РЭЭ №6/2016 by Тамара Мордасова

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА 6/2016 И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, Президент Российского газового общества Павел Николаевич Завальный

V Международный форум ENES 2016 Экологическая безопасность Арктики 22 декабря – день энергетика

Компания «Системный Консалтинг» Ваш партнер в сфере управления

Мероприятия

Консалтинг

PR-сопровождение

Консалтинг и комплексное сопровождение бизнес-проектов в России и за рубежом Организация и проведение конгрессно-выставочных мероприятий в сфере энергетики и ЖКХ Активное взаимодействие с профессиональным экспертным сообществом и СМИ, организация мероприятий для прессы Издательская деятельность и полиграфия: разработка информационных материалов, рекламных макетов, сайтов, верстка и печать полиграфической продукции (буклеты, листовки, корпоративные газеты, мультимедийные презентации)

Каждое мероприятие ООО «Системный Консалтинг» – это событие, направленное на повышение информированности, деловой активности и эффективности управления! 105318, Щербаковская ул., д. 3, Деловой центр Щербаковский, оф. 705 Тел. +7 495 662 97 49, моб. +7 (985) 424 46 67

mordasova@s-kon.ru • www.s-kon.ru

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

СЛОВО РЕДАКТОРА

Уважаемые читатели! Дорогие коллеги! Декабрь – традиционное время подведения итогов, оценки достижений и опыта, полученного за прошедший год. В 2016 году у журнала появились новые авторы, которые поднимали в своих публикациях интересные темы и актуальные проблемы. Редакция подготовила специальные выпуски «Региональный Гид», посвященные энергоэффективности, электросетевому комплексу, внебюджетному финансированию энергосбережения и развитию арктических регионов. Надеемся, что в 2017 году на страницах нашего издания будет еще больше ярких и интересных материалов. В рамках V Международного форума ENES 2016 специалисты компании «Системный Консалтинг» организовали международный пресс-брифинг для представителей посольства и бизнеса Швейцарии, а также выступили оператором номинации конкурса ENES по энергоэффективности для производителей бытовой техники. Очень радует высокая деловая активность участников и нацеленность на результат. Рынок энергосбережения и энергоэффективности входит в зрелую фазу и всем регионам есть, чем поделиться. В Инновационном центре «Сколково» 16 декабря успешно прошел первый Всероссийский молодежный научный Конгресс «Россия. Экология. Энергосбережение». В нем приняли участие студенты и молодые ученые ведущих технических вузов страны, в арсенале которых есть разработки по энергосбережению и экологии в сфере их профессиональной деятельности. В рамках Конгресса состоялся конкурс «Мой вклад в будущее». Со статьями победителей Вы сможете ознакомиться на страницах журнала и сайте energy.s-kon.ru. Энергия, смелость и амбициозность молодого поколения сыграют решающую роль в мировой конкурентной борьбе, поэтому поддержка молодежных инициатив в этой сфере – задача государственной важности. Полным ходом идет работа Оргкомитета по подготовке Второй международной конференции «Арктика и шельфовые проекты: перспективы, инновации и развитие регионов России», которая состоится в РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина (г. Москва) 16–17 февраля 2017 года. Мы регулярно размещаем на страницах журнала материалы на арктическую тематику и получаем живой отклик от политических деятелей, представителей федеральных и региональных властей и научных экспертов. Основная тема декабрьского номера – обсуждение стандарта экологической безопасности Арктики, разработанного «Ассоциацией полярников» при поддержке ПАО «Россети». Тема рачительного освоения Арктики выходит за пределы страны. Регистрация открыта – приглашаем присоединиться к дискуссии и принять участие в конференции. С наступающими праздниками вас, уважаемые коллеги, читатели, эксперты, друзья журнала! С Днем Энергетика, с Новым 2017 годом, с Рождеством Христовым! Вашу работу трудно переоценить, от нее зависит устойчивость и надежность энергетической системы страны в целом, а значит, благополучие и жизнеобеспечение наших сограждан. Желаю счастья, благополучия и мира вам и вашим близким, реализации намеченных планов! Удачи и успехов! С глубоким уважением, Тамара Ивановна Мордасова Директор-издатель журнала «Региональная энергетика и энергосбережение»

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

Содержание Государственное регулирование

Послание Президента Федеральному Собранию........................... 6 В.В. Рогоцкий. Инвестиции в энергетику России............................. 8 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в субъектах РФ в первом полугодии 2016 года.... 10 V Международный форум ENES 2016

М.А. Церетели. ENES 2016: взгляд в будущее с прежних позиций............................................14 Т.Б. Сазонова. «Энергоэффективность 2.0. Перезагрузка»............ 16 Ю.Н. Федоров. Государственная поддержка энергоэффективности....................................................................18 Т.Б. Сазонова. Автономные гибридные системы: быть или не быть?......................................................................... 20 Т.Б. Сазонова. Сотрудничество России и Швейцарии.................. 22 Ив Морат. Швейцарский центр содействия бизнесу в России..... 24 Р.В. Жук. Ведущие производители бытовой техники получили награды Конкурса ENES-2016.......................... 26 М.А. Церетели. Ситуация в отрасли непростая..............................27 ЛОГИКА энергосбережения.......................................................... 28 Е.В. Никора. Арктический вектор развития Мурманской области.................................................................... 32 Правительство Мурманской области и ОАО «БИОЭНЕРГО» подписали соглашение о сотрудничестве..................................... 35 А.Н. Гарбузов. «БИОЭНЕРГО» приходит в Заполярье................... 36 Т.Б. Сазонова. Энергосбережение – забота общая....................... 38 Проекты ПРООН: вклад в повышение энергоэффективности в России......................................................................................... 40 Подписание первых договоров факторинга по энергосервисным контрактам.................................................. 42 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ № 6 2016 Учредитель-издатель ООО «Системный Консалтинг» Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-51099 выдано 14.09.2012 г. Роскомнадзор Адрес редакции: 105318, Щербаковская ул., д. 3, Деловой центр Щербаковский, оф. 705 тел. +7 495 662 97 49, www.s-kon.ru, www.energy.s-kon.ru sergeeva@s-kon.ru, energymoscow@yandex.ru, info@s-kon.ru Отпечатано в типографии ООО «Вива-Стар» Адрес: г. Москва, ул. Электрозаводская, д. 20, стр. 3. Тел. +7 (495) 780-67-06, www.vivastar.ru

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

Номер подписан в печать 12.12.2016 Вышел из печати 15.12.2016 Тираж 6 000 экз. Объем – 96 полос. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не всегда разделяет мнение авторов публикуемых материалов. Редакция вправе публиковать любые присланные на ее адрес материалы.

Директор-издатель Тамара Мордасова Главный редактор Екатерина Сергеева Директор по развитию Рашид Артиков Выпускающий редактор Екатерина Алексеёнок Менеджеры проектов: Александр Павлович, Лариса Белусь, Роман Жук, Ленар Саттаров Дизайнер Михаил Рульков Журналисты: Мария Церетели, Татьяна Баронская, Татьяна Сазонова Фото: Вера Ульянова, Михаил Агранович

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

СОДЕРЖАНИЕ

Гость редакции

П.Н. Завальный. Реформа отрасли еще не завершена.................. 44 А.А. Волков. Стройка – основа экономики................................... 50 Региональное управление

Ю.Н. Захаринский. Перспективы развития Красноярской Арктики.................................................................. 56 VII Сибирский энергетический форум.......................................... 59 Югра возглавила общероссийский рейтинг по энергоэффективности.............................................................. 60 Е.Корниенко. Энергетический квест от МРСК Северного Кавказа.......................................................... 62 ПРОМКОТЛОСНАБ – эксперты рынка теплоснабжения................ 65 Российская Арктика

М.А. Церетели. Национальный общественный стандарт «Экологическая безопасность Арктики»........................ 68 В.В. Софьин. Арктика: бизнес и экология......................................70 В.А. Котельников. Специфика Арктики – хрупкая экологическая структура...................................................72 Е.А. Коныгин. Экологическая безопасность Арктики................... 74 В.А. Чупров. Перспективы международного сотрудничества в Арктике..............................................................76 Е.Г. Сергеева. Арктика строит будущее сегодня............................ 80 Трибуна энергоэффективности

А.В. Пахалков. ЭССО в проекте Энерджинет................................. 84 В.А. Курсикова. Лидер на российском рынке приборов учета электроэнергии......................................... 88 Г.П. Кутовой. Формирование Дорожной карты по реализации Национального проекта «Интеллектуальная энергетическая система России»................... 90 М.А. Церетели. Rugrids-Electro: на пороге Электроэнергетики 4.0................................................. 92 Возобновляемая энергетика XXI век: энергетическая и экономическая эффективность......................... 94 СевТЭК: Северный топливно-энергетический комплекс-2016...... 96

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

ОСКАР-ЭЛ – компания, специализирующаяся в области электроэнергетики, автоматизации, управления и контроля технологических процессов в промышленн ости, электроэнергетике и водоснабжении. Сегодня компания выполняет широкий спектр работ: Разрабатывает и внедряет инженерные проекты для автоматизации электроприводов, управления, КИПиА производственных процессов. Обеспечивает программное обеспечение технологических процессов. Проектирует, разрабатывает, устанавливает и проводит пусконаладочные работы для электрических панелей управления и автоматизации, панелей измерительных приборов, контрольных панелей, панелей электропитания силовых установок и осветительного оборудования, панелей вторичной коммутации, панелей типа «Призма». Сооружает электрические установки на новых объектах. Выполняет электроустановочные и монтажные работы при ремонте и модернизации существующих установок и сооружений. Осуществляет техническое обслуживание, ремонт и переустройство подъемных сооружений – мостовых и козловых кранов и электротельферов.

Официальный представитель в России ООО «Системный Консалтинг» 105318, г. Москва, ул. Щербаковская, д. 3 Деловой Центр Щербаковский, офис 705. Тел. +7 (495) 662 97 49 info@s-kon.ru | www.oskar-el.com

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

Государственное регулирование Послание Президента Федеральному Собранию Инвестиции в энергетику Энергосервисная деятельность в регионах

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Послание Президента Федеральному Собранию 1 декабря 2016 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин обратился к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием. Публикуем фрагменты его выступления.

Президент Российской Федерации В.В. Путин Уважаемые коллеги, два года назад мы столкнулись с серьезными экономическими вызовами, с неблагоприятной конъюнктурой на мировых рынках, с санкциями, которыми нас пытались заставить плясать под чужую дудку, как у нас говорят в народе, пренебречь своими фундаментальными национальными интересами. Однако, повторю, главные причины торможения экономики кроются, прежде всего, в наших внутренних проблемах. Прежде всего, это дефицит инвестиционных ресурсов, современных технологий, профессиональных кадров, недостаточное развитие конкуренции, изъяны делового климата. Сейчас спад в реальном секторе прекратился, наметился даже небольшой промышленный рост. Но вы знаете, что если в прошлом году у нас спад ВВП был где-то 3,7%, думаю, что в этом году он будет незначительным. За 10 месяцев 2016 года он составил 0,3%, и думаю, что так оно примерно и будет. Важную роль сыграли программы поддержки ряда отраслей промышленности, а также жилищного рынка. Я тоже об этом сейчас скажу, потому что наметился рост

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

промышленного производства, небольшой, но тенденция позитивная – безусловно, ее нужно будет сохранить. Мы продолжим оказывать адресное содействие тем отраслям экономики, которые пока сталкиваются с негативной конъюнктурой. Ожидаем, что по итогам текущего года значительно снизится инфляция, она будет ниже 6%. Здесь тоже хотел бы обратиться к цифрам. Если вы помните, инфляция в 2015 году составила 12,9%. Надеюсь, что в этом году она не поднимется выше 6, будет где-то 5,8%. Динамика, очевидно, положительная и существенно позитивная. Напомню, что самая низкая инфляция зафиксирована в 2011 году, это было 6,1%. Повторяю еще раз, в этом году может быть меньше даже. Это значит, что в следующем году мы действительно можем достичь целевого показателя в 4%. Это очень хорошие предпосылки для того, чтобы на базе здоровой экономики добиться существенного роста. Однако хочу подчеркнуть: стабилизация не означает автоматического перехода к устойчивому подъему. Если мы не решим базовые проблемы российской экономики, не запустим в полную силу новые факторы роста, то на годы можем зависнуть возле нулевой отметки, и, значит, нам придется постоянно ужиматься, экономить, откладывать на потом свое развитие. Такого мы себе позволить не можем. У нас есть другой путь, предполагающий четкую постановку целей и поэтапное, системное их достижение. Именно такой подход не раз давал значимые позитивные результаты, причем в достаточно короткие сроки. Здесь хотел бы подчеркнуть: если мы даем больше самостоятельности в использовании средств федерального бюджета, федеральной поддержки, то и ответственность регионов за результаты и эффективное вложение полученных ресурсов, за укрепление собственной экономической базы, решение проблем в социальной сфере, в жилищнокоммунальном хозяйстве также должна возрасти. Одной из самых быстроразвивающихся отраслей стала у нас, уважаемые коллеги, IT-индустрия, что очень радует. Объем экспорта отечественных компаний за пять лет вырос вдвое. Совсем недавно IT-технологии составляли цифру, которая приближалась к нулю, сейчас – 7 млрд долларов. Увеличились и другие показатели: выручка, налоговые поступления. Такую отдачу дали в том числе и льготы по страховым взносам. Эта мера позволила им эффективно реализовать свой интеллектуальный новаторский потенциал. Смотрите, в начале пути, в 2010 году, их налоговые отчисления составляли 28 с небольшим млрд рублей, а через

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

два года – уже 54 млрд рублей. Представляете, какой рост! Уверен, уже в ближайшее десятилетие есть все возможности сделать IT-индустрию одной из ключевых экспортных отраслей России. Мы уже целенаправленно меняем структуру экономики, обновляем существующие отрасли и формируем новые, создаем современные компании, способные работать на мировых рынках. Нужно продолжить идти в этом направлении системно и наступательно. Необходимы не абстрактные сценарии, в которых от нас мало что зависит, а профессиональный, выверенный прогноз развития. Надо четко определить, какой вклад в экономический рост внесут улучшение делового климата, запуск крупных инвестиционных проектов, наращивание несырьевого экспорта, поддержка малого и среднего бизнеса, другие меры, какова будет роль регионов и отдельных отраслей производства. Поручаю Правительству с участием ведущих деловых объединений не позднее мая будущего года разработать предметный план действий, рассчитанный до 2025 года, реализация которого позволит уже на рубеже 2019–2020 годов выйти на темпы экономического роста выше мировых, а значит, наращивать позиции России в глобальной экономике. Важно, чтобы такой план был поддержан, пользовался доверием у делового сообщества, чтобы предприниматели активно включились в его реализацию. Сегодня очевиден растущий запрос людей на расширение экономических свобод (мы об этом говорили не раз), на стабильные, устойчивые, предсказуемые правила ведения бизнеса, включая налоговую систему. Напомню, в 2014 году мы приняли решение на четыре года зафиксировать действующие налоговые условия для бизнеса. Не стали пересматривать их, несмотря на изменения в экономической ситуации, и это, безусловно, позитивно сказалось на работе предприятий. Вместе с тем мы должны так ориентировать нашу налоговую систему, чтобы она работала на главную цель: на стимулирование деловой активности, на рост экономики и инвестиций, создавала конкурентные условия для развития наших предприятий. Нужно упорядочить существующие фискальные льготы, сделать их более адресными, отказаться от неэффективных инструментов. Предлагаю в течение следующего года детально и всесторонне рассмотреть предложения по настройке налоговой системы, обязательно сделать это с участием деловых объединений. Несмотря на внутриполитический календарь, нам все равно необходимо в 2018 году подготовить и принять все соответствующие поправки в законодательство, в Налоговый кодекс, а с 1 января 2019 года ввести их в действие, зафиксировав новые стабильные правила на долгосрочный период. Мы серьезно обновили правовую базу в сфере предпринимательства. Сейчас важно обеспечить эффективное правоприменение – и прежде всего на местах. Обращаю внимание, в каждом регионе страны базовые сервисы для

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

бизнеса: разрешение на строительство, доступ к инфраструктуре и так далее и тому подобное – должны в полной мере соответствовать требованиям федерального законодательства и лучшим региональным практикам. Для выхода на новый уровень развития экономики, социальных отраслей нам нужны собственные передовые разработки и научные решения. Необходимо сосредоточиться на направлениях, где накапливается мощный технологический потенциал будущего, а это цифровые, другие, так называемые сквозные технологии, которые сегодня определяют облик всех сфер жизни. Страны, которые смогут их генерировать, будут иметь долгосрочное преимущество, возможность получать громадную технологическую ренту. Те, кто этого не сделает, окажутся в зависимом, уязвимом положении. Сквозные – это те, которые применяются во всех отраслях: это цифровые, квантовые, робототехника, нейротехнологии и так далее. Предлагаю запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения, так называемой цифровой экономики. В ее реализации будем опираться именно на российские компании, научные, исследовательские и инжиниринговые центры страны. Это вопрос национальной безопасности и технологической независимости России, в полном смысле этого слова – нашего будущего. Надо провести инвентаризацию и снять все административные, правовые, любые другие барьеры, которые мешают бизнесу выходить как на существующие, так и на формирующиеся высокотехнологичные рынки; обеспечить такие проекты финансовыми ресурсами, в том числе нацелить на эти задачи работу обновленного ВЭБ («Банка развития»). Россия активно продвигает позитивную повестку в работе международных организаций и неформальных объединений, таких как ООН, «Группа двадцати», АТЭС. Вместе с партнерами развиваем свои форматы: ОДКБ, БРИКС, ШОС. Приоритетом внешней политики России было и остается дальнейшее углубление сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, взаимодействие с другими государствами СНГ. Огромный потенциал сотрудничества России с Азиатско-Тихоокеанским регионом показал прошедший в этом году Восточный экономический форум. Я прошу Правительство обеспечить безусловное исполнение всех принятых ранее решений по развитию российского Дальнего Востока. И, вновь подчеркну, активная восточная политика России продиктована отнюдь не какими-то там конъюнктурными соображениями сегодняшнего дня, не охлаждением даже отношений с Соединенными Штатами Америки или Евросоюзом, а долгосрочными национальными интересами и тенденциями мирового развития. Будущее страны зависит только от нас, от труда и таланта всех наших граждан, от их ответственности и успеха. И мы обязательно достигнем стоящих перед нами целей, решим задачи сегодняшнего и завтрашнего дня. По материалам kremlin.ru

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Инвестиции в энергетику России В настоящее время энергетика крайне непривлекательна для инвестиций: нет гарантии возврата инвестиций из-за ограниченных возможностей по росту тарифов и отсутствия долгосрочных правил игры, а также «турбулентности» российского законодательства и нормативно-правовой базы, регулирующей сферу энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. Есть ли какие-то варианты улучшения инвестиционного климата в отрасли?

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Виктор Викторович Рогоцкий

В настоящее время в Единую энергетическую систему России входят около 700 электростанций мощностью свыше 5 МВт. В 2015 году увеличение уставной мощности электростанций ЕЭС России за счет ввода нового, а также модернизации действующего генерирующего оборудования электростанций составило 4710 МВт, что на 2% больше, чем в 2014 году. В тоже время средний возраст основной части электрооборудования (порядка 50 ГВт мощности) превышает 40 лет. Оно морально и физически устарело и нуждается в замене. Так, только в течение 2015 года в ЕЭС России было выведено из эксплу-

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

атации 2357 МВт устаревшего и неэффективного генерирующего оборудования. Коэффициент использования установленной мощности энергосистемы также остается низким. Эффективность использования топлива на тепловых электростанциях ухудшается из-за снижения доли когенерации до 40%. Число систем теплоснабжения в России составляет около 50 тысяч. На нужды тепловой электроэнергетики и теплоснабжения ежегодно тратятся огромные топливно-энергетические ресурсы – более половины всего объема топлива, расходуемого в стране. Тепловая электроэнергетика представляет около 70% электроэнергетики всей страны. До 2011 г. объем инвестиций в электроэнергетику России стабильно рос и превысил 950 млрд руб., но уже в 2012 г. он снизился на 11% – до 850 млрд руб.; в 2013 г. остался практически на этом же уровне, с 2014 г. наметилось падение уровня инвестиций на 5,5%, а в 2015 г. – уже на 17%. Сейчас решение накопившихся в энергетике проблем будет сопряжено с многими трудностями, такими как ограничение доступа к мировым рынкам капитала, замедление экономического роста и снижение доходов населения, дефицитность бюджета и высокий уровень зависимости от зарубежного оборудования. Стоимость кредитных ресурсов еще более осложняет реализацию инвестиционных программ, направленных на модернизацию и развитие энергетики страны. На сегодняшний день основным источником инвестиций в энергетику являются проекты в рамках договоров о предоставлении мощности. Сейчас обсуждается вопрос продления действия договоров о предоставлении мощности. Пока решение не принято или не будет создан механизм возврата

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

инвестиций, подобный ДПМ, нам не стоит ожидать существенного улучшения с обновлением парка мощностей в энергетике, а соответственно и производственных показателей. Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения» имеет для энергетики особое значение, так как одной из основных целей является именно привлечение инвестиций в отрасль, которых сейчас так не хватает, а в некоторых регионах сложилась действительно сложная ситуация. Когда поднимается вопрос о высоких тарифах, можно конечно говорить о злоупотреблениях, но самый главный вопрос – это состояние генерирующего оборудования, тепловых и электрических сетей, Потребители несут все возрастающую нагрузку по их содержанию. В результате, тарифы на тепло и электроэнергию систематически растут. Это системная проблема, решать которую требуется тоже системно, а не постоянно залатывать дыры, чем мы сейчас занимаемся. Потребителя тоже можно понять, платежеспособность сейчас далеко не на высоте, возможности по росту тарифа минимальны, поэтому нам необходимо говорить о необходимости привлечения в отрасль системных инвесторов. Возможно, это даже пенсионные фонды или страховые компании. Сейчас нужны не рвачи, а организации, имеющие возможность размещать средства на период 10–20 лет, конечно, имея железобетонные гарантии по возврату и обеспечению минимального уровня доходности. Сегодня энергокомпании живут по принципу максимального сокращения издержек и для поддержания требуемого уровня надежности энергетики увеличивают уровень своей закредитованности. Если судить по официальным отчетам, объем инвестиционных программ сокращается практически во всех крупных энергохолдингах, что уж говорить о небольших компаниях муниципального и регионального уровня. Сложность ситуации усугубляется сохранением высокого уровня дебиторской задолженности потребителей энергоресурсов. По состоянию на 21 ноября 2016 года задолженность на оптовом рынке электроэнергии в мощности до-

стигла отметки в 60,7 млрд рублей (задолженность по ценовым зонам составила 59,25 млрд рублей, по неценовым зонам – 1,45 млрд рублей). Задолженность на розничном рынке приближается к 213 млрд. Я надеюсь, что в этом году мы с коллегами из Наблюдательного совета «Совета рынка» закончим обсуждение и примем изменения в договор о присоединении о распространении механизма финансовых гарантий на неценовые зоны оптового рынка электроэнергии и мощности, задолженность в которых уверенно приближается к 1,5 млрд рублей. Неплатежи гарантирующих поставщиков на территории Архангельской области в адрес генератора вызывают особое опасение, и еще, я знаю, что долги перед сетевым комплексом в разы превышают долги перед генерацией. По данным экспертов на период до 2035 года в энергетику России потребуется инвестировать десятки триллионов рублей. В 2014 году инвестиции в теплоэнергетику и централизованное теплоснабжение составили 86,9 млрд рублей. Это около 1% от совокупных инвестиций в экономику страны. Для решения многочисленных проблем отрасли такой объем инвестиций недостаточен. По приблизительным оценкам, в целом недофинансирование в теплоэнергетике составляет почти 3 триллиона рублей. Сейчас энергетика крайне непривлекательна для инвестиций: нет гарантии возврата инвестиций из-за ограниченных возможностей по росту тарифов и отсутствия долгосрочных правил игры, которые не будут изменяться хотя бы в течение 10 лет, а также «турбулентности» российского законодательства и нормативно-правовой базы регулирующей сферу энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. Я предлагаю рассмотреть возможность закрепления в положениях законов регулирующих сферы электро- и теплоэнергетики принципа недопущения ухудшения положения инвестора. Ни на законодательном, ни на нормативном уровне, ни на уровне решений регионов и органов местного самоуправления. Этот базовый принцип должен распространяться и на коммунальную сферу и на малую энергетику.

Решение накопившихся в энергетике проблем сопряжено со многими трудностями: ограничение доступа к мировым рынкам капитала, замедление экономического роста и снижение доходов населения, дефицитность бюджета и высокий уровень зависимости от зарубежного оборудования.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в субъектах Российской Федерации в первом полугодии 2016 года Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации продолжает проведение мониторинга количества проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых субъектами Российской Федерации, в том числе выполняемых в соответствии с заключенными энергосервисными договорами (контрактами). Общее количество всех реализуемых проектов за первое полугодие 2016 года по сравнению с 2015 годом немного увеличилось и составило 5495 проектов. Количество реализуемых в регионах Российской Федерации энергосервисных договоров (контрактов) наоборот сократилось и составляет 1642 единицы. Количество проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых субъектами Российской Федерации за счет бюджетных и иных источников, распределено между субъектами Российской Федерации по-прежнему крайне неравномерно, среднее значение количества указанных проектов, реализуемых в одном субъекте Российской Федерации, составляет 68 проектов. При этом на территориях Чукотского автономного округа, Республики Тыва, Республики Северная Осетия – Алания как и в 6000

5495

I полугодие 2015 г.

4831

5000

II полугодие 2015 г.

4331

3853

4000 I полугодие 2016 г. 2849

3000 2279 2000

2152

1982 1642

1000 0

Количество проектов по энергосбережению, реализуемых за счет всех источников финансирования, включая бюджетные

Количество проектов, реализуемых по схеме энергосервисного договора (контракта) и за счет привлеченных инвестиций

Количество проектов, реализуемых за счет бюджета

Рис. 1. Количество проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых субъектами Российской Федерации, и количество заключенных энергосервисных договоров (контрактов) за первое полугодие 2016 года

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

2015 году не было реализовано ни одного проекта по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В разрезе федеральных округов количество проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых на территории субъектов Российской Федерации, входящих в соответствующий федеральный округ, распределилось следующим образом: ЦФО – 840 проектов, СЗФО – 728 проектов, ПФО – 1757 проектов, СКФО – 318 проектов, ЮФО – 52 проекта, ДФО – 692 проекта, ЮФО – 367 проектов. В отдельных регионах Российской Федерации проекты по энергосбережению реализуются исключительно за счет частных инвестиций без привлечения каких-либо бюджетных средств. В Ульяновской области все 135 проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполняемых на территории данного субъекта Российской Федерации, реализуются исключительно за счет привлеченных частных инвестиций. В тоже время в 8 субъектах Российской Федерации данные проекты реализуются исключительно за счет бюджетных средств без привлечения внебюджетных источников финансирования, что порождает опасность не завершения таких проектов в предусмотренные сроки и в установленном объеме в связи с имеющимися бюджетными ограничениями. Соотношение количества проектов, реализуемых на основании энергосервисных договоров (контрактов), к проектам, реализуемым за счет иных источников инвестиций, включая бюджетные инвестиций, составляет 29,8%.

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

800

740

700 600 500 400 208

185 91

100

43 Водоотведение

Электроснабжение

Модернизация котельных

Водоснабжение

Уличное освещение

Теплоснабжение

Жилищный фонд

Бюджетная сфера

2 Газоснабжение

237

200

Промышленность

300

Рис. 2. Количество заключенных энергосервисных (договоров) контрактов по различным сферам их действия 800

747

700 600

537

500

432

400

311

300

2 Газоснабжение

97 Модернизация котельных

Теплоснабжение

Водоснабжение

Жилищный фонд

Бюджетная сфера

Промышленность

115

100

Электроснабжение

229

200

Уличное освещение

Общее количество реализуемых в регионах Российской Федерации в первом полугодии 2016 года энергосервисных договоров (контрактов) сократилось до 1642 единиц. При этом наибольшее количество заключенных энергосервисных договоров (контрактов) приходится на бюджетную сферу – 740 соглашений. Далее следуют договоры (контракты), выполняемые в жилищной сфере – 237 единиц, в сфере теплоснабжения – 208 единиц и предусматривающие модернизацию систем уличного освещения – 185 договоров (контрактов), водоснабжение – 91 договор (контракт), модернизация котельных, в том числе с переходом на иные виды топлива – 67 договоров (контрактов) (Рис. 2). Суммарный (расчетный или же минимальный) объем экономии энергетических ресурсов в денежном выражении, указанный во всех реализуемых энергосервисных договорах (контрактах), оценивается на уровне 2,7 млрд рублей по сравнению с 1,6 млрд рублей в 2015 году, из них 0,747 млрд руб. приходится на энергосервисные договоры (контракты) по модернизации систем уличного освещения и 537 млрд руб. на договоры (контракты), заключенные в отношении зданий бюджетной сферы (Рис. 3). Наибольший объем экономии денежных средств по всем энергосервисным договорам (контрактам), реализуемым в 2016 году, будет получен в Республике Саха (Якутия) и составит 803 млн рублей. В следующих за ней – Воронежской, Калужской, Челябинской и Кировской областях объем экономии денежных средств при оплате энергетических ресурсов согласно данным заключенных энергосервисных договоров (контрактов) составит от 132 млн рублей до 270 млн рублей. Средний размер плановой экономии по одному энергосервисному договору (контракту) составляет 927 тыс. рублей. Среднее значение количества действующих энергосервисных договоров (контрактов) в одном субъекте Российской Федерации за первое полугодие 2016 года составляет – 29 договоров (контрактов), без учета субъектов Российской Федерации, в которых полностью отсутствуют заключенные энергосервисные договоры (контракты). Все субъекты Российской Федерации по количеству заключенных энергосервисных договоров (контрактов) по прежнему можно разделить на четыре больших группы: а) Субъекты Российской Федерации, на территории которых реализуется незначительное количество (от 106 до 177) энергосервисных договоров (контрактов). Всего – 7 субъектов Российской Федерации. б) Субъекты Российской Федерации, на территории которых реализуется ничтожно малое – от 10 до 98 энергосервисных договоров (контрактов). Всего – 18 субъектов Российской Федерации. в) Большинство субъектов Российской Федерации на территории которых реализуется от 1 до 9 энергосервисных договоров (контрактов). Всего – 23 субъекта Российской Федерации.

Рис. 3. Суммарный объем экономии расходов на оплату энергетических ресурсов заказчиков энергосервисных договоров (контрактов), заключенных в различных сферах их действия г) Остальные субъекты Российской Федерации, на территории которых не заключено ни одного энергосервисного договора (контракта). Распределение количества заключенных и действующих в первом полугодие 2016 года энергосервисных договоров (контрактов) по подотраслям бюджетной сферы, с учетом договоров (контрактов) действовавших в 2015 году, составляет: l общее количество договоров в бюджетной сфере – 740 единиц; l договоры (контракты) в области образования – 598 единиц; l договоры (контракты) в области здравоохранения – 37 единиц; l договоры (контракты) в области культуры и спорта – 55 единиц; l договоры (контракты) в иных областях бюджетной сферы – 50 единиц.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

EXPO 2016

V Международный форум по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016 Энергоэффективность 2.0 Возобновляемая энергетика Международное и межрегиональное сотрудничество

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

EXPO 2016

ENES 2016: взгляд в будущее с прежних позиций 23–25 ноября 2016 года в Москве прошел V международный форум по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016. По оценкам организаторов, в этом году его посетили почти 16 000 человек. В рамках пленарных заседаний, дискуссий, круглых столов и совещаний представители ведущих компаний, министерств и ведомств обсудили актуальные вопросы развития энергетики и энергоэффективности.

Форум открылся пленарной сессией «Совместными усилиями городов-лидеров к устойчивому развитию и инновациям» под руководством министра энергетики России Александра Новака. В своем выступлении А.В. Новак отметил, что в мире продолжается урбанизация. «По данным ООН, в 1950 году в городах проживало 30% населения, а в 2015-м этот показатель увеличился до 54%. По прогнозам, к 2050 году в городах будет проживать уже 66–70% населения. Россия в этом плане выделяется: 75% населения нашей страны постоянно живет в городах, при этом города потребляют 75% всех энергоресурсов. В то же время в развитых странах около 60–80% граждан проживают в городах, но потребление энергоресурсов там почти не растет, в том числе, за счет повышения энергоэффективности. Для обеспечения комфортного проживания в городах, необходимо внедрять «умные» технологии. Заметных успехов в области повышения энергоэффективности и развития энергосистемы добилась столица: Москва входит в число признанных лидеров наряду с такими городами, как Сингапур, Шанхай, Амстердам и Верона». Также Александр Новак отме-

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

тил, что внедрение современных технологий «умного города» позволяет сократить примерно на 30% потребление электроэнергии, до 15% потери воды и до 20% времени передвижения – эти показатели позволяют улучшить качество жизни. Генеральный директор ПАО «Россети» Олег Бударгин рассказал об изменении ключевых задач, стоящих перед энергетиками. По его словам, несколько десятилетий назад ключевым было обеспечение электроснабжением крупных потребителей – заводов и крупных промышленных предприятий. Сегодня стоит задача обеспечения доступным, надежным и качественным электроснабжением каждого потребителя нашей страны. В рамках обсуждения вопроса трендов в развитии больших городов Олег Бударгин отметил, что в настоящее время необходимо решать острые вопросы сокращения площадей промышленных объектов, повышения эстетических свойств объектов, роста концентрации потребления электроэнергии, повышенных требований безопасности к промышленным объектам, улучшение экологической обстановки.

