INCIDENCIA DE LA SOCIEDAD CIVIL A FAVOR DE LA EDUCACIÓN Y LA SALUD CON CALIDAD Y EQUIDAD EN HIDALGO
Glifo toponímico de San Bartolo Tutotepec
En salud y educación que tu voz se escuche 2o manual CAMPAÑAS PÚBLICAS Y USO DE MEDIOS
Rebelión de algún concilio Propongo
benévolo perdido…
aniquilar poco a poco
en el infierno encendido
la cordura que queda,
de la hipocresía aristocrática.
al fin y al cabo es solo el comienzo… ¡Que la locura sea el genio
Propongo
desbordante!
derrumbar el castillo
Para que la mirada
de la discriminación
sea capaz de encender
¿Aceptas hermano mío?
la llama apagada.
Para yo ser capaz de edificar
Propongo
de nuevo el puente
trasquilar la razón
que juntos derrumbamos.
para que el doble filo de las palabras
Propongo
de algún ermitaño
revestir de dignidad
sea capaz de nutrir
a la memoria…
la escaza esperanza
¿Aceptas hermana mía?
del humilde perdedor
Para que la historia
que ya no canta…
sea un hermoso sueño que contar
Propongo
y no una pesadilla
apagar el sol
que callar.
para que la luz del cirio pascual sea capaz
Marcelo Hernández Luciana
de alumbrar el firmamento
Poeta nahua de Yahualica, Hidalgo.
4 ELABORACIÓN DE UN VOLANTE, PREGÓN,
Índice 1 INTRODUCCIÓN 2 MEDIOS DE COMUNICACIÓN, ENTREVISTA, CONFERENCIA DE PRENSA
3 LINEAMIENTOS GENERALES PARA ENTREVISTAS Y CONFERENCIAS DE PRENSA, BOLETIN DE PRENSA, TELEVISIÓN, PERIODICO, VOLANTE
PERIFONEO, INTERNET
5 USO DE MEDIOS, PRESENCIA ACTIVA 6 DIAGNÓSTICO DE LA COMUNICACIÓN 7 DIAGNÓSTICO DE LA COMUNICACIÓN 8 TABLA DE ELEMENTOS PARA EL DIAGNÓSTICO DE LA COMUNICACIÓN
12 AGENDA DE MEDIOS DE COMUNIACIÓN
© 2011 ACADERH, A.C. Formación, diseño y fotografía: Antonio Díaz Salim, Ilustraciones: Alonso Vargas Villarreal. Impreso en proceso de bajo impacto ambiental, papel 150 gr bond, tipos helvetica y calibrí.
Introducción El objetivo principal de la formación de grupos con organizaciones de la sociedad civil en Hidalgo y la Academia Hidalguense de Educación y Derechos Humanos es LA INCIDENCIA DE LA SOCIEDAD CIVIL A FAVOR DE DE LA EDUCACIÓN Y LA SALUD CON CALIDAD Y EQUIDAD EN EL ESTADO. En el primer taller, el tema central fue: PARTICIPACIÓN CIUDADANA A FAVOR DE LOS DERECHOS ESENCIALES, en el segundo taller, habiendo definido los principales problemas sobre salud y educación de las comunidades y organizaciones se pasará a la realización de campañas públicas sobre los problemas y los avances u obstáculos que se vayan teniendo para su so lución. Es muy importante dar a conocer tanto a la comunidad, a la opinión pública del estado a las autoridades de todos los niveles: Institucionales, del municipio del estado, nacionales y si es necesario internacionales tanto los problemas como los esfuerzos que se están haciendo para QUE TU VOZ SE ESCUCHE. La educación y la salud son DERECHOS HUMANOS y por lo tanto están reconocidos por las Naciones Unidas, se encuentran contenidos en convenios internacionales firmados por nuestro país, en la Constitución Mexicana, las Constituciones Estatales y leyes reglamentarias. Son las autoridades gubernamentales las responsables de dar validez a esos derechos; son actores: la sociedad y las autoridades, por un lado quienes requieren el cumplimiento de sus derechos y lo demandan y quienes están obligados a cumplirlos. Siempre es preferible que las dos partes estén enteradas de los problemas y conjuntamente busquen su solución. Son muchos los Derechos Humanos, si se han tomado los de salud y educación es porque son los que mayor peso tienen en el mejoramiento de la calidad de vida de una población. Los medios que podemos usar para hacer una campaña a favor
objetivos específicos, acciones y estrategias de difusión. Una campaña de tipo social será exitosa si logra despertar interés del destinatario, sensibilizarlo acerca de un tema y entregar la información que se desea, mediante un mensaje claro. Las etapas de una campaña son las siguientes: I. Preparación. Ésta debe comprender:
de la educación y la salud son variados, de eso se trata el segundo
1.- Identificación de lo que se quiere transmitir
taller y es importante tanto ejercerlos con cada uno de ellos para
2.- Recabar la información
dar a conocer ampliamente nuestros problemas y demandas.
