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$1 2012年 5月31 日 星期四 THU 31 May - 06 June 2012 新732期 总第927期 逢周四出版 共16版 A d d ( 地 址 ) ： S u i t e 6 1 , 6 5 0 G e o r g e S t . , S y d n e y, N S W, 2 0 0 0 , A u s t r a l i a Te l l ( 电 话 ) ： 6 1 - 2 - 9 2 6 2 7 9 0 0 F a x ( 传 真 ) ： 6 1 - 2 - 9 2 6 2 7 7 5 5 E m a i l ( 电 子 邮 箱 ) ： a c n w c o @ g m a i l . c o m
澳大利亚移民和公民事务部日前宣布， 将对移民政策进行重大改革，以便引进更多 高端商业人才促进本国商业创新和业务种类 多元化。
根据已公布的改革计划，现有“商业技术移 民计划”将更名为“商业创新及投资移民计划” ，新计划将定位于在创新和商业领域已取得显著成 功，并能够为国家创新体系和澳大利亚经济作出
重大贡献的准移民。新计划将于7月1日正式实施。 改革计划规定，将加快引入在澳获得了风险 投资基金的企业主；临时居民签证的申请人需参 加创新分数测试；在永久居民签证的获得条件中
加入灵活性条款，鼓励商业创新；提高资金门槛， 以适应澳洲当前的商业环境等。此外，改革还将此 门类下的签证种类从现有的13种压缩至3种。 新政策是对现有投资移民政策颠覆性的改 革，是为顺应澳本国和国际经济新发展所做出的 重大调整。新政旨在保证澳大利亚在吸引高端商 业人材方面保持国际领先地位。
澳政府拟年增5000名永久移民多为技术移民 澳洲财政部长施旺计划允许更 多移民在澳洲定居，以缓解采矿业的 技术短缺情况并且将提高预算底线。 面对来自资源行业和财政部官员的压 力，施旺计划每年至少多吸纳5000名 永久移民，其中多数将为技术移民。 预计官方利率的下调，将有望推动建 筑业的发展，同时，目前澳洲的失业率也 稳定在5.2%左右的较低水平，因此，施旺 有机会针对现在的经济环境，适当增加技 术移民的人数。据悉，此举还将有助于施 旺努力实现下个财政年的预算盈余。 自执政以来，为应对经济发展需要， 工党政府已经就每年移民的吸纳量进行了 调整。全球经济危机前，施旺曾计划将所 吸纳移民的总数提升至19万人。 尽管总理吉拉德对“大澳洲”表示 担忧，去年澳洲的移民人数仍然增加到18 万5000人。由于采矿业和建筑业劳动力紧 缺，财政部方面支持将移民总数提升至创
纪录的23万人。 移民人数的增加，将为西澳和昆州曾 因工人短缺而抱怨的企业提供大量人工， 并将稳定工资增长水平。技术移民的吸纳 量将促进整体移民人数的增加，据了解， 目前技术移民人数已达到了创纪录的12万 5850人。同时，移民人数的增加还将有助 于施旺实现他的预算盈余计划。 在借贷利率低于3.7%的情况下，政府 债务方面应付利息的暴跌也将助施旺一臂 之力。去年公债利息的下降使政府比预计 的还款额少付了10亿元。25日施旺表示， 澳洲政府债务的低利率是其实现预算盈余 的又一保障。 他说，“澳洲独一无二的预算优 势，巩固了我们作为全球投资者的安全港 的地位，澳洲目前的借贷利率保持在60年 低点。”据了解，低利率还将抵消商品价 格的下跌，而商品价格的下跌将可能使下 一财年预计征收的矿产资源租赁税税额有 所减少。
中铁澳洲项目遭调查曝华人 矿工薪资仅得本地人一半 联邦移民部正在对近来传出的 西澳数百名中国工人薪资仅得本地人 一半的消息进行调查。涉嫌违规的是 中铁在皮尔巴拉的一个大型铁矿石项 目，该工地中国矿工的年薪据信在7 万到8万元之间，而从事同样工作的 澳洲矿工却可以拿到大约15万元。 这是移民部首次对这个总值54亿元的 项目可能存在的克扣外籍工人薪资行为展 开调查——尽管联邦政府自2010年9月起 便再三强调，任何企图压低外劳薪资的做 法都将立即被铲除。 与此同时，上周五姬拉蒂政府批准莱 因哈特（Gina Rinehart）在皮尔巴拉地 区总值70多亿元的Roy Hill铁矿石项目引 进1700名外籍劳工的决定，也让工会和工 党成员的怒火越烧越旺。 涉嫌违规的中铁项目位于珀斯以北 1500公里处，Karratha附近的Cape Preston，是目前澳洲正在建设中的规模最 大的磁铁矿，承建单位是香港中信泰富 （CITIC Pacific）。 据悉，早在一年半以前，澳洲建 筑业、林业、矿业和能源业工会（Construction, Forestry, Mining and Energy Union，CFMEU）就首次对该工程可 能存在克扣250-300名华工薪资的问题表 示关注。根据工会的举报，公平工作申诉 专员（Fair Work Ombudsman）于去年对 该项目进行了审计，但并没有发现任何资
方克扣工人应得薪资的证据。移民部在两 个星期前对此事展开了调查。该部门的一 名女发言人周一晚表示：“我部一向是以 非常严肃的态度来对待任何涉嫌违反457 签证担保条例的行为的。” 澳洲法律规定，从海外引进457签 证工人的雇主在薪资方面必须一视同仁 地对待外籍员工和本地员工。但工会指 称，中信泰富是以“熟练技工（skilled tradespeople）”的名义引进华工的，然 后便顺理成章地开出低薪。 根据工会官员的说法，这些中国矿 工原本应当是以“熟练技师（skilled tradesmen）”的名衔持457签证进入澳 洲的。“这是欺诈；他们现在被当成苦力 （labourers）耶，”CFMEU建筑分会的全 澳书记努南（Dave Noonan）揭发道，工 会曾努力对该工地的中国工人们进行单独 采访，可惜没有成功。 努南认为，如果矿商获允在像Capte Preston这样的大型工程里引进海外劳 工，矿工的薪资水平就会被拉低，而且， 澳洲人想在资源产业中找到工作的难度也 会增加。“许多澳洲矿工都跟我们说，他 们去这类大型工程应聘，而对方连个回电 都不给，这种情况我们已经见多了。” Cape Preston矿区的地权实为昆州 富商帕尔默（Clive Palmer）所有，后者 将其出租给了中信，一旦该矿区进一步 投产，便可收回数百万元的矿区使用费 （royalties）。
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