EXPO 2016

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

«Для этого мы применяем компактные КРУЭ, позволяющие достигать экономию площади от 30% до 55% в сравнении с закрытыми распредустройствами и почти в 4 раза в сравнении с открытыми. Расходы на эксплуатацию ниже на 20%. В Калининграде применение интеллектуальных ячеек «Эталон» на 35 кВ производства российской компании «Таврида Электрик» позволило достичь экономии 60%», – сказал глава «Россетей». Также он сообщил, что в 70–80-х годах прошлого века норматив обеспечения электричеством составлял 22 Вт на квадратный метр, сейчас этот показатель равен 50 Вт. Заместитель мэра Москвы Петр Бирюков сообщил, что с 2010 года столица существенно сократила потребление всех энергоресурсов. «Кроме того, за шесть лет не было ни одной крупной аварии на тепловых или электрических сетях», – сказал он. Олег Бударгин уточнил: среднее время восстановления электроснабжения в Москве составляет 34 минуты – это хороший показатель. По России он составляет 2,5 часа. Заседание «От инновационных технологий к стратегии развития удаленных и малонаселенных поселений» собрало экспертов из разных регионов России. Темы дискуссии – обеспечение небольших населенных пунктов качественной образовательной, медицинской, телекоммуникационной, энергетической, почтовой, банковской и иной инфраструктурой. Заместитель министра энергетики России Антон Инюцын подчеркнул: «Жители этих населенных пунктов, как и все граждане России, должны быть обеспечены электроэнергией по доступным тарифам, транспортной инфраструктурой, образовательными и медицинскими услугами, почтовым и банковским обслуживанием, современной связью – это является частью социально-экономической политики Правительства Российской Федерации. Для решения данной проблемы, затрагивающей интересы свыше 10 миллионов человек в нашей стране, необходим комплексный подход на межотраслевом уровне по созданию единой межведомственной концепции устойчивого развития социальной инфраструктуры малых населенных пунктов и удаленных территорий». Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин предложил создать реестр инфраструктурных решений и технологий, которые смогут улучшить качество жизни малонаселенных и отдаленных поселений России. «Я бы предложил пойти по уже довольно стандартному пути, по которому мы, в частности с Министерством энергетики активно шли, когда занимались сокра-

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

щением сроков и стоимости присоединения к электросетям. Взять пилотные регионы, где коллеги сами захотят это делать, и посмотреть в одном-двух поселениях, как это будет работать, насколько это действительно изменит качество жизни. И когда все получится, думать о том, как систему внедрять уже в единую повсеместную практику». *

Второй день форума открылся пленарным заседанием «Энергоэффективность и развитие энергетики в России: ответы на вызовы». Александр Новак считает основными вызовами глобальное снижение цен на углеводороды, технологические прорывы, глобализацию рынков и обострение конкуренции, рост вмешательства в рыночный механизм со стороны государства, замедление темпов роста потребления топливноэнергетических ресурсов. «За последние десятки лет, а может быть и впервые, мы наблюдаем глобальное затянувшееся снижение цен. Эта ситуация никем не прогнозировалась, и сейчас никто не может точно сказать, как она будет развиваться. Однако в 2016 году мы видим снижение дисбаланса. Стоит отметить, что за последние два года объем инвестиций в отрасль снизился примерно на 0,5 трлн долларов, а объем расходов компаний в геологоразведку находится на минимальном уровне за последние 70 лет, что может вызвать риск дефицита предложения энергоресурсов на рынке. Поэтому необходимо снижать волатильность и создавать механизмы для ее сокращения в будущем», – сказал Александр Новак. Что касается технологических прорывов, то глава Минэнерго России отметил, что резкое повышение эффективности позволило вовлечь в разработку ранее считавшиеся нерентабельными запасы. Касательно вмешательства государства в рыночные механизмы Александр Новак пояснил, что ряд действий, которые предпринимаются сегодня, препятствуют построению энергетической инфраструктуры, и в результате ограничительных мер идет нарушение развития конкуренции, то есть рынки сбыта перераспределяются практически ручным образом. Председатель правления ПАО «ФСК ЕЭС» Андрей Муров рассказал о создании комплекса мероприятий для повышения эффективности работы – от применения технологических и проектных решений, организации закупок до повышения производительности труда и реализации непрофильных активов. Он выделил две группы факторов, с которыми сталкивается магистральный электросетевой комплекс – это текущая макроэкономическая ситуация и прогнозы ее развития. В рамках ENES под руководством Александра Новака состоялось Всероссийское совещание по итогам подготовки субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2016–2017 годов. Министр отметил, что паспорта готовности были выданы 78 компаниям, еще 5 паспорта готовности не получили из-за неисполнения основных и дополнительных условий готовности. «Мы подготовили приказ, в который включили мероприятия по устранению выявленных нарушений и замечаний, определены сроки их выполнения. Если в течение следующего года компании не выполнят предписания комиссий, паспорт готовности на следующий период работы в ОЗП выдан не будет», – сказал А.В. Новак. Мария Церетели

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

EXPO 2016

«Энергоэффективность 2.0. Перезагрузка» Под таким названием прошла одна из панельных дискуссий в рамках V международного форума по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016. Поводом для перезагрузки стало Парижское соглашение, цель которого – сокращение выбросов парниковых газов и переход к низкоуглеродной экономике.

Соглашение вступило в силу 4 ноября 2016 года, и с этого дня можно ожидать больших изменений на энергетическом рынке, новых подходов и требований. Россия подписала этот документ, но не ратифицировала его, оставаясь наблюдателем. Кстати, мы далеко не единственные в мире – из 175 стран, подписавших соглашение, ратифицировали его только 75. Известно, что Дональд Трамп до избрания его президентом США также заявлял, что намерен отказаться от Парижского соглашения по климату и выплат, направленных на решение вопросов глобального потепления. И хотя возможная ратификация Парижского соглашения пока вызывает у российских энергетиков больше вопросов, чем ответов, все же жизнь заставляет выбирать инновационный путь развития. «Перезагрузка» государственной политики заставляет искать возможности повышения энергоэффективности, снижения энергоемкости экономики. Открывая дискуссию, ее модератор Елена Николаева, Представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ в сфере строительства и ЖКХ, отметила, что важно понять, является ли для нас Парижское соглашение стимулом к развитию.

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

«Парижское соглашение задает определенные тенденции, по которым будет развиваться мир. В настоящий момент мы анализируем возможные преимущества и последствия ратификации данного соглашения», – сказал в своем выступлении Николай Подгузов, заместитель министра экономического развития Российской Федерации. Он отметил также, что энергетический баланс России выгодно отличается от других развитых государств. Так, у нас доля угольной генерации около 20%, а в Китае – 84%, в США – 35%, что дает России экологические преимущества. К энергосбережению невозможно принуждать. Минэкономразвития считает, что для внедрения энергоэффективных технологий необходимы не фискальные меры, а стимулирующие – господдержка, предоставление преференций. По оценкам министерства, наша экономика может потреблять на 20% меньше электроэнергии – таков рентабельный потенциал повышения энергоэффективности в России. «В целях достижения установленных показателей, на наш взгляд, необходима глубокая перезагрузка государственной политики в сфере повышения энергоэффективности. Это позволит внедрять новые стимулирующие инструменты и наилучшие доступные технологии, что будет способствовать мобилизации различных внебюджетных источников финансиро-

EXPO 2016

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

вания в разных секторах потребления энергии. Мы считаем, что должен быть создан центр компетенции в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности. Хорошие наработки в этом плане имеет Внешэкономбанк, необходимыми компетенциями также обладает Сбербанк», – сказал в своем выступлении Николай Подгузов. Он напомнил участникам энергорынка, что в энергоэффективные проекты легче привлечь прямые инвестиции. Для решения задач энергосбережения самым актуальным остается вопрос инвестиций. Об этом говорил в своем выступлении заместитель губернатора Мурманской области Евгений Никора. «В суровых условиях Арктики роль государства в энергоснабжении, энергосбережении, должна быть выше, чем в регионах с более мягким климатом. У нас более длительный отопительный период, полярная ночь. Это накладывает ограничения на привлечение инвесторов, но и дает им преимущества», – сказал он. Несмотря на сложные климатические условия, Мурманской области удается привлекать инвесторов в жилищнокоммунальный сектор. По объему привлечения бюджетных инвестиций в энергосбережение Мурманская область заняла первое место в Северо-западном регионе и четвертое место в РФ. В области проведено энергетическое обследование 1266 зданий, экономия потребления энергоресурсов в социальных учреждениях выросла в 2,–3 раза. Максим Балашов, директор по работе с естественными монополиями РУСАЛ Глобал менеджмент, рассказал о том, как повлияют требования Парижского соглашения на российскую промышленность. «Климатическое регулирование – глобальная повестка, мировой тренд, который несет в себе новые вызовы. Будут меняться требования к выпускаемой продукции, и это может воспрепятствовать ее экспорту», – сказал он. В выступлении Максима Балашова прозвучал еще один прогноз – возможное введение углеродного сбора или налога. По приблизительным оценкам экспертов, размер сбора может составить от 15 до 30 долларов за эквивалент-тонну углерода. В масштабах страны доход от такого сбора может составить от 3,5 до 6,5 триллионов рублей. Будет правильно, если эти средства пойдут на модернизацию и энергосбережение. Ирина Булгакова, вице-президент банка «Российский капитал» и генеральный директор Ассоциации энергосервисных компаний, говорила об особенностях инвестирования в энергосберегающие проекты, роли энергосервисных контрактов в вопросах капитального ремонта, модернизации сетевого

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

оборудования. «Когда принимали закон об энергосбережении, то говорили о стимулирующих мерах тарифного регулирования, но на практике мы этих мер не видим. Первоначально предусматривалось, что тарифы будут разные, в зависимости от класса энергоэффективности зданий и сооружений. Ожидалось, что тарифы на подключение к сетям для энергоэффективных домов будут более низкими», – сказала она в своем выступлении. Вывод: для развития энергосбережения нужны стимулирующие меры. Максим Агеев, директор по сервисам в области энергоменеджмента Schneider Electric в России и СНГ, внес предложение о том, что нужна база типовых проектов по энергосбережению, в мире накоплен немалый опыт, его нужно использовать, чтобы не изобретать велосипед. Так, во многих странах используют методологию эффективного проектирования – на этапе проектирования объекта закладываются все нужные технологические решения для обеспечения энергоэффективности. У нас пока нет методологии энергоэффективного проектирования, нет методик оценки энергоэффективности на протяжении всего жизненного цикла, но это могло бы оказаться хорошим решением. Также Максим Агеев подчеркнул необходимость обучения подрастающего поколения в области энергоэффективности. Эрнст Петер Фишер, уполномоченный по вопросам политики в области энергетики и климата, а также экспортного контроля Федерального министерства иностранных дел Федеративной Республики Германия, признался, что был шокирован холодным российским климатом. Он рассказал о том, что в Германии приняты План защиты климата и Национальная стратегия энергосбережения до 2050 года. Для участников дискуссии была полезной информация о мерах стимулирования энергосбережения в Германии. Государство субсидирует инвестиции в энергоэффективность – низкопроцентные ссуды. Компании получают возмещение 30% расходов на использование новых энергоэффективных технологий. В заключение господин Фишер сказал: «Мы бы хотели остаться в дружеских отношениях с Россией, быть надежными партнерами. Энергосбережение – отличная сфера для сотрудничества». Татьяна Сазонова

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

EXPO 2016

Государственная поддержка энергоэффективности По итогам панельной дискуссии «Энергоэффективность 2.0. Перезагрузка» в рамках V международного форума по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016 мы попросили прокомментировать Парижское соглашение Заместителя директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России Юрия Николаевича Федорова.

Заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России Юрий Николаевич Федоров

– Юрий Николаевич, расскажите, пожалуйста, поподробнее о Парижском соглашении, цель которого – сокращение выбросов парниковых газов и переход к низкоуглеродной экономике. – В 2016 году Россия взяла на себя определенные обязательства по низкоуглеродному развитию, подписав Парижское соглашение (далее – Соглашение). Несмотря на то, что Российской Федерацией Соглашение не ратифицировано, оно вступило в силу 4 ноября 2016 года, в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 21 Соглашения. Соглашение, являясь многосторонним климатическим документом, имеет прямое влияние на экономическое и технологическое развитие Сторон Конвенции и, как следствие, повышение их конкурентоспособности. Основным инструментом перехода экономики на низкоуглеродное развитие и соблюдение обязательств по ограничению антропогенных выбросов парниковых газов, является реализация мер и проектов повышения энергетической эффективности.

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

– Возможен ли экономический рост без роста выбросов парниковых газов? – Подписание Соглашения – это в первую очередь риск для России как экспортера энергоресурсов – в Европе, Индии, Китае идет масштабное вытеснение углеводородов чистым топливом, и к этому надо готовиться. Такой характер развития экономики практически совпадает с основными параметрами, которые присущи «низкоуглеродному» росту. Развитие на основе новых технологий в сфере производства и использовании энергии и ресурсов – это базовые, ключевые особенности «низкоуглеродной экономики». С 1998 г. Россия продемонстрировала способность развивать экономику с минимальным приростом выбросов парниковых газов. В 1998–2015 гг. рост антропогенных выбросов парниковых газов в

EXPO 2016

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

России оказался незначительным (3%) при удвоении ВВП за эти годы. Однако затраты энергоресурсов на единицу ВВП (энергоемкость) в России в 2,4 раза превышают аналогичный показатель стран ОЭСР, в 2 раза среднемировой уровень и 1,5 раза уровень Канады.

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

Мы предлагаем сконцентрироваться не на регулировании выбросов парниковых газов как «фискальной мере», а на создании «стимулирующих» инструментов через господдержку энергоэффективности.

– Известно, что основная часть выбросов парниковых газов связана с использованием органического топлива. Соответственно повышение энергоэффективности обеспечивает снижение выбросов парниковых газов? – Как Вы правильно заметили, основная часть выбросов парниковых газов (это более 80%) связана с использованием органического топлива, которое применяется в тепло- и электроэнергетике, на транспорте, в промышленности. Таким образом, получается, что задача повышения эффективности потребления энергии неразрывно связана с задачей снижения выбросов. Поэтому мы предлагаем сконцентрироваться не на регулировании выбросов парниковых газов как «фискальной мере», а на создании «стимулирующих» инструментов через господдержку энергоэффективности. Основной потенциал энергоэффективных (рентабельных) мер находится в таких секторах, как производство электроэнергии, ЖКХ и энергоэффективность зданий. Оценка рентабельного потенциала повышения энергоэффективности в России показала, что он составляет более 20% от уровня потребления первичной энергии в 2015 г. При этом в целях достижения установленных показателей, необходима «глубокая перезагрузка» государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности. – Каким образом предполагается осуществлять «глубокую перезагрузку»? – На первом этапе планируется: • Разработка отдельной программы повышения энергетической эффективности на период до 2030 года, предусматривающей реализацию широкого перечня новых инструментов, охватывающих все сектора энергопотребления в их тесной увязке с другими реализуемыми или запускаемыми механизмами, такими как переход к наилучшим доступным технологиям. Этот набор механизмов будет способствовать мобилизации внебюджетных источников финансирования в разных секторах потребления энергии с максимальным эффектом бюджетного финансового рычага. • Создание «центра компетенции» в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффек-

тивности, который будет осуществлять тиражирование наилучших практик в области повышения энергетической эффективности как на крупных, так и на средних предприятиях. Функции «центра компетентности» предлагается возложить на Внешэкономбанк. • Создание единой координирующей площадки на уровне Заместителя Председателя Правительства. При этом планируется стимулирование и реализация мер повышения энергетической эффективности, предусматривающих финансовые и технологические аспекты, включая в том числе: – обновление инфраструктуры в тепло- и электроэнергетике; – создание банка типовых проектов повышения энергоэф-

фективности; – развитие когенерации широкого диапазона мощностей; – создание системы сопоставления параметров энергоэффективности («бенчмаркинга»). Реализация мер по повышению энергоэффективности («энергоэффективный сценарий») позволит не просто не превышать уровень 70–75% от выбросов 1990 года к 2030 году при условии максимально возможного учета поглощающей способности лесов, установленный Российской Федерацией в качестве обязательства по ограничению антропогенных выбросов парниковых газов, но и значительно сократить объем выбросов парниковых газов к 2030 году (свыше 62% от уровня 1990 года). Беседовала Екатерина Алексеёнок СПРАВКА Парижское соглашение подписано от имени Российской Федерации Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопониным в Нью-Йорке 22 апреля 2016 г. Согласно статье 21 Соглашения, о выполнении условия о ратификации не менее 55-ю Сторонами Рамочной конвенции ООН об изменении климата (Конвенция), на долю которых, по оценкам, приходится в совокупности как минимум 55% общих глобальных выбросов парниковых газов, Соглашение вступило в силу 4 ноября 2016 г. По состоянию на 9 декабря 2016 года число стран, ратифицировавших Парижское Соглашение, достигло 116. Соглашение ратифицировали такие крупнейшие эмитенты как США, Китай, Индия, ЕС. Российская Федерация взяла на себя обязательство ограничить антропогенные выбросы парниковых газов на уровне 70– 75% выбросов 1990 года к 2030 году при условии максимально возможного учета поглощающей способности лесов.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

EXPO 2016

Автономные гибридные системы: быть или не быть? Внедрение автономных гибридных систем решит проблему энергоснабжения – вывод прост и очевиден. Но только на первый взгляд. С какими сложностями приходится сталкиваться? Как избежать конфликта интересов традиционной и альтернативной энергетики? Эти и другие вопросы обсуждали участники панельной дискуссии «Автономные гибридные системы энергоснабжения для малонаселенных и удаленных территорий» на V международном форуме по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016.

Электричество нужно всем. В России около 120 тысяч сел, в каждом из которых проживает менее 200 человек. Есть деревни с числом жителей 50 человек и меньше. Электросети в такой местности содержать дорого, из-за низкого энергопотребления образуются значительные потери электроэнергии. Рост тарифов или организация альтернативного энергоснабжения – где выход? Новым подходом к энергообеспечению малонаселенных и удаленных территорий может быть использование автономных гибридных систем. Это комбинирование возобновляемых источников энергии, накопителя (аккумуляторов) и дизель-генератора. Модератором встречи выступил председатель правления НП «Евросолар Россия» Георгий Кекелидзе. Он отметил, что одна из ведущих задач государственной политики в сфере электросетевого хозяйства – долгосрочное обеспечение населения надежным и качественным энергоснабжением и предложил участникам дискуссии поделиться своим видением проблемы энергоснабжения удаленных территорий, поделиться накопленным опытом.

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

Положительный опыт был показан на примере Мурманской области. Об этом рассказал заместитель губернатора Евгений Никора. Его доклад «Электрификация удаленных поселений Терского района Мурманской области» в рамках обсуждения автономных гибридных систем энергоснабжения для малонаселенных и удаленных поселений вызвал большой интерес собравшихся. Поморы, жители Терского берега, не имели возможности пользоваться электричеством круглосуточно, но с помощью автономно-гибридной системы эта задача была успешно решена. Запущены автономные комбинированные электростанции, использующие и традиционные, и возобновляемые источники электроэнергии. Евгений Викторович рассказал, что ветро-солнечно-дизельные электростанции дают отличную возможности экономии. Так, затраты областной казны на закупку и доставку топлива за три года снизились более чем в два раза. Также в два раза сокращены объемы потребляемого топлива и дизельных

EXPO 2016

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

масел, значительно продлен ресурс эксплуатации дизельных агрегатов. «Главное, что вместе с электричеством в отдаленные села вернулась жизнь. Мы точно знаем, что такие проекты нужны, даже если на них не всегда хватает средств», – сказал он в своем выступлении. Антон Усачев, заместитель генерального директора группы компаний «Хевел», рассказал о проектах компании, реализуемых в Африке. Он сообщил поразительную цифру: оказывается, в Кении средняя потребность одного домохозяйства в электроэнергии составляет всего 10 Ватт (не киловатт). А в России, как было сказано, одна из проблем солнечной энергетики – высокие ставки (в среднем 15%) по кредитам для проектов. Еще одна проблема эффективного энергоснабжения – разобщение сетевых компаний и объектов генерации, необходимость соответствующего законодательного регулирования. Об этом говорил в своем выступлении Дмитрий Рыбников, заместитель главного инженера по развитию и инновациям «МРСК Центра». Тему энергоснабжения удаленных территорий продолжил Андреас Драйзибенер, представитель Цюрихского Университета прикладных наук, директор ассоциации «Solar Spar». Компания реализовала свыше 40 проектов энергоснабжения с применением гибридных генераторов. Гарантийный срок службы таких установок – 40 лет. Он подробно рассказал о проекте по энергоснабжению армянского города Спитака, задачу удалось решить благодаря солнечной энергии. Клаус Тиссен – создатель технопарка Berlin-Adlershof, член совета правления «Евросолар Россия» – один из основоположников, ветеранов солнечной энергетики в Германии и России. Он выразил искреннюю радость по поводу развития в России рынка автономных гибридных систем, а также пояснил, что для солнечных киловаттов теплый климат необязателен, главное – количество света. Для работы автономных гибридных систем очень важен прогностический контроль. Об этом говорила в своем выступлении Марион Пэррен, директор дивизиона энергетических систем Французского национального института солнечной энергетики «INES». По данным института, благодаря точным климатическим прогнозам и прогнозам энергопотребления время работы генератора может снизиться на 30%, снижаются расходы на его обслуживание.

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

Николай Дураев, первый заместитель министра ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия), рассказал о внедрении возобновляемых источников энергии в республике. «У нас работает 144 дизельных электростанции, и чтобы оптимизировать их работу, мы создали программу перекрестного субсидирования в локальной энергетике», – отметил он. Также в Якутии действует 15 солнечных электростанций. Практика показала, что от дизельных электростанций уходить рано, никакой накопитель по окупаемости и эффективности использования с ними не сравнится. Николай Дураев затронул также вопрос «зеленого тарифа». «Зеленый тариф» в России пока невозможен. Мы пытались организовать систему, при которой домохозяйства продавали бы государству электроэнергию, вырабатываемую с помощью ветряков и солнечных батарей. Но пока об этом говорить преждевременно. А что касается возобновляемых источников энергии – они только начинают конкурировать с дизельным топливом. И это направление мы намерены развивать. Будем рады приходу в Якутию новых инвесторов, у нас созданы условия для эффективного взаимодействия», – сказал он. О плюсах автономных гибридных систем было сказано достаточно. Алексей Каплун, заместитель генерального директора ПАО «РАО ЭС Востока», в своем выступлении остановился на проблемных моментах их использования. Он сказал, что большинство таких проектов неокупаемы, экономически неэффективны и достаточно сложны в использовании. По его мнению, строительство подобных систем может финансироваться только из бюджетных средств, частные инвесторы пока не заинтересованы в таких проектах. Ольга Новоселова, координатор НП «Распределенная энергетика», рассказала об особенностях развития распределенной энергетики в России. В своем выступлении она подчеркнула, что в нашей стране создано немало инновационных разработок, в том числе и на базе Объединенного института высоких температур РАН. Использование инновационных технологий поможет выполнить задачу, поставленную президентом – о сокращении энергоемкости ВВП России на 40% к 2020 году. Татьяна Сазонова

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

EXPO 2016

Сотрудничество России и Швейцарии «Швейцария заинтересована быть стратегическим партнером России» – это было основной мыслью выступлений на пресс-ланче, организованном журналом «Региональная энергетика и энергосбережение» и компанией «Системный Консалтинг» в рамках V международного форума по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016.

В мероприятии приняли участие представители посольства Швейцарии, крупных российских и международных компаний, СМИ. Жюльен Тени, глава отдела экономики, финансов и науки посольства Швейцарии, рассказал собравшимся об энергетической стратегии Швейцарии и сотрудничестве с Россией. «Швейцария не может соперничать с Россией в количестве ресурсов, но наша экономика нацелена на экспорт. Швейцария рассматривает Россию как долгосрочного стратегического партнера, наши торговоэкономические связи и инвестиционное взаимодействие послужит развитию энергетической отрасли в обеих странах», – сказал он. Россия и Швейцария – партнеры в области атомной энергетики, и, по мнению господина Тени, это сотрудничество вполне эффективно. Но самые большие перспективы, как было отмечено в выступлении, у российско-швейцарского энергетического сотрудничества находятся в сфере энергосбережения и возобновляемой энергетики. Инновационные швейцарские проекты альтернативной энергетики регулярно демонстрируются на российских выставках и форумах, и ENES 2016 стал достойной площадкой для их презентации. Жюльен Тени отметил, что добрые отношения и многочисленные связи в области энергетических инноваций между Россией и Швейцарией должны укрепляться. Тему сотрудничества России и Швейцарии в энергетической сфере продолжил Ив Морат, глава Швейцар-

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

ского центра содействия бизнесу в России. Он детально охарактеризовал рынок альтернативной энергетики Швейцарии, особое внимание уделил инновационным разработкам в сфере «чистых» технологий. «Значительные инвестиции в эту отрасль позволили Швейцарии выйти в число мировых лидеров возобновляемой энергетики. У сектора альтернативной энергетики огромный потенциал. Этот рынок растет, и по ежегодным темам роста скоро сможет соперничать с финансовым сектором. Развитие энергетики невозможно без заботы об охране окружающей среды», – сказал он в своем выступлении. Господин Морат рассказал об уникальных инновационных проектах – «солнечном» самолете, корабле на солнечных батареях, который в 2016 году совершил кругосветное путешествие. Недаром Швейцария входит в десятку мировых лидеров по темпам инновационного развития. Здесь существует немало предприятий и организаций, реализующих инновационные проекты в топливно-энергетическом комплексе. Вице-президент АВВ Россия Михаил Аким представил предложения для российских промышленных и энергетических предприятий. Несмотря на стремление к импортозамещению, оборудование АВВ продолжает оставаться наиболее востребованным у российских энергетиков, компания является ведущим поставщиком силового оборудования и технологий для электроэнергетики и автоматизации производства. Возобновляемая энергетика в России пока не достигла такого уровня, как в европейских странах. Совместные проекты очень помогают развитию данной

EXPO 2016

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

отрасли – европейский опыт и российские возможности при эффективном взаимодействии компаний дают отличные результаты. О совместном проекте в области солнечной энергетики рассказали Аннегрет Левак, менеджер компании Meyer Burger (Германия) и заместитель генерального директора ООО «Хевел» Елена Бондарчук. Живое и эмоциональное выступление доктора Виктора Хефели, вице-президента Швейцарской ассоциации производителей экологического оборудования убедило всех собравшихся в немалой пользе перехода на экологически чистые источники энергии. Швейцария является одним из мировых лидеров в области инвестиций в научные разработки для возобновляемой энергетики. По мнению доктора Хефели, одним из перспективных направлений может стать переработка мусора как источника энергии. И действительно, именно в Швейцарии зародилась идея циркулярной экономики: безотходной, ориентированной, прежде всего, на переработку. Сейчас идеи этой экономики называют «четвертой промышленной революцией», «индустрией 4.0». В России пока переработка мусора как бизнес, как создание энергоресурса не развивается. Все остается на уровне идей и научных разработок. Но разработки эти действительно неплохие. Так, несколько лет назад российский академик Филипп Рутберг стал лауреатом премии «Глобальная энергия» именно благодаря проекту по получению энергии из мусора. Но перемены ожидаются. 2017 год в России объявлен годом экологии, и тема мусоропереработки обещает заиграть новыми красками. В наступающем году в России планируется построить 5 высокотехнологичных предприятий по переработке мусора. Так что идеи, о которых так образно говорил господин Хефели, оказались очень своевременны. Андрес Драйзигибнер, представитель Цюрихского университета прикладных наук, директор ассоциации Solarspar рассказал о достижениях компании в отрасли солнечной энергетики, подчеркнул необходимость взаимовыгодного сотрудничества с Россией. «Условия в России, конечно, отличаются от швейцарских, но и здесь есть немало благоприятных факторов для раз-

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

вития солнечной энергетики», – сказал он. В своем выступлении господин Драйзигибнер говорил о необходимости разработки конкретных технических решений для каждого отдельного региона, выбора наилучших технических параметров. Ассоциация Solarspar накопила немалый опыт в разработке различных вариантов оборудования для солнечной энергетики. Используются все природно-климатические возможности: так, в технопарке недалеко от Цюриха был проведен эксперимент по испытанию силы отражения снега. Востребованной продукцией компании являются солнечные панели, которые широко применяются в сельском хозяйстве. Следующий шаг в развитии – производство модулей на 60 ячеек для использования в суровых климатических условиях, в периоды длительных дождей. Модератор мероприятия, генеральный директор ООО «Системный консалтинг» Тамара Мордасова поблагодарила всех собравшихся и отметила, что в теплой и конструктивной атмосфере мероприятия было высказано немало интересных идей и предложений, развитие которых послужит на пользу энергетической отрасли. Жюльен Тени выразил надежду, что эта встреча станет стимулом к развитию новых совместных энергетических проектов между Россией и Швейцарией. Татьяна Сазонова

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

EXPO 2016

Швейцарский центр содействия бизнесу в России Глава Швейцарского центра содействия бизнесу в России Ив Морат l Информация об административном и юридическом окружении, практических шагах по открытию компании, трудовом законодательстве и рынке труда, финансовых вопросах (затраты и налогообложение), недвижимости и т.д. l Представление российской компании ключевым участникам отрасли. Организация ознакомительных поездок руководства в перспективные регионы открытия компании / посещение потенциальных партнеров. l Поддержка в поиске партнеров по бизнесу и исследованиям в основных отраслях экономики Швейцарии и т.д.

– Расскажите, чем занимается Швейцарский центр содействия бизнесу в России? Каковы его задачи? – Центр оказывает поддержку малому и среднему бизнесу из Швейцарии и Лихтенштейна по расширению присутствия на рынке России. Также мы оказываем услуги для российских компаний, заинтересованных в открытии собственного подразделения в Швейцарии или поиске швейцарских деловых партнеров. Являясь частью Посольства Швейцарии в России, а также благодаря тесным связям с ключевыми деловыми, исследовательскими и образовательными организациями Швейцарии, наш центр способен организовать взаимодействие в соответствующих отраслях в Швейцарии и России. Швейцарский центр содействия бизнесу оказывает поддержку в большинстве секторов экономики. Это био- и медицинские технологии, товары широкого потребления, пищевая промышленность, инновационные материалы, машиностроение, экологические и информационные технологии. Также мы являемся первой точкой контакта для российских компаний, руководителей, консультантов и прочих сторон, заинтересованных в размещении инвестиций в Швейцарии. Центр осуществляет информирование о преимуществах Швейцарии как места для ведения бизнеса и предлагает следующие услуги:

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

– Какое количество швейцарских компаний работает сейчас на российском рынке? – В Швейцарском центре содействия бизнесу официально зарегистрировано около 200 швейцарских компаний, у которых есть какое-либо зарегистрированное присутствие в России, по крайней мере, офис представительства. Но есть также много швейцарских компаний, активно работающих на российском рынке и экспортирующих в Россию, но не имеющих официального представительства в России. Сложно оценить их количество, но мы считаем, что всего на российском рынке активны около 600 швейцарских компаний. – Швейцарских бизнесменов привлекают только крупные города – Москва, Санкт-Петербург – или небольшие города тоже представляют интерес? – Обычно представители швейцарских компаний сначала приезжают в Москву или Санкт-Петербург. Эти города логически являются первым шагом и «окном» в Россию, когда швейцарские компании оценивают свои потенциальные возможности на российском рынке, поскольку до них есть прямые рейсы из Цюриха и Женевы. Но есть и много швейцарских компаний, которые физически присутствуют в России и, возможно, даже производят продукцию. Их можно найти везде, в Москве, СанктПетербурге, Московской и Ленинградской областях, в других городах и регионах России, в центральной России, в Волжском регионе, на юге или в Сибири. В целом, они получают отличную поддержку от местных и региональных властей и некоторые из них являются важными инвесторами в регионах. Всего швейцарские компании создали в России около 50 000 рабочих мест.

EXPO 2016

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

– Какие интересные проекты осуществились в уходящем году? – Мы много работали по тематике пищевой промышленности и после публикации исследования рынка о возможностях развития бизнеса для швейцарских компаний в сельском хозяйстве и пищевой промышленности России, в марте этого года мы организовали ознакомительную поездку для представителей швейцарского бизнеса в Воронежскую и Белгородскую области. Мы также опубликовали Практический гид по импортозамещению в России, который предлагает обзор нормативного воздействия на такие сектора экономики как машиностроительная, электро- и металлообрабатывающая промышленность, пищевая промышленность, строительство, автомобилестроение, информационные и телекоммуникационные технологии, медицинские технологии и фармацевтика. Эта публикация сопровождалась серией мероприятий в России и Швейцарии, а также вебинаром для малого и среднего бизнеса Швейцарии и Лихтенштейна. Посольство Швейцарии углубляло сотрудничество с различными регионами России на уровне визита официальных делегаций, регулярно проводившимися вместе с местными мероприятиями (форумы, семинары и т.д.). И впервые Швейцарский центр содействия бизнесу в России организовал швейцарский павильон на международной торговой выставке оборудования, сырья и технологий для фармацевтического производства (Pharmtech) в Москве. – Сложившаяся в настоящее время международная экономическая ситуация оказывает какое-то влияние на вашу деятельность в России? – Ситуация в международной, а также российской экономике, конечно, повлияла на швейцарский бизнес в России. Экспорт из Швейцарии в Россию сократился на 21% в 2015 году и на 13,7% в первые 10 месяцев 2016 года. Есть несколько причин такого падения: слабый рубль, сильный Швейцарский франк, что в целом является проблемой для швейцарского экспорта, низкие цены на нефть на международных рынках, более дорогое финансирование инвестиций в России и последняя, но не менее важная причина, – последствия политики импортозамещения. В то же время швейцарским экспортерам приходится работать в условиях стагнирующего спроса в России. Но не все экспортные сектора подверглись одинаковому воздействию: в то время как машиностроительная, электро- и металлообрабатывающая промышленность и экспорт часов сильно сократили экспорт в Россию, агропромышленный сектор смог увеличить экспорт на 4,9% за 10 месяцев 2016 года. Но швейцарские компании сохранили свое присутствие на российском рынке. Никто не ушел из России из-за экономического кризиса и недавнее исследование среди важнейших швейцарских компаний в России показало, что эти компании все еще рассматривают Россию как рынок с очень большим долговременным стратегическим потенциалом. Швейцарские компании также обнаружили в импортозамещении интересный потенциал, который может даже создать новые возможности на рынке, такие как

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

ранее упомянутый рост в агропромышленном секторе. Юридически преимущественное положение в качестве местного производителя, низкие затраты на производство в России или потенциальные возможности международного экспорта из России – это факторы успеха, рассматриваемые швейцарскими компаниями. – Какие у Центра планы на 2017 год? – Мы сосредоточим свое внимание на четырех секторах: телекоммуникационные технологии, железнодорожная отрасль, поставщики химической промышленности и экологически чистые технологии. В сфере информационных и телекоммуникационных технологий мы будем искать новые потенциальные возможности для швейцарских экспортеров в Россию. Мы считаем, что есть очень хорошие возможности для партнерства между российскими и швейцарскими компаниями. Швейцария – очень заманчивое направление для российских информационных и телекоммуникационных компаний, которые намерены выходить на международный уровень, как доказывает пример Яндекса, открывшего офис в Люцерне в Швейцарии. Поэтому мы хотим дальше продвигать этот потенциал для совместного сотрудничества. В железнодорожной отрасли мы будем продолжать и расширять сотрудничество с российскими партнерами ОПЖТ и РЖД и дальше реализовывать нашу двустороннюю дорожную карту. Швейцария вновь будет одним из крупнейших участников важной торговой выставки ЭКСПО 1520 в Щербинке. Мы горды тем, что это сотрудничество курирует высококвалифицированный российский эксперт, являющийся сотрудником Швейцарского центра содействия бизнесу. Мы считаем, что химическая промышленность России предлагает интересные возможности для швейцарских поставщиков, особенно в свете импортозамещения. Мы будем анализировать конкретные рыночные возможности и оповещать о них швейцарский малый и средний бизнес. Не менее важный сектор, над которым будет работать Швейцарский центр содействия бизнесу в тесном сотрудничестве с экономическим отделом Посольства Швейцарии, – это экологически чистые технологии (в частности, вода и сточные воды, энергоэффективность, производство энергии, утилизация и переработка отходов), в особенности в контексте 2017 года как года экологии в России. Среди других мероприятий, мы планируем организовать швейцарские павильоны на торговых выставках и форумах WasteTech в Москве в июне 2017 и ENES в 2017 году. Беседовала Екатерина Алексеёнок

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

EXPO 2016

Ведущие производители бытовой техники получили награды Конкурса ENES-2016 На Международном форуме ENES-2016 в Гостином дворе в Москве состоялась церемония награждения победителей Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в категории «Компании-производители бытовой техники». Мероприятие проходило на официальном стенде проектов Программы развития ООН (ПРООН) и Глобального экологического фонда (ГЭФ) в России.

