для обеспечения положительного взаимодействия с обществом; - периодически оценивать результативность и эффективность своих действий и восприятие ее показателей соответствующими представителями общества.
8.3. 8.3.1. Для своевременного выявления и устранения несоответствий высочайшее руководство должно предоставлять работникам организации полномочия и возлагать ответственность относительно рапортования о несоответствиях на всех стадиях процесса. Следует определить полБИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007 « 15
МЕЖДУНАРОДНЫЕ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И ОТРАСЛЕВЫЕ
СТАНДАРТЫ
номочия относительно реагирования на несоответствия, с тем чтобы обеспечить выполнение процесса и соблюдение требований к продук ции. Организация должна результативно и эффективно контролировать идентификацию и обособление несоответствующей продукции и об ращение с ней, чтобы не допустить ее ненадлежащего использования. Несоответствия параллельно с их устранением регистрируют, если это возможно, для обретения необходимых знаний и обеспечения дан ных, необходимых для анализирования и деятельности по улучшению. Организация может также предусмотреть регистрирование и управле ние несоответствиями относительно процессов выпуска и вспомогательных процессов. Организация может также предусмотреть регистрирование информации относительно несоответствий, корректирование которых осущест вляют во время нормального режима работы. Такие данные могут представлять ценную информацию для повышения результативности и эф фективности процессов. 8.3.2 Анализирование и устранение несоответствий
Руководство организации должно обеспечивать установление результативного и эффективного процесса анализирования выявленных не соответствий и устранение их. Анализирование несоответствий проводят уполномоченные работники для определения каких-либо тенденций или схем возникновения отказов, которые заслуживают внимания. Отрицательные тенденции необходимо рассматривать с целью их устра нения и как входные данные анализирования со стороны руководства во время рассмотрения целей относительно уменьшения несоответ ствий и нужд в ресурсах. Лица, которые осуществляют анализирование, должны быть достаточно компетентными для оценивания общего влияния несоответствий и иметь полномочия и ресурсы, необходимые для устранения несоответствий и определения соответствующих корректирующих действий. Приня тие процедуры устранения несоответствий могут быть контрактным требованием потребитепя или требованием других заинтересованных сторон. ДСТУ 150 9001-2001. Системы управления качеством. Требования
8.3. Организация должна обеспечивать идентификацию продукции, которая не отвечает установленным к ней требованиям, и управление ею с целью предотвращения ее непредвиденного использования или снабжения. Управленческие действия, а также связанные с ними ответствен ность и полномочия относительно обращения с несоответствующей продукцией должны быть определены в задокументированной методике. Относительно несоответствующей продукции организация должна выполнить одно или несколько из указанных действий: а) принятие мер по устранению выявленного несоответствия; б) предоставление разрешения на ее использование и выпуск или принятие уступки, принятой соответствующим полномочным лицом и, в случае необходимости, заказчиком; в) употребление мер по недопущению ее предварительно предусмотренного использования или применения. Характер несоответствий, а также какие-пибо выполненные в дальнейшему действия, в том числе полученные разрешения на уступки, следует регистрировать. Если несоответствующую продукцию было исправлено, она должна пройти повторную проверку на доказательство соответствия требованиям. Если несоответствующую продукцию было выявлено после ее снабжения или после начала ее использования, организация должна при нять соответствующие меры относительно выявленных или потенциально возможных последствий несоответствия. 8.4. Решения должны основываться на анализировании данных, получаемых во время измерения, и на информации, собранной в соответствии с этим государственным стандартом. В этом контексте организация анализирует данные из различных источников для оценивания показа телей по планам, задачам и другим определенным целям и для определения участков, которые нуждаются в улучшении, включая возмож ные преимущества для заинтересованных сторон. Решение, в основу которых положены факты, требуют результативных и эффективных действий, таких как: - применение установленных методов анализирования; - применение соответствующих статистических методов; - выработка решений и выполнение действий на основе результатов логического анализирования, подтвержденного опытом и интуицией. Анализирование данных может оказывать содействие определению коренной причины существующих или потенциальных проблем и, таким образом, может оптимизировать выбор решенйй относительно корректирующих и предупредительных действий, необходимых для улучшения. Руководство может эффективно оценивать общие показатели деятельности организации на основе интегрированных и проанализированных данных и информации из всех подразделений организации. Форма представления общих показателей деятельности организации должна быть приемлемой на различных уровнях в организации. Результаты анализирования могут быть использованы организацией для определения: - тенденций; - удовлетворенности заказчиков; - удовлетворенности других заинтересованных сторон; - результативности и эффективности ее процессов; - сотрудничества с поставщиками; - успешного выполнения целей относительно улучшения показателей деятельности; - экономических аспектов качества, финансовых и рыночных показателей; - сопоставленного оценивания (бенчмаркинга) ее показателей; - конкурентоспособности. ДСТУ ISO 9001-2001. Системы управления качеством. Требования
8.4. Организация должна определять, собирать и анализировать соответствующие данные для доказательства пригодности и результативнос ти системы управления качеством, а также для оценивания системы управления качеством с точки зрения возможности постоянного улуч шения ее результативности. Эти данные должны содержать результаты мониторинга и измерений, а также данные из других соответствую щих источников. 16 »
7/2007
МЕЖДУ НАРОДНЫЕ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И ОТРАСЛЕВЫЕ
СТАНДАРТЫ
Анализирование данных должно предоставлять информацию об: а) удовлетворенности заказчика; б) соответствии требованиям к продукции; в) характеристике и тенденции отклонений в процессах и продукции, в том числе возможности предупредительных действий; г) поставщиков.____________________________________________________________________________________________________ 8.5. 8.5.1. Общие положения
Руководство должно неизменно стремиться повышать результативность и эффективность процессов в организации и выявлять возможно сти улучшения, предупреждая возникновение каких-либо проблем. Существуют разнообразные пути улучшений от пошагового постепенного постоянного улучшения до стратегических проектов улучшения «прорывного» характера. Организация должна иметь эффективный метод оп ределения и управления деятельностью по улучшению. Эти улучшения могут приводить к изменениям в продукции или процессах и даже в системе управления качеством или в организации. ДСТУ ISO 9001-2001. Системы управления качеством. Требования
8.5. 8.5.1. Постоянное улучшение
Организация должна постоянно улучшать результативность системы управления качеством, применяя политику и определяя цели в сфе ре качества, используя результаты аудитов, анализ данных, проводя корректирующие и предупредительные действия, а также анализирова ние со стороны руководства. 8.5.2. Корректирующие действия
Высочайшее руководство должно обеспечивать применение корректирующих действий как средства улучшения. Планирование корректи рующих действий охватывает оценивание значимости проблем с учетом потенциального влияния на такие аспекты, как производственные расходы, расходы, связанные с несоответствиями, показатели продукции, надежность, безопасность и удовлетворенность заказчиков и дру гих заинтересованных сторон. К процессу корректирующего действия следует привлекать работников соответствующих подразделений. Следует также акцентировать внимание на результативности и эффективности процессов во время выполнения этих действий, и сами эта действия должны подлежать мониторингу для обеспечения достижения желаемых целей. Следует предусмотреть включение корректирую щих действий к анализированию со стороны руководства. Для проведения определенного корректирующего действия организация должна установить источники информации и собрать информацию для определения необходимых корректирующих действий. Определенные корректирующие действия должны быть сосредоточены на устра нении причин несоответствий для предотвращения возможности их повторного возникновения. Источники информации для определения кор ректирующих действий охватывают: - претензии заказчиков; - отчеты о несоответствиях; - отчеты о внутреннем аудите; - выходы анализирования из стороны руководства; - выходы анализирования данных; - выходы измерений удовлетворенности; - надлежащие протоколы системы управления качеством; - работников организации; - измерения, связанные с процессами; - результаты самооценивания. Существует много способов определения причин несоответствий, включая анализирование отдельными работниками или назначение проектной группы по корректирующим действиям. Организация должна обеспечить сбалансированность средств, выделенных на корректи рующие действия, в соответствии с рассматриваемой проблемой. Оценивая необходимость проведения корректирующих действий для недопущения повторного возникновения несоответствий организация должна учитывать уровень подготовки работников, задействованных в реализации проектов, связанных с корректирующими действиями. В случае необходимости, организация вводит анализирование по дереву причин к процессу корректирующих действий. Результаты анали зирования по дереву причин проверяют апробацией перед определением и инициированием корректирующих действий. ДСТУ ISO 9001-2001. Системы управления качеством. Требования
8.5.2. Корректирующие действия
Организация должна выполнять действия для устранения причин несоответствий с целью предотвращения их повторения. Корректирую щие действия следует определять в соответствии с последствиями выявленных несоответствий. Должна быть разработана задокументиро ванная методика с целью установления требований к: а) анализированию несоответствий (в том числе жалоб заказчиков); б) определению причин несоответствий; в) оцениванию потребности в действиях для обеспечения уверенности в том, что несоответствия не будут возникать повторно; г) определению и выполнению необходимых действий; д) регистрированию результатов выполненных действий; е) анализированию выполненных корректирующих действий.
7/2007 » 17
МЕЖДУНАРОДНЫЕ,
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И ОТРАСЛЕВЫЕ
СТАНДАРТЫ
8.5.3. Предотвращение потерь
Руководство должно планировать снижение влияния потерь на деятельность организации для поддержания показателей процессов и про дукции. Планирование предотвращения потерь применяют к процессам выпуска и вспомогательных процессов, к видам деятельности и про дукции для обеспечения удовлетворенности заинтересованных сторон. Для результативного и эффективного планирования предотвращения потерь оно должно быть систематическим. Для формирования дан ных в количественном выражении следует, чтобы планирование базировалось на данных соответствующих методов, включая оценивание данных предыдущей деятельности, а также критичность показателей деятельности организации и ее продукции. Формирование данных воз можно за счет: - применения методов оценивания риска, например, анализирование режимов отказов и их последствий; - анализирования нужд и ожиданий заказчиков; - анализирования рынка; - выходов анализирования со стороны руководства; - выходов анализирования данных; - измерений удовлетворенности; - измерений, связанных с процессами; - систем, которые дают возможность объединить источники информации от заинтересованных сторон; - надлежащих протоколов системы управления качеством; - уроков предыдущего опыта; - результатов самооценивания; - процессов, которые дают возможность на ранней стадии обнаруживать неконтролируемые производственные условия. Эти данные обеспечивают информацией, которая дает возможность разработать результативный и эффективный план предотвращения по терь и определить соответствующие приоритеты для каждого процесса и продукции с тем, чтобы удовлетворять нужды и ожидания заинте ресованных сторон. Результаты оценивания результативности и эффективности планов по предотвращению потерь есть выходами анализирования со стороны руководства, и их используют как входы для изменения планов и для процессов улучшения. ДСТУ 180 9001-2001. Системы управления качеством. Требования
8.5.3. Предупредительные действия
Организация должна определять действия, которые дают возможность устранять причины потенциальных несоответствий с целью предот вращения их возникновения. Предупредительные действия следует определять соответственно последствиям потенциальных проблем. Должна быть разработана задокументированная методика с целью установления требований к: а) определению потенциальных несоответствий и их причин; б) оцениванию потребности в действиях для предотвращения возникновения несоответствий; в) определению и выполнению необходимых действий; г) регистрированию результатов выполненных действий; д) анализированию выполненных предупредительных действий. 8.5.4. Постоянное улучшение деятельности организации
Для обеспечения будущего организации и удовлетворения заинтересованных сторон руководство должно сформировать такую культуру, ко торая бы способствовала привлечению работников к активному поиску возможностей для улучшения показателей процессов, деятельности и продукции. Для привлечения работников высочайшее руководство должно создать среду, в которой полномочия делегируют так, чтобы работники име ли реальное право действовать и брать на себя ответственность за определение возможностей для улучшения показателей деятельности ор ганизации. Этого можно достичь благодаря: - установлению целей для работников, проектов и организации; - сопоставленному оцениванию (бенчмаркингу) показателей конкурентов и передовой практики; - признанию и вознаграждению за достижения в деле улучшения; - внедрению порядка представления предложений, включая своевременное реагирование на них руководства. Для структурирования видов деятельности по улучшению высочайшее руководство должно определить и внедрить процесс ПОСТОЯННО ГО улучшения, который может быть применен к процессам выпуска и вспомогательных процессов и видов деятельности. Для обеспече ния результативности и эффективности процесса улучшения следует рассматривать процессы выпуска и вспомогательные процессы с точки зрения: - результативности (например, соответствие выходов требованиям); - эффективности (например, предполагаемые расходы ресурсов во временном и денежном эквиваленте); - внешних факторов (например, изменений законодательных и регламентирующих требований); - потенциальных «узких» мест (например, недостаточность возможностей и согласованности); - возможностей для применения лучших методов; - контроля за планированными и непланированными изменениями; - измерение запланированных преимуществ. Такой процесс постоянного улучшения применяют как средство улучшения внутренней результативности и эффективности организации, а также для повышения удовлетворенности заказчиков и других заинтересованных сторон. Руководство должно поддерживать улучшения как пошаговыми постепенными действиями, интегрированными к имеющимся процессам, так и действиями «прорывного» характера для достижения максимальных преимуществ для организации и заинтересованных сторон. 18 •
7/2007_______________ ______________________________________________ ____________________________________________
МЕЖДУНАРОДНЫЕ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И ОТРАСЛЕВЫЕ
СТАНДАРТЫ
Входы для поддержки процесса улучшения содержат информацию, которую получают из: - данных утверждения; - данных относительно производительности процесса; - данных испытаний; - данных самооценивания; - установленных требований и обратной связи от заинтересованных сторон; - опыта работников организации; - финансовых данных; - данных о показателях продукции; - данных относительно предоставления услуг. Руководство должно обеспечивать одобрение, определение приоритетности, планирование, финансирование и контроль отклонений в про цессах или продукции для соблюдения требований заинтересованных сторон и недопущения выхода за пределы способностей организации. В приложении Б описан процесс постоянного улучшения для внедрения организацией.
ПРИЛОЖЕНИЕ А (справочное)
.1. Самооценивание - это тщательно продуманное оценивание, результатом которого является мнение или суждение относительно результативности и эффективности организации и совершенства системы управления качеством. Обычно самооценивание осуществляет собственное руководство организации. Целью самооценивания является предоставление организации рекомендаций, основанных на фактах, относительно сфер инвестирования ресурсов с целью улучшения ее деятельности. Самооценивание может также быть полезным для измерения прогресса в достижении целей и для периодического переоценивания сложившегося соответствия этим целям. Существует много моделей самооценивания организаций по критериям системы управления качеством. Наиболее признанными и распространенными являются национальные и региональные модели премий качества, которые еще называют моделями делового совершенства. Изложенный в этом приложении подход к самооцениванию обеспечивает простое и легкое определения относительной степени совершенства, действующего в организации, системы управления качеством и определение основных сфер для улучшения. Специфические характеристики подхода к самооцениванию согласно 180 900 4 дают возможность: - применять его ко всей или к части системы управления качеством или какому-либо процессу; - применять его ко всей организации или к части; - быстро внедрять его с помощью внутренних ресурсов; - поручать его реализацию многопрофильной команде или отдельному работнику организации, обеспечениям поддержкой со стороны высочайшего руководства; - формировать входные данные для процесса самооценивания более общей системы управления; - определять и упрощать установление приоритетов относительно улучшения; - содействовать достижению совершенства системы управления качеством с приближением к показателям мирового уровня. Подход к самооцениванию по 1БО 900 4 дает возможность оценивать совершенство системы управления качеством согласно каждому из основных разделов 1Э0 9004 по шкале от 1 (отсутствие формализованной системы) до 5 (оптимальные показатели) баллов. Это приложение содержит рекомендации в виде типичных вопросов, которые может ставить организация для оценивания своих показателей по каждому из основных разделов 1ЭО 9004. Другим преимуществом этого подхода является то, что он дает возможность использовать результаты постоянного мониторинга для оценивания совершенства организации. Этот подход к самооцениванию не заменяет ни внутренних аудитов системы управления качеством, ни применение действующих моделей премий качества. .2. В таблице А1 приведены степени совершенства показателей функционирования, применяемые в этом подходе к самооцениванию. Таблица А. 1 Степень совершенства
1
........ 3
4 5
Степень показателя
Объяснение
Формальный подход отсутствует
Нет очевидного системного подхода, нет результатов, плохие или непрогнозируемые результаты Реагирующий подход Системный подход, в основу которого положено устранение проблем или корректирование; имеются минимальные данные о результатах относительно улучшения. Стабильный формальный системный подход Системный подход, в основу которого положены процессы; начальная стадия систематических улучшений; имеются данные о соответствии целям и существовании тенденций к улучшению. Сосредоточенность на постоянном улучшении Применяют процесс улучшения; хорошие результаты и постоянные тенденции к улучшению. Оптимальные показатели Активно интегрированный процесс улучшения; продемонстрированы оптимальные результаты по сопоставленному оцениванию (бенчмаркингу). 7/2007 • 19
МЕЖДУНАРОДНЫЕ,
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И ОТРАСЛЕВЫЕ
СТАНДАРТЫ
. . Модели премий, как и другие модели самооценивания, имеют большое количество детализированных критериев оценивания функционирования систем управления. Самооценивание обеспечивает простой подход, который дает возможность оценивать совершенство организации на основе разде лов 4 -8 этого государственного стандарта. Каждая организация должна разработать комплекс вопросов согласно тем разделам этого государственного стандарта, которые отвечают ее нуждам. Ниже представлены типичные вопросы для самооценивания. В скобках приведены номера подразделов.
1.
.1 )
а) Как руководство применяет процессный подход для обеспечения резупьтативного и эффективного контроля над процессами, который ведет к улучшению показателей?
2.
(4.21
а) Каковы документы и протоколы, используемые для поддержки результативного и эффективного функционирования процессов организации?
3.
.
(5.1)
а) Как высочайшее руководство демонстрирует свое лидерство, обязательства и привлечение? 4. (5.2) а) Как организация определяет нужды и ожидания заказчиков на постоянной основе? б) Как организация определяет потребность работников в признании, удовпетворенности работой, компетентности и индивидуальном профессиональном росте? в) Как организация учитывает потенциальные преимущества налаживания партнерских отношений с поставщиками? г) Как организация определяет нужды и ожидания других заинтересованных сторон, на основе которых могут быть определены цели? д) Как организация обеспечивает учет законодательных и регламентирующих требований?
5.
15.3)
а) Как политика в сфере качества обеспечивает понимание нужд и ожиданий заказчиков и других заинтересованных сторон? б) Как политика в сфере качества ведет к очевидным и ожидаемым улучшениям? в) Как в политике в сфере качества учтено видение организацией своего будущего?
.
(5.4)
а) Как политика в сфере качества сформулирована с точки зрения измеряемых целей? б) Как доведено до каждого уровня управления цели для обеспечения персонального участия в их достижении? в) Как руководство обеспечивает наличие ресурсов, необходимых для достижения целей? 7. , (5.5) а) Как высочайшее руководство обеспечивает установление ответственности и информирование о ней работников организации? б) Как информирование о требованиях, цели и достижениях в сфере качества оказывает содействие улучшению показателей деятельности организации?
8.
(5. )
а) Как высочайшее руководство обеспечивает достоверную входную информацию для анализирования со стороны руководства? б) Как во время анализирования со стороны руководства оценивают информацию для улучшения результативности и эффективности процессов в организации?
9.
.
( .1)
а) Как высочайшее руководство планирует своевременное обеспечение ресурсами?
10.
(6.2)
а) Как руководство оказывает содействие привлечению работников к деятельности с целью улучшения результативности и эффективности организации и как их поддерживает ? б) Как руководство обеспечивает соответствие компетентности работников организации текущим и будущим нуждам?
11.
( . )
а) Как руководство обеспечивает наличие надлежащей инфраструктуры для достижения целей организации? б) Как руководство учитывает экологические аспекты, связанные с инфраструктурой?
12.
(
)
а) Как руководство обеспечивает такую производственную среду, которая оказывает содействие мотивации, удовлетворенности, профессиональному росту и повышению показателей труда работников организации?
13.
(6.5)
а) Как руководство обеспечивает доступность надлежащей информации для выработки решений на основании фактов? 74. (6. ) а) Как руководство привлекает поставщиков к определению закупочных нужд и выработке общей стратегии? б) Как руководство развивает партнерские отношения с поставщиками?
15.
(6.7)
а) Как организация обеспечивает наличие природных ресурсов, необходимых ей для процессов выпуска продукции?
16:
(6.8)
а) Как руководство осуществляет планирование, обеспечение, управление и мониторинг финансовых ресурсов, необходимых для поддержания результативности и эффективности системы управления качеством и для обеспечения достижения целей организации? б) Как руководство обеспечивает осознание работниками организации связи между качеством продукции и затратами? 77. . (7.1) а) Как высочайшее руководство применяет процессный подход для обеспечения эффективного и резупьтативного функционирования процессов выпуска и вспомогательных процессов и соответствующей сети процессов?
18.
,
(1 2 )
а) Как руководство определило процессы, связанные с заказчиками, с точки зрения обеспечения учтения нужд заказчиков? 20 •
7/2007________________________________________________________________________________________________________________
м ЕЖ ДУНАРОДНЫЕ,
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И ОТРАСЛЕВЫЕ
СТАНДАРТЫ
б) Как руководство определило процессы, связанные с другими заинтересованными сторонами, с точки зрения обеспечения учета нужд и ожиданий заинтересованных сторон?
13.
(7.3)
а! Как высочайшее руководство определило процессы проектирования и разработки для обеспечения их соответствия нуждам и ожиданиям заказчиков и других заинтересованных сторон организации? б) Как практически управляют процессами проектирования и разработки, включая определение требований относительно проектирования и разработки и реализации запланированных выходов? в) Какое место в процессах проектирования и разработки отводят таким видам деятельности, как анализирование проекта, проверка, утверждение и управление конфигурацией?
20.
(7.4)
а) Как высочайшее руководство определяет процессы закупки с точки зрения удовлетворения нужд организации закупленной продукции? б) Как управляют процессами закупки? в) Как организация обеспечивает соответствие закупленной продукции на всех стадиях, начиная от спецификации и заканчивая приемом?
21.
,
(7.5)
а) Как высочайшее руководство обеспечивает, чтобы входы процессов выпуска учитывали нужды заказчиков и других заинтересованных сторон? б) Как управляют процессами выпуска от входов до выходов? в) Какое место в процессах выпуска отводят таким видам деятельности, как проверка и утверждение?
22.
(7. )
а) Как руководство управляет средствами мониторинга и измерительной техники для обеспечения получения и использования достоверных данных?
23.
,
.
(8.1)
а) Как организация оказывает содействие признанию важности измерений, анализирования и улучшения для обеспечения удовлетворен ности заинтересованных сторон показателями организации?
24.
(8 2 )
а) Как руководство обеспечивает собирание связанных с заказчиками данных для анализирования с целью получения информации для улучшения? б) Как руководство обеспечивает собирание данных от других заинтересованных сторон для анализирования и возможных улучшений? в) Как организация применяет самооценивание системы управления качеством для улучшения общей результативности и эффективности организации?
25.
(8 3 )
а) Каким образом организация управляет несоответствиями процессов и продукции? б) Как организация анализирует несоответствия для получения выводов и для улучшения процессов и продукции?
2 .
(8.4)
а) Как организация анализирует данные с целью оценивания своих показателей и определение участков, которые нуждаются в улучшении?
27.
(8.5)
а) Как с помощью корректирующих действий руководство оценивает и отстраняет зарегистрированные проблемы, которые влияют на показатели ее деятельности? б) Как с помощью предупредительных действий руководство обеспечивает предотвращение потерь? в) Как руководство обеспечивает применение методов систематического улучшения и средств улучшения показателей организации? .4. Есть много способов оформления вопросов самооценивания для оценивания показателей, указание оценок совершенства и регистрации возможных действий по улучшению. Один из возможных подходов представлен в таблице А.2. Таблица А.2
Подраздел
Номер вопроса
Наблюдение относительно реальных показателей
Оценка
Действие по улучшению
5.2 5.2
4 а) 4 6)
Наш процесс по этому пункту является наилучшим в мире У нас этот пункт системой не охвачен
5 1
Ни одной не нужно Для учета этого нужно построить процесс - КЕМ И В КАКОЙ СРОК?
Самооценивание допускает гибкость применения в зависимости от нужд организации. Один из подходов может заключаться в том, что отдельное лицо осуществляет самооценивание всей системы управления качеством или части, после чего проводят улучшения. Другим подходом может быть предусмотрено создание группы людей со смежными функциями для осуществления самооценивания всей системы управления качеством или части со следующим групповым рассмотрением и анализированием и изготовлением консенсуса для определения приоритетов улучшения и планов действий. Возможности результативного и эффективного применения самооценивания в организации ограничены лишь воображением и изобретательностью тех представителей организации, которые заинтересованы в достижении совершенства. .5. 180 9004 Существует много способов определения действий, которые следует выполнить по результатам самооценивания. Один из подходов заключается в рассмотрении выхода самооценивания и основных потенциальных преимуществ, которые дает хорошая система управления качеством. Такой подход даст возможность организации установить, опираясь на свои первоочередные нужды, проекты улучшения, которые в перспективе дадут наибольшие преимущества, и инициировать их. Для большего удобства применения такого подхода ниже приведены примеры потенциальных преимуществ относительно приведенных в А.З. вопросов и определенных подразделов этого государственного стандарта. Эти примеры могут стать отправной точкой для построения перечня, приемлемого для организации. Примеры потенциальных преимуществ этого подхода. ______________________________________________________________________ ________________
7/2007 « 21
М Е Ж Д У Н А Р О Д Н ЫЕ ,
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
1.
И'ОТРА СЛЕВЫЕ
СТАНДАРТЫ
(4.1)
Обеспечивает систематический и прозрачный способ управления и обеспечения функционирования организации, которая постоянно улучшает свои показатели.
2.
(4.2)
Предоставляет информацию и доказательства результативности и эффективности системы управления качеством.
3.
.
15.1)
Обеспечивает последовательное и прозрачное привлечения высочайшего руководства.
4.
(5.2)
Обеспечивает сбалансированный учет в системе управления качеством нужд и ожиданий всех заинтересованных сторон с получением результативной и эффективной системы.
5.
(5.3)
Обеспечивает понимание нужд всех заинтересованных сторон и определяет общую направленность организации, которая дает возможность получать очевидные и ожидаемые результаты.
.
(5.4)
Предусматривает формулирование политики в сфере качества в виде измеряемых целей и планов, которые дают возможность сосредото чить внимание на важных для организации участках. Дает возможность сделать выводы по предыдущему опыту.
7.
,
(5.5)
Представляет собой последовательный и всесторонний подход в масштабе всей организации, который дает возможность выяснить роль, ответственность и связи со всеми заинтересованными сторонами.
8.
(5. )
Привлекает высочайшее руководство к улучшению системы управления качеством. Предусматривает оценивание выполнения планов и указывает на необходимые для улучшения действия.
9.
.
1 .1)
Обеспечивает наличие таких ресурсов, как работники, инфраструктура, производственная среда, информация, поставщики и партнеры, природные и финансовые ресурсы, необходимые для выполнения организацией своих целей.
10.
( .2)
Предусматривает лучшее понимание роли, ответственности и целей и оказывает содействие привлечению работников организации всех уровней с целью достижения целей по улучшению показателей ее деятельности. Способствует признанию результатов и поощрению работников.
11, 12, 13 ( )
15
(
,
( .4),
( .5)
Предусматривают эффективное использование других, кроме человеческих, ресурсов. Способствует пониманию ограничений и возможностей для обеспечения выполнения задач и планов.
14.
( . )
Способствует установлению партнерских отношений с поставщиками и другими организациями для взаимной выгоды.
1 .
( .8)
Делает возможным лучшее понимание связей между расходами и прибылью. Способствует лучшему результативному и эффективному достижению целей организации.
17.
.
(7.1)
Структурирует операции в организации для достижения желаемого результата.
18.
,
(7.2)
Обеспечивает управление ресурсами и деятельностью как процессами. Обеспечивает понимание нужд и ожиданий заинтересованных сторон во всех подразделениях организации.
19.
(7.3)
Структурирует процессы результативного и эффективного проектирования и разработку с учетом нужд и ожиданий заказчиков и других заинтересованных сторон.
20.
(7.4)
Обеспечивает согласованные с политикой и целями организации в сфере качества действия поставщиков.
21.
,
(7.5)
Обеспечивает стабильную удовлетворенность заказчиков, изготовляя продукцию, предоставляя услуги и осуществляя техническое обслуживание соответственно их нуждам и ожиданиям.
22.
(7. )
Обеспечивает точность данных для анализирования.
23.
,
.
(8.1)
Обеспечивает результативные и эффективные измерения, собирание и утверждение данных для улучшения.
24.
(8.2)
Предусматривает контролируемые методы измерений и мониторинга процессов и продукции.
25.
(8.3)
Обеспечивает эффективное устранение несоответствий продукции и процессов.
2 .
(8.4)
Обеспечивает принятие обоснованных решений.
27.
(8.5)
Повышает результативность и эффективность организации. Концентрирует внимание на предотвращении и улучшении, исходя из тенденций. 22 •
7/2007
МЕЖДУНАРОДНЫЕ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И ОТРАСЛЕВЫЕ
СТАНДАРТЫ ПРИЛОЖЕНИЕ Б (справочное)
Стратегической целью организации должно быть постоянное улучшение процессов для повышения ее показателей и предоставление преимуществ для заинтересованных сторон. Есть два основных пути осуществления постоянного улучшения процессов, а именно: а) «прорывные» проекты, которые ведут к пересмотру и улучшению имеющихся процессов или внедрению новых процессов; их обычно осуществляют группы специалистов смежных специальностей вне обычных операций; б) деятельность работников относительно пошагового постепенного улучшения в пределах имеющихся процессов. «Прорывные» проекты обычно предусматривают существенную перепроектировку имеющихся процессов и содержат: - определение целей и общей схемы проекта улучшения; - анализирование имеющегося процесса (процесса, как он есть) и реализацию возможностей для изменений; - определение и планирование улучшения процесса; - внедрение улучшения; - проверку и утверждение улучшения процесса; - оценивание достигнутого улучшения, в том числе формулирование выводов. «Прорывные» проекты осуществляют результативно и эффективно с применением методов управления проектом. Поспе введения изменений новый проектный план становится основанием для постоянного управления процессом. Работники организации являются наилучшим источником идей пошагового или непрерывного улучшения процесса и часто принимают участие в этой деятельности в составе рабочих групп. Для понимания их влияния мероприятия в рамках пошагового постепенного упучшения процесса должны находиться под контролем. Привлеченные к ним работники организации должны иметь полномочия, техническую поддержку и необходимые ресурсы для внедрения связанных с улучшением изменений. Постоянное улучшение за любым с двух определенных методов предусматривает рассмотрение таких аспектов: а) причина улучшения: должна быть определена проблема процесса и выбрана сфера для улучшения с указанием причины для работы над ним; б) текущая ситуация: должны быть оценены результативность и эффективность имеющегося процесса. Должны быть собраны и проанализированы данные, которые дадут возможность определить, какие типы проблем возникают чаще всего. Должна быть избрана характерная проблема и поставлена цель относительно улучшения ситуации; в) анализирование: должны быть определены и утверждены коренные причины проблемы; г) определение возможных решений: должны быть изучены альтернативные решения. Должно быть выбрано и реализовано лучшее из них, т. е. то, что устраняет коренные причины проблемы и предотвращает повторное ее возникновение; д) оценивание влияний: после этого должно быть подтверждено, что проблема и ее коренные причины устранены или их влияние уменьшено, что избранное решение есть удачным и цель относительно улучшения выполнена; е) внедрение и стандартизация нового решения: старый процесс должен быть заменен улучшенным процессом, который сделает невозможным повторное появление проблемы и ее коренных причин; ж) оценивание результативности и эффективности процесса после выполнения действия по улучшению: должна быть оценена результативность и эффективность проекта улучшения и изучена возможность его применения в каких-либо подразделениях организации. Если проблемы остались, то процесс улучшения повторяют и разрабатывают цели и решения для дальнейшего улучшения процессов. Для содействия привлечению работников к деятельности по улучшению и повышению их понимания соответствующих вопросов, руководство должно изучить возможности таких мероприятий: - создание небольших групп, члены которых выбирают своих руководителей; - предоставление работникам разрешения контролировать и улучшать свои рабочие места; - углубление знаний, умений и опыта работников как неотъемлемой части общей деятельности организации в сфере управления качеством.