3.- La redacción de un documento
Campañas públicas y uso de medios Una campaña pública consiste en dar a conocer un tema utilizando todos los medios de comunicación posibles (cara a cara, impresos y/o electrónicos). Es un proceso mediante el cual se envía un mensaje. Es importante considerar que la campaña debe tener
II. Lanzamiento. Paso mediante el cual se da a conocer el mensaje. III. Reforzamiento. Etapa en la cual se recuerda la información ya dada anteriormente. IV. Cierre. Fase en que se hace un recuento sobre lo acontecido durante la campaña.
Campaña Pública PREPARACIÓN
LANZAMIENTO
REFORZAMIENTO
CIERRE
Campañas públicas y uso de medios | 1
Entrevista La entrevista es una herramienta para buscar y crear noticias. No es una conversación El reportero tiene metas claras Como los políticos y funcionario, los activistas están bajo la mirada del periodista. La entrevista individual puede ser directa, telefónica o por internet. Puede realizarse en vivo o grabarse para transmitirse después. En todos los casos debe cuidarse que se dice y como se dice. En cuanto al video, hay que cuidar el movimiento corporal, y la ortografía en el caso de internet.
Los medios de comunicación Los medios de comunicación son una fuerte voz escuchada por la clase política y por la población, por ello las organizaciones de la sociedad civil tienen en los medios una poderosa herramienta para la verdadera incidencia y pueden tener en los comunicadores aliados convencidos. La sociedad no goza de los derechos ciudadanos básicos en materia de comunicación: El Derecho a la Información, el verdadero Derecho de Réplica y el Derecho de Acceso a la Comunicación. Pero es un objetivo a conseguir. Los principales medios de comunicación son: radio, televisión, periódico, volante, pregón, perifoneo, internet, boletín de prensa, conferencia de prensa y mantas. ¿Quiénes forman un medio de comunicación? Dueños/as: son empresarios, tienen intereses económicos y políticos. Directores/as: Administran el medio y vigilan los intereses del dueño o de las autoridades. Jefe/a de información: Asigna a las y los reporteros la agenda de trabajo. Jefe/a de edición: Encargados de los espacios informativos en cuanto a forma. Reporteros/as: Recolectan datos y redactan la información. Fotógrafos/as: Buscan fotos con enfoque periodístico. Sección de Opinión: Columnistas: poseen un espacio fijo en el medio, asignado con un nombre previamente y abordando el tema que el o la autora elija. Caricaturistas: Reflejan la línea editorial del medio, amenizan la página editorial con información trascendental o de coyuntura y suelen ser empleados independientes. Corresponsales: Representan en el municipio a medios estatales, o bien, en el estado a medios nacionales, o en el país a medios internacionales. 2 | Campañas públicas y uso de medios
Conferencia de prensa Es un posicionamiento ante varios medios simultáneamente. Elabore previamente un listado de los medios de su municipio y estado e invíteles por teléfono o internet un día antes. Prevea la respuesta a posibles preguntas. Dé la bienvenida y exponga los mensajes centrales.
Abra una ronda de preguntas y respuestas. Apóyese en el
Televisión
moderador.
Es un medio electrónico de comunicación masiva que emite
Cierre con el mensaje central y agradezca la asistencia de la
mensajes a través de imágenes y audio.
prensa. No conteste más de lo que le pregunten, a menos que sea su deseo ahondar en un tema. No permita que pongan palabras en su boca. Precaución con las preguntas con doble intención, con las que plantean una disyuntiva o presuponen un hecho. Aun si le cuestionan, trate a la prensa con amabilidad.
Lineamientos generales para entrevistas y conferencias de prensa Recuerde a su audiencia Enfatice y reitere sus mensajes Diga mensajes contundentes que se conviertan en frases periodísticas Evite el uso del lenguaje técnico Utilice información con hechos y datos No repita las palabras que el reportero empleo para
Periódico.
preguntarle
Es un medio de comunicación escrito que se emite generalmente
Trate de no hablar en negativo
de forma diaria o semanal y, se encarga de dar a conocer los
Sea positivo, no defensivo
acontecimientos más actuales de una sociedad.
