Alicia Sánchez López-Covarrubias
entrevista
cooperativas agro-alimentarias
ALEJANDRO ALONSO
Portavoz de Agricultura en el Congreso de los Diputados
“La Ley de Integración Cooperativa es absolutamente necesaria, pero se ha aprobado sin instrumentos económicos que la hagan eficaz” Alejandro Alonso, nacido el 20 de agosto de 1951 en Valdepeñas (Ciudad Real), es conocido en la región especialmente por su gestión al frente de la consejería de Agricultura y Medio Ambiente, durante su etapa como consejero de 1996 a 2003. También lo fue de la Consejería de Industria y de Presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha con anterioridad, y entre otros éxitos, en este caso personales, destaca Alonso durante la entrevista su estado civil, casado, con dos hijas y recientemente abuelo, además de pertenecer al Cuerpo Nacional de Veterinarios (funcionario público).
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En la actualidad es diputado nacional por Toledo en representación del PSOE y ha sido, y es, miembro de distintas comisiones parlamentarias en el Congreso de los Diputados y portavoz de Texto. Agricultura del Grupo parlamentario socialista, lo que le convierte en un experto, tras años de ejercicio en la vida pública, casi siempre vinculada al mundo rural.
P.- Por rescatar algunos temas de actualidad, el sector cuenta con una esperada Ley, la concerniente a la mejora del funcionamiento de la cadena Agroalimentaria. ¿Será suficiente lo regulado en ella? ¿Qué destaca de ella? R.- Hubiéramos querido comprometernos con esta ley -el grupo socialista en el Congreso se abstuvo-, una Ley necesaria, pero al final el PP ha impuesto con sus votos una ley insuficiente, que deja sin regulación aspectos fundamentales para nosotros y para todos los Grupos Parlamentarios. P.- ¿Qué defendió su formación política para mejorar esta Ley y que finalmente no contempló? R.- Nosotros queremos una ley igual para todos, sin exclusiones y esta ley deja fuera a una gran parte de la contratación alimentaria, grandes operadores que no están afectados por la nueva regulación.. Es débil el capítulo de prácticas abusivas y no regula ventas a pérdidas. Además y en tercer lugar establece un régimen sancionador irrisorio, ya que todas las faltas que establece la Ley las tipifica como leves y se va a un sistema de graves y muy graves de multi-reincidencias. P.- ¿Qué tipo de empresas se han quedado fuera de la Ley sin tener la obligación de regularse para evitar el “abuso de poder” en la cadena alimentaria? R.- La Ley establece un ámbito de aplicación restringido. Se han quedado sin regular las relaciones comerciales de pequeña cuantía, menos de 2.500 euros y las que se realicen entre las grandes empresas. Las relaciones entre la gran distribución comercial y las grandes empresas de la alimentación están expresamente excluidas. De grande a grande quedan fuera de la regulación, lo que quiere decir que no afecta, a los acuerdos que puedan llevar a cabo Carrefour, Alcampo, Eroski, etc con empresas como
Freixenet, García Carrión o Félix Solís, por poner algún ejemplo. P.- ¿Qué riesgo conlleva esta regulación? R.- Hay que preguntarse ¿qué hará la gran distribución¿, ¿comprar a las cooperativas con sometimiento a esta ley o a las grandes empresas que no estén sometidas? El segundo si será más rentable pagar una multa exigua o cumplir con la ley y el tercero si la administración tendrá medios para controlar la contratación alimentaria o se generara la impunidad por falta de medios de control.
