entrevista ÁNGEL VILLAFRANCA entrevista a JOSÉ MARÍA BARREDA
José María Barreda, presidente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha:
“Mi Gobierno comparte las propuestas de cara a la próxima legislatura planteadas por Cooperativas” 56
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Pregunta.- ¿Qué recuerdos de su infancia le evoca el campo castellano-manchego? Respuesta.- Los recuerdos quedan ligados a lo que los sentidos son capaces de retener. Recuerdo el olor a tierra mojada o el sabor de un buen tomate de la huerta. Tengo también el recuerdo de los contrates del paisaje de Castilla-La
Mancha: los campos de cereales en verano, el rojizo de la tierra, el verde de las viñas, los cielos estrellados de verano…. Y sobre todo, el campo me recuerda el tiempo, el tiempo compartido con familia y amigos. Ahora, por la responsabilidad de Presidente, hago muchos kilómetros a lo largo y ancho de Castilla-La Mancha (más de 5.500 kilómetros a la semana), y observar el paisaje de nuestra tierra me hace recordar muchos momentos de la infancia.
“Hago muchos kilómetros a lo largo y ancho de CastillaLa Mancha y observar el paisaje de nuestra tierra me hace recordar muchos momentos de la infancia” P.- ¿Cómo lo percibe ahora con el paso del tiempo y sobre todo desde su prisma de dirigente político? R.- El cambio experimentado por nuestro campo es digno de resaltar. Hemos pasado de una agricultura y ganadería prácticamente de subsistencia a unas explotaciones modernas y competitivas que generan mucha riqueza y empleo en la región. Y eso, como Presidente de Castilla-La Mancha, me hace sentir orgullo, porque sé que conseguirlo ha costado mucho sacrificio de muchos hombres y de muchas mujeres, que han trabajado de sol a sol en condiciones muy duras. La llegada de la maquinaria y la profesionalización de agricultores y ganaderos han hecho posible este cambio y, aunque las costumbres y la personalidad de nuestros agricultores deben ser preservadas, el progreso que hemos experimentado nos debe hacer, a todos, sentirnos muy orgullosos del camino transitado. P.- Si tuviera que describir solo tres valores de un agricultor y/o ganadero castellano-manchego, ¿cuáles serían? R.- Destacaría sobre todo la honradez, el esfuerzo y las ganas de progresar. Creo que estas tres cualidades son un gran valor añadido. Para mí, como Presidente, suponen un estímulo para redoblar to-
dos los esfuerzos para garantizar su supervivencia. P.- El campo es un activo estratégico en la economía de la región. ¿Por qué? R.- Las cifras por sí solas ponen de manifiesto el gran peso que el campo tiene en la economía regional. Del campo dependen, directa e indirectamente, muchos puestos de trabajo, especialmente en nuestros núcleos rurales. A ello habría que añadir la importancia sociocultural que, por tradición e historia, tiene la agricultura en nuestros pueblos, lo cual ha conformado el carácter de nuestras gentes y nos ha dotado de una identidad propia. Castilla-La Mancha no se entendería sin su agricultura y ganadería y, por eso, es para este Gobierno una prioridad trabajar en su mejora y además hacerlo de la mano de quien más sabe de este sector, como las cooperativas agroalimentarias. En estos momentos es uno de los motores que mejor puede tirar de la recuperación económica, gracias, sobre todo, a las exportaciones. P.- ¿Cuál es la estrategia del Gobierno regional para mantener este activo? R.- Escuchar, consensuar y trabajar de forma coordinada. Queremos conocer de primera mano las inquietudes y problemas que tiene nuestro campo y, por eso, desde el Gobierno mantenemos constantes encuentros con los distintos representantes del sector. Del análisis surgen las propuestas y tratamos alcanzar el máximo de consenso posible para su puesta en práctica de forma coordinada con todos aquellos colectivos a los que va a beneficiar la medida. Esta es la receta que creemos que mejor funciona y con ella vamos a continuar trabajando y muestra de ello es el Plan Estratégico del Sector Vitivinícola o la Estrategia Regional de la Ganadería. P.- ¿Qué propuesta agraria clave se reflejará en su próximo programa electoral? R.- Nuestro programa recoge gran parte de las reivindicaciones que Febrero-Marzo2011 | Nº 71
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demanda el sector. No se trata de ponernos a trabajar ahora deprisa y corriendo en quince días. Eso no funciona y por eso hemos hecho un recorrido previo. No existen recetas mágicas para un sector tan complejo como el agropecuario, en el que los cambios se experimentan de forma gradual y más a medio y largo plazo. Como ejemplo, le diré que mi Gobierno comparte las propuestas de cara a la próxima legislatura planteadas por el presidente de la organización, Ángel Villafranca, para seguir avanzando hacia un sector cooperativista fuerte, competitivo y viable.
