前言
教改以來，教育界並不好過。
教育界多次提出，中、小學教師實際的工作數量和性質已經改變：中學要面對編 制人手不足、融合教育、校本評核、其他學習經歷、新學科組合、通識教育的挑戰、交 流團和學生學習差異擴大等；小學同樣要面對編制人手不足、融合教育、交流團、自評 外評、全港性系統評估(TSA)、缺乏學校社工和穩定的輔導人手等問題。 教師工作量大，教學節數過多，超時工作嚴重，行政工作及非教學工作更令同工 們百上加斤，個別照顧學生的時間被迫減少，最終損害學生利益。我的4年任期，自問 為爭取改善教育克盡己責，問心無愧。在面對敷衍塞責，冥頑不靈的教育局局長，雖然 感到憤慨和無奈，但在某些政策和措施取得一定的進展： • • • • • • • • • • • • • • • • •
迫令教育局推出「三保」措施舒緩中學人手流失； 延長中學超額教師保留期至2017年； 接納「先易後難」原則的建議，令公務員加薪撥款獲得通過； 修訂《教師條例》保障破產教師的公積金不會被破產案受託人接管； 把本年度小三TSA改為試行計劃； 新高中7個學科取消SBA，另外3科則作精簡； 撤回具爭議的通識教師科微調方案； 撤回中史科「詳近略遠」方案並作重申諮詢； 擴大「兒童流感疫苗資助計劃」到12歲以下小學生； 改善極端寒流期間幼稚園、小學和特殊學校停課安排； 迫使政府承諾在暑假內完成中小學綠化天台的巡查工作； 增設特教生統籌主任試驗計劃； 取錄大量特教生的學校獲提升教育心理學家的比例至1：4； 降低視障學校及群育學校班額； 落實「中國語文課程第二語言學習架構」及增加相關經常撥款； 增加資訊科技津貼； 落實多個學校遷址工程。
我在4年任期內曾跟進的教育議題眾多，這份工作焦點只涵蓋我在中學、小學和 特殊教育的部分工作。我期望同工細閱後給我指正和意見，令我更能反映同工的聲音。
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自從教育改革開始，教師壓力有增無減，課擔沉重，還 有各類訓輔工作、處理有特殊教育需要的學生、適應新高中學 制、TSA、發展生涯規劃、舉辦交流團和家校合作等，都讓教師疲 於奔命。當局卻未有針對中、小學的現狀，改善教師編制人手。另 一方面，學校因為學生人口下降，令教師編制不穩；合約教師問題 也困擾教育界多年，當局卻一直未有正視問題。 我就任立法會議員後，旋即要求教育局處理各類跟教師權 益相關的問題，部分問題得到解決，但教育局在改善教師編制和 工作量方面仍不為所動，視而不見。
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小 學 校 長 及學 位 教 師的職 責 和 工作 與中學同
工 相 若，但 薪 酬 水平均 較 中學 為 低。例 如 小 學 教 師 晉 升 校 長 的 要 求 較 中學 的 嚴 格，又例 如 小 學 教 師 須 署 任一 年方可實任小學 校長，而中學則無此規定。
2 0 15 年，我 在 立法 會要求 教育局 解 釋上 述 問
題。教育局 一方面承認中、小學教師晉 升校長的學歷
及資 格 認 證 相同，另一方面卻 拒 絕 檢 討 兩 者 薪 酬 的 差 異，也 未有 計 劃 檢 討小 學 校 長 及學 位 教 師 職 級 的 薪酬水平，即是「什麼也不 做」！
今 天 中小 學 同 工 同 樣 面 對 繁 重 的 工作，小 學
的工作 複 雜 性 和多 樣 性 絕 不比中學 低。教育局 必 須
檢 討 教 師人事 編 制 和 薪 酬 架 構，了解 小 學 同 工 的 處 境，還小學同工一 個合 理和公 平的制度保障！
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教 師 工作日益 繁 重，人手不足 問 題 嚴 重。當局 多
年 來只以 現 金 津 貼 的 方 式讓學 校 聘 請 短 期 合 約 教 師應
付長期需要，催 生大 量合 約教師出現。他們的工作 與常 額教師無 異，但 工作 待遇卻完 全不同，每年都 要 擔 憂不 被 續約，工作環 境朝不保夕。
我 在 任 內多 次 透 過 議 會 質 詢、與 教 育局 官員 會
面、召開 記 者 會及 請 願 等 方 式 跟 進 年 輕 合 約 教 師 的問
題。政 府 在 今 年《施 政 報 告》宣佈以 生涯 規 劃津貼及高
中課程支 援津貼 合併為兩個常 額 職位。然而，我認為計 劃 並 無 考慮 現 時有不 少 合 約 教 師 及教學 助 理以這 兩 個