“El primer riesgo de la Ley de la cadena Agroalimentaria es saber qué hará la distribución: ¿comprar a las cooperativas con sometimiento a esta Ley o a las grandes empresas que no estén sometidas?” P.- Uno de los objetivos de esta Ley es evitar la venta a pérdidas de producción primaria ¿Se conseguirá desde su punto de vista? R.- La Ley no regula lo que nosotros denominamos “coste de producción primaria” que marcaría los precios mínimos que sirvieran de referencia en los contratos que ahora sí van a ser obligatorios, pero tampoco fue aceptado. Por eso no creo que se consiga el objetivo, ojalá esté equivocado, el contrato será obligatorio sí, pero la industria podrá fijar precios por debajo de coste de producción como ha ocurrido recientemente con la leche. P.- ¿Qué papel juega en esta Ley la Agencia de Aceite de Oliva? R.- Uno muy complicado. La Agencia del Aceite de Oliva, cambiada de nombre, será la encargada del control y la vigilancia del cumplimento de la Ley, pero sin que pueda incrementar sus actuales me-
dios personales o materiales. Es evidente que no podrá asumir las funciones que la ley le encomienda por que no va a tener capacidad operativa. Tememos que haya falta de medios de control y se genere una sensación de impunidad.. P.- Hay un gran consenso de que el gran reto del sector cooperativo agroalimentario es la integración para tener una mayor influencia en el mercado. ¿Qué opina del desarrollo de la Ley de Integración Cooperativa? R.- Esta es una ley absolutamente necesaria, pero es una ley que se ha aprobado sin instrumentos económicos que la hagan eficaz. En la Ley de Presupuestos que tenemos en tramitación en el Congreso de los Diputados para el 2014 no hay ni un solo euro para integración cooperativa. Ni hay ninguna medida tampoco de fomento de carácter fiscal o de bonificaciones en la seguridad social. Por tanto los apoyos económicos se fían a los próximos programas de Desarrollo Rural a partir de 2015 y, lógicamente a costa de los actuales Planes de Desarrollo Rural Regionales. Pero del gobierno central ni un euro. Por tanto, para mí, esta Ley es un buen objetivo, un buen titular pero sin sobre presupuestario. P.- ¿Hubiera deseado que una Ley de este tipo la pusiera en marcha un gobierno socialista? ¿Por qué no ha sido así? R.- Han sido las propias cooperativas a través de su organización nacional quienes han propuesto en su Plan Estratégico el objetivo de la integración. Me consta que apoyan la ley pero tienen un regusto amargo por la falta de compromiso presupuestario. P.- ¿De qué se puede beneficiar una cooperativa con esta Ley en la mano? R.- En este momento nada más que poner en el despacho del pre-
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sidente un título de Entidad Cooperativa Prioritaria, que es lo que establece la Ley, pero no hay incentivos económicos. A futuro lo que establezca el Plan de Desarrollo Rural 2.015-2.020. P.- El gran reto del sector cooperativo agroalimentario es la integración. ¿Cómo valora los pasos que se están dando? R.- Cooperativas Agro-alimentarias de España en su plan estratégico fíja como objetivo fundamental adquirir dimensión, pero el problema es el reto en sí: la integración. Y es que las cooperativas no se van a fusionar si no hay importantes apoyos económicos. La individualidad con que se ven los problemas solo se puede romper con un plan de incentivos potentes, si no, iremos como hemos ido estos años: despacio. P.- Usted que ha estado tantos años en el Ejecutivo regional, ¿Pusieron desde su punto de vista los cimientos para que esto fuera así? R.- A mí me cabe el orgullo de haber incentivado alguna fusión en Castilla-La Mancha y gozaron de importantísimos incentivos económicos. En este momento las cooperativas deberían cubrir etapas con mayor rapidez. Hay que desarrollar planes estratégicos en el exterior, planes de comercialización, formación, innovación, etc. P.- La Ley tiene un ámbito supra autonómico ¿Qué opina del desarrollo de esta norma a nivel regional? ¿Qué medidas debería poner en marcha el Gobierno de Castilla-La Mancha, para conseguir empresas cooperativas de gran dimensión y competitividad? R.- La Ley Nacional se aplicará a Cooperativas que fusionen entidades de distintas Comunidades Autónomas. El Gobierno Regional debe establecer líneas de ayuda para las fusiones entre coopera-