Новая категория участников – «Компании-производители бытовой техники» –появилась в программе Конкурса ENES именно по инициативе Проекта «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации», который реализуется совместно Министерством образования и науки РФ и ПРООН-ГЭФ. Несмотря на то, что производители крупной бытовой техники высоких классов энергоэффективности в этом году впервые боролись за награды ENES, конкурс прошел на высоком уровне, а в число номинантов и победителей вошли российские и международные компании, представляющие всемирно известные бренды. В частности, компания Panasonic стала победителем в номинации «Бытовые холодильники», а BSH – в номинации «Бытовые посудомоечные машины». Самыми энергоэффективными стиральными машинами были признаны продукты под брендами Samsung и Electrolux. Еще в одной номинации – «Бытовые кондиционеры и климатические установки» весь пьедестал заняли российские компании: ООО «Буран» из Новосибирска, «Компания Климат» и ТПХ «Русклимат» из Москвы. В зависимости от номинации, победители определялись на основании оценок экспертного жюри или открытого интернет голосования. Эксперты и участники голосования оценивали инновационные технологии, направленные на повышение энергоресурсоэффективности бытовых приборов, а также учитывали такие критерии, как наличие у компаний-производителей долгосроч-

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

ной стратегии повышения энергоэффективности/ресурсосбережения выпускаемой продукции и наличие информационнопросветительских проектов и стимулирующих маркетинговых акций для потенциальных покупателей энергоэффективной бытовой техники. Свои награды победители и призеры Конкурса получали из рук организаторов и почетных гостей церемонии, в числе которых присутствовали: Сергей Есяков, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по энергетике; Дмитрий Зубов, заместитель директора департамента управления делами – начальник отдела энергосбережения и повышения энергетической эффективности Минэнерго России; Лидия Смолина, первый заместитель Губернатора Владимирской области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики; Ирина Булгакова, генеральный директор Ассоциации энергосервисных компаний – «РАЭСКО»; Сергей Антипов, менеджер Проекта Минобрнауки России/ПРООН-ГЭФ «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации»; Тамара Мордасова, генеральный директор компании «Системный Консалтинг»; Екатерина Сергеева, главный редактор журнала «Региональная энергетика и энергосбережение»; Александр Гудко, главный редактор журнала «С.О.К.». Церемония привлекла внимание большого числа участников Форума и выставки ENES и представителей СМИ. В ответных выступлениях и сразу после окончания торжественного мероприятия некоторые из участников заявили о своем желании принять участие в Конкурсе и в следующем году. Роман Жук

EXPO 2016

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

Ситуация в отрасли непростая Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике ФС РФ Сергей Есяков принял участие в работе V Международного форума по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016. 23 ноября Сергей Яковлевич Есяков принял участие в заседании «Энергоэффективность и комфорт – потенциал городских систем теплоснабжения». В рамках дискуссии участники обсудили вопросы надежности и качества обеспечения теплом российских городов. Как отметили организаторы, в условиях быстрого роста городского населения к системам централизованного теплоснабжения и снабжения горячей водой в городах России со стороны потребителей предъявляется все больше требований по обеспечению энергетической эффективности и комфорта. Имеющаяся система обеспечения городов теплом и горячей водой содержит в себе огромный потенциал повышения энергоэффективности. 24 ноября Сергей Есяков принял участие во Всероссийском совещании «Об итогах подготовки субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2016–2017 годов». В своем выступлении он отметил, что ситуация в отрасли непростая: и в погодных, и в технологических, и в экономических, и в нормативных условиях. «Какую бы сторону своей деятельности мы не взяли, мы найдем множество вопросов, которые нужно было решать вчера или в самое ближайшее время. Хотел бы, как представитель Госдумы, остановиться на нормативной базе, ее качестве, порядке и скорости внедрения, отметить вопросы, являющиеся важными с точки зрения законодательства. Ровно год назад был принят 307-й закон «Об усилении платежной дисциплины». На сегодняшний день мы имеем три момента. Весной мы разбирались со статьей 317-1 Гражданского кодекса (Проценты по денежному обязательству – прим. ред.). Сегодня в Госдуму внесена вторая поправка, касающаяся взаимоотноше-

СПРАВКА Комитет по энергетике Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации регулирует законодательное обеспечение функционирования и развития отраслей топливно-энергетического комплекса: нефтяной, газовой, угольной и атомной промышленности, а также электроэнергетики, в том числе регулирование отраслевых особенностей законодательства в области экологии и недропользования, налогообложение и таможенное регулирование ТЭК, антимонопольное законодательство в части контроля над деятельностью этих отраслей, вопросы промышленной безопасности в сфере ТЭК, международное сотрудничество в энергетике и др.

ний субъектов энергетики, включая перепродавцов. В результате мы имеем увеличение задолженности на розничном рынке на уровне 18–19%, на оптовом – на 10%. Т.е. та задача, которую мы ставили, принимая закон, не решена. Это наша общая задача – Минэнерго, Госдумы, экспертного сообщества, поскольку нет нормативной базы для реализации данного законопроекта», – сказал С.Я. Есяков. По его словам, на сегодняшний день в Думе находится большое количество документов, касающихся электро- и теплоэнергетики. «Рассматривается важный закон, который может привести к серьезным изменениям – закон об альтернативной котельной. Он касается и генерации, и регионалов, и муниципалитетов. Просьба отнестись к нему серьезно, внести замечания, чтобы через некоторое время мы к нему не возвращались», – пояснил С.Я. Есяков. Также он сообщил, что готовится поправка в закон о повышении энергоэффективности, которая предполагает ликвидацию обязательности подготовки энергопаспортов для крупных хозяйствующих субъектов: «Данный вопрос необходимо тщательно проработать и обсудить с экспертным сообществом. Хотелось бы, чтобы принимаемые законы двигали энергетику вперед». 24 ноября С.Я. Есяков участвовал в награждении победителей и призеров Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в категории «Компании-производители бытовой техники» ENES 2016. Мероприятие проходило на официальном стенде проектов Министерства образования и науки России, Программы развития ООН (ПРООН) и Глобального экологического фонда (ГЭФ) в России. Мария Церетели

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

EXPO 2016

ЛОГИКА энергосбережения Консорциум принял участие в V международном форуме по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016. Масштаб форума, уровень делегатов, общая атмосфера успеха и возросшее количество участников и гостей стенда показало значимость тематики для регионов и профессионализм организаторов мероприятия. Однако глубокое погружение в деловую программу и участие в дискуссиях помогло увидеть, что на пути к реальному энергосбережению в нашей стране все еще существует множество препятствий и ограничений. Это заставляет профессионалов инициировать поиск новых подходов и практик для выполнения амбициозных задач по энергосбережению, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации.

Идея энергосбережения понята и принята. Для руководителей Консорциума, занимающихся активной популяризацией идей повышения энергоэффективности в стране с 1990 года (еще со времен СССР) очевидно, что одним из результатов непростой и продолжительной совместной работы отраслевых экспертов, государственных и коммерческих структур стало всеобщее осознание значимости и важности энергосбережения и проведения мероприятий, направленных на получение экономии потребления энергоресурсов, причем не только в промышленности и бюджетных учреждениях, но и в коммунальном хозяйстве любого российского города. Приятно, что одна из целей совместной работы была успешно достигнута. Коммерческий учет энергоресурсов – первый шаг на пути к реальному энергосбережению. До сих пор в маркетинговых материалах некоторых компаний встречаются утверждения, что внедрение учета позволяет снизить потребление энергоносителей. Для любого профессионала очевидно, что прибор учета сам по себе энергоресурс экономить не может. Его основная функция индикативная, а задача – показать

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

реальное потребление в любой момент времени. Однако именно наличие достоверного учета стимулирует ответственного потребителя заниматься энергосбережением. Ответственные же производители, не дожидаясь обязательных требований со стороны государственных структур, вносят конструктивные изменения в приборы, направленные на повышение точности измерения, удобства их эксплуатации и расширение функциональных и коммуникационных возможностей своего оборудования. Учет сегодня – это глубокая интеграция в информационные системы. В начале активного внедрения коммерческого учета тепловой энергии в России приборы чаще всего представляли собой самописцы, регистрирующие потребление на бумажной диаграмме. Для понимания уровня потребления в этом случае требовалось извлечь диаграмму, осуществить ее ручную расшифровку и обработку значений, а также привести полученные данные в требуемые отчетные формы. Добавив к этому относительно низкую точность таких приборов, дискретность получения информации и временные затраты на ее обработку, мы увидим, что существующие на сегодняшний день системы учета гораздо более точные, надежные и удобные в эксплуатации. Вместе с тем, глядя на развитие технологий в информационную эпоху, мы понимаем ограниченность жизненного цикла любых изолированных приборов, требующих периодического визита специалиста для снятия показаний и их последующей обработки. С каждым годом Консорциум регистрирует существенный рост запросов на информационные системы учета, позволяющие осуществлять дистанционное считывание показаний, их надежное хранение и автоматизированное формирование отчетности, а с появлением необходимости размещения информации о показаниях общедомовых приборов учета в ГИС ЖКХ мы понимаем, что этот процесс станет еще более выраженным. Приборы АО НПФ ЛОГИКА VI поколения. Являясь одним из ведущих производителей приборов

EXPO 2016

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

и систем учета в стране, НПФ ЛОГИКА уделяет большое внимание совершенствованию своих технологий и обновлению производимого оборудования. Так, в последние два года была существенно обновлена линейка выпускаемых приборов – СПТ943 и СПТ961.2 были адаптированы к требованиям новых Правил коммерческого учета тепловой энергии, а тепловычислители СПТ941.20, СПТ962 и СПТ944 стали первыми приборами шестого поколения, существенное отличие которых – наличие встроенного стека протоколов PPP-TCP/IP, что обеспечивает простую интеграцию приборов в системы телеметрии и АИИС КУЭ посредством интернет-канала от операторов связи. Реформирование отрасли теплоснабжения. В рамках процесса комплексного реформирования отрасли Минэнерго России предложило ряд мер, направленных на повышение эффективности и стимулирование притока инвестиций. В качестве основных задач предлагается либерализация рыночной модели (назначение единой теплоснабжающей организации и наделение ее ответственностью за качество и надежность теплоснабжения), а также изменение подхода к ценообразованию (переход на долгосрочное ценообразование по модели «альтернативной котельной»). В ряде регионов это может привести к существенному увеличению тарифов на тепловую энергию, что делает проведение энергосберегающих мероприятий еще более актуальной и значимой задачей, а учитывая социальную значимость данного вопроса, особую роль приобретает проблема энергосбережения в ЖКХ. Разработанная Минстроем России Стратегия развития ЖКХ направлена на создание принципиально

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

нового хозяйства. Министерство обозначает это как эффективное, надежное и клиентоориентированное ЖКХ. Именно поэтому вопрос энергоэффективности красной нитью проходит через текст всей Стратегии, определяя потенциал повышения эффективности в 40% при условии притока инвестиций и применения наиболее эффективных технологий. В тоже время План мероприятий («Дорожная карта», Распоряжение Правительства №1853-р от 01.09.2016) обозначает целевую установку по уменьшению удельного расхода тепловой и электрической энергии на 25% на 1 кв. м. МКД к 2025 году. Регулирование теплопотребления – необходимое условие для получения реальной экономии и выполнения целевых показателей энергосбережения в ЖКХ. Основой большинства проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности в сфере ЖКХ стали автоматизированные индивидуальные тепловые пункты с погодным регулированием (АИТП или БТП). Специалисты Консорциума отмечают все большую востребованность данных решений в нашей стране, а также их огромный потенциал, поскольку они являются тем самым ключевым элементом, который обеспечивает возможность существенной экономии тепловой энергии (до 40%) на стороне потребителя. Тепловые пункты позволяют регулировать потребление тепловой энергии в зависимости от температуры окружающего воздуха, параметров теплоносителя, требуемого температурного режима, именно это и приводит к столь значимой по сравнению с другими мероприятиями экономии энергоресурсов.

Ключевые вопросы, предлагаемые Консорциумом ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ для отраслевого обсуждения и обмена опытом l Основные барьеры и ограничения в реализации задач энергосбережения в стране. l Поиск конкретных стимулов и мотивации у регионов к проведению комплексных энергосберегающих мероприятий. Взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных властей, а также РСО, ТСЖ и УК, производителей оборудования и отраслевых экспертов для успешной реализации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в ЖКХ. l Механизмы финансирования проектов энергосбережения. Привлечение частных инвестиций в целях повышения энергетической эффективности в ЖКХ. l Нахождение путей тиражирования в других городах и регионах

РФ наиболее успешных проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности в масштабах города. l Специфика проектов энергосбережения. Как добиться реальной экономии? Обмен опытом по инициации, управлению и реализации проектов энергосбережения. Требования к опыту и квалификации исполнителей. Отбор наилучших доступных технологий и решений. l Проблематика обеспечения достоверного учета. Работа в рамках существующих Правил коммерческого учета тепловой энергии. Новые технологии учета энергоресурсов. Автоматизация передачи показаний общедомовых приборов учета. l Практика внедрения систем погодного регулирования в ЖКХ. Способы максимизации потенциа-

ла энергосбережения и эффект для городской системы теплоснабжения и потребителей тепловой энергии. Современные технологии реализации идей погодного регулирования. Опыт регионов по выполнению положений 190-ФЗ о переходе на закрытую схему ГВС к 2022 году. l Многоквартирные дома с нулевым энергобалансом. Концепция зданий и примеры реализации в РФ. l Применение альтернативных источников энергии в ЖКХ. Перспективы массового использования и примеры практической реализации. l Популяризация идей энергосбережения в РФ. Подготовка экспертов и включение обучающих мероприятий в образовательные и профессиональные программы. Механизмы тиражирования опыта и экспертного диалога.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

БТП «ТЭМ АИТП» – современный вариант ИТП. Блочный автоматизированный индивидуальный тепловой пункт полностью собирается в заводских условиях и доставляется на место монтажа в виде компактной модульной конструкции. Консорциум ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ приступил к созданию тепловых пунктов в 1997 году. В течение почти 20 лет предприятие строит тепловые пункты разных типов. Накопленный опыт позволил разработчикам создать в начале 2012 года законченное изделие заводской готовности БТП «ТЭМ АИТП». Финансирование проектов энергосбережения. Проблема с нахождением финансирования на проведение энергосберегающих мероприятий – ключевое препятствие для массового тиражирования проектов в масштабах всей страны. В ситуации недостаточного бюджетного финансирования значимую роль приобретает практика финансирования проектов из внебюджетных источников, а также привлечение инвесторов для развития ЖКХ и теплоснабжения на региональном уровне. В настоящее время основные модели финансирования энергосберегающих мероприятий: прямое финансирование заказчиком, лизинг и факторинг, энергосервисные контракты и включение энергосберегающих мероприятий в программу проведения капитального ремонта. Регулярные семинары и конференции Консорциума. Мероприятия Консорциума ежегодно собирают сотни специалистов отрасли. Участники из разных городов приезжают в Консорциум, чтобы поближе познакомиться с его продукцией, техническими характеристиками и функциональными возможностями отдельных приборов, новинками производства, а также работами и услугами предприятия, опытом региональных лицензионных цен-

Консорциум ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ предлагает комплексное решение задач энергосбережения, которое базируется на инженерных решениях, программном обеспечении и оборудовании собственного производства. На практике в рамках реализации программ энергосбережения внедряются сразу три широко распространенных технологических решения: узлы учета тепловой энергии, автоматизированные индивидуальные тепловые пункты (АИТП/БТП) и автоматизированная информационно-измерительная система коммерческого учета энергоресурсов (АИИС КУЭ). Более чем 27-летний опыт работы, высокотехнологичная производственная база, знания ведущих специалистов отрасли и накопленный портфель типовых решений обеспечивают системный подход к реализации любого проекта, что позволяет добиться максимальной эффективности внедряемых решений и экономии энергоресурсов в промышленности, бюджетных учреждениях и ЖКХ.

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

EXPO 2016

тров корпоративной сервисной сети и проектами по автоматизации и диспетчеризации коммерческого учета энергоносителей. Вклад Консорциума в популяризацию идей энергосбережения в РФ. Консорциум уделяет большое внимание работе по популяризации идей энергосбережения, организовывая и принимая активное участие в специализированных отраслевых мероприятиях, делясь накопленным опытом на страницах тематических изданий, выступая на заседаниях в экспертных и научно-технических советах государственных структур. В ноябре 2015 года Министерство энергетики РФ официально вручило Генеральному директору Консорциума Павлу Борисовичу Никитину Почетную грамоту за большой личный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса и многолетний добросовестный труд. В 2017 году Консорциум продолжит работу по организации собственных и участию в других проводимых мероприятиях (в том числе в международном форуме по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2017). На выбранных площадках ведущие отраслевые эксперты и специалисты со всех регионов России обсуждают изменения в законодательстве, обмениваются опытом, рассматривают практику внедрения современных технологий в энергосбережении, проблематику инициирования, управления и реализации комплексных проектов повышения энергетической эффективности, а также находят новые подходы по преодолению имеющихся препятствий и ограничений. Руководство Консорциума и его партнеры убеждены, что именно эта деятельность отраслевого сообщества и ее профессиональное освещение ведущими специализированными изданиями помогает придать идеям энергосбережения новый импульс, служит поддержкой людям, проводящим мероприятия по повышению энергетической эффективности и помогает найти и внедрить наилучшие доступные технологии и решения. Владислав Макаров, директор по стратегическому развитию Консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

EXPO 2016

Арктический вектор развития Мурманской области Мурманская область – самый крупный за Полярным кругом регион нашей страны. Формирование энергетического комплекса региона имеет огромное значение не только для обеспечения экономического благосостояния Мурманской области, но и для стратегического развития Арктической зоны России. Об этом нам рассказывает Заместитель Губернатора Мурманской области Евгений Викторович Никора.

Заместитель Губернатора Мурманской области Евгений Викторович Никора

– Евгений Викторович, охарактеризуйте энергетический комплекс Мурманской области. Что он представляет собой сегодня? Какие основные проблемы стоят перед энергосистемой региона? – Развитие энергетического комплекса имеет огромное значение для обеспечения экономического благосостояния Мурманской области, самого крупного за Полярным кругом региона нашей страны. Развитие энергетической инфраструктуры региона необходимо для стратегического развития Арктической зоны России, а также и для работы промышленных предприятий Мурманской области. В целях обеспечения эффективности работы энергетического комплекса Правительством Мурманской области, в том числе в рамках рабочей группы по вопросам энергообеспечения региона, созданной при Минэнерго России, и деятельности рабочих групп Государственной комиссии по вопросам развитии Арктики, ведется работа по развитию объектов энергетической инфраструктуры.

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

Учитывая актуальный арктический вектор развития Мурманской области, результатом совместной работы Минэнерго России, Правительства Мурманской области и крупных предприятий области является обеспечение энергетической инфраструктурой социального и промышленного комплекса Мурманской области, решение ранее накопленных проблем. Говоря о перспективном развитии энергетической инфраструктуры, следует отметить наиболее значимые проекты в сфере электросетевого хозяйства, реализация которых неразрывно связана с обеспечением энергетической безопасности региона, крупнейшими из которых являются: l продление сроков эксплуатации действующих энергоблоков филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция»; l выполнение ПАО «ФСК ЕЭС» строительства (реконструкции) объектов электроэнергетического комплекса напряжением 330 кВ, это строительство ПС 330 кВ Мурманская и реконструкция ВЛ 330 кВ на участке Выходной-Мончегорск. Также в целях развития энергетической инфраструктуры между Правительством Мурманской области и ПАО «Российские сети» в текущем году было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере реализации мероприятий по обеспечению надежного электроснабжения и консолидации электросетевого комплекса Мурманской области. Реализация данных мероприятий позволит не только обеспечить подключение к электрическим сетям потребителей крупнейших инвестиционных проектов, но и повысит надежность электроснабжения существующих абонентов Кольской энергосистемы. В целях повышения эффективности системы теплоснабжения региона Правительством Мурманской области совместно с Минэнерго России по поручению Президента Российской Федерации разработан Комплексный инвестиционный проект модернизации

EXPO 2016

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

системы теплоснабжения Мурманской области на 2015–2030 годы. Цель проекта: изменение топливного баланса региона в сторону снижения его мазутной составляющей посредством максимального использования местных видов топлива (торфа, древесных отходов), использования угля и электрической энергии для выработки тепловой энергии, а также снижение нагрузки на областной бюджет в части осуществляемой теплоснабжающим предприятиям компенсации и на потребителей в части сдерживания темпа роста тарифов на тепловую энергию. Основным источником реализации мероприятий проекта будут являться частные инвестиции, привлекаемые преимущественно через механизм заключения концессионных соглашений. – Как Вы оцениваете потенциал энергосбережения в Мурманской области? Деятельность в сфере энергосбережения является одним из приоритетных направлений государственной политики. У нас в области действует региональная государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики». На территории Мурманской области реализуются энергоэффективные проекты в различных бюджетных учреждениях, крупных промышленных предприятиях, в городской среде (уличное освещение), в многоквартирных домах. Также имеет большое значение внедрение энергоэффективных технологий на предприятиях ТЭК. Именно здесь применение энергоэффективных технологий может напрямую повлиять на снижение тарифа. Ведется пропаганда принципов энергосбережения среди населения, проводятся различные конкурсы по энергосбережению с целью выявления лучших практик. Активную работу в этом направлении ведет Агентство энергетической эффективности Мурманской области. Так, в текущем году Мурманская область поддержала инициативу Минэнерго России о проведении социальной кампании по пропаганде энергосбере-

жения: в нашем регионе был проведен фестиваль энергосбережения «Вместе Ярче», участие в котором приняли 450 школьников, проведены «Дни открытых дверей» для учащихся школ на предприятиях ТЭК и различных отраслей промышленности и уроки по теме энергосбережения, проведен конкурс рацпредложений по модернизации и развитию производства по вопросам энергосбережения и энергоэффективности. Основной акцент делается на реализацию проектов по благоустройству и комфортности пребывания детей на объектах бюджетной сферы, включающих в себя установку автоматизированных тепловых пунктов с погодным регулированием температуры, работы по ремонту фасадов, замену окон и светильников. Так, например, при производстве капитального ремонта детского центра дополнительного образования «Лапландия», общая стоимость которого составила 41,7 млн руб., был реализован ряд энергоэффективных работ, включающий в себя установку автоматизированного теплового пункта с погодным регулированием, замену радиаторов, утепление стен здания. Стоимость энергоэффективных мероприятий составила 7,3 млн руб. Экономия в натуральном выражении составила свыше 650 Гкал в год, в денежном – 1,5 млн руб. в год. Отдельно, как пример повышения комфортности проживания, можно отметить реализацию проектов по модернизации уличного освещения в ряде муниципальных образований Мурманской области. Например, в 2016 году заключен энергосервисный контракт на модернизацию всего уличного освещения г. Мончегорска. Цена контракта – 104 млн руб. Работы по договору уже выполнены: заменены на энергоэффективные 5096 уличных светильников и 2347 ламп праздничной иллюминации. Учитывая длительный период полярной ночи в нашем регионе, особая роль отводится качественному современному уличному освещению в целях повышения уровня комфортности проживания населения и снижения количества ДТП на территории Мурманской области.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

EXPO 2016

На территории Мурманской области реализуются энергоэффективные проекты в различных бюджетных учреждениях, крупных промышленных предприятиях, в городской среде (уличное освещение), в многоквартирных домах.

В Мурманской области развивается практика использования ВИЭ. Самый яркий пример – это реализация проекта по повышению энергоэффективности системы электроснабжения удаленных поселений Терского района Мурманской области путем строительства ветро-солнечно-дизельных электростанций. В Мурманской области активно применяются механизмы энергосервиса для реализации энергоэффективных мероприятий. Наиболее востребованными направлениями в сфере энергосбережения в нашем регионе, реализуемыми на основе энергосервисных контрактов, являются установка автоматизированных тепловых пунктов с погодным регулированием, модернизация уличного освещения, установка частотно-регулируемых приводов и так далее. Сейчас региональное Агентство энергетической эффективности и администрации муниципальных образований ведут переговоры с потенциальными инвесторами по привлечению внебюджетных средств на модернизацию освещения в ряде муниципалитетов. Также ведется работа по привлечению внебюджетных источников финансирования для модернизации оборудования котельных и водоканалов, модернизации освещения и автоматизированных тепловых пунктов в бюджетных учреждениях региона. – Вы принимали активное участие в V Международном форуме по энергоэффективности и

развитию энергетики ENES 2016. Какие ключевые моменты по итогам мероприятия для вашего региона можете отметить? – Делегация от Мурманской области традиционно принимает участие в деловой программе форума ENES. В этом году удалось посетить ряд интересных мероприятий в рамках форума. Вопросы, представленные для обсуждения на пленарных заседаниях форума по устойчивому развитию городов и актуальным ответам на современные вызовы в сфере развития энергетики и энергоэффективности, несомненно, важны для всех субъектов России, в частности для Мурманской области. Организаторы форума ENES 2016 предоставили возможность доложить о системе управления энергосбережением в Мурманской области в рамках панельной дискуссии «Энергоэффективность 2.0. Перезагрузка», а также рассказать об успехах по электрификации удаленных поселений Терского района Мурманской области в рамках обсуждения автономных гибридных систем энергоснабжения для малонаселенных и удаленных поселений. Мурманская область в рамках форума присоединилась к Совместной Декларации о Комплексном развитии социальной инфраструктуры малонаселенных и удаленных пунктов (микропоселений). В рамках форума было проведено весьма важное совещание о ходе подготовки субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2016–2017 гг. Несмотря на столь насыщенную деловую программу форума, удалось провести более 10 рабочих встреч с потенциальными инвесторами и производителями оборудования. В рамках форума мной, от лица Правительства Мурманской области, было подписано соглашение с ОАО «Биоэнерго» о сотрудничестве с целью реализации мероприятий Комплексного инвестиционного проекта модернизации системы теплоснабжения Мурманской области на 2015–2030 годы на территории Мурманской области, строительству котельных, в том числе использующих местный виды топлива – торф. Программа участия представителей Мурманской области в форуме ENES 2016 получилась очень насыщенная и продуктивная. Выражаю благодарность организаторам V Международного форума по энергоэффективности и развитию энергетики ENES. Беседовала Екатерина Сергеева

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

EXPO 2016

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

Правительство Мурманской области и ОАО «БИОЭНЕРГО» подписали соглашение о сотрудничестве 24 ноября 2016 года заместитель губернатора Мурманской области Евгений Николаевич Никора от лица Правительства Мурманской области подписал с генеральным директором ОАО «БИОЭНЕРГО» Алексеем Николаевичем Гарбузовым соглашение о сотрудничестве с целью реализации мероприятий Комплексного инвестиционного проекта модернизации системы теплоснабжения Мурманской области на 2015–2030 годы на территории Мурманской области.

Соглашением стороны закрепили свои намерения в обеспечении рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении, создании условий для повышения энергетической эффективности экономики Мурманской области, снижения ее энергоемкости. Соглашением предусматривается модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах Мурманской области с невысокой плотностью населения, а также развитие энергетических объектов, использующих местные возобновляемые источники энергии.

В настоящее время ОАО «БИОЭНЕРГО» разработало и планирует реализовать проект модернизации системы теплоснабжения Умбы, используя для теплогенерации местный вид топлива – торф. Первый этап проекта предполагает выход на месторождение и начало первой добычи торфа летом 2018 года с целью обеспечения топливом трех котельных на 26 МВт, которые будут построены в рамках реализации заключенного в декабре 2016 года концессионного соглашения с Администрацией п.г.т. Умба. Следующие этапы развития проекта в регионе предполагают увеличение добычи торфа на месторождениях Терского района под потребности новых биокотельных в Кандалакшском районе и п.г.т. Зеленоборский. Планируется к началу осенне-зимнего периода 2019 года перевести на торф 13 котельных установленной мощностью 70 МВт, а в 2021 году завершить инвестиционную программу в регионе и модернизировать еще дополнительно 170 МВт тепловых мощностей. Подписание соглашения состоялось в рамках V Международного форума по энергоэффективности и развитию энергетики ENES, который проходил в Москве с 23 по 25 ноября 2016 года. По материалам gov-murman.ru

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

EXPO 2016

«БИОЭНЕРГО» приходит в Заполярье О возрождении и развитии местных видов топлива на всей территории России в качестве доступного, стабильного, экономически выгодного и экологически безопасного источника энергии мы беседуем с Генеральным директором группы компаний «БИОЭНЕРГО» Алексеем Николаевичем Гарбузовым.

Генеральный директор группы компаний «БИОЭНЕРГО» Алексей Николаевич Гарбузов

– Алексей Николаевич, Вы основали компанию «БИОЭНЕРГО» для возрождения торфяной отрасли и развития малой распределенной энергетики. Расскажите, каких успехов удалось достичь, каковы основные задачи, стоящие перед компанией? – Компания «БИОЭНЕРГО» была создана в 2012 году для реализации стратегии развития малой распределенной биоэнергетики на основе использования местных видов топлива, в первую очередь торфа, отходов лесопромышленного и агропромышленного комплексов в малых населенных пунктах, где использование традиционных энергетических источников (уголь, мазут) неэффективно и нецелесообразно (газ, электричество). В начале 2013 года была утверждена долгосрочная стратегия развития компании, которая предполагала создание десяти биоэнергетических кластеров полного цикла от добычи сырья, его переработки и использования для производства тепловой энергии в сегменте ЖКХ.