津貼聘請，在沒有新 增資源下把津貼轉換 為常額教 席， 可 導 致 現 有合 約 教 師 及教學 助 理 即 時 失 業，做 法 十 分 危險！
我 多 次 在 不 同 場 合及 文件 中 指出，要 解 決 合 約
教 師問 題，必 須 提高 班 師比例，改善 教 師 編制，一方面 紓緩中小 學人手不足問題，另一方面讓合 約教師進入 編 制，解 決同工不同酬的問題。
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升 中 學 生 人 數 持 續 下 降，直 接 影 響 教 師 編 制，
危 及教育質素，更造 成 超額 教師的問題。我 上任後 的 首 務，是 要求 教育局盡 快 處 理中學人口下 降引致的問題，
包括 約見 教育局局 長，並 將1 2 8 位 校長的聯 署 信 交予中 學學 位分配委員會。
過去四年 我一直 跟進這個問題，要求教育局正視
中學危機，加強減 派力度 及妥 善處 理 超額教師的問題。 今年《施 政報 告》提出延長超額教師保留期至2 017年，
然而中學人口到19/2 0 學 年才回復 正常 水平，我 認 為當 局的建議力度仍不足夠，促請 當局進一 步延長教師保留 期。
我 和 教 協會 在 本 學 年 收 到超 過 2 0 宗資助中學 和
教 師 的 求 助，他 們 突 然 被 教 育局 追 討 十 多 年 前 署 任 較 高職級的津貼，理由是當局 最近覆核時才發現當年錯 誤 發放 津貼，有教師被 追 款項高達十萬元。
前 線 教 師 署 任 較 高 職 位，承 擔 的 責 任 和 工作 量
更 重，獲 得更高報 酬 無可厚非。我質疑 當局在多年 後竟
要 前 線 教 師 承 擔局 方 行 政 失 誤 所 帶 來 的 責任，有違 反
僱 傭 合 約 之 嫌。我 和 教 協會已去 信申 訴 專員公 署 要 求 對 教育局進行調查，並要求與 教育局常任秘 書 長會面解 決事 件。
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本屈 立法 會出現 不 少具爭 議 的 議 程，包 括 公 務員
和資助學 校 教 師的追補 加薪 安 排，受 到政 府 在 財 委 會 的 排 程 影 響，一 度 延 遲 通 過。我 多 次 要 求 政 府 以「先 易 後
難」原則 優 先 處 理民 生 議 題，避 免 議 程 堵塞 令民 生事 項 被 拖延。政 府 在去 年 6月終於接 納我的建 議，把包括公務 員加薪 等多項議 程調前，令相關撥款獲 得通過。
過 往 我 和 教 協 會 收 到 教 師 求 助，指 他 們 破 產 期
間，其 公 積 金 收 益會 歸 屬 破 產 案受 託 人，對 教 師 極 無 保 障。因 此，我 加 入《 2 0 1 3 年 教 育 ( 修 訂 ) 條 例 草 案 》委 員
會，並支 持 修例擴闊《教育條例》的保障 範圍，保障津貼 學 校 及補助學 校的供 款者不會因為 破 產令公積 金收 益被
破 產 案受 託 人 接 管。此 外，現 時 供 款 人在 公積 金 帳 戶結 束後 三年需 提 取 收 益。經 過 修 例 後，破 產 令 時段 將不會
計 算 在這 三年內，令破 產教 師 不會因限 時 提 款而影 響 退 休保障。
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學 校 師 生 參 與 教 學及 活 動 期 間 意
必 須 證明意 外 是由學 校「疏 忽」造 成(「公
投 購的「綜 合保 險 計劃」最 終獲 賠 償 的個
久傷 殘」甚 至「死亡」(「團體 人 身意 外 保
外 受 傷的個案時有所聞，但教育局為學 校 案 數字 卻愈來愈少，不少學 校需要為師生 額 外購買保險「自保」。
近 年 我 接 獲 不 少 老 師 的 投 訴，反
映現時準教員一旦在 工作期間意外受傷， 並不 受「僱 員補 償 保 險」的 保 障。而 對 於
眾責任 保 險」)，或 其傷勢 必 須 嚴 重 至「永 險」) 方 可 獲 賠 償，故 近 年 獲 賠 償 的 個 案 寥 寥 可 數。加 上 近 年 校 內 和 校 外 活 動 頻
繁，還有涉及專業責任以及部 分由基 金聘
用 的 教 職 員 的 保 險 需 要，學 校 額 外 承 擔 的保險開支也愈來愈 重。
在暑 假完 結 前回校準 備 新學 年工作，教育
以 及學 校 不 應 要 求 準 教 員在 合 約 生 效 前
