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澳媒：对华政策引发澳政坛激烈争论 澳大利亚如今陷入激烈的争论， 焦点是如何应对它半个世纪以来的最 大外交政策挑战――中美竞争。《澳 大利亚人报》网站报道称，一道裂痕 逐渐显现，一边是霍克、基廷等几代 总理，另一边是吉拉德、陆克文等工 党执政者。
略空间，与它平等分享权力。 基廷也这样认为，他说，像中国这 样的大国“需要战略空间，如果没有就会 想办法获取”。他告诫说，与政府的一再 声明相反，亚洲的稳定不可能由一个非亚 洲国家――最引人注目的是美国――来支 撑。在基廷和怀特看来，稳定只能通过两 个国家选择达成战略协议来实现。 基廷说，澳大利亚顺从美国的政策太 久了。澳大利亚现在必须鼓励美国正视“ 已经变化了的经济和战略处境”，放弃遮 遮掩掩的对华遏制政策。
澳大利亚前总理保罗*基廷日前猛烈 攻击陆克文和吉拉德在军事上联美反华的 东亚战略，主张加强澳美联盟的国防部长 斯蒂芬*史密斯则予以反击。
新政客：美澳联盟利于稳定
老总理：应给中国战略空间 澳大利亚如今陷入激烈的争论，焦点 是如何应对它半个世纪以来的最大外交政 策挑战――愈演愈烈的中美竞争。这种争 论必然会蔓延至工党和执政联盟。 一道深刻的代际裂痕逐渐显现，一边 是惠特拉姆、霍克、基廷几代总理，另一 边是以朱莉娅*吉拉德、陆克文、史密斯 及其顾问为代表的工党执政者。 基廷在洛伊国际政策研究所说：“围 绕中国的争论包含了一种臆断，那就是：
澳大利亚别无选择，只能支持美国在亚洲 的最高地位而抵御中国霸权威胁。休*怀 特认为，这种臆断现在应受质疑。我赞同
他的看法，它的确应受质疑。” 怀特的论点是，澳大利亚现在作出了 错误的抉择。怀特提醒说，中国会不惜以
战争为代价重新取得亚洲领袖地位。他强 调，美国必须迅速改变路线，承认自己不 可能保住区域最高地位，让给中国一些战
刚退休的驻华大使杰夫*雷比（中文名 芮捷锐）――对美中关系持坚定的乐观态 度――从根本上反对怀特的论点，但和基 廷、怀特一样批评与美国拉近关系的做法。 国防部长史密斯则在洛伊国际政策 研究所演讲时否认澳大利亚与美中两国 的关系是零和游戏。工党现任执政者反 对老一代执政者长期怀疑美国走遏制路 线，那是奥巴马政府无论公开还是私下 都否认的。史密斯宣称遏制是“不可行
的”，并表示，谁也不能准确判断处于 演变中的区域秩序会是什么样的。而基 廷、怀特的观点是，这种长远的规范性 决定必须现在就着手。 史密斯简要阐述了工党的核心思想。 它希望拉近与中国的关系，使政治和战略 联系与经济联系相当。它认为“延续、事 实上增强”美国在该地区的势力对于维护 稳定“必不可少”。 报道指出，在一定程度上，工党现 任执政者的乐观被老一代理解为战略上的 不负责任。这并不是说基廷感到悲观，他 说，与美国保持接触会使亚洲“更安全、 更美好”。不过他提出的考验是严峻的： 美国必须认可中国作为一个大国的合法性 和中国政府的合法性。 澳大利亚外长鲍勃*卡尔则说，澳不 必在支持美国还是中国之间作出选择，而 且也不应该对中国增强军力感到焦虑。 卡尔说，当美国和中国出现分歧时， 两国“在经济上相互依赖”就显得非常 重要。卡尔说，“这是一个有用的稳定因 素，因为每当双方出现分歧时……美国和 中国就会首先想到两国的经济关系”。
澳大利亚适合中国移 澳 移 民 政 策 呈 收 紧 态 势 移 民 申 请 门 槛 提 高 民新政有望11月执行 日前，澳大利亚移民复审仲裁机 构以英语水平不达标为理由，拒绝了 6个已经在澳大利亚生活和工作了6年 的中国家庭的移民申请。
澳政府鼓励旅游业 雇用中国留学生
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联邦旅游部长弗格森表示，政 府还希望扩大外国对澳洲大利亚旅 游业的投资，并对地方旅游业经营 者进行培训，使他们更多采用互联 网技术，同时提高偏远地区旅馆业 的质量。 弗格森说，由于经济发展良好，资源 产业欣欣向荣，使旅游业难以在人力资源 方面与之竞争。他说，在这种情况下，旅 游业应该在留学生、提前退休人员和原住 民中开发员工来源。 弗格森指出，中国是澳洲大利亚旅 游业增长最快的市场，旅游业更多雇用在 澳洲大利亚学习的中国留学生可以一举两 得，即解决员工短缺问题，又有利于与中 国游客交流，提高服务质量。 澳洲大利亚南澳洲大学管理学院高 级讲师黄松山接受澳洲广中文部记者采访 时说：“澳洲大利亚的就业市场目前面临
结构性转型，服务业在扩张，特别 是旅游业作为服务业最重要的一部 分，我们看到中国旅游市场在急剧 攀升，团队人数在增长，造成对导 游、旅游接待人员的需求，澳洲大 利亚政府这样安排也是看到了这样 的急剧的旅游需求的增长。” 据统计，中国来澳洲旅游人数 在过去的一年增长了17%，成为澳洲 大利亚第三大游客来源，仅次于新 西兰和英国。 黄松山认为，雇用中国留学生 仅仅是一个临时的办法，政府还应 该采取一些长远的办法。他说，政 府应该不仅仅让这些留学生在学习 期间接触这些服务性的工作，而且 要考虑在未来澳洲大利亚有没有足 够的说中文普通话的人在行业中从 业。因此政府从长远考虑，应该留 下一批优秀的中国留学生。