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

В настоящее время дочерние предприятия компании представлены в четырех регионах Российской Федерации (Владимирская, Смоленская, Ивановская и Мурманская области). Во Владимирской области в 2014 году построен и функционирует крупнейший завод в России по переработке и производству торфяного биотоплива (пеллеты, брикеты) мощностью 40 000 тонн в год. Сегмент теплоэнергетики «БИОЭНЕРГО» на сегодня – это пять ресурсоснабжающих организаций в трех регионах, которые эксплуатируют 21 котельную мощностью 31 МВт с годовым полезным отпуском более 40 тыс. Гкал. Основной потребитель: население небольших поселков, где проживает не более 10 тыс. человек, а также социальные объекты (школы, больницы, детские сады). В 2016 году нашими РСО заключены три концессиионных соглашения с общим объемом инвестиций в теплоэнергетику более 650 млн рублей. Для реализации наших инвестиционных программ в регионах осенью 2016 года Центральный Банк России одобрил выпуск 7-летних облигаций ОАО «БИОЭНЕРГО» на 1 млрд рублей, которые были успешно размещены в ноябре по закрытой подписке среди квалифицированных инвесторов. В начале 2017 года компания планирует осуществить выпуск 10-летних биржевых облигаций в третьем котировальном списке на ММВБ с целью потенциального приобретения данного инструмента среди НПФ. Средства от размещения будут направлены на продолжение реализации Стратегии-2020 в теплоэнергетике и начальных инвестиций в Стратегию-2023 по электроэнергетике. – Получила ли торфяная генерация новый импульс развития после приравнивания торфа на законодательном уровне к возобновляемым источникам электроэнергии? Какие еще совершенствования законодательства ждут торфяники? – В полной мере пока нет, так как само принятие поправок к ФЗ об электроэнергетике и подписание

EXPO 2016

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

268-ФЗ от 03.07.2016 без разработанных нормативно-правовых документов не дает возможности воспользоваться преимуществами приравнивания торфа к ВИЭ. Как раз этими вопросами специалисты компании и представители НП «Росторф» и будут плотно заниматься в первом полугодии 2017 года совместно с профильными федеральными органами исполнительной власти в рамках согласованного плана мероприятий с целью реализации возможности получения долгосрочных «зеленых» тарифов для БИОТЭС на торфе на розничном рынке электрической энергии. – Энергетическое оборудование для торфяной генерации, биоэнергетические комплексы изготавливаются российскими производителями или приходится их закупать за границей? – Основное оборудование для строительства котельных мы закупаем у российских производителей. Котельные, которые мы построили за последние два года, состоят более чем на 90% из комплектующих и оборудования российского производства, т.е. уровень локализации очень высокий. Заводы по производству биотоплива на начальном этапе их производства и эксплуатации имели уровень локализации не более 50%. Для снижения доли импортного оборудования в 2014 году мы участвовали в тендере, организованном Министерством образования и науки Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы». Выиграв тендер, мы стали индустриальным партнером по государственному контракту на тему проведения опытно-конструкторских работ и созданию прессового оборудования для производства пеллет и брикетов из торфа. Данный проект мы успешно завершили, создав пилотные образцы прессов мощностью от 0,8 до 2 т/ч, которые в настоящее время успешно эксплуатируются на нашем заводе во Владимирской области. Решив эту задачу, мы довели степень локализации наших биотопливных заводов до 95%. – На прошедшем V Международном форуме по энергоэффективности и развитию энергетики ENES Вы подписали соглашение о сотрудничестве с Мурманской областью. Расскажите о своих планах работы в Заполярье. – В рамках реализации утвержденного Минэнерго РФ комплексного инвестиционного проекта по модернизации системы теплоснабжения Мурманской области до 2030 года мы планируем реализовать в несколько этапов свои планы по модернизации котельных в Терском и Кандалакшском районе с переводом их на местные виды топлива (торф, древесные отходы лесных хозяйств). На территории области совместно с региональными партнерами мы создали ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» для реализации задач по модернизации объектов ЖКХ в

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

рамках концессионных соглашений, а также вошли в состав учредителей компании ООО «Каскад Агро», которая обладает лицензий на торфяное месторождение в Терском районе, добыча торфа на котором велась в девяностых и двухтысячных годах. Первый этап нашего проекта предполагает выход на месторождение и начало первой добычи торфа летом 2018 года с целью обеспечения топливом трех котельных на 26 МВт, которые будут построены в рамках реализации заключенного в декабре 2016 года концессионного соглашения с Администрацией п.г.т. Умба. Следующие этапы развития проекта в регионе предполагают увеличение добычи торфа на месторождениях Терского района под потребности биокотельных и модернизацию новых объектов в Кандалакшском районе и п.г.т. Зеленоборский. Планируем к ОЗП 2019 года перевести на торф 13 котельных установленной мощностью 70 МВт, а в 2021 году завершить нашу инвестиционную программу в регионе и модернизировать еще дополнительно 170 МВт тепловых мощностей. – Расскажите о наиболее перспективных проектах компании «Биоэнерго», каковы ваши планы регионального развития и сотрудничества? – Долгосрочный фокус внимания компании направлен на реализацию стратегии в области электроэнергетики на торфе, а именно строительства БИОТЭС и БИОТЭЦ (где будет технически возможным использовать когенерацию), в рамках принимаемых Правительством РФ законодательных инициатив, направленных на возрождение торфяной энергетики. С точки зрения сегмента ЖКХ и теплоэнергетики мы продолжим реализацию уже утвержденной Стратегии-2020 и сейчас активно прорабатываем еще три региона в ЦФО, которые хотим включить в нашу дорожную карту развития на 2018–19 годы. Стратегия-2020 предполагает строительство более 100 биокотельных установленной мощностью 400 МВт+ не менее чем в семи регионах в рамках концессионных соглашений и разрабатываемых Минстроем РФ и реализуемых через Фонд ЖКХ механизмов поддержки модернизации объектов ЖКХ в малых городах России. – Наш журнал выходит в преддверии главного праздника отрасли – дня энергетика. Что бы Вы могли пожелать энергетикам? День энергетика – самый короткий день в году и это очень символично для такой значимой отрасли нашей страны. В этот день ваша работа особенно заметна. Спасибо вам за добросовестную работу. Пусть в вашем доме и семье всегда хватает тепла и света. Беседовала Екатерина Алексеёнок

www.bio-energo.ru

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

EXPO 2016

Энергосбережение – забота общая Международное сотрудничество в сфере энергоэффективности – это выход на новый уровень в развитии любого проекта. А проектов на V международном форуме по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016 было представлено немало. Наиболее масштабные из них реализуются в рамках Программы развития ООН с участием Глобального экологического фонда.

Как сделать сотрудничество в области энергосбережения более эффективным? Какие идеи достойны выхода на международный уровень? Каковы перспективы дальнейшего взаимодействия России, ПРООН и ГЭФ? Эти и другие вопросы обсуждались в рамках панельной дискуссии «Международное сотрудничество в области повышения энергоэффективности – реализация партнерской программы проектов с участием Российской Федерации, Глобального экологического фонда и Программы развития ООН». Мероприятие открыли Антон Инюцын, заместитель Министра энергетики Российской Федерации, и Оливье Адам, заместитель директора Регионального Бюро ПРООН по странам Европы и СНГ. Они отметили, что совместные усилия России и ПРООН при финансовой поддержке ГЭФ дали хорошие результаты в повышении энергосбережения. Энергоэффективные решения становятся доступными для россиян. Модератором дискуссии был Александр Аверченков, международный консультант ПРООН по вопросам привлечения средств Глобального Экологического Фонда и Зеленого Климатического Фонда.

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

Дмитрий Мельников, заместитель национального директора Проекта Минэнерго России/ ПРООН-ГЭФ «Преобразование рынка для продвижения энергоэффективного освещения» отметил, что ENES 2016 – отличная площадка для налаживания коммуникаций, для продвижения идей энергосбережения. У энергосбережения в России, особенно в области освещения, колоссальный потенциал и немало преимуществ. Запрос времени – распространение информации об энергосбережении. Дмитрий Мельников рассказал, что многие крупные энергетические компании уже сейчас ведут работу со школьниками, проводят для них Дни открытых дверей и другие интересные познавательные мероприятия, готовят юное поколение к энергоэффективному будущему. «ПРООН видит своей задачей оказание в этом методической поддержки, популяризации данной темы. Необходимо формировать общественное мнение, воспитывать у людей культуру потребления ресурсов,

EXPO 2016

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

чтобы энергосбережение в России стало действительно массовым явлением», – сказал он. Также в выступлении были затронуты проблемы технического регулирования, перехода на энергоэффективное оборудование. Опытом сотрудничества с ПРООН поделилась Лидия Смолина, первый заместитель губернатора Владимирской области. «Министерство энергетики России совместно с Программой развития ООН и Глобального экологического фонда в России «Преобразование рынка для продвижения энергоэффективного освещения» предоставили финансовую поддержку на модернизацию уличного освещения и выполнение архитектурно-художественной подсветки Гусь-Хрустального, Коврова и Суздаля. 30 миллионов рублей было направлено именно во Владимирскую область», – подчеркнула Лидия Смолина. Она сообщила, что на будущий год запланировано заключение энергосервисного контракта на замену уличного освещения города Владимира. Во Владимирской области реализуется государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года». В настоящее время эта программа охватывает пять отраслей: промышленность, сельское хозяйство, транспортный комплекс, энергетика и государственный сектор. В результате реализации программных мероприятий в регионе снизился расход электроэнергии в целом на 12 млн кВт•ч. По словам Лидии Смолиной, мощным толчком для успешной реализации этой программы стала поддержка из федерального бюджета, так что программа энергоэффективности во Владимирской области реализуется более активно и успешно по сравнению с другими регионами. Из областного бюджета выделяются субсидии на развитие энергоэффективных технологий и на модернизацию уличного освещения. «Благодаря такой поддержке энергосбережения объем инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство Владимирской области увеличился до 5 млрд рублей», – сказала Лилия Смолина. Особое внимание в регионе уделяется модернизации уличного освещения. Здесь реализуется пять энергосервисных контрактов, в соответствии с которыми должно быть заменено 6 тысяч уличных светильников на светодиодные на сумму более 110 млн рублей. Администрацией Владимирской области подписано соглашение о сотрудничестве с Федеральной энергосервисной компанией, которое предусматривает привлечение внебюджетного финансирования в рамках государственно-частного партнерства в размере 1 млрд рублей, в том числе на реализацию энергосберегающих мероприятий на системах уличного освещения. В целом по региону на светодиодные заменено около 50% уличных светильников, в ближайшем будущем предстоит заменить еще 13 тысяч.

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

Об итогах проекта Минобрнауки России/ПРООН-ГЭФ «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации» рассказал Сергей Антипов, менеджер проекта. Создан эффективный инструмент для оценки соответствия крупной бытовой техники заявленным параметрам энергоэффективности. Была проделана немалая работа, в рекордные сроки организовывались современные лаборатории по испытанию холодильников, стиральных машин, бытовых кондиционеров, посудомоечных машин. Большое внимание уделялось разработке стандартов, обучению персонала, технической поддержке. Были заключены соглашения о сотрудничестве с шестью региональными центрами стандартизации и метрологии. Сергей Антипов в своем выступлении поблагодарил их за помощь в подготовке проекта. Он рассказал, что сейчас в Москве и Башкортостане создаются лаборатории по испытанию кондиционеров и тепловых насосов. Стоимость каждой такой лаборатории «под ключ» – около 800 тысяч долларов. «Однако чтобы добиться устойчивого эффекта, необходимо постоянно поддерживать проект в рабочем состоянии. И для нас очень важно, что Росстандарт поддержал наши начинания и готов стать национальным координатором системы контроля качества», – отметил Сергей Антипов. Тему энергоэффективности и ее роли в устойчивом развитии регионов продолжил Виталий Беккер, менеджер Проекта ПРООН-ГЭФ «Энергоэффективность зданий на Северо-Западе России». Он рассказал об успешном опыте реализации энергосберегающих проектов в Северо-Западном федеральном округе, о проблемах, с которыми чаще всего сталкиваются регионы при их внедрении. Антон Шалаев, заместитель руководителя федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, рассказал о роли Росстандарта в создании региональной сети независимых лабораторий по испытанию бытовой техники и инженерного оборудования. По его словам, недостаточно одного лишь оснащения оборудованием для систематизации контроля качества электрических энергопотребляющих устройств. Сегодня в России ведется активная работа по созданию национальной инфраструктуры качества, складывающейся из четырех базовых и тесно взаимосвязанных друг с другом составляющих – стандартизации, метрологии, подтверждения соответствия и аккредитации. Панельная дискуссия продолжилась в формате «вопрос-ответ», ее участникам было что обсудить, ведь вопросы энергосбережения актуальны как в глобальном масштабе, так и в рамках каждой отдельно взятой семьи. Татьяна Сазонова

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

Полноправные люди. Устойчивые страны.

Проекты ПРООН: вклад в повышение энергоэффективности в России Представление результатов усилий Программы развития ООН (ПРООН) в сфере энергоэффективности в России на Пятом международном форуме по энергоэффективности и развитию энергетики – ENES 2016.

Три панельные дискуссии, четыре церемонии награждения и насыщенная работа коллективного стенда ПРООН – такое масштабное участие позволило привлечь ведущих российских и зарубежных профессионалов в сфере развития энергетики, представителей науки и бизнеса, участников Форума. Посетители форума, а в этом году их число составило 16 000 человек, смогли ознакомиться с проектами ПРООН по повышению энергоэффективности в России, реализующихся при финансовой поддержке Глобального экологического фонда (ГЭФ). Вот уже 8 лет команда ПРООН внедряет программу «Энергоэффективность в России». Данная программа включает осуществление трех проектов, направленных на повышение энергетической эффективности, а именно: Проект Минэнерго России/ ПРООН-ГЭФ «Преобразование рынка для продвижения энергоэффективного освещения», Проект Минобрнауки Росиии/ПРООН-ГЭФ «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности» и Проект ПРООН-ГЭФ «Энергоэффективность зданий на Северо-Западе России». Внося вклад в социально-экономическое развитие страны, проекты также улучшают экологическую об-

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

становку, способствуя снижению выбросов парниковых газов. В течение трех дней работы Форума с 23 по 25 ноября на одной из ведущих выставочных площадок России – Гостином дворе – был представлен коллективный стенд ПРООН, где эксперты в сфере энергоэффективности делились практическим опытом и наработками. На стенде был установлен интерактивный стол, подготовленный Проектом Минэнерго России/ ПРООН-ГЭФ «Преобразование рынка для продвижения энергоэффективного освещения», с помощью которого можно было узнать уровень внедрения энергоэффективных технологий в уличное освещение в российских регионах. Большой интерес присутствующих вызвал 3D-видеотур. Надев очки, посетитель мог ощутить себя в виртуальной трехмерной реальности. 3D-экскурсия по энергоэффективному дому позволила ознакомиться с самыми современными эффективными решениями. При этом для жителей Северо-Запада России эти технические достижения – не виртуальная реальность, а повседневная жизнь. Этих устойчивых результатов позволил добиться проект

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПРОЕКТ ПРООН | WWW.UNDP-EEB.RU

ПРООН-ГЭФ «Энергоэффективность зданий на Северо-Западе России». Многочисленные посетители форума смогли подзарядить свои мобильные гаджеты на тумбе, поиграть в онлайн игру EnergyKeeper и ознакомиться с новой серией мультсериала «Фиксики» об энергоэффективности, созданных в рамках социальной кампании «А класс – норма жизни». Эта социальная кампания реализуется Проектом Минобрнауки Росиии/ПРООН-ГЭФ «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности» и направлена на воспитание рационального энергопотребления, цивилизованного отношения к ресурсам и поэтапной масштабной трансформации рынка в пользу энергоэффективной бытовой техники. Выставочное пространство ПРООН посетили Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак и Председатель Правления «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс. Особый интерес высоких гостей вызвало программное обеспечение EMIS для мониторинга потребления энергоресурсов на объектах бюджетной сферы. Программа была запущена в Псковской области – одном из пилотных регионов Проекта ПРООН-ГЭФ «Энергоэффективность зданий на Северо-Западе России». EMIS позволяет ежемесячно, ежедневно и ежеминутно отслеживать потребление энергоресурсов. Такой эффективно организованный контроль и учет дает возможность своевременно устранять утечки и аварии на теплотрассе. «Новое качество освещения – лучшие инвестиции в качество жизни городов» – так называлась панельная дискуссия, организованная Минэнерго и офисом ПРООН в России. 150 участников ознакомились с инициативами по модернизации системы городского освещения в российских и зарубежных городах. Были намечены перспективы международного сотрудничества на уровне городов. Еще одна панельная дискуссия была посвящена международному сотрудничеству в области повышения энергоэффективности. Обсуждалась реализация партнерской программы с участием Российской Федерации, ГЭФ и ПРООН. Мероприятие открыли Антон Инюцын, заместитель Министра энергетики Российской Федерации, и Оливье Адам, заместитель директора Регионального Бюро ПРООН по странам Европы и СНГ. Антон Инюцын отметил, что совместные усилия России и ПРООН при финансовой поддержке ГЭФ способствуют повышению энергоэффективности в стране и накопленный практический опыт следует осмыслить и взять на вооружение. Оливье Адам подчеркнул значимость совместных усилий ПРООН и России по модернизации освещения российских городов на основе энергоэффективных технологий. Важный результат такой работы – в домах россиян используются энергоэффективные решения, а выбор покупателей в пользу энергоэффективной бытовой техники становится более осознанным.

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

Актуальной темой для обсуждения в рамках отдельной панельной дискуссии, организованной ПРООН, стала борьба с изменением климата. Участники говорили о новых возможностях финансирования мероприятий по борьбе с изменением климата с целью повышения энергоэффективности в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Одним из направлений широкого спектра деятельности ПРООН является внедрение энергоэффективных технологий во многих странах мира. В рамках панельной дискуссии своими лучшими практиками поделились представители Армении, Казахстана и Белоруссии. Были представлены новые механизмы поддержки передачи российского опыта и экспертизы странам СНГ в проектах Трастового Фонда в целях развития, учрежденного Российской Федерацией и ПРООН. Специфика механизмов международного финансирования была представлена исполнительным директором Секретариата Международного партнерства в области энергоэффективности (IPEEC) Бенуа Лебо и Владиславом Арнаудовым, менеджером по международным проектам, Deloitte Tohmatsu Financial Advisory (Токио). Будучи одним из главных событий года в сфере продвижения энергоэффективности и развития энергетики, Форум ENES 2016 позволил ознакомить широкую аудиторию с внушительным портфолио проектов ПРООН в области энергоэффективности в России и сделать задел на будущее, имея в виду поддержку передачи российского опыта и экспертизы в рамках проектов ПРООН по продвижению энергоэффективных технологий странам СНГ.

Полноправные люди. Устойчивые страны.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

V Международный форум Энергоэффективность и развитие энергетики

EXPO 2016

Подписание первых договоров факторинга по энергосервисным контрактам В рамках V Международного форума по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016 состоялось подписание первых договоров по уступке прав требования по энергосервисным контрактам.

Созданная по решению Ассоциации энергосервисных компаний – РАЭСКО и АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (ПАО) дочерняя факторинговая энергосервисная компания «РК-Энергосбережение» (ООО «РК-ЭС», Учредителями и участниками ООО «РК-ЭС» является ПАО «Социнвестбанк» и Ассоциация РАЭСКО) выкупает права требования по контрактам, заключенным энергосервисными компаниями: ООО «ЭКО-М», ООО «Энергосберегающие технологии» и АО «ААА Инжиниринг» с бюджетными учреждениями и муниципальными образованиями на территории Московской и Тамбовской областей, Республики Мордовии и Республики Саха (Якутия). Ряд контрактов был направлен на модернизацию теплоснабжения в бюджетных учреждениях сферы образования и культуры, по другим контрактам была осуществлена модернизация систем наружного освещения в населенных пунктах. Подготовка и подписание договоров происходило в соответствии с основными параметрами, утвержденными Кредитным комитетом АКБ «Российский Капитал» (ПАО), и ориентируется на соответствие заключенных контрактов в области энергосервиса требованиям законодательства – в первую очередь 261ФЗ «Об энергосбережении», а также осуществляется на основе анализа платежеспособности Заказчика по энергосервисному контракту, включая исполнение его обязательств по оплате достигнутой экономии, опыта и деловой репутации исполнителя энергосервисного контракта. Заказчиками по указанным контрактам подтверждено надлежащее качество выполнения работ со стороны Исполнителя мероприятий по энер-

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

госбережению и повышению энергоэффективности. Проведенный анализ показал удовлетворительное состояние расчетов по контрактам и достаточный уровень эффективности проведенных мероприятий, позволяющий обеспечить их окупаемость в обозначенные контрактами сроки. Подписание договоров уступки прав требования было одобрено общим собранием участников ООО «РК-ЭС». При подписании договоров присутствовала Вице-президент – Руководитель Дирекции по работе с муниципальными проектами банка «Российский Капитал», Генеральный директор Ассоциации РАЭСКО Ирина Булгакова. Она отметила: «Финансирование энергосервисных компаний по договорам уступки прав денежных требований по уже реализованным контрактам позволяет существенно расширить возможности применения энергоэффективных технологий. Для энергосервисных компаний – это реальная возможность наращивать обороты по реализации энергосервиса, не дожидаясь полной окупаемости проектов, а уже в течение первого года после их осуществления». Источником средств для предоставления финансирования является кредитная линия, открытая для ООО «РК-ЭС» в АКБ «Российский Капитал» (ПАО). Участие банка в финансировании энергосервиса подтверждает твердое намерение банка развивать сотрудничество с компаниями энергетического и коммунального сектора, и выступать долгосрочным партнером для муниципальных образований. Мария Церетели

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

Медиацентр редакции

Гость редакции Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, Президент Российского газового общества Павел Николаевич Завальный Ректор НИУ МГСУ Андрей Анатольевич Волков

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

ГОСТЬ РЕДАКЦИИ

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

ГОСТЬ РЕДАКЦИИ

Реформа отрасли еще не завершена Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Николаевич Завальный рассказал нашему журналу об итогах работы Комитета в Госдуме шестого созыва и о планах на ближайшие пять лет. – Павел Николаевич, в седьмом созыве Государственной Думы Вы вновь возглавили Комитет Государственной Думы по энергетике, что можно считать признанием высокого качества работы Комитета под Вашим руководством в шестом созыве. Каких результатов удалось добиться за это время? – Среди законопроектов Комитета, принятых в шестом созыве, особо хочу выделить закон о повышении дисциплины платежей за энергоресурсы. Данный закон направлен на понуждение потребителей платить исправно. Неплатежи негативно влияют на работу энергокомпаний и, соответственно, качество и стоимость их услуг, так как в конечном итоге долги покрываются путем увеличения тарифов, причем покрывают их добросовестные потребители. На 1 октября 2015 года задолженность потребителей за энергоресурсы в России превышала 850 млрд руб. Закон – часть системного решения проблемы, Он направлен, прежде всего, на тех, кто много лет пользовался несовершенством законодательства, применял разные схемы, чтобы не оплачивать потребленные энергоресурсы. Что касается простых людей, ужесточение дисциплины коснется только тех маргиналов, которые в принципе не хотят платить по счетам, и за которых, в конечном итоге, фактически платят честные граждане, а их большинство. Для добросовестных, но непунктуальных потребителей, наоборот, введен льготный месячный период оплаты без начисления каких-либо пеней. Уверен, закон позволит значительно повысить платежную дисциплину в сфере потребления энергоресурсов, что положительно скажется на надежности и эффективности работы ресурсоснабжающих и жилищнокоммунальных организаций. Более половины законопроектов, рассмотренных комитетом за созыв, касались электроэнергетики. Так, за шестой созыв только поправки в ос-

новной отраслевой закон – № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», потребовали принятия пяти федеральных законов. В частности, мы отменили механизм перекрестного субсидирования «последняя миля». Отмена уже произошла для 63 субъектов федерации из 86. В 19 субъектах это произойдет 1 января 2017 года. В 4 субъектах – Бурятии, Забайкальском крае, Амурской области, Еврейской автономной области – механизм «последней мили» продлен до 2029 года. Также введен льготный порядок технологического присоединения объектов малого бизнеса мощностью до 150 кВт и граждан – до 15 кВт. Стоимость технологического присоединения для объектов малого бизнеса мощностью до 150 кВт с 1 октября 2015 года уменьшилась в 2 раза, а с 1 октября 2017 года в состав платы за технологическое присоединение полностью не будут включаться расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства. Также устанавливаются единые унифицированные стандартизированные тарифные ставки на технологическое присоединение для всех территориальных сетевых организаций на уровне субъектов федерации. Все это должно облегчить доступ потребителей к электроэнергии. Помимо этого, введена надбавка к цене на мощность для финансирования строительства объектов генерации в Крыму и Калининградской области, и установлен повышенный размер пени для управляющих компаний и ТСЖ, организаций ЖКХ и ТЭК в целях борьбы с ростом неплатежей. Весьма важным я бы назвал принятие федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части совершенствования требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики». По нему Правитель-

Существует большой потенциал региональной оптимизации развития и управления в сетевом комплексе.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

ству России или уполномоченным им федеральным органам исполнительной власти предоставляются полномочия по установлению обязательных требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики. Это позволит Правительству приступить к актуализации и приведению в соответствие с современным уровнем требований к безопасности и надежности функционирования объектов и систем электроэнергетики всей отраслевой нормативно-технической документации. По мнению экспертов, с момента реформирования РАО «ЕЭС России» накопилось около двух тысяч требующих актуализации нормативноправовых актов. Сейчас Министерство энергетики, ставшее уполномоченным органом власти по данному закону, разрабатывает и утверждает необходимые нормативноправовые акты к нему, а также к закону о повышении платежной дисциплины за энергоресурсы. 19 октября 2016 г. в Государственной Думе состоялась встреча Министра энергетики РФ Александра Новака с новым составом Комитета Государственной Думы по энергетике. Александр Валентинович поблагодарил Комитет за конструктивное взаимодействие при работе над этими законопроектами. – Как будет строиться работа в Комитете по энергетике в новом созыве? – Надеюсь, что максимально эффективно и открыто. Комитет по энергетике увеличился на треть по численности и обновился практически на две трети. Можно считать это признаком осознания со стороны депутатов того значения, которое имеет энергетика для экономики нашей страны, и важности нормативного обеспечения развития ТЭК. Уверен, что и в этом созыве комитет продемонстрирует профессиональный и ответственный подход к работе с законопроектами. На встрече, о которой я только что упомянул, Александр Новак обозначил приоритетные вопросы

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

ГОСТЬ РЕДАКЦИИ

и законопроекты, совместная работа над которыми должна быть проведена в осеннюю сессию. Прежде всего, это законопроект о переходе нефтяной отрасли на налогообложение по финансовому результату, позволяющему перейти от фискальной к мотивирующей системе взимания налогов в отрасли. Ответственным по законопроекту выступает Комитет по бюджету и налогам, и Комитет по энергетике является соисполнителем. Необходимо, чтобы закон вступил в действие как можно скорее, чтобы не потерять целый год как налоговый период и поддержать добычу нефти на истощенных месторождениях. При этом имеющийся на сегодня законопроект потребует значительной доработки ко второму чтению, поскольку Министерство финансов имеет к нему ряд существенных замечаний. А это может занять много времени. Второе ключевое направление – законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении», фактически запускающий реформу отрасли. Теплоснабжение – сфера ЖКХ, остающаяся инвестиционно малопривлекательной, и ситуацию необходимо менять. Этот закон должен решить проблемы совместной выработки электроэнергии и тепла на ТЭЦ, и, в конечном итоге, привести к повышению эффективности работы ТЭЦ и положительно сказаться на тарифах как на тепло, так и на электроэнергию. Первое чтение законопроекта предварительно намечено на декабрь, с тем, чтобы предварительно провести его широкое публичное обсуждение на площадке Комитета по энергетике. Львиную долю в плане законопроектной работы по-прежнему занимает электроэнергетика. Сегодня на рассмотрении Комитета находится 8 законопроектов с поправками в Федеральный закон «Об электроэнергетике», в том числе готовится ко второму чтению правительственный проект, регламентирующий взаимоотношения потребителей электрической энергии, сетевых организаций и генерирующих компаний в части осуществления технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства генерирующих компаний. Такой объем отраслевых законопроектов объясним. Во-первых, это самая крупная, объемная отрасль энергетики. Во-вторых, реформа отрасли, начатая более десяти лет назад, еще не завершена. Более того, пока не достигнута главная цель – удовлетворение платежеспособного спроса на электрическую и тепловую энергию при одновременном обеспечении качества этой энергии, надежности поставок, доступности цен и энергетической инфраструктуры. Должен с сожалением заметить, что изначально она и поставленато не была. Речь шла о модернизации, привлечении инвестиций, повышении прибыльности работы отрасли как таковой, но не о потребителе. Нужно раз-

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

ГОСТЬ РЕДАКЦИИ

вернуть реформирование электроэнергетики в правильное русло. Именно над этим мы и будем работать в ближайшие пять лет в тесном и, уверен, конструктивном взаимодействии с исполнительной властью и отраслевым сообществом. – Каково Ваше видение основных проблем развития электроэнергетики страны? – Если коротко, проблемы есть и в части генерации, и в части электросетевого комплекса, распределения и сбыта электроэнергии. В первой части нужно решить рожденную реформой проблему избытка энергомощностей, составляющих сегодня порядка 20 гигаватт. При этом необходимо ответить на вопрос об оптимальном соотношении тепловой угольной и газовой генерации, атомной и гидрогенерации. Также нужно четкое понимание, буквально по годам, сроков снижения и ликвидации вынужденной генерации, избыточных старых энергомощностей, так как все это также приводит к росту стоимости электроэнергии. Но в целом, на мой взгляд, ситуация в генерации сегодня более упорядочена, чем в электросетевом хозяйстве. – Какие вызовы, по мнению Комитета по энергетике, стоят перед отраслью в области развития электросетевого комплекса Российской Федерации? – Во-первых, сетевая составляющая в тарифах на электроэнергию в Российской Федерации недопустимо высока. Если, например, в Германии сетевая составляющая в цене электроэнергии порядка 20%, то у нас в среднем 35–50%, в зависимости от класса напряжений, а для той категории, которая обеспечивает сегодня рост отечественной экономики, – сельскохозяйственного производителя – до 70%. Необходимо отметить существенный рост этого показателя в последние годы, что стало следствием масштабных инвестиционных программ сетевых организаций. Программы в регионах составлялись с учетом завышенных ожиданий роста экономики и энергопотребления, которого в итоге не произошло. В результате потребители несут на себе избыточное бремя расходов через оплату электроэнергии. Другая сторона проблемы – огромные объемы заявок на новое подключение (порядка 150 ГВт), в которых нет реальной потребности, но которые так-

же учитываются при формировании инвестпрограмм. Чтобы преодолеть эту проблему, нужно ускорить внедрение новой практики инвестиционного планирования, идущей от реальных потребностей, а не только от возможности финансирования затрат через тариф. Необходимо совершенствование подходов к порядку и процедуре согласования, утверждению и контролю инвестиционных программ, в том числе, участие представителей потребителя в процессе согласования инвестиционных программ. Среди основных критериев включения объектов в инвестпрограмму сетевой организации, конечно же, должен быть критерий окупаемости этих объектов. В случае если сроки их окупаемости слишком длинные, но объекты важны, например, с социальной точки зрения, необходимо предусмотреть дополнительные механизмы строительства таких объектов с привлечением как бюджетных так и внебюджетных средств. Выходом из ситуации, при которой существуют необоснованные заявки на подключение, мог бы стать переход на систему «бери или плати», успешно работающую там, где это связано с инвестициями. Вторая проблема – это до сих пор сохраняющееся в электросетевом комплексе перекрестное субсидирование. Отмена механизма «последней мили» против ожиданий не привела к снижению перекрестного субсидирования, наоборот, в последние два года оно выросло. Также требует решения вопрос отсутствия конкуренции на розничном рынке электроэнергии. Фактически сбыт и услуги по передаче электроэнергии остались монопольными видами деятельности, и это необходимо отчетливо осознавать при выработке политики в отрасли, в том числе, при выработке отношения к взаимодействию ПАО «Россети» и территориальных сетевых организаций. Одно из предложений для развития конкуренции – ограничить долю рынка одной сбытовой компании до 20% и дать разрешение сетевым компаниям заниматься сбытом, также с ограничением их доли. Качество и стоимость работы территориальных сетевых организаций – это еще одна серьезная проблема. В результате приватизации сетевых активов, разрешенной реформой электроэнергетики, в России возникло большое количе-

Реформа отрасли, начатая более десяти лет назад, еще не завершена. Именно над этим мы и будем работать в ближайшие пять лет в тесном и конструктивном взаимодействии с исполнительной властью и отраслевым сообществом.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

ГОСТЬ РЕДАКЦИИ

там, где сохраняется монополия на транспортировку электроэнергии, должны принадлежать государству. Все это способно повысить эффективность работы, оптимизировать инвестиционное развитие, создать должный контроль в регулировании тарифов на электроэнергию и, как итог, снизить долю сетевой составляющей в тарифе.

ство территориальных сетевых организаций, не имеющих для осуществления деятельности по оказанию услуг по передаче электроэнергии ни достаточной материальной базы, ни уровня компетентности. Основной целью их деятельности подчас является не работа на потребителя, а получение своей части котлового тарифа и прибыли, которая далеко не всегда направляется на модернизацию, повышение эффективности и надежности эксплуатации сетей. – Эту проблему возможно решить на законодательном уровне? – На уровне нормативных актов Правительства она частично уже решается. В результате вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации, утвердившего критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, количество территориальных сетевых организаций сокращено с 2617 до 1947, снижена нагрузка на потребителей за содержание энергообъектов, исключены объемы технологических потерь электроэнергии территориальных сетевых организаций, не соответствующих критериям. На 2016 год объем снижения величины потерь по Российской Федерации составил порядка 3,3% по отношению к плановым показателям 2015 года, что следует из сводного прогнозного баланса, принятого на заседании Коллегии ФАС России 30 ноября 2015 года. На мой взгляд, существует большой потенциал региональной оптимизации развития и управления в сетевом комплексе. Дальнейшее преобразование территориальных сетевых организаций должно проходить в русле фактической «деприватизации», а именно идти по пути консолидации активов и управления ими с сохранением преобладающей доли участия у государства, опираться на МРСК и созданную в отрасли головную организацию – ПАО «Россети». Частный капитал в виде миноритарных акционеров сможет и должен сохранить свое участие, однако контрольные или блокирующие пакеты объединенных компаний

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

– Технический прогресс, внедрение «умных» счетчиков и т.д. идет на пользу электроэнергетической отрасли? – Безусловно. Это позволит, во-первых, уйти от котлового способа расчетов за электроэнергию, и, вовторых, снизить процент технологических и коммерческих потерь в распределительных электрических сетях и, таким образом, повысить эффективность их работы. Но возможно это только при установлении эффективного собственника, способного проводить современную техническую политику и обеспечивать единство требований к средствам управления и контроля. Решению этой задачи, на мой взгляд, также могла бы способствовать передача ответственности за установку приборов учета с потребителей энергоресурсов на сетевую компанию. Комитет по энергетике уже начал продвижение этой идеи, надеюсь, в этом созыве нам удастся убедить в правильности такого подхода профильное министерство и правительство. – Наш журнал выходит в преддверии главного праздника отрасли – дня энергетика. У Вас есть возможность поздравить работников и ветеранов. – С удовольствием. Энергетики – это люди, от профессионализма и эффективности труда которых во многом зависит качество нашей с вами ежедневной жизни, устойчивое развитие страны, ведь энергетика – одна из базовых отраслей российской экономики. Энергетический комплекс России – это сложнейшая инженерная система, над обеспечением надежного функционирования которой самоотверженно трудятся сотни тысяч высокопрофессиональных и ответственных работников, специалистов и руководителей. Государство ставит перед российской энергетикой сложные и масштабные задачи по развитию, введению в строй новых сетей и генерирующих мощностей, модернизации и внедрению инновационных технологий, повышению энергетической и экономической эффективности работы, качества производимой энергии и снижению ее стоимости для потребителей. Уверен, отрасль с этими задачами справится! Желаю всем работникам и ветеранам российской энергетики здоровья, благополучия и бесперебойной работы вверенной вам отрасли! Беседовала Екатерина Алексеёнок

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

Ректор НИУ МГСУ Андрей Анатольевич Волков

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

ГОСТЬ РЕДАКЦИИ

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

Стройка – основа экономики Об истории и современности старейшего строительного вуза России рассказывает ректор НИУ МГСУ Андрей Анатольевич Волков. – Андрей Анатольевич, университету, которым Вы руководите, в этом году исполняется 95 лет. Это старейший строительный вуз России. Какие традиции прошлого вы сохраняете и что предлагаете нового студентам XXI века? – Совсем недавно мы отметили юбилей, а еще до юбилейных торжеств провели встречу выпускников всех лет МИСИ–МГСУ. Между прочим, самый старший выпускник МИСИ – А.К. Шрейбер – ровесник вуза, ему в этом году тоже исполняется 95! Мы сохраняем традиции, которыми гордился МИСИ – участие студентов во всесоюзных стройках – сейчас ребята тоже могут стать «бойцами» ССО, у них есть даже обновленная форма – свои «целинки», значки, своя стройотрядовская культура. Мы сохраняем память о мисийцах, ушедших на фронт, каждый год во время вручения красных дипломов происходит возложение цветов к памятной доске с именами погибших. В нашем университете много традиций – это и спортивные секции, которые вырастили уже не одно поколение чемпионов, и секция альпинизма, где ребята не только ходят в горы, но и учатся альпинизму строительному – с тем, чтобы потом работать на высотных зданиях. Сохраняется традиция студенческих научных сообществ, где ребята могут пользоваться тем лабораторным оборудованием, которое имеет университет, могут проводить исследования и решить, хотят ли они связать свою жизнь с наукой в дальнейшем. Не так давно была возрождена команда КВН университета, а ведь в первом сезоне 1961/62 года именно студенты МИСИ стали первыми обладателями кубка КВН и первой командой, сыгравшей в телеэфире. Сохраняется традиция донорства – МИСИ был одним из лидеров донорского движения, сейчас Дни донора в нашем университете проводятся два раза в год, отрадно, что современные ребята хотят помогать другим, желающих настолько много, что порой станция переливания крови не справляется, и не все успевают сдать кровь. Новый XXI век, конечно же предлагает студентам чтото новое – это масштабная студенческая и творческая жизнь – у нас действуют самые разнообразные активы – возможность самостоятельно реализовать себя в творчестве, в организаторской или волонтерской деятельности, а также новый уровень мероприятий – теперь они более интерактивны. Мы стараемся сразу же вовлекать студентов в активный водоворот общественных занятий, организовать их досуг, а также показать, что университет может дать им все необходимое, это особенно важно для иногородних обучающихся, которые только приехали в большой город. Это позволяет уберечь студентов от многих соблазнов, а также консолидировать их усилия на благо вуза.