現 時 學 校 額 外為 學 生 購 買各 類 保 險 的 需
局反建議 準教員可循公眾責任 保險索償， 履行職 務，明顯是不切實際。
至 於 公 眾 責 任 保 險 和 團 體 人 身意
外 保 險 亦 常 被 學 校 詬 病，特 別 是 申 索 人
我 先後在 立法 會 提出質 詢並在 教
育事務委員會上討論，要求 政 府 切實 調查
要，並 加強 對 師生 的保 障。政 府 落實 十五
年免費教育時，亦應 為幼 稚園師生 提 供 適 當的保險。
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我 在 2 012 年 就 任 議 員 時，第 一 屆 中 學文 憑 試
剛剛 舉 行，正值新學制起步階段，新高中各科課 程均 面對不少挑戰。在新高中檢 討期間，我要求精簡校本 評 核，獲得局方正面回應，多項前線 教師反 對的改革 亦在幾 經爭取下煞停。小學方面，TS A 造成異化和過 份 操 練 的情況，令師生同樣叫苦。經我和教 協會爭取 下，評估和發 放成績 的安排雖有改善，但要徹底 堵塞 異化 流 弊，教 育局 仍 然 冥頑不靈，只一意 孤行推 出「 試行研究計劃」作緩兵之計，另方面卻明言2017年全 面復考TSA，完全無視學界意見。 10
全港 性 系 統 評 估 ( T S A )實 行
1 2 年，後 來 出 現 異 化 變 質，教 協會
和 我 最早向 教育局 提出必 須 糾 正， 否則 便 要 取消 推 行。原 本是 低 風 險 的 評 估工具 嚴 重 變 質，造 成 各 種 操 練 和 教 育生 態 的 扭 曲，乃由 於 學 校
受 到 教 育局 不 合 適 的 壓 力所 致。如 今局 方 卻 一 意 孤 行，匆 匆 推 出「試
行 研 究 計 劃」，表 明 2 0 17 年 須 全面
復考！未有 解 決異化的本質問題， 試問復考理據 何在？
追問教育局檢討 T S A的進度 和詳情
教 協會聯同多個民間團體 集合 過百位家長和孩子於場外集會， 向官員遞交四萬位家長和教師的聯署 信，向T S A說不
聯同泛民議 員提出立即取消今後的小三T S A，並要求 檢討委員 會要納入不同意見人士
於立法會 教育事務委員會 提出議案，不同黨派的議 員一致通 過，促請當局 切實回應 社 會訴 求，暫緩小三T S A
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• 通 識 科 不 應 迴 避 具 爭 議 性 的 課 題，否 則 有 違 設 立 科目的 原 意，任 何 檢 討 或 改革 亦不應受到政治因素 影 響；
• 與 教 協會 就 考 評局 新 增 選 答 題 及 延長
答卷時間的建議 進行調查，並向當局反 映 意見。在 大 部 分 教 師 對 建 議 有 所 保 留的情況下，考評局擱置微調方案。
• 新 高中 推 行以 來，課 程 量 過多一直困擾 師生，校 本 評核（S BA）更是課 擔 沉 重的
來 源 之一。我 一直 要 求全面 精 簡 S B A， 最 終 教 育 局 經 檢 討 後，宣 佈 不 再 在 中
史、歷 史、經 濟、倫 理 與 宗 教、地 理、音 樂 和 旅 遊 與 款 待 推 行 S B A，另 外 3 科 則 作進一 步 精簡；
• 我同時關注當局在 個 別科目增 加公開試 答 題 數目及考 試 時 間，認 為 這會 加 重學 生 壓力，特別 是 未有 顧 及有 特 殊學習需 要的學生的處境。
• 向當局 建 議 盡 快刪減 課 程，並 且 將 科目 分拆；
• 於立法 會 教育事務 委員會要求局方 交代 拆 科的進度，不滿當局 一直拖延問題；
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• 跟 進 文 憑 試 會 計與 財 務 概 論 試 卷 疑 似 出錯事 件。
• 跟 進 文 憑試 有考生被 指「自己抄自己」
事 件，多次與 考評局高層討 論事 件，並 要求當局收回具爭議的考試 指引；
• 聯 同 視 覺 藝 術 教 育 核 心 關 注 小 組舉 辦 研討會討論事 件；
• 考 評局 最 終 把 課 程 指引部 分具 爭 議 的 字眼刪除。
初 中 中史 科 多 年 未 作 檢 討，我 同 意
應 對 課 程 有 所 修 訂，但 必 須 謹 守 教 育 專 業 原則，並 廣納前線教師意見。
我 亦 就 課 程 發 展 議 會「詳 近 略 遠 」
