1序 2 什麼是搖籃到搖籃（C2C）設計理念？ 搖籃到搖籃設計理念三大原則
6 為什麼推廣搖籃到搖籃設計理念？ 8 國外成功推廣經驗 荷蘭 20|20 工作園區（Park 20|20） 搖籃到搖籃島嶼（Cradle to Cradle Islands） 搖籃到搖籃產品認證制度 國外搖籃到搖籃產品認證分級及產品
17 國內成功推廣經驗 19 我國通過搖籃到搖籃認證產品 21 結語
序 從設計改變起 資源永續循環利用 「資源永續循環利用」為先 進國家近年熱烈推動的政策與議 題，也是我國廢棄物管理的中心 理念。「搖籃到搖籃（Cradle to R Cradle○ , C2C）」，這是一種重
新設計（Redesign）產品材料的 概念，也是國際上所推崇的實踐 資源永續循環利用的方法之一， 主張向大自然學習，認為所有的 東西皆為養分，皆可循環利用。 行政院環境保護署（以下簡 稱環保署）強調推廣搖籃到搖籃 設計理念必須長期持續進行，近 年已聚集國內各界，成立臺灣搖 籃到搖籃策略聯盟，建立平台分
搖籃到搖籃設計理念推廣說明會—署長致詞
享應用經驗與知識。並於2013 年透過網路、報紙及電視廣告宣
為增進民眾、企業及機關對搖籃
導搖籃到搖籃設計理念，希望民
到搖籃設計理念的瞭解，嘗試並應用
眾及企業能由「點」、「線」至
於生活或生產中，重視產品使用後的
「面」聚集，瞭解及實踐搖籃到
資源循環，期能有效解決過去工業回
搖籃精神，提升臺灣生活環境品
收及污染環境等問題，環保署特編制
質，增進產業轉型的契機，為我
本手冊，使讀者能初步瞭解搖籃到搖
國邁向「資源永續循環利用」而
籃設計理念。
努力。
R 註：Cradle to Cradle○ , 是美國麥當諾布朗嘉設計顧問公司（MBDC）所註冊的商標
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什麼是搖籃到搖籃（C2C）設計理念？ 向大自然學習，所有物質都是養分，皆可循 環利用！ 自工業革命以來，人類以追求經濟成長為首要目標，產品設 計及製造皆以「搖籃到墳墓」（Cradle to Grave）的思維來進 行，自然資源經開採就注定單向的「搖籃到墳墓」之路：加工、 製造、使用、拋棄、污染。過去喊出：減量（Reduce）、再使用 （Reuse）、物料回收（Recycle）的口號，沒有從源頭設計改變 起，廢棄產品依然污染環境。而現有節能及回收策略，只能延長 產品生命週期或降級使用，減少能資源消耗，但能資源仍走向墳 墓的結局。
使用 開採 天然資源
丟棄 天然資源
生 產 廢棄
c 2009 EPEA GmbH ○ 搖籃到墳墓之路
2
前言
為此，德國麥克‧布朗嘉 （Michael Braungart）教授開始推廣搖籃到 R 搖籃（Cradle to Cradle○ , C2C）設計理念，也是一種重新設計產品材料的
概念，主張「向大自然學習，所有物質都是養分，皆可循環利用」。從養 分管理觀念出發，自產品設計階段就仔細構想產品使用後的結局，讓物質 得以在系統中不斷循環，包含生物循環及工業循環。生物循環產品最終可 由生物分解，回到生物循環提供養分；工業循環產品的材料則持續回到工 業循環系統，將可再利用的材質同等級或升級回收，再製成新的產品。
生物循環
工業循環
c 2009 EPEA GmbH ○
3
搖籃到搖籃設計理念三大原則 實現物料或產品生物循環和工業循環
4
1. 廢棄物即養分
2. 使用再生能源
就像在自然界，萬物
搖籃到搖籃設計理念主張積極開發並鼓
都是養分，沒有廢棄物的
勵使用再生能源，包括太陽能與太陽能衍生
觀念。透過搖籃到搖籃設
的能源，例如風能、水力能及生質能。
計，可使物料與產品在生 產、使用及循環過程中，
3.提倡多樣性
對人類健康及環境無害，
搖籃到搖籃設計理念認為真正能解決問
再進入生物或工業循環系