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澳大利亚旅游部长弗格森 (Credit: ABC)
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移民部官员说，涉嫌作假的是一 些餐馆和小企业经营者，他们在收 取钱财后向留学生提供取得永久居 留签证所需要的900小时无偿工作经 历的证明。
政府官员将这种行为称为“有组织的 利润丰厚的犯罪企业”。 澳洲广记者方腾就此问题采访了澳洲 大利亚南方集团的移民代理林崇光。 林崇光说，以前中国留学生中也出 现过类似的现象，但是现在华人留学生 花钱去买900小时工作经验的现象几乎 没有了。 林崇光认为，这种现象不一定是有组 织的，都是利益驱使。 他举例说：“比方说，某一个移民公 司，认识一些餐馆老板，就跟他们讲好， 给多少钱，这就是所谓的一条龙服务，他 就把工作经验写好了，填好表，到相关机 构去评估。”
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虽然A N D R EW R O BB对澳大利亚国 际产业前景看好，但事实上该部门目前正 在流失大批的留学生。自2009年以来，由 于政府打击移民欺诈，再加上留学生的安 全无保障以及澳币高企，澳大利亚国际留 学生产业遭遇重挫。此外，若澳大利亚境 内留学生人数暴增，人们担心住宿和学生 支持服务会再次成为难题。目前，澳大利 亚已经开始为现有的学生数量苦苦挣扎。 上个月，吉拉德政府的国际教育咨询委员 会提议限制学生人数，以确保将来的可持 续发展。
澳政府加强打击 移民造假经历行为
澳大利亚政府移民复审法庭标志
在瓦南布尔市，这6个中国家庭积极 参加社区活动，承担志愿工作，与当地
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此前，曾经有澳大利亚联盟党政客A N D REW RO BB认为，在未来十年，澳大利 亚的国际留学人数有可能从现在的70万飙 升至令人惊讶的1000万，其中大部分会通 过在线的境外远距离授课的方式学习。去 年，共有55.7万留学生在澳大利亚学习， 还有13.9万在海外学习。
等待部长最后决定
近来，澳大利亚对移民政策作出了许 多重大调整，受到影响的其实远不仅仅是 这6个中国家庭，还有许多在澳大利亚留 学的各国学生。 总体看，澳大利亚的移民政策呈现 出收紧的态势。自2011年以来，受到澳 元升值影响，澳大利亚经济面临重大压 力，中小企业破产倒闭数量大增。在工 作机会减少的现实下，吸收新移民的政 策自然会收紧。
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澳大利亚有可能限制留学生人数
2006年，在澳大利亚维多利亚州瓦 南布尔市米德菲尔德国际屠宰场的担保 下，6个中国家庭来到瓦南布尔市工作。 这些家庭分别获得了为期4年的工作签 证。在工作签证期满后，他们像许多技术
移民政策重大调整
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7月1日，澳大利亚移民部正式实施了 商业移民新政，原先13类商业移民项目合 并为3类，还拟增加投资额为500万澳币的 显著投资者签注。国内人士热衷的163转 892的商业移民也正式退出，为新的188转 888签证模式所替代。 澳大利亚移民部长克里斯•鲍文(C hris Bow en)在谈到移民新政时指出：移 民申请者需满足65分的打分才可申请，营 业额及全家净资产要求均有所提高。但一 项非常适合中国人的签证也同时诞生：澳 大利亚拟增加投资额为500万澳币的“重 要投资者移民签证＂，目前移民局官网上 已出现框架要求，预计11月会推出详细要 求并正式执行。
6个中国家庭面临遣返
人相处融洽，早已被当地人认为是他们 中的一员。因此，当得知移民局拒绝了 这些中国家庭的移民申请后，当地不少 居民对此表示同情。本地一名议员也专 门约见移民部长博文，要求他留下这几 个既有技术专长、又受到本地居民欢迎 的中国家庭。据报道，目前这6个家庭已 经向移民部长博文提出了申诉，他们正 在等待博文的最后决定。根据澳大利亚 相关规定，如果移民部决定介入此事， 博文有权根据他的个人意见，向被拒的 个人签发签证。
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澳大利亚有计划出台 适合中国的移民新政
移民的申请人一样，申请在澳大利亚的永 久居留权。 近年来，澳大利亚政府对技术移民 的要求做出了重大调整，提高了对技术 移民的英语水平要求。由于无法达到英 语水平要求，这6个中国家庭的移民申请 被澳大利亚移民复审仲裁机构拒绝，将 被遣返。
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