MANUAL DE PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA by Agencia AIRSL

AIRSL-MAN-005. Manual Rรกpido de Protocolos de Actuaciรณn en Situaciones de Emergencia.

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MANUAL RÁPIDO DE PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

AIRSL-MAN-005. Manual Rápido de Protocolos de Actuación en Situaciones de Emergencia.

Contenido. Objetivo .......................................................................................................................................................................... 5 Introducción .................................................................................................................................................................... 6 Definiciones .................................................................................................................................................................... 7 Los Fenómenos Perturbadores .......................................................................................................................................11 2.1

¿Qué es un Fenómeno Perturbador? ...............................................................................................................12

2.3

Clasificación de Fenómenos Perturbadores. .....................................................................................................13

Protocolos de Actuación para Fenómenos Hidrometeorológicos. ....................................................................................16 3.1

¿Qué Hacer en Caso de una Inundación? .........................................................................................................17

Protocolos de Actuación para Fenómenos Geológicos. ..................................................................................................18 4.1

¿Qué Hacer en Caso de un Sismo? ...................................................................................................................19

4.2

¿Qué Hacer en Caso de una Erupción Volcánica? .............................................................................................20

Protocolos de Actuación para Fenómenos Químico-Tecnológicos. ................................................................................21 5.1

¿Qué Hacer en Caso de un Conato de Incendio? ..............................................................................................22

5.2

¿Qué Hacer en Caso de un Derrame o Fuga?....................................................................................................23

5.3

¿Qué Hacer en Caso de una Emergencia Química? ...........................................................................................24

Protocolos de Actuación para Fenómenos Socio-Organizativos. ....................................................................................25 6.1

¿Qué Hacer en Caso de una Amenza de Bomba? .............................................................................................26

6.2

¿Qué Hacer en Caso de un Conflicto Armado? .................................................................................................27

6.3

¿Qué Hacer en Caso de un Asalto o Robo? .......................................................................................................28

6.4

¿Qué Hacer en Caso de la Toma de Instalaciones? ...........................................................................................29

6.5

¿Qué Hacer en Caso de una Manifestación? ....................................................................................................30

6.6

¿Qué Hacer en Caso de una Extorsión Telefónica? ...........................................................................................31

6.7

¿Qué Hacer en Caso de un Evento Masivo? .....................................................................................................32

Protocolos de Actuación para Fenómenos Sanitario-Ecológicos. ...................................................................................33 7.1

¿Qué Hacer en Caso de una Contingencia Ambiental? .....................................................................................34

7.2

¿Qué Hacer en Caso de una Epidemia? ............................................................................................................35

7.3

¿Qué Hacer en Caso de una Plaga? ..................................................................................................................36

Referencias Bibliográficas. .............................................................................................................................................37 Marco Legal: ...............................................................................................................................................................38 Manuales, Planes y Procedimientos: ...........................................................................................................................38

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Objetivo: Brindar al personal las recomendaciones generales de seguridad para actuar de manera adecuada ante una situaciรณn de emergencia, procurando salvaguardar la vida, salud y bienestar.

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INTRODUCCIÓN. El ser humano siempre está expuesto a diversos agentes de su entorno que pueden representar un peligro inherente a su integridad y la de sus bienes, para disminuir el riesgo que estos agentes, conocidos como agentes perturbadores, pueden provocar sobre las personas, su bienes y plantas productiva, es necesario crear una cultura de la autoprotección con bases cimentadas en la prevención de riesgos y disminución de la vulnerabilidad. La protección civil es un área que se encarga de brindar a las personas las herramientas y conocimientos necesarios para prevenir, mitigar, proveer, actuar y recuperar después de sufrir alguna emergencia por causa de algún fenómeno perturbador que se haya desarrollado, es decir, busca hacer que las personas seamos más capaces de actuar y resilientes ante situaciones de emergencia por huracanes, inundaciones, sismos, incendios, accidentes, etc. El saber actuar ante una situación de emergencia es primordial para disminuir el riesgo de daño hacia nuestra persona, por lo que es necesario contar con planes de emergencia donde se contengan toda la información necesaria para la correcta actuación ante una situación de emergencia. Entre la información necesaria que contiene un plan de emergencia, se considera los PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA, que son una serie de pasos que se deben de realizar en caso de presentarse alguna situación que comprometa nuestra integridad y de las instalaciones. Es tan necesario que el personal cuente con las nociones básicas de que debe hacer y que NO debe hacer en caso de alguna emergencia que en este corto manual se presentan algunos protocolos generales de actuación en situaciones de emergencia. Por favor, léalos, compréndalos y aplíquelos cuando sea necesario; recuerde que más vale prevenir que lamentar.

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Definiciones.

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Con la finalidad de proporcionar al personal un “vocabulario general” y logren comprender algunos términos utilizados en todo el manual, se presentan a continuación algunos conceptos y sus definiciones. 1. Auxilio: respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro, emergencia o desastre, por parte de grupos especializados públicos o privados, o por las unidades internas de protección civil, así como las acciones para salvaguardar los demás agentes afectables;

2. Brigada: Grupo de personas que se organizan dentro de un inmueble, capacitadas y adiestradas en funciones básicas de respuesta a emergencias tales como: primeros auxilios, combate a conatos de incendio, evacuación, búsqueda y rescate; designados en la Unidad Interna de Protección Civil como encargados del desarrollo y ejecución de acciones de prevención, auxilio y recuperación, con base en lo estipulado en el Programa Interno de Protección Civil del inmueble;

3. Continuidad de Operaciones: Al proceso de planeación, documentación y actuación que garantiza que las actividades sustantivas de las instituciones públicas, privadas y sociales, afectadas por un agente perturbador, puedan recuperarse y regresar a la normalidad en un tiempo mínimo. Esta planeación deberá estar contenida en un documento o serie de documentos cuyo contenido se dirija hacia la prevención, respuesta inmediata, recuperación y restauración, todas ellas avaladas por sesiones de capacitación continua y realización de simulacros;

4. Desastre: Al resultado de la ocurrencia de uno o más agentes perturbadores severos y o extremos, concatenados o no, de origen natural, de la actividad humana o aquellos provenientes del espacio exterior, que cuando acontecen en un tiempo y en una zona determinada, causan daños y que por su magnitud exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada;

5. Emergencia: Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población en general, generada o asociada con la inminencia, alta probabilidad o presencia de un agente perturbador;

6. Evacuado: Persona que, con carácter preventivo y provisional ante la posibilidad o certeza de una emergencia o desastre, se retira o es retirado de su lugar de alojamiento usual, para garantizar su seguridad y supervivencia;

7. Fenómeno Antropogénico: Agente perturbador producido por la actividad humana; 8. Fenómeno Natural Perturbador: Agente perturbador producido por la naturaleza; 9. Fenómeno Geológico: Agente perturbador que tiene como causa directa las acciones y movimientos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos, las erupciones volcánicas, los tsunamis, la inestabilidad de laderas, los flujos, los caídos o derrumbes, los hundimientos, la subsidencia y los agrietamientos;

10. Fenómeno Hidrometeorológico: Agente perturbador que se genera por la acción de los agentes atmosféricos, tales como: ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequías; ondas cálidas y gélidas; y tornados;

11. Fenómeno Químico-Tecnológico: Agente perturbador que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, radiaciones y derrames;

12. Fenómeno Sanitario-Ecológico: Agente perturbador que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que afectan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos;

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13. Fenómeno Socio-Organizativo. Agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población, tales como: demostraciones de inconformidad social, concentración masiva de población, terrorismo, sabotaje, vandalismo, accidentes aéreos, marítimos o terrestres, e interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica;

14. Identificación de Riesgos: Reconocer y valorar las pérdidas o daños probables sobre los agentes afectables y su distribución geográfica, a través del análisis de los peligros y la vulnerabilidad;

15. Mitigación: Es toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de un agente perturbador sobre un agente afectable;

16. Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente dañino de cierta intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado;

17. Preparación: Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de un fenómeno perturbador en el corto, mediano y largo plazo;

18. Prevención: Conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelación a la ocurrencia de los agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobre las personas, bienes, infraestructura, así como anticiparse a los procesos sociales de construcción de estos;

19. Previsión: Tomar conciencia de los riesgos que pueden causarse y las necesidades para enfrentarlos a través de las etapas de identificación de riesgos, prevención, mitigación, preparación, atención de emergencias, recuperación y reconstrucción;

20. Programa Interno de Protección Civil (PIPC): Es un instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre;

21. Protección Civil: Es la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de origen natural o antrópico como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en el marco del Sistema Nacional, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente;

22. Reconstrucción: La acción transitoria orientada a alcanzar el entorno de normalidad social y económica que prevalecía entre la población antes de sufrir los efectos producidos por un agente perturbador en un determinado espacio o jurisdicción. Este proceso debe buscar en la medida de lo posible la reducción de los riesgos existentes, asegurando la no generación de nuevos riesgos y mejorando para ello las condiciones preexistentes;

23. Recuperación: Proceso que inicia durante la emergencia, consistente en acciones encaminadas al retorno a la normalidad de la comunidad afectada;

24. Resiliencia: Es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a un peligro para resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse de sus efectos en un corto plazo y de manera eficiente, a través de la preservación y restauración de sus estructuras básicas y funcionales, logrando una mejor protección futura y mejorando las medidas de reducción de riesgos;

25. Riesgo: Daños o pérdidas probables sobre un agente afectable, resultado de la interacción entre su vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador;

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26. Simulacro: Representación mediante una simulación de las acciones de respuesta previamente planeadas con el fin de observar, probar y corregir una respuesta eficaz ante posibles situaciones reales de emergencia o desastre. Implica el montaje de un escenario en terreno específico, diseñado a partir de la identificación y análisis de riesgos y la vulnerabilidad de los sistemas afectables;

27. Siniestro: Situación crítica y dañina generada por la incidencia de uno o más fenómenos perturbadores en un inmueble o instalación afectando a su población y equipo, con posible afectación a instalaciones circundantes;

28. Unidad Interna de Protección Civil (UIPC): El órgano normativo y operativo responsable de desarrollar y dirigir las acciones de protección civil, así como elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa Interno de Protección Civil en los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia, institución o entidad perteneciente a los sectores público, privado y social; también conocidas como Brigadas Institucionales de Protección Civil;

29. Vulnerabilidad: Susceptibilidad o propensión de un agente afectable a sufrir daños o pérdidas ante la presencia de un agente perturbador, determinado por factores físicos, sociales, económicos y ambientales;

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Los Fenรณmenos Perturbadores

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2.1 ¿Qué es un Fenómeno Perturbador? Cuando hablamos de un fenómeno perturbador es todo aquel agente o situación que tiene puede o NO afectar a una organización, población o sistema social; que depende del riesgo y vulnerabilidad de este para tener efectos negativos sobre este, pudiendo provocar pérdidas materiales y lamentables perdidas de vida.

Figura 1. Fenómenos Perturbadores.

La definición más precisa para el fuego es por parte de la química, la cual lo define como reacción de oxidación de una sustancia inflamable (combustible) y otra oxidante, llamada comburente (por lo general es oxígeno presente en el aire), en presencia de una energía de activación (fuente de ignición) que hace que se desencadene la reacción mediante un proceso exotérmico puesto que libera calor.

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2.3

Clasificación de Fenómenos Perturbadores.

En cualquier organización o población estamos expuestos a una gran variedad de fenómenos que representan un peligro intrínseco y son fuentes de riesgo para nuestras actividades diarias. De manera general podemos identificar los siguientes fenómenos perturbadores.

Fenómenos

Naturales

Geológicos

Antrópicos

Hidrometeorológicos

Químico-Tecnológicos.

Sanitario-Ecológicos.

Socio-Organizativos

Figura 2. Tipos de Fenómenos Perturbadores.

La clasificación anterior está basada en la Ley General de Protección Civil (LGPC) del 2012, y es legalmente válida en todo el territorio mexicano.

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FENÓMENOS PERTURBADORES NATURALES. Los fenómenos perturbadores naturales, son aquellos fenómenos que son originados por la madre naturaleza; y estos a su vez se subdividen en: ➢ Hidrometeorológicos: son todos aquellos originados por el clima, tales como huracanes, lluvias, sequías, nevadas, heladas, ondas de calor, entre otras.

Figura 3. Fenómenos Hidrometeorológicos.

➢ Geológicos: son fenómenos relacionados con el movimiento de la corteza terrestre (suelo), tales como los sismos, subducción de suelos (hundimientos), licuación de suelos, vulcanismo, inestabilidad de laderas (deslaves), etc.

Figura 4. Fenómenos Geológicos.

FENÓMENOS PERTURBADORES ANTRÓPICOS/ANTROPOGÉNICOS. Son aquellos fenómenos o situaciones originadas por la acción humana, es decir, son aquellas situaciones de riesgo que son provocadas por error humano o de manera intencional por un grupo de personas. Esto a su vez se subdividen en:

➢ Químico-Tecnológicos: Situaciones que se originan por la manipulación de sustancias químicas y por actividades industriales, tales como fugas, derrames, incendios, explosiones, etc.

Figura 5. Fenómenos Químico-Tecnológicos.

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➢ Sanitarios-Ecológicos: Son fenómenos provocados por la interacción negativa de un agente biológico o contaminante ambiental como son las epidemias, plagas, contaminación y manejo de alimentos.

Figura 6. Fenómenos Sanitario-Ecológicos.

➢ Socio-Organizativos: Son aquellas situaciones que involucran errores humanos, acciones premeditadas o concentraciones masivas de personas, tales como accidentes de transporte, manifestaciones, sabotaje y vandalismo, terrorismo, entre otras.

A CONTINUACIÓN, CONOCEREMOS QUE HACER EN CASO DE EMERGENCIA QUE INVOLUCREN SITUACIONES QUE INVOLUCREN ALGUNOS DE ESTOS FENÓMENOS PERTURBADORES.

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Protocolos de Actuaciรณn para Fenรณmenos Hidrometeorolรณgicos.

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3.1 ¿Qué Hacer en Caso de una Inundación? ANTES DE LA LLUVIA O INUNDACIÓN Para evitar inundaciones por lluvias, se debe: 1. NO tirar basura en la calle, barrancas, laderas, causes o presas. 2. Evitar tirar desechos como hojas o residuos de cocina a la coladera. 3. Limpiar con regularidad azotea y coladeras para evitar que el agua se acumule y provoque daños al inmueble. 4. Si estas en un área con riesgo de inundación, coloca barricadas de madera, bultos de arena para evitar que el agua entre al edificio. 5. Evitar almacenar sustancias químicas en lugares bajos, porque se pueden mezclar con el agua y contaminar. 6. Resguardar pertenencias colocando los muebles sobre tabiques o bases y resguardando documentos importantes. DURANTE LA LLUVIA O INUNDACIÓN Cuando se presente una inundación por lluvias, se tendrá que: 1. Si se encuentra en la calle, buscar resguardo en un lugar seguro, lejos de árboles y cables de alta tensión. 2. Si identifica la inundación, subir a la planta alta, en su caso, y si el tiempo lo permite resguarda tus pertenencias en un lugar seco. 3. Desconectar la energía eléctrica si el agua entra al inmueble. 4. NO caminar por las corrientes de agua, puede resultar peligroso porque puede ser arrastrado por la misma. 5. Evacuar el inmueble en caso de ser necesario, dirigirse a áreas altas (refugios temporales o albergues). 6. Salir del automóvil y subirse al toldo si se viaja en un vehículo y el agua lo inunda, pedir ayuda. DESPUÉS DE LA LLUVIA O INUNDACIÓN Una vez terminada la lluvia, se deberá: 1. Si existen personas lesionadas o enfermas, activar los servicios de emergencia para su atención. 2. Retirarse de las zonas afectadas, lejos de objetos que puedan caer. 3. Revisar las instalaciones eléctricas y de gas, para identificar posibles afectaciones y evitar que funcionen en malas condiciones. 4. Desechar artículos y productos que se hayan mojado. 5. Desalojar el agua estancada, desinfectando con cloro el interior del inmueble y pertenencias recuperadas. 6. Sigue las indicaciones de las autoridades de protección civil, sobre todo cuando las lluvias provocaron deslizamientos o subducción.

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Protocolos de Actuaciรณn para Fenรณmenos Geolรณgicos.

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4.1 ¿Qué Hacer en Caso de un Sismo? ANTES DEL SISMO Para estar preparados y prevenir algún daño mayor por un sismo debemos: 1. Contar con un botiquín de primeros auxilios y directorio de emergencias; así como radio portátil, extintor y croquis del inmueble. 2. Verificar que los medios de evacuación estén en buen estado, señalizados y libres. 3. Verificar el sistema de alertamiento, que este implementado y funcionando. 4. Asegurar objetos que pueden caer. 5. Colocar objetos pesados en repisas inferiores para evitar su caída y posible daño a personas o inmueble. 6. Practicar simulacros de evacuación y repliegue por sismos. DURANTE DEL SISMO Para actuar de la manera más adecuada ante un sismo usted deberá: 1. Conservar la calma. 2. Desconectar toda fuente de ignición de manera rápida. 3. Localice las rutas de evacuación, salidas de emergencia y punto de reunión; inicie con el procedimiento de evacuación. 4. Diríjase al punto de reunión, evite llevar bultos o pertenencias que obstaculicen su traslado. 5. En caso de NO Poder Salir, repliéguese, es decir, vaya a puntos seguros y NO se coloque cerca de ventanales o cocinas. 6. NO CORRO, NO GRITO Y NO EMPUJO. DESPUÉS DEL SISMO Una vez finalizado el sismo usted deberá: 1. Cerciorarse que NO existan personas dentro del inmueble, esto se logra pasando lista*. 2. Revisar las instalaciones, recorrido por la UIPC para identificar posibles riesgos estructurales, en caso de identificarlos NO permitir el acceso. 3. Si existen daños esperar las recomendaciones de PC. 4. NO existen daños, activar el Plan de Vuelta a la Normalidad.

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4.2 ¿Qué Hacer en Caso de una Erupción Volcánica? ANTES DE LA ERUPCIÓN VOLCÁNICA Para estar preparados y prevenir algún daño mayor por una erupción debemos: 1. Contar con un botiquín de primeros auxilios y directorio de emergencias; así como radio portátil, extintor y croquis del inmueble. 2. Verificar que los medios de evacuación estén en buen estado, señalizados y libres. 3. Verificar el sistema de alertamiento, que este implementado y funcionando. DURANTE LA ERUPCIÓN VOLCÁNICA Durante una erupción volcánica, para evitar afectaciones por la ceniza volcánica usted debe: 1. 2. 3. 4. 5.

Cubrir nariz y boca con un paño húmedo. Así como limpiar nariz y garganta con agua pura. Cerrar ventanas y permanecer dentro de casa. Tapar adecuadamente los depósitos de agua, si puede meterlos en la casa hágalo. Mantener limpios tejados y drenaje, para evitar que la ceniza los colapse. En caso de existir situación de emergencia, siga las instrucciones de PC y evacue de manera segura y con calma dejando una cortina blanca en puerta principal indicando que ya fue evacuado.

DESPUÉS DE LA ERUPCIÓN VOLCÁNICA Una vez terminada la erupción y estando en el refugio temporal usted debe: 1. Identificar a los miembros de su familia. 2. Estar en contacto con las autoridades de PC y seguir sus indicaciones. 3. Una vez regresando a casa, revisa las condiciones de las instalaciones y NO entrar sin cerciorarse. 4. Reactivar las actividades diarias, manteniéndose informado por la radio y televisión.

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Protocolos de Actuación para Fenómenos QuímicoTecnológicos.

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5.1 ¿Qué Hacer en Caso de un Conato de Incendio? ANTES DEL CONATO DE INCENDIO Para poder prevenir algún incendio en las instalaciones debemos: 1. Identificar y dar mantenimiento preventivo/correctivo a instalaciones de gas, eléctricas y almacenes. 2. NO sobrecargar las líneas, evitar conectar multi-contactos a un solo enchufe. 3. Utilizar equipos de oficina con regulador. 4. Contar con extintores señalizados, recargados y en buen estado. 5. Practicar simulacros de control de conatos de incendios y evacuación del inmueble. DURANTE EL CONATO DE INCENDIO Para actuar de la manera más adecuada durante un incendio usted deberá: 1. Conservar la calma. 2. Identificar el origen del fuego y dar la señal de alerta. 3. Localice las rutas de evacuación, salidas de emergencia y punto de reunión; inicie con el procedimiento de evacuación. 4. Si usted está preparado, utilice un extintor para atacar el conato de incendio siempre y cuando esté capacitado para esto; si es un fuego muy grande utilice el extintor para poder salir del área. 5. Las brigadas de emergencia activaran sus protocolos de actuación para controlar el conato de incendio, conforme su formación y capacitación. 6. SI SE AMERITÓ LA EVACUACIÓN, UBICAR A PERSONAL Y VISITANTES EN EL PUNTO DE REUNIÓN. DESPUÉS DEL CONATO DE INCENDIO Una vez controlado el conato de incendio usted deberá: 1. 2. 3. 4. 5.

Cerciorarse que NO existan personas dentro del inmueble, esto se logra pasando lista*. Delimitar el área siniestrada con cinta barricada. Revisar el área por expertos técnicos en caso de existir daños mayores a la estructura. Deseche medicinas o alimentos que tuvieron expuestos al calor. Espere unos minutos para abrir ventanas y puertas permitiendo ventilar el inmueble de gases tóxicos y humos. 6. En caso de apoyo externo de PC, seguir sus indicaciones.

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5.2 ¿Qué Hacer en Caso de un Derrame o Fuga? ANTES DEL DERRAME O FUGA Para poder prevenir fugas o derrames de sustancias químicas utilizadas en el inmueble se debe: 1. Identificar el tipo de sustancias y sus riesgos a la salud, inflamabilidad, reactividad y específicos. Para ello es necesario contar por lo menos con las HDS. 2. Contar con un Sistema de Identificación de Peligros y Riesgos debidamente establecido y conocido por el personal. 3. Contar con Procedimientos Específicos para manejar, transportar y almacenar las sustancias. 4. Contar con Planes de Emergencia para atender situaciones de incendio, derrame/fuga. 5. Capacitar y adiestrar al personal en materia de los programas y planes existentes. DURANTE EL DERRAME O FUGA Cuando exista un derrame o fuga en el inmueble, usted debe: 1. Conservar la calma y evacuar el área afectada para NO exponer al personal. 2. Activar el sistema de alertamiento para informar de la emergencia. 3. Dar aviso a los bomberos y PC, reportando el tipo de emergencia, sustancia (código UN) y ubicación del inmueble. 4. En caso de ser gases o líquidos, y siempre NO represente un riesgo, INTENTAR CONTROLAR EL SUMINISTRO. 5. SI CUENTA CON ENTRENAMIENTO Y EL EQUIPO NECESARIO PARA CONTROLAR EL DERRAME O FUGA, ACTIVE SU PLAN DE EMERGENCIA EN CASO DE DERRAME/FUGA. UTILICE SU KIT DE CONTENCIÓN. 6. Si existen lesionados, llamar a los servicios médicos de emergencia, mientras se les presta los primeros auxilios. DESPUÉS DEL DERRAME O FUGA Una vez controlado el derrame o fuga, se debe: 1. Mantener al personal lejos del área afectada, procurando trasladar a las personas al área de seguridad. 2. Se retomarán actividades siempre y cuando la autoridad lo permita y la administración lo indique.

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5.3 ¿Qué Hacer en Caso de una Emergencia Química? ¿QUÉ HACER DURANTE LA EMERGENCIA QUÍMICA? Cuando se presente una emergencia por sustancias químicas, se debe de: 1. Desalojar el área de manera segura, dirigiéndose a las áreas seguras utilizando las rutas de evacuación establecidas. 2. Si NO existe ruta de evacuación, alejarse a barlovento (contra viento). 3. Mantenerse en el área de seguridad, evitando interferir con las labores de emergencia. 4. NO hacer rumores ni sobredimensionar los daños. 5. Evitar caminar dentro del área afectada. 6. Evitar tener contacto por inhalación, ingestión o contacto cutáneo con la sustancia. ¿QUÉ HACER COMO RESPONSABLE DEL INMUEBLE? Al presentarse una emergencia química, el responsable del inmueble deberá: 1. Aislar y delimitar el área contaminada, manteniendo al personal y visitantes en un área segura y a favor del viento. 2. Mantener alejado al personal NO Autorizado, evitar que personas obstaculicen los trabajos de atención a emergencias. 3. Mantener una distancia de seguridad de 50 m, cuando sea un evento menor con un frasco, bolsa u contenedor de similar tamaño. 4. Mantener distancia de 150 m para seguridad en caso de ser un evento que involucre recipientes de más de 200 L. 5. Mantener distancia de seguridad de 300 m para áreas abiertas. ¿QUÉ HACER EN CASO DE VÍCTIMAS? Si existen víctimas dentro del área afectada: 1. NO tratar de rescatar a las víctimas dentro del área afectada, esta labor la realizarán los cuerpos de emergencia y especialistas. Si existen víctimas fuera del área afectada: 1. Trasladarlas a un lugar seguro y colocarlas de manera segura para que puedan respirar aire fresco. 2. Notificar a los servicios médicos de emergencia, para que sea canalizado y atendido. 3. Si es necesario y está capacitado prestar primeros auxilios, evitando dar respiración de boca a boca, utilizar una mascarilla de bolsillo de una sola vía.

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Protocolos de Actuaciรณn para Fenรณmenos SocioOrganizativos.

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6.1 ¿Qué Hacer en Caso de una Amenaza de Bomba? ANTES DE LA AMENAZA DE BOMBA Para evitar posibles escenarios por amenaza de bomba usted debe: 1. Conocer los Procedimientos/Protocolos de actuación ante estas situaciones. 2. Implementar una bitácora de registro y revisión de visitantes como medida de seguridad. 3. Contar con un Directorio de Emergencia debidamente actualizado con números de las corporaciones de seguridad y organismos de emergencia. 4. Si es posible, utilice un identificador de llamadas. NO conteste números con lada privada o desconocida. 5. Contar con un protocolo adecuado para recibir llamadas por amenaza de bomba, que cuente con formatos y registros. DURANTE LA AMENAZA DE BOMBA Cuando exista una llamada por amenaza de bomba, usted debe: 1. Tomar el reporte con calma y responsabilidad, observando los siguientes datos: voz (hombre o mujer) y edad. Pregunte de manera calmada donde se localiza la bomba, el tiempo en el que estalla, poniendo atención en el sonido de fondo. 2. Llenar el formato de amenaza de bomba, según los procedimientos establecidos para este fin. 3. Localizar las rutas de evacuación y activar el Sistema de Evacuación para colocar a clientes y personal NO indispensable en un área externa de seguridad. 4. Dar aviso a las autoridades, marque 911 y reporte la situación respondiendo a los cuestionamientos que la operadora le haga. 5. Evitar hallar el artefacto, puede ser sumamente peligroso, si observa un bulto sospechoso NO lo toque, deje esta tarea para las autoridades de seguridad (policía, SEDENA, SEMAR, PFP, etc.). DESPUÉS DE LA AMENAZA DE BOMBA Una vez terminada la amenaza de bomba, se debe: 1. Activar el Procedimiento de Vuelta a la Normalidad, para regresar al inmueble de manera ordenada. 2. Conservar el Orden y la Calma. 3. NO realice rumores o especulaciones sobre la situación. 4. Acate las indicaciones de las autoridades. 5. En caso de ser necesario, suspenda actividades hasta cerciorarse que fue encontrado el artefacto o se desmiente la amenaza.

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6.2 ¿Qué Hacer en Caso de un Conflicto Armado? ANTES DEL CONFLICTO ARMADO Para evitar posibles escenarios por conflictos armados usted debe: 1. Verificar el entorno, observando actividades anormales, vehículos sospechosos o personas desconocidas. 2. NO permita el paso de personas desconocidas, que NO cuenten con identificación oficial según el procedimiento de seguridad implementado. 3. Contar con un Directorio de Emergencia debidamente actualizado con números de las corporaciones de seguridad y organismos de emergencia. 4. Si es posible, utilice un identificador de llamadas. NO conteste números con lada privada o desconocida. 5. Identifique un área de seguridad dentro del inmueble donde podrá replegar a los visitantes y personal. 6. Si el conflicto es en el exterior, mantenga cerradas las puertas. DURANTE EL CONFLICTO ARMADO Cuando exista un escenario por conflicto armado, se deberá: 1. Al observar presencia policiaca o acciones con arma de fuego cerca del inmueble, se debe activar el Protocolo correspondiente para este tipo de situación. 2. Tener identificada el área de seguridad dentro del inmueble, proceder a cerrar puertas y ventanas de manera discreta y calmada, siempre observando el entorno. 3. En caso de escuchar disparos, active el procedimiento de repliegue, llevando a los ocupantes al área segura colocándolos en el suelo boca abajo. 4. Las brigadas de emergencia deben de estar activadas para controlar la situación y prestar los primeros auxilios en caso de ser necesario (conflicto al exterior). 5. Cuando existan sujetos armados en el interior del inmueble, NO los vea al rostro manteniendo la mirada hacia el suelo y coopere en caso de que se lo soliciten. DESPUÉS DEL CONFLICTO ARMADO Una vez finalizada la emergencia por conflicto armado, se deberá: 1. Conservar el Orden y la Calma. 2. Comunicarse con los servicios de emergencia y mantener comunicación con ellos sobre lo sucedido, marque 911. 3. Seguir las indicaciones de la operadora de emergencias, hasta que indique NO existe peligro. 4. Pida ayuda a las autoridades policiacas: Policía, SEDENA, PF, SEMAR, etc. 5. NO realice especulaciones ni rumores de la situación, si es necesario proporcione los primeros auxilios psicológicos (PAP) a personas con crisis nerviosa. 6. Suspenda actividades y siga las indicaciones de las fuerzas de seguridad pública.

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6.3 ¿Qué Hacer en Caso de un Asalto o Robo? ¿QUÉ HACER DURANTE UN ASALTO O ROBO? Si es víctima de una asalto o robo, usted debe: 1. Conservar la calma, actúe con tranquilidad y prudencia, evite realizar acciones heroicas y siga las indicaciones de sus agresores. 2. NO se resista, entregue sus pertenencias sin vacilar y nunca vea al agresor a los ojos. 3. Trate de memorizar características de los asaltantes y lo que escucha; si escapan en vehículo memorice placas, modelo y color del vehículo. 4. Si lo toman como rehén, NO se resista ni trate de liberarse o huir. 5. Si NO sido visto por los atacantes, dé aviso a las autoridades del inmueble y cuerpos de seguridad pública. 6. En caso de existir disparos y NO encontrarse sometido, tírese al suelo con las manos sobre la cabeza. 7. Una vez terminado el asalto, notifique a vigilancia y posteriormente a los cuerpos policiacos. 8. Si existen heridos, cerciórese que se les presten los primeros auxilios. 9. Si hubo muertos, NO toque nada, hasta el arribo de las autoridades pertinentes.

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6.4 ¿Qué Hacer en Caso de la Toma de Instalaciones? ¿QUÉ HACER DURANTE LA TOMA DE LAS INSTALACIONES? Si su inmueble corre el riesgo de ser tomadas, se debe: 1. Para instalaciones con portones o rejas, se deben cerrar con candados evitando el acceso a las instalaciones. 2. Cuando existan guardias de seguridad, estos se deberán posicionar en los accesos con el objetivo de “persuadir” a los manifestantes, NO deberán comunicarse con los tomadores y deben esperar instrucciones del responsable de la instalación. 3. El director de la emergencia y/o responsable de la instalación, debe de comunicar a los tomadores las medidas de seguridad que deben observar para evitar que sufran daños. 4. NUNCA SE DEBERÁ ENFRENTAR A LOS TOMADORES, NO se impedirá su acceso por la fuerza, pero tampoco se les abrirá los accesos. 5. En caso de tomas y paros prolongados, debe existir un grupo de logística que se encargue de suministrar los recursos necesarios al personal de emergencia que se encuentra en las instalaciones. 6. Brigadas de emergencia activadas, para responder ante cualquier situación de emergencia que pueda desencadenar la toma de las instalaciones.

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6.5 ¿Qué Hacer en Caso de una Manifestación? ¿QUÉ HACER DURANTE UNA MANIFESTACIÓN? Si su inmueble corre el riesgo de ser afectado por manifestaciones, se debe: 1. Cuando existan guardias de seguridad, estos se deberán posicionar en los accesos con el objetivo de “persuadir” a los manifestantes, NO deberán comunicarse con los tomadores y deben esperar instrucciones del responsable de la instalación. 2. En caso de manifestarse enfrente del edificio, y si se cuentan con persianas, se deben bajar las persianas; en caso contrario, se debe de alejar de las ventanas. 3. El coordinador de la UIPC y/o responsable de la instalación, deberá activar los protocolos de evacuación del inmueble de personal NO necesario para atender la emergencia. 4. Si se requiere diálogo entre los manifestantes y la empresa, el responsable de comunicación deberá entablar comunicación con los manifestantes.

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6.6 ¿Qué Hacer en Caso de una Extorsión Telefónica? ¿QUÉ HACER DURANTE UNA EXTORSIÓN TELEFÓNICA? Si usted recibe alguna llamada, mensaje o correo donde lo amenazan o premian, usted debe: 1. NO proporcionar información confidencial, como nombres, datos personales, dirección, horarios, rutinas, etc. 2. NO haga caso de correos que NO espera, evite proporcionar datos personales por email a encuestas, anuncios o folletería. 3. NO atienda ofrecimientos de productos que NO haya solicitado o que resulte dudoso, si existe duda pida un número para verificar el ofrecimiento. 4. NO permita que menores contesten el teléfono. 5. NO conteste llamadas de personas que NO identifique fácilmente. 6. Si existe la amenaza de secuestro de algún familiar, conserve la calma, siga la “corriente” y una vez finalizada la llamada comuníquese con su familiar.

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6.7 ¿Qué Hacer en Caso de un Evento Masivo? ANTES DEL EVENTO MASIVO Si organizas o asistes a un evento masivo, considera lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5.

Lleva una identificación con tu nombre, tipo de sangre y enfermedades. NO lleves mochilas o bolsas grandes, utiliza ropa cómoda de acuerdo con la temporada. NO lleves encendedores, botellas y objetos punzocortantes. NO lleves cámaras de vídeo o fotográficas, NO son permitidas en algunos eventos. Designa un punto de encuentro por si tú y tus acompañantes se separan.

DURANTE EL EVENTO MASIVO Cuando se encuentre en el evento masivo, deberá: 1. Identificar las rutas de evacuación, salidas de emergencia, zonas de seguridad y ubicación de extintores. 2. NO provocar desorden agrediendo a los asistentes o subiéndose a los barandales y asientos. 3. Si existe alguna riña o accidente, NO involucrarse, el personal de emergencia se encargará de controlar la situación. 4. Identifica y sigue las instrucciones del personal de protección civil. DESPUÉS DEL EVENTO MASIVO Una vez finalizado el evento masivo, se deberá: 1. Permitir que salgan los ocupantes, evitando ser un obstáculo para el desalojo del inmueble. 2. Si existe separación de los acompañantes, esperar en el punto de encuentro designado hasta que llegue sino tratar de comunicarse, en caso de NO existir comunicación reportar la “desaparición” a personal de PC y seguridad. 3. Si sufrió algún accidente, pida apoyo a los cuerpos de emergencia y pida que notifiquen a sus acompañantes o familiares.

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Protocolos de Actuaciรณn para Fenรณmenos SanitarioEcolรณgicos.

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7.1 ¿Qué Hacer en Caso de una Contingencia Ambiental? RECOMENDACIONES EN CASO DE UNA CONTINGENCIA AMBIENTAL Si existe un declaratorio por contingencia ambiental, se deben seguir las siguientes recomendaciones: 1. NO realizar actividades al aire libre, estas incluyen deportivas o físicas. 2. Reducir el uso del automóvil, utilizar transporte público o compartir con compañeros o familiares. 3. NO quemar basura o llantas, porque incrementan la contaminación. 4. Mantener tapados tinacos y cisternas, para evitar que puedan ser contaminados.

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7.2 ¿Qué Hacer en Caso de una Epidemia? RECOMENDACIONES PARA EVITAR ENFERMEDADES O CASOS DE EPIDEMIAS Para prevenir epidemias de cólera, salmonelosis y tifoidea siga las siguientes recomendaciones: 1. Para cocinar y beber, utilice agua hervida, clorada o embotellada. 2. Lávese las manos con agua y jabón antes de preparar, servir o comer alimentos; así como después de ir al baño. 3. NO comer alimentos en la calle, que estén crudos o poco cocidos. 4. En caso de contagio de una enfermedad, NO automedicarse y acudir de inmediato al servicio médico.

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7.3 ¿Qué Hacer en Caso de una Plaga? RECOMENDACIONES PARA EVITAR PLAGAS Para prevenir la proliferación de plagas, se deben seguir las siguientes recomendaciones: 1. Mantener limpio y ventilado en inmueble, usar desinfectantes en patios, baños y cocinas. 2. En cocinas, mantener los alimentos en envases tapados; NO acumular residuos de comida ni trastes sucios. 3. NO acumular basura, separar adecuadamente los desechos y colocándolos en bolsas de plástico dentro de contenedores cerrados. 4. Evitar formación de charcos y acumulación de agua puesto que son una fuente de infección y proliferación de vectores.

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Referencias Bibliogrรกficas.

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A continuación, se presentan las referencias bibliográficas consultadas para la elaboración de este manual.

Marco Legal: •

LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL (Reforma del 2014). Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2014). México. Publicado en el Diario Oficial de la Federación.

Manuales, Planes y Procedimientos: • • • • •

Manual de Seguridad del IPN (2011). Instituto Politécnico Nacional. México. 97 pp. Manual de Protección Civil (2014). Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) & Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED). México. 43 pp. Plan de Contingencia- Anexo 7: Procedimiento de Actuación-Toma de Instalaciones (2004). Repsol YPF. 18 pp. Plan de Emergencia (s/f). Universidad Politécnica de la Zona Metropolitana de Guadalajara. Guadalajara. 12 pp. Protocolo en Caso de Robo o Asalto (s/f). Sin autor. Disponible en internet.

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