題的方式是追求生態效益（Eco-effective-
統，還原成高品質的物
ness），透過多種管道（自然生態、文化及
料。
問題解決方案等），積極將人類活動對於環 境、社會與經濟的效益極大化，而非追求效 率以減少破壞。
5
為什麼推廣搖籃到搖籃設計理念? 搖籃到搖籃設計理 念推廣目的在於產品設 計之初，可使用對人類 和環境安全且可不斷循 環的物質材料，由多樣 化再生能源進行生產和 運送，消費者使用後， 產品材料可自然降解進 行生物循環或重新進入 工業循環。此生產模式
2. 達到零廢棄、零污染，讓世界不 再有「垃圾」的概念 搖籃到搖籃設計理念是製造產品須像大 自然一樣，不斷循環利用養分（材料），依 然不減產品材料的價值，甚至還能增值利 用。而產品能改變走向墳墓（最終處置）的 宿命，世上將不再有垃圾的概念！
3. 高品質把關環境與人類的安全性
不僅滿足人類需要，也
搖籃到搖籃設計理念以高標準評估材料
可免除環境問題，重新
及內含物質在產品生產、使用及回收階段對
建立人類與自然界的關
於人類和環境的影響，把關廣大消費族群及
聯，更有以下七大特
自然環境的健康。
色：
1. 減少購買原物料 的負擔
4. 追求生態效益，以極大化環境、 社會與經濟的效益 搖籃到搖籃設計理念主張真正能解決問
隨著原物料越來越
題的方式是積極正面地追求人類活動對於環
難取得，搖籃到搖籃設
境、社會與經濟的效益極大化，並非追求效
計理念使用封閉系統不
率以減少負面環境破壞。
斷回收物料，可減少購 買原物料，並且會越來 越符合經濟效益。
5. 有效管理養分資源 搖籃到搖籃設計理念是體認到從「養 分」觀點來管理所有材料，思考如何在原物
6
料開採、生產、包裝運輸、使用、循環回
7. 臺灣企業轉型契機
收及加工再利用的所有階段中考量產品的 功能與美感，並將產品材料設計成生物或 工業養分，因地制宜建立分類回收再利用 系統，保持材料循環再利用時的高品質， 達到資源永續循環利用。
我國企業轉型品牌取 向、擺脫「紅海」價格競 爭的代工噩夢，最好就是 投注於產品研發設計，提 高產品附加價值。隨著國
6. 順應國際最新趨勢，引領搖籃 到搖籃發展
際環保標準日益複雜與嚴
許多歐美國家正運用搖籃到搖籃設計
籃設計理念，使得臺灣企
理念，進行產品設計、製程改善、建築設
苛，國內企業也可順應此 綠色潮流，應用搖籃到搖 業轉型。
計規劃、創新材料發明、土壤復育及都市 規劃等。亞洲各國間，臺灣已率先應用搖 籃到搖籃設計理念，未來臺灣的成功經驗 將可成為其他國家的重要借鏡。
銀級搖籃到搖籃（C2C）產品—辦公桌
7
國外成功推廣經驗 荷蘭 荷蘭政府了解未來永續議題的
搖籃到搖籃設計理念在整個荷
挑戰，於是將搖籃到搖籃設計理念
蘭社會引起廣大迴響，企業、學術
納入荷蘭永續發展及資源利用的策
機構、科研機構及民間社團亦針對
略，推動荷蘭永續發展和工業創
搖籃到搖籃展開研究、討論及實
新，並在永續建築與規劃、產品設
踐。荷蘭已形成一個充滿活力的搖
計和行政管理等方面皆制定了搖籃
籃到搖籃社群，推動著荷蘭永續發
到搖籃實施策略。
展。
荷蘭 20|20 工作園區
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20|20 工作園區（Park
整個Park 20|20 是以搖籃到搖籃設計
20|20）位於在荷蘭霍夫多
理念作設計，建築物使用通過搖籃到搖籃
普省，離阿姆斯特丹的基浦
認 證 的 建 材 ， 可 進 入 養 分 循 環 。 Park
機場只有幾分鐘的車程，商
20|20 的建築透過中央整合再生能源供應
辦用地面積占89,000 平方
系統與建築功能優化設計，可減少CO2 的
公尺，公共生活機能場所占
排放量並淨化室內空氣，而中央水資源管
3,700 平方公尺，該工作園
理與處理系統則可蒐集雨水作為衛廁清潔