– Наука и технологии не стоят на месте, нужно оперативно реагировать на запросы общества. Какие новые специальности открываются в МГСУ? – Мы не так давно перешли на двухуровневую систему подготовки бакалавр-магистр и впервые с 2015 года прием ведем по направлениям подготовки, а распределение по профилям происходит уже после зачисления. Интересное новшество – при зачислении учитываются и индивидуальные достижения школьника. Конечно же, самыми популярными в университете остаются наши старейшие направления: «Строительство», «Архитектура». Очень высокий конкурс на новое направление «Градостроительство». Одно из популярных достаточно новых направлений – специалитет «Строительство уникальных зданий и сооружений». Мы готовим кадры и для энергетической отрасли страны – ведь одним из приоритетных направлений развития атомного энергетического комплекса России является совершенствование отраслевой системы подготовки специалистов – проектировщиков и строителей объектов атомной энергетики, обладающих качественно новыми знаниями для реализации всех этапов жизненного цикла зданий, сооружений и инженерных систем ядерно-энергетических установок. Кроме обучения по профилям бакалавриата в рамках направления «Строительство» в области инженерных, энергетических, гидротехнических и природоохранных сооружений у нас есть специализация, которая в последние годы является одним из ключевых, так как мы активно сотрудничаем с ГК «Росатом», ПАО «Русгидро», ПО «Маяк». Это «Строительство объектов тепловой и атомной энергетики». Ребята получают поддержку от компаний, есть именные стипендии, программы обучения, в которых задействованы специалисты этих организаций, осуществляющих энергетическое строительство. Наши студенты посещают объекты, проходят практику и могут даже участвовать в строительстве атомных электростанций и гидроэлектростанций в рамках работы в студенческих строительных отрядах университета. А самое главное, что в дальнейшем они точно знают, что будут трудоустроены – многие из них уже на старших курсах начинают работать или даже подписывают контракт на работу после обучения. – Не секрет, что сейчас молодым специалистам очень сложно найти работу. Востребованы ли выпускники университета на рынке труда? – Как правило, большая часть выпускников остается работать в столице, при этом уровень трудоустройства уже давно держится на 100%. В чем преимущество наших выпускников перед другими? Есть очень важ-

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

ГОСТЬ РЕДАКЦИИ

ный аспект нашей работы, который позволяет ребятам успешно конкурировать на рынке труда. Это не только то, что диплом МИСИ–МГСУ всегда считался и сейчас считается своеобразным «знаком качества». Наша задача – дать студенту практические знания, с тем, чтобы он пришел на стройку или в проектное бюро уже подготовленным, вооруженным не просто теоретическим багажом. Производственная практика студентов в строительных компаниях занимает значительную часть учебного времени. Выпускник должен как можно раньше приобщаться к тем задачам, которые он будет решать на стройке. Мы это понимаем, понимают и ребята. Многие из них с радостью принимают участие в работе ССО – студенческих строительных отрядов НИУ МГСУ. Мы отправляем студентов на крупнейшие стройки всероссийского значения. Наши студенты возводили олимпийские объекты в Сочи, работали на космодроме «Восточный», на объектах Череповецкой ГРЭС, Волгодонской АЭС и многих других. Такая работа уже может идти как «строчка» в резюме. Мы не оставляем наших студентов один на один с неизвестным им рынком труда. В университете действует кадровое агентство «КАСКА», куда каждый может прийти и оставить заявку на вакансию, посмотреть то, что предлагает Стройкомплекс, получить квалифицированную помощь в составлении резюме – и все это абсолютно бесплатно. Наших выпускников ждут во всех крупнейших компаниях строительной отрасли. Представители строительного комплекса Москвы и Подмосковья сами ищут сотрудников на наших «Ярмарках вакансий», поэтому студенты имеют возможность лично познакомиться с работодателями, не выходя из стен университета. Стройка будет всегда, ведь она – основа экономики, а это значит, что выпускники-строители всегда найдут себе работу, в этом я уверен. – Чтобы готовить высококвалифицированных специалистов, востребованных на международном рынке труда, МГСУ активно сотрудничает с зарубежными вузами, научно-исследовательскими центрами, профильными компаниями. Как ведется это сотрудничество? – С зарубежными университетами НИУ МГСУ связывает давняя и теплая дружба – преподаватели Технического университета Берлина, Баухаус университета Веймара – частые гости в наших стенах. Этой дружбе уже более полувека. Они читают лекции, ежегодно происходят академические обмены, реализованы программы «двойного диплома». Наши студенты порой продолжают образование уже в зарубежных вузах. Мы выступаем за поддержание академической мобильности, а также сотрудничества с зарубежными учебными заведениями в научной сфере, проведение совместных исследований, конференций. Один из таких примеров успешные Russian Mortar Days (Дни су-

хих строительных смесей), которые традиционно проводятся на базе НИУ МГСУ и собирают производителей со всего мира. Можно сказать, НИУ МГСУ «с нуля» вырастил эту отрасль в России, практически 80% продукции сухих строительных смесей, которые представлены сейчас на нашем рынке испытывались или разрабатывались в наших лабораториях. Также одна из примет сегодняшнего времени — расширение роли работодателя в подготовке специалистов. Работодатели или их объединения должны создать набор профессиональных стандартов, в котором формализованы компетенции (навыки, знания, умения и пр.), соответствующие тем или иным квалификациям выпускников. И вот когда такие стандарты созданы, мы, как отраслевой университет, должны привести свой учебный план в соответствие с ними. В этом случае выпускник будет совершенно точно «заточен» под те требования, которые предъявляет работодатель, и период его профессиональной адаптации либо существенно снизится, либо вовсе будет полностью смещен внутрь учебного процесса. Мы ждем от работодателей более активного участия в процессе обучения, в формировании молодого специалиста. Например, так происходит в ГК «Росатом», куда принимают специалистов, обучавшихся в вузе по целевому набору. Это гарантированное трудоустройство. Такие же модели мы пробуем организовать более масштабно, с Москвой и ведущими строительными организациями. Но, чтобы реализовать эту модель, нам приходится каждый раз убеждать работодателей в необходимости участия и в жизни университета, и в разработке профессиональных стандартов. Поэтому стараемся действовать через объединения работодателей, национальные объединения саморегулируемых организаций, через Российский союз строителей. Это тот уровень, где ответственность воспринимается более адресно и четко. – На базе МГСУ создан научно-технический комплекс. Расскажите о научной и инновационной деятельности университета. – Самое серьезное достижение – современная, соответствующая мировому уровню, лабораторная база по всему спектру направлений отраслевых исследований. Полученный в 2010 году статус НИУ (Национального исследовательского университета) позволил нам оснастить наши научно-исследовательские центры самым современным оборудованием. Скажем, в нашем университете есть уникальная лаборатория по аэродинамическим и аэроакустическим испытаниям строительных конструкций – где действует самая длинная аэродинамическая труба. Мы проводим испытания уникальных сооружений – самой высокой градирни в России, шпиля здания МИДа, новых кварталов жилищной застройки.

Стройка будет всегда, а это значит, что выпускникистроители всегда найдут себе работу.

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

ГОСТЬ РЕДАКЦИИ

Также есть и новые результаты последнего времени, например, в университете создан собственный проектный институт, который активно участвует в формировании кампуса университета. Кроме того, мы выполняем очень серьезную работу для Министерства образования и науки РФ. Именно нашему коллективу была поручена разработка типовых «школ завтрашнего дня», которые уже в скором времени будут появляться по всей России. Одно из последних достижений – появился свой институт стратегического планирования, ориентированный на системную аналитику строительной отрасли. – Вы по праву гордитесь музеем МИСИ–МГСУ, который был открыт к 50-летию университета. Сейчас музей – это не только историко-культурный центр вуза, но и важный компонент профориентационной работы. Расскажите об этом подробнее. – Да, наш музей – один из старейших музеев учебных заведений. Экспозиция сформирована не только по историческому принципу – от дореволюционных инженерных курсов к современному кампусу НИУ, но и отражает основные направления деятельности МИСИ–МГСУ. Это и то, что наш университет стоял у истоков стройотрядовского движения страны, то, что преподаватели и студенты во время Великой Отечественной Войны, не жалея своей жизни, защищали родную страну от захватчиков. Также в музее можно увидеть и спортивные награды – ведь НИУ МГСУ уже несколько лет побеждает в Московских студенческих играх и кубок практически не покидает стены университета. Мы каждый месяц проводим Дни открытых дверей для будущих абитуриентов – старшеклассников и их родителей, выпускников средних технических учебных заведений. И, конечно же, все они, а порой и неоднократно, посещают экскурсии в музее НИУ МГСУ. У входа их встречают интерактивные макеты гидросооружений – ГЭС и Атомной электростанции, так что ребята могут познакомиться с тем, как работают такие уникальные объекты, школьников невозможно потом увести оттуда. В музее ребята начинают понимать, что историю нашей страны делают люди и чаще всего именно строители – они построили БАМ и Днепрогэс, возводили сталинские высотки. Музей НИУ МГСУ это также важная часть формирования правильной гражданской позиции у ребят, воспитания их в духе патриотизма и толерантности. Не случайно, наш музей – это не просто «пустые пространства» – здесь имеется конференц-зал, где проходят самые различные мероприятия: встречи международной дружбы Интерклуба нашего университета, беседы с ветеранами Великой Отечественной Войны и «Уроки памяти», на которых присутствуют не только наши студенты, но и школьники района. Во время проведения «Ярмарки вакансий» (которые проходят дважды в год) для старшекурсников и выпускников в музее проводятся встречи с работодателями, презентации компаний, лекции известных строителей и государственных деятелей, которые рассказывают о том, как построить карьеру в Стройкомплексе.

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

– Расскажите о системе дополнительного профессионального образования, которая действует в МГСУ. – Не секрет, что профессионалам нельзя останавливаться в своем развитии. Строительная отрасль никогда не находится в стагнации, она постоянно совершенствуется, появляются новые технологии, внедряются инновационные строительные материалы. МИСИ им В.В. Куйбышева в течение десятилетий оставался главным центром Советского Союза, а потом и России по переподготовке строителей. Сюда отправляли тех, кому на стройке требовались новые знания, кто «перерос» свою должность или чувствовал в себе потенциал для большего. Когда мы начинаем работать, постепенно забываем те основы и тот базис, который был дан во время учебы ранее. Поэтому система переподготовки, повышения квалификации – это полезный опыт, который не нужно оставлять в прошлом, просто теперь он может осуществляться в удобной и современной форме – в том числе с использованием дистанционных технологий. Многие государственные и частные компании понимают это и обращаются именно в НИУ МГСУ за помощью в переподготовке или повышении квалификации своих кадров. Мы реализуем программы повышения квалификации по направлениям: Проектирование и строительство зданий и сооружений, Объекты промышленного и гражданского строительства, Объекты топливно-энергетического комплекса и гидротехнические сооружения, Инженерные системы, Охрана труда и комплексная безопасность, Информационные технологии, Программное обеспечение экономики строительства, Программное обеспечение для проектирования и дизайна, Автоматизация инженерных систем, Экономика строительства, Инновации в строительстве и Иностранные языки. Обучаем и тому, как совершенствовать выпуск проектной документации, как проводить ее экспертизу, осуществлять строительный надзор. Все наши программы обучения актуальны и продиктованы не нашими желаниями или имеющимися специалистами, а именно вызовами времени, а порой и непосредственным обращением компаний и государственных структур. Например, сейчас мы часто проводим обучение работников жилищно-коммунального комплекса, экспертов сферы недвижимости и энергетического аудита. Беседовала Екатерина Алексеёнок

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

Региональное управление Красноярский край ХМАО – Югра Северный Кавказ Алтайский край

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Перспективы развития Красноярской Арктики Сегодня мы все чаще обсуждаем перспективы развития Севера, как точки роста экономики Российской Федерации. Арктическая зона страны, как часть Русского Севера, имеет важнейшее значение для обеспечения экономических, геополитических интересов страны в целом. Красноярский край – один из крупнейших регионов страны – обладает и большой частью Арктической зоны, и богатыми природными ресурсами, и солидным опытом освоения Севера, который трудно переоценить для стратегических интересов России.

Заместитель председателя Правительства Красноярского края Юрий Николаевич Захаринский

Большая часть – 89% – территории Красноярского края – это районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Три крупнейших района края получили статус Арктической зоны России – город Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий и Туруханский районы, а это 46% территории края – 1,1 млн км2. В них проживают 229 тысяч человек. Для северных регионов совершенно очевидна необходимость разработки программ инфраструктурных преобразований, транспортной доступности, поэтому эти вопросы нами широко обсуждаются на различных конгрессно-форумных мероприятиях. В Красноярской Арктике сеть автомобильных дорог и железная дорога являются изолированными и не связаны с общей сетью российских железных дорог. Связь Красноярской Арктики с «материком» обеспечивают 3 крупных морских порта – Хатанга, Дудинка, Диксон.

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

Главной транспортной магистралью северных территорий края, по которой перевозится основной объем грузов, является река Енисей и ее притоки. Сегодня водный транспорт обеспечивает основные объемы перевозок коммерческих и социальных грузов. Также в Арктической зоне края расположены 7 аэропортов – Норильск (аэропорт Алыкель), Хатанга, Диксон, Игарка, Туруханск, Подкаменная Тунгуска, Светлогорск. За год через них перевозится более 743 тысяч пассажиров и 19 тысяч тонн грузов. В настоящее время осуществляется реконструкция и модернизация взлетно-посадочной полосы аэропорта Норильска – «Алыкель». Учитывая уникальное географическое положение Красноярского края, находящегося на пересечении крупнейших мировых транспортных потоков между Азией и Европой, Азией и Североамериканским континентом, рассматривается вопрос о присвоении аэропорту Норильска статуса «международный» и создание авиационного хаба с организацией транзитных и кроссполярных воздушных маршрутов в Арктике. Таким образом, задачи освоения арктических территорий могут быть ускорены и решением инфраструктурных задач на севере и в Арктике – это должно быть общей задачей как регионов, так и Российской Федерации. Поэтому государству необходимо корректировать свои подходы в освоении и развитии Арктики. В Арктике сохранилась и действует мощнейшая производственная база. В зоне Красноярской Арктики работают такие флагманы промышленности, как «ГМК «Норильский никель» и Заполярный филиал в Норильске, «Нефтяная компания «Роснефть» и Ванкорнефть в Туруханском районе. Безусловно, эти предприятия во многом определяют развитие экономики как Красноярского края, так и России. Заполярный филиал Норильского никеля производит более 90% российских объемов никеля, более

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

40% меди, 98% металлов платиновой группы. И поэтому Норильск мы по праву считаем металлургической столицей Красноярского края. Продукция предприятия составляет значительную долю экспорта Российской Федерации. В прошлом году компания заплатила в бюджеты всех уровней около 80 млрд руб. в виде налогов и отчислений. 42,4 млрд руб. налоговых поступлений остались в крае, сформировав значительную часть всего краевого бюджета. Я привел только несколько цифр, но и эти цифры подчеркивают значимость компании для Красноярского края. В Туруханском районе ведет добычу нефти и газа «Ванкорнефть» – дочернее предприятие «Нефтяной Компании «Роснефть». За прошедшие 10 лет были возведены объекты добычи и подготовки нефти, создана инфраструктура социально-бытового назначения. Реализация проекта освоения Ванкора с 2014 года вышла на пик добычи. Планируется ввод в эксплуатацию новых месторождений. Сузунское месторождение уже подготовлено к запуску. Построен межпромысловый нефтепровод Сузун – Ванкор. Планируется начать обустройство двух других месторождений: Тагульского и Лодочного. Продолжается освоение Пеляткинского газоконденсатного месторождения Акционерным обществом «Таймыргаз». Программа работ в 2014–2017 годах обеспечит разработку запасов углеводородного сырья месторождений и транспортировку газа потребителям. В последние годы экономическая карта региона пополнилась новыми центрами экономической активности. Помимо месторождений, тяготеющих к Ванкорскому кластеру, в Арктической зоне края в настоящее время ведутся геологическое изучение и подготовка к освоению по целому ряду участков недр, которые могут в перспективе сформировать еще два новых центра нефтегазодобычи, которые по географии их расположения условно можно назвать Усть-Енисейский и Хатангский. УстьЕнисейский центр нефтегазодобычи расположен к востоку от Енисейского залива и объединяет Пайяхское и Байкаловское месторождения. Хатангский перспективный центр нефтегазодобычи располагается в пределах Хатангского залива. Освоение данной территории планируется начать с Восточно-Таймырского лицензионного участка, принадлежащего «ЛУКОЙЛЗападная Сибирь». Проводятся геологоразведочные работы. В 2017 году планируется пробурить две поисково-разведочных скважины. В планах с 2023 года планируется добыча нефти. В 2016–2017 годах компания «РНШельф-Арктика» – дочернее пред-

приятие «Нефтяной Компании «Роснефть» – выполняет работы на лицензионном участке «Хатангский» в Таймырском Долгано-Ненецком районе. В этом году проводятся подготовительные поисково-оценочные работы в Хатангском заливе и на полуострове Хара-Тумус. Плановая дата начала бурения поисково-оценочной скважины – июнь 2017 года. Помимо углеводородов, минерально-сырьевая база энергетических ресурсов арктической зоны края представлена богатыми запасами каменного и бурого угля. На сегодняшний день добычу угля для местных нужд ведут ГМК «Норильский никель» на разрезе Кайерканский-2 и ООО «Хатангский морской торговый порт» на разрезе Восточный. Наиболее же перспективным для освоения, с целью внешних поставок, является Западно-Таймырский угленосный район, располагающийся в крайней северо-западной части полуострова Таймыр. Близость к морскому порту Диксон, высокое качество углей, значительные прогнозные ресурсы выделяют эту площадь как наиболее перспективную на разработку коксующихся углей для поставки за пределы края, в том числе на экспорт. Здесь может быть создан крупный Диксонский центр угледобычи. В 2015 году в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе начала деятельность компания «ВостокУголь» и ее дочернее предприятие «Арктическая горная компания», которая уже приступила к реализации проекта по освоению одного из самых крупных в мире месторождений антрацита. Уголь будет транспортироваться в Европу по Северному морскому пути. Ведется строительство модульного вахтового городка, автомобильной дороги, угольного причала порта «Чайка». Таким образом, развитие Красноярской Арктики связано с дальнейшим развитием металлургии в Норильском промышленном районе, освоением новых месторождений Ванкорского кластера, формированием новых центров добычи нефти и газа, развитием Диксонского центра угледобычи. Все компании-недропользователи, осуществляющие свою производственную деятельность на территории Красноярской Арктики, заключают соглашения с Правительством Красноярского края и муниципальными образованиями, предусматривающие строительство объектов социальной инфраструктуры, автодорог, модернизацию объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры. В этой связи следует отметить положительную динамику показателя роста населения в Арктиче-

Опорные зоны – это комплексный проект социальноэкономического развития Арктической зоны, направленный на достижение стратегических интересов и обеспечение национальной безопасности в Арктике.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

ской зоне Красноярского края. В 90-е годы, в период социально-экономического спада, многие северяне семьями, целыми предприятиями уезжали на «материк» в поисках достойной работы и более «теплой» жизни. Затем в период стабилизации и роста промышленного производства, разработки новых месторождений, все больше внимания стало уделяться развитию социальной сферы, созданию новых рабочих мест. Отток населения прекратился и ситуация нормализовалась. В наши дни мы наблюдаем, пусть и незначительный, но рост населения в муниципальных образованиях, входящих в Арктическую зону края. А с учетом разработки новых месторождений, роста производства, население будет только увеличиваться. Безусловно, не все, как поется в известной песне, едут на Север «За туманом и за запахом тайги». Едут и за деньгами, за достойной заработной платой. Но многие приезжают работать, создают семьи, живут на Севере и связывают свое будущее с ним. Как норильчанин с 22-летним стажем и как человек, занимающийся северными территориями уже много лет, подчеркну очевидное, жить и работать на Севере – значит получать достойную зарплату и обеспечивать свой профессиональный рост, это и возможность решить жилищный вопрос на материке, и продолжительный отпуск, и высокая пенсия, возможность помогать материально своим родным. А для охотников и рыбаков это еще и дополнительная возможность досуга. Разработка новых месторождений полезных ископаемых, и связанное с этим социально-экономическое развития региона; модернизация транспортной инфраструктуры, в том числе морских портов; рост численности населения и уровня жизни на Севере края в результате развития социальной инфраструктуры; создание благоприятных условий для производства и ведения бизнеса на Севере – все это подтверждает и целесообразность и необходимость создания Таймыро-Туруханской опорной зоны. Министерством экономического развития Российской Федерации задачи развития Арктической зоны

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

в настоящее время решаются на качественно новом уровне. В качестве основного подхода в проектном управлении по территориально-кластерному принципу рассматривается механизм создания восьми опорных зон развития в Арктике, в том числе и в Красноярском крае – Таймыро-Туруханской. Опорные зоны – это комплексный проект социально-экономического развития Арктической зоны, направленный на достижение стратегических интересов и обеспечение национальной безопасности в Арктике, предусматривающий скоординированное применение механизмов реализации инвестиционных проектов, в том числе на принципах государственно-частного и муниципально-частного партнерства. Обсуждая перспективы развития Арктической зоны России на V международной деловой неделе в Мурманске, мы сошлись во мнении, что принципиально важно при рассмотрении проекта федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации» отразить в нем механизм формирования и управления опорными зонами. Определить полномочия арктических субъектов: в вопросах формирования и управления опорными зонами; в определении порядка и критериев отбора проектов, мероприятий и приоритетных проектов опорных зон развития; в формировании и работе органов управления опорными зонами. Создание Таймыро-Туруханской опорной зоны в Красноярской Арктике обусловлено, прежде всего, наличием огромных ресурсов различных видов полезных ископаемых. Практически всей таблицы Менделеева. Природные богатства Арктики и их освоение – бесспорный потенциал развития: экономического, социального, интеллектуального. Мы должны его использовать максимально эффективно. Это масштабная работа, как минимум, ещё на десятки лет! А развитие новых проектов в Арктике, в том числе посредством механизма организации опорных зон должно стать опорой для экономического развития России! Уверен, объединив наши усилия, мы сможем в полной мере использовать накопленный опыт и двигаться дальше.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

VII Сибирский энергетический форум С 22 по 24 ноября 2016 года в Красноярске прошел VII Сибирский энергетический форум – крупнейшая площадка Сибири для обсуждения актуальных вопросов энергетики. Форум стал главным событием деловой программы комплекса специализированных выставок «Электротехника. Энергетика. Автоматизация. Светотехника» и «Нефть. Газ. Химия».

В этом году на форум съехались 595 специалистов со всей России. В круглых столах и семинарах приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители законодательной и исполнительной власти края, ведущие энергетики страны, представители крупнейших компаний отрасли. Форум открылся пленарным заседанием «Энергетика – драйвер социально-экономического развития». С докладом выступил депутат Госдумы РФ Виктор Зубарев, обозначив позиции и перспективы Восточной Сибири и Красноярского края в энергетической стратегии Российской Федерации. «Так, в прогнозе развития отраслей ТЭК России к 2050 году самым важным конечным энергоносителем в мире станет электроэнергия. Потребление энергии продолжит расти – в среднем на три процента в год, но рост будет обеспечен во многом возобновляемыми источниками энергии. Альтернативная генерация уже через 20 лет может стать главным источником электроэнергии не только в развитых, но и в ряде развивающихся

государств. В газовой и угольной генерации будут внедряться новые, более эффективные технологии с высоким уровнем энергоэффективности», – отметил Виктор Зубарев. В своем докладе министр промышленности, энергетики и торговли Красноярского края Анатолий Цыкалов представил перспективы развития энергетики в регионе. «Мы ожидаем рост производства электроэнергии в регионе на 5%. Это связано с ростом потребления электроэнергии при реализации инвестиционных проектов в промышленности, жилищном строительстве. К 2021 году прогнозируются изменения в территориальной структуре потребления мощности за счет значительного увеличения потребления в районе Нижнего Приангарья и присоединения Ванкорского узла к сетям ЕЭС России. Общая суммарная мощность всех инвестпроектов составит порядка 1047 МВт. Растущая потребность при реализации инвестиционных проектов с остатком перекроется существующим профицитом электрической энергии и мощности, генерируемом в регионе», – отметил министр. Участники заседания обсудили вопросы подготовки кадров для предприятий энергетики. По мнению участников форума, необходимо организовать дуальную схему обучения студентов с возможностью практики в процессе учебы на предприятиях энергокомплекса. Министр подчеркнул, что при министерстве промышленности, энергетики и торговли будет создана специализированная рабочая группа, в рамках которой будут выработаны рекомендации для организации процесса дуального обучения студентов – будущих энергетиков. Кроме того, обсуждались вопросы экологической безопасности на предприятиях электроэнергетики. Также в рамках форума состоялось порядка 15 круглых столов, семинаров и презентаций. При этом, как отметил на церемонии закрытия форума Советник губернатора края Анатолий Матюшенко, на всех мероприятиях был аншлаг.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Югра возглавила общероссийский рейтинг по энергоэффективности На прошедшем в Москве 23–25 ноября 2016 года V Международном форуме по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016 состоялась презентация подготовленного Минэнерго России рейтинга субъектов Российской Федерации по энергетической эффективности, лидером которого стал Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. Наиболее общим показателем, который характеризует энергоэффективность субъекта РФ, является энергоемкость валового регионального продукта (ВРП) и его динамика. В ХантыМансийском автономном округе – Югре энергоемкость ВРП за 2012–2014 гг. снизилась с 222 до 206 кг. у. т./10 тыс. рублей. Это было вызвано, прежде всего, уменьшением потребления природного газа (в структуре потребления первичной энергии автономного округа его доля составляет более 80%) в общем потреблении первичной энергии при одновременном росте ВРП на 4,5% за этот период. Но одной лишь динамики снижения энергоемкости ВРП недостаточно для понимания и оценки работы по энергосбережению и повышению энергоэффективности, проводимой в регионах. Поэтому при формировании рейтинга специалисты Минэнерго России определили ряд дополнительных показателей. Это, во-первых, параметры внедрения основных энергоэффективных технологий, а во-вторых, первоочередные административные меры. Расчет рейтинга производился на основе данных Росстата (для динамики энергоемкости ВРП), данных субъектов РФ, полученных Минэнерго России при подготовке государственного доклада, а также энергодеклараций. Энергодекларации – это сведения об энергоэффективности зданий, которые бюджетные учреждения предоставляют в специальный модуль, являющийся частью ГИС «Энергоэффективность». «В Югре доля заполнения энергетических деклараций органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений составляет 100%, – отмечает исполнительный директор АНО «Центр энергосбережения Югры» Эдуард Кинцле. – С помощью базы данных ГИС «Энергоэффективность» мы отслеживаем динамику потребления энергетических ресурсов в бюджетном секторе, определяем на ее основе первоочередные направления работы. Это полезный инструмент, который, хочется надеяться, усилиями Минэнерго России будет развиваться и дальше в части аналитической информации, предоставляемой субъектам РФ». Среди административных мер можно отметить наличие показателей энергоэффективности в 100% отраслевых государственных программ Югры. Разработаны требования к энергоэффективности в области строительства и капитального ремонта многоквартирных домов (приказ Депжкк и энергетики Югры № 107-П «Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»). С учетом всех показателей Югра получила максимальную оценку и заняла лидирующее место среди других субъектов

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

Российской Федерации. Работа по энергосбережению и повышению энергоэффективности продолжается, Минэнерго России в среднем оценивает имеющийся потенциал энергосбережения среди регионов-лидеров в 20–30%. На примере передовых показателей энергосбережения прослеживается то, как работают и приносят комплексный эффект технологии бережливого производства. Концепция «Бережливый регион» была утверждена в августе текущего года, который ознаменовался переходом к бережливой системе работы как в бюджетном, так и в реальном секторе экономики. Новаторство проекта и его результативность обусловлены в первую очередь тем, что он реализуется на основе гражданских инициатив, которые поддерживает Губернатор Югры Наталья Комарова. Как показывает мировая практика, более 50% реализованных проектов по бережливым технологиям были инициированы именно благодаря идеям, предложенным самими жителями. Напомним, что неотъемлемой частью реализации государственной политики в области повышения энергоэффективности является организация в автономном округе форумов, фестивалей, конкурсов по тематике энергосбережения и участие в всероссийских мероприятиях. На V Международном форуме по развитию энергетики и энергосбережению ENES 2016 были объявлены результаты федеральных этапов всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности ENES 2016 и всероссийского конкурса СМИ, пресс-служб компаний ТЭК и региональных администраций «МедиаТЭК», по итогам которых несколько югорских проектов заняли победные и призовые места. Среди них компании: ООО «СветоДизайн – Югра», ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «Сибпромстрой – 18», АО «Самотлорнефтегаз», ООО «Газпром трансгаз Югорск». Награды победителям и призерам вручали министр энергетики России Александр Новак и пресссекретарь Президента России Дмитрий Песков, возглавивший экспертный совет конкурса «МедиаТЭК». По материалам АНО «Центр энергосбережения Югры»

www.ugraces.ru

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

ХМАО-ЮГРА

Рейтинг энергоэффективности субъектов Российской Федерации Первая категория расчетной бюджетной обеспеченности1 1 Ханты-Мансийский автономный округ.....59,0 2 Республика Татарстан.................................58,9 3 г. Санкт- Петербург.....................................58,5 4 г. Москва..................................................... 56,7 5 Тюменская область......................................51,6 6 Ямало-Ненецкий автономный округ.........45,0 7 Московская область...................................43,9 8 Калужская область.....................................42,5 9 Ленинградская бласть................................ 41,6 10 Ненецкий автономный округ.....................40,9 11 Ярославская область..................................40,0 12 Сахалинская область..................................38,0 13 Самарская область..................................... 30,7 14 Свердловская область.................................21,6 Вторая категория расчетной бюджетной обеспеченности 1 Мурманская обл.........................................54,4 2 Белгородская обл.......................................53,9 3 Кемеровская обл........................................ 52,5 4 Амурская обл..............................................49,5 5 Липецкая обл.............................................. 47,7 6 Архангельская обл..................................... 47,4 7 Оренбургская обл.......................................46,5 8 Томская обл................................................45,9 9 Хабаровский край......................................44,6 10 Челябинская обл........................................ 44,1 11 Омская обл.................................................43,9 12 Республика Башкортостан..........................42,9 13 Республика Хакасия................................... 41,4 14 Удмуртская республика............................. 41,0 15 Рязанская обл.............................................40,3

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

Иркутская обл.............................................39,8 Республика Коми........................................ 39,7 Нижегородская обл....................................39,6 Ульяновская обл.........................................38,5 Владимирская обл......................................38,3 Вологодская обл.........................................38,2 Новосибирская обл.................................... 38,1 Новгородская обл......................................38,0 Тульская обл............................................... 37,8 Воронежская обл........................................36,8 Саратовская обл..........................................32,1 Смоленская обл...........................................31,9 Волгоградская обл...................................... 31,8 Калининградская обл................................. 31,8 Курская обл.................................................29,1 Приморский край.......................................28,5 Тверская обл................................................27,7 Краснодарский край.................................. 27,5 Пермский край........................................... 27,0 Республика Адыгея.....................................26,8 Ростовская обл............................................24,1 Красноярский край.................................... 23,3 Республика Мордовия................................21,3 Камчатский край........................................ 20,7 Еврейская автономная обл........................ 19,4 Астраханская обл........................................19,2 Республика Ингушетия................................ 17,2 Магаданская обл........................................ 10,4

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Пензенская обл...........................................44,0 Республика Калмыкия.................................43,1 Республика Марий Эл................................42,6 Кировская обл............................................42,4 Чувашская республика...............................42,0 Курганская обл...........................................40,9 Кабардино- Балкарская республика.........40,9 Псковская обл.............................................39,0 Ивановская обл.......................................... 37,4 Республика Саха (Якутия)..........................35,0 Забайкальский край...................................34,0 Орловская обл............................................ 33,7 Ставропольский край ................................ 32,4 Республика Карелия.................................... 31.7 Брянская обл...............................................26,9 Республика Тыва......................................... 25,5 Чеченская республика................................ 25,5 Костромская обл........................................ 22,2 Республика Крым........................................21,8 Республика Северная Осетия-Алания........19,2 Карачаево-Черкесская республика........... 18,8 Республика Алтай....................................... 16,8 Республика Дагестан................................... 12,7 г. Севастополь..............................................5,0 Чукотский автономный округ.......................0,1

Третья категория расчетной бюджетной обеспеченности 1 Алтайский край.......................................... 47,2 2 Тамбовская обл...........................................45,1 3 Республика Бурятия....................................44,6

1 место ХМАО-Югра

1 К первой категории относятся субъекты с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности равным 1 или больше, определяемого в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 г. № 670 «0 распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации». Ко второй категории относятся субъекты с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности от 0,7 до 1, определяемого в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъ-

ектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 г. № 670 «0 распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации». К третьей категории относятся субъекты с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности до 0,7, определяемого в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Энергетический квест от МРСК Северного Кавказа «Дети» и «электробезопасность» – как объединить эти понятия и сделать нормой жизни? Можно ли повлиять на сознание ребенка так, чтобы в любой момент сработал внутренний барьер перед необдуманным поступком? Над этим основательно задумались энергетики Северного Кавказа, не первый год реализуя нестандартные подходы по предотвращению травматизма сторонних лиц на объектах электросетевого комплекса.

