$1 2011年 2月24日 星期四 THU 24 February - 02 March 2011 新666期 总第861期 逢周四出版 共16版 A d d ( 地 址 ) ： S u i t e 3 7 , 6 5 0 G e o r g e S t . , S y d n e y, N S W, 2 0 0 0 , A u s t r a l i a Te l l ( 电 话 ) ： 6 1 - 2 - 9 2 6 2 7 9 0 0 F a x ( 传 真 ) ： 6 1 - 2 - 9 2 6 2 7 7 5 5 E m a i l ( 电 子 邮 箱 ) ： a c n w c o @ g m a i l . c o m
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中东北非动荡负面效应凸显 日化业并购：一切皆有可能 美国白宫将首次招大陆实习生 揭秘：中国开国领袖的母亲们 埃及前总统政治生涯 姚明：穿球鞋的大使
后
澳大利亚矿业暴 利 背 凸显三大隐忧 可能殃及中国 向政府建言，要求对跨境网上购物的行 为征税，以保护本国零售业。
中国钢企弱势地位或将长期化
在内的相关产业部门的工资仍将维持高
“黑洞效应”威胁 澳大利亚经济
一些行业尚待从金融危机影响中逐步恢 复之际，国际矿业巨头超达、力拓和必和必 拓近期相继发布骄人财报：2010年三家利润 较前一年大增33%至86%。 作为在澳大利亚拥有重要资产的企业， 矿业巨头们给这个国家带来高增长的同时， 也带来了一系列隐忧；如何处理矿业和宏观 经济的关系？如何兼顾矿业利润和最大贸易 伙伴中国的诉求？如何在矿业利益中调控党 派政治？如果澳大利亚当局短期无法解决这 三个问题，不仅会诱发政局动荡，还可能威 胁中澳经贸关系。
在一国经济结构中， 如果单一产业过度膨胀， 则可能开始吞噬过多经济 资源，在财富分配、出口 等领域挤压其他产业，形 成所谓“黑洞效应”。一些经济学家指 出，如今澳大利亚经济正受制于“黑洞 效应”。 墨尔本大学格拉顿研究所(G rattanInstitute)的经济学家索尔•艾斯雷 克表示，长期看来，矿业不能确保“绝 大多数澳大利亚人获得繁荣”，反而损 害其他产业。 艾斯雷克认为，在矿业繁荣影响 下，澳元兑美元汇率上涨至30年来的高 位，这将大大削弱澳大利亚农业、制造 业、旅游业和教育产业的国际竞争力。 在劳动就业方面，矿业过快发展 导致技术工人短缺。在澳大利亚政府收 紧移民政策的情况下，预计包括矿产业
位，从而影响劳动生产率。 澳大利亚悉尼科技大学研究经济全 球化问题的副教授詹姆斯•古德曼告诉 记者，繁荣的矿业占据了大量投资和政 府补贴，使得澳大利亚国内地区间贫富 差距拉大。 他指出，矿业繁荣也会使货币政策 当局陷入两难。一方面，矿业高速发展 可能带来通胀压力，央行需通过加息等 紧缩政策遏制过热风险；另一方面，零 售业和制造业却可能因货币政策紧缩遭 受打击。 在矿业带来的压力之下，一些行业 开始向外寻求出路，表现出明显的保护 主义倾向。近期，澳大利亚各大零售商
来自澳大利亚外交和贸易部的数据 显示，2009至2010财年，中国继续成为 澳大利亚最大贸易伙伴，双边贸易额达 到903.3亿澳元。 中国是澳大利亚铁矿、铜矿和镍矿 的最大出口市场。其中，出口到中国的铁 矿占澳大利亚铁矿出口总量的71.77%。 然而，最大买家身份丝毫无助于改 变中国在铁矿石谈判中的弱势地位。 必和必拓消息人士向记者透露，中 方钢厂代表今年1月底在墨尔本同主要 矿产公司进行铁矿石价格谈判时，被迫 接受基于指数的季度定价模式，但双方 在海运费和价格指数信息采集方面仍存 在较大分歧，谈判暂告一段落。就此， 澳大利亚帕特森证券公司中国业务首席 代表李乃明告诉记者，中国正处于城市 化进程中，对矿产品需求巨大，这是中 外博弈的最大前提。有了这个前提， 博弈的结果也就可想而知了。“今后5 到10年，我估计这种局面不会发生逆 转，”他说。 李乃明指出，市场供求决定了双 方不平等的关系，两者既是伙伴又是冤 家，在合作框架下将展开长期斗争。他 认为，受美元贬值、澳元升值，以及劳 动力成本上涨等因素影响，产自澳大利 亚的矿产品价格短期仍将维持涨势，这 将给中国钢企带来冲击。
