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UNIVERSIDAD YACAMBU FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS CARRERA: DERECHO
INFORME MATERIA: HISTORIA SOCIOECONOMICA DE VENEZUELA CONCESIONES PETROLERAS A EMPRESAS TRANSNACIONALES Y LA PÉRDIDA DE NUESTRA INDEPENDENCIA ECONÓMICA Y POLÍTICA
ANA E. CONTRERAS ROJAS C.I. 7.317.818 EXP. N. CJP-123-00100V
Caracas, 18 de Octubre de 2013
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LAS CONCESIONES PETROLERAS OTORGADAS EN LA ÉPOCA DE JUAN VICENTE GÓMEZ
PRESIDENTE JUAN VICENTE GOMEZ (1908-1935)
CRONOLOGÍA DE LA DICTADURA PETROLERA DEL PERIODO GOMECISTA
En 1914 comienza el auge del petróleo, es decir, comienza su explotación en gran escala con el Gobierno Dictatorial del General Juan Vicente Gómez, quien favoreció ampliamente a las inversiones extranjeras en el país, concentrándose la mayoría de ellas en el sector petrolero que comenzaba a desarrollarse. En ese sentido, durante el régimen gomecista se definió un marco legal por medio del cual se entrega gran parte del territorio nacional en concesiones, de acuerdo a los
intereses
de
los
consorcios
petroleros internacionales. En efecto, desde la llegada de Gómez al poder, una de sus principales preocupaciones fue la de restablecer el crédito Internacional paralizado en tiempos de su predecesor, para lo cual volvió a otorgarle a la compañía americana New York and Bermúdez, la concesión por cincuenta años de la explotación de asfalto que había suspendido Castro .
En nuestro país, el petróleo era conocido por los indígenas, sin embargo el estudio del Petróleo Venezolano, surge como un acontecimiento a partir de 1908. En Venezuela la primera concesión para explotar asfalto fue concedida pocos meses después de promulgado el primer Código de Minas en el año 1854, y es once años después, en el año 1865, cuando se otorgó la Primera
Concesión Petrolera de Venezuela, la cual caducó antes de cumplir un año. La primera compañía comercial venezolana de petróleo, se constituyó con el nombre de Petrolia del Táchira, en el año 1878, la cual construyó una pequeña refinería con cupo para quince barriles al día. Se dan algunas concesiones petroleras en forma ocasional, hasta finales del siglo XIX.
La política entreguista y complaciente del Presidente Juan Vicente Gómez, en torno al tema del otorgamiento de las concesiones petroleras, indudablemente causó un gran impacto en la pérdida de la independencia económica y política de nuestro país En dicha época, en Estados Unidos y en Europa se desarrollaban dos gigantescos monopolios petroleros con los nombres de Standard Oíl Company y Royal Dutch Oíl Company respectivamente, de las cuales surgieron un conjunto de filiales que penetraron en las principales zonas petroleras del mundo, entre las que Venezuela ocupaba un lugar privilegiado. En ese sentido, esos dos grandes consorcios petroleros internacionales comenzaron sus actividades en territorio venezolano en forma intensiva, a partir del año 1907, compitiendo agresivamente por lograr las mejores concesiones, en el marco de la nueva Ley de Minas. El presidente Cipriano Castro aprobó un nuevo Código de Minas para la Nación, el 23 de enero de 1904, estableciendo así un principio que marcaría dramáticamente el curso de la industria petrolera. El Presidente de la República obtenía facultad plena para administrar y otorgar concesiones petroleras sin necesidad del consentimiento del Congreso. Durante su gobierno, se llegaron a otorgar cuatro concesiones para explorar, producir y refinar petróleo, las cuales fueron solicitadas con el evidente propósito de ser negociadas con inversionistas extranjeros. Según este instrumento jurídico aprobado por Cipriano Castro, las Compañías Petroleras recibían las concesiones por cincuenta años con el compromiso de comenzar a explotarlas dentro de los cuatro años siguientes al otorgamiento del título. Las empresas por su parte, debían pagar al Estado un impuesto anual de sesenta centavos de dólar por hectárea dada en concesión, mas una regalía de un dólar con veinte centavos por tonelada explotada. Las primeras concesiones de acuerdo a este régimen fueron cedidas a venezolanos que luego las traspasaban a los consorcios petroleros internacionales. El otorgamiento de concesiones fue temporalmente suspendido debido a los conflictos del Gobierno de Cipriano Castro con las Potencias Europeas y con Estados Unidos. Sin embargo, con la llegada de Juan Vicente Gómez al poder en 1908, se reinició en forma acelerada la entrega de concesiones sobre el subsuelo venezolano a los Monopolios Petroleros Internacionales, conociéndose como la Dictadura Petrolera del periodo gomecista.
