Il dispositivo di certificazione
Validazione delle competenze non formali nell'edilizia F.S.E. POR 2007-2013, Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione, DGR 1758 del 16 giugno 2009, Asse IV – Capitale Umano “Azioni di sistema per la realizzazione di strumenti operativi a supporto dei processi di riconoscimento, validazione e certificazione delle competenze”
Ecipa – progetto Artifex
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Il dispositivo Il dispositivo di validazione e certificazione delle competenze comunque maturate dovrebbe consistere in una serie di strutture pubbliche e private, e i professionisti specializzati, che nel loro insieme assicurino almeno: ●
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Il governo del sistema: le decisioni strategiche, il finanziamento, l'amministrazione e il monitoraggio L'expertise tecnico-scientifica relativa allo sviluppo e manutenzione dei modelli concettuali utilizzati; la formazione e la certificazione dei valutatori La progressiva armonizzazione tra i diversi sistemi di valutazione, abilitazione, qualifica, ecc, attivi nel territorio che ora spesso seguono logiche diverse e discordanti tra loro La coerenza del sistema con gli orientamenti europei, nazionali e regionali Un feedback continuo con gli operatori, le aziende, il sistema di istruzione e formazione, le imprese e le parti sociali
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Schema di base del dispositivo
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I punti cruciali Nel suo insieme il dispositivo proposto è pensato in modo da poter essere:
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Credibile
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Professionale
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Autonomo
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Equo
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Generativo / Evolutivo
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Economico
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Credibile La credibilità delle validazioni rispetto al mondo del lavoro è il punto cruciale. Senza di essa l'intero sistema rischia di essere inutile. Per ottenerla sono imprescindibili alcuni fattori: 1. I valutatori devono sempre essere più competenti dei valutati. I valutatori devono essere esperti di mestiere a loro volta certificati, non è sufficiente che abbiano conoscenze solamente teoriche sulla competenza da valutare per quanto approfondite possano essere.
2. I valutatori devono essere indipendenti Devono essere retribuiti in modo autonomo rispetto alle parti in causa, selezionati da una struttura pubblica indipendente, assegnati alle commissioni di esame con un sistema a rotazione anonimo
3. Le valutazioni devono essere basati su evidenze operative Non sono sufficienti evidenze di tipo documentale o le abituali procedure di verifica di conoscenze e abilità cognitive (colloqui, quiz, prove scritte...) che hanno un ruolo integrativo ma non determinante
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Professionale II valutatori devono avere le caratteristiche dei professionisti: ●
Disporre di una base di saperi specialistici consistente
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Capacità di problem solving situato
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Autonomia decisionale
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Etica professionale
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Assenza di conflitti di interesse
Se il loro ruolo fosse concepito come meramente esecutivo la credibilità e l'efficacia del sistema non potrebbe essere assicurata
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Autonomo Il governo del dispositivo dovrebbe essere assicurato da una struttura automa ●
In particolare questa struttura dovrebbe garantire: ●
Le modalità di accreditamento degli enti di certificazione e dei valutatori
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L'assegnazione dei valutatori alle commissioni con un metodo a rotazione
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Efficaci modalità di consultazione permanente con tutte le parti interessate
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Il funzionamento di una consulta tecnico-scientifica
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Un buon sistema di feedback continuo e il monitoraggio del sistema
É essenziale che l'intero dispositivo sia in grado di apprendere dall'esperienza e modificare sé stesso nel tempo integrando la struttura gerarchica con modalità di partecipazione e attivazione più “reticolari” degli operatori coinvolti. Ecipa – progetto Artifex
Equo Il dispositivo dovrebbe garantire condizioni di equità per le prestazioni che eroga, in accordo con quanto raccomandato dal Consiglio d'Europa per la convalida dell'apprendimento non formale ed informale ●
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Diritti individuali: accesso facoltativo indipendente dai datori di lavoro, privacy, pari opportunità, rispetto sfera privata Obblighi delle parti interessate: chiarezza e accordo sui diritti, responsabilità e competenze, sistemi e approcci utilizzati. Fiducia: equità, trasparenza, validità dei metodi e approcci utilizzati Credibilità e legittimità: rispettare gli interessi legittimi, assicurare la partecipazione equilibrata delle parti interessate pertinenti. Imparzialità: i sistemi dovrebbero essere creati per evitare conflitti di interesse e la competenza professionale dei valutatori dovrebbe essere assicurata.