orientado, principalmente, a impulsar un nuevo modelo de gestión donde estuvieran muy presentes las integraciones entre las cooperativas ya existentes; y en diseñar nuevas estrategias vinculadas y dirigidas al mercado.
P.- Las cooperativas son clave en el engranaje económico-social de la mayoría de los municipios de la región ¿Cómo resume la trayectoria de éstas en los últimos cinco años? R.- Creo que el sector cooperativo de Castilla-La Mancha ha entendido que debe cambiar y adaptarse a los nuevos tiempos, y ese es el primer paso para conseguir una transformación, a todas luces, necesaria. En el Plan Estratégico diseñado por las propias cooperativas se recogen estos puntos débiles que estaban lastrando la rentabilidad de las mismas, y es importante reconocer dichas debilidades para poder tomar, como se están tomando en estos momentos, medidas e iniciativas que mejoren su funcionamiento. Son pasos iniciales, pero son pasos imprescindibles que deben conducirnos hacia un modelo cooperativo bien dimensionado, que apueste por la profesionalización de sus administradores y gestores y con una orientación más dirigida hacia el mercado, en el que primen los aspectos más comerciales y promocionales. Cooperativas Agro-alimentarias Castilla-La Mancha aprobó hace cinco años su Plan Estratégico
P.- El Gobierno regional siempre ha mostrado su apoyo al mismo y este año ha aprobado en sus Presupuestos para el año 2011 una partida para el Plan de Competitividad del Cooperativismo ¿Cuál es su principal línea de acción? ¿De qué cuantía está dotado este Plan Estratégico? R.- Este año tenemos nuevos fondos para apoyar al sector cooperativo mediante el Plan de Competitividad de las Cooperativas Alimentarias, que contará con 5 millones de euros de presupuesto y cuyo objetivo es el fomento de la comercialización, el impulso de la integración de entidades asociativas para ganar dimensión y la profesionalización de la labor comercial y de internacionalización en el seno de las cooperativas. Se trata de reforzar y mejorar todos aquellos aspectos que recogía la FOCOOP, y concretarlos en un Plan que ayude a nuestras cooperativas a conseguir alcanzar, cuanto antes, los ambiciosos objetivos que ellas mismas se han marcado.