的 改 革 方 案 進 行 調 查，大 部 分 教 師 認 為 課
程 改 革 未 有 充 分 諮 詢 學 界，亦 不 同 意 當局 的建 議。最 終當局聆聽我們的訴 求，擱置計
劃 並 重 新 進 行 諮 詢。我 期 望 初 中中史 科可 在學 界取得 共識後 才 進行改革。
你 有多久沒做 運 動？中、小 學 體育 科
長 期 缺 乏發展 誘因，少 課 時、欠 資源、缺場 地，可謂三大致命傷！
同 工 向 我 反 映 租 訂 場 地 非 常 困 難，
尤 其 學 界比 賽 的 賽 程 和 時 間 編 排上都 有 改 善 空 間，更 不用 說 一 些 低 於 標 準 的 校 舍 根
本 沒有 標準 球 場，試問如何發展體育科？康 文 署 必 須切 實 執 行學 校 租 訂場 地 優 先 的 政 策，正視學 校體育 課的需要。
事 實 上，2 0 1 3 年 審 計 署 報 告 書 曾 建
議 私 人會 所 開 放 設 施 讓 學 校 使 用，這 方 面
需 要 政 府 作 為 私 人 團 體 和學 校 之間 的 溝 通 橋樑，才能真正惠及學 界。
我 認 同 教育局 提 倡 發 展 資 訊 科 技 教
育 的 大 方 向，但 不 滿 當局 對 學 校 的 支 援 嚴
重不足。我 和 教 協會 在 1 3 和 14 年 均 就 資 訊 科 技 教 育 進 行 問 卷 調 查，大 部 分 同 工 認 為 現時津貼及人手不足。
我 強 烈 要求 開 設專 職 常 額 資 訊 科 技
另 一 方 面，政 府 近 年 提 倡 科 學、科
統籌主任，並要求增加經常性津貼。
技、工 程 及 數學 教 育( S T E M )。我 同意發 展
S T E M 的大方向，但當局至今仍 未有 相應配
套 和措 施，例如增 加人手及師資 培 訓等。我 會繼 續這方面的進展，以免S T E M變 為紙上 談兵。
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「我確信對於大多數香港學生而言，『粵教 中』加上獨立的『普通話科』是比較合適的 方案。」
立法會會議發言 2015年11月19日
香 港 複 雜的 語言環 境，既 是 優 勢，
也 是 負擔。回歸 後 政 府 強 推 普 教 中，過 程
又引起繁 簡字之爭，在 沒有 盡 頭 的 辯 論 當 中，容 易 令人 忘 記 讓 學 生學 得更 好才是我 們的最 終目標。
事實上，「用 普 通 話 教 中 文」（「普
教 中」）推 行之初 學 界 尚 未 有 共 識，2 0 0 2 年 課 程 指引直 接 將「普 教 中」定 為 遠 程目
標，當 時亦未有 充分 證 據 證明普教中能 提 升學生 的中文 能力，但在 政 府 的支 持及資
政手段 強制推行 普教中，我絕不同意。
2 016 年2月，教 協會亦 就《更 新中國
語 文 教 育學 習 領 域 課 程（小 一至中 六）諮
詢簡介》（諮 詢文件）當中普教中以及簡體 字 方面提出詳 盡 意見，我們 認 為簡體 字毋
須 刻意 納入 正 規 課 程，更 不宜 列為 考核範
圍，當局亦應擱置以「普教中」作 為遠 程目 標。
源傾 斜下，普教中迅速以校 本形式展開。
因素 時，便 須 及 時 糾正。若 著 眼 於 提 升 普
我認為 推 行 普教中至少要具備以下
條 件：師資 是 否具質 素及 足 夠、學 生 是 否
具備 能力以普通 話 上 課，以 及普 教中是 否 真正讓學生 得 益等，全 部 必 須基於專 業 知
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識 和學 校 的實 際 情 況而定。如 果當局以行
我 認 為 若「普 教 中」的目的 是 提 升
中文 水平，當普通 話成 為妨 礙 中文學 習的 通 話 能力，則 應 檢 視 普 通 話 科 的成 效，避 免干擾中文教學。
我 當 選 立法 會 議 員前夕，政 府 擱 置
他國家 交流 的需 要，對 教育國際 化帶 來負
後 立即提出動議，要求 政 府 全面撤回這份
令 教 師的 行 政 工作百上 加斤，甚至有 教 師
德 育及國民 教育 科 課 程 指引。我 就任 議 員 具爭議的課程指引。
我認同全面且培養獨立 思考的國民
面影 響。而且當局大力 提 倡 舉 辦 交流 團，
向 我 反 映，需 要「自掏 荷 包」帶 隊 進 行 交 流。
教 育，但 強 烈 反 對 內容 偏 頗、以 政 治 灌 輸
治 考慮，增 添 老 師 額 外和不 必 要 的工作。
