Barómetro socio-económico 2022

Índice de materias

5. ¿Es suficiente la cobertura de la seguridad social?

5.1

7.

Hombres-mujeres

Cualquier alusión a una persona o función (p. ej. trabajadores) se refiere, por supuesto, tanto a mujeres como a hombres.

Los datos de este folleto se basan en los datos disponibles hasta noviembre de 2022.

Barómetro 2022

En tiempos de guerra la sociedad se adapta

1. Contexto: tras el covid... la guerra

Cuando terminó la profunda crisis del coronavirus, a finales del 2021, la presión sobre nuestro sistema de salud se relajó y las empresas pudieron abrir poco a poco. Recuperamos la libertad y nuestra economía se repuso rápidamente, como dejaba patente el barómetro de 2021. No obstante, desde entonces, estamos una vez más en modo «crisis». La brutal invasión de Ucrania por parte de Rusia ha provocado una onda expansiva en el mundo entero. No solo se ha desencadenado una guerra contra un país soberano, sino que este hecho está teniendo repercusiones en los países europeos. La guerra tiene un fuerte impacto sobre los hogares, sobre el mundo empresarial y sobre las finanzas públicas. Nos obliga a enfocar la energía de una manera distinta y hace que una transición justa sea aún más urgente. Este barómetro intenta ilustrar el impacto de esta crisis y las respuestas formuladas por la FGTB.

1.1

El precio a pagar: la inflación

Últimamente se escucha muy a menudo la palabra «inflación». Desde el verano de 2021, los precios han subido con fuerza. Existen múltiples razones que explican este incremento de los precios en general y de la energía en particular. La reapertura de los comercios tras el confinamiento provocó una avalancha sobre productos y servicios. El aumento de la demanda, unido a los problemas de suministro de las fábricas, causó una subida de los precios. A continuación, Rusia invadió Ucrania, lo que disparó los precios del gas y de la electricidad. A esto se añade una razón que a menudo se olvida: según el Banco Central Europeo, muchas empresas aprovecharon el fin de la pandemia para aumentar sus precios de manera excesiva, lo cual alimentó la inflación.

No obstante, el aumento de los precios se debe esencialmente al incremento de los precios de la energía. Y la principal razón de esto último es la reducción del suministro de gas ruso debido a la guerra en Ucrania. Además, en los mercados financieros se ha producido una especulación masiva. Desde hace varios meses, la inflación energética se va colando en los costes de producción del resto de bienes y servicios. En el siguiente gráfico se observa la contribución de cada tipo de producto a la inflación global de la zona euro. La energía sigue siendo el principal motor de la inflación, pero los productos de alimentación (la escasez de ciertos alimentos) también contribuyen a ella.

CONTRIBUCIÓN A LA INFLACIÓN TOTAL (ZONA EURO)

Energía Servicios Inflación total Alimentación Productos industriales

Fuente: Eurostat (PRC_HICP_CTRB)

Desde mediados de mayo de 2022, los precios del mercado del gas y la electricidad han alcanzado máximos históricos (en el capítulo 4.2 se ofrece una explicación más detallada). El aumento de los precios de la energía se traduce específicamente en facturas anuales más elevadas para el consumidor. El gobierno belga decidió no limitar el precio de la energía, como sí hizo, por ejemplo, Francia.

El gobierno tomó medidas para reducir la factura energética. Las más importantes fueron una prima de calefacción de 100 euros, una prima de fueloil doméstico de 300 euros, una rebaja del IVA al 6% y una ampliación de la tarifa social. La tarifa social es una tarifa energética reducida aplicable a algunas personas: beneficiarios de ayudas sociales y beneficiarios de la intervención mejorada (BIM). Como puede verse en el gráfico siguiente, la tarifa social constituye una ventaja muy importante para las rentas más bajas. La FGTB ha defendido la ampliación y mantenimiento del sistema actual. Por desgracia, para una parte de las situaciones de BIM, esta tarifa no se concede automáticamente. El porcentaje de personas que no disfrutan de las ayudas a pesar de tener derecho a ellas es elevado.

Fuente: CREG, 2022

Tarifa social Tarifa normal (anual)

TARIFA SOCIAL Y TARIFA NORMAL (FACTURA ANUAL, PRECIO OCT-22)

Parece que estamos atrapados en una situación de inflación energética elevada, pero las tornas pueden cambiar rápidamente. La Oficina de Planificación prevé que durante el transcurso de 2023 volveremos a unos niveles de inflación «más normales».

LA INFLACIÓN SE RALENTIZA HASTA EL VERANO PRÓXIMO

Índice Salud (base 2013) Índice de precios de consumo (base 2013)

Fuente: Oficina de Planificación, 2022.

1.2 Los hogares están sumidos en la precariedad energética

El aumento de los precios tiene un impacto relativamente mayor en el presupuesto de los hogares con ingresos más bajos. Cuando más del 10 % del presupuesto se dedica a gastos de energía, se habla de «precariedad energética». En su conjunto, el 25 % de las rentas más bajas gasta más del 10 % de su presupuesto en energía. Por ello, la inflación actual genera un impacto desastroso en sus ingresos disponibles. Rentas

Fuente: Encuesta sobre el presupuesto de los hogares, 2020.

Las personas con rentas más bajas suelen ser inquilinos. Las viviendas de alquiler tienen peor aislamiento y, por tanto, originan más gastos. Además, se observa que la precariedad energética es relativamente más frecuente en personas solas. Más del 60 % de los hogares en situación de precariedad energética son familias monoparentales, a pesar de que tan solo representan el 35 % del total de los hogares.

Porcentaje del total de hogares en situación de precariedad energética

Porcentaje del total de hogares

Personas solas Parejas sin hijos Familias monoparentales Parejas con hijo(s)

Fuente: Fundación «Roi Baudoin», 2022.

En Bélgica, el porcentaje de población entre los 16 y los 74 años que sufre dificultades o importantes dificultades para llegar a fin de mes ha pasado del 11,7 % en el tercer trimestre de 2021 al 16,1 % en el segundo trimestre de 2022. Si se examina la situación por categoría de ingresos, se observa que las personas con rentas más bajas son aquellas que más dificultades encuentran. Dentro del 20 % de personas con rentas más bajas (primer quintil de renta), al 34,2 % de ellas les resultaba difícil o muy difícil llegar a fin de mes en el segundo trimestre de 2022, frente a un 23,9 % en el tercer trimestre de 2021.

Fuente: Stabel - Seguimiento de las condiciones de vida, 2022.

Estas cifras se concretan más si se añaden las estadísticas de los CPAS. La crisis del coronavirus ha aumentado de manera considerable la vulnerabilidad (financiera) de los hogares y las rentas más bajas han visto cómo sus ahorros se agotaban. A ello viene a sumarse la subida de la factura energética. El número total de solicitantes de ayudas mensuales del CPAS ha aumentado más de un tercio desde el comienzo del año 2020. El aumento de la demanda de ayudas para alimentos es especialmente alarmante.

Este tipo de ayudas suelen destinarse a personas con ingresos profesionales o prestaciones sociales insuficientes. Además, casi 160 000 personas también se ven obligadas a recurrir al CPAS para recibir una renta de integración social.