ПРИЛОЖЕНИЕ В Ссправочное)
, 1. ДСТУ 1ЭО 9000-2001. Системы управления качеством. Основные положения и словарь. 2. ДСТУ ІБО 9 001-2001. Системы управления качеством. Требования. 3. ДСТУ 3 92 1 .1 -1 9 99 (ІБО 1 0 0 1 2-1 :1 99 2). Требования к обеспечению качества средств измерительной техники. Часть 1. Система метро логического обеспечения средств измерительной техники. 4. ДСТУ 3 92 1 .2 -2 0 00 (ІБО 1 0 0 1 2-2 :1 99 7). Обеспечение качества средствами измерительной техники. Часть 2. Руководство относи тельно контроля процессов измерений. 5. ДСТУ ІБО 10011-1-97. Руководство относитепьно проверки систем качества. Часть 1. Проверка. 6. ДСТУ 1ЭО 10011-2-97. Руководство относительно проверки систем качества. Часть 2. Квалификационные требования к аудиторам по системам качества. 7. ДСТУ ІБ0 10011-3-97. Руководство относительно проверки систем качества. Часть 3. Управление программами проверок.
7/2007
23
Н О Р М А Т И В Н О - П Р А В О В Ы Е
Д ОКУМЕ Н Т Ы
ОБЩИЕ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 2 7 .0 -1 .0 1 - 8 7 (НАОП 1 .2.00-1 .0 1 -Q V ] Окончание, начало см. в № 6, 2007. 5.11.3. При открытом хранении материалов габариты штабелей и ширина проходов между ними должны соответствовать требованиям инструкции, утвержденной главным инженером предприятия. 5.11.4. Хранение ядовитых веществ должно производиться в со ответствии с требованиями инструкции, утвержденной главным ин женером предприятия. 5.11.5. Приемные емкости для токсичных жидких веществ долж ны превышать объем транспортных емкостей. 5.11.6. Содержание и эксплуатация складов горючих и легковос пламеняющихся жидкостей должны соответствовать требованиям Типовых правил пожарной безопасности для промышленных пред приятий, утвержденных ГУПО МВД СССР. 5.11.7. Порожняя тара из-под легковоспламеняющихся жидкос тей, а также ядовитых веществ должна быть закупорена и хранить ся на специально отведенной площадке. 5.11.8. Воздух, вытесняемый из приемных цистерн и емкостей при сливе и передавливании токсичных и легколетучих веществ (бензол и др.), должен подвергаться очистке от паров этих веществ. 5.11.9. Емкости для приема жидких токсичных веществ должны быть оборудованы автоматически закрывающимися клапанами. 5.11.10. Хранение, учет и перевозка сильнодействующих ядовитых веществ должны производиться в соответствии с требованиями Ин струкции о порядке сбыта, приобретения, хранения, учета и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ, утвержденной МВД СССР. 5.11.11. Кислоты, щелочи и другие токсичные жидкости должны подаваться на склад в специальной таре, перевозка, приемка и опо рожнение которых должны производиться в соответствии с требова ниями инструкции, утвержденной главным инженером предприятия. 5 . 11.12. При открывании люков цистерн и резервуаров с кислотой, щелочью и другими токсичными жидкостями, отборе проб и замерах уровня рабочие должны находиться с наветренной стороны от люка. 5.11.13. Междурельсовое пространство эстакады должно иметь настил на одном уровне с головками рельсов. Тупиковые эстакады должны быть оборудованы упорами, кон струкция которых должна определяться проектом. Упоры должны быть окрашены в соответствующие сигнальные цвета и оборудованы световыми сигналами. 5.11.14. Обслуживающие площадки бункерной эстакады должны быть удалены от оси пути не менее чем на 2,0 м. Ширина площадок должна быть не менее 0,7 м. Расположение площадок должно ис ключать возможность падения на них шихтовых материалов из лю ков разгружаемых вагонов и обеспечивать удобство открывания и закрывания люков. 5.11.15. Проезды под эстакадами должны быть защищены пере крытиями, исключающими падение транспортируемых материалов. 5.11.16. Подача составов или отдельных вагонов и выполнение маневровых работ на эстакадах и бункерах должны производиться после удаления людей. Длина состава, поданного в склад шихтовых материалов, должна обеспечивать возможность закрывания ворот. 5.11.17. Эстакады, расположенные внутри зданий, должны быть оборудованы автоматически действующей световой и звуковой си гнализацией для оповещения о приближении состава. 5.11.18. По окончании разгрузки вагонов эстакада должна быть очи щена от оставшихся на ней кусков материала и мусора. Руководитель ра 24 •
7/2007
бот должен проверять качество уборки эстакады после каждой выгрузки. В местах очистки эстакады должны быть установлены ситалы остановки. 5.11.19. Железнодорожные пути, уложенные на бункерах, долж ны соответствовать требованиям п. 5.10.45 настоящих Правил. 5.11.20. Бункера должны быть перекрыты предохранительными решетками с ячейками размером не более 3 0 0 x3 0 0 мм. В цехах, в которых подача шихтовых материалов производится конвейерами или вагонами с дистанционным открыванием люков, разрешается устройство бункеров с открытыми проемами, ограж денными с боков и со стороны, противоположной разгрузке, сплош ной стенкой высотой не менее 1,0 м. 5.11.21. Устройство затворов бункеров должно исключать воз можность выпадения материалов при их закрытом положении. За творы должны иметь указатели положения (открыто - закрыто). 5.11.22. Уровень материала в бункерах должен контролировать ся. Оборудование бункеров сигнальными устройствами на допусти мый предел их опорожнения определяется проектом. 5.11.23. Приемные площадки бункеров для пылящих материалов должны быть оснащены эффективными средствами пылеподавления. Увлажнение пылящих материалов при разгрузке допускается в случае, если это позволяет технологический процесс. 5.11.24. Бункера, предназначенные для хранения пылящих мате риалов, должны быть перекрыты сплошным укрытием, а загрузоч ные люки закрыты плотными крышками. Бункера для пылящих ма териалов должны бьпь оборудованы аспирационными установками. 5.11.25. Работы по очистке бункеров от материала, устранению зависаний, а также ремонт их должны производиться по наряду-до пуску с соблюдением следующих требований: а) запрещается допускать рабочих в бункер при наличии в матери але воронки, а также при нахождении в бункере горячего материала; б) о производстве работы в бункере должны быть письменно предупреждены дежурный диспетчер железнодорожного цеха, ма шинист вагонов-весов или другого транспортного устройства на раз грузочной площадке бункера; в) перед началом работы в бункере должны быть очищены ре шетки бункера и железнодорожные пути, проходящие через бункер, от остатков материала; бункер перекрыт плотным настилом с про емами для его проветривания; место работы ограждено сигналом остановки и установлены тормозные башмаки для предупреждения наезда железнодорожного состава; г) перед спуском рабочих в бункер должны быть отключены в ус тановленном порядке загрузочные и разгрузочные устройства и на пускателях вывешены плакаты «Не включать - работают люди». Плакаты могут быть сняты только по указанию лица технического надзора после того, как люди будут выведены из бункера; д) для работы в бункере должна быть выделена бригада не менее чем из трех человек, один из которых должен работать в бункере, а двое наблюдающих должны находиться в надбункерной части. Работа а бункере должна возглавляться ответственным руководи телем из числа лиц технического надзора. Между наблюдающими и рабочими в бункере должна быть обес печена переговорная связь или определены сигналы, передаваемые через страховочный канат (веревку), обеспечивающие немедленный подъем рабочего вверх по его первому требованию;
Н О Р М А Т И В Н О - П Р А В О В Ы Е е) рабочий перед допуском к работе в бункере должен пройти ин структаж по безопасным приемам работы, обеспечен спецодеждой, спецобувью, каской, очками, предохранительным поясом со страхо вочным канатом (веревкой) и в отдельных случаях, предусмотрен ных в наряде-допуске, респиратором или противогазом; ж) перед спуском рабочих в бункер должны быть опущены под весная лестница, закрепленная крючьями верхнего конца на специ ально заделанной балке или другом прочном устройстве, и перенос ной электрический светильник напряжением не более 12 В; з) рабочий перед спуском в бункер должен по указанию ответствен ного руководителя работы закрепить страховочный канат (веревку) предохранительного пояса к прочной опоре так, чтобы во время рабо ты канат был в натянутом состоянии или имел слабину не более 0,5 м. Привязывать страховочный канат (веревку) к рельсам железнодо рожных путей, рамам реверсивных питателей и разгрузочных теле жек, а также другому подвижному оборудованию запрещается; и) работа в бункере должна производиться со специальных уст ройств или с подвесных лестниц. Работать стоя на материале, зависшем в бункере, запрещается. Обрушение материала в бункере должно производиться только свер ху вниз. Если материал завис на одной стороне бункера, спуск рабо чих в бункер на глубину более 1,0 м от верхнего уровня материала не допускается; при этом страховочный канат (веревка) от пояса ра ботающего допжен быть привязан со стороны, противопопожной на висшему материалу, без его ослабления; к) переход рабочего в бункере с одного места на другое должен производиться только с ведома и под контролем наблюдающих; л) наблюдающие должны немедленно эвакуировать рабочего из бункера при получении от него установленного сигнала или если бу дет обнаружена какая-либо опасность для работающего в бункере; м) после окончания работы и выхода рабочего из бункера должно быть полностью восстановлено рабочее состояние надбункерной пло щадки и дано письменное разрешение на подачу напряжения к пуско вым устройствам загрузочных и разгрузочных аппаратов бункера и на возобновление движения на бункерном железнодорожном пути. 5.11.26. Для устранения сводов (зависаний) материалов в бун керах должны применяться специальные приспособления (электро вибраторы, пневматические устройства). Ручная шуровка материалов, застрявших в бункерах, допускается через шуровочные люки или через решетку с помощью ломов или длинных пик. Для шуровки влажного и мелкого материала может применяться сжатый воздух. У шуровочных люков должны предус матриваться площадки. Спуск людей в бункера для шуровки или устранения сводов (зави саний) запрещается. В исключительных случаях по письменному разрешению началь ника цеха очистка бункера от материала и устранение зависаний мо гут производиться вручную опытными рабочими. 5.11.27. Перед полным осмотром и ремонтом приемнике устрой ства и бункера должны быть освобождены от материала и проветрены. 5.11.28. Для ремонта и смены футеровки днища бункера долж ны применяться приспособления, обеспечивающие безопасность ра боты на наклонных стенках днища с соблюдением требований п. 5.11.25. настоящих Правил. Выпускные отверстия и разгрузочные щели днища бункера во вре мя ремонта и смены футеровки должны быть перекрыты. Во всех спучаях, когда выпускные отверстия оборудованы пита телями, пуск последних во время ремонтных работ в бункере за прещается. 5.11.29. При очистке железнодорожных путей на бункерах на участке производства работ должны быть установлены сигналы ос тановки и тормозные башмаки. 5.11.30. Кабины машинистов вагоноопрокидывателей и грей ферных кранов должны быть оборудованы системами отопления и вентиляции. 5.11.31. Конструкция питателей и дозаторов должна исключать возможность просыпи подаваемого материала.
5.12.
ДОКУМЕНТЫ ,
5.12.1. Погрузочные и разгрузочные работы, а также перемеще ние материалов на территории складов должны быть механизирова ны и производиться з соответствии с инструкциями, утвержденными главным инженером предприятия. 5.12.2. Разгрузка прибывшего состава должна производиться толь ко после его полной остановки, ограждения его сигналами безопас ности, установки тормозных башмаков и получения разрешения лица, ответственного за производство погрузочно-разгрузочных работ. Запрещается производить ремонт неисправных вагонов на разгру зочной площадке приемных устройств. 5.12.3. Открывание дверей вагонов и бортов платформ должно производиться опытными рабочими. При открывании указанных уст ройств рабочие, находящиеся вблизи вагонов, платформ, должны быть удалены от них на безопасное расстояние. Открывание дверей и люков саморазгружающихся вагонов долж но производиться с применением специальных приспособлений. 5.12.4. Запрещается загружать бункера при их открытых люках или затворах, а также находиться обслуживающему персоналу про тив люков или затворов при разгрузке бункеров. 5.12.5. Запрещаются одновременная разгрузка вагонов вручную и подъемными механизмами, а также перемещение грузов кранами над местом ручной разгрузки грузов из вагонов. 5.12.6. Разгрузка вагонов с углем и другими самовозгорающи мися, материалами с очагами тлеющего топлива должна произво диться на специально отведенной площадке склада. 5.12.7. Для отогревания смерзшихся в вагонах материалов должны быть сооружены размораживающие устройства. Для разрыхления смерзшегося материала в вагонах должны при меняться виброрыхлители, вибраторы и другие устройства, обеспе чивающие безопасность работ. Ручная пробивка смерзшихся и за стрявших при выгрузке сыпучих грузов допускается только сверху. 5.12.8. Очистка железнодорожных путей во время разгрузки сто ящего на этих путях состава запрещается. 5.13. , 5.13.1. Загрузочные и разгрузочные отверстия дробильных и измельчительных машин должны быть укрыты, герметизированы, и присоединены к аспирационным установкам или оборудованы гидрообеспыливающими устройствами. 5.13.2. Загрузка материала в дробильные и измельчительные машины, а также транспортировка дробленого (измельченного) ма териала должны быть механизированы. 5.13.3. Пусковые устройства дробильных и измельчительных ма шин должны быть сблокированы с пусковыми устройствами питате лей. Блокировки должны исключать подачу материала в неработаю щие машины при случайных остановках. 5.13.4. Устройства для увлажнения материала и гидрообеспыливания при его дроблении или измельчении должны быть сблокированы с дро бильным или измельчительным оборудованием. Системы увлажнения должны автоматически выключаться при холостой работе оборудования. 5.13.5. Пуск, эксплуатация и обслуживание дробильного и измельчительного оборудования должны производиться в соответствии с инструкциями, утвержденными главным инженером предприятия. 5.13.6. Перед спуском людей в желоба или в рабочее простран ство дробильных и измельчительных машин для очистки их от мате риала или попавших в них посторонних предметов, а также осмотра и ремонта электродвигатели указанных машин должны быть отклю чены, предохранители сняты и приняты другие меры, обеспечиваю щие безопасность. На пусковых устройствах должен быть вывешен плакат «Не включать - работают люди». Работы должны произво диться по наряду-допуску- и под постоянным наблюдением лица из числа инженерно-технических работников и ответственного за орга низацию и безопасность работ. 5.13.7. Хранение на рабочих площадках у дробильных и измель чительных машин стержней, шаров, футеревки, запасных деталей и других предметов запрещается. Для хранения их должны быть 7/3007 • 25
Н О Р М А Т И В Н О - П Р А В О В Ы Е
ДОКУМЕНТЫ
предусмотрены тара или стеллажи, установленные в специально отведенных местах. 5.13.8. Загрузочные отверстия конусных и щековых дробилок по периметру должны закрываться глухими ограждениями с лазами. Лазы должны быть закрыты крышками, сблокированными с пуско выми устройствами дробилок. 5.13.9. Кулачковые, горизонтальные и вертикальные молотко вые дробилки должны иметь блокировку, исключающую возмож ность запуска дробилки при открытой крышке корпуса. Открывание и закрывание крышек корпусов кулачковых и горизонтальных молот ковых дробилок массой более 50 кг должны осуществляться меха низированным способом. 5.13.10. Рабочая площадка оператора (дробильщика) должна иметь съемное решетчатое металлическое ограждение для предо хранения от возможного попадания на площадку кусков материала, выброшенных из дробилки. При наличии пульта управления его помещение должно быть за стеклено небьющимся стеклом с ограждением его снаружи метал лической решеткой с ячейками не более 15x15 мм. 5.13.11. Остановка дробилки (кроме аварийных случаев) разре шается после того, как весы загруженный материал переработан и удалены с питателя нависшие куски материала. При длительной ос тановке питателя материал с него должен быть удален. 5.13.12. Загрузка материалом дробилок, не предназначенных для работы «под завалом», должна производиться после того, как машины достигнут номинального числа оборотов или качаний. Пуск дробилок, не работающих «под завалом», допускается только при от сутствии в них материала. 5.13.13. В случае аварийной остановки дробилок, работающих «под завалом», разбутовка и запуск должны производиться по ин струкции, утвержденной главным инженером предприятия. 5.13.14. Извлечение и разбивка кусков материала, застрявших в рабочем пространстве машины, ручным инструментом запрещаются. Резка металла, попавшего в дробилку, должна производиться по наряду-допуску и под наблюдением мастера дробильного отделения. 5.13.15. При спуске людей в рабочее пространство дробилок должны применяться предохранительные пояса, а над загрузочными отверстиями дробилок устраиваться временные перекрытия для предохранения людей от случайного падения посторонних предметов. 5.13.16. Дробление материалов, образующих при измельчении взрывоопасную пыль, должно производиться с выполнением меро приятий, исключающих взрывы пыли. 5.13.17. При местном управлении пусковые устройства мельниц должны быть расположены таким образом, чтобы лицо, включаю щее мельницу, могло наблюдать за ее работой. 5.13.18. Загрузка и выгрузка из мельницы шаров и стержней должны быть механизированы. 5.13.19. При погрузке шаров в контейнеры место погрузки необ ходимо оградить и вывесить плакат «Опасно!» Контейнеры должны загружаться шарами на 100 мм ниже бортов. 5.13.20. Внутренний осмотр и ремонт мельницы после остановки должны производиться только после проветривания ее рабочего про странства до содержания вредных или опасных веществ не выше ПДК. 5.13.21. Отвертывать гайки крышки люка или ослаблять их, когда мельница находится в положении люком вниз, а также закреплять болты кожуха улиткового питателя на ходу мельницы запрещается. 5.13.22. Бегуны мокрого помола должны иметь по периметру сплошное металлическое ограждение высотой не менее 1,5 м. Ограждение должно быть прочным и надежно закрепленным. В ог раждении должны быть устроены дверки, сблокированные с пуско вым устройством бегунов. 5.13.23. Бегуны сухого помола должны быть заключены в сплош ной герметичный кожух, присоединенный к аспирационной установке, и иметь блокировку, предотвращающую пуск бегунов при снятом ко жухе. Для наблюдения за работой бегунов в кожухе должны быть ус троены остекленные окна. Загрузочные дверки должны быть герме тизированы и сблокированы с пусковым устройством бегунов. 26 •
7/2007
5.13.24. Взятие пробы во время работы бегунов запрещается. 5.13.25. В разгрузочных и загрузочных воронках грохотов по
всей их ширине должны быть предусмотрены защитные приспособ ления, предохраняющие обслуживающий персонал от случайного выброса кусков материала. 5.13.26. Перед запуском грохотов в работу необходимо прове рить все крепления, обратив особое внимание на крепление неурав новешенных дебалансовых грузов. 5.13.27. Шуровка в выпускных отверстиях питателей, подающих материал на грохот, в загрузочных и разгрузочных воронках при ра ботающих питателях и грохотах допускается при наличии специаль ных шуровочных отверстий. 5.13.28. Очистка вручную разгрузочных воронок грохотов и спуск людей в разгрузочные воронки могут быть допущены при соблюде нии требований п. 5.11.25 настоящих Правил. 5.14.
5.14.1. При потреблении кислорода и других продуктов разделе ния воздуха должны соблюдаться требования Правил безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха, ут вержденных Госгортехнадзором СССР, настоящих Правил. 5.14.2. Подача газообразных продуктов разделения воздуха к металлургическим агрегатам должна быть централизована и произ водиться по трубопроводам от воздухоразделительных установок, регулирующих пунктов, реципиентов, газификаторов, а при их отсут ствии - от разрядных коллекторов с баллонами. 5.14.3. В отдельных случаях при производственной необходимо сти допускается подача продуктов разделения воздуха из баллона через редуктор непосредственно у мест его потребления. Баллон должен устанавливаться в устойчивом положении не ближе 10,0 м от раскаленных источников теплового излучения и открытого огня и быть защищен от теплового воздействия. При этом количество уста навливаемых баллонов определяется инструкцией, утвержденной главным инженером предприятия. 5.14.4. Трубопроводы продуктов разделения воздуха к металлур гическим агрегатам должны быть расположены в местах, исключа ющих возможность попадания на них расплавленных продуктов плавки. Кислородопроводы, расположенные в зоне повышенной темпера туры или интенсивного теплоизлучения, должны быть теплоизоли рованы. 5.14.5. Запорная и регулирующая арматура на трубопроводах продуктов разделения воздуха должна быть расположена в местах, удобных и безопасных для обслуживания, и освещена в соответ ствии с установленными нормами освещенности. 5.14.6. Использование запорной арматуры, установленной на технологических трубопроводах, в качестве регулирующей, а регули рующей в качестве запорной запрещается. 5.14.7. Эксплуатация оборудования и трубопроводов при наличии утечки продуктов разделения воздуха через неплотности в арматуре или по другим причинам запрещается. 5.14.8. Производить ремонт оборудования, а такжв трубопроводов продуктов разделения воздуха, находящихся под давлением запрещается. 5.14.9. Организация ремонтных работ на оборудовании и трубо проводах продуктов разделения воздуха должна осуществляться в соответствии с требованиями п. п. 8.7 и 8.16 настоящих Правил. 5.14.10. Отогрев трубопроводов и арматуры должен произво диться горячим воздухом, паром или горячей водой. 5.14.11. Разрядный коллектор продуктов разделения воздуха должен быть расположен в специально оборудованном месте, пре дусмотренном проектом. 5.14.12. Баллоны с продуктами разделения воздуха в разрядном коллекторе должны быть закреплены в устойчивом положении. Вы пуск продуктов разделения воздуха из баллона непосредственно в трубопроводы, транспортирующие его к месту потребления, должен производиться через редуктор. Камера низкого давления редуктора должна иметь манометр и пружинный предохранительный клапан,
Н О Р М А Т И В Н О - П Р А В О В Ы Е отрегулированный на соответствующее разрешенное давление в ме сте потребления газа. Потребление продуктов разделения воздуха с неисправными редуктором или манометром запрещается. 5.14.13. Запас баллонов должен храниться на складах, предус мотренных проектом. Совместное хранение в одном помещении баллонов с кислородом и горючими газами запрещается. Хранение и транспортировка бал лонов на предприятии должны производиться по инструкции, утвер жденной главным инженером предприятия. 5.14.14. В специальных помещениях, предназначенных для раз мещения узлов регулирования и распределения продуктов разделе ния воздуха, разрядных коллекторов и др., должен осуществляться контроль содержания кислорода в воздухе помещения. Периодичность контроля должна быть установлена в соответствии с графиком, утвержденным главным инженером предприятия. До ступ обслуживающего персонала в указанные помещения должен быть ограничен. Помещения должны быть оборудованы соответствующими знака ми безопасности согласно ГОСТ 1 2.4 .0 2 6-76 . 5.14.15. Устройство и прокладка трубопроводов газообразного киспорода должны соответствовать требованиям Инструкции по про ектированию трубопроводов газообразного кислорода, утвержденной Минхимпромом по согласованию с Госгортехнадзором СССР. При проектировании указанных трубопроводов для предприятий черной металлургии должны соблюдаться требования Правил безопасности в газовом хозяйстве предприятий черной металлургии в части прокладки кислородопроводов. 5.14.1В. Размещать кислородную арматуру в помещениях щитов управпения технологическими агрегатами запрещается. 5.14.17. Кислородное оборудование, кислородопроводы и арма тура перед их монтажом и установкой должны быть обезжирены в случае превышенная норм жировых загрязнений на их поверхностях. Арматура не подлежит обезжириванию перед монтажом, если обез жиривание ее было произведено на заводе-изготовителе (что долж но быть подтверждено сопроводительными документами или соот ветствующим клеймением) и не нарушена упаковка. 5.14.1В. Методы определения и нормы жировых загрязнений на по верхности оборудования и трубопроводов, находящихся в контакте с кислородом, должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.052-81. 5.14.19. Применять для обезжиривания оборудования и трубопроводов четыреххлористый углерод запрещается. 5 . 14.20. Кислородопроводы, арматура и кислородное оборудование должны быть защищены от попадания на них смазочных масел, жиров и других горючих веществ. 5.14.21. Выбор материалов для деталей кислородного оборудо вания должен производиться в соответствии с ГОСТ 12.2.052-81. 5.14.22. Применение арматуры из сплавов на основе титана на кислородопроводах запрещается. 5.14.23. Разбирать вентили и менять уплотнительные элементы вентилей кислородных баллонов в цехах-потребителях запрещается. 5.14.24. Проверка плотности кислородопроводов арматуры и кислородного оборудования должна производиться с помощью спе циальных приборов или мыльным раствором. Проверка утечки кис лорода с помощью открытого огня или тлеющих лучин запрещается. 5.14.25. Ремонт кислородопроводов, кислородного оборудова ния, а также трубопроводов и оборудования, содержащего обогащен ный кислородом воздух, разрешается производить после продувки воздухом (паром) до содержания кислорода в них не более 2 3 % (объемн.), что должно контролироваться двукратным анализом. Продувка кислородопроводов и кислородного оборудования возду хом от поршневых компрессоров запрещается. 5.14.26. Огневые работы на киспородопроводах и киспородном оборудовании должны производиться в соответствии с требования ми п. п. 8.21 и 8.22 настоящих Правил. 5.14.27. Все работы по ремонту кислородопроводов и кислород ного оборудования должны производиться в соответствии с требова ниями п. 1.36 настоящих Правил.
Д О К УМ ЕН ТЫ
5.14.2В. Инструмент, применяемый при обслуживании кислоро допроводов и кислородного оборудования, должен быть обезжирен и иметь отличительную голубую полосу. 5.14.29. В местах расположения кислородопроводов, арматуры, кислородного оборудования курить и пользоваться открытым огнем запрещается. 5.14.30. Спецодежда, спецобувь и рукавицы персонала, обслу живающего кислородопроводы и кислородное оборудование, не должны иметь следов жира и масла. Вешать одежду на фланцы или арматуру кислородопроводов запрещается. После пребывания в местах с повышенным содержанием кисло рода в окружающем воздухе не менее чем 30 мин приближаться к огню, раскаленным предметам и курить запрещается; одежда долж на быть проветрена. 5.14.31. В случае загорания кислородопровода или возникнове ния пожара в районе его расположения кислородопровод должен быть немедленно отключен. 5.14.32. Рукава (шланги), применяемые для ремонтных нужд и прожига леток, сталевыпускных отверстий, шпуров, должны соот ветствовать классу II! по ГОСТ 9356-75. Рукава не должны иметь жировых, масляных загрязнений, трещин и разрывов. Новые рукава перед применением должны быть обезжирены. Металлические трубки для прожига должны быть сухими и не иметь следов масла. Минимальная остаточная длина трубки при прожигании должна быть не менее 1 ,5 -2 ,0 м. Крепление рукавов к штуцерам, а также трубок к рукавам должно производиться специальными зажимами, исключающими возмож ность их срыва. 5.14.33. При отборе кислорода от трубопроводов арматура для присоединения рукавов должна размещаться в металлическом шка фу с отверстиями или щелями для вентиляции. Дверцы шкафов во время работы должны быть открыты. При от сутствии рабочего, пользующегося вентилем, шкаф должен быть за крыт на замок. Опознавательная окраска шкафов и сигнально-предупредительные надписи на них должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.3.008-75. Разводка кислородопроводов в цехах должна соответствовать проекту.