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“Lo que veo con tristeza es que el PP con su política de recortes está vaciando de contenido la política agraria española y está dejando reducidos los presupuestos agrarios al dinero que viene de la UE” tivas de esta región. Las posibles ayudas se financiarán con los Fondos de Desarrollo Rural que se están negociando ahora. Veremos cuánto corresponde a Castilla-La Mancha y cuánto de este dinero va a las cooperativas. La realidad es que en el actual programa, que finaliza el 30 de diciembre de este año, Castilla-La Mancha va a perder mucho dinero por falta de gestión y compromiso presupuestario. Nosotros hemos propuesto al PP la creación de un fondo para la integración cooperativa, que ha sido rechazado. P.- ¿Pusieron en marcha ustedes la creación de un fondo específico para la integración cooperativa cuando gobernaban en Castilla-La Mancha? R.- Nosotros ya perdimos las elecciones, ahora hay que exigirlo a quien está gobernando. P.- ¿Cuál es la situación global que usted ve de las cooperativas en España? R.- España es en agricultura uno de los tres países más potentes de Europa, pero en el ranking de dimensión cooperativa, estamos al final. Hay que corregirlo, con incentivos económicos. La Política Agraria Europea tendría que poner también dinero.. Cuando el cooperativismo es fuerte la cadena alimentaria es mas justa. P.- Poco escapa a su “activismo” en la política nacional. También ha sido ponente en la preparación de la Ley de Titularidad compartida en explotaciones agrarias. Igual-
mente, ¿Qué efecto está teniendo esta Ley en Castilla-La Mancha? ¿Se debería abordar alguna estrategia para que surta mayor efecto de implantación las herramientas de igualdad entre hombre y mujer que contempla esta Ley? R.- Esta es una Ley que aprobamos al final de la pasada legislatura con amplísimo consenso, apoyada por el PP y resto de Grupos Parlamentarios, pero que lamentablemente desconozco que tenga algún resultado positivo después de dos años. R.- El Registro de Explotaciones de Titularidad Compartida tiene unos datos ridículos y las medidas económicas para favorecer la igualdad brillan por su ausencia. Esto lo conocen mejor que yo las dirigentes de las principales asociaciones de mujeres rurales, que con pena han visto que las políticas de igualdad para todo el Estado están dotadas con 200.000 euros. P.- A las personas del “surco” se nos escapan los debates que mantienen nuestros representantes sobre los Presupuestos. Ahora están abordando el Presupuesto de Agricultura de CLM para 2014. La consejera de Castilla-La Mancha, María Luisa Soriano, afirma que “dan confianza y credibilidad”, “austeridad y racionalización del gasto para continuar reduciendo el déficit”. Son de 1.300 millones de euros, aumentan un 1% respecto a 2013 y la partida de ayudas al cooperativismo aumenta un 34%. ¿Qué “peros” ve usted en el Presupuesto para 2014? R.- Yo lo que veo con tristeza es que el PP con su política de recortes está vaciando de contenido la política agraria española y está dejando reducidos los presupuestos
“El presupuesto del Estado es de 1.710 millones de euros, un 40% menos que el presupuesto del último Gobierno socialista”
agrarios al dinero que viene de la UE. En el caso del presupuesto del Estado, que es el que mejor conozco, el presupuesto presentado es de 1.710 millones de euros, un 40% menos que el presupuesto del último Gobierno socialista. Está muy lejos de los 4.000 millones de euros que era la cifra de gasto español en políticas agrarias. El resto, es el dinero que viene de Europa. Por ello, tanto la Consejería como el Ministerio se están quedando en meras oficinas que gestionan fondos europeos. P.- También se han presentado los presupuestos de Agricultura para el 2014 a nivel nacional. El Ministro señala que, “sustentándose en la austeridad, priorizan las principales políticas Agrarias y son los presupuestos de la recuperación”. Usted ya ha señalado que “maltratan y asfixian a Castilla-La Mancha” … ¿ve por qué no nos enteramos los del “surco”??? R.- El PP baja el presupuesto agrario por tercera vez consecutiva. El ministro infla las cifras que vienen de Europa, y que habrá que confirmarlas y rebajan los fondos nacionales para llegar a unas cuentas consolidadas muy malas para la agricultura española y que maltratan especialmente a Castilla La Mancha. P.- ¿Qué consecuencias tendrán estas políticas en el campo? R.- Las consecuencias son evidentes, la política agraria española están sufriendo, por ejemplo, los seguros agrarios que están al borde de la quiebra, porque la aportación del Estado ha disminuido y la de las comunidades también. Se han reducido más de un 50% los presupuestos para saneamiento ganadero y lucha contra plagas, hay poco dinero para incorporación o para modernización de explotaciones, han desaparecido programas como el de razas autóctonas y un largo etc.. Aquí se hace verdad el dicho
Alonso, Diputado por Toledo por el PSOE.