“Este año tenemos nuevos fondos para apoyar al sector cooperativo mediante el Plan de Competitividad de las Cooperativas Alimentarias, que contará con 5 millones de euros de presupuesto”
P.- Este Plan de Competitividad del Cooperativismo aprobado por su Gobierno ya ha recibido las primeras críticas señalando que “son las mismas actuaciones y ayudas que las anteriores líneas
de la Focal y Focoop, pero presentadas con distinto nombre, con distinto traje”. ¿Qué apoyo nuevo incluido en ese Plan Estratégico del Cooperativismo - diferente a las ayudas Focal y Focoop-, recibirán las cooperativas agroalimentarias de Castilla-La Mancha? R.- Es preciso que actuemos, especialmente en aquellos aspectos que son clave para el futuro de las cooperativas. Por ello, con este apoyo a la competitividad queremos incidir fundamentalmente en la generación de estructuras de comercialización bien dimensionadas y profesionalizadas. El objetivo es trabajar para que dentro de unos años haya como máximo 20 grupos cooperativos que comercialicen la inmensa mayoría de nuestra producción agraria. P.- ¿Se contempla en el presupuesto de Agricultura 2011 de Castilla-La Mancha, aparte de los fondos que irán a parar al Plan del Cooperativismo, distintos fondos para las ayudas Focal y Focoop? R.- El programa de Cooperativismo, Comercialización e Industrialización, en el que está incluido el Plan de Competitividad, tiene un presupuesto total de 158,5 millones de euros para el próximo ejercicio, incluida la partida para Focal, que será de 60 millones de euros en este próximo año 2011. Focal se ha convertido en un instrumento imprescindible para llevar a cabo la modernización de nuestras industrias agropecuarias y esa relevancia se percibe, aún más si cabe, en el caso de las cooperativas ya que, por sus especiales características, han necesitado siempre más apoyo que el resto de empresas privadas. P.- Hablando de Planes Estratégicos, la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente trabaja en el Plan Estratégico del vino ¿Qué desa-
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rrollo de las actuaciones presentadas en dicho Plan es la “acción estrella” del mismo? R.- En la línea que apuntaba anteriormente, la medida más importante que recoge el Plan y sobre la que estamos trabajando en estos momentos, es la creación a nivel regional de organizaciones de productores de vino. Las medidas que se van a adoptar irán centradas, sobre todo, a la mejora de la comercialización, el marketing, la formación y la diversificación de producciones. Son los tres ejes que vamos a primar en Castilla-La Mancha, y con ello queremos conseguir que nuestro sector vitivinícola ocupe el lugar que, por potencial productivo, le corresponde en el panorama internacional. P.- Hemos conocido la nueva Comunicación de la nueva PAC. ¿Está de acuerdo con que se mantengan las ayudas solo a profesionales en activo? ¿Qué definición maneja la Consejería de Agricultura sobre “productor en activo”, dado que si la definición se restringe a los ocupados en la Agricultura, según los datos de la Consejería, no son más de 51.000 titulares de entre los 160.000 actuales perceptores de ayudas?
“La medida más importante en la que estamos trabajando en estos momentos es la creación a nivel regional de organizaciones de productores de vino” R.- Hay que dejar claro que estamos aún en el estadio inicial de la negociación sobre lo que queremos que sea la PAC más allá de 2013 y hay que entender que la Comunicación de la Comisión Europea es una declaración de intenciones. Por lo tanto, hablar en estos momentos sobre quién debe recibir las ayudas, cuando ningún Estado ha definido el concepto de “agricultura activa”, es muy aventurado. Lo que sí puedo decirle es que el Gobierno de Castilla-La Mancha defiende que las ayudas vayan destinadas a todo aquello que constituye el auténtico motor de desarrollo de la agricultura regional, y este es un tema que también estamos debatiendo a nivel regional y con el conjunto del sector. Pero junto con la distribución de las ayudas, existen múltiples asuntos a debate en estos momentos a nivel comunitario, así como en el seno de cada Estado miembro, y me refiero a temas como la estructura de
Imagen de la última Asamblea de Cooperativas Agro-alimentarias, en la que el presidente regional estuvo presente.