6 6.1. Размещение, устройство и эксплуатация электродвигателей, электрических сетей, пускорегулирующей, контрольно-измерительной и защитной аппаратуры, а также средств контропя, автоматизации, сигнализации и связи должны соответствовать требованиям Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации элек троустановок потребителей и Правил техники безопасности при экс плуатации электроустановок потребителей ГОСТ 12.2.007.0-75, на стоящих Правил и отраслевых правил безопасности. 6.2. Помещения и наружные установки, в которых производятся, перерабатываются или хранятся взрывопожароопасные и пожаро опасные материалы, должны быть классифицированы по взрыво опасности и пожароопасности в соответствии с требованиями ПУЗ. 6.3. Для каждой электроустановки должны быть составлены экс плуатационные схемы нормального и аварийного режимов работы. Все изменения, вносимые в схемы электрических соединений, а также изменения мест установки заземлений должны быть отмече ны в схеме с обязательным указанием - кем, когда и по какой при чине внесено то или иное изменение. Эксплуатационные электриче ские схемы и изменения, вносимые в них, должны утверждаться ли цом, ответственным за электрохозяйство предприятия. 6.4. В эпектрических схемах должна быть предусмотрена защи та потребителей от перегрузки и коротких замыканий. 6.5. При работах, связанных с опасностью поражения электричес ким током, должны применяться средства защиты в соответствии с требованиями Правил техники безопасности при эксплуатации элек троустановок потребителей. 7/2007 • 27
Н О Р М А Т И В Н О - П Р А В О ВЫЕ
Д ОКУМ ЕНТЫ
Применение и испытание средств защиты должны соответствовать требованиям приложения Б II «Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках» к Правилам тех ники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. 6. . Электроинструмент, переносные электрические лампы, пони жающие трансформаторы и преобразователи частоты тока перед при менением должны проверяться на отсутствие замыкания на корпус, исправность заземляющего провода и изоляции питающих проводов. Переносной электрифицированный инструмент должен храниться в кладовой (инструментальной) и выдаваться рабочим на период рабо ты. Электрифицированный инструмент напряжением выше 42 В дол жен выдаваться в комплекте со средствами индивидуальной защиты. .7. Ремонт взрывозащищенного электрооборудования должен производиться в соответствии с требованиями Руководящих техни ческих материалов (РТМ 1 6.6 89 .16 9 -7 5). 7 7.1. Противопожарная защита предприятий должна соответствовать требованиям типовых Правил пожарной безопасности для промышлен ных предприятий, утвержденных ГУПО МВД СССР и ГОСТ 12.1.004-85. 7.2. Производственные помещения, в которых расположены взрывои пожароопасные производства, а также помещения складов, где хра нятся взрывоопасные, взрывопожароопасные и пожароопасные вещес тва, должны быть оборудованы автоматическими средствами пожароту шения и пожарной сигнализации согласно перечням, утвержденным в установленном порядке соответствующими министерствами. 7.3. Во взрыво- и пожароопасных помещениях запрещается курить и применять открытый огонь, о чем на наружных дверях указанных по мещений и внутри них должны бьль установлены запрещающие знаки безопасности, соответствующие требованиям ГОСТ 12.4.026-76. Курение разрешается только в специально отведенных и оборудо ванных местах. 8 ,
,
8.1. Эксплуатация и обслуживание оборудования должны произ водиться в соответствии с требованиями отраслевых правил техни ческой эксплуатации технологического оборудования, утвержденных соответствующими министерствами по согласованию с Госгортех надзором СССР. 8.2. Прием и сдача смены должны сопровождаться проверкой: а) исправности оборудования; б) наличия и состояния ограждений, защитных блокировок, сиг нализации, контрольно-измерительных приборов, заземлений, средств пожаротушения; в) исправности освещения и вентиляционных установок. Результаты осмотра должны заноситься в журнал приема и сдачи смены. Обнаруженные неисправности должны быть устранены. 8.3. Оборудование должно подвергаться периодическим техничес ким осмотрам и ремонтам в сроки, предусмотренные графиками, утвержденными в установленном порядке. 8.4. Организация и проведение капитальных и текущих ремонтов оборудования на предприятиях должны соответствовать требовани ям Временного положения о техническом обслуживании и ремонтах механического оборудования предприятий системы Минчермета СССР и Положения о планово-предупредительных ремонтах оборудо вания и транспортных средств на предприятиях Министерства цвет ной металлургии СССР, настоящих Правил, а также отраслевых пра вил безопасности. 8.5. Капитальные и текущие ремонты основного оборудования должны производиться по разработанным и утвержденным проектам организации работ (ПОР). В ПОР должны указываться лица, ответ ственные за соблюдение требований безопасности, и меры по обес печению безопасности при проведении ремонта, а также порядок и последовательность выполнения ремонтных работ. 28 •
7/2007
8.6. На каждом предприятии должен быть составлен перечень объектов и оборудования, ремонт которых должен производиться с применением бирочной системы, нарядов-допусков, оформлением ПОР, и утвержден главным инженером предприятия. 8.7. Ремонтные, строительные и монтажные работы, выполняе мые в действующих производственных цехах силами других цехов или подрядных организаций, относятся к работам повышенной опас ности и должны производиться по нарядам-допускам. 8.8. Порядок и способы производства работ, указанных в п. 8.7, во всех случаях должны быть согласованы с технологическим персоналом. 8.9. Перед началом ремонтных, монтажных работ все рабочие, за нятые на ремонте, должны быть ознакомлены с ПОР и пройти инструк таж по безопасности труда. Проведение инструктажа должно быть оформлено в журнале (карточке). При изменении условий труда в пе риод ремонта (монтажа) должен производиться повторный инструктаж. Допуск рабочих к работе должен производиться только с разреше ния лица, ответственного за проведение ремонта. 8.10. В ПОР должны быть предусмотрены безопасные проходы к рабочим местам, местам отдыха и др. За состоянием проходов и мест отдыха в течение всего времени проведения ремонта должен быть организован систематический надзор. Места проведения ре монтных работ и все проходы должны быть освещены согласно дей ствующим нормам. 8.11. Ежедневно перед началом работы лицо, ответственное за проведение ремонта, должно проверить наличие знаков безопаснос ти, предупредительных плакатов, стационарного и переносного ос вещения на рабочих местах, а также исправность инструмента, на дежность крепления подвесок, находящихся над рабочим местом, площадок, лесов, перекрытий и других устройств. 8.12. Для отдыха рабочих должны быть устроены оборудованные места с нормальными метеорологическими условиями. 8.13. Передача оборудования в ремонт и приемка его из ремон та должны производиться в соответствии с требованиями положе ний, указанных в п. 8.4 настоящих Правил. 8.14. Остановка оборудования, агрегатов, аппаратов и коммуни каций для внутреннего осмотра, очистки и ремонта, а также пуск их должны производиться с соблюдением требований инструкций, ут вержденных главным инженером предприятия. 8.15. Остановленные для внутреннего осмотра, очистки или ре монта оборудование, агрегаты, аппараты и коммуникации должны быть отключены от паровых, водяных и технологических трубопрово дов, газоходов и источников снабжения электроэнергией; на всех трубопроводах должны быть установлены заглушки; оборудование, агрегаты, аппараты и коммуникации должны быть освобождены от технологических материалов. Электрические схемы приводов должны быть разобраны, на пус ковых устройствах или на рукоятках рубильников вывешены плакаты «Не включать - работают люди», а также приняты меры, исключа ющие ошибочное или самопроизвольное включение устройств. Заглушки, устанавливаемые на трубопроводах, должны иметь хвос товики, выступающие за пределы фланцев. На хвостовике должно быть указано давление, на которое рассчитана заглушка, и номер заглушки. Агрегаты, аппараты и коммуникации, содержащие в рабочем ре жиме токсичные или взрывоопасные газы, пары или пыль, кроме то го, должны быть продуты, сделан анализ воздушной среды на содер жание вредных, опасных веществ. Контрольные анализы воздуха должны производиться периодически в процессе ремонта. 8.1 . Зона производства ремонтных работ должна быть огражде на от действующего оборудования и коммуникаций, обеспечена зна ками безопасности, плакатами, сигнальными средствами и освеще на в соответствии с нормами. 8.17. На оборудовании и трубопроводах, находящихся на ремон те, осмотре или очистке, должны вывешиваться предупредительные плакаты: «Оборудование (аппараты) в ремонте», «Трубопровод в ре монте» и т. п. Снимать предупредительный плакат и включать обо рудование или трубопроводы в работу можно только с разрешения ответственного руководителя ремонтных работ.
Н О Р М А Т И В Н О - П Р А В О В Ы Е 8.18. Все ремонтные работы должны производиться под руко водством и надзором инженерно-технического персонала, назначен ного администрацией цеха, предприятия. 8.18. Проведение ремонтных работ внутри нагретого оборудова ния, газоходов и боровов разрешается после проветривания и сни жения температуры воздуха до 40°С. В исключительных случаях ремонтные работы допускается произ водить при температуре выше 40°С. Перечень таких работ и меры безопасности должны быть утверждены главным инженером пред приятия. 8.20. Огневые работы допжны производиться в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности при проведении сва рочных и других огневых работ на объектах народного хозяйства, ут вержденных ГУПО МВД СССР и настоящих Правил. 8.21. Ремонтные работы с применением открытого огня в помеще ниях со взрыво- и пожароопасными производствами должны произво диться в соответствии с требованиями Типовой инструкции по органи зации безопасного ведения огневых работ на взрывоопасных и взры вопожароопасных объектах, утвержденной Госгортехнадзором СССР. 8.22. Ремонтные работы, производимые вблизи действующих линий электропередач и скрытых коммуникаций, должны быть пред варительно согласованы с соответствующими службами и организа циями, эксплуатирующими их, с разработкой мер, обеспечивающих безопасность при производстве работ на этих участках, и соблюде нием требований п. п. 1 .3 3 -1 .3 6 настоящих Правил. 8.23. При выполнении ремонтных работ на высоте в два яруса и более между ними должны быть устроены прочные перекрытия или подвешены сетки, исключающие падение материалов или предметов на работающих. 8.24. Сбрасывание с высоты конструкций, материалов, оборудо вания и других предметов запрещается. Бой кирпича и мусор допус кается опускать по трубам или лоткам, нижний конец которых дол жен находиться не выше 1,0 м над землей (полом). 8.25. Подача материалов и оборудования на рабочие площадки должна быть механизирована и производиться способами, исключа ющими их падение. 8.26. Все работы по перемещению грузов должны производить ся по указанию и с разрешения лиц, ответственных за безопасное проведение работ и перемещение грузов. Подъем, перемещение и опускание крупногабаритных и тяжелых грузов должны производить ся в присутствии лица, ответственного за проведение ремонта. При проведении такелажных работ с крупными деталями все дру гие работы в это время на данном участке должны быть прекращены. 8.27. При необходимости выполнения ремонтных работ на высо те с применением лесов, подмостей, переносных приставных дере вянных лестниц и других приспособлений устройство и эксплуатация их должны соответствовать требованиям ГОСТ 1 2.2 .0 1 2-75 . 8.28. Разборка лесов должна производиться сверху вниз по эта жам и ярусам. Перед разборкой леса должны быть очищены от му сора. Разборка лесов должна производиться под руководством ин женерно-технического персонала. 8.29. При невозможности устройства лесов и подмостей и вы полнении работ с лестниц на высоте более 2,0 м рабочие должны пользоваться предохранительными поясами со страховочными кана тами. Место закрепления каната должно быть указано ответствен ным руководителем до начала производства работ. 8.30. Предохранительные пояса должны иметь наплечные ремни с кольцами на их пересечении со стороны спины для крепления страховочного каната. Пояс должен подгоняться таким образом, что бы кольцо было расположено ниже лопаток. Применение поясов без наплечных ремней запрещается. 8.31. Предохранительные пояса, поясные карабины и страховочные канаты должны использоваться после получения со склада и не реже двух раз в год. Испытание их должно оформляться актом. Каждый пояс и канат должен иметь инвентарный номер с указанием следующего срока испытания. 8.32. Предохранитепьные пояса на механическую прочность ста-
ДО К УМ ЕН ТЫ
тической и динамической нагрузкой должны испытываться в соот ветствии с требованиями ГОСТ 5718-77. Страховочные канаты и наплечные ремни подвергают тем же ис пытаниям, что и предохранительные пояса. 8.33. Степень пригодности предохранительного пояса, поясного карабина и страховочного каната должна также определяться наруж ным осмотром перед работой и после каждого применения их работ ником, который пользуется этим поясом, карабином и канатом, и, кроме того, ответственным руководителем работы. 8.34. Ремонтные работы должны быть прекращены, если: - к ремонтируемому оборудованию подключена хотя бы часть действующего оборудования: - обнаружено несоответствие фактического состояния производ ства работ требованиям безопасности; - появилась угроза для жизни и здоровья работающих; - изменены объем и характер работ в такой степени, что изменя ются схемы отключения оборудования или условия их выполнения, а также если подан сигнал об аварии. 8.35. По окончании ремонта ненужные конструкции, приспособле ния, материалы, инструменты и мусор должны быть убраны, все ог раждения, предохранительные устройства и блокировки восстановле ны, а ремонтный персонал выведен с места производства работ. 8.36. Перенесение сроков ремонтов основных металлургических агрегатов допускается с разрешения руководства соответствующего министерства, утвердившего график ремонта. 8.37. Основные металлургические агрегаты после капитального ремонта (реконструкции) могут быть введены в эксплуатацию толь ко после приемки их комиссией с участием представителей местных органов Госгортехнадзора и технической инспекции труда. 9 9.1. Температура, влажность, скорость движения воздуха и содер жание вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.005-76. 9.2. Во всех цехах и отделениях, вблизи рабочих мест должны быть оборудованы санитарные посты, укомплектованные аптечками, медикаментами, носилками и другими средствами для оказания первой доврачебной помощи пострадавшим. Наблюдение за содержанием и набором медикаментов должно осу ществляться руководством цеха (отделения) и работником здравпункта. 9.3. Для работающих вне производственных зданий (шлаковых от валов и др.) должны быть предусмотрены помещения для обогревания, оборудованные в соответствии с требованиями главы СНиП «Вспомога тельные здания и помещения промышленных предприятий». 9.4. Питьевой режим работающих в производственных цехах должен быть организован в соответствии с требованиями санитарных норм. 9.5. Прием пищи разрешается только в столовых, буфетах или специально выделенных для этого помещениях. Прием пищи на ра бочих местах запрещается. 9.6. В цехах при наличии веществ 1 -го класса опасности устрой ство столовых, буфетов и раздаточных пунктов специального пита ния запрещается. 9.7. Выдача горячих завтраков и лечебно-профилактического пи тания должна производиться в столовых предприятия. 9.8. Выдача дополнительного и специального питания рабочим и служащим, имеющим контакты с токсичными веществами, должна производиться в столовых предприятия или специально оборудован ных раздаточных пунктах. 10 1 0.1. На предприятиях, производящих, перерабатывающих и потребляющих токсичные или взрывоопасные газы, легковоспла меняющиеся жидкости, металлические порошки и другие вещест ва, которые в процессе производства при нарушении правил безопасности или технологических инструкций могут привести к 7/2007 « 29
ИНСТРУк ц и и пожарам, взрывам, отравлениям, угрожать жизни людей и нормаль ной работе предприятия, должна быть организована газоспаса тельная служба. 10.2. Организация газоспасательной службы должна соответ ствовать положениям, утвержденным соответствующими министер ствами по согласованию с Госгортехнадзором СССР. 11 11.1. Настоящие Правила обязательны для выполнения всеми должностными лицами и инженерно-техническими работниками, за нятыми проектированием, строительством и эксплуатацией пред приятий металлургической промышленности, а также изготовлени ем и ремонтом оборудования для них. Рабочие обязаны руководствоваться инструкциями по безопасно сти труда по профессиям, разработанными и утвержденными в по рядке, установленном в п. 1.9 настоящих Правил. 11.2. Должностные лица и инженерно-технические работники предприятий и организаций, осуществляющие эксплуатацию пред
приятий, исследование, проектирование, конструирование, разра ботку технологий, строительство и другие работы для этих предпри ятий, допустившие нарушения настоящих Правил, несут личную от ветственность. Они несут ответственность также за нарушения, до пущенные их подчиненными. Выдача должностными лицами указаний или распоряжений, вы нуждающих подчиненных нарушать правила безопасности и инструк ции, самовольное возобновление работ, запрещенных органами Гос гортехнадзора или технической инспекцией труда профсоюза, а так же непринятие этими лицами мер по устранению нарушений, кото рые допускаются в их присутствии подчиненными, являются грубей шими нарушениями Правил. В зависимости от характера нарушений и их последствий указан ные лица несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в установленном порядке. 11.3. Рабочие при невыполнении ими требований безопасности, изложенных в инструкциях по безопасности труда по их професси ям, в зависимости от характера нарушений несут ответственность в установленном порядке.
СОГЛАСОВАНО письмом Национального научно-исследовательского института охраны труда от 7 мая 1 9 9 9 г. № 83 УТВЕРЖДЕНО приказом Комитета медицинской и микробиологической промышленности Украины от 17 мая 1 9 9 9 г. № 62
ПРИМЕРНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ПОДСОБНОГО РАБОЧЕГО ! 1 . - 9 9 0 1. Эта инструкция устанавливает требования по охране труда для подсобного рабочего. Работы, которые проводятся подсобными рабочими, относятся к рабо там с повышенной опасностью в соответствии с п. п. №№ 13, 3 3 ,1 0 0 Перечня работ с повышенной опасностью, утвержденного Госнадзорохрантруда 30.11.1993 № 123. В соответствии с Законом Украины «Об охране труда» (статья № 49) лица, которые не выполняют требования инструкции по охране труда, в зависимости от характера нарушений привлекаются к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. 1.1. Подсобный рабочий должен выполнять такие виды работ: - выполнение подсобных и вспомогательных работ на производствен ных участках и строительных площадках, складах, базах, амбарах и проч.; - загрузка, выгрузка, перемещение вручную или на тележках (ваго нетках) и штабелирование грузов, которые не требуют осторожности (рулонных материалов, ящиков, бочек, картона, бумаги и тому подоб ное), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебенки, гра вия, мусора, древесных опилков и других отходов производства); - загрузка, выгрузка, перемещение вручную и на тележках (ваго нетках) и складирование грузов, которые требуют осторожности (стек ла, бутылей с жидкостью, огнеопасных и ядовитых веществ и проч.); - очистка территории, дорог, подъездных путей; - уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых по мещений; - мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий; 30 •
7/2007
- выполнение других работ в соответствии с Единым тарифно квалификационным справочником и разрядом. 1.2. К выполнению работ, которые проводятся подсобным рабо чим, допускаются лица, которые: -д ости гл и 18-летнего возраста; - прошли медицинский осмотр в соответствии с приказом № 45 Министерства здравоохранения Украины от 30 марта 1994 г. и не имеют медицинских противопоказаний; - прошли обучение, инструктаж по вопросам охраны труда, в том числе при выполнении работ с повышенной опасностью, предостав ления первой помощи потерпевшим от несчастных случаев, о прави лах поведения при возникновении аварий. 1.3. Подсобный рабочий обязан: - уметь пользоваться средствами коллективной и индивидуаль ной защиты; - придерживаться обязательств по охране труда, предусмотренных коллективным договором (соглашением, трудовым договором) и пра вилами внутреннего трудового распорядка предприятия, в том числе: - своевременно начинать и заканчивать работу, придерживаться времени технологических и обеденного перерывов; - не выполнять работы, которые не предусмотрены сменным за данием; - не находиться на работе в нерабочее время без соответствую щего разрешения руководителя. 1.4. В процессе работы на подсобного рабочего возможно влия ние опасных и вредных производственных факторов:
И Н С Т Р У К Ц И И физических:
- подвижные машины и механизмы; подвижные части технологи ческого оборудования, изделия, заготовки, передвижные материалы; г- опасное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти сквозь тело человека; - повышенная запиленность та загазованность воздуха рабочей зоны; - повышенная или сниженная температура воздуха рабочей зоны; - повышенная или сниженная температура поверхности оборудо вания, материалов; - острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхности заго товок, инструментов и оборудования; - повышенный уровень шума на рабочем месте; - повышенный уровень вибрации; - повышенная или сниженная влажность воздуха; - повышенная или сниженная подвижность воздуха; - недостаточная освещенность рабочей зоны; - размещение рабочего места на значительной высоте относи тельно поверхности земли;
химических:
- токсичное и раздражающее воздействие вредных веществ на организм человека;
психофизиологических:
- физическая перегрузка. 1.5. На работах с вредными и опасными условиями труда подсобному рабочему выдается бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты: - костюм мужской 3 Ми ГОСТ ССБТ 1 2 .4 .1 0 9-82 (костюм жен ский 3 Ми ГОСТ ССБТ 1 2.4.108-82); - обувь кожаная ГОСТ ССБТ 1 2.4 .1 3 7 -8 4 *; - фартук хлопчатобумажный ГОСТ ССБТ 1 2.4 .0 2 9-76 . По установленным нормам также бесплатно выдается мыло. 1.6. При проведении работ в условиях возможного влияния на че ловека агрессивных химических веществ (например, кислот, щело чи и др.) должна применяться спецодежда, изготовленная из мате риалов, которые обеспечивают защиту от этих веществ. 1.7. При выполнении своих обязательств подсобный рабочий дол жен придерживаться требований санитарных норм и личной гигиены: - приступать к работе только в средствах индивидуальной защиты; - принять и поддерживать в течение смены рабочее место в чис тоте и порядке; - хранить и принимать пищу только в отведенных местах; - после работы вымыть загрязненные части тела. 2. Перед началом работы подсобный рабочий обязан: 2.1. Ознакомиться с условиями, характером и объемом работ, ко торые будут выполняться. 2.2. Проверить и одеть средства индивидуальной защиты. 2.3. Включить приточно-вытяжную вентиляцию за 1 5 -2 0 минут до начала работы. 2.4. При обнаруженных неисправностях оборудования и средств коллективной защиты известить руководителя работ (ответственно го за проведение данной работы) и не приступать к работе до устра нения обнаруженных неисправностей. 3. Во время работы подсобный рабочий обязан: 3.1. Работать только на исправном оборудовании (если применяется). 3.2. Придерживаться: - чистоты и порядка на месте проведения работ; - осторожности при работе со стеклом; - осторожности при перенесении тары; - осторожности при перенесении кислот и щелочи (обязательное наличие обрешеченной тары). 3.3. Курение разрешается только в специально отведенных местах. 3.4. При выявлении во время работы неисправностей на рабочем месте, в оборудовании и средствах коллективной защиты остановить работу, выключить оборудование, приборы. Сообщить об этом руко водителю работ и без его указания работу не возобновлять.
3.5. Порядок сообщения администрации о несчастном случае: 3.5.1. О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его обнаружил, или сам потерпевший должны срочно сообщить не посредственному руководителю работ или другому должностному лицу и принять меры по предоставлению необходимой помощи. 3.5.2. Сохранить до прибытия комиссии по расследованию обстанов ку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они находились на момент события (если это не угрожает жизни и здоро вью других работников и не приведет к более тяжелым последствиям), а также принять меры по недопущению подобных случаев в сложив шейся ситуации. 4. По окончании работы подсобный рабочий обязан: 4.1. Убрать место проведения работ. 4.2. Инвентарь, спецодежду и средства индивидуальной защиты упорядочить и поместить в отведенное для них место. 4.3. При выявлении недостатков в работе оборудования и сред ствах коллективной защиты сообщить непосредственному руководи телю работ или другому должностному лицу. 5. К аварийным ситуациям относятся: - разгерметизация технологических трубопроводов, оборудования и тары с выбросами продукта, его паров в производственную и внешнюю среду; - восгорание технологических трубопроводов, оборудования, про дукта и СИЗ; - отключение электроснабжения, которое питает средства коллектив ной защиты, обрывы и короткое замыкание злектрокоммуникаций, элек трооборудования. 5.1. Прекратить работу. 5.2. Доложить о том, что случилось, руководителю работ или дру гому должностному лицу. 5.3. В случае возникновения пожара немедленно начать тушение очага имеющимся средствами пожаротушение и сообщить по теле фону 01 в пожарную охрану. 5.4. Порядок предоставления первой доврачебной медицинской помощи в случае травмирования (отравления). 5.4.1. Подсобный рабочий должен принять меры по предоставле нию необходимой помощи потерпевшему при несчастных случаях до прибытию врача. 5.4.2. Последовательность предоставления первой помощи: - устранить влияние на организм опасных и вредных факторов, которые угрожают здоровью и жизни пострадавшего (освободить от действия электрического тока, вынести из зараженной атмосферы, погасить горящую одежду и проч.); - определить характер и тяжесть травмы, наибольшую угрозу для жизни пострадавшего та последовательность мероприятий по его спасению; - выполнить необходимые меры по спасению пострадавшего в по рядке срочности (возобновить проходимость дыхательных путей, произвести искусственное дыхание, внешний массаж сердца, оста новить кровотечение, иммобилизировать место перелома, наложить повязку и проч.); - поддерживать основные жизненные функции пострадавшего до прибытия медицинского работника; - вызвать скорую медицинскую помощь или врача, или принять меры по транспортировке пострадавшего в ближайшее медицинское учреждение. Помощь пострадавшему, которая предоставляется не медицински ми работниками, не должна заменять помощь со стороны медицин ского персонала и должна предоставляться только до прибытия врача. 5.4.3. Конкретные действия относительно предоставления первой помощи пострадавшему при различных поражениях описаны в ин струкции по предоставлению первой (доврачебной) медицинской по мощи, которая изучается подсобным рабочим при прохождении пер вичного и последующих инструктажей по вопросам охраны труда. Инструкция разработана Государственным научным центром ле карственных средств. ____________________________
7/2007 • 31
Р Е К Л А М А 4^.
ОСНОВА
ВИДАВНИЦТВО реалізує
ВИДАВНИЦТВО
нові
«ОСНОВА» видання
Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж. ( )
Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів. ( )
ПРАВИЛА
Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів установлюють основні організаційні й технічні вимоги до експлуатації електроустано вок та електрообладнання споживачів. Правила поширюються на діючі електроустановки напру гою до 150 кВ включно, які належать споживачам електричної енергії незалежно від форм власності та відомчої належності, а також на елек троустановки населення напругою понад 1000 В.
технічної «кспйуатацн геяло0и> установок і м«*р«ж
Правила встановлюють основні організаційні і технічні вимоги до безпечної, надійної та еко номічної експлуатації джерел теплопостачання, теплофікаційних і тепловикористовувальних установок, теплових мереж, систем опалення та вентиляції, гарячого водопостачання, збирання і повернення конденсату, водопідготовки, а також засобів вимірювальної техніки.
Ціна 42 грн.
Ціна 42 грн.
Інструкція з обліку та розслідування техноло гічних порушень в роботі енергетичного госпо дарства споживачів
Інструкція про порядок складання акта екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача
Інструкція встановлює єдиний порядок та вимоги до розслідування причин і наслідків аварій і по жеж на енергетичних установках суб'єктів відно син у сфері теплопостачання та споживачів елек тричної енергії, які призвели до порушення ре жимів роботи інших споживачів електричної енергії, суб'єктів електроенергетики або суб'єктів відносин у сфері теплопостачання, порушень нормальної експлуатації об'єктів енергетичного господарства споживачів.
Інструкція розроблена відповідно до Законів України, нормативних актів з метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техноген ного та природного характеру через припинення або обмеження електропостачання.
Ціна 8 грн.
Ціна 8 грн.
7 7 /////////// і
■
■
Правила безпеки праці для працівників залізничних станцій і вокзалів Правила встановлюють вимоги щодо забезпечен ня безпечних умов праці для працівників заліз ничних станцій і вокзалів, які здійснюють роботи з експлуатації залізничних станцій, роз'їздів, об гінних пунктів та вокзалів.
7Л 77Л 7777//А 1
ЖБЕЯ
Ціна 15 грн.
vt
І
ВОГНЕГАСНИКІВ!
Експлуатація вогнегасників. У книзі викладено вимоги до експлуатації вогне гасників (вибору, транспортування та розміщен ня, технічного обслуговування й дотримання без пеки під час експлуатації), а також наведено дані про вогнегасники, що експлуатуються. Посібник призначений для осіб, відповідальних за пожеж ну безпеку об'єктів та експлуатацію вогнегасни ків, а також спеціалістів, які працюють у сфері забезпечення пожежної безпеки. Ціна 21 грн. . ., . . Системный анализ проблем транспортных узлов Рассмотрены возможности и особенности приме нения методологии системного анализа (СА) при решении проблем транспортных узлов. Дано тол кование основных понятий и терминов СА. При водится сопоставление взаимосвязанных поня тий «системный подход» и «системный анализ» как между собой, так и с научными направления ми, получившими широкое применение в усло виях становления рыночной экономики. Ціна 100 грн.
К1ЛЬ«1СНМ*|і rM W W ГАМТГАМСПОГГНИХо*хктт підвищеноїигьсmeки
Правила безпеки праці під час виконання робіт у колійному господарстві Правила встановлюють вимоги безпеки та сані тарно-гігієнічні вимоги до обладнання робочих місць працівників на підприємствах, які викону ють колійні роботи. Поширюються на підприєм ства, установи, організації, які виконують роботи з утримання та ремонту колій, споруд і пристроїв колійного господарства. Ціна 24 грн. P.M., . . Кількісний аналіз аварійного ризику газотранспортних об'єктів підвищеної небезпеки. Рекомендації призначені для інженерно-техніч них працівників, які займаються проектуванням, будівництвом і експлуатацією газотранспортних об’єктів підвищеної небезпеки, та фахівців із промислової безпеки, які розробляють «Деклара ції безпеки» та «Плани локалізації й ліквідації аварійних ситуацій і аварій». Ціна 90 грн. . . Microsoft Office Word 2007. Учебник в кармане Книга предназначена для тех, кто часто или изредка сталкивается с необходимостью создания на ком пьютере различных документов, а также для перво го знакомства с новой версией популярного редак тора Microsoft Office Word.
Ціна 5 грн.
Адреса видавництва: 01032, Київ-32, вул. Жилянська, 87/30. Тел.: (044) 239-38-97, тел./факс: 239-38-95, 239-38-96. Реквізити: р/р № 26001310011801 у Київському філіалі АКБ «Новий», МФО 322670. Код видавництва 21616225. E-mail: osnova@i.kiev.ua, E-page: http://www.osnova-ua.com P.S. Повні прайс-листи запитувати у видавництві. , . . . 32 • БИБЛИОТЕКА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 7/2007
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ 'J
МІТАЛУРПЯ: РІШЕННЯ ЗНАЙДЕНО!
...............- - ........ ....................—
-------- ------------------ -
Як відомо, один із суттєвих способів скоротити ви трати виробництва — зекономити на спецодязі. Тоб то закуповувати і використовувати дешевий спец одяг із застарілих матеріалів з мінімальними захисни ми властивостями. Але скупий платить двічі. Не се крет, що одяг, виготовлений з дешевих матеріалів, виходить з ладу набагато раніш е встановленого терміну, не витримує режиму експлуатації в реальних умовах праці, завдає шкоди здоров'ю працюючих.
К
омпанія «ТЕКСТАЙМ», ексклюзивний представник євро пейських виробників тканин — Carrington і Concordia, представила на ринок України повний пакет матеріа лів для виготовлення сучасного одягу для металурга. Для заміни костюма з молескіну на підприємствах кольорової та чорної металургії, а також у виробництві скла справжньою знахідкою стали костюми з вогнезахисної тканини 3 1 1 1-Пробан® виробництва компанії Carrington (Англія). Виготовлена за технологією Proban®, тканина забезпечує відмінні вогнезахисні властивості, що зберігаються навіть після 200-разового прання і хімчисток на початковому рівні, а також при тривалому зберіганні впродовж 10 років. Підвищена міцність та зносостійкість тканини 3111-Пробан® значно збільшує термін служби костюма — до 2—3 років. Найвищий рівень гігієнічності за стандартом ОЕКО-ТЕХ гарантує відсутність формальдегі ду і дає змогу носити спецодяг на голе тіло. Щ об забезпечити підвищений рівень захисту від тепло вих потоків, а також від вибризкування розплавленого ме талу, найефективнішим вирішенням є сучасний костюм з вогнезахисної тканини Флеймшилд виробництва Carrington і накладок з термостійкої тканини Термошилд-П вироб ництва Німеччини. Використання в основі костюма вогне захисної 100%-ної бавовняної тканини Флеймшилд за технологією Proban® забезпечує максимальний комфорт під час експлуатації. В той же час спеціальне гладке сати нове переплетення дає змогу іскрам і бризкам розплавле ного металу скочуватися з костюма, не пропалюючи тка нину. Для захисту від вибризкування розплавленого мета лу костюм підсилений накладками з Термошилд-П. Захисні властивості цієї тканини забезпечуються поєднанням тер мостійких волокон Рапох® (70%) і Kevlar® (30%). Волокно Рапох® сьогодні є найбільш термостійким: температура його плавлення становить 885 °С (для порівняння: най більш популярне волокно Nomex® руйнується вже при 426 °С). Максимальна міцність волокна Kevlar® надає тка нині Термошилд-П високих міцнісних характеристик. Ра зом з тим тканина Термошилд-П — легка (260 г/м2), м'яка, нетоксична і дихає. При цьому високі термозахисні вла стивості тканини забезпечують захист не тільки від вибриз кування розплавленого металу, але й від теплового випро мінювання понад 5 кВт/м2, а також при контакті з нагрі
У кр а їн а , м. Київ пр. Перемоги, 67, корп. З, оф. 414 Тел. (044) 200-16-44, (050) 330-94-90 iris@textime.ru
—
............. s
... ......................— ■
тими поверхнями до 500 °С. Завдяки високому кисневому індексу (55) ця тканина не горить і не тліє не тільки після ви несення з полум'я, але й у самому полум'ї. Стає очевидним, що на сьогодні комплект Флеймшилд + Термошилд-П є кращим вирішенням для виготовлення захисного костюма для працюючих, зайнятих на підпри ємствах кольорової і чорної металургії. У той же час тка нина Флеймшилд у поєднанні з накладками з Термошилд-П являє собою чудовий комплект матеріалів для посиленого костюма зварника-різальника металу. Найвищий рівень захисту, необхідний для роботи без посередньо в зоні печей, забезпечить комплект з двох ви робів: костюм з вогнезахисної тканини 3 1 1 1-Пробан® і костю м , плащ чи фартух з те р м о с тій ко ї тканини Термошилд-АЛ. Тканина Термошилд-АЛ завдяки спеціалізованому алюмінованому покриттю працює за принципом «термо са», екранує теплове випромінювання до 80 кВт/м5. Ком плект — костюм з тканини 3111-Пробан® і плащ з Термо шилд-АЛ є сучасною заміною суконного костюма, в тому числі з азбестовими накладками. Проведені випробування тканини Термошилд на вплив електроліту (температура 1260 °С) показали високі захис ні властивості та викликали великий інтерес з боку пред ставників металургійних підприємств. Окремої уваги заслуговує тканина «ПР97», що завою вала світове визнання і репутацію кращої для забезпечен ня захисту від бризок і вибризкувань розплавленого алю мінію та кріоліту. «ПР97» впродовж 10 років є всесвітнім еталоном захисту працюючих на підприємствах кольоро вої металургії. Створена з суміші овечої вовни в поєднан ні з вогнестійким волокном Lenzing FR®, тканина має здат ність моментально відкидати частки розплавленого мета лу, надійно ізолює робітника від впливу високих теплових потоків, при цьому повітропроникна та гігроскопічна, що паралельно з максимальним захистом забезпечує ком форт під час роботи в умовах високих температур. Люди, які через небезпечні умови праці потребують ЗАХИСНОГО СПЕЦОДЯГУ, мають право розраховувати на максимальний ЗАХИСТ!