BENEFICIARIOS DE LA RENTA DE INTEGRACIÓN SOCIAL

Fuente: SPP integración social, 2022

RIS total De los cuales, refugiados reconocidos

2. Protección de los salarios y del poder adquisitivo

La protección del empleo y del poder adquisitivo de los hogares sigue siendo nuestra prioridad. Por tanto, no reivindicamos únicamente que se ponga freno a los precios de la energía, sino que también pedimos un refuerzo de los salarios y los derechos sociales. La indexación automática resulta esencial para proteger nuestro poder adquisitivo.

2.1 Nuestro sistema de indexación automática protege solo de manera parcial

La indexación automática sigue siendo la principal protección contra la pérdida de poder adquisitivo. En lo que se refiere a la caída de salarios reales (evolución de un salario teniendo en cuenta el aumento de los precios), la pérdida en Bélgica sigue siendo relativamente limitada con relación a los países vecinos en 2022. Solo Francia está en una mejor situación que nosotros, dado que allí los precios de la energía están limitados desde hace cierto tiempo. Además, en Bélgica recuperaremos esa pérdida en 2023 debido a que la indexación se aplicará con un ligero retraso.

Fuente: BNB, OCDE Economic outlook, Centraal Planbureau de los Países Bajos, 2022.

Pero la indexación automática no ofrece una protección absoluta. Para un gran número de trabajadores, la indexación automática solo se produce una vez al año, de manera que pierden poder adquisitivo a lo largo del año. Además, no podemos olvidar que existe también una proporción importante de trabajadores que no se benefician de la indexación.

* Empleo del sector privado que se encuentra en una comisión paritaria, situación en el segundo trimestre de 2021.

Fuente: BNB, OCDE Economic outlook, Centraal Planbureau de los Países Bajos, 2022.

Existen varias comisiones paritarias sin sistema de indexación automática. Alrededor de 52 000 trabajadores se ven afectados por esta situación. No obstante, algunos trabajadores pueden contar con acuerdos de empresa que sí prevén una indexación.

En otras comisiones paritarias no todos los salarios están indexados, sino únicamente los mínimos sectoriales. En estas comisiones paritarias trabajan 255.000 trabajadores.

2.2

Sin incremento salarial a pesar del incremento de la productividad

El impacto en el poder adquisitivo causado por el aumento de precios es importante, y la indexación está protegida, pero no debemos olvidar que los trabajadores no estaban en una situación favorable cuando comenzó esta crisis. Desde la crisis financiera de 2008, los trabajadores belgas apenas han ganado poder adquisitivo, a pesar del aumento de la productividad.

En Bélgica, desde 2009 los salarios reales han aumentado tan solo un 0,9 %. El crecimiento real de los salarios es la cantidad que queda de un aumento salarial una vez que se incluye el aumento de los precios, es decir, menos la inflación. Este hecho reviste importancia porque en Países Bajos y Francia los salarios reales han aumentado respectivamente un 3 % y casi un 6 % desde 2009. En Alemania, un 19 %. El crecimiento de los salarios nominales incluye todas las indexaciones y los aumentos salariales fruto de un convenio colectivo. Este aumento es insuficiente para garantizar de manera eficaz el crecimiento de los salarios reales. Asimismo, es necesario contener mejor la inflación.

Aumento del salario por hora real (2009-2021) Inflación

Fuente: Eurostat (NAMA_10_LP_ULC), 2022.

Sin embargo, desde la crisis financiera, la productividad de las empresas belgas ha aumentado. Es decir, una hora de trabajo genera, año tras año, cada vez más ingresos a las empresas, pero esos ingresos no se reflejan en los salarios. Esto se explica por varias razones: un salto en el índice en 2015, unos márgenes salariales bajos (ley de 1996) y una inflación ligeramente más elevada en Bélgica que en los países vecinos.

En una economía equitativa, los salarios aumentan al mismo ritmo que los precios y la productividad. De esta manera, los trabajadores reciben una contrapartida por el aumento de precios y por su contribución al aumento de beneficios. En ese caso, el reparto entre salarios y beneficios se mantiene equilibrado.

La productividad aumenta con más fuerza en el sector industrial y de servicios que en los países vecinos. En la industria, nuestra productividad ha aumentado un 52 % desde 2000, frente a un 41 % de media en los países vecinos.

Eurostat (NAMA_10_Lp), 2022

Fuente:

Países Bajos Bélgica Alemania Francia

PRODUCTIVIDAD EN LA INDUSTRIA (2000 = 100)

Al igual que la industria manufacturera, los servicios han experimentado también un mayor aumento de la productividad desde el año 2000.

Sectores de servicios comerciales Aumento de la productividad 2000-2020

Fuente: Eurostat (NAMA_10_LP_ULC), 2022

Sin embargo, la curva de los salarios no va paralela a la de la productividad. Desde 1996, la productividad ha aumentado mucho más deprisa que los salarios.

LA

* Debe tenerse en cuenta que los datos del año 2020 están distorsionados por la crisis de coronavirus: un descenso de las horas trabajadas hace aumentar la remuneración horaria..

Fuente: OCDE.stat – productivity & ULC, 2022

Esto implica una disminución del porcentaje de riqueza dedicado a los salarios en la economía y un incremento del porcentaje de riqueza dedicado a los beneficios.

DESCENSO DEL PORCENTAJE SALARIAL, INCREMENTO DEL PORCENTAJE DEL CAPITAL (SOBRE EL VALOR AÑADIDO)

Fuente: BNB, cuentas sectoriales trimestrales, 2022

El porcentaje de riqueza generada que se destina a los accionistas está en aumento. El porcentaje que se destina a los trabajadores a través de los salarios y de la protección social está disminuyendo estructuralmente. Además, dentro de los asalariados, algunos salen mejor parados que otros. Los salarios más bajos se alejan cada vez más del salario mediano (el salario mediano es aquel que se sitúa a mitad de la escala de distribución de salarios). Por tanto, los salarios más bajos lo son cada vez más. En 1999, un salario bajo (aquel que se encuentra en el primer 10% del total de salarios) representaba algo más del 71 % del salario mediano. En 2020 solo representa un 65 %.

EN BÉLGICA LOS SALARIOS MÁS BAJOS SE HUNDEN

Diferencia en porcentaje entre el salario bruto mensual del 10º, 20º..., 90º percentil y el salario mediano bruto en 1999 y 2020.

1999 2020

Gráfico: Minerva Think Tank. Fuente: Statbel 2020, encuesta sobre estructura salarial. Creado por Datawrapper.

La FGTB lucha encarnizadamente contra la ley que mantiene los salarios encorsetados: la ley sobre norma salarial de 1996. Más allá de ese combate, intentamos realizar avances concretos en favor de los salarios más bajos. Por ejemplo, en 2021, firmamos un acuerdo para aumentar el salario mínimo. El uno de abril de 2022 el salario mínimo experimentó una subida de 81 euros. Asimismo, en 2024 y 2026 se cobrarán 35 euros adicionales. Son medidas importantes, pero insuficientes para garantizar unos ingresos decentes para todas y todos. Si comparamos el salario mínimo con el salario mediano, Bélgica no sale bien parada con relación al resto de países de la OCDE. En el año 2000, el salario mínimo belga representaba el 50 % del salario mediano. En la actualidad es de aproximadamente el 45 %. En el siguiente gráfico se ve claramente el cambio de tendencia desde 2018.