No evada respuestas Use adecuadamente su lenguaje corporal Emplee frases ancla Utilice frases para temas difíciles Si no quiere verlos impreso o escucharlo no lo diga No especule si no sabe la respuesta, dígalo Aproveche el tiempo otorgado Escuche la pregunta Responda hasta que el reportero haya terminado de hablar Conteste una pregunta a la vez Evite mencionar a posibles adversarios Mantenga la calma No discuta, ni se confronte con el reportero
Boletín de prensa Es un escrito breve que se elabora planteando un problema de que se trata y las demandas. Los enunciados y los párrafos deben ser cortos para que los pueda leer con rapidez el editor/a o el reportero/a, y no deben contener tecnicismos, abreviaturas,
Volante
detalles sin explicar o frases gastadas. Puede haber citas textuales
Es un escrito que se redacta planteando: 1. El problema de
en ellos, pero lo más común es incluirlas en segundo o tercer
que se trata, 2. Las demandas sociales para su solución 3. Las
párrafo, y siempre debe indicarse claramente a quien se atribuye
actividades que se plantean de movilización anotando claramente
la cita. El boletín de prensa se enviará al mayor número posible de
el lugar de la cita, fecha y hora. Debe ser corto no más de una
medios de comunicación: periódicos, radio y televisión.
cuartilla de preferencia media, con una redacción clara y anotando al final persona, grupo u organización responsable. Al volante se le pueden incluir imágenes y logotipos de la organización. Campañas públicas y uso de medios | 3
Según algunos especialistas en medios de comunicación, en los próximos años las redes sociales adquirirán más importancia en la transmisión de sucesos y encausarán posibles acciones de la sociedad organizada.
El volante se manda imprimir o fotocopiar y los integrantes
Perifoneo
del grupo se encargan de distribuirlos en los lugares de
Es un sistema que consiste en emitir un mensaje por medio de
concentración de la población; mercados, terminales de
bocinas o altoparlantes.
autobuses o en las instituciones responsables de la atención del problema, en este caso de salud o educación.
Elaboración de un volante Selecciona problemáticas
una
de
FALTAN MAESTROS ASISTE A LA REUNIÓN PARA QUE TU VOZ SE ESCUCHE
las
planteadas
en
el taller anterior, que consideren importante en la comunidad y elaboren un volante para dar a conocer las acciones específicas.
Pregón Es un medio de comunicación que se realiza cara a cara de forma oral. Especialmente en las comunidades rurales o en poblaciones pequeñas, se conserva este empleado para dar a conocer aquellos acuerdos de carácter general y urgente que interesan a todo el vecindario
4 | Campañas públicas y uso de medios
Internet Es un canal de comunicación e Información en cuanto que integra una enorme base de datos con información multimedia de todo tipo y sobre cualquier temática
SE PIDE MÁS PERSONAL EN SALUD
que se transmite por medio de banda ancha utilizando como
importante que el mensaje sea claro y concreto tomando en
conducto una computadora, un teléfono celular inteligente o
cuenta el público al que va dirigido, puede ser una autoridad o la
algún otro dispositivo electrónico conectado a la red. Constituye
comunidad. Es recomendable que se le adjunten los logotipos de
un canal de comunicación a escala mundial, cómodo y versátil.
la organización para que sea identificada.
Radio
Uso de medios
Es un medio de comunicación de fácil acceso a todos los sectores
Cada problema es diferente, por eso es importante que se
de la población, solo necesitamos un receptor (aparato de radio)
identifique cual de ellos será tratado y a quién estará dirigido.
y podemos sintonizar con las diversas alternativas que ofrece el
Es fundamental que la estrategia se enfoque al grupo se quiere
cuadrante en el lugar donde estemos. La radio puede convertirse
llegar:
en una herramienta para hacer escuchar tu voz.
Seleccionado el objetivo y los medios es importante nombrar un
Durante una campaña pública las organizaciones pueden solicitar
responsable por cada uno de los documentos que se precisan
espacios en los diferentes programas que aborden las temáticas
realizar, entendiendo que:
de incidencia, salud y educación para informar a la población
1.- Tienen que construirse colectivamente (el listado de temas a
la situación que les interesa dar a conocer y para notificar a las
tratar y el documento de fondo).
autoridades correspondientes.
2.- Los temas deben de asignarse a una persona cada uno,
Mantas
aunque puedan aclarar dudas con el resto de los integrantes del equipo.