Тоді чому роботодавці так бездумно платять гроші за погану якість, мінімальний термін служби, за *беззахис ність» застарілих матеріалів?І Пояснення може бути тіль ки одне — вони ще не знають, що в Україні вже існує мож ливість виготовлення спецодягу з сучасних високотехнологічних тканин і матеріалів з підвищеними захисними влас тивостямиІ Остерігайтеся підробокі Компанія «ТЕКСТАЙМ» гарантує якість пропонованих тканин у виробах тільки з фірмовими вшивними та навісними етикеткамиІ
Ірина ШИЛЯКІНА,
генеральний директор ТОВ «ТЕКСТАЙМ»
ЯКІСТЬ СПЕЦОДЯГУ ВИЗНАЧАЄ ТКАНИНА! j ^
T E K C T A lftM
ВАШ ЕКСПЕРТ З ТКАНИНИ
www.textime.ru
Н аш і партнери: Восток-Сервіс 422-95-30 ПромСИЗ 390-40-90 ТК-Спецодяг 451 -88-00 Торнадо 451 -89-32 Укртекстиль 242-37-18 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
33
ОХРАНА ТРУДА В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ (0Б0РУД00АНИЯ) ПОВЫШЕННОЙ 00АСН0СТИ. ООЕРАТИВНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ* Н. ФЕДОРЕНКО, главный государственный инспектор Киевской государственной инспекции промышленной безопасности и охраны труда в строительстве, Т. ПОХИГУН начальник службы охраны труда коммунального предприятия по содержанию жилищного хозяйства Днепровского района г. Киева
П
олный перечень оперативной документации по эк сплуатации электроустановок напряжением до 1000 В рассмотрен в статье «Все об освидетельствовании электроустановок потребителей» («Охрана труда и со циальное страхование от несчастных случаев на произ водстве», № 12, 2006 г.), а по эксплуатации технологиче ских транспортных средств — «Охрана труда и социаль ное страхование от несчастных случаев на производ стве», № 3, 4, 2007 г. Внеочередной технический осмотр объектов (обору дования) повышенной опасности должен проводиться при наличии повреждений (неисправностей), связанных с угро зой нарушения требований безопасной эксплуатации, по сле проведения капитального ремонта (реконструкции) и по требованию представителей контролирующих орга нов. Следует отметить, что перечень оперативной эксплуа тационной документации отдельных отраслевых норма тивных документов не согласовывается между собой, по этому количество, форма и содержание оперативных до кументов не всегда являются однозначными, а подход к их разработке может быть субъективным. Приведем характерный пример. Правила безопасной работы с инструментом и приспособлениями (НПАОП 0.00-1.30-01) требуют наличия журналов (формально до 9 единиц) произвольной формы для учета результатов ос мотра и испытания средств производства: учета результа тов измерений и испытаний электрооборудования станка (п. 4.1.30); учета результатов осмотра и испытания пнев моинструмента (п. 5.5.19); осмотра и измерения стальных канатов, которыми оснащены грузоподъемные механиз мы (п. 6.5.18); учета результатов осмотра и испытания ру кавов газовой сварки (п. 8.3.37); учета результатов про верки на плотность предохранительного затвора ацети ленового генератора (п. 8.3.51); учета результатов про верки резаков, горелок, редукторов газосварочной (газо режущей) аппаратуры (пп. 8.3.69, 8.3.72); учета результатов испытания ацетилено- и кислородопроводов на прочность и плотность (п. 8.3.90); учета результатов ос мотра и испытания бачков для керосина (п. 8.4.4); учета результатов проверки паяльных ламп (п. 8.6.9). Вместе с тем большинством межотраслевых нормативных докумен тов допускается регистрация результатов осмотра и испы тания в паспортах оборудования или составление соот ветствующих актов. Такими же неоднозначными по отношению к опера* Окончание. Начало см в № 5, 6, 2007 г.
34 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
тивным документам являются требования правил, которые устанавливают техническую эксплуатацию инженерных сетей (например, учет результатов технического осмотра и испытаний, выявленных дефектов (неисправностей) ин женерных сетей могут быть оформлены в акте, паспорте, дефектной ведомости, журнале дефектов, ремонтном журнале, оперативном журнале, сменном журнале и дру гих журналах учета). По мнению автора, пришло время для разработки меж отраслевого нормативного документа (например, напо добие ГОСТ 2.601—95), который унифицировал бы назва ния и формы оперативной документации и установил бы единый порядок учета результатов технического осмотра, проверки и испытаний объектов (оборудования) повышен ной опасности. Непринятие соответствующих мер приве дет к увеличению во много раз количества эксплуатацион ной документации (например, общее количество опера тивных журналов технических служб главных специалистов предприятий строительной отрасли достигает 30 единиц), станет тормозить эффективность практической работы служб главных специалистов и создание эффективных си стем управления охраной труда на предприятиях. Существуют специфические виды работ повышенной опасности, перед началом выполнения которых необхо димо оформлять наряд-допуск. Полный перечень этих ра бот приведен в приложении 12 к НАОП 9.0.00-1.04-90. Действующее законодательство об охране труда предус матривает использование до 12 форм нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности, хотя целе сообразно иметь единую форму наряда-допуска (более детально см. статью «Нужен единый образец документа» («Охрана труда», № 4, 2005 г.). По мнению автора, при использовании в рамках производственной деятельности предприятия более двух видов форм нарядов-допусков це лесообразно разработать Положение о порядке выдачи наряда-допуска, которым следует определить не более двух базовых форм (например, наряды-допуски по фор мам приложения 4 к НПАОП 45.2-7.02-80 и приложения 4 к НПАОП 40.1-1.21-98). Необходимо отметить, что в 2006 г. издательство О О О «Основа» выпустило сборник инструкций (серия «Библиотечка работника жилищно-коммунального хозяй ства»), Этот сборник окажет методическую помощь спе циалистам по вопросам охраны труда, поскольку содер жит инструкции для базовых производственных процес сов УЖХ.
ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Приложение 2
Разъяснение некоторых базовых терминов охраны труда
(не определенных ДСТУ 2293-99 «Охрана труда. Сроки и определения»)
Помещения с повышенной опасностью характеризуются: относительной влажностью более 75% (но менее полного насыщения 100%) и токопроводящей пылью; токопроводящим полом; высокой температурой (в течение суток температура превышает 35°С); воз можностью одновременного касания человека к нетокопроводящим частям электроустановки и металлоконструкций, имеющих кон такт с землей (характерно для работ в труднодоступном и замкнутом пространстве). Особо опасное помещение характеризуется наличием относительной влажности до 100%, химически активной или органической среды, повреждающей изоляцию, а также од новременного действия двух или более условий повышенной опасности (п. 1.1.13 Правил устройства электроустановок, 1987 г.). Замкнутое пространство — пространство, ограниченное поверхностями, имеющими люки (лазы) с размерами, которые меша ют свободному и быстрому движению через них работников и ограничивают свободный воздухообмен. Труднодоступное про странство — пространство, в котором из-за малых размеров усложняется выполнение работ, а естественный воздухообмен недо статочный (п. 6.7.31 Правил охраны труда при строительстве и ремонте объектов жилищно-коммунального хозяйства, НПАОП 45.2-1.02-90). Работы на высоте — работы, которые выполняются на расстоянии по вертикали 1,3 м и более от рабочей поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила, при наличии наклонной рабочей поверхности, на расстоянии менее чем 2 м от границы пере пада по вертикали и при отсутствии огражденной защитным нормативным ограждением ненаклонной рабочей поверхности (разъяс нение см. в журнале «Охрана труда», № 4, 2004 г.). Зона с постоянно действующими опасными факторами — зона у неизолированных токопроводящих частей электроустановок; возле неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более; в местах, где есть вредные вещества в концентрациях, которые превы шают предельно допустимые нормы (п. 2.3 НПАОП 45.2-7.02-80). Зона с потенциально действующими опасными факторами — зона у строящихся зданий; место, над которым выполняется мон таж (демонтаж) конструкций или оборудования; зона перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов; место, над которым выполняется перемещение грузов грузоподъемными механизмами (п. 2.4 Н ПАО П 45.2-7.02-80). Граница балансовой принадлежности (инженерной сети) — место (точка, линия) раздела элементов инженерной сети между соб ственниками участков (элементов) инженерной сети по признакам права собственности или полного хозяйственного подчинения. Граница эксплуатационной ответственности (инженерной сети) — место (точка, линия) раздела инженерной сети между испол нителем услуг по снабжению и потребителем по признакам договорных обязательств относительно эксплуатации участков (элемен тов) инженерной сети. При отсутствии договорных обязательств граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности. Технологическое транспортное средство — транспортное средство прерывного и непрерывного действия, которое является эле ментом технологической системы и используется для перемещения обрабатываемого сырья (материалов) или продуктов их перера ботки и отходов производства. К технологическим транспортным средствам, которые не подлежат эксплуатации в улично-дорожной сети общего пользования, относятся крупнотоннажные и другие технологические автомобили, гусеничные и колесные тракторы, в том числе с навесным оборудованием, другие машины и механизмы на их шасси, автотракторные прицепы и полуприцепы, прицепные механизмы, скреперы самоходные и прицепные, грузоподъемные и другие машины на специальном самоходном шасси, самоходная дорожно-строительная техника, погрузчики всех типов, авто- и электрокары, электротележки и т. д. (п. 2 НПАОП 0.00-1.37-04). Приложение 3
Перечень ответственных лиц, которые организовывают безопасную эксплуатацию объектов (оборудования) повышенной опасности N8 п/п
Ответственное лицо
Нормативный акт, устанавливающий требования***
1
2
3
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Руководитель службы охраны труда Лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию электрохозяйства (энергетик)*; обслуживающий электротехнический персонал (электрик) Лицо, ответственное за безопасную организацию эксплуатации лифтов*; лицо, ответственное за организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов (допускается совмещение обязанностей); лицо, ответственное за исправное состояние лифтов (электромеханик)*’ Лицо, ответственное за организацию работы систем водоснабжения и канализационных сетей*; обслуживающий персонал (слесарь-сантехник) Лицо, ответственное за техническое состояние и безопасную эксплуатацию объектов газового хозяйства (дымовых и вентиляционных каналов, уплотнений вводов подземных инженерных коммуникаций в здании, бытовых газовых приборов и аппаратов)* Лицо, ответственное за надзор за техническим состоянием и эксплуатацией сосудов, работающих под давлением*; лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную работу сосудов, работающих под давлением (обслуживающий персонал)** Лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную (экономическую) эксплуатацию теплохозяйства (теплоиспользующих установок и тепловых сетей)*; обслуживающий персонал (слесарь-сантехник)** Лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов*; обслуживающий персонал (оператор котельной или теплового пункта)** Лицо, ответственное за надзор за содержанием и безопасной эксплуатацией подъемников (грузоподъемных механизмов); лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию грузоподъемных механизмов (допускается совмещение обязанностей); лицо, ответственное за безопасное проведение работ и исправное состояние подъемников (грузоподъемных механизмов, съемных грузозахватных устройств и тары) — обслуживающий персонал (машинист, стропальщик)**
2.6,п. 1.1]
7.2.1, п. 2.1.3] 7.2.4, п. 5.1.3] 6.1.1, п. 14.2] [7.1.4, п. 7.1.5, 15.3.2] [7.3.2, п. 4.2.1, 4.5.2] [7.4.4, п. 7.1.1, 7.1.5] [7.4.7, п. 5.2.5, 6.3.74, 7.7.33] [7.4.6, п. 9.1.1; 7.4.9, п. 15.2, 15.8] [6.1.2, п. 6.4.2; 6.1.4, п. 10.4.1]
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
35
ШКОЛА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
1 10 11
2
3
Руководитель службы наблюдения за безопасной эксплуатацией производственных зданий (сооружений)*; лица, ответственные за правильную эксплуатацию, сохранение и своевременный ремонт производственных зданий (сооружений) Лицо, ответственное за организацию эксплуатации технологических транспортных средств (механик)*; лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию технологических транспортных средств (водитель, машинист)**
[4.7, п. 2.21, 2.23] [3.5, п. 11; 6.2.5, п. 6.7]
* Ответственное лицо назначается из числа инженерно-технических работников, назначается также заместитель на случай отпуска, командировки или болезни. ** Допускается обслуживание объектов (оборудования) повышенной опасности по договору со специализированной организацией, имеющий право на выполнение этих видов работ. *** Нормативный акт см. в приложении 1 (N8 5, 6, 2007 г.).
Требования по эксплуатационному испытанию средств производства и защиты (кроме электрооборудования) N8 п/п
1 2 3 4 5
6 7
8
Наименование средств производства
Профилактический осмотр (ПО)
Предохранительный пояс Страховочный канат (веревка) Домкрат Переносная лестница • деревянная • металлическая Грузозахватное устройство: • клещи и другой захват • стропы • тара* Средства подмащивания (помост, леса)
Перед работой Перед работой Перед работой Перед работой Перед работой
Перед работой
Индивидуальная баллонная установка Перед работой (баллон ацетиленовый для производ ственных нужд): • техническое обслуживание при плюсовой температуре внешнего воздуха • техническое обслуживание при минусовой температуре внешнего воздуха • текущий ремонт • проверка на герметичность Ручной пневматический инструмент Перед работой
9
Манометр пневматических и гидравлических систем, контрольно измерительных устройств и автоматики
Перед работой
10
Ацетиленовый (газосварочный) аппарат: • проверка редуктора на герметичность и гидравлическое испытание рукавов давлением 1,25 рабочего давления • проверка резака (горелки) на газо непроницаемость и горение • проверка предохранительного затвора на герметичность на рабочем давлении • проверка предохранительного затвора на герметичность на самом большом давлении • проверка прочности предохранительного затвора давлением 6 МПа (60 кг/смг) • очистка и промывка Технологическое транспортное средство, которое не подлежит эксплуатации на улично-дорожной сети общего пользования
Перед работой Через каждые 2 часа работы проверка уровня воды в предохранитель ном затворе
11
Технический осмотр (ТО)
1 раз в 6 месяцев 1 раз в 6 месяцев 1 раз в год 1 раз в 6 месяцев 1 раз в год 1 раз 1 раз 1 раз 1 раз
в месяц в месяц в 10 дней в месяц
1 раз в 3 месяца
Приложение 4
Название документа, в котором Нормативный документ, регистрируются результаты осмотра, устанавливающий испытания (нормативные ссылки) требования**** 4.10, п. 4.10, п. 4.10, п. 4.10, п. 7.1.43]
7.2.55] 7.2.55] 6.6.3] 7.1.35,
[4.10, п. 1.1.26,6.1.9]
[4.10, п. 7.2.18] 7.4.4, п 10.2.10] 4.9, п. .7.159] 7.3.2, п 4.9.14, 4.9.16,4 .9.18]
Акт испытания Журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и устройств
Журнал приемки и осмотра лесов и помоста Клеймо на баллоне (Журнал испытаний специализированной организации) [7.4.4, п. 10.2.8, 10.2.13]
1 раз в месяц 1 раз в год 1 раз в 5 лет 1 раз в 6 месяцев
'4.9, п. 2.7.133] 4.10, п. 5.5.19] '7.4.4, ....... , п. 4.12.4, 1 раз в год (попускается проверка 5.3.11] 1 раз в 6 месяцев контрольным манометром) [4.9, п. 6.7.186, 1 раз 6.7.200, 6.7.208, 6.7.211, 6.7.216] 1 раз 1 раз
[4.10, п. 8.3.37, 8.3.51]
Журнал** [4.9, п. 2.7.133] Акт испытания [7.4.4, п. 5.3.11]
Журнал*** [4.9, п. 6.7.186, 6.7.200, 6.7.211;] [4.10, п. 8.3.37, 8.3.51]
1 раз 1 раз в год Перед работой
2 раза в месяц 1 раз в год
[6.2.2, п. 5; 13]
Акт технического осмотра (паспорт или формуляр) [приложение І, 6.2.2]
* Согласно п. 10.3.24 НПАОП 0.00-1.03-02 предусмотрен один журнал для учета результатов периодического осмотра тары и съемных грузозахват ных устройств (форма журнала не приведена), а согласно НПАОП 0.00-1.30-01 предусмотрены два отдельных журнала: Журнал периодического осмотра та ры (приложение 1) и Журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и устройств (приложение 5). С учетом того, что форма Журнала периодиче ского осмотра тары является частичным вариантом Журнала учета и осмотра такелажных средств, механизмов и устройств, автором принято решение (с це лью уменьшения количества журналов) использовать единый журнал — Журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов, устройств и тары. ** Поскольку форма журнала отсутствует, рекомендуется оформление в Журнале учета, проверок и испытаний электроинструмента и вспомогатель ного оборудования к нему [приложение 4; 4.10]. *** Поскольку форма журнала отсутствует, рекомендуется оформление акта; авторы предлагают вынести на общее рассмотрение вопрос о форме Журнала для учета оборудования газосварочного аппарата. **** Нормативный акт см. в приложении 1 (N8 5, 6, 2007 г.).
36 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
М ЕДИЦИНА ТРУДА ПРОДОЛЖАЕМ ТЕМУ
: В славянском санатории * Юбилейный» (Донецкая область) состоялась IX Международная конференция физиологов. Авторитетный форум прошел в рамках совместной научной деятельности Минздрава, АМН, Института физиологии имени А. Богомольца НАН Украины и Донецкого медуниверситета. В числе делегатов — представители биофака МГУ имени Ломоносова (Москва), Львовского медицинского университета имени Данилы Галицкого, биологи из Татарского гуманитарно-педагогического университета (Казань), ученые из Института физиологии НАН Беларуси и Белорусского госуниверситета, Института физиологии имени И. П. Павлова РАН (Санкт-Петербург), Института теоретической и экспериментальной биофизики РАН (г. Пущино), Днепропетровской медицинской академии, Донецкого национального университета, НАН Армении и других центров медицинской науки. Ученые обсудили вопросы изучения центральной нервной системы и мозга человека, их адаптационных возможностей. Славянский санаторий избран местом проведения конференции потому, что здесь накоплен бесценный опыт воплощения в жизнь научных разработок и реабилитации больных, в том числе — потерпевших на производстве. На территории 12 сельских советов Подволочисскогорайона Тернопольской области хранится 8700 кг неопознанных, 8775 кг непригодных и 7070 кг запрещенных к использованию пестицидов. Помещения, где хранятся указанные ядохимикаты, не отвечают санитарным нормам и правилам. В районе возникла реальная угроза здоровью и жизни сельскохозяйственных работников.
ш
й
ш
ш
з
ва
и й
В статье 5 Закона «О б охране т р уда » указано: к выполнению работ повышенной опасности и т ребую щ их профессионального отбора, допускаются лица при наличии заключения психофизиологической экспертизы. В статье А. Пашкова — врача по гигиене т руда З А О «З а п орожский железорудный комбинат» (№ 3, 2007 г.) затронута проблема о неопределенности на сегодняш ний день вопросов, связанных с реализацией ст. 5 Закона, в действующей законодательной базе. Поскольку понят ие «психоф изиологическая эксперт иза» относительно новое не только для работодателей, но и для специалистов по гигиене и охране труда, есть потребность в освещении некоторых аспектов этого вопроса, которые могут заинтересовать читателей журнала. 1. Кто определяет контингент лиц, подлежащих психофизиологической экспертизе? Контингент лиц, подлежащих пси хофизиологической экспертизе (ПФЭ), определяет субъект хозяйственной деятельности на основании Закона «Об охране труда» и совместного при каза Министерства здравоохранения Украины и Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 23.09.94 г. № 263/121 (с измене ниями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава и Госнадзорохрантруда от 06.06.95 г. № 102/85) «Об утверждении Перечня работ, где есть необходимость в профессиональ ном отборе»; приказа Госнадзорохрантруда Украины от 26.01.2005 г. № 15 «Об утверждении Перечня ра бот с повышенной опасностью»); пас портов (аттестации) рабочих мест (за ключений в соответствии с приказом Минздрава от 27.12.2001 г. № 528 «Об утверждении Гигиенической клас сификации труда по показателям вред ности и опасности факторов произ водственной среды...»), ведомственных нормативных актов. Перечень работ повышенной опасности, требующих психофизиоло гической экспертизы работников, со гласовывается с территориальным ор ганом по надзору за охраной труда. 2. Кто должен проводить психофи зиологическую экспертизу? В постановлении Кабинета Мини стров от 10.10.2001 г. № 1320 указа но: «Разработать и внедрить в рам ках Национальной программы улуч шения состояния безопасности, гигие ны труда и производственной среды на 2001—2005 годы «Единую систему
профессионального психофизиоло гического отбора специалистов, за нятых на работах с высоким уровнем техногенной опасности и повышен ным риском». Координация м еро приятий Национальной программы возложена на Госгорпромнадзор. Постановление Кабинета Мини стров от 11.03.2004 г. № 315 «Об итогах социально-экономического развития Украины в 2003 году и ходе выполнения Программы деятельно сти Кабинета Министров Украины» предусматривает принятие норма тивно-правовых актов, регламенти рующих деятельность системы психо физиологической экспертизы работ ников, занятых на работах с повы шенной опасностью. Аналогичное задание предусмотрено Генераль ным соглашением между Кабинетом Министров, всеукраинскими объеди нениями организаций работодате лей и предпринимателей и всеукра инскими профсоюзами и профобъ единениями на 2004—2005 годы. Согласно приказу Государствен ного комитета Украины по надзору за охраной труда от 04.05.2005 г. № 75 «О создании Центра психофизиологи ческой экспертизы работников для вы полнения работ повышенной опасно сти» в составе Главного учебно-мето дического центра Госгорпромнадзора создан указанный Центр психофизио логической экспертизы и развернута сеть его региональных отделов, объ единенных в систему профессиональ ного психофизиологического отбора работников (далее — СППФО). Про ведение психофизиологической экс пертизы является основным их назна чением. Реализацию функций этой Си
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
37
М Е Д И Ц И Н А ТРУДА
стемы уже обеспечивают созданные региональные отделы психофизиоло гической экспертизы (в том числе: при Украинском НИИ промышленной ме дицины, Донецком НИИ медико-эко логических проблем Донбасса, Харь ковском НИЙ гигиены труда и профза болеваний, в производственных объ единениях с большой численностью работников, всего — 21). В отделах работают подготовленные врачи-пси хофизиологи и психологи (специали сты по психофизиологии). Все подраз деления С П П Ф О работают по еди ным методическим критериям, исполь зуют единый Программный тестовый комплекс и формализированную до кументацию (протоколы и заключения психофизиологической экспертизы). 3. Порядок проведения психофи зиологической экспертизы и ее пе риодичность. Существующая сегодня нормативно-правовая база четко определяет необходимость проведения психофи зиологической экспертизы работни ков при приеме на работу, хотя и нуж дается в дальнейшем упорядочении, совершенствовании и расширении. Сейчас разработан проект П о рядка проведения психофизиологиче ской экспертизы (далее — Порядок), который содержит образцы Заключе ния психофизиологической эксперти зы и других документов, принятых в С П П Ф О . Проект Порядка сегодня проходит процедуру согласования и утверждения. Разработаны и поданы на рас смотрение предложения по внесе нию изменений в некоторые статьи КЗоТ Украины, касающиеся психофи зиологической экспертизы работни ков, выполняющих работы повышен ной опасности. Проводится работа по отработке вопроса периодичности проведения психофизиологической экспертизы уже работающих работников, кото рый сегодня еще не решен. Нуждает ся в нормативном закреплении про цедура отстранения от работы рабо тающих работников по заключению психофизиологической экспертизы и их повторного допуска к работе и т. д. Сегодня порядок проведения экспер тизы и образцы документов утвержде ны внутренними приказами. 4. Кто несет ответственность за заключение психофизиологической экспертизы? Специалисты Центра психофизио логической экспертизы работников для выполнения работ повышенной опас ности и его региональных отделов не сут ответственность за научно-методи ческую обоснованность и достовер
38 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
ность своих экспертных заключений. До утверждения Порядка заключения психофизиологической экспертизы носят рекомендательный характер. 5. Какие критерии профессио нальной пригодности? Совместный приказ Минздрава и Госнадзорохрантруда от 23.09.94 г. № 263/121 (с изменениями и допол нениями, внесенными совместным приказом Минздрава и Госнадзорох рантруда от 06.06.95 г. № 102/85) «Об утверждении Перечня работ, где есть необходимость в профессио нальном отборе», определяет пере чень профессионально важных ка честв (ПВК), степень развития кото рых у работника должна соответ ствовать требованиям конкретного вида работ. Приказ Минздрава от 04.04.2006 г. № 197 «Об утвержде нии Методических указаний по при менению Перечня психофизиологи ческих критериев и методов для ис пользования в системе эргономиче ской сертификации новых техноло гий, машин и оборудования» (п. 1.3) определяет психофизиологические критерии для психофизиологического отбора операторов. Критерии для специалистов других видов работ разработаны при вы полнении по заказу Госнадзорохран труда в 2000—2003 гг. научно-исследовательской работы «Разработка системы профессионального психо физиологического отбора специали стов, занятых на работах с повышен ной опасностью». Во время психофизиологической экспертизы определяется уровень раз вития у работника таких ПВК: внима ние, память, ориентация в простран стве, стойкость к монотонии, скорость реагирования и других, необходимых для надежной работы в напряженных и опасных условиях. Уровень развития качеств представлен в Заключении пси хофизиологической экспертизы в виде Т-оценок: минимальное значение — 25, максимальное — 75. Чем выше оценка, тем лучше развито качество. 6. Формы заключения психофи зиологической экспертизы работни ков (ПФЭ). По результатам этой экспертизы выдается одно из заключений:
Рекомендуется
безоговорочно
(группа ПФЭ 1). Работники, получив шие такое заключение, по своим про фессионально важным психофизио логическим качествам в полной мере соответствуют профессиональным требованиям к конкретной деятельно сти и могут быть допущены к выполне нию работ повышенной опасности. Рекомендуется (группа ПФ Э 2).
Работники, получившие такое заклю чение, по своим профессионально важным психофизиологическим каче ствам в целом соответствуют про фессиональным требованиям к кон кретной деятельности и могут быть допущены к выполнению работ повы шенной опасности.
Рекомендуется с предостереже ниями (группа ПФЭ 3). Работники, по
лучившие такое заключение, по своим профессионально важным пси хофизиологическим качествам мини мально соответствуют профессио нальным требованиям к конкретной деятельности и могут быть допущены к выполнению работ повышенной опасности с ограничениями (опреде ляются индивидуально врачом-психофизиологом в зависимости от вида работ и конкретных условий профес сиональной деятельности). Не рекомендуется (группа ПФЭ 4). Работники, получившие это заключе ние, по своим профессионально важ ным психофизиологическим каче ствам не соответствуют профессио нальным требованиям конкретной деятельности. Напомним, что сейчас заключение носит рекомендательный характер. 7. Почему именно сейчас был по ставлен вопрос о необходимости внед рения психофизиологической экспер тизы? На основании проведенных в раз витых странах исследований был сделан важный вывод о том, что чело веческий фактор и учитывание его на производстве — это в первую очередь стратегическое звено и жизненно необходимое условие успеха в слож ных условиях современного рынка. Один из основных принципов совре менного менеджмента человеческих ресурсов — это усиление внимания к человеческому фактору на производ стве и отношение к нему как к опреде ляющему! Отсюда следует потреб ность во внедрении социально направ ленной государственной политики в сфере медико-психологического от бора и психофизиологической экс пертизы в системе охраны труда. Это предопределяется конкретными со циальными, экономическими, экологи ческими, производственными и поли тическими процессами, происходящи ми в государстве. В частности: демократизацией общества, со провождающейся осложнением про изводственных отношений; новыми процессами производства, связанными с научно-техническим прогрессом и активным вхождением Украины в мировое сообщество; повышением требований общества
М Е Д И Ц И Н А ТРУДА
к уровню обеспечения безопасных условий труда и надежности работника; критической демографической си туацией, из-за чего, с одной стороны, уменьшается количество р а б о т а ю щих трудоспособного возраста, а с другой — резко увеличивается коли чество пожилых людей, которые вы нуждены продолжать трудовую дея тельность (в том числе — осваивать ее новые виды) даже после утраты определенного уровня проф ессио нально важных качеств; низким общим уровнем здоровья населения, вызванным неудовлетво рительной экономической и экологи ческой ситуацией, а это приводит к уменьш ению количества лиц, ко то рые могут работать в напряженных и опасных условиях. Становление такого направления, как психофизиологическая экспертиза, обусловлено задачами по обеспече нию безопасности труда (во всех ее ас пектах) и профессиональной надежно сти, сохранения здоровья и трудового долголетия работающих. Психофизио логический отбор и психофизиологиче ская экспертиза являются составляю щей интегрального комплекса первич ной психогигиены, психопрофилактики и формирования психологии безопас ности при выполнении работ повышен ной опасности, направленного на сни жение уровня аварийности, травматиз ма и профзаболеваемости. Готовность в любое время немедленно включиться в деятельность, способность действо вать организованно и целеустремлен но в сложных и опасных условиях, в условиях дефицита времени и отсут
______________ ПРОДОЛЖАЕМ ТЕМУ ствия четкого алгоритма действий, по вышенного уровня материальной и мо ральной ответственности присущи да леко не каждому человеку. М ировой опыт свидетельствует, что в «критиче ских» профессиях способны работать не все люди, получившие соответ ствующую квалификацию и образова ние. Надежность в опасной ситуации не определяется исключительно ста жем, знаниями работника или его страстным желанием. Важным является фактор соответствия психофизиологи ческих качеств (состояние памяти, вни мания, скорость реакции, ориентация в пространстве и т. д.) требованиям кон кретной профессиональной деятельно сти работника, признанного во время медицинского осмотра годным по со стоянию здоровья к этой деятельности. Степень целесообразности п р о ведения психофизиологического про фессионального отб ор а и психофи зиологической экспертизы зависит от различных факторов, среди которых наиболее важными являются: социальное значение профессио нальной деятельности; степень сложности проф ессио нальной деятельности и опасность условий труда; количество и качество (образова ние, здоровье, условия жизни, п р о фессиональная пригодность) трудо вых ресурсов; ограниченность времени на про фессиональное обучение; рост стоимости проф ессиональ ной подготовки;
рост цены возможной ошибки р а ботника (опасность для здоровья и
жизни самого работника и о круж а ю щих людей, нанесение материально го и морального ущ ерба, поврежде ние оборудования, аварии с техно генными экологическими послед ствиями и т. д.); необходимость увеличения профес сионального долголетия работника. По оценкам ведущих экспертов, ключевую роль в управлении совре менным миром все больше играю т выходцы из структур кадрового ме неджмента (персоналоведы), которые являются краеугольным камнем о пре деления научной концепции управле ния деятельностью человека. А это требует внедрения системы психоло гического и психофизиологического тестирования профессионально важ ных качеств работников и в первую очередь тех, кто выполняет работы повышенной опасности. Необходимо также развитие профессионального консультирования молодежи и п р о фессионального отбора и т. д. В це лом в Украине по этому вопросу есть больше желаемого, нежели необхо димого, но необходимо не то, чего сегодня много, необходимо то — че му принадлежит будущее. Давайте работать на будущее.