爭議 課 題、缺 乏平衡 觀 點 和法治 知 識 與 概
和 情感 為主 的國民 教育，亦 不應 為 滿足 政
然而，教育局 雖然 未有再 推 國民 教育 獨 立 成 科，卻大力 推 動內地 交流團及姊 妹學 校 計 劃。我認 為現 時用於交流團 及姊 妹學 校
計 劃的 撥 款 過於 偏重內地，忽視學 校與 其
除此之外，教育局在2 015年4月推出
《 基 本 法》視像 教 材套，我 認 為 教 材 迴避 念，是 一 份不 合 格 的 教 材。我 就 教 材套 進
行分析，並 與 法政匯 思發表 詳 盡 的 評 核 報 告書，要求 政 府撤回教 材。
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照顧學生福祉是教育工作者的天職，因此我作
為教育界代表，對學生的大小事務更為著緊。流感來 襲、鉛水事件、學童精神健康和連串輕生事件、極端 天氣的學校指引等，我均致力與當局保持溝通，尋找 更好的跟進和解決方法，同時向當局爭取應有權益， 18
使學生福祉更受保障。
年 前，第一 所 學 校 發 現 食 水含 鉛，教育局 企 圖
大事 化 小，不願 承 認事 件。後 來 政 府終於願 意 協 助學
校 驗 水，又堅 持 抽 取「沖透 水」作 為樣 本。由法官領導
的 委員會 提 交 報 告，也明 確 指出應 該 抽 取「頭 浸 水」 作 為 樣 本 後，我 隨 即收 到學 校 的 求 助，表 達 對 食 水安
全的 擔 憂，教育局 卻 仍 舊沒有主 動為 學 校 重 新驗 水， 我去 信局方嚴 正表達關注！
學 校 鉛 水 並 非 等閒 之事！因 為《 教 育 規例 》第
4 5 條清 楚 列明「每間學 校 的房產內均 須 有足夠而衞生 的 食 水供 應」，教 育局 責 無 旁 貸。鉛 水事 件 凸 顯 局方
在學 校 建成後沒有做 好 全面檢 測，尤其 沒有對 新 建學 校 提 供額 外的關顧。
說 到底，我們需要更完備 的 機制保障學童 及教
師在學 校 的用水絕 對 清潔無害。我認為政 府應 該制訂 詳 細 的「安 全 用 水 策 略」，建 立有 系 統 的資 料庫 和 通
報機 制，長 遠 成 立 跨 部門工作 小 組，確 保 香 港 市民 有 安 全的食水使用。
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每 年 在 小 學 和 幼 稚 園 或 幼兒中心
消 毒 液 機）和用品，過 程中更 應 有 安 排 停
偶 有學童 身亡 個案，學 校 的應 對與預 防工
將 擴 大「兒 童 流 感 疫 苗資助 計 劃」到1 2 歲
爆 發流 感 的 個案佔 全 部 個案四成 左 右，亦
作至 為 重 要。可是，教 育局 及 相 關 部 門 一
直停留在發 通告 的層 面 交代 應 對方 法，實
際 支 援 欠 奉，同工面 對 相 關 的 額 外工作， 可謂 孤 立無援。
以下小 學 生，但我 期 望當局 繼 續 探 討上 門 到 校 打針 的可行 性，長 遠 提 升 接 種率，盡 量減低學童感染疫病的可能。
「如果大 家仍 然 記憶 猶 新，10 年 前 S A R S 爆 發
我認為教育局和相關部門要多走 一
期 間，當 時應由學 校自主 決 定停 課，抑 或 是由
苗，有 需 要 時更 應 仿 傚 豬 流 感 的 做 法，提
指標 為 何？尤其是有很多跨境學童 來港上學，
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課 的 準 備，保 障 師 生健 康。我 喜 聞 食 衛局
步，積 極 應 對 疫 情，考慮 支 援 學 校 訂 購 疫
教育局 作 全港 性決 定，情 況十 分混 亂。機 制 和
供一 筆過津貼讓學 校 加添 防疫 裝 置（例如
當局有否檢 視這項計劃？ 」
應付或會爆 發的禽流感 疫症的緊 急措 施 2 013 年12月4日 立法會質 詢
「政府負責提供資金，教師最需要的卻是時間！教師有時間便
有生命，沒有時間，只不斷提供資金，資金要變為活動，教師
唯有用時間製作活動。今天眾多的活動哪些可以真正幫助師生 呢﹖我們應該停一停，讓大家休整一下，再思考。」
就學生自殺問題於立法會發言 2016年3月21日
學生補 課、操 練不斷，功 課 做不完，沒一刻能 放
鬆，生活壓力 好比成 人一樣沉 重，不少本地 研究 更 指學