Особое внимание энергетики уделяют детям и подросткам, которые по незнанию или из-за любопытства могут нарушить требования безопасности и приблизиться на недопустимое расстояние к энергообъекту, находящемуся под напряжением. Последствия могут быть непоправимыми. В 2016 году в рамках мероприятий по профилактике случаев электротравматизма специалисты межрегиональной распределительной сетевой компании провели более 1500 уроков в образовательных учреждениях, пришкольных и загородных лагерях отдыха, детских домах. Неподдельный интерес у школьников и студентов вызывают экскурсии на объекты электросетевого комплекса Северного Кавказа. В школы и детские сады были переданы игры – бродилки, раскраски, памятки, информационные

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

плакаты, карманные календари, листовки – везде так или иначе обозначалась тема безопасного обращения с электричеством. Были реализованы такие PR-акции, как «Неделя электробезопасности», конкурс детского рисунка «Электричество доброе и злое», «Проверка электроустановок вблизи школ и летних лагерей отдыха», «Безопасное электричество», проверка пунктов приема цветных и черных металлов.

Самое электробезопасное общежитие Вот уже два года энергетики МРСК Северного Кавказа при поддержке Северо-Кавказского федерального университета проводят конкурс на самое электробезопасное общежитие. Совместный проект энергетиков и вуза направлен на проверку соответствия общежитий и студенческих комнат утвержденным правилам

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ

электробезопасности. Организаторы решили привлечь студентов к образцовому содержанию комнат и грамотному пользованию электроприборами, а также вовлечь их в активную общественную деятельность в области электро- и пожарной безопасности. Конкурсантов оценивает специальная комиссия, сформированная из представителей электросетевой компании и администрации вуза. Проверяют состояние электропроводки, включателей, осветительных приборов в комнатах, коридорах и служебных помещениях общежитий, наличие у жильцов газодымозащитного комплекта, знание студентами контрольного минимума правил поведения в условиях возникновения ЧС. По итогам конкурса специальный приз получают самые грамотные и подкованные в отношении правил электробезопасности учащиеся. Также награды ожидают студентов, проявивших инициативу и творчество в создании агитационных плакатов или информационных листовок для оформления своей комнаты или фойе общежития.

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

Квест-игра стала новой разработкой энергетиков в рамках комплексной программы по профилактике детского электротравматизма на энергообъектах. Специалисты компании стараются в доступной форме доносить до подрастающего поколения правила безопасного обращения с электричеством, демонстрировать методы оказания первой медицинской помощи при поражении электрическим током, прививать правила поведения в ситуациях, связанных с угрозой воздействия электрического тока, понимая, что жизнь и здоровье детей – важная тема, не теряющая своей актуальности.

«Спасите Гошу»… у подножья Машука В очередной раз МРСК Северного Кавказа выступила генеральным партнером Северо-Кавказского молодежного форума «Машук», проходившего с 5 по 19 августа 2016 г. у подножия горы Машук в Пятигорске.

Приключения начинаются… Приключенческая игра по электробезопасности, которую организовали сотрудники филиала МРСК Северного Кавказа «Ставропольэнерго» в этом году в школах города Пятигорска и детском оздоровительном лагере «Солнечный» (село Казинка Шпаковского района Ставропольского края), стала неожиданностью для ребят, вызвала неподдельный восторг. Энергетики и школьники в возрасте от 12 до 15 лет исследовали 8 станций, на которых совместными усилиями отрабатывали навыки спасения жизни, учились различать электросетевые объекты, вблизи которых надо соблюдать определенные правила, восемь метров шли «гусиным шагом», отрабатывая безопасное передвижение в зоне шагового напряжения. Кроме того, раскладывали карточки с надписями, объясняющими, что можно и чего нельзя делать во время грозы, узнали, как безопасно обращаться с бытовыми электроприборами, что делать и куда звонить в экстренной ситуации. Причем за каждое пройденное испытание ребята получали паззл, который должен быть встроен в единую картинку, позволяющую назвать кодовое слово игры.

На протяжении двух недель энергичная и динамичная команда приветливых, доброжелательных энергетиков МРСК Северного Кавказа принимала гостей, увлекая разнообразными тематическими конкурсами, викторинами, мероприятиями и мастерклассами. Компания сделала все, чтобы экспозиция по электроэнергетике была максимально интересна и полезна для 2500 представителей молодежи, приехавших в Пятигорск со всего Северного Кавказа и из стран ближнего зарубежья. В рамках проекта в шатре был оформлен презентационный стенд «Безопасная энергия». На мониторе непрерывно прокручивались презентационные и тематические ролики по электробезопасности. И даже со стен на участников форума смотрели фотографии, иллюстрирующие деятельность компании по предупреждению электротравматизма. Кроме того, была оборудована специальная фотозона, где каждый желающий мог с помощью специалистов МРСК Северного Кавказа переодеться в форму энергетика, сделать фото на память и прослушать информацию по основам электробезопасности.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

К нам пожаловали инопланетные пришельцы

В интерактивной форме сотрудники МРСК Северного Кавказа учили молодежь правильному обращению с электричеством, азам оказания первой доврачебной помощи в случае поражения электротоком. Проект «Спаси Гошу!» собрал у стенда «Энергия безопасности» в павильоне МРСК Северного Кавказа более половины участников форума, которые с завидным упорством и настойчивостью осваивали навыки реанимации условно пострадавшего с помощью робота-тренажера. По итогам мероприятий самым активным посетителям шатра энергетики вручали призы и памятные подарки с символикой компании. А в качестве закрепления материала всем участникам проекта была вручена памятка по электробезопасности, где в красочной форме нашел отражение краткий курс по основам электробезопасности и оказанию первой доврачебной помощи при электротравмах. О том, насколько интересен для форумчан был образовательно-просветительский павильон МРСК Северного Кавказа, можно судить, читая книгу отзывов, в которой многие участники делились своими самыми яркими впечатлениями. Популяризации проекта способствовало внимание вип-гостей шатра энергетиков – ни один из них не прошел мимо презентационного стенда по электробезопасности и робота-тренажера Гоши, на котором отрабатывались навыки по оказанию первой доврачебной помощи. На площадке МРСК Северного Кавказа во время проведения тренингов побывали глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров и губернатор Ставрополья Владимир Владимиров, председатель правительства Дагестана Абдусамад Гамидов и четырехкратный чемпион мира, боец смешанных единоборств Федор Емельяненко, известный актер Гоша Куценко и актриса Валерия Шкирандо, политолог Сергей Марков, резиденты Comedy Club Махмуд Гусейнов и Магомед Муртазалиев и многие другие.

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

Смешные персонажи, перетянутые ремешками, неловко ловили стрекоз возле ЛЭП и запекали найденные порванные ботинки на костре прямо под линиями электропередачи, подключались к электрической сети и изучали внутренности трансформаторной подстанции… Каков итог? 15 «нельзя», которые помогут спасти жизнь, предупреждающие и информационные знаки и обозначения, правила проведения искусственной вентиляции легких и непрямого массажа сердца, телефоны экстренных служб – все это собрано в красочной глянцевой брошюре «Памятка электробезопасности», выпуск которой стал не менее ярким событием 2016 года в сфере освоения детьми правил электробезопасности. Авторами издания стали сотрудники Департамента по связям с общественностью ПАО «МРСК Северного Кавказа, которые вместе с художником Валентиной Богданюк придумали репортаж об инопланетянах, прибывших на планету Земля и впервые столкнувшихся с электричеством. «Памятка электробезопасности» рассказывает читателям, как правильно пользоваться бытовыми электроприборами и как вести себя в нестандартных и опасных ситуациях. Презентация брошюры была проведена во время Северо-Кавказского молодежного форума «Машук-2016» в рамках социально-информационной программы «Безопасная энергия». Первыми читателями издания стали участники и гости форума. Тираж первого издания «Памятка электробезопасности» – более 7 тысяч экземпляров. Брошюра распространяется во всех подшефных детских учебных заведениях, школах и детских садах. Энергетики уверены, что подобными акциями можно достучаться до каждого ребенка. «Беспечность, пренебрежение правилами электробезопасности, неоправданная самонадеянность, а в некоторых случаях попустительство и равнодушие взрослых, оставляющих детей без присмотра или проходящих мимо подросткового любопытства, – основные причины фактов электротравматизма», – не устают повторять энергетики МРСК Северного Кавказа. Елена Корниенко

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

ПРОМКОТЛОСНАБ – эксперты рынка теплоснабжения Компания «ПРОМКОТЛОСНАБ» – одно из ведущих промышленных предприятий России, специализирующееся на производстве и поставке котельного оборудования для малой и средней энергетики. ставительства, филиалы, строительномонтажную организацию, механический и котельный заводы.

Экспертная деятельность

Основные направления деятельности Производство модульных котельных, паровых, водогрейных котлов, запасные части для малой и средней энергетики, котельно-вспомогательное оборудование. Проекты «под ключ» на энергетические комплексы, состоящие из котельного и вспомогательного оборудования, строительство и ремонт котельных, комплексные решения и индивидуальные проекты на базе производимого оборудования. Монтажные, обмуровочные, пусконаладочные, ремонтные работы, реконструкция котлов для сжигания твердого топлива по технологии низкотемпературного кипящего слоя НТКС.

Преимущества компании Комплексный подход от проекта до монтажа, широкий ассортимент продукции, оперативные поставки, обеспечение энергетическим оборудованием любых промышленных предприятий и энергетических комплексов. Собственное производство 11 500 кв. м, обновляемый парк оборудования, квалифицированные специалисты. Компания объединяет в себе проектную организацию, торговые пред-

Специалисты компании не только являются активными участниками рынка теплоснабжения – поставщиками котельного оборудования и региональными партнерами реализации муниципальных проектов, но также выступают участниками экспертных обсуждений, формируют предложения в законодательные инициа-

тивы, вносят предложения по актуальным вопросам развития ЖКХ и поддержки развития отечественного энергомашиностроения. 1 декабря генеральный директор компании «ПРОМКОТЛОСНАБ» П.А. Кравченко принял участие в работе Круглого стола «Законодательное обеспечение инвестиционной деятельности в сфере электро- и теплоэнергетики в РФ» в Совете Федерации под председательством заместителя председателя Комитета СФ по экономической политике В.В. Рогоцкого. Достигнуты договоренности о дальнейшем сотрудничестве.

Участие в выставкеконференции «СевТЭК-2016», г. Мурманск 14–15 ноября 2016 г. специалисты компании «ПРОМКОТЛОСНАБ» приняли участие в выставке конференции «СевТЭК: Северный топливно-энергетический комплекс-2016», которая проходила в г. Мурманске. Основная цель выставки конференции – обсуждение и выработка решений по вопросам модернизации и преодоления износа систем электро- и теплоснабжения, развитие энергетической инфраструктуры Севера. На выставке состоялась встреча с правительством Мурманской области: М.В. Ковтун (Губернатор Мурманской области); Е.В. Никора (Заместитель губернатора Мурманской области); В.Н. Гноевский (министр энергетики и ЖКХ Мурманской области).

Обсуждались пути решения проблем и модернизации котельного оборудования в сфере энергетики и ЖКХ на 2017–2030 гг. г. Мурманска и Мурманской области. Специалисты компании провели открытый семинар на тему «Импортозамещение при модернизации котельного оборудования». Налажены деловые контакты с рядом потенциальных заказчиков котельного оборудования.

Россия, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Гридасова, 20. Тел./факс: +7 (3852) 22-99-00, 22-99-01. Е-mail: info@kotlosnab.ru www.kotlosnab.ru

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ И ПРОМЫШЛЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ 16-17 марта 2017 Москва

За дополнительной информацией, просим направлять запросы на: insurance@icenergy.co.uk

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

Российская Арктика Экологическая безопасность Арктики: обсуждение стандарта VI Международный форум «Арктика: настоящее и будущее»

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

РОССИЙСКАЯ АРКТИКА

Национальный общественный стандарт «Экологическая безопасность Арктики» 28 октября 2016 года в Москве состоялось заседание Общественной комиссии по направлению «Экология» МОО «Ассоциация полярников» (АСПОЛ) при поддержке ПАО «Россети». Операторами мероприятия выступили ООО «Системный Консалтинг» и журнал «Региональная энергетика и энергосбережение».

В рамках заседания начальник научно-инновационного отдела Кольского научного центра Российской академии наук Владимир Котельников рассказал о Национальном общественном стандарте «Экологическая безопасность Арктики», инициатором разработки которого выступило ПАО «Россети». «Стандарт – это свод правил поведения в Арктике для всех организаций, которые в ней работают или хотят начать работать. Стандарт нельзя считать техническим регламентом, скорее это некий аналог общественного договора между обществом и предприятиями, который не регламентируется государством, не вступает в конфликт

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

с существующей нормативной базой, а в своем роде дополняет ее. Это те негласные правила поведения, которые должны присутствовать во всей деятельности предприятий. Основная практическая задача – четкие принципы организации собственной работы предприятий для обеспечения экологической безопасности». ПАО «Россети» «зададут поведенческий тон» на территориях путем присоединения к Национальному общественному стандарту «Экологическая безопасность Арктики», заявил Директор Департамента технологического развития и инноваций компании Владимир Софьин: «Так как развитие наше и наших крупнейших кли-

РОССИЙСКАЯ АРКТИКА

ентов взаимосвязано, мы, как инфраструктурная компания, которая должна предоставить электроэнергию и мощность необходимого качества, не можем стоять в стороне от такого мероприятия, как общественный стандарт. Считаем, что мы должны задавать поведенческий тон на территориях, потому что социально-экономическое развитие территорий и наших клиентов очень сильно зависит от инфраструктурного развития. Если инфраструктура будет подходящая нашим потребителям и регионам, то, соответственно, они будут предлагать именно те технические и инновационные решения, которые позволят снизить экологическую нагрузку. Поэтому мы были инициатором разработки такого документа, как общественный стандарт, точно понимаем, что будем участником и присоединимся к работе с этим стандартом. И собственные бизнес-процессы построим так, чтобы этот стандарт мог их поддерживать». По его словам, предстоит решить немало задач: как присоединяться к этому стандарту, как выстраивать взаимоотношения в его рамках с органами власти, бизнесом и научным сообществом, кто формирует все процедуры. «Но важно создать инфраструктуру именно так, чтобы бизнес и власть на территориях поняли, что играть надо по неким правилам. Мы будем стараться этим правилам следовать в нашей деятельности», – сказал Владимир Софьин. Руководитель арктической программы Гринпис России Владимир Чупров отметил, что создание Национального общественного стандарта «Экологическая безопасность Арктики» – это огромный прогресс. Он рассказал о том, что общественные организации имеют очень большой опыт в создании стандартов и в системе сертификации. В качестве примера он привел Независимую лесную сертификацию (FSC), в создании которой участвовали общественные организации, и отметил, что некоторые пункты из имеющихся стандартов были использованы при подготовке арктического. По мнению Владимира Чупрова, успех документа будет зависеть от вовлеченности разных секторов, заинтересованных в присутствии в Арктике. «Стандарт предполагает наличие экспертного совета, который будет принимать решения по ключевым вопросам. Например, в лесной сертификации присутствуют 3 сектора – экологические, социальные и коммерческие общественные организации. При принятии решений у каждого из них 33% голосов. Секторов может быть четыре, с государством. Необ-

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

ходимо продумать, как разделить его секторально», – сказал эксперт. Также, по его мнению, стандарт необходимо регулярно пересматривать. «В идеале зафиксировать какой-то период, например, 3 или 5 лет, и через это время его пересматривать. Наверняка какие-то аспекты станут неактуальны, а какие-то, наоборот, появятся новые». Бизнес присоединится к стандарту только в том случае, если увидит, что это работает и приносит какую-то прибыль. «В лесной сектор бизнес пришел лет через 5, когда понял, что не иметь соответствующие сертификаты – не комильфо. И на международных рынках с тобой просто не говорят. В этой связи не нужно сейчас беспокоиться, нужно подождать. И как только пойдет бизнес, считайте, что система состоялась», – сказал Владимир Чупров. Он предложил разработчикам стандартов подумать об интернационализации этой идеи, выходить с предложением выведения стандарта на международный уровень. «Сейчас такой системы общественных стандартов в мире нет, в этом смысле Российская Федерация является лидером», – сказал он. Проректор по научной работе РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина Александр Мурадов заявил, что научное сообщество должно играть очень большую роль в вопросах освоения Арктики: «Мы порядка 1,5 лет работаем над темой (разработки нефтегазовых месторождений – ред.) Арктики. Один из основных вопросов – это экологическая безопасность. Если подойти к ней неграмотно, Арктику можно уничтожить». Владимир Котельников подтвердил, что экологическая безопасность является одной из важнейших тем Национального общественного стандарта «Экологическая безопасность Арктики». «Специфика Арктики – очень хрупкая экологическая структура. Малейшие нарушения целостности ведут к крупным изменениям. Поэтому за основу были взяты принципы устойчивого развития – принцип «разрушения барьеров», «прагматичности», «морали» или «ничто не может быть важнее другого», – сказал он. Следующая встреча экспертов состоялась в рамках VI Международного Форума «Арктика: настоящее и будущее», который проходил 5–7 декабря 2016 г. в Санкт-Петербурге. Журнал «Региональная энергетика и энергосбережение» выступал информационным партнером мероприятия. Подробнее см. с.80–81. Мария Церетели

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

РОССИЙСКАЯ АРКТИКА

Арктика: бизнес и экология Организатором прошедшего 28 октября 2016 года в Москве заседания Общественной комиссии по направлению «Экология» МОО «Ассоциация полярников» (АСПОЛ) выступило ПАО «Россети». Мы поговорили с Директором Департамента технологического развития и инноваций компании Владимиром Владимировичем Софьиным о представленном Национальном общественном стандарте «Экологическая безопасность Арктики».

Директор Департамента технологического развития и инноваций ПАО «Россети» Владимир Владимирович Софьин – Объясните кратко, в чем суть этого стандарта. – Самая главная идея, суть данного стандарта – это экологическая безопасность. Он нужен для того, чтобы предприятия, работающие в Арктике, не нарушали природный баланс. Это не уголовный и не административный кодекс Российской Федерации, это этический кодекс поведения. Бизнес в регионе должен развиваться по законам сохранения экологической безопасности. Если руководитель предприятия этически и социально ответственный и работает в этом регионе, он должен взять на себя эту ответственность.

– Владимир Владимирович, расскажите, как появилась идея создать общественный стандарт «Экологическая безопасность Арктики»? – Арктика – это особая территория. ПАО «Россети» уже несколько лет работает в арктической зоне. По моему мнению, для этого нужно иметь особые компетенции. Поэтому полтора года назад мы задумались о том, что же можно сделать, чтобы объединить всех, кто так или иначе работает в этом регионе. Было принято решение сформировать общественный стандарт, – тогда это называлось общественное соглашение – о правилах и этике поведения на территории Арктики.

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

– Вы – руководитель хозяйствующего субъекта, при этом говорите об экологической безопасности и этике поведения. Как, на Ваш взгляд, необходимо действовать, чтобы руководители других предприятий мыслили так же? – Понятно, что бизнес мыслит экономическими категориями – перспективности, прибыльности и т.д. Но предотвращение экологических проблем не всегда затратно. Часть задач можно решать, например, при помощи внедрения энергоэффективных технологий. «Россетям» не обязательно строить ЛЭП через тундру, – можно обеспечить энергоснабжение населенного пункта автономным источником. Это позволяет снизить экологическую нагрузку. – Как Вы рассчитываете привлечь другие компании к работе по данному стандарту? – ПАО «Россети» задаст поведенческий тон на территориях путем присоединения к Национальному общественному стандарту «Экологическая безопасность Арктики». Развитие наше и наших крупнейших

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

РОССИЙСКАЯ АРКТИКА

клиентов взаимосвязано, поэтому мы, как инфраструктурная компания, которая должна предоставить электроэнергию и мощность необходимого качества, не можем стоять в стороне от такого мероприятия, как общественный стандарт. Считаем, что мы должны задавать поведенческий тон на территориях, потому что социально-экономическое развитие территорий и наших клиентов очень сильно зависит от инфраструктурного развития. Если инфраструктура будет по всем параметрам подходить нашим потребителям и регионам, то, соответственно, они будут предлагать именно те технические и инновационные решения, которые позволят снизить экологическую нагрузку. Поэтому мы были инициатором разработки такого документа, как общественный стандарт, точно понимаем, что присоединимся к работе с этим стандартом. И собственные бизнес-процессы построим так, чтобы этот стандарт мог их поддерживать. Нам предстоит решить немало задач: как присоединяться к этому стандарту, как выстраивать взаимоотношения в его рамках с органами власти, бизнесом и научным сообществом, с теми, кто формирует все процедуры. Но важно создать инфраструктуру именно так, чтобы бизнес и власть на территориях поняли, что играть надо по неким правилам. Мы будем стараться следовать этим правилам в нашей деятельности. – Тем не менее, такой стандарт – это нечто новое. Как Вы предполагаете это реализовывать? – Сейчас трудно сказать, как он будет реализовываться. Важнее обсудить принципы присоединения к этому стандарту, чтобы все руководители хозяйствующих субъектов, муниципальные власти и общественные организации, занимающиеся защитой окружающей среды и экологии, поняли суть этого документа, правильно к нему присоединились. Если стандарт будет понят всеми тремя участниками, то он заработает. – Сколько времени потребуется на внедрение этого стандарта? – Сейчас сложно об этом говорить. Очевидно, что это долгий процесс и результаты мы увидим не скоро. – Будут ли какие-то знаки отличия, показывающие, что одна организация присоединилась к этому стандарту, а другая нет? – Да, конечно. Необходимо разрабатывать и вводить знаки отличия, подтверждающие, что организация работает по стандарту и ей можно доверять. – Наказаний за нарушение стандарта не предполагается. Откуда есть уверенность, что он будет соблюдаться?

– Надо подходить к этому вопросу не с точки зрения уголовной или административной ответственности, а с точки зрения социальной обязательности и этических норм поведения в Арктике. В Европе главные новостные заголовки всегда об экологических проблемах. Мы хотим изменить эту тенденцию, чтобы основные новости регионов за полярным кругом были именно о событиях на территории Арктики – из жизни населения, природы, животного мира. Считаю, что через несколько лет это будет нормой. – Наши технологические возможности достаточны для того, чтобы всесторонне осваивать Арктику? – Конечно. Я уверен, что возможности есть. Существует много научных разработок, которые надо применять. Вопрос в том, что предприятия не внедряют современные экологические и энергоэффективные продукты только из-за дороговизны дальнейшего обслуживания этих объектов. – Какие проекты «Россетей» нацелены на освоение Арктики? – У «Россетей» есть масса проектов, реализуемых в регионе. Основной – это автономное электроснабжение населенных пунктов. Мы не строим линии, соответственно, не нарушаем целостность почвы, а устанавливаем автономные источники энергоснабжения, в том числе на базе ВИЭ – ветра, солнца, воды. Для «Россетей» это очень важно. Реализуя такие проекты, мы сохраняем надежность энергоснабжения и одновременно используем принципы экологичности и энергоэффективности. Эти проекты уже экономически окупаемы. КПД автономного источника энергоснабжения таков, что если посчитать затраты на строительство хорошей ЛЭП в вечной мерзлоте и на установку автономного источника энергоснабжения, то вторая окупается за 7–8 лет. – С чем, на Ваш взгляд, связан возросший интерес к освоению Арктики? – Освоение связано с перспективой социальноэкономического развития страны. Без инфраструктуры будет страдать население. Это связано не только с ЛЭП, но и со строительством дорог – автомобильных и железнодорожных, с авиацией, водным транспортом, связью и т.д. При этом вся инфраструктура должна быть приспособлена для условий арктической зоны. 2017 год в России объявлен годом экологии. «Россети» занимаются этой тематикой уже два года. Думаю, Год экологии поможет нам реализовать этот стандарт и привлечь к нему больше соратников.

Бизнес в регионе должен развиваться по законам сохранения экологической безопасности.

Беседовала Мария Церетели

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

РОССИЙСКАЯ АРКТИКА

Специфика Арктики – хрупкая экологическая структура 28 октября 2016 года в Москве прошло заседание Общественной комиссии по направлению «Экология» МОО «Ассоциация полярников» (АСПОЛ). Начальник научно-инновационного отдела Кольского научного центра РАН Владимир Котельников рассказал нам о том, как был задуман и реализован Национальный общественный стандарт «Экологическая безопасность Арктики» и что ждет его в будущем.

Начальник научно-инновационного отдела Кольского научного центра РАН Владимир Александрович Котельников

– Владимир Александрович, расскажите, как формировался Национальный общественный стандарт «Экологическая безопасность Арктики»? – У разработчиков документа было два пути. Первый – разделить компании, работающие в Арктике, по видам деятельности. Тогда получилось бы около 9 подобных структурированных брошюр – для нефтедобычи, для транспорта, для строительства и т.д. Второй принцип группировки – собрать стандарт на основе единых универсальных принципов для всех видов деятельности. А отраслевую специфику можно найти в критериях, которые показывают, как этот принцип работает применительно к разным сферам. В результате длительных размышлений и дискуссий был принят второй вариант. 20 августа 2016 года рабочий вариант стандарта был выложен для обсуждения на нашем сайте. – Что представляет собой Национальный общественный стандарт в настоящее время? – Документ можно условно разделить на 3 логических части – обоснование необходимости, деклара-

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

тивная часть и глава, которая структурирована в формате «принцип-критерий-индикатор-показатель». При разработке декларативной части мы базировались в основном на концепции принципов устойчивого развития территорий. Специфика Арктики – очень хрупкая экологическая структура. Малейшие нарушения ведут к катастрофическим последствиям. Но человек из Арктики не уходит, наоборот, этот регион становится все более популярным. Поэтому надо было понять, что брать за основу действия предприятий и организаций в Арктике в целом. Мы приняли следующее: принцип разрушения барьеров, то есть при выборе стратегии развития признается равнозначным экономический и социальный подход, принцип прагматичности, определяющий, что устойчивое развитие является социально-политическим процессом, в котором выявление эффективных механизмов обеспечения экологической безопасности является непрерывным, и принцип морали – ничто не может быть важнее другого. Основной проблемой внедрения этих принципов является высокая декларативность – заявлены определенные позиции, но непонятно, что же конкретно нужно делать. Но мы готовим стандарт для работы реальных, действующих предприятий, поэтому четвертая глава посвящена расшифровке принципов. Это сделано для того, чтобы предприятие могло самостоятельно оценить, насколько оно соответствует декларируемым положениям. При этом взят формат «принцип-критерий-индикатор-показатель». Принцип является универсальным для любого вида деятельности. На уровне критерия, показывающего, как принцип работает с разных сторон, мы видим вариации или отражение отраслевой специфики. Индикаторы показывают прочтение критерия – как его можно рассматривать, что в него входит. Показатель – это бинарная система «да-нет». Мы столкнулись с проблемой: поскольку мы говорим о стандарте и будущем его развитии, то все показатели должны быть либо измеримы однозначно,

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

РОССИЙСКАЯ АРКТИКА

либо в бинарной системе «да-нет», иначе они не имеют смысла, это будет декларацией. Отсутствие одного или нескольких показателей или несоответствие одного из критериев может быть обусловлено тем, что предприятие не ведет данного вида деятельности и принимает для себя стандарт только в рамках существующей работы. Кроме того, это посыл для внутренней работы предприятия: как изменить свою деятельность для того, чтобы соответствие было максимальным. – По каким принципам строился стандарт? – Основные принципы стандарта отражены следующим образом: принцип соответствия законодательству РФ, принцип реализации прав и обязанностей владельцев и пользователей природных объектов на территории Арктики, принцип учета прав коренных народов, принцип разумного природопользования, принцип минимизации негативного воздействия на окружающую среду, принцип осуществления мониторинга сквозного воздействия на окружающую среду, принцип формирования и сохранения особых природных зон. Достаточно коротко, но сюда вошло практически все, что описывает специфичность деятельности любой организации в арктических условиях. – Вы сказали, что стандарт был опубликован для общественного обсуждения. Какие интересные предложения и дополнения поступили? – Если структурировать дополнения, которые были присланы участниками рабочей группы, то большая часть – это предложения от научных и общественных организаций. К сожалению, не было предложений от бизнеса, хотя стандарт будет касаться в первую очередь его. Организациям должно быть выгодно работать в рамках стандарта. От научных организаций приходило очень много дельных статей, значимых и ценных. К сожалению, их невозможно было включить в стандарт, потому что они не соответствовали его формату стандарта. Мы не можем просто вставлять научные статьи в этот документ. Были предложения, которые непонятно, как адресовать предприятию. Камень преткновения – мониторинг. Когда мы говорим об организации мониторинга, его необходимости для предприятия, мы должны понимать, что любая компания может заниматься мониторингом только в рамках своей деятельности, не более. Для организации системных наблюдений и их анализа нужно выходить с подобными предложениями на органы власти. Потому что федеральные и региональные системы мониторинга присутствуют как факт. Они должны стать публичными, но это не вопрос стандарта. Для решения этой задачи мы должны обратиться с некой нор-

мотворческой инициативой, включающей поступившие предложения по организации деятельности субъектов федерации. Что касается предложений, прозвучавших от научного сообщества. В рамках стандарта мы говорим о хозяйственной деятельности, связанной с потреблением сырья или какого-то иного ресурса, созданием продукции и формированием отходов. В процессе своей деятельности любая организация – научная, фискальная, бизнес – имеет эти признаки. Поэтому предложение разделить их по виду деятельности в рамках стандарта, на наш взгляд, не совсем правильно, потому что мы говорим о потреблении и формировании отходов. Приходили замечательные предложения, которые носили очень декларативный характер и пытались утяжелить стандарт социально-экономической нагрузкой. В той мере, в которой социальная нагрузка должна быть представлена в экологическом стандарте, она есть. Далее она должна быть отражена во внутренних документах организаций. Тот же самый принцип учета прав коренных народов полностью относится к социальной нагрузке. Что меня удивило. У нас не было ни одного предложения и дополнения в части присоединении к стандарту. Этот момент я хотел бы вынести на открытую дискуссию, которая состоится в процессе дальнейшей работы. – Это важный вопрос. Как будет организована процедура присоединения к стандарту? – Есть два варианта. Первый – когда организация заявляет: мы хотим присоединиться, мы готовы, мы соответствуем, внесите нас, пожалуйста, в список. В этом случае появится множество компаний, утверждающих, что они работают по стандарту и соответствуют принципам. Насколько эта информация будет достоверна, неизвестно. Второй вариант – сформировать тяжеловесную структуру, которая будет проверять организации на соответствие стандарту и только после этого вносить их в реестр, рассылать им документы, представлять их органам власти, рекомендовать учитывать их при проведении конкурсов. Но в этом случае требуется создавать еще множество документов по регламенту действия таких комиссий и организовывать какую-то структуру. Чего не хотелось бы, ибо противоречит основной мысли: наш стандарт – это общественный договор. Как взаимодействовать в рамках стандарта бизнесу, где обратная связь между общественными организациями, бизнесом и органами власти? Думаю, ответы на эти вопросы появятся в процессе дальнейшей работы.

Человек из Арктики не уходит, наоборот, этот регион становится все более популярным.

Беседовала Мария Церетели

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

РОССИЙСКАЯ АРКТИКА

Экологическая безопасность Арктики В рамках заседания Общественной комиссии по направлению «Экология» МОО «Ассоциация полярников» (АСПОЛ) состоялось обсуждение проекта Национального общественного стандарта «Экологическая безопасность Арктики», разработанного под патронажем ПАО «Россети» группой специалистов, основу которой составили сотрудники Института проблем промышленной экологии Севера РАН.