В . М А С Л Ю К , ко н д. мед. наук, начальник , А . К А Л А Ч Е В И Ч , ведущий специалист (Центр психофизиологической экспертизы Главного учебно-методического центра Госгорпромнадзора Украины) ____________________ ИНФОРМ АЦИЯ
Здоровье человека — категория бесценная. Тем не ме нее существует потребность в том, чтобы ее измеряли. На сегодняшний день профессиональное здоровье государ ству обходится ежегодно в 3 млрд. грн. О сн о вн ой поток социальных выплат направлен в угольную промышленность. Это естественно, поскольку наибольшие риски развития заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, существуют в угольной отрасли. Среди горнорабочих наиболее высокий уровень про фессиональной патологии отмечается у забойщиков, за нятых на выемке угля отбойными молотками. Ежегодно у 17% забойщ иков формируются новые случаи проф забо леваний. У горнорабочих очистного забоя и проходчиков эти уровни меньше в 3—4 раза. Отсутствие системы постоянного контроля условий труда и состояния здоровья шахтеров то, что принято называть системой социально-гигиенического мониторин га, и подготовленных по этим вопросам специалистов на шахтах не позволяет администрации угольных шахт опе-
ративно получать объективную оценку и прогнозировать влияние условий труда на заболеваемость шахтеров в ре жиме реального времени, обосновывать и применять эф фективные меры по ее профилактике. В 2 0 0 6 г. п о с та н о в л е н и е м К а б и н е т а М и н и с т р о в N9 182 соответствующим министерствам и ведомствам было поручено организовать социально-гигиенический мониторинг как систему анализа, оценки и прогноза со стояния здоровья работников рискоопасны х отраслей, выявления причин ответственных связей между состояни ем их здоровья и влиянием на него производственных фак торов. Там перечислены основные задачи мониторинга, основные пути их решения, поставлено задание р а зр а б о тать передовые технологии обмена информацией. Эту р а боту Министерство здравоохранения поручило выполнять нашему институту. Мы полностью готовы предложить та кую технологию, которая не потребует от угольной про мышленности ни одной гривни дополнительных капитало вложений.
Из выступления зам естителя директора по научной работе ГП «НИИ МЭП» Г . П Е Р Е Д Е Р И Я на юбилейном научно-практическом совещании-семинаре по безопасно сти труда в угольной промышленности (Ялта, июнь 2007 г.)
Ч_________________ _______________________________________ ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
39
М Е Д И Ц И Н А ТРУДА
ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕНИЯ
Д АЕТ П СИ Х И А ТР Токарю О А О « Днепропетровский завод прокатных валков» К. стало плохо возле включенного станка, и он мгновенно потерял сознание. Но, слава Богу, упал не на вращающиеся част и... Эт от случай произошел несколько лет тому назад. И, как позже выяснилось, у рабочего был прист уп эпилепсии. Ему во время медицинского осмотра каким -т о образом удалось скрыть факт заболевания. Впрочем, производственники могли бы вспомнить не один подобный случай.
М
асштабность проблем психиче ских нарушений и расстройств иногда недооценивается. Меж ду тем в Европе доля населения с серьезными психическими расстрой ствами составляет от 1 до 6% от об щего количества людей. В соответствии с утвержденным ВОЗ планом действий по охране пси хического здоровья предлагаются пу ти и методы проведения и усиления комплексных стратегий охраны психи ческого здоровья в странах Европы. Среди них, в частности, разработка мероприятий по охране и укреплении психического здоровья на рабочих местах путем оценки рисков, управле нию стрессовыми и психосоциальны ми факторами. И в решении опреде ленных задач, на наш взгляд, замет ную роль может сыграть проведение периодических профилактических ос мотров. У государства по этому поводу уже есть своя позиция. 27.09.2000 г. Кабинет Министров Украины принял постановление № 1465 «Об утвер ждении Порядка проведения обяза тельных предварительных и периоди ческих психиатрических осмотров и Перечня медицинских психиатриче ских противопоказаний, касающихся выполнения отдельных видов деятель ности (работ, профессий, службы), которые могут представлять непо средственную опасность для лица, которое проводит эту деятельность, или окружающих». Упомянутое по становление принято во исполнение ст. 9 Закона «О психиатрической по мощи». На основании вышеупомянутых до кументов Министерство здравоохра нения издало приказ от 17.01.2002 г. № 12 и утвердило Инструкцию о про ведении обязательных предваритель ных и периодических психиатриче ских осмотров. В постановлении и упомянутой инструкции сказано, что обязательные предварительные и пе риодические осмотры проводятся на условиях хозрачета за счет средств
40
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
заказчиков. Последними могут высту пать юридические и физические лица. При этом посетителям, прошедшим осмотр, выдается квитанция об опла те услуг. Целью проведения психиатриче ских осмотров является определение способности человека обеспечивать вид деятельности или оказывать услу ги, выполнение которых связано с определенными требованиями к со стоянию психического здоровья. Обязательный предварительный ос мотр проводится перед устройством на работу, а периодический — в про цессе деятельности. Периодичность проведения пси хиатрических осмотров определена Перечнем медицинских психиатриче ских противопоказаний, касающихся выполнения определенных видов ра бот. Этот перечень утвержден упомя нутым постановлением Кабинета Ми нистров № 1465. И проходить такие осмотры — долг каждого работника. На это указывают ст. 46, 169 Кодек са законов о труде и ст. 17 Закона «Об охране труда». Если работник отказывается или уклоняется от про хождения предусмотренных законо дательством медицинских осмотров, то работодатель имеет право от странить его от работы. На территории области перечень учреждений, имеющих право прово дить психиатрические осмотры, уста навливает главное управление здра воохранения облгосадминистрации. Сертифицированная справка выда ется только специализированным психиатрическим учреждением, в со ставе которого есть врачебно-кон сультативная комиссия (ВКК) для ре шения вопросов о пригодности лиц выполнять определенные виды работ. В Днепропетровске на базе го родской больницы № 14 отделение психиатрических осмотров работает уже четыре года. В течение этого пе риода был осмотрен 115 131 чело век, при этом выявлены 792 человека,
имеющие противопоказания к выпол нению определенных видов работ. Скажем, работать на механическом оборудовании не могут 97 человек, на высоте (монтажники, верхолазы) — 112, на строительстве — 120, водите лями — 141, операторами газовых котельных — 52. На должностях, свя занных с возможным применением оружия, — 118, обслуживать элек троустановки — 152 человека. Персонал городской больницы № 14 плодотворно сотрудничает с О А О «Днепроэнерго», «Днепропет ровский завод прокатных валков», «Днепрошина», «Днепропетровский металлургический завод имени Комин терна», «Днепрогаз», КП «Днепропет ровский электротранспорт» и другими предприятиями. К сожалению, совсем иное понимание необходимости про хождения психиатрических осмотров у руководителей О А О «Днепропетров ский металлургический завод имени Петровского» и «Днепропетровский трубопрокатный завод». На послед нем, кстати, 16 января 2006 г. произо шел несчастный случай, причины кото рого непосредственно связаны с те мой нашей статьи. Хотелось бы надеяться, что дне пропетровские предприятия легкой и пищевой промышленности, сферы обслуживания, учреждения образо вания и медицины пересмотрели свое отношение к вопросам прове дения психиатрических осмотров. Ведь речь идет о самом дорогом — жизни человека. Проведение психиатрических ос мотров на производстве отвечает требованиям законодательства и на правлено на защиту здоровья чело века. Конечно, если смотреть на эти вещи с государственной позиции. Н . В И Ш Н Е В С К А Я , главный врач Днепропетровской городской боль ницы № 14, канд. мед. наук Фото Л . Б Е З У Г Л О Г О
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА ПРОВЕРКА ПОКАЗАЛА К о р о т к о й
Председатель Луганской облгосадминистрации А. Антипов и председатель облсовета В. Голенко в торжественной обстановке вручили ключи от новых автомобилей * Славута» 20 инвалидам вследствие трудового увечья. Всего их в области около 65 тыс., в том числе 560 нуждающихся в подобном транспорте. Передача автотранспорта людям, которые утратили свое здоровье на производстве, началась в 2007 г. С начала года автомобили с ручным управлением уже получили более 100 инвалидов. В ближайшие месяцы планируется передать им еще 200 автомобилей. С каждым годом на Днепропетровщине увеличивается доля участия инвалидов в общественной трудовой деятельности. Если в 2005 г. согласно ст. 19 Закона •О б основах социальной защищенности инвалидов в Украине » на предприятиях области работало 25 812 инвалидов, то в 2006 р .— уже 26 696. Только за первое полугодие 2007 г. количество работающих инвалидов величилось на 580 человек, течение трех последних лет увеличилось и количество предприятий с работникамиинвалидами. Однако многие предприятия еще не выполняют 4-процентный норматив участия инвалидов в производственной деятельности и платят штрафы: в 2005 г. эта сумма составляла 7,9 млн. грн., в 2006 р .— 10,4, а в первом полугодии 2007 р .— 13,5 млн. грн. Во Львове в июне открылся учебный комплекс Межрегионального центра социальной, профессиональной и медицинской реабилитации инвалидов. В нем будет проводиться профессиональная подготовка и переподготовка лиц с ограниченными возможностями по 18 профессиям, физическая и психологическая реабилитация инвалидов из Львовской, Волынской, Ровенской и Тернопольской областей.
ОБЕСПЕЧИТЬ КАЧЕСТВЕННОЕ ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ■ МЕРОПРИЯТИЙ « Согласно плану-графику, утвержденному приказом М и н и стерства т руда и социальной политики, и приказу Госгорпромнадзора рабочей группой Госгорпромнадзора была проведена целевая проверка работы исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее — Ф он д) и ее рабочих органов за период деятельности с апреля 2006 г. по май 2007 г. Целью ее была проверка проведения профилактических мероприят ий, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, предупреж дение несчастных случаев на производстве и других случаев угрозы здоровью застрахованных работников.
С
целью осуществления целевой проверки областными теруправлениями Госгорпромнадзора были созданы соответствующие ко миссии. В результате проведенной работы было установлено, что управ ления и отделения исполнительной дирекции Фонда в 2006 г. усилили работу по пропаганде безопасных условий труда. Страхователям были даны 54 033 консультации по вопро сам охраны труда и страхования от несчастных случаев, проведены 1350 се минаров, 2734 совещания, 765 засе даний круглых столов, 190 конкурсов, подготовлены 2020 публикаций в пе чатных СМ И, 1068 выступлений по радио и телевидению. Рабочие орга ны приняли участие в разработке и внедрении системы управления охра ной труда на 3005 предприятиях, в работе комиссий по вопросам охра ны труда на 3742 предприятиях, в разработке 4030 нормативных ак тов, 3174 комплексных мероприятий по охране труда предприятий, рас пространили 125 560 нормативных актов, журналов, плакатов, памяток и т. д. Во время целевой проверки было установлено, что большинство рабо чих органов Фонда выполнили меро приятия по устранению недостатков, выявленных во время предыдущей проверки. Вместе с тем было отмече но, что некоторые рабочие органы не выполнили в полном объеме ука занные мероприятия. В Закарпат ской области остаются нерешенны ми до конц а вопросы о сущ е ст
вления действенного контроля за вы полнением мероприятий по устране нию причин несчастных случаев, от меченных в актах по форме Н-1. В Винницкой области не решен вопрос об усилении контроля за выполнени ем мероприятий, рекомендованных работодателям экспертами по актам расследования несчастных случаев по формам Н-1, Н-5, НПВ. В управ лении Киева вообще отсутствуют данные о принятых мерах по резуль татам предыдущей проверки. Управ ление в Севастополе не предоста вило комиссии материалы, которые свидетельствовали бы о разработке мероприятий по устранению нару шений, выявленных во время преды дущей проверки. В течение 2006 г. дирекция Ф он да на базе Государственного инсти тута подготовки кадров промышлен ности Министерства промышленной политики провела первичное обуче ние 110 страховых экспертов по ох ране труда (далее — эксперты) и долж ностных лиц, на которых возложе но выполнение обязанностей экс пертов, и периодическое обучение 237 человек. Однако вопрос обуче ния экспертов остается открытым в Тростянецком, Ямпольском, Могилев-Подольском отделениях Винниц кой области; Менском отделении Черниговской области. Не прошли обучение эксперты в Дунаевецком, Белогорском, Летичевском, Славутском отделениях и в г. Каменец-Подольском Хмельницкой области; в Виноградовском, Мукачевском, ИрОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
41
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА
шавском отделениях Закарпатской области. В Одесской области не прошли обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда началь ники 11 отделений и эксперты в отде лениях Одессы (Приморском и Суво ровском) и Саратском; в отделении Никополя Днепропетровской обла сти. В Донецкой области в связи с окончанием трехлетнего срока дей ствия удостоверений должны пройти обучение 14 экспертов. Эксперты отделения в Симферополе допуска ются к работе без прохождения обучения. В 2007 г. запланированы очеред ное обучение и проверка знаний со ответствующей категории специалис тов Фонда. В ходе целевой проверки установ лено, что управления и отделения Ф онда на недостаточном уровне проводят рабо ту по выполнению профилактических мероприятий, на правленных на устранение вредных и опасных производственных ф акто ров, предупреждение несчастных случаев на производстве и профес сиональных заболеваний, вызванных условиями труда. Во всех областях управления исполнительной дирекции Фонда фи нансируют обучение специалистов, ответственных за охрану труда на предприятиях. В 2006 г. за счет Ф он да первичное обучение по вопросам охраны труда прошли 1182 челове ка, повысили квалификацию 14 747 че ловек. Сметой дирекции Фонда на 2006 г. предусматривалось финансирование мероприятий региональных про
тить, что и в 2007 г. дирекция Фонда не начала финансирование ни одной из отраслевых и региональных про грамм. Одним из направлений проведе ния профилактических мероприятий является участие экспертов в разра ботке законодательных и других нормативно-правовых актов по охране труда. В то же время управления и от деления Фонда работу с предприя тиями в Краснодонском, Перевальском, Попаснянском, Станично-Лу ганском, Сватовском, Алчевском, Ки ровском, Лисичанском, Первомай ском, Рубежанском, Стахановском отделениях Луганской области в этом направлении ослабили или она вооб ще не ведется. В Винницкой, Сумской областях участие экспертов в разра ботке нормативно-правовых актов ограничили рассмотрением и дачей предложений по внесению измене ний в Закон «Об общеобязательном государственном социальном стра ховании...» и Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве. В большинстве управлений и от делений Фонда участие экспертов в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве обеспечено на 100%. Однако в неко торых случаях информация о работе экспертов в комиссиях не отвечает действительности. Так, в управлении Фонда в г. Киеве в 2006 г. зареги стрировано 1258 случаев производ ственного травматизма, но при этом эксперты приняли участие в работе 1278 комиссий по расследованию
Страховые эксперты редко направляют в органы Госгорпромнадзора представления о применении административных взысканий к должностным лицам, допустившим нарушения законодательства об охране труда, а также о приостановлении работ, представляющих угрозу здоровью или жизни работников. грамм улучшения состояния безопас ности, гигиены труда и производ ственной среды в сумме 3,85 млн. грн. Программа работ Фонда на 2006 г., утвержденная постановлением прав ления, предусматривала выполне ние плана финансирования указан ных мероприятий. Как показал ана лиз плана, в нем вообще не пред усматривалось ф инансирование соответствующих мероприятий ре гиональных программ. Следует отме
42
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
несчастных случаев, что на 20 случа ев больше, чем сообщений. Работа страховых экспертов в ко миссиях по расследованию несчетных случаев и профзаболеваний в Черно вицкой области ведется не на надле жащем уровне. Например, эксперт по охране труда П. Локовей обслу живает три административных райо на (Новоселицкий, Герцаевский и Глыбокский), расположенные на зна чительном расстоянии друг от друга.
Проверка показала, что имеющаяся штатная численность экспертов в большинстве рабочих органов не по зволяет обеспечить в полном объеме реализацию приоритетности постав ленных законодательством перед Фондом задач по проведению про филактических мероприятий. В 21 из 54 отделений Донецкой области штатными расписаниями предусмотрено всего по одному экс перту, а в 10 отделениях, где общее количество страхователей составля ет 5—7 тысяч, страховые эксперты штатными расписаниями вообще не предусмотрены. Недостаточно контролируется вы полнение мероприятий, предложен ных комиссиями по расследованию несчастных случаев, в отделениях Долинского, Новоукраинского, Маловисковского районов, г. Александрии Кировоградской области, в отделе ниях Вижницкого, Путильского и Сторожинецкого районов Черновицкой области. В отделениях Запорожской обла сти выявлено отсутствие подписей экспертов в актах по формам Н-5, Н-1 материалов специального рассле дования. По проведенному анализу актов, составленных комиссиями предприя тий по расследованию несчастных случаев при участии экспертов, есть случаи, когда эксперты фактически не принимают участия в расследовании, а подписывают готовые акты. В боль шинстве актов, составленных в тече ние 2007 г., безосновательно опре деляется вина самого потерпевшего работника в том, что он был невни мательным, со ссылкой на рабочую инструкцию. Тем самым действитель ные причины несчастных случаев от ходят на второй план или нивелиру ются совсем. Выявлены случаи превышения представителями отделений своих полномочий. Например, отделение Запорожья не проводит выплаты травмированной на производстве В. Назаровой. При этом отказ моти вируется тем, что случай не может считаться страховым, и это при нали чии акта по форме Н-1. В Киеве позиция некоторых экс пертов во время работы комиссий по специальному расследованию проти воречит требованиям Порядка рас следования и ведения учета несчаст ных случаев. В Ровенской области при рассле довании нечастных случаев комис
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА
сиями предприятий при участии экс пертов есть случаи необоснованного обвинения потерпевших, неправиль но указываются причины несчастных случаев. Возникают спорные вопросы по поводу толкования причин и обстоя тельств несчастного случая, а также требований Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, что приводит к задержке принятия окончательного решения. В 2006 г. в исполнительной дирек ции Ф онда было зарегистрировано 1 037 183предприятия-страхователя. Штатная численность страховых экс пертов составляла 5 29 человек. В среднем на одного эксперта прихо дилось 1960 предприятий. Среднее количество предприятий, которые бы ли проверены в 2006 г. одним стра ховым экспертом в течение одного месяца, составляет 5,1. Эксперты не всегда выполняют графики запланированных проверок. Так, эксперту Сарненского отделения Ровенской области на IV квартал 2006 г. было запланировано прове
ПРОВЕРКА ПОКАЗАЛА цинских осмотров, аттестации рабо чих мест по условиям труда. В других затрагиваются вопросы только сугу бо технические. В отделениях Ровенской области представления, составленные по ре зультатам проверок предприятий, вручаются не первым руководителям предприятий; в большинстве представ лений неправильно излагается суть нарушений, представления составля ются по шаблону, без учета специфи ки предприятия. Отдельные представ ления составляются путем перепи сывания предписаний инспекторов Госгорпромнадзора. Акты проверок предприятий в Ки ровоградской, Запорожской обла стях носят преимущественно общий характер. В отделениях г. Ялты (АР Крым), Чутовского и Котелевского районов Полтавской области отдельные пред ставления также содержат требова ния, касающиеся только организа ционных вопросов по охране труда.
Финансирование мероприятий региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды планами дирекции на 2006 г. не предусматривалось. дение проверок на 16 предприятиях, а фактически проверено только че тыре. В соответствии с предоставлен ной управлением Фонда г. Киева ин формацией в течение 2006 г. экспер ты не принимали участие в работе ко миссий предприятий, некоторые экс перты вообще не проводили провер ку состояния профилактической работы по созданию здоровых и без опасных условий труда, во время проверки не выявили ни одного нару шения, не вносили собственникам предприятий представления, но при этом было составлено 118 протоко лов об административных правона рушениях. Такое положение дел и в отделениях Ф онда в Киевской о б ласти. Содержание представлений сви детельствует, что квалификационный уровень страховых экспертов очень разный. В одних представлениях пре обладающее количество указанных нарушений касается инструкций по охране труда, коллективных догово ров, вопросов относительно меди
Такие же замечания содержатся и в актах проверки управлений и отделе ний Закарпатской, Винницкой, Хмель ницкой, Днепропетровской областей. Эксперты не всегда требуют от руководителей предприятий сообще ния об устранении нарушений. Такие факты выявлены в преобладающем большинстве областей. Особенно важными в этом вопросе должны быть контроль и влияние со стороны экс пертов на те предприятия, где проис ходят несчастные случаи по одной и той же причине, что является одной из основных задач проведения профи лактической работы. Эксперты не в полном объеме ис пользуют права в части направления в теруправления Госгорпромнадзора представлений по применению адми нистративных взысканий или привле чению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законо дательства об охране труда, а также о запрете дальнейшей работы на рабо чих местах, участках и в цехах, работа на которых представляет угрозу здо ровью или жизни работников.
С начала деятельности Фонда не было подано ни одного представления в теруправление Госгорпромнадзора экспертами Сарненского, Млиновского, Гощанского и Кузнецовского отде лений в Ровенской области. Ослаб лена работа в этом направлении в управлениях и отделениях Фонда в Днепропетровской, Кировоградской, Винницкой областях, Севастополе. Комиссии территориальных орга нов Госгорпромнадзора направили акты проверок областным управле ниям исполнительной дирекции Ф он да для принятия соответствующих мер и устранения недостатков. По результатам целевой провер ки исполнительной дирекции Фонда было предложено: разработать и предоставить в Госгорпромнадзор план мероприя тий по устранению нарушений, выяв ленных во время проверки, и недопу щению их в дальнейшем; усовершенствовать нормативно правовую базу по реализации статей 22 и 23 Закона «Об общеобязатель ном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональ ного заболевания, повлекших утрату трудоспособности», в том числе по качественному оформлению отчетов страховыми экспертами по охране труда; обеспечить действенный контроль за реализацией рабочими органами Фонда мероприятий по профилакти ке несчастных случаев на производ стве и профессиональных заболева ний; принять меры для обеспечения своевременного и в полном объеме использования средств ежегодных бюджетов Фонда по статье «Профи лактика несчастных случаев на про изводстве и профессиональных забо леваний»; привести документы, регламенти рующие деятельность исполнитель ной дирекции Фонда, в соответствие с Законом «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязатель ном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональ ного заболевания, повлекших утрату трудоспособности» от 23.02.2007 г. № 717-У. П о дготовлено по м атериалам целе вой проверки
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
43
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА
ЧТО ТВОРИМ!
__________
? В своих публикациях на ст раницах журнала «О х р а н а т руда» автору не раз приходилось рассказывать о бюрократической волоките со стороны, работодателей и представителей некоторых государственных учреждений, в частност и санит арно-эпидемиологических служб, при документальном оформлении связи профессионального заболевания с условиями труда, проведении расследования причин возникновения повреждений здоровья работников. Поскольку в от дельных регионах твердо укоренился правовой нигилизм и процветает беззаконие, к этим вопросам приходит ся возвращаться снова и снова, чтобы поддержать потерпевших, защитить их права, ведь, оказывается, судебных решений для эт ого мало. Доведенные до от чаяния «р а б о т я ги » на местах аж ст онут от несправедливости и произвола работодателей. А теперь об этом более детально.
Б
олее 15 лет тому назад Н. Кухарь был принят на работу грузчиком в О О О «Хмельницкий комбинат хлебопродуктов». «Сначала у меня был 8-часовый рабочий день,— рас сказал он в письме в редакцию жур нала «Охрана труда».— А начиная с апреля 1998 г. меня и моих коллег пе ревели на 12-часовый график рабо ты, причем — без нашего согласия. К тому же увеличили минимально-обя зательную норму выработки с 25 т (на одного грузчика за смену) до 37,5 т. Кроме того, у нас было проведено сокращение штатов. Были такие ра бочие смены, что мне и моим колле гам приходилось переносить по 70— 100 т груза за смену — в 10 раз боль ше, чем предусмотрено соответ ствующими нормами. Что касается перерывов, то они внутренним трудо вым распорядком не были предусмот рены: у нас даже не было перерыва на обед. Чтобы сэкономить на опла те нашего нелегкого труда, руковод ство общества вопреки требованиям ст. 100 Кодекса законов о труде Ук раины не начисляло доплаты за ра боту в тяжелых и вредных условиях. Едва выдерживая физические на грузки, я решил, было, уволиться с ра боты, но потом передумал, а то кто же тогда будет кормить семью? К то му же руководство общества как раз выделило мне путевку в санаторий. Вот там-то тамошние врачи и об наружили у меня заболевание по
44 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
ясничного отдела позвоночника. Ха рактерно, что до этого, в ходе прове дения периодических медицинских осмотров, несмотря на жалобы, ме ня признавали вполне здоровым. Ле чения, которое я получил в санато рии, хватило буквально на несколько месяцев. После этого в течение 2005 г. я дважды стационарно лечился в го родской больнице. Чтобы хоть немно го облегчить условия труда, я вместе со своими коллегами по работе об ращался за помощью в отраслевой профсоюз, местные органы власти, однако после этого они лучшими не стали. В январе 2006 г. я был обследо ван в Винницкой областной клиниче ской больнице имени Пирогова, где у меня были выявлены грыжи позвоноч ника. Поскольку по заключению вра чебной консультационной комиссии (ВКК) Хмельницкой городской поли клиники № 1 тяжелый физический труд мне был противопоказан, я по просил руководство общества пре доставить мне более легкую работу. Но после этого меня уволили с рабо ты по состоянию здоровья в соответ ствии с п. 40 ст. 2 КЗоТ. Вот так со мной обошлись в об ществе. Сначала выжали из меня все соки, а потом, когда я уже не мог по 12 часов таскать на себе и склады вать в штабеля высотой 2,6 м 50-ки лограммовые мешки с крупой,— вы гнали меня с работы, как нерадивый
хозяин немощного пса (хорошо, что хоть не добили). Такая же судьба по стигла и двоих моих коллег: Н. Семцова и В. Семцова (отца и сына), ко торым по заключениям ЛКК также был противопоказан тяжелый физи ческий труд. Еще задолго до увольнения я об ратился по поводу своего заболева ния к областному профпатологу. Тот сделал соответствующий запрос в го родскую санэпидстанцию с тем, что бы это учреждение предоставило ин формационную справку об условиях труда на моем рабочем месте. Но сделать это тамошние работники сразу не смогли, так как работода тель сначала не хотел давать им необходимые данные о моей работе. Он сделал это только месяца через два, если не больше. Когда городская санэпидстанция кое-как составила информационную справку об усло виях труда, я поехал в Киев, в Инсти тут медицины труда АМН Украины. И хотя в этом документе не были ото бражены все нагрузки, каким я под вергался, после обследования сто личными специалистами мое заболе вание было связано с профессио нальной деятельностью. 25.05.2006 г. сообщение о выяв ленном у меня профессиональном заболевании по форме П-3 было на правлено в городскую санэпидстан цию г. Хмельницкого, в рабочий орган Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — Фонд), а также руководству О О О «Хмельницкий комбинат хлебо продуктов». В городской санэпид станции и рабочем органе Фонда 29.05.2006 г. получили этот документ, а вот что касается общества, то ру ководство сообщило, что оно его в глаза не видело и вообще, мол, не знает, о чем идет речь. 09.06.2006 г. городская санэпид станция направила письмо главному врачу клиники профессиональных за болеваний Института медицины тру да АМН Украины о том, что в О О О «Хмельницкий комбинат хлебопро дуктов» сообщение по форме П-3 не поступило. Тогда столичное медицин ское учреждение направило его пов торно. Но и после этого председа тель правления общества А. Загурский заявил, что никакого документа он не получал)?!) 08.08.2006 г. я сам поехал в Киев, взял в клинике выписанное по моей просьбе печально известное сооб щение, привез его в Хмельницкий и с
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА
главпочтамта заказным письмом отослал в общество. 29.08.2006 г. обратился с письмом к председателю правления общества, в котором спросил его, почему не проводится расследование причин моего про фессионального заболевания, ведь по Закону это нужно сделать в тече ние 10 суток после поступления со общения. Поскольку ответа на свой вопрос не получил, то пришлось на нять адвоката и обратиться в суд...» Дальше, рассказав о судебных перипетиях, автор письма попросил поспособствовать ему в проведении расследования причин профессио нального заболевания, поскольку без акта по форме П-4, который со ставляется в таких случаях, рабочий орган Фонда не будет осуществлять предусмотренных законодатель ством возмещений, связанных с про фессиональным заболеванием. Не знаю как кому, а мне лично бы ло очень горько и больно читать это,
Но вернемся к сути дела. П о скольку, как уже было сказано выше, руководство общества и дальше за тягивало организацию расследова ния профессионального заболева ния, тем самым скрывая его от учета, Н. Кухарь обратился за помощью к правосудию. Однако в судебном за седании представитель ООО «Хмельницкий комбинат хлебопро дуктов», как и следовало ожидать, иск потерпевшего не признал, ссылаясь на то, что, мол, никакого сообщения о профессиональном заболевании Н. Кухаря в адрес ответчика не посту пало, и никаких доказательств, что это было не так, у ответчика нет. Но, как выяснилось в судебном заседа нии, это утверждение, мягко говоря, не соответствовало действительно сти. Тогда 27.01.2007 г. горрайонный суд обязал руководство обще ства провести расследование при чин возникновения у истца профес сионального заболевания в устано
процессуальными правами, уклонял ся от объективного исследования всех обстоятельств дела...» Несмотря на витийство представителя жалоб щика, коллегия судей судебной пала ты в гражданских делах апелляцион ного суда сумела разобраться, об разно говоря, где зерно, а где плеве лы. Поэтому, констатировав, что суд первой инстанции пришел к правиль ному выводу, удовлетворяя требова ния потерпевшего, отклонила апел ляционную жалобу общества и оста вила решение горрайонного суда без изменений. Автору этой статьи уже не раз приходилось наблюдать, как в судеб ных заседаниях, несмотря на всю очевидность правоты истцов — по терпевших на производстве, пред ставители ответчиков (а, это, как пра вило, успешные и вышколенные юри сты) без малейших укоров совести пытались выставить своих оппонен тов проходимцами, высмеять или по
наполненное отчаянием, письмо ра ботящего человека. В течение полуто ра десятка лет человек отдавал свои силы предприятию, а когда от непо сильного труда начал сдавать пози ции, то вместо благодарности и соот ветствующей социальной защиты его унизили и выбросили на улицу. К вели кому сожалению, он сейчас не один такой. И все это из-за бездушия и черствости новых хозяев жизни, кото рые наживаются за счет труда простых и честных людей, ни во что их не ставя. Для многих нынешних работодателей нет ничего святого, они готовы загнать человека в гроб, чтобы только иметь от этого выгоду. Но рано или поздно придется отвечать за свои неблаго видные поступки — все ведь под Богом ходим! Придет время, и Он спросит, почему обижал ближнего...