習壓 力有 下 移 幼 稚 園 的 情 況；醫 管局兒 童 及 青少 年 精 神病患者人數 及 新症數目亦有所上 升，情況不容忽視。
近年多名學生輕 生，令 教育界十分 悲痛。我 約見
吳 克儉 表 達 關 注，並 持 續向 香 港兒 科 基 金 就 兒 童 健 康 政 策 提 供 意見。我 希望社 會明白問題 所在，還學生快 樂 健康的成長環 境。
同時，我亦要求當局正視教師工作 繁重的問題，
釋放 教師空間，減 輕 教師不必 要的工作，讓 教師有更多 時間照料學生的真正需要。
2 016 年5月，我接 獲不少家長和教師
有 關 部門盡 快 跟 進 事 件。我 又呼 籲 家長 和
涉及 殺 人、煮 人肉、性 虐 待 等內容，而書 本
前，先 仔 細閱讀書 本的內容。最 終，有關書
的 投 訴，指 兩 本正 在各大 書店出售 的 書 籍
亦 沒有 標 示 警 告 字 眼 及 封條，有 機 會 觸 犯 《淫 褻 及不 雅 物品管 制 條 例 》。5月11日，
我 去 信 電 影、報 刊 及 物 品 管 理 專員，促 請
教 育界，在 購買 書 籍 給 學 生 或子女 閱 讀 之 籍被 評定 為第二類物品（不 雅 物品），發 售
時 將 加 上 封套、貼 上 警 告 告 示，並 只售 予 年滿十八歲或以上人士。
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我 和教 協會發出問卷，結果顯 示 校長教 師絕大多
數 校 長 和 教 師 不 滿 現 時 的「整 合代 課 教 師 津 貼」，認 為
津 貼 額以 2 . 5日計 算 非常不足，導 致近8成 教 師 不敢 請 病 假，8成教師假後需要還堂，更有女 教師因操勞而小產。
我 們 要求 教育局 撥 亂 反 正，恢 復 3 天 實 報 實 銷 病
2 0 1 5 年 文 憑 試 中 文 科 聆 聽 廣 播 期 間出 現 疊 聲 情
假制，並要短 期內提高津貼額。
況，我 收 到 考生 投 訴 後 立 即跟 進，並聯 絡考 評局 要求 交 代事 件和提出補 救 措 施。最 終考評局證實事故 源於技術 問 題，並同意 為 受 影 響並曾向考 評局 報 告 的二千多名考 生調整分數。
今年1月，本 港 突然受到超 級 寒流吹 襲，氣溫 更 跌
至3 .1度，為5 9 年 來 最 低 氣溫。部 分 路面 更出現 結 霜，構
成 危險。考慮 到 香 港 的學 校 沒有 暖 氣設 施，加 上 難 以 預 料上 課日的天 氣情 況，我 立即 聯 絡 教育局局 長希望當局
特 事 特 辦，考慮 停 課。最 終當局 接 納 我 的 建 議，並 宣佈
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翌日特 殊學 校、小學及幼 稚園停 課一天。
每逢雨季風 季，學 校便需 額 外 關 顧 天 氣會否
影 響 學 校 正常 運作。不少學 校向我 反 映 教育局 有 關
指引混亂，例如早上7: 35 才 宣 布停 課，而且停 課的訊
息也 沒有 跟 天文台的 公布同步。由於 教育局 的 指引 模 糊，最 終都 令 師 生 決 定 回 校 與 否，無 所 適 從。我
建 議 天文台 和 教育局 的 宣佈 同步，並 隨 即約 晤 天文 台台長 和 官員，深入了解天文台 發 放 惡 劣 天 氣 警 告 的準則，尋 求解 決問題的方法。
我 得知天文台已有 計劃將 分區天 氣資訊 上載
網 站，並研究 改善「學 校 天 氣資訊」網頁，增 加實時 資訊 及圖像，以助 教育界掌握即時 天 氣狀況。
另一方面，我 於立法 會 會 議 上當面向吳 克儉
提出，教育局 宣 布停 課 之 時，部 分 學 生 和 教 職 員都 已安 全 返 抵 校 園，於 是有學 校 繼 續 上 課，反 映 局方
的 指引經 不 起 考驗，因 此 必 須 檢 討 指引，並尋 求 學 界的意見。
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2 0 1 8 / 1 9 學 年 將 會是 小 一人口高 峰，不
過，教育局 從 未 提出 整 全 的學 額 規 劃 政 策，令 小 學被 迫 接 受加派！加派只可視 為 權 宜之計，
但 局 方企 圖 以 此 捱 過 幾 年 時 間，學 額 規 劃 混 亂，擾亂學 校 原有 規 劃！
學 額 規 劃 混 亂 乃 當局 未 有 充 分 掌 握 跨
境學童的基 本 數 據和發展 趨勢所 致。我 於2 013 年 初 建 議 另設 跨 境 校 網，並 與官員、前 線 同工