Председатель Подкомитета по энергоэффективности и возобновляемой энергетике Комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности Евгений Александрович Коныгин

Знакомясь с этим документом, я с удивлением отметил высокий уровень профессионализма в охвате направлений предлагаемой этим стандартом оценки намечаемой экономической деятельности, их структуризации и, главное – в предлагаемой системе привязки к качественным и количественным параметрам в виде системы индикаторов и показателей их исполнения. Относительно недавно мне довелось работать в группе поддержки Национального плана действий по защите Арктической морской среды в составе одноименного проекта под эгидой российского Правительства, Арктического совета и Программы ООН по окружающей среде. Этим проектом были успешно детально идентифицированы многие экологические проблемы Арктической зоны Российской Федерации

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

(АЗРФ), проведен диагностический анализ их происхождения и трансформации, проведены оценки ряда новых технологий их нейтрализации и подготовлены предложения по практическим работам для ликвидации основных так называемых «горячих точек» в Арктике и улучшению условий жизни в Арктике как коренных народов, так и тех специалистов и их семей, которые относятся к Арктике не как временщики, а воспринимают эту территорию как часть своего родного дома. В рамках упомянутого проекта были подготовлены детальные предложения по корректировке отдельных положений действующего российского законодательства с целью улучшения экологического контроля над намечаемой и ведущейся экономической деятельностью в АЗРФ, которые позволили бы относительно «малой кровью», без замаха на создание отдельного комплексного закона региональной направленности (что вряд ли прошло бы с учетом технологий прохождения законодательных инициатив) ввести уточнения, важные для особо чувствительных к антропогенным воздействиям северных экосистем. В рамках

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

РОССИЙСКАЯ АРКТИКА

того же проекта начались продолжаемые в настоящее время работы по оценке загрязнений антропогенными отходами (в основном в виде брошенных бочек из под горюче-смазочных материалов, сломанных, машин, оборудования и т.п.) побережья и островов арктических морей и их практической ликвидации, а также по расширению в этом регионе заповедных территорий. К моему сожалению, многое из тогда задуманного было «заморожено». И вот теперь, в связи с разработкой Национального общественного стандарта, я ощутил новое оживление в арктической тематике. Кризисные явления последнего времени в экономике и в международной политике с одной стороны затруднили мобилизацию ресурсов на проведение тотальной «санации» наших арктических территорий, а с другой – стали мобилизовывать общественное сознание и политическую волю для демонстрации (прежде всего – себе самим), что Арктика – это НАША ЗЕМЛЯ и мы в ней – навсегда. А если мы – столь уверенные в себе хозяева, то как можно себе позволять бесхозяйственное поведение в регионе, экологический статус которого является предметом пристального внимания и регулярных спекуляций наших «западных партнеров»? Американо-английская идея разделить Россию на сателлитные территории – особенно в азиатской ее части – никуда не делась. Она притаилась и использует пока «мягкие» варианты типа формирования «пятой колонны» из аборигенного (то есть коренного, местного) населения и части их локальных элит, в том числе – используя частично справедливые апелляции к элементам экологического неблагополучия в действующей российской действительности и обещаний рая на земле в случае применения иных принципов хозяйствования (подразумевая под этим иных, более «правильных» хозяев). Не все ведь понимают, что прямая или скрытая колонизация никогда и нигде «лучшего будущего» аборигенам не давала. Да и в самой России ржавчина «либеральной модели» очень сильно поразила не только понятия о возможных иных принципах успешного функционирования экономики, но и мозги безвозвратно перевернула у очень-очень многих не только причастных к «распределению и потреблению» национальных ресурсов и общественного продукта трудящихся, которые с легкой подачи первого российского президента прихватили под себя столько «суверенитета», сколько объективно поднять не в состоянии, но и тех, кто воспринимает их в качестве эталонов для подражания. Пораженное единожды вседозволенностью сознание переводит их

самих, их окружение и берущих с них пример в разряд наднациональной массы, относящейся ко всему окружающему в материальном мире как к предмету потребления и укрепления личной власти в целях расширения возможностей того же потребления. Учитывая характер информационных провокаций и лжесвидетельств, применяемых в наши дни с особым цинизмом «западниками» и их последователями у нас, принципы хозяйствования в особо чувствительных природных регионах нашей страны, какой является и Арктика, – это важная тема не только объективно, но и субъективно. Для нашего же собственного блага природоохранные мероприятия, особенно если их суть не является сверхдорогой, необходимо применять эффективно, с пониманием причинно-следственных отношений и с максимальным вовлечением неравнодушной общественности и СМИ. Открытость здесь – это элемент нашей силы. А сила наша – в правде. Чтобы правда радовала, надо упорно и целенаправленно работать, а не дожидаться, когда согласно прогнозам провидцев прошлых эпох Россия станет маяком для всего прогрессивного человечества. Лежа на печи маяком не станешь. Поэтому разрабатываемый проект стандарта (по сути это – общественный договор) «Экологическая безопасность Арктики» при всех его возможных потребностях в усовершенствовании – важный дополнительный повод для консолидации общества, а учитывая объявленную экологическую направленность следующего 2017 года вероятность его продвижения в практику весьма и весьма велика.

Арктика – это наша земля и мы в ней – навсегда. А если мы – столь уверенные в себе хозяева, то не можем себе позволять бесхозяйственное поведение в этом регионе.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

РОССИЙСКАЯ АРКТИКА

Перспективы международного сотрудничества в Арктике Вопросы охраны окружающей среды в арктическом регионе находятся в центре внимания как руководства страны, так и общественности. Многие общественные организации обращают внимание руководства приарктических государств о необходимости рассмотрения и инициирования международного диалога по вопросу о придании особого природоохранного статуса территории Арктики в части открытого моря.

Руководитель энергетического отдела Гринпис России Владимир Алексеевич Чупров

В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву (далее Конвенцией), границы открытого моря, лежат за пределами исключительных экономических зон (ИЭЗ). Соответственно, открытое море Северного Ледовитого океана (СЛО) – это его части, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальные или внутренние воды арктических государств. Площадь открытого моря СЛО составляет порядка 2,9 млн кв. км или почти 20% СЛО. Рассматриваемая территория уникальна с точки зрения сохранения биоразнообразия. В соответствии с выводами экспертов Конвенции ООН о биологическом разнообразии, рассматриваемая территория соответствует целому ряду критериев экологической и биологической важности морских акваторий. По мнению экспертов Конвенции о биологическом разнообразии, на этой территории необходимо ограничить промышленную активность и расширить научные исследовательские работы.

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

В перспективе в связи с хозяйственным освоением СЛО возможен конфликт, связанный с одной стороны с необходимостью сохранения биологической ценности открытого моря, а с другой – с возможным транспортным и другим промышленным освоением открытого моря СЛО. Существует несколько подходов в отношении будущего открытого моря СЛО, в том числе создание здесь охраняемой природной территории с особым режимом природопользования, включающего специальные правила для судоходства с целью исключения рисков для биоразнообразия, мораторий на добычу биоресурсов, исключение присутствия военных судов. Придание такого статуса имеет благоприятные последствия для стран региона, а именно: 1) Для Российской Федерации ограничение судоходства через центральную часть СЛО в перспективе делает более привлекательным судоходство по Северному морскому пути (судоходные пути в СЛО могут пролегать через его центральную часть – акваторию открытого моря, что укорачивает путь по сравнению с тем же Северным морским путем примерно на 20%). 2) Исключение присутствия военных судов обеспечивает дополнительную гарантию мирного сосуществования в регионе. 3) Снижение риска бесконтрольного рыбного промысла и исключение ситуаций аналогичных произошедшей в 1980-х годах в Беринговом море, когда в результате неконтролируемого вылова флотами Польши, Японии, Южной Кореи были подорваны запасы минтая во всей экосистеме Берингова моря. 4) Создание предпосылок для серьезного международного сотрудничества. Отдельного рассмотрения требует вопрос о возможности промышленной добычи и нефти и газа в открытом море СЛО. Рассматриваемая территория имеет глубины свыше 500 метров и многолетний или сезонный ледовый покров, которые делают добычу углево-

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

РОССИЙСКАЯ АРКТИКА

дородов невозможной. По оценке представителей нефтяной отрасли, добыча в ледовых условиях свыше 60 метров потребует особых подводных добычных комплексов. В России и мире технологий для подводной добычи в таких условиях и дальнейшей транспортировки на сотни километров под водой в ближайшей и среднесрочной перспективе нет в принципе. По оценке экспертов института ВНИГРИ, главный фактор, определяющий технологические проблемы освоения российского арктического шельфа, обусловлен наличием в пределах перспективных на углеводороды акваторий высокоподвижных ледовых полей (включая и многолетние) толщиной до 1,5–2,5 м. и более и их длительным существованием (до 8–10 месяцев в году). В этих условиях при глубинах моря свыше 40–50 метров, предельных для установки гравитационных платформенных оснований при сегодняшнем уровне технологий нефтегазовые месторождения являются практически недоступными для освоения. Соответственно, ресурсный потенциал акваторий минимум на среднесрочную перспективу следует рассматривать как технологически недоступный. И в эту зону попадет большинство лицензионных участков. Апробированных решений, связанных с реализацией подледных, то есть исключительно подводных технологий освоения на сегодня в мире не существует. Технологическая и экономическая недоступность нефтегазовых и других минеральных ресурсов в открытом море СЛО подтверждается перенесением сроков добычи на шельфе арктических морей практически во всех приарктических странах (за исключением Норвегии в свободной ото льда части норвежского сектора СЛО). В Российской Федерации вслед за переносом сроков выполнения условий лицензионных соглашений для шельфов арктических морей для ПАО «Газпром» и ОАО «Роснефть» Министерство энергетики РФ в последней версии Энергетической стратегии страны до 2035 года четко зафиксировало: «Региональная политика в отношении северных территорий базируется на том, что освоение углеводородного потенциала континентального шельфа арктических морей и северных территорий – важнейший геополитический и технологический вызов для нефтегазового комплекса России. Эта задача носит перспективный характер и ее решение призвано обеспечить достаточную добычу углеводородов в стране за временным горизонтом 2035 года…». Существует распространенное мнение, что причиной пересмотра

планов по нефтегазовому освоению российского арктического шельфа были секторальные санкции западных государств. Однако это не совсем соответствует действительности. Так, по заявлению директора департамента по добыче газа, газового конденсата и нефти ОАО «Газпром» В. Черепанова, к 2014 году «Газпром» не выполнил планы по бурению девяти скважин на трех морских участках в Арктике. Семь из них пробурить нельзя из-за отсутствия в мире и России технологий по бурению на мелководье в соответствующих климатических условиях. Еще одним распространенным мифом является тезис о значительных запасах углеводородов в открытом море СЛО вокруг Северного полюса. Миф об огромных запасах нефти и газа в центральной части СЛО начал свое шествие с публикации оценок американской геологической службы (USGS). Однако из данных USGS следует, что, например, нефтяные провинции Lomonosov Makarov basin и Eurasia basin, охватывающие открытое море центральной части СЛО, содержат всего порядка 3–4% от неразведанных ресурсов Арктики. Аналогичная ситуация складывается и с неразведанными ресурсами газа. Здесь необходимо помнить, что оценки USGS – это оценки о ресурсах, а не о запасах. Тем более что это оценки о неразведанных ресурсах, и к тому же сделанные камерально. Как показывает опыт «сухих» скважин на шельфе Аляски, Гренландии и Норвегии, эти оценки при бурении могут быть явно завышенными. А неудачный опыт бурения четвертой скважины на Долгинском месторождении, которая дала приток менее востребованного газа, а не нефти, свидетельствует, что оценки могут быть и ошибочными. В качестве одного из альтернативных подходов приводится разделение континентального шельфа открытого моря между прибрежными государствами, что допускает Конвенция ООН по морскому праву. Дания, Канада, Норвегия и Россия подали или находятся в стадии подачи заявок по границам континентального шельфа Северного Ледовитого океана с целью включения в свои национальные юрисдикции части континентального шельфа за пределами исключительных экономических зон. Сравнивая два подхода (международное сотрудничество по созданию природной охраняемой территории в открытом море СЛО и установление границ континентального шельфа за пределами ИЭЗ), необходимо помнить о важ-

Реализация прав прибрежного государства в отношении континентального шельфа не должна ущемлять осуществление судоходства и других прав и свобод других государств или приводить к любым неоправданным помехам их применения.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

ных правовых последствиях, которые несет установление национального права над континентальным шельфом за пределами ИЭЗ. Существует мнение, что юрисдикция в границах континентального шельфа за пределами ИЭЗ будет такой же, как в исключительной экономической зоне или территориальных водах прибрежного государства. Однако это не так. Если ИЭЗ предоставляет национальную юрисдикцию для прибрежного государства с предоставлением права на добычу минеральных и биологических ресурсов) (статья 56 Конвенции) и права принимать правила по предотвращению загрязнения морской среды с судов в покрытых льдами районах (статья 234 Конвенции), то право, возникающее при присоединении континентального шельфа обеспечивает исключительно возможность разведки и разработки природных ресурсов морского дна и его недр, а также биоресурсов – живых организмов, относящихся к «сидячим видам» (ст. 77 Конвенции). Конвенция по морскому праву не предоставляет на присоединяемой территории никаких преимуществ в части судоходства, контроля за рыбным промыслом, военного присутствия и так далее. В соответствии со статьей 79 Конвенции, права прибрежного государства на континентальный шельф не затрагивают правового статуса покрывающих вод и воздушного пространства над этими водами. Реализация прав прибрежного государства в отношении континентального шельфа не должна ущемлять осуществление судоходства и других прав и свобод других государств, предусмотренных в настоящей Конвенции, или приводить к любым неоправданным помехам их применения. В настоящее время наблюдается готовность арктических государств к диалогу о необходимости создания охранного режима для открытого моря СЛО. В 2013 г. Финляндия заявила о необходимости создания сети особо охраняемых природных территорий в Северном Ледовитом океане включая открытое море. 11 мая 2015 года правительство Российской Федерации выпустило распоряжение № 851-Р о подписании международной Декларации о предотвращении нерегулируемого промысла в районе открытого моря Северного Ледовитого океана. В этой связи важна позиция российского МИДа, который не рассматривает открытое море Северного Ледовитого океана как зону возможного конфликта. В 2013 году А.В. Васильев, представитель РФ в Арктическом совете, заявил: «Нынешняя ситуация в Арктике предсказуема и стабильна. В этом регионе нет никакой гонки за природными ресурсами. По данным датских коллег, 95–97% разведанных полезных ископаемых расположено в исключительных экономических зонах прибрежных арктических государств». В 2014 году позиция была подтверждена новым представителем Российской Федерации в Арктическом совете В.В. Барбиным: «В регионе нет потенциала для конфликтов из-за доступа к минеральным или морским биологическим ресурсам, который мог бы привести к серьезной конфронтации… У

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

РОССИЙСКАЯ АРКТИКА

России нет и территориальных споров в Арктике. Морские пространства с соседями – Норвегией и США – разграничены на основе международных договоров и соглашений. Международное право регламентирует и возможности расширения внешних границ континентального шельфа прибрежных государств». С позиции развития международного сотрудничества в регионе выступают представители депутатского корпуса Государственной Думы Федерального собрания РФ. На IV Международном форуме «Арктика настоящее и будущее» заместитель председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии М.В. Слипенчук в своем сообщении высказал идею о необходимости разработки и принятия Международной конвенции о демилитаризации Арктики. По мнению представителей рыбной отрасли, рассматриваемая территория открытого моря СЛО должна иметь международные механизмы регулирования хозяйственной деятельности. По информации председателя Координационного совета ассоциаций объединений и предприятий рыбной промышленности Северного бассейна В.К. Зиланова: «Пять приарктических государств – Россия, Норвегия, Гренландия в лице Дании, Канада и США – заинтересованы в том, чтобы здесь рыболовство велось на строго научной основе, чтобы не возникало условий, при которых возможно вести нерегулируемый, незаконный и несообщаемый промысел... Этим районом интересуются даже Арабские Эмираты. Что же касается Китая, то он уже провел несколько экспедиций на своем дизельном ледоколе и осуществил там дополнительные биологические исследования». Важно напомнить, что Конвенция по морскому праву никак не регламентирует рыболовство и другую деятельность в открытых морях, в том числе и открытое море СЛО, статус и хозяйственная деятельность в котором не регулируется никаким международными нормами. По мнению В.К. Зиланова, в интересах, прежде всего пяти арктических государств, предотвратить развитие здесь нерегулируемого рыболовства. В этих целях целесообразно ускорить переговорный процесс, который уже начат по заключению межправительственного соглашения по сохранению морских живых ресурсов в центральной части Северного Ледовитого океана. В соответствии с выводами экспертов Российского совета по международным делам, заключение соглашения по сохранению рыбных запасов в центральной части Северного Ледовитого океана в полной мере отвечает интересам Российской Федерации и других прибрежных стран и придает импульс их сотрудничеству, в том числе в изучении центрального района Северного Ледовитого океана. В результате состоявшихся обсуждений и межуднародных консультаций формируется консенсус арктических государств относительно ряда вопросов, касающихся сохранения рыбных запасов в анклаве Северного Ледовитого океана.

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

РОССИЙСКАЯ АРКТИКА

Арктика строит будущее сегодня С 5 по 7 декабря в Санкт-Петербурге прошел VI Международный форум «Арктика: настоящее и будущее». Организатор Форума – Межрегиональная общественная организация «Ассоциация полярников» (АСПОЛ).

Ключевой темой Форума в 2016 году стало совершенствование арктического законодательства. Учитывая масштаб северных проектов, регион нуждается в системном нормативно-правовом обеспечении. Выступая на форуме, депутат Государственной Думы, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Григорий Ледков сообщил, что на сегодняшний день законодательная база отстает от реальной ситуации в Арктике. О социальной политике и программах переселения говорил член ОП РФ и президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера Игорь Шпектор. Население и инфраструктура Арктики стареет. На сегодня количество пенсионеров в Арктике составляет более 30%, что представляет собой большую нагрузку на бюджет, учитывая все положенные северянам льготы. Чтобы выровнять баланс, необходимо разработать адекватные программы переселения, а не руководствоваться непродуманными лозунгами. Кроме того, в макрорегионе много аварийного и пустующего жилья. Чтобы составить план сноса и переселения живущих в нем людей, необходима грамотная инвентаризация и оценка стоимости сноса и строительства квадратного метра жилья в Арктике. Региональная тематика на форуме была связана с концепцией формирования в Арктике опорных зон, которая стала воплощением проектного подхода, принятого в этом году в качестве приоритетного

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

на государственном уровне. По словам заместителя директора департамента Минэкономразвития РФ Дмитрия Фишкина, Арктика является идеальным полигоном для отработки этого механизма. Концепция опорных зон является стержнем разработанного Министерством законопроекта о развитии Арктической зоны РФ. На сегодняшний день выделено восемь опорных зон по количеству арктических субъектов. Региональные модели в рамках этой концепции представили заместители губернаторов Мурманской и Архангельской областей, Красноярского края, Ненецкого и Ямало-Ненецкого автономных округов, Республики Саха (Якутия). На площадке Форума прошли заседания общественных комиссий АСПОЛ по различным направлениям, а также состоялся Съезд «Ассоциации полярников», в ходе которого на очередной срок был переизбран президент Ассоциации – Артур Чилингаров, депутат Государственной Думы, специальный представитель Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике. Президент Российской Федерации Владимир Путин направил приветствие участникам Съезда, в котором высоко оценил работу Ассоциации полярников по привлечению внимания к полярной тематике и защите интересов людей, которые живут и трудятся на Крайнем Севере. В рамках работы сессии прошла презентация национального общественного стандарта «Экологическая безопасность Арктики», разработанного комиссией Ассоциации полярников по направлению

РОССИЙСКАЯ АРКТИКА

«Экология» под руководством генерального директора ПАО «Россети» О.М. Бударгина. Основная практическая задача стандарта – задать четкие принципы организации собственной работы предприятий для обеспечения экологической безопасности. Документ был разработан по инициативе ПАО «Россети», а «первое чтение» проекта прошло 28 октября 2016 года в Москве в рамках Открытого заседания Общественной комиссии по направлению «Экология» Межрегиональной общественной организации «Ассоциация полярников» (АСПОЛ) под председательством Директора Департамента технологического развития и инноваций ПАО «Россети» В.В. Софьина. Заседание проходило в РГУ нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина при организационной и информационной поддержке компании «Системный Консалтинг» и журнала «Региональная энергетика и энергосбережение». В ходе подготовки мероприятия и по его итогам разработчики Стандарта получили ряд предложений от ведущих экспертов по арктической тематике, часть из которых вошли в проект документа. Необходимость широкого общественного обсуждения Стандарта обусловлена именно стремлением учесть все мнения и интересы всех участников глобального процесса освоения Арктики. В ходе сегодняшней презентации Стандарта в рамках VI Международного форума «Арктика: настоящее и будущее» к дискуссии подключились ведущие эксперты в области экологии, представители регионов, входящих в Арктическую зону Российской Федерации, международные эксперты, представители научных и общественных организаций. В частности, в мероприятии приняли участие: Первый заместитель Генерального директора ПАО «Россети» Роман Бердников, Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды Николай Валуев, начальник научно-инновационного отдела Кольского научного центра Российской академии наук Владимир Котельников, Директор Института проблем промышленной экологии Севера КНЦ РАН

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

Владимир Маслобоев, Директор Института экономики природопользования и экологической политики НИУ ВШЭ Борис Моргунов и др. Николай Валуев в своем выступлении заявил, что проблема загрязнения Арктики будет решена. «Надо стараться развивать законодательство с точки зрения причинения минимального ущерба для окружающей среды. Много для этого сделано: побережье, острова и Новая земля сейчас активно очищаются от тех отходов, которые были оставлены там еще при Советском союзе и современной России, но за два-три года это невозможно сделать, потому что разлив накопленных ТБО и горюче-смазочных материалов там огромный. Но я уверен, что проблема будет решена. Мы ждем результатов этого форума, которые мы сможем использовать в своей работе», – сообщил депутат. Как рассказал Первый заместитель Генерального директора ПАО «Россети» Роман Бердников, ПАО «Россети» не только инициировало разработку добровольного экологического стандарта, но и внесло серьезный вклад в его создание. В результате получились не только правила экологического поведения субъектов Арктической зоны, а практически инструкция для экологических служб промышленных предприятий. «В июле 2015 года был дан старт этому проекту, а сейчас уже есть документ. Еще месяц мы берем на доработку, и с января 2017 планируем вводить этот стандарт в компании «Россети», – отметил Роман Бердников. «Стандарт нельзя считать техническим регламентом, скорее это некий аналог общественного договора между обществом и предприятиями, который не регламентируется государством, не вступает в конфликт с существующей нормативной базой, а в своем роде дополняет ее. Это те негласные правила поведения, которые должны присутствовать во всей деятельности предприятий. Основная практическая задача – четкие принципы организации собственной работы предприятий для обеспечения экологической безопасности», – отметил начальник научноинновационного отдела Кольского научного центра Российской академии наук Владимир Котельников. Екатерина Сергеева по материалам forumarctic.com

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ Информационноаналитический журнал для профессионалов

Издатель: Компания «Системный Консалтинг» 105318, Щербаковская ул., д.3, Деловой центр Щербаковский, оф. 705

Тел. +7 495 662 97 49, моб. +7 (985) 424 46 67

info@s-kon.ru • sergeeva@s-kon.ru www.energy.s-kon.ru • www.s-kon.ru Подписка на журнал «Региональная энергетика и энергосбережение» Подписка на журнал осуществляется по счету, выставленному персонально для Вашей организации, на основании полученной заявки: Заявка на подписку журнала Название организации Почтовый адрес Банковские реквизиты: ИНН и КПП организации Наименование банка БИК банка

Расчетный счет Корреспондентский счет

Стоимость подписки (выберите нужное): 1 номер – 1500 руб. Полугодие (3 номера) – 4500 руб. Годовая подписка (6 номеров) – 8000 руб. Электронная версия – 5000 руб. НДС не облагается. Количество экземпляров_____________ экз.

В течение подписного периода редакция предоставляет договор и комплекты документов (счет-фактура и акт выполненных работ) на каждый номер журнала в соответствии с условием вашей подписки.

Отсканируй QR-код и получи скидку на подписку

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

Трибуна энергоэффективности Энерджинет: обсуждение проектов Аспекты учета электроэнергии Национальный проект «Интеллектуальная энергетическая система России»

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

ТРИБУНА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

ЭССО в проекте Энерджинет Интеллектуальная энергетика, организованная по модели Интернета (Internet of Energy), – адекватный ответ на вызовы времени, открывающий принципиально новые возможности как для самой сети, так и для конечных потребителей. Изменение энергетики и создание Internet of Energy будет сопровождаться созданием новых рынков для производителей и разработчиков оборудования и программного обеспечения, новых возможностей для развития российских компаний на глобальных рынках. Именно поэтому сегодня направление создания энергетики будущего на принципах Энерджинет стоит на повестке Национальной технологической инициативы, реализуемой как приоритетное направление, обозначенное Президентом России.

Руководитель аналитического направления «АО НТЦ ЕЭС (Московское отделение)» Алексей Викторович Пахалков

– Алексей Викторович, расскажите про вашу модель развития распределенной энергетики как участника проекта Энерджинет? – В настоящее время Системный Оператор разрабатывает концепцию ЭССО – Энергоснабжающей самобалансирующей организации. Мы презентуем ее как специального субъекта розничного рынка электроэнергии, интегрирующего объекты распределенной генерации и их потребителей, которые сохраняют электрические связи с единой энергосистемой. Принципиальная идея такого интегратора не нова, существуют разные варианты. Например, есть виртуальная электростанция (virtual power plant – VPP), которая предполагает интеграцию объектов распределенной генерации, потребителей с управляемой нагрузкой и накопителей электроэнергии для их совместного участия в рынках электроэнергии, оказания системных услуг и взаимного резервирования. Наша ЭССО – это модель интеграции реальной распределенной гене-

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

рации и потребителей. Основная цель интеграции распределенной генерации в VPP –продажа электроэнергии на оптовом рынке и получение за счет этого экономии. У нас же идея принципиально другая: экономить на инфраструктурных платежах за счет эффекта от масштаба. VPP – это виртуальная интеграция территориально удаленных генераторов и потребителей, а в нашем случае – это интеграция локально расположенных объектов, вернее, потребителей в территориальном кластере, и объектов генерации. Условно говоря, генерация 25 МВт, а связь с большой энергосистемой на 5 МВт. Эта связь нужна только для минимальных собственных нужд генератора и для покрытия пиков потребителей, как минимальный резервный источник. Для такого источника нет необходимости платить инфраструктурные платежи за весь объем мощности. Сегодня потребитель, владеющий одновременно энергопринимающим устройством и генератором, экономит на инфраструктурных платежах (в первую очередь на сетевой составляющей). А если есть несколько потребителей, которые хотят объединиться, чтобы создать такой один генератор, который обеспечил бы их нужды, то как распределить потребление и производство энергии внутри этой группы лиц? Сегодня такого механизма нет, здесь нужны элементы ответственного балансирования, сбыта электроэнергии и производства, внутренние распределители, которыми тоже нужно управлять. – Эта схема позволяет выход на оптовый рынок? – Мы такой вариант не рассматривали. В этом как раз принципиальное отличие от VPP, когда есть группа потребителей, которые себе что-то построили, и им нужно это окупать. У нас ситуация обратная – потре-

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

ТРИБУНА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

бители вынуждены использовать сети в минимальном объеме, а основную часть энергии они хотят потреблять от своего источника. Сегодня в законодательстве нет механизма энергоснабжения по такой модели, так же как нет технологических требований к средствам балансирования, контроля и ограничения потребления из внешней сети и параллельной работы такого микроэнергокомплекса с сетью. Сейчас рассматривается вопрос о создании в рамках Энерджинет специальной проектной группы, которая должна заняться разработкой технической составляющей и правовой базы этой модели и вопросами ее координации с похожими концепциями, которые также разрабатываются в рамках Энерджинет. Поскольку нормативно-правовой базы для реализации такого проекта пока нет, есть вариант реализовать пилотный проект в каком-то регионе. Если будет эффект, то можно будет тиражировать этот опыт и вносить изменения в законодательную базу на федеральном уровне. – Это позволит существенно сократить конечную стоимость на электроэнергию? Примерные расчеты уже проводились? – У нас несколько проектов, которые еще не стали пилотными, но есть площадки, которые заинтересованы в реализации подобных программ, где, естественно, просчитывается экономика. Расчеты строятся на расходах как на выработку, так и на оплату инфраструктурных платежей. Экономия на инфраструктурных платежах позволяет окупать средства, которые были затрачены на создание объектов распределения генерации и обвязки его по электрическим сетям. – Вы встречаете оппонентов в лице ПАО «Россети»? – Наша концепция пытается урегулировать отношения всех субъектов таким образом, чтобы не было разногласий, в том числе и со стороны Россетей. Понятно, когда мы говорим, что просто не платим за услуги по передаче, - это выпадающие доходы сетевых компаний, и они, естественно, будут против. Наше предложение заключается в том, чтобы не изымать необходимую валовую выручку сетевых компаний за счет того, что мы не нагружаем сети необходимостью содержания больших мощностей. То есть пилотные проекты должны касаться только проектов по присоединению новых потребителей. Нужно дать им возможность создавать свою генерацию, которая будет присоединена к сети, но не перекладывать на них необходимость оплаты в полном объеме сетевого тарифа. Почему сегодня такие потребители не реализуют эти проекты? Возь-

мем случай, когда присоединяется большой генератор 25 МВт, сохраняя связь на маленькую мощность. Если потребители заключают договор купли-продажи с этим генератором, они оплачивают сетевую составляющую за весь объем своего потребления, даже когда из сети ничего поступить к ним не может. В этой ситуации потребители и инвесторы начинают придумывать различные схемы. Естественно, эти рискованные схемы, мягко говоря, не укладываются в существующую модель рынка. Есть проекты, где инвесторы идут на такие риски и становятся заложниками этих схем. Например, свои отношения по энергоснабжению они прикрывают договорами аренды и эксплуатации построенного энергоцентра. В ситуации, когда потребитель перестанет платить за потребляемые энергоресурсы, инвестору будет очень сложно защищать свои права, оперируя такими притворными договорами. Это риск для инвестора. Если мы создадим таким потребителям и инвесторам возможность структурировать сделки по проекту таким образом, чтобы не прикрывать отношения по энергоснабжению, и при этом экономить так, как они это делают, используя серые схемы, тогда эти проекты, по нашему мнению, будут востребованы. – Кого Вы видите целевой аудиторией – промышленный кластер или муниципалитеты, разрастающиеся новые районы? – В первую очередь, конечно же, это промышленные потребители. Как площадки для реализации подобных проектов мы рассматриваем моногорода, где уже имеется инфраструктура генерации монопредприятия, которая зачастую используется не на полную мощность, устарела, требует модернизации, с одной стороны, а с другой – есть желание муниципалитетов привлекать инвесторов для того, чтобы создавать новые производства. Наша идея в том, чтобы с помощью этой модели создавать низкие ценовые параметры на энергоресурсы внутри моногорода, что должно привлекать инвесторов к созданию производств уже внутри этого моногорода. Это будет соответствовать и политике развития моногородов.

Основная идея Энерджинет в том, чтобы дать толчок развитию технологий интеллектуальной энергетики для интегрирования потребителей и инвесторов в эти технологии.

– Это должны быть моногорода средней полосы России, или северные отдаленные регионы Вы тоже рассматриваете? – Это зависит от количества потенциальных потребителей, которые там могут появиться. Если это отдаленные районы, куда не пойдут потребители – это неперспективно, а районы, где есть заинтересованность промышленных производителей, входят в сферу наших интересов. Наша идея работает на территориях, входящих в единую

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

ТРИБУНА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

энергосистему. В технологически изолированных территориальных энергосистемах совершенно другая экономика, другие правила игры. Имеет значение наличие энергосистемы, в параллель с которой работает этот микроэнергокомплекс. – Кто разрабатывает программное обеспечение для этой модели? – Программное обеспечение разрабатывают наши коллеги из Энерджинет. Основная идея Энерджинет в том, чтобы дать толчок развитию технологий интеллектуальной энергетики для интегрирования потребителей и инвесторов в эти технологии. Спрос на эти технологии пока очень низок, поскольку можно себе поставить этот софт, уметь классно управлять, но правила игры на рынке таковы, что потребители не получат экономических выгод от использования этого софта и этих индивидуальных технологий. Поэтому толчком этому должны стать нормативно-правовые изменения для определенных групп потребителей, например, для группы промышленных потребителей, которые локализованы на какой-то территории, имеют распределенные генераторы. Основная проблема в распределении имеющейся мощности. ЭССО – это технологический и коммерческий оператор, который создает инфраструктуру, составляет технические регламенты, дает возможность сбалансировать потребление электроэнергии так, чтобы это было максимально эффективно и выгодно всем участникам этой энергосистемы. Есть технические средства и программное обеспечение, которые позволяют имеющуюся мощность распределить между потребителями, кому больше, кому меньше, кому приоритет, в какие часы у кого какие пиковые нагрузки. – Фактически ЭССО формируется с образованием юридического лица? – Конечно, это должно быть юридическое лицо, участники которого договорились о правилах игры, разработали регламент, и дальше по этому регламенту

Что такое EnergyNet?