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CRONOLOGÍA DE LA DICTADURA PETROLERA DEL PERIODO GOMECISTA
Además de lograr regenerar la confianza del mundo exterior en Venezuela, y de restablecer las relaciones diplomáticas rotas por Castro, la actitud benevolente de Gómez hacia las inversiones extranjeras perseguía aumentar los Ingresos Fiscales para hacerle frente a las obligaciones internas y externas por los gobiernos anteriores. Esta inclinación favorable de Gómez hacia el capital internacional
IMPACTO EN LA PÉRDIDA DE LA INDEPENDENCIA ECONÓMICA Y POLÍTICA DE NUESTRO PAÍS.
La política entreguista y complaciente del Presidente Juan Vicente Gómez (1908-1935), en torno al tema del otorgamiento de las concesiones petroleras, indudablemente causó un gran impacto en la pérdida de la independencia económica y política de nuestro país. Aunque si bien es cierto, que el país atravesaba una crisis fiscal y económica, con una gran deuda externa, también lo es, que dichas concesiones pudieron manejarse con políticas más conservadoras y mucho más beneficio para el país. Quienes más se beneficiaron y se enriquecieron, fueron los particulares, amigos del régimen, a quienes se les otorgaron y las multinacionales extranjeras. Castro de una u otra manera sabía de las verdaderas intenciones, de las llamadas inversiones extranjeras, las cuales eran, la de apoderarse de las materias primas estratégicas como el petróleo, cancelar pocos impuestos, y que luego Venezuela les comprara manufacturas, el país se hace dependiente de las potencias explotadoras de los recursos naturales de la nación. Como consecuencia directa de ésta política de Gómez, desde esa fecha hasta hoy, Venezuela vive de la renta petrolera, como uno de los productos que más se exporta tanto a los países europeos como a los Estados Unidos. A raíz de esto, a pesar de que la producción agrícola y ganadera del país ,ya venía presentando una crisis, se cambia la economía nacional, ya que la mayoría de los venezolanos se dedicaban al cultivo de la tierra, pero a partir de entonces, con las ganancias seguras que producía la actividad petrolera, el país no hizo esfuerzos para diversificar la economía, que a la vez le permitiera acumular un capital propio, que nos hiciera menos dependientes de los vaivenes del mercado petrolero internacional, convirtiéndonos es un país prácticamente monoproductor, lo que fue un error histórico, pues teníamos el potencial y los recursos para diversificar la economía, sobre todo fortaleciendo la producción agrícola, pecuaria, manufacturera e industrial .
coincidió con el surgimiento de Estados Unidos
como
baluarte
del
sistema
capitalista occidental, sobre todo en los años veinte, después de la Primera Guerra Mundial.
Durante
ese
periodo,
la
industrialización alcanzada por Estados Unidos provocó una acumulación de capital excedentario, el cual se canalizó hacia los países atrasados productores de materias primas, que como Venezuela, les permita monopolizar
la
explotación
de
esos
recursos básicos para la continuación de su acelerado desarrollo económico. Fue en esta
forma
como
el
capital
norteamericano, conjuntamente con el Europeo en menor medida, penetró en Venezuela, llegando a convertirse en uno de los países latinoamericanos que captó mayores inversiones extranjeros durante esa época. El régimen gomecista llegó a favorecer de tal forma a las inversiones extranjeras en el país, que se cambió a un Ministro y se modificó la Ley de Minas, de acuerdo a los requerimientos formulados por el Capital Internacional. Insólitamente el
Ministro
destituido
y
representantes
Gumersindo fueron de
Torres
fue
convocados
los
tres
compañías
norteamericanas para que colaboraran en la elaboración de una ley adaptada a sus aspiraciones".