區跳脫傳統工作園區模式，
使用並過濾園區汙水，進而減少園區的用
追求成為一個全方位社區。
水及廢水量。此外藉由園區管理中心以集
Park 20|20 是全球第一個全
中運輸進行園區廢棄物管理而達到規模經
面提供「資源回收利用」服
濟之效益，使Park 20|20 成為一個生態效
務的工作園區，以實踐搖籃
益與經濟並存之最佳案例。
到搖籃設計理念，達到最理 想的永續發展工作環境。
20|20 工作園區概念圖
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搖 籃 到 搖 籃 島 嶼 （ Cradle to
為使島嶼能資源能永續發展，
Cradle Islands, C2C Islands）計畫
這些計畫夥伴透過搖籃到搖籃設計
由歐盟北海地區6個國家22 個夥伴
理念發展替代能源技術、實施原物
在2009 年共同推動，這些島嶼皆
料與水的永續發展策略，並在2030
面臨相同的問題，包括地理位置孤
年達到對環境零衝擊的目標。
立、缺乏能源、原物料與水等資 源，甚至觀光產業帶來的環境衝擊 及人口急速流失等現象。
搖籃到搖籃島嶼計畫中電力自給自足的小屋
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搖籃到搖籃產品認證制度 搖籃到搖籃產品認證制度
一的搖籃到搖籃產品認證制度。透
CM
過評估產品在材料健康性、材料循
Product Program）為美國麥唐諾布
環再利用性、再生能源使用及碳管
朗嘉設計顧問公司（ McDonough
理、水資源管理及企業社會責任等
Braugart DesignChemistry） 與 德
5 大面向標準，將環境保護、資源
國搖籃到搖籃設計顧問有限公司
永續循環利用及社會關懷等思維納
（ Environmental Protection En-
入整體產品生命週期之中，並依照
couragement Agency）於2005 年
不同的標準設定，將認證分為基本
所建立，現今交由搖籃到搖籃產品
級、銅級、銀級、金級及白金級等
創 新 研 究 院 （ Cradle to Cradle
五個等級，以反映產品針對認證標
Products
準持續改善的情形。
（ Cradle to Cradle Certified
Innovation
Institute,
C2CPII）管理，也是目前國際上唯
圖樣：Willy Mann, Copyright 2013 C2CPII Cradle to Cradle CertifiedCM 為搖籃到搖籃產品創新研究機構之註冊商標
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對於產品中的化學物質或材料，運用ABC－ X 材料毒性鑑定評估法評估產品中各項材料針對 人體與環境健康指標所造成的危害風險，其中A 級與B級代表此材料無危害風險；C級表示材料 具有低至中等風險，仍可繼續使用；X級是應汰 換的材料，具有高危害風險；灰色為資料不完整 的材料，無法判別其毒性。
根據材料與產品所在養分系統（即生物循環 或工業循環），進行產品材料再利用潛力評估。 另外，產品須依據含有的可回收、已回收、可堆 肥及可快速再生材料比例，計算產品養分再利用 得分。或者須為產品制定物流和回收系統計畫， 並執行物流和回收系統計畫。
包含須定義產品於最終生產製程中總能源使 用量及總碳排放量，制定再生能源使用計畫及碳 管理策略，在產品最終製程階段須使用再生能源 與碳補償，或者於最終生產製程中，＞100%之 電力使用再生能源或購買再生能源憑證。
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包含須符合當地法規工業廢水排放標準，並 擬定對當地或工商業水資源相關議題的管理策 略，要求對工廠進行水資源稽核，要求業者優化 工廠放流水中所含之製程化學品，或與供應商合 作針對產品相關的水資源議題，訂定管理策略。