Основная идея Энерджинет (EnergyNet) – создание нового образа энергосети и энергорынка будущего, отвечающего текущим и перспективным вызовам. Метафора – Internet of Energy – экосистема производителей и потребителей энергии, которые беспрепятственно интегрируются в общую инфраструктуру и обмениваются энергией. Архитектура EnergyNet рассматривает три ключевых рынка: l Надежные и гибкие сети. Как основа EnergyNet. Создание новых рынков невозможно без создания сетей, отвечающих принципиально иным показателям эффективности с точки зрения надежности, доступности, стоимости владения, открытости и адаптивности к новым участникам рынка. l Распределенная энергетика. Как потенциал развития новых рынков EnergyNet. На принципах интеграции

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

оператор балансирует потребление-выработку: у когото снижает, кому-то дает сколько нужно, и все это в итоге должно привести к экономическому раю (смеется). Конечно, могут быть ситуации, когда создавать ЭССО не выгодно. Это зависит, в первую очередь, от графика потребления, набора потребителей и тех технических схем присоединения, которые существуют в конкретном энергоузле. Каких-то универсальных решений нет. Если у всех потребителей одинаковый график работы, это сделать сложнее, если, у потребителей разный график потребления, это сделать проще. Универсальных критериев здесь нет, нужно рассматривать отдельно каждый конкретный случай. – Ваша команда готова взять функции такого вот консультирующего органа, а кто будет потом оценивать и давать заключение, что необходимо внедрять ЭССО? – Конкретными проектами в этой сфере занимается не Cистемный оператор, а НТЦ ЕЭС (Московское отделение), вот как раз там мы занимаемся технологическим и организационным сопровождением конкретных проектов. Группа экспертов из НТЦ обсчитывает конкретные схемы и, собственно, НТЦ ищет проекты, которые должны стать пилотными для Энерджинет, предварительно оценивая техническую и экономическую составляющие. Главный интересант этого – сами потребители и инвесторы, которые хотят реализовать свой проект. У Системного Оператора другая задача – забота о большой энергосистеме и обо всех потребителях, чтобы качество и надежность электроснабжения не ухудшались. Поскольку распределенная энергетика развивается, и эти проекты появляются, необходимо разработать технологические условия взаимодействия энергосистем, при которых большая система не пострадала бы, но появилась возможность участия таких микроэнергокомплексов, как ЭССО, в работе большой энергосистемы. Беседовала Екатерина Сергеева

в сеть распределенной генерации, накопителей, микросетей, создания виртуальных электрических станций для снижения пика резерва мощности в системе. l Потребительские сервисы. Как перспектива развития EnergyNet. Новые виды энергетических сервисов, способных заменить функции привычных субъектов энергетического рынка на сетевые программные приложения для конечных потребителей. EnergyNet – точка сборки национальных инициатив в области создания интеллектуальной электроэнергетической систем. Цель EnergyNet – создание совместного открытого сетевого пространства научно-технологического и рыночного взаимодействия лучших проектных команд России в сфере разработки интеллектуальных решений для энергетики будущего.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

ТРИБУНА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Лидер на российском рынке приборов учета электроэнергии Компания «Энергомера» – признанный лидер на российском рынке приборов и систем учета электроэнергии. Ежегодно на заводах компании производится более трех миллионов счетчиков. Каждый третий электронный счетчик в России носит торговую марку «Энергомера». В целом за 22 года присутствия на рынке компания выпустила уже шесть поколений счетчиков электроэнергии. Сегодня мы беседуем с генеральным директором АО «Электротехнические заводы «Энергомера» Викторией Анатольевной Курсиковой.

Генеральный директор АО «Электротехнические заводы «Энергомера» Виктория Анатольевна Курсикова от коррозии нефтегазовых трубопроводов, широкого спектра телекоммуникационного и энергетического оборудования, а также производство оборудования для метрологической поверки счетчиков электроэнергии.

– Виктория Анатольевна, ваша компания специализируется на электротехническом приборостроении. Расскажите о том, какую продукцию вы выпускаете? – Наша компания уже более 20 лет успешно занимается разработкой и производством электротехнической продукции. Основное направление нашей деятельности – это производство приборов и систем учета электроэнергии. Ежегодный объем производства счетчиков электроэнергии нашей компанией превышает три миллиона штук, а количество приборов учета, установленных в автоматизированной системе коммерческого учета энергоресурсов, уже превышает два миллиона. Не менее важные для нас направления – производство низковольтной аппаратуры и щитового оборудования, средств для электрохимической защиты

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

– Ваша компания активно участвует в выставках, форумах, различных отраслевых мероприятиях в разных городах России. Это способствует появлению новых рынков сбыта продукции? – Конечно. Несмотря на то, что рынок России достаточно устоялся, мы находим новые пути сбыта продукции и новых клиентов. При этом, стоит отметить, что большинство выставок, в которых наша компания принимает участие, являются международными, это помогает нам развиваться и в направлении рынков сбыта ближнего и дальнего зарубежья. Также это позволяет нам увидеть новые возможности в смежных продуктовых сегментах, ведь мы всегда стараемся дополнить нашу продуктовую линейку новыми инновационными продуктами. – Вы достаточно давно сотрудничаете с компанией Россети. Например, в этом году компания «Энергомера» выступала генеральным партнером форума «Rugrids-Electro 2016», организатором которого было ПАО «Россети». Какие новые направления совместной деятельности за это время Вы освоили? – Тесное сотрудничество с компанией «Россети» началось с самого момента образования нашей компании. За годы совместной работы нами реализовано много проектов, направленных на снижение потерь и повышение энергетической эффективности дочернезависимых организаций ПАО «Россети». С каждым го-

ТРИБУНА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

дом мы находим новые решения по совершенствованию и повышению эффективности учета. В последние несколько лет мы вместе освоили новейшее направление деятельности – энергосервисные контракты, реализовав первый в России энергосервисный проект в одном из филиалов компании. Стоит отметить, что эффект от внедренных решений превышает плановый, что только доказывает эффективность подобного рода проектов. География наших проектов простирается на всю страну – от Калининграда до Сахалина. Так, общее количество приборов учета, заведенных в системы, составляет более двух с половиной миллионов. Безусловно, «Энергомера», являясь производственной компанией, обеспечивает текущие и будущие потребности компании «Россети», разделяя ответственность по экономии потерь в линиях электропередач. Также стоит отметить, что в условиях текущей модели реализации программ, направленных на снижение потерь, «Энергомера» нередко выступает инвестором в реализации энергосервисных проектов. Наша общая деятельность направлена на реализацию глобальных задач ‒ повышение надежности систем электроснабжения страны и снижение показателей потерь электроэнергии. Многое сделано, но многое еще предстоит сделать. – Распространенная проблема многих СНТ, ТСЖ и других товариществ – безучетное потребление электроэнергии. Расскажите о своем ноухау в этой области – системе «Народное АСКУЭ». – Безучетное потребление является «болевой» точкой любого товарищества. Каждому председателю СНТ не понаслышке известно, как трудно получать платежи с недобросовестных участников ТСЖ. Тщательно проанализировав нужды клиентов, мы лишний раз утвердились во мнении, что им нужны простота и надежность. Именно поэтому мы разработали совершенно новый продукт – «Народное АСКУЭ». «Народное АСКУЭ» – это доступная во всех отношениях рядовому потребителю энергоресурсов автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии, позволяющая обеспечить системный подход

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

к управлению потреблением электрической энергии внутри одного объекта (СНТ, ДНТ, ТСЖ, ГСК и др.). Ключевая особенность «Народного АСКУЭ» – это удобная система «личного кабинета» с применением «облачных» технологий, что позволяет свести ручной труд человека к минимуму – потребителю нет необходимости покупать, настраивать и регулярно сопровождать дорогостоящее аппаратное и программное обеспечение. Доступ к системе обеспечивается через виртуальный «личный кабинет» – web-сайт. Соответственно, все, что нужно для использования системы – это любое устройство (ПК, планшет, мобильный телефон) с доступом в интернет. – Наш журнал выходит в преддверии главного праздника отрасли – дня энергетика. Что бы Вы могли пожелать энергетикам и ветеранам? Накануне замечательного праздника – дня энергетика хочется поблагодарить всех профессионалов энергетической отрасли за нелегкий, но важный труд. От всей души желаю процветания и стабильности, сил и упорства в работе, реализации всех намеченных планов. Беседовала Екатерина Алексеёнок АО «Электротехнические заводы «Энергомера» (дочерняя компания АО «Концерн Энергомера») – высокотехнологичная промышленная компания, более 20 лет успешно занимающаяся разработкой и производством электротехнической продукции: l Счетчики электроэнергии. l Автоматизированные системы коммерческого учета электроэнергии. l Метрологическое и сервисное оборудование. l Щитовое оборудование и низковольтная аппаратура. l Оборудование для электрохимической защиты от коррозии. l Телекоммуникационное и энергетическое оборудование. Инновационные разработки ведутся в собственном корпоративном институте электротехнического приборостроения, а реализация осуществляется на производственных площадях в г. Невинномысске (Ставропольский край), в Украине и Республике Беларусь.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

ТРИБУНА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Формирование Дорожной карты по реализации Национального проекта «Интеллектуальная энергетическая система России» Для обсуждения экспертам были предоставлены материалы и документы, послужившие основанием для разработки национального проекта – Концепции ИЭСР, а также «Основные положения концепции реализации Национального проекта «Интеллектуальная энергетическая система России» (март, 2016 г.) в редакции НИУ ВШЭ, РЭА и ИНЭИ РАН.

Научный руководитель ЦЭМУЭ КЭУ НП «КОНЦ ЕЭС», засл. энергетик России, председатель Подкомитета по тарифной политике и энергоэффективности ТПП РФ, академик РАЕН, профессор Георгий Петрович Кутовой

Как известно, разработка Концепции ИЭСР в нашей стране ведется с 2010 года и к настоящему времени этот проект уже приобретает статус Национального проекта, реализация которого по своему охвату проблем представляет собой сложную во всех отношениях перспективную межотраслевую задачу. Ее решение предусматривается на основе программно-целевого управления с созданием единого координационного центра в структуре Минэнерго России, работа которого должна обеспечить мониторинг хода выполнения и координацию работ множества участников-исполнителей Дорожной карты перехода к ИЭСР, Концепция проекта которой и была предложена к рассмотрению для последующего утверждения распоряжением Правительства РФ. Целевой задачей данного экспертного рассмотрения как раз и послужило рассмотрение по существу Основных положений концепции реализации Национального проекта «Интеллектуальная энергетическая система России». Рассматриваемый документ представляет собой результат очень глубокой научной и профессионально-

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

прикладной работы, в которой авторы предложили по новому выстроить торгово-экономические отношения в сфере оборота электроэнергии в новой парадигме – выстроить такую архитектуру взаимоотношений между субъектами рынков электроэнергии и мощности, функционирование и развитие которой должно быть подчинено интересам потребителей при их активном мотивационном поведении на рынке энергоресурсов . Это новая парадигма построения коммерческих, технических, социальных и экологических отношений в электроэнергетике предусматривает решение взаимосвязанных по срокам и по содержанию подпрограмм исходя, в первую очередь, из необходимости повышения энергетической и экономической эффективности реального сектора экономики при оптимальном эффективном функционировании и развитии электроэнергетической системы, как средства повышения эффективности всей экономики. Это значит, что необходимо как можно быстрее с использованием уже сегодня доступных материальных, интеллектуальных и технических возможностей уйти от сложившейся неэффективной, сверхзатратной системы экономических отношений в энергетике, в которой практически игнорируются экономические интересы и законные права потребителей. В рассматриваемом документе совершенно справедливо перечислены внутренние проблемы функционирования энергетики в настоящее время и названы вызовы и драйверы перехода к интеллектуальной энергетике. Но вместе с тем, перечень внутренних проблем функционирующей энергетики, приведенных в рассматриваемом документе, следовало бы дополнить отсутствием: l методики прогнозирования спроса на электроэнергию и мощность, основанной в т.ч. на параметрах экономического развития страны; l единой методологии технико-экономических обоснований и оценки экономической эффективности сооружения объектов электроэнергетики;

ТРИБУНА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

l системы определения и актуализации величины нормативного резерва генерирующих отраслей и запасов пропускной способности электросетевых объектов; l методических рекомендаций по формированию схем и программ развития (СиПР) электроэнергетики СРФ; l взаимосвязи между принимаемыми решениями по выдаче ТУ (заключения договоров ТП) с СиПР ЕЭС и СиПР СРФ; l координации между СиПР СРФ и схемами теплоснабжения городов (муниципальных образований) с СиПР ЕЭС как между собой так и с поставками электроэнергии с оптового рынка.

Замечания по разделам рассматриваемого документа Интеграция управленческой и энергетической информационной инфраструктуры энергетической системы не вызывает возражений и дополнений. Обоснование перехода от экстенсивного развития энергетики к ее интенсивному развитию за счет средств и способов ее интеллектуализации не вызывает возражений и дополнений. Основные функциональные свойства ИЭСР, перечисленные в экономическом (рыночном), технологическом, и информационном контурах с адаптивной системой управления не вызывают возражений кроме того, что в рыночном контуре указанное «многообразие взаимосвязанных торговых площадок» представляется слишком общим выражением, т.к. более целесообразно вести речь об ОРЭМ и о превращении региональных энергетических рынков (РЭР) в действительно конкурентные рынки (площадки) с конкуренцией всех типов генерации, включая все когенеративные электростанции и ВИЭ, выдающие свою энергию и мощность в распределительную электрическую сеть на территориях соответствующих субъектов РФ. Правила работы таких конкурентных РЭР, как торговых площадок, предстоит разработать фактически заново. Целесообразно рассмотреть вариант создания таких конкурентных региональных рынков электроэнергии, в которых торговые операторы таких рынков были бы филиалами коммерческого оператора ОРЭМ. Это могло бы снять очень многие вопросы по согласованию совместной работы и отработки правил конкуренции поставок электроэнергии с ОРЭМ на каждый региональный рынок с учетом экономических и технических особенностей на каждом из них. По перечню приоритетных областей развития ИЭСР до 2020 года есть два замечания: 1. Предложение о развитии Smart сети как базовой инфраструктуры ИЭСР поставить в качестве первоочередного мероприятия на «шаг вперед» относительно адекватного развития других субъектов энергетической системы для обеспечения их интеграции вызывает возражение как необоснованное. Принятие такого принципа требует серьезного обоснования, т.к. в условиях большой неопределенности с динамикой спроса на электроэнергию это связано с риском создания излишков в электросетевом хозяйстве, что будет дорого стоить потребителю, т.к. будет обременять транспортный тариф

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

Справочно: резервы генерации в ЕЭС составляют в настоящее время 80 ГВт вместо 20 ГВт по нормам советского периода, т.е. с превышением в четыре раза, а в теплоснабжении установленная мощность всех теплоисточников превышает фактическую загрузку по теплу более чем в три раза. Для выдачи мощности электростанций и распределения их до потребителей были построены десятки тысяч км линий электропередач при отсутствии адекватного вывода из работы (демонтажа) старого энергетического оборудования и сетей, поэтому в условиях стагнации спроса на энергоресурсы приведенные факты стали основным фактором роста цен (тарифов). на электроэнергию. Работа в этой области, безусловно, должна быть постоянной, но в этом процессе нельзя слишком забегать вперед, чтобы не превратить этот процесс в банальное повышение стоимости электроэнергии для потребителя без явных для него экономических выгод. Именно поэтому целесообразно обеспечить преимущественный подход к работам в первую очередь по активации потребителей как субъектов ИЭСР, чтобы они увидели реальную пользу для себя и стали драйверами преобразования сети в интеллектуальную сеть. Речь в данном случае идет об уже существующих потребителей, с которыми и нужно отрабатывать все механизмы мотивации для их нового статуса. Для новых потребителей, которые обращаются с просьбами о технологическом доступе к сети, уже сегодня необходимо разрабатывать такие технические условия доступа, в которых необходимо прописывать требования по их оснащению всеми необходимыми устройствами автоматизации режимов электропотребления как активных субъектов ИЭСР. Целесообразно разработать такой механизм привлечения адекватных финансовых ресурсов новых потребителей энергии в качестве инвесторов развития распределительных сетей, который бы обеспечивал электросетевую компанию необходимыми для ее развития финансовыми средствами, а потребитель – инвестор мог бы становиться акционером сетевой компании или продать купленные им ценные бумаги электросетевой компании (конвертируемые облигации или акции) на фондовом рынке, вернув деньги в свой профильный бизнес. 2. Целесообразно в качестве первого приоритета в области развития ИЭСР принять «интеграцию потребителей в ИЭСР», поменяв ее местами со Smart сеть... Это предложение обосновывается тем, что развитие систем измерения, учета и управления нагрузкой у потребителя и соответствующих потребительских сервисов для обеспечения интеграции потребителя в ИЭСР является тем первым «кирпичиком», с которого нужно начинать строить всю структуру интеллектуальной системы. Именно успешное решение в первую очередь мотивации потребителя как активного участника рынка, а также успешная интеграция в ИЭСР распределенной генерации и микросетей обеспечат успешный старт реализации всего Национального проекта ИЭСР. Полная версия статьи опубликована на сайте energy.s-kon.ru

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

СОБЫТИЯ И ФАКТЫ

Rugrids-Electro: на пороге Электроэнергетики 4.0 18–19 октября 2016 года в Москве прошел крупнейший форум, посвященный состоянию и развитию электросетевого комплекса – Rugrids-Electro. За 2 дня площадку посетило более 3000 человек из 18 стран мира, выступило более 200 спикеров, подписано 10 соглашений о сотрудничестве.

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев назвал Rugrids-Electro одним из главных отраслевых событий года. По его словам, форум «дает возможность руководителям крупных компаний, ученым и экспертам обсудить профессиональные вопросы, обменяться опытом и интересными идеями, договориться о сотрудничестве. Кроме того, в рамках Rugrids-Electro можно увидеть современное электротехническое оборудование, IT-решения и другие новейшие разработки российских и зарубежных специалистов». В этом году центральной темой форума стала «дорожная карта» «Энерджинет», которая недавно была одобрена Советом при Президенте по модернизации и инновационному развитию России. «Это, безусловно, амбициозный проект. Он предусматривает создание «умных» электрических сетей, такой энергосистемы, которая будет надежно, качественно и бесперебойно обеспечивать людей теплом и светом. Для этого нужно активнее внедрять передовые достижения науки, технологии интеллектуальной энергетики, а также использовать альтернативные источники энергии, в том числе возобновляемые» – заявил Дмитрий Медведев. ПАО «Россети» показало курс на новые технологии. Компания заключила с «Хевел» (совместное предприятие Группы компаний «Ренова» и АО «РОСНАНО») первый энергосервисный договор на строительство и эксплуатацию автономной гибридной энергоустановки (АГЭУ) в селе Менза Забайкальского края. «Это первый в России энергосервисный контракт, в котором возврат инвестиций в строительство

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

привязан к экономии ресурсов. «Россети» в рамках государственно-частного партнерства реализуют комплексную программу модернизации сетевого комплекса в Забайкальском крае. Сотрудничество с «Хевел» позволит повысить надежность и доступность энергоснабжения, не перекладывая затраты на плечи потребителей, – заявил генеральный директор ПАО «Россети» Олег Бударгин. – Модернизация будет реализована за счет повышения энергоэффективности и значительного снижения эксплуатационных затрат». Владимир Софьин, директор департамента технологического развития и инноваций ПАО «Россети», заявил, что драйвером развития рынка электротранспорта в России в сегодняшних условиях может стать общественный и коммерческий транспорт локализованного производства. Развитие электротранспорта предусмотрено и в проекте «Стратегии автомобильной промышленности на период до 2025 года», которую в настоящий момент разрабатывает Минпромторг. По мнению В. Софьина, электрический коммерческий и общественный транспорт, который активно разрабатывают российские автопроизводители, сможет стать главным потребителем зарядной инфраструктуры в период, когда рынок легкового электротранспорта далек от насыщения, и решить проблему недозагруженной зарядной инфраструктуры, свойственной периоду становления этого нового сегмента рынка. «Именно поэтому в наших технологических планах мы сконцентрировались на разработках, которые позволят создать новые типы зарядных устройств как для легкового, так и для коммерческого и даже общественного транспорта», – отметил он. «Концерн Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ), входящий в Госкорпорацию Ростех, и ПАО «Россети» в рамках Международного Форума «Rugrids-Electro» подписали соглашение «О взаимодействии в сфере создания и развития электрозарядной инфраструктуры для электротранспорта на территории Российской Федерации». Предмет настоящего соглашения – совместная работа по внедрению и развитию зарядной инфраструктуры отечественного производства для электротранспорта и созданию благоприятных условий для широкомасштабного использования электромобилей на территории Российской Федерации. КРЭТ и ПАО «Россети» в кратчайшие сроки подготовят и утвердят программу и план мероприятий по реализации

СОБЫТИЯ И ФАКТЫ

направлений взаимодействия. Для целей координации мероприятий при реализации Соглашения будет организовано создание рабочей группы и проведение рабочих встреч. ПАО «ФИЦ» заключило на форуме несколько соглашений. Так, с АО «НТЦ ФСК ЕЭС» центр будет сотрудничать в области научно-технического и инновационного развития электроэнергетической отрасли. Также исполняющий обязанности генерального директора ПАО «ФИЦ» Александр Дюжинов и генеральный директор АО «НИЦЭ» Иван Иванов заключили соглашение по созданию и развитию на территории РФ Национальной ассоциации испытательных центров. Кроме этого, ПАО «ФИЦ» и ОАО «НИИПТ» заключили соглашение о взаимодействии в рамках Национальной ассоциации испытательных центров. По условиям соглашения, ОАО «НИИПТ» становится соучредителем Национальной ассоциации испытательных центров (НАИЦ). Минэнерго России совместно с Роснано разработали концепцию отраслевого фонда «Электроэнергетика». Руководитель блока развития перспективных проектов в ТЭК УК «РОСНАНО» Алишер Каланов поделился перспективами его создания. «Концепция отраслевого фонда подготовлена РОСНАНО и одобрена Минэнерго России и заместителем Председателя Правительства России Аркадием Дворковичем. Ключевые параметры фонда находятся на финальной стадии согласования партнерами РОСНАНО по созданию фонда – ПАО «Россети» и ПАО «Интер РАО». Фонд нацелен на проекты в области повышения эффективности традиционной генерации; ВИЭ, распределенной энергетики, накопителей энергии; информационных технологий и индустриального интернета; развития интеллектуальных сетей; применения новых материалов и покрытий. Выбор инвестиционных проектов и программ фонда предусматривает анализ технологий лидеров отрасли с учетом основных направлений, которые нашли отражение в Прогнозе научно-технологического развития отраслей ТЭК России на период до 2035 года. Компания SAP представила решение для анализа потерь энергии в распределенных сетях, с помощью которого специалисты энергокомпаний могут оперативно проанализировать расход энергии, выделить участки сети, где возможны нарушения и мошенниче-

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

ства, и найти на карте их расположение. На стенде был представлен пример того, как система рассчитывает баланс участка цепи на основе интервальных данных почасового учета. Она сравнивает энергию, отпущенную с фидера, с полезной энергией – суммой показаний приборов учета по потребителям. «Сегодня проблема коммерческих потерь в сетях является очень актуальной, такие потери могут составлять в отдельных случаях десятки процентов от общего объема энергопотребления. Думаю, энергокомпаниям стоит укреплять подразделения, задача которых – анализировать технические уловки для кражи энергии, и бороться со случаями мошенничества. Однако это невозможно без системы, которая анализирует миллионы показателей с тысяч счетчиков в реальном времени. Пример такого решения уже используется в одной из российских электроэнергетических компаний, его модель была представлена на RugridsElectro», – отметил Дмитрий Шепелявый, заместитель генерального директора SAP СНГ. Центральным событием второго дня форума RUGRIDS-ELECTRO стала церемония награждения победителей всероссийского конкурса инновационных проектов в области интеллектуальной энергетики «Энергопрорыв-2016». Награды лауреатам и призерам вручал генеральный директор ПАО «Россети» Олег Бударгин. Все победители Конкурса получили сертификаты на опытно-промышленное внедрение проектов на площадках ПАО «Россети». Соорганизатор конкурса – фонд Сколково – выбрал проекты для предоставления грантов в размере 5 млн рублей на реализацию своих решений. Старший вице-президент Фонда «Сколково» Василий Белов отметил, что уже 10 команд-победителей прошлых лет получили поддержку от Фонда «Сколково» и реализуют опытно-промышленную эксплуатацию своих решений на объектах ДЗО ПАО «Россети». «Проект KidGrid – обучающий игровой программно-аппаратный комплекс «Энергуша»» также был отмечен партнером Конкурса − Координационным советом по делам молодежи в научной и образовательной сферах при Совете при Президенте Российской Федерации. Мария Церетели

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

СОБЫТИЯ И ФАКТЫ

Возобновляемая энергетика XXI век: энергетическая и экономическая эффективность Генеральный директор ООО «Системный консалтинг», издатель журнала «Региональная энергетика и энергосбережение» Тамара Мордасова приняла участие в Международном Конгрессе REENCON-XXI «Возобновляемая энергетика XXI век: энергетическая и экономическая эффективность», который состоялся 13–14 октября 2016 года в здании московской школы управления Сколково.

В этом году, кроме традиционных организаторов Конгресса (Институт Энергетики НИУ ВШЭ, Объединенный институт высоких температур РАН и Международный центр устойчивого энергетического развития под эгидой ЮНЕСКО), в подготовке мероприятия активно участвовали Фонд «Сколково» и Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Конгресс проводился при поддержке Федерального агентства научных организаций (ФАНО), Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), ПАО ЭНЕЛ, ООО «Солар Системс», а также при информационной поддержке Министерства энергетики и Министерства образования и науки Российской Федерации. Конгресс REENCON-XXI стал крупнейшей в России профессиональной площадкой для обсуждения тенденций и проблем в области возобновляемой энергетики и накопителей энергии, а также для разработки предложений для органов власти по их развитию в России. В работе Конгресса приняли участие более 420 представителей международных и правительственных организаций, бизнеса, науки, образования, других организаций в области возобновляемых источников и накопителей энергии. На Конгресс прибыли специалисты из 20 стран, в том числе из Европейского Союза, государств-участников СНГ, стран ЕАЭС, Ближнего Востока, Северной Африки, США. Среди участников Конгресса присутствовало более 120 студентов и молодых ученых. Активное участие в Конгрессе приняли представители ведущих международных организаций, в круг задач которых входят

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

проблемы развития возобновляемой энергетики: IRENA (Международное агентство по возобновляемой энергетике), REN-21 (Международная ассоциация по энергетической политике в области возобновляемой энергетики при UNEP), UNECE (Европейская экономическая комиссия ООН), ESCAP (Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана). С приветствиями на Конгрессе выступили: Президент Российской Академии наук, академик В.Е. Фортов, Президент Фонда «Сколково» В.Ф. Вексельберг, директор Департамента науки и технологий Министерства образования и науки РФ С.В. Салихов, директор Департамента государственной энергетической политики Минэнерго России А.И. Кулапин, Посол Германии в России Рюдигер фон Фрич, Президент Московской школы управления Сколково А. Шаронов. В ходе Пленарной сессии были представлены основные положения государственной политики в области ВИЭ как важного направления развития энергетики России (докладчик А.И. Кулапин, директор Департамента государственной энергетической политики Минэнерго России) и взгляды на развитие ВИЭ в России со стороны мирового сообщества (Deger Saygin, IRENA). В докладах Sakari Oksanen, исполнительного директора IRENA, и Martin Hullin, руководителя проекта REN21 Экологической Программы ООН (UNEP), а также Michael Hackethal, заместителя руководителя управления Министерства энергетики Германии, были продемонстрированы впечатляющие тренды развития ВИЭ в мире и в Европейском Союзе. В докладе Carlo Palasciano Villamagna, Председателя Правления, Генерального директора ПАО «Энел Россия» была обсуждена эффективность

СОБЫТИЯ И ФАКТЫ

развития бизнеса в области ВИЭ для крупных традиционных энергетических компаний. Впечатляющими и знаковыми стали выступления на Конгрессе Президента Фонда «Сколково» В.Ф. Вексельберга и Председателя Правления ООО «УК «РОСНАНО» А.Б. Чубайса об истоках и путях развития современных технологий использования ВИЭ в России, а также о масштабных проектах по реконструкции завода Хевел в г. Ново-Чебоксарске на основе разработанной в России технологии ХИТ и по созданию российского производства ветроэнергетических установок. Крайне важным стало заключение о целесообразности развития промышленных производств в области возобновляемой энергетики с ориентацией не только на российский рынок, но и на экспорт продукции в другие страны. Общим стал вывод о том, что развитие возобновляемой энергетики в России прошло через точку невозврата и она постепенно становится значимым и важным компонентом централизованной и распределенной энергетики России, инструментом освоения отдаленных территорий страны, определенных Правительством как территории опережающего развития (ТОР). Круглый стол «Накопители энергии – когда энергия действительно станет товаром?» (ведущий – Ю.А. Удальцов, Председатель Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка», Член Правления, Заместитель Председателя Правления ООО «УК «РОСНАНО») привлек внимание большого числа участников и прошел в жарких обсуждениях вопросов кому реально нужны накопители энергии и как они могут изменить электроэнергетику России. Выступающие – Д.В. Пилениекс (заместитель директора по управлению развитием АО «СО ЕЭС»), В.В Софьин (Директор Департамента технологического развития и инноваций ПАО «Россети»), Н.С. Грачев (вице-президент, исполнительный директор кластера энергоэффективных технологий Фонда «Сколково»), С. Барзуков (генеральный директор ООО «НПО ССК»), И.Ю. Ряпин (ведущий эксперт Института энергетики НИУ ВШЭ) высказывались о заинтересованности различных участников рынка в развитии накопителей энергии. Завершающее выступление в поддержку развития накопителей энергии сделал А.Н. Митрейкин – заместитель директора Департамента государственной энергетической политики Минэнерго России. Круглый стол «Безуглеродные города: ближайшая перспектива или отдаленное будущее?» проводился совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, что позволило организовать заинте-

Информационно-аналитический журнал для профессионалов

ресованное и полезное обсуждение возможностей крупного города перейти на «зеленые» технологии и минимизировать воздействие на окружающую среду. На круглом столе выступили: Ю.А. Табунщиков (д.т.н., член-корр. РААСН, член Общественной палаты г. Москвы, Президент НП «АВОК»), Е.Г. Гашо (эксперт-консультант Аналитического центра при Правительстве РФ, председатель Комиссии по экологии, энергетике и устойчивому развитию Общественной палаты г. Москвы), О.Е. Перцовский (директор по операционной работе Фонда «Сколково»), В.В. Гаврилов (директор дирекции по управлению проектами в области энергосбережения и природопользования, ПАО «Сбербанк»), В.С. Петросян (заведующий лабораторией физической и органической химии Химического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, эксперт ООН по химической безопасности), М.А. Юлкин (директор АНО «Центр экологических инвестиций»), Г.В. Сафонов (директор Центра экономики окружающей среды и природных ресурсов НИУ ВШЭ). В ходе работы 15 сессий и круглых столов Конгресса было представлено и обсуждено около 140 докладов, посвященных новейшим тенденциям в развитии экологически чистой энергетики, эффективным инновационным технологическим направлениям в использовании возобновляемых источников энергии и накопителей энергии, определяющим формирование нового технологического уклада в мировой энергетике; основным проблемам в реализации проектов по использованию ВИЭ на оптовом и розничных рынках электроэнергии, рынках тепловой энергии, а также в зонах децентрализованного энергоснабжения; опыту локализации производства оборудования возобновляемой энергетики в России; необходимым мерам содействия и снятия барьеров на пути развития возобновляемой энергетики; задачам и предложениям по поддержке развития ВИЭ и накопителей энергии в России. Практическим итогом работы Конгресса, обобщающим сформулированные на нем конструктивные предложения, станет доклад Правительству Российской Федерации по содействию развитию ВИЭ и накопителей энергии в России. Участникам Конгресса было рекомендовано направлять свои предложения в Резолюцию Конгресса и подготавливаемый доклад. Организаторы и участники Конгресса выражают глубокую благодарность Министерству энергетики России, Министерству образования и науки РФ, Московскому Правительству, Фонду «Сколково», а также Федеральному агентству научных организаций, Российскому фонду фундаментальных исследований, и другим Партнерам за всестороннюю поддержку организации и проведения Конгресса.

www.energy.s-kon.ru | 06.2016

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

СОБЫТИЯ И ФАКТЫ

СевТЭК: Северный топливно-энергетический комплекс-2016

14–15 ноября 2016 года в городе-герое Мурманске состоялась XI специализированная выставка-конференция «СевТЭК: Северный топливно-энергетический комплекс-2016». Основной тематикой выставки-конференции в 2016 году стало развитие топливноэнергетического комплекса Арктической зоны. Ключевая цель мероприятия – обсуждение и выработка решений по вопросам модернизации и преодоления износа систем электрои теплоснабжения, развитие энергетической инфраструктуры Севера.

На одной площадке смогли собраться поставщики и потребители энергетических ресурсов региона, снабженцы отрасли, что дало возможность продемонстрировать новейшие технологии, обменяться передовым опытом, обсудить проблемы и найти их решение. В рамках «СевТЭК» осуществлялась работа экспозиционной части и проведение «круглых столов» по темам «Актуальные вопросы теплоснабжения», «Информационная открытость ЖКХ Мурманской области», «Энергоснабжение удаленных территорий Арктической зоны России на возобновляемых и местных источниках энергии», «Кадровое обеспечение отрасли». Впервые в рамках «СевТЭК» прошла Инвестиционная энергетическая ярмарка Мурманской области «Технологическое присоединение к электросетям при реализации проектов малого и среднего бизнеса», в ходе которой были представлены тематические доклады и работа Консультационного центра ПАО «МРСК Северо-Запада» по вопросам технологического присоединения к электросетям. Важным событием стало подписание ряда соглашений о присоединении к электросетям филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Колэнерго» международного

06.2016 | www.energy.s-kon.ru

делового центра «Мурман», сервисной горной компании «Аркминерал» и администрации Кольского района, намеренной присоединить к сетям новую электрическую котельную в с.п. Тулома, а также рыбную компанию «Полярное море Плюс». В рамках выставки-конференции «СевТЭК» подписано Соглашение о взаимодействии между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области и энергосетевой компанией «Велл-трейд». Одним из мероприятий пленарного заседания стала церемония подведения итогов масштабной социальной кампании по пропаганде энергосбережения, проведение которой в текущем году поддержала Мурманская область. В регионе был проведен фестиваль энергосбережения «Вместе ярче», участие в котором приняли 450 школьников, состоялись Дни открытых дверей для учащихся школ на предприятиях ТЭК и различных отраслей промышленности, уроки по теме энергосбережения, конкурс рацпредложений по модернизации и развитию производства по вопросам энергосбережения и энергоэффективности. Сквозным федеральным мероприятием кампании стала акция сбора подписей личных деклараций о намерении бережного отношения к энергии дома и на работе и петиции в области энергосбережения на сайте фестиваля «Вместе ярче». По количеству собранных подписей Мурманская область находится в пятерке лидеров среди регионов России. Также в рамках конференции состоялась церемония награждения победителей региональных туров Третьего Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности ENES-2016 и Второго Всероссийского конкурса СМИ, пресс-служб компаний ТЭК и региональных администраций «МедиаТЭК», которые проводятся в рамках пятого международного форума «Энергосбережение и повышение энергоэффективности ENES 2016» при поддержке Минэнерго России. По материалам Правительства Мурманской области