السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
Email: lawmagazine@ajman.ac.ae
مجلة إلكترونية دورية علمية محكمة تعنـــــي بالدراسات الشرعية والقانونية واالقتصاديـــــة
• مفهوم الرهن في القانون الوضعي والفقه اإلسالمي أ.د .محمد املرسي زهرة
• قواعد فرض الضريبة دراسة مقارنة بنظام الزكاة في اإلسالم أ.د .السيد عطية عبد الواحد
• الطبيعة القانونية لعالقات التحكيم والمسؤولية المدنية الناشئة عنها د .الشـهابي إبـراهيم الشـرقــاوي و د .مصطفى أبو العينني
• حـدود الرقابــة على دستوريـــة القوانيـــــن ومفهوم المحكمة في القضاء الدستوري أ.د .مصطفى عبد املقصود سليم
• حكم التعامل باألسهم على ضوء الممارسة والتطبيق د.عبد العظيم أبوزيد
•
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد المدة في القانون الفرنسي (باللغة الفرنسية) د .رغيد عبد احلميد فتال
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
law.ajman.ac.ae
الترقيم الدوليISBN978 – 9948 – 15 – 966 - 7 :
(نصف سنوية)
مجلة العلوم القانونية
مجلة العلوم القانونية -مجلة علمية إلكترونية دورية محكمة (نصف سنوية) تقبل النشر باللغات العربية واإلجنليزية والفرنسية ،ترمي إلى اإلسهام في تطوير املعرفة ونشرها ،وذلك بنشر البحوث والدراسات الشرعية والقانونية واإلقتصادية ،وتعتبر اجمللة سجال ً وثائقيا ً للبحوث والدراسات الشرعية والقانونية واإلقتصادية.
الهيئة االستشارية للمجلة
القاضي الدكتور /عبد الوهاب عبدول رئيس احملكمة االحتادية العليا – اإلمارات
معالي األستاذ الدكتور /أحمد جمال الدين موسى أستاذ االقتصاد بكلية احلقوق -جامعة املنصورة وزير التعليم املصري األسبق
األستاذ الدكتور /رفعت العوضي
رئيس مكتب هيئة اإلعجاز العلمي بالقاهرة التابع ملنظمة املؤمتر اإلسالمي -أستاذ االقتصاد بكلية التجارة -جامعة األزهر
األستاذ الدكتور /محمد املرسي زهرة
أستاذ القانون املدني بكلية احلقوق -جامعة عني شمس العميد السابق لكلية الشريعة والقانون جامعة اإلمارات العربية املتحدة
األستاذ الدكتور /جاسم الشامسي
عميد كلية القانون – جامعة اإلمارات العربية املتحدة
القاضي الدكتور /جمال السميطي مدير عام معهد دبي القضائي
أهداف اجمللة :تسعى جملة العلوم القانونية إىل حتقيق عدة أهداف ،أهمها: -1تعميق املعرفة بأحكام الشريعة اإلسالمية والتشريعات القانونية واإلقتصادية على املستويني احمللي واإلقليمي. -2تنمية القدرة على البحث القانوني لدى املشتغلني بالقانون داخل الدولة وخارجها. -3التعاون مع كليات القانون والشريعة واحلقوق على املستوى احمللي واإلقليمي والدولي. -4تدعيم التواصل مع كافة األجهزة احلكومية والهيئات واملؤسسات العامة واخلاصة العاملة في اجملال القانوني. -5تقدمي العون للجهات القضائية من خالل التعليق على األحكام واملبادئ القضائية وحتليلها.
اهتمامات اجمللة :تعنى اجمللة بنشر ما يلي: -1البحوث العلمية الرصينة في مجاالت التخصص. -2البحوث والدراسات املعنية بالفقه االسالمي. -3البحوث والدراسات النقدية التي تتصل باإلصدارات في مجاالت التخصص التي تعنى بها اجمللة. -4البحوث والدراسات العلمية املعنية مبعاجلة املشكالت املعاصرة والقضايا املستجدة في مجال الشريعة والقانون واإلقتصاد. -5البحوث والدراسات العلمية التي تسهم في رقي اجملتمع حضاريا ً واحملافظة على هويته العربية واإلسالمية.
قواعد النشر يف اجمللة: -1تعهد من الباحث بأن البحث لم يسبق نشره وأنه يلتزم باملبادرة بإخطار اجمللة في حالة تقدمي البحث للنشر في مجلة أخرى طاملا لم تبد اجمللة رأيها -بعد -في البحث. -2ال يجوز نشر البحث في مجلة أخرى (أو مؤمتر أو ندوة علمية أو بأي وسيلة أخرى) بعد قبوله للنشر في اجمللة إال ّ بعد احلصول على إذن كتابي من مدير التحرير. -3أن يلتزم الباحث املنهجية العلمية والتوثيق العلمي ملادة البحث ،وأن يتسم البحث باألصالة واإلضافة للمعرفة القانونية. -4أال يكون البحث مستال ً من رسالة علمية (ماجستير أو دكتوراه) نال بها الباحث درجة علمية ،أو منشورا من قبل على أي صورة من صور النشر. -5أال يتجاوز حجم البحث خمسني صفحة إال ّ إذا اقتضى ذلك احلفاظ على وحدة البحث. -6على الباحث أن يختتم بحثه بخامتة يبني فيها أهم النتائج التي توصل إليها ،وكذلك التوصيات التي يراها. -7تقدم البحوث مطبوعة بخط Simplified Arabicوتكتب العناوين الرئيسة والفرعية باخلط األسود العريض بحجم ( ، )16وحجم ( )14للنصوص في املنت ،وبحجم ( )12للهوامش في أسفل كل صفحة ،ويكتب البحث على وجه واحد ،مع ترك مسافة 1.5بني السطور .وينبغي مراعاة التصحيح الدقيق في جميع النسخ. -8تكون احلواشي 2.5سم على جوانب الصفحة األربعة. -9أن يراعي في التهميش والترقيم والتواريخ وذكر املراجع واملؤلفني اآلتي: أ .أن تكون اإلشارة إلى صفحات املصادر واملراجع في الهامش وليس في صلب البحث. ب .أن ترقم هوامش كل صفحة على حده ،ويراعي في الترقيم األرقام املتعارف عليها في األسلوب العربي. 4
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
ت .عند ذكر األعالم واملؤلفني يذكر اسم الشخص أوال ثم اسم أبيه وجده ثم لقبه. ث .تثبت املصادر واملراجع العلمية ومؤلفوها في نهاية البحث بالترتيب الهجائي ،مع بيانات الطباعة والنشر. -10يقدم البحث في نسخة إلكترونية مع مراعاة التدقيق اللغوي. -11يقدم الباحث موجزا ً لسيرته العلمية في حدود عشرة سطور في صفحة مستقلة ،تتضمن :االسم ،وجهة عمله ،ورتبته العلمية ،وأهم أبحاثه ،مع صورة شخصية حديثة ،وملخص للبحث في حدود صفحة واحدة باللغتني العربية واإلجنليزية. -12يتم عرض البحث -على نحو سري – على محكمني من ذوي الكفاءة ممن يقع عليهم اختيار اجمللة. -13تخطر اجمللة أصحاب البحوث املقدمة مبوقفها من نشر بحوثهم على النحو التالي: أ .يخطر أصحاب البحوث الواردة بوصولها إلى اجمللة خالل أسبوع من تاريخ الوصول. ب .يخطر أصحاب البحوث املقبولة بإجازة بحوثهم للنشر. ت .في حالة وجود مالحظات على البحث ،يعاد البحث لصاحبه الستيفاء هذه املالحظات ليكون صاحلا ً للنشر. -14يعتذر للباحث الذي لم توافق جلنة احملكمني على نشر بحثه دون االلتزام بإبداء األسباب. -15أصول البحوث املقدمة للمجلة ال ترد سوا ًء نشرت أو لم تنشر. -16ما ينشر في اجمللة من آراء تعبر عن أفكار أصحابها وال متثل بالضرورة رأي اجمللة أو اجلامعة. -17مينح الباحث نسخة إلكترونية حتتوي على :بحثه املنشور ،والعدد الذي نشر فيه البحث كامالً ،كل في ملف مستقل. -18توجه جميع املراسالت باسم عميد كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا ،على البريد
اإللكتروني اآلتيlawmagazine@ajman.ac.ae : األشياء املطلوب تسليمها: -1طلب بنشر البحث.
-2تقدم البحوث وجميع املراسالت إلكترونية من خالل البريد اإللكتروني املبني . ص .ب 346 :.عجمان ،اإلمارات العربية املتحدة ،هاتف +971 6 705 6131 :أو +971 6 705 6441 فاكس ،+971 6 705 6270 :البريد اإللكترونيlawmagazine@ajman.ac.ae :
law.ajman.ac.ae
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
5
بسم اهلل الرحمن الرحيم كلمة العدد احلمد هلل رب العاملني والصالة والسالم على رسوله الصادق األمني وعلى جميع األنبياء واملرسلني ،وبعد،،، تقدم كلية القانون بشبكة جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا إصدارها األول من « مجلة العلوم القانونية « وهي مجلة علمية إلكترونية دورية محكمة (نصف سنوية) تقبل النشر باللغات العربية واإلجنليزية والفرنسية ،وتعنى بنشر البحوث والدراسات الشرعية والقانونية واالقتصادية. وتستهل اجمللة إصداراتها بستة بحوث ،خمسة منها باللغة العربية ،والسادس باللغة الفرنسية ،وتتوزع بني تخصصات الفقه اإلسالمي والقانون املدني والقانون التجاري والقانون الدستوري واالقتصاد ،مع املقارنة في بعضها بالفقه اإلسالمي. أول هذه البحوث جاء حتت عنوان «مفهوم الرهن في القانون الوضعي والفقه اإلسالمي» يبني الباحث من خالله أن الرهن لم يظهر في القانون الوضعي فجأة بالشكل الذي عليه اآلن ،وإمنا تطور مع الزمن من حيث أنواعه أو من حيث أحكامه ،أما في الفقه اإلسالمي فقد كان الرهن معروفا ً لدى العرب قبل ظهور اإلسالم .وعندما جاء اإلسالم وجد أنظمة مختلفة منها ما ألغاه ومنها ما أبقاه بعد تعديله وتهذيبه ملا فيه من نفع للناس .ولم يكن الفقه اإلسالمي يعرف سوى الرهن احليازي (املقبوض) ،أما الرهن التأميني (الرسمي) فلم تظهر فكرته إال لدى التأخرين من فقهاء املسلمني .وإذا كان الرهن يهدف – أيا ً كان نوعه – إلى ضمان حصول الدائن املمتاز على حقه ،فإن الرهن احليازي يختلف في أحكامه عن الرهن التأميني .ولعل أهم فارق بينهما يتمثل في أن الراهن في الرهن التأميني ال يتحرر من حيازة العقار املرهون على عكس الرهن احليازي ،مع ما يترتب على ذلك من أحكام .وإذا كان البعض قد اعترض على مشروعية الرهن التأميني في الفقه اإلسالمي ،إال أن الرأي الراجح قد انتهى إلى مشروعيته نظرا ً ملا يحققه من فوائد كثيرة حتفظ حق الدائن املرتهن دون ضرورة جترد الراهن من حيازة املال املرهون. أما البحث الثاني فقد جاء حتت عنوان «قواعد فرض الضريبة دراسة مقارنة بنظام الزكاة في اإلسالم» ويستهدف هذا البحث التعريف بقواعد فرض الضريبة كما عرفتها املالية املعاصرة ،ثم عقد املقارنة بينها وبني ما هو ثابت في الفكر اإلسالمي لنقف على حقيقة جوهرية وهي مدى سبق اإلسالم في اعتناق هذه القواعد والتأسيس لها بأدلة
6
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
شرعية متعددة .إن القواعد التي أرساها اإلسالم في مجال فرض الزكاة إمنا هي قواعد مظللة بظالل أليفة تغرس املودة بني أفراد اجملتمع بعضهم وبعض ،وكذلك بني أفراد اجملتمع والدولة .كذلك فإن تشريع الزكاة قد تأسس على نحو يحترم اآلداب النفسية واالجتماعية واألخالقية ألفراد اجملتمع .وإذا أمعنا الفكر في هذا اإلعجاز اإللهي في قواعد فرض الزكاة وحتصيلها وطبيعة األموال التي تفرض عليها .ومبقارنة كل ذلك مبا هو سائد في النظم الضريبية املعاصرة ،فسنتيقن متاما في سمو تشريع الزكاة على نحو الميكن أن تصل إليه التشريعات الضريبية املعاصرة وحتى ترسخ القناعات اإلميانية مبدي عمق هذا اإلعجاز اإللهي العظيم .وباجلملة فإن هذه القواعد حتول الزكاة إلى مؤسسة اقتصادية تأمينية اجتماعية تهذيبية أخالقية ،يتحول اجملتمع – بفضل كل ذلك -إلى أسرة متكافلة متضامنة يسودها التعاون والتواد والتكافل والتراحم. ويأتي البحث الثالث ليتناول موضوع «الطبيعة القانونية لعالقات التحكيم واملسؤولية املدنية الناشئة عنها» ألقى الضوء من خالله في الفصل األول على الطبيعة القانونية لعالقات التحكيم بدءا ً بالعالقة بني احملكم ومركز التحكيم وما إذا كان ميكن تكييفها على أنها عالقة عمل أم مقاولة ،وأوجه التأييد والنقد التي ميكن توجيهها إلى كل من االجتاهني .ثم للطبيعة القانونية لعقد التحكيم بني احملكم وأطراف النزاع واآلراء اخملتلفة في تكييفه بني كونه عقد وكالة أو عقد مقاولة ،ومبررات كل اجتاه وأوجه النقد املوجهة إليه ،ثم بني الطبيعة القانونية للعقد املبرم بني مركز التحكيم وأطراف النزاع ،وانتهى البحث في بيان الطبيعة القانونية لكل عالقة من تلك العالقات إلى الرأي الذي يرجحه ومبررات ترجيحه .ثم استعرض البحث في الفصل الثاني منه املسؤولية املدنية الناشئة عن عالقات التحكيم بدءا ً مبسؤولية احملكم وأركانها في صورتيها العقدية والتقصيرية، واحلكم في حالة اجتماع املسؤوليتني في حق احملكم ،كذلك مسؤولية مركز التحكيم سوا ًء بصفته الشخصية باعتباره شخصا ً اعتباريا ً أو مسؤوال ً عن سالمة اختيار احملكم املقيد ضمن قوائمه ،ثم استعرض البحث املسؤولية املدنية ألطراف النزاع سوا ًء جتاه احملكم أو جتاه مركز التحكيم ،وعرض أخيرا ً ملدى جواز االتفاق على إعفاء احملكم أو مركز التحكيم من املسؤولية. وينقلنا البحث الرابع لدراسة موضوع «حـدود الرقابــة على دستوريـــة القوانيـــــــــــن ومفهوم احملكمة في القضاء الدستوري» حيث علّق على حكم احملكمة االحتادية العليا الصادر في 2013 / 2 / 19م ،وما إذا كان من حق هيئات التحكيم إحالة النزاع الدستوري إلى احملكمة االحتادية العليا أم ال ،والدفع أمامها بعدم الدستورية أم ال؟ لقد قررت احملكمة في هذا احلكم أن التحكيم قضاء اتفاقي يعمل في إطار روابط القانون اخلاص،
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
7
ومؤدى ذلك هيمنة املصلحة اخلاصة للخصوم على الروابط التي تعمل في إطار القانون اخلاص ،وانتهت احملكمة إلى إرساء قاعدة في هذا اجملال مضمونها انصراف لفظ احملكمة الوارد في الدستور وقانون احملكمة العليا مبعناه الى احملاكم الرسمية في النظام القضائي اإلماراتي االحتادي منه أو احمللي ،وال ميتد إلى غير ذلك من اجلهات التي تفصل في املنازعات، ومؤدى ذلك أنه ليس من حق هيئات التحكيم إحالة النزاع الدستوري إلى احملكمة االحتادية العليا ،كما أن اخلصوم في دعوى التحكيم ليس لهم احلق في الدفع أمام هذه الهيئات بعدم دستورية القانون أو الالئحة .ويثير احلكم نقاشا جادا حول ما يعرف بنطاق الدعوى ،وهل املقصود بنطاق الدعوى أشخاصها أم موضوعها .وقد اهتم البحث بدراسة نطاق الدعوى من الناحية املوضوعية ،والتمييز بني مفهومني متقاربني هما نطاق الرقابة على الدستورية ونطاق الدعوى الدستورية ،تاركا الدراسة التفصيلية لنطاقها من الناحية الشخصية لبحث مستقل يعالج موضوع الصفة في الدعوى الدستورية. أما البحث اخلامس فيتناول موضوع «حكم التعامل باألسهم على ضوء املمارسة والتطبيق» وهو دراسة لشرعية التعامل باألسهم على ضوء بعض ممارسات السوق ،والتعامل بأسهم الشركات التي تثور بأنشطتها شبهة التحرمي ،ويعرض لقضيتني جوهريتني :القضية األولى هي قضية أصل التعامل باألسهم في األسواق املالية اليوم على ما يعتريها من اضطرابات ناجتة عن تضافر عوامل وممارسات مختلفة أدت إلى خلق مناخ استثماري شديد االضطراب ،ترتبت عنه أضرار فادحة باألسواق واملستثمرين .والقضية الثانية هي قضية التعامل بأسهم الشركات التي متارس بعض األنشطة احملرمة ،حيث اغتفرت معايير شرعية صادرة هذه األنشطة إن لم تتجاوز نسبا ً معينة من مجمل أنشطة الشركة ،وتفاوتت تلك النسب من معيار آلخر ،وارتبطت بعض هذه النسب بالقيمة السوقية لألسهم وليس بقيمتها الدفترية على الرغم مما يُعلم من احتمال تضاعف القيم السوقية عن القيم الدفترية فضال ً عن تذبذبها .واشترطت هذه املعايير التخلص من الكسب احملرم الناجم عن تلك األنشطة بعد أن حددت بنسب مختلفة العائ َد األقصى عن هذه األنشطة احملرمة. واس ُتند في وضع هذه املعايير والنسب إلى جملة أدلة ومبررات عمل البحث على حتليلها ومناقشتها ،بغية اخلروج بالضوابط الشرعية الصحيحة جلواز التعامل باألسهم. بينما جاء البحث السادس واألخير (باللغة الفرنسية) حتت عنوان « ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة في القانون الفرنسي» بني فيه الباحث أن العقد احملدد املدة من حيث املبدأ -هو العقد الذي يتضمن أجال مسمى ،أما العقد غير احملدد املدة فهو العقدالذي تكون فيه االلتزامات متتابعة وال يتضمن أجال مسمى أو بندا ً حتدد فيه مدته صراحة. هذا املبدأ ترد عليه استثناءات عديدة نص عليها القانون أو نادى بها الفقه واالجتهاد ،حيث
8
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
يجوز في بعض احلاالت وصف العقد بأنه غير محدد املدة بالرغم من أن أحد بنوده يحدد مدته صراحة .وفي حاالت أخرى ،يجوز وصف العقد بأنه محدد املدة رغم عدم حتديد املدة في بنود العقد .مبا يعني أن حتديد األجل أو تضمني العقد بندا ً حتدد فيه مدته ال ميكن اعتباره الفيصل أو معيارا ً للفصل بني العقود احملددة املدة والعقود غير احملددة املدة كما يظن العديد من الفقهاء والباحثني. وتدعو إدارة اجمللة جميع الباحثني لتقدمي إسهاماتهم للنشر في اجمللة وفقا ً لقواعد النشر املعتمدة لديها ،وإلى اللقاء في العدد القادم بإذن اهلل تعالى (العدد الثاني من السنة األولى – يوليو 2013م) . * * *
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
9
احملتويات
المحتويات الصفحة
الموضوع
مفهوم الرهن في القانون الوضعي والفقه اإلسالمي
11
قواعد فرض الضريبة دراسة مقارنة بنظام الزكاة في اإلسالم
55
الطبيعة القانونية لعالقات التحكيم واملسؤولية املدنية الناشئة عنها
93
حـدود الرقابــة على دستوريـــة القوانيـــــن ومفهوم احملكمة في القضاء الدستوري
147
حكم التعامل باألسهم على ضوء املمارسة والتطبيق
201
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة في القانون الفرنسي (باللغة الفرنسية)
225
أ.د .محمد املرسي زهرة
أ.د .السيد عطية عبد الواحد
د .الشـهابي إبـراهيم الشـرقــاوي و د .مصطفى أبو العينني
أ.د .مصطفى عبد املقصود سليم
د.عبد العظيم أبوزيد
د .رغيد عبد احلميد فتال
10
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
مفهوم الرهن في القانون الوضعي والفقه اإلسالمي
أ.د .محمد املرسي زهرة أستاذ القانون املدني بكلية احلقوق -جامعة عني شمس العميد السابق لكلية الشريعة والقانون جامعة اإلمارات العربية املتحدة
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
11
ملخص البحث لم يظهر الراهن في القانون الوضعي فجأة بالشكل الذي عليه اآلن ،وإمنا تطور مع الزمن من حيث أنواعه أو من حيث أحكامه ،أما في الفقه اإلسالمي فقد كان الرهن معروفا ً لدى العرب قبل ظهور اإلسالم .وعندما جاء اإلسالم وجد أنظمة مختلفة منها ما ألغاه ومنها ما أبقاه بعد تعديله وتهذيبه ملا فيه من نفع للناس .ولم يكن الفقه اإلسالمي يعرف سوى الرهن احليازي (املقبوض) ،أما الرهن التأميني (الرسمي) فلم تظهر فكرته إال لدى التأخرين من فقهاء املسلمني. وينقسم الرهن إلى نوعني :حيازي وتأمني (رسمي) .وإذا كان الرهن يهدف – أيا ً كان نوعه – إلى ضمان حصول الدائن املمتاز على حقه ،فإن الرهن احليازي يختلف في أحكامه عن الرهن التأميني .ولعل أهم فارق بينهما يتمثل في أن الراهن في الرهن التأميني ال يتحرر من حيازة العقار املرهون ،على عكس الرهن احليازي مع ما يترتب على ذلك من أحكام. وإذا كان البعض قد اعترض على مشروعية الرهن التأميني في الفقه اإلسالمي ،إال أن الرأي الراجح قد انتهى إلى مشروعيته نظرا ً ملا يحققه من فوائد كثيرة حتفظ حق الدائن املرتهن دون ضرورة جترد الراهن من حيازة املال املرهون. وال شك في أهمية الرهن من حيث تشجيعه على االئتمان واحلفاظ على حقوق الدائن املرتهن بتخويله سلطتي التقدم والتتبع.
12
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
عؼدعة -1ظؿ ؼظفر اظرػـ سؿقعا ن صفأة بفذا اظشؽؾ اظذم سؾقف اآلف ،كإمنا تطقر عع اظزعـ دقاء عـ حقث أغقاسف أك عـ حقث أحؽاعف .صػل اظؼاغقف اظقضعل سرؼ اظؼاغقف اظركعاغل اظرػـ كطاف أحد ثالثة سؼقد سقـقة ػل :اظقدؼعة ،سارؼة االدؿعؿاؿ ،كاظرػـ( .)1كطاف اظرػـ احلقازل أدؾؼ صل اظظفقر حقث أذقر إظقف صل عدكغة جلؿـقاف باسؿؾارق عـ اظعؼقد اظعقـقة ألغف ميـؾ حؼا سؾك ذلء ممؾقؾ ظؾغقر .إذ مبؼؿضك ػذا احلؼ اظعقـل ؼؿؿ تلؾقؿ اظشلء ادلرػقف إظك اظدائـ ال بقصػف عاظؽا ن كظؽـف بقصػف حائزا ن ظف طقدقؾة ظؾؿأعني أك اظضؿاف .إال أف غظاـ اظرػـ احلقازم ضد ذابف بعض اظعققب اظؿل أصلقت اظطرؼؼ أعاـ زفقر اظرػـ اظردؿل ،كبعد تطقر اظؼاغقف اظػرغلل اظؼدمي ،أضر ادلشرع اظػرغلل غقسني عـ اظرػقف :رػـ حقازم nantissèmentكرػـ ردؿل hypothèqueكػق عا أضرتف طاصة اظؿؼـقـات اظعربقة تؼرؼؾا ن كذظؽ بؿؼلقؿفا اظرػـ إظك حقازم كردؿل( ( )2تأعقـل). -2أعا صل اظػؼف اإلدالعل ،صؼد طاف اظرػـ ععركصا ن ظدل اظعرب ضؾؾ زفقر اإلدالـ .كسـدعا جاء اإلدالـ كجد أغظؿة عكؿؾػة عـفا عا أظغاق كادؿـؽرق كعـفا عا أبؼاق دلا صقف عػـ غػػع ظؾـػاس ب عد تعدؼؾف كتفذؼؾف .كعـ ذظؽ غظاـ اظرػـ .صاإلدالـ كإف أضر اظرػـ طقدقؾة عـ كدائؾ اظضؿاف إال أغف رصع اظظؾؿ اظذم طاف ؼؾقؼ بادلدؼـ عـ جراء اذؿراط اظدائـ متؾؽ ادلػاؿ ادلرػػقف سـػد سػدـ ضقػاـ ادلدؼـ باظقصاء صل ادلقسد اﶈدد( ،)1كظؿ تؿغقر ضقاسد كأحؽاـ اظرػـ إال باظؼدر اظذم تلؿؾزعف عؿطؾؾػات طؾ سصر إسؿاال ظؾؼاسدة اظػؼفقة اظؿل تؼرر ":ال ؼـؽر تغقر األحؽاـ اظظـقة بؿغقر األزعػاف " اظؿغقػر اظذم ظقس ػق
" تغقر حفة كبرػاف ،بؾ ػق تغقر زعاف كعؽاف"(.)2
( ) 1راجع بقاف ؼقدػ حؿقد ،درادة عؼارغة بني اظؿشرؼعات اظقضعقة كاظشرؼعة اإلدالعقة ،رداظة دطؿقراق ،طؾقة احلؼقؽ ،جاععة ،1986رضؿ ،10ص.63 ( )2راجع غصقص ادلقاد 1030 :إظك 1084كادلقاد عـ 1096إظك 1129عدغل عصرم ،كادلقاد 1054 -1038كادلقاد 1070-1055عدغل دقرم ،كادلقاد 1320 -1285كادلقاد 1360 -1321عدغل سراضل كادلقاد 1088 -1034كادلقاد 1133-1100عدغل ظقؾل .كادلقاد 1371-1322كادلقاد 1423-1372 عدغل أردغل ،كادلقاد 1503-1399ععاعالت إعاراتل ،كادلقاد عـ 106-971عدغل طقؼؿل. ( ) 1إذ ضاؿ ردقظـا اظؽرمي سؾقف أصضؾ اظصالة كاظلالـ ":ال ؼغؾؼ اظرػـ عـ صاحؾف اظذم رػـف ظف شـؿف كسؾقف شرعف". ( )2راجع :عقؿد دالـ عدطقر ،ادلدخؾ ظؾػؼف اإلدالعل ،ص -264راجع أؼضا :ادلؾلقط ظؾلرخلل ،جزء ،11اظؼاػرة ،عطؾعة اظلعادة، ص . 10كضد أضرت عفؾة األحؽاـ اظعدظقة ػذق اظؼاسدة اظػؼفقة كغصت سؾقفا صل ادلادة .39كضد سؾؼ سؾك حقدر صل ذرحف ظفذق اظؼاسدة بأف ادلؼصقد األحؽاـ اظؿل تلؿـد إظك اظعرؼ كاظعادة ألغفؿا عؿغقراف .ظذظؽ صإف عا ؼؾـك سؾقفؿا ؼفقز تغققرق ،كذظؽ بكالؼ األحؽاـ اظـابؿة ادلؾـقة سؾك غص صال تؿغقر أحؽاعفا .كادلؼصقد بذظؽ األحؽاـ اظؼطعقة صفل اظؿل ال تؿغقر ،أعا األحؽاـ اظظـقة صؿؿغقر بؿغقر ادلؽاف كاظزعاف.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
13
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
كاحلؼقؼة أف اظرػـ ادلعركؼ صل اظػؼف اإلدالعل ػق عػا ؼلػؿك بػاظرػـ ادلؼؾػقس ادللػؿك باظرػـ احلقازم اآلف سؿال بؼقظف دؾقاغف كتعاظك ":كإف طـػؿؿ سؾػك دػػر كظػؿ ػدكا طاتؾػا صرػػاف عؼؾقضػة"( .)3صفػذا اظـػقع عػـ اظػرػـ ػػق اظػذم ادػؿؼطب جفػقد صؼفػاء اظشػرؼعة اإلدػػالعقة كتكرؼفاتفؿ ككردت صقف األحؽاـ اظشرسقة ،كػق اظذم ؼؼصد باظرػـ سـد إرالضف كػق -أؼضػا ن -اظػذم كردت صقف اظـصقص عـ اظؽؿاب كاظلـة. أعا اظرػـ اظؿأعقـل ( اظردؿل) صؾؿ ؼؽـ ععركصا سؾك سفد صؼفاء ادللؾؿﲔ اﺠﻤﻟؿفدؼـ ،كإﳕػا زفرت صؽرتف ظدل ادلؿأخرؼـ عـ صؼفاء اظؼاغقف اظقضعل غؿقفة ظؾعض اجلقاغب اظلؾؾقة اظؿل حلؼت برػـ احلقازة .صؿفرؼد اظراػـ عـ حقازة ادلاؿ ادلرػػقف كحرعاغػف عػـ ادػؿغالظف كادػؿعؿاظف بـػلػف جعؾت طـقرا ن عـ األصراد ؼقفؿقف سـ اإلضؾاؿ سؾك عـؾ ػذا اظـقع عـ اظرػـ ،األعر اظػذم أدل – سؿػال ن- إظك تراجعف .صؽاف أف أ ف اظػؽر اظؼاغقغل إظك اظؾقث سـ كدقؾة أخػرل قؼػؼ اظـؿػائج ذاتفػا اظؿػل ؼقؼؼفا اظرػـ احلقازم كتؿقاذك – صل اظقضت غػلف -عـاظؾف .كظؿ تؽػـ ػػذق اظقدػقؾة دػقل عػا ؼلؿك باظرػـ اظؿأعقـل ( اظردؿل) .صإذا طاف اظؼؾض ؼفدؼ -صل اظرػـ احلقازم – عػـ غاحقػة إظػك " حؾس " ادلاؿ ادلرػقف كحرعاف اظراػـ عـ اظؿصرؼ صقف إال بػإذف اظػدائـ ادلػرتفـ ،كإسػالف " اظغقػر" بػأف اغؿؼاؿ حقازة ادلاؿ ادلرػقف عـ اظراػـ إظك ادلرتفـ أك اظعدؿ ؼعـل أف ػذا ادلاؿ أصؾح عرػقغا ن عـ غاحقػة أخرل ،صإف اظؿلفقؾ -صل اظرػـ اظؿأعقـل -ؼؾعب اظدكر ادلزدكج ذاتف عـ حقػث أف تصػرؼ اظػراػـ صػل اظعؼار ادلرػقف ال ؼقؿج بف صل عقاجفة ادلرتفـ عـ غاحقة ،كإسالف" اظغقر" بقجػقد اظػرػـ عػـ غاحقػة أخرل .كؼرل اظؾعض أف اظرػـ اظردؿل ػق تطقر ظؾرػـ احلقازم طاف اظػؼف اإلدالعل صل ررؼؼف إظقف(.)1 كغعرس – صقؿا ؼؾل -ظؾؿعرؼػ باظرػـ سؿقعان ،ثؿ دلدل عشركسقؿف كاحلؽؿة عـف.
( )3آؼة ،283دقرة اظؾؼرة. ( )1اظلـفقرم ،عصادر احلؼ صل اظػؼف اإلدالعل ،جزء ، 3ص.37 14 14
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
ادلؾقث األكؿ صل اظؿعرؼػ باظرػـ -3اظرػـ ظغة ؼعـل اظـؾقت كاظدكاـ ،ؼؼاؿ :عاء راػـ أم راطد كدائؿ ،كغعؿػة راػـػة أم ثابؿػة كدائؿة .كؼؼقظقف احلاظة اظراػـة أم اظـابؿة( .)1كؼأتل – أؼضا ن -مبعـك احلؾس .ؼؼاؿ رػػـ صػالف سـػد صػالف اظشئ :حؾلف سـدق بدؼـ .كصل ػذا ادلعـك ضقظف دؾقاغف كتعاظك ":طؾ اعػرئ مبػا طلػب رػػني"(،)2 كضقظف جؾ ذأغف ":طؾ غػس مبا طلؾت رػقـة"()3كضقظف سؾقف اظصالة كاظلالـ ":غػس ادلؤعـ عرػقغة (أم عقؾقدة) بدؼـف حؿك ؼؼضل سـف دؼـف"( .)4كؼأتل – أخقرا ن -مبعـك عا ؼقضع كثقؼػة ظؾػدؼـ ،أم عػا كضع سـد اإلغلاف مما ؼـقب عـاب عا أخذ عـف(.)5 كاظرػـ سؿقعا ن ؼدخؾ ضؿـ ضلؿ خاص عـ تؼلقؿات اظعؼقد ؼفػدؼ إظػك تػأعني كخدعػة االظؿزاعات ادلؿرتؾة سؾك شقرق عـ اظعؼقد .صاظغرس عـ ػذا اظؼلؿ عـ اظعؼقد – كعـفػا اظػرػـ -ػػق خدعة اظعؼقد اظؿل تؿقجف إظقفا بطؾب ععقغؿفا صؿؼرف بفا ،كتؼقـ بؿؼدمي طاصة اظضؿاغات ظصػاحب ادلصؾقة بؿقثقؼ حؼف .ظذظؽ دؿقت ػذق اظطائػة بعؼقد اظضؿاف كاالئؿؿاف .كضد ؼؽقف اظضؿاف صل اظذعة ،أم أف ادلدؼـ ؼضؿـف ذكص آخر صل حدكد ذعؿف ادلاظقة طاظؽػاظة ،كضد ؼؽقف اظضؿاف سقـقػان، أم ضقاـ ادلدؼـ بؿؼدمي سني ضؿاغا ن حلؼ اظدائـ ،كػق عا ؼعرؼ بضؿاغات االئؿؿاف اظعقـقة كعـفػا اظػرػـ بـقسقف. كاظقاضع أغف ؼؼصد باظرػـ سـد إرالضف صقرة اظرػـ اظشائعة اظؿل كردت صقفا اظـصػقص عػـ اظؽؿاب كاظلـة ،كػق اظرػـ ادلؼؾقس ،أك عا ؼلؿك باظرػـ احلقازم .كظؽـ بعد أف تقدػعت ادلعػاعالت كتـقست ،زفرت سققب اظرػـ احلقازم كعـفا -كأخطرػا -رد ادلدؼـ عـ حقازة اظشلء ادلرػقف .صؽاف أف
( ) 1اظشاصعل سؾد اظرحؿـ اظلقد سقس ،سؼد اظرػـ صل اظشرؼعة اإلدالعقة ،درادة عؼارغة 1398 ،ػػ 1978-ـ ،دار األغصار باظؼاػرة ،ص-13 إبراػقؿ ددقضل اظشفاكم :ادلذاػب اظػؼفقة صل اظشػعة كاظرػـ ،اظطؾعة األكظك 1384ػػ1964 -ـ ،ص -13غلقؾة إبراػقؿ حؿق ،رػـ اظدؼـ صل اظشرؼعة اإلدالعقة ،عفؾة اظعداظة ،اظلـة ،12ؼـاؼر ،1985ص -9تقصقؼ صرج كظقد ،اظرػـ صل اظشرؼعة اإلدالعقة1393،ػػ- 1973ـ عطؾعة اظؼضاء باظـفػ ،ص 10كعا بعدػا -سؾد اظػؿاح أبق اظعقـني ،سؼقد اظؿقثقؼ صل اظػؼف اإلدالعل ،عؽؿؾة اظـفضة اظعربقة ،1987 ،ص.7 ( )2آؼة رضؿ ،21دقرة اظطقر. ( )3آؼة رضؿ 38دقرة ادلدثر. ( )4اظؿرعذم ،جزء ، 3ص.380 ( )5بقاف حؿقد ،اظرداظة اظلابؼة ،ص 18كعا بعدػا.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
15 15
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
زفرت صؽرة اظرػـ اظؿأعقـل ،كػق رػـ شقر عؼؾقس ،ظؾؿغؾب سؾك سققب اظرػـ احلقازم .كغؿـاكؿ صقؿا ؼؾل تعرؼػ طؾ عـ اظرػـ اظؿأعقـل كاظرػـ احلقازم ،كخصائص طؾ عـفؿا.
اظػرع األكؿ صل تعرؼػ اظرػـ اظؿأعقـل كخصائصف -4الذؽ أف ظؾرػـ اظؿأعقـل بعض اخلصائص اظؿل متقزق سـ اظرػـ احلقػازم كػػل خصػائص ؼعؽلفا تعرؼػ اظرػـ اظؿأعقـل ذاتف .كعـ ثؿ ؼفب أف غعرس – بداءة -ظؿعرؼػ اظؿأعني ظـلػؿكؾص عـف خصائصف.
اظغصـ األكؿ تعرؼػ اظرػـ اظؿأعقـل -5ؼقؿؾ اظرػـ اظؿأعقـل عؽاغة ػاعة صل حقاتـا اظعؿؾقة .ظذظؽ رؤم – طؿا تؼقؿ ادلػذطرة اإلؼضاحقة ظؼاغقف ادلعاعالت ادلدغقة( -)1تؼدميف سؾك دائر احلؼقؽ اظعقـقة اظؿؾعقة اظقاردة صل اظؽؿػاب اظرابع .كؼرجع ذظؽ إظك أف تقثقؼ اظدؼـ كتأعقـف عـ ذأغف أف ؼـؿل اظـؼة بني اظدائـ كادلدؼـ ،األعر اظػذم ؼلاسد سؾك تشفقع االئؿؿاف بقجف ساـ. كضد سرؼ ادلشرع اإلعاراتل اظرػـ اظؿأعقـل صل ادلادة 1399عـ ضاغقف ادلعاعالت ادلدغقة بؼقظػف أغف ":سؼد بف ؼؽلب اظدائـ سؾك سؼار عكصص ظقصاء دؼـف حؼا ن سقـقا ن ؼؽقف ظف مبؼؿضػاق أف ؼؿؼػدـ
( )1ص . 987كؼـؿؼد اظؾعض اظؿرتقب اظقارد صل اظؽؿاب اظرابع سـد تـظقؿف ظضؿاغات االئؿؿاف اظعقـقة ،كؼرل أغف طاف عـ اظصقاب أف ؼـظؿ ضاغقف ادلعاع الت ادلدغقة اظرػـ احلقازم أكال ،ثؿ ؼعؼؾف باظرػـ اظؿأعقـل ألغف تابع كادلؿؾقع ؼؿؼدـ اظؿابع .راجع عقؿد سقضني ادلغربل ،صؼف ادلعاعالت ،بدكف دـة غشر ،ص . 119صاألصؾ صل اظػؼف اإلدالعل ػق اظرػـ ادلؼؾقس (احلقازم) كشقر ادلؼؾقس ( اظؿأعقـل) صرسل ؼلؿؼك أحؽاعف عـ اظرػـ اظعاـ ادلؼؾقس. 16 16
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
سؾك اظدائـني اظعادؼني كاظدائـني اظؿاظقني ظف صل ادلرتؾة صل ادؿقػاء حؼف عـ ثؿـ اظعؼػار صػل أم ؼػد ؼؽقف" .كػذا اظؿعرؼػ ؼؿطابؼ متاعا عع تعرؼػ ادلشرع ادلصرم ظؾرػـ اظردؿل صل ادلادة .1030 كظعؾ أكؿ عا ؼالحظ سؾك ػذا اظؿعرؼػ أف ادلشرع اإلعاراتل ضد جاغؾف اظؿقصقؼ حقـؿػا كصػػ اظرػـ " باظؿأعقـل" صاظصػة ؼفب أف متقز ادلقصقؼ سـ شقرق عـ اظقدائؾ كاظـظؿ اظؿػل ضػد تؼؿػرب عـف أك تؿشابف ععف .ككصػ اظرػـ -ػـا " -باظؿأعقـل" ال مميقزق سـ شقرق عـ اظؿأعقـات األخرل سقـقة طاغت أـ ذكصقة. صؽاصة احلؼقؽ اظعقـقة اظؿؾعقة األخرل ( اظرػـ احلقازم ،كحؼػقؽ االعؿقػاز) كطػذظؽ اظؽػاظػة تعؿؾر " تأعقـقة" عـؾفا صل ذظؽ عـؾ اظرػـ ادللؿك باظؿأعقـل متاعان .صاظفدؼ عػـ طاصػة اظؿأعقـػات اظعقـقة كاظشكصقة ػق " تأعني" اظدائـ ضد عكارر سدـ ادؿقػاء حؼف ،كال ؼؿؿقز اظػرػـ اظردػؿل عـ اظؿأعقـل عـ ػذق اظـاحقة سـ شقرق عـ اظؿأعقـات كإذا طاغت األذقاء تلؿك بػأػؿ ممقزاتفػا ،صػإف اظؿلؿقة اظؿل تؾـاػا اظؼاغقف ادلصرم (اظرػـ اظردؿل) تؾدك أصضؾ عـ ػػذق اظـاحقػة .صاظردػؿقة أك اظشؽؾقة ػل أػؿ عا ميقز ػذا اظـقع عـ اظرػـ ،طؿا أف احلقازة تعؿؾر أػؿ عا ميقز اظرػـ احلقازم(.)1 طؿا ؼالحظ -ثاغقا ن -أف اظرػـ ؼطؾؼ سؾك اظعؼد اظذم أغشأ احلؼ ،طؿا ؼطؾؼ سؾػك احلػؼ اظػذم ؼـشؽف ػذا اظعؼد ،أم أف اظرػـ ؼطؾؼ سؾك اظلؾب كاظـؿقفة ععان .صاظرػـ طعؼد ػق دػؾب طلػب اظرػـ طقؼ سقـل تؾعل .كػذا ادلعـك ؼؤطدق بقضقح غص ادلادة 1399عـ ضاغقف ادلعاعالت حقـؿا ضػرر أف اظرػـ:
" سؼد بف ؼؽلب اظدائـ ...حؼا سقـقان ."...صعؼد اظرػـ إذف ػػق اظلػؾب اظػذم مبؼؿضػاق
اطؿلب اظدائـ ادلرتفـ حؼ اظرػـ سؾك اظعؼار عقؾ اظرػـ. كؼرل اظؾعض أف ػذا اظؿعرؼػ عـؿؼد بقلؾاف أغف ؼقلـ -إذا عا أردغا أف غضع تعرؼػا ن ظؾرػـ اظؿأعقـل -أف ؼـصب اظؿعرؼػ سؾك اظرػـ باسؿؾارق حؼػا ن إذ احلػؼ ػػق اظغاؼػة كعػا اظعؼػد إال كدػقؾة غشقئف"( )2خصقصا ن أف ادلشرع اإلعاراتل ضد ساظج اظرػـ اظؿػأعقـل ضػؿـ احلؼػقؽ اظعقـقػة اظؿؾعقػة كظقس ضؿـ اظعؼقد ادللؿاة .كؼؼؿرح ػذا اجلاغب عـ اظػؼف أف ؼعرؼ اظرػـ اظردؿل بأغف حػؼ سقـػل تابع ؼؿرتب مبؼؿضك سؼد ردؿل .كاحلؼقؼة -صل اسؿؼادغا -أف االسؿراس اظلابؼ عفرد اسؿراس ذؽؾل ( ) 1راجع غؼد ػذق اظؿلؿقة أؼضا ،د .سؾد اخلاظؼ حلـ ،اظقجقز صل ذرح ضاغقف ادلعاعالت ادلدغقة ظدكظة اإلعارات اظعربقة ادلؿقدة ،جزء ،7 اظؿأعقـات اظشكصقة كاظعقـقة ،1991 ،ص ،97ػاعش رضؿ (.)1 ( )2د .سؾد اظػؿاح سؾد اظؾاضك ،اظؿأعقـات اظشكصقة كاظعقـقة ،1950 ،صؼرة ،180ص .268كضد كجف ػذا اظـؼد ظؾؿعرؼػ اظذم أخذ بف ادلشرع ادلصرم ظؾرػـ اظردؿل صل ادلادة 1030عدغل ،كػق تعرؼػ ؼؿطابؼ متاعان -طؿا ذطرغا صل ادلنت -عع اظؿعرؼػ اظذم أخذ بف ادلشرع اإلعاراتل.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
17 17
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
ال ؼؤثر طـقرا ن أك ضؾقال ن سؾك عضؿقف اظرػـ باسؿؾارق حؼا ن .إذ ادلفؿ – صل اظقاضع – أف اظرػـ باسؿؾارق حؼا ؼـشأ سؾك سؼار ضؿاغا ن ظؾقصاء بقؼ اظدائـ اظذم ؼؽقف ظف مبؼؿضك عػا ظػف عػـ دػؾطة اظؿؼػدـ صػل ادؿقػاء حؼف عـ ادلؼابؾ اظـؼدم ظفذا اظعؼار صل أم ؼد ؼؽقف .ػذا ػق جقػر حؼ اظرػـ دػقاء ضؾـػا بأف اظرػـ سؼد بف ؼؽلب اظدائـ حؼان ،أك ضؾـا أغف حػؼ ؼؿرتػب مبؼؿضػك سؼػد رادلػا أف جػقػر احلػؼ كعضؿقغف صل احلاظؿني كاحد .إذ ظقس ػـاؾ دقل صػارؽ ذػؽؾل بػني اظؼػقؿ بػأف اظػرػـ حػؼ ؼؿرتػب مبؼؿضك سؼد أك بأغف -أم اظرػـ -سؼد ؼؽلب بف اظدائـ حؼا ن سقـقا ن سؾك سؼار .ألف اظرػـ -دقاء طػاف حؼا ن أك طاف سؼدا ن ؼؽلب بف اظدائـ حؼا ن -ؼكقؿ اظدائـ ادلرتفـ دؾطؿل اظؿؼدـ كاظؿؿؾع سؾػك اظعؼػار ادلرػقف. طؿا ؼالحظ – ثاظـا ن -أف اظؿعرؼػ اظذم تؾـاق ادلشرع اإلعاراتل ضػد حصػر دػؾطة اظػدائـ صػل ادؿقػاء حؼف عـ ثؿـ اظعؼار ادلرػقف صؼط( ،)1باظرشؿ عـ أف اظدائـ ضد ؼلؿقصك حؼف عـ أم عؼابػؾ غؼدم آخر خالؼ اظـؿـ طؿؾؾغ اظؿأعني عـال ن إذا طاف اظعؼار ادلرػقف عؤعـا ن سؾقف ،أك عؾؾغ اظؿعػقؼض إذا ػؾؽ اظعؼار ادلرػقف بكطأ اظغقر ،كػق عا ؼعؿرؼ بف ادلشرع اإلعاراتل صراحة صل ادلادة 1416عـ ضاغقف ادلعاعالت بؼقظف ":ؼـؿؼؾ اظرػـ اظؿأعقـل سـد ػالؾ اظعؼار ادلرػػقف أك تعقؾػف إظػك ادلػاؿ اظػذم ؼقػؾ عقؾف طاظؿعقؼض أك عؾؾغ اظؿأعني أك عؼابؾ غزع ادلؾؽقة ظؾؿـػعػة اظعاعػة ،كظؾؿػرتفـ أف ؼلػؿقصل حؼف عـ ػذق األعقاؿ كصؼا ن دلرتؾؿف" .ظذظؽ طاف عـ األصضؾ ظػق أف ادلشػرع ضػد خػقؿ اظػدائـ ادلػرتفـ دؾطة اظؿؼدـ صل ادؿقػاء حؼف ظقس عـ ثؿـ اظعؼار صؼط كإمنا عـ ادلؼابؾ اظـؼػدم ظفػذا اظعؼػار دقاء طاف ثؿـف أك اظؿعقؼض سـف أك عؾؾغ اظؿأعني أك أم عؾؾغ غؼدم آخر. طؿا ؼالحظ -رابعا ن -أف ادلشرع ضد أذار -سـد تعرؼػف ظؾرػـ اظؿأعقـل -إظك أف اظعؼار ادلرػػقف ؼؽقف عكصصا ن ظؾقصاء بقؼ اظدائـ ،األعر اظذم ضد ؼقحل -ظؾقػؾػة األكظػك -أف اظعؼػار ادلرػػقف ؼؽػقف عكصصا ن ظؾقصاء بدؼـ اظدائـ ادلرتفـ كحدق دكف شقرق عـ اظدائـني بققث ميؿـع سؾػك اظػراػـ أف ؼؼػقـ برػـف عرة أخرل ،صل حني أغف عـ ادللؾؿ بف أف اظراػـ ؼقؿػظ مبؾؽقؿف ظؾعؼار ادلرػقف ،كعـ ثؿ ،ؼؾؼك داخال ن صل اظضؿاف اظعاـ ظؽاصة اظدائـني .ظذظؽ ؼلؿطقع اظراػـ أف ؼؿصرؼ صل اظعؼار ادلرػقف بػاظؾقع أك اظرػـ عرة أخرل عـال .طؾ عا صل األعر أف اظدائـ ؼؿؼدـ – سـد ادؿقػاء حؼف -سؾك شقرق عـ اظدائـني اظعادؼني كاظدائـني اظؿاظقني ظف صل ادلرتؾة ،كػق عا ؼؿعارس عع صؽرة اظؿكصقص .صػؽػرة اظؿكصػقص ( )1د .سؾد اظقدكد ؼققك ،اظؿأعقـات اظشكصقة كاظعقـقة ،بدكف دـة غشر ،ص . 124كػذا اظـؼد ضد كجف إظك تعرؼػ ادلشرع ادلصرم ظؾرػـ اظردؿل صل ادلادة 1030عدغل. 18 18
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
تؿعارس عع األحؽاـ ادلؼررة ظؾرػـ عـ غاحقؿني :صاظدائـ ادلرتفـ ميؽـف أف ؼلػؿقصل بػاضل حؼػف عػـ أعقاؿ ادلدؼـ األخرل طدائـ سادم إذا ظؿ ؼؽػ ثؿـ اظعؼار ادلرػقف ،طؿا أف اظعؼار ادلرػقف ؼضؿـ اظقصاء بدؼقف ادلدؼـ األخرل باسؿؾارق جزءا ن عـ اظضؿاف اظعاـ ظفػذا ادلػدؼـ( .)1أم أف اظػدائـ ادلػرتفـ ال ؼلػؿأثر كحدق بادلؼابؾ اظـؼدم ظؾعؼار ادلرػقف ،كإمنا ؼدخؾ عا صاس سـ حاجة اظدائـ ادلرتفـ صل اظضؿاف اظعاـ ظؾؿدؼـ. كأخقرا ن ؼالحظ أف ادلشرع اإلعاراتل ضد ضرر -سـد تعرؼػف ظؾرػـ اظؿأعقـل بـص ادلادة – 1399أف اظدائـ ؼؽؿلب مبؼؿضك سؼد اظرػـ حؼا ن سقـقا ن سؾك سؼار. كؼعـك ذظؽ أف اظرػـ اظؿأعقـل ال ؼرد إال سؾك سؼار صؼط ،صل حني أغف عـ ادللؾؿ بف أف اظرػـ اظؿأعقـل ضد ؼرد أؼضا ن سؾك حؼ سقـل سؼارم .أم أف عقؾ اظرػـ اظؿأعقـل ػق دائؿػا ن عػاؿ سؼػارم ضػد ؼؽقف سؼارا ن كضد ؼؽقف حؼا ن سقـقا ن سؾك سؼار ،صل حني أف غص ادلادة 1399عـ ضاغقف ادلعاعالت ضد ضصر عقؾ اظرػـ اظؿأعقـل سؾك اظعؼارات صؼط .كطاف ؼفب أف ؼشقر ادلشرع صل غص ادلادة 1399ععاعالت إظك أف اظرػـ اظؿأعقـل حؼ ؼؿؼرر مبؼؿضك سؼد سؾك سؼار أك حؼ سقـل سؾك سؼار .كباظؿاظل ؼفقز رػـ حؼ ادلؾؽقة طؿا ؼفقز رػـ حؼ االغؿػاع كعؾؽقة اظرضؾة عـالن. كغرل -بـاء سؾك ادلالحظات اظلابؼة -أف اظرػـ اظؿأعقـل ؼفب تعرؼػف بأغف حؼ سقـل ؼؿؼػرر- طؼاسدة ساعة -مبؼؿضك سؼد سؾك سؼار أك حؼ سقـل سؼارم ؼكقؿ اظػدائـ دػؾطة ادػؿقػاء حؼػف باألكظقؼة سؾك ﻏقرق عـ اظدائـني اظعادؼني كاظدائـني اظؿاظني ظف صل ادلرتؾة عـ ادلؼابؾ ادلاظل ﶈػؾ اظػرػـ صل أم ؼد ؼؽقف.
