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海外华人回国定居将需 审批新政明年七月起实施
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《中华人民共和国出境入境管理法》 已通过人大常委会审议，将于明年7月1 日起开始实行。根据新法规的内容，持 海外居留身份的中国人如果想要回国定 居，将须提供相关材料并通过申请。 日前，《申办中国签证须知》开始正 式实行，根据这一新规，海外华人持外国护 照回国签证时必须出具由中国国内人士提供 的邀请函，发邀请函者要说明自己的身份 证号、与受邀请人的关系、受邀者的护照号 码，或是提供详细的旅程计划、行程安排、 保险及资金证明等。而将于明年实施的《中 华人民共和国出境入境管理法》更将这一规 章的适用范围扩大到了那些持海外居留身份 （PR）的中国公民身上。 根据这一新法的第十三和第十四条，定 居国外的中国公民要求回国定居的，应当在 入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或 者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也 可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的 县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。 若定居国外的中国公民在中国境内办理金 融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、 财产登记等事务需要提供身份证明的，可以
凭本人的护照证明其身份。 这一法规一经出台，就引起了广大定居 海外国人的激烈讨论，不少网友都认为这一 法律过于模糊，管的范围也太过宽泛，执行 起来有一定难度。例如对于“定居”和“华 侨”的定义便有些不清不楚。针对网友的诸 多疑问，有网民在微博上引用侨务办和政府 的条例对此做了解答。在一条微博中，这位 网民如此说道： “只有“华侨”在“回国定居”情形下 才适用于本条款；“华侨”是指：定居在国 外的中国公民；“归侨”是指回国定居的华 侨。第二条；不被视为“华侨”的人员如公 派公务、劳务、留学等人员，无需办理回国 定居申请。”他还给出了来自侨务办和政府 网站有关这些内容的详文，让网友对规章中 的定义能有更好的了解。 他还在微博中指出：“定居在国外的 中国公民，如申请回国定居，需要申领“华 侨回国定居证”，再凭此到公安部门申办户 口和居民身份证。也就是说新版出入境管理 法第十三条是针对定居在国外且国内已无户 口和身份证的华侨，他们当年出国定居时， 已经申领《出国定居证明》，并注销了户 口。”
澳旅游业：烟草法规 变脸恐吓跑中国金主 澳洲各城市及乡村地区的机场发出警 告，称即将实施的削减免税烟草津贴（dutyfree tobacco allowances）的政策将会产 生巨大的影响，中国游客对此项新政的反应 将尤其可怕，因为该国富裕游客的吸烟率仍 高达60%，此举或将惹恼这个澳洲旅游业的金 主——至2020年，中国游客预计将为澳洲贡 献90亿元。 就在联邦旅游部长费格逊（Martin Ferguson）不遗余力地吸引亚洲游客——周五， 他宣布将斥资4850万元，对中国和日本目标 受众发起宣传战——之时，从9月1日起，澳 洲海关却将削减为50根香烟/50克烟草提供的 津贴额。 旅游和交通论坛（Tourism and Transport Forum）的首席执行官John Lee已经致 信律政部长诺克珊（Nicola Roxon）称，“ 澳洲海关已经发出了清晰明了的劝告，称一 旦削减（烟草）津贴（的政策）生效，我们 国际机场中的海关大厅将面临不满情绪日增 的局面。相比于其它产业，第一印象对于旅 游业的影响尤其重大，入境延迟和因为此项 措施而起的民事骚扰都无可避免地会减少回 头客以及有益的推荐人数。”
TTF预计将有逾100万名旅客会受到影 响，海关则认为，五分之一的旅客或者被 没收烟草产品，或者须纳关税。Lee在信中 接着说，“这一（受影响）人数在被期望 促进澳洲旅游业发展的特定国家中将更加 庞大，尤其是中国，该国富裕旅客的吸烟 者多达60%。” 旅游团体也对此愤怒不已，他们认为 烟草相关法规的迅速变脸将会给边境保护 工作人员造成严重压力。澳洲机场联盟 （Australian Airports Association） 的首席执行官Caroline Wilkie称，“执 行此项新规定将会给机场的基建产生很大 的压力，”导致外国游客的入境时间被延 长，因为海关并未获得充足的时间和资金 展开宣传，制定工作计划。“我们正在请 求政府将新政策的生效期延迟至2013年3月 1日。” Caroline称，海外的教育项目在9月1日 前也不可能准备就绪，这还不包括电子或纸 质的媒体宣传。“我们将无法及时把这一政 策改变告知中国（游客）……这个国家的烟 草消费率位居全球前列。”
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