包含要求業者針對影響企業的社會議題，進 行自我評估，並根據評估結果擬定管理計畫，隨 著等級越高，須進行更複雜的企業自我社會稽 核，以及評估改善企業內部及供應鏈社會議題的 成效，或要求企業通過第三方機構的社會責任稽 核。
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國外搖籃到搖籃產品認證分級及產品 搖籃到搖籃產品認證制度（Cradle to Cradle Certified CM Product Program）依據產品可符合的標準項目多寡，分為下列五個等級： 1. 基本級（BASIC） 「基本級」搖籃到搖籃認證產品須100％界定 產品組成分，讓消費者清楚了解。目前最多認證 的基本級產品是建築材料，包括地板、磚頭、屋 頂建材及人工草皮等建材。 2. 銅級（BRONE） 認證制度在2013 年新增「銅級」，目前較少 企 業 申 請 ， 此 等 級 基 本 上 須 評 估 75%之 材 料 組 成，並訂定再生能源使用策略。目前較多銅級產 品是室內設計家具，而且多數是地毯。 3. 銀級（SILVER） 「銀級」是擁有最多認證產品的等級，此等 級主要特色為須評估95%之材料組成，並使用5% 再生能源與5%碳補償。其中多數為室內設計家 具，包括地毯、地板、椅子、收納櫃及桌子等。 4. 金級（GOLD） 「金級」產品的最大特色為須評估100%之材 料組成，並淘汰或取代所有有毒物質，以及使用 50%再生能源與50%碳補償。目前最多取得認證 的產品是個人護理用品，包括洗髮乳、潤髮乳及 護膚用品。 14
5. 白金級（PLATINUM） 「白金級」是最高也是最符合搖籃到搖籃設 計理念的等級，無任何須淘汰的材料組成，100% 受到評估，並使用超過100%的再生能源及碳補 償。目前雖然沒有企業製造的產品能達到此等級 搖籃到搖籃認證標誌為 搖籃到搖籃產品創新研 究機構之註冊商標
要求，仍有許多企業努力朝向此目標而持續改善 產品設計及生產製程。
c 2013 C2CPII ○
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銀級搖籃到搖籃產品—地毯 金級搖籃到搖籃產品—個人護理用品
銀級搖籃到搖籃產品—洗衣精
銀級搖籃到搖籃產品—桌子
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國內成功推廣經驗 近年環保署積極推廣搖籃到搖籃設計理念 一、針對臺灣的農業、工業、交通、 建築、能源、都市規劃等六大項 目，總體規劃搖籃到搖籃行動計 畫，期望臺灣持續朝向搖籃到搖 籃島嶼（C2C Islands）發展。
四、環保署至今已輔導國內9項 產品應用搖籃到搖籃設計理 念，其中有3項產品已申請 獲得國際搖籃到搖籃產品認 證。
二、建置臺灣搖籃到搖籃資訊平台， 傳播搖籃到搖籃知識及良好的做 法，促進民眾及企業參與，並與 國際搖籃到搖籃社群連結。
五、於2013 年9 月13 日舉辦搖 籃到搖籃設計理念推廣說明 會，邀請國內外推廣搖籃到 搖籃設計理念的專家分享實 務推廣經驗，並邀請環保署 成功輔導的企業分享應用搖 籃到搖籃設計理念於製造及 設計產品的成功經驗。
三、邀集國內產官學研單位，於2012 年共同成立臺灣搖籃到搖籃策略 聯盟，接軌國際搖籃到搖籃發展 趨勢，落實資源永續利用，提升 臺灣產業競爭力。
臺灣搖籃到搖籃平台
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3