( )1كؼالحظ أف صؽرة اظؿكصقص" بفذا ادلعـك ظقلت بعقدة -سؾك األضؾ جزئقا ن -سـ ذػـ ادلشرع اإلعاراتل صادلادة 1419عـ ضاغقف ادلعاعالت تـص سؾك أغف -1" ":ظؾؿرتفـ أف ؼلؿقصل دؼـف عـ اظعؼار ادلرػقف سـد حؾقؿ أجؾ اظدؼـ رؾؼا ن دلرتؾؿف -2 ."...صإذا ظؿ ؼػ اظعؼار بدؼـف طاف ظف اظرجقع بؾاضل دؼـف سؾك أعقاؿ ادلدؼـ طدائـ سادم" .صفذا اظـص ؼقحل بأف اظدائـ سؾقف أف ؼؾدأ -صل ادؿقػاء حؼف -باظعؼار ادلرػقف ،صإف ظؿ ؼؽػ طاف ظف أف ؼلؿقصل باضل حؼف عـ أعقاؿ ادلدؼـ األخرل طدائـ سادم ،كظقس ظؾدائـ أف ؼلؿقصل حؼف عؾاذرة عـ أعقاؿ ادلدؼـ األخرل ،إذ ؼفب سؾقف أف ؼؾدأ باظعؼار " اجملصص" ظؾقصاء دؼـف.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
19 19
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
اظغصـ اظـاغل خصائص اظرػـ اظؿأعقـل -6رأؼـا أف اظرػـ ضد ؼطؾؼ أحقاغا سؾك اظعؼد ،كأحقاغا أخرل سؾك احلؼ اظذم ؼـشػؽف اظعؼػد. كاحلؼقؼة أف خصائص اظرػـ ؼؿعؾؼ بعضفا باظرػـ باسؿؾارق سؼػدان ،كبعضػفا اآلخػر ؼؿعؾػؼ بػاظرػـ باسؿؾارق حؼان .ظذظؽ ؼقلـ -صل اسؿؼادغا -سرس خصائص اظرػـ باسؿؾػارق سؼػدا ن أكال ن ثػؿ خلصػائص اظرػـ باسؿؾارق حؼان. أكال خصائص اظرػـ باسؿؾارق سؼدان. -7ؼؿؿقز اظرػـ عـ ػذق اظـاحقة باخلصائص اآلتقة : -1اظرػـ سؼد ذؽؾل: ال ؼـشأ اظرػـ اظؿأعقـل إال مبؼؿضك سؼد .صاظرػـ إذف ػق حؼ اتػاضل باظـلؾة إظك عصػدرق. كإذا طاغت اظعؼقد سؿقعا ن تـؼلؿ إظك سؼقد رضائقة -ؼؽػل اظؿراضل بني اظطرصني ظـشػأتفا -كسؼػقد ذؽؾقة ال ؼؽػل اظؿراضل الغعؼادق ،صإف اظرػـ اظؿأعقـل ؼـػدرج قػت اظطائػػة اظـاغقػة ،أم اظعؼػقد اظشؽؾقة .إذ ؼفب أف ؼملفؾ سؼد اظرػـ حؿك ؼـعؼد صقققان .صاظؿلفقؾ إذف ػق رطـ صػل اظعؼػد – مبؼؿضك صرؼح غص ادلادة 1400عـ ضاغقف ادلعاعالت – ال ؼـعؼد اظرػـ بدكغف .كظقس صؼط إجراء عـ إجراءات اظشفر كاظعالغقة ظـػاذ اظرػـ صل عقاجفة اظغقر طؿا ػق احلاؿ -عـال -صل اظؼقد صل اظؼػاغقف ادلدغل ادلصرم(.)1
-2اظرػـ سؼد عؾزـ جلاغب كاحد: ال ؼرتب اظرػـ اظؿأعقـل اظؿزاعات إال سؾك ساتؼ اظراػـ صؼط دكف اظدائـ ادلرتفـ .ظذظؽ صاظرػـ اظؿأعقـل ؼـدرج قت عا ؼلؿك اظعؼقد ادلؾزعة جلاغب كاحد بادلؼابؾة ظؾعؼػقد ادلؾزعػة جلػاغؾني .كتؾػدك ػذق اخلاصقة كاضقة متاعا ن عـ تعرؼػ ادلشرع اإلعاراتل ظؾرػـ اظؿػأعقـل صػل ادلػادة 1399عػـ ضػاغقف ( )1راجع غص ادلادة .1/1053 20 20
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
ادلعاعالت .صاظرػـ حؼ ؼؽقف ظؾدائـ مبؼؿضاق أف ؼؿؼدـ سؾك اظدائـني اظعادؼني كاظدائـني اظؿاظني ظف صػل ادلرتؾة صل ادؿقػاء حؼف عـ ادلؼابؾ اظـؼدم ظؾعؼار ادلرػقف صل أم ؼد ؼؽقف .صاظدائـ إذف ؼؽؿلػب – مبؼؿضك سؼد اظرػـ
-دؾطؿل اظؿؼدـ كاظؿؿؾع دكف أف ؼؾؿزـ بأم اظؿزاـ .سؾك سؽس اظراػـ اظػذم
ؼؾؿزـ بإغشاء اظرػـ كضؿاف دالعؿف دكف أف ؼؽؿلب – صل عؼابؾ ذظؽ -أؼة حؼقؽ. -3اظرػـ سؼد ععاكضة بقلب األصؾ: إذا طاف اظغاظب أف سؼقد ادلعاكضة تؽقف عؾزعة ظؾفاغؾني كسؼقد اظؿؾرع عؾزعة جلاغب كاحد ،إال أغف ظقس ػـاؾ دائؿا ن تطابؼ بقـفؿا .صؼد ؼؽقف اظعؼد ععاكضة عؾزعا ن جلاغب كاحد ،كضد ؼؽػقف تؾرسػا ن عؾزعا ن جلاغؾني .كؼعد سؼد اظرػـ اظؿأعقـل منقذجا ن ظعؼد ادلعاكضة اظذم ال ؼؾػزـ إال اظػراػـ صؼػطف صػإذا طاف اظراػـ ػق ادلدؼـ -طؿا ػق اظغاظب -صفق ال ؼؿؾرع بإغشاء اظرػـ ظؾدائـ .كإمنا ؼفدؼ ظؾقصقؿ سؾك " عؼابؾ " الظؿزاعاتف ادلؿرتؾة سؾك سؼد اظرػـ .ػذا " ادلؼابؾ" ضد ؼؽقف عفرد عقاصؼػة اظػدائـ سؾػك إضراس ادلدؼـ ،أك عد أجؾ اظدؼـ أك شقر ذظؽ .ؼلؿقل صل ذظؽ أف ؼؽقف اظرػـ ضد تعاصر صل غشأتف عػع غشقء اظدؼـ ،أك غشأ صل كضت الحؼ .صادلدؼـ ال ؼرضك -سؿػال ن -بإغشػاء اظػرػـ إال بعػد حصػقظف سؾػك "عؼابؾ" ععني ؼؿػؼ صقف عع اظدائـ ادلرتفـ. أعا إذا طاف اظراػـ ذكصا ن شقر ادلدؼـ ،طاظؽػقؾ اظعقـل ،صؼد ؼؽػقف اظػرػـ ععاكضػة كضػد ؼؽقف تؾرسا ن .إذ ضد ال ؼقصؾ اظؽػقؾ اظعقـل سؾك " عؼابػؾ" دلقاصؼؿػف سؾػك غشػأة اظػرػـ صقؽػقف اظرػـ -حقـؽد -تؾرسان ،كضد ؼقصؾ سؾك " عؼابؾ" صقؽقف اظرػـ -سؾك اظعؽس -ععاكضة .كضػد ذػػب بعض صؼفاء( )1اظشرؼعة اإلدالعقة إظك أف اظرػـ ( احلقازم) سؼد عـ سؼقد اظؿؾرع ألف عا أسطاق اظراػـ ظؾؿرتفـ مت دكف عؼابؾ .كاظلؾب صل اذؿراط اظؼؾض ظؿؿػاـ اظػرػـ -عـؾػف صػل ذظػؽ عـػؾ اظعؼػقد اظعقـقة األخرل( -)2ػق أغف تؾرع ،كاظؼاسدة تؼقؿ :ال ؼؿؿ اظؿؾرع إال باظؼؾض ف كعـ ثؿ ؼعؿؾر اظعؼد صقفا سدمي األثر ضؾؾ اظؼؾض .كاحلؼقؼة -صل اسؿؼادغا -أف اظرػـ ال ؼؽقف تؾرسا إال إذا طاف اظراػـ شقػر ادلػدؼـ كتقاصرت غقة اظؿؾرع صل جاغؾف ،أعا صقؿا سدا ذظؽ -أم إذا طاف اظػراػـ ػػق ادلػدؼـ أك ذكصػا شقػرق ال ؼؼصد اظؿؾرع -صاظرػـ ؼعؿؾر عـ سؼقد ادلعاكضة كؼرجع اظلؾب اظذم دسا بعض اظػؼفاء إظػك اسؿؾػار اظرػـ عـ سؼقد اظؿؾرع إظك اخلؾط بني سؼقد اظؿؾرع كاظعؼقد ادلؾزعة جلاغب كاحد .صعؼقد اظؿؾرع ظقلػت
( )1راجع :كػؾة اظزحقؾل ،اظػؼف اإلدالعل كأدظؿف ،اجلزء ،5تـؿقة اظعؼقد ،ادلؾؽقة كتقابعفا ،اظطؾعة اظـاغقة ،1975 ،دعشؼ ،ص.181 ( )2كػل :اظفؾة – اإلسارة -اإلؼداع – اظؼرس -كاظرػـ.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
21 21
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
دائؿا ن عؾزعة جلاغؾني ،كإف طاغت شاظؾا ػؽذا .كاظرػـ كإف طاف سؼدا ن عؾزعا جلاغب كاحد إال أغف عـ سؼػقد ادلعاكضة طؿا ضدعـا. ثاغقا ن :خصائص اظرػـ باسؿؾارق حؼا ن. -8رأؼـا أف اظرػـ حؼ ؼؿرتب سؾك سؼد .كػق عـ ػذق اظـاحقة ؼؿؿقز باخلصائص اآلتقة:
-1اظرػـ حؼ تابع: -9ال ؼـشأ حؼ اظراػـ ظذاتف كعلؿؼال سـ شقرق عـ احلؼقؽ ،كإمنا ؼـشأ دائؿا ن "تابعا ن ظغقرق عـ احلؼقؽ" كسؾك كجف اظؿقدؼد ؼؽقف حؼ اظرػـ دائؿا ن تابعا ن حلؼ ذكصل .كصػة" اظؿؾعقة" ػذق غا ػة سـ اسؿؾار سؼد اظرػـ عـ سؼقد اظضؿاغات كاظؿقثقؼات( .)1أم سؼد ؼفدؼ إظك تـؾقػت اظػدؼـ صػل ذعػة ادلدؼـ كتؼقؼؿف كتأطقدق حؼا ن ظؾدائـ صال ؼضقع بقـفؿا .كعـ أجؾ ػذا اظؿقثقؼ طاف البد أف ؼؽقف ػـػاؾ كدائؾ ععقـة ؼؿػؼ سؾقفا بني األصراد ،أك ؼؼررػا اظؼاغقف أك اظؼاضل صػل حػاالت ععقـػة .كعػـ ػػذق اظقدائؾ االتػاضقة اظرػـ .كظذظؽ ال ؼقجد حػؼ اظػرػـ إال ظضػؿاف اظقصػاء بػاظؿزاـ أصػؾل ػػق اظػدؼـ ادلضؿقف باظرػـ .صاظفدؼ عـ اظرػـ ظقس حؼ اظرػـ ذاتف كإمنا ضؿاف ؼكػقؿ اظػدائـ ادػؿقػاء حؼػف باألكظقؼة سؾك شقرق عـ اظدائـني اظعادؼني كاظدائـني اظؿاظني ظف صل ادلرتؾة( .)2كؼؿرتب سؾك ػذا االرتؾاط أك ػذق اظؿؾعقة أف حؼ اظرػـ ( اظؿابع) ال ؼـػصؾ سـ اظدؼـ ادلضؿقف باظرػـ (ادلؿؾقع) ،كإمنا ؼؽقف تابعا ن ظف صل صقؿف كصل اغؼضائف .كظذظؽ ال تؼؿصر ػذق اظؿؾعقة بني اظرػـ كاظدؼـ ادلضؿقف سؾك غشأة اظرػـ كإمنا متؿد ظؿشؿؾ أؼضا ن " حقاتف" كاغؼضاءق.
( ) 1كاظؿقثقؼ طؾؿة عأخقذة عـ اظـؼة .صؾق ضؾـا إف اظدائـ ؼـؼ صل عدؼـف ،صإغـا غؼصد أغف ؼعطقف ادلاؿ دؼـا كؼعؾؿ أف ػذا ادلاؿ دقعقد إظقف. كاظـؼة ادلؿؾادظة بني اظدائـ كادلدؼـ ػل اظؿل عؾف ؼأخذ ادلاؿ عـ اظدائـ كػق ؼـقل ردق ،ك عؾ اظدائـ ؼعطل ادلدؼـ ادلاؿ كػق ؼـؼ أغف ظـ ؼضقع سؾقف صل اظدغقا حقث ؼرد إظقف ،كظـ ؼضقع صل اآلخرة حقث ؼؤجر سؾقف ،راجع :سؾد اظؾطقػ عقؿد ساعر ،ادلرجع اظلابؼ ،ص 124كعا بعدػا.. ن ( )2صإذا عا غشأ اظرػـ عرتؽزا سؾك اظؿزاـ صققح ،صال أػؿقة -بعد ذظؽ -دلقضقع ػذا االظؿزاـ ،صقلؿقل أف ؼؽقف اظؿزاعا بدصع عؾؾغ عـ اظـؼقد أك اظؿزاعا ن بعؿؾ أك باعؿـاع سـ سؿؾ ،طؿا أغف ال أػؿقة دلصدر ػذا االظؿزاـ ،صقلؿقل أف ؼؽقف تصرصا ن ضاغقغقا أك سؿال شقر عشركع أك إثراء بال دؾب إف غص صل اظؼاغقف ،كأخقرا ن ال أػؿقة ألكصاؼ االظؿزاـ ،صؼد ؼؽقف عـفزا ن أك عؼؿرغا ن بأجؾ. 22 22
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
صؿـ حقث اظـشأة :ؼـشأ اظرػـ اظؿأعقـل ععاصرا ظقجقد اظدؼـ ادلضؿقف بػاظرػـ أك الحؼػا نسؾقف ،ظؽـف ال ؼـشأ -بقلب األصؾ -دابؼا سؾك اظدؼـ ادلضؿقف صاظؿابع ال ؼـشأ – سؼػال كعـطؼػا ن- ضؾؾ ادلؿؾقع(.)1 كعـ حقث اظصقة أك اظؾطالف :ؼفب -حؿك ؼـشأ حؼ اظرػـ -أف ؼلؿـد إظػك اظؿػزاـ صػققح ؼضؿـ اظقصاء بف .صاظرػـ -طؿا رأؼـا -حؼ تابع ؼرتؾط عصقرق باالظؿزاـ ادلضؿقف .صإذا ظؿ ؼقجد االظؿزاـ األصؾل ،أك كجد ظؽـف أبطؾ ،أك طاف دؾؾف شقر عشركع كاسؿؾر بذظؽ بػارال ن صػإف اظػرػـ ؼأخػذ غػػس ادلصقر .كاحلؽؿة عـ ذظؽ كاضقة .صاظرػـ ظؿ ؼقجد أصال إال ظضؿاف اظدؼـ ادلضؿقف باظرػـ ،صإذا تؾني أف االظؿزاـ األصؾل ( اظدؼـ ادلضؿقف) غشأ بارال ،أك غشأ صقققا ن ثؿ أبطؾ طاف رؾقعقا ن أف ؼؾطؾ أؼضا ن اظرػـ كذظؽ ظلؾب بلقط ػق أف كجقدق ظؿ ؼعد ظف صائدة. عـ حقث االغؿؼاؿ :ضد ؼـؿؼؾ االظؿزاـ األصػؾل ( اظػدؼـ ادلضػؿقف) عػـ ذػكص إظػك آخػرطققاظة اظدؼـ عـال .كصل ػذق احلاظة ؼؿؾع اظرػـ االظؿزاـ األصؾل صل بؼائف كصل اغؿؼاظػف .إذ ظػق اغؿؼػؾ االظؿزاـ األصؾل دكف اظرػـ دلا طاغت ػـاؾ حاجة ظؾؼاء اظرػـ ظذاتف. كتطؾقؼا ظذظؽ صؼد غص ادلشرع صل ادلادة 1119عـ ضاغقف ادلعاعالت سؾك أغف" :كتؾؼك ظؾػدؼـ اﶈاؿ بف ضؿاغاتف باظرشؿ عـ تغقر ذكص ادلدؼـ .كعع ذظؽ ال ؼؾؼك اظؽػقؾ سقـقا ن طػاف أك ذكصػقا عؾؿزعا ن ضؾؾ اظدائـ إال إذا رضك باحلقاظة"(.)1 عـ حقث االغؼضاء :صؿصقر اظرػـ عرتؾط مبصقر اظدؼـ ادلضؿقف باظرػـ .صإذا اغؼضك ػذااألخقر ألم دؾب عـ األدؾاب طاف رؾقعقا ن أف ؼـؼضل أؼضا ن حؼ اظرػـف إذ ظؿ تعد ظف -صل ػذق احلاظة- جدكل ظؾؼائف .صاظدؼـ ادلضؿقف باظرػـ " أصؾ" كحؼ اظػرػـ صػرع ،كاظػػرع ؼؿؾػع -طؿػا ػػق ععػركؼ- األصؾ .صإذا دؼط األصؾ -أم اغؼضك -دؼط اظػػرع" .كتطؾقؼػا ن ظػذظؽ تػـص ادلػادة 54عػـ ضػاغقف ادلعاعالت سؾك أغف ":إذا دؼط األصؾ دؼط اظػرع" .كتـص ادلادة 1440عـ ضاغقف ادلعاعالت سؾك أغف": ؼـؼضل اظرػـ اظؿأعقـل باغؼضاء اظدؼـ ادلضؿقف بؽاعؾف"(.)2
( )1كعع ذظؽ أجاز ادلشرع اإلعاراتل ،سؾك دؾقؾ االدؿــاء بصرؼح غص ادلادة 1409عـ ضاغقف ادلعاعالت رػـ اظدؼـ ادلقسقد بف باظرشؿ عـ أف قؼؼف عؤطد ؼأتل -صل ػذق احلاظة -الحؼا ظؿرتقب اظرػـ اظؿأعقـل .كؼؼابؾ اظدؼـ ادلقسقد بف اظدؼـ ادللؿؼؾؾ صل اظؼاغقف ادلصرم ( ـ1040عدغل) كاظؼاغقف اظلقرم (ـ1090عدغل) كاظؼاغقف اظعراضل (ـ 1293عدغل). ( )1راجع صل ذات ادلعـك ادلادة 318عدغل عصرم. ( )2راجع صل ذات ادلعـك ادلادة 1082عدغل عصرم -حؽؿ اﶈؽؿة االقادؼة اظعؾقا 17 ،عارس ،1996اظطعـ رضؿ 217ظلـة 17ؽ.ع شقر عـشقر.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
23 23
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
-2اظرػـ حؼ اتػاضل: -10حدد اظؼاغقف ظؽؾ حؼ سقـل -أصؾقا ن طاف أـ تؾعقا ن -أدؾابا ن ظؽلؾف .صادلؾؽقػة عػـال حػؼ سقـل أصؾل ؼؽؿلب باظعؼد كاظقصقة كإحراز ادلؾاحات كادلقراث كاظضؿاف كاالتصاؿ كاظشػعة كاحلقازة. كحؼقؽ االعؿقاز -كػل حؼقؽ سقـقة تؾعقة -تؿؼرر بـص اظؼاغقف .أعا اظػرػـ طقػؼ سقـػل تؾعػل صػال ؼؽؿلب إال باظعؼد صؼط .صاظرػـ إذف حؼ ؼؿرتب -بصػرؼح غػص ادلػادة 1399عػـ ضػاغقف ادلعػاعالت- مبؼؿضك اظعؼد .كؼؿشابف اظرػـ اظؿأعقـل – عـ ػذق اظزاكؼة – عع اظرػـ احلقازمف إذ ال ؼـشأ ػذا األخقر – بصرؼح غص ادلادة 448عـ ضاغقف ادلعاعالت -إال مبؼؿضك سؼد. كاظقاضع أف ػذق "اخلاصقة" صقققة طأصؾ ساـ بقلب عا ؼقدث -سادة -صل اظقاضع اظعؿؾل .ظؽـف ظقس ػـاؾ عا ميـع -ضاغقغا ن -عـ اطؿلاب اظرػـ باحلقازة إذا تقاصرت ذركرفا .كػػق عػا أطدتػف ادلذطرة اإلؼضاحقة ظؼاغقف ادلعاعالت ادلدغقة صل تعؾقؼفا سؾك ادلادة 1318عـ ضاغقف ادلعاعالت ادلدغقة بؼقظفا ":كؼؾني عـ ػذا اظـص أف احلقازة اظؿل ؼـػرد بفا عركر اظزعـ اظؼصقر تؼقـ سؾك دػؾع دػـقات كاضؿصارػا سؾك اظعؼار دكف ادلـؼقؿ كضركرة ضقاـ اظلػؾب اظصػققح عػع اضؿراغػف بقلػـ اظـقػة ،كال ؼكضع دلركر اظزعـ اظؼصقر إال سؼار ععني باظذات أك حؼ سقـل سؾك سؼار طقؼ االغؿػاع باظعؼار كحػؼ االرتػاؽ اظظاػر كحؼ رػـ احلقازة اظعؼارم"(.)1 -3اظرػـ حؼ سؼارم: -11ظؽؾ حؼ -أؼا طاف غقسف -عقؾ ؼرد سؾقف .كبدكف ػذا اﶈؾ ال ؼـشػأ احلػؼ سؿقعػا ن .كعقػؾ احلؼ اظشكصل (االظؿزاـ) ضد ؼؽقف سؿال ن أك اعؿـاسا سـ سؿؾ أك إسطاء .أعا عقؾ احلؼ اظعقـل – أصؾقا ن طاف أـ تؾعقا ن -صفق دائؿا ن ذئ ضد ؼؽقف سؼارا كضد ؼؽقف عـؼقال ن .كضد طاف ؼفب أف ؼرد اظػرػـ -طقػؼ سقـل تؾعل -سؾك سؼار أك عـؼػقؿ ،ظؽـ ادلشرع -السؿؾارات ععقـة -ضصر عقؾ اظرػـ اظردؿل سؾػك اظعؼارات صؼط أك سؾك احلؼقؽ اظعقـقػة اظؿل ترد سؾك اظعؼار .أعا ادلـؼقالت صال ؼفقز رػـفا – بقلب األصؾ -إال رػـا حقازؼا ن(.)2
( )1ص.931 ( ) 2كضد رأل ادلشرع اإلعاراتل إحلاؽ ادلـؼقالت اظؿل تؼؿضل أحؽاعفا اخلاصة تلفقؾفا – طاظطائرة كاظلػقـة عـال ن -باظعؼارات ،كعـ ثؿ أجاز رػـفا رػـا ن تأعقـقا ن ( ـ )1411عـ ضاغقف ادلعاعالت.
24 24
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
-4اظرػـ حؼ سقـل تؾعل: -12ظؽؾ حؼ -سقـقا ن طاف أـ ذكصقا ن – عضؿقف ععني ؼكؿؾػ ضقؼا ن كاتلاسا ن عـ حؼ آلخػر حلب غطاؽ ػذا احلؼ أك ذاؾ .صقؼ ادلؾؽقة -عـال ن -كػق أكدع احلؼقؽ اظعقـقة غطاضا ن -ؼكقؿ ادلاظؽ دؾطات ثالثا ػػل االدػؿعؿاؿ كاالدػؿغالؿ ( ادلـػعػة) كاظؿصػرؼ .أعػا اظػرػـ اظؿػأعقـل صقكػقؿ - بقصػفقؼا سقـقا تؾعقا -اظػدائـ دػؾطؿل اظؿؼػدـ كاظؿؿؾػع .كبػذظؽ ؼؿقػدد عضػؿقف حػؼ اظػرػـ اظؿأعقـل صل دؾطؿل اظؿؼدـ كاظؿؿؾع ،حقث ؼؿؼدـ اظدائـ ادلرتفـ -سـد ادؿقػاء حؼف -سؾػك طاصػة اظدائـني اظعادؼني كاظدائـني ادلؿؿازؼـ اظؿاظني ظف صل ادلرتؾة ،طؿا ؼؿؿؾع اظدائـ ادلػرتفـ اظعؼػار ادلرػػقف- سـد اظؿصرؼ صقف -صل أم "ؼد" ؼؽقف الدؿقػاء حؼف عـ ادلؼابؾ اظـؼدم ظفذا اظعؼار .كضد جاء تعرؼػ اظرػـ اظؿأعقـل -عـ ػذق اظـاحقة -عكؿؾػا ن سـ تعرؼػ اظرػـ احلقازم اظذم ال ؼكقؿ اظػدائـ ادلػرتفـ – بصرؼح غص ادلادة ( 1448)1عـ ضاغقف ادلعاعالت -إال دؾطة اظؿؼدـ أك األكظقؼة صؼط .سؾك سؽػس غػص ادلادة 1339عـ ضاغقف ادلعاعالت اظؿل تكقؿ اظدائـ ادلرتفـ رػـا تأعقـقا دؾطؿك اظؿؼدـ كاظؿؿؾع .كؼؾدك أف ادلشرع ضد ضدر أف ادلرتفـ رػـا ن حقازؼا ن ظقس صل حاجة إظك دؾطة اظؿؿؾع بقلؾاف أف ادلػاؿ ادلرػػقف قت ؼدق أك – سؾك األضؾ -قت رضابؿف صل ؼد اظعدؿ ،صؾؿ ؼكقظف دقل دؾطة اظؿؼدـ صؼط .ظؽـ ادلاؿ ادلرػقف ضد ؼـؿؼؾ – عع ذظؽ -ظلؾب أك آلخر إظك حقازة ذكص آخر ،األعر اظػذم ؼقؿػاج ععػف اظػدائـ ادلرتفـ رػـا ن حقازؼا ن إظك مماردة دؾطة اظؿؿؾع اظؿل ؼكقظفا ظف اظرػـ باسؿؾارق حؼا ن سقـقا ن تؾعقا ن -كؼؾدك أف سدـ اظـص سؾك دؾطة اظؿؿؾع صل تعرؼػ اظرػـ احلقازم ضد جاء سؾك دؾقؾ اظلفق أك جرؼػا ن سؾػك اظغاظب عـ األعقر حقث ؼـدر أف ؼقؿاج اظدائـ ادلرتفـ دؾطة اظؿؿؾع .ظؽـف إذا عا احؿاجفا -ظلػؾب أك آلخر -صإغـا غعؿؼد أغف ؼفب سدـ حرعاغف عـفا بقلؾاف أغفا عـ عؼؿضقات احلؼقؽ اظعقـقة اظؿؾعقة بقجف ساـ .كػق عا ذػؾت إظقف ادلذطرة اإلؼضاحقة ظؼاغقف ادلعاعالت االقادم بؼقظفا " :كؼشؿرؾ اظػرػـ احلقازم عع اظرػـ اظؿأعقـل صل أف طال عـفؿا ؼرتب حؼا ن سقـقا ن سؾك ادلاؿ ادلرػقف دلرتفـ ؼكقظف اضؿضاء دؼـف عؿؼدعا سؾك دائر اظدائـني اظعادؼني أك عـ ؼؾقفؿ صل اظرتؾة كعؿؿؾعا ن ظؾؿرػػقف حؿػك ؼلػؿقصل عـف.)1(". -5اظرػـ حؼ شقر ضابؾ ظؾؿفزئة: ( )1كؼفرم غص ػذق ا دلادة طاآلتل ":اظرػـ احلقازم سؼد ؼـشئ احلؼ صل احؿؾاس عاؿ صل ؼد اظدائـ أك ؼد سدؿ ضؿاغا حلؼ ميؽـ ادؿقػاؤق عـف طؾف أك بعضف باظؿؼدـ سؾك دائر اظدائـني". أعا ادلشرع ادلصرم صؼد خقؿ اظدائـ ادلرتفـ رػـا حقازؼا ن – طاظدائـ ادلرتفـ رػـا ن ردؿقان ،دؾطؿل اظؿؼدـ كاظؿؿؾع ( راجع غص ادلادة .)1096 ( )1ص .1012
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
25 25
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
-13ؼرتؾط اظعؼار ادلرػقف باظدؼـ ادلضؿقف ارتؾارا ن عؾـقا ن سؾك سػدـ اظؿفزئػة .كؼؿرتػب سؾػك ذظؽ أف اظرػـ ال ؼؿفزأ ،كطؾ جزء عـ اظعؼار ؼؾؼك ضاعـا ن ظؽؾ اظدؼـ ،طؿا أف اظقصاء بفزء عـ اظػدؼـ ال ؼؤدل إظك " قرؼر" جزء عـ اظعؼار علاك دلا مت اظقصاء بف عـ اظدؼـ .بؾ ؼؾؼك اظعؼار جؿقعف ضػاعـا ن دلػا تؾؼك عـ اظدؼـ ،كػل ضاسدة ععركصة صل اظػؼف اإلدالعل ،كضد جرل سؾقفا جؿفقر اظػؼفػاء( .)2كصػل ػذا ادلعـك جاء صل ادلفذب ....":كال ؼـػؽ عـ اظرػـ ذئ حؿك ؼؾرأ اظراػـ عـ جؿقع اظدؼـ ألغف كثقؼة عقضػة ،صؽاف كثقؼػة باظدؼـ كبؽؾ جزء عـف .)1("...طؿا أف اظشئ ادلرػػقف عقؾقس بقػؼ صقجػب أف ؼؽقف عقؾقدا ن بؽؾ جػزء عـف. كتلرم ضاسدة سدـ اظؿفزئة بفذا ادلعـك سؾك اظرػـ سؿقعا ن دػقاء طػاف تأعقـقػا ن أـ حقازؼػا ن ( عؼؾقضا ن) ،كدقاء عـ اظـاحقة اظشرسقة أـ اظؼاغقغقة .كصل ػذا ادلعـػك تػـص ادلػادة 1462عػـ ضػاغقف ادل عاعالت عدغقة سؾك أغف ":تلرل سؾك اظرػـ احلقازم أحؽاـ سدـ جقاز زئة ادلرػػقف ضػؿاغا ظؾػدؼـ ادلـصقص سؾقفا صل ادلادة 1410عـ ػذا اظؼاغقف ( كػل خاصة باظرػـ اظؿأعقـل) كؼؾؼك طؾػف ضػاعـا ن ظؽؾ اظدؼـ أك جزء عـف". كؼؿضح عـ ذظؽ أف ضاسدة سدـ ضابؾقة اظرػـ ظؾؿفزئة بادلعـك اظلابؼ تـصػرؼ إظػك اظعؼػار ادلرػقف عـ غاحقة كاظدؼـ ادلضؿقف عـ غاحقة أخرل .صاظرػـ ،سؿقعػا ن ال ؼؼؾػؾ اظؿفزئػة ال عػـ حقػث اظدؼـ ادلضؿقف كال عـ حقث ادلاؿ ادلـؼؾ باظرػـ .صفػل ضاسػدة إذف ذات ذػؼني :صؽػؾ جػزء عػـ ادلػاؿ ادلرػقف ؼضؿـ طؾ اظدؼـ ،كطؾ جزء عـ اظدؼـ عضؿقف بادلاؿ ادلرػقف طؾف(.)2 كؼؿرتب سؾك اظشؼ األكؿ عـ اظؼاسدة -أم بؼاء طؾ جزء عـ ادلاؿ ادلرػقف ضاعـا ن ظؽؾ اظدؼـ -أف اظدائـ ادلرتفـ ال ؼؾؿزـ -صل حاظة اغؿؼاؿ عؾؽقة ادلاؿ ادلرػقف إظك شقر اظراػـ -أف" ؼفزئ" دسػقاق سؾػك اظقرثة أك ادلالؾ سؾك اظشققع( .)3كباظؿاظل إذا اغؿؼؾت عؾؽقة اظعؼار ادلرػقف إظك أطـر عـ كارث بعد كصاة اظراػـ ،أك اضؿلؿ اظشرطاء سؾك اظشققع ادلاؿ ادلرػقف ،صال ؼؾؿزـ اظدائـ ادلرتفـ أف ؼطاظب طػؾ كارث أك طؾ ذرؼؽ عـػردا ن بفزء عـ اظدؼـ ؼلاكم ضقؿة "جزء" عـ ادلاؿ ادلرػقف اظذم آؿ إظقف ،كإمنا ؼقؼ ظػف أف ؼطاظب طؾ كارث كطؾ ذرؼؽ بؽؾ اظدؼـ ادلضؿقف ألف طؾ " جزء" عـ ادلاؿ ادلرػقف ؼضؿـ طػؾ اظػدؼـ ( )2راجع غص ادلادة 731عـ عفؾة األحؽاـ اظعدظقة ،ادلادة 989عـ عرذد احلقراف. راجع أؼضا :بداؼة اﺠﻤﻟؿفد كغفاؼة ادلؼؿصد البـ رذد اظؼررؾل ،عطؾعة االدؿؼاعة ،اظؼاػرة1371 ،ػػ ،جزء 2ص -231رد اﶈؿار سؾك اظدر اجملؿار ،اظؼاػرة1272 ،ػػ ،عطؾعة بقالؽ ،جزء ،5ص.321 ( )1راجع :ادلفذب صل صؼف اإلعاـ اظشاصعل ،اظؼاػرة ،عؽؿؾة احلؾؾل كأكالدق1379 ،ق ،جزء ،1ص.307 ( )2سؾد اظػؿاح سؾد اظؾاضل ،ادلرجع اظلابؼ ،ص -270عقؿد سؾك إعاـ ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.229 ( )3عقؿد كحقد اظدؼـ دقار ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.36 26 26
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
كطؾ جزء عـ أجزائف .طذظؽ إذا ضاـ اظراػـ باظؿصرؼ صل "جزء" عـ ادلػاؿ ادلرػػقف بػاظؾقع عػـالن ،طػاف ظؾدائـ ادلرتفـ -إذا عا أراد -أف ؼـػذ سؾك ػذا " اجلزء" بؽؾ اظدؼـ ،كسؾػك ادلشػؿرم -إذا عػا أراد تطفقػر ادلاؿ ادلؾقع عـ اظرػـ -أف ؼدصع ضقؿة اظدؼـ طاعالن ،كظقس صؼط جزءا ن عـف ؼلاكم اجلزء عـ ادلاؿ ادلرػقف اظذم آؿ إظقف. أعا اظشؼ اظـاغل عـ اظؼاسدة – أم بؼاء طؾ جػزء عػـ اظػدؼـ عضػؿقغا ن بؽػؾ ادلػاؿ ادلرػػقف- صقؿرتب سؾقف أغف إذا ضاـ ادلدؼـ باظقصاء بفزء عـ اظدؼـ ادلضؿقف باظرػـ صؾقس ظف أف ؼطؾب "تطفقػر" جزء عـ ادلاؿ ادلرػقف علاكؼا دلا مت اظقصاء بف عـ اظدؼـ ،كإمنا ؼؾؼك ادلاؿ ادلرػقف طؾف ضاعـا دلا تؾؼك عـ اظدؼـ ،طؿا أغف إذا تقصل اظدائـ ادلرتفـ كاغؼلؿ احلؼ ادلضؿقف باظرػـ -باظؿاظل -بني كرثؿػف ،صػإف طػؾ "جزء" عـ اظدؼـ ؼؾؼك عضؿقغا بؽؾ ادلاؿ ادلرػقف ،كظؽؾ كارث – عـ ثػؿ -أف ؼـػػذ سؾػك طاعػؾ ادلػاؿ ادلرػقف الدؿقػاء عا آؿ إظقف عـ عقراث بلؾب كصاة اظدائـ ادلرتفـ -صؼلؿة احلػؼ ( اظػدؼـ) ادلضػؿقف باظرػـ -أؼا طاف اظلؾب -ال ؼؿرتب سؾقف اغؼلاـ ادلاؿ ادلرػقف. ثاظـا ن :عدل جقاز ادؿؾعاد ضاسدة سدـ زئة اظرػـ: -14ضرر ادلشرع اإلعاراتل ضاسدة سدـ زئة اظرػـ ( ادلادتاف 1462-1410عـ ضػاغقف ادلعػاعالت ادلدغقة) دكف أف ؼشقر صراحة إظك جقاز أك سدـ جقاز االتػاؽ سؾك خالصفا ،سؾك سؽس ادلشػرع ادلصػرم اظذم غص صراحة سؾك ادؿؾعاد ضاسدة سدـ زئة اظػرػـ إذ غػص اظؼػاغقف أك مت االتػػاؽ سؾػك خػالؼ ذظؽ(ـ ، )1041األعر اظذم ؼـقر ععف اظؿلاؤؿ سـ عدل جقاز عكاظػة ضاسدة سدـ اظؿفزئة صل اظؼاغقف اإلعاراتل. تؿقضػ اإلجابة سؾك اظؿلاؤؿ اظلابؼ سؾك بقاف عا إذا طاغت ضاسػدة سػدـ زئػة اظػرػـ عػـ علؿؾزعاتف عـ غاحقة كقدؼد رؾقعة غص ادلادة 1410عـ ضاغقف ادلعاعالت عـ غاحقة أخرل. عـ ادللؾؿ بف دكف خالؼ أف ػذق اظؼاسدة ظقلت عـ علؿؾزعات اظرػـ( ،)1بؾ إف اظؾعض ؼػرل أغفا ظقلت عـ رؾقعؿف أؼضان ،كإمنا ػل كظقدة إرادة ادلؿعاضدؼـ اظضؿـقة( )2سؾك سؽس احلاؿ باظـلؾة ظؾققازة عـال صفل عـ علؿؾزعات اظرػـ احلقازم( .)3كعـ غاحقة أخرل ،صإف غص ادلادة 1410عػـ ضػاغقف ( )1سؾد اظػؿاح سؾد اظؾاضل ،ادلرجع اظلابؼ ،ص -270كحقد دقار ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.37 ( )2عقؽؿة عصر االبؿدائقة 6 ،عاؼق ،1935اﶈاعاة ،دـة ،16رضؿ ،81ص ،181عشار إظقف صل سؾد اظػؿاح سؾد اظؾاضل ،ادلرجع اظلابؼ ،ص،270 ػاعش رضؿ (.)2 ( )3اظؾدائع ،جزء ،6ص.637
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
27 27
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
ادلعاعالت ظقس عـ اظؼقاسد اآلعرة ،كعـ ثؿ ؼفقز االتػاؽ سؾك خالؼ األحؽاـ اظؿل ضررػا .حؼا ن أف غص ادلادة 1410عـ ضاغقف ادلعاعالت ضد ؼقحل بأغف ظقس عـ اظؼقاسد ادلؽؿؾة حلب ادلعقار اظشػؽؾل ألف ادلشرع ظؿ ؼـص صراحة سؾك جقاز االتػاؽ سؾك اظعؽس ،ظؽـ اظؾفقء إظك ادلعقار ادلقضػقسل ظؾؿؿققػز بني اظؼقاسد اآلعرة كاظؼقاسد ادلؽؿؾة ؼؼطع بأف اظؼاسدة ادلؼررة مبؼؿضك غص ادلادة 1410عـ اظؼقاسد ادلؽؿؾة .صادلادة 1410ععاعالت تؼرر حؽؿا ن ؼفدؼ إظك حؿاؼة عصؾقة خاصة كػل عصؾقة اظػدائـ ادلرتفـ( )4كظقس عصؾقة ساعة تفؿ اﺠﻤﻟؿؿع بقجف ساـ .كؼؿرتب سؾك ػذا اظؿقؾقؾ اظـؿائﺞ اآلتقة: أ -أغف ؼفقز ظؾدائـ ادلرتفـ ،صاحب ادلصؾقة األكظك صل احلؿاؼة ادلؼررة ،أف ؼؿـازؿ سػـ ضاسػدة سدـ اظؿفزئة ،كؼؼؾؾ بإرادتف ادلـػردة زئة اظرػـ كذظؽ -عـال -بؿقرؼر جزء عـ ادلاؿ ادلرػقف ؼلاكم صل ضقؿؿف عا مت اظقصاء بف عـ اظدؼـ ادلضؿقف. ب -أغف ؼفقز االتػاؽ – عؼدعا ن بني اظطرصني سؾك جقاز زئة اظرػـ دقاء باالتػاؽ سؾك ضؾقؿ " جزء" عـ ادلاؿ ادلرػقف ظضؿاف طؾ اظدؼـ ،أك بؿقرؼر جزء عـ ادلاؿ ادلرػقف طؾؿا مت اظقصاء بفزء عـ اظدؼـ ادلضؿقف. جػ -أف ادؿعؿاؿ اظدائـ ادلرتفـ حلؼف صل اظؿؿلؽ بعدـ ضابؾقة اظػرػـ ظؾؿفزئػة ؼكضػع – طأم حؼ -ظـظرؼة اظؿعلػ صل ادؿعؿاؿ احلؼ أك إداءة ادؿعؿاؿ احلؼ( ،ـ 106عـ ضػاغقف ادلعػاعالت ادلدغقة) .كباظؿاظل صإذا طاف اجلزء اظذم باسف اظراػـ عـ ادلاؿ ادلرػقف ؼلقرا ن جدا ن .كطاف باضل ادلاؿ ادلقجقد صل "ؼد" اظراػـ ؼؽػل ظؾقصاء بؽؾ اظدؼـ كعـ اظلفؾ اظؿـػقذ سؾقػف ،صػال ؼفػقز ظؾػدائـ ادلػرتفـ أف ؼؿؿلؽ بقؼف صل سدـ جقاز زئة اظرػـ إذ ؼعؿؾر اظدائـ صل ػػذق احلاظػة عؿعلػػا ن صػل ادػؿعؿاؿ حؼف تطؾقؼا ن ظؾػؼرة "جػ" عـ ادلػادة 2/106اظؿػل تعؿؾػر ادػؿعؿاؿ احلػؼ شقػر عشػركع "إذا طاغػت ادلصاظح ادلرجقة ال تؿـادب عع عا ؼصقب اآلخرؼـ عػـ ضػرر" .طؿػا أف اظػدائـ ادلػرتفـ ؼعؿؾػر أؼضػا ن عؿعلػا ن صل ادؿعؿاؿ حؼف ،كعـ ثؿ ال ؼفقز ظف اظؿؿلؽ بؼاسدة سدـ جقاز اظؿفزئة ،إذا عا تؾني أغف ظؿ ؼؿؿلؽ بفا إال إضرارا ن بغقرق عـ اظدائـني ادلرتفـني ظؾعض أعػقاؿ ادلػدؼـ .إذا أف اظػدائـ -صػل ػػذا اظػرس -ظؿ ؼؿؿلؽ باظؼاسدة قؼقؼا ن دلصاحلف كإمنا ظؼصػد اإلضػرار بػاآلخرؼـ ( صؼػرة "أ" عػـ ادلػادة 2/106عـ ضاغقف ادلعاعالت).
( )4راجع صل ػذا ادلعـك ،سؾد اخلاظؼ حلـ ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.105 ،104 28 28
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
اظػرع اظـاغل تعرؼػ اظرػـ احلقازم كخصائصف -15ال ؼعرؼ اظػؼف اإلدالعل -بقلب األصؾ -دقل اظرػـ احلقازم ،كػق عا ؼلػؿك بػاظرػـ ادلؼؾقس .صاظرػـ سـد إرالضف ؼؼصد بف اظصقرة اظشائعة اظؿل كردت صل اظؽؿاب كاظلـة كػق اظػرػـ ادلؼؾقس( .)1كغعرس – صقؿا ؼؾل-ظؿعرؼػ اظرػـ احلقازم سـد صؼفاء اظشرؼعة اإلدالعقة كصل اظؼػاغقف اظقضعل ،ثؿ خلصائصف بقجف ساـ .
اظغصـ األكؿ تعرؼػ اظرػـ احلقازم ( ادلؼؾقس): -16ؼقلـ أف غعرس ظؿعرؼػ اظرػـ ادلؼؾقس صل اظػؼف اإلدالعل ضؾؾ أف غعرس ظؿعرؼػػف صل ضاغقف ادلعاعالت ادلدغقة. أكال :صل اظػؼف اإلدالعل: اخؿؾػ صؼفاء ادلذاػب صل تعرؼػفؿ ظؾرػـ ادلؼؾقس سؾك اظـقق اآلتل:
-1سـد احلـػقة: جاء صل اظػؿاكم اظفـدؼة بأف اظرػـ ػق " :جعؾ اظشئ عقؾقدا بقػؼ ميؽػـ ادػؿقػاؤق عػـ اظرػـ طاظدؼقف( .)1كضد كردت تعارؼػ أخرل ظدل صؼفاء ادلذػب احلـػػل ،ظؽـفػا ال تكػرج -عػـ حقػث
( )1اظػؿاكم اظفـدؼة ،اظطؾعة اظـاغقة ،ادلطؾعة اظؽؾرل ،األعقرؼة بقالؽ1310 ،ق ،جزء ،5ص -431غفاؼة اﶈؿاج إظك ﺷرﺡ ادلـفاج ،اظؼاػرة، عـشقرات ادلؽؿؾة اإلدالعقة ،جزء ،3ص.223 ( )1اظػؿاكم اظفـدؼة ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،5ص.431
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
29 29
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
اجلقػر -سـ ػذا اظؿعرؼػ .عـ ذظؽ – عـال -عا كرد صل اظؾقر اظرائؼ ذرح طـز اظدضائؼ( )2بأف اظػرػـ ػػق حؾس ذئ بقؼ ميؽـ ادؿقػاؤق عـف طاظدؼـ ،كطػذظؽ عػا كرد صػل ادلػادة 701عػـ عفؾػة األحؽػاـ اظعدظقة –باسؿؾارػا ادلؼنن عـ اجملؿار عـ اظػؼف احلـػل -بأغف" حؾس عاؿ كإعلػاطف صػل عؼابػؾ حػؼ ميؽـ ادؿقػاؤق عـف"(.)3 -2سـد ادلاظؽقة: سرؼ ادلاظؽقػة اظرػػـ بأغف بػذؿ عـ ظف اظؾقػع عا ؼؾػاع أك شػررا ن – كظق اذػؿرط صػل اظعؼػػد – كثقؼػة بقؼ( )4كؼالحظ أف تعرؼػ ادلذػػب ادلاظؽل ضػد أجػػاز ظػقس صؼػط رػػـ اظعقػػـ ادلضؿقغػػة بـػلفا أك بغقرػا عؿك طاغت شائؾة سـ اظعؼػد ،كإمنا أؼضػا ن رػـ اظغرر عؿك طاف ؼلقرا ن .بؾ إف بغض صؼفػاء ادلاظؽقػة ضد أجػاز حؿك رػـ اظغػرر اظشدؼػد طرػـ عا صل بطـ اإلغػاث (ادلالضػقح) أك عػا صػل أصالب اظذطػقر (ادلضاعني) كذظؽ بقفػة أف ادلرتفـ ضد ؼدصع عاظف بغقر كثقؼة ،صلاغ أخػذق رشػؿ عػا صقف عـ شرر ألغف( )1خقر عـ الذلء .كضد تعرس تعرؼػ ادلاظؽقة ظؾـؼد-بقؼ-إلجازتفؿ رػـ اظغرر األعر اظذم ؼؿـاصل كعؼؿضك اظرػـ اظذم ال ؼؿقؼؼ إال باظؼؾض( . )2طؿا أخػذ سؾقػف أؼضػا ن إرػالؽ اظؾػذؿ أك اإلسطاء سؾك اظرػـ صل حني أغف ( أم اظرػـ) ظقس ػق ذات اظؾذؿ أك اإلسطاء. -3سـد اظشاصعقة: ؼؼصد باظرػـ سـد اظشاصعقة :جعؾ سني عؿؿقظة كثقؼة بدؼـ ظقلػؿقصل عـفػا سـػد تعػذر اظقصاء( .)3كضد أخذ سؾك ػذا اظؿعرؼػ أغف حصر عقؾ اظرػـ صل األسقاف صؼػط بػاظرشؿ عػـ أف بعػض صؼفاء ادلذػب ضد أجاز رػـ اظدؼـ(.)4 -4سـداحلـابؾة:
( )2جزء ، 9ص ،264رؾاسة دار اظؽؿب اظعربقة اظؽؾرل ،عصر1306 ،ق. ( )3ضارف تعرؼػ اظرػـ صل ادلادة 859عـ عرذد احلقراف بأغف ":جعؾ ذلء عاظل عقؾقدا -صل ؼد ادلرتفـ أك اظعدؿ -بقؼ عاظل ميؽـ ادؿقػاؤق عـف طال أك بعضان ،اظطؾعة األكظك 1308ق ،ص.142 ( )4حاذقة اظددقضل سؾك اظشرح اظؽؾقر ،ادلؽؿؾة اظؿفارؼة ،جزء ،3ص -231بداؼة اﺠﻤﻟؿفد كغفاؼة ادلؼؿصد البـ رذد اظؼررؾل ،عطؾعة االدؿؼاعة ،اظؼاػرة1371 ،ق ،جزء ،3ص.204 ( )1حاذقة اظددقضل ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،3ص -232اظشاصعل سؾد اظرحؿـ ،سؼد اظرػـ صل اظشرؼعة اإلدالعقة ،اظلابؼ ،ص.16 ( )2صرج تقصقؼ اظقظقد ،اظرػـ صل اظشرؼعة اإلدالعقة ،اظلابؼ ،ص.26 ( )3غفاؼة اﶈؿاج إظك ذرح ادلـفاج ،اظؼاػرة ،عـشقرات ادلؽؿؾة اإلدالعقة ،جزء ،4ص.229 ( )4صرج اظقظقد ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.19 30 30
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
سرصف ابـ ضداعف بأغف" :ادلاؿ اظذم ؼمفعؾ كثقؼة باظدؼـ ظقلؿقصك عـ ثؿـف إف تعذر االدؿقػاء
ممـ ػق سؾقف"( .)5كضد أخذ سؾك عذػب احلـابؾة – كػق ضرؼب جدا عـ عذػب اظشاصعقة -أغف شقر جاعع ألغف ضصر اظرػـ سؾك عا ؼفعؾ " كثقؼة باظدؼـ" عع أف اظرػـ ؼشػؿؾ سـػد صؼفػاء ادلػذػب األسقػاف ادلضؿقغة بـػلفا كطذظؽ ادلؼؾقضة بعؼد صادد. -17كؼالحظ سؾك ػذق اظؿعارؼػ سـد ادلذاػب األربعة عا ؼؾل: -1اتػؼ صؼفاء طؾ عـ ادلذاػب األربعة سؾك أف عقؾ اظرػـ " سني" قؾس الدؿقػاء حؼ عػـ احلؼقؽ .كإف أجاز صؼفاء ادلاظؽقة أف ؼؽقف عقؾ اظرػـ دؼـا أؼضا( ،)1بؾ أجاز بعضػفؿ رػػـ اظغػرر ،كإف طاف ذظؽ ؼؿعارس -طؿا رأؼـا -عع اظؼؾض اظذم ػق عـ علؿؾزعات احلقازم (ادلؼؾقس). -2اتػؼ صؼفاء عذػب اظشاصعقة كاحلـابؾة سؾك ضصر ادلرػقف بف (أم احلؼ اظذم غشػأ اظػرػـ ظضؿاغف) سؾك اظدؼـ دكف اظعني صاظرػـ ال ميؽـ أف ؼـشأ ضؿاغا ظعني ابؿداء .صاظرػـ سـدػؿ " كثقؼػة بدؼـ"( .)2أعا صؼفاء ادلذػب احلـػل كادلاظؽل صؼد تقدعقا ،كأجازكا أف ؼؽقف ادلرػقف بػف دؼـػا أك سقـػان. صاظرػـ سـدػؿ " كثقؼة بقؼ" .كاحلؼ – صل غظر اظؾعض( -)3أسؿ عـ أف ؼؽقف عفرد دؼـ أك سني .صاظعني عقؾ اظرػـ قؾس سـد اظشاصعقة كاحلـابؾة ظؾقصاء بدؼـ سؾك ادلدؼـ ،بقـؿا قؾس اظعني سـػد صؼفػاء احلـػقة كاحلـابؾة ظضؿاف دؼـ أك سني. كاحلؼقؼة -صل اسؿؼادغا -أف ػذا اخلالؼ ؼؿقضػ سؾك قدؼد ادلؼصقد باحلؼ سـد تعرؼػ اظػرػـ ظدل صؼفاء ادلاظؽقة بأغف " كثقؼة بقؼ " .صإف طاف ادلؼصقد ػػق عػا ؼملػؿك اآلف "احلػؼ اظشكصػل" صؾقس ػـاؾ خالؼ بني ػذا اظػرؼؼ أك ذاؾ .صاحلؼ اظشكصل عا ػق إال سالضة أك رابطة بػني ذكصػني ؼؾؿزـ مبؼؿضاػا أحدػؿا (ادلدؼـ) بأف ؼؤدل ظمخر أداء ععقـا .صإذا غظرغا إظك ػذق اظعالضػة عػـ غاحقػة ادلدؼـ طاغت اظؿزاعا أك دؼـا كإذا غظرغا إظك اظعالضة ذاتفا عـ غاحقة اظدائـ طاغت حؼا .كاحلؼ بفذا ادلعـك عرادؼ ظالظؿزاـ أك اظدؼـ .صاحلؼ عا ػق إال اظقجف اإلؼفابل ظؾعالضة أك اظرابطة ،كاالظؿزاـ (اظدؼـ) عا ػق إال اظقجف اظلؾؾل ظذات اظعالضة .كعـ ثؿ ؼؽقف صقققا ن تعرؼػ اظرػـ بأغف "كثقؼة بدؼـ أك كثقؼة بقؼ"،
( )5ادلغـل البـ ضداعة ،اظطؾعة األكظك ،دار ادلـار1367 ،ق ،جزء ،4ص -361طشػ اظؼـاع سـ عنت االعؿـاع ظؾؾفقتل ،جزء ،3ص.320 ( ) 1مبعـك أف اظشكص ميؽـ أف ؼرػـ دؼـا ظف سؾك آخر ظققثؼ دؼـا سؾقف ظشكص ثاظث عـ باب تقلقر ادلعاعالت بني اظـاس. ( )2كاظدؼـ ػق طؾ تعاعؾ ؼؿعؾؼ باظذعة كؼفب أداؤق صل كضت عقدد أك إظك أجؾ ععؾقـ ،راجع :سؾد اظؾطقػ عقؿد ساعر ،ادلرجع اظلابؼ، ص.11 ( )3راجع :بقاف ؼقدػ حؿقد ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.59
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
31 31
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
كؼؿطابؼ اظؿعرؼػاف إذف عـ ػذق اظـاحقة ،كال ؼؽقف ػـاؾ أؼة صارؽ بني تعرؼػ اظشاصعقة كاحلـابؾة عـ غاحقة كتعرؼػ احلـػقة كادلاظؽقة عـ غاحقة أخرل. -3اتػؼت تعارؼػ صؼفاء ادلذاػب األربعػة سؾػك أف اظػرػـ احلقػازم ؼلػؿؾزـ ضػؾض ادلرػػقف كاحؿؾادف .كظذظؽ جند أف عـ أػؿ ذركط اظرػـ احلقازم ػق ضؾض اظعني ادلرػقغػة كاحؿؾادػفا حؿػك ؼؤدل ادلدؼـ اظدؼـ اظذم سؾقف .كصل ػذا ادلعـك جاء صل طؿاب اظؾدائع ":كظق تعاضدا سؾك أف ؼؽقف اظرػـ صل ؼد صاحؾف ال ؼفقز اظرػـ حؿك ظق ػؾؽ صل ؼدق ال ؼلؼط اظدؼـ ......كظق تعاضدا سؾك أف ؼؽقف صػل ؼد اظعدؿ كضؾضف اظعدؿ جاز كؼؽقف ضؾضف طؼؾض ادلرتفـ"(.)1 -4أجاز جؿفقر اظػؼفاء ادؿرداد اظعني ادلرػقغة عـ ضؾؾ اظراػـ ظالغؿػاع بفػا إذا أذف ادلػرتفـ بذظؽ .أعا احلـػقة صؼد عـعقا ادؿرداد عقؾ اظرػـ عـ ضؾؾ اظراػـ كظق بإذف ادلرتفـ. -5اتػؼ صؼفاء اظشرؼعة اإلدالعقة جؿقعػا ن سؾػك أف اظػرػـ ػػق حػؼ تػابع ال ؼـشػأ ظذاتػف كعلؿؼال سـ شقرق عـ احلؼقؽ ،كإمنا ؼـشأ ظقؽقف كثقؼة بقؼ أك بدؼـ ؼلؿقصل عـفا سـد تعذر اظقصاء. صاظرػـ إذف بفذا ادلعـك عـ سؼقد اظضؿاف كاظؿقثقؼ. -6اتػؼت تعارؼػ طاصة صؼفاء ادلذاػب األربعة -ضؿـا ن -سؾك أف عقؾ اظرػـ ضد ؼؽقف سؼارا ن كضد ؼؽقف عـؼقال ن .صؿقؾ اظرػـ ػق سني حلب تعرؼػ بعض ادلذاػب أك عاؿ حلب تعرؼػ اظؾعض اآلخر ،كاظعني ضد تؽقف سؼارا ن كضد تؽقف عـؼقال ن. -7ؼؤخذ سؾك ػذق اظؿعرؼػات جؿقعا ن أغفا ظؿ تذطر عضؿقف كجقػر اظػرػـ ذاتػف عػـ حقػث ادلزاؼا اظؿل ؼكقظفا اظرػـ ظؾدائـ ادلرتفـ .كإذا طاف صقققا ن أف اظرػـ ؼكقؿ ادلػرتفـ دػؾطة احؿؾػاس ادلرػقف إظك حقث ادؿقػاء حؼف ،إال أغف عـ اظصققح أؼضا أغف ال ؼؿلاكل عع شقرق عـ اظغرعػاء ،كإال اغعدعت صائدة اظرػـ كصؼد اظغاؼة عـ كجقدق .صإذا ظؿ ؼقؼ ادلدؼـ اظدؼـ أك بعضف جاز ظف -بإذف ادلرتفـ- بقع ادلرػقف ،كؼؼدـ –حقـؽذ -ادلرتفـ صل ادؿقػاء حؼف عـ اظـؿـ سؾػك دػائر اظغرعػاء ،كػػذا عقػؾ
( )1بدائع اظصـائع صل ترتقب اظشرائع ،بقركت ،دار اظؽؿاب اظعربل1394 ،ػػ ،جزء ،6حؿك .637راجع صل ذات ادلعـك :ادلفذب صل صؼف اإلعاـ اظشاصعل ،اظؼاػرة ،عؽؿؾة كعطؾعة احلؾؾل كأكالدق1379 ،ق ،جزء ،3صػقة 30كعا بعدػا – بداؼة اﺠﻤﻟؿفد ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،2ص230 حقث جاء بف " :ذركط اظصقة صل اظرػـ ذرراف أحدػؿا عؿػؼ سؾقف باجلؿؾة صل اجلفة اظؿل ػق بفا ذرط كػق اظؼؾض ....أعا اظؼؾض صؿا اتػؼقا باجلؿؾة سؾك أغف ذرط صل اظرػـ ظؼقظف تعاظك " صرػاف عؼؾقضة". 32 32
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
اتػاؽ بني اظػؼفاء( . )1ظذظؽ طاف عـ اظضركرم أف ؼؿضػؿـ تعرؼػػ اظػرػـ ذػرسا ن اإلذػارة إظػك ػػذق اظلؾطات اظؿل ؼؿؿؿع بفا ادلرتفـ عؼارغة بغقرق عـ اظدائـني اظعادؼني. كاحلؼقؼة أف اظؿػرضة بني اظدؼـ عـ غاحقة كبني اظعني عـ غاحقة أخرل ػل تػرضة أدادقة صل اظػؼف اإلدالعل ،صاغ عـفا صؼفاء ادلذاػب غظرؼة ممفدة رتؾقا سؾقفا أحؽاعا ن كغؿػائج عقػددة سؾػك ضدر طؾقر عـ األػؿقة ،كػل تػرضة تكؿؾػ -طؿا ؼرل اظػؾعض -سػـ اظؿػرضػة اظؿػل ؼعرصفػا اظػؼػف اظغربل بني احلؼ اظشكصل كاحلؼ اظعقـل " .صاظدؼـ ظقس طؾ احلؼ اظشكصل ،بؾ ػق صقرة عـ صقرق، كاظعني تلؿغرؽ احلؼ اظعقـل كبعضا عـ احلؼ اظشكصل ،كػق االظؿزاـ باظعني ،كعـ ثؿ ،صاظدؼـ أضػقؼ عـ احلؼ اظشكصل ،كاظعني أكدع عـ احلؼ اظعقـل"(.)1 كؼؼقؿ اظػؼف اإلدالعل ػذا اظؿؼلقؿ اظرئقلل سؾك أداس اظذعة .صاظدؼـ ؼؿعؾػؼ باظذعػة، أعا اظعني صال تؿعؾؼ باظذعة ،كؼؽقف احلؼ – سقـقا ن طاف أك ذكصقا ن -عؿعؾؼػا بػاظعني ذاتفػا .صػاالظؿزاـ باظعني ؼـصب سؾك سني ععقـة بذاتفا أؼا طاف غقع احلؼ بقلب تؼلقؿ اظػؼف اظغربل ،أم دقاء طاف احلؼ سقـقا ن أك ذكصقان .صاحلؼ -ػـا -ؼؿعؾؼ باظعني ،أعا اظدؼـ صال ؼؿعؾػؼ بعػني ععقـػة باظػذات ،كإمنػا ؼؿعؾؼ باظذعة كؼؽقف عقؾف عؾؾغا ن عـ اظـؼقد أك ذقؽا ن عـؾقان. كػؽذا ميقز اظػؼف اإلدالعل بطرؼؼ شقر عؾاذر بني غقسني عـ احلؼقؽ :حؼػقؽ تـصػب سؾػك األسقاف كػل تشؿؾ عا ؼلؿك صل اظػؼف اظغربل باحلؼقؽ اظعقـقة األصػؾقة كاظؿؾعقػة ،طؿػا تشػؿؾ جاغؾا ن عـ احلؼقؽ اظشكصقة اظؿل ؼؼابؾفا اظؿزاعات تؿعؾؼ بعني ععقـة باظذات طقؼ ادللؿأجر عػـال، كحؼقؽ ترد سؾك اظذعة ،كػل تؼؿصر سؾك جاغب عـ احلؼقؽ اظؿل تلػؿك صػل اظػؼػف اظغربػل بػاحلؼ اظشكصل اظؿل ؼؽقف عقؾفا غؼقدا ن أك أذقاء عـؾقة(.)2 كضد اغعؽلت آثار ػذق اظؿػرضة بني اظدؼـ كاظعني سؾك ادلرػقف بف صل اظرػـ .صاظؾعض ؼرل أف ادلرػقف بف ؼفب أف ؼؽقف دؼـا ،كعـ ثؿ ال ؼصح اظرػـ باظعني عطؾؼا ن ،بقـؿا ؼرل اظؾعض اآلخر صػقة ( )1راجع :ادلقدقسة اظػؼفقة ،اظلابؼة اإلذارة إظقفا ،ص -24 -23ادلغـل ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،4ص -447غفاؼة اﶈؿاﺝ ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،4ص.274 ( )1راجع :عصطػك اجلؿاؿ ،ادلرجع اظلابؼ.16 ، ( )2اظلـفقرم ،عصادر احلؼ صل اظػؼف اإلدالعل ،جزء ،32 ،1دار اظػؽر ظؾطؾاسة كاظـشر كاظؿقزؼع ،1954 -1953 ،ص -18عصطػك اجلؿاؿ، أحؽاـ ادلعاعالت ادلدغقة صل إرار اظػؼفني اإلدالعل كاظغربل كضاغقف ادلعاعالت ادلدغقة اإلعاراتل ،اجلزء األكؿ ،عصادر االظؿزاـ ،اظطؾعة األكظك ،1994 -1993 ،رضؿ ،5ص 15كعا بعدػا -.ضارف سؽس ذظؽ ،عصطػك اظزرضا ،ادلدخؾ اظػؼفل اظعاـ ،اظػؼف اإلدالعل صل ثقبف اجلدؼد ،اﺠﻤﻟؾد اظـاظث ،دار اظػؽر ،رضؿ ،15ص 28كعا بعدػا .حقث ؼرل أف اظػؼف اإلدالعل ضد عقز بني احلؼني صل جؿقع ادللائؾ اظؿل ؼؼؿضل ػذا اظؿؿققز صقفا اخؿالؼ األحؽاـ.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
33 33
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
اظرػـ دقاء طاف ضؿاغا ظدؼـ أك سني .كؼرجع اظلؾب صل ػذا اخلالؼ – صل غظرغا -إظػك أف األسقػاف إمنػا تلؿقصل بذكاتفا ال بأعـاظفا ،كضد ؼؤدم اظرػـ– صل اظؿقؾقؾ اظـفائل -إظك ادؿقػاء ثؿـ اظعني كظػقس اظعني ذاتفا. كاحلؼقؼة أف األعر ال ؼكرج سـ احؿؿاالت أربعة :أكظفا :أف ؼؽقف ادلرػقف بف دؼـا ن أؼا ن طاف دؾب ػذا اظدؼـ ضرضا أك بقعا ن أك إتالصا ن أك شصؾان ،كػـا ؼفقز رػـف باإلجؿاع :كاظـاغل :أف ؼؽقف ادلرػقف بف سقـا عضؿقغة بـػلفاف كػل اظؿل ؼفب ضؿاف عـؾف إف طاف ظفا عـؾ أك ضقؿؿفػا إف ظػؿ ؼؽػـ ظفػا عـػؾ طادلغصقب صل ؼد اظغاصب ،كػـا ؼفقز رػـفا سـد صؼفاء طاصة ادلذاػب األربعة صقؿا سدا اظشاصعقة اظذؼـ ال ؼفقزكف إال رػـ اظدؼـ صؼط( .)1كاظـاظث :أف ؼؽقف ادلرػقف بف سقـا ن عضؿقغة بغقرػا طادلؾقع صل ؼد اظؾائع صإغف عضؿقف بغقرق كػق اظـؿـ .كػـا ؼفقز اظرػـ سـد احلـػقة كادلاظؽقة .كاظرابع كاألخقػر :أف ؼؽقف ادلرػقف بف أعاغة طاظقدؼعة كاظعارؼة ،صال ؼفقز اظرػـ سـد طاصة صؼفػاء ادلػذاػب األربعػة .إذ ال ؼصح أف ؼطؾب ادلعقر عـ ادللؿعقر رػـا ؼضؿـ بف اظعني ادللػؿعارة كال ادلػقدع عػـ ادلػقدع ظدؼػف ،ألف ؼدػؿ جؿقعا " ؼد" أعاغة صؽقػ غطؾب عـفؿ ضؿاغا (رػـا ن) كػؿ أصال ال ؼضؿـقف( .)2كاحلؼقؼة – صل اسؿؼادغا -أف ادلقدع ظدؼف عـال كإف طاف ال ؼضؿـ ػالؾ اظعني عقػؾ اظقدؼعػة إذا طػاف اظفػالؾ بلػؾب أجـؾل ،إال أغف ؼضؿـ اظفالؾ اظقاضع بكطأ أك إػؿاؿ عـف ،طؿا أغف ؼؾؿزـ برد اظشئ ادلقدع بعػد اغؿفػاء اظقدؼعة ،كعـ ادلؿصقر -سؼال ن كعـطؼا ن -تؼدمي رػـ ضؿاغا ظؾقصاء بفذق االظؿزاعات. كضد تقدط ادلشرع اإلعاراتل صل تكقرق ظؾقؾ اظذم أضرق بـص ادلادة 1452عـ ضاغقف ادلعاعالت ادلدغقة ،صأجاز رػـ اظدؼـ إذا طاف ثابؿا ن صل اظذعة أك عقسقدا ن بف كعقددا ن سـد اظرػـ ،كاظعػني ادلضػؿقغة بـػلفا أك بغقرػا ،كادؿؾعد األسقاف شقر ادلضؿقغة -طاألعاغات -عـ غطاؽ اظرػـ .كاظقاضػع أف ضػؿاف األسقاف ػق -صل اظؿقؾقؾ اظـفائل– ضؿاف ظؾؼقؿة ،كاظؼقؿة تؿؿـؾ صل عؾؾغ عـ اظـؼقد عقؾف اظذعة، كعـ ثؿ ؼؽقف– عـ ػذق اظـاحقة -طاظدؼـ متاعا ن عـ حقث جػقاز أف ؼؽػقف عضػؿقغا ن بػاظرػـ ،صػاحلؼقؽ اظقاردة سؾك اظذعة تشؿؾ احلؼقؽ اظقاردة سؾك اظذعة أصال ن -كػل اظـؼقد كادلـؾقات -طؿا تؿلع ظؿشؿؾ أؼضا احلؼقؽ اظؾدؼؾة اظـاذؽة سـ إسؿاؿ أحؽاـ اظضؿاف .كعـ ثؿ ميؽـ اظؼقؿ بأف ادلرػػقف بػف
(
ادلضؿقف باظرػـ) ػق دائؿا ن دؼـ عؿعؾؼ باظذعة بادلعـك اظقادع. ثاغقان :صل اظؼاغقف اظقضعل: ( )1كحفؿفؿ صل ذظؽ أف اهلل تعاظك ذ طر اظرػـ صل ادلداؼـة صال ؼصح صل شقرػا ،راجع :غفاؼة اﶈؿاج ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ، 3ص.250 ( )2راجع :صرج اظقظقد ،ادلرجع اظلابؼ ،ص 202كعا بعدػا. 34 34
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
-18سرؼ ادلشرع اظرػـ احلقازم صل ادلادة 1448عـ ضاغقف ادلعاعالت عدغقة بؼقظف إغف " :سؼد ؼـشئ احلؼ صل احؿؾاس عاؿ صل ؼد اظدائـ أك صل ؼد سدؿ ضؿاغا حلػؼ ميؽػـ ادػؿقػاؤق عـػف طؾػف أك بعضف باظؿؼدـ سؾك دائر اظدائـني". كظعؾ أكؿ عا ؼالحظ – صل ػذا اظصدد -أف اظرػـ احلقازم سؼػد ؼـشػئ حؼػا ن أك بػف ؼؽؿلػب اظدائـ ادلرتفـ حؼا ن سؾك ادلاؿ ادلرػقف .صاظرػـ احلقازم إذف ػق تأعني اتػاضل ذأغف صل ذظؽ ذأف اظػرػـ اظؿأعقـل .صاظرػـ بـقسقف ،طقؼ سقـل تؾعل ،ؼفد عصدرق صل اتػاؽ اظطرصني ،كذظػؽ متققػزا ن ظػف سػـ حؼقؽ االعؿقاز اظؿل ال تؿرتب إال بـص اظؼاغقف .كؼالحظ أف اظعؼػد كإف طػاف ؼعؿؾػر ادلصػدر اظرئقلػل ظؾرػـ احلقازم ،إال أغف ظقس ادلصدر اظقحقد .صؼد ذطرغا أغف ظقس ػـاؾ عا ميـع -ضاغقغػا ن -عػـ اطؿلػاب اظرػـ احلقازم مبضك ادلدة إذا تقاصرت اظشركط ادلؼررة ضاغقغا ن كذظؽ إذا زفر اظدائـ مبظفر صػاحب رػػـ حقازم كاغصرصت غقؿف إظك ذظؽ. كؼالحظ – عـ غاحقة ثاغقة -أف اظرػـ احلقازم ؼرد سؾػك سؼػار أك عـؼػقؿ .سؾػك سؽػس اظػرػـ اظؿأعقـل اظذم ال ؼرد – بقلب األصؾ -إال سؾك سؼار .ظذظؽ غص ادلشرع سؾػك أف اظػرػـ احلقػازم حػؼ ؼكقؿ اظدائـ ادلرتفـ دؾطة احؿؾاس ادلاؿ ادلرػقف .كادلاؿ ضد ؼؽقف – بداػة -سؼارا ن أك حؼا ن سقـقا ن سؾػك سؼار طؿا ضد ؼؽقف عـؼقال ن أك حؼا ن سقـقا ن سؾك عـؼقؿ. كعـ غاحقة ثاظـة ؼؤدل اظرػـ احلقازم إظك رؼد اظراػـ عدؼـا ن طاف أك طػقال ن سقـقػا ن عػـ حقػازة ادلاؿ ادلرػقف كغؼؾفا-عـ ثؿ -إظك اظدائـ ادلرتفـ أك ذكصا ثاظـا ن ؼلؿك "اظعدؿ" .كذظػؽ سؾػك خػالؼ اظرػـ اظؿأعقـل حقث ؼقؿػظ اظدائـ ادلرتفـ بققازة اظعؼار ادلرػقف .كظعؾ ػذا اظػارؽ ػق أػؿ عا ميقػز اظرػـ احلقازم ،كسؾقف تؿرتب أػؿ آثار اظرػـ احلقازم بقجف ساـ .إذ تؾعب احلقازة -صل اظرػـ احلقػازم– دكرا ن عزدكجان :صفل– عـ غاحقة -كدقؾة ظشفر اظرػـ كإسالغف ظؾغقر ،كػل – عـ غاحقة أخرل -ذػرط ظؾػزكـ اظرػـ جلفة اظراػـ .صاظراػـ ؼلؿطقع اظرجقع صل اظرػـ ضؾؾ اغؿؼػاؿ حقػازة ادلرػػقف إظػك ادلػرتفـ أك اظعدؿ .حقث ؼؽقف اظرػـ -ضؾؾ اغؿؼاؿ احلقازة -شقر الزـ باظـلؾة ظؾراػـ .طؾ ذظؽ سؾك سؽس اظؼاغقف ادلصرم حقث تؽقف احلقازة كدقؾة ظؾشفر كاظعالغقة صؼط .كعـ ػـا ؼؾدك أف عصطؾح اظػرػـ احلقػازم أطـر دضة عـ عصطؾح اظػرػـ اظؿػأعقـل ألغػف ؼعؾػر بدضػة سػـ رؾقعؿػف كؼعؽػس -باظؿػاظل -أػػؿ خصائصف.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
35 35
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
كاظرػـ احلقازم – عـ غاحقة رابعة -سؼد رضائل ؼـعؼد مبفرد تقاصؼ رضاء اظطرصني( ،)1بقـؿػا ال ؼـعؼد اظرػـ اظؿأعقـل إال بقرضة ردؿقة رؾؼا ن ظألكضاع ادلؼررة ضاغقغا .ظؽـ اظرػـ احلقازم -كإف اغعؼػد مبفرد تقاصؼ اإلؼفاب كاظؼؾقؿ -ال ؼؽقف غاصذا صل عقاجفػة اظغقػر إال إذا اغؿؼؾػت حقػازة ادلرػػقف إظػك ادلرتفـ أك اظعدؿ ،صضال ن سـ تلػفقؾ اظػرػـ إذا كرد سؾػك سؼػار كثؾػقت تارؼكػف إذا كرد سؾػك عـؼػقؿ (ـ 1487 ،1484عـ ضاغقف ادلعاعالت ادلدغقة). كؼكقؿ اظرػـ احلقازم – عـ غاحقة خاعلة -اظدائـ ادلرتفـ احلؼ صل حؾس ادلػاؿ ادلرػػقف إظػك حني ادؿقػاء حؼف ادلضؿقف باظرػـ طاعال ،دقاء طاف ادلرػقف صل حقازتف أـ صل حقازة " اظعدؿ" .كعـ ػـا ؼؾدك اظرػـ احلقازم أصضؾ عـ اظرػـ اظؿأعقـل .كإف طاف حؼ اظدائـ ادلرتفـ رػـا ن تأعقـقا ن صػل تؿؾػع اظعؼار ادلرػقف ػق اظؾدؼؾ اظطؾقعل ظؾقؼ صل احلؾس .ظؽـ ادلرتفـ حقازؼا ن ؼفؿع بني احلؼ صل احلػؾس كاحلؼ صل اظؿؿؾع. كؼالحظ – أخقرا ن -أف غص ادلادة 1448عـ ضاغقف ادلعاعالت ادلدغقة ضد اطؿػػك باإلذػارة إظػك أف اظرػـ احلقازم ؼكقؿ ادلرتفـ دؾطة اظؿؼدـ كظؿ ؼذطر دؾطة اظؿؿؾػع .سؾػك خػالؼ اظؼػاغقف ادلصػرم حقث أذارت ادلادة 1096عـ اظؼاغقف ادلدغل إظك دؾطؿل اظؿؼدـ كاظؿؿؾع .كضد ؼمؼػاؿ إف حقػازة اظػدائـ ادلرتفـ ظؾشلء ادلرػقف كحؾلف إظك حني ادؿقػاء اظدؼـ ادلضؿقف باظرػـ طاعال ن ؼغـقف سـ تؿؾع ادلػاؿ ادلرػقف .إذ عا حاجة اظدائـ ادلرتفـ إظك اظؿؿؾع كاظػرس أف ادلاؿ ادلرػقف صل حقازتف كقت ؼدق -أك قت ؼد اظعدؿ -ال ؼكرج عـفا إال بإذغف؟ ظؽـ ذظؽ ال ؼعـل – صل اظقاضع -أف اظدائـ ادلرتفـ ظقس ظف -صل اظػرػـ احلقازم – دؾطة تؿؾع ادلاؿ ادلرػقف إذا تصرؼ صقف اظراػـ كخرج عـ حقازتف .صاحلؼقؽ اظعقـقة اظؿؾعقة جؿقعفا– كعـفا اظرػـ احلقازم– تكقؿ أصقابفا دؾطؿل اظؿؼدـ كاظؿؿؾع دكف حاجة إظك اظـص سؾػك ذظؽ صراحة .صاظذم ميقز احلؼ اظعقـل اظؿؾعل ػق اظلؾطات اظؿل ؼكقظفا ظصاحؾف كاظؿل متـؾ جػقػرق كعضؿقغف .صؽؿا أف حؼ ادلؾؽقة– باسؿؾارق حؼا ن سقـقا ن أصؾقا ن -ؼكقؿ ادلاظؽ دؾطات ثالث ػل اظؿصرؼ كاالدؿعؿاؿ كاالدؿغالؿ ،صإف احلؼ اظعقـل اظؿؾعل -أؼا طاف -ؼكقؿ صاحؾف دؾطؿل اظؿؼدـ كاظؿؿؾػع. صاظدائـ ادلرتفـ ضد ؼػؼد حقازة ادلاؿ ادلرػقف كؼرشب صل اظؿـػقذ سؾقف ضؾؾ ادؿردادق .كصل ػذق احلاظة ؼلؿطقع اظدائـ ادلرتفـ اظؿـػقذ سؾك ادلرػقف كتؿؾعف مبؼؿضك عا ظف عـ دؾطة اظؿؿؾع .كؼالحػظ أف اظؿؿؾع ادلؼصقد صل اظرػـ احلقازم ظقس اظؿؿؾع ادلادم ظؾشلء ادلرػقف طؿا ػق احلاؿ صل اظرػـ اظؿأعقـل، كإمنا اظؿؿؾع ادلعـقم ظؾقؼ ادلرػقف .إذ ؼلؿطقع اظدائـ ادلرتفـ -مبا ظف عـ دؾطة صل اظؿؿؾػع -اظؿـػقػذ ( )1إال إذا اتػؼ اظطرصاف سؾك شقر ذظؽ. 36 36
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
سؾك عؾؽقة اظشلء ادلرػقف بعد اغؿؼاظفا ظؾغقر .إذ ظقال ػذق اظلؾطة أك ادلؽـة عا ادػؿطاع ادلػرتفـ اظؿـػقذ سؾك اظشلء ادلرػقف إذا عا اغؿؼؾت عؾؽقؿف ظؾغقر رشؿ احؿػازف باحلقازة ادلادؼة( .)1كضد تقصؾ اظػؼف اإلدالعل إظك قؼقؼ اظـؿقفة ذاتفااظؿل ؼفدؼ إظقفا احلؼ صل اظؿؿؾع كظؽـ بقدقؾة أخرل كػل عـع اظراػـ عـ إجراء أم تصرؼ صل ادلاؿ ادلرػقف مبا ؼزؼؾ ادلؾؽ ظقـؼؾف إظك آخر أك مبا ؼـؼص عـ عقػؾ اظرػـ بؿرتقب سبء سؾقف إال بإذف عـ ادلرتفـ .صؼد جاء صل اظؾدائع ":ظقس ظف -أم اظراػـ -أف ؼؾقعف عـ شقر ادلرتفـ بدكف إذغف دلا صقف عـ إبطاؿ حؼف عـ شقرق رضاق ....كظقس ظف أف ؼفؾف أك ؼؿصدؽ بػف سؾػك شقرق بغقر إذغف -أم ادلرتفـ"( .)2كال رؼب صل أف حرعاف اظراػـ عـ إجراء أم تصرؼ غاصذ صل حػؼ ادلػرتفـ ؼعـل سدـ إعؽاغقة اغؿؼاؿ عؾؽقة ادلرػقف إظك ذكص آخر مما ؼؤدل إظك متؽني ادلػرتفـ عػـ اظؿـػقػذ سؾك ادلرػقف كبقعف بادلزاد الدؿقػاء حؼف عـ حصقؾة اظؿـػقذ.