“矿业政治”可能殃及中国 一些分析人士指出，富可敌国的 矿业巨头拥有左右澳大利亚政局的能 量，不懂“矿业政治”的政治家将遭遇
厄运。这一点已经在前总理陆克文身上 得到应验。去年年初，陆克文主导的资 源暴利税(R SPT )因矿产巨头反对而搁 浅，连同搁浅还有他的总理职务。 去年7月吉拉德政府与必和必拓、 力拓以及斯特拉达公司(X strata)等矿 业巨头达成了矿产资源使用税(M R R T )这一新的税收安排。相对于先前的资 源暴利税，这项适用于铁矿和煤矿的新 税收安排对矿产企业恩惠有加。除税率 较前者低10个百分点外，新税收安排还 规定矿产企业向州政府缴纳的开采使用 费(royaltiES)在新的税收框架下将通 过退还等方式获得税收抵免，以避免联 邦和地方双重征税。 然而，澳大利亚国库部16日公布的 数据显示，较之先前的资源暴利税，预 计矿产资源使用税将使澳大利亚财政在 10年间少收入600亿澳元。这则消息使 矿业税改革议题再度升温。 一些议员据此要求修改资源使用税， 以便从获利丰厚的矿业征收更多税款。然 而，总理吉拉德拒绝作出任何调整。 此外，看到矿业获取暴利，工会方 面也想分一杯羹。 本周，澳大利亚工人联合会(A WU )继指责力拓矿业公司损害工人权益， 支付的工资水平偏低后，17日开始攻击 澳大利亚贸易部长克雷格•埃默森袒护 资方，无视工人权益。此举激起总理吉 拉德等政府高官的批评。 有分析人士指出，工会和矿业企 业均是影响澳大利亚政坛的重要力 量，一旦劳资矛盾凸显，可能给政 局增加变数，政府将面临两难处境。 在难以说服矿业企业做出让步的情况 下，澳大利亚当局可能为照顾工会诉 求拿中国商品开刀。
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澳媒质疑孔子学院 背后的政治意义
中国政府将在新南威尔士州投资 20万澳元以推动中文语言学校的发 展。与此同时，一所全新的孔子学院 也将于今年4月开始教学。 届时，该学院将招收3000名海 外学生学习中文和中国文化。更多 的中文学校也在积极筹备中。而这 些举动都被西方部分专家解读为中 国“软实力”向澳洲地区渗透的重 大表现。 自从2004年起，中国政府便开始斥重 金在全球范围内开设孔子学院，课程以中 文学习和介绍中国文化为主。目前，悉尼 已经开设有孔子学院，Phil Lambert博士 成为悉尼孔子学院的主要负责人。
据澳大利亚当地有关媒体采访报道， 一些西方评论家认为，中国此举意在用非 经济的手段进行文化输出，以树立其正面 的国家形象。而孔子学院在教学中对于一 些敏感问题的回避态度也被西方部分评论 家解读为“非民主”，认为其带有明显的 官方色彩，“是中国政府文化输出、加强 国际软实力和影响力的工具”。而正在孔 子学院工作的部分澳方工作人员也表达了 不同的看法。一位来自悉尼大学孔子学院 的工作人员表示，她并没有感到学术自由 受到的打压。而来自新南威尔士大学孔子 学院的Cathryn Hlavka则表示，中国的孔 子学院就像德国的歌德学院、法国的法语 联盟一样，是一个促进文化交流的组织， 不该被赋予过多的政治含义。
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