Il soddisfacimento di questi criteri, oltre all'esigenza di equità generale, assicura la compatibilità del dispositivo con le raccomandazioni ECVET: Consiglio dell'Unione Europea: 9175/04 EDUC - EDUC 118 - SOC 253 maggio 2004 Ecipa – progetto Artifex
Generativo / Evolutivo Il dispositivo dovrebbe essere in grado di modificare sé stesso attraverso procedure di apprendimento dall'esperienza ●
Sarebbe paradossale che un un dispositivo che ha lo scopo di riconoscere gli apprendimenti dall'esperienza degli altri non fosse in grado di farlo per sé stesso. Deve quindi prevedere: ●
Modalità interne per la produzione della conoscenza necessaria
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Efficaci strumenti monitoraggio, specialmente qualitativo
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Efficaci modalità di feedback e ascolto degli operatori
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Capacità di avviare e animare comunità di pratica tra gli operatori
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Attivare con continuità micro-sperimentazioni mirate che possano produrre buone pratiche da recepire Creare strumenti di diffusione e dibattito pubblico
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Economico Il governo del dispositivo dovrebbe garantire la sostenibilità economica delle prestazioni erogate ●
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Le verifiche sul campo sono meno costose di quanto sembra: ●
Il tempo necessario è modesto: tra 2 e 4 ore a persona
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Si possono attrezzare arre di simulazione che servano più province
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Si possono attivare accordi di collaborazione con le imprese
I candidati possono: ●
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Sostenere l'intero costo dell'esame Ricevere contributi pubblici parziali o totali se in condizione di disagio sociale o professionale nell'ambito delle politiche attive del lavoro
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Due modelli di riferimento Sulla praticabilità del dispositivo non vi sono dubbi in quanto sistemi di questo tipo già esistono e funzionano bene ●
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Ad esempio ●
Patente di guida
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Brevetti per subacquei
Entrambi sono in grado di certificare la capacità di svolgere attività pericolose e relativamente complesse in modo affidabile per un numero molto elevato di persone e a basso costo. Utili come modelli, anche se più simili alle qualifiche che alle validazioni di competenza, in quanto: ●
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Qualifica: preparazione di base ad ampio raggio potenzialmente utile per un grande varietà di compiti specifici (orientata alle abilità più che alle competenze in senso stretto; stessa logica di un diploma) Competenza: legata ad un risultato specifico; può essere parte di una qualifica (più adatta al riconoscimento di apprendimenti non formali)
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Esempio: brevetti per subacquei ●
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Le certificazioni si fondano su evidenze di apprendimenti reali dimostrati con prove sul campo. Le conoscenze teoriche contano, ma la pratica prevale Strutturati su più livelli (come EQF) I protocolli di verifica sul campo (sott'acqua!) sono molto accurati, affidabili e validi dal punto di vista metodologico I brevetti rilasciati dalle associazioni più grandi hanno valore in tutto il mondo: si supera in modo semplice qualunque problema di trasferimento o riconoscimento reciproco tra paesi diversi
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L'intero sistema non utilizza fondi pubblici
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I costi sono limitati e accessibili a larghe fasce della popolazione: ●
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In media circa 400 euro a persona (gli istruttori però spesso lavorano gratis)
Tra un livello e l'altro di qualificazione è previsto un periodo obbligatorio di pratica certificata
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Il ruolo delle imprese Le imprese dovrebbero avere un ruolo attivo nello sviluppo del dispositivo, non solo “subirlo”, in quanto senso possono ●
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Indicare quali sono o vantaggi e gli ostacoli all'introduzione del dispositivo nei diversi settori produttivi indicare quali sono i processi-chiave di creazione del valore sui quali costruire le descrizioni delle competenze da valutare
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Indicare le competenze di difficile reperibilità
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Essere i luoghi delle valutazioni, affittando locali e attrezzature
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Partecipare allo sviluppo di sistemi di visibilità, presidio e miglioramento continuo dei processi di formazione e apprendimento che avvengono sul campo perché queste sono le modalità di apprendimemto che più apprezzano e già applicano in modo informale Agire come Impresa Formativa, in modo formalmente riconosciuto come parte integrante del sistema di formazione iniziale e continua, ad esempio utilizzando le descrizioni delle competenze come programma di formazione nell'ambito dell'apprendistato
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Il ruolo delle università Il dispositivo dovrebbe garantire uno scambio continuo tra chi elabora esperienza e chi elabora concetti e modelli di pensiero. Il luogo di questo scambio, confronto ed elaborazione condivisa è la Consulta Tecnico-Scientifica ●
Le università elaborano un tipo di conoscenza che è vicina al pensiero
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Gli esperti di mestiere sviluppano una conoscenza che è vicina all'esperienza
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Gli esperti di processo sviluppano un tipo di conoscenza che è di due tipi: ●
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vicina alle persone (grazie al loro ruolo di tutor) vicina alle organizzazioni (perché presidiano le condizioni operative del processo di validazione)
Il confronto continuo tra questi diversi tipi di conoscenza è necessario per garantire il realismo e la dinamicità del dispositivo. L'utilizzo dello studioso come unico depositario del sapere necessario avrebbe invece l'effetto di de-responsabilizzare e demotivare tutti gli altri attori del sistema. Ecipa – progetto Artifex