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5 1 臺灣搖籃到搖籃策略聯盟成立大會 2 2013 臺灣搖籃到搖籃策略聯盟年中大會 3 2013 臺灣搖籃到搖籃策略聯盟年中大會 4 2013 搖籃到搖籃設計理念推廣說明會 5 2013 搖籃到搖籃設計理念推廣說明會
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6 2013 臺灣搖籃到搖籃策略聯盟年末大會
我國通過搖籃到搖籃認證產品 資源循環零廢棄 企業省成本 ●
灰色賑災毛毯（銀級） 大愛感恩科技灰色賑災毛毯獲
得國際搖籃到搖籃 CM 銀級認證， 為100%回收寶特瓶製成的環保再 生毛毯，織品純淨輕柔、溫暖舒 適、易洗快乾、水洗不褪色。 ●
天然瑜珈墊材料 Taifoam Nature（基本級）
C2C 認證產品 —灰色賑災毛毯
旭聚（SJ） 集團開發全新的 天然瑜珈墊材料Taifoam Nature 是 一種以天然材料製成的發泡橡膠材 料，使用稻穀來取代傳統的填充 料，以減緩天然橡膠的氣味和減輕 產品的重量，更可達到農業廢棄物 回收再利用的效果。由於使用全天 然材料，Taifoam Nature 除了可生 物降解也可回收再利用。
C2C 認證產品—天然瑜珈墊材料 Taifoam Nature
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●
枸杞豐盈洗髮精（基本級） 臺灣歐萊德國際股份有限公司的枸杞豐盈
洗髮精使用96%以上天然成分，有機認證的枸 杞萃取物與起泡劑可平衡頭皮油脂，可抗氧及 強韌髮根。無環境賀爾蒙及苯甲酸類防腐劑， 不含甲醛等傳統洗髮精添加物。 ● C2C 認證產品—枸杞豐盈洗髮精
PP 布料（ML-P3094F） （銀級） 銘朗實業的PP 布料（ML-P3094F）是一
種完全可回收的環保素材兼具節能、低汙染、 輸水排汗、輕巧、快乾、防潑水、臭味不易殘 留、耐磨（起毬）、色牢度佳、保暖舒適、耐 化學性等複合機能性的布料，PP纖維親膚性 佳，不會引起皮膚過敏，確保顧客使用的安全 性與舒適性。 ●
石頭紙（銀級） 臺灣龍盟科技石頭紙的最大特色是造紙不
需要砍樹，以石頭（無機礦粉）及高密度聚乙 C2C 認 證 產 品 －PP 布 料 （ ML-P3094F）
烯（HDPE）取代木漿，更具備防水、耐磨、 易摺等優異特性，最終石 頭紙可透過HDPE的回收 系統回收再利用。
C2C 認證產品—石頭紙
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結語 5R是達成資源循環零廢棄的關鍵 為達成「資源循環零廢棄」目標願景，環保署致力推動5R：減量 （Reduction）、再使用（Reuse）、物料回收（Recycling）、能源回收 （Energy Recovery）及新生土地（Land Reclamation）。
5R - 資源永續循環利用之策略工具
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改變設計（Redesign）是推動5R的新動力 廢棄物管理應從源頭設計著手，選用原料必須考量循環利用，讓產品 可分解或可回收再利用。改變設計（Redesign）讓國內廢棄物管理導入新 的動力，進而達到「資源循環零廢棄」的願景。
5R + Redesign - 資源永續循環利用之策略工具
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中華民國103 年1月發行 發 行 人
沈世宏
發 行 所
行政院環境保護署
策 劃
吳天基
總 編 輯
賴瑩瑩
執行編輯
邱濟民
設計編輯 李宜樺、李鴻源、周宥節、灍盈臻 設計印刷 康城工程顧問股份有限公司 德商搖籃到搖籃設計顧問有限公司 正合設計印刷有限公司