Las mantas son un medio de comunicación que se utilizan para dar un mensaje por medio de texto e imágenes en una tela. Es Campañas públicas y uso de medios | 5
Glifo toponímico de Ixmiquilpan.
6 | Campañas públicas y uso de medios
EXIGIMOS SALUD Y EDUCACIÓN DE CALIDAD
Diagnóstico de medios de comunicación El objetivo del diagnóstico es identificar como se han dado a conocer los eventos, posición e información que se ha generado en la comunidad o el grupo. Para ello se debe de hacer una lista de lo que se ha querido comunicar, para llenar la primera columna del cuadro. Una vez que se llena la primera columna, se llena una por una las siguientes. Los actores son aquellos a quienes se desea o se debe informar. En las siguientes páginas se presenta una tabla para identificar los elementos para un diagnóstico de la comunicación por parte de la comunidad o grupo.
Campañas públicas y uso de medios | 7
4
5
6
7
Comunidad Prensa Autoridades
Otras comunidades Otros ¿Quiénes? Comunidad Prensa Autoridades Otras comunidades Otros ¿Quiénes? Comunidad Prensa Autoridades Otras comunidades Otros ¿Quiénes? Comunidad Prensa Autoridades Otras comu- nidades Otros ¿Quiénes?
Comunidad La prensa Autoridades Otras comunidades Otros ¿Quiénes? Comunidad La prensa Autoridades Otras comunidades Otros ¿Quiénes? Comunidad La prensa Autoridades Otras comunidades Otros ¿Quiénes? Comunidad La prensa Autoridades Otras comunidades Otros ¿Quiénes?
8 | Campañas públicas y uso de medios
No
Si
¿Querían que se informara del evento?
Comunidad Prensa Autoridades
Otras comunidades Otros ¿Quiénes? Comunidad Prensa Autoridades
¿Cómo se les informó?
¿Entendieron lo que se queria informar?
¿Quién o quiénes fueron responsables de informar a cada uno de los actores?
¿Cómo podriamos informarles?
¿Quiénes se informaron del evento? Cruza con una x el cuadro si se informaron Comunidad La prensa Autoridades Otras comunidades Otros ¿Quiénes? Comunidad La prensa Autoridades Otras comunidades Otros ¿Quiénes? Comunidad La prensa Autoridades Otras comunidades Otros ¿Quiénes?
Elementos para un diagnóstico de la comunicación por parte de la comunidad o grupo Elabora una lista de las acciones que deben ser comunicadas y que se han realizado en la comunidad (fiestas, bailes, manifestaciones, acuerdos, acciones) 1
2
3
Otras comunidades Otros ¿Quiénes? Comunidad Prensa Autoridades Otras comu- nidades Otros ¿Quiénes?
Campañas públicas y uso de medios | 9
Preguntas La división del trabajo consiste en separar el total de las acciones en partes, de tal forma que una persona se especializa en una pequeña fracción del trabajo y lo hace más eficientemente. Cuando se acumulan una gran cantidad de acciones en una persona, esta tiende a no cumplirlas o hacerlo mal. Además, es mejor hacer poco, pero seguro individualmente, para poder abarcar mucho colectivamente.
Revisa el cuadro anterior y responde las siguientes preguntas
1) ¿Cómo ha sido la comunicación del grupo o la comunidad con los actores?
2) Ordene de mayor a menor el grado de comunicación que guarda con los actores (1 es malo 5 es bueno). Comunidad
_____
Prensa
_____
Autoridades
_____
Otras comunidades
_____
3) ¿Por qué cree que es mala la comunicación con los dos actores peor calificados? Actor 1
Otros ¿Quiénes?
_____
Actor 2
4) ¿Por qué cree que es buena la comunicación con los dos actores mejor calificados? Actor 5
Actor 4
5) ¿Cuántas personas son responsables de la comunicación con los actores?
6) Las personas responsables; ¿saben a quién dirigirse?, ¿cómo comunicarse con los actores?, ¿cuentan con el tiempo suficiente?