вленный законодательством срок и по его результатам составить акт по форме П-4. Однако представитель ответчика не был бы им, если бы сразу признал принятое судом первой инстанции решение законным. На двух с поло виной страницах он подготовил апел ляционную жалобу в апелляционный суд, в которой с пристрастием, до стойным лучшего применения, пытал ся убедить суд высшей инстанции, что черное является белым, а белое — черным, а точнее, что руководство О О О «Хмельницкий комбинат хлебо продуктов» является честным и поря дочным, в то время как истец Н. Ку харь — его антиподом, который «во время исследования доказательств в судебном заседании недобросовест но воспользовался положенными ему
издеваться над несчастными за не уместно сказанное ими слово. Все это делалось для того, чтобы сбить их с толку, тем самым спутать их мысли и отбить желание отстаивать свои ин тересы. Такое непорядочное деяние чванливых адвокатов всегда вызыва ло у меня отвращение, ведь разве можно издеваться над простыми людьми, которые стали жертвами ха латности бездушных работодателей? Похожее чувство овладело автором, когда он ознакомился с содержани ем вышеупомянутой апелляционной жалобы. Ее, по всему видать, готовил юрист, который не в ладах со своей совестью. В этом документе искале ченного и обездоленного человека, честно и добросовестно выполняв шего свои обязанности, работавше го на экономику Украины, он пытает-
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
45
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩ ИТА
ся выставить авантюристом, который хочет от ответчика, чтобы тот сделал для него что-то незаконное. Сколько же «гривеников» за это «творчество» обещал ему заплатить его патрон? Бесплатно ведь такие вещи не дела ются... Жертвой беззакония стал и кол лега Н. Кухаря — Н. Семцов. 23 года он отработал в О О О «Хмельницкий комбинат хлебопродуктов». За доб росовестное выполнение своих тру довых обязанностей неоднократно получал от руководства благодарно сти и денежные премии. Его фотогра фия была на Доске почета. Но когда из-за непосильного труда ему 06.03.2007 г. подтвердили наличие профессионального заболевания, то его причины на предприятии также не расследовали. Вместо этого долж ностные лица, которые в соответ ствии с п. 82 Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве должны осу ществлять контроль за документаль ным оформлением такого поврежде ния здоровья, только начали разво дить руками, мол, а что мы сделаем — подавайте в суд. Но есть ли смысл об ращаться к правосудию, если его ре шения не выполняются? Рассчитывать на то, что публика циями в журнале «Охрана труда» и других изданиях удастся повернуть работодателей лицом к Закону и к людям, не приходится. Это должны были сделать в свое время властные структуры, профсоюзы, народные из бранники, которые часто выступают с высоких трибун в роли защитников интересов простого народа. Но, к ве ликому сожалению, соответствую щие учреждения и государственные )иужи в таких случаях часто, как гово рится, прячутся за ширмой. Так им спокойнее жить: меньше хлопот, да и от работодателей иногда что-то мо жет перепасть А с бедного работяги что возьмешь — разве что анализы. Да и те, вероятнее всего, плохие. Чувствуя свою безнаказанность за игнорирование требований Зако на и издевательства над потерпевши ми, отдельные работодатели так рас поясались и так далеко зашли, что перестали даже обращать внимание на решения местных судов. Но с Ф е мидой, вообще-то, играть в кошкимышки — дело рискованное, можно нарваться на серьезные неприятно сти. И если, несмотря на это, кто-то позволяет себе такие вольности, то, значит, уверен, что чья-то всемогу щая рука в случае чего отведет их. Кстати, интересно было бы знать,
46
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
на чью поддержку рассчитывает ра ботодатель в данном случае? Этот вопрос далеко не риторический, ведь 28.11.2006 г., как раз в разгар опи санной бюрократической волокиты, председатель правления ООО «Хмельницкий комбинат хлебопро дуктов» А. Загурский был удостоен почетного звания «Заслуженный ра ботник промышленности Украины». Кто же представил его к этой высокой награде, кто согласовывал и с кем эту кандидатуру? Неужели областная госадминистрация? (Насколько авто ру известно, ни одно государствен ное надзорное учреждение, и, в част ности, санитарно-эпидемиологическая служба на это свое согласие не давали). Однако же там не могли не знать о конфликте в трудовом коллек тиве и о том, что его руководитель — ярый нарушитель Закона, поскольку жалоба по поводу невыносимых условий труда туда в свое время бы ла отправлена. Кстати, представле ние работодателей-нарушителей на звание «Заслуженного работника...» на Хмельнитчине уже стало традици ей. И об этом неоднократно шла речь в публикациях журнала «Охра на труда». Всей этой волокиты можно было бы избежать, если бы законотворцы в п. 76 Порядка расследования и веде ния учета несчастных случаев, про фессиональных заболеваний и ава рий на производстве, не возложили организацию расследования причин возникновения профессионального заболевания и назначение соответ ствующей комиссии на работодате ля. Дело в том, что тем самым они создали предпосылки для бю рокра тической волокиты с его стороны. Ведь из десяти предприятий негосу дарственных форм собственности обязательно найдется три-четыре, которые будут «квасить дело», как это делает руководство О О О «Хмель ницкий комбинат хлебопродуктов», чтобы скрыть действительное поло жение вещей и тем самым сохранить реноме благополучного работодате ля. Так стоило ли, разрабатывая про ект указанного нормативно-право вого акта, в вопросах организации расследования причин профессио нального заболевания полагаться на того, кто его допустил? Как по мне, то работодатель вообще не имеет мо рального права не то что организо вывать расследование, но даже вхо дить в состав комиссии. Что же каса ется формирования такого коллеги ального органа, то это должно быть прерогативой санитарно-эпидемио логической службы.
Факты бюрократической волоки ты, связанной с решением вопросов о наличии у бывших работников про фессиональных заболеваний, невы полнением в этой связи решения суда в Хмельницком имели место и рань ше. О б этом шла речь в публикациях «Сладкая каторга, или Откуда берет ся безразличие к людям?», «Повтор ное рассмотрение жалобы считаю нецелесообразным», «Словоблудие, или Когда милосердие не в чести», «Круговая порука», «Будет свет в кон це туннеля!» (журнал «Охрана тру да», № 5,8,2004 г.; № 4,2005 г.; № 3, 9, 2006 г.). Кстати сказать, описан ная в перечисленных материалах во локита длится до сих пор. И все это потому, что городская санитарноэпидемиологическая служба не вы полняет решение суда о внесении изменений в санитарно-гигиеническую характеристику условий труда бывшей работницы одного из закры тых акционерных обществ областно го центра. Вот такие порядки на Хмельнитчи не по соблюдению требований зако нодательных и других нормативно правовых актов. Сколько они еще бу дут длиться — неизвестно, поскольку никого из чиновников этот вопрос особо не волнует. * * * Пока этот материал готовился к печати, стало известно, что руковод ство О О О «Хмельницкий комбинат хлебопродуктов» наконец создало комиссию по расследованию причин профессиональных заболеваний, о которых здесь шла речь. (Это, конеч но, похвально, но кто же будет нести ответственность за длительное изде вательство над Законом и людьми?) Но и после этого точки над «I» окон чательно не были расставлены, по скольку, несмотря на имеющиеся на рабочих местах грузчиков вредные (тяжелые) условия труда, приведшие к повреждению их здоровья, вышеука занные комиссии в составленных ак тах расследования профессиональ ных заболеваний не указали фами лий должностных лиц, нарушивших законодательство об охране труда. Следовательно, потакание наруши телям Закона продолжается.
Василий СОПИЛЬНЯК,
наш собкор
На снимке: стоп-кадры: Н. Кухарь за работой. Фото из архива Н. КУХАРЯ
о фи ц и а ль н ы й
ра здел
П О СЛЕДАМ Н АШ И Х ПУБЛИКАЦ ИЙ
Приказом Госпотребстандарта Украины от 07.09.2006 г. N9 273 утверждены национальные стандарты Украины, касающиеся безопасности и гигиены труда: Система разработки и постановки продукции на производство. Средства индивидуальной защиты. Основные положения — ДСТУ 4676:2006 (введен впервые после отмены в Украине ГОСТ 15.004—89, действует с 01.01.2007 г.); Система управления безопасностью и гигиеной труда. Требования (OHSAS 18001:1999, ЮТ) — ДСТУ-П OHSAS 18001:2006 (введен впервые, действует с 01.07.2007 г. до 01.07.2009 г.); Системы управления безопасностью и гигиеной труда. Основные принципы выполнения требований OHSAS 18001 (OHSAS 18001:2000, ЮТ) — ДСТУ-П OHSAS 18002:2006 (введен впервые, действует с 01.07.2007 г. до 01.07.2009 г.). ***
При МОТ создан Международный информационный центр по безопасности и гигиене труда (МИЦ), который призван собирать, обрабатывать и распространять информацию о состоянии условий и охраны труда, законодательные акты в этой отрасли из разных стран. С МИЦ координируют свою работу 140 национальных и региональных информационных центров. Такие центры созданы и в каждой из республик бывшего СССР, за исключением Украины.
<
т
т
т
т
т
В журнале № 5 за 2007 г. в статье В. Сопилъняка «Порядка как не было, так и нет » речь шла о недостатках в работе по охране труда в О А О «Э К «Черновцыоблэнерго», ставшими причинами несчастного случая со смертельным исходом, который произошел 27.01.2007 г. с электромонтером М . Савчуком.
Председатель правления О А О
технического директора М. Гапьяку
«ЭК «Черновцыоблэнерго» Я. Кома-
и другим должностным лицам. Всего
нюк сообщил редакции, что статья
к дисциплинарной ответственности
В. Сопильняка была обсуждена в тру
привлечены 10 должностных лиц.
довых коллективах РЭС и производ
Проведены обучение и проверка
ственных подразделений общества.
знаний по вопросам охраны труда
Выполнены мероприятия по устране
персонала, привлекаемого к работе
нию причин несчастного случая со
с рабочих платформ подъемников,
смертельным исходом, разработан
разработаны технологические карты
ные комиссией по специальному рас
на проведение технического обслу
следованию.
живания.
Приказом по компании от 14.02.2007 г.
Руководство О А О «ЭК «Чернов
№ 38 за невыполнение служебных
цыоблэнерго» также направило пись
обязанностей по обеспечению без
мо на предприятие, которое изгото
опасности труда при выполнении
вило подъемник,— Зуевский энерго
работ на подъемнике были объявле
механический завод с просьбой на
ны выговоры техническому директору
править представителя завода для
И. Комову, директору по общим во
решения вопроса о дальнейшей экс
просам А. Яблонскому, заместителю
плуатации подъемника.
Вместе с родными и близкими глубоко скорбим и разделяем горе по поводу преждевременной смерти главного специалиста Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору
ВИННИЦКОЙ ИРИНЫ ГУСТАВОВНЫ. Неожиданно оборвалась жизнь честного, светлого человека, талантливого специалиста. Это непоправимая утрата для Комитета, для всех, кто знал Ирину Густавовну и работал с ней. Память о ней как о добром, порядочном и искреннем человеке, профессионале своего дела навсегда останется в наших сердцах.
Коллектив Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
47
О Ф И Ц И АЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ
П О ПИСЬМ АМ ЧИТАТЕЛЕИ
Р абота на пред приятии связана с переездами по г. Киеву, для чего предприятие пр е д о ста в л яе т служ ебны й т р а н с п о р т . Р а б о тн и к не за хоте л п е р е е зж а ть о т опорного п у н к т а к основ ному м е с т у р а б о т ы на т р а н с п о р т е предприятия, а использовал собственны й а втом об иль (договор на использование собственного т р а н с п о р т а с предприятием не составлялся, разрешения или по ручения руководства не было). Во время проезда произошло дорожнот р а н с п о р т н о е происш ествие с автом обилем , к о т о р ы м у п р а в л м р а б о т н и к, а сам р а б о т н и к получил тр а в м ы . Комиссия пр ед пр иятия провела расследование и составила а к т по форме НПВ. П р е д став ите л ь Фонда социального стр ахо ва ни я во время про верки о т м е т и л в а к т е , ч т о расследование э т о г о н е с ч а с т н о го случая проведено неправильно и н у ж н о было с о с т а в и т ь а к т по форме Н-1. И м е е т ли право п р е д с т а в и т е л ь Фонда о п ре д ел я ть правиль н о с т ь проведения расследования н е сча стн о го случая и правиль н ы м ли было заключение комиссии по э т о м у не счастно м у случаю? (Л. Власенко, г. Киев)
Согласно п. 37 Порядка рассле дования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболе ваний и аварий на производстве (далее — Порядок), утвержденного постановлением Кабинета М ини стров от 25.08.2004 г. № 1112, ис полнительная дирекция Ф онда со циального страхования от несчаст-
ных случаев на производстве и про фессиональных заболеваний Украи ны (далее — Фонд) в соответствии с компетенцией осуществляет контроль за своевременностью и объективно стью расследования несчастных слу чаев. Должностные лица рабочего органа исполнительной дирекции Фонда в рамках своей компетенции
П равилам и у с т р о й с т в а и безопасной э к с п л у а т а ц и и гр у зо подъемных кранов (п. 10.3.4к) предусмотрено, ч т о в случае нарабат ы в а н и я срока служ бы проводится их внеочередной те хн и ч е ски й о с м о т р , а в п. 17 п о с та н о в л е н и я К а б и н е т а М и н и с т р о в о т 26.05.2004 г. № 687 определено, ч т о в случае проведения внеочеред ного те хн и че ско го о с м о тр а после окончания предельного срока э к сп л уа та ц и и оборудования уполномоченная организация разраба т ы в а е т р е гл а м е н т те х н и ч е с ки х о см о тр о в на продлеваемый срок безопасной эксп луа та ци и. Ч т о должен с о д е р ж а ть р е гл а м е нт: т о л ь к о периодичность про ведения о см о тр о в или т а к ж е перечень р а б о т при проведении т е х нического осм отра и им е ет ли право проводить технические о с м о т р ы в период продлеваемого срока и после по вто р н о го те х н и ч е с ко го диагностирования специализированная организация, имеющая разрешение на выполнение э т и х р а б о т, или т о л ь к о уполномочен ная организация? (Л. Ш мерига, заместитель генерального директ ора по охране т руда Д П «Западукргеология», Львовская область)
Во исполнение п. 17 Порядка про ведения осмотра, испытания и экс пертного обследования (техническо го диагностирования) машин, меха низмов, оборудования повышенной
48 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
опасности, утвержденного поста новлением Кабинета Министров от 26.05.2004 г. № 687, и с целью созда ния единого подхода при разработке уполномоченными организациями ре-
имеют право требовать от работо дателя проведения повторного (до полнительного) расследования нес частного случая, утверждения или пересмотра утвержденного акта по форме Н-5, акта по форме Н-1 (или по форме НПВ), признания несчаст ного случая связанным с производ ством и составления акта по фор ме Н-1, если ими выявлены наруше ния требований Порядка или других нормативно-правовых актов по ох ране труда. О тносительно предоставления разъяснений по поводу заключения комиссии указанного в письме нес частного случая сообщаем, что в со ответствии с абзацем 5 п. 14 Поряд ка признаются связанными с произ водством несчастные случаи, про изошедшие с работниками в период использования собственного транс портного средства в интересах пред приятия с разрешения или по поруче нию работодателя в установленном работодателем порядке.
А. ДЕНЬГИН, заместитель Пред седателя Госгорпромнадзора
гламента технических осмотров гру зоподъемных кранов и машин после окончания предельного срока эксплу атации приказом Госнадзорохрантруда от 16.11.2004 г. № 258 утвер ждена форма Регламента техниче ских осмотров машин, механизмов, оборудования повышенной опасно сти на продлеваемый срок безопас ной эксплуатации, после окончания предельного срока эксплуатации. Формой, наряду с другим, предус мотрено указывать характер (частич ный, полный) технического осмотра и его объем (осмотр, испытание, не разрушающий контроль и т. д.). Технические осмотры, не предус мотренные указанным регламентом, могут проводить специализирован ные организации, получившие разре шение на выполнение этих работ. 77. ПОШКУРЛАТ, начальник от дела надзора в строительстве, за подъем ными сооружениями и котлонадзора Гос горпромнадзора
О Ф И Ц И А Л ЬН Ы Й РАЗДЕЛ
К а ки м и н о р м а ти в н ы м и д о ку м е н т а м и следует р уко в о д ств о в а ть с я при выдаче р а б о т н и ка м , к о т о р ы е р а б о т а ю т на р а б о та х, связанных с загрязнением, бесплатно мыла и в к а ко м количестве оно вы дается? (Н. Н иколайченко, инж енер по охране т руда Д ж а н ко й ско г о ППВКл, А Р Кры м)
При выдаче мыла необходимо ру ководствоваться ДНАОП 0.00-3.06-22 «О выдаче мыла на предприятиях», утвержденного Народным комисса риатом труда (далее — НКТ) РССФР 06.08.22 г. и разъяснениями по этому вопросу НКТ СССР от 22.06.24 г. и 14.09.26 г. Сегодня в Украине перечни работ и профессий, которые дают работни кам право на получение мыла, уста навливаются собственником пред приятия по согласованию с профсо юзным комитетом. На тех предприятиях, где действуют обеспеченные мылом душевые уста
новки с горячей и холодной водой, мы ло не выдается (разъяснения НКГГ СССР от 22.06.24 г.). Независимо от того, выдается ли работающим мыло домой, на работах с особо вредными усло виями труда и работах, связанных с загрязнением тела, оно должно быть в достаточном количестве на предпри ятиях при умывальниках для мытья по сле окончания и во время работы (по становление НКТ РССФР от 06.08.22 г.). Список категорий работников, ко торым непосредственно должно выда ваться мыло домой сверх количества того мыла, которое есть при умываль никах предприятия, утвержден поста
В 1984—2002 гг. я работала медсестрой в госуд арственны х ме дицинских учреж дениях М и н и с те р с тв а здравоохранения Украины, с 2002 г .— медсестрой зд р а в п у н кта ч а с тн о го предприятия. Д ан ны й з д р а в п у н кт а ккр е д и та ц и ю не проходил, но е с т ь заключение государственной санитарно-эпидемиологической служ бы , в к о т о ром п о д тв е р ж д а е тся , ч т о в зд р а в п у н кте и м е ю тся все условия для соблюдения д ей ствую щ и х санитарно-гигиенических, п р о ти в о э п и демических норм, правил и норм ативов, правил а с е п т и к и и а н т и с е п т и к и для проведения хозяйственной д е я те л ь н о с ти на вид ме дицинской п р а к т и к и — фельдшерский зд р а в п у н кт. В хо д я т ли годы, о т р а б о т а н н ы е на данном зд р а в п ун кте , в меди цинский с т а ж , дающий мне право на пенсию за выслугу л е т ? (77. Криц кая, медсестра, Х арьковская область)
Право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименова ния должностей) учреждений здраво охранения, перечень которых утвер жден постановлением Кабинета Ми-
нистров от 04.11.93 г. № 909 (с изме нениями, внесенными согласно по становлению Кабинета Министров от 26.09.2002 г. № 1436). Приказом Министерства здраво охранения Украины от 28.10.2002 г.
В Списках производств, р а б о т , профессий, д о л ж н о с те й и по казателей, з а н я т о с т ь в к о т о р ы х д а е т право на пенсию по возра с т и на л ь г о т н ы х условиях, у т в е р ж д е н н ы х постановлением Каби н е т а М ин и стро в о т 16.01.2003 г. Па 36, указана профессия — сле са рь-рем онтни к, з а н я т ы й на горячих у ч а с т к а х р а б о т (п. 6а). К акие у ч а с т к и р а б о т о т н о с я т с я к горячим и по к а к и м показа т е л я м (с указанием предельных значении) они определяются? (Е Димова, заместитель начальника отдела охраны труда ОАО «С т альканат », г. Одесса)
В соответствии с ДСН 3.3.6.042-99 «Санітарні норми мікроклімату ви робничих приміщ ень» к горячим участкам работ относятся такие, где температура воздуха превышает 28°С — на постоянных рабочих мес тах, и 28—30°С — на непостоянных рабочих местах; кроме того, реги стрируются уровни инфракрасного (теплового) излучения, интенсивность которого превышает 140 Вт/м . Э ти
условия способствуют перегреванию организма. Наличие повышенной от носительной влажности и выполне ние тяжелой физической работы еще больше ухудшает тепловое состоя ние работающих и функционирова ние организма. С огл асно требованиям Гигие нической классификации труда ГН 3.3.5-3.3.8; 6.6.1-083-2001, утверж денной п р и ка зо м М инистерства
новлением НКТ СССР от 20.09.23 г., может быть использован как образец. Р азъ яснением НКТ С С С Р от 14.04.26 г. установлена норма выда чи мыла — 400 г в месяц. Собствен ник должен обеспечивать мылом по стоянно, в достаточном количестве действующие на предприятии душе вые и умывальники. Следует отметить, что предприя тие, учреждение, организация, руко водствуясь ст. 9-1 Кодекса законов о труде Украины, могут за собственные средства устанавливать дополни тельные по сравнению с действую щим законодательством трудовые и социально-бытовые льготы, в том чис ле и увеличивать месячную норму выдачи мыла.
П. ЖУРИБЕДА, главный государ ственный инспектор управления научнотехнического обеспечения государствен ного над зо ра Госгорпром надзора
№ 385 утвержден Перечень учрежде ний здравоохранения, согласно п. 1.2 которого к амбулаторно-поликлини ческим учреждениям отнесены пункты здравоохранения (здравпункты). Следовательно, пункты здравоох ранения (здравпункты), функциони рующие на предприятиях и прошед шие государственную аккредитацию как учреждения здравоохранения, относятся к учреждениям здравоох ранения, работа в которых на долж ностях врачей и среднего медицин ского персонала (независимо от наи менования должностей) дает право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с действующим зако нодательством.
В. ПУГАЧЕВ, начальник главного управления П енсионного фонда Украины в Х арьковской области
здравоохранения от 27.12.2001 г. № 528, к «горячим» относятся усло вия микроклимата, которые оценива ются по степени вредности как классы 3.1 —3.4 и 4 (табл. 4.11.4.1). Горячими считаются работы в ли тейных, кузнечно-прессовых и тер мических цехах машиностроитель ных заводов, в машинно-ванных це хах стекольных заводов, в марте новских, доменных и других цехах металлургических заводов, в коксо химическом производстве, в прокат ных и трубных цехах, в химическом производстве при экзотермических процессах и многих других.
В. ЧЕРНЮК, ДОКТ, мед. наук, п р о фессор, заместитель ди р екто ра по науч н ой р а б о т е И нститута медицины труда А М Н Украины
ОХРАНА ТРУДА 7 / 2 007
49
О Ф ИЦ ИАЛЬН Ы Й РАЗДЕЛ
В вашем ж ур н ал е № 4 за 2007 г. опубликован о т в е т С. Рябоконя, Гпавного государственного э кс п е р та по условиям т р у д а У кра ины М и н и с те р с тв а т р у д а и социальной п о л и т и к и на вопрос, свя занны й с разъяснением с т . 13 Закона «О пенсионном обеспечении», в к о т о р о м шла речь о праве р а б о тн и ко в коксохим ического произ водства (слесари-ремонтники коксохим ического оборудования) на пенсию по в о зр а сту на л ь г о т н ы х условиях. В связи с э т и м о т в е т о м в о тд е л кадров нашего пр ед пр иятия обратился р а б о т н и к завода, к о т о р ы й проработал слесарем по ре м о н т у м е та л л у р ги ч е с ко го оборудования в ко ксо в о м производ с т в е с а в гу с т а 1976 г. по о к т я б р ь 1991 г. (далее он перешел на ин ж е н е р н ую р а б о т у ). И м е е т ли он право на л ь г о т н у ю пенсию по С писку № 1? (А. Тертычный, начальник отдела кадров ОАО «Алчевсккокс», Л уганская область) С огласно подпункту 3 п. 2 З а ключительных положений Закона «О б общ еобязательном государ ственном пенсионном страхова нии» лицам, которые работали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и имели или будут иметь право на пенсию в соответ ствии со ст. 100 Закона «О пенси онном обеспечении», пенсии на значаются по нормам этого Закона, исходя из требований относитель но возраста и стажа, установлен
ных ранее действующим законода тельством. При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях ра ботников, которые работали до всту пления в силу Закона «О пенсионном обеспечении» (то есть до 1 января 1992 г.), применяются действующие в то время Списки № 1 и № 2 произ водств, цехов, профессий и должно стей на подземных работах, на рабо тах с вредными условиями труда, рабо та в которых дает право на государ
На нашем пред приятии р а б о т а е т э л е ктр о те х н и ч е с ки й персонал по обслуживанию и р е м о н т у электрооборудования, имеющий высшее и среднее э л е кт р о т е х н и ч е с ко е образование и с о о т в е т с тв у ю щ и е квалиф икационны е гр у п п ы по э л е ктр о б е зо п а сн о сти . П редприятие должно о рга н изовы ва ть выполнение р а б о т с выда чей п р о то ко л о в и записей в ж ур н а л а х по измерениям сопротивле ния изоляции кабельных линий, сопротивления р а с те ка н и я на ос новны х зазем лителях и заземлениях м агистр а ле й и оборудования, проверки полного сопротивления п е т л и фаза-ноль, проверки цепей м е ж д у зазем лителям и и заземляющими эле м ен та м и и проверки сопротивления изоляции э л е к т р о и н с т р у м е н т а . М ож но ли в ы п о л н я ть ука занно м у э л е ктр о те х н и ч е с ко м у персо налу п р е д п р и я ти я вы ш еуказанны е р а б о т ы (разрешение Госгорпромнадзора на выполнение р а б о т повышенной опасности е сть , эл е ктроприб оры для проведения у ка за н н ы х измерений поверены ГП « Ж и то м и р ста н д а р тм е тр о л о ги я » )? (Отдел охраны т руда и отдел главного энергет ика ф абрики банкнот ной бумаги Национального банка Украины, г. Малин, Ж ит ом ирская область) В соответствии с требованиями п. 7.6.1 Правил безопасной эксплуа тации электроустановок потребите лей, утвержденных приказом Госнадзорохрантруда от 09.01.98 г. № 4, зарегистрированных в Минис терстве юстиции Украины 10.02.98 г. под N9 93/2533 (далее — ПБЭЭП), проведение про ти во а ва р и й н ы х,
50 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
приемочно-сдаточных и профилак тических электрических испытаний оборудования и электрических изме рений проводится электротехниче скими лабораториями, имеющими разреш ение Госгорпромнадзора согласно Порядку выдачи разреше ний Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его тер-
ственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173. Разделом V «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксо химическое производства. Углеподго товительные цеха и отделения» ука занного выше Списка № 2 предусмот рены слесари дежурные и ремонт ные, бригадиры слесарей, а также слесари-монтажники (монтажники) специализированных ремонтных ор ганизаций, цехов, постоянно занятые на ремонте коксохимического обору дования. Следовательно, если рабочий, о котором идет речь в Вашем обра щении, работал слесарем по ре монту металлургического оборудо вания в коксовом производстве в О А О «Алчевсккокс» с августа 1976 г. по октябрь 1991 г., он может иметь право на пенсию по возрасту на льгот ных условиях только по Списку № 2. Т. Х О Р О М С КА Я , главный специа лист Государственной экспертизы усло вий труда Украины Министерства труда и социальной политики
риториальными органами, утверж денному постановлением Кабине та Министров от 15.10.2003 г. № 1631. В соответствии с п. 7.6.36 ПБЭЭП результаты измерения сопротивле ния растекания на основных зазем лителях заземления магистралей и оборудования; сопротивления изо ляции; проверки полного сопротив ления петли фаза-ноль заносятся в протоколы, рекомендованные фор мы которых приведены в приложе нии к ПБЭЭП. Согласно п. 7.6.27 ПБЭЭП экс плуатационные измерения мегом метром разрешается выполнять обу ченным этому электротехническим работникам. В электроустановках до 1000 В измерения выполняют по рас поряжению два человека, один из ко торых должен иметь группу по элек тробезопасности III. В. Г А Ж А М А Н , главный специа лист управления организации государ ственного надзора в металлургии, маши ностроении, энергетике, строительстве и котлонадзора Госгорпромнадзора
О Ф И Ц И АЛ ЬН Ы Й РАЗДЕЛ
При приеме на р а б о т у р а б о т н и ки , связанные с выполнением р а б о т на вы со те, при прохождении предварительного м едицин ского о см о тр а пр о хо д я т медицинский о с м о т р в городском нарко логическом диспансере. А дм инистрация предприятия о рганизует и ф инансирует прове дение общего медицинского осм отра, но возм ещ ать расходы на про хождение наркологического о см о тр а (при прохождении предвари тельного медосмотра) вновь п р и н я то м у р а б о т н и ку о т к р ы в а е т с я . Правомочны ли д ей стви я а д м и н и стр а ц и и и к а ки е н о р м а т и в ные д о ку м е н т ы р е гл а м е н т и р у ю т о п л а т у или н е о п л а ту предвари те л ь н о го м едосм отра? (Из писем и телефонных запросов с предприят ий Донецкой области)
Согласно ст. 17 Закона «Об охра не труда» работодатель обязан за свои средства обеспечить финансиро вание и организовать проведение предварительного (при принятии на работу) и периодических (на протяже нии трудовой деятельности) медицин ских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или та ких, где есть необходимость в профес сиональном отборе, ежегодного обя зательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года. Медицинские осмотры проводятся соответствующи ми учреждениями здравоохранения, работники которых несут ответствен ность согласно законодательству за соответствие медицинского заключе ния фактическому состоянию здоро вья работника. Порядок проведения медицинских осмотров определяется специально уполномоченным цен тральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. Во исполнение Закона «Об охра не труда» Министерство здравоохра нения Украины приказом от 31.03.94 г. № 45 утвердило Положение о меди цинском осмотре работников опре деленных категорий (далее — Поло жение). Положением установлены: единый порядок организации и проведения предварительного (при принятии на
работу) и периодических (на протяже нии трудовой деятельности) медицин ских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вред ными или опасными условиями труда или таких, где есть необходимость в профессиональном отборе, а также ежегодного обязательного медицин ского осмотра лиц в возрасте до 21 года; обязанности, права и ответ ственность собственника или уполно моченного им органа (далее — соб ственник) предприятия, учреждения, организации, работника, органа и учреждения Минздрава Украины. В соответствии сп. 1.4 Положения организацию и проведение медицин ских осмотров обеспечивают собст венник предприятия, учреждения, ор ганизации независимо от форм соб ственности и видов их деятельности; органы и учреждения Минздрава Ук раины: лечебно-профилактические, санитарно-эпидемиологические, науч но-исследовательские, медицинские институты (университеты), на террито рии обслуживания которых находят ся предприятия, учреждения, органи зации, фермерские, арендные, коопе ративные, малые, совместные пред приятия, объекты пищевой промыш ленности, детские и дошкольные учреждения, другие объекты. Согласно п. 1.5 Положения соб ственник за счет средств предприятия
К а ки м н о р м а ти в н ы м д о ку м е н то м разреш ается автоперевоз ка м аксим ально разрешенного ко л и ч е ств а баллонов со с ж а т ы м кислородом к а к безопасного груза, ч т о не т р е б у е т согласования с органами ГАИ? (Е. Медведецкий, инж енер по охране т руда част ного предприят ия «Ренессанс», г. Александрия, Кировоградская область)
В соответствии с требованиями Закона «О перевозке опасных гру зов», Европейского соглашения о международной дорожной перевоз ке опасных грузов (далее — ДОПОГ) сжатый кислород является опасным грузом (номер О О Н 1072, класс опасности 2) и должен перевозить ся по территории Украины согласно требованиям нормативных доку
ментов, регламентирующих пере возку таких грузов. В соответствии с требованиями п. 1.8 Правил дорожной перевозки опасных грузов, утвержденных прика зом МВД Украины от 26.07.2004 г. № 822 (далее — Правила), согласо вания маршрута дорожной перевоз ки опасного груза, которое выдается Госавтоинспекцией МВД Украины, не
организует проведение медицинских осмотров, возмещает расходы на ле чение, профессиональную и меди цинскую реабилитацию лиц с про фессиональными заболеваниями, об следование конкретных условий тру да для составления санитарно-гигиенической характеристики. При этом Положение не выделяет, какой меди цинский осмотр проводится, то есть эта норма касается как предвари тельных, так и периодических меди цинских осмотров. Согласно п. 4.1.3 того же Поло жения собственник несет ответст венность за финансирование расхо дов, связанных с организацией, мате риально-техническим обеспечением медосмотров, составлением сани тарно-гигиенических характеристик условий труда, лечением, медицин ской и профессиональной реабили тацией работников. В соответствии со ст. 43 Закона «Об охране труда» за нарушение законодательства об охране труда, невыполнение распоряжений долж ностных лиц органов государствен ного надзора за охраной труда юри дические и физические лица, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, привлека ются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке, установленном Законом. Применение штрафных санкций к должностным лицам и работникам за нарушение законов и нормативно правовых актов по охране труда осу ществляется в соответствии с Кодек сом Украины об административных правонарушениях. Л . Б Л А К И Т Н А Я , заместитель на чальника управления охраны здоровья Донецкой областной государственной администрации
требуется, если количество сжатого кислорода, перевозимого на одной транспортной единице, не превышает 1000 (номинальная емкость сосудов) литров. Кроме того, в соответствии с тре бованиями подпункта 1.7г Правил, подпункта 1.1.3.2с приложения А ДО ПО Г пустые сосуды из-под сжато го кислорода не являются опасным грузом при условии, если давление газа в сосудах или резервуарах при температуре 15°С не превышает 200 кПа (2 бар). Ю . Г Е Р Ж О Д , директор Департа мента безопасности в отрасли Минтранссвязи
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
51
НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ
OZON®: ПРДІМЙТЕ13ЗЩЦЗІІЕІІІМ. ЗАКИСІ ОЧЕЙ'
В
важається, що перші окуляри для захисту очей з'яви лися в СШ А на початку XIX століття, коли пасажири залізниць стали скаржитися на потрапляння в очі са жі від паровозного диму (оскільки тоді їздили у вагонах з відкритими вікнами). І представники залізничної компанії виготовили спеціальні захисні окуляри, які необхідно було надівати під час поїздок залізницею. З того часу захисні окуляри почали застосовувати в багатьох галузях промисловості, тому що саме виробни ча діяльність людини являє найбільший ризик для очей. Аналіз ушкоджень очей, проведений у шотландському місті Глазго, показує, що 70% їх травм людина одержує на роботі. Найбільш небезпечними видами робіт, згідно з цим дослідженням, є фрезерування і полірування виробів, причому переважна кількість потерпілих — 83% — не но сили захисні окуляри. Багато потерпілих навіть не підозрювали, що їхня ро бота є потенційно небезпечною для очей. Адже навіть та кі звичайні побутові предмети, як скріпки для паперу, ела стичні шнури, дротові крючки для одягу, рибальські гачки можуть стати причиною серйозних пошкоджень очей. Хімі кати (оцтова кислота, відбілювачі, розчинники тощо), а та кож аерозольні фарби також становлять потенційну не безпеку для очей. У світі нараховується більш як 50 фірм, що випускають захисні окуляри. Компанія «OZON Safety» відома в Україні. Створена 12 років тому, вона з самого початку орієнту валася на виробництво захисних засобів від механічних і хімічних пошкоджень, захист від ультрафіолетових про менів і згодом стала випускати широкий асортимент про дукції — усе, що необхідно для захисту працюючих. Для за хисту очей фірма виробляє і поставляє в Україну окуля ри захисні відкритого і закритого типу, а також захисні щитки, виготовлені з полікарбонату. Полікарбонат має цілий ряд переваг перед іншими матеріалами, з яких виго товляють окуляри, зокрема виняткову ударну міцність за малої товщини та маси. Напри- « клад, окуляри «Слюсарні ozon» мають масу всього 55 г. Звичай- і не (мінеральне) скло, з якого виX* готовляють окуляри, має бути в . < 4—5 разів товщим, щоб витримувати такі навантаження, як, наприклад, удар сталевої кульки діаметром 1 мм, що летить зі швидкістю 45 м/с. Відповідно маса окулярів знач но збільшується, що дуже некомфортно і непрактично. Методом дифузійних напилювань полікарбонату мож на надавати різні додаткові захисні функції, наприклад, захист від стирання та подряпин (це покриття наноситься на всі окуляри «OZON») чи покриття, що не запотіває. Полікарбонат у процесі виготовлення окулярів дуже пла стичний, що дає змогу виготовляти окуляри найрізнома нітніших форм і дизайну, на будь-який смак. Окуляри «Слюсарні ozon» відповідають міжнародним вимогам з охорони праці, мають високии ступінь захисту за малої маси. ‘ Продовження див. у наступному номері
52 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
Близьке прилягання до обличчя і широкі бічні дужки унеможливлюють потрапляння небезпечних предметів у підлінзовий простір, що особливо важливо під час вико нання токарних робіт. Адже зрізана стружка летить не просто з великою швидкістю, вона ще й швидко обертається. Потрапляючи під окуляри, вона просто зрізує рогівку ока. Подібне практично не може статися при використанні будь-яких моделей окулярів «OZON». Але найважливіше достоїнство окулярів «OZON» полягає в тому, що вони відповідно до європейських норм мають клас оптики № 1. Це значить, що вони як звичайні коригуючі окуляри при значені для тривалого і постійного носіння, не мають ви кривлень по всій периферії лінз. «O ZO N Safety» для робіт ників, що мають слабкий зір і змушені використовувати ко ригуючі окуляри (а це найчастіше верстатники, люди, які повинні «ловити мікрони», постійно напружувати зір), ви робляє окуляри слюсарні для носіння зверху коригуючих. Окуляри серії «Комфорт ozon» мають усі переваги захисних оку лярів, проте у них надто мала маса, регулюючі в двох площинах / еластичні дужки, що дає змогу но сити їх практично постійно. Однак за соби захисту створюють певний дискомфорт працюючо му, тому час від часу людина змушена від них відпочивати. А за законом ймовірності саме коли людина знімає окуля ри, якась тріска і може потрапити їй в око. Західні роботодавці вже давно дійшли висновку, що людина повинна 8 годин працювати і не гаяти час на від починок від окулярів, рукавичок чи інших 313. Робітник по винен робити високоякісну, конкурентоспроможну про дукцію, адже на придбання устаткування, сировини, нав чання персоналу витрачені величезні гроші. І чи варто ку пувати неякісні, дешеві 313, у яких робітник почувається незручно, вони йому заважають. Працівник у таких умо вах навряд чи зможе працювати з 100%-ною віддачею і при цьому ще й якісно. Окуляри серії «Комфорт Л ozon» мають сучасний дизайн, -щ зручні, маса залежно від моделі коливається від 23 до 32 г. Надіваючи такі окуляри, робітник почуває себе на робочому місці ком фортно і впевнено, він розуміє, що керівництво підприєм ства піклується про нього, і відповідно краще працює.