“Si Cospedal piensa que los problemas del vino en Castilla-La Mancha se arreglan con unas conferencias, apañados vamos” manchego “Mucho te quiero perrito pero pan poquito”... P.- ¿Cuál es su valoración de Miguel Arias Cañete? R.- Cañete es buen amigo mío y reconozco su compromiso con la agricultura. Es más, me encantaría que consiguiera su objetivo de llegar a ser Comisario de Agricultura, pero eso no quita para decirle que está masacrando el Presupuesto agrario español. El Ministro habla de la integración, la internacionalización y la investigación, pues ninguno de estos capítulos cuenta con un solo euro en el presupuesto que acaba de presentar… contradictorio ¿no? P.- Y de la consejera de Agricultura de Castilla-La Mancha, María Luisa Soriano? (reformas llevadas a cabo, PAC…) R.- Respeto su trabajo, creo que tampoco estará muy contenta con los recortes que está aprobando.
P.- Por volver a temas más regionales, el Grupo Socialista en CLM ha pedido al Gobierno de Cospedal que evite la salida de vino masiva al mercado para evitar el desplome de precios esta campaña ¿Cómo se está actuando ante esta gran campaña de vino? R.- Yo no conozco que se haya puesto ninguna medida para evitarlo. No veo que se estén tomando medidas en una campaña que puede haber problemas. En 30 años no habíamos visto el cierre de bodegas en plena vendimia. Ojalá me vuelva a equivocar pero el próximo año, cuando conozcamos las previsiones de la campaña 2014 ya veremos lo que pasará, pero puede ser grave. P.- ¿Qué medidas concretas pide su grupo que se pongan en marcha ante esta campaña de vino? R.- Creo que habría que anticiparse a los problemas. Vemos que cada vez se destila menos. No puedo entender que se permita la elaboración de brandy o vino de Oporto con alcoholes no vínicos o con subproductos. Hay que seguir reivindicando el establecimiento de medidas de mercado que puedan dar respuesta a situaciones críticas, que podrían llegar. El sector
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vitivinícola tiene que seguir siendo un sector regulado, el mercado no soluciona todos los problemas. P.- ¿Qué opina de la derogación de la Ley de la Viña y el Vino por parte del gobierno regional? R.- El Gobierno actual se esmera en desmantelar todo lo que hicimos los socialistas. Me siendo orgulloso y responsable de actuaciones como la creación del IVICAM, los vinos de la tierra de Castilla , los vinos de pago, la puesta en marcha de la Fundación Castilla-La Mancha Tierra de Viñedos. El gobierno actual ha derogado la ley, ha cerrado las Enológicas, está desmantelando el IVICAM, ha eliminado los fondos de promoción…. Tienen mayoría para destruir, pero hasta ahora no han propuesto ninguna medida positiva ni asumido ningún compromiso presupuestario. P.- ¿Qué valoración hace de la I Cumbre del Vino? R.- Las críticas según expertos a los que he leído son muy duras. Si Cospedal piensa que los problemas del vino en Castilla-La Mancha se arreglan con unas conferencias, apañados vamos. Porque los volúmenes que se producen y la reestructuración que hemos llevado a cabo en esta región obligan a tomar medidas y por ahora, que yo sepa, no han propuesto ninguna. Políti-
“… Nosotros ya perdimos las elecciones, ahora hay que exigirle a quien está gobernando” cas sin dinero es como pedir peras al olmo, y es lo que está haciendo el PP, que todo lo fía a Europa, y de Europa no viene todo y lo que viene, viene enlatado. P.- Un tema sensible y en el que usted está trabajando, es el aumento de robos en el campo. Según usted se han registrado un total de 1.513 robos en el campo español durante los cinco primeros meses de este año, y prevé que cuando finalice el año podríamos terminar con 3.600 robos en el campo español. ¿Qué medidas propone para evitarlo? R.- Nosotros hemos presentado un plan de medidas que pasa por incrementar los efectivos de la Guardia Civil en el medio rural. Incrementar la coordinación de las fuerzas de seguridad, agentes medioambientales, policías nacional y local, , y sin estar en contra de las modificaciones del código penal, sabemos que lo fundamental es mejorar la eficacia policial, detener el proceso de reducción de efectivos y de medios para conseguir que bajen las cifras de robos en explotaciones agrícolas y gana-