Listado de temas a) En este listado es importante que primero se haga una sola
indistintamente de que algunos crean que algunos de ellos no
lista de entre los miembros del equipo. Esta lista tiene que
deben de estar integrados o que sean de menor importancia. Por
incluir todos los temas que mencionen los miembros del equipo,
supuesto se debe de poner un límite a esta actividad y el buen juicio no puede ser sustituido por ninguna regla, aunque de forma práctica se sitúa un máximo de 15 temas. b) Una vez que se tiene toda la lista de temas, entonces cada uno de ellos lo podemos clasificar en grandes temas. Por ejemplo, si entre los temas se menciona la carencia de agua y la falta de energía eléctrica, estos dos temas pueden entrar como carencia de servicios. c) Una vez que se agrupan en grandes temas, vemos el orden en que se quiere exponer, así, si por ejemplo los grandes tema fueron A) las propuestas que hace la comunidad B) las condiciones de la comunidad, C) la carencia de servicios y D) los efectos de la carencia de servicios. Entonces sería razonable que el orden fuera B, C, D y A. d) Revisar nuevamente si no falta algo. En el ejemplo anterior faltaría la identificación de la comunidad y quienes presentan y
El derecho a la información es universal, por lo tanto personas con capacidades diferentes también deben tener acceso a los medios. 10 | Campañas públicas y uso de medios
firman el documentos (que aunque es deseable sean todos los miembros del equipo puede ser una fracción).
Listado de temas a tratar No. 1
Tema
En que gran tema se puede agrupar
2 3 4 5 6 7 8 9 10
Listado de temas a tratar ordenado conforme a los grandes temas No. 1
Tema
Gran tema en el que se agrupó
2 3 4 5 6 7 8 9 10 Una vez que se tiene el listado ordenado por sus grandes temas,
se comunique lo que se pretende y nada más, que no se salga de
entonces se pueden ordenar nuevamente para revisar su orden y
las manos ni se provoquen reacciones adversas, lo que no está
que todos tengan que ver con lo que se quiere comunicar.
peleado con la intensidad con la que se desee hacer la presencia
Llevada a cabo esta acción se puede comenzar a redactar el
activa. Precisamente es presencia activa por que se acude al
documento de fondo.
mismo lugar en que se realizan peticiones, está el público pero
Cuando se tengan los temas, paralelamente se pueden ir
realiza una actividad fuera de lo común para llamar con mayor
realizando los documentos específicos (volantes, manta, hoja
énfasis la atención sobre algún problema.
informativa, boletín, documento de petición) o bien organizar a los pregoneros o la presencia activa frente a las autoridades.
La presencia activa
Se debe tener una lista de a quien invitar Todos deben de conocer de que se trata el problema y lo que se pretende.
¿En qué consiste la presencia activa? Primero que nada es
Deben saber que se puede y que no se puede hacer
una forma de presentar la problemática a la sociedad, a las
Se debe de actuar siempre con Inteligencia, y desarrollar
autoridades o a la opinión pública. Su carácter es abierto, en la
acciones que llamen la atención y que no generen rechazo entre
cual los presentes se identifican y realizan una acción que no es
la población.
la mera presentación de un documento aunque es preciso que se cuente con uno para explicar que es lo que se requiere. Como es una expresión pública, generalmente en la calle o en los edificios públicos, se interactúa con las autoridades y la población, por lo que es importante organizarla de tal forma que Campañas públicas y uso de medios | 11
Agenda de medios de comunicación La Agenda es un instrumento que ayuda a la memoria y nos
poco a poco, siempre que se tenga contacto con los medios es
permite que incluso personas que no han estado manejando la
necesario solicitarles la información. Este instrumento debe ser
información la dispongan en forma ordena en caso de emergencia
propiedad del grupo o comunidad, en general no se debe prestar
o necesidad. Es importante que se tengan todos los datos,
o mover más que en caso necesario.A continuación se presenta
aunque, como estrategia, es posible irla llenando
un formato de agenda de medios para ser llenada por el grupo.
MEDIO DE COMUNICACIÓN
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La presente publicación se realizó con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas por la Democracia y de Oxfam México. El contenido de esta publicación es responsabilidad exclusiva de Academia Hidalguense de Educación y Derechos Humanos y no refleja necesariamente los puntos de vista de las Naciones Unidas, el Fondo de las Naciones Unidas por la Democracia o su Consejo Asesor. El Fondo de las Naciones Unidas por la Democracia (UNDEF) financia proyectos implementados por una amplia variedad de actores, incluyendo organizaciones no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, los ramos ejecutivo, legislativo y judicial del gobierno, entidades nacionales constitucionalmente independientes y las Naciones Unidas, sus departamentos relevantes, agencias especializadas, fondos y programas. El objetivo del UNDEF es apoyar a aquellas contrapartes a cargo de la realización de proyectos orientados a la acción, de modo que puedan realizar mejoras mensurables y tangibles en el terreno de la democracia y los derechos humanos, traduciendo con ello el concepto de “democracia” en soluciones prácticas para las personas, de modo que sus voces y sus decisiones sean escuchadas. Hidalgo, México, 2011.