LA.
А. ФЕДОРЧЕНКО, представник компанії OZON Safety
Sdn. Bhd в Україні
Д и стр и б 'ю то р и в У кр а їн і:
Укртекстиль:
03151, м. Київ, вул. Волинська, 53 Тел./факс (044) 242-37-48 www.ozon.com.ua
АВ-Центр: 04655, м. Київ, вул. Аляб'єва, З Тел./факс (044) 230-87-07
РЕКЛАМА
Виготовляємо широкий асортимент продукції для оформлення кабінетів охорони праці, безпеки руху цивільної оборони класів технічного навчання тощо. Великий вибір стендів.планшетів плакатів, кутків, пам'яток, знаків безпеки, табличок, інструкцій, літератури тощо. З А М О В Л Я Й Т Е К А Т А Л О Г П Р О О У К Ц ІЇ Б Е З К О Ш Т О В Н О !)
звя
.....
м о н т е р е
Л М Г
КМ Н В П 1К0ТР А Н С * 79016, и. Лмії, іул. О.Степоиіїни, 2, а/с 5446 т/ф: (032) 94-98-42, (0322) 72-19-42,72-18-82, Е-маіІ: Ekotrani@syttonlne.coni
Ж У Р Н А Л
«
h ttp ://w w w .u k r in te k .c o m
»
Н а в ч а л ь н і п о с іб н и к и т а п р а в и л а б е з п е к и
Ціна, грн. 1. Пгііна праці та іиробнича санітарі« 17,00 2. Охорона праці користувачів комл' ютерних відеоднаїлейних терміналі! 17,00 3. Охорона праці (підручник для студенті! гірничих спеціальностей іищих закладі! осііти) 17,00 4. Вступний Інструктаж і охорони праці 10,00 5. Охорона праці. Запитанні та іідповіді 25,00 6. Порядок роїслідуїанна та юденн« обліку нещасних випадків 10,00 П л акати з охорони праці 1. Робота і інструментами та пристроями 2. Металообробка 3. Деревообробка 4. Автотранспортне підприї 5. Автотранспорт (ТО І ПР) 6 . Електробезпека 7. Пожежна безпека
У кр а їн а , 2 9 0 0 8 , м . Х м е л ь н и ц ь к и м , в у я . К у п р ін а , 4 8 , ТОВ “ У к р ін т е к ” т е л . /ф а к с : ‘ 3 8 0 3 8 2 7 2 - 0 5 - 0 4 , 7 2 - 0 7 - 1 4 . 7 2 - 0 8 - 5 4 , 7 2 - 6 4 - 6 4
8. Перша допомога потерпілим 9. Вантажно-розвантажувальні роботи 10. ВІдеодисплейні термінали (ВДТ) Кожна серія складається з 20 плакатів (комплект) формату А2 (42 х60). Ціна одного комплекту - 40 грн.
Ламіновані плакати «Перша допомога потерпілим» - 80,00 грн. Навчальні посібники, плакати реалізуються без ПДВ. ;
Ü
e -m a il: u k rin te k '& m t.km .ua
Р Е А Л ІЗ У Є :
З наки безпеки (на сам оклейній основі)
-н . праці
ПЁРШ А ДО П О М О Г, П О Т Е Р П ІЛ И М
РО БОТА З ІН С Т Р У М Е Н Т А М И
ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКА SB
:
Ціна з ПДВ,
1. Під час пожежі дзвонити 01 1знак/ 2. Палити заборонено (знак, 115 см!) ^ » (знак, 265 см/ дзвонити М |т Я 3. Місце для куріння (знак) 4. Пожежний кран (знак) 5. Відповідальний за протипожежний стан (табличка) 6. Обережної Електронапруга (знак, 115 см!) (знак, 230 ом’] 7. Стій! Напруга (знак) 8. Заборонено використання відкритого вогню (знак) 9. Заборонено використання електроприладів (знак) 10. Вогнегасник (знак) 11. Вихід (табличка) наліво; налраао 12. Запасний вихід (табличка) налію; направо 13. Інструкція відповідальному за пожежну безпеку приміщень (плакат) 14. Дії персоналу під час виникнення пожежі (плакат) 15. Не вмикати робота на мережі 16. Не влізати Вб'є 17. Таблички: 380 В; 220 В; 64 В; 60 В; 42 В
□
Альбоми наочних посібників ф ормату АЗ (4 2 x 3 0 ). Ц ін а 3 0 ,0 0 г р н . А д р е са р е д а к ц ії ж у р н ал у «О хорона праці»: 0 2 1 0 0 , К И Ї В - 1 0 0 , В у / 1 . Г І О П у д р е н к а ,
Т е л ./ ф а к с : ( 0 4 4 ) 5 5 9 - 1 9 - 5 1 , 5 5 Є - 7 4 - 1 1
» Л ІГР А Ф ІЧ Н І П О С Л У Г И Б У Д Ь - Я К О Ї С К Л А Д Н О С Т І (книги, брошури, планети, буклети, календарі тощо)
1 0 /1
Твл.: (044) 296-05-68, 550-62-70
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
53
РЕКЛАМА
Ізолюючі
СКЛОПЛАСТИКОВІ Виробник засобів індивідуального захисту:
фільтруючі иапівмаски (класу П1,П2,ПЗ); фільтри; захисні рукавички; синтетичні сорбенти; запобіжні засоби захисту - лямки та антиелектростатичні жилети; робоча білизна; зим ові та літні підшоломники, зігріваю чі пояси.
«гССЮА» працює у сфері забезпечення працівників усіх галузей промисловості надійними засобами індивідуаль ного захисту. Підприємство відзначається індивідуаль ним підходом, уважним ставленням до партнерів і обов’яз ковістю стосовно виконання контрактів та договорів. Сертифікати якості свідчать про те, що підприємство «гіїСЮА» дотримується обов'язкових вимог щодо функціо нування в інтегрованій системі управління.
різноманітні ДРАБИНИ пересувні ВИШКИ оперативні ШТАНГИ ТРУБКИ, СТЕРЖНІ
та інше
Україна, 61171, м. Харків, Салтівське шосе, 250, к. 24. Тел./факс (057) 711 -0 3 -9 8 Моб. 8 050 3 0 0 -57-0 7. E-mail: proksima@kharkov.com
/
Вогнегасники порош кові, вуглекислотні Рукави пожежні Вентилі пожежні Щ ити пожежні Шафи пожежні уком плектовані Аптечки в асортименті
Оперативна доставка по Києву та регіонах
, 03150, , . . , 40, . 20 : +380 44 490 5 4 1 0 , / : +380 44 629 16 69 E-m ail: uds-kiev@ ukr.net
:< D K D C T T - O Ü
U I
м. Київ, вул. Новозабарська, 2/6, оф. 232. Тел./факс (044) 501-91-01 04071 м. Тел./факс 84626, м. Тел./факс
Київ. вул. Введенська, 29/58, оф 93 (044)492-27-04. E-mail: info@post-01.com.ua Горлівка Донецької обл., вул. Герцена. 9 (0624) 52-29-64. моб. (050) 410-94-01
%4QUAFAST П Л А В А Ю Ч І М О Т О П О М П И ІДЕАЛЬНО ПІДХОДИТЬ: для пожежних, аварійно-рятувальних, комунальних, будівельних служб та лісових пожежних станцій тощо. ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ ДЛЯ: відкачування води, в тому числі сильно забрудненої (із гранулами розміром до 1 см) під час повеней, аварій водних мереж, а також для пожежогасіння, наповнення ємкостей, осушення водойм, канав, болота тощо. І Для аварійного зрошення або осушення сільськогосподарських територій, а також доокиснення рибних ставків, наповнення цистерн пожежних автомобілів без потреби будівництва пожежних пірсів. Невеликі габарити гарантують зручність перенесення, роблять можливим розміщення мотопомпи в пожежних і аварійно-рятувальних автомобілях та інших транспортних засобах. Максимальна продуктивність: до 1180 п/хв Максимальним тиск до 2.5 бар Матеріал алюмінієвим сплав Прииом твердих частинок діаметром до 1 см Суха робота, без заливки Мінімальним рівень води для роботи: 2 см Маса до 26 кг
ДВИГУН Об'см: 179 куб.см Потужність: 4.5 кВт при 3600 об/хв Об'см бензобака до 2 л Стартер: ручнии пускач з автоматичним поверненням Час роботи при максимальному навантаженні: 60 хв Модель двигуна: Kawasaki FJ180V або Briggs & Stratton
ПЕРЕВАГИ: простий водозабір з відкритих водоймищ без встановлення всмоктувальних шлангів може легко розміщуватися в будь-яких транспортних засобах / мотопомпа відокремлюється від плаваючої основи без інструменту просто і швидко доставляється до місця застосування
www.post-01.com.ua 54 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
РЕКЛАМА
Газоаналізатори портативні та стаціонарні, одноканальні та багатоканальні <3 Повітря роб. зони:
N0 ,802,NO2.NH3.CIO2,
МПП «Б УП КВ А Л ІФ КА П Р П »
Запрошує підприємства, установи і організації до співпраці з питань навчання і перевірки знань керівників, ІТП і спеціалістів на знання нормативних актів Держгірпромнагляду
Відхід н і гази:
сн„ог,со,со2 ,\о, N0 2 . м р ц е й ип
НС^НС1.РН3,Н2,0, і т. ін. К 0 і,8 0 2аЬСу,Ні8,Н1Л Н ,
+ 3 питань охорони праці + Правил будови і безпечної експлуатації (вантажо підйомних кранів, підйомників, котлів, ліфтів, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів) + Правил безпеки систем газопостачання України + Правил ТЕ і ПБЕ електроустановок споживачів (2— 5 група з електробезпеки) + : , , , -84, , " !.... .
К о н т р о л ь твер е зо ст і: П р и л а д и в и м ір ю в а н н я : *
портативні електронні прилади контролю тверезості робітників Т е р м о за х и ст :
температури, тиску, ш видкості, вологості ш видкості обертів Обладнання д ля пожеж-
термозахисний одяг; ників та газорятівників: бойовий одяг пожежника; повітряні апарати(300атм.); захисні щитки Visor; захисні каски Т О В “ АРДЕН ” 83096, м. Д о н е ц ь к в у л. Б а к и н сь к и х К о м іса р ів , 17а, оф. 49
-
і ^
Л
ц
,
О |?
компресори (3 0 0 атм.); Щ ї пожежні лафетні стволи
т і»
І
Т е л . (062)3395449 Тел./ф акс (0622)534553 E -m a il: in fo @ a rd e n s .b iz О ф іц ій н и й са й т : w w w .a rd en s.b iz
03056,
А також навчання та перевірку знань КЕРІВНИКІВ та СПЕЦІАЛІСТІВ на знання НПАОП:
законодавства з охорони праці; Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, котлів, посудин, що працюють підтиском, трубопроводів пари; Правил безпеки систем газопостачання України (в тому числі керівників монтажних робіт з поліетиленовими газопроводами); Правил подачі та використання природного газу в народному господарстві; Правил ТЕ і ПТБ електроустановок споживачів, 08292, ., , . , 21 E-m ail: dobrotvir@ irpen.kiev.ua ./ 8 (0 4 4 -9 7 ) 2 6 -3 -0 8 , 2 9 -6 -3 6 .), 8 0 5 0 9 6 6 -0 0 -9 4 ( .) 8 0 6 7 50;3 -8 1 -4 0 ( І-шЙмад, ffl'.2Ö§Sp,7№$4 J -ООвия 16.01,2004p.
В К
«О Х О Р О Н А
.
).
»
02099, Київ-99, а/с 54 тел. (044) 567-70-45; факс (044) 567-86-94 e-mail: automatika@ukr.net Розробляє, виготовляє, реалізує обмежувачі напруги' холостого ходу ОНТ-1-1, ОНТ-З для зварювальних трансформаторів. Обмежувач напруги — це безпека електрозварника та значна економ ія електроенергії!
П РО СО
□
В и го т о в л я є с т е н д и з о х о р о н и п р а ц і, п о ж е ж н о ї б е з п е к и , б е з п е к и д о р о ж н ь о го р у ху т о щ о [_) О б л а д н у є к а б ін е т и о х о р о н и п р а ц і т а з б е з п е к и д о р о ж н ь о го руху □ З а с ц е н а р іє м п ід п р и є м с т в п р о в о д и т ь в ід е о з й о м к у та в и го т о в л я є в ід е о ф іл ь м и У Р е а л із у є нові п л а к а т и з о х о р о н и п р а ц і:
ПРОФЕСІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ ПІДНІМАННЯ ВАНТАЖІВ І
« Б Е З П Е К А НА П О Л Ю ВА Н Н І»
К а б ін е т о х о р о н и п р а ц і Д П « Г а й с и н сь к е л іс о в а г о с п о д а р с т в о »
три»
(
«
П Р А Ц І»
З а п р о ш у є м о всіх б а ж а ю ч и х д о в з а є м н о г о с п ів р о б іт н и ц т в а
,
Тел.: 241-77-60, 578-28-42 ______ те л ./ф а кс 241-77-59
Н А В Ч А Л Ь Н И Й Ц Е Н Т Р Т О В « Д О Б Р О Т В ІР » П ро во д и ть п ід го т о в к у РО БІТН И КІВ за п р о ф е с ія м и : звар н и к пластм ас (зварник ♦ стропальник; поліетиленових газопроводів); ♦ водій навантажувача; оператор котельні; ♦ водій автомобіля з ГБУ.
,
V
//P
§
\
04080, м. Київ, вул. Ф р ун зе , 69 тел./ф акс: (044) 537-28-03, 501-28-44 w w w .p ro fH n e .kle v.u a ;ln fo @ p ro flln e .kle v.u a
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
55
РЕКЛАМА
C O . ,/
,
C ч, H .I Un ,
C L z,
O ,^ ,
N O ,
H
-
РОС?'
Z
,
H C N ,
’
Si
/Л---
•
j g S f ./
BAT B A T “PO G G ”
Tg
ГАРАНТІЯ 2 РОКИ
л ід е р га з о а н а л іти ч н о го п р ил ад о б уд уван ня У кр аїн и
ВИРО БЛЯЄ газоаналітичне обладнання для усіх галузей промисловості, будівництва, житлово-комунального гос одарства
(нплзасш Еш яж ] о
виявлення небезпеки від токсичних газів та парів; вибухонебезпечних газів та парів; нестачі (надлишку) кисню; затоплення приміщень водою.
< *? ° .к О °
ПРОМИСЛОВІ СТАЦІОНАРНІ - ЩИТ-3 (прилад нового покоління) - ЩИТ-2, СОС-1 ' ^ ; - СТХ-7М, ГТХ-1М ПРОМИСЛОВІ ПЕРЕНОСНІ - СТХ-17, ЗОНДИ (.ПОБУТОВІ ТА КОМУНАЛЬНІ - СГБ-1 (СО 0,005-0,01%, СН„ 0,1-1%, пропан 0 ,4 6 % / Світлозвукові табло УС-1, блоки керування зовнішньою сигналізацією БУВС, пристрої передачі сигналів клапана УПСК
UU xu
побутові, комунальні, промислові, вузли обліку витрат газу
Внесені до Державних Реєстрів УКРАЇНИ, РОСІЇ, мають сертифікати та дозволи ДЕРЖНАГЛЯДОХОРОНПРАЦІ УКРАЇНИ й ДЕРЖНАГЛЯДУ РОСІЇ
П Р Е Д С Т А В Л Я Є у широкому асортименті імпортну фірм MADAS, FIORENTINI, DELTA, WATTS, IVR, PREMAGAS, GNALI BOCIA, ГАЗДЕВАЙС, CALECALIP КЛАПАНИ ЕЛЕКТРОМАГНІТНІ 0,5-6 бар; DN15-DN200 для газу, нафти, олії, води ФІЛЬТРИ ГАЗОВІ І ФІЛЬТРИ-РЕГУЛЯТОРИ N15-DN200 ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ Щ Щ горК ' ' РЕГУЛЯТОРИ ТИСКУ ГАЗУ утові, комунальні, проми КУЛЬОВІ КРАНИ »,води, промислові, DN10-DN4I Х а р к ів : ( 0 5 7 ) 7 1 9 -4 7 -1 2 , 7 5 1 - 9 3 - 9 1 Д о н е ц ь к : (0 6 2 ) 3 8 2 -9 1 -1 1 , (0 6 2 2 ) 9 7 6 -6 6 3
К и їв : ( 0 4 4 ) 2 3 9 - 1 0 - 6 4 , 5 0 1 - 1 1 - 3 9 С ім ф е р о п о л ь : ( 0 6 5 2 ) 4 9 4 -1 8 5 , 4 4 2 -7 9 5
Д н іп р о п е т р о в с ь к :( 0 5 6 ) 7 9 0 -1 8 -3 7 , ( 0 5 6 2 ) 2 3 1 -3 5 5 З а п о р іж ж я :( 0 6 1 ) 2 8 9 -7 0 -3 7 , 2 8 9 -2 7 -8 7 Х м е л ь н и ц ь к и й :(0 3 8 2 ) 6 7 0 -7 1 2 h ttp : w w w .ro e e .c o m .u a
56 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
А ь в ів :( 0 3 2 2 ) 9 8 0 - 5 5 2 , 9 8 0 - 7 3 7 0 д е с а :( 0 4 8 ) 7 2 8 -8 7 -9 3 , 7 2 8 -8 7 -9 4
Л у ц ь к :(0 3 3 2 ) 7 8 4 -5 8 7
Б є л г о р о д :(0 7 2 2 ) 5 6 9 -1 0 9 e /m a il: g a z @ r o e e .c o m . u a
РЕКЛАМА
®Завод “Донпдаст”
________
Свідоцтво на знак для товарів та послуг №17730
Сертифікати відповідності Лауреат Всеукраїнського конкурсу Держстандарту України: . якості продукції №ІІА 1.029.0026495-00, “ 100 кращих товарів України" №иА 1.003.14999-01 Лауреат Всеукраїнської акцГЇ Ш ІІА 1.003.58463-03 <£іЬ “ Лідер зв'язку-------та інформатизації України1 -----------------------------------------------------------------------------------------------
---
* С т е н д и , п л а к а т и , знаки, т а б л и ч к и з о х о р о н и п р а ц і т а ін . щт * З н а к и д о р о ж н і т а п а р к у в а л ь н і, к о н у с и , с т о в п ч и к и і с т р іч к и с и г н а л ь н і т а ін. * С т о в п ч и к и о х о р о н н и х зо н ка б ел ю , га зо т а н а ф т о п р о в о д ів , р із н и х к о м у н ік а ц ій * Н а з в и в у л и ц ь , н о м е р и б у д и н к ів , к в а р т и р '. Н а зв и т а н о м е р и к а б ін е т ів , б и р к и г а р д е р о б н і, ц ін н и к и т а ін. Ь П овноко льоровий друк > :і Т а м п о д р у к т а ш о в к о г р а ф ія іП о р із к а п л ів о к
S
.: /0 4 4 / 239 20 05 .
a
^ • л
w
. ^ ° 9v
#
a
s
• .* £ ? ? '< .'
i^s' <0.^ '^ ,^ ''< ? '1' • C$ /S s ?
'W M д а / і ,
/ / №
ж 4°
* V tf «ЧЛ.
<У
^
^
^
^
*< & v % *
гф £
*#
./ : (0622) 57-41-23 (062) 381-90-49
e-m ail: zavod@ don plast.com http://w w w .donplast.com
83004, . .
, , ,1
ВИДАВНИЦТВО
<?
<i? <& $ r ip c?‘
кція сертифікована
1
5
•»
DON:ів
р е а л із у є в и д а н н я разом з вами! з о хо р о н и прані Правила технической эксплуатации электроустановок ЩР — н о в и н к и — потребителей. 2006 г. Ціна - 28 грн., від 10 шт. —24 грн.
Ф О РТ
Правила користування електричною енергією для населення. 2007 р. Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту для працівників кондитерського, хлібопекарного та макаронного виробництв. НПАОП 15.0-3.01-07 "О выдаче мыла на предприятиях". НПАОП 0.00-3.06-22. Разъяснение о порядке снабжения П окажчик нормативно-правових актів з охорони праці Положення про організацію навчально-виробничого процесу на виробництві Типове положення про комісію з питань охорони праці підприємства. НПАОП 0.00-4.09-07 Типове положення про діяльність уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці. НПАОП 0.00-4.11-07 Правила охорони праці на міському електричному транспорті. НПАОП 60.2-1.01-06 Правила пожежної безпеки в агропромисловому комплексі України Загальні вимоги охорони праці працівників гірничодобувних підприємств. НПАОП 14.3-7.02-06 Правила безпеки при виробництві та переробці титану. НПАОП 27.4-1.01-06
Правила технической эксплуатации тепловых установок и сетей, 2007 г. Ціна — 30 грн., від 10 шт. — знижка Порядок встановлення вартості технічного обслуговування ліфтів та систем диспетчеризації Правила безпеки праці на складах палива залізниць. НПАОП 60.1-1.04-06 Правила перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України Правила безпеки праці підчас виконання робіт у колійному господарстві. НПАОП 63.21-1.25-07 Правила безпеки праці для працівників залізничних станцій і вокзалів. НПАОП 63.21-1.12-07 Правила охорони праці для підприємств трикотажної галузі промисловості. НПАОП 17.6-1.11-06 Правила охорони праці для швейного виробництва. НПАОП 18.2-7.03-06 Правила охорони праці для працівників берегових рибообробних підприємств. НПАОП 05.0-1.05-06 Правила пожежної безпеки для суден, що використовуються в сфері дозвілля, відпочинку та розваг Правила пожежної безпеки для суден, які будуються та ремонтуються
А та кож стенди, плакати, наочні п осібни ки з питань охорони праці, засоби індивідуального захисту За повним прайс-листом звертатися за телефонами: (057) 7 1 4 -2 0 -5 7 , 7 1 4 -0 9 -0 8 , 7 1 5 -6 33-65 Для листів: 61023, м. Харків, а/с 10325. Офіс: м. Харків, пров. Театральний, 11/13, к. 518 E-mail: fort@ kharkiv.ukrtelecom .ua http: w ww.fort.kharkiv.com
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
57
РЕКЛАМА
Газоаналізатор « Х -а т 2000» — справжній «охоронець» працівника!
D rägersafety
У 2006 році фірма «Дрегер Сейфті» почала випуск нового покоління багатоканальних газоаналізаторів «Х-ат 2000». Технічні рішення, закладені в ці прилади, дають всі підстави стверджувати, що застосування їх на промис лових підприємствах України суттєво поліпшить охорону праці. Газоаналізатори «Х-ат 2000» у повному обсязі сертифіковані Держстандар том та Держгірпромнаглядом України.
Переваги газоаналізатора «Х-ат 2000» Багатоканальний одночасний постійний контроль за будь-яким сполученням від 1 до 4 газів: СН4/Н2; СО; 0 2; Н Д Поточна концентрація всіх контрольованих газів одночасно виводиться на великий цифровий підсвічений дисплей. Газоаналізатор без додаткового насосу контролює атмосферу в радіусі 3-5 м. Супершвидке спрацьовування сигналу тривоги — це менше ніж 10 с (ЗО с в аналогів) — при появі небезпеки дає користувачеві додатковий час на прийняття рішення про подальші дії. Три види сигналів тривоги — звукова, світлова та вібраційна з двома порогами спрацьовування для кожного контрольованого газу в будь-яких несприятливих умовах (погана видимість, шум) завжди сповістять людину про небезпечну концентрацію. Три яскравих світлових сигнали на трьох гранях приладу (видимість сигналізації більше 180°) добре помітні при будь-якому розташуванні газоаналізатора. Потужний звуковий сигнал (більше 90 дБ) доповнюється вібраційною сигналізацією. Зручний у перенесенні — компактні розміри 47x129x31 мм і мала маса 220 г (удвічі легший, ніж аналоги) у сукупності із затискачем типу «крокодил» забезпечують його постійне знаходження на людині. Спеціальна система повітряних каналів забезпечує працездатність газоаналізатора навіть при носінні його у кишені. Ударозахисний пиловологонепроникний гумований корпус допускає падіння газоаналізатора на бетонне покриття з висоти 1 м. Пиловологозахищеність приладу допускає експлуатацію в найважчих шахтних умовах. Допускається падіння газоаналізатора у воду і його миття під проточною водою! Клас захисту ІР 67. Можливість узяття дистанційної проби дає змогу зробити дистанційний вимір з відстані до 2 м при використанні ручного насоса-груші та з відстані до 10 м при використанні електричного насоса, що приєднується. Наявність функції запам'ятовування максимального пікового значення газової концентрації й значна захищеність корпуса газоаналізатора допускають його спускання на мотузці, прив'язаній до О-кільця, у колодязь, шурф, закриту ємкість тощо абсолютно без ризику пошкодження газоаналізатора. Висока точність вимірювання — погрішність не перевищує 5% від вимірюваної величини. Періодичність калібрування сенсорів— 1 раз на рік. Зручний у застосуванні «Х-ат 2000» має розміри мобільного телефону, працює при температурах від -20°С до +50°С, оснащений убудованою пам'яттю на 1000 год роботи й підсвічуванням дисплея. Електроживлення забезпечується двома стандартними пальчиковими батарейками/акумуляторами (типу АА). Керування газоаналізатором здійснюється всього двома кнопками. Функція «чорний ящик» — наявність убудованої пам'яті більше ніж на 1000 год роботи з дискретністю 1 хв у режимі реального часу дає змогу здійснювати моніторинг концентрацій газів протягом 1 місяця. Ці дані можуть бути використані під час розслідування аварійних ситуацій або під час здійснення планових контрольних вимірів. Немає необхідності вести записи в бпокноті. Потрібно тільки знати, де та в який момент часу проводилися виміри. Інфрачервоний порт (І(?) дає змогу швидко (не більше 3 хв) щозмінно зчитувати дані з пам'яті газоаналізатора в комп'ютер для організації докладної статистичної бази даних загазованості об'єкта в електронному вигляді. Меню газоаналізатора дає змогу виводити на дисппей максимальні пікові значення газових концентрацій з моменту включення приладу та індикацію середніх значень вимірюваних речовин за робочу зміну (8 год). Економічність і великий термін служби — заряду акумуляторів вистачає на 2 робочі зміни. Заміна акумуляторів (1-3 хв) дає змогу експлуатувати газоаналізатор «Х-ат 2000» всі чотири зміни, тим самим кількість експпуатованих газоаналізаторів може бути знижена в 2-3 рази порівняно з нинішньою кількістю. Термін експлуатації газоаналізатора становить 10 років. Термін експлуатації сенсорів — 4-5 років. TOB «
» (
).