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IMPACTO EN LA PÉRDIDA DE LA INDEPENDENCIA ECONÓMICA Y POLÍTICA El inicio de la actividadPAÍS petrolera petroleros a través del cobro de DE NUESTRO determinó importantes cambios en el poder político del país, en efecto el Estado de la República agropecuaria, era desde el punto de vista económico un organismo pasivo cuyos bajos ingresos dependían fundamentalmente de los impuestos al comercio exterior, sin embargo al convertirse en el principal receptor de los ingresos
CRONOLOGÍA DE LA DICTADURA PETROLERA DEL PERIODO GOMECISTA
De 1914 a 1917, varios yacimientos de
petróleo fueron descubiertos en todo el país, sin embargo la Primera Guerra Mundial retrasó significativamente el desarrollo de la industria. Debido al esfuerzo de guerra, compra y transporte de las herramientas y maquinaria, algunas compañías petroleras se vieron obligadas a renunciar a la perforación hasta después de la guerra. A finales de 1917, las primeras operaciones de refinación se llevaron a cabo en la refinería de San Lorenzo, y las primeras exportaciones significativas de petróleo venezolano por Caribbean Petroleum a la izquierda de la terminal de San Lorenzo. A finales de 1918, el petróleo apareció por primera vez en
las
estadísticas
de
Venezuela
de en
exportación 21.194
toneladas
métricas. Después de unos veinte años desde la instalación de la primera perforadora de petróleo, Venezuela se había
convertido
en
el
mayor
exportador de petróleo del mundo
impuestos y regalías, el Estado pasa a constituirse en el organismo económico más importante del país. Con las inversiones extranjeras, nuestras políticas sobre todo las económicas, van a depender mucho más de las empresas internacionales y de aquellos países como Estados Unidos, trasladando al país la técnica y la organización capitalista más
Prácticamente la industria petrolera estaba en manos extranjeras, siendo desde el punto de vista económico, una provincia extranjera enclavada en el territorio nacional, y ejerciendo una influencia relativamente insignificante en la prosperidad económica de nuestro pueblo
avanzada de la época, pero esto conlleva a condiciones de dependencia tecnológica, pues nuestro país no tenía ninguna posibilidad de participar en la producción y desarrollo de la maquinaria y equipo, actividad que se reservan los países desarrollados. Por su importancia, el petróleo pasó a ser el factor determinante en la economía nacional, ya que fue y será la energía vital para el desarrollo industrial del mundo, sobretodo en el momento de la Primera Guerra Mundial, donde Venezuela se caracterizó como país exportador de abundante petróleo, con grandes recursos petrolíferos, generando interés de las grandes potencias extranjeras. Sin embargo, la actividad petrolera era una imposición económica extranjera, que nos haría dependientes de políticas y criterios no nacionales. Prácticamente la industria petrolera estaba en manos extranjeras, siendo desde el punto de vista económico, una provincia extranjera enclavada en el territorio nacional, y ejerciendo una influencia relativamente insignificante en la prosperidad económica de nuestro pueblo. Por otra parte, el territorio venezolano, a partir de la década de 1910, es transformado por la mano del hombre capitalista, debido a la incesante búsqueda de minerales (petróleo, oro, hierro),y la mayor parte de estas tierras fueron utilizadas para la construcción de campos petroleros, lo que ocasionó desde entonces hasta hoy día, la contaminación del Lago de Maracaibo y sus afluentes, ya que los derramamientos frecuentes de los tanqueros petroleros al cargar y descargar el petróleo, ocasionan la contaminación de las aguas. El resto de las tierras fueron abandonadas por no encontrarse petróleo, pero las tierras no aptas quedaron inutilizadas, para la producción agrícola, por quedar contaminadas debido a las perforaciones en la búsqueda de petróleo y por la construcción de plantas industriales. En mi opinión, la actividad petrolera ha tenido una gran influencia en los venezolanos, ya que fue un fenómeno que impactó en los aspectos social, cultural, político, ambiental y económico de nuestro país. Y particularmente la política entreguista y complaciente del Presidente Juan Vicente Gómez, marcó irremediablemente la vida nacional, trayendo como consecuencia que hasta nuestros días nos pesen, a mi juicio, esos errores históricos.
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BIBLIOGRAFIA
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