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难度
澳出 新政 提高 开采 审批 中国威胁罢停投资
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澳洲财相史旺决定对外国资本 在澳勘探、开采矿产资源实行“两 步走”审批制度，中国商界领袖针 对这一政策表示抗议，威胁说要罢 停对澳洲的投资。
这一新的政策要求海外投资者在 开始勘探前必须首先获得外国投资审 查委员会（FIRB）的批准，如果发现 了具备经济价值的矿产，则海外投资 者还须再次申请开采权。 这一新的规定仅针对与外国政府 有关的经济实体，澳洲95%的华资都 成“枪靶”， 史旺在接受财经媒体采访时表 示，如果澳洲允许一家仅持有勘探许 可证的矿企不另外申请批准就直接挖 矿，“那才不合逻辑呢”。“我倒想 问问怎么才能在一个未知市场的莫名 地点对一座储量不明的无名矿山实行 外资委的政策规范？” 澳洲上市公司Sino Gold专事在中 国勘探、开采及生产黄金，公司创始 人之一徐汉京（音译，Xu Hanjing） 认为，澳洲应该强制实施一些限制条 款以保护国家利益并提高矿产投资的 透明度，如自动上市的要求（automatic listing requirement）。但他 也警告说，史旺的双重行政审批将从 根本上损害矿业部门并妨碍其企业、 金融和管理技能发展。 目前任职于Riverstone Advisory 的徐说：“一旦发现了矿藏，中国资 本来到澳洲以后需要大量的人才，所
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以澳洲必须抓住风险资本，扩大投 资基础，最起码不能打击外资。”徐 还说，采矿从本质上来说是“一场资 本游戏”，枢纽就在于如何把埋藏在 地底下的无形资产转换为实际价值。 他指出，加拿大作为“未来矿老板” 的养成地，已经把澳洲远远摔在了后 面，在加拿大发展的年轻勘探商多达 澳洲的十倍。 此前，史旺也已经接到了有关 双重审批制度将放大在澳投资不确定 性，阻挡数十亿元资本进入，并可能 威胁数个大型待建工程的警告。 而史旺对此的作出的回应却是 进一步指出，倘若中国企业是以在 澳资产为抵押，从一家中国国有银行
亚洲投资者向 悉尼房市发起猛烈进攻 总部设于北京的跨国地产巨头海 航集团（HNA Group）日前以1亿1700 万元的高价购下了位于悉尼约克街1 号的写字楼，这是亚洲投资者对悉尼 中心区地产市场发起更猛烈进攻的进 一步例证。 近几个月来，悉尼已有价值超过6亿元 的商用楼被中国和新加坡投资者买走，分 析师们对这一资产类型的发展前景感到十 分乐观，一些分析师甚至预测悉尼和墨尔 本的办公楼租金将实现每年5-8%的增长。 海航集团从Colonial First State Global Asset Management公司手中购得 的这栋24层写字楼，租户包括eBay、阿联 酋航空（Emirates）以及日本钢铁公司 （Nippon Steel）。悉尼房产经纪公司 DTZ的两名中介，朱琳达（Linda Zhu）和 迪纳波利（Aurelio di Napoli）负责敲 定了这笔交易。 海航集团此前主攻比利时布鲁塞尔 和美国纽约市场，这是该公司首次进军悉
尼。这家跨国公司旗下有三个主营业务部 门——航空、物流以及金融服务，公司雇 员总数超过8万人。 早些时候，总部设于新加坡的Memocorp公司以3.95亿元的价格向Colonial名 下的联邦写字楼地产基金（Commonwealth Property Office Fund）买下了位于乔治 街259号的Suncorp Place。Memocorp为新 加坡亿万富豪Tay Tee Peng所有，该公司 持有投资地产总值据信在6亿元上下。 今年7月，新加坡上市公司K-REIT Asia与Mirvac Group敲定了一笔交易，斥 资1.5亿元买下了悉尼中心区一个写字楼 开发项目50%的股权。这个写字楼项目，8 Chifley，位于亨特街与伊丽莎白大街的 街角交汇处，是REIT集团在澳洲做成的第 三笔地产交易，使其在澳洲资产总值提升 至4.5亿元以上。 在周一发表的声明中，海航集团全球 投资员李理查（Richard Li）表示，稳健 的经济使澳洲成为一个很有吸引力的投资 目的地，该公司打算继续在澳洲置产。
融资，那么有可能还要经受FIRB的第 三重审查。“如果这是他们的长期战 略定位，那他们初审时就得去面见 FIRB，解释一下他们在做什么。” 这一新的政策招来了中国矿企 的一片恶评，据与中冶集团（China Metallurgical Group Corporation） 亲近的消息人士说法，如果双重审批 制度2008年时就已实行，中冶才不会 狠砸4亿元钱申请在Cape Lambert的的 勘探许可呢。中冶的一名顶尖咨询师 表示，还在勘探阶段史旺就在操心“ 未知物”，也太过了。 中国投资者们认为，自从2009年 中国五矿集团（China Minmetals） 出资收购OZ Minerals，接着中铝
195亿美元（186亿澳元）与力拓合资 都被阻挡之后，FIRB的审批过程已经 完善了许多。但由此引发的紧张关系 却仍在继续沸腾，中国在澳投资急剧 下跌，南美和加拿大成了中国人偏爱 的投资目的地。 中国投资者们聘请的一名顶尖 律师表示：“说起来真令人难过， 可人们就是感觉到澳洲去太困难 了。如果你都不能确定最后能拿得 到开采许可，谁要几百万几百万地 花钱勘探啊？” 而史旺却反驳说，因FIRB审 批问题引发的争执已经“明显” 平息。“90%的投资都进行得相当 顺利。”
澳洲警惕， 一成水土已被买走 澳洲统计局（ABS）的一份 新报告在联邦政府、绿党和独立 议员中引发大骚动，促使他们不 得不开始审视澳洲的外资土地所 有权和食品生产条规。该报告显 示，虽然绝大多数澳洲乡村企业 的所有权仍掌握在本地人手中， 但澳洲已有约一成的土地和水资 源被买走。 例如在昆州，被外资占据的农场虽 然还不到1%，但却有近12%的农业用地 已经被买走。 近来，有关中国矿企收购大片土 地的抱怨接连传出，这份新的数据更 强化了澳洲政坛整顿农业用地收购 条规的决心。中国国有集团中粮油 （COFCO）前不久买下了北昆州Tully Sugar糖厂的多数控股权，还有一家中 国矿企在新州Gunnedah附近购买了43 片农场。
而官方统计数据揭示，尽管澳洲 99%的农产品企业都是本地所有，但 完全掌握在澳人手中的农业用地却只 剩下约89%，由百分百澳资农场所拥有 的水资源也只剩下91%。昆州是农产品 企业“国有”率最高的州，澳资比例 略高于99%。但在北领地，有将近四分 之一的农业用地部份或完全为外资掌 控，西澳则有31%的农业用水权限登记 在外国人名下。 这是1984年以来，ABS首次就澳洲 水土资源的所有权归属做出统计，该 报告囊括了从去年12月31日至今的相 关数据。 政府在公布相关政策调整前，还将 从澳洲农业与资源经济和科学局（Australian Bureau of Agricultural and Resource Economics and Sciences） 以及乡村产业研究与发展集团（Rural Industries Research and Development Corporation）处获得另一份报告。
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