Los salarios más bajos se están quedando rezagados con relación al salario mediano belga, cosa que no sucede en otros países de la OCDE.

Fuente: OCDE.stat, 2022

3. ¿Las empresas tienen dificultades ?

La crisis financiera, el Brexit, la crisis del coronavirus y ahora la guerra. En cada nueva crisis, la patronal nos pinta el mismo panorama: la competitividad está amenazada, es necesario un apoyo masivo del Estado y las reducciones salariales son «útiles para la economía». La FGTB no niega el impacto de la crisis energética actual en muchas empresas, sobre todo en los autónomos y en algunas PYMES. Pero el discurso que escuchamos por parte de los grandes grupos industriales, representados por la FEB, ignora una realidad importante: muchas empresas van mejor que nunca. Algunas empresas se están aprovechando de esta crisis y otras la han comenzado con suculentas reservas financieras.

3.1 Los márgenes de beneficios de las empresas son históricamente elevados

Durante los últimos años, las empresas han aumentado sus márgenes de beneficios de manera significativa. El margen de beneficios es lo que queda como ganancia después de deducir todos los costes. Esta tendencia puede observarse en distintos sectores. Durante el primer semestre de este año, los beneficios de las empresas belgas alcanzaron un nivel récord: en 1999, los márgenes de beneficios eran aún del 35 %; en el segundo trimestre de 2022 ascendieron a más del 45 % (fuente: BNB).

MARGEN DE BENEFICIO BRUTO DE LAS EMPRESAS NO FINANCIERAS (1999-2022)

Como indicador del margen de beneficios, el excedente bruto de explotación se compara con el valor añadido de la empresa. Bruto significa sin tener en cuenta la amortización.

Fuente: BNB, Principales indicadores de las cuentas sectoriales trimestrales, 2022.

Con relación a los países vecinos, este indicador es especialmente elevado: solo en los Países Bajos el margen de beneficio supera levemente el 40 %.

MÁRGENES DE

Fuente: Eurostat (NASA_10_KI), 2022

Países Bajos Francia Bélgica

BENEFICIOS BRUTOS - 2009 FRENTE A 2021

Como puede observarse en el siguiente gráfico, los beneficios de las empresas (expresados como excedente bruto de explotación) han aumentado proporcionalmente mucho más que la masa salarial total. En una economía equitativa, esto se produciría al mismo ritmo.

LOS SALARIOS CRECEN MÁS DESPACIO QUE LAS GANANCIAS (1999 = 100)

Fuente: BNB, principales indicadores de las cuentas sectoriales trimestrales, 2022.

Excedente bruto de explotación Salarios

Nota: Los beneficios se expresan como excedente de explotación, la remuneración como remuneración total de las empresas no financieras.

Actualmente, muchas empresas disponen de un margen suficiente para absorber el aumento de los costes sin repercutirlo en los precios. No obstante, en muchos casos, prefieren aumentar los precios, incluso más allá del incremento de los costes, lo cual alimenta la inflación. El hecho de que las empresas apunten a la indexación de los salarios como origen de la inflación resulta cínico. Las empresas deben escoger entre dos opciones: encajar el golpe con sus importantes reservas o repercutir el aumento de precios, lo que alimenta aún más la inflación.

Otra razón del aumento de los márgenes de beneficios es que el salto de índice puesto en marcha por el gobierno de Charles Michel (con el fin de aumentar la competitividad y de reducir los «costes salariales») no ha logrado su objetivo. Las empresas belgas no han utilizado estas intervenciones para disminuir los precios y volverse más atractivas, sino para aumentar sus márgenes de beneficios (fuente: BNB, 2019). En cierta medida, las cifras de quiebras lo demuestran. A pesar de las dificultades que atraviesan algunos sectores, el número de quiebras continúa siendo inferior a la media de los años anteriores a la crisis del coronavirus. Eso podría significar que se han acumulado importantes reservas.

3.2 La indexación automática: ¿un peligro para la competitividad?

Los empresarios afirman que la indexación provocará que se descontrolen los salarios y perjudicará la competitividad. ¿Es cierto que la indexación automática provoca más inflación en Bélgica que en el resto de Europa?

El nivel global de los precios (sin contar la energía) ha aumentado algo menos del 10 % en Bélgica desde comienzos del año 2020. Es exactamente el mismo porcentaje que en el resto de la zona euro, pero es menos que en Alemania o Países Bajos, países en los que no existe la indexación automática.

Como ya hemos comentado anteriormente, numerosos trabajadores tan solo reciben una indexación por año. Los sindicatos en el extranjero también exigirán una compensación por el aumento de los precios. Por tanto, los salarios de los países vecinos aumentarán con la misma rapidez, aunque tendrán que esperar un poco más que en Bélgica.

EN BÉLGICA Y PAÍSES VECINOS (SIN ENERGÍA)

Los empresarios siempre hablan de un «descontrol» de los salarios. Pero «se olvidan» sistemáticamente de hablar sobre las subvenciones salariales. En Bélgica, los costes salariales se reducen a través de todo tipo de subvenciones, ayudas públicas concedidas a las empresas para reducir la carga salarial: por trabajo nocturno, por horas extraordinarias, por trabajo en equipo, por I+D... Todos estos conceptos están subvencionados. En 2020 esos subsidios ascendieron a más de 9000 millones de euros. Las subvenciones salariales constituyen la ayuda económica más importante que se concede en Bélgica. En los países de nuestro alrededor apenas existen, como puede observarse en el siguiente gráfico.

ÍNDICE DE SUBSIDIOS SALARIALES (EN % DE LA MASA SALARIAL)

Fuente: Consejo Central de la Economía, 2022.

Nota: Las cifras neerlandesas de 2020 están distorsionadas por las « ayudas coronavirus » y no se han incluido.

En pocas palabras, las empresas belgas están ultrasubvencionadas... pero se comportan como si no lo estuvieran.

La diferencia de costes salariales (también denominado hándicap salarial) entre Bélgica y los países de su alrededor es clave para el cálculo de los salarios. La ley estipula que esta diferencia debe seguir siendo cero. No obstante, la manera de calcular esa diferencia resulta problemática. En efecto, no tiene en cuenta los miles de millones en subvenciones salariales que se han mencionado anteriormente. Dichas subvenciones reducen considerablemente la diferencia con los países vecinos, pero no podemos verlo en las cifras oficiales.

El siguiente gráfico tiene en cuenta las subvenciones salariales. Para leer este gráfico, la línea amarilla es la más importante. Aquí se ve la gran brecha que existe entre los salarios y los costes desde 1996, punto de partida de la masa salarial.

Una cifra inferior a 100 indica una ventaja en los costes de mano de obra en Bélgica: por ejemplo, en 2020, los costes de mano de obra habían aumentado un 4 % más despacio desde 1996 que en los países vecinos. A finales de 2022, los costes salariales belgas habrán aumentado un 2 % más despacio que en los países vecinos desde 1996.

países

Fuente: OCDE, Belgium Country Report 2022, calculos proprios.