及 志 願機 構多次磋商，並 就 局方 擬定 的跨境派 位選校名單提出跟進問題。
跨境學童的學 額 構成 持 續的壓力，當局
必 須制定 適切及 整 全政 策，做 好 長遠的規 劃工
作，充分 諮 詢 業 界，與 學 校 緊 密 聯 絡，減 低 不
明 朗因素 的 影 響，而相 關 工作 需 要 提前展開， 避 免牽 連 其他 政 策。
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教 育局 一直 標 榜 提 供 優 質 的 學 校
實 故事。事實上，法 例明 確 要求 校 舍或 建
它們 的 校 舍 設 計 和 設 施 仍 停 留 在 六、七
的安 全 及衛生標準，但教育局卻反過來以
教 育，但 現 實 裡 卻 有 不 少「高齡 學 校 」， 十 年 代 或 更 落 後 的 標 準，早已 不 符 合 現
代 教育的發展需要。加上校舍 老化失 修，
校 內四周漏 水發 霉、天花 石屎 剝 落、欠 缺
無 障 礙 設 施 和 消 防 安 全 設 備，部 分更 備 受 危 險 斜 坡 的威 脅。因 此，改善 校 舍，刻
符 合「當年」的法 例 和 標 準 作 為 擋箭牌。
對 於 這 種 違 反平 等 教 育原 則 和 危 害 師 生 安 全的情況，教育局實 在 難 辭 其 咎，我們 也不會罷休！
不容緩！
區 對 學 位 的 需 求 外，更 全 賴 一 班 教 職 員
為了更深入了解 學 校 的需要，我 在
立 法 會 要 求 討 論 及 安 排 實 地 考 察之 餘，
自今 年 3月開 始，我 逐一 接 觸 和走 訪了3 0 多 間 不 同 類 型 的 低 於 標 準 學 校，至 今 仍 未 休 止。期 間我 更 聯同5 位 校 長 召開記 者
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築 物 的 設 計 和 維 修 保 養，必 須 達 到 基 本
會，分享低於標準學 校不足 為外人道的真
低 於 標 準 學 校 的 校 舍 環 境 並不 理
想，但 仍 能 獲 得 家 長 支 持，除了 證 明 社 加 倍 付 出 努力，為 學 生 提 供 最 優 質 的 教 育。我 特 別 要 感 謝 學 校 期 間 給 我 的 寶 貴
意見，讓 我向政 府 提 交的立 場 書，包括問 題 的 結 構 性 原因以 及 短中 長 期 的 解 決 方 案，更有實 證 基礎 和更具說 服力。
城 市 大學 運 動 中心天 台 倒 塌 意 外
敲 響 綠 化 天 台 安 全 問 題 的 警 號。城 大事
件發生後，我在事發當日即時 趕 往現場了
解情況，並 立即在 立法會 提出緊急質 詢， 要 求 政 府 徹 查 及 交 代 事 故 原 因，並 責 成
政 府 全 面 勘 察 全 港 學 校，包 括 大 中小 學 的 建 築 物 結 構 安 全，特 別 是 曾 進 行 天 台
綠 化 工程的 校 舍。及後，我 在 立法 會再一 次向發展局局 長 作出追問，要求當局為所 有中小學的綠化屋頂作出檢查，以確保師 生安 全。局 長隨即向我 承諾，會 責成 建築
署 和 屋 宇 署 在 暑 假 內完 成 所 有 中小 學 的 綠化 工程的巡 査工作。
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香港有為數不少的有特殊教育
需要（Special Education Needs, 簡稱“ S E N ”）學 生，分別以融合教 育和特殊教育方式接受教育。可是， 主流學校人手和資源長期不足；特殊 學校的需要又被忽略，令這兩方面的 教育都有不少改善空間，亦需要政府 提供更實際的支援。
「筆者今年走訪了三所群育學校，看 到老師和社工默默耕耘，為教育學生 而盡心盡力；學生也在努力學習，調 整自己的學習態度和社交能力。不久 前，我和一群屯門區的校長探訪東灣 莫羅瑞華學校，發現該校不少學生甚 有才華，有些本性甚佳，學習成績很 好，只是家庭慘變，缺乏照顧和安全 感；也有些只是有一定的情緒焦慮或 社交障礙，在一兩年的教育和輔導之 後，便可以重返主流學校學習。 」
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《請愛惜群育學校！ - 與蔡國光校長相榷》
2016年5月6日
現時全港共有39,470名有特殊教育