deras. También hemos propuesto incorporar el tema de los robos al Plan de Seguros Agrarios. Sabemos que no hay dinero en algunos cuarteles ni para gasolina. La eficacia policial no se consigue con recortes. Lo triste es que hay menos guardias civiles en CastillaLa Mancha que los que había el año pasado y el anterior. El PP me parece que en este tema está por propiciar la seguridad privada, eso sí, el que se la pueda pagar.. P.- ¿Qué opina de los Equipos Roca para combatir estos robos “rurales”? R.- Me parecen bien, pero sería mucho mejor si no se nutrieran de quitar efectivos de los cuarteles del medio rural. P.- No hay dinero, pero una que “es del surco”, lo que escucha es que ustedes se lo gastaron todo… R.- Pues en contra de una mentira un dato: el déficit del Estado en 2011 era del 9,4% y ahora es del 10,6%, según datos de Eurostat de septiembre de 2013. Y le doy otro: la deuda pública era del 69% del PIB en 2011 y ahora es del 94% del PIB. Es decir el Gobierno del PP ha subido impuestos, ha subido la deuda y ha subido el déficit… si esto es buena gestión que venga Dios y lo vea. El PP ganó las elecciones prometiendo más empleo y menos impuestos y las cifras después de dos años de gobierno son duras: un millón más de parados y subidas del IVA, del IRPF y de Sociedades. P.- Otra re-pregunta… es que se dice que lo dejaron ustedes muy mal…
Alejandro Alonso en su despacho de Santa María la Blanca (Toledo).
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R.- De acuerdo, por eso eligieron a otros para arreglarlo. Llevamos dos años con la herencia, pero creo que ya hay que pedir resultados. Ahora hay un 13% más de ricos y millones de pobres. P.- ¿Qué paradigmas del pasado deberían de abandonar los cooperativistas? ¿Qué tiempo conllevará este cambio cultural desde su perspectiva como estratega político? R.- Hay que abolir el individualismo que está en las raíces de la educación que hemos recibido los mayores de 50 años. Y es cierto que hay un cambio cultural y que lo van a resolver gente más joven, educada bajo otros parámetros. Respecto al “paradigma” de la comercialización, lo que ustedes ya saben: el reto es vender y el camino adquirir dimensión. Sabemos producir, pero según un dicho japonés: “producir bien lo hace cualquiera, lo difícil es vender”. P.- ¿Cómo valora las políticas desarrolladas por el PP sobre el agua y en concreto sobre los trasvases del Tajo a Levante? ¿Los intereses autonómicos están salvaguardados? R.- Esto daría para otra entrevista. Sólo cuatro asuntos. El primero, la decisión más importante es la incorporación, a traición, del memorándum del trasvase Tajo-Segura a la Ley de Evaluación Ambiental. Además de ser una ilegalidad, es una decisión que el Gobierno de Castilla-La Mancha nunca debió aceptar; segundo, se han cargado el plan del alto Guadiana y los problemas de legalización de pozos siguen pendiente; tercero, el Plan del Júcar y del Segura aún no se han presentado y por último, prometieron una tarifa eléctrica especial para regadío, no han cumplido y la luz no para de subir. En fin mucho por hacer también en política de aguas.
de cerca El día más bonito… de los recientes, el 22 de noviembre del 2011 que nació mi primera nieta. El obstáculo más grande… ver las cifras de incremento de pobreza en España y a la vez observar cómo sube el número de millonarios. La cosa más fácil… la igualdad, conseguirla La raíz de todos los males… la insolidaridad La distracción más apacible… a familia La peor derrota… cuando me presenté a alcalde de Toledo. Los mejores profesores… los que tuve en la universidad, mejores que los de la política. La primera necesidad… la educación Lo que le hace más feliz… la familia El peor defecto… el mío, ser bastante despistado. El sentimiento más ruin… la codicia El regalo más bello… una tarde con amigos y un buen vino Lo más imprescindible… mi mujer y mis hijas La fuerza más potente del mundo… el trabajo
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