Países Bajos

Media de

vecinos

BRECHA SALARIAL DESDE 1996

Por tanto, es urgente reformar la ley de 1996 para que todas las medidas de reducción de los costes salariales se tengan en cuenta correctamente. A esta circunstancia se añaden las medidas de exención fiscal que reducen aún más el coste laboral, pero que no se tienen en cuenta para el cálculo del hándicap salarial.

Para cumplir este objetivo contamos con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo. En noviembre de 2022, este organismo dictaminó que la ley reforzada de 1996 contradecía el Convenio 98 de la OIT. Este convenio garantiza la autonomía de los interlocutores sociales en las negociaciones salariales. Una autonomía que en Bélgica actualmente no existe.

4. ¿Quién pagará la factura de las sucesivas crisis ?

La derecha política tiene la costumbre de hablar de Bélgica como si fuera un cementerio económico en el que las finanzas públicas están al borde del desastre. En su opinión, Bélgica solo podría tener futuro si se implementaran fuertes reestructuraciones y reformas «estructurales». Tener unas finanzas públicas saneadas también es importante para la FGTB, pero la situación es tan excepcional que un superávit presupuestario no debería ser la prioridad por el momento. El contexto no es tan dramático como se dice.

Desde 2013, el saldo primario estatal volvió a niveles por encima de cero. Esta cifra es importante porque compensa la diferencia entre ingresos y gastos del Estado sin tener en cuenta la deuda pública. En la tabla siguiente se puede observar que los impuestos pueden cubrir todos los gastos.

Saldo primario

Saldo de créditos Intereses de la deuda

Fuente: Agencia federal de la deuda, Oficina de Planificación.

La recuperación económica puede ser rápida, pero también depende de la fiscalidad. Los mismos comentaristas de derecha pronosticaron una recesión económica larga y duradera tras la crisis del coronavirus. Sin embargo, la recuperación se ha producido rápidamente. En verano de 2022, la actividad económica ya había alcanzado el nivel previsto antes de la crisis de coronavirus. Desde entonces, Bélgica ha recibido menos ayuda procedente del Plan de Recuperación y Resiliencia europeo de lo previsto (4500 millones

5900 millones).

LA ACTIVIDAD ECONÓMICA AL NIVEL PREVISTO

Crecimiento alcanzado (2022)

Crecimiento previsto (2022)

Fuente: OECD economic outlooks noviembre 2019, junio 2022, BNB

4.1 El fetichismo de la tasa de empleo del 80 %

En la búsqueda del equilibrio presupuestario, existe un fetiche que se repite en todas las declaraciones políticas: alcanzar una tasa de empleo del 80 %. Ese sería el origen de todos los milagros. Más personas trabajando significa menos prestaciones y más ingresos para el Estado. Parece lógico, pero ¿lo es?

En este debate se dejan de lado muchas cosas. En comparación con nuestros vecinos, Bélgica tendría una tasa de empleo baja: apenas un 70 % frente a un 80 % en el caso de los Países Bajos. Pero esta estadística tiene un problema. Alguien que trabaje únicamente unas horas a la semana también está incluido en esos datos. Y una persona que trabaje a tiempo completo tiene el mismo valor. No es una comparación justa. De esta manera, Países Bajos, con su abundancia de contratos de corta duración y a tiempo parcial, parece contar con muchos trabajadores en activo. Pero ¿qué ocurre si se toma en cuenta el tiempo de trabajo real (masa de trabajo) y, por tanto, consideramos el empleo en unidades equivalentes a jornada completa? En unidades equivalentes a jornada completa trabajan más personas en Bélgica que en Países Bajos (61 % frente al 60 % respectivamente). Y lo que importa precisamente es esa masa activa total, porque ese es el dato sobre el que se pagan las cotizaciones de la seguridad social.

Fuente: OCDE stats

Tasa de empleo en unidades equivalentes a jornada completa (15-64 años)

Tasa de empleo (trabajadores población de la clase 20-64 años)

Ya sabemos que nuestra productividad ha seguido creciendo con fuerza. ¿Trabaja un belga medio menos que los demás europeos? En absoluto. El trabajador belga trabaja de media un 11 % más de horas que los neerlandeses, los alemanes o los franceses.

NÚMERO DE HORAS REALIZADAS (AL AÑO) POR TRABAJADOR

Fuente: OCDE.stats, 2022

Durante los últimos años ha disminuido el número de horas realizadas por trabajador al año a causa de los planes de trabajo a tiempo parcial, de los créditos de tiempo (crédit-temps) y de otras formas de reducción individual del tiempo de trabajo. En Bélgica, no obstante, esta evolución es menos pronunciada que en los países vecinos. Resulta necesario relanzar con urgencia el debate acerca de la reducción colectiva del tiempo de trabajo, entre otras cosas.

* Número medio de horas por persona, por año, 1970 = 100.

Fuente: OCDE.stats

Países Bajos/Francia/Alemania

HORAS DE TRABAJO POR ASALARIADO*

4.2

Una visión distinta sobre las finanzas públicas

No es momento para la austeridad presupuestaria. Lo que el gobierno debería hacer es apoyar la economía mediante la inversión y la creación de empleos. Es el momento de buscar nuevas fuentes de ingresos. No faltan opciones. Tomemos como ejemplo la modificación impositiva llamada taxshift, estrategia fallida y sin financiación, mediante la cual las contribuciones de los empresarios a la seguridad social se redujeron unilateralmente. La transferencia impositiva se ve compensada en cierta medida por una financiación alternativa, en detrimento de las finanzas públicas. En caso de urgencia, es posible revertir ese taxshift. Ello permitiría recaudar 7500 millones de euros al año solo en 2022.

Fuente: Oficina de Planificación, Anexo estadístico sobre las perspectivas a medio plazo, junio de 2022.

La financiación de la seguridad social se ve socavada por la proliferación de fórmulas salariares por las que no se cotiza (o apenas se cotiza). La rigidez de la ley de 1996 ha desembocado en un crecimiento de las prestaciones salariales alternativas que le salen caro a la seguridad social.

La siguiente tabla ofrece un resumen de estas prestaciones salariales, de su alcance y de la pérdida de ingresos que suponen para la seguridad social. En 2022, las fórmulas de remuneración alternativa representaron 2000 millones de ingresos no percibidos por la seguridad social. Con solo sustituir las stock options y los warrants por salarios «reales», se generarían 500 millones en ingresos para la seguridad social.

Ventajas salariales alternativas (importes de 2021)

Fuente: Estudio SD Worx 2020, datos fiscales, Sigedis, cálculos propios del servicio de estudios de la FGTB.

En el plano fiscal, debemos buscar la implantación de un impuesto sobre el exceso de beneficios. Muchas empresas están teniendo beneficios considerables porque trabajan en el sector adecuado, sobre todo en el sector de la energía. Empresas como Shell, Total o la noruega Equinor han obtenido miles de millones de beneficios adicionales durante los primeros trimestres de 2022.

Q2 2021

Q2 2022

Fuente: resultados trimestrales de las empresas.

Exxon Chevron Shell BP Equinor Total

LAS PETROLERAS REGISTRAN BUENOS RESULTADOS (BENEFICIOS TRIMESTRALES EN MILES DE MILLONES DE DÓLARESLARS)

¿Cómo pueden explicarse estos beneficios en el sector de la electricidad?