اظغصـ اظـاغل خصائص اظرػـ احلقازم: -19ظؾرػـ احلقازم خصائص عقددة متـؾ " ذاتقؿف" اخلاصة عؼارغة باظرػـ اظؿأعقـل خصقصا كاظؿأعقـات اظعقـقة سؿقعان .كػق ؼؿػؼ عع اظرػـ اظؿأعقـل صل بعض اخلصػائص كؼكؿؾػػ سـػف صػل اظؾعض اآلخر .صاخلصائص اظؿل ؼؿػؼ صقفا اظرػـ احلقازم عع اظرػـ اظؿأعقـل ػل: أف اظرػـ احلقازم تأعني اتػاضل طؼاسدة ساعة. أغف حؼ تابع ال ؼـشأ كال ؼصح إال تؾعا ظؾدؼـ ادلضؿقف باظرػـ .صفػق ؼؿؾػع اظػدؼـ ادلضػؿقفباظرػـ صل غشأتف كصقؿف كبطالغف كاغؿؼاظف كاغؼضائف.
( )1كعـ ػـا تؾدك دضة صقاشة غص ادلادة 1345عـ اظؼاغقف ادلدغل اظعراضل بؼقظفا ":ظؾؿرتفـ أف ؼلؿقصك حؼف عـ ادلرػقف رػـا حقازؼا ن حؿك ظق اغؿؼؾت عؾؽقؿف إظك أجـؾل". ( )2ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،6ص.146
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
37 37
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
أغف حؼ سقـل تؾعل ؼكقؿ اظدائـ دؾطؿك اظؿؼدـ كاظؿؿؾع. أف اظعؼد اظذم ؼمـشئ اظرػـ احلقازم سؼد ععاكضة ؼمعطل صقف طؾ عـ ررصقػف عؼػابال ن دلػاؼأخذ. اظرػـ احلقازم حؼ شقر ضابؾ ظؾؿفزئة(.)1 -20أعا اخلصائص اظؿل ؼكؿؾػ صقفا اظرػـ احلقازم سـ اظرػـ اظؿأعقـل صفل: أ -اظعؼد اظذم ؼـشئ اظرػـ احلقازم سؼد رضائل ؼـعؼد مبفرد تقاصؼ إرادة اظطػرصني .صػاظرػـ احلقازم ال ؼقؿاج – حؿك ؼـشأ صقققا ن -إلصراشػف صػل " ذػؽؾ خػاص" طؿػا ػػق احلػاؿ صػل اظػرػـ اظؿأعقـل .صاظؿعؾقر سـ إرادة ررصقف ؼؽػل إذف -أؼا طاغت ررؼؼؿػف -الغعؼػاد اظعؼػد اظػذم ؼؽؿلػب مبؼؿضاق اظدائـ ادلرتفـ حؼ اظرػـ احلقازم. ب -اظعؼد ادلـشئ ظؾرػـ احلقازم سؼد عؾزـ ظؾفاغؾني .صاظعؼد ؼرتب – ػـا -اظؿزاعػات سؾػك ساتؼ طؾ عـ ررصقف .سؾك سؽس اظرػـ اظؿأعقـل حقث ال ؼرتب اظعؼد اظػذم أغشػأق دػقل اظؿزاعػات سؾك ساتؼ اظراػـ صؼط دكف اظدائـ ادلرتفـ .حقث ؼؾؿزـ اظراػـ بضؿاف دالعة اظرػـ كغػاذق ،كبضػؿاف ػالؾ ادلرػقف أك تؾػف ،طؿا ؼؾؿزـ اظدائـ ادلرتفـ -صل اظرػـ احلقازم -بقػظ ادلرػقف كصػقاغؿف كردق إذا ادؿقصك حؼف طاعال ن أك اغؼضك اظرػـ بأم دؾب آخر خالصا ظؾقصاء باظػدؼـ ادلضػؿقف ،طؿػا ظػق تـػازؿ اظدائـ ادلرتفـ سـ حؼف صل اظرػـ أك اغؿؼؾت عؾؽقة ادلاؿ ادلرػقف إظك ادلرتفـ عـال ن. جػ -ؼرد اظرػـ احلقازم سؾك سؼار أك عـؼقؿ ،بقـؿا ال ؼرد اظرػـ اظؿأعقـل – طؼاسػدة ساعػة -إال سؾك سؼار .ظذظؽ ضؾـا أف اظرػـ اظؿأعقـل حؼ سؼارم. د -ال ؼؽقف اظرػـ احلقازم غاصذا صل عقاجفة اظغقر إال إذا اغؿؼؾت حقازة ادلاؿ ادلرػقف -سؼارا ن طاف أـ عـؼقال ن -إظك اظدائـ ادلرتفـ .كتعؿؾر احلقازة ذررا ضركرؼا ن – ظقس صؼط ظـػػاذ اظػرػـ صػل عقاجفػة اظغقر -كإمنا أؼضا ن ظؾزكـ اظرػـ جلفة اظراػـ.
( ) 1راجع صل تػاصقؾ ذرح ػذق اخلصائص ،عا دؾؼ أف ضؾـاق باظـلؾة ظؾرػـ اظؿأعقـل ،ص 12كعا بعدػا. 38 38
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
ادلؾقث اظـاغل عشركسقة اظرػـ -21بعد أف تـاكظـا صل ادلؾقث األكؿ تعرؼػ اظرػـ بـقسقف عـ اظـاحقؿني اظشرسقة كاظؼاغقغقة، غعرس صقؿا ؼؾل ظدظقؾ عشركسقة اظرػـ صل اظػؼف اإلدالعل ،ثؿ حلؽؿف ،كأخقرا ن ظؾقؽؿة عـف. كغؿـاكؿ -أكال -حؽؿ اظرػـ احلقازم ،ثؿ غعرس – ثاغقا ن -حلؽؿ اظرػـ اظؿأعقـل. اظػرع األكؿ اظرػـ احلقازم ( ادلؼؾقس) -22أجؿع صؼفاء اظشرؼعة اإلدالعقة طاصة– مبداردفؿ اظػؼفقة اجملؿؾػة -سؾك عشػركسقة اظرػـ .كؼلؿؿد اظرػـ ادلؼؾقس عشركسقؿف عـ اظـص كاإلجؿاع كادلعؼقؿ(.)1 أكال :دظقؾ ادلشركسقة: -1اظـص :كذظؽ صل اظؼرآف اظؽرمي كاظلـة اظـؾقؼة. أ -اظؼرآف اظؽرمي :األصؾ صل عشركسقة اظرػـ صل اظؼرآف ضقظف تعاظك " كإف طـؿؿ سؾك دػػر كظؿ دكا طاتؾا ن صرػاف عؼؾقضة"( . )1كادلعـك – طؿا جاء صل ادلقدقسة اظػؼفقة -1صػارػـقا كاضؾضػقا طؼقظف تعاظك ":صؿقرؼر رضؾة عؤعـة"( )2صادلراد عـف صؾققرر رضؾة ،كطؼقظف تعاظك " :صضػرب اظرضػاب" أم صأضربقا عـفا اظرضاب( .)3ككجف اظدالظة أف ضقظف تعاظك "صرػاف" جؿع رػـ ،كرػـ عصدر جعػؾ جػزاء ( )1راجع صل ذظؽ :كػؾة اظزحقؾل ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،5ص .181إبراػقؿ اظددقضل اظشفاكم ،ادلذاػب اظػؼفقة صل اظشػعة كاظرػـ ،1964 ، اظطؾعة األكظك ،ص -32سؾد اظؾطقػ ساعر ،ادلرجع اظلابؼ ،ص -229سؾد اظػؿاح عقؿد أبق اظعقـني ،سؼقد اظؿقثقؼ صل اظػؼف اإلدالعل، ،1987ص -8بقاف ؼقدػ حؿقد ،اظرداظة اظلابؼة ،ص 92كعا بعدػا -عقدقسة اظػؼف اإلدالعل ،ادلرجع اظلابؼ ،ص -5-2عقؿد سقضني ادلغربل ،ادلرجع اظلابؼ ،ص -90ادلغـل ،جزء ،5ص ،362دعدم أبق حؾقب ،اإلجؿاع صل اظػؼف اإلدالعل ،بقركت ،1974جزء ،1ص.482 ( )1دقرة اظؾؼرة ،آؼة .283
1
( )2دقرة اظؾؼرة ،آؼة .92 ( )3غفاؼة اﶈؿاج ،جزء ،3ص .223ضارف – عع ذظؽ -صرج تقصقؼ اظقظقد ،ادلرجع اظلابؼ ،ص ،35ػاعش رضؿ ( )2حقث ؼعؿرس سؾك ػذا اظؿػلقر ظؽـف – أؼا طاف األعر – تؾؼك ظمؼة اظؽرمية دالظؿفا سؾك عشركسقة اظرػـ.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
39 39
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
ظؾشرط عؼركغا ن باظػاء -صفق إذف ؼدؿ سؾك صعؾ أعر عقذكؼ كجقبا ن تؼدؼرق :صػارػـقا رػاغػا عؼؾقضػة. ظؽـ األعر -ػـا – ظإلباحة كظقس ظؾقجقب طؿا ضد ؼؿؾادر إظك اظذػـ ظؾقػؾة األكظك بدظقؾ ضقظف تعاظل – بعد ذظؽ ":صإف أعـ بعضؽؿ بعضا صؾقؤد اظذم أؤمتـ أعاغؿف" .ػذا باإلضاصة إظك أف ػذق اآلؼة اظؽرمية ضد جاءت صل ادلصقػ اظشرؼػ سؼب آؼة ادلداؼـػة اظؿػل قػث سؾػك طؿابػة اظػدؼـ كاإلذػفاد سؾقػف كتأطقدق بشؿك كدائؾ اظؿقثقؼ كعـفا
– بطؾقعة احلاؿ -اظرػـ.
ب -اظلـػة اظـؾقؼػة ادلطفرة :كاظلـة -ػـا -عـفا ضقظقة كعـفا صعؾقة .أعا اظلـة اظػعؾقػة – صؼد كرد سـ ردقؿ اهلل صؾك اهلل سؾقػف كدؾؿ عا ؼػقد أف عػػارس صػل حقاتػػف ػػذا اظـػػقع عػـ ادلعاعالتف عـ ذظؽ عا ثؾت بركاؼػة اظلقدة سائشػة رضك اظؾػف سـفا أف ردقؿ اهلل صػؾك اهلل سؾقػف كدؾؿ ضػد اذؿرل عـ ؼفقدل – ؼؼػاؿ ظف أبق اظشقؿ -رعاعا ن بـلقؽة صأسطاق درسا ن ظف رػـػا( .)1طؿػا غمؼؾ سـ ابـ سؾاس رضك اهلل سـفؿا أغف ضاؿ :طاف ردقؿ اهلل صؾك اهلل سؾقف كدػؾؿ – ؼػرػـ طـقػرا ن سـد أػؾ اظذعة كشقرػؿ( .)2كال رؼب صل أف دالظة احلدؼث سؾك عشركسقة اظرػـ كإجازتف ظقلت عقػؾ ذؽ ،إذا ظؿ تؽؿػ باظؼقؿ بؾ جاكزتف إظك ادلؿاردة اظػعؾقة. أعا اظلـة اظؼقظقة صؿـفا عا ركل سـ أبل ػرؼرة رضك اهلل سـف أف ردقؿ اهلل صؾك اهلل سؾقف كدؾؿ ضاؿ ":اظظفر ؼرطب بـػؼؿف إذا طاف عرػقغان ،كظنب اظدر ؼشرب بـػؼؿػف إذا طػاف عرػقغػان ،كسؾػك اظذم ؼرطب كؼشرب اظـػؼة( ،)3كعـفا أؼضا ن ضقؿ اظردقؿ اظؽرمي ":ال ؼغؾؼ اظرػـ عـ صاحؾف ،ظف شـؿف كسؾقف شرعف"( .)4كػؽذا بقـت ػذق األحادؼث صعؾ اظـؾل صػؾك اهلل سؾقػف كدػؾؿ كعؾاذػرتف ظؾػرػـ بـػلف صل دـؿف اظػعؾقة ،ثؿ بقاف اظعدؼد عـ أحؽاـ اظرػـ صل دـؿف اظؼقظقة. -2اإلجؿاع: حقث اغعؼد إجؿاع صؼفاء اظشػرؼعة اإلدػالعقة ﲟػذاػؾفا اﺨﻤﻟؿؾػػة ،كاتػػؼ اﺠﻤﻟؿفػدكف عػـ اظلؾػ كاخلؾػ سؾك جقاز اظرػـ ،كتعاعؾ ادللؾؿقف بف ،كجرت بف سادتفؿ تقلػقرا ن ظؾؿعاعػؾ بقػـفؿ كقؼقؼا ن دلصؾقة طؾ عـ اظراػـ كادلرتفـ.
( )1صل ركاؼة أخرل " ثالثني صاسا عـ ذعقر" ،كسـ اظؿرعذل كاظـلائل " ،بعشرؼـ صاسان ،راجع :غقؾ األكرار ظؾشقطاغل ،جزء ،6ص.328 ( )2عشار إظقف صل بقاف ؼقدػ حؿقد ،اظرداظة اظلابؼة ،ص.95-94 ( )3ادلغـل ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،4ص.362 ( )4اﶈؾل البـ حزـ ،بقركت ،دار اظؽؿب اظعؾؿقة ،جزء ،8ص.97 40 40
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
-3ادلعؼقؿ: ؼـػرد بفذا االسؿؾار عذػب احلـػقة ألغفؿ أضػاعقا اظػرػـ ضقادػا ن سؾػك اظؽػاظػة ،باسؿؾػار أف اظرػـ سؼد كثقؼة ظغرس االدؿقػاء ألف عـاط االدؿقػاء ؼـؾت صل اظذعة أكال ثؿ ؼلؿقصك بعد ذظػؽ، كاظؽػاظة باسؿؾارػا كصاء عا ؼكؿص باظذعة جائزة صاظقثقؼة اظؿل قؼؼ ػذا االدؿقػاء جائزة باسؿؾارػا غظقر اظضؿاف صل اظؽؿابة كاظشفادة(.)1 ثاغقا ن :غطاؽ ادلشركسقة: -23رأؼـا أف عشركسقة اظرػـ احلقازم كإجازتف صل اظػؼف اإلدالعل ظقلت عقؾ ذؽ كاألدظػة سؾك ذظؽ -طؿا رأؼـا -طـقرة -كضارعة .ظؽـ إذا طاغت ادلشركسقة صل حد ذاتفا ظقلت عقؾ ذؽ ،صإف غطاضفا ؼؾدك -سؾك اظعؽس
-عقؾ خالؼ بني صؼفاء اظشرؼعة اإلدالعقة ،إذ ضد تقحل بعض أدظػة
عشركسقة اظرػـ سؾك ضصر غطاؽ ػذق ادلشركسقة صل اظلػر صؼط ،أعا صل خارج ػذا اظـطاؽ صقؾػدك اظرػـ -ظؾقػؾة األكظك -شقر جائز .طؿا أف عشركسقة اظرػـ صل اظلػر تؾؼك عرتؾطة -صل داخؾ ػػذا اظـطاؽ – بعدـ كجقد عـ ميؽـف طؿابة اظدؼـ. بعؾارة أخرل :إذا طػاف صؼفػاء اظشػرؼعة اإلدػالعقة ضػد اتػؼػقا طاصػة سؾػك جػقاز اظػرػـ كعشركسقؿف صل اظلػر إذا ظؿ ؼقجد عـ ؼلؿطقع طؿابة اظدؼـ ،صإغفؿ اخؿؾػػقا -بعػد ذظػؽ – حػقؿ علأظؿني :األكظك :ػؾ ؼؽقف اظرػـ عشركسا صل اظلػر صؼط دكف احلضر ،أـ ػق عشػركع صػل اظلػػر كاحلضر جؿقعان .اظـاغقة :ػؾ عشركسقة اظرػـ ععؾؼة – صل اظلػر صؼط أك صل اظلػر كاحلضػر ععػا ن- سؾك سدـ كجقد طاتب ؼدكف اظدؼـ؟ اخؿؾػ صؼفػاء اظشػرؼعة اإلدػالعقة صػل اإلجابػة سؾػك ػػذؼـ اظلػؤاظني ،كؼرجػع دػؾب اخؿالصفؿ -باظدرجة األكظك – إظك اخؿالصفؿ صل تػلقر ضقظف تعاظك ":كإف طـؿؿ سؾك دػر كظؿ ػدكا طاتؾا ن صرػاف عؼؾقضة"( .)1صظاػر اآلؼة اظؽرمية ؼقحل -إذا عا صلرت مبعزؿ سؿا تالػا عػـ آؼػات – بػأف عشركسقة اظرػـ جاءت عؼقدة بؼقدؼـ :أف ؼؽقف اظراػـ كادلرتفـ سؾك دػر عـ غاحقػة ،كسػدـ كجػقد طاتب ؼدكف اظدؼـ عـ غاحقة أخرل بقلؾاف أف طؿابة اظدؼـ ػل تقثقؼ ظف ؼمغـك سـ اظرػـ.
( )1صرج تقصقؼ اظقظقد ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.38 ( )1دقرة اظؾؼرة ،آؼة .283
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
41 41
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
-24كضد ذػب صؼفاء اظشرؼعة اإلدالعقة -صل اإلجابة سؾك ػذق اظؿلاؤالت -ثالثة ا اػات: اال اق األكؿ :ؼرل ػذا اظػرؼؼ أف عشػركسقة اظػرػـ تؼؿصػر صؼػط سؾػك اظلػػر دكف احلضػر كبشرط سدـ كجقد عـ ؼلؿطقع طؿابة اظدؼـ كذظؽ أخذا ن بظاػر اآلؼػة اظؽرمية ":كإف طـؿؿ سؾك دػر كظؿ دكا طاتؾػا ن صرػاف عؼؾقضة" .كصل ذظؽ ؼؼقؿ اظضقاؾ بـ عزاحؿ اظفالظػل " ....عػـ طػاف سؾػك دػر كباؼع بقعا ن إظك أجؾ صؾؿ ؼفد طاتؾا ن ،صرخص ظف صل اظرػاف ادلؼؾقضة ،كظقس ظف إف كجد طاتؾا ن أف ؼرتفـ"( ،)2صإباحة اظرػـ صل اآلؼة جاء ععؾؼا ن سؾػك ذػرط اظلػػر كسػدـ كجػقد اظؽاتػب ،كاظؿعؾقػؼ باظشرط ؼؼؿضك سدـ احلؽؿ سـد سدـ اظشرط ،كإال دلا طاف ظؾؿعؾقؼ باظشرط صائدة ،كاحلؼقؼة أف ػذا اظرأم عردكد دلا ؼؾل : -1أف ذطر اظلػر صل اآلؼة ضد خرج عكرج اظغاظب ظؽقف اظؽاتب ؼـعدـ شاظؾا ن صل اظلػر( .)1أم أف تؼققد إباحة اظرػـ بف ظقس ظـػل احلؽؿ صقؿا سداق ،كإمنا ػق ظؾقاف احلاظة اظؿل ؼغؾب صقفا االحؿقاج إظك اظرػـ .طؿا صل ضقظف تعاظك ":كربائؾؽؿ اظمتل صل حفقرطؿ" إذ خرج اظؼقد -ػـػا أؼضػا ن -عكػرج اظغاظب. -2أف ػذا اظؿػلقر ؼؿعارس عع ضقاـ اظردقؿ صؾك اهلل سؾقف كدؾؿ برػـ درسف صل ادلدؼـػة كػل حضر عع قؼؼ كجقد طاتب ميؽـف تدكؼـ اظدؼـ. -3أف اظرػـ طاظضؿاف ؼفؿعفؿا اظؿقثقؼ باظدؼـ .كإذا طاف اظؿقثقؼ باظؽؿابة كاظشفادة جائزا ن دػرا كحضران ،صؽذظؽ اظرػـ ؼفقز دػرا ن كحضرا ن(.)2 -4أف تؼققد إباحة اظرػـ باظلػر صل اآلؼة اظؽرمية ضد جاء ظؾقػاف احلاظػة اظؿػل ؼؿعػذر صقفػا اظؿقثقؼ باظؽؿابة ،صقفب أف ؼمؾقؼ بفا -كباظؿاظل -طؾ حاظة ؼؿعذر صقفا ذظؽ .كعـ تؾؽ األحقاؿ خشقة اظدائـ عـ صعقبة ادؿقػاء حؼف كرمبا ضقاسف طؾقة كإف طاف صل احلضر كإف كجػد اظؽاتػب ،كعػـ ثػؿ ؼفب إجازة اظرػـ صل ػذق األحقاؿ جؿقعان .أم أف احلؽؿة عـ إباحة اظػرػـ ظقلػت ػػل تعػذر كجػقد طاتب ظؽقف اظطرصني سؾك دػر ،كإمنا ػل تقثقؼ حؼ اظدائـ ظضؿاف ادؿقػاء حؼف عـ ادلؼابػؾ ادلػاظل ظؾؿاؿ ادلرػقف إذا تعذر ادؿقػاؤق عـ ادلدؼـ .كػل حؽؿة ضائؿة صل جؿقع األحقاؿ دقاء طػاف اظػرػـ ( )2راجع :ؼـؾ األكرار ظؾشقطاغل ،جزء ،6ص -328اظشقخ سؾك اخلػقػ ،اظـظرؼة اظعاعة صل اظػؼف ،اظدؼـ -اظرػـ"1962/61 ،ـ ،ص .31 ( )1ادلغـل ،جزء ،4ص ،362إبراػقؿ اظشفاكم ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.40 ( )2إبراػقؿ اظشفاكم ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.39 42 42
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
صل اظلػر أك صل احلضر ،كدقاء كجد اظؽاتب ،أك اعؿـع كجقدق ،كدقاء طاف عشػركرا ن صػل اظعؼػد عػـ ادلرتفـ أـ طاف تطقسا ن عـ اظراػـ. اال اق اظـاغل: ذػب ػذا اظػرؼؼ إظك تقدقع غطاؽ عشركسقة اظرػـ ،صأجازكق صل احلضر طؿا ػػق جػائز صػل اظلػر ،كدقاء طاف عشركرا صل اظعؼد عـ اظدائـ ادلرتفـ أـ طاف تطقسا ن عـ اظراػـ .كضد أباح اظػرػـ عطؾؼا ن جؿفقر اظػؼفاء عـ احلـػقة( )1كادلاظؽقة( )2كاظشاصعقة( )3كاحلـابؾة(.)4 كضد ادؿـد أغصار ػذا اظرأم سؾك احلفػج اظلػابؼ سرضػفا ظؾػرد سؾػك أغصػار اال ػاق األكؿ، باإلضاصة إظك عا ركاق اإلعاـ اظشاصعل سـ أبل حؽقؿ بـ عقؿد سـ زؼد بـ سؾداهلل سـ أبل اظربقع سـ أبقف ضاؿ ":غزؿ بردقؿ اهلل -صؾك اهلل سؾقف كدؾؿ -ضقػ صؼاؿ ظل ؼا أبا راصػع اذػػب إظػك صػالف اظقفقدم ،أبل اظشقؿ اظظػرم صؼؾ ظف إف ردقؿ اهلل صؾك اهلل سؾقف كدؾؿ ضػاؿ بعـػل إظػك رجػب صأتقؿف صؼاؿ :كاهلل عا أبقعف إال برػـ ،صأتقت ردقؿ اهلل صؾك اهلل سؾقف كدؾؿ كأخؾرتػف ضػاؿ :اذػػب بدرسل احلدؼد إظقف ،صرػـف بطعاـ إظك أجؾ علؿك"( . )5ككجف اظدالظة صل ػذا احلدؼث كشقرق ؼدؿ سؾك أف اظردقؿ صؾك اهلل سؾقف كدؾؿ ضد تعاعؾ باظرػـ صل احلضر (صل ادلدؼـة) .طؿا ؼدؿ أؼضا ن سؾك جقاز اظرػـ كظق باذؿراط ادلرتفـ كظقس صؼط تطقسا ن عـ اظراػـ .خالصة رأم ػذا اظػرؼؼ إذف ػق عشركسقة اظرػـ صل احلضر عطؾؼا ن عشؿررا ن عـ ادلرتفـ أك تطقسا ن عـ اظراػـ. اال اق اظـاظث :كضػ ػذا اظػرؼؼ (اظظاػرؼة) عقضػا كدطا ن بػني عػـ ضػاؿ بػادلـع صػل احلضػر عطؾؼا ن كبني عـ ضاؿ باجلقاز صل احلضر كاظلػر عطؾؼان ،عشؿررا ن عـ ادلرتفـ أـ تطقسػا ن عػـ اظػراػـ" صأجازكا اظرػـ صل احلضر إذا طاف تطقسا ن عـ اظراػـ ،أم شقر عشركط صل اظعؼد ،أعا ذا طػاف عشػركرا ن عـ ادلرتفـ صال ؼؽقف جائزا ن إال صل اظلػر عع سدـ كجقد اظؽاتب .كبعؾارة أخرل ،ؼػرؽ أغصار ػذا اال اق بني صرضني( :)1اظػرس األكؿ :إذا طاف اظرػـ تطقسا عـ اظراػـ طاف جائزا ن عطؾؼا ن صػل احلضػر طؿػا صػل اظلػر ،عع سدـ اظؽاتب أك عع كجقدق .اظػرس اظـاغل :إذا طاف اظرػـ عشركرا صل اظعؼد اظذم أغشػأ ( )1ادلؾلقط ظؾلرخلل ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،21ص.64 ( )2اخلرذل ،اظطؾعة اظـاغقة ،اظؼاػرة1317 ،ق ،عطؾعة بقالؽ ،جزء ،5ص.121 ( )3ادلفذب صل صؼف اإلعاـ اظشاصعل ،اظطؾعة اظـاغقة ،اظؼاػرة1379 ،ق ،عؽؿؾة كعطؾعة احلؾؾل كأكالدق ،جزء ،1ص.92 ( )4ادلغـل ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،4ص.367 ( )5صققح اظؾكارم ،جزء .275 ،4 ( )1اﶈؾل البـ حزـ ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،8ص.87
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
43 43
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
االظؿزاـ بادلضؿقف باظرػـ عـ ضؾؾ ادلرتفـ -طاظؼرس إظك أجػؾ علػؿك -صػال ؼؽػقف اظػرػـ جػػائزا ن – حقـؽذ -إال صل اظلػر كبشرط سدـ كجقد اظؽاتب. كضد ادؿدؿ ػذا اظػرؼؼ سؾك رأؼفؿ باحلفج اآلتقة: أ -أف زاػر األحادؼث ادلركؼة سـ اظردقؿ صؾك اهلل سؾقف كدؾؿ ؼمقحل بأف اظرػـ طاف تطقسػا ن
عـف ،كظق طاف عشركرا ظؾقـف ظـا .كعـ ثؿ ،ال ؼفقز اظرػـ صل احلضر إال تطقسا ن.
ب -أف حدؼث أبل راصع ال ؼصح االدؿدالؿ بف ظضعػف .صؼد تػرد بف عقدك بـ سؾقدة اظزؼدم، كضد ضعػف اظؼطاف كابـ ععني كاظؾكارم كابـ ادلدؼـل ،كضاؿ أحؿد بـ حـؾػؾ :ال قػؾ اظركاؼػة سـػف"(.)2 احلدؼث خرجف ادلؤظػ صل صققح اظؾكارم كضعػف ػـا صإعا أف احلدؼث ظقس صل اظؾكارم كإذا طاف صقف صفق صققح جػ -اف اذؿراط اظرػـ عـ ضؾؾ ادلرتفـ ظؿ ؼؼررق اظشرع احلؽقؿ حقـؿا غظؿ ذػركط اظػرػـ. كضد ضاؿ اظردقؿ اظؽرمي ":طؾ ذرط ظقس صل طؿاب اهلل صفق بارؾ كإف طاف عائة ذرط"( .)1طؿػا أغػف عـ اذؿرط ذررا ن ظقس صل طؿاب اهلل صؾقس ظف .كضد ضقد اظشرع احلؽقؿ عشػركسقة اظػرػـ -صػل غظر ػذا اظػرؼؼ -بعدة ذركط ظقس عـ بقـفا اذؿراط اظرػـ صل احلضر ،صإذا عا رؾب اظدائـ ادلرتفـ- عع ذظؽ -اظرػـ صل احلضر طاف ذررا ن عـف ظقس صل طؿاب اهلل ،صقؽقف بارال ن. د -أف اهلل سز كجؾ أعر اظـاس باظؿعاكف كاإلحلاف ،كعـ ذظؽ ضقظف تعاظل" كتعاكغقا سؾػك اظؾػر كاظؿؼقل"( )2كضقظف جؾ ذػأغف ":كأحلػـقا إف اهلل ؼقػب اﶈلػـني"( .)3كضػد جػاءت ػػذق اآلؼػات عػـ اظعؿقعقة بققث ؼدخؾ قؿفا طؾ بر كإحلاف كتطقع طاظرػـ اظؿطقسل اظذم ؼؽػك باظـلؾة ظف سدـ غفل اظشارع سـف. -25كاحلؼقؼة أف ػذق االدؿدالالت عردكدة سؾك اظقجف اظؿاظل: أ -أف حؿؾ األحادؼث ادلركؼة سـ اظردقؿ اظؽرمي بكصقص اظرػـ سؾػك أغػف طػاف تطقسػا ن عػـ اظـؾل ػق قؽؿ كترجقح بدكف عرجح .صؾػظ "اظرػـ" جاء صل األحادؼث اظـؾقؼة عطؾؼا ؼشؿؾ اظػرػـ ( )2راجع :إبراػقؿ اظشفاكم ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.38 ( )1اﶈؾك البـ حزـ ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،8ص.87 ( )2دقرة ادلائدة ،آؼة رضؿ (.)2 ( )3دقرة اظؾؼرة ،آؼة رضؿ (.)195 44 44
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
ادلشركط كاظرػـ اظؿطقسل ،كال ؼفقز تكصقص عا كرد ساعا أك عطؾؼا ن بغقر عكصص .ػذا صضال سػـ أف اظغاظب ػق أف اظرػـ طاف سؾك سؽس عا ذػب إظقف اظظاػرؼة -عشركرا ألغػف ؼـػدر صػل اظعؿػؾ أف ؼؿطقع ادلدؼـ باظرػـ دكف أف ؼطؾؾف ادلرتفـ"(.)4 ب -أف رد حدؼث أبل راصع ظقس ظف عا ؼؾررق ألف اظشاصعل ضد ركاق سـ ررؼؼ ال عطعـ سؾقف مبػا ؼصح ععف ،االدؿدالؿ بف(.)1 جػ -أف اظرػـ ادلشركط صل احلضر ثابت باظؼقاس اظصققح ،كباظؿاظل ال ؼكضع حلؽؿ احلدؼث اظشرؼػ ":طؾ ذرط ظقس صل طؿاب اهلل صفق بارؾ( .)2صادللؾؿ دكف خالؼ أف اظرػـ ضد ذػرع أصػال ظؾؿقثقؼ ،كطؾ حاظة تلؿدسل اظؿقثقؼ تؼاس سؾك عا جاء صل اآلؼة اظؽرمية ":كإف طـؿؿ سؾك دػر كظؿ دكا طاتؾا ن صرػاف عؼؾقضة ."...صاظؿقثقؼ كإف طاف عطؾقبا صل اظلػر كصل سدـ كجقد اظؽاتػب ،ظؽـػف ظقس ععـك ذظؽ أغف شقر عطؾقب صقؿا سدا ذظؽ عـ احلاالت .كإمنا اظصققح أف اظرػـ عشركع صل طػؾ حاظة تلؿدسل اظؿقثقؼ ،دقاء طاف صل اظلػر أك احلضػر ،سـػد كجػقد اظؽاتػب أك سـػد سػدـ كجػقدق، عشركرا عـ ادلرتفـ أـ تؾرسا عـ ادلدؼـ ،كدقاء طاف اظدؼـ حاال أـ عؤجال .صإعؽاغقة ادلطاظؾة باظدؼـ ال تعـل أف اظدائـ كاثؼ عـ ادؿقػاء حؼفف صؼد ؼؿصرؼ ادلدؼـ صل أعقاظف إضرارا باظػدائـني ،كضػد ؼػؾػس كضد ؼكػل أعقاظف ،كػل عكارر ال تـػع صقفا اظؽؿابػة أك اظشػفقد كإمنػا اظػرػـ صؼػط ،صإغػف كثقؼػة ؼلؿقصك عـفا اظدؼـ سـد تعذر اظقصاء .صاظرػـ صل اظلػر كسدـ اظؽاتػب ثابػت بػاظـص ،كاظػرػـ صػل احلضر عطؾؼا ثابت باظؼقاس اظصققح ،صال ؼصدؽ سؾقف أغف ذرط ظقس صل طؿػاب اهلل .ألف اظشػرط اظـابت صل طؿاب اهلل ظقس صؼط عـ ادلـصقص سؾقف صل اظؼرآف كاظلـة ،كإمنا ؼؾقؼ بف أؼضػا ن اظـابػت باظؼقاس اظصققح كاإلجؿاع. د -أف اآلؼات اظؽرمية اظلابؼة( )3كإف دظت سؾك جقاز اظرػـ اظؿطقسل ،إال أغفا ال تدؿ سؾك سػدـ جقاز عاسداق ،أم اظرػـ ادلشركط ،خصقصا ن أف اظرػـ ادلشركط ػق اظغاظب صل اظقاضع اظعؿؾل .كعـ ثػؿ ؼؾؼك صقققا ن اظؼقؿ بفقاز اظرػـ عطؾؼان.
( )4صل ذات ادلعـك راجع :اظشفاكم ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.39 ( )1صرج اظقظقد ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.43 ( )2راجع اظشفاكم ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.42 ( )3آؼة رضؿ ( )2عـ دقرة ادلائدة ،كآؼة رضؿ ( )195عـ دقرة اظؾؼرة.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
45 45
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
-26اظرأم اظراجح :اظؼقؿ اظراجح عـ اآلراء اظلابؼة ػق اظؼقؿ بفقاز اظػرػـ دػقاء طػاف صػل اظلػر أـ طاف صل احلضر ،كدقاء طاف عشركرا ن عـ ادلرتفـ أـ طاف تطقسػا ن عػـ اظػراػـ( .)1كضػد غؼػؾ صاحب ادلغـك سـ ابـ ادلـذر أغف ضاؿ ":ال غعؾؿ أحدا ن خاظػ ذظؽ إال عفاػدان ،كضػاؿ اظؼررؾػل كخػاظػ صقف اظضقاؾ أؼضا ن( .)2كاحلؼقؼة – صل اسؿؼادغا -أف رأم جؿفقر اظػؼفاء جػدؼر باظؿأؼقػد ظؼػقة األدظػة اظؿل ادؿـد إظقفا ،ؼدسؿفا – أؼضا ن -ادلالحظات اآلتقة-: أ -أف اظؼقؿ بعدـ إجازة اظرػـ صل احلضر إال إذا طاف تطقسػا ن عػـ اظػراػـ ؼػؤدل – سؿػال ن -إظػك اغقلار اظرػـ متاعا ن صل اظقاضع اظعؿؾل .صاألصؾ اآلف ػق اظرػـ صل احلضر ،أعا اظرػـ صل اظلػػر صفػق ادؿــاء ال ؼؽاد ؼؼع إال غادران .صإذا أضػـا إظك ذظؽ أغف ظقس عـ ادلؿصقر -سؼال كسؿال -أف ؼؿؾػرع ادلػدؼـ باظرػـ دكف أؼة عصؾقة أك صائدة تعقد سؾقف ،ظؿؾني ظـا بفالء أف اظرػـ اظؿؾرسل صل احلضر ؼؽاد ؼـعدـ عـ اظـاحقة اظعؿؾقة .كعـ ثؿ ،صإف اظؼقؿ بإجازتف ال ؼػقد طـقرا أك حؿك ضؾقال صل اظعؿؾ ،خصقصا صل زؾ غدرة اظرػـ صل اظلػر صل اظعصر احلدؼث ،كػق اظرػـ اظذم ؼرل اظؾعض ضصر ادلشركسقة سؾقف. ب -أف اظرػـ صل اظلػر طاف عؿؽرر اظقضقع ضدميا صل زؾ اظػرحالت اظؿفارؼػة ادلؿؽػررة كبػطء كدائؾ اظلػر ،كباظؿاظل رقؿ عدة اظرحؾة .أعا اآلف كبعد تطقر كدائؾ االتصاؿ احلدؼـة أصؾح اظعاظؿ- بقؼ( -)1ضرؼة صغقرة ،كباظؿاظل أصؾح اظؾفقء إظك اظرػـ صل اظلػر ؼؽاد ؼكؿػل عـ حقاتـا اظعؿؾقػة. صإذا ضؾـا -عع ذظؽ – إف اظرػـ شقر جائز إال صل اظلػر ظؿرتب سؾك ذظؽ -عـطؼقا – اخؿػاء اظرػـ طؾقة .كإذا طاغت األحؽاـ اظظـقة تؿغقر بؿغقر األزعاف ،ظقس تغقر حفة كبرػاف كإمنا تغقر اظزعاف كادلؽاف ،صإف اظؼقؿ بفقاز اظرػـ صل احلضر عطؾؼا ن ؼمصؾح ضركرة تػرضفا ادللؿفدات احلدؼـة ،صضال سػـ اتػاضػف عع عا جرت بف سادة اظـاس عـ اظؿعاعؾ باظرػـ صل احلضر. جػ -أف احلؽؿ ؼدكر عع سؾؿف كجقدا ن كسدعا ن طؿا غصت سؾك ذظؽ صراحة ادلػادة 33عػـ ضػاغقف ادلعاعالت ادلدغقة .كػل ضاسدة أصقظقة عؾـاػا أف احلؽؿ عػرتؾط بعؾؿػف .صؿؿػك كجػدت اظعؾػة كجػد احلؽؿ بصرؼ اظـظر سـ أم اسؿؾػار ،كعؿػك اغعػدعت اظعؾػة اغعػدـ احلؽػؿ .كإذا طاغػت احلؽؿػة عػـ عشركسقة اظرػـ ػل تقثقؼ اظدؼـ ظضؿاف ادؿقػاء اظدائـ حلؼف ،صال رؼب صل أف ػذق احلؽؿػة تؿػقاصر ( )1ادلقدقسة اظػؼفقة ،اظلابؼ اإلذارة إظقفا ،ص ،176رضؿ -5كػؾة اظزحقؾل ،ادلرجع اظلابؼ ،ص -181اظشفاكم ،ادلرجع اظلابؼ ،ص -43سؾد اظؾطقػ ساعر ،ص -329سؾد اظػؿاح أبق اظعقـني ،ادلرجع اظلابؼ ،ص -8عقؿد سقضني ادلغربل ،اظلابؼ ،ص -90بقاف حؿقد ،اظرداظة اظلابؼة ،ص.114 ( )2ادلغـل ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،4ص -362غقؾ األكرار ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،5ص .352 ( )1راجع عؤظػـا صل اظؼاغقف كاحلادب االظؽؿركغل ،اظؼاػرة ،1992 ،ص.3 46 46
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
صل احلضر كصل اظلػر ،طؿا تؿقاصر صل حاظة كجقد طاتب أك سدـ كجقدق .صاظرػـ -طؿػا تؼػدـ -كثقؼػة باظدؼـ قػظ سؾك اظدائـ عاظف عـ اجلققد أك إصالس ادلدؼـ أك عقتف ادلػاجئ .كػق خطر عقجػقد دائؿػا ن- بدرجات عؿػاكتة -صل اظلػر طؿا صل احلضر .كمجد اظؽاتب أـ ظؿ ؼقجد. د -أف ادؿعؿاؿ اظـاس حفة ؼفب اظعؿؾ بفا طؿا تؼقؿ ادلادة 47عـ ضاغقف ادلعاعالت ادلدغقة. كضد جرت سادة اظـاس -عـذ اظؼدـ -سؾك ادؿعؿاؿ اظرػـ عطؾؼا ن دلا صقف عـ عزاؼا باظـلؾة ظؽػؾ عػـ اظدائـ كادلدؼـ كشقرػؿا ،صاظرػـ ؼشفع سؾك ضضاء حقائﺞ اظـاس ،كؼﻈفر اتصاؼ اﺠﻤﻟؿؿػع باظؿعػاكف ال باظؿؼارع ،كػل أعقر قض سؾقفا اظشرؼعة اظغراء كتشفعفا .صاظشرؼعةترشب صػل طػؾ عػا ؼفؾػب اظؿقلقر سؾك اظعؾاد كؼقؼؼ عصاحلفؿ كؼعقد سؾقفؿ باظـػع .كعـ ذظؽ -دكف ذؽ -اظرػـ .ظذظؽ طاف رؾقعقا ن أف ؼمؼر ادلشرع اإلعاراتل اظرػـ عطؾؼان ،تأعقـقػا ن طػاف أـ حقازؼػان ،صػل احلضػر أك صػل اظلػػر، عشركرا ن عـ ادلرتفـ أـ تطقسا ن عـ ادلدؼـ ،كجد اظؽاتب أـ ال(.)1
ػػ -عـ ادللؾؿ بف -دكف خالؼ -أف اظرػـ احلقازم ؼرد سؾك اظعؼار كادلـؼقؿ كضصر اظػرػـ سؾػك اظلػر صؼط دكف احلضر طؿا ؼذػب إظك ذظؽ بعض اظػؼفاء ؼعـل -سؿال – ضصػرق سؾػك ادلـؼػقؿ دكف اظعؼار ،األعر اظذم ؼؿعارس حؿؿا عع عا دؾؼ كأف تؼرر بأف اظرػـ احلقازم ؼرد سؾك االثـني .صرػـ اظعؼار صل اظلػر شقر عؿصقر سؼال ،كشقر ممؽـ سؿال ،إذا طقػ ؼؿؿ ضؾض اظعؼار صل اظلػر ،كاظػرس أغف شقر عقجقد كضت اظرػـ؟ أعا ادلـؼقؿ صفق كحدق اظذم ميؽـ رػـف عع اظؼؾض صل اظلػػر ،أعػا اظعؼػار صػال ؼؿصقر رػـف عع اظؼؾض إال صل احلضر ،كؼؿرتب سؾك ذظؽ أف اظؼقؿ بأف اظرػـ احلقازم ؼػرد سؾػك اظعؼػار كادلـؼقؿ ؼعـل -حؿؿا -جقازق صل اظلػر كاحلضر. اظغصـ اظـاظث حؽؿ اظرػـ تقصؾـا – طؿا رأؼـا -إظك أف اظرػـ ادلؼؾقس عشػركع صػل اظشػرؼعة اإلدػالعقة عطؾؼػا ،أم دقاء طاف صل احلضر أـ صل اظلػر ،كدقاء كجد اظؽاتب أـ ال ،كدقاء طػاف عشػركرا ن عػـ ادلػرتفـ أـ تطقسا ن عـ ادلدؼـ .بؼك أف غعرؼ – ػـا -عا إذا طاف اظرػـ كاجؾا ن أـ جائزا ن ظقس بقاجب.
