ASSURANCE CONTRE LES RISQUES CLIMATIQUES À MADAGASCAR

Dans le sud de Madagascar, AFC aide les petits exploitants à adapter les chaînes de valeur agricoles au changement climatique en introduisant une assurance contre les risques climatiques.

Au cours des dernières années, le changement climatique a frappé Madagascar et sa population de plus en plus durement, en particulier les régions du sud, où de longues périodes de sécheresse alternent avec de fortes inondations. Le manque d’infrastructures adaptées et les mauvaises conditions économiques entravent actuellement les moyens de subsistance de la population rurale, qui a du mal à faire face aux événements climatiques.

De 2018 à 2022, nous avons mis en œuvre le « Projet d’adaptation des chaînes de valeur agricoles au changement climatique (PrAda) », qui s’inscrit dans un programme plus large de la GIZ. AFC a introduit un produit d’assurance contre les risques climatiques et a soutenu son opérationnalisation pour prévenir et sécuriser les petits exploitants agricoles contre les événements climatiques et météorologiques. Le projet a été cofinancé par l’Union européenne et exécuté par l’intermédiaire du ministère malgache de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche (MINAE). Le résultat principal de cette première phase est un produit d’assurance basé sur un indice, destiné aux producteurs d’arachides des régions d’Anosy, d’Androy et d’Atsimo Atsinanana dans le sud du pays. Pour évaluer le potentiel de l’assurance, notre équipe d’experts locaux et internationaux a analysé les conditions socio-économiques et agricoles actuelles de la production d’arachides dans les trois régions. Nous avons mené des discussions de groupe et des entretiens avec des producteurs d’arachides et d’autres acteurs de la chaîne de valeur – en concertation avec la GIZ pour les activités de plaidoyer au niveau national, y compris les homologues (MINAE et le ministère des Finances). La chaîne de valeur de l’arachide a été identifiée comme celle qui présente le plus grand potentiel pour un produit d’assurance contre les risques climatiques dans les régions cibles. La compagnie d’assurance nationale ARO est notre partenaire technique. En tant que l’un des rares assureurs locaux expérimentés, elle a posé sa candidature et a été sélectionnée pour être la compagnie d’assurance partenaire du projet. L’organisation partenaire locale est la Direction générale de la météorologie, responsable de la publication des prévisions météorologiques. La collaboration avec les institutions nationales garantit la durabilité de nos actions et leur permet de s’approprier les processus et procédures.

Trois ans après son lancement, environ 450 petits exploitants agricoles ont assuré leurs champs de cacahuètes contre la sécheresse. Ils détiennent des polices d’assurance de l’ARO, qui les rembourse en cas de déclenchement de l’indice. Les polices sont vendues aux agriculteurs dans leurs villages, après une campagne de marketing et d’information menée par ARO. Le remboursement est effectué si les précipitations sont inférieures au seuil fixé par l’indice calculé sur la base de données satellitaires, entre autres. L’assurance climatique est un moyen d’atténuer les risques économiques et, de nos jours, il est plus facile de prévoir les événements climatiques grâce aux systèmes d’alerte précoce existants et aux données satellitaires accessibles. Néanmoins, les fortes précipitations restent imprévisibles quant au lieu où elles se produiront. C’est pourquoi le produit se concentre sur les sécheresses, un phénomène récurrent qui touche de nombreux agriculteurs en même temps.

En outre, AFC a élaboré du matériel de formation sur l’éducation financière et a formé les agriculteurs et leurs familles: la capacité à gérer l’économie du ménage (y compris les ressources de l’entreprise et de la famille) augmentant la capacité à faire face à des chocs soudains.

La première phase s’est achevée en novembre 2022. AFC a été chargé de mettre en œuvre la deuxième phase du projet jusqu’en juin 2025. Outre le développement du produit d’assurance, la deuxième phase prévoit de formuler d’autres services financiers sur mesure, tels que le crédit et l’épargne, qui renforceront la résilience des petits exploitants agricoles dans les chaînes de valeur agricoles sélectionnées dans les trois régions du Sud. Notre partenaire technique reste la compagnie d’assurance nationale ARO, avec laquelle nous affinerons les caractéristiques techniques de l’assurance.