需要的學生（SEN）就讀於主流學校，教 師雖然已經盡心照顧學生，無奈日常教學 和行政工作已十分繁重，在缺乏支援下根 本無法發展融合教育。我一直爭取為每所 學校以常額方式增設有特殊教育需要的學 生統籌主任（SENCo）一職。最終當局於 2015年以關愛基金形式就SENCo進行試驗 計劃，為期三年。
可是，計劃受惠學校只有124所，遠
追不上實際需要。我和教協會去年進行的
調查顯示，超過96%學校贊成以常額方式聘 請SENCo，我會繼續向局方爭取，以常額 方 式 在 全 港 中 、 小 學 開 設 SE N Co。
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要在主流學校推行融合教育，校本心
理學家及其他專家的角色十分重要。我在立 法會多次要求政府正視學校所需，增加對學 校人手上的支援。今年政府終於在《施政報 告》宣佈在取錄大量特教生的學校中，提升
教育心理學家與學校的比例至1：4。我要 求當局儘快兌現承諾，提出落實政策的時間 表，並逐步擴展至全港所有學校，以加強現 時學校極為貧乏的評估及輔導服務。
現時本港有不少非華語學生，就讀於
本地主流學校，但當局長期忽略非華語學生 的需要。幾經爭取下，政府於2014年提出
「中國語文課程第二語言學習架構」，並增 加學校的經常撥款，但仍然有所不足。我一 直在不同場合要求政府正視非華語學生的需 要，特別是師資培訓、進一步發展中文第二 語言政策及增加家長支援服務等。在資助方 面，當局亦應檢討現時的撥款計劃，確保有 需要的學校可獲得足夠的資源，補足前線教 師在教學上的需要。
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今年5月，東灣莫羅瑞華學校
遷址屯門一事，引起該區個別人士 反對。我一直跟進事件，除了親身 考察學校，安排校方與其他立法會 議員會面外，亦聯同其他特殊學校 校長召開記者會，希望公眾正視群 育學校，給予他們支持及肯定。最 終，立法會教育事務委員會通過支 持遷校建議，待立法會財務委員會 通過後，學校便可正式開展遷址工 程。
特殊教育一直在學制上扮演重要角色，為
有特殊需要的學生提供教育機會。可是，他們的 需要卻不獲當局重視，人手編制及資源均追不上 實際需要，例如社工編制不足、資深護師服務
缺乏指引及水平參差、沒有課程統籌主任及校長 和書記的職級，無法反映他們的實際工作等。特 別是社工編制方面，由於社工在特殊學校扮演重 要角色，而且社工需要長期跟進學生及家庭的情 況。但現時社工編制按學生人數編配，令特殊學 校的社工編制不穩，導致社工需要離職或調職， 除令學校出現社工短缺的情況外，社工因調職而 無法繼續跟進學生的情況，亦窒礙了支援學生的 工作。我在議會內外向當局反映意見，並就此提 出書面質詢，但當局仍未有回應如何改善這些問 題， 令 人 失 望 。
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本屆政府提倡發展職業教育，
可是政策側重專上程度，忽視了高中 的需要。新高中學制實 施以後，中學 教育單一化問題更為嚴重，課程以文 憑試和升讀大學為目標，埋沒了不少 學生的才能。
我在立法會會 議、財委 會及 職
業訓練局的校長座談會指出新學制課 程單一、非學術型學生無法找到自己 的定位問題。本屆任期，我曾率領立 法會教育事務委員會代表團考察德國 及瑞士的職業教育，獲益良多，回港 後我亦發表相關報告，促請政府應參 考德 國和瑞士的「雙元制」職業教育 制度，再按香港的情況改善相關措施 和制度。
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以團長身分率領立法會教育 事務委員會代表團考察德國 及瑞士職業教育
除此以外，現時香港僅有三所提供職
業教育或特色課程的高中書院，但當局一直 對這些高中書院缺乏支援，同時在升學資訊 上大多側重其他文憑課程，甚少提及高中書 院的存在，令家長和學生未必知悉這類高中 發表《德瑞職業教育考察日 誌》，講述考察團的成果
書院的存在。我除了協助這些學校的校長與 不同黨派的議員會面，讓他們了解這些學校 的情況，亦在立法會會議就「強化職業教
育」 議 案 提 出 修 正 案 ， 促 請 政 府 對 高 中 的 職 業教 育 提 供 支 援 ， 最 終 修 正 案 獲 得 通 過 。
於立法會大會就「強化職業 教育」議案提出修正案，並 獲得通過
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