El aumento del precio mayorista en el mercado energético ha beneficiado a varios productores del sector. De hecho, el mecanismo de tarificación basado en «el último Kwh producido» (el coste marginal) ha dado lugar a beneficios «inesperados» (también denominados superbeneficios), en particular para los productores de energía nuclear. Sobre la base de los precios de mercado de agosto de 2022, la CREG calcula que los beneficios de las centrales nucleares cubiertas por la renta nuclear, a saber, Doel 3 y 4 y Thiange 2 y 3, ascenderán a 2000 millones de euros en 2022 y a 1300 millones de euros en 2023 y 2024. Eso se traducirá en unos ingresos nucleares de 712 millones en 2022 y de unos 400 millones en 2023 y 2024.

Dado el continuo incremento de los precios desde el comienzo de 2022, la CREG recalculó en septiembre de 2022 los beneficios de las centrales nucleares sujetas a la renta nuclear (Doel 3 y 4; Thiange 2 y 3) y, por tanto, los nuevos importes de las rentas nucleares para 2022, 2023, 2024.

Fuente: CREG, Estudio sobre el impacto de la persistencia de los precios elevados en el mercado mayorista de gas y electricidad, 2022.

¿Qué es la renta nuclear?

La renta nuclear se basa en la diferencia entre el coste de producción kilovatio-hora de una central nuclear y el precio de venta de la electricidad. De hecho, aunque la construcción de una central nuclear es muy costosa (entre 3000 y 6000 millones de euros), su explotación no lo es tanto. Una vez amortizada (como sucede con las centrales belgas), una central es muy rentable (si el precio de la electricidad es elevado).

En 2015, el Gobierno introdujo un gravamen (renta nuclear) que ascendía al 38% del margen de beneficio de las centrales nucleares de Doel 3 y 4 y Thiange 2 y 3.

La reunión presupuestaria de octubre de 2022 decidió implicar a todo el sector energético a través de:

- la imposición de los superbeneficios en el sector energético (que se añade a la renta nuclear). Este impuesto entraría en vigor de manera retroactiva a partir del 1 de enero de 2022 y se aplicaría hasta 2023.

- una contribución única de 300 millones para el gestor de la red de transporte de gas Fluxys.

- una contribución de 300 millones de euros por dos para el sector petrolero.

En total, estas medidas reportarían al Estado 600 millones de euros en 2022 y 2500 millones en 2023.

5. ¿Es suficiente la cobertura de la seguridad social ?

5.1 Los agujeros de la red no dejan de crecer

Nuestros ingresos de seguridad social llevan años bajo presión, a causa del fracaso del taxshift y de la erosión de las cotizaciones sociales de los trabajadores.

En tiempos de crisis, necesitamos una seguridad social que apoye de manera eficaz a los más vulnerables de la sociedad. Y, en este sentido, la seguridad social tiene algunas lagunas. La mayoría de las prestaciones llevan años por debajo del umbral de pobreza. El rechazo de los empresarios a mejorarlas es preocupante. Es necesario señalar, no obstante, que sin el vínculo con el bienestar de las prestaciones sociales, la pérdida habría sido aún mayor.

¿Qué es el vínculo con el bienestar? Se trata de un mecanismo que permite aumentar las prestaciones sociales y vincularlas en cierta medida a la evolución de los salarios.

Las prestaciones sociales no solo deben garantizar unos ingresos dignos en caso de enfermedad, desempleo, vejez... Deben también proteger imperativamente a los ciudadanos contra la pobreza. Por ello, resulta fundamental subir esas prestaciones sociales mínimas por encima del umbral de pobreza. No podemos seguir generando pobreza conscientemente. La lucha contra la pobreza debe ser una prioridad absoluta. Y ello incluye específicamente la eliminación del estatuto de cohabitante.

¿Qué es el estatuto de cohabitante? Si una persona que cobra de la Seguridad Social decide vivir (legalmente) con otra persona, perderá una parte (importante) de su prestación, ya de por sí baja. Nuestro objetivo es la eliminación de esta figura y la individualización de los derechos. Todos y todas debemos poder disponer de nuestros propios derechos. Es una cuestión de poder vivir, pero también de emancipación.

MÍNIMOS SOCIALES EXPRESADOS EN PORCENTAJE DEL UMBRAL DE POBREZA (AGOSTO 2022 - 3 REGIONES)

Pensión mínima garantizada - Persona sola - Pensión de viudedad

Pensión mínima garantizada - Persona sola - Pensión de viudedad

Prestación mínima de invalidez - Persona sola

Prestación de garantía de ingresos para personas mayores - Persona sola

Pensión mínima garantizada - Pareja

Prestación mínima de desempleo - Persona sola

Prestación mínima de desempleo - Familia monoparental con dos hijos

Salario de subsistencia - Hogar monoparental con dos hijos

Prestación mínima de invalidez - Pareja

Prestación de garantía de ingresos para personas mayores - Pareja

Salario mínimo - Pareja con dos hijos

Prestación mínima de invalidez - Pareja con dos hijos

Prestación de compensación de ingresos - Persona sola

Salario de subsistencia - Persona sola

Prestación mínima de desempleo - Pareja

Prestación de compensación de ingresos - Pareja

Salario de subsistencia - Pareja

Prestación de compensación de ingresos - Pareja con dos hijos

Prestación mínima de desempleo - Pareja con dos hijos

Fuente: SPF seguridad social

5.2 Pensiones

Consideramos imperativo que la reforma de las pensiones sea coherente con la realidad del mundo laboral. Es hora de dejar de pensar en las pensiones como en una variable de ajuste presupuestario y empezar a considerarlas un derecho social esencial y prioritario.

Desde ahora hasta 2030, la edad legal de jubilación aumentará progresivamente hasta los 67 años, mientras que la esperanza media de vida con buena salud era de solo 63,8 años en 2020 (Eurostat).

Para muchas personas, trabajar durante más tiempo es imposible. Prueba de ello es la multiplicación del número de enfermedades de larga duración. Por esta razón, la FGTB defiende el acceso a una pensión a partir de los 40 años cotizados.

La FGTB lleva años pidiendo que se tenga en cuenta la penosidad del trabajo en la futura reforma. Los trabajos nocturnos, las tareas repetitivas, una mayor flexibilidad, una carga psicosocial importante, entre otros, son criterios de penosidad que deben permitir jubilarse antes, sin sufrir pérdidas financieras.

Hemos conseguido llevar la pensión mínima a los 1500 euros netos, lo cual está muy bien. Pero este logro podría ponerse en tela de juicio si las normas de acceso a la pensión se modifican. Otra prioridad para la FGTB es la revalorización de la pensión femenina. Para ello, deben tenerse en cuenta las diferencias entre carreras profesionales y condiciones de trabajo en el cálculo de la pensión.

En Bélgica, la tasa neta de sustitución de las pensiones se eleva al 62 %. Es una cifra inferior a las de los países vecinos, con la excepción de Alemania. La tasa de sustitución es un indicador que se usa para medir un sistema de pensiones. Expresa el porcentaje de ingresos que representa la pensión, con relación a los ingresos percibidos como trabajador en activo.