«
» ( «
58 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
» (
). ).
.: (062) 345-75-70; 311-73-47 .: (044) 457-55-55; 241-85-29 .: (0482) 34-78-93; 762-74-75
РЕКЛАМА
Ул ьтразвукові в ід л я к у в а н і
п а ц ю к ів , м иш еи, к р о т ів , собак
/
с Ь ІР М а ^ г' м
БелтоН
7«П р и л<а д
для знаходж ення
»
fr y
*♦
прихованої е л е ктр о про вод ки
*
.
Д о н е ц ь к ( 0 6 2 ) 3 3 4 - 3 3 - 4 8 , 3 3 4 -3 9 -3 3 К и ї в ( 0 4 4 ) 2 0 2 - 2 6 -5 4 , м о б 8 - 0 9 5 - 8 6 6 - 3 8 -0 2 Х м е л ь н и ц ь к и й ( 0 3 8 2 ) 7 2 -0 8 -5 4 Д н і п р о п е т р о о с ь к (0 5 6 ) 3 7 0 -0 0 -0 4 (0 5 )
w w w .b e lto n .c o m .u a З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ - 1 ,4 4 грн. З ОХОРОНИ ПРАЦІ - 1 ,4 4 грн. ЗВАРНИКА - 3 ,5 4 грн. З КОТЛОНАГЛЯДУ - 2 ,8 8 грн. З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ - 1 ,4 4 грн.
пнвп'-тїїопомога*' ’ - 1-го Травня,37, y p ru n v m u i u т и . (0432)<3-47-95, факс(0432)52-07-43,52-07-50 w w w .d o p o m o g a .c o m .u a
e m ail. dopom oga@ evitonli ne.com
о ПримСІГ W W W .P R 0M S I2.C 0M .U A
Спецодяг Спецвзуття 313 органів дихання 313 рук 313 очей, обличчя 313 голови Електромонтажні вироби Діелектричні вироби Висотно-монтажне обладнання Протипожежне обладнання Інструмент ^Зварювальне обладнання П р о д укція сер ти ф іко ва на
К и їв , смт Коцю бинське Х а р ків О д е са Д онецьк Д н іп р о п е т р о в с ь к
ЄВРОКАБІНЕТИ i§rk)
private enterprise
О ХО РО Н И ПРАЦІ
тел./факс: тел./факс: тел./факс: тел/факс: тел./факс:
(044) 390-40-90 (багатоканальним) (0 5 7 2 ) 5 4 - 5 6 - 3 1 ,5 4 - 5 6 - 3 2 (0 4 8 )7 2 3 -5 8 -1 0 ,7 7 8 - 6 7 - 3 7 (062) 3 4 5-6 2-1 1 ,3 4 5 -7 1 -0 6 (0 5 6 2 ) 9 6 -0 0 -5 3 , 9 6 -0 5 -4 0
el
ПП “ Пікет” , 84601, Україна, м. Горлівка, Донецька обл„ вул. Горького, 5, тел./факс: 8 (06242) 4-69-61, 4-45-50 Е -таіІ: piket@ukr.net http://piket-ua.narod.ru
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
59
РЕКЛАМА
П ІД П Р И Є М Ш Ш Б Л М І
и С Т р ІН Д П Л А С Т »
Пропонуємо засоби індивідуального захисту власного виробництва
І^ |^ Г Є Н Д И ^ С Т Є Н Д іЦ к Н И )К К И
Я Б н а к Я п л а к а т и г а ю х о ро н иіп р ^ ц іЯ Н ^ И Т ^ З Г н о ї Б е зпеки, Б Ж Д Ш
Маска зварника з АСФ «Хамелеон», блоком фільтрації та подачі повітря «Спрут»
Шолом піскоструминним «Ківер»
Маска зварника з АСФ «Хамелеон»
І ^ і н д и в їд у а л 5 н р Т ^ ^ м а ^ и к о Я § ^ Д | І Б і л ь ш |н і О ін ^ м ^ н у в а н ь їп р о д ^ ш і . е’ц іа л ь н і'Г з н и ж к и Т к о р п о р а ^ в н и м і'к л їе н т а м ЯШ ' ^ Та \ у.чЪо в и м ^за кл ад а м Ч ИЯИ?1
М Щ п р а ц ю єм ^^ш У Д С
^
їт д ш
В т /ІС г ! і
^
Ї М
«
Маски, щитки зварника, щитки захисні НБТ, НБТ 1-М щиток металурга, блоки фільтрації та подачі повітря «Спрут».
^
В с я
І п д ^ В н ^ і Л Я ^ І ^ і ! ! 18 ^ л Ш т е 'п \т № г 3219Ш 0 1і Л В Я ( 1 И Ш ? ^ 9 7 - 8 0 .з 7 ^ ^ № ^ / ф % <с"2 3 9 -
п р о д у к ц ія
с е р т и ф ік о в а н а .
. . , 11, . 404. 16-64-96; 516-98-41; 517-36-45 тN
Е - т а і І г г е т а п Щ 7 @ . r n a il.r u
Е -т а іІ: griko@ nbi.com .ua \Л/еЬ: http://grik.com .ua
ТОВ «УЧБОВИЙ КОМБІНАТ проводить
Н авчання, в т о м у ч и сл і к о р о т ко с т р о ко в е , за м о д ул ь н о ю с и с т е м о ю за т е м а м и : > законодавство з охорони праці; > експлуатація газового господарства промислових та соціально-побутових об'єктів, автогазозаправних компресорних станцій, а також АЗС; > експлуатація посудин, що працюють підтиском ; > експлуатація парових, водогрійних котлів, тепловикористовуючих установок і теплових мереж; > експлуатація вантажопідіймальних кранів, підйомників та ліфтів; > експлуатація електроустановок споживачів (II—V група з електробезпеки). Навчання р о б ітн и ків б е зп е ч н и х м е то д ів в и ко н ан н я р о б іт з п ід в и щ е н о ю н е б е з п е ко ю на в и щ е н а зв а н и х о б 'є к т а х , а т а к о ж д л я ви ко н а н н я р о б іт > на висоті, в колодязях та закритих просторах. П р о ф е сійн е навчання з п р и с в о є н н я к в а л іф ік а ц ії за п р о ф е с ія м и : > оператор АЗС, оператор ГРС, оператор котельні; слюсар КВПіА; > слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування; > слюсар з ремонту технологічних установок; машиніст технологічних компресорів; > машиніст компресорних установок; машиніст холодильних установок; > машиніст крана (кранівник); стропальник, водій навантажувача, ліфтер; > електрозварник (атестація дипломованих зварників); > електрогазозварник; газорізальник; наповнювач балонів.
УВА ГА !
Д о 25 гр уд н я 2 0 0 7 р . п р о в о д и ть с я а кц ія з б е зко ш то в н о го навчання ке р ів н и к ів і с п е ц іа л іс т ів м а л и х та пр и в а тн и х п ід п р и є м с т в с т о с о в н о з а ко н о д а в с тв а з о хо р о н и п р а ц і з в и д а ч е ю в ід п о в ід н и х д о ку м е н т ів д е р ж а в н о го з р а з к а .
0 3 0 6 2 , м . К и їв , п р . П е р е м о г и , 6 7 , а / с 5 9 ( с т . м . « Н и в к и » ),
Тел.: 451-00-47, 442-82-50
Ліцензія Міносвіти України № 298224 вид. 14.11.2005 р. Дозвіл Комітету Держнаглядохоронпраці № 285.03.32.00 вид. 25.03.2003 р.
60 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
РЕКЛАМА
«09001Мб .лаза.
ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА
ЗАЗЕМЛЕННЯ ПЕРЕНОСНІ ДЛЯ ПЛ ТА НА УСІ КЛАСИ НАПРУГИ
РП
Ш Ш І ОХОРОНА ПРАЦІ ЛІТЕРАТУРА (
Заземлення виготовляються за специф ікаціям и замовника (у відповідності до діючих стандартів).
,
Заземлення складаються з: • з а т и с к а ч ів , я кі з а б е з п е ч у ю т ь м о ж л и в іс т ь встановлення заземлення на провід перерізом від 6 до 400 ммг;
* \І
,
3
6 1 0 0 0 , м . Х а р к ів , в ул . Є н а к іїв с ь к а , 4 Т е л ./ф а к с : <057) 7 7 8 - 0 1 - 6 1 ,( 0 5 7 2 ) 9 3 - 3 1 - 4 7 e -m a il: ek ip a g e @ u k rp o s t.u a w w w . ek ip a g e . com
^О Р ІО Н дою* *
V»
:
Д 0 3 0 р-С (ір4 0 )
• et
ДОЗОР-С(ІР65)
; ;
" ■БУДІВНИЦТВО (ДБН, СНиП)
А т а к о ж !!!
______
ШИРОКИЙ АСОРТИМЕНТ ПРОДУКЦІ Ї :
з охорони праці, пожежної безпеки, безпеки життєдіяльності, цивільної оборони та екологи.
А також: СТЕНДИ та ТУРНІКЕТИ!!! 61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, 21/23 тел./факс (057) 706-16-05, 706-16-08, 706-16-09 http://tradeua.boom.ru, e-mail: ohranatruda@inbox.ru
ГАЗОСИГНАЛІЗАТОРИ-АНАЛІЗАТОРИ
"ДОЗОР-С
П ЕРЕН ОСНІ
- до 8 каналів в одному блоці; - цифровий відліковий пристрій; - вбудована світлова та звукова сигналізація; - перешкодостійка лінія зв'язку; - вибухозахищене виконання; - можливість одночасного контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів і парів та ГДК шкідливих газів; - керування зовнішніми виконавчими пристроями; - наявність уніфікованих струмових і цифрових (РБ232, И8485) виходів; - різноманітні корпуси зі ступенем захисту ІР40 або ІР65; - настінне або щитове виконання,
К о н т р о л ь г о р ю ч и х г а з ів і п а р ів : - природний Г « *| ■ з р ід ж е н і вуглеводні га зи ; - пари спиртів, наф топродуктів; - оф іри тощ о (1 5 0 ко м по нен тів).
;
;
С Т А Ц ІО Н А Р Н І Можливості:
*
)
;
:
• мідних провідників, укритих спеці а л ьн о ю п р о з о р о ю п о л ім е р н о ю оболонкою, яка забезпечує тривалий термін експлуатації, кінці провідників, запресовані у спеціальні кабельні наконечники; • склопластикових штанг з високими діелектрич ними та механічними властивостями.
, ,
М о ж л и в о с т і:
ІН Д И В ІД У А Л Ь Н І ДОЗОР-С-П
Модифікації:
Б А ГА Т О КО М П О Н Е Н Т Н І ДОЗОР-С-М В и м ір ю в а н н я Г Д К
• -
- цифрова індикація концентрації контролюючого газу; - вмонтований або виносний датчик; - вмонтована система самодіагностики; - антистатичний чохол; - вибухозахищене виконання ІЕхіЬсІІІВТ4; - світлова та звукова сигналізація; ■наявність зарядного пристрою; - вмонтований мікронасос.
а м іа к 0 - 1 2 0 або 0 - 1 5 0 0 мг/м*; д іо кс и д в углецю 0 - 2 %об | ки с е н ь 0 - 3 0 або 0 - 9 0 %об ; о кс и д в угл ецю 0 - 1 2 0 м г/м 1;
ДОЗОР-С-М-1 ДОЗОР-С-М-2 ДОЗОР-С-М-З ДОЗОР-С-М-4 ДОЗОР-С-М-5
на один газ на два гази на три гази на чотири гази на п'ять газів
ш к ід л и в и х р е ч о в и н : - сір ков од ень 0 - 5 0 мг/м*; * хл ор 0 - 5 або 0 - 2 0 м г/м 3; - д іо кс и д а з о ту 0 - 1 5 м г/м 1; - о кси д с ір ки 0 - 2 5 0 0 мг/м*.
НВП "Оріон". Україна, 61024,м. Харків, вул. Труфанова,14, тел-:(057) 719-40-53, 719-40-55, тел./факс (057) 715-71-78,e-mail: npporion@kharkov.ukrtel.net http://www.orion.com.ua
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
61
РЕКЛАМА
«
»
^
♦ Тренажери надання першої медичної допомоги (реанімаційні). ♦ Стенди та плакати з охорони праці, екології, пожежної безпеки, правил дорожнього руху. 03142, м. Київ, пр. Палладіна, 44, оф. 324 Тел./факс: (044) 424-21-94, 331-16-58, моб.: 8 (095) 175-60-99, 8 (050) 977-30-70 E-mail: deya@nbi.com.ua, www.deya.in.ua
к о м п а н ія
“ ТОРНАДО”
♦•СПЕЦОДЯГ ♦ РОБОЧЕ ВЗУТТЯ ♦ ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ОРГАНІВ ДИХАННЯ
♦ЗАСОБИ ЗАХИСТУ ГОЛОВИ, ОБЛИЧЧЯ, ЗОРУ, СЛУХУ ♦ПОЯСИ, “ КІГТІ” , ЛАЗИ ♦ПРОТИПОЖЕЖНЕ ОБЛАДНАННЯ
w w w .tornado.biz.ua 04074, м. Київ, вул, Сокальська,1 оф. І.тел.: (044)451-89-32,468-89-72. Дніпропетровськ, тел.: (056) 790-18-15,790-18-16. Донецьк, тел.: (062) 386-80-44,386-81-32.
“Теміо” ■ П р о п о н у є п р о м и с л о в і, п о б у т о в і си гн а л іза т о р и та т е ч о ш у к а ч і "В А Р Т А ". ■ Е л е к т р о м а г н іт н і в ід с іч н і к л а п а н и , ф іл ь т р и , л іч и л ь н и к и газу. ■ М о н т а ж , с е р в існ е о б с л у го в у в а н н я . ■ Є в р о п е й с ь к а я к іс т ь , н и з ь к і ц ін и . 03 148, У кр аїн а, м.Київ, в ул. К о р о л ь о в а , 96. Т е л : (0 4 4 ) 4 0 3 -0 3 -3 6 , 4 0 7 -6 9 -9 4 Ф ак с (0 4 4 ) 4 0 7 -9 4 -0 9 www. tern io - to r g .Я
/e v .
E - m a i l : t o r g @ t e m i o . k i e v . u a _____________
(ш т л ь н і ш *т ,
.
62 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
« » , 25 , . 5, , 01004 ./ : (044) 2 3 0 -9 2 -4 2 www.kam po.ru dsistem@ voliacable. com
РЕКЛАМА
ТЕХНОЛОГІЧНА ГРУПА
www.ekipage.com /
ІЗ О Л Ю Ю Ч І С К Л О П Л А С Т И К О В І Д р а б и н ки та підм остки виконані цілком з проф ільного ел ектро ізол яційн о го скл о пл асти ку за безм еталевою технологією та мають такі властивості: -в и с о ку механічну міцність (витримую ть д о 1 т на сходинку); -с т ій к і д о д ії агресивних середовищ : - не створю ють іскру, незайм исті; ^ - мають пристосування, які не дозволяють тятивам довільно розсуватися п ід ча с роботи; - стій ке аб разивне покриття сход инок з а п о б іг а є з іс к о в з у в а н н ю п ід о ш в и в зуття працю ю чого; - підм остки для підприєм ств з в ’язку мають робочі поверхні з в о л о го с т ій ко ї ф анери, в кр и т о ї ш аром лаку, стій ко го д о зносу.
,
1 , и , , / п о ж еж н о ї безпеки І
* Вогнегасники усіх типів та видів, технічне обслуговування, перезарядка. * Спеціальний одяг, обмундирування, взуття. * Пожежне та спеціальне устаткування, інвентар. * Пожежно-охоронна сигналізація, автоматичні системи пожежогасіння (проектування, монтаж, обслуговування). * Протипожежні покриття, фарби, обмазки. * Двері протипожежні, протиударні та броньовані. Ліцензія ДЦ ПБ МВС України № 041585 від 13.07.2006 р.
./
(044) 464-22-07,
. 205-84-95.
Е-таіІ: ІІ»@і,kiev.ua
ТОВ « І Н Т Е П Р О Ф » ПРОПОНУЄ
варіант 1 ,5 виготовлення
Е
Нормативну літературу, журнали обліку з охорони праці, засоби індивідуального захисту Знаки безпеки з охорони праці (великий вибір) Журнали обліку з будівництва
0 ,4 ...0 ,6 м 0 ,6 м 0 ,2 м
шшг
ПРОВОДИТЬ
.
, . , 4 : (0 5 7 ) 7 7 8 -0 1 -6 1 (0 5 7 2 ) 9 3 -3 1 -4 7 e - m a il: e k ip a g e @ u k r p o s t.u a
./
^
,.
УЧБОВО-КУРСОВИИ КО М Б ІН АТ «КП «КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ» Запрошує підприємства, установи та організації до спів праці з питань підготовки та підвищення кваліфікації робіт ників з професій: електрогазозварник, оператор котель ні, електромонтер з ремонту та обслуговування елек троустаткування, апаратник хімводоочищення, елек тромеханік з ліфтів, пічник, монтажник санітарно-тех нічних систем та устаткування, оператор пульта керу вання устаткуванням житлових та громадських буді вель, ліфтер, муляр, покрівельник з рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, зі сталевих покрі вель, тесляр, столяр, стропальник, штукатур, маляр, ма шиніст змішувача пересувного, чистильник димоходів, лежаків та топок, робітник зеленого будівництва, перу кар, оператор комп'ютерного набору, машиніст холо дильних установок, секретар керівника, бетоняр, ма шиніст компресорних установок. Проводить навчання і перевірку знань з питань охорони праці, Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідій мальних кранів, посудин, що працюють під тиском, елек тробезпеки, Правил утримання, експлуатації, ремонту та ре конструкції житлового фонду, Правил будови та безпечної експлуатації ліфтів, Правил безпечної експлуатації теплових установок та тепломереж. Проводить навчання управителів об'єднань співвласни ків багатоквартирних будинків, голів будинкових комітетів та голів ЖБК.
Навчання з питань охорони праці посадових осіб
Дозвіл Держнаглядохоронпраці № 66.05.30—80.42.0 вид. 03.11.2005 р.
01011, Київ, П ечерський узв із, 19. Тел.: (044) 280-74-20, 254-34-55, 592-27-67.
/І г " /— м . K f Я а ; Г.т г і: і >.>-4і г е у г є
іт п т з т т
^ л її т ЛУїгттта
/Ш >
та п ід с т а н ц іи н и х д л я п ід п р и є м с т в е н е р г е т и к и , гір н й ч о ^ м е т а л у р г ій н о г о дсттопгдг к о м п л е к с у і к о н т а к т н о ї м е р е ж і з а л із н и ц ь , н а всі к л а с и н а п р у г , з п р о в о д о м у п р о з о р ій п о л ім е 'р н ій о б о л о н ц і (д о 7 0 м м -) та б е з н е ї (д о 2 3 0 м м 2), з р із н и м и т и п а м и л и т и х а л ю м ін іє в и х і с т а л е в и х з а т и с к а ч ів ; с к л о п л а с т и к о в и х д р а б и н ( 3 м + 2 м = 5 м ); ►д е р е в о о б р о б н и х м о д у л ь н и х н а с т іл ь н о -'с в е р д л и л ь н и х ) •. в е р с т а т ів 1 . '
^
u
V '
r
'
L
Учбово-курсовий комбінат проводить також навчан ня водіїв автотранспортних засобів категорії «В», слю сарів-електриків з обслуговування та ремонту ескала торів, чергових біля ескалатора, монтажників електрич них підйомників (ліфтів).
.: (044) 400-02-46, 400-10-65,400-00-55, 400-13-80 122008
29 03.2005 ., 903297 . 28 05.2004 . 122095 . 13.04.2005 ., Дозвіл Держнагладохоронпраці № 16.04.30-80.42.0 вид 30.04.2004 р
175588
. 07.09.2005 .
49044, м. Дніпропетровськ, іул. Шевченка, 17, тел.: (0562| 36-24-57,36-24-58, тел./факс: (0562) 39-87-96
ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
63
РЕКЛАМА
« %
»
. Л іце нзій М іністе р ства о світи і науки Укр аїн и N«048423 від 05.09.2008. Л іцензія М іністе р ства о світи і науки Укр аїн и N *048769 від 08.07.2008. Д о з в іл Д е р ж а в н о го Ко м ітету У кр аїн и з нагл я д у за о хо р о но ю прац і (Д ер ж нагл я д о хо р о нл р ац і У кр аїн и) Мі 40.05.30-80.42 .0 від 05.05.2005. Д о зв іл Д ер ж ав н о го д е п а р там ен ту пр о м и сл о в о ї б езп еки, о хорони праці та гір н ичо го н агля ду (Д ер ж п р о м гір н агл я д ) N9 231.06.32-80.2 2.0 від 15.03.2008. Д о зв іл Д е р ж а в н о го Ко м ітету України з н агля ду за о хороною праці (Д ер ж нагл я д охоронпрац і У кр аїн и) N>2 від 0 1.02.2008 Д о з в іл Д е р ж а в н о го К о м ітету У країни з н агля ду за о хороною пр ац і (Д ерж нагл я д охоронпрац і У кр аїн и) N6 4 3 1 .05.32-80.4 2.0 в ід 06.05.2005 Д о зв іл Д ер ж ав н о го Д еп ар там ен ту про м исло в о ї б е зп еки , о хорони парц і та гір н ичо го нагпя д у (Д о рж пром гірн агл я д У кр аїн и) N0 36.06.30-80.42 .0 від 09.08.2006 Д о зв іл Д ер ж а в н о го Д еп а р та м е н ту пр о м и сп о в о ї б езп е ки , о хорони праці та гір н и чо го нагля ду (Д ер ж п р о м гір н агл я д ) N11 8 9 1.06.32-80.2 2.0 від 17.08.2008
•
• • • •
Навчання з питань пожежної безпеки керівників, головних інженерів, заступників керівників, начальників структурних підрозділів, осіб, відповідальних за протипожежний стан на об'єктах, спеціалістів, службовців, членів добровільних пожежних дружин, пожежно-технічних комісій. Спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум) робітників підприємств, установ, організацій. Навчання на спеціальних курсах ф ахівців, зайнятих на роботах протипожежного призначення (спільно зі Львівським інститутом пожежної безпеки МИС України). Навчання посадових осіб, ф ахівців та спеціалістів з питань охорони праці. Навчання посадових осіб, ф ахівців та спеціалістів за: Правилами безпеки систем газопостачання України; г Правилами будови і безпечної експлуатації: вантажопідіймальних кранів, підйомників, ліфтів, котлів, посудин, що працю ють під тиском, трубопроводів пари та гарячої води; > Правилами ТЕ тепловикористовую чих установок і мереж; Г Правилами техніки безпеки при екслуатаціі тепловикористовую чих установок і теплових мереж; Правилами ТЕ і БЕ електроустановок споживачів (ІІ-У група з електробезпеки); > Правилами ТБ у будівництві; г Правилами ОП на автомобільному транспорті; Правилами безпечної роботи з інструментом та пристроями; Правилами охорони праці для підприємств та організацій поліграфічної промисловості; Правилами визначення вартості будівництва; > Правилами охорони праці під час виконання робіт на висоті.
• Навчання: г за законодавчими і державними нормативними актами та галузевими інструкціями з технічної експлуатації конструкцій будівель і споруд;
г
з охорони праці під час виконання робіт на висоті з використанням спеціальних страхувальних засобів (висотно-верхолазні роботи);
з безпечної експлуатації та ремонту вибухозахищеного електрообладнання (спільно з Державним випробувальним сертифікаційним центром вибухозахищеного та рудникового електрообладнання (м. Донецьк)). • Тренінг: надання перш ої м едичної допом оги потерпілим у разі нещасного випадку. Центр «Новатор» надас послуги з підготовки необхідної докум ентації для одержання: • дозволів Держгірпромнагляду на роботи підвищеної небезпеки; • дозволів та свідоцтв про атестацію вимірювальних електротехнічних лабораторій. Центр «Новатор» проводить проф есійно-технічне навчання за спеціальностями: • газозварник • ст ропальник • газорізальник • маш иніст крана (кранівник) • елект розварник ручного зварю вання • м онт ажник з м онт ажу ст алевих та зал ізобет онних конст рукцій Спеціальне навчання з питань охорони праці за проф есіями: . м аш иніст ком пресорних уст ановок • елект ромонт ер охо ро нно-пож е ж но ї си г н а л іза ц ії • операт ор кот ельні • верхолаз • во дій навант ажувача
Поштова адреса Електронна пошта, e-mail: Телефон Директор УМЦ Заступник директора
• маш иніст підіймача щ оглового, ст оякового й ш ахт ового • слю сар з експлуат ації та рем онт у газового уст ат кування • операт ор заправних ст анцій • зарядник вогнегасників
03148 , Україна, м. Київ, вул. Строкача, 1, офіс 19
Novator_n@ ukr.net
тел./ф. 407-10-17, 407-11-09, 407-31-16, 592-53-01 О всянников Федір Олександрович, тел. 466-93-68, 332-53-03 Лях Олена Миколаївна, тел.466-91-62, 332-53-03, e-mail: Elena_Lyah@ukr.net
Центр «Новатор» проводить:
Атестацію зварників на допуск до виконання робіт з:
❖
ручного дугового зварювання покритими електродами, газового зварювання.
З питань атестації зварників звертатись:
Поштова адреса Завідувач лабораторії зварювання
01013, Україна, м. Київ, вул. Деревообробна, 5; Телефон/факс: 8 (044) 545-70-31 Васильєв Микола Петрович, моб. 8 (096) 350-56-68
Електротехнічна лабораторія (ЕТЛ) центру «Новатор» надає послуги з електричних випробувань і вимірювань опору ізоляції електрообладнання і електромереж напругою до 1000 В. За бажанням зам овника цент р «Н оват ор» п роводит ь навчання без в ід р и в у в ід виробницт ва з ви їзд ом викладачів в уст анови та на підприєм ст ва
64 ОХРАНА ТРУДА 7 /2 0 0 7
TOB «Анкон Трейд», тел./факс (044) 501-13-29 (28, 27) E-mail: info@ancon.com.ua
Дніпропетровськ: (0562) 422-333 Кривий Ріг: (067) 508-17-03 Запоріжжя: (067) 323-9882
www.ancon.com.ua
Донецьк: (062) 349-42-23 Харків: (067) 503-33-53 Севастополь: (067) 323-96-37
ТАЛАН
СПЕЦВЗУТТЯ СПЕЦОДЯГ
• В ід м ін н а я к іс т ь • С учасний д и за й н • Ш ирокий асортим ент д л я в с іх п р о ф е с ій
ІМ
Ж
# # # # # # » # # # # # -
Л анцюгові стропи
від 0,63т до 42 т
Ланцю г и в а н т а ж о п ід й о м н і
від 0,6т до 20т (однієї гілки)1 Гаки в а н т а ж о п ід й о м н і
від 0,6т до 20т
Т ак ела ж н і точки п ід й ом у
зварні, болтові (рим-болти)1 Виробник: фірма „ІШ Р Я, Німеччина Р у к ав и п р о м и с л о в і: • масл обензостійкі • д л я абразив них
матеріалів •для харчових продуктів •для транспорту • для повітря • для газів •для високих
Т О В «Т А Л А Н Л Е ГП Р О М »
температур
Україна, 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 77 тел.: (044) 289-40-05, 289-43-38 www.talan.in.ua e-mail: info@talan.in.ua
• для хімікатів • для промислової води
Ф іл ії та п р е д с т а в н и ц т в а в У к р а ї н і Дніпропетровськ Донецьк Луганськ Миколаїв
тел. тел. тел. тел.
80
(0562)31-34-50 (0622)66-04-83 (0642)58-81-64 (0512)23-62-22
Нова Каховка Ромни Тернопіль Харків
тел. тел. тел. тел.
(05536)3-72-56 (05448)3-21-61 (0352)52-04-06 (057)733-31-95
03148, м. Київ, пр. 50-річчя Жовтня, 2Б, тел. /факс: 247-19-51; 407-69-89; 407-06-86; opt ima@nbi. com.ua opt ima- lt d. com.ua_______
Щ О М ІС Я Ч Н И Й Н А У К О В О -В И Р О Б Н И Ч И Й Ж У Р Н А Л
™ B E n -n F O T E H C b O H
Відмінний захист українському виробнику
П ЕРЕДП Л АТА НА 2 0 0 7 р.
П еред пл атити ж ур нал м ож на з б уд ь -я ко го м ісяц я по точно го р о ку у від д іл е н н і з в ’ я зку
32
виходит ь
«
»
Індекси журналів:____________________
«Охорона праці» - 74377 «Охрана труда» - 74378 Передплатна ціна:_______________
на один місяць - 1 4 грн. 49 коп.; на квартал - 43 грн. 47 коп.; на півріччя - 86 грн. 94 коп.; на р ік - 1 7 3 грн. 88 коп. А д реса р е д а к ц ії 02100, К и їв -100, ж ур нал у: вул. Попудренка, 10/1.
Редакція журналу «Охорона праці». E -m a il: Т е л ./ф а к с :
(044) 559-19-51, 558-74-11
Р е к в із и т и :
р/р 26009001579001 у ВАТ КБ «Надра» КРУ. МФО 320564, ЗКПО 21601181.
-
ПП ТК-СПЕЦОДЯГ КОМФОРТ ТА БЕЗПЕКА
Р О Б О Ч ИЙ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, ЗАСОБИ ІН Д И В ІД УА Л Ь Н О ГО ЗА Х И С ТУ
ВИРОБНИЦТВО ТА ПРОДАЖ
ЗАВЖ ДИ В НАЯВНОСТІ
П О Н А Д Ю ОО НАЙМЕНУВАНЬ
Продукція сертифікована (044) 451-8800 (багатоканальний)
553-28-21, 559-79-63, 558-18-75 www.tkodyag.com .ua
ilpOJk.
й р і
mail@ohoronapraci.kiev.ua
О ф іц ій н и й д и с т р и б ’ю тор З асоби ін д и в ід у а л ь н о го за хи сту
.: 8
0443 5 9 2 -7 4 0 0 , 5 9 2 -7 3 0 0 w w w .b e l.u a Лніпропетровськ: 8 (056) 785-9404 Аонеиьк: 8 (062] 304-4148 Одеса: 8 (048) 798-1515 Харків: 8 (057) 75Б-4455
СПЕЦОДЯГ із сучасних матеріалів
Carrington та Concordia
- корпоративний - антистатичний - кислотозахисний та МВ0 - вогнезахисний (Дивись с. 33)
Запасні фільтри
Марок А,Б,Е,К та АБЕК виробництва за ціною
М5А A U E R СПЕЦОДЯГ ТА ЗАСОБИ ЗАХИСТУ
TOB "Капрі", тел./факс (044) 464-82-00 E-mail: siz@kapri.com.wa www.kapri.com.ua Регіональні представництва: Львів: 8 050 339-69-69 Донецьк: 8 050 338-59-90 Одеса: 8 050 338-59-99 Дніпропетровськ: 8 (056) 785-42-82
м.Київ: (044) 242-37-18 м .Д н іп р о п е тр о в с ь к: (056) 788-61-30 « .Д о н е ц ь к : (062) 348-80-47. 349-31-66 « .К р е м е н ч у к: (0536) 79-11-57, 79-11-66 « .М и ко л а їв : (0512) 45-20-67 ллоб. (067) 766-23-80 « .О д е с а : (0482) 32-80-46/47/48 « .С ім ф е р о п о л ь : (0652) 44-16-17 « .Х а р ків : (057) 757-18-71. 757-18-72