los pagos directos y su diseño, las medidas de mercado o el equilibrio territorial. En Castilla-La Mancha hemos sido diligentes, e inmediatamente después de la presentación de la Comunicación por parte del Comisario Ciolos, iniciamos una ronda de reuniones con el sector. Tras estos encuentros, hemos elaborado un documento de posición común que ya ha sido presentado al sector agrario el pasado 21 de febrero con ocasión de la reunión del Consejo Asesor Agrario, que ya hemos trasladado al Ministerio y que vamos a presentar al propio Comisario de Agricultura y Desarrollo Rural de la Unión Europea, el señor Dacián Ciolos. P.- ¿Van a presentar una posición común de negociación PP y PSOE como región, primando al profesional, evitando que no sean unos pocos los que se lleven el grueso de las ayudas? R.- Contamos con un documento de posición común que cuenta con el consenso del conjunto del sector y que nace con la vocación de integrar a todos aquellos que quieran reforzar la postura de CastillaLa Mancha ante la Unión Europea. Creo sinceramente que esta reforma requiere de la aportación de todos y sobre todo necesita de la responsabilidad de todos, y por ello espero contar con el apoyo de los dirigentes del PP no sólo en las Cortes Autonómicas, sino también el Parlamento Europeo, que gracias al Tratado de Lisboa se ha convertido en un actor importante que co-decide con voz propia. En cuanto al hecho de que unos pocos se lleven el grueso de las ayudas, hemos propuesto el establecimiento de un techo para las ayudas directas con el
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fin de evitar efectos indeseados de competitividad, vinculando los mismos a la generación de empleo efectivo en la explotación. P.- ¿Qué iniciativas legislativas impulsará el Gobierno de la región en su papel de lobby ante el Gobierno de España antes de julio de 2011, que será cuando éstas iniciativas legislativas se presenten por parte de la Comisión Europea? R.- La Comisión sólo hace una breve mención a las medidas de mercado, y seguramente este sea el gran “pero” que le pongo a la Comunicación presentada el pasado 18 de noviembre, porque si hay algo que debe ser rediseñado y replanteado en este reforma son las medidas de mercado. Por lo tanto, no sólo hay que afrontar seriamente cómo se mejora la posición de los agricultores dentro de la cadena alimentaria sino que a mi entender hay toda una batería de medidas que deben desembocar en una revisión profunda de los actuales mecanismos de mercado que se han mostrado incapaces de resolver tanto los problemas coyunturales como estructurales a los que se enfrenta el sector agrario. Pero volviendo a su pregunta, hemos propuesto la necesidad y la urgencia de mejorar la posición de los agricultores en la cadena de suministro a través de cuatro líneas de actuación claramente diferenciadas pero que se completan perfectamente: La primera línea que proponemos es la mejora de la capacidad de negociación de los propios agricultores, a través de la concentración de la oferta y una mejor organización de la misma, de modo que se propicie un equilibrio real del mercado, pues como bien dice Vd., actualmente hay una oferta muy atomizada sin capacidad de negociación y supeditada al precio que le marca
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el eslabón más fuerte de la cadena. Por lo tanto creemos que hay que incidir en el apoyo a la concentración de las oferta a través de la agrupación de productores. El segundo elemento que hemos puesto sobre la mesa es la reforma de la normativa de Competencia adaptándola la misma a la realidad y a los retos propios del sector agrario. En este sentido, es importante que se condicione la creación de agrupaciones de productores a una integración económica de los mismos y a la existencia de estructuras comerciales estables y viables, a lo que habría que añadir una excepción en el Derecho de Competencia para las negociaciones
“El sector cooperativo de Castilla-La Mancha ha entendido que debe cambiar y adaptarse a los nuevos tiempos, y ese es el primer paso para conseguir una transformación, a todas luces, necesaria”
colectivas de precios y contratos en el seno interprofesional, de modo que se equiparen las fuerzas dentro de la cadena de valor entre los productores y el resto de actores de la cadena alimentaria. El tercer pilar sería el de las relaciones contractuales y que consistiría en propiciar relaciones contractuales duraderas y sostenibles para lo cual proponemos el desarrollo de “contratos tipo” que equilibren la relación entre los distintos eslabones de la cadena alimentaria y aporten mayor transparencia a las operaciones que se desarrollan en el mercado. Y por último, un cuarto elemento que completaría este paquete de medidas sería el establecimiento de un código de buena conducta con respaldo reglamentario y de voluntaria aplicación por los operadores, pero de obligatorio cumplimiento cuando por ejemplo se produzcan determinados niveles de concentración en productos especialmente sensibles por su carácter perecedero u otras situaciones.
P.- ¿Sigue pensando que el PEAG es la solución para ordenar el regadío en la cuenca alta del Guadiana? R.- El Plan Especial del Alto Guadiana es no sólo una herramienta, sino que además actúa de catalizador de otros instrumentos de gran alcance en materia de regadíos como pueden ser el Plan Nacional de Regadíos o el Programa de Desarrollo Rural. El PEAG es la mejor solución de consenso que existe en estos momentos para ordenar el regadío en la cuenca alta del Guadiana y conseguir un desarrollo socioeconómico sostenible a largo plazo en la zona. Es más, las políticas del Gobierno de Castilla-La Mancha en materia de agricultura, desarrollo rural y medio ambiente, priorizan aquellas actuaciones que se llevan a cabo en la zona de influencia del Plan, incluido el regadío, al igual que ocurre con la reforestación o con los planes de mejora.