( )1راجع ادلقاد عـ 1399إظك 1503ععاعالت عدغقة.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
47 47
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
احلؼقؼة أف آؼة اظرػـ" كإف طـؿؿ سؾك دػر كظؿ دكا طاتؾا صرػاف عؼؾقضة" ضد تقحل بػأف اظرػـ احلقازم كاجب ".صرػاف" جؿع رػـ ،كرػـ عصدر مجعؾ جزاء ظؾشرط عؼركغػا ن باظػػاء ؼػدؿ سؾػك صعؾ أعر عقذكؼ كجقبا ن تؼدؼرق " صارػـقا رػاغا عؼؾقضة" .ظؽـ ػذا اظؿػلػقر شقػر صػققح حقػث اغعؼد إجؿاع اظػؼفاء سؾك أف اظرػـ جائز كظقس كاجؾا ن كاظدظقؾ سؾػك ذظػؽ أف ضقظػف تعػاظك ":صرػػاف عؼؾقضة" ؼفب أف ؼقؿؾ سؾك اإلرذاد ال سؾك اإلؼفاب ،أم سؾك اإلباحة كظقس سؾك األعر( .)1كمما ؼؤطد ذظؽ ضقظف تعاظك بعد ذظؽ" :صإف أعـ بعضؽؿ بعضا صؾقؤد اظذم أؤمتـ أعاغؿف" ،أم أف اظـاس عكقػركف سـد تعاعؾفؿ بني اظرمػـ ادلؼؾقضة طقثقؼة ظضؿاف اظدؼـ ،أك االسؿؿاد سؾك أعاغة ادلػدؼـ كصػدضف دكف رػـ بأغف دققصل باظدؼـ صل ادلقسد ادلضركب .كال رؼب صل أف " اظؿكققر" ؼعـػل اإلجػازة دكف اظقجػقب. صاظرػـ طاظؽػاظة كطاصة كدائؾ اظضؿاف األخرل ؼفقز اظؾفقء إظقػف باالتػػاؽ إذا عػا ارتػأل اظطرصػاف ضركرة ظذظؽ .طأف اظشارع احلؽقؿ ؼرؼد أف ؼؼقؿ عـ أراد اظرػـ صؾقػعؾف. كعـ غاحقة أخرل ،صإف اظرػـ ضد تؼرر بدال عـ اظؽؿابة إذا ظؿ ؼؼؾؾفا اظدائـ أك ادؿقاؿ اظؾفقء إظقفا .كاظؽؿابة – بقؼني -شقر كاجؾة صال ؼؽقف بدظفا كاجؾا ن( ،)2كإمنا ؼؽقف جائزا ن عـؾفا متاعان " ،ألف اظؾدؿ ؼأخذ حؽؿ ادلؾدؿ عـف"( .)3كأخقرا ن ،صإف كركد ػذق اظصقغة " صرػاف عؼؾقضة " ال ؼػقد حؿؿا اظقجػقب ظقركدػا صل عقاضع أخرل شقر عراد صقفا اظقجقب ،كذظؽ عـؾ ضقظف تعاظك صل آؼة ادلداؼـة" صػاطؿؾقق ". صاألعر ػـا ظقس ظؾقجقب ،كظقس طؾ دؼـ ؼؼرف باظؽؿابة ،كإمنا جاءت اظؽؿابة جقازؼػة ظالدػؿقـاؽ بفػا سـد اظـزاع. اظغصـ اظرابع احلؽؿة صل اظرػـ -28ال رؼب صل أف ادلاؿ بقجف ساـ عـ اظضركرؼات اظؿل ال شـك ألحػد سـفػا ،كال تصػؾح احلقػاة بدكغفا .ظذظؽ جاء اظشرؼعة اظغراء -بؾ كاظشرائع اظلؿاكؼة طاصة -بقجقب اﶈاصﻈة سؾقف ،صـفت سػـ االسؿداء سؾقف ،كحرعت درضؿف كشصؾف ،كأكجؾت اﶈاصﻈة سؾقف كشقر ذظؽ عـ أكجف حؿاؼؿف .كدلا طاف اإلغلاف اجؿؿاسل بطؾعف ،صفق ؼدخؾ صل ععاعالت عع شقرق عـ األصراد ظؾقصقؿ سؾك عا ؼقؿاج إظقف ( )1اظشفاكم ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.32 ( )2راجع صل ػذا ادلعـك :سؾد اظػؿاح أبق اظعقـني ،ادلرجع اظلابؼ ،ص -9كػؾة اظزحقؾل ،ادلرجع اظلابؼ ،ص -183ادلقدقسة اظػؼفقة ،اظلابؼ اإلذارة إظقفا ،ص ،1976رضؿ -4ادلغـل ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،4ص -362غقؾ األكرار ،ادلرجع اظلابؼ ،جزء ،5ص .352 ( )3اظشفاكم ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.32 48 48
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
غظقر "بدؿ" ك" عؼابؾ" ؼؿؿ االتػاؽ سؾقف ،ظؽـ بعض األصراد ضد ال ؼفدكف ػذا "ادلؼابػؾ" أك " اظؾػدؿ" اظذم ؼفب دصعف سـد حصقظف سؾك عا ؼقؿاج إظقف .ظذظؽ ضػد ؼضػطر – قػت ضػغط احلاجػة – إظػك احلصقؿ سؾقف بطرؼؼ ادلداؼـة ،األعر اظذم ؼقؼؼ ظفؿ "صائدة" ضضاء عصاحلفؿ عـفزة عؼابؾ دؼـ إظك أجؾ علؿك. كدلا طاغت االدؿداغة إظك أجؾ علؿك قؼػؼ عصػاظح ادلػدؼـ .صؼػد أبػاح اظشػارع احلؽػقؿ- بادلؼابؾ -ظؾدائـ أف ؼشؿرط سؾك ادلدؼـ عا ؼراق عـ اظشركط ،أك ؼطؾب عا ؼراق عػـ اظقدػائؾ اظؽػقؾػة بقػظ أعقاظف عـ أم خطر ؼؿفددػا ،كعـ ػذق اظقدائؾ اظرػـ ادلؼؾقس ،بؾ ػػق أضػقل اظقثػائؼ اظؿػل ذرسفا اهلل دؾقاغف كتعاظك ،صلقؽقف اظدائـ عطؿؽـا سؾك عاظف ،صال ؼكشك إغؽارا ن( ،)1أك إصالدان ،أك ششا ن كتدظقلا ن عـ جاغب ادلدؼـ. كال رؼب صل أف اظرػـ ظؿ تؿؼػرر عشػركسقؿف سؾـػا ن ،كإمنػا تؼػررت حلاجػة اظـػاس إظقػف كسػدـ ادؿغـائفؿ سـف( )1غظرا ن دلا ؼقؼؼف عـ عصاظح ظطرصل اظعؼد ،كظؾصاظح اظعاـ أؼضان. باظـلؾة ظؾؿدؼـ – كػق شاظؾا اظراػـ -صاظرػـ ؼقلر ظف دؾؾ احلصقؿ سؾك عا ؼؾزعف عـ عاؿ أك " أجؾ" ؼمصؾح بف ذأغف ،صقلؿطقع – بذظؽ – ضضاء عصاحلف احلاظة عؼابؾ "دؼـ" بأجؾ اغؿظارا عـف ظؾقصقؿ سؾك ادلاؿ اظالزـ صل ادللؿؼؾؾ .كضد ؼرجع ذظؽ إظك أف ادلدؼـ ظقس ظدؼف عـ اظـؼقد عا ؼؽػل ظؼضاء عصاحلف احلاظة ،أك أغف ال ؼرؼد بقع عا ؼػقض سـ حاجؿف صل احلاؿ اغؿظارا ظؿقلـ دػعرق صػل ادللؿؼؾؾ عـال ،صقؼؿرس بضؿاف ػذا ادلاؿ سؾك أعؾ ادؿرداد عا رػـف إذا ػق ضضك دؼـف( .)2ػذا صضػال سـ أف اظرػـ ذاتف ؼقصر ظؾؿدؼـ حؿاؼة غػلقة عـ تعـت اظدائـ كظددق صل اخلصاـ .صاظػدؼـ صػل حػد ذاتف "ػؿ" ضد ؼؤرؽ ادلدؼـ بققث "ال ؼدسف ؼؼؿات كال ؼدسف ؼؾات"( ، )3صقلؿح ظف "اظرػـ بػ"االرؿؽـاف " ظـػلح بف صدرق كؼلفؾ أعرق كؼصقف سرضف حؿك ؼؼضك اهلل ظف كصاء دؼـف"(.)4 أعا باظـلؾة ظؾدائـ ،صفق ؼأعـ بف عـ ضقاع عاظف ،مبا ميـقف ظف عـ اظـؼة صل عقاجفة جققد ادلدؼـ أك إصالدف أك ششف كتقارؽف .كػؽذا ؼشفع اظراػـ اظدائـ سؾك عػد "ؼػد" اظعػقف ظؾؿقؿػاجني ( )1اظشفاكم ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.35 ( )1راجع اظشقخ سؾك اخلػقػ ،ادلرجع اظلابؼ ،ص ،3اظؼررؾل صل اجلاعع ألحؽاـ اظؼرآف ،اظطؾعة األكظك ،اظؼاػرة ،1936 ،عطؾعة دار اظؽؿب ادلصرؼة ،جزء ،3ص.48 ( )2راجع اظشاصعل سؾد اظرحؿـ ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.21 ( )3راجع :صرج كظقد ،ادلرجع اظلابؼ ،ص.47 ( )4ادلرجع كادلقضع اظلابؼني.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
49 49
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
صقعطقفؿ عـ أعقاظف كػق كاثؼ أف ػذا ادلاؿ ظـ ؼضقع صل اظدغقا حقث ؼرد إظقف ،كظـ ؼضقع صل اآلخػرة حقث ؼؤجر سؾقف ،صضال سـ تشفقع اظدائـ بقجف ساـ سؾك صعؾ اخلقر. كأخقران ،صإف اظرػـ ؼقؼؼ اظصاظح اظعاـ عؿؿـال ن صل تشفقع االئؿؿاف سؿقعا اظذم ؼعد سصب احلقاة ادلدغقة كاظؿفارؼة سؾك حد دقاء .كال رؼب صل أف اظـؼة اظؿل تؿقظد بني اظدائـ كادلدؼـ غظرا ظقجقد اظرػـ ػل اظؿل متـؾ "ركح" ػذا االئؿؿاف اظذم ظقالق ظؿعطؾت طـقر عـ عصاظح األصراد األعر اظذم ؼؤثر– دؾؾا -سؾك اﺠﻤﻟؿؿع بقجف ساـ .ػذا باإلضاصة إظك أف اظرػـ ؼؼقل أكاﺻر اﶈؾة كاألظػة بني أصراد اﺠﻤﻟؿؿع، كؼظفرق باظؿعاكف ال باظؿؼارع.
اظػرع اظـاغل اظرػـ اظؿأعقـل -29ال رؼب صل أف اظرػـ اظذم ذرع ككردت أحؽاعف صل اظػؼف اإلدالعل ػق اظرػـ ادلؼؾػقس. أعا اظرػـ اظؿأعقـل (أك اظردؿل) صفق ععاعؾة حدؼـة زفرت صل اظؼقاغني اظقضعقة ،كظؿ تؽػـ سؾػك سفد صؼفاء ادللؾؿني اﺠﻤﻟؿفدؼـ .كؼرجع زفقر ػذا اظـقع عـ اظرػـ إظك تقدع ادلعاعالت كتـقسفا عػـ غاحقة ،كتالصل سققب كعـاظب اظرػـ احلقازم عـ غاحقة أخرل. كالذؽ أف عـ أخطر سققب اظرػـ احلقازم ػق رؼد اظراػـ عـ حقازة ادلاؿ ادلرػقف عـؼقال طاف أـ سؼاران ،كباظؿاظل حرعاغف عـ ادؿغالظف كاالغؿػاع بف بـػلف .طؿا أف اظدائـ ضد ؼقفؿ – أحقاغا -سػـ اظرػـ احلقازم خشقة قؿؾ علؽقظقة رساؼة ادلاؿ ادلرػقف كحػظف ،ظذظؽ ظؿ ؼؽػـ شرؼؾػا ن أف ؼـقلػر اظرػـ احلقازم صل اظقاضع اظعؿؾل. كضد ا ف اظػؽر اظؼاغقغل احلدؼث إظك اظؾقث سـ كدقؾة قؼؼ عزاؼا اظؼؾض صل اظرػـ احلقازم كتؿالصك سققبف صل اظقضت غػلف ،صؽاف أف زفرت صؽرة اظرػـ اظؿأعقـل .كتؿؾكص اظػؽرة اظؿل ؼؼقـ سؾقفا ػذا اظـقع عـ اظرػـ -باخؿصار -صل تلفقؾ اظرػـ ذاتف صل دائرة اظؿلفقؾف صاظؿلػفقؾ إذف ػق اظؾدؼؾ ظؾؼؾض ،كػق أؼضا اظذم ؼقؼؼ غػس عزاؼػاق كؼؿقاذػك سققبػف .صاظؿلػفقؾ صػل اظػرػـ اظؿأعقـل ال ؼفرد اظراػـ عـ حقازة عاظف طؿا ؼؿرتب سؾك " اظؼػؾض" صػل اظػرػـ احلقػازم ،كباظؿػاظل ال
50 50
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
ؼمؾؼك سؾك ادلرتفـ سبء كعلؽقظقة صقاغة كحػظ ادلاؿ ادلرػقف .طؿا أف اظؿلفقؾ ؼؾعب – عـ غاحقة أخرل
-دكرا ن عزدكجا ن ظؿقؼقؼ عزاؼا "اظؼؾض" ذاتفا.
صفق – عـ غاحقة -ؼقؿل اظدائـ ادلرتفـ عـ تصرصات اظراػـ صل اظعؼار ادلرػقف .كػق – أؼضا- كدقؾة ظشفر اظرػـ كإسالف اظغقر بأف ػذا اظعؼار أك ذاؾ عرػقف ،كباظؿاظل ؼفب اظؿعاعػؾ سؾقػف سؾػك ػذا األداس. كغظرا ن ظفذق اظػقائد اظؿل ؼقؼؼفا اظرػـ اظؿأعقـل ،ظػؿ تؿػأخر اظؼػقاغني اظقضػعقة طـقػرا- كعـفا اظؼاغقف اإلعاراتل – صل تـظقؿ ػذا اظـقع عـ اظرػـ غظرا دلالءعؿػف – أطـػر عػـ شقػرق -ظعػادات اظـاس كحؾفؿ االحؿػاظ بققازة أعالطفؿ ،بؾ إف ضاغقف ادلعاعالت ادلدغقة اإلعاراتل ضد رأل تؼدميف سؾك دائر احلؼقؽ اظعقـقة اظؿؾعقة غظرا ألػؿقؿف صل احلقاة اظعؿؾقة ،خالصا دلا ؼعؿؼدق اظؾعض عـ أغف طاف عـ اظصقاب أف ؼـظؿ ضاغقف ادلعاعالت اظرػـ احلقازم أكال ،ثؿ ؼعؼؾف اظرػـ اظؿػأعقـل ألف األخقػر تػابع، كادلؿؾقع ؼؿؼدـ اظؿابع. ظؽـ ادلشؽؾة أغف حقـؿا بدأت بعض تؼـقـات ادلعاعالت ادللؿؿدة عـ اظػؼف اإلدالعل صػل تصـقػ عقضقساتفا اسؿرضؿفا علأظة عدل ذرسقة ػذا اظـقع ادلؾؿؽر عـ اظرػـ صػل ضػقء أحؽػاـ اظشرؼعة اإلدالعقة ،خاصة كأغف عطؾػقب عػـ كاضػعل ػػذق اظؿؼـقـػات تؾرؼػر أحؽاعفػا كعصػدر اذؿؼاضفا اظشرسل. كال رؼب صل أف ػذق ادللأظة ظؿ تطرﺡ سؾك سفد صؼفاء ادللؾؿني اﺠﻤﻟؿفػدؼـ األكائػؾ :ظػذظؽ حاكؿ بعض اظػؼفاء اﶈدثني إدـاد ػذا اظـقع عـ اظرػـ ظػؾلػة بعض ادلذاػب اظػؼفقة كتأصقؾفا ظشرط اظؼؾض عـ اظرػـ صل عقاكظة إلدؾاغ اظشرسقة سؾقف .ظؽـفؿ اخؿؾػقا صل ذظؽ طؿا ػق احلاؿ صل علأظة ظؿ ؼـص اظػؼفاء سؾك حؽؿفا عـؾ عقضقع " اظؿأعني سؾك احلقاة" عـال. كأداس االجؿفاد ظؾقاف حؽؿ اظرػـ اظؿأعقـل ػق صػة "اظؼؾض" صل اظرػـ احلقػازمف صػرؼػؼ عـ اظػؼفاء اﶈدثني ؼرل أف صػة اظؼؾض ذرط صل اظرػـ احلقازم ،بقـؿا ؼرل صرؼؼ ﺁخػر أغفػا ظقلػﺖ ذررا ن صل اظرػـ احلقازم اظذم ؼصح صل غظرػؿ بدكف ضؾض. اظػرؼؼ األكؿ :اظؼؾض ذرط صل اظرػـ احلقازم:
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
51 51
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
-30ؼرل ػذا اظػرؼؼ أف اظؼؾض ذرط صل اظرػـ احلقازم ،سؾك خالؼ صل ذظؽ بقـفؿ حقؿ عػا إذا طاف ذرط صقة أـ ذرط متاـ صؼط ،ظؽـف ،صل جؿقع األحقاؿ ،ذرط صل اظرػـ احلقػازم ال ؼصػح -
بدكغف .كؼرتب ػذا اظػرؼؼ سؾك ػذا اظؿقؾقؾ بأف سؼد اظرػـ اظذم ؼؿػؼ صقف سؾػك سػدـ اظؼػؾض
طاظرػـ اظؿأعقـل -ؼشؿؿؾ سؾك ذرط صادد ،كعـ ثؿ ؼفب بقاف حؽؿ اظػرػـ اظؿػأعقـل سؾػك ػػذا األداس. اظؼقؿ األكؿ :كذػب إظقف جؿفقر اظػؼفاء كؼرل أف اظعؼد إذا اذؿؿؾ سؾك ذرط صادد ؼؽػقف بارال ادؿـادا ن سؾك ضاسدتفؿ األصقظقة " أف اظـفل ؼؼؿضل اظػلاد" .كبـػاء سؾػك ذظػؽ ؼؽػقف سؼػد اظرػـ اظؿأعقـل بارال ظؿضؿـف ذررا عـفقا ن سـف كػق سدـ اظؼؾض. اظؼقؿ اظـاغل :كذػب إظقف جؿفقر احلـػقة كبعض احلـابؾة بـاء سؾك ضاسدتفؿ األصػقظقة " أف اظـفل ال ؼؼؿضل اظػلاد" .كبـاء سؾك ذظؽ ،ؼؽقف سؼد اظرػـ اظؿأعقـل صػقققا ن صػل غظػرػؿ رشػؿ اذؿؿاظف سؾك ذرط صادد ػق سدـ اظؼؾض. اظػرؼؼ اظـاغل :ؼرل ػذا اظػرؼؼ أف اظرػـ احلقازم ال ؼقؿاج إظك اظؼؾض حؿك ؼـعؼػد صػقققان، صال ػق ذرط صقة ،كال غػاذ ،كال متاـ .صاظرػـ احلقازم صققح مبفرد االتػاؽ سؾقف حؿك كظق ظػؿ ؼؽػـ اظؼؾض ضد قؼؼ .كعا اظؼؾض إال دؾطة عـ دؾطات اظدائـ اظؿل ؼؿؿؿع بفػا مبؼؿضػك سؼػد اظػرػـ ذاتف ،إف ذاء رؾب اظؼؾض كإف ذاء ترطف غفائقان. ()1
-31سؾك أغف أؼا ن طاف كجف اظـظر صل رأم ػذا اظػرؼؼ أك ذاؾ ،صإغـا غرل -عع جاغب عـ اظػؼف أف اظرػـ اظؿأعقـل عؾاح كظقس ممـقسا ظألدؾاب اآلتقة:
-1أف اظرػـ اظؿأعقـل اخلاظل عـ اظؼؾض جائز عـ باب ادلصؾقة اظـابعة سـ دؾطة كظل األعر صل تقجقف ادلصؾقة ادلردؾة دلا صقف غػع ادللؾؿني كذظؽ طؿا ػق األعر صل تلػفقؾ اظؾقػع اظعؼػارم حؿك تـؿؼؾ عؾؽقة اظعؼار ادلؾقع ظؾؿشؿرم .حقث ظؿ مياغع اظػؼف اإلدالعل عـ االسؿداد باظؿلفقؾ بداصع ادلصؾقة صل احلػاظ سؾك عاؿ ادللؾؿني .كضد غشأت سؾك عر اظعصقر سؼقد ظؿ تؽػـ عقجػقدة عـ ضؾؾ كإف طاغت عؿػرسة سـ سؼقد ععركصة طؾقع اظقصاء كادلرابقة كشقر ذظػؽ .كاألعػر طػذظؽ متاعػا ن باظـلؾة ظؾرػـ اظؿأعقـل إذ ػق تطقؼر ظؾرػـ احلقازم باسؿؾارق أطـر عالءعة ظؾقاضع ،ؼقؼؼ – صل اظقضت ( )1اظشفاكم ،ادلرجع اظلابؼ ،ص -29ادلغربل ،ادلرجع اظلابؼ -1193 ،سؾد اظلؿقع سؾد اظقػاب أبق اخلقر ،عدل ذرسقة اظرػـ اظردؿل صل ضقء أحؽاـ اظػؼف اإلدالعل ،عؽؿؾة كػؾة ،اظؼاػرة ،1988 ،ص 30كعا بعدػا. 52 52
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عقؿد ادلردل زػرة
غػلف -اظفدؼ ذاتف اظذم عـ أجؾف ذرع اظػرػـ احلقػازم كػػق تقثقػؼ دؼػـ اظػدائـ .صاظفػدؼ -كػػق اظؿقثقؼ -كاحد صل اظعؼدؼـ ،ظؽـ اظقدقؾة صؼط ػل اظؿل تكؿؾػ :صفل اظؼؾض صل اظرػـ احلقػازم، كاظؿلفقؾ صل اظرػـ اظؿأعقـل. -2أف األصؾ صل اظعؼقد كاظشركط اجلقاز كاظصقة كذظػؽ دلػا ركل سػـ ردػقؿ اهلل صػؾك اهلل سؾقف كدؾؿ أغف ضاؿ :ادللؾؿقف سـد ذركرفؿ ،كزاػر احلدؼث ؼؼؿضل اظقصاء بؽؾ ذرط إال عا خص بدظقؾ ألغف ؼؼؿضك أف ؼؽقف طؾ علؾؿ سـد ذررف( .)1كؼؿرتب سؾك ذظؽ أف اظرػـ عع سػدـ اظؼػؾض ؼؽقف صقققان .كضد ؼعؿرس سؾك ذظؽ اظؼقؿ بأف اظؼؾض ػق عؼؿضك اظرػـ ،كعـ ثؿ صأم ذرط سؾػك خالؼ عؼؿضاق ؼؽقف صاددا ن ؼمؾطؾ – عـ ثؿ -اظعؼد غػلف .كاحلؼقؼة صل اسؿؼادغا -أف اظؼؾض ظػقس عـ عؼؿضك اظرػـ ذاتف طقدقؾة عـ كدائؾ تقثقؼ اظدؼقف .كإذا طػاف اظؼػؾض ضػد ذػرع صػل اظػرػـ احلقازم حؾس ادلاؿ ادلرػقف سـ اظراػـ حؿاؼة ظؾؿرتفـ صؽؾ كدقؾة ميؽـ سـ ررؼؼفا قؼقؼ اظفػدؼ ذاتف ؼصؾح بفا اظرػـ كؼؽقف -عـ ثؿ– عؾاحان .صاظؼؾض إذف ظؿ ؼشرع ظذاتف كإمنا ظؾغرس كاظغاؼة عـف. كإذا طاف اظفدؼ عـ اظرػـ سؿقعا ن ػق ضؿاف اظقصاء بقؼ اظدائـ إذا تعذر ادؿقػاؤق ،صػإف طػؾ كدػقؾة ؼؿقؼؼ بفا ػذا اظغرس ؼصح ععفا اظرػـ ،دقاء طاغػت اظؼػؾض أك اظؿلػفقؾ .صؿؼؿضػك اظػرػـ كركحف ػق اظؿقثقؼ ،كعا اظؼؾض إال كدقؾة ظؿقؼقؼ ػذا اظؿقثقؼ ،ؼصح اظرػـ بفا أك بغقرػا رادلا أغفا قؼؼ اظغرس غػلف. -3أف اذؿراط اظؼؾض ؼؾدك ععؼقال متاعا ن إذا طاف اظرػـ صل اظلػر ،إذ أف عا ؼرػـ صل اظلػػر ػق -سادة -عـؼقؿ ال ؼؿقؼؼ اظؿقثقؼ إال بؼؾضف .طؿا أف كضقع اظرػـ صل اظلػر ؼعـل أف اظطرصني ضػد ؼػؿرضاف إظك حني حؾقؿ أجؾ اظدؼـ ،كعـ ػـا ؼؾدك اظؼؾض ضركرؼا ن حؿك ؼقؼؼ اظرػـ ػدصف كػق تقثقؼ اظدؼـ .أعا اظرػـ صل احلضر – كػق اظؼاسدة اآلف -حقث ؼؼع اظرػـ سادة سؾك سؼار عػع بؼػاء اظطػرصني- سادة -صل عؽاف كاحد ،صإف اظؿقثقؼ ضد ؼؿقؼؼ باظؼؾض طؿا ضد ؼؿقؼؼ بغقرق عـ اظقدائؾ اظؿل تؼقـ اظدكر ذاتف اظذم ؼؾعؾف اظؼؾض ،إف ظؿ ؼؽـ أصضؾ. -4أف ادلؼصقد عـ ضؾض اظرػـ ػق تأعني اظدائـ ادلرتفـ ،كبث اظـؼة كاظطؿأغقـة صػل غػلػف كذظؽ بؿؿؽقـف عـ حؾس ادلرػقف قت "ؼدق" حؿك ؼلػؿقصك حؼػف .كعػـ ثػؿ ؼصػح أف ؼؼػقـ عؼػاـ اظؼؾض طؾ كدقؾة تؤدل إظك تأعني اظدائـ ،كعـ ػذق اظقدائؾ تلفقؾ اظرػـ صػل دائػرة اظؿلػفقؾ . ( )1ادلذطرة اإلؼضاحقة ظؼاغقف ادلعاعالت ادلدغقة ،ص ،93كإف طاف بعض صؼفاء ادللؾؿني ؼرل -سؾك اظعؽس -أف األصؾ صل اظعؼقد كاظشركط احلظر ،راجع ادلذطرة اإلؼضاحقة ،ص.91
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
53 53
عػفقـ اظرػـ صل اظؼاغقف اظقضعل كاظػؼف اإلدالعل
صاظؿلفقؾ ضد ذرع أصال حلػظ ادلرػقف كبؼائػف ضػؿاغا حلػؼ اظػدائـ ،كإسػالـ اظغقػر بقجػقد اظػرػـ، كباظؿاظل ؼؼقـ اظؿلفقؾ -ذرسا -عؼاـ احلقازة أك اظؼؾض. خالصة اظؼقؿ إذف أغف ؼفب اظؿػرضة – صل غظرغا -بني عؼؿضك اظرػـ كػدصف ككدائؾ قؼقػؼ ػذا ادلؼؿضك كذاؾ اظفدؼ .كرادلا أف اظؼؾض عا ػق إال كدقؾة عـ كدائؾ قؼقؼ ػػدؼ اظػرػـ ،صإغػف ؼصح بف كبأم كدقؾة أخرل قؼؼ اظفدؼ ذاتف عـؾ اظؿلفقؾ صل اظرػـ اظؿأعقـل .ظذظؽ طاف رؾقعقا ن أف ؼمؼر ضاغقف ادلعاعالت ادلدغقة اظرػـ اظؿأعقـل كؼـظؿف تػصقال ،بػؾ كؼفعؾػف صػل عؼدعػة احلؼػقؽ اظعقـقة اظؿؾعقة بعد أف تقارل اظرػـ احلقازم كتراجع ظققؾ عقؾف اظرػـ اظؿأعقـل.
54 54
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
قواعد فرض الضريبة دراسة مقارنة بنظام الزكاة في اإلسالم
أ.د .السيد عطية عبد الواحد أستاذ االقتصاد بكلية احلقوق -جامعة عني شمس وكلية القانون -جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
55
ملخص البحث ويستهدف هذا البحث التعريف بقواعد فرض الضريبة كما عرفتها املالية املعاصرة ،ثم عقد املقارنة بينها وبني ما هو ثابت في الفكر اإلسالمي لنقف على حقيقة جوهرية وهي مدى سبق اإلسالم في اعتناق هذه القواعد والتأسيس لها بأدلة شرعية متعددة. لقد تأسست هذه القواعد على نحو معجز في املنهج اإلسالمي .وقد أرسيت –بالفعل -بنصوص قرآنية ونبوية جعلت لها في النفس قداسة وفي الضمير إجالل وامتثال لكل ما متليه هذه القواعد ،ولذلك جاء تطبيق هذه القواعد في الواقع اإلسالمي ممثال لصورة وضيئة ملبادئ اإلسالم العظيمة. إن القواعد التي أرساها اإلسالم في مجال فرض الزكاة إمنا هي قواعد مظللة بظالل أليفة تغرس املودة بني أفراد اجملتمع بعضهم وبعض ،وكذلك بني أفراد اجملتمع والدولة. كذلك فإن تشريع الزكاة قد تأسس على نحو يحترم اآلداب النفسية واالجتماعية واألخالقية ألفراد اجملتمع. وإذا أمعنا الفكر في هذا اإلعجاز اإللهي في : -قواعد فرض الزكاة. -حتصيل الزكاة -طبيعة األموال التي تفرض عليها الزكاة. ومبقارنة كل ذلك مبا هو سائد في النظم الضريبية املعاصرة ،فسنتيقن متاما في سمو تشريع الزكاة على نحو الميكن أن تصل إليه التشريعات الضريبية املعاصرة وحتى ترسخ القناعات اإلميانية مبدي عمق هذا اإلعجاز اإللهي العظيم. وباجلملة فإن هذه القواعد حتول الزكاة إلى: مؤسسة اقتصادية. -مؤسسة تأمينية. -مؤسسة اجتماعية. -مؤسسة تهذيبية. -مؤسسة أخالقية. ويتحول اجملتمع – بفضل كل ذلك -إلى أسرة متكافلة متضامنة يسودها التعاون والتواد والتكافل والتراحم. 56
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
قؿ ل ًؿ ا ً ح ً بً ٍ ؿـ اظر َّ ً هلل اظر َّ ٍح ً اظلػ يؾؾى كىأىفَّ ىػذ ىا ًصرىارًل يع ٍ قؿو صىوت َّ ًؾ يعق يق كىال ى تىؿَّ ًؾ يعػقا ٍ ب ل ىؿ ًؼ ن صوطيؿ ب ً ًف ظ ىىعؾَّؽ ٍيؿ تىؿَّؼي ق ىف ىص ىؿػى رَّؽى بًؽ ٍيؿ ىسـ ىد ًؾق ًؾ ًف ذىظًؽ ٍيؿ ك ى َّ صدؽ اهلل اظعظقؿ
دقرة األغعوـ()153
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
57
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
اظػصؾ األكؿ ضوسدة اظعداظي اظضرؼؾقي ضوسدة اظعداظي اظضرؼؾقي عـ عـظقر املوظقي اظعوعي املعوصرة: تؾؾل ضوسدة اظعداظي اظضرؼؾقي عؿطؾؾوت عؿعددة :اجؿؿوسقي ،كاضؿصودؼي ،كعوظقي ،صفػل تؾؾػل عؿطؾؾوت اظعداظي االجؿؿوسقي كطذظؽ األعـ كاالدؿؼرار االضؿصودم .كغظرا ظذظؽ صنف طؾ عـ ؼلػفؿ صل تؼـني اظلقودي اظضرؼؾقي ال ميؽـف ()1أف ؼؿفوػؾ اسؿؾػورات اظعداظػي كامللػوكاة ،ألغػف ال ميؽػـ أف ؼلقد أم ضوغقف إذا طوف شقر سودؿ. كػـوؾ ثالثي عطوظى ظؾعداظي صل اظضرائى؛ ()2صوظضرائى ؼفى أف تؽقف ضوغقغقي ،كسوعي ،كسودظي. كؼرل (دؿقٌ) أف اظعداظي اظضرؼؾقي تؿقؼؼ( )3سـدعو ؼلفؿ طؾ أسضػو امؿوسػي صػل ؿػؾ أسؾػو اظدكظي تؾعو ملؼدرتفؿ اظـلؾقي ضدر اإلعؽوف ،كتؿقدد ػذق املؼدرة اظـلػؾقي ظؾؿؿػقظني بقلػى عػو ؼقؼؼقف عـ دخؾ صل زؾ حؿوؼي اظدكظي. كسؾك ذظؽ صنف عؾدأ صرض اظضرائى رؾؼو ظؾؼدرة سؾك اظدصع عؾدأ ضدمي ،كؼرجع ععظؿ أصقوب اظـظرؼوت احلدؼـي ػذا املؾدأ إظك (آدـ دؿقٌ) ،ألغف تؽؾؿ سـف صل طؿوبف األكؿ سػـ اظضػرائى .طػذظؽ صؼد روظى( )4طؾ عـ (دؿقٌ) ،ك(جقف دؿققرات عقؾ) بلف اظضرائى ؼـؾغل أف تيػرض كصؼو ملؾدأ اظؼدرة سؾك اظدصع(.)5 كال ؼؼصد بوظعداظي اظضرؼؾقي( )6أف تؼؿطع اظدكظي عـ إؼػرادات األصػراد بقلػى ا ػدعوت اظؿػل تؼدعفو ظفؿ ،كظؽـ املؼصقد :ػق إجرا اضؿطوع عـ أعقاؿ األصراد بقلى اظؼدرة املوظقي ظؽػؾ عػـفؿ. كػق عو ؼلؿقف اظؾعض( )1مبؾدأ اظؼدرة سؾك اظػدصع ()ability to pay Principle-Faculté contributive كضد ذػى ذراح املوظقي اظعوعي صل اظؾداؼي إظك األخذ بوظلعر اظـلؾل ظؾضرائى سؾك أدوس أغػف ػػق اظذم ؼضؿـ ؼقؼ اظعدؿ بني املؿقظني ،حقٌ تؽقف اظـلؾي اظؿل تؼؿطػع عػـ كسػو اظضػرؼؾي دائؿػو ثوبؿي .كظؽـ ثؾً أف اظلعر اظـلؾل اظـوبً ال ميؽـف أف ؼقؼػؼ اظعداظػي بػني املؿػقظني ،ظػذظؽ ؼؿفػف اظػؽر املوظل احلدؼٌ إظك األخذ بوظلعر اظؿصوسدم ،حقٌ ؼـؾغل أف ؼؿغقر اظلعر بؿغقر ضقؿي اظقسػو ا وضع ظؾضرؼؾي.
()1
pp137138.،op.cit.، Somme Myrdal (Gunnar): The political Element in the Development of Economic Theory،op.cit.،p.p.159. ()3 Smith ,op.p.307. ()4 op.cit.p.163. Myrdal : The political Element ()5 Newbery L(David)&Stern(Nicholes): The Theory of Taxation for Developing Countries, Oxford University press،1987،p.143. ()6 pp.26-27 op.cit., ، Barrére ()2
()1
p.137.، Sommers, op.cit
58 58
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
كعـ أػؿ تطؾقؼوت ضوسدة اظعداظي كامللوكاة األخذ مبؾدأم اظعؿقعقي اظشكصقي ،كاظعؿقعقػي املودؼي(.)2 كؼؼصد بوظعؿقعقي اظشكصقي :أف تؼقـ اظدكظي بػرض اظضرائى سؾك طؾ األصراد اظذؼـ تؿػقاصر صقفؿ ذركط ا ضقع ظؾضرؼؾي ،بققٌ ال ؼؽقف ػـوؾ عفوؿ ظالعؿقوزات ،أك االدؿــو ات اظضرؼؾقي. أعو عؾدأ اظعؿقعقي املودؼي صقؼصد بف أف تؼقـ اظدكظي بػرض اظضرائى سؾك طوصي األعقاؿ سـػد تقاصر ذركط خضقسفو ظؾضرائى ،بققٌ ال ؼقجد أم عفوؿ الدؿــو أم عوؿ عـ ا ضقع ظؾضرائى إال ظضركرة اضؿصودؼي ،أك اجؿؿوسقي ععقـي. كتلقر اظـظؿ اظضرؼؾقي املعوصرة سؾك ضركرة االسؿداد بوظظركؼ اظشكصقي ظؾؿؿقؿ كأخػذػو صل احللؾوف .كعـ أبرز عظوػر االسؿداد بوظظركؼ اظشكصقي ظؾؿؿػقؿ ضػركرة افوصظػي( )3سؾػك احلػد األدغك اظالزـ ظؽؾ إغلوف إلذؾوع حوجوتف كحوجوت سوئؾؿف .صوظـوبً أف اظضرائى( )4ال ميؽـ دصعفو إال عـ اظػوئض االضؿصودم ،صوئض اإلغؿوج سـ احلد األدغك اظالزـ ملعقشي اظلؽوف. كطوف املشرع اظضرؼؾل املصرم صل اظؼقاغني اظضرؼؾقي اظلػوبؼي( )1ؼؼػرر إسػػو بعػض املؾػوظغ؛ عراسوة ظألسؾو اظعوئؾقي .كبـػو سؾقػف ضػرر أف تؽػقف حػدكد اإلسػػو املؼػررة ظألسؾػو اظعوئؾقػي سؾػك اظـققاآلتل: 1440-1جـقفو دـقؼو ظؾؿؿقؿ األسزب. 1680 -2جـقفو دـقؼو ظؾؿؿقؿ املؿزكج كال ؼعقؿ أكالدا أك شقر املؿزكج كؼعقؿ كظدا أك أطـر. 1920 -3جـقفو دـقؼو ظؾؿؿقؿ املؿزكج كؼعقؿ كظدا أك أطـر. كغظرا ظالرتػوع امللؿؿر صل األدعور صنف املشرع اظضرؼؾل املصػرم ضػد زاد عػـ حػدكد اإلسػػو اظلوبؼي كذظؽ سؾك اظـقق اآلتل(:)2 -
2000جـقف دـقؼو ظؾؿؿقؿ األسزب.
-
2500جـقف دـقؼو ظؾؿؿقؿ املؿزكج كال ؼعقؿ أكالدا ،أك شقر املؿزكج كؼعقؿ كظدا أك أطـر.
-
3000جـقف دـقؼو ظؾؿؿقؿ املؿزكج كؼعقؿ كظدا ،أك أطـر.
كال عـدكحي صل أف اظعداظي اظضرؼؾقي تعد عؼقعو أدودقو عـ عؼقعوت جنوح أم غظوـ ضػرؼؾل، بؾ( )3إف سداظي اظـظوـ اظضرؼؾل ػل حوصز سؾك اظؿؼدـ سؾك املدل اظطقؼؾ .أك سؾك حد تعؾقر اظؾعض: ()4أف إغشو اظـظوـ اظضرؼؾل اظعودؿ ؼلفؿ صل حققؼي اجملؿؿع احلر. ()2
p.225.،op.cit.، Trotabas Myrdal (Gunnar)The political Element,op.cit.,p166. ()4 Kaldor:Les prelevements Fiscaux dans les pays en voie de development, op.cit.، p.206 ()3
()1 ()2
املودة 88عـ ضوغقف اظضرؼؾي املقحدة رضؿ 187ظلـي .1993 اظػؼرة األكظك عـ املودة األكظك عـ اظؼوغقف رضؿ 162ظلـي .1997
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
59 59
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
كبوظرشؿ عـ األػؿقي املؿعوزؿػي ظؼوسػدة اظعداظػي اظضػرؼؾقي إال أغفػو تصػطدـ صػل اظقاضػع بصعقبوت عؿعددة ،عـ أػؿفو)1( :صػعقبي صػرض اظضػرؼؾي بوظػعػؾ بػوظـظر ظؾعالضػي بػني اظػدخؾ احلؼقؼل ملؿقظني عكؿؾػني .كسؾك ذظؽ صفـوؾ صعقبي حؼقؼقي صػل اظؿطؾقػؼ(2؛ إذ ؼؽػقف اظلػماؿ دائؿو ،طقػ ؼقزع اظعى اظضرؼؾل سؾك عكؿؾػ اظطؾؼوت كاظػؽوت عـ اظـوس .طػذظؽ صػنف تطؾقػؼ اظؼوسدة سؾك غقق دؾقؿ ،كطوعؾ ؼقؿوج ()3مفوز عقودؾل ،كإحصػوئل طػػ ؼصػعى تػقاصرق صػل اظدكؿ اظـوعقي ،كؼشؽؾ ذظؽ بال ذؽ -عشؽؾي طؾقرة ،حقٌ أف عؿقدط اظدخؾ اظـؼدم ظؽؾ صرد شقر ععػركؼ حؿػك اآلف سؾػكغقق دضقؼ. كؼرل اظؾعض ()4أف صؽرة اظعداظي اظضرؼؾقي ،إمنو ػل صؽرة أخالضقي عـ اظصعى تعرؼػفو تعرؼػو دضقؼو ،ألف طؾ ممقؿ دقضػل سؾقفو روبعو ذكصقو. خالصي اظؼقؿ أغف ال خالؼ سؾك ضركرة تطؾقؼ ضوسدة اظعداظي كامللػوكاة صػل اجملػوؿ اظضػرؼؾل، كظؽـ اظصعقبي( )5تؽؿـ صل طقػقي تطؾقؼ اظؼوسدة ،كالدقؿو صل اظدكؿ اظـوعقي. ضوسدة اظعداظي اظضرؼؾقي عـ عـظقر إدالعل ككجف اإلسفوز صقفو تؼقـ ضوسدة اظعداظي اظضرؼؾقي – صل املوظقػي املعوصػرة -سؾػك ضػركرة أف ؼلػفؿ طػؾ أسضػو امؿوسي صل ؿؾ أسؾو اظدكظي تؾعو ظؾؿؼدرة اظؿؽؾقػقي ظؽؾ ممقؿ .كحؿك ؼؿقؼؼ ععـػك اظعداظػي اظضرؼؾقي ؼرل اظػؼف املوظل أف اظضرائى ؼفى أف تؽقف :ضوغقغقي ،كسوعي ،كسودظي. كبودؿؼرا أدس كعؾودئ اظشرؼعي اإلدالعقي ؼالحظ أغفو ؿؿ ابؿـو اظـظػوـ املػوظل سؿقعػو سؾك ػذق اظؼوسدة ،كعـ ذظؽ أؼضو صرؼضي اظزطوة اظؿل تؿقؼؼ صقفو طؾ اظعـوصر اظؿل جتعػؾ عـفػو صرؼضي عوظقي :ضوغقغقي ،كسوعي ،كسودظي .طؿو أغفو عؼررة بـصقص صرؼقي جتعؾ عـوط اظدصع صقفػو إمنو ؼؽقف بقلى املؼدرة اظؿؿقؼؾقي ظؽؾ علؾؿ .طؿو أغفو تػرض سؾػك طػؾ علػؾؿ تؿػقاصر صقػف ذركط ا ضقع ظؾضرؼؾي. ()3
, p.552 ،op.cit.، Groves op.cit, p.363.، Readings in Fiscal policy، The American Economic Association. ()1 p170. ,op.cit. Vessillier:Institutions et Economie Financiére, ()2 Vinay,op.cit.,p.p71. (3 Buchanan (James M.) flowers (Marilyn R.): The public Finance Richard D.Irwin Inc, 1993,pp.103-106. ()4 Rivoli: Vive l'impôt,op.cit.p.70. ( )5ملزؼد عـ اظؿػصقؾ حقؿ عشؽالت تطؾقؼ ضوسدة اظعداظي اظضرؼؾقي اغظر: Heckly:Rationalité Economique…op.cit.،p.32. ()4
60 60
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد ()1 َّ ؿ أىف كؼرذد إظك سؿقـ ععـك ضوسدة اظعداظي سؿقعو ضقظف دػؾقوغف كتعػوظك(ً :إ َّف اهلل ؼىػل ٍ يعريطي ٍ وس أىف ى ؽيؿقا ٍ بوظ ىٍعدٍؿ إف َّ اهلل غ ً ًعؿو ؼ ًع يظؽيؿ بفً إف َّ اهلل تيمدبكا ٍ األ ى ىعوغىو ً ت ًإظىك أ ى ٍػ ًؾ ىفو كى ًإذىا ىحؽ ٍىؿ يؿؿ بى ٍني ى اظـ َّ ً ً ً َّ ً ً َّ ٍ ي ً َّ ى صقرنا) . قعو بى ً طىو ىف ىد ًؿ ن
إف اظعداظي اظؿل ؼـشدػو اإلدالـ صل اجملوؿ املوظل ػل جز عـ اظعداظي اظؿك ؼؼقؿ سؾقفو اإلدالـ عفؿؿعوتف ،صعداظي اإلدالـ تؿؿ سؾك طوصي امللؿقؼوت دقا أطوف ذظػؽ سؾػك امللػؿقل اظؼػقعل ،أـ سؾك امللؿقل اظدكظل ،ك احلؽؿ بوظعدؿ بني اظـوس ػق سدؿ ذػوعؾ بػني اظـػوس جؿقعػو ،ال سػدؿ بػني امللؾؿني بعضفؿ كبعض – صقلى ،-كال بني أػؾ اظؽؿوب دكف دوئر اظـوس ،كإمنو ػق حؼ ظؽؾ إغلوف. إف اظعدؿ اظذم ؼمدلف اإلدالـ ػق سدؿ عع طؾ أحد ،كصل طؾ ععوعؾي ،كسؾك طؾ علؿقل. ()1 يؿ ىذػ ىـك يف اعني ى ه ً ط كىال ى ؼ ى ٍ ل ً هلل يذ ىف ىدا بًوظ ًٍؼ ٍ آع يـقا ٍ طيقغيقا ٍ ضىقَّ ً كؼؼقؿ تعوظك ( :ؼىو أىؼ ب ىفو اظ َّ ًذؼ ىـ ى فػ ًر ىعـَّؽ ٍ اهلل إف َّ ضق وـ سى ؾىك أىال َّ تى ٍع ًدظيقا ٍ ا ٍس ًدظيقا ٍ يػق أىضرب ظًؾؿَّؼٍ قل كاتَّؼي قا ٍ َّ اهلل ىخ ًؾقر ه ًمبىو تى ٍع ىؿؾيق ىف). ً َّ ى ٍى ي ى ى ىٍ ()2 يؿ ط يذ ىف ىدا ه ً ل ً اعني ى بًوظ ًٍؼ ٍ آع يـقا ٍ طيقغيقا ٍ ضىقَّ ً كؼؼقؿ دؾقوغف (:ؼىو أىؼ ب ىفو اظ َّ ًذؼ ىـ ى هلل كىظىقٍ سى ؾىك أىغػي ًلػؽ ٍ ب ٍػقكا ٍ أىك ٍ أ ى ًك اظٍ ىقاظً ىدؼ ٍ ًـ كىاألىضٍرىبًني ى ًإف ؼىؽيـٍ شى ًـ ًّقو أىك ٍ صىؼى قرنا صىوهلل أىكٍظىك ب ً ًف ىؿو ىصال ى تىؿَّ ًؾ يعقا ٍ اظ ىٍف ىقل أىف تى ٍعػ ًدظيقا ٍ كى ًإف تىؾ ي ضقا ٍ صىنف َّ اهلل طىو ىف ًمبىو تى ٍع ىؿؾيق ىف ىخ ًؾقرنا). تي ٍع ًر ي ً َّ ()3 َّ ق ى شػو ػـ اظٍػى ٍ وف كى ًإؼ ىؿو ذًم اظٍؼي رٍبىك كىؼىـٍ ىفك سى ً كؼؼقؿ تؾورؾ كتعوظك ً (:إ َّف اهلل ؼىل ٍ يعر ي بًوظ ىٍعدٍ ًؿ كىاإلً ٍح ىل ً يؿ تىذىطَّريك ىف ). يؿ ظ ىىعؾَّؽ ٍ ٍل ؼ ى ًع يظؽ ٍ كىاملٍيـؽى ًر كىاظٍ ىؾغ ً
إف اآلؼوت اظؼرآغقي تمدس ظلؿي أدودقي ظألعي اإلدالعقي كػل ضركرة إضوعي اظعدؿ عع طػؾ أحد كصل طؾ ععوعؾي ،كبوظطؾع ؼـلقى ذظؽ إظك اجملوؿ املػوظل .حقػٌ ؼـؾغػل أف تػػرض االظؿزاعػوت املوظقي سؾك أصراد اجملؿؿع امللؾؿ سؾك أدوس عـ اظعداظي. ؼؼقؿ اإلعوـ ابـ طـقر صل تػلقرق( :)4ظؼقظف تعوظل "كالؼفرعـؽؿ ذـكف ضقـ "...أم ال ؼقؿؾـؽؿ بغض ضقـ سؾك ترؾ اظعدؿ صنف اظعدؿ اظقاجى سؾك طؾ أحد صل طؾ أحد صل طؾ حوؿ. كامللؿؼرئ ألصقؿ اظشرؼعي اإلدالعقي ؼعؾؿ أف ذظؽ ػق ذلف ػذق األعػي امللػؾؿي( ،)5كدكرػػو احلؼقؼل صل ػذق األرض ،كعقضػفو جتوق أسدائفو. كعـ ثؿ ،صنف دكر ػذق األعي ػق أف تؽقف اظقصقي سؾك اظؾشرؼي؛ تؼػقؿ اظعػدؿ صػل األرض ،شقػر عؿلثرة مبقدة ،أك ذـكف ،كشقر غوزرة صل إضوعي اظعدؿ سؾك عو أصوبفو ،أك ؼصقؾفو عـ اظـوس صفػذق ػػل تؽػػوظقػ اظؼقاعػػي ،كاظقصػػوؼي ،كاظفقؿـػػي ...كشقػػر عؿػػلثرة طػػذظؽ بوغقراصػػوت اآلخػػرؼـ ،كأػػػقائفؿ،
( )1دقرة اظـلو .58 ( )1دقرة املوئدة :اآلؼي.8 ( )2دقرة اظـلو :اآلؼي.135 ( )3دقرة اظـقؾ :اآلؼي .90 ( )4ابـ طـقر" :تػلقر اظؼرآف اظعظقؿ" ،اجملؾد األكؿ ،ص.6، 5 ( )5دقد ضطى"" :صل زالؿ اظؼرآف" عرجع دوبؼ ،اجملؾد اظـوغل ،ص.829
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
61 61
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
كذفقاتفؿ؛ صال تـقرؼ صقف ذعرة سـ عـفففو ،كذرؼعؿفو ،كررؼؼفػو اظؼػقمي؛ الدؿرضػو أحػد ،أك ظؿلظقػ ضؾى ،كشقر غوزرة إال إظك اهلل كتؼقاق. أعو بوظـلؾي ظؼقظف دؾقوغف كتعوظك " :ؼو أؼفو اظذؼـ آعـقا طقغػقا ضػقاعني بوظؼلػط ذػفدا هلل ".....صذػى سؾؿو اظؿػلقر إظك أف اآلؼي تشقر إظك( )1أعوغػي اظؼقػوـ بوظؼلػط .....اظؼلػط سؾػك إرالضف صل طؾ حوؿ ،كصل طؾ عفوؿ ،اظؼلط اظذم ميـع اظؾغل كاظظؾؿ صل األرض -كؼؽػؾ اظعدؿ بني اظـوس كؼعطل طؾ ذم حؼ حؼف عـ امللؾؿني كشقر امللؾؿني ،صػػل ػػذا احلػؼ ؼؿلػوكل سـػد اهلل املمعـقف ،كشقر املمعـني ،كاألضورب ،كاألبوسد ،كاألصدضو ،كاألسدا ،كاألشـقو كاظػؼرا . َّ وف).... أعو سـ ضقظف تؾورؾ كتعوظكً (:إ َّف اهلل ؼىل ٍ يعر ي بًوظ ىٍعدٍ ًؿ كىاإلً ٍح ىل ً صقؼقؿ ابـ سطقي " )2( :اظعدؿ ػق طػؾ عػػركض عػـ سؼوئػد كذػرائع صػل أدا األعوغػوت،كترؾ اظظؾؿ ،كاإلغصوؼ ،كإسطو احلؼ". كركم سـ سـؿوف بـ عظعقف أغف ضوؿ :ملو غزظً ػذق اآلؼي ضرأتفو سؾػك سؾػل بػـ أبػل روظػى صؿعفى كضوؿ " :ؼو آؿ شوظى :اتؾعقق تػؾققا صق اهلل ! إف اهلل أردؾف ظقلعرطؿ مبؽورـ األخالؽ". عو ؼفى سؾك عقصؾ اظزطوة عـ اظعدؿ صل سؿؾف: ؼمدس ظفذا االظؿزاـ –إضوعي اظعدؿ -أحودؼٌ عؿعددة ظؾؿصطػك ، طؾفو ؿؿ سؾك عقصؾ اظزطوة االظؿزاـ بنضوعي اظعداظي سـد صقؾ اظزطوة كتعدق بػضؾ عـ اهلل سظقؿ ،كصػل املؼوبػؾ ػـػوؾ ترػقى عـ إثؿ سظقؿ سـد سدـ إضوعي اظعدؿ سـد صقؾ اظزطوة. ؼدظـو سؾك ذظؽ ضقظف " )1( :اظعوعؾ سؾك اظصدضي بوحلؼ طوظغوزم صل دؾقؾ اهلل حؿك ؼرجع". إغفو ملرتؾي سظقؿي ؼػقز بفو عقصؾ اظزطوة سؾك أدوس عـ احلؼ كاظعدؿ. كضقظف ": املعؿدم صل اظصدضي طؿوغعفو"(.)2 صوحلدؼٌ ؼدؿ سؾك أف سؾك املعؿدم عـ اإلثؿ طؿـ ميؿـع سـ دصع اظزطوة. كسـ ابـ سؾوس ( )3أف ردقؿ اهلل ملو بعٌ ععوذا إظك اظقؿـ ضػوؿ ":إغػؽ تػلتل ضقعػو عػـ أػػؾ اظؽؿوب ،صودسفؿ إظك ذفودة أف ال إظف إال اهلل ،كأغل ردقؿ اهلل ،صنف ػؿ أروسقؾ ظذظؽ ،صلسؾؿفؿ أف اهلل اصؿرض سؾقفؿ خؿس صؾقات صل طؾ ؼقـ كظقؾي ،صػنف ػػؿ أرػوسقؾ ظػذظؽ ،صػلسؾؿفؿ أف اهلل ( )1املرجع اظلوبؼ ،جػ ،2ص.775 ( )2اظؼررؾل( :اموعع ألحؽوـ اظؼرآف ) ،اجملؾد ا وعس،جػ،10ص.19 ( )1ركاق أحؿد كاظؾػظ ظف ،كأبق داكد كاظؿرعذم-كحلـف -كابـ عوجف ،كابـ خزميي صل صقققف ،كابـ أبل ذقؾي. ( )2ضوؿ املـذرم صل اظؿرشقى كاظؿرػقى :ركاق أبقداكد كاظؿرعذم كابـ عوجف كابـ خزميي صل صقققف. ( )3اظشقطوغل :غقؾ األكرور ،جػ .4ص. 115، 114 62 62
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
اصؿرض سؾقفؿ صدضي تمخذ عـ أشـقوئفؿ ،كترد سؾك صؼػرائفؿ ،صػنف ػػؿ أرػوسقؾ ظػذظؽ ،صنؼػوؾ كطرائؿ أعقاظفؿ ،كاتؼ دسقة املظؾقـ صنغف ظقس بقـفو كبني اهلل حفوب) .ركاق امؿوسي صػل احلدؼٌ دالالت عؿعددة عـفو :اظـذارة اظرػقؾي فصؾ اظزطوة "إؼوؾ كدسقة املظؾقـ" ،كطلغػف ؼمطد ظلقدغو ععوذ ضركرة إضوعي اظعدؿ ،كسدـ زؾؿ أحد سـد صػقؾ اظزطػوة؛ ألف دسػقة املظؾػقـ ظقس بقـفو كبني اهلل حفوب .كػؽذا ؼظفر بقضقح كجال عدل حرص اإلدالـ سؾك إضوعي اظعداظي صل اجملوؿ املوظل. كممو ؼمطد املعـك اظلوبؼ -أؼضو -عو جو صل طؿوب األعقاؿ حقٌ جو صقف(:)1حدثـو أبق ععوكؼي سـ ػشوـ بـ سركة سـ أبقف ،ضوؿ :بعٌ ردقؿ اهلل عصدضو صؼوؿ " :ال تلخذ عـ حػزرات أغػػس اظـػوس ذقؽو"(.)2 كػـوؾ تقجقف غؾقم ذرؼػ ؼرذد إظك يرصقع صل عفوؿ صقؾ اظزطوة( )3كػق ضركرة اظؿقدط صل اخؿقور املوؿ اظذم ؼشؽؾ كسو اظزطوة .صال ؼـؾغل سؾك افصؾ أف ؼطؾى أصضؾ األعقاؿ ،كال أضؾفو جقدة، كإمنو ؼؿقدط صل ذظؽ .كصل ػذا عراسوة حؼقؼقي ظظركؼ املؿقؿ .كغلؿشعر ػذا املعـل بقػؼ سـػدعو غعؾؿ أف املوظقي اظعوعي املعوصرة تؼرر حؼ اعؿقوز ظإلدارة اظضرؼؾقي سؾك أعقاؿ املؿقؿ صل أم ؼد طوغػً، مبعـك أغف ؼقؼ ظؾقؽقعي ادؿؽدا حؼفو صل اظضرائى كتؿؾع أعقاؿ عدؼـقفو كصو ظدؼـ اظضرؼؾي صػل أؼي ؼد طوغً ،كػق حؼ سوـ شقر عؼقد بلم ضقد. ()4
كضد صؼف اظصقوبي رضل اهلل سـفؿ اظؿقجقف اظـؾقم اظؽرمي كرؾؼقق أحلـ تطؾقؼ ،صؼد ركم
أف سؿر بـ ا طوب عرت بف شـؿ اظصدضي ،صرأل صقفو ذوة ذات ضرع ضكؿ :صؼوؿ :عو أزػـ أػػؾ ػذق أسطقػو كػؿ روئعقف ،ال تلخذكا حزرات امللؾؿني. أعو صل اإلدارات اظضرؼؾقي احلدؼـي صنغفو تػوخر مبؼدار عو جؿعؿف عـ حصقؾي ضرؼؾقي حؿك كظػق طوف ذظؽ سؾك حلوب اسؿؾورات عؿعددة. عـ عظوػر ؼقؼ اظعداظي عراسوة احلد األدغك ظؾؿعقشي: اتٌػؼ سؾؿو املوظقي اظعوعي املعوصرة أغف ظؽل ؼؿقؼؼ ععـك اظعداظي ؼـؾغل عراسوة احلػد األدغػك ظؾؿعقشي .كظذظؽ تلقر اظؿشرؼعوت اظضرؼؾقي املعوصرة سؾك إسػو عؾؾغ ععني عراسوة ظذظؽ .صؿؼػرر إسػو ععقـو ؼالئؿ املؿقؿ األسزب ،ثؿ تزؼد عـ املؾؾغ ضؾقال بوظـلؾي ظؾؿؿقؿ املؿػزكج ،ثػؿ تزؼػد ضؾػقال ظؾؿؿقؿ املؿزكج كؼعقؿ.
( )1أبق سؾقد "طؿوب األعقاؿ" ،عرجع دوبؼـ ص.408 ( )2احلزرات جؿع حزرة -بلؽقف اظزام -كػل خقر عوؿ اظرجؾ ،دؿقً حزرة ألف صوحؾفو الؼزاؿ ؼقزرػو صل غػلف ،دػؿقً بػوملرة اظقاحػدة عػـ احلزر :كظفذا أضقػً إظك األغػس .كاحلدؼٌ ركم غققق أبق داكد كصقف ضصي رقؼؾي سـ أبل بـ طعى ضوؿ :بعــل اظـؾل عصػدضو :كصقػف أغػف دسو ظف صل عوظف بوظؾرطي :كأخرجف أبق ؼقدػ صل ا راج. ( )3ملزؼد عـ اظؿػصقؾ :اغظر :د .اظلقد سطقي سؾداظقاحد ":اظؼقؿ األخالضقي صل اظلقودي املوظقي اإلدالعقي "دار اظـفضي اظعربقػي ،ص 33كعػو بعدػو. ( )4أبق سؾقد ":طؿوب األعقاؿ" ،عرجع دوبؼ ،ص.408
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
63 63
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
كبودؿؼرا عو ػق عؼرر صل اظػؽر اإلدالعل ؼالحظ أف اإلدالـ ال ؼؼػ صل سداظؿف االجؿؿوسقػي سـد تقصقر احلد األدغك اظالزـ ظؾؿعقشي صؼط (حد اظؽػوؼ) بؾ ؼرتػع صل علؿقاق سػـ حػد اظؽػػوؼ ظقصؾ إظك تقصقر حد اظؽػوؼي ظؽؾ صرد صل اجملؿؿع. كؼؼصد بؿقصقر حد اظؽػوؼي طػوظي امللؿقل اظالئؼ ملعقشي طؾ صرد مبو ؼؿؿشػك عػع امللػؿقل املعقشل اظعوـ اظذم ؼعقشف طوصي أصراد اجملؿؿع. كؼمطد املعـك اظلوبؼ عو كرد صل طؿوب األعقاؿ ( )1ضوؿ أبق سؾقد :كدؿعً ػشقؿو يػشػقؿوؼذطر
حدؼـو سـ أبل كائؾ ضوؿ :أتوغو عصدؽ اظـؾل ، صؽوف ؼلخذ عـ طؾ خؿلني غوضي ،غوضي صلتقؿف بؽؾش ظل ،صؼؾً :خذق صدضف ػذا .صؼوؿ :ظقس صل ػذا صدضي. كطلمنو كطل ٌف عو حدث ؼؼطع بلف عقصؾ اظزطوة اعؿـع سـ أخذ اظزطوة عـ ذكص ظؿ ؼؿقاصر صقف غصوبفو كصل ذظؽ عراسوة ظؽػوظي امللؿقل املعقشل املالئؿ ظؾػرد. كعـ اظـوبً صل اإلدالـ أف عـ ذركط صرض اظزطوة ،ػق بؾقغ اظـصوب .كاظـصوب ػق )2(:عو غصػؾف اظشرع سالعي سؾك كجقب اظزطوة ،صؾقس أم عؼدار عـ املوؿ تػرض سؾقف اظزطوة ،بؾ ؼـؾغل أف ؼؾؾغ حدا ععقـو ؼلؿقف اظػؼفو بوظـصوب .كصل ذظؽ ادؿفوبي ظؼقظف تعوظك ( ( :)1ؼللظقغؽ عوذا ؼـػؼػقف ضػؾ اظعػق) ،كصلر ابـ سؾوس رضل اهلل سـفؿو )2(:اظعػق بلغف عو ؼػضؾ سـ أػؾؽ. كاحلؽؿي صل اذؿراط اإلدالـ ظذظؽ عؾررة صل طقغف ؼدؿ سؾك ؼؼ اظغـك ،كظذظؽ ؼػدصع اظػػرد اظزطوة سـ رقى غػس كرضو خورر. كؼقرص اإلدالـ سؾك ؼقؼ اظعداظي دقا أطوف ذظؽ بوظـلؾي ظؾؿلؾؿ ،كأك شقر امللؾؿ. كاظشوػد سؾك ذظؽ عو صعؾف سؿر بـ ا طوب عع اظقفقدم اظذم كجدق ؼللؿ صؼوؿ ظف( : )3عػو أملؾ إظك عو أرل ضوؿ :ادلؿ امزؼي ،كاحلوجي ،كاظلـ .صلخذق سؿر بقدق ،ثؿ أردؾ إظك خوزف بقػً املػوؿ صؼوؿ :اغظر إظك ػذا ،كضربوئف صق اهلل عو أغصػـوق إف أطؾـو ذػؾقؾؿف ثػؿ غكذظػف سـػد اظفػرـ" ،إمنػو اظصدضوت ظؾػؼرا كامللوطني"؛ كاظػؼرا ػؿ امللؾؿقف ،كػذا عـ امللوطني عـ أػؾ اظؽؿػوب؛ صقضػع سـف امزؼي كسـ ضربوئف ،ضوؿ أبقبؽر :أغو ذفدت ذظؽ عـ سؿر كرأؼً ذظؽ اظشقخ. كإف طوغً اظلقودي املوظقي اإلدالعقي تعػل اظػؼقر كامللؽني امللؾؿ عـ دصػع اظزطػوة ،صنغفػو طذظؽ تعػل اظػؼقر كامللؽني عـ شقر امللؾؿني عـ دصع االظؿزاـ املوظل املؼرر سؾقفؿ كػق امزؼي. ؼدؿ سؾك ذظؽ عو ذطرق أبق ؼقدػ ( )4صقؿـ تػرض سؾقف امزؼي "كال تمخذ امزؼػي عػـ امللػؽني اظذم تصدؽ سؾقف ،كال عـ أسؿك ال حرصي ظف ،كال سؿؾ ،كال عـ ذعل ؼؿصدؽ سؾقػف ،كال عػـ عؼعػد،..... ( )1املرجع دوبؼ ،ص.410 ( )2اظػؼف سؾك املذاػى األربعي" عرجع دوبؼ ،ص. 565 ( )1دقرة اظؾؼرة.219: ( )2ابـ طـقر ":تػلقر اظؼرآف اظعظقؿ" ،جػ،1ص.256 ( )3أبق ؼقدػ "طؿوب ا راج" ،عرجع دوبؼ ،ص.126 ( )4املرجع اظلوبؼ،ص.122 64 64
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
كطػػذظؽ املؿرػؾػػقف اظػػذؼـ صػػل اظػػدؼورات األدؼػػرة إذا طػػوف ظفػػؿ ؼلػػور أخػػذ عػػـفؿ ،كإف طػػوغقا عػػػػػػػػػػػػػػػػػوذا( طالـ غوضص)إمنو ػؿ علوطني ؼؿصدؽ سؾقفؿ أػػؾ اظقلػور عػـفؿ ظػؿ ؼمخػذ عـفؿ".ػذا اظعؾورة ؿوج ملراجعي األصؾ؟؟؟ كعـ طؿوؿ اإلدالـ كجؿوظف أف كصؾ صل عراسوتف ظؾؿلؿقل املعقشل أف ؼصؾ صل رسوؼؿف إظك عو غلؿقفؿ اآلف ذكم االحؿقوجوت ا وصي ،صوإلدالـ ؼؼرر ظفؿ اظعطو اظذم ؼقصر ظفؿ امللؿقل املعقشل املالئؿ. ؼدظـو سؾك ذظؽ عو ذطرق أبق سؾقد بؼقظف(:)1حدثـو سؾداهلل بـ صوظح سـ اظؾقٌ سػـ سؼقػؾ ضػوؿ: حدثـل ابـ ذفوب أف سؿر بـ سؾداظعزؼز أعرق ،صؽؿى اظلـي صل عقاضع اظصدضي .صؽؿى (ػذق عـوزؿ اظصدضوت كعقاضعفو إف ذو اهلل ،كػل ثؿوغقي أدفؿ :صلفؿ ظؾػؼرا ،كدفؿ ظؾؿلوطني ،كدفؿ ظؾعوعؾني سؾقفو )2(،كدفؿ ظؾؿمظػي ضؾقبفؿ )3(،كدفؿ صل اظرضوب )4(،كدفؿ ظؾغورعني )5(،كدفؿ صػل دؾقؾ اهلل ،كدفؿ البـ اظلؾقؾ .ضوؿ :صلفؿ اظػؼرا ،غصػف ملـ شػزا عػـفؿ صػل دػؾقؾ اهلل أكؿ شزكة ،حني ؼػرض ظفؿ عـ األعداد ،كأكؿ سطو ؼلخذكغف ،ثؿ تؼطع سـفؿ بعد ذظؽ اظصػدضي .كؼؽػقف دفؿفؿ صل سظؿ اظػل ،كاظـصػ اظؾوضل ظؾػؼرا ممـ ال ؼغزك ،عـ اظزعـك( ،)6كاملؽٌ كاملؽٌٌ اظػذؼـ ؼلخذكف اظعطو إف ذو اهلل ،كدفؿ امللوطني ،غصػف ظؽؾ علؽني بف سوػي ال ؼلػؿطقع حقؾػي كال تؼؾؾو صل األرض .كاظـصػ اظؾوضل ظؾؿلوطني اظذؼـ ؼللظقف كؼلؿطعؿقف ،كعـ صل اظلفقف عـ أػؾ اإلدالـ ،ممـ ظقس ظف أحد إف ذو اهلل .كدفؿ اظعوعؾني سؾقفػو ؼـظػر؛ صؿػـ دػعقعؾك اظصػدضوت كظل ،كجؿع عـ اظصدضي ،كأسطك سؿوظف اظذؼـ دعقا ععػف ،سؾػك بلعوغي كسػوؼ ،أيسطل سؾك ضدر عو ٌ ضدر كالؼؿفؿ كجؿعفؿ .كظعؾ ذظؽ أف ؼؾؾغ ضرؼؾو عـ ربع ػذا اظلفؿ بعد اظذم ؼعطػل سؿوظػف ثالثػي أربوع ،صقرد عو بؼل سؾك عـ ؼغزك عـ األعداد ( )7كاملشؿرري إف ذو اهلل ،كدفؿ املمظػي ضؾػقبفؿ ملػـ ؼػؿرض ظف عـ إعداد اظـوس أكؿ سطو ؼعطقغف ،كعـ ؼغزك عشػؿررو ال سطػو ظػف كػػؿ صؼػرا ،كعػـ ؼقضر امللوجد عـ امللوطني اظذؼـ ال سطو ظفؿ ،كال دفؿ ،كال ؼللظقف اظـوس إف ذو اهلل .كدفؿ اظرضوب غصػوف :ظؽؾ عؽوتى ؼدسل اإلدالـ ،كػؿ سؾك أصـوؼ ذؿك.كغصػ ؟؟؟؟؟؟؟عوذا كبودؿؼرا عو دؾؼ ؼالحظ أف اظػفؿ اإلدالعل ظؼوسدة اظعداظي صػل اجملػوؿ املػوظل شطػك طػؾ علؿؾزعوت تطؾقؼ اظعداظي ،صضال سـ أغف كصؾ ظؿغطقي طؾ صؽوت اجملؿؿع دقا أطوغً علػؾؿي أـ شقر علؾؿي. بؾ أطـر عـ ذظؽ جعؾ ػـوؾ غصقؾو عػركضو صل حصقؾي اإلؼرادات اإلدالعقي ظذكم االحؿقوجوت ا وصي. ( )1أبق سؾقد":طؿوب األعقاؿ" ،عرجع دوبؼ ،ص.573 ( )2كػؿ امؾوة اظذؼـ ؼؿقظقف جؿعفو.
( )3كػؿ اظضعػو اإلميوف ؼعطقف عـ اظزطوة تلظقػو ظفؿ كضد أدؼط سؿر ػذا اظصـػ كضوؿ إف اهلل أسز اإلدالـ. ( )4ؼعـك صل سؿؼ اظرضوب صقعوف عـف املؽوتى كاملدبر. ( )5أصقوب اظدؼقف. ( )6ؼعـل ذكم اظعوػوت كػق جؿع زعـ بػؿح كطلر. ( )7جؿع عدد كػؿ امـد اظذؼـ ميد بفؿ امقش افورب.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
65 65
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
كؼقـ أف تعقد األعي اإلدالعقي ظؿطؾقؼ ػذق اظؼوسدة األصقظقي -ضوسدة اظعداظي صل طؾ جقاغػى اظعالضوت االضؿصودؼي كاملوظقي -صنغفو دؿؽقف ضد كسً اظردوظي املـقري بفو كػل أف تؽقف أعي صرؼػدة صل تورؼخ اظؾشر ،أعي تربً سؾك عـفٍ اإلدالـ ،كتؼدعف صل ذات اظقضً ععػوعالت سودظػي سؾػك طػؾ علؿقل كصل أم عفوؿ. منقذج تشرؼعل ععوصر ملعـك اظعداظي اظضرؼؾقي: كصؼو ظؾؿودة اظؿودعي عـ ضوغقف اظضرؼؾي سؾك اظدخؾ رضؿ 91ظلـي 2005صنف اظضػرؼؾي سؾػك املرتؾوت تلرم سؾك طؾ عو ؼلؿقؼ ظؾؿؿقؿ غؿقفي سؿؾف ظدل اآلخر: -
بعؼد أك بدكف سؼد.
-
بصػي دكرؼي أك شقر دكرؼي.
-
أؼو طوغً علؿقوت أك صقر ػذق امللؿقؼوت.
كبوظؿوظل كصؼو ظفذا املـطؼ اظؿشرؼعل صنف اظضرؼؾي تلرم سؾك سؿوؿ اظققعقػي ،عػع اظعؾػؿ أف ػذق اظػؽي طوغً ععػوة صل اظؼوغقف اظلوبؼ .كصل املؼوبؾ صنف املشرع ضد أسػك بـص صرؼح(:)1 -
عو ؼقصؾ سؾقف األذكوص اظطؾقعققف عـ سقائد اظلـدات ،كصؽقؾ اظؿؿقؼػؾ سؾػك اخؿالؼ أغقاسفو...
-
كطذظؽ غوجت تعوعؾ األذكوص اظطؾقعقني سـ ادؿـؿوراتفؿ صل األكراؽ املوظقي ...كطلف املشرع أخذتف اظرأصي كاظشػؼي بوظطؾؼي اظؿل متؾػؽ رؤكس أعػقاؿ ،كتعؿػؾ بفػو صػل عفوؿ االدؿـؿور أم ػل رؾؼي شـقي ،كضودرة ،كمتؿؾؽ رؤكس أعقاؿ.
كبوظؿوظل صفل تلؿقؼ اإلسػو ؛ عع اظعؾؿ أؼضو أف ػذق اظػؽي طوغػً خوضػعي ظؾضػرؼؾي صػل اظؼوغقف اظلوبؼ ،كصل املؼوبؾ صنف رؾؼي سؿوؿ اظققعقي -المتؾؽ إال سرؽ تؾذظف صل دؾقؾ احلصقؿ سؾك ضقت ؼقعفو -ال تلؿقؼ أف ظك بفذا اإلسػو . كػؽذا أسػك املشرع صل اظؼوغقف احلوظل عـ طوف خوضعو ظؾضرؼؾي صل اظؼػوغقف اظلػوبؼ ،كصػل املؼوبؾ أخضع ظؾضرؼؾي عـ طوف ععػقو عـفو صل اظؼوغقف اظلوبؼ كػق اجتوق ؼصعى أف جند عو ؼؾررق. كإضوصي إظك عو دؾؼ ،صنف املشرع اظضرؼؾل اظذم أسػل غوجت تعوعؾ األذكوص اظطؾقعقػني سػـ ادؿـؿوراتفؿ صل األكراؽ املوظقي املؼقدة صل دقؽ األكراؽ املوظقػي املصػرؼي ،كطػذظؽ عوؼقصػؾ سؾقػف ػمال األذكوص عـ: سقائد اظلـدات كاظؿقزؼعوت سؾك أدفؿ رأس عوؿ ذرطوت امللوػؿي كاظؿقصقي بوألدفؿ. إف ػذا املشرع غػلف ػق اظذم ضرر بـص صرؼح درؼوف اظضرؼؾي -صػل بػوب اظـشػوط اظؿفػورم كاظصـوسل -سؾك( )1أربوح أصقوب احلرؼ كاألغشطي اظصغقرة. ( )1املودة ( )31عـ ضوغقف اظضرؼؾي سؾك اظدخؾ رضؿ 91ظلـي .2005 66 66
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
صؽلغف ؼؿؿؾع أربوح عـ ؼؼقـ بـشوط صغقر – بـػس تعؾقر املشرع -كؼػرض سؾقف اظضرؼؾي عػع ؼؼقـف بلف اظربح افؼؼ دقؽقف بلقطو ألف عػـ ميػورس اظـشػوط ػػق غشػوط صػغقر عغػوؼر متوعػو ألصقوب احلرؼ. كصل املؼوبؾ ؼؼرر املشرع إسػو أػؾ اظقلور ،كاظغـل ،كػؿ عـ ظدؼفؿ أعػقاؿ ؼلػؿـؿركغفو صػل دقؽ األكراؽ املوظقي ...إف ػذا امللؾؽ اظؿشرؼعل ؼؼطع – كبقػؼ -مبـطػؼ اظعداظػي اظضػرؼؾقي اظػذم ؼلقد صل اظؿشرؼعوت اظضرؼؾقي املعوصرة. منقذج آخر ملعـك اظعداظي اظضرؼؾقي صل اظؿشرؼع اظضرؼؾل املصرم : ؼـصى ػذا اظـؿقذج سؾك كسو ضرؼؾي األرقوف .صؼد غص املشرع صل املودة األكظػل عػـ اظؼػوغقف 113ظلـي 1939بلف كسو ضرؼؾي األرقوف ػػق جؿقػع األراضػل اظزراسقػي املـزرسػي صعػال أك اظؼوبؾػي ظؾزراسي سؾك أدوس اإلؼفور اظلـقم املؼدر ظفذق األراضل. كبودؿؼرا اظـص ؼالحظ أف املشرع ظؿ ؼؼؿ اسؿؾورا ظطرؼؼي رم األراضل اظزراسقي ،ظػذظؽ صؼػد أكجى اظؼوغقف ( )1صرض اظضرؼؾي سؾك األرقوف اظؼوبؾي ظؾزراسي بؾ ،كسؾك األرقوف اظؿل تركل عـ اظعققف كاألعطور ،كؼػفؿ ذظؽ عـ غص اظػؼرة ا وعلي عـ املودة اظعوذرة عـ اظؼوغقف رضؿ 113ظلـي1939 صفل تؾقح ظصوحى اظشلف رصع اظضرؼؾي سـ األراضل اظؿل تؿعطؾ زراسؿفو بلػؾى غضػقب اظعقػقف اظؿل طوغً تركل عـفو أك بلؾى ضؾي األعطور. كػـو ؼالحظ أف ػـوؾ صورضو بني علؾؽ املشرع اظقضعل كاملشرع اإلدالعل صل ػذا اظصػدد ،إذ ميقز املشرع اإلدالعل صل دعر زطوة األراضل اظزراسقي بني اظػرد اظػذم ؼؿقؿػؾ تؽؾػػي كعمغػي صػل دؾقؾ زراسي أرضف كعـ ال ؼؿقؿؾ تؽؾػي كعمغي. كبوظؿوظل صؽؾ عو دؼل بؽؾػي كعمغي عـ دوضقي أك عوطقـي عقوق كشقرػو عػـ اظقدػوئؾ اظؿػل تعـل اظؽؾػي كاجملفقد املؾذكؿ صػقف غصػ اظعشر. أعو عو ال ؼؿقؿؾ اإلغلوف صل دؼقف طؾػي كعمغي صػقف اظعشػر .ؼػدظـو سؾػك احلؽػؿ اظلػوبؼ
ضقظف " )2(صقؿو دؼً اظلؿو ،كاظعقػقف ،أك طػوف سـرؼػو اظعشػر ،كصقؿػو دػؼل بوظـضػح غصػػ اظعشر". كؼؾني بفال تػقؽ علؾؽ املشرع اإلدالعل سؾػك املشػرع اظقضػعل بؼقوعػف بفػذق اظؿػرضػي املـطؼقي ،كاظعودظي بني األراضل .إذ الؼلؿقم عـ ؼؾذؿ امفد ،كؼؿؽؾد اظؿؽوظقػ صل دؾقؾ رم أرضػف عع عـ ؼلؼل أرضف بدكف بذؿ أم عففقد. ظذظؽ طوغً اظؿػرضي اظؿل أضوعفو املشرع اإلدالعل تػرضي عـطؼقي ،كسودظي.
( )1املودة 19عـ ضوغقف اظضرؼؾي سؾك اظدخؾ رضؿ 91ظلـي .2005 ( )1عفؿقسي عفؾس اظدكظي ألحؽوـ اظؼضو اإلدارم " ،ضضقي رضؿ 6ظلـي 4ؽ .جؾلي ،1952/2/27ص ، 5ص.658 ،657 ( )2ركاق اظؾكورم صل صقققف ،جػ 2ص ،155كاظعـرم عو ؼشرب بعركضف عـ األرض عـ شقر دؼل.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
67 67
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
اظػصؾ اظـوغل ضوسدة اظقؼني ضوسدة اظقؼني صل املوظقي اظعوعي املعوصرة: ؼرم ؼرل ( دؿقٌ ) أف اظضرؼؾي( )1اظؿل ؼؾؿزـ املؿقؿ بدصعفو ؼـؾغل أف تؽقف عقددة بقضقح كبال ؽؿ .كؼـصرؼ ذظؽ إظك طؾ عـ :عقعود دصع اظضرؼؾي ،كررؼؼي اظدصع ،كعؼدار عو ؼفى دصعػف ،صؽػؾ ػذق األعقر ؼـؾغل أف تؽقف كاضقي ،كععؾقعي سؾؿ اظقؼني ظؽؾ ممقؿ ،كطذظؽ بوظـلؾي ظؽؾ صرد. ضوسدة اظقؼني عـ عـظقر إدالعل ككجف اإلسفوز صقفو بودؿؼرا اظـصقص املـظؿي ظػرؼضي اظزطوة ؼالحظ ؼؼ ضوسدة اظقؼػني صػل تشػرؼع اظزطػوة بصقرة جؾقي ،ككاضقي. صؽؼوسدة سوعي تػرض اظزطوة سؾك جؿقع أغقاع األعػقاؿ اظؿػل تؿػقاصر صقفػو ذػركط ا ضػقع ظؾزطوة. ()2 ؿ كى ًممَّو أ ى ٍخر ى ٍج ىـػو ىظؽيػؿ آع يـقا ٍ أىغ ًػؼي قا ٍ ًعـ ىر هق ىؾو ً ؼؼقؿ دؾقوغف كتعوظك ( :ؼىو أىؼ ب ىفو اظ َّ ًذؼ ىـ ى ت ىعو طى ىلؾٍ يؿ ٍ هع ىـ األىر ٍ ًض ).
ؼؼقؿ اإلعوـ( )3اظطؾرم صل تػلقر اآلؼي :ؼعـل بذظؽ جؾ ثـػوؤق زطػقا عػـ رقػى عػو طلػؾؿؿ بؿصرصؽؿ؛ إعو بؿفورة ،كإعو بصـوسي ...كصلرػو صوحى صػػقة اظؿػودػقر(: )1أم اغػؼػقا عػـ احلػالؿ اظطقى عـ املوؿ اظذم طلؾؿؿقق. كؼذطر صوحى اظظالؿ )2( :أف اآلؼي غدا سوـ ظؾذؼـ آعـقا – صل طؾ كضً ،كصل طؾ جقػؾ -ؼشػؿؾ جؿقع األعقاؿ اظؿل تصؾ أؼدؼفؿ -ك تشؿؾ :عو طلؾؿف أؼدؼفؿ عـ حالؿ رقى ،كعو أخرجف اهلل ظفؿ عـ األرض؛ عـ زرع ،كشقر زرع ممو ؼكرج عـ األرض ،كؼشؿؾ :املعودف ،كاظؾؿركؿ ،كعـ ثؿ ؼلػؿقسى اظػـص جؿقع أغقاع املوؿ ،عو طوف ععفقدا سؾك سفد اظـؾل ، كعوؼلؿفد ،صوظـص ذوعؾ جوعع الؼػؾً عـف عوؿ علؿقدث صل أم زعوف ،كطؾف ممو ؼقجى اظـص صقف اظزطوة. أعو املؼودؼر ،صؼد بقـؿفو اظلـي صل أغقاع األعقاؿ اظؿل طوغً ععركصي حقـذاؾ ،كسؾقفػو ؼؼػوس، كبفو ؼؾقؼ عو ؼفد عـ أغقاع األعقاؿ.
( )2دقرة اظؾؼرة.267: ( )3اظطؾرم ":جوعع اظؾقوف سـ تلكؼؾ آم اظؼرآف" ذرطي عؽؿؾي كعطؾعي عصطػك احلؾؾل ،ط،3،1968جػ ،5ص .556، 555 ( )1عقؿد سؾك اظصوبقغل":صػقة اظؿػودقر"،عؽؿؾي اظػرابل ،بقركت ،بدكف تورؼخ غشر ،جػ،1ص.154 ( )2دقد ضطى":صل زالؿ اظؼرآف ،عرجع دوبؼ،جػ،1ص.311-310 68 68
مجلة العلوم القانونية
Smith,op.cit.,p.307.
()1
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
كظؼد بذؿ اظػؼفو جفدا عشؽقرا صػل تقضػقح ذػركط ا ضػقع ظؾزطػوة دػقا أطػوف ذظػؽ بوظـلؾي ظألذكوص ،أـ ظألعقاؿ. كبوظؿوظل صورت األحؽوـ املـظؿي ظزطوة طؾ عوؿ ععركصي كعقددة بلحؽوـ ؼؼقـقي. كجتدر اإلذورة ػـو إظك حؼقؼؿني ػوعؿني: احلؼقؼي األكظك :أف اظـصقص املـظؿي ظؿشرؼع اظزطػوة ػػل بؾغػي اظؼػوغقف املعوصػر غصػقص ددؿقرؼي أم متـؾ ضؿي األدظي اظشرسقي ،كبوظؿوظل صنغفو ؿؾ صػل غػػس امللػؾؿ عؽوغف طؾقػرة ،كبػذظؽ ؼؿػقاصرر عؼػقـ جنػوح ظؿشػرؼع اظزطػوة ضػد الؼقجػد صػل اظؿشرؼعوت اظقضعقي. احلؼقؼي اظـوغقي :أف عو ؼـقر صل حؼ اظضرائى املعوصرة ضد ال ؼـور-سؾك اإلرالؽ -صل حؼ تشرؼع اظزطوة كعـ ذظؽ سؾك دؾقؾ املـوؿ: احلؼ املؼرر ظؾؿؿقؿ صل اظطعـ صل اظضرؼؾي املؼررة دػقا أطػوف ذظػؽ بوظـلػؾي ظؾلعر أـ بوظـلؾي ملقعود اظؿقصقؾ ...كشقر ذظؽ عـ األحؽوـ. أعو صل تشرؼع اظزطوة ،صـظرا ظؾـوئفوسؾك أدوس سؼدم صن ٌف ػذق امللوظي ال تـور عـ أدودفو. كذظؽ ألف امللؾؿ ؼعرؼ أف اظزطوة عؼررة بـصقص ضرآغقي،كغؾقؼي ،كظذظؽ ػق ؼلورع صػل أدائفػو، كضد ؼؾوظغ صل إسطو أطـر عـ احلؼ اظشرسل املؼرر ذظؽ ألغف ؼعؾؿ –ؼؼقـو -أغف إمنو ؼدصع اظزطػوة ابؿغػو ()1 ىؿ عرضوة اهلل دؾقوغف كتعوظك ،كطلغف صل ذظؽ ؼلؿفقى ظؾـدا اإلظفل املؿؿـؾ صل ضقظف تعوظك " :أىظ ٍ َّ َّ قؿ" . اظص ىدضىو ً ؼ ى ٍعؾ يىؿقا ٍ أىفَّ اهلل يػ ىق ؼىؼٍ ىؾؾي اظؿَّقٍبى ىي سى ـٍ ًس ىؾودً ًق كىؼىل ٍ يخذ ي َّ ت كىأىفَّ اهلل يػ ىق اظؿَّقَّ ي اب اظر َّ ًح ي ضوؿ سؾداهلل ()2بـ علعقد أف اظصدضي تؼع صل ؼد اهلل سز كجؾ ضؾؾ أف تؼع صل ؼد اظلػوئؾ ثؿ ضرأ اآلؼي اظلوبؼي. إف املعـل اظلوبؼ الميؽـ أف ؼؿقؼؼ ،أك ؼقجد صل اظؿشرؼعوت اظضرؼؾقي املعوصرة عفؿو ضدعً عـ حقاصز؛ ألغفو ال ميؽـ أف تصؾ صل عداػو إظك اظؿلثقر اظعؼدم اظذم ؼؼقـ سؾقف تشرؼع اظزطػوة اظػذم ؼفعؾ امللؾؿ ؼدصع زطوتف سـ رقى غػس كخورر عؾؿغقو بفو عرضوة اهلل دؾقوغف كتعوظك. سؾقف.
إف اظؼرآف اظؽرمي دائؿ اظؿذطقر ظؾؿلؾؿ بلف طؾ عو ؼـػؼف ؼعؾؿف اهلل دؾقوغف كتعوظل كؼـقؾػف
ؼؼقؿ جؾ ذلغف " )3( :ظىـ تى ىـوظيقا ٍ اظٍؾر ىحؿَّك تيـ ًػؼي قا ٍ ًممو ي ًؾقف كعو تيـ ًػؼي قا ٍ ًعػـ ىذػل و صىػنف َّ اهلل بًػفً ٍ ً َّ َّ ب ى ى ى ً َّ قؿ". سى ًؾ ه إف ػذا املعـك اظؽرمي ؼدصع بومللؾؿ؛ ظقفقد بلجقد أعقاظف كأغػلفو صل دؾقؾ اهلل تعوظك. ( )1دقرة اظؿقبي:اآلؼي .104 ( )2ابـ طـقر":تػلقر اظؼرآف اظعظقؿ" ،اجملؾد اظـوغل،ص.386 ( )3آؿ سؿراف:اآلؼي .92
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
69 69
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
خالصي اظؼقؿ أف ضوسدة اظقؼني عؿقؼؼي بؽؾ عو تعـقف صل تشرؼع اظزطوة دقا أطوف ذظؽ: بوظـلؾي ملقعود دصع اظزطوة. ررؼؼي دصع اظزطوة. -عؼدار عو ؼفى دصعف.
صؽؾ ػذق األعقر كاضقي ،كععؾقعي سؾؿ اظقؼني ظؽؾ علؾؿ ،كذظؽ عـ خالؿ أحؽػوـ ذػرسقي علؿؼرة سؾك غقق ضد ؼصؾ إظك علػؿقل عػـ اظـؾػوت ،كاالدػؿؼرار ضػد الؼؿقؼػؼ صػل اظؿشػرؼعوت اظقضعقي املعوصرة اظؿل ػل صل تغقر علؿؿر دقا أطوف ذظؽ : بوظـلؾي ظلعر اظضرؼؾي. أـ بوظـلؾي ملقعود صقؾفو. كطذظؽ بوظـلؾي ملؼدار عو ؼفى دصعف.بؾ إف األعر ؼصؾ –أحقوغو -صل اظؿشرؼعوت املعوصرة إظك إسػو أبقاب طوعؾي عػـ اإلؼػرادات عػـ ا ضقع ظؾضرؼؾي .كصل املؼوبؾ تكضع إؼرادات أخرل ظؿ تؽـ خوضعي عـ ضؾؾ ظؾضرؼؾي. إف عـؾ ػذق امللوئؾال تـور-سؾك اإلرالؽ -صل تشرؼع اظزطػوة حقػٌ تؿلػؿ األحؽػوـ املـظؿػي ظؿشرؼع اظزطوة بوظـؾوت ،كاالدؿؼرار ،كؼعؿؾر ػذا -بقؼ -عؼقـ جنوح سظقؿ ظـظوـ اظزطوة. منقذج تشرؼعل ععوصر ملدل تطؾقؼ ضوسدة اظقؼني: غلؿعرض صقؿو ؼؾل طقػ تغقر دعر اظضرؼؾي سؾك اظدخؾ صػل اظؿشػرؼع اظضػرؼؾل املصػرم أطـر عـ عرة ،كصل صؿرة كجقزة سؾك غقق ضد ؼضعػ طـقرا عـ ععـل االدؿؼرار اظؿشرؼعل ،كغقضػح ذظؽ سؾك اظـقق اآلتل: صل زؾ ضوغقف اظضرؼؾي املقحدة رضؿ 187ظلـي ،1993كبعد ( )1إسؿوؿ حؽؿ (املودة )88عـ ػذا اظؼوغقف املؿعؾؼ بقدكد اإلسػو اظعوئؾل طوف دعر اظضرؼؾي ؼقدد سؾك اظقجف اآلتل: اظشرؼقي األكظك ...:حؿك 2500جـقف (.)%20 اظشرؼقي اظـوغقي :أطـر عـ 2500جـقف 7000 -جـقف (.)%27 اظشرؼقي اظـوظـي :أطـر عـ 7000جـقف 16000 -جـقف (.)%35 اظشرؼقي اظرابعي :أطـر عـ 16000جـقف 27000 -جـقف (.)%40 اظشرؼقي ا وعلي :أطـر عـ 27000جـقف 68000 -جـقف (.)%45 اظشرؼقي اظلوددي :أطـر عـ 68000جـقف (.)%48 ()1
70 70
املودة 90عـ اظؼوغقف رضؿ 187ظلـي .1993
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
كبوظـلؾي ظإلؼرادات عـ املرتؾوت ،كعو صل حؽؿفو ،كشقرػو عـ اإلؼرادات املـصػقص سؾقفػو صػل اظؾوب اظـوظٌ عـ ػذا اظؽؿوب؛ ؼؽقف دعر اظضرؼؾي سؾقفو ( )%20حؿك ( )50000ك( )%32صقؿو زاد سؾك ذظؽ. كضد تعرض دعر اظضرؼؾي املقحدة الغؿؼودات عؿعددة أػؿفو(:)2 جو ت ذرائح دعر اظضرؼؾي ضعقػي عػـ حقػٌ احلفػؿ كاظعػدد ،حقػٌ بػدأت بشػرؼقيعرتػعي بـلؾي %20كتدرجً بلرسي ظؿصؾ إظك %48ملو ؼزؼد سـ 68000جـقف. أف ذرائح دعر اظضرؼؾي بقضعفو احلػوظل ال تشػفع سؾػك جػذب االدػؿـؿورات اظعربقػي،كاألجـؾقي ظؽل تعؿؾ صل عصر. -
أف اظؼوغقف بشرائقف احلوظقي ؼؽوصه األشـقو ،كظـ ؼلؿح ظؾػؽوت اظـوعقي أف تـؿق.
أف أدعور اظضرؼؾي عرتػعي ،كال تؿـودى عع عؿطؾؾوت دسؿ ،ك ػقز املـوخ االدػؿـؿورم ،كالؼؼ اظعداظي املطؾقبي ظؾؿـؿٍ ،كامللؿـؿر ،كأصقوب املفـ احلرة. -أف ارتػوع أدعور اظضرؼؾي ضد ؼدصع املؿقظني إظك اظؿفرب عـ اظضرؼؾي.
كأعوـ االغؿؼودات اظلوبؼي تدخؾ املشرع بؿعدؼؾ حوكؿ صقف اظؿكػقػ عـ االغؿؼودات اظلػوبؼي، كجو اظؿعدؼؾ سؾك اظـققاآلتل: عودة (( )90صؼرة أكظل) " بعد إسؿوؿ حؽؿ املودة 88عـ ػذا اظؼوغقف ،ؼقدد دعر اظضرؼؾي سؾػك اظقجف اآلتل(:)1 اظشرؼقي األكظل 0000 :حؿك 2500جـقف (.)%20 اظشرؼقي اظـوغقي :أطـر عـ 2500جـقف 7000 -جـقف (.)%27 اظشرؼقي اظـوظـي :أطـر عـ 7000جـقف 16000 -جـقف (.)%35 اظشرؼقي اظرابعي :أطـر عـ 16000جـقف (.)%40 كحؿد ظفذا اظؿعدؼؾ -آغذاؾ -أغف تالصك األدعور املرتػعي بققٌ ؼلوسد ذظؽ سؾك دسؿ ،ك ػقز املـوخ االدؿـؿورم صل عصر. دعر اظضرؼؾي سؾك اظدخؾ صل اظؼوغقف احلوظل رضؿ 91ظلـي :2005 صل زؾ اظؼوغقف احلوظل تؽقف أدعور اظضرؼؾي سؾك اظـقق اآلتل(:)1 اظشرؼقي األكظل :أطـرعـ 5000حؿك 20000جـقف (.)%10 اظشرؼقي اظـوغقي :أطـر عـ 20000جـقف 40000 -جـقف (.)%15 اظشرؼقي اظـوظـي :أطـر عـ 40000جـقف (.)%20 ( )2د .جالؿ اظشوصعك" :افودؾي اظضرؼؾقي ،اظضرؼؾي املقحدة" ،عرجع دوبؼ،ص.279 ،278 ( )1ضوغقف رضؿ 162ظلـي 1997بؿعدؼؾ بعض أحؽوـ ضوغقف اظضرائى سؾك اظدخؾ اظصودر بوظؼوغقف رضؿ 157ظلـي .1981 ( )1اغظر املودة ( )8عـ اظؼوغقف.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
71 71
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
كؼؿؿ تؼرؼى عفؿقع صوصل اظدخؾ اظلـقم سـد حلوب اظضرؼؾي ألضرب سشرة جـقفوت أضؾ. كؼعؿؾر ػذا امللؾؽ صل دؼد دعر اظضرؼؾي سؾك اظدخؾ عـ املزاؼو اظفوعي ظؾؼػوغقف اظضػرؼؾل احلوظل . كػؽذا ؼظفر –بفال – طقػ تغقر دعر اظضرؼؾي سؾك اظدخؾ أطـر عـ عرة ،كصل صؿرة كجقزة ممو ؼؾرػـ سؾك سدـ ضدرة املشرع اظضرؼؾل سؾك ؼقؼ ضوسدة اظقؼني سؾك اظـقق املـشقد.
72 72
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
اظػصؾ اظـوظٌ ضوسدة املالئؿي صل اظدصع ضوسدة املالئؿي صل اظدصع عـ عـظقر املوظقي اظعوعي املعوصرة: تـصرؼ ضوسدة املالئؿي صل اظدصع سـػد ( دػؿقٌ ) ( )1إظػك ضػركرة أف تؽػقف عقاسقػد صػقؾ اظضرؼؾي ،كررؼؼي صقؾفو سؾك غقق عالئؿ بوظـلؾي ظؾؿؿقؿ اظذم ؼؼقـ بدصعفو .صوظضػرؼؾي سؾػك رؼع األرض ،أك املـوزؿ ؼـؾغل أف تدصع صل اظقضً اظذم ؼػدصع صقػف اظرؼػع سػودة ظؾؿوظػؽ ،صوظقضػً اظػذم ؼقصؾ صقف املؿقؿ سؾك دخؾف ؼعؿؾر أطـر األكضوت عال عي ظدصع اظضرؼؾي. كؼرل (دؿقٌ) أف اظضرائى سؾك االدؿفالؾ ،كػل تؼع صل اظـفوؼي سؾك امللؿفؾؽ ،ؼؿؿ دصعفو صل اظقضً املالئؿ ،كذظؽ ألف امللؿفؾؽ ؼػدصعفو جػز ا جػز ا ،كمبـودػؾي اظشػرا ،كبوظؿػوظل إذا ؿػؾ امللؿفؾؽ ضدرا عـ سدـ املال عي صنف ا طل ؼرجع إظقف ،ألغف حر صل أف ؼشؿرم اظلؾع املػركضي سؾقفو اظضرائى ،أك ال ؼشؿرؼفو.
ضوسدة املالئؿي صل اظدصع عـ عـظقر إدالعل ك كجف اإلسفوز صقفو ؼـصى جقػر ضوسدة املالئؿي صل اظػدصع سؾػك أف تؽػقف عقاسقػد صػقؾ اظضػرؼؾي ،كررؼؼػي صقؾفو سؾك غقق عالئؿ ظؾؿؽؾػ. كبودؿؼرا األدس اظؿل ؼؼقـ سؾقفو اظػؽر اإلدالعل جند عـ األدػوغقد اظؽـقػر اظػذم ؼرذػد، كؼمدس ظفذق اظؼوسدة. عـ ذظؽ ضقظف كتعوظك( ":)1كى يػ ىق اظ َّ ًذم أ ى ى كػؾى كىاظػزَّر ٍ ىع ت كىشى ٍقػر ى ىع ٍعر ي ى ت َّع ٍعر ي ى كذػو و كذػو و غشل ى ىجـَّو و ت كىاظـ َّ ٍ شوب ً نفو كىشى ٍقر ى يع ىؿ ى ك ىؿ ًؾػن و أيطي يؾ يف كىاظز َّؼ ٍ يؿق ىف كىاظر ب َّعو ىف يع ىؿ ى صػودً ًق يع ٍ شوب ً وف طيؾيقا ٍ ًعـ ث ىىؿ ًر ًق ًإذىا أىث ىٍؿر ى كىآتيقا ٍ ىح َّؼ يف ؼىقٍ ىـ ىح ى ل ًرصًني ى". ل ًرصيقا ٍ ًإغ َّ يف ال ى ؼ ي ً ق بى املٍ ي ٍ كىال ى تي ٍ صظوػر اآلؼي ؼدؿ –بقضقح -سؾك أف ؼؽقف عقعود صقؾ اظزطوة صل اظزركع ،كاظـؿور ؼقـ احلصود. ضوؿ عفوػد )2( :إذا حصدت صقضرؾ امللوطني صوررح ظفؿ عـ اظلـؾؾ ،كإذا جذذت صلظؼ ظفؿ عـ اظشؿورؼخ ،كإذا دردؿف ،كددؿف،كذرؼؿف صوررح ظفؿ عـف ،كإذا سرصً طقؾف صوخرج عـف زطوتف.
( )1دقرة األغعوـ :اآلؼي .141 ( )2اموعع ألحؽوـ اظؼرآف " ،اجملؾد اظرابع ،ص.66
Smith,op.p.308.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
73 73
()1
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ كركم سـ عفوػد أؼضو أغف ضوؿ )3(:تعطل عـف حقٌ صدق ،كحني تربطػف ،كحػني تؾػدرق ،كحػني تدردف ،ثؿ تكرج عـف بعد اظزطوة. كػؽذا ؼظفر أف اظزطوة تكرج سؾك غقق ؼالئؿ كؼؿـودى عع املوؿ اظذم تكرج عـف.
كعـ اظقجقق املالئؿي صل اظدصع – أؼضو -أف تدصع اظضرؼؾي بوظطرؼؼي املـودؾي ظؾؿؽؾػ.كاظػؽر اإلدالعل ؼؼر ػذا املعـك ،كؼمدس ظف بقدؼٌ صرؼح ظؾؿصطػك ، صعـ ععػوذ بػـ
جؾؾ( )1أف ردقؿ اهلل بعـف إظك اظقؿـ صؼوؿ " :خذ احلى عـ احلى ،كاظشوة عـ اظغػـؿ ،كاظؾعقػر عػـ اإلبؾ ،كاظؾؼرة عـ اظؾؼر" .ركاق أبق داكد كابـ عوجف. كؼرذد املصطػك دقدغو ععوذ بـ جؾؾ إظك عو صقف اظؿقلقر سؾك املؽؾػني بدصع اظزطوة. كؼمطد املعـل اظلوبؼ صعؾ اظصقوبل امؾقؾ غػلف سـدعو ذػى إظل اظقؿـ ظققصؾ اظزطوة. صؼد جو صل صؿح اظؾورم:
()2
ضوؿ روكس ضوؿ ععوذ ألػؾ اظقؿـ :ائؿقغل بعرض ثقوب خؿقس ،أك ظؾقس صل اظصدضي عؽػوف اظشعقر ،كاظذرة ،أػقف سؾقؽؿ ،كخقر ألصقوب اظـؾل بوملدؼـي. ككاضح عـ صعؾ اظصقوبل امؾقؾ أغف دؾؽ ررؼؼو صقف عركغي طؾقرة صل صقؾ اظزطوة. كظعؾ عو دصع دقدغو ععػوذ ظفػذا اظلػؾقؾ ػػق صفؿػف ظؼوسػدة املالئؿػي ،ألف أػػؾ اظػقؿـ طػوغقا عشفقرؼـ بصـوسي اظـقوب ،كغلففو ،صدصعفو أؼلر سؾقفؿ .سؾك حني طوف أػؾ املدؼـي صػل حوجػي إظقفو،كظذظؽ أجوز أف ؼؽقف صقؾ اظزطوة سؾك اظـقق األطـر عالئؿي ظؾؿؿقظني كصل غػس اظقضً صقػف عصؾقي سوعي طؾقرة. منقذج تشرؼعل ععوصر ملعـك املالئؿي صل اظدصع:غص املشرع سؾك أف تلرم اظضرؼؾي( )1سؾك األربوح اظـوجتي عـ عشركسوت ادؿغالؿ حظػوئر تربقػي اظدكاجـ ،أك تػرؼكفو آظقو ،كعـ عشركسوت ادؿغالؿ حظوئر تربقي اظػدكاب ،كحظػوئر تربقػي املقاذػل كتلؿقـفو ،كعشركسوت عزارع اظـركة اظلؿؽقي.
( )3ؼققك بـ آدـ اظؼرذل ":طؿوب ا راج" ،عرجع دوبؼ ،ص.125 ( )1اظشقطوغل" :غقؾ األكرور" جػ ،4ص.152 ( )2ابـ حفر اظعلؼالغل ":صؿح اظؾورم" ،جػ ،2ص.366 ( )1املودة 9/19عـ ضوغقف اظضرؼؾي سؾك اظدخؾ رضؿ 91ظلـي.2005 74 74
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
كالتلرم اظضرؼؾي سؾك عو ؼلؿكدعف املزارع عـ ػذق اظدكاب كاملقاذل ملـػعؿف ا وصي ،كطػذظؽ عو ؼؼقـ بؿربقؿف ،أك تلؿقـف ظـػعف ا وص،كذظؽ طؾف صل حدكد سشرؼـ رأدو. كاملالحظ أف املشرع أسػك ظؾؿزارع سدد سشػرؼـ رأدػو عػـ طػؾ اظػدكاب ،كاملقاذػل اظؿػل ؼؼػقـ بؿربقؿفو ،كتلؿقـفو ،كظق طوف ضػد ادػؿفدل مبػو ضػررق اظػؽػر اإلدػالعل ظؽػوف أصضػؾ ،ألف اظػؽػر اإلدالعل ميقز بني أغقاع اظدكاب ،كاظـصوب اظذم ؼفى إسػوؤق كذظؽ أطـر سداظي ،كأطـر عالئؿي. صوإلدالـ ؼؼرر غصوبو صل اإلبؾ ؼكؿؾػ سـف صل اظغـؿ كاظؾؼر ...كشقرػو. كػذا أطـر عـطؼقي ،كسداظي عـ علؾؽ املشرع اظضرؼؾل املعوصر.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
75 75
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
اظػصؾ اظرابع ضوسدة االضؿصود صل غػؼوت اظؿقصقؾ ضوسدة االضؿصود صل اظؿقصقؾ عـ عـظقر املوظقي اظعوعي املعوصرة: جقػر ػذق اظؼوسدة ؼؿؿـؾ صل ضركرة االضؿصػود صػل غػؼػوت امؾوؼػي .صؿػـ امللػؾؿ ( )1بػف أف صقؾ اظضرائى ؼؽؾػ أعقاال ،كأؼي ضرؼؾي ؼؿؿ صرضفو ؼفى أف تؼقؿ ظقس صؼػط مبؼػدار عػو تػدرق، كظؽـ أؼضو بوظؿؽوظقػ اظؿل ؼقؿوجفو احلصقؿ سؾك ػذا اظعوئد. كؼرل ( دؿقٌ) أف طؾ ضرؼؾي( )2ؼـؾغل أف تـظؿ بققٌ الؼزؼد عو تلخذق عـ املؿقظني سؿو ؼدخؾ ا زاغي اظعوعي إال بلضؾ عؾؾغ ممؽـ .أم ؼـؾغل أال ؼؿقؿؾ اظشعى داصع اظضرؼؾي أؼي أسؾو صل صقؾفو دكف أؼي ضركرة. كؼرل (دؿقٌ) أف غػؼوت صقؾ اظضرؼؾي ترد ألربعي أدؾوب ػل: -1
إذا احؿوج صقؾفو إظك سدد طؾقر عـ املقزػني تلؿفؾؽ أجقرػؿ جز ا طؾقػرا عػـ حصقؾؿفو ،كػق عو ؼعـل أف تشغقؾ ػمال املقزػني ؼشؽؾ ضرؼؾي إضػوصقي سؾػك املؿقظني.
-2
أف سدـ االضؿصود صل غػؼػوت اظؿقصػقؾ رمبػو ؼػمدم إظػك إسوضػي اظصػـوسي ،كسػدـ تشفقع بعض صركع اظـشوط اظؿفورم.
-3
ضد تؿؽؾد اإلدارة اظضرؼؾي اظؽـقر عـ ا لػورة بلػؾى افػوكالت املؿؽػررة ظؾؿفػرب اظضرؼؾل.
-4
سـ ررؼؼ إخضوع املؿقظني ظزؼورات ،كصققصوت عؿؽررة ألكسقػؿفؿ اظضػرؼؾقي ،كرمبػو ؼؿلؾى ذظؽ صل عشؽالت طـقرة.
كامدؼر بوظذ ٌطر أغ ٌؿقؼقؼ أطؾر ضدر عـ اظؾلوري صل اظفقؽؾ اظضرؼؾل عـ ذلغف أف ؼؼؾػؾ إظػك حد طؾقر عـ غػؼوت صقؾ اظضرؼؾي .صؽؾؿو ( )1طوف اظفقؽؾ اظضرؼؾل بلقطو أعؽـ تقصقر اظؽـقر عـ اظعوعؾني صل اجملوؿ اظضرؼؾل عـ عقودؾني ،كضوغقغقني كإدارؼني ،كشقر ذظؽ ممػو ؼلػؿكدعقغف عػـ عقاد ،كأكراؽ ،كعطؾقسوت. ضوسدة االضؿصود صل غػؼوت اظؿقصقؾ عـ عـظقر إدالعل ككجف اإلسفوز صقفو ميؽـ أف غؾرػـ سؾك ععرصي اظػؽر اإلدالعل ظؼوسدة االضؿصود صل غػؼوت اظؿقصقؾ عـ كجقق عؿعددة عـفو: ()1
Sommers,Public Finance and national income, op.p.138. Smith,op.p.307. ()1 Allen&Brownlee:Economics of Public Finance,,op.pp.196-197. ()2
76 76
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
أف غظوـ اظزطوة بذاتف عـ ذلغف أف ؼؼؾؾ – إظك حد طؾقر -عـ غػؼوت صقؾ اظزطوة.كؼرذدغو ظذظؽ ضقظف ملعوذ بـ جؾؾ (حقـؿو بعـف إظك اظقؿـ): صلسؾؿفؿ أف اهلل اصؿرض سؾقفؿ صدضي تمخذ عـ أشـقوئفؿ صؿرد سؾك صؼرائفؿ."... صعـ ابـ سؾوس ( )2أف ردقؿ اهلل ملو بعٌ ععوذا إظك اظقؿـ ضوؿ" :إغػؽ تػلتل ضقعػو عػـ أػػؾ اظؽؿوب ،صودسفؿ إظك ذفودة أف ال إظف إال اهلل ،كأغل ردقؿ اهلل ،صنف ػؿ أروسقؾ ظذظؽ ،صػلسؾؿفؿ أف اهلل اصؿرض سؾقفؿ خؿس صؾقات صل طؾ ؼقـ كظقؾي ،صنف ػؿ أروسقؾ ظذظؽ ،صػلسؾؿفؿ أف اهلل اصؿرض سؾقفؿ صدضي تمخذ عـ أشـقوئفؿ ،صؿرد سؾك صؼرائفؿ ،صػنف ػػؿ أرػوسقؾ ظػذظؽ ،صنؼػوؾ كطرائؿ أعقاظفؿ ،كاتؼ دسقة املظؾقـ صنغف ظقس بقـفو كبني اهلل حفوب"( .ركاق امؿوسي). صـظوـ اظزطوة ؼؼقـ بصػي أدودقي سؾك أف ؼؼقـ عقصؾ اظزطػوة بفؿػع اظزطػوة عػـ أشـقػو إضؾقؿ ععني ثؿ ؼؼقـ بنسودة تقزؼع ػذق احلصقؾي سؾك صؼرا ػذا اإلضؾقؿ ،ممو ؼعـل أغف ظـ ؼؿؽؾػ أؼي غػؼوت صل دؾقؾ صقؾ اظزطوة .كممو ؼدسؿ ػذا املعـك أؼضو أف طؾ شـػل علػؾؿ ؼعؾػؿ أف إخػراج اظزطوة صرض ككاجى سؾقف ممو ؼدسقق إظك امللوسدة صل إخراج ػذا احلؼ بصقرة دفؾي كعقلقرة. كضد جو صل طؿوب األعقاؿ ألبل سؾقد عو ؼمطد املعوغل اظلوبؼي (:)1 حدثـو عقؿد بـ طـقر سـ اظـعؿوف بـ اظزبقر ضوؿ (:ادؿعؿؾ عقؿػد بػـ ؼقدػػ روكدػو سػـ عكالؼ ( )2صؽوف ؼلخذ اظصدضي عـ األشـقو صقضعفو صل اظػؼرا .صؾؿو صرغ ضوؿ ظف :ارصع حلػوبؽ. صؼوؿ :عوظل حلوب .طـً آخذ عـ اظغـل صلسطقف امللؽني). ػؽذا ؼػضل تطؾقؼ غظوـ اظزطوة إظك تقصقر طـقر عػـ األعػقاؿ اظؿػل تلػؿكدـ صػل صػقؾ اظزطوة كذظؽ بلؾى عقؾقي تطؾقؼ اظزطوة.
صل عفوؿ زطوة املوذقي:ؼمعر عقصؾ اظزطوة صل ػذا اجملوؿ أف ؼعد املوذقي حقٌ ترد املو ،كال ؼـؾغل أف ؼؽؾػ أصقوبفو
بقشدػو إظقف .ؼدظـو سؾك ذظؽ عو ركاق سؾداهلل( )3بـ سؿرك أف ردػقؿ اهلل ضػوؿ ( :تمخػذ صػدضوت امللؾؿني سؾك عقوػفؿ .ركاق أحؿد .كصػل ركاؼػي ألحؿػد كأبػل داكد :ال جؾػى ،كال جـػى ،كال تمخػذ صدضوتفؿ إال صل دؼورػؿ).
( )2اظشقطوغل":غقؾ األكرور" ،جػ،4ص.115-114 ( )1طؿوب األعقاؿ البل سؾقد ،عرجع دوبؼ ،ص.588 ( )2ضوؿ صل اظؼوعقس (كاخملالؼ اظرجؾ اظؽـقر اإلخالؼ كاظؽقرة كعـف عكوظقػ اظقؿـ). ( )3اظشقطوغل ":غقؾ األكرور"،جػ،4ص156
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
77 77
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
(ضقظف جؾى) بػؿح امقؿ كاظالـ (كال جـى) بػؿح امقؿ كاظـقف ضوؿ ابـ ادقؼ :ععـك ال جؾى ،أف تصدؽ املوذقي صل عقضعفو ،كال جتؾى إظك املصػدؽ ،كععـػك ال جـػى( )1أف ؼؽػقف املصػدؽ بلضصػك عقاضع أصقوب اظصدضي صؿفـى إظقف صـفقا سـ ذظؽ ،كصلر عوظؽ امؾى :بػلف جتؾػى اظػػرس صػل اظلؾوؽ صققرؾ كرا ق اظشل ؼلؿقٌ بف صقلؾؼ ،كامـى أف ؼفـى عع اظػرس اظذم دوبؼ بف صردو آخر حؿك إذا دغو قؿ اظراطى سـ اظػرس اجملـقب صلؾؼ .ضػوؿ ابػـ األثقػر :ظػف تػلػقراف ،صػذطرػؿو، كتؾعف املـذرم صل حوذقؿف. كػؽذا ؼدظـو حدؼٌ املصطػك سؾك أف املصدؽ ػق اظذم ؼلتل ظؾصدضوت كؼلخذػو سؾك عقػوق أػؾفو ألف ذظؽ أدفؾ ظفؿ. ظذظؽ طوف عـ تقجقفوت اإلعوـ اظعودؿ سؿر بـ سؾداظعزؼز" )2( :أف صدضقا اظـوس سؾك عقػوػفؿ، كبلصـقؿفؿ. خالصي اظؼقؿ أف عقصؾ اظزطوة ال ؼـؾغل أف ؼؼقؿ مبقضع ثؿ ؼردؾ إظك أػػؾ املقػوق ظقفؾؾػقا إظقف عقاذقفؿ ،صقصدضفو ،كظؽـ ؼلتفؿ سؾك عقوػفؿ حؿك ؼصدضفو ػـوؾ ،كصل طؾ ذظؽ تطؾقػؼ حؼقؼل ظؼوسدة االضؿصود صل غػؼوت اظؿقصقؾ. اإلدالـ ؼؼرر اإلدراع صل إخراج اظزطوة ،كطذظؽ اإلدراع صل تقزؼعفو:كممو ؼلوسد سؾك ؼقؼ ضوسدة االضؿصود صل اظؿقصقؾ عو ؼؼررق اإلدػالـ احلـقػػ عػـ دػرسي إخراج اظزطوة ،كطذظؽ اإلدراع صل تقزؼعفو. ؼدظـو سؾك ذظؽ عو ركاق( )3سؼؾي بـ احلورث ضوؿ: صؾك بـو اظـؾل اظعصر صلدرع ،ثؿ دخؾ اظؾقً صؾؿ ؼؾؾٌ أف خرج ،صؼؾً -أك ضقؾ -ظف صؼػوؿ: طـً خؾػً صل اظؾقً تؾرا عـ اظصدضي صؽرػً أف أبقؿف ،صؼلؿؿف. كضد ركم أف ردقؿ اهلل : ظؿ ؼؽـ ؼؼؾؾ عوال سـدق ،كال ؼؾقؿف ،ضوؿ أبػق سؾقػد( :)1ؼعـػل أغػف إذا جو ق شدكة ظؿ ؼـؿصػ اظـفور حؿك ؼؼلؿف ،كإف جو سشقي ظؿ ؼؾقؿف حؿك ؼؼلؿف. كػؽذا ؼظفر أف ػدم ردقؿ اهلل ؼرذد إظك درسي إخراج اظزطوة مللؿقؼقفو ،كبوظؿوظل ظػـ تؽقف بقوجي ظـػؼوت غؼؾ ،أك تكزؼـ أك عو ذوبف ذظؽ كطؾ ذظػؽ عػـ ذػلغف أف ؼؼؾػؾ عػـ غػؼػوت اظؿقصقؾ بصقرة طؾقرة. سدـ اظؿؾذؼر عؾدأ إدالعل سوـ:( )1ابقسؾقد":طؿوب األعقاؿ" ،عرجع دوبؼ ،ص.410 ( )2أبق سؾقد":طؿوب األعقاؿ"،عرجع دوبؼ ،ص.410 ( )3ركاق اظؾكورم صل صقققف ،جػ،2ص.640 ( )1أبقسؾقد ":طؿوب األعقاؿ"،عرجع دوبؼ ،ص.262 78 78
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
كإضوصي إظك عو دؾؼ ؼمدس ظضركرة االضؿصود صل غػؼوت اظؿقصقؾ عؾدأ إدالعل سوـ ؼؿؿـؾ صل سؿقـ ضقظف تعوظك(:)2 قؾ كىال ى تي ىؾذ هر ٍ تىؾٍ ًذؼرناً ،إ َّف املٍ ي ىؾذ هرًؼ ىـ طىوغيقا ٍ ًإ ٍخ ىقا ىف َّ ني " كىآ ً ل ً ت ذىا اظٍؼي رٍبىك ىح َّؼ يف كىاملٍ ً ٍ ؽني ى كىاب ٍ ىـ َّ اظل ًؾ ً اظش ىقورً ً كىطىو ىف َّ اظش ٍق ىطو يف ظًرىبهفً طىػي قرنا". صوظؼرآف اظؽرمي ؼـفل سـ اظؿؾذؼر .كاظؿؾذؼر – طؿو ؼػلرق( )3ابـ علعقد كابـ سؾوس -اإلغػوؽ صل شقر حؼ .كضوؿ عفوػد ( :)4ظق أغػؼ إغلوف عوظف طؾف صل احلؼ ظؿ ؼؽـ عؾذرا ،كظق أغػؼ عػدا صػل شقػر حؼ طوف عؾذرا. كال شرك أف سدـ االضؿصود صل غػؼوت صقؾ اظزطوة ؼعد أحد كجقق اإلغػوؽ صل شقر احلؼ. ظذظؽ ؼفدر بومللؾؿ دقا أطوف صردا ،أـ عمدلي تؼقـ سؾك صػقؾ اظزطػوة أف تؿفـػى طػؾ كجقق اإلدراؼ ،كاظؿؾذؼر سـد صقؾ اظزطوة ،ألف امللؾؿ سـدعو ؼمدم حؼ اظزطوة صنغف ؼعؾؿ أغف ؼمدم حؼو صرضف اهلل تعوظل سؾقف ،ككصؾف بعؾودتف كتقحقدق ،ظذظؽ طوف ظزاعػو سؾقػف أف ؼػمدم ػػذا احلػؼ بلصضؾ صقرة ممؽـي.
( )2دقرة اإلدرا .27-26: ( )3دقد ضطى":صل زالؿ اظؼرآف" ،عرجع دوبؼ ،اجملؾد اظرابع ،ص.2222 ( )4اموعع ألحؽوـ اظؼرآف ظؾؼررؾل ،جػ،5ص.72
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
79 79
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
اظػصؾ ا وعس ضوسدة املركغي اظضرؼؾقي ضوسدة املركغي اظضرؼؾقي عـ عـظقر املوظقي اظعوعي املعوصرة: ؼؼصد بؼوسدة املركغي اظضرؼؾقي أف ()1ؼصؿؿ اظـظوـ اظضرؼؾل بققٌ ؼؽقف علػؿعدا بصػقرة تؾؼوئقي ظزؼودات أطـر صل احلصقؾي اظضرؼؾقي كذظػؽ سـػد ارتػػوع األدػعور ،كطػذظؽ االغكػػوض صػل احلصقؾي سـدعو ؼـكػض علؿقل اظؿقزقػ كاظدخؾ. كبعؾورة أخرل ؼـؾغل أف ؼؿقاصر ظؾـظوـ اظضرؼؾل عركغي تؾؼوئقي طوعؾي ،مبعـك كجػقد ( )2اظؼػدرة سؾك إحداث تغقرات صل اظضرائى سـدعو تؿغقر عؿغقرات أخرل عـؾ اظدخؾ كاظؿقزقػ ...كسؾك املشرع اظضرؼؾل أف ؼلـ اظؿشرؼع اظضرؼؾل بققٌ ؼؽقف علؿعدا ظؽؾ عؿغقرات امللؿؼؾؾ اجملفقؿ .كبعؾورة أطـر جؿوال ؼشؾف اظؾعض ععـك املركغي اظضرؼؾقي بلغفو مبـوبي خؾؼ عقضػ ذؾف تؾؼوئل ،تؽػقف صقػف اظؾـدضقي اظؿشرؼعقي ضد مت ذقـفو عـ ضؾؾ ،كؼؼقـ ترعقدؿوت إحصوئل بفذب اظزغود )3(.كعـوؿ ذظؽ أف ؼؿؿ خػض اظضرائى بصقرة إجؾورؼي ،كتؾؼوئقي صل حوظي كصقؿ اظؾطوظي إظك غلؾي عؽقؼي ععقـي عػـ ضقة اظعؿؾ. كأعوـ عو دؾؼ صنغف ؼؾزـ أف تؽقف ػـوؾ إسودة تؼققؿ دكرؼي ظؾعالضػي بػني اإلؼػرادات اظضػرؼؾقي، كاظـػؼوت اظعوعي.
ضوسدة املركغي اظضرؼؾقي عـ عـظقر إدالعل ككجف اإلسفوز صقفو ؼؼقـ جقػر ضوسدة املركغي اظضرؼؾقي سؾك أف ؼؼقـ املشرع اظضرؼؾل بلػـ اظؿشػرؼع اظضػرؼؾل بققٌ ؼؽقف علؿعدا ظؽؾ عؿغقرات ميؽـ أف دث صل امللؿؼؾؾ دقا أطوف ذظؽ بوظـلػؾي ظؾقسػو اظضرؼؾل ،أـ اظلعر ،أـ عقعود دصع اظضرؼؾي ،كشقر ذظؽ عـ املؿغقرات. كبودؿؼرا األدس اظؿل ؼؼقـ سؾقفو اظـظوـ املوظل اإلدالعل جند تقاصر ػذق املؼقعػوت بصػقرة كاضقي كجؾقي كعـ عظوػر ذظؽ: جقاز تعفقؾ اظزطوة: ()1
Allen&Brownlee,op.cit.,p114. Reuss:Fiscal Policy…op.cit.,p40. ()3 Sherer&Papke. op.cit.,p.208. ()2
80 80
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
ممو ؼؼطع مبركغي اظـظوـ املػوظل اإلدػالعل أغػف ؼلػؿح بفػقاز تعفقػؾ اظزطػوة -كػػل اإلؼػراد األدودل اظذم تعؿؿد سؾقف اظدكظي اإلدالعقي ،-كطذظؽ ؼلؿح بؿلخقر دصعفو ،كؼدظـو سؾك ذظػؽ عػو
صػرخص ظػف ركاق ()1سؾل :أف اظعؾوس بـ سؾداملطؾى دلؿ اظـؾل صل تعفقؾ صدضؿف ضؾؾ أف ؾ، ٌ صل ذظؽ .ركاق ا ؿلي إال اظـلوئل). صوحلدؼٌ ؼدؿ بعؾورتف سؾك جقاز تعفقؾ اظزطوة ضؾؾ أف ؼقؾ عقعود صقؾفو ،كدظقؾ ذظؽ أغػف رخص ظؾعؾوس صل ذظؽ .
كجو صل طؿوب األعقاؿ عو ؼمطد( )2جقاز تعفقؾ اظزطوة ،ؼؼقؿ أبق سؾقد :حدثـو ؼعؼقب بـ إدقوؽ احلضرعل سـ حؿود بـ زؼد سـ حػص بـ دؾقؿوف ضوؿ ضؾً ظؾقلـ ":أأخرج زطوة ثالثي أسقاـ ضربي؟ صؾؿ ؼر بذظؽ بلدو". جقاز تلخقر دصع اظزطوة: كطؿو ؼفقز تعفقؾ اظزطوة ،صنغف ؼفقز أؼضو تلخقر دصعفو إذا كجدت املؾررات اظؿل تدسق ظذظؽ. ؼدظـو سؾك ذظؽ عو ركاق( )1أبق ػرؼرة ضوؿ( :بعٌ ردقؿ اهلل سؿر سؾك اظصدضي ،صؼقؾ عـػع ابـ جؿقؾ ،كخوظد بـ اظقظقد كسؾوس سؿ اظـؾل صؼوؿ ردقؿ اهلل" :عو ؼـؼؿ ابـ جؿقؾ إال أغف طوف صؼقرا صلشـوق اهلل ،كأعو خوظد صنغؽؿ تظؾؿقف خوظدا ضد احؿؾس أدرا سف ،كأسدادق صل دؾقؾ اهلل تعوظك ،كأعو اظعؾوس صفل سؾل كعـؾفو ععفو" ،ثؿ ضوؿ" :ؼو سؿر أعو ذعرت أف سؿ اظرجػؾ صػـق أبقػف" .ركاق أحؿد كعلؾؿ كأخرجف اظؾكورم ،كظقس صقف ذطر سؿر ،كال عو ضقؾ ظف صل اظعؾوس ،كضوؿ صقف :صفل سؾقف ،كعـؾفو ععفو ،ضوؿ أبق سؾقد :أرل -كاهلل أسؾؿ -أغف أخر سـف اظصدضي سوعني حلوجي سرضً ظؾعؾػوس، كظإلعوـ أف ؼمخر سؾك كجي اظـظر ،ثؿ ؼلخذ ،كعـ ركل :صفل سؾػل كعـؾفػو صقؼػوؿ طػوف تلػؾػ عـػف صدضي سوعني ذظؽ اظعوـ كاظذم ضؾؾف). كؼظفر عـ احلدؼٌ اظشرؼػ أغف ؼفقز ظقظل األعر أف ؼمخر صقؾ اظزطوة السؿؾورات ؼؼدرػو. كؼمطد جقاز تلخقر اظزطوة ،صعؾ اظصقوبل امؾقؾ اظػوركؽ سؿر بـ ا طوب صؼد ركم (:)2أف سؿػر أخر اظصدضي سوـ اظرعودة ضوؿ صؾؿو أحقو اظـوس بعــل ،صؼوؿ ،اسؼؾ سؾقفؿ سؼػوظني ،صوضلػؿ صػقفؿ ()3 سؼوال ،كائؿـل بوآلخر". ضوؿ أبق سؾقد :أال ترل أف سؿر ضد أخذػؿ بصدضي سوعني كػق ؼعؾؿ أف صل عـؾ ػػذق املػدة كأضػؾ عـفو عو تؽقف احلقادث بوملوذقي عـ اظزؼودة ،كاظـؼصوف صؾؿ ؼشؿرط سؾػقفؿ أف ؼقودػؾقا بشػل ممػو تؾػ. ( )1اظشقطوغل :غقؾ األكرور"،جػ،4ص.149 ( )2أبق سؾقد" :طؿوب األعقاؿ" ،ص.583 ( )1اظشقطوغل :غقؾ األكرور"،جػ،4ص.149 ( )2أبق سؾقد" :طؿوب األعقاؿ"،ص.383 ( )3طوف روسقف سؿقاس كاظرعودة صل اظلـي اظـوعـي سشرة .كصقفو ػؾؽ اظـوس كاألعقاؿ ،كضقظف :كأحقو اظـوس .أم غزؿ سؾػقفؿ احلقػو كػػق املطػر. كاظعؼوؿ :صدضي اظعوـ .ؼؼوؿ :أخذ املصدؽ سؼوؿ ػذا اظعوـ أم أخذ عـفؿ صدضؿف.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
81 81
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
كؼظفر ممو دؾؼ عدل املركغي اظؿل تؿؿؿع بفو صرؼضػي اظزطػوة -كػػل رطػـ عػـ أرطػوف اإلدػالـ ا ؿلي -إذ ؼفقز صقفو اظؿعفقؾ ،كاظؿلجقؾ سؾك اظـقق اظذم ؼالئؿ زركؼ املؽؾػ كاجملؿؿع. كعـ عظوػر املركغي أؼضو -أف ظقظل األعر دؾطي تؼدؼرؼي صل إدارة اظـظوـ املوظل اإلدػالعل سؾػكاظـقق اظذم ؼقؼؼ عصؾقي عفؿؿعف. ؼدظـو سؾك عو دؾؼ عوركل أبق سؾقد بلـدق ضوؿ( :)1حدثـو أبق املـذر كؼققك بـ بؽػل ،كأبػق غػقح ، كإدقوؽ بـ سقلك ،كدعقد بـ سػقر ،طؾفؿ سـ عوظؽ بـ أغس سػـ ابػـ ذػفوب سػـ دػوظؿ بػـ سؾداهلل بـ سؿر سـ أبقف ضوؿ ":طوف سؿر ؼلخذ عـ اظـؾط ( :)2عـ اظزؼػً ،كاحلـطػي غصػػ اظعشػر . ظؽل ؼؽـر احلؿؾ إظك املدؼـي ،كؼلخذ عـ اظؼطـقي اظعشر". كبودؿؼرا عو طوف ؼػعؾف اظػوركؽ سؿر ؼالحظ أغف طػوف ؼؿػدرج صػل دؼػد دػعر اظضػرؼؾي امؿرطقي حلى حوجي عفؿؿعف .ظذظؽ ؼكػض اظلعر سؾك اظلؾع اظضركرؼي اظؿل ؼقؿػوج إظقفػو اجملؿؿع ،كصل املؼوبؾ ؼرصع اظلعر سؾك اظلؾع اظؿل ال متـؾ غػس اظضركرة. كعـ األعـؾي اظـورؼي مبركغي اظـظوـ املوظل اإلدالعل عو صعؾف اظصقوبل امؾقؾ ععوذ بػـ جؾػؾ ()3 عع أػؾ اظقؿـ ،صؼد جو صل صؿح اظؾورم: ضوؿ روكس ضوؿ ععوذ ألػؾ اظقؿـ " :ائؿقغل بعرض ثقوب خؿقس )4(،أك ظؾػقس صػل اظصػدضي عؽوف اظشعقر ،كاظذرة ،أػقف سؾقؽؿ ،كخقر ألصقوب اظـؾل بوملدؼـي". كظعؾ عو دصع دقدغو ععوذ ظفذا اظلؾقؾ ػق أف أػؾ اظقؿـ طوغقا عشفقرؼـ بصـوسي اظـقوب كغلففو ،صدصعفو أؼلر سؾقفؿ .سؾك حني طوف أػؾ املدؼـي صل حوجي إظقفو. كاملالحظ سؾك صعؾ اظصقوبل امؾقؾ أغف طوف صل عفوؿ اظزطوة ،صؿـ ضؾقؾ اظؿقلقر سؾك أػػؾ اظقؿـ صلجوز أف ؼدصعقا زطوتفؿ صل ذؽؾ دؾعي ؼؿؿؿعقف صقفو مبقزة غلؾقي (صـوسي اظـقػوب) ،كصػل املؼوبؾ تذػى ػذق اظلؾعي جملؿؿع آخر ؼػؿؼد ظفذق املقزة اظـلؾقي. كػؽذا ؼظفر بقضقح عدل عو ؼؿؿؿع بف اظػؽر املوظل اإلدالعل عـ عركغي جتعؾف صػوحلو دائؿػو ظؿؾؾقي حوجوت اجملؿؿع. كعـ عظوػر املركغي اظضرؼؾقي –طذظؽ -اظؼدر ة سؾك إحداث تعدؼالت صل اظضرائى سـدعو تؿغقر عؿغقرات ععقـي. إف ػذا املظفر عؿقؼؼ – كبعؿؼ – صل اظػؽر املوظل اإلدالعل .كؼظفر ذظؽ صػل األكسقػي اظؿػل تػرض سؾقفو اظزطوة. ( )1أبق سؾقد" :طؿوب األعقاؿ" ،عرجع دوبؼ ،ص، 531رضؿ .1662 ( )2جو صل املـفد (غؾط كأغؾوط ضقـ عـ اظعرب ضطـقا ضدميو جـقبل صؾلطني طوغقا عـ اظؿفور ؼرحؾقف إظك عصػر كاظشػوـ كبػالد اظػػرات كركعػو بقـفؿ ذعرا خرجً عـ دالظؿفؿ ضؾوئؾ احلقؼطوت املؼقؿي (حلؿي) ذؿوؿ احلفوز. ( )3ابـ حفر اظعلؼالغل ":صؿح اظؾورم" ،جػ ،2ص.366 ( )4ا ؿقس :اظـقب اظذم رقظف خؿس أذرع كضقؾ أغف غلؾي إظك عؾؽ اظقؿـ ،كاظؾؾقس عو طـر ظؾلف. 82 82
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
صؾعد أف طوغً اظزطوة تػرض صؼط سؾك بعض األكسقي اظؿل طوغً عقجػقدة صػل ذػؾف امزؼػرة اظعربقي ،كسؾك غقق طوف ؼـودى عو ػق دوئد آغذاؾ ،صنف اظعؾؿو اآلف سؾك جػقاز صػرض اظزطػوة سؾػك أعقاؿ ظؿ تؽـ عقجقدة صل صدر اإلدالـ. ()1 ؿ كى ًممَّو أ ى ٍخر ى ٍج ىـو ىظؽيؿ آع يـقا ٍ أىغ ًػؼي قا ٍ ًعـ ىر هق ىؾو ً ؼؼقؿ دؾقوغف كتعوظك " :ؼىو أىؼ ب ىفو اظ َّ ًذؼ ىـ ى ت ىعو طى ىلؾٍ يؿ ٍ هع ىـ األىر ٍ ًض ."...
كاتػؼ سؾؿو اظؿػلقر سؾك أف اآلؼي غدا ()2سوـ ظؾذؼـ آعـقا -صػل طػؾ كضػً ،كصػل طػؾ جقػؾ- ؼشؿؾ جؿقع األعقاؿ اظؿل تصؾ إظل أؼدؼفؿ ،كتشؿؾ عو طلؾؿف أؼدؼفؿ عـ حالؿ رقى ،كعو أخرجف اهلل ظفؿ عـ األرض عـ زرع كشقر زرع ممو ؼكرج عـ األرض ،كؼشؿؾ املعودف كاظؾؿركؿ .كعـ ثؿ ؼلػؿقسى
اظـص جؿقع أغقاع املوؿ ،عو طوف ععفقدا سؾك سفد اظـؾل كعو ؼلػؿفد .صػوظـص ذػوعؾ جػوعع ال ؼػؾً عـف عوؿ علؿقدث صل أم زعوف .كطؾف ممو ؼقجى اظـص صقف اظزطوة .أعػو املؼػودؼر صؼػد بقـؿفػو اظلـي صل أغقاع األعقاؿ اظؿل طوغً ععركصي حقـذاؾ .كسؾقفو ؼؼوس ،كبفو ؼؾقؼ عػو ؼفػد عػـ أغػقاع األعقاؿ. ظذظؽ سـدعو سرضً ضضقي عدم جقاز صرض اظزطوة سؾك األعػقاؿ امللػؿقدثي ،ضػوؿ سؾؿوؤغػو
األصوضؾ (:)1أف اظزطوة تلؿقؼ اآلف صل أعقاؿ ظؿ تؽـ ععركصي صل سفد اظردقؿ كاظصقوبي ،كصل أؼوـ االدؿـؾوط اظػؼفل ،كاضؿرحقا أف اظزطوة ؼطؾى أداؤػو صقفو ككاصؼً سؾك ذظؽ احلؾؼي كأكصً بػف صػل عممترػو كػذق األعقاؿ ػل: -1
اآلالت اظصـوسقي.
-2
األكراؽ املوظقي.
-3
طلى اظعؿؾ ،كاملفـ احلرة.
-4
اظدكر ،كاألعوطـ امللؿغؾي (األراضل املعدة ظؾؿفورة).
كضوظقا صل إدـود رأؼفؿ :كضد اتػؼ اظػؼفو سؾك أف اظـصػقص اظػقاردة صػل اظزطػوة عػـ حقػٌ أعقاظفو ععؾؾي ،كظقلً أعقرا تعؾدؼي ،كظؿ ؼؼؿ دظقؾ سؾك أغفو تعؾدؼي. ثؿ سػرج اظؿؼرؼػر سؾػك تؼلػقؿ اظػؼفػو ظألعػقاؿ عػـ حقػٌ منوئفػو،عـ أف األعػقاؿ :ضلػؿ عـفو،ؼؼؿـل إلذؾوع احلوجوت اظشكصقي؛ طوظدكر اخملصصي ظلؽـل أصقوبفو صفػذق ال زطػوة صقفػو، كضلؿ ثوف ،ؼؼؿـل ظؾـؿو كاالدؿغالؿ صفذا ؼفى زطوتف ،كضلػؿ ثوظػٌ ،ؼؿػردد بػني إذػؾوع احلوجػوت اظشكصقي ،كاظـؿو طوملوذقي ،كاحلؾل.
( )1دقرة اظؾؼرة :اآلؼي .267 ( )2دقد ضطى ":صل زالؿ اظؼرآف "،جػ،3ص.311، 310 ( )1حؾؼي اظدرادوت االجؿؿوسقي –اظدكرة اظـوظـي -عرجع دوبؼ ،ص ،239كعوبعدػو. -عقؿد أبق زػرة":اظؿؽوصؾ االجؿؿوسل صل اإلدالـ" ،عرجع دوبؼ ،ص(.)90-88
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
83 83
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
ثؿ عضك اظؿؼرؼر ؼطؾؼ ػذا اظؿؼلقؿ سؾك األعقاؿ امللؿقدثي صل سصرغو صؼػوؿ :إف تطؾقػؼ ػذا اظؿؼلقؿ صل سصرغو ؼـؿفل بـو ال عقوظي إظك أف غدخؾ صل أعقاؿ اظزطوة أعقاال صل سصرغو عغؾػي غوعقي ،بوظػعؾ ظؿ تؽـ ععركصي بوظـؿو كاالدؿغالؿ صل سصػر االدػؿـؾوط اظػؼفػل ،كػػل كدػقؾي ادؿغالؿ بوظـلؾي ظصوحؾفو ،عـؾ صػوحى عصػـع طؾقػر ؼلػؿلجر اظعؿػوؿ إلدارتػف؛ صػنف رأدػؿوظف ظالدؿغالؿ ػق تؾؽ األدكات اظصـوسقي ،صفل بفذا االسؿؾور تعد عوال غوعقو؛ إذ اظغؾي اظؿل جته إظقف ػػل عـ ػذق اآلالت ،صال تعد طلدكات احلداد ،أك أدكات اظـفور ،اظذم ؼعؿؾ بقدق ،كظفذا غرل أف اظزطوة جتى صل ػذق األدكات بوسؿؾورػو عوال غوعقو ،كظقس عـ احلوجوت اظؿل تعد إلذؾوع احلوجوت اظشكصقي بذاتفو. كإذا طوف اظػؼفو ظؿ ؼػرضقا زطوة صل أدكات اظصـوسي صل سصقرػؿ؛ ألغفو طوغػً أدكات أكظقػي، صؾؿ تعؿؾر عوال غوعقو عـؿفو بذاتفو ،إمنو اإلغؿوج صقفو ظؾعوعؾ ،أعو اآلف صنف املصوغع تعد أدكات اظصـوسي غػلفو عوال كظذا غؼقؿ: -1أف أدكات اظصـوسي اظؿل ميؾؽفو صوغع ؼعؿؾ بـػلف طلدكات احلالؽ اظذم ؼعؿؾ بقدق ،كغقػقق تعػك عـ اظزطوة؛ ألغفو تعد بوظـلؾي إظقف عـ احلوجوت األصؾقي ،أعو املصوغع صنف اظزطوة تػرض سؾقفو، كال غلؿطقع أف غؼقؿ أف تؾؽ عكوظػي ألضقاؿ اظػؼفو ؛ ألغفؿ ظؿ ؼقؽؿقا سؾقفػو إذ ظػؿ ؼركػػو ،كظػق رأكػو ظؼوظقا عؼوظؿـو ،صـقـ صل احلؼقؼي غطؾؼ املـطؼ اظذم ادؿـؾطقق صل صؼففؿ. ػذا منقذج ظؾقؾقؿ اإلدالعقي صل اجملوؿ املوظل ؼؼطع بلف اظػؽر املوظل اإلدػالعل ظدؼػف اظؼػدرة سؾك ادؿـؾوط احلؾقؿ اظؿل ؼـظؿ بفو اجملؿؿع اإلدالعل صل طوصي غقاحقف ،كعـفو اظـوحقي املوظقػي ،دكف اظقضقؼ سـد احلدكد اظزعوغقي كاملؽوغقي ظؾؾقؽي األكظك اظؿل زفر صقفو اإلدالـ. إذا ميؽــو اظؼقؿ " :بلف طؾ عوؿ( )1ؼؿقؼؼ صقف اظـؿو ،كاظشركط اظؿل ذطرػو اظػؼفو جتى صقػف اظزطوة ،كظق ظؿ ؼؽـ جو بف اظـص سـ اظردقؿ ،صنف اظؼقوس ثوبً صػل اظػؼػف اإلدػالعل ،كتطؾقػؼ عقجى اظؼقوس صل طؾ اظعصقر كاألزعوف ،كػق غػقع عػـ االجؿفػود الؼصػح أف ؼكؾػق عـػف سصػر عػـ اظعصقر ،ظقؿؽـ ؼقؼ سؾي اظـصقص ؼقؼو سؾؿقو دؾقؿو". عـفٍ اإلدالـ صل صرض اظزطوة سؾك اظعؼورات املؾـقي برػوف سؾك عركغي اظػؽر املوظل اإلدالعل:
( )1عقؿد اظغزاظل" اإلدالـ كاألكضوع االضؿصودؼي" ،عرجع دوبؼ ،ص.177 84 84
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
حؽؿ اظزطوة سؾك سؼور عؾـل اتكذق صوحؾف ظؾلؽـك : اتػؼ اظػؼفو سؾك سدـ جقاز صرض اظزطوة سؾك اظعؼور املؾـل اظذم ؼؿكػذق اظػػرد علػؽـو ظػف، كسؾؾ اظػؼفو ذظؽ بؼقظفؿ(:)1ألغفو عشغقظي بوحلوجي األصؾقي ،كظقلً بـوعقي أؼضو. ككضح ذظؽ صوحى (اظعـوؼي)" صؼوؿ " :ؼعـل أف اظشغؾ بوحلوجي األصػؾقي ،كسػدـ اظـؿػو ؛ طػؾ عـفؿو عوغع عـ كجقبف ،كضد اجؿؿعو ػوػـو :أعو طقغفو عشغقظي بفػو ،صالبػد ظػف عػـ دار ؼلػؽـفو، كثقوب ؼؾؾلفو -... ،كأعػو سػدـ اظـؿػو ،صألغػف إعػو خؾؼػل طؿػو صػل اظػذػى كاظػضػي ،كإعػو بنسػداد ظؾؿفورة،كظقلو عقجقدؼـ ػوػـو. إف اإلدالـ ؼعؿؾر أغف عـ احلوجوت األصؾقي اظؿل ال ؼعؿؾر عـ ميؾؽفو شـقو جتى سؾقف اظزطوة( :)2دكر اظلؽـك ،كغػؼوت اظعوئؾي ظلـي طوعؾي ،كأدكات اظرطقب ،كاالغؿؼوؿ ،كطؿى اظعؾؿ،كآالت املفـي.... كسؾك ػذا اتػؼ اظػؼفو أف ال زطو ة صل دار اتكذػو صوحؾفو ظؾلؽـك ،كػذا عـ اظعدؿ كاظؿقلػقر اظذم جو بف اإلدالـ. كاملالحظ أف طـقرا عـ ضقاغني اظضرائى صل اظدكؿ املعوصرة – كعـفو اظؿشرؼع اظضرؼؾل املصػرم- تعؿد إظك أخذ ضرؼؾي سؾك اظعؼوركظق طوف دؽـو ظصوحؾف ،كضؾقؾ عـفو – عـؾ اظؿشرؼع األعرؼؽل -ػق اظذم غص سؾك إسػو عوظؽ املؾـل عـ اظضرؼؾي إذا طوف ؼؿكذق دؽـو. ػذا إظك أف تعؾقؾ صؼفوئـو ظعدـ كجقب اظزطوة صل اظدكر ،كاظـقوب ،كآالت احلرصػي ،كغققػػو بلغفػو عشغقظي بوحلوجي األصؾقي ،كأغفو شقر غوعقي ،ؼدؿ -مبػفقـ اخملوظػي -أف عواتكػذ عـفػو ظؾـؿػو ،كظغقػر االدؿعؿوؿ صل احلوجي األصؾقي ؼصؾح صوحلو ظقجقب اظزطوة. عدل جقاز صرض اظزطوة سؾك سؼور عؾـل ظؿ ؼؿكذق صوحؾف ظؾلػؽـك كإمنػو اتكػذق دػؾقال ظؾػربح كاالدؿـؿور: مبعـك ،ػؾ ؼؿغقر احلؽؿ اظشرسل اظلوبؼ سـدعو ال ؼلؿكدـ اظعؼور املؾـك ظؾلؽـك ،كؼعؿؿػد سؾقف صوحؾف طقدقؾي ظؾؽلى كاالدؿـؿور؟ إف املعركؼ سـ جؿفقر اظػؼفو أغفؿ ظؿ ؼؼرركا أخذ زطوة سـ اظدكر ،ألف اظدكر صل سفقدػؿ ظػؿ تؽـ علؿغؾي؛ بؾ طوغً عـ احلوجوت األصػؾقي ،كطػوف ذظػؽ سػدال اجؿؿوسقػو صػل سفػد االدػؿـؾوط اظػؼفل. أعو صل سصرغو احلوضر صؼد زاد اظعؿراف ،كذقدت اظعؿوئر ،كاظؼصػقر ظالدػؿغالؿ ،كصػورت تػدر – أحقوغو -أضعوؼ عو تدرق األرض،صؽوف عـ املصؾقي كضد صػورت طػذظؽ أف تمخػذ عـفػو زطػوة ( )1املػوؿ طوألراضل اظزراسقي ؛ إذ ال صرؽ بني عوظؽ جتؾل إظقف شالت أرض زراسقي طؾ سوـ ،كعوظؽ جتؾل إظقػف شػالت ()1
()2 ()1
د .ؼقدػ اظؼرضوكم ":صؼف اظزطوة" ,عمدلي اظردوظي ,اجملؾد األكؿ ,ص .464 اظفداؼي عع صؿح اظؼدؼر ,جػ ,1ص.487د .عصطػك اظلؾوسل" :اذؿراطقي اإلدالـ" ,عرجع دوبؼ ,ص.259 بفذا اظرأم أخذت اظؾفـي اظؿل ضوعً بنسداد اظػؿوكل اإلدالعقي عـ دار اإلصؿو املصرؼي ،عرجع دوبؼ ,اجملؾد ا وعس ,ص.1776
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
85 85
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
سؿوراتف طؾ ذفر ،صؾق أكجؾـو اظزطوة بنؼفوب اهلل صل األراضػل اظزراسقػي ،كرصعـوػػو سػـ امللػؿغالت اظعؼورؼي األخرل ظؽوف تػرؼؼو بني عؿؿوثؾني ،كظؽوف ذظؽ زؾؿو سؾك عالؾ األراضل اظزراسقي ،كألدل ذظؽ إظك صرار عالؾ األراضل إظك الضؿـو اظعؿوئر ،كععوذ اهلل أف ؼؽقف ذرسف تػرؼؼو صل احلؽػؿ بػني أعػرؼـ عؿؿوثؾني. كؼؾقؼ بفذا األعر أؼضو عو ذوع صل اآلكغي األخقرة عـ زفقر ذرطوت تؿكصػص صػل تؼلػقؿ أراضل ظؾؾـو ،كإسدادػو ظؾؾقع. كػـو ؼـؾغل أف تػرض سؾقفو زطوة؛ بوسؿؾورػو سركض( )2جتورة عع اظؿلؾقؿ بوظـلػؾي املؼػررة صػل اظػؼف مبعدؿ %2.5دـقؼو،صنف ذظؽ اظؿرتقى ميـع ذرا األراضل بفدؼ االحؿػوظ بفو ظؾؿضػوربي سؾػك حلوب تقضعوت اتلوع اظعؿراف ،كبذظؽ تـقصر األراضل املؿؾقطي ضؿـ غطوؽ احلوجي اظػعؾقي .طؿػو ؼلوسد ذظؽ سؾك حلـ تكطقط املدف ،كتكػقػ اظضغط سؾػك احلؽقعػي ظؿؼػدمي عراصػؼ ا ػدعوت اظؾدؼؾي مللوحوت ذودعي عـ األراضل اظؿل ؼشؿرؼفو اظؿفور ،كؼؾؼقغفو عدة عـ اظزعـ ععؿؿدؼـ سؾك أف اظؿقدع اظعؿراغل دقؼ ؼصؾ إظقفو عفؿو روؿ االغؿظور. كظق طوغً ػـوؾ زطوة سؾك ػذق األراضل ملو ادؿطوع اظؿفور االحؿػوظ بفو عدة رقؼؾي حقٌ تزداد األسؾو املوظقي سؾقفؿ صقؿرطقف املضوربي سؾك األراضل بغقر عؾرر اضؿصودم ععؼقؿ. ػذا منقذج ظؾقؾقؿ اإلدالعقي صل اجملوؿ املوظل ؼؼطع بلف اظػؽر املػوظل اإلدػالعل ظدؼػف اظؼػدرة سؾك ادؿـؾوط احلؾقؿ اظؿل ؼـظؿ بفو اجملؿؿع اإلدالعل طوصػي غقاحقػف ،كعـفػو اظـوحقػي املوظقػي ,دكف اظقضقؼ سـد احلدكد اظزعوغقي ،كاملؽوغقي ظؾؾقؽي األكظك اظؿل زفر صقفو اإلدالـ. كبومؿؾي ( )1صنف بوب اظؿكرؼٍ صل اظػؼف اإلدالعل عؿلع كاألذؾوق كاظـظوئر عقجقدة ملػـ ؼرؼػد اظؿكرؼٍ كخصقصو أغف ضد كردت غصقص اظزطوة سوعي تقجى اظزطوة صل طؾ عو ؼلؿل عوال ،ػذا صضال سـ بوب املصوظح املردؾي اظؿل ميؽـ بف ععومي طؾ علؿقدث كجدؼد صل إرور اظشػرؼعي اإلدػالعقي. كاملصؾقي املردؾي ػل طؾ عصؾقي ظؿ ؼؼؿ دظقؾ ععني عـ اظشرع سؾك اسؿؾورػو أك إظغوئفػو ،كظؽػـ ؼقصؾ عـ ربط احلؽؿ بفو كبـوئف سؾقفو جؾى عصؾقي ،أك دصع عػلدة.
()2 ()1
86 86
عفؾي اظؾـقؾ اإلدالعقي ,اظعدد اظرابع كاظلؿقف ,عرجع دوبؼ ,ص.26 حؾؼي اظدرادوت االجؿؿوسقي – طؿوب اظدكرة اظـوظـي ,عرجع دوبؼ ,ص.248
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
اظػصؾ اظلودس ضوسدة ضركرة عراسوة أثر صرض اظضرؼؾقي سؾك اظـشوط االضؿصودم ػـوؾ ععوؼقر ععقـي ميؽـ عـ خالظفو احلؽؿ سؾك جنوح أم غظوـ ضرؼؾل. عـ ذظؽ : املعقور املوظل :أم عؼدار احلصقؾي اظضرؼؾقي اظؿل ميؽـ صقؾفو. املعقور االضؿصودم :كؼـصى سؾك أثر صػرض اظضػرؼؾي سؾػك اظـشػوط االضؿصػودم ،بققػٌالؼؽقف ععقضو ألم غشوط اضؿصودم. -املعقور االجؿؿوسل :كؼؼصد بف أثر صرض اظضرؼؾي كدكرػو صل إسودة تقزؼع اظدخقؿ بني األصراد.
كبوظـلؾي ظؾؿعقور االضؿصودم ،صنف صؼفو املوظقي اظعوعي املعوصرة ؟؟؟؟؟؟سؾػك أف اظضػرؼؾي ؼـؾغل أال تؽقف ععقضو ظؾـشوط االضؿصودم ،بؾ ؼـؾغل أف تػرض اظضرؼؾي سؾك غقق ؼلؿقٌ اظـشوط االضؿصودم ،كؼشفعف ،كؼقوصظ سؾك األصقؿ اإلغؿوجقي. ضوسدة ضركرة عراسوة أثر صرض اظضرؼؾي سؾك اظـشوط االضؿصودم عـ عـظقر إدالعل: بودؿؼرا األصقؿ كاملؾودئ اظؿل ضررػو اظػؽر املوظل اإلدالعل جند أغف ضد راسل تطؾقػؼ ػػذق اظؼوسدة بصقرة كاضقي. ؼدظـو سؾك ذظؽ ضقظف " )1( ظقس سؾك امللؾؿ صل سؾدق كال صردف صدضف". كؼؿضح عـ تؼرؼر ذظؽ اإلسػو عراسوة اظػؽر املوظل اإلدالعل ظعـوصر اإلغؿػوج صػل اجملؿؿػع، كعدل حرصف سؾك تـؿقؿفو كدصع أصقوبفو إظك االسؿـو بفػو ،ألغفػو تلػوػؿ علػوػؿي صعوظػي صػل اظؼقوـ بوظعؿؾقوت احلربقي ،كتـؿقي اظعؿؾقي اإلغؿوجقي داخؾ اجملؿؿع. كسؾك ذظؽ صنف طؾ عو ؼلؿكدـ صل اظعؿؾقوت( )1اإلغؿوجقي ،أك احلربقي ،أك صل إذؾوع احلوجوت األصؾقي ظصوحؾفو صال جتى صقف زطوة. كععؾقـ أف اظػرس طوف اظقدقؾي األدودقي ظؾقرب صل صدر اإلدالـ ،؟؟؟ طوغً احلؽؿي عـ سدـ صرض اظزطوة سؾقف. كميؽــو صل اظزعـ املعوصر اظؼقوس سؾك ذظؽ ،كخوصي أف اظعؾي كاحدة كغؼرر إسػو ظؽؾ أداة حدؼـي ،كرئقلي تلؿكدـ صل احلرب ،كشقرػو عـ صرض أم اظؿزاـ عوظل سؾقفو .ألف اظعؾي اظؿػل أسػػل عـ أجؾفو اظػرس عـ دصع اظزطوة ػل أغف ؼلؿكدـ ظؾدصوع كاظزكد سـ اظقرـ ،كبوظؿوظل ميؽـ ضقػوس أم أداة أخرل سؾقف تمدم غػس اظفدؼ ال ود اظعؾي بقـفؿو. ( )1ركاق اظؾكورم صل صقققف،جػ،2ص.149 ( )1د .حلني ذقوتف" :عقودؾي اظزطوة" ،عرجع دوبؼ،ص.175
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
87 87
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ
كممو ؼمطد املعـل اظلوبؼ -كػق حرص اإلدالـ سؾك األصقؿ اإلغؿوجقي -أغف ال زطػوة سؾػك عػو ؼلؿكدعف املزارع عـ عوذقي تعقـف أك ؼلؿعؿؾفو ( بدؿ اظ ٌؿؽرار) صل اظزراسي ،كحؿؾ املـؼػقالت ،كعػو ذوبف ذظؽ. سؾل : كصل اظؾؼر صل طػؾ ثالثػني تؾقػع ،كصػل ؼدظـو سؾك ذظؽ عو ركاق أبق داكد( )2عـ ركاؼي ٌ األربعني علـي ،كظقس سؾك اظعقاعؾ ذل .كظؾشوصعل :ظقس صل اإلبؾ كاظؾؼر اظعقاعؾ صدضي. كؼمطد عو دؾؼ أؼضو عو ركاق أبق سؾقد عـ آثور طـقرة غذطر عـفو(" :)3ظقس صل اظؾؼر اظعقاعؾ صدضي"( "، )4ال صدضي سؾك املـقرة". " ظقس ()1سؾك احلراثي صدضي( )2ظقس صل اظلقاغل عـ اإلبؾ كاظؾؼر كال صل بؼر احلرث صػدضي عـ أجؾ أغفو دقاغل صل اظزرع كسقاعؾ احلرث". ظقس( )3صل اظؾؼر اظؿل رث األرض صدضي ألف صل اظؼؿح صدضي ،كإمنو اظؼؿح بوظؾؼر". ككاضح عدل عراسوة اظػؽر املوظل اإلدالعل ظؾعـوصر اظؿل تلفؿ صل اظعؿؾقي اإلغؿوجقػي، كإسػوئفو عـ اظزطوة .كظعؾ ػذا ػق عو تـؿففف اظؿشرؼعوت املوظقي احلدؼـي عـ إسػػو سـوصػر اإلغؿػوج األدودقي عـ اظضرائى تشفقعو ظفو سؾك امللوػؿي صل اظعؿؾقي اإلغؿوجقي ،كػذا عـفٍ كضعف كبني عداق اظػؽر املوظل اإلدالعل. كإف طوغً اآلثور تدكر حقؿ اظؾؼػر املـقػرة كاحلراثػي صنغػف ميؽػـ ضقػوس طػؾ سـوصػر اإلغؿػوج امللؿكدعي صل اظعؿؾقوت اإلغؿوجقي سؾك ذظؽ ،كؼؿؼرر إسػو ظفو حؿك تلؿؿر صػل خدعػي اظعؿؾقػي اإلغؿوجقي. كدقرا عع ػذا املـطؼ املشفع ظرؤكس األعقاؿ اإلغؿوجقي كظعقاعؾ اإلغؿوج اظؿل تلفؿ صل اظـشوط االضؿصودم ،صنف اإلدالـ ؼـفل سـد صقؾ اظزطوة سـ اخؿقور أصضؾ أعقاؿ املؽؾػ. ؼدظـو سؾك ذظؽ عو ركاق ابـ سؾوس )4(:أف ردقؿ اهلل ملو بعٌ ععوذا إظػك اظػقؿـ ضػوؿ" :إغػؽ تلتل ضقعو عـ أػؾ اظؽؿوب ،صودسفؿ إظك ذفودة أف ال إظف إال اهلل ،كأغل ردقؿ اهلل ،صنف ػؿ أرػوسقؾ ظذظؽ ،صوسؾؿفؿ أف اهلل اصؿرض سؾقفؿ خؿس صؾقات صل طؾ ؼقـ كظقؾي ،صنف ػػؿ أرػوسقؾ ظػذظؽ ، صوسؾؿفؿ أف اهلل اصؿرض سؾقفؿ صدضي تمخذ عـ أشـقوئفؿ ،كترد سؾك صؼرائفؿ ،صنف ػؿ أرػوسقؾ ظذظؽ ،صنؼوؾ كطرائؿ أعقاظفؿ ،كاتؼ دسقة املظؾقـ صنغف ظقس بقـفو كبني اهلل حفوب) .ركاق امؿوسي.
( )2اظؿوج ،جػ،2ص.15 ( )3أبق سؾقد" :طؿوب األعقاؿ" ،عرجع دوبؼ ،ص.388 ( )4املرجع اظلوبؼ ،ص ،388رضؿ ،1008كاملـقرة ػل اظؿل تـقر األرض أم تؼؾؾفو ظؾزراسي. ( )1املرجع اظلوبؼ،ص،389رضؿ.1009 ( )2املرجع اظلوبؼ،ص،389رضؿ (1010دقاغل جؿع دوغقي كػل اظـوضي اظؿل ؼلؿؼل سؾقفو). ( )3املرجع اظلوبؼ،ص،389رضؿ.1011 ( )4اظشقطوغل ":غقؾ األكرور"،جػ،4ص.115، 114 88 88
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
كسـ رجؾ( )1ؼؼوؿ ظف دعر سـ عصدضل ردقؿ اهلل أغفؿو ضوال :غفوغو ردقؿ اهلل أف غلخذ ذوصعو ،كاظشوصع اظؿل صل بطـفو كظدػو). كسـ دقؼد بـ شػؾي ضوؿ :أتوغو عصدؽ ردقؿ اهلل صلؿعؿف ؼؼقؿ :إف صل سفػدم أغػو ال غلخذ عـ راضع ظنب كال غػرؽ بني عفؿؿع ،كال جنؿع بني عػؿرؽ ،كأتوق رجؾ بـوضي طقعو صلبك أف ؼلخذػو. (ركاػؿو أحؿد كأبق داكد كاظـلوئل). صؿدؿ األحودؼٌ اظلوبؼي سؾك أغف ال ؼفقز ظؾؿصدؽ أف ؼلخذ أصضػؾ أعػقاؿ املؽؾػػ حؿػك تظؾ عمدؼي ظدكرػو صل اظعؿؾقي اإلغؿوجقي ،كصل ذظؽ عراسوة ظػطرة اإلغلوف صل حرصػف سؾػك عوظػف كتـؿقؿف. اإلدالـ ؼؼر ضركرة اإلغػوؽ سؾك اظؾـقي األدودقي كؼعؿؾرػو صدضي عوضقي: ؼذػى اظػؽر املوظل اإلدالعل إظك عرحؾي أطـر تؼدعو صل ػذا اظصػدد صقعؿؾػر أف طػؾ عػو ؼـػؼ صل إصالح اظطرؽ كتعؾقدػو كطؾ عو ؼمدم إظك زؼودة اإلغؿوج كظػق بطرؼؼػي شقػر عؾوذػرة صػدضي عوضقي .سـ أغس بـ عوظؽ كاحللـ ضوال( " :)2عو أسطقً صل املقر كاظطرؽ صفل صدضي عوضقي". كإذا طوغً اظـػؼوت اظعوعي بلغقاسفو املؿعددة اظلوبؼ ذطرػو تمدم إظك زؼودة اإلغؿوج ،صنف عـ ذلف اإلؼرادات اإلدالعقي أؼضو أف تمدم إظل زؼودة اإلغؿوج كاالدؿـؿور. عـ ػذق اإلؼرادات :زطوة اظـؼدؼـ ،كزطوة اظػذػى كاظػضػي صفػل ػٌ صػوحى املػوؿ سؾػك ادؿـؿورق كتـؿقؿف ،حؿك ؼػل بوظزطوة عـ دخؾف كحؿك ال ؼظؾ جوعدا ؼؿـوضص طؾ سوـ مبو ؼمخػذ عـػف ظؾزطوة ،كػذا ػق عو أكصك بف ردقؿ اهلل سـ سؿرك بـ ذعقى سـ أبقف سـ جدق ضوؿ خطى ردػقؿ اهلل اظـوس صؼوؿ ":آال عـ كظل ؼؿقؿو ظف عوؿ صؾقؿفر ظف صقف ،كال ؼؿرطف صؿلطؾف اظصدضي". كركم أؼضو أف سؿر بـ ا طوب كظل عوؿ ؼؿقؿ صؼوؿ" :إف ترطـو ػذا أتً سؾقف اظزطوة ،ؼعـل إف ظؿ ؼعطف صل اظؿفورة". ؼؿضح عـ اظـصقص اظلوبؼي أف اظػؽر اإلدالعل ال ؼلؿح بؿعطقؾ األعقاؿ بؾ ؼقٌ سؾك دخقظفو عفوؿ اإلغؿػوج حؿػك ال تلطؾفػو اظصػدضي .كبوظؿػوظل تلػفؿ اظلقودػي املوظقػي اإلدػالعقي علوػؿي صعوظي صل عقوربي االطؿـوز؛ ألغف ؼمدم إظك اظرطقد االضؿصودم .كطذظؽ األعر صل دصػع امزؼػي، كا ركج املؼرر صرضفؿو سؾك أػؾ اظذعي عـ ذلغفو أف تدصع ػمال إظك اظعؿؾ كاإلغؿوج حؿػك ؼؿؿؽـػقا عـ دصع امزؼي كا راج املؼررؼـ سؾقفؿ. كضد رصض سؿر بـ ا طوب تؼلقؿ أرض اظلقاد سؾك اظػو ني ،كصرض ا راج سؾك األرض؛ ظؿؾؼك عصدر دخؾ ظألجقوؿ احلوضرة ،كامللؿؼؾؾي كؼظؾ دخؾفػو عصػدرا دائؿػو تلػؿطقع أف تعؿؿػد سؾقف اظدكظي صل طؾ األكضوت ،كؼلؿػقد عـف طؾ األجقوؿ.
( )1اظشقطوغل ":غقؾ األكرور"،جػ،4ص .133 ( )2أبق سؾقد" :طؿوب األعقاؿ" ،عرجع دوبؼ ،ص،568رضؿ.1821
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
89 89
ضقاسد صرض اظضرؼؾي درادي عؼورغي بـظوـ اظزطوة صل اإلدالـ كبرر ذظؽ اظؿصرؼ أبق ؼقدػ بؼقظف( ":)1ألف ػػذا ظػق ظػؿ ؼؽػـ عقضقصػو سؾػك اظـػوس صػل األسطقوت كاألرزاؽ ظؿ تشقـ اظـغقر كظؿ تؼق امققش سؾك اظلقر صل امفود."... أؼضو اظػى لٍ ي:صفق حؼ ظؾفؿوسي طؾفو (" )2طل ال ؼؽقف دكظي بني األشـقو عـؽؿ" .أم ؼفػى أال ؼؾؼل املوؿ عؼصقرا سؾك األشـقو ممـقسو سـ اظػؼرا ،كؼؼقـ ػمال األشـقو بصرصف مبقض أػقائفؿ ؛ إذ طقف اظػى لٍ ي حؼو ظؾفؿوسي طؾفو ظفق كدقؾي ملـع احؿؽور بعض األضقؼو اضؿصودؼو ظؾـركة ،كرصػقدا ظؾدكظي اإلدالعقي ميدػو بوظـػؼوت اظالزعي ،كذظؽ حؿك ؼظػر جؿقع أصراد امؿوسي بقؼفؿ صل اإلغؿوج كثؿرة طدػؿ ،كجفدػؿ ،كسرضفؿ. كؼدخؾ أؼضو خؿس اظغـقؿي بقً املػوؿ ظقـػػؼ عـػف سؾػك ؼقػؼ طوصػي أشػراض اظدكظػي االضؿصودؼي كاالجؿؿوسقي .كؼمطد ذظؽ أبق سؾقػد ( )1عػـ أف اظعؾؿػو ادػؿقوزكا صػرصف سػـ األصػـوؼ امللؿوة صل اظؿـزؼؾ إظك شقرػؿ ،إذا طوف ػذا خقر ظإلدالـ كأػؾف كارد سؾقفؿ ،كطوغػً سػوعؿفؿ إظػك ذظؽ اظقجف أصؼر كظفؿ أصؾح عـ أف ؼػرؽ صل األصـوؼ ا ؿلي. كػذا ؼشفد مبدل عو تؿؿؿع بف اظلقودي املوظقي اإلدالعقي عـ عركغي تلوسدػو سؾك ؼقؼ طوصي أػداصفو. كاظلقودي املوظقي اإلدالعقي حقـؿو تؼرر إسطو اظػؼقر كامللػؽني ،كجتعػؾ عـػف املصػرؼ األكؿ عـ عصورؼ اظزطوة صال تعطقف عفرد ظؼقؿوت ،كإمنو تعطقف عو ميؽـف اظؼقوـ بودؿـؿورات صغقرة، كظذظؽ ميـح اظػؼرا عـ أربوب املفـ ،كاحلرؼ بعض رؤكس األعقاؿ ،أك آالت حرصؿفؿ اظؿل متؽػـفؿ عػـ اظؼقوـ مبشركسوتفؿ ،كأسؿوظفؿ اظؿفورؼي أك اظصـوسقي ،ؼدؿ سؾك ذظؽ عو ضررق اظػؼفو صل عؼدار عػو ؼعطل ظؾػؼقر كامللؽني. ضوظقا )2(:إف طوغً سودتف االحؿراؼ أسطل عو ؼشؿرم بف حرصؿف ،أك آالت حرصؿػف ،ضؾػً ضقؿػي ذظؽ أـ طـرت ،كؼؽقف ضدرق بققٌ ؼقصؾ ظف عـ ربقف عو ؼػل بؽػوؼؿف شوظؾو تؼرؼؾو(الؼفقز) ،كؼكؿؾػ ()3 ذظؽ بوخؿالؼ احلرؼ ،كاظؾالد،كاألزعوف ،كاألذكوص ،كظؿؼرؼى ذظؽ ضوظقا: "عـ ؼؾقع اظؾؼؾ ؼعطل خؿلي دراػؿ أك سشرة ،كعـ حرصؿف بقع امقػر ؼعطل سشرة آالؼ درػؿ عـال إذا ظؿ ؼؿلت ظف اظؽػوؼي بلضؾ عـفو ،كعـ طوف تػوجرا ،أك خؾػوزا ،أك سطػورا ،أك صػراصو أسطػل بـلؾي ذظؽ ،كعـ طوف خقورو ،أك جنورا ،أك ضصورا ،أك ضصوبو ،أك شقػرػؿ عػـ أػػؾ اظصػـوئع أسطػك عػو ؼشؿرم بف اآلالت اظؿل تصؾح ملـؾف ،كإف طوف عـ أػؾ اظضقوع ؼعطل عو ؼشؿرم بف ضقعي أك حصي صل ضقعي تؽػقف شؾؿفو سؾك اظدكاـ. كاظلقودي املوظقي اإلدالعقي تلفؿ أؼضو صل زؼودة اإلغؿوج ،كصل متقؼؾ اظؿـؿقي االضؿصودؼي ،كؼظفر ذظؽ حقـؿو تـػؼ عـ حصقؾي اظزطوة ظلداد دؼقف اظغورعني ،صػنف ػػذا ؼعـػل أف بقػً املػوؿ ( )1أبق ؼقدػ" :طؿوب ا راج" ،عرجع دوبؼ،ص.27 ( )2دقرة احلشر7: ( )1أبق سؾقد ":طؿوب األعقاؿ"،عرجع دوبؼ ،ص 332رضؿ.824 ( )2اظـقكم":اجملؿع" ،عرجع دوبؼ ،جػ،6ص.194 ( )3املرجع اظلوبؼ،جػ،6ص.194 90 90
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .اظلقد سطقي سؾد اظقاحد
ؼضؿـ ظؾدائـ كصو دؼـف ،كصل ػذا دسؿ ظالئؿؿوف ألف املؼؿػرض صػل شقػر ععصػقي ظؾؼقػوـ بؿفػورة أك صـوسي أك صالحي دقؼ ؼطؿؽـ إظك أغف إذا سفز سـ دداد دؼـف صنف اجملؿؿع ممـال صل اظدكظي دقؼ ؼمدم سـف دؼـف. كأؼضو ظـ ؼقفؿ عؼرض داخؾ اجملؿؿع سـ عد ؼدق بومللوسدة ملـ طوف صل حوجي إظك ضرضف، عوداـ أغف عطؿؽـ إظك دداد دؼـف .كبذظؽ تعؿؾ اظزطوة سؾك تقلقر االئؿؿوف كتشفقعف ،األعػر اظػذم ظف أطؾر األثر صل متقؼؾ اظعؿؾقي اإلغؿوجقي صل طوصي اجملوالت .كبذظؽ ميؽــو اظؼػقؿ أف صػل عػوؿ اظزطػوة املـؼذ ظؽؾ عـ ؼؿفددق اظعفز سـ مموردي غشورف اإلغؿوجل صل اجملؿؿع بلؾى دؼقغف. كاظلقودي املوظقي اإلدالعقي جتعػؾ عػـ عصػورصفو رؼػر اظرضػوب ،أم اظعؾقػد كعػـ ذػلف إخراجفؿ عـ اظرؽ إظك احلرؼي أف تقجد ضقة سوعؾي تلفؿ صل األسؿوؿ اخملؿؾػي ،ممو ؼعقد سؾقفؿ كسؾػك اجملؿؿع بلدرق مبزؼد عـ اإلغؿوج ،كاألعر ظقس عؼصقرا سؾػك رؼػر اظعؾقػد صؼػط ،بػؾ إسطػو اظػؼقػر كامللؽني أؼضو عـ حصقؾي اظزطوة ظققرر اإلغلوف عـ ذؿ اظػؼر كامللؽـي ألف ػذا ضد ؼضر بف صققو، كغػلقو ،كال ؼفعؾف صوحلو ألدا أم سؿؾ ،بؾ أطـر عـ ذظؽ أف عـؾ ػمال إذا ظؿ ؼكرج عـ ػذق افـي ضد ؼؿعقدكف سؾقف،ا كتـفػور صػقؿفؿ ،كضػقاػؿ املػدؼي ،كاظـػلػقي ،كؼؾقؿػقف خطػرا ؼفػدد اظلػالـ االجؿؿوسل صل أكروغفؿ ،كبوظؿوظل صنف إسطو ػؿ عـ حصقؾي اظزطوة ؼضقػ ضقة سوعؾي تلػؿطقع أف تلفؿ صل اظعؿؾقي اإلغؿوجقي داخؾ اجملؿؿع امللؾؿ. كبفذا ؼؿضح أف اظلقودي املوظقي اإلدالعقي تلؿطقع أف متقؿ طوصػي األغشػطي اإلغؿوجقػي كاالدؿـؿورؼي داخؾ اجملؿؿع ،كأؼضو تلؿطقع أف تؼرر عػـ اإلسػػو ات عػو ػػق الزـ ملؿوردػي أم سؿػؾ أدودل أك غشوط إغؿوجل داخؾ اظدكظي.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
91 91
92
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
الطبيعة القانونية لعالقات التحكيم والمسؤولية المدنية الناشئة عنها
د .الشـهابي إبـراهيم الشـرقــاوي
د .مصطفى أبو العينني
عميد كلية القانون
أستاذ القانون التجاري املساعد
جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا
جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا
األمني العام املساعد للجمعية العلمية لكليات احلقوق العربية
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
93
ملخص بحث
الطبيعة القانونية لعالقات التحكيم واملسؤولية املدنية الناشئة عنها يتناول البحث بالدراسة الطبيعة القانونية لعالقات التحكيم بدءا ً بالعالقة بني احملكم ومركز التحكيم وما إذا كان ميكن تكييفها على أنها عالقة عمل أم مقاولة ،وأوجه التأييد والنقد التي ميكن توجيهها إلى كل من االجتاهني ،وانتهى البحث إلى تكييفها بأنها عقد مقاولة له بعض األحكام اخلاصة .ثم استعرض الطبيعة القانونية لعقد التحكيم بني احملكم وأطراف النزاع واآلراء اخملتلفة في تكييفه بني كونه عقد وكالة أو عقد مقاولة ،ومبررات كل اجتاه وأوجه النقد املوجهة إليه ،وانتهى كذلك إلى أنه في نطاق التحكيم اخلاص ميكن تكييف العقد بأنه عقد مقاولة له بعض اخلصوصية ،ثم بني الطبيعة القانونية للعقد املبرم بني مركز التحكيم وأطراف النزاع ،وانتهى كذلك إلى انه عقد يجمع مختلط بني املقاولة منوها ً الباحث أن وحدة تكييف العقد في عالقات التحكيم والوكالة ،مع كون جانب املقاولة هو األغلبّ . الثالث يعد ميزة حتقق استقرار تطبيق قواعد املسؤولية العقدية وتطبيقاتها على عقد التحكيم أيّا ً كان الطرف املتعاقد مع احملكم ،مع توافر بعض اخلصوصية لعقد املقاولة في كل حالة. ثم استعرض البحث املسؤولية املدنية الناشئة عن عالقات التحكيم بدءا ً مبسؤولية احملكم وأركانها في صورتيها العقدية والتقصيرية ،واحلكم في حالة اجتماع املسؤوليتني في حق احملكم ،كذلك مسؤولية مركز التحكيم سوا ًء بصفته الشخصية باعتباره شخصا ً اعتباريا ً أو مسؤوال ً عن سالمة اختيار احملكم املقيد ضمن قوائمه ،ثم املسؤولية املدنية ألطراف النزاع سوا ًء جتاه احملكم أو جتاه مركز التحكيم ،وأخيرا ً مدى جواز االتفاق على إعفاء احملكم أو مركز التحكيم من املسؤولية.
94
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
ادلؼدعي إن اظضؿوغوت اظؿل أحوط بفو ادلشرع سؿؾ اظؼضوة ،دقا ًء صل عقاجفي اظللؾطوت اخخلرى صلل اظدوظي أو اخلصقم ،جعؾً اخغظور تؿفف بؼقة إظك طؾ عـ ؼؼقم مبفؿي عـ تؾؽ اظؿل ؼؿقالػو اظؼوضلل بقلى اخصؾ ،دلـقف اظضؿوغوت غػلفو مبو ؼضؿـ غزاػي حؽؿف أو ضراره صل ػذه ادلفؿلي وػلق علو حتؼؼ بشلن اﶈؽؿ ،دقا ًء طون ميورس عفؿؿف اظؿقؽقؿقي بصػي صردؼي أو عمدلقي إال ّ أن تؾؽ اظضؿوغوت طؿو أغفو ال حتقل دون عللوءظي اظؼوضلل إ ا تلقاصرت أرطلون وذلروط تؾلؽ ادللموظقي ،صنغفو ال حتقل طذظؽ دون علوءظي اﶈؽؿ إ ا تقاصرت أرطون وذروط ادللموظقي صل حؼف ال أسـل بوظطؾع علموظقؿف اجلـوئقي سؿو ؼرتؽؾف عـ جرائؿ تؿعؾؼ مبفؿؿف اظؿقؽقؿقي طوظرذقة علـًً، سؿو ؼرتؽؾف عـ أخطوء أثـوء أدائف دلفؿؿف ،صضلً ً سلـ عللموظقي عرطلز بؾ غعـل علموظقؿف ادلدغقي ّ اظؿقؽقؿ اظذي متورس عـ خًظف ادلفؿي اظؿقؽقؿقي ،وادللموظقي ادلؿؾودظي بل طلؾ عـفؿلو ،وأرلرا اظـزاع ،وػق عو غقدد صقف غطوق ػذا اظؾقٌ وصؼو ً خحؽوم اظؼوغقغ ادلصري واإلعوراتل وحؿك تؿضح ظـو رؾقعي وأرطون وذروط تؾؽ ادللموظقي ادلدغقي ،صنغف البد عـ اظقضلق أوال ً سؾلك اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظؾعًضي ب أررا سًضي اظؿقؽقؿ ،دقا ًء ب اﶈؽلؿ وعرطلز اظؿقؽلقؿ ،أو بل اﶈؽؿ وأررا اظـزاع ،أو ب أررا اظـزاع وعرطز اظؿقؽقؿ ،أؼضو ً صل ضقء أحؽوم اظؼلوغقغ ادلصلري واإلعوراتل سؾك ظؽ غؼلؿ ررحـو صل ػذا اظؾقٌ إظك صصؾ سؾك اظـقق اآلتل;
اظػصؾ اخو ل ; اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ اظػصؾ اظـوغل ; ادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـ سًضوت اظؿقؽقؿ
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
95
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
اظػصؾ اخول
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ غؾلل صللل ﻫللﺬا اظػصللؾ اظطؾقعللي اظؼوغقغقللي ظؾعًضللي بلل اﶈؽللؿ وعرطللز اظؿقؽقؿ ،وب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع ،وأخقرا ً ب أررا اظـزاع وعرطز اظؿقؽلقؿ ،و ظلؽ صل ثًثي عؾوحٌ عؿؿوظقي سؾك اظـقق اآلتل; ادلؾقٌ اخول; اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظؾعًضي ب اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽقؿ ادلؾقٌ اظـوغل; اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظؾعًضي ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع ادلؾقٌ اظـوظٌ; اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظؾعًضي ب أررا اظـزاع وعرطز اظؿقؽقؿ
96 96
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
ادلؾقٌ اخول اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظؾعًضي ب اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽقؿ سودة ؼؿؿ اخؿقور اﶈؽؿ عـ ضؾؾ أررا اظـلزاع أو علـ اجلفلي اظؿلل سقـقػلو الخؿقلوره ،وإال ّ طلون االخؿقور عـ ضؾؾ عرطز اظؿقؽقؿ اظذي ؼؾفل إظقف اظطرصون سـد اظـزاع ،وؼؿقظك ادلرطز ظؽ عـ ب سلدة عقؽؿ ؼػؿرض ضؾقظفؿ ظدؼف طؿقؽؿ وصل جؿقع اخحقال اظؿل ؼؾوذر صقفو اﶈؽؿ سؿؾف عـ خًل عرطز عع ،ودقا ًء طون اخؿقوره عـ ضؾؾ ادلرطز أو عـ ضؾؾ أررا اظـزاع ،صنغف بؼؾقظف اظؿقؽقؿ حتً ظقاء ادلرطز ،ووصؼلو ً ظؾؿـظلقؿ اظلذي ؼضعف ،واظردقم واختعوب اظؿل ؼقددػو ،ؼؽقن ضد ارتؾط بعًضلي تعوضدؼلي علع ػلذا ادلرطلز ،ؼؾؿلزم مبقجؾفو اﶈؽؿ بوظعؿؾ سؾك صصؾ صل اظـزاع وصؼو ً ظؾؼقاسد ادلعؿقل بفو ظدى عرطز اظؿقؽقؿ ( )1واظؿل ؼػؿرض أن ؼؽقن اﶈؽؿ سؾك سؾؿ طوعؾ بفو ،ظؼوء اختعوب اظؿل حتددػو ضقاسده ،وادللوسدات اﻹدارؼلي اخخرى ظدؼف عـ دؽرتورؼي وعؽون ظعؼد اجلؾلوت وعؾػوت ظؾقػظ وشقر ظؽ وعو ؼﺜقر صل ػذا اﳋصقص ػق اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظفذا اظعؼد اظلذي ؼلربط بل اﶈؽلؿ وعرطلز اظؿقؽقؿ ( ، )2وػق عو غؾؼل سؾقف اظضقء صقؿو ؼؾل ،بعد بقون عفؿي اﶈؽؿ ،سؾك اظؿػصقؾ اﻵتل:
أكال ن :حتدؼد عفؿة احملؽم: احملؽم ؼؾاذر عفؿؿه صي غظر عـازسة اظؿقؽقم ،سؼب تعققـػه ،كاظػلػل صقفػا مقؽػم عـػه ظؾكلوعة ،كأدكاته األدادقة صي أداء ػذق ادلفؿة ػي مذؿ عؾؽات ذػـقة ترتؽز سؾى خؾػقة سؾؿقػة ضاغوغقة صي األداس ،ميؽن أف تضاؼ إظقفا أحقاغا ن خؾػقة صـقة أك سؾؿقة صي تكللات أخرل ،صضػ سن خؾرات عؿراطؿة صي اظؿقؽػقم كرؾقعؿػه اظؼضػا،قة ،كأ ػوؿ ػقاشة األحؽػاـ ،كػػذق األدكات كادلؾؽات اظذػـقة تؼطع مأف عفؿة احملؽم متـل عفؿة عفـقة صي أدادفا اظؼاغوغي. كأػم عا ميقز عفؿة احملؽم ػو ادؿؼ ظه كحقدته اظؿاعة سن جفة تعققـه صي أدا،ه ػذق ادلفؿة، كػي أػم دسا،م اظطؾقعة اظؼضا،قة دلفؿة احملؽم صي غظر اظدسول كاظػلل صقفا ،ظذظك ؼعقب حؽم اظؿقؽقم كؼؾطؾه ثؾوت خضوع احملؽم ألكاعر أك تعؾقؿات أك إذراؼ جفة تعققـه صي تؽوؼن اظرأم صي اظدسول كضضا،ه صقفا ،كػو عا ؼعؿؾرق اظؼاغوف عن أدؾاب رد احملؽم كمط ف أحؽاعه. كرشم اظطؾقعة اظؼضا،قة دلفؿة احملؽم إال أغه ظقس ماظطؾع ضاضقا ( ،)3كظػقس عؾزعػا صػي غظػر اظدسول اظؿقؽقؿقة كاظػلل صقفا ماظؿزاعات اظؼاضػي ،إذ ؼفػوز ظؾؿقؽػم أف ؼعؿؿػد صػي إجػراءات
-1د عقؿقد دؿقر اظشرضووي ،اظؿقؽقؿ اظؿفوري اظدوظل (درادي ضوغقغقي عؼورغي) ،دار اظـفضي اظعربقي ،رؾعي ،3122ص 59 -2وال ؼـصر ػذا اظؿلوﺅل بوظطؾع إظك اظعًضي ب اﶈؽؿ وجفي سؿؾف صل اظؿقؽقؿ اﻹجؾوري ،صفل سًضي وزقػقي ظفلو أحؽوعفلو اﳋوﺻلي ذلغفو ذلن اظقزوئػ اخخرى -3وال تعللللد ػقؽللللي اظؿقؽللللقؿ عقؽؿللللي صللللل عػفللللقم اظؼللللوغقن ،وسؾقللللف ضللللررت اﶈؽؿللللي االحتودؼللللي اظعؾقللللو أن ظػللللظ " اﶈؽؿي " اظقارد صل اظؼوغقن ،ال ؼؿلع ظﻐقرػو عـ اجلفوت اظؿل تػصؾ صل ادلـوﺯسوت ،طفقؽوت اظؿقؽقؿ ،مبو عﺆداه أن اﶈؽؿلي إ ا علو أحقؾلً إظقفو اظدسقى عـ ػقؽي حتؽقؿ صنغفو تؽقن ضد اتصؾً بوظدسقى اظددؿقرؼي سؾك خً اخوضوع ادلـصقص سؾقفو صل اظؼوغقن
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
97 97
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
اظدسول كاحلؽم سؾى ظغة أجـؾقة كػو األعر احملظور سؾى اظؼاضي اظذم ؼؾؿزـ مؾغة اظدكظػة اظردػؿقة، كػي اظؾغة اظعرمقة صي ععظم اظدكؿ اظعرمقة ،طؿا ؼؿاح ظؾؿقؽم تطؾقق ضاغوف أجـؾي سؾى إجراءات كعوضوع اظدسول مـاء سؾى اتػاؽ أرراؼ ادلـازسة ،كػو األعر احملظور سؾى اظؼاضي اظذم ؼؾؿزـ مؿطؾقػق ضواغني اظدكظة .كشـي سن اظؾقاف أف اظؼاضي عؾزـ ماالسؿلاـ مؾغة كضػواغني اظدكظػة حؿػى كإف اتػػق أك ارتضى أرراؼ ادلـازسة ظغة أك ضواغني أجـؾقة ،كاألعر األطـر كضػوحا صػي رؾقعػة عفؿػة احملؽػم أغػه ؼؿؾؼى عؼام سن سؿؾه عن أرراؼ ادلـازسة؛ أجرا أك أتعاما حلب ادللطؾح ادلؿعارؼ سؾقه صي عفػاؿ اظؿقؽقم ،كػو عا ؼؿـاصى عع رؾقعة سؿل اظؼاضي ،كضؿاغات ادؿؼ ظه كحقدته ،كتؾؼقه راتؾػه عػن اظدكظة كحدػا ضلرا كعؾاذرة. عا تؼدـ ؼطرح دؤاال ن حوؿ رؾقعة س ضة احملؽم مبرطز اظؿقؽقم ادلعني عن ضؾؾه ،كعػا إذا طاغػت تؾك اظع ضة تؽقف مأغفا سؼد سؿل ،أـ أف تعقني احملؽم مبوجب أعر إدـاد ادلفؿة كضؾوظه ظفا تؽقػف ععه ػذق اظع ضة مأغفا سؼد عؼاكظة ،أـ أف ظفذا اظعؼد رؾقعة خا ة تؿؿقز سن ػذا كذاؾ ،ػػذا عػا غؾقـه صقؿا ؼؾي:
ثاغقا ن :ػل س ضة احملؽم مبؤدلة اظؿقؽقم س ضة سؿل؟ سؼد اظعؿؾ سؼد ؼؾؿزم أحد ررصقف بلن ؼؼقم بعؿؾ ظدى اظطر اآلخلر وحتلً إدارتلف أو إذلراصف ظؼوء أجر ( )4صن ا ظؿ ؼؽـ اظعوعؾ عقظقرًا سؾقف اظعؿؾ ظدى صوحى سؿؾ آخر أو ظؿ ؼؽـ عؼقل ًدا صلل وضررت اﶈؽؿي صل ػذا اظشلن أن; " اظـص صل ادلودة ( ) 4/::عـ اظددؿقر سؾك أن "تكلؿص اﶈؽؿلي االحتودؼلي اظعؾقلو بوظػصلؾ صلل بقلٌ ددؿقرؼي اظؼقاغ واظؿشرؼعوت واظؾقائح سؿقعو َ إ ا عو أحقؾ إظقفو ػذا اظطؾى عـ أؼي عقؽؿي عـ عقوطؿ اظؾًد أثـوء دسقى عـظلقرة أعوعفلو وسؾك اﶈؽؿي ادلذطقرة أن تؾؿزم بؼرار اﶈؽؿي االحتودؼي اظعؾقو اظصودر بفذا اظصدد واظـص صل ادلودة ( )5/44عـ ضوغقن اﶈؽؿي االحتودؼلي اظعؾقلو سؾك أن " تكؿص اﶈؽؿي اظعؾقو دون ﻏقرػو بوظػصؾ صل بقٌ ددؿقرؼي اظؼقاغ واظؿشلرؼعوت واظؾلقائح سؿقعلو ً إ ا علو أحقلؾ إظقفلو ػلذا اظطؾى عـ أؼي عقؽؿي عـ عقوطؿ االحتود أو اخعورات اخسضوء أثـوء دسقى عـظقرة أعوعفو واظـص صل ادلودة ( )312/69عـ ات اظؼوغقن سؾلك أن " حتول إظل اﶈؽؿي اظعؾقو رؾؾوت بقٌ اظددؿقر ؼي اظؿل تـور أعوم اﶈوطؿ صل صدد دسقى عـظقرة أعوعفو بؼرار علؾى علـ اﶈؽؿلي ؼقضعلف رئقﺲ اظدائرة اﺨﻤﻟؿصي وؼشؿؿؾ سؾك اظـصقص عقؾ اظؾقٌ و ظؽ إ ا طوغً اإلحوظي بـوء سؾك ضرار عـ اﶈؽؿي علـ تؾؼلوء غػللفو صلن ا طلون اظطعـ صل اظددؿقرؼي عـورا ً بدصع عـ أحد اخلصقم صل اظدسقي تؽقن اﶈؽؿي ضد ضؾؾؿف تع سؾقفو أن حتدد ظؾطوسـ أجً ً ظرصلع اظطعلـ أعلوم اﶈؽؿي اظعؾقو صن ا صوت ػذا اخجؾ دون أن ؼؼدم اظطوسـ عو ؼػقد رصعف اظطعـ خًظف اسؿؾر غوزال ً سـ دصعف " تدل (اظـصقص) جؿقعفو سؾلك أن عـ ب ررق اتصول اﶈؽؿي اظعؾقو بوظدسقى اظددؿقرؼي ،اإلحوظي اظقفو بـوء سؾك دصع عـور عـ أحد اخلصقم صلل اظلدسقى ادلقضلقسقي تؽلقن ضؾؾؿف عقؽؿي ادلقضقع وأ غً دلـقر اظدصع رصع اظدسقى اظددؿقرؼي أعوم اﶈؽؿي االحتودؼي اظعؾقو وأن اظؿقؽقؿ ضضوء اتػوضل ؼعؿؾ صلل إرلور روابط اظؼوغقن اخلوص تؾؽ اظروابط اظؿل ميؽـ خرراصفو ا الرتضوء واخلضقع خحؽوم ضوغقن حؿك وظق ضوعلً ظلدؼفؿ ذلؾفي سلدم ددلؿقرؼؿفو ، بوسؿؾور أن ادلصؾقي اخلوصي ظؾكصقم ػل ادلفقؿـي سؾك تؾؽ اظروابط بكً عقوطؿ اظدوظي اظؿل تؼضل صل ادلـوزسوت بوسؿؾورػو دؾطي عـ دؾطوت اظدوظي ؼؿع أن ؼلتلل سؿؾفو عؿقاصؼو ً عع ددؿقرػو دلو طون عو تؼلدم ،وطوغً سؾلورة " أؼي عقؽؿي علـ عقلوطؿ " اظلقاردة صلل اظددؿقر وصل ضوغقن اﶈؽؿي ،وضد جوء ظػظفؿو سوعو ً عـ دون تكصقص ،عطؾؼو ً عـ دون تؼققد ،واضح اظدالظي سؾك عراد ادلشرع عـفؿلو مبلو عمداػؿو اغصرا ععـوػؿو سؾك دؾقؾ اظشؿقل واالدؿغراق إظك طؾ اﶈوطؿ اظردؿقي صل اظـظوم اظؼضوئل اإلعوراتل ،االحتودي عـف واﶈؾل أي اﶈوطؿ اظؿل تـشؽفو اظدوظي أو إعوراتفو ،وتـظؿفو مبو ظفو عـ دقودة ودؾطي واخؿصلوص وأن ظػلﻆ " اﶈؽؿلي " اظلقارد صلل دلقوق ادللودت دوظػؿل اظؾقون ،ال تؿلع ظغقرػو عـ اجلفوت اظؿل تػصؾ صل ادلـوزسوت ،طفقؽوت اظؿقؽقؿ وإ طون اظـوبً عـ اخوراق أن اظفقؽي اظؿقؽقؿقلي اظـوزرة صل اظدسقي ادلقضقسقي ،ػل اظؿل ضررت جدؼي اظدصع بعدم اظددؿقرؼي وضؾؾؿف وصرحً ظؾؿقؿؽؿوت بنضوعلي اظلدسقى ادلوثؾلللي ،صلنن عمدى ظؽ أن اﶈؽؿي االحتودؼي اظعؾقو اتصؾً بوظدسقى اظددؿقرؼي سؾك خً اخوضوع ادلـصلقص سؾقفلو صلل ادللودة ( )69علـ ضلوغقن اﶈؽؿلي االحتودؼي اظعؾقو ،ﳑو ؼؿع ععف اﳊؽؿ بعدم ضؾقظفو " اﶈؽؿي االحتودؼي اظعؾقو ،اظدسقى رضؿ 5ظلـي 3123ددلؿقري ،جؾللي 3124 / 3 / 2:م، حؽؿ ظؿ ؼـشر بعد -4اغظر; ادلودة رضؿ ( )42عـ ضوغقن اظعؿؾ ادلصري رضؿ 23ظلـي - 3114ادلودة اخوظك عـ ضوغقن اظعؿؾ اإلعوراتل رضلؿ 9ظللـي 2:91م وادلعدظلي بوظؼوغقن رضؿ 23ظلـي 2:97م
98 98
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
سؿؾف بقضً عقدد ظصوظح صوحى اظعؿؾ صً ؼـطؾؼ سؾقلف سؼلد اظعؿلؾ وؼللؿقؼ أجلره حللى ()5 االتػوق كضد ضضت عقؽؿة اظـؼض ادللرؼة صي حتدؼدػا غطاؽ سؼد اظعؿل مأف سؼػد اظعؿػل ؼؿقؼػق مؿواصر أعرؼن ػؿا :تؾعقة اظعاعل ظرب اظعؿل ،كتؼاضقه أجرا سؾى سؿؾه (.)6 ظذظك؛ صإف تؾؼي احملؽم عؼام سن ضقاعه معؿؾه عن ادلؤدلػة اظؿقؽقؿقػة اظؿػي متـػل جفػة تعقني احملؽم ؼؾؼي مظ ؿ عن اظشؾه سؾى إعؽاغقة إدؾاغ تؽققف سؼد اظعؿل سؾى ػذق اظع ضة ،إال أف اذؿراط تواصر رامطة اظؿؾعقة مبؼؿضى رؾقعة كأحؽاـ ضاغوف كسؼد اظعؿل ؼكضع مبوجؾفا احملؽم ألكاعر كتعؾقؿات ادلؤدلة اظؿقؽقؿقة ضد تـقر اظشؽوؾ حوؿ قة ػذا اظؿؽققف. كؼعـي ذرط اظؿؾعقة أف ؼؤدم اظعاعل سؿؾه حتت إدارة كإذراؼ رب اظعؿل ،دواء أطاف رب اظعؿل ذكلا ن رؾقعقا ن أـ اسؿؾارؼان ،مققث ؼؼوـ اظعاعل ماظعؿل حللاب رب اظعؿل كعلؾقؿه. كاظؿؾعقة صي أداء اظعاعل ظعؿؾه تؿقؼق صي سدة ور أكضقفا أف ؼؼوـ اظعاعػل مؾػذؿ جفػودق حتت رضامة كحتؽم عؾاذر أك شقر عؾاذر عن رب اظعؿل مـػله أك ذػك خخػر عػن تامعقػه ،مققػث ؼؿقدد غطاؽ اظعؿل ماخلضوع إلدارة كإذراؼ كحللاب رب اظعؿل ،وال تػفؿ اظؿؾعقي سؾك غقق ؼلؿؾزم وجقد اظعوعؾ ورب اظعؿؾ صي عؽاف كاحد ،رادلا أف اظعاعل ؼؼوـ مؿـػقذ أكاعر رب اظعؿػل ،دػوا نء طػاف اظعؿل اظذم ؼؤدؼه اظعاعل عففودا جلؿاغقا أـ عففودا ذػـقا. صقلؿقي أن ميورس ادلؿؾقع تؾؽ اظلؾطي عـ خًل عًزعؿف ظؾؿوبع أو عـ خًل أواعلر وتقجقفلوت ؼؾزعف اظؿؼقد بفو ( )7ودقا ًء ادؿعؿؾ ػذه اظلؾطي صعً ً أو ظؿ ؼلؿعؿؾفو رودلو أغف طون عكقال ً صلل ( )8 ادؿعؿوظفو وؼؽػل تقاصر تؾؽ اظؿؾعقي عـ اظـوحقي اإلدارؼي ،صً تشؿرط اظؿؾعقي اظػـقي ظؿقاصر تؾؽ اظعًضلي حلى ادللؿؼر سؾقف تشرؼعو ً وصؼفو ً وضضو ًء ( ، )9وتعـل اظؿؾعقي اإلدارؼلي أن ؼؽلقن ظؾؿؿؾلقع دلؾطي -5اغظر; د .عقؿد طاعل عردي ،ذرح اظؼاغوف ادلدغي ،اظعؼود ادللؿاة ،عـشأة ادلعارؼ ،2005ص - 12د .عقؿػد ظؾقػب ذػـب ،ذػرح أحؽػاـ ضاغوف اظعؿل ،عؽؿؾة اظوصاء اظؼاغوغقة اظطؾعة األكظى ،2010ص - 23د سؾد اظـوصر تقصقؼ اظعطور ،ذرح أحؽوم ضوغقن اظعؿلؾ ،إصلدارات غلودي اظؼضوة ،3119ص 29أؼضو ً; حؽؿ اﶈؽؿي االحتودؼي صل اظـؼض; رضؿ 4:صل 2:91/23/34عفؿقسي االحؽوم ،اﺠﻤﻟؾد اظـوعـ ،ص 3481 -6غؼض عدغل عصري ،اظطعن رضم 289دـة 23جؾلة 1957/4/4س 8ص370 « -7وتؿقاصر رابطي اظؿؾعقي مبفرد إعؽون ادؿعؿول دؾطي اظرضوبي واظؿقجقف ،صفل تقجد حؿك وظق طون ادلؿؾقع شوئؾو ً» د عقؿد طوعؾ عردلل، ذرح اظؼوغقن ادلدغل ،ج 3عصودر االظؿزام ،عـشلة ادلعور ،3116ص374 وؼرى اظؾعض أن بعض أحؽوم اظؼضوء تذػى إظك طػوؼي اظؿؾعقي حؿك ظق طون اظؿوبع بعقلدا ً سلـ غظلر ادلؿؾلقع ،واطؿػلً بلذظؽ بوظؿؾعقلي صلل ميقل ادلؿؾقع اظؿوبع بودلقاد اخوظقي اظًزعي إلغؿوج عقؾ اظعؼد دون أن ؼؽقن ظف دؾطي صعؾقي صل عراضؾؿلف وتقجقفلف عػفقعفو االضؿصودي ،حقٌ ّ ال صـقو ً وال إدارؼو ً طؾ عو ػـوظؽ أن اظؿوبع ؼعؿؿد ص ل ععقشؿف سؾك دخؾف عـ سؿؾف حللوب ادلؿؾقع ،وال عصدر آخر ظف دقى عو ؼقصؾ سؾقف عـ سؿؾف اغظر; حؽؿ االحتودؼي اظعؾقو صل اظطعـ رضؿ 94ظلـي 33ق جؾلي 3113/5/39عفؿقسي اخحؽوم ،اظللـي 35اظعلدد اظـلوغل ص2127 ظؾؿزؼد اغظر; د عقؿد أبق زؼد ،اجتوػوت اظؼضوء اإلعوراتل صل عفول سًضوت اظعؿؾ ،إصدارات ععفلد دبلل اظؼضلوئل ،اظطؾعلي اخوظلك ،311: ص 62وعو بعدػو – واغظر أؼضو ً; د اظشفوبل إبراػقؿ اظشرضووي ،عصودر االظؿزام شقر اإلرادؼي صلل ضلوغقن ادلعلوعًت ادلدغقلي اإلعلوراتل ،اظطؾعلي اظـوغقي 3124اآلصوق ادلشرضي غوذرون ،ص :4و :5 -8متققز دبل صل اظطعـ رضؿ 99ظلـي 3114حؼقق ،جؾلي 3115/5/5عفؿقسي اخحؽوم ،اظعدد 26ج 2ص -769االحتودؼي اظعؾقلو صلل اظطعلـ رضؿ 276ظلـي 34ق جؾلي 3113/5/3عدغل ،عفؿقسي اخحؽوم اظلـي 35اظعدد اظـوغل ص887
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
99 99
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
صعؾقي صل إصدار اخواعر إظك اظؿوبع صل ررؼؼي أداء سؿؾف ،وصل اظرضوبي سؾقف صل تـػقذ ػلذه اخواعلر ، ()10 وعقودؾؿف سؾك اخلروج سؾقفو كؼؿرتب سؾى ذظك أف ضقاـ اظشك معؿل حللامه اخلاص ،أك مادؿؼ ؿ كدكف اخلضػوع ظرضامػة أك حتؽم ذك خخر ،ؼكرج سن غطاؽ س ضات اظعؿل ادلؼلودة مأحؽاـ ضاغوف اظعؿل ،طؿػا تكػرج سػن غطاؽ اظدا،رة ادلؼررة ظع ضات سؼد اظعؿل (.)11
تؼققؿ تؽققﻒ اظعًضي ب اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽقؿ بﺄغفو سؼد سؿؾ; ظؾقضق سؾك حؼقؼي اخعر غلؿعرض أوال ً سـوصر اظعًضي اظؿعوضدؼي ب اظطرص ،واظؿلل غراػلو ترتؽز سؾك اخدس اآلتقي; -2أغف البد عـ رﺿو اظطرص ( ادلرطز واﶈؽؿ ) ظؼقوم اظعًضي اظؿعوضدؼي بقـفؿو ،حؿك وإن طلون اﶈؽؿ ضد ﰎ اخؿقوره عـ ضؾؾ ررصل اظـزاع أو أحدػؿو -3ؼؾؿزم ادلرطز بؿقصقر طوصي اإلعؽوغوت اإلدارؼي ظؼقوم اﶈؽؿ مبفؿؿف ،صضً ً سـ اظؿزاعلف بلدصع اختعوب ادللؿقؼي ظف وصؼو ً ظؾؼقاسد ادلـصقص سؾقفو ظدؼف ،واظؿل ارتضلوػو اﶈؽلؿ ،أي أن اظعًضي تؽقن عؾوذرة ب اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽقؿ عـ اظـوحقؿ ادلوظقي واإلدارؼي ،وال ؼؽلقن ػـوك تعوعؾ عؾوذر عوظقو ً أو إدارؼو ً ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع -4صل ادلؼوبؾ ؼؾؿزم اﶈؽؿ بوظؼقوم مبفؿي اظؿقؽقؿ بعـوؼي اﶈؽؿ اظقؼظ احلرؼص وصؼو ً التػوق اظؿقؽقؿ ب اظطرص ،وضقاسد ادلرطز اظذي ؼمدي عفؿؿف عـ خًظف وظعؾ ػذه اﶈددات تقحل بﺄن اظعؼد ب اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽقؿ أضرب إظك رؾقعي وأحؽوم سؼلد اظعؿؾ ،إ ؼعؿؾر اﶈؽؿ صل تؾؽ اظعًضي توبعو ً دلرطز اظؿقؽقؿ ،سؾك اخضؾ عـ اظـوحقي اإلدارؼي ،صضً ً سـ اظؿزام ادلرطز بوختعوب ادللؿقؼي ظؾؿقؽؿ (اخجر) ،وػذه أػؿ اظعـوصر ادلؿقزة ظعؼد اظعؿؾ ،صلً تشؿرط اظؿؾعقي اظػـقي ظؿقاصر تؾؽ اظعًضي حلى ادللؿؼر سؾقف تشلرؼعو ً وصؼفلو ً وضضلو ًء ( ، )12بلؾ -9ظؾؿزؼد ; ادلودة 785عـ اظؼوغقن ادلدغل ادلصري ،وادلودة 42عـ ضوغقن اظعؿؾ رضؿ 23ظلـي ، 3114وادلودة 2-9:8عـ ضلوغقن ادلعلوعًت ادلدغقلي اإلعوراتل ،وادلودة اخوظك عـ ضوغقن اظعؿؾ اإلعوراتل – أؼضو ً ; د سؾد اظرزاق أحؿد اظلـفقري ،اظقدقط صل ذرح اظؼوغقن ادللدغل (غظرؼلي االظؿلزام بقجف سوم – عصودر االظؿزام) ،اجلزء اخول ،اﺠﻤﻟؾد اظـوغل ،عـشقرات احلؾؾل احلؼقضقي ،اظطؾعي اظـوظي اجلدؼدة ،3111ص - 2265د حللوم اخػلقاغل ود رعزي صرؼد ،اظقدقط صل ضوغقن اظعؿؾ ظدوظي اإلعورات اظعربقي ادلؿقدة ،اظطؾعي اخوظك 3111م ص 2:9وعلو بعلدػو د أحؿلد ذلقضل سؾلد اظرحؿـ ،ذرح ضوغقن اظعؿؾ اجلدؼد 3119م ص 7وعو بعدػو – طذظؽ ; حؽؿ اﶈؽؿي االﲢودؼي اظعؾقو اإلعوراتقي صل اظطعـ رضؿلل 281و 283 ظلـي 26ق بؿورؼخ 2::4/23/8م ،حؽؿ متققز دبل صل اظطعـ رضؿ 26ظلـي 2:99حؼقق بؿورؼخ 2:99/23/28عفؾي اظؼضوء واظؿشرؼع اظعلدد اخول ؼـوؼر 2::3ص 211وعو بعدػو -10غؼض عدغل صل اظطعـ رضؿ 249س 55ق جؾلي ، 2:88/22/2د سؾد اظقدود ؼققك ،ادلقجز صل اظـظرؼي اظعوعلي ظًظؿزاعلوت ،دار اظـفضلي اظعربقي (دون بقون دـي اظـشر أو رضؿ اظطؾعي) ص 387 -11د .ػشاـ صرسوف ،ضاغوف اظعؿل (تـظقم س ضات اظعؿل) صي ضوء تشرؼع دكظة االعارات اظعرمقة ادلؿقدة ،عـشورات جاععة االعارات اظعرمقػة ادلؿقدة ،1989ص3 ،2 كصي ػذا اظشأف؛ ضضت عقؽؿة اظـؼض ادللرؼة مأف " اظـ صي ادلادة 19عن ضاغوف احملاعاة رضم 98ظلػـة 1944عػن سػدـ جػواز ا ؿػع مػني احملاعاة كاظؿوزقف صي ا ؿعقات كاظشرطات ظدل األصراد ال ؼـػي ضقاـ س ضة اظعؿل مني عقاـ كزعقل ظه ؼعاكغه صي عؾاذرة عفـؿػه ظؼػاء أجػر عؿى تواصر سـلر اظؿؾعقة كاإلذراؼ" غؼض عدغل عصري ،اظطعن رضم 313دـة 28ؽ جؾلة 1962/5/9س 13ص606 -12ظؾؿزؼد ; ادلودة 785عـ اظؼوغقن ادلدغل ادلصري ،وادلودة 42عـ ضوغقن اظعؿؾ رضؿ 23ظلـي ، 3114وادلودة 2-9:8عـ ضوغقن ادلعلوعًت ادلدغقلي اإلعوراتل ،وادلودة اخوظك عـ ضوغقن اظعؿؾ اإلعوراتل – أؼضو ً ; د اظلـفقري ،اظقدلقط ،اجللزء اخول ،اﺠﻤﻟؾلد اظـلوغل ،عـشلقرات احلؾؾلل احلؼقضقلي، اظطؾعي اظـوظي ،3111ص - 2265د حلوم اخػقاغل ود رعزي صرؼد ،اظقدقط صل ضوغقن اظعؿؾ ظدوظي اإلعورات اظعربقي ادلؿقلدة ،اظطؾعلي اخوظلك 100 100
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
تؽػل اظؿؾعقي اإلدارؼي ،بققٌ ؼؽقن ظؾؿؿؾقع دؾطي صعؾقي صل إصدار اخواعر إظك اظؿوبع صل ررؼؼلي أداء سؿؾف ،وصل اظرضوبي سؾقف صل تـػقذ ػذه اخواعر ،وعقودؾؿف سؾك اخلروج سؾقفو ( ،)13وؼلؿقي صل ()14 ظؽ اظعؿؾ اظذػـل أو اجللؿوغل إال ّ أن تؽققػ ػذا اظعؼد بلغف سؼد سؿؾ ال ؼلؿؼقؿ صل زؾ خصقصقي تؾؽ اظعًضلي ،وتؿفؾلك تؾؽ اخلصقصقي صقؿو ؼؾل; 2أن ػذا اظعؼد ال تؽػل صقف إرادة عرطز اظؿقؽقؿ واﶈؽؿ صؼط ،بؾ البد عـ عقاصؼلي أرلراﻑ اظـزاع طذظؽ سؾك ضقوم اﶈؽؿ بودلفؿي ،أو سؾك اخضؾ سدم اسؿراضفؿ 3أن اظعؿؾ ال ؼؿطؾى ادؿؿرار اﶈؽؿ صل أداء سؿؾف ظدى ادلرطز صل أوضوت عـؿظؿلي طؿلو ػلق اظشلن بوظـلؾي ظؾعوعؾ صل سؼد اظعؿؾ اظؿؼؾقدي ،وإمنو حللى االخؿقلور دلقا ًء علـ ضؾلؾ اخلصقم أو ادلرطز اتف ،وعـ ثؿ صوخجر أو اختعوب ادللؿقؼي ظؾؿقؽؿ ترتؾط بلدائف اظعؿؾ 4أن ادلرطز ال ؼقؿؽر أداء اﶈؽؿ ،بؾ ميؽـ ظؾؿقؽؿ أن ؼمدي عفؿي اظؿقؽقؿ ظلدى أطﺜلر علـ عرطز أو حؿك بصػي عـػردة 5أن طؾ عفؿي حتؽقؿقي ؼؼقم بفو اﶈؽؿ عـ خًل ادلرطلز تعؿؾلر سًضلي عللؿؼؾي ،أي أغفلو سًضي عقددة بودلفؿي ادلقطؾي إظك اﶈؽؿ تؾدأ بفو وتـؿفل بوغؿفوئفو ػذا صض ن سن أف ذرط اظؿؾعقة صي حتدؼد غطاؽ س ضة اظعؿل ،كرمط تعرؼف اظعاعػل صػي ػػذق اظع ضة مشرط خضوسه إلدارة أك إذراؼ رب اظعؿل ،ؼضع احملؽم صي س ضؿه مبؤدلة اظؿقؽقم اظؿي سقـؿه خارج غطاؽ س ضات اظعؿل ،ألف احملؽم رشم تعققـه عن ادلؤدلة اظؿقؽقؿقة ،كتؾؼقه عؼػام سن سؿؾه ،إال أغه ال ؼكضع صي أدا،ه ظعؿؾه ألكاعر أك تعؾقؿات ادلؤدلة اظؿقؽقؿقة ،كإمنا ؼكضع صي حتدؼد أحؽاـ غطاؽ عفؿؿه ،كطقػقة اظؼقاـ مفا ،ظـلوص اظؼواغني ،ضؿاغا الدؿؼ ؿ احملؽم كحقدتػه صي عفؿؿه اظؿي أػم عا ميقزػا أغفا تؿلم مطؾقعة ضضا،قة مقؿة .كعن ثم ،صإغه ؼـؿػي سػن س ضػة احملؽم مففة تعققـه ،أم عؤدلة اظؿقؽقم ،ك ف سؼد اظعؿل كال تعني أحؽاـ ضاغوف اظعؿل سؾػى إدؾاغ ػذا اظؿؽققف اظؼاغوغي سؾقفا. وال ؼؼدح صل ظؽ اتؾوع اﶈؽؿ ضقاسد اظؿقؽقؿ ادلعؿؿدة ظدى ادلرطز اظلذي سقـلف ،ظلؽ أن اتؾلوع تؾؽ اظؼقاسد ال ؼعـل خضقع اﶈؽؿ صل أداء ادلفؿي اظؿقؽقؿقلي ظرضوبلي وإذلراﻑ عرطلز اظؿقؽلقؿ، بدظقؾ أغف ميؽـ االتػوق سؾك اتؾوع تؾؽ اظؼقاسد صل ضضقي حتؽقؿقي تـظر خلورج ادلرطلز اظؿقؽقؿلل غػلف بؾ صل دوظي أخرى شقر اظدوظي اظؿل ؼقجد صقفو ظؽ ادلرطز
3111م ص 2:9وعو بعدػو د أحؿد ذقضل سؾد اظرحؿـ ،ذرح ضوغقن اظعؿؾ اجلدؼد 3119م ص 7وعو بعدػو – طذظؽ; حؽؿ االحتودؼلي اظعؾقلو صل اظطعـ رضؿل 281و 283ظلـي 26ق صل 2::4/23/8م ،ومتققز دبل صل اظطعلـ رضلؿ 26ظللـي 2:99حؼلقق بؿلورؼخ 2:99/23/28عفؾلي اظؼضوء واظؿشرؼع اظعدد اخول ؼـوؼر 2::3ص 211وعو بعدػو -13غؼض عدغل صل اظطعـ رضؿ 249س 55ق جؾلي ، 2:88/22/2د سؾد اظقدود ؼققك ،ادلقجز صل اظـظرؼي اظعوعلي ظًظؿزاعلوت ،دار اظـفضلي اظعربقي (دون بقون دـي اظـشر أو رضؿ اظطؾعي) ص 387 -14سرّصً ادلودة اخوظك عـ اظؼوغقن االحتودي اإلعوراتل رضؿ 9ظلـي 2:91م صل ذلن تـظقؿ سًضوت اظعؿؾ ،وادلعدظلي بوظؼلوغقن رضلؿ 23ظللـي 2:97م ،اظعؿؾ بلغف طؾ عو ؼُؾذل عـ جفد إغلوغل -صؽري أو صـل أو جلؿوغل -ظؼوء أجر دقاء طون ظؽ بشؽؾ دائؿ أو عمضً
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
101 101
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
ثاظـا ن :ػل س ضة احملؽم مففة تعققـه سؼد عؼاكظة؟ ادلؼووظللي سؼللد ؼؿعفللد أحللد ررصقللف مبؼؿضللوه بلللن ؼصللـع ذللق ًؽو أو ؼللمدي سؿ لً ً ظؼللوء أجللر ()15 ( بدل ) ؼؿعفد بف اظطر اآلخر وادلؼووظي بفذا ادلعـك تؿقاصر صقفو خصوئص أربع ػك; أغفو سؼد رضلوئل ،وػلل سؼلد علـ سؼلقد ادلعووضي ،وػل سؼد عـ اظعؼقد ادلؾزعي ظؾفوغؾ ،وػل أخقرا ً ترد سؾك سؿؾ ؼؼقم بف ادلؼوول دلصلؾقي رب اظعؿؾ ،وادلؼوول صل عؾوذرتف ظفذا اظعؿؾ ؼمدؼف سؾك وجف االدؿؼًل ،أى شقر خوضع ظرب اظعؿلؾ ()16
وؼفقز أن ؼؼؿصر االتػوق صل سؼد ادلؼووظي سؾك أن ؼؿعفد ادلؼوول بؿؼدمي اظعؿلؾ سؾلك أن ؼؼلدم صوحى اظعؿؾ ادلودة اظؿل ؼلؿكدعفو أو ؼلؿع بفو صل اظؼقوم بعؿؾف ،طؿو ؼفقز أن ؼؿعفد ادلؼوول بؿؼدمي ادلودة واظعؿؾ ( ادلودة 984عـ ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقي ) وصل جؿقلع اخحلقالي ؼفلى صلل سؼلد ادلؼووظي وصػ عقؾف وبقون غقسف وضدره وررؼؼي أدائف وعدة إجنوزه وحتدؼد عو ؼؼوبؾلف علـ بلدل ( ادللودة 985عـ ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقي ) كؼفب سؾى ادلؼاكؿ إجناز اظعؿل كصؼن ا ظشركط اظعؼد ،صإذا تؾني أغه ضاـ مبا تعفػد مػه سؾػى كجػه ععقب أك عـاؼ ظؾشركط صقفوز ظلاحب اظعؿل أف ؼطؾب صلخ اظعؼػد صػي احلػاؿ إذا طػاف إ ػ ح اظعؿل شقر ممؽن ،كأعا إذا طاف اإل ح ممؽ نـا جػاز ظلػاحب اظعؿػل أف ؼطؾػب عػن ادلؼػاكؿ أف ؼؾؿػزـ مشركط اظعؼد كؼلقح اظعؿل خ ؿ أجل ععؼػوؿ صػإذا اغؼضػى األجػل دكف إمتػاـ اظؿلػققح جػاز ظلاحب اظعؿل أف ؼطؾب عن اظؼاضي صلخ اظعؼد أك اظؿرخق ظه صػي أف ؼعفػد إظػى عؼػاكؿ خخػر مإمتاـ اظعؿل سؾى غػؼة ادلؼاكؿ األكؿ ،طؿا ؼضؿن ادلؼاكؿ عػا توظػد سػن صعؾػه ك ػـعه عػن ضػرر أك خلارة دوا نء أطاف مؿعدؼه أك مؿؼلقرق أـ ال ،كؼـؿػي اظضؿاف إذا جنم ذظك سن حادث ال ميؽػن اظؿقػرز عـه (.)17 كتعد ادؿؼ ظقة ادلؼاكؿ صي تأدؼؿه ظؾعؿل أحد أػم اظعـا ر ادلؿقزة ظؾؿؼاكظة كاظؿي متقػزق سػن شقرق عن اظعؼود طعؼد اظعؿل ( ،)18حقلٌ ال ؼكضلع ادلؼلوول إلرادة رب اظعؿلؾ وإذلراصف ،بلؾ ؼعؿلؾ علؿؼً ً رؾؼو ً ظشروط اظعؼد ادلؾرم بقـفؿو ،وعـ ث َّؿ صً ؼعؿؾر ادلؼوول توبعو ً ظرب اظعؿؾ ،وال ؼللل رب اظعؿؾ سـ ادلؼوول علموظقي ادلؿؾقع سـ توبعف
-15ادلودة 757 /عـ اظؼوغقن ادلدغل ادلصري و ادلودة 983 /عـ ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقي اإلعوراتل .كاغظر طذظك :اﶈؽؿلي االحتودؼلي اظعؾقلو ،اظطعلـ رضؿ 342ظلـي " 3119رعـ جتوري" ،جؾلي 3119/22/35م -16د حلـ اظؾراوي ،اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعؼد االدؿشوري عع اظعؿقؾ ،بقٌ عؼدم دلممتر ادللموظقي ادلفـقي ،طؾقي اظؼلوغقن جوععلي اظقرعلقك بوخردن 26 – 24 ،أبرؼؾ 3121م ،ص 6و عو بعدػو -17اﶈؽؿي االحتودؼي اظعؾقو ،اظطعـ رضؿ 62ظلـي " 3118رعـ عدغل" ،جؾلي 3118/5/3: كتؼدؼر عا إذا طاف ادلؼاكؿ ضد ضاـ مإجناز األسؿاؿ ادلعفودة إظقه كصؼن ا ظؾؿوا ػات ادلؿػق سؾقفا كصي ادلدة احملددة عن سدعه ػو عن علا،ل اظواضع اظؿي ؼفوز حملؽؿة ادلوضوع تؽؾقف اخلؾقر مؿقؼقؼفا كتلؿؼل عقؽؿة ادلوضوع مؿؼدؼرػا عؿى طاغت أدػؾامفا صػي ػػذا اخللػوص دػا،غة كطاصقة حلؿل ضضا،فا كظفا أ ؾفا اظـامت ماألكراؽ .احتودؼي سؾقو ،اظطعن رضم 75ظلـة" 2009رعن جتارم"2009/5/18 ،ـ. -18د حلـ اظؾراوي ،عرجع دوبؼ ،ص7
102 102
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
طؿو تؿؿقز ادلؼووظي سـ اظقطوظي عـ حقٌ إن ادلؼوول -وػق ؼمدي اظعؿؾ دلصلؾقي رب اظعؿلؾ – ال ؼؾوذر تصرصوت ضوغقغقي غقوبي سـ رب اظعؿؾ وإمنو ؼعؿؾ علؿؼً ً سـف ،سؾك سؽس اظقطقؾ اظذي ؼؼقم ()19 بوظؿصر اظؼوغقغل غوئؾو ً سـ عقطؾف ودلصؾقؿف ،صغقوب اظـقوبي ػك ادلؿقز ب ادلؼووظي واظقطوظي كاظلؤاؿ ادلطركح صي ػذا اظلدد ،ػل تؾك اخللا ،ظعؼػد ادلؼاكظػة ميؽػن أف تـلػقب سؾػى اظع ضة مني احملؽم كعرطز اظؿقؽقم ،كعن ثم ؼعؿؾر أعر إدػـاد اظػدسول اظؿقؽقؿقػة عػن عؤدلػة اظؿقؽقم ظؾؿقؽم سؼد عؼاكظة ؼؾؿزـ احملؽم اظؼقاـ مفا عؼامل أجر خ ؿ عدة عقددة. ظإلجامة سؾى ذظك غلؿعرض أكال ن أكجه اظشؾه مني سؼد ادلؼاكظة كاظعؼد ادلؾرـ مني احملؽم كعرطػز اظؿقؽقم ،كاظؿي غوجزػا صقؿا ؼؾي: ( )2اظعؼد ب اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽقؿ – طودلؼووظلي -سؼلد رضلوئل ،ؼؾلدأ بللن تؼلقم ادلمدللي اظؿقؽقؿقي بﺈدراﺝ اﶈؽؿ سؾك ضقائؿ اﶈؽؿ ادلعؿؿدؼـ ظلدؼفو مبقجلى ادلؿقػوء ععلوؼقر ضوغقغقلي وصـقي عقددة وععؾـي حتؼقؼو ظؾشلػوصقي واالرؿؽـلون ظؿكصصلفؿ وضلدرتفؿ سؾلك اظػصلؾ صلل عـوزسوت اظؿقؽقؿ بصػي سوعي ،وصل تكصصوت بعقـفو بصػي خوصي ،ثؿ ؼعرض عرطلز اظؿقؽلقؿ اظؼضقي ادلطروحي سؾك اﶈؽؿ اظذي ؼؾدأ عفؿؿف اظؿقؽقؿقي إ ا ضؾؾفو ،وظف عطؾؼ احلرؼي بداؼلي صلل ضؾقل أو رصض غظر اظؼضقي ادلعروضي سؾقف ( )3اظعؼد ب اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽقؿ – طؿو صل ادلؼووظي -سؼد ععووضي ،حقٌ ؼؿؼوضك اﶈؽؿ عؼوبً سـ سؿؾف عـ ادلمدلي اظؿقؽقؿقي وظقس عـ أررا ادلـوزسي ،وال ؼؼلدح صلل ظلؽ أن ؼلدصع اخررا ردقعو وعصروصوت ظؾؿؿمدلي اظؿقؽقؿقي ضؿـ عػرداتفو أتعوب اﶈؽؿ ،ظؽ أن دصع ػذﻩ اختعوب ظؾؿقؽؿ ال ؼؿؿ عؾوذرة عـ ضؾلؾ اخرلرا وإمنلو علـ خلًل ادلمدللي اظؿقؽقؿقلي وسؾلك ادؿؼًل واغػصول سـ سًضي اﶈؽؿ بلررا ادلـوزسي ،وسؾك ادؿؼًل واغػصول سـ عفؿي اﶈؽؿ صل تلققر اظعؿؾقي اظؿقؽقؿقي وبغض اظـظر سـ طقن احلؽؿ اظصلودر صلل اظؿقؽلقؿ دلصلؾقي أي علـ اظطرص ( )4ؼؼقم اﶈؽؿ بلداء عفؿؿف وصؼو ظألصقل ادلفـقي احلوطؿي ظعؿؾف سؾك ادؿؼًل ،صلً ؼكضلع ظرضوبي وتقجقف عرطز اظؿقؽقؿ صل أدائف دلفؿؿف اظؿقؽقؿقي ،صؿفؿي اﶈؽؿ ات رؾقعي ضضلوئقي ،ال ؼفقز إعًء أواعر أو تعؾقؿوت سؾقف صل ضقوعف بؿؾؽ ادلفؿي ( )5ؼؼقم اﶈؽؿ مبفؿؿف دلصؾقي ادلمدلي اظؿقؽقؿقي ،ضقام تؾؽ ادلصلؾقي أن ؼؿلقظك اﶈؽلؿ تلققر اظعؿؾقي اظؿقؽقؿقي وصؼو ظألصلقل اظؼوغقغقلي واظؼضلوئقي اظصلقققي وتؿقؼلؼ عصلؾقي جقػرؼي دلمدلي اظؿقؽقؿ عـ خًل تلقؼي ادلـوزسي وإغفوء اخلصقعي صقفو مبقجى حؽلؿ حتؽقؿلل سودل ؼؿػؼ وصققح اظؼوغقن ،مبو ؼقػظ دؿعي ادلمدلي اظؿقؽقؿقي ،وؼلدسؿ اظـؼلي صقفلو وؼؼـلع اخررا صل اﺠﻤﻟؿؿع بؿضؿ سؼقدػؿ ادللؿؼؾؾقي ذرﻁ اظؿقؽقؿ مبرجعقي ادلمدللي اظؿقؽقؿقلي ووصؼو ظًئقؿفو وارتضوء اﶈؽؿ ادلدرج سؾك ضوئؿي اﶈؽؿ ادلعؿؿدؼـ ظدؼفو
-19ادلرجع اظلوبؼ ،ص8
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
103 103
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
اظرأي اظذي غرجقف; اظعؼد ب اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽقؿ سؼد عؼووظي ظف بعﺾ اخلصقصقي; ؼرتؾﻂ اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽلقؿ بعؼلد ؼـلدرﺝ – صلل رأؼـلو – ضلؿـ اظعؼلقد ادلدغقلي بوظـللؾي ظؾؿقؽؿ ،صوﶈؽؿ ميورس عفـي حرة واظعؼد ادلؿعؾؼ بفو ؼؽقن سؼدا ً عفـقو ً ا رؾقعي عدغقي صوظعؼد ادلفـل ػق سؼد عدغل ( ،)20أعو سـ عرطز اظؿقؽقؿ اظذي جترى عـ خًظف اظعؿؾقي اظؿقؽقؿقي ،وظؽقغف ميورس غشورو ً بفد اظربح ؼؿؿـؾ صل إدارتلف وإذلراصف سؾلك اظعؿؾقلي اظؿقؽقؿقلي وظلقس مموردلي اظؿقؽقؿ صل اتف اظذي تؼؿصر مموردؿف سؾك اخذكوص اظطؾقعقل ،صلنن اظعؼلد ادلؾلرم بقـلف وبل اﶈؽؿ ؼعد سؼدا ً جتورؼو ً إ ا تقاصرت صل ػذا ادلرطز صػي اظؿوجر بلن طون عرطزا ً خوصو ً صضً ً سـ اظشروط ()21 اخخرى أعو سـ تؽققػ ػذا اظعؼد وػؾ ػق سؼد سؿؾ أم سؼد عؼووظي ،وبوظـظر إظك اﶈلددات اظللوبؼي؛ صنغـو غعؿؼد أن سؼد ادلؼووظي أضرﺏ ظطؾقعي اظعًضي ب اﶈؽؿ وادلمدلي اظؿقؽقؿقلي ،وإظلك ضصلد ادلمدلي اظؿقؽقؿقي ح أدـدت أعر اظؿقؽقؿ ظؾؿقؽؿ ،مبو ؼقػظ احلقدة واالدؿؼًل ظؾؿقؽلؿ سـ ررصل ادلـوزسي وادلمدلي اظؿقؽقؿقي سؾك حد دقاء ،وؼقؼؼ صل اظقضً اتف عصؾقي ادلمدلي اظؿقؽقؿقي صل غظر ادلـوزسي وإغفوء اخلصقعي سؾك أدس ضوغقغقي وصـقي صقققي إال ّ أن ػذه ادلؼووظي ظفو رؾقعؿفو اخلوصي اظؿل متقزػو سـ ادلؼووظي اظؿؼؾقدؼي ،عـ حقٌ; -2أن سؿؾ اﶈؽؿ و رؾقعي ضضوﺋقي ،صوﶈؽؿ ؼؼقم بعؿؾ ضضوﺋل ؼقؽؿف اظؼلوغقن اإلجراﺋلل وادلقضقسل اظقاجى تطؾقؼف سؾك اظـزاع ،عوػقؿف حلؿ اظـزاع وصؼو ً خحؽوم ػذا اظؼوغقن عو ظؿ ؼؽـ عػقضو ً بوظصؾح ،صقؿؽـف حقـؽ ٍذ جتووز أحؽوم ػذا اظؼوغقن واحلؽؿ مبو ؼراه عقؼؼلو ً ظؾعداظي ب اظطرص -3أن ادلصؾقي اظؿل ؼؾزم اﶈؽؿ بؿقؼقؼفو وادلؿؿـؾي صل إغفوء اخلصقعي بقؽؿ ﲢؽقؿل سودل ؼؿػؼ وصققح اظؼوغقن ،مبلو ؼقػلظ دلؿعي ادلمدللي اظؿقؽقؿقلي ،ػلل عصلؾقي شقلر عؾوذرة ،أعو ادلصؾقي ادلؾوذرة صل ادلؼووظي صفل تؿعؾؼ بلررا اظـزاع اظلذؼـ ظقللقا ررصلو ً صل تؾؽ ادلؼووظي ،وتؿؿـؾ صل حصقل أحدػؿو سؾك حؽؿ ظصوحلف عـ ٍف ظؾكصقعي بقـف وب اظطر اآلخر وال ؼؼدح ظؽ صل تؽققلػ ػلذا اظعؼلد بلغلف سؼلد عؼووظلي ،صقؽػلل وجلقد ادلصؾقي وإن طوغً شقر عؾوذرة ،و ظؽ بوسؿؾورػو عؾوذرة صل جوغلى آخلر ،ػلق اظعؼلد بل اﶈؽؿ وأررا اظـزاع ،دقؿو وأن عقؾ اظعؼد صل احلوظؿ واحد ،وػلق علو غؾقـلف صلل اظؾـلد اظؿوظل -4أن سؼد ادلؼووظي ب اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽقؿ ؼفى أال ّ ؼـظر إظقف عللؿؼً ً سلـ اظعؼلد بل اﶈؽؿ وأررا اظـزاع ،صوﶈؾ صل اظعؼدؼـ واحد ،وػق غظلر ادلـوزسلي اظؿقؽقؿقلي وحللؿفو بقؽؿ عـ ٍف ظؾكصقعي مبو ؼؿػؼ وصققح اظؼوغقن ،ووحدة عقؾ اظعؼد صل احلوظؿ ػل اظؿل تؾرر ضؾقل طقن ادلصؾقي اظؿل ؼؾؿﻐقفو عرطز اظؿقؽقؿ عـ سؼد ادلؼووظي ادلؾلرم علع اﶈؽلؿ -20د حلـ اظؾراوي ،عرجع دوبؼ ،ص ،33عشقرا ً إظك " دوصؿقف " صل ردوظؿف سـ ادلفـ احلرة -21أعو إ ا طون ذكصو ً اسؿؾورؼو ً سوعو ً ؼؿؾع اظدوظي أو إحدى عمدلوتفو صنن اظعؼد ال ؼقصػ بوظـللؾي ظلف بوظعؼلد اظؿفلوري ،بلؾ ؼظلؾ سؾلك صػؿف ادلدغقي إال ّ إ ا تقاصرت صقف ذروط اظعؼد اإلداري صقؽقن تؽققػف سؾك ػذا اظـقق ػق اخوظك ،ظؽقغف (أي ادلرطز) ذكصو ً اسؿؾورؼو ً سوعو ً
104 104
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
واظذي غقـ بصدد بقون رؾقعؿف اظؼوغقغقي ،ػل عصؾقي شقر عؾوذرة ،بقـؿو ػلل عصلؾقي عؾوذرة ظطرصل اظـزاع صل سؼدػؿ عع اﶈؽؿ -5رشؿ أن سؼد ادلؼووظي بوظـلؾي ظؾؿؼوول ضد ؼؽقن عدغقو ً أو جتورؼو ً حلى رؾقعي اظعؿؾ اظذي ؼؼقم بف ،صن ا طون اظعؿؾ عدغقو ً طون اظعؼد بوظـلؾي ظف عدغقوً ،وإ ا طون اظعؿلؾ جتورؼلو ً طلون اظعؼد جتورؼوً ،رشؿ ظؽ صنن اظعؼد ب اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽقؿ بوظـلؾي ظؾؿقؽؿ ػق دائؿلو ً عدغل ،خن اﶈؽؿ ميورس عفـي حرة وسؿً ً ا رؾقعي ػـقي ،وعـ ثؿ ؼؾؼلك اظعؿلؾ عؿصلػو ً ()22 بوظصػي ادلدغقي وؼفدر اظؿـقؼف إظك أن اﶈؽؿ ادلؿعوضد عع عرطز اظؿقؽلقؿ سؾلك غظلر ضضلقي ععقـلي ؼكؿؾلﻒ وضعف سـ اﶈؽؿ اظذي ؼعؿؾ صل عرطز اظؿقؽقؿ اتف ،صؾقـؿو تؽقﻒ اظعًضي صل احلوظي اخوظك – صلل رأؼـو -بلغفو سؼد عؼووظي ،صنن اﶈؽؿ صل احلوظي اظـوغقي ؼكضع ظرضوبي وإذرا ادلرطز صل سؿؾلف ،وعلـ ثؿ ؼؽقن اظعؼد بقـف وب ادلرطز اظذي ؼعؿؾ صقف سؼد سؿؾ ال عؼووظي ،وعـ ثؿ ؼكضع خحؽوم سؼلد اظعؿؾ ( ، )23دقؿو وأن اﶈؽؿ ػـو ال ميؾؽ حؼ رصض اظعؿؾ ادلؽؾﻒ بف ،حؿك ظق حظل بودؿؼًظقي توعي صل تؼدؼره ظؾؿراطز اظؼوغقغقي خررا ادلـوزسي اظؿل ؼـظرػو واحلؽؿ ظصوظح اظؾعض دون اظؾعض اآلخر
ادلؾقٌ اظـوغل اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظؾعًضي ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع " ؼرى بعض اظػؼف أن اظعًضي اظؿل تربﻂ اﶈؽؿ بوخررا ظقلﺖ سًضي تعوضدؼلي ،وإﳕلو ؼقؽلؿ ػذه اظعًضي غظوم ضوغقغل ؼـطقي سؾك حؼقق ظؾؿقؽؿ واظؿزاعوت سؾقف عصدرػو اظؼلوغقن ،وؼللؿـد ػذا اظرأي إظك أغف بوخؿقور اﶈؽؿ وضؾقظف ػذا االخؿقور تـشل حؼقق واظؿزاعوت ﲤؽـف علـ أداء وزقػؿلف اظؼضوئقي ؼقددػو اظؼوغقن وال تلؿطقع إرادة اظطرص ادلؿؾعودػو " ( )24وؼلرى اظلؾعض اآلخلر أغلف ال ()25 تقجد ب اخررا واﶈؽؿ اظؿزاعوت عؿؾودظي ،وإﳕو تقجد بقـفؿ روابﻂ ضوغقغقي عؿؿوبعي بقـؿو ؼرى اظرأي اظﻐوظى أن اظعًضي ب اظطرص )اﶈؽؿ – أرلرا اظـلزاع) سًضلي تعوضدؼلي تلؿؿ بنؼفوب وضؾقل عـفؿو ،و ظؽ دقا ًء طون اظؿقؽقؿ حرا ً أو عمدلقو ً ،ورـقو ً أو دوظقو ً ،جتورؼو ً أو شقر جتوري ،طؿو ؼـعؼد وظق طون اﶈؽؿ ضد ﰎ تعققـف بطرؼؼ شقر عؾوذر عـ اظﻐقر أو عـ عرطز اظؿقؽلقؿ أو علـ اﶈؽؿي ،ؼؾؿزم اﶈؽؿ ﲟقجى تؾؽ اظعًضي بـظر اظؼضقي اظؿقؽقؿقي اظؿلل ضؾلؾ حتؽقؿفلو وإصلدار احلؽؿ ادلـفل ظؾكصقعي صل ادلقعود اﶈدد اتػوضو ً أو ضوغقغو ً و ظؽ صل ضقء عو ػق عـصلقص سؾقلف صلل ()26 اتػوق اظؿقؽقؿ ،وصل ادلؼوبؾ ؼؾؿزم اخررا بدصع أتعوب وعصروصوت اظؿقؽقؿ
-2غقق ظؽ بشلن رؾقعي سؼد االدؿشوري عع اظعؿقؾ ،د حلـ اظؾراوي ،عرجع دوبؼ ،ص22 -23غقق ظؽ بشلن رؾقعي سؼد االدؿشوري عع اظعؿقؾ ،ادلرجع اظلوبؼ ،ص9 -24د صؿقل واظل ،ضوغقن اظؿقؽقؿ صل اظـظرؼي واظؿطؾقؼ ،اظطؾعي اخوظك 3118م ،ص 388 -25ادلرجع اظلوبؼ ،ص389 -26اغظر; د عقؿقد دؿقر اظشرضووي ،عرجع دوبؼ ،ص 356وعو بعدػو -د عقؿقد برؼري ،اظؿقؽلقؿ اظؿفلوري اظلدوظل ،دار اظـفضلي اظعربقلي، اظطؾعي اظـوظـي 3115م ،ص - 98د صؿقل واظل ،ادلرجع اظلوبؼ ،ص 388و 389
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
105 105
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
وصل رأؼـو أن اظعًضي ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع تؽقن أحقوغو ً تعوضدؼلي ،وأحقوغلو ً تؽلقن سؾلورة سلـ رابطي ضوغقغقي ترتى اظؿزاعوت عؿؾودظي صل عي طؾ عـ اظطرص جتوه اظطر اآلخلر ،وػلق علو غؿـووظلف بؾعض اظؿػصقؾ صل عطؾؾ عؿؿوظق سؾك اظـقق اآلتل; ادلطؾى اخول; اظعًضي اظؿعوضدؼي ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع ادلطؾى اظـوغل; اظؿـظقؿ اظؼوغقغل ظعًضي اﶈؽؿ بلررا اظـزاع
ادلطؾى اخول اظعًضي اظؿعوضدؼي ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع ( سؼد اظؿقؽقؿ ) صل اظعًضي ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع ؼفى أن غػرﻕ ب ثًﺙ حوالت; احلوظي اخوظك; إ ا طون اظؿقؽقؿ إجؾورؼو ً; حقٌ ال ميـح اخررا حرؼي اظؾفقء إظك اظؿقؽقؿ ،وال حؼ اخؿقور اﶈؽلؿ ،صﺈغلف ؼصلعى اظؼلقل بؼقوﻡ سًضي تعوضدؼي ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع ،صوﶈؽؿ صل ػذه احلوظي أضرﺏ إظك ادلقزﻒ أو ادلؽؾلﻒ بكدعي سوعي عـف إظك ادلؿعوضد احلوظي اظـوغقي; إ ا تقظك عرطز اظؿقؽقؿ (صل اظؿقؽقؿ االخؿقورﻱ) تعق اﶈؽلؿ دون ادؿشلورة اخررا ; وؼؽقن ظﻚ طؿو ظق اتػؼ اخررا سؾك اظؿقؽقؿ ظدى ادلرطز بشلؽؾ سلوﻡ دون اخؿقلور اﶈؽؿل ودون تػقؼضف بوخؿقور اﶈؽؿ ،حقٌ ؼؿقظك ادلرطز حقـؽ ٍذ اخؿقور اﶈؽؿ رؾؼو ً ظًئقؿف اظداخؾقي ،وال ؼؿعدى دور أررا اظـزاع حقـؽ ٍذ اظؿصدؼؼ سؾك ػذا االخؿقور ،رودلو ال وجف ظدؼفؿو ظًسؿراض وصل ػذه احلوظي غرى أغف ظقﺲ ػـوﻙ سؼد ب اﶈؽؿ واخررا ،إﳕو اظعؼلد بل عرطلز اظؿقؽلقؿ وطؾ عـفؿو سؾك حدة ،أﻱ ب ادلرطز واﶈؽؿ عـ جفي ،وب ادلرطز وأررا اظـزاع عـ جفي أخلرى ،أعلو سًضي اﶈؽؿ بوخررا صً تعدو طقغفو روابﻂ أو اظؿزاعلوت ضوغقغقلي عؿؾودظلي بل اظطلرص ،بوسؿؾلور أحدػؿو ( اخررا ) ؼطؾى خدعي ؼؼدعفو اآلخر (اﶈؽؿ) عـ خًل ادلرطز صً غرى أن احلول ؼكؿؾﻒ ػـلو سـ احلوظي اظؿل ؼؿعوعؾ صقفو ذكص عع ذرطي ععقـي عـ خًل عدؼرػو أو أحد عقزػقفو ،صلوظؼقل بقجقد سًضي تعوضدؼي ب ػذا ادلؿعوعؾ واظشرطي وسًضي تعوضدؼي ثوغقي ب ممـؾفو وادلؿعوعؾي ضلقل ال غرى ظف دـدا ً عـ اظؼوغقن بؼقل آخر; إن سًضي أررا اظـزاع بوﶈؽؿ صل ػذه احلوظي ظقلً صل حؼقؼؿفو سؼدا ً ب اظطرص ،بلؾ ػلل سًضي أغشلػو بوظضرورة اظعؼد ادلؾرﻡ ب اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽقؿ بوسؿؾور أن أررا اظـزاع ػؿ اظطلر ادللؿػقد عـ ػذا اظعؼد ،وطلغف سؼد تضؿـ ذررو دلصؾقؿفؿ عضلؿقغف أن ؼـظلر اظـلزاع بقلـفؿ 106 106
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
وصؼو ً ظصققح اظؼوغقن ،وال ؼؼدح صل ظؽ رضو اخررا بوﶈؽؿ أو سدم اسؿراضفؿ سؾلك تعققـلف علـ ضؾؾ ادلرطز احلوظي اظـوظـي; إ ا تقظك أررا اظـزاع (صل اظؿقؽقؿ االخؿقوري) تعق اﶈؽؿ; و ظؽ دقا ًء طون اظؿقؽقؿ عمدلقو ً أو خوصوً ،ودقا ًء طون االخؿقور عؾوذرة عـ ضؾؾ اخرلرا أو عـ اظغقر اظذي عـقف اخررا حؼ االخؿقور ،عع اتلوع ظػظ اظغقر ػـو ظقشؿؾ أي ذكص ميـح احللؼ مبقجى اتػوق اظؿقؽقؿ صل اخؿقور اﶈؽؿ غقوبي سـ اخررا ،دقا ًء ذكصو ً رؾقعقو ً أو اسؿؾورؼوً ،سوعو ً أو خوصوً ،ممو ؼعـل ذؿقل ادلعـك صل ػذا اخلصقص اﶈؽؿي وعرطلز اظؿقؽلقؿ إ ا علـح أؼفؿلو مبقجلى ()27 اتػوق اظؿقؽقؿ حؼ اخؿقور اﶈؽؿ وميؽللـ تلللؿقي ػللذا اظعؼللد بعؼللد اظؿقؽللقؿ متققللزا ً ظللف سللـ اتػللوق اظؿقؽللقؿ بل أرللرا ()28 اظـزاع وػذه احلوظي ػل اظؿل تعـقـو صل اظؾقٌ سـ اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعؼد اظؿقؽقؿ ،وػق عو غؾقـلف ثون غؿـوول أػؿ بـلقد ػلذا اظعؼلد ،ثلؿ أخقلرا ً االظؿزاعلوت صل اظػرع اخول عـ ػذا ادلطؾى ،ثؿ صل صرع ٍ ادلؿرتؾي سؾك ررصقف صل صرع ثوظٌ ،سؾك اظـقق اآلتل; اظػرع اخول; اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعؼد اظؿقؽقؿ اظػرع اظـوغ ل; أػؿ بـقد سؼد اظؿقؽقؿ اظػرع اظـوظٌ; اظؿزاعوت ررصل سؼد اظؿقؽقؿ
اظػرع اخول اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعؼد اظؿقؽقؿ سؼد اظؿقؽقؿ سؼد شقر علؿك ( ،)29ظذظؽ اغؼلؿ اظػؼف اظؼوغقغل صل تؽققػف إظك أطـلر علـ رأي ،ب ضوئؾ بلغف سؼد وطوظي مبػفقعفو اظعلوم ،وضوئلؾ بلغلف سؼلد وطوظلي دلصلؾقي عشلؿرطي بل اظطرص ،وآخر بلغف سؼد عؼووظي ،و ظؽ حلى اظؿقضقح اآلتل;
اظرأي اخول; سؼد اظؿقؽقؿ ػق سؼد وطوظي;
-27اغظر صل اخؿصوص عقؽؿي اظؿقؽقؿ ظغرصي بورؼس ظؾؿفورة اظدوظقي واظذي ؼشؿؾ اإلذرا سؾلك اظؿقؽلقؿ وعراضؾلي إجراءاتلف وتعقل اﶈؽؿ ; د صقﺯي عقؿد دوعل ،اظؿقؽقؿ اظؿفوري اظدوظل ،دار اظـؼوصي ظؾـشر واظؿقﺯؼع رؾعي ،3123صل 253 -28ضورن د صؿقل واظل ،عرجع اظلوبؼ ،ص ، 388حقٌ ؼلؿقف " سؼد اﶈؽؿ " -29د أحؿد سؾد اظؽرمي دًعي ،اظؿقؽقؿ صل ادلعوعًت ادلوظقي اظداخؾقي واظدوظقي ،دار اظـفضي اظعربقي ،اظطؾعي اخوظك 3117م ،ص4:5
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
107 107
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
اظقطوظي وصؼو ً ظـص ادلودة 7:: /عـ اظؼوغقن ادلدغل ادلصري ػل سؼد مبؼؿضوه ؼؾؿلزم اظقطقلؾ بللن ؼؼقم بعؿؾ ضوغقغل حللوب ادلقطؾ ،ورؾؼو ً ظـص ادلودة :35 /عـ ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقي اإلعوراتل ػلل ذكصو آخر عؼوم غػلف صل تصر جوئز ععؾقم سؼد ؼؼقؿ ادلقطؾ مبؼؿضوه ً وتؼقم اظقطوظي سؾك دسوعؿ أدودقؿ ; اخوظك وجلقد اظـقوبلي اظؼوغقغقلي ،صوظقطقلؾ غوئلى سلـ ادلقطؾ ؼؿعوضد عع اظغقر بودؿف وظصوحلف ،واظـوغقي أن اظقطوظي تلرد سؾلك اظؿصلرصوت اظؼوغقغقلي اظؿلل ()30 ؼؾرعفو اظقطقؾ ظصوظح ادلقطؾ ظذظؽ ؼشؿرط ظصقي اظقطوظي أن ؼؽقن ادلقطؾ عوظؽًو حؼ اظؿصر بـػلف صقؿو وطلؾ صقلف ،وأن ععؾقعو وضلوبً ً ظؾـقوبلي ؼؽقن اظقطقؾ شقر ممـقع عـ اظؿصرصوت صقؿو وطؾ بف ،وأن ؼؽقن عقؾ اظقطوظي ً صقف (;)31 وظؾؿقطؾ أن ؼعزل أو ؼؼقد وطقؾف عؿك أراد إال إ ا تعؾؼ بوظقطوظي حؼ ظغقره أو طوغلً ضلد صلدرت ظصوظح اظقطقؾ صنغف ال ؼفقز ظؾؿقطؾ أن ؼـفقفو أو ؼؼقدػو دون عقاصؼي عـ صدرت ظصلوحلف ( ادللودة / :66عـ ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقي اإلعوراتل) واظلمال ادلطروح ػؾ ميؽـ تؽققﻒ اظعؼد ادلؾرم ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع بلغف سؼد وطوظي ؼؽقن صقف ررصو اظـزاع ػؿ ادلقطؾ واﶈؽؿ ػق اظقطقؾ وطوظي عضؿقغفو إدارة اظعؿؾقي اظؿقؽقؿقي وإغفوؤػو بقؽؿ ؼقلؿ اظـزاع ب اظطرص اجتف رأي صل اظؼضوء اظػرغلل ( )32إظك أن سؼد اظؿقؽقؿ ػق سؼد وطوظي ،صوﶈؽؿ ؼعؿؾر وطقً ً سـ اظطرص دلو ؼؾل; -2أن اﶈؽؿ ؼلؿؿد دؾطؿف عـ إرادة اظطرص طوظقطقؾ -3طؿو أن ظؾطرص احلؼ صل اظعدول سـ اظؿقؽقؿ وبفذا تـؿفل عفؿي اﶈؽؿ بوغؿفوء اظقطوظي -4أن اﶈؽؿ طقطقؾ ال ؼلؿطقع أن ؼؿـقك ضؾؾ إمتوم عفؿؿف وإال ّ اظؿزم بوظؿعقؼض ػذا اظرأي وإن طون ؼمؼده حرؼلي اﶈؽلؿ صلل ضقوعلف بـظلر ادلـوزسلي وتللققر إجلراءات اظعؿؾقلي اظؿقؽقؿقي وصؼو ظألصقل واخحؽوم اظؼوغقغقي واجؾي االتؾوع ،إال ّ أغف تعرض ظؾـؼد سؾك أدس; -2أن اظؼقاسد اظعوعي تؼضل بلغف ؼفقز ظؾؿقطؾ سزل وطقؾف صل أي وضً ،وػذا شقلر جلوئز صلل حوظي تشؽقؾ ػقؽي اظؿقؽقؿ ،صوﶈؽؿ ال ؼفقز سزظف بنرادة عـػردة حؿك ظق طوغً ػلل إرادة اظطر اظذي اخؿوره
-30د حلـ اظؾراوي ،عرجع دوبؼ ،ص25 -31ادلودة :36 /عـ ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقي اإلعوراتل -32اغظر صل اإلذورة إظك ػذا اظرأي واظـؼد ادلقجف ظف; د دؿقر اظشرضووي ،عرجع دوبؼ ،ص – 357د عقؿقد برؼري ،عرجلع دلوبؼ ،ص - 99 ، 98 د صؿقل واظل ،عرجع دوبؼ ،ص389 وضد اسؿـؼ اظؼضوء اظػرغلل ضدميو ،و ظؽ ضؾؾ تطقر أحؽوعف وػفره اجلذور اظؿورؼكقي دلصدره اظؿورؼكل ادللؿؿد عـ اظؼوغقن اظروعوغل ،أن ادلفـ احلرة ال تصؾح أن تؽقن عقً ظعؼد ادلؼووظي ،وإمنو تصؾح بقلى رؾقعؿفو أن تكضع خحؽوم سؼد اظقطوظلي د عقؿلد طوعلؾ عردلل ،ذلرح اظؼوغقن ادلدغل -اظعؼقد ادللؿوة ،تـؼقح ادللؿشورؼـ; عقؿد دؽقؽر وععؿز طوعؾ عردل ،عـشلة ادلعور ،3116ص 311
108 108
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
-3أن عقؾ اظقطوظي ػل غقوبي اظقطقؾ سـ ادلقطؾ صل أعر ميؾؽ ادلقطؾ والؼؿف صل اخصلؾ ،بقـؿلو عقؾ سؼد اظؿقؽقؿ دؾطي ضضوئقي ال ميؾؽفو ررصو اظـلزاع صلل اخصلؾ إال ّ أغفؿلو ميؾؽلون تكقؼؾ اﶈؽؿ اظؼقوم بفو ادؿـودا ً إظك عـح اظؼوغقن ظفؿو ػذه اظلؾطي -4صل اظقطوظي ؼؾؿزم اظقطقؾ اتؾوع تعؾقؿوت ادلقطؾ ،بقـؿو اﶈؽؿ ؼؾوذر دؾطؿف صلقق دلؾطي عـ اخؿوروه ،صوﶈؽؿ ؼؿؿؿع بودؿؼًل طوعؾ صل أداء عفؿؿف وال ؼؿصقر تؾؼقلف تعؾقؿلوت أو تقجقفوت حؿك ظق طوغﺖ عـ اظطر اظذي تقظك اخؿقوره أي أن اﶈؽؿ ؼؿقظك عفؿلي اظػصلؾ صل ادلـوزسي عقضقع اظؿقؽقؿ واظؿل تؿـوزسفو عصوظح اخررا ادلؿضوربي صلً ؼؽلقن ػـلوك عؼوم ظؾزسؿ بلن اﶈؽؿ ميـؾ أؼو عـفؿ أو ميـؾفؿ جؿقعو صل اظؼقوم بفذه ادلفؿي ظصلوحلفؿ سؾك تعورض ػذه ادلصوظح -5اخصؾ صل اظقطوظي أغفو بغقر أجر ،بقـؿو اخصؾ صل اظؿقؽقؿ أغف بلجر ظذظؽ اﲡف اظؾعﺾ إظك تؾـل االﲡوه اظؼوئؾ بلن ػذه اظقطوظي ب أررا اظـزاع واﶈؽؿ ػل وطوظلي دلصؾقي عشؿرطي ب اظطرص ،دقا ًء تعؾؼ اخعر بوخؿقور عؾوذر أو شقر عؾوذر ،وعـ ثلؿ صؾلقس خي عـ أررا اظـزاع سزظف وظق طون ػق اظذي سقـف إال ّ مبقاصؼي بوضل اخررا ،ممو ؼفعؾ اﶈؽؿ شقر خوضلع ظؾطر اظذي اخؿوره ،وؼػلر عؾدأ ادؿؼًل اﶈؽؿ صل أداء عفؿؿف وؼؿرتلﺐ سؾلك ػلذا اظؿؽققلػ أن اﶈؽؿ ؼؾؿزم وصؼو ً ظفذا اظعؼد أداء عفؿؿف اظؿل ال تـؿفل – وصؼو ً ظؾؿفرى اظعودي ظألعلقر – إال ّ بنصلدار حؽؿ عـ ٍف ظؾـزاع اظؼوئؿ ب اخررا ،وؼؾؿزم صل إصلداره ػلذا احلؽلؿ بلحؽلوم اظؼلوغقن ادلقضلقسل ()33 واإلجرائل ادلؿػؼ سؾك تطؾقؼف سؾك اظـزاع ،طؿو ؼؾؿزم مبراسوة حؼقق اخررا وادللوواة بقـفؿو
اظرأي اظـوغل; سؼد اظؿقؽقؿ ػق سؼد عؼووظي; صقؿو ؼؿعؾؼ بؿعرؼػ سؼد ادلؼووظي وخصوئصف غؽؿػل مبو ضؾـوه ضؾلؾ ضؾقلؾ وغقلـ بصلدد بقلون اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظؾعًضي ب اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽقؿ وصل ػذا اظصدد ؼذػﺐ ػذا االﲡوه إظك أن سؼد اظؿقؽقؿ ب اﶈؽلؿ وأرلرا اظـلزاع ػلق سؼلد عؼووظي ؼؾؿزم صقف اﶈؽؿ -بوسؿؾوره عفـقو ً -بؿؼدمي خدعوت ععقـلي دلصلؾقي اظطلرص تؿؿـلؾ صلل اظؿزاعف بؿؼدمي خؾرتف وسؾؿف ظؾؼقوم بوظػصؾ صلل اظـلزاع اظؼلوئؿ بل اظطلرص ،و ظلؽ عؼوبلؾ أجلر ()34 ؼؿؼوضوه ظفذا اظغرض صوظعؼد ادلؾرم ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع ؼؿضؿـ تؼدمي خدعوت ػـقي علـ ضؾلؾ اﶈؽلؿ ظصلوظح ررصل اظؿقؽقؿ عؼوبؾ أتعوب ؼؾؿزعون بفو ،صفل سًضي عـ غقع سًضي اظعؿقؾ عع أحد ادلفـق عـلؾ اظطؾقﺐ أو ادلفـدﺱ أو اﶈودﺐ ،وعـ ثؿ صفق ؼعد سؼد عؼووظي ،وأوجف اظشؾف ب اظعؼلدؼـ غقجزػلو صقؿو ؼؾل اطؿػو ًء مبو دؾؼ ررحف بشلن خصوئص سؼد ادلؼووظي ( (2اظعؼد ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع – طودلؼووظي -سؼد رضوئل ،صً ؼعل اﶈؽلؿ رشؿلو ً سلـ إرادة أررا اظـزاع ،دقا ًء ضوعقا بوخؿقوره بشؽؾ عؾوذر أو صقضقا عرطز اظؿقؽقؿ صل ظؽ -33د عقؿقد برؼري ،ادلرجع اظلوبؼ ،ص 99و 9: -34اغظر صل اإلذورة إظك ػذا اظرأي واظـؼد ادلقجف إظقف; د عقؿقد دؿقر اظشرضووي ،ادلرجع اظلوبؼ ،ص 358ي د صؿقل واظلل ،ادلرجلع اظللوبؼ ، ص – 38:د عقؿقد برؼري ،ادلرجع اظلوبؼ ،ص99
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
109 109
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
( )3اظعؼد ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع – طؿو صل ادلؼووظي -سؼد ععووضي ،حقلٌ ؼؿؼوضلك اﶈؽلؿ عؼوبً سـ سؿؾف عـ اخررا دقا ًء عؾوذرة صل اظؿقؽقؿ اخلوص أو ممو ؼدصعلف اخلصلقم ظؾؿمدللي اظؿقؽقؿقي اظؿل ؼفرى اظؿقؽقؿ حتً ظقائفو ( )4ؼؼقم اﶈؽؿ بلداء عفؿؿف ات اظطؾقعي اظؼﻀوئقي وصؼو ظألصلقل ادلفـقلي احلوطؿلي ظعؿؾلف علؿؼً ً سـ اخررا اظؿل اخؿورتف ،صً ؼفقز إعًء أواعر أو تعؾقؿوت سؾقف صل ضقوعف بؿؾؽ ادلفؿي ( )5ؼؼقم اﶈؽؿ مبفؿؿف دلصؾقي اظطرص ،وػل عصلؾقي عؾوذلرة ضقاعفلو أن ؼؿلقظك اﶈؽلؿ تلققر اظعؿؾقي اظؿقؽقؿقي وإغفوء اخلصقعي صقفو مبقجلى حؽلؿ حتؽقؿلل سلودل ؼؿػلؼ وصلققح اظؼوغقن دلصؾقي أحدػؿو ،وػل عصؾقي عقؿؿؾي صل حؼ اظطرص بداؼي ،وحؼقؼقي صل حؼ اﶈؽلقم ظف غفوؼي
اظرأي اظذي غرجقف; سؼد اظؿقؽقؿ ادلؾرم ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع سؼد عؼووظي ظف بعض اخلصقصقي; ؼرتؾط اﶈؽؿ وأررا اظـزاع بعؼد ؼـدرﺝ – صل رأؼـو – ضؿـ اظعؼقد ادلدغقي بوظـللؾي ظؾطلرص ، صوﶈؽؿ ميورﺱ عفـي حرة واظعؼد ادلؿعؾؼ بفو ؼؽقن – طؿلو دلؾؼ اظؼلقل -سؼلدا ً عفـقلو ً ا رؾقعلي عدغقي ،وأررا اظـزاع صل اجلوغى اآلخر ؼؿعوضدون سؾك خدعي ال تصـػ بوظـلؾي ظفؿ حتلً اظـشلوط اظؿفوري حؿك وإن طوغقا جتورا ً أعو سـ رؾقعي ػذا اظعؼد ،صنغف وبوظـظر إظك اﶈددات اظلوبؼيي صنن االجتوه اخول اظذي ؼذػى إظك أن ػذا اظعؼد سؼد وطوظي ،غرى أن اظؿؾرؼرات اظؿل دوضفو صل ػذا اظشلن واظؿل دلؾؼ بقوغفلو ال تؼلقى الدؿؾعود أوجف اظـؼد اخخرى ادلقجفي إظك ػذا اظرأي ،صوﶈؽؿ ظقس غوئؾو ً سـ أررا اظـزاع وال ميـؾ أؼّلو ً عـفؿ أعوم اظغقر حؿك وإن طون اظطر اظذي اخؿوره عقؽؿو ً وسؾقف ال غؿػؼ وتؽققػ سؼد اظؿقؽلقؿ بلغف سؼد وطوظي دقا ًء وصؼ ادلػفقم اظعوم ظؾقطوظي أو بوسؿؾورػو وطوظي دلصؾقي عشؿرطي ب اظطرص ، رودلو أن اظقطوظي تؼؿصر سؾك اظؿصرصوت اظؼوغقغقي اظؿل ؼؽقن صقفو اظقطقؾ غوئؾو ً سـ ادلقطؾ أعو سـ االجتوه اظـوغل اظذي ؼذػى إظك تؽققػ اظعًضلي بل اﶈؽلؿ وأرلرا اظـلزاع بلغفلو سؼلد عؼووظي ،صنغف وإن طون ميؽـ ضؾقظف صل احلوظي اظؿل ؼكؿور صقفو أررا اظـزاع اﶈؽؿ دقا ًء صل اظؿقؽقؿ ادلمدلل أو اخلوص حقٌ ؼرتؾط أررا اظـزاع بعًضي عؾوذرة عع ػقؽي اظؿقؽقؿ ،صنغف شقر عؼؾقل – صل رأؼـو – صل اظؿقؽقؿ ادلمدلل اظذي ؼـػرد صقف عرطز اظؿقؽقؿ بوخؿقور اﶈؽؿ وال غمؼد صل ػذا اخلصقص عو ػى إظقف اظؾعض ( )35علـ أن سؼلد اظؿقؽلقؿ ادلؾلرم بل اﶈؽلؿ وأررا اظـزاع سؼد ظف رؾقعي خوصي ،غظرا الدؿؼًل اﶈؽؿ وحقدتف سـ ررصل ادلـوزسي اظذؼـ سقـوه ،وخﻀقع اﶈؽؿ صل أداء عفؿؿف ظؼقاسلد علـ رؾقعلي ضﻀلوئقي عصلدرػو اظؼلوغقن واتػلوﻕ أرلرا ادلـوزسي
-35اغظر; د دؿقر اظشرضووي ،عرجع دوبؼ ،ص358ي د صؿقل واظل ،عرجع دوبؼ ،ص38:
110 110
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ ظؽ أغف وطؿو ػى إظقف اظؾعض ( - )36بقؼ – ظقس ػذا تؽققػو ً ظؾعؼد بؼدر عو ػق ػروب عـ ػذا اظؿؽققػ ،صػؽرة أن اظعؼد ظف رؾقعي خوصي تمدي إظك جتـى ادلشؽؾي أطـر عـ حؾفلو ،صفلك صؽلرة ضوصرة ال تمدى إظك تؽققػ حؼقؼل ظؽ أن عو ؼؽؿـػ أي سؿؾقي تؽققػ خي سؼد عـ صعقبوت ظقس ععـوه أن ؼؾفل اظػؼقف إظك اخؼلر واخدفؾ ،وػق إخراج اظعؼد عـ زعرة اظعؼقد ادللؿوة واظؼقل بلغلف سؼد شقر علؿك ظف رؾقعؿف اخلوصي واظذي غراه صل ػذا اخلصقص أن اظعًضي ب اﶈؽلؿ وأرلرا اظـلزاع ػلل صلل حؼقؼؿفلو سؼلد عؼووظي عـ غقع خوص ،دقؿو إ ا صقض اخررا اﶈؽؿ بوظصؾح ،حقٌ ؼقؼلؼ ظلؽ ضطعلو ً عصلؾقي عشؿرطي ظطرصل اظـزاع صفوغى ادلؼووظي صل ػذا اظعؼد واﺿلح علـ حقلٌ إن اﶈؽلؿ ؼؾلزم بللداء عفؿؿلف اظؿقؽقؿقلي علؿؼً ً سـ إرادة اخررا ودون تؾعقي ظفؿ سؾقف أو رضوبي ،و ظلؽ عؼوبلؾ أجلر ؼؾلزم اخرلرا بلدائلف ظؾؿقؽؿ وإن طون عـ خًل ادلرطز اظؿقؽقؿل ،صوظعًضي شقر عؾوذرة عوظقو ً وإدارؼو ً ب اﶈؽؿ وأرلرا اظـزاع ،بؾ تؽقن تؾؽ اظعًضي ادلؾوذرة ب اﶈؽؿ وعرطز اظؿقؽقؿ أعو خصقصقي سؼد ادلؼووظي ػـو صؿؿفؾك صل أعرؼـ; اخول; أن ادلصؾقي اظؿل عـ ادلػؿرض أن تؿقؼ ظلرب اظعؿلؾ صلل ادلؼووظلي ؼفلى أن تؿللع سلـ عػفقعفو اظؿؼؾقدي ،صؼد ؼـؿفل اظـزاع بقؽؿ ال ؼؿػؼ وعصؾقي اظطر اظذي اخؿوره ،وػلذا ؼلدسقغو ظؾـظر إظك ادلصؾقي اظؿل ؼرعل إظقفو رب اظعؿؾ ( أررا اظـزاع ) صل سؼد ادلؼووظي مبػفقعفو اظقادلع ادلؿؿـؾ صل حلؿ اظـزاع وصؼو ً ظصققح اظؼوغقن بصر اظـظر سـ اظطر اظذي ربح اظؼضقي اظـوغل; أن عفؿي ادلؼوول ( اﶈؽؿ ) عفؿي شقر تؼؾقدؼي دقا ًء سؾلك ادلللؿقى اظلذػـل أو ادللودي، وػل مموردي دؾطي ضضوئقي خقظفو ظف اظؼوغقن واخررا ظؾػصؾ صل اظـزاع
تـقؼف; غـؿفل ممو دؾؼ إظك أن سًضي اﶈؽؿ عع ادلمدلي اظؿقؽقؿقي وطذظؽ سًضؿف عع أررا اظـزاع ح ؼؼقعقن بوخؿقوره ،تكضع صل احلوظؿ – صل رأؼـو -خحؽوم سؼد ادلؼووظي ،وػق عو ؼقؼؼ ادلؿؼرار تطؾقؼ ضقاسد ادللموظقي اظعؼدؼي وتطؾقؼوتفو سؾك سؼد اظؿقؽلقؿ أؼّلو ً طلون اظطلر ادلؿعوضلد علع اﶈؽؿ ،عع تقاصر اخلصقصقي صل صقر سؼد ادلؼووظي
-36اغظر; د حلـ اظؾراوي ،عرجع دوبؼ ،ص35
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
111 111
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
اظػرع اظـوغل أػؿ بـقد سؼد اظؿقؽقؿ ظألررا صل سؼد اظؿقؽقؿ أن ؼؿػؼقا سؾك ادلللوئؾ اظؿػصلقؾقي اظؿلل ؼروغفلو عـودلؾي إلدارة اظعؿؾقي اظؿقؽقؿقي ،وأػؿفو; 2
سدد اﶈؽؿ ،وررؼؼي تعققلـفؿ ،ودلؾطي اظؿعقل ،واحللؾ إ ا اعؿـعلً اظللؾطي اﺨﻤﻟقظلي بوظؿعق سـ اظؿعق ،وعو إ ا طوغً ػـوك ذروﻁ أو صػوت خوصي صل اﶈؽؿل ؼرشلى أحلد اظطرص أو طًػؿو صل اذؿرارفو ،واخصضؾ عقووظي جتـقى اظؼضوء اظؿدخؾ صل ػلذا اخعلر ظضؿون درسي بدء وإدارة اظعؿؾقي اظؿقؽقؿقي
3
عدة اظؿقؽقؿ ،وؼفى أن ؼعؾؿ اظطرصون أغف صل حوظي سدم حتدؼد ادلدة اظؿلل ؼفلى أن ؼصلدر خًظفو حؽؿ عـ ٍف خلصقعي اظؿقؽقؿ ،صنن ادلدة ادلـصقص سؾقفو صل اظؼوغقن ػل اظؿل تطؾؼ
4
ظغي اظؿقؽقؿ ،وظألررا اخؿقور اظؾغي اظؿل ؼفري بفو اظؿقؽقؿ ،دقا ًء طوغً اظؾغي اظعربقي أو شقرػو ،إال ّ أغف سـد إؼداع احلؽؿ اﶈرر بغقلر اظؾغلي اظعربقلي ؼفلى أن تلقدع ععلف غللكي عؿرجؿي إظك اظؾغي اظعربقي ،و ظؽ بوسؿؾور أن ظغي اظؿؼوضل ػل اظعربقي دلقاء صلل عصلر أو اإلعورات
5
اظؼوغقن اظقاجى تطؾقؼف سؾك اظـزاع ،دقا ًء اظؼوغقن ادلقضقسل أو اظؼوغقن اإلجرائل ،صألرلرا اظـزاع اخؿقور اظؼوغقن اظذي ؼرشؾقن صل االحؿؽوم إظقف
6
ػؾ ؼػقﺽ اخلصقم اﶈؽؿ بوظصؾﺢ أم ال؟ وصل حوظي اظؿػلقؼﺾ بوظصلؾﺢ صؾؾؿقؽؿل أن ؼقؽؿقا خًصو ً ظؾؼوغقن ادلؿػؼ ب اخلصقم سؾك تطؾقؼف سؾك اظـزاع
7
أتعوﺏ اﶈؽؿ ،ال تـقر أؼي عشؽؾي بشﺄن أتعوﺏ اﶈؽؿ صل اظؿقؽلقؿ ادلمدللل ،صعلودة حتددػو الئقي ادلمدلي اظؿقؽقؿقي ،أعو صل اظؿقؽقؿ احلر صؾؾؿقؽؿ أن ؼقددوا أتعوبفؿ مبو ؼؿـودى وجفقدػؿ صل غظر اظؼضقي اظؿقؽقؿقي ،وظألررا اظطعـ سؾك ػذا اظؿؼدؼر إ ا ()38 طون عؾوظغو ً صقف
()37
-37حددت ػذه ادلدة بوثـل سشر ذفرا صل ضوغقن اظؿقؽقؿ ادلصري وعشروع ضوغقن اظؿقؽقؿ اإلعوراتل ،حقٌ تـص ادلودة ( )2-56عـ ضوغقن اظؿقؽقؿ ادلصري رضؿ 38ظلـي 2::5م سؾك أغف; " -2سؾك ػقؽي اظؿقؽقؿ إصدار احلؽؿ ادلـفل ظؾكصقعي طؾفو خًل ادلقعود اظذي اتػؼ سؾقف اظطرصون صنن ظؿ ؼقجد اتػوق وجى أن ؼصدر احلؽؿ خًل اثـك سشر ذفرا ً عـ تورؼخ بدء إجراءات اظؿقؽقؿ وصك جؿقع اخحقال ؼفقز أن تؼرر ػقؽي اظؿقؽقؿ عدة ادلقعود سؾك أال تزؼ د صؿرة ادلدة سؾك دؿي أذفر عو ظؿ ؼؿػؼ اظطرصون سؾك عدة تزؼد سؾك ظؽ " وادلضؿقن اتف صل غص ادلودة ( )2-54عـ عشروع ضوغقن اظؿقؽقؿ اإلعوراتل إال ّ أن ػذه ادلدة حددت صؼط بلؿي أذفر صل اظؼقاسد احلوظقي ادلـظؿي ظؾؿقؽقؿ صل ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي اإلعوراتل رضؿ 22ظلـي 2::3م (ادلودة 2-321إجراءات عدغقي) -38تـص ادلودة ( ) 329عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي اإلعوراتل سؾك أن; " ؼؿرك ظؾؿقؽؿ تؼدؼر أتعوبفؿ وعصورؼػ اظؿقؽقؿ وظفؿ أن ؼقؽؿقا بفو طؾفو أو بعضفو سؾك اظطر اخلودر وظؾؿقؽؿي بـو ًء سؾك رؾى أحد اخلصقم تعدؼؾ ػذا اظؿؼدؼر مبو ؼـودى اجلفد ادلؾذول ورؾقعي اظـزاع "
112 112
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
اظػرع اظـوظٌ اظؿزاعوت ررصل سؼد اظؿقؽقؿ ؼرتلللى سؼلللد اظؿقؽلللقؿ سؾلللك ررصقلللف (اﶈؽلللؿ وأرلللرا اظـلللزاع) اظؿزاعلللوت عؿؾودظلللي أػؿفو عو ؼؾل;
أ -اظؿزاعوت اﶈؽؿ (حؼقق أررا اظـزاع);
2اظـظر صل اظـزاع وإصدار اظؼرار اظـفوئل بشلغف خًل ادلدة اﶈددة اتػوضو ً أو ضوغقغو ً أو تؼدؼرا ً علـ ػقؽي اظؿقؽقؿ إ ا صقضفو اخلصقم صل حتدؼد تؾؽ ادلدة ،وأن ؼؾلذل صلل دلؾقؾ ظلؽ سـوؼلي اظشكص اظعودي عؾؿزعو ً حضقر جؾلوت اظؿقؽقؿ وادلداوظي وسدم اظؿغقلى سـفلو دون سلذر ضؿوغو ً إلجنوز ادلفؿي اظؿقؽقؿقي وسدم تعطؾفو ،أي سـوؼي ادلفـل اظقدط صلل غػلس خؾرتلف وعﺆػًتف عع أخذ اظظرو اﶈقطي صل االسؿؾور 3أن ؼراسل عؾودئ اظؿؼوضلل وحؼلقق ادلؿؼوضل ،وأػؿفلو حؼلقق اظلدصوع ،وأن ؼؾؿلزم اظـزاػلي واحلقودؼي رقؾي دقر اظؼضقي اظؿقؽقؿقي ( ،)39وأن ؼعوعؾ اخلصقم سؾك ضدم ادللوواة دون حتقز خحدػؿو ،وأال ّ ؼؼؾؾ عـ أؼفؿو سطو ًء أو ػدؼي ،صضً ً سـ اظؿزام اظعدل واالغصو صلل حؽؿلف وصؼو ً ظألحؽوم اظقاجؾي اظؿطؾقؼ ؼطؾع سؾقفو بقؽؿ عفؿؿف وسدم إصشوئفو 4احلػوظ سؾل درؼي اظقثوئؼ وادلعؾقعوت اظؿل ّ 5إصدار ضراره وصؼو ظؾشروط واظصقغي اظؿل ؼؿطؾؾفو اظؼوغقن بققٌ ميؽـ تـػقلذه صقؿلو بعلد عـ اجلفوت اجملؿصي 6ال ؼفقز ظؾؿقؽؿ تػقؼض ذكص آخر خداء عفؿؿف اظؿقؽقؿقي ،وسـلد احلوجلي إظلك تعقل عقؽؿ بدؼؾ تؿؾع غػس إجراءات تعق اﶈؽؿ اظلوبؼ
ب -اظؿزاعوت ررصل اظـزاع (حؼقق اﶈؽؿ); 2تزوؼد ػقؽي اظؿقؽقؿ بوظقثوئؼ وادلعؾقعوت اظؿل ظفو صؾي مبقضقع اظـزاع واظؿل متؽلـفؿ علـ غظر اظؼضقي واتكو اظؼرار ادلـودى 3أداء اخجر ادلؿػؼ سؾقف عؼوبؾ أداء عفؿي اظؿقؽقؿ ،وطؿو دؾؼ اظؼلقلي ؼؿلرك ظؾؿقؽؿل – صل اظؿقؽقؿ احلر -تؼدؼر أتعوبفؿ وعصورؼػ اظؿقؽقؿ ،وظؾؿقؽؿلي اجملؿصلي بـلوء سؾلل " -39تقصقر اظضؿوغوت اظؼضوئقي ،وأػؿفو ضؿوغوت احلقدة واالدؿؼًل ،ؼعد أعرا ً واجؾو ً صل طؾ خصقعي ضضوئقي أو حتؽقؿقي ،وػؿلو ضلؿوغؿون عؿًزعؿون وعؿعودظؿون صل عفول عؾوذرة اظعداظي وحتؼقؼ صوسؾقؿفو ،وظؽؾ عـفؿو اظؼقؿي اظددؿقرؼي اتفو ،صً تعؾق إحداػؿو سؾلك اخخلرى أو جتؾفو ،بؾ تؿضوعـون تؽوعًً ،وتؿؽوصكن ضدرا ً " اﶈؽؿي اظددؿقرؼي اظعؾقو ،ضضقي رضؿ 95ظلـي 2:ق ،جؾللي 2:::/22/7عفؾلي اظؿقؽلقؿ، اظعدد اظرابع ،أطؿقبر 311:ص635 و" ععـك احلقدة ؼكؿؾػ صل اظؿقؽقؿ سـف صل اظؼضوء ،صؽـقرا ً عو ؼؽقن أدلوس اظؿقؽلقؿ واظغلرض اظرئقللل عـلف ػلق رشؾلي اظطرص صل وضع اظـزاع صل ؼد ذكص أع حرؼص سؾك اظعًضوت اظؼوئؿي بقـفؿو طرب اخدرة أو صدؼؼ حؿقؿ ظؾطرص أو عقلوم خحلدػؿو ؼقؿرعف اﻵخر ،وسؾك ظؽ صﺈن اظصؾي ب اﶈؽؿ واخلصقم أو بقـف وب أحدػؿ ال تﺆثر صل صقي تعققـف رودلو طوغلً ععؾقعلي ظؾكصلقم سـلد االخؿقور ،ػذا اخعر ادللؿقﺡ بف صل اظؿقؽقؿ ال ميؽـ ضؾقظف بوظـلؾي ظؼوضل اﶈوطؿ صوخلصقم ضد ؼـؼقا صلل سداظلي اﶈؽلؿ وحقلوده رشلؿ اإلصضوء ظفؿ سـ أعقر أو اسؿؾورات ضد تـقر اظشؽقك صل ػذه احلقدة " ادؿؽـو اظؼوػرة ،اظدائرة اظلوبعي اظؿفورؼلي ،اظطعـلون 76ظللـي 235 و 82ظلـي 236جؾلي 311:/2/7عفؾي اظؿقؽقؿ ،اظعدد اظرابع ،أطؿقبر 311:
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
113 113
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
رؾى اخلصقم تعدؼؾ ػذا اظؿؼدؼر مبو ؼـودى اجلفد ادلؾذول عـ اﶈؽؿ ورؾقعي اظـزاع ،وصل ظؽ تـص ادلودة ( )329عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي اإلعوراتل سؾك أن; " ؼؿرك ظؾؿقؽؿ تؼدؼر أتعوبفؿ وعصورؼػ اظؿقؽقؿ وظفؿ أن ؼقؽؿقا بفو طؾفو أو بعضفو سؾلك اظطلر اخلودلر وظؾؿقؽؿي بـو ًء سؾك رؾى أحد اخلصقم تعلدؼؾ ػلذا اظؿؼلدؼر مبلو ؼـودلى اجلفلد ادلؾلذول ورؾقعي اظـزاع "
ادلطؾى اظـوغل اظؿـظقؿ اظؼوغقغل ظعًضي اﶈؽؿ بلررا اظـزاع اظؿقؽقؿ صل اظـظوم اظؼوغقغل اإلعوراتل ،غظؿً أحؽوعف صل عنت ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي بوظؾوب اظـوظٌ ادلؿعؾؼ بوظؿقؽقؿ ،وظؿ ؼؿؿ إصراد ضوغقن خوص ظـظوم وأحؽوم اظؿقؽلقؿ سؾلك اظـقلق اظلذي اتؾعف ادلشرع صل غظؿ أخرى طوظؼوغقن ادلصري رضؿ 38ظلـي 2::5بنصدار ضوغقن صل ذلن اظؿقؽقؿ صل ادلقاد ادلدغقي واظؿفورؼي وضد أوضقً اظػؼرة اخوظك عـ ادللودة 314علـ ضلوغقن اإلجلراءات ادلدغقلي اإلعوراتل اظطؾقعي االتػوضقي ظؾؿقؽقؿ ،وممو غصً سؾقف أغف; "ؼفقز ظؾؿؿعوضدؼـ بصػي سوعي أن ؼؿػؼقا صل اظعؼد اخدودل أو بوتػوق الحلؼ سلرض علو ضلد ؼـشل بقـفؿ عـ اظـزاع صل تـػقذ سؼد عع سؾك عقؽؿ أو أطـر طؿو ؼفقز االتػوق سؾلك اظؿقؽلقؿ صل غزاع عع بشروط خوصي " وصل عصر تـص ادلودة ( )5عـ ضوغقن اظؿقؽقؿ ادلصري رضؿ 38ظلـي 2::5سؾك أغف; " -2ؼـصر ظػظ "اظؿقؽقؿ" صل حؽؿ ػذا اظؼوغقن إظك اظؿقؽقؿ اظذي ؼؿػؼ سؾقف ررصو اظـزاع بنرادتفؿلو احللرة دقاء طوغً اجلفي اظؿل تؿقظك إجراءات اظؿقؽقؿ مبؼؿضلك اتػلوق اظطلرص عـظؿلي أو عرطلز دائلؿ ظؾؿقؽقؿ أو ظؿ ؼؽـ طذظؽ " ادؿـودا ً إظك تؾؽ ادلقاد ،وغظقراتفو صل اظؿشلرؼعوت ادلـلوزرة ،غلرى أن اظؿقؽلقؿ ميـلؾ ودلقؾي ضوغقغقي أصقؾي ظؾػصؾ صل ادلـوزسوت جتد أدودفو صل اظفقؽؾ اظؼوغقغل اإلجرائل اظعلوم ( ، )40وادلؾلدأ ادللؿؼر صل ادؿـؾوط اخحؽوم وتػلقرػو عـ أن تؼلقؿ اظؼوغقن إظك سـووؼـ أبقاب وصصقل ال ؼعـلل اظػصؾ اظؿوم ب عقضقسوت ػذا اظؿؼلقؿ ،وإمنو وجلقب اظؿعلورل علع غصلقص اخبلقاب واظػصلقل
-40عـ أغصور اظرأي اظذي ؼذػى إظك أن اظؿقؽقؿ ؼعد مبـوبي اظؼضوء اخصقؾ ظؾؿفورة اظدوظقي; د أبق زؼلد رضلقان ،اخدلس اظعوعلي ظؾؿقؽلقؿ اظؿفوري اظدوظل ،دار اظػؽر اظعربل دـي ،2:92ص 45صل حل ؼلرى اظلؾعض أن اظؿقؽلقؿ ررؼلؼ ادلؿــوئل ظؿللقؼي ادلـوزسلوت; د عقؿلد اظؼؾققبل ،غظؿ اظؿقؽقؿ ادلؼورغي صل عـوزسوت اظعًضوت االضؿصودؼي اظدوظقي اخلوصي ،دار اظـفضي اظعربقي ،اظطؾعي اظـوغقلي دلـي ،3112ص9 وعو بعدػو
114 114
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
بوسؿؾورػو بـقوغو ً ظـظوم ضوغقغل عؿلؼ صل أحؽوعف بققٌ ال ؼكرج بفزء عـ ػذا اظـظوم اظؼوغقغل سـ ()41 دقوضف اظعوم ظؾـصقص اخخرى بوسؿؾورػو طً ال ؼؿفزأ وؼؿرتى سؾك وجقب تطؾقؼ اظؼقاسد اإلجرائقي اظعوعي سؾك اظؿقؽقؿ ،جلقاز اإلحوظلي اظصلرؼقي سؾك اظـصقص اظقاردة صل أبقاب أو صصقل أخرى عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي صل ذلن تـظقؿ اظؿقؽقؿ وأحؽوعف ،أو اإلحوظي اظضؿـقي إظك غصقص إجرائقي أخرى ،إال ّ أن تؾؽ اظـصقص ظفو صػي احؿقورقي وصقؿو ؼؾل غؾؼل اظضقء سؾك أػؿ عًعﺢ اظؿـظقؿ اظؼوغقغل ظؾعًضي ب اﶈؽؿ وأررا اظـلزاع، ثؿ غؾ اظصػي االحؿقورقي ظؾؿـظقؿ اظؼوغقغل ظؾؿقؽقؿ سدا عو ؼؿعؾؼ بوظـظوم اظعلوم ،و ظلؽ صلل صرس عؿؿوظق ،سؾك اظـقق اآلتل; اظػرع اخول; أػؿ عًعﺢ اظؿـظقؿ اظؼوغقغل ظعًضي اﶈؽؿ بلررا اظـزاع اظػرع اظـوغل; اظصػي االحؿقورقي ظؾؿـظقؿ اظؼوغقغل ظؾؿقؽقؿ سدا عو ؼؿعؾؼ بوظـظوم اظعوم
اظػرع اخول أػؿ عًعﺢ اظؿـظقؿ اظؼوغقغل ظعًضي اﶈؽؿ بلررا اظـزاع تـظؿ سدة غصقص ضوغقغقي اظعًضي ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاع خوصي عو ؼؿعؾؼ بؿعقل اﶈؽلؿ ، وسزظف ورده ،وػق عو غؾؼل سؾقف بعض اإلؼضوحوت صقؿو ؼؾل ،أعو عو ؼؿعؾؼ مبلموظقي طؾ عـفؿو جتوه اآلخر صـػرد ظف بن ن اهلل تعوظك اظػصؾ اظـوغل عـ ػذا اظؾقٌ
أوال ً; تعق اﶈؽؿ; صل خصقص تـظقؿ اظؼوغقن ظؿعق اﶈؽؿ ،صلنن ضلوغقن اإلجلراءات ادلدغقلي احؿلرم خصقصلقي اظؿقؽقؿ بوسؿؾوره غظوعو اتػوضقو عـ حقٌ أصؾف اظعوم ،صوسؿؿد صًحقي اﶈؽؿ ادلعقـ عـ ضؾلؾ أررا خصقعي اظؿقؽقؿ ظـظر ادلـوزسي ،واظػصؾ صقفو بؼرار عـ ٍف دلقضقع اخلصقعي ( ،)42اخعر اظلذي أبرزه غص اظػؼرة اخوظك عـ ادلودة 315عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي ،صقؿو ضررتف عـ أغف; " إ ا وضع اظـزاع وظؿ ؼؽـ اخلصقم ضد اتػؼقا سؾك اﶈؽؿ أو اعؿـع واحد أو أطـلر علـ اﶈؽؿل ادلؿػؼ سؾقفؿ سـ اظعؿؾ أو اسؿزظف أو سزل سـف أو حؽؿ برده أو ضوم عوغع عـ عؾوذرتف ظلف وظلؿ ؼؽلـ ػـوﻙ اتػوﻕ صل ػذا اظشلن ب اخلصقم سقـً اﶈؽؿي اﺨﻤﻟؿصي أصً بـظر اظـزاع عـ ؼؾزم عـ اﶈؽؿ و