Mujeres Hombres Carreras puras asalariados hombres y mujeres 1.205 euros 1.575 euros 1.380 euros

Cabe señalar que los Países Bajos tienen una tasa de sustitución muy elevada que se explica por la presencia de un régimen de pensiones privado. Ese régimen garantiza una cobertura casi universal y por tanto se considera «cuasi obligatorio».

La generalización del segundo pilar de las pensiones (sistemas de pensiones sectoriales y de empresas) no es una prioridad para la FGTB. Aunque este tipo de sistemas de pensiones sean cada vez más frecuentes, son desiguales, como ha señalado el Tribunal de Cuentas. En consecuencia, la FGTB lucha por el refuerzo del primer pilar de pensión (la pensión legal).

Según el informe de la Autoridad de Servicios y Mercados Financieros (FSMA):

- A uno de enero de 2020, un trabajador medio tan solo disponía de 3344 euros en reservas a través del sistema de pensión privado. Esta cantidad equivale a 14 euros al mes como suplemento de la pensión legal. Para aquellos trabajadores próximos a la jubilación, la reserva mediana de pensión es de 9119 euros, es decir, unos 38 euros brutos al mes además de la pensión legal.

- Únicamente 53 comisiones paritarias tienen un régimen de pensiones sectorial (alrededor del 50 % de las comisiones paritarias).

- La mayoría de los afiliados a estos regímenes son hombres, pero se ha producido un aumento ligero y constante de la proporción de mujeres a lo largo de los años. En 2011, las mujeres seguían representando únicamente el 17 % de los afiliados activos a un plan de pensiones sectorial. El porcentaje ocupado por mujeres ha aumentado año tras año y alcanzó el 41 % en 2019.

Por consiguiente, la pensión legal (el primer pilar) continúa siendo el sistema más seguro y solidario.

6. Trabajar en periodo de inflación: aumento del estrés, condiciones de trabajo

6.1 Depresión y agotamiento profesional (burnout)

En la clasificación del INAMI, el agotamiento profesional (burnout) y la depresión forman parte del grupo de enfermedades denominadas «Problemas mentales».

En 2020, para los trabajadores asalariados y los demandantes de empleo, se observan los siguientes resultados:

- el 36,87 % de personas en situación de invalidez pertenecen a la categoría «Problemas mentales».

- De esas personas en situación de invalidez por problemas mentales, el 46,10 % sufre depresión y el 19,37 % agotamiento profesional (burnout).

Entre 2016 y 2020, el número de personas en situación de incapacidad laboral de larga duración por agotamiento profesional (burnout) y depresión aumentó un 38,72 %: un +41,50 % por depresión y un +32,53 % por agotamiento profesional (burnout). Mientras tanto, en ese mismo periodo el número total de personas con invalidez aumentó un 20,70 %.

- Las mujeres se ven más afectadas, puesto que representan más de dos tercios de las situaciones de depresión y burnout.

- El grupo de edad más afectado es el de 50-59 años.

El agotamiento profesional (burnout) provocado por malas condiciones de trabajo le cuesta caro a la sociedad. El INAMI calcula que en 2019 el coste para el seguro de prestaciones de incapacidad laboral de larga duración por depresión o burnout ascendió a más de 1500 millones de euros. Resulta, por tanto, esencial mejorar las condiciones de trabajo para evitar el agotamiento, tanto en interés del trabajador como del empresario y de la comunidad.

6.2 Invalidez

Se entiende por «invalidez» el periodo de enfermedad de un trabajador que sea superior a doce meses.

En diez años, entre 2010 y 2020, el número de asalariados en situación de invalidez ha aumentado un 71 %. Esto se debe, por una parte, al crecimiento demográfico y, por otra, a que enfermedades que antes resultaban mortales ya no lo son, pero pueden dejar secuelas invalidantes. En 2020, esta cifra ascendió a más de 442 000 personas en situación de invalidez. En 2021 se produjo una ralentización del número de personas en situación de invalidez. Aún deben analizarse las razones de esta ralentización. Se están estudiando varias posibilidades. Por ejemplo, el hecho de que durante la pandemia y el confinamiento se declaró a menos personas incapaces para trabajar y en situación de invalidez porque iban menos al médico.

Si examinamos los datos con más detalle, vemos que las afectadas son sobre todo mujeres, así como dos grupos de edad: 30-34 y 55+.

Esto se explica principalmente por la presión del trabajo, sobre todo para los tramos de edades más jóvenes. Los trabajadores jóvenes -principalmente las mujeres- suelen tener que compaginar una vida familiar ajetreada (llegada de los primeros hijos, hijos pequeños, cuidado de personas dependientes, etc.) con una creciente presión en el trabajo. Además, en vista de la dificultad de ofrecer condiciones de trabajo más ligeras a los trabajadores de más edad, estos se enfrentan a problemas de salud e, inevitablemente, caen en la incapacidad para trabajar o en la invalidez. Según los informes del INAMI, esto también es consecuencia del endurecimiento de las condiciones de acceso a la jubilación anticipada.

Es necesario señalar que, durante muchos años, los trastornos musculoesqueléticos (TME), como el dolor de espalda, la tendinitis, etc., han sido una de las tres enfermedades profesionales más comunes e invalidantes y una de las principales causas de invalidez. En 2020, solo en el sector privado, se presentaron 2092 solicitudes de indemnización por tendinitis en FEDRIS (Agencia Federal de Riesgos Laborales). Estas cifras solo reflejan los casos conocidos. Las cifras reales son probablemente más elevadas.

Por último, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) considera que la mejora de la salud y la seguridad en el trabajo es actualmente uno de los ámbitos fundamentales del trabajo digno, junto con las libertades sindicales, la lucha contra la discriminación, contra el trabajo infantil y contra el trabajo forzoso.

6.3 Precariedad por sector de actividad

En algunos sectores se está flexibilizando el empleo (contratos sin estabilidad laboral, trabajo temporal, flexi-jobs, trabajo a tiempo parcial y ritmos de trabajo desestructurados). Un indicador revelador es la evolución de los flexitrabajadores.

Un flexi-jobes una forma de empleo que permite a un trabajador desempeñar un trabajo complementario en condiciones especiales (cotizaciones a la seguridad social reducidas, gran flexibilidad, etc.) en determinados sectores (restauración, pequeñas panaderías y pastelerías, comercio alimentario, determinados sectores del comercio, peluquerías, cuidados de belleza y centros deportivos).

Fuente: ONSS

Esta situación tiene un impacto en la salud de los trabajadores. Un estudio reciente de la VUB (Precair werk in België) ha demostrado que el empleo precario es responsable de una distribución desigual de los riesgos para la salud y el bienestar en la sociedad.

Según este estudio, los dos sectores más precarios son la limpieza y los cheques de servicios domésticos (titre-services). Los sectores más precarios son también, como era de esperar, aquellos en los que la salud «general» es peor. Existe también una relación estrecha entre el trabajo precario y la salud mental en todos los sectores analizados.

Asimismo, estos trabajadores tienen dificultades para combinar el trabajo y la vida privada.

DE PRECARIEDAD POR SECTOR

Fuente: Encuesta EPRES-BE, Interface Demography.

6.4 Discriminación persistente en el mercado laboral: el origen étnico

Según el último «Informe de seguimiento socioeconómico: mercado de trabajo y origen» publicado por SPF Emploi y Unia, los colectivos procedentes de distintos orígenes no gozan de la misma posición en el mercado laboral belga. Aunque la tendencia es positiva, las personas de origen extranjero siguen teniendo menos probabilidades de conseguir un trabajo y, si lo consiguen, suele ser en puestos menos duraderos y de menor calidad. Las diferencias entre las personas de origen belga y extranjero son significativas, incluso cuando el nivel de educación y el campo de estudios son idénticos. Por último, en este informe de seguimiento se puede ver que las mujeres de origen extranjero están enormemente sobrerrepresentadas en el sistema de cheques de servicio doméstico (titre-services), especialmente aquellas que proceden de países de Europa del Este. La gran mayoría de ellas llevan 5 años o menos inscritas en el Registro Nacional, incluso las que han cursado estudios superiores.

TASA DE EMPLEO SEGÚN EL ORIGEN Y EL NIVEL EDUCATIVO (20-64 AÑOS, 2018)

Fuente: Datawarehouse mercado laboral y protección social, BCSS. Cálculos y tratamiento: SPF ETCS.

6.5 El teletrabajo

Una de las realidades ligadas irremisiblemente a la crisis del coronavirus es el aumento del teletrabajo. La crisis del covid y los distintos confinamientos han hecho posible el teletrabajo allí donde inicialmente no existía, como demuestran las nuevas cifras de Statbel, la oficina estadística belga.

El teletrabajo ha ido aumentando ligeramente en los últimos veinte años: pasó del 6-8 % a principios de la década de 2000 al 18,9 % en 2019. Según una encuesta más reciente del Ministerio de la Mobilidad y Transporte, en cuatro años casi se ha duplicado el porcentaje de trabajadores que teletrabajan. En 2018, el 17 % de los belgas teletrabajaba al menos un día a la semana. En 2022 esta cifra subió hasta el 32 %.

Fuente: Ministerio Movilidad y Transporte.

Por tanto, el teletrabajo se ha convertido en una nueva realidad. Puede aportar valor añadido en cuanto al bienestar y la productividad, siempre y cuando se gestione bien.

A este respecto, la FGTB reivindica los elementos siguientes:

• el carácter voluntario y accesible a todas y todos;

• el respeto al horario y al tiempo de trabajo, el registro de las horas trabajadas y el derecho a desconectarse después de la jornada laboral;

• una compensación justa por los gastos adicionales incurridos (en especial, por el aumento de los precios del gas y la electricidad, el material ergonómico, etc.);

• el uso de medios de comunicación eficaces entre los trabajadores y la empresa;

• la disponibilidad de herramientas para ejercer el conjunto de derechos colectivos a distancia;

• la evaluación y corrección de determinados aspectos de la salud y el bienestar;

• el respeto a la intimidad de los trabajadores (si existen controles, deben ser proporcionados);

• la puesta en marcha de formación para gestionar esta nueva forma de trabajo de la mejor manera posible.

6.6 Condiciones de trabajo e inspección

Los controles de la inspección de trabajo son cada vez más escasos.

Casos como el de Borealis (una grave situación de explotación social y trata de seres humanos) en Amberes permanecen en la clandestinidad.

Cabe resaltar que, en octubre de 2022, el Gobierno de Vivaldi decidió reforzar la Inspección de Trabajo con la contratación de 50 personas más. Esperamos que este refuerzo dé sus frutos en términos de mejora de las condiciones de trabajo.

Basado en una encuesta que pregunta: «¿Has recibido la visita de un inspector de trabajo durante los últimos tres años?»

Austria

Dinamarca

Finlandia

Bélgica

Irlanda

RU

España

Suecia

Portugal

Suiza

Italia

Noruega

Francia

Luxemburgo

Países

Bajos

En Bélgica, los controles de inspección de trabajo han pasado del 68% en 2014 al 50% en 2019, una de las bajadas más pronunciadas

15% 30% 50% 68% 77%

2019 2014

Fuente: Agencia Europea para la Seguridad en el Trabajo (2020).

LA INSPECCIÓN DE LOS LUGARES DE TRABAJO DISMINUYE EN EUROPA

7. ¿Dará pie la crisis energética a una transición justa?

Más que nunca, es necesario tomarse en serio la transición energética. Las catástrofes naturales (olas de calor, incendios, inundaciones, sequías, etc.) son cada vez más frecuentes y la actual crisis energética nos confronta a nuestra vulnerabilidad en materia de abastecimiento energético en Europa.

7.1 El clima o la urgencia de pasar a la acción

Las conclusiones de la Organización Meteorológica Mundial son, cuando menos, preocupantes:

- los últimos siete años (2014-2021) han sido los más cálidos desde que existen registros;

- la temperatura media de la superficie del planeta es un 1,11 °C más cálida que la de la época preindustrial (período 1850-1900);

- cuatro indicadores clave del cambio climático (la concentración de gases de efecto invernadero, la subida del nivel del mar, el calentamiento y acidificación de los océanos) marcaron nuevos récords en 2021;

- las condiciones meteorológicas extremas, que son la expresión cotidiana del cambio climático, han causado un gran impacto en la calidad de vida de muchas personas, cientos de miles de millones de dólares en daños económicos y se han cobrado un alto precio en vidas humanas.

El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (GIEC) calcula que el aumento medio de la temperatura de la superficie terrestre en 2100 con respecto al periodo 1986-2005 oscilará entre 0,3 y 1,7 °C para los escenarios más ambiciosos de reducción de emisiones, y entre 2,6 y 4,8 °C para los menos ambiciosos. Por tanto, el aumento medio previsto por el GIEC tendrá, indudablemente, repercusiones en nuestro planeta y en la humanidad.

+0,3°C a +1,7°C

a +4,8°C

El siguiente gráfico muestra claramente que la temperatura media anual en Uccle (Bruselas) ha ido aumentando gradualmente desde finales del siglo XIX.

EVOLUCIÓN DE LA TEMPERATURA MEDIA EN UCCLE ( BRUSELAS) 1833-2021

Valores anuales Curva de tendencia (tendencia desde 1981 +0,4 °C/década)

Fuente: IRM

LOS 30 AÑOS MÁS CALUROSOS EN UCCLE (BRUSELAS) DESDE 1833

Y lo que es más preocupante, si nos fijamos en las temperaturas medias más cálidas durante un largo período, los 20 años más cálidos son posteriores a 1988, mientras que los 20 años más fríos se registraron todos antes de 1896.

Fuente: IRM

años 2011-2020

años 2001-2010

años 1991-2000

años anteriores a 1991

7.2 La transición energética

Abandono de la energía nuclear: ¿cuál es la situación en Bélgica?

La FGTB siempre ha considerado que la energía nuclear debía ser una energía de transición. El abandono progresivo de la energía nuclear para producción industrial de electricidad en el territorio belga está regulado por la ley de 31 de enero de 2003. Esta ley se modificó en 2013 y 2015 para ampliar 10 años la vida

útil de Tihange 1, Doel 1 y Doel 2.

Bélgica disponía de 7 reactores nucleares: 4 en Doel (Amberes) y 3 en Tihange (Lieja). Doel 3 fue el primer reactor cerrado en cumplimiento del abandono de la energía nuclear el 1 de octubre de 2022 y Tihange 2 se cerrará en febrero de 2023. Hace unos meses, el gobierno de Vivaldi concedió una prórroga de diez años a los dos reactores más nuevos, Tihange 3 y Doel 4, más allá de 2025 (fecha en la que Bélgica debía abandonar en principio la energía nuclear). Estos dos reactores deberían estar operativos en octubre-noviembre de 2026 para que la seguridad del abastecimiento energético del país quede garantizada cuando comience el invierno de 2026-2027.

El abandono progresivo de la energía nuclear ha exigido, y sigue exigiendo, encontrar soluciones para garantizar la seguridad del abastecimiento. De hecho, reviste importancia tanto para los hogares como para las pequeñas y grandes empresas.

Como se observa en el gráfico siguiente, el porcentaje de energías renovables aumenta con el tiempo, pero sigue siendo insuficiente.

En 2021, en Bélgica, la producción nuclear representaba el 52,4% de la producción, y la producción renovable (solar, biogás, eólica terrestre y marina) ascendía al 18,9%.

PRODUCCIÓN (BRUTA) DE ELECTRICIDAD POR VECTOR ENERGÉTICO EN GWH (1990-2021)

Térmica Térmica no renovable Térmica renovable Nuclear

Energía eólica Hidroeléctrica

Fuente: SPF Economie

Energía solar Otras

* La «energía térmica renovable» incluye la biomasa sólida y líquida, el biogás y los residuos renovables. * La «energía térmica no renovable» incluye los combustibles fósiles sólidos y líquidos, el gas natural y los residuos no renovables. En «Otras» se incluyen el hidrógeno y la recuperación de calor químico.

Desde hace más de una década, Bélgica invierte en ahorro energético y también en energías renovables (eólica, hidráulica, solar, geotérmica, química y biomasa).

En 2021, Bélgica introdujo un mecanismo de remuneración de la capacidad (CRM) para garantizar la seguridad del suministro eléctrico tras el cierre previsto de todas sus centrales nucleares. Al mismo tiempo, se apoya la transición energética. De 2021 en adelante, este mecanismo deberá apoyar mediante subvenciones y subastas anuales a las empresas que puedan suministrar o ahorrar electricidad a partir de 2025.

Para la FGTB, la transición económica debe convertirse en una herramienta de justicia social. La justicia social es un motor para la transición a una economía descarbonizada al 100%. En la transición hacia una sociedad neutra desde un punto de vista climático, nuestra industria desempeña un papel crucial, y también aquí la crisis del coronavirus ofrece oportunidades, puesto que ha demostrado claramente lo vulnerables que somos en comparación con otras regiones y lo rápido que se interrumpen y rompen las cadenas de suministro. Si jugamos la carta de la sostenibilidad como sociedad -en Bélgica y en Europa- a muy corto plazo, y nos centramos en la proximidad y en acortar las cadenas de suministro, nuestra industria podrá ganar en resiliencia y competitividad, garantizando así más puestos de trabajo e incluso asegurando la aparición de nuevos sectores industriales.

7.3 El clima y las desigualdades

El calentamiento global es a la vez una historia de desigualdad a nivel mundial. Aunque los efectos más graves afectan a los más pobres, los ricos tienen más responsabilidad. Los hábitos de consumo de los más ricos contaminan mucho más. Investigaciones recientes han demostrado que el 10 % más rico de la población mundial es responsable de casi el 50% de las emisiones de CO2 en 2019, mientras que el 50 % más pobre es responsable de poco más del 10%.

Para la FGTB, esta desigualdad es una parte importante del problema climático y somos conscientes de que los países industrializados contribuyen en gran medida a ella. No solo defendemos objetivos vinculantes para sectores y empresas, también queremos que el consumo de lujo se grave o se prohíba más duramente. Y, por supuesto, la solidaridad internacional resulta también un elemento importante en una política climática justa.

8. Trabajo sindical en tiempos de crisis

Bélgica tiene una de las tasas de sindicalización más altas de Europa, con casi el 50% de los trabajadores afiliados a un sindicato.

TASA DE SINDICALIZACIÓN

Con el tiempo, los derechos a la acción colectiva y al ejercicio del derecho a la huelga se han reconocido como fundamentales y constitutivos de la democracia.

Bélgica también tiene una de las tasas más altas de cobertura por convenio (96%). Eso significa que las negociaciones cubren a la mayor parte de los trabajadores. Este hecho confiere a los sindicatos una legitimidad reconocida. Además, como demuestra la OCDE, una mayor cobertura de la negociación colectiva se traduce en una menor proporción de empleos asociados a salarios bajos.

Estonia

Lituania

Polonia

Grecia

Rumanía

Hungría

Eslovaquia

Letonia

Bulgaria

Irlanda

República

Checa

Chipre

Malta

Alemania

Croacia

Luxemburgo

Portugal

Países Bajos

Eslovenia

España

Dinamarca

Suecia

Finlandia

Bélgica

Francia Austria

ÍNDICE DE COBERTURA DE LAS NEGOCIACIONES COLECTIVAS

Fuente: OCDE, 2022

En Bélgica, las libertades sindicales están amenazadas. A finales de 2021, 17 sindicalistas de la FGTB fueron condenados a penas de prisión con suspensión y multas de varios cientos de euros por estar presentes en un corte de carretera en una jornada de huelga en 2015. Se les acusaba de obstrucción maliciosa del tráfico.

Esta condena es también una amenaza para cualquiera que participe en movilizaciones callejeras: movimientos pacifistas ecologistas, operaciones de ralentización de la circulación por parte de agricultores, etc.

Para la FGTB, esta decisión y los argumentos en los que se basa constituyen un freno al ejercicio de los derechos democráticos.

A nivel más global, y muy lamentablemente, según el «Informe sobre las violaciones de los derechos sindicales» en 2021 de la Confederación Sindical Internacional, Bélgica figura en la lista de países en los que la situación se ha deteriorado en 2021. En los últimos años, Bélgica ya había pasado de la categoría menos negativa de «violaciones esporádicas de los derechos» a la de «violaciones reiteradas de los derechos». Ahora, ha vuelto a retroceder a la categoría 3 de «violaciones regulares de derechos». En efecto, desde hace varios años, los derechos de los trabajadores sufren menoscabo (instauración de servicios mínimos en los transportes, recurso a multas coercitivas basadas en peticiones unilaterales en cuanto hay un piquete, obstrucción de la libertad de negociación colectiva sobre los aumentos salariales en particular y despido de delegados sindicales).

La libertad sindical es esencial para hacer respetar los derechos y normas laborales internacionales. Por eso, la FGTB continuará defendiéndola. La FGTB también está trabajando en la constitución de un amplio frente común para que el artículo 406 del código penal deje de aplicarse a casos de acciones colectivas.

Si desea más información:

FGTB

Rue Haute 42 | 1000 Bruxelles

Tel. +32 2 506 82 11 | Fax +32 2 506 82 29

infos@fgtb.be | www.fgtb.be

syndicatFGTB

El texto de este folleto sólo puede reproducirse total o parcialmente si se menciona explícitamente la fuente. Editor responsable: Thierry Bodson © enero 2023

This brochure is also available in English: www.fgtb.be/brochures

D/2023/1262/4