“Destaco de un agricultor sobre todo la honradez, el esfuerzo y las ganas de progresar” P.- Desde Cooperativas Agro-alimentarias se lleva años incidiendo en la necesidad de constituir y reforzar las Organizaciones de Productores, que agrupen precisamente a las empresas de los agricultores para salir al mercado, unidos. La consejería de Castilla-La Mancha también ha mostrado su compromiso con esta iniciativa ¿Cómo y cuándo se podrán constituir en Organizaciones de Productores nuestras cooperativas? R.- Ya hemos anunciado que, a partir de este año, vamos a comenzar a constituir Grupos Empresariales Cooperativos, a modo de Organizaciones de Productores, iniciando las acciones en el sector vitivinícola. Y lo queremos hacer porque estamos convencidos que es la mejor
fórmula para defender los intereses de agricultores y ganaderos de la región frente a las grandes cadenas de distribución, que son los que en estos momentos tienen la sartén por el mango. Un sector unido y bien organizado es la clave para evitar las distorsiones que se producen actualmente en la base de la cadena, en lo que a precios percibidos se refiere. De ahí que estemos convencidos que estos Grupos Empresariales Cooperativos van a ser fundamentales para conseguir solventar los problemas que, en muchos casos, están llevando a agricultores y ganaderos a cobrar sus productos por debajo de los costes de producción. P.- Todo hace pensar que el Agua será un tema recurrente de cara a las próximas elecciones autonómicas ¿Vamos a tener más agua? R.- Yo no me resigno a que se reconozca el papel de Castilla-La Mancha en materia de agua, y voy a seguir trabajando para que los castellano-manchegos puedan utilizar este recurso. Por eso estamos defendiendo, cuenca a cuenca, los derechos de los ciudadanos de esta región en materia hídrica. Y lo que ya estamos haciendo en estos momentos es desarrollar infraestructuras como la tubería de la llanura manchega, que además de ser un proyecto convertido en símbolo de las demandas históricas de nuestra región en materia de infraestructuras, va a permitir con una inversión de 500 millones de euros que 600.000 habitantes puedan beber agua del acueducto Tajo-Segura. En otras palabras, uno de cada tres castellano-manchegos va a poder contar con agua de calidad procedente de la cabecera del Tajo. Desde luego, si el PSOE vuelve a gobernar Castilla-La Mancha, seguiremos trabajando para que los derechos de los castellano-manchegos en materia hídrica prevalezcan.
de cerca
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De cara a su programa electoral La sorpresa en agricultura será… Seguir trabajando para que nuestros agricultores y ganaderos obtengan los niveles de renta adecuados. ¿Y en infraestructuras? Somos la comunidad autónoma mejor comunicada y no lo digo yo, lo reconocen todos los observadores externos. Esto hace unos años era impensable, hoy es una realidad, que nos acerca más. Hoy las distancias no se miden en kilómetros, sino en tiempo. ¿Y en agua? Seguir garantizando el uso preferente de los recursos hídricos para nuestra región. Diga el nombre de tres futuribles en la Consejería de Agricultura En Castilla-La Mancha, afortunadamente, hay muchos hombres y muchas mujeres que saben de agricultura y ganadería. Su plato favorito Un buen pisto manchego y de postre, me encantan los dulces, y tenemos muchos y muy ricos en todas las provincias: torta de Alcázar, miguelitos de la Roda, mazapán de Toledo, Alajú de Cuenca o un bizcocho de Guadalajara… Valora en los demás… La honestidad y la honradez. Detesta… La mentira, y la hipocresía. El mejor momento del día Compartir con la familia. Un deseo personal Que llegue el día en que las desigualdades se acaben. Y profesional Seguir contribuyendo al crecimiento de Castilla-La Mancha y de España. Un sueño Una sociedad más justa, que la vida trate con dignidad a todos los seres humanos. Una afición El Balonmano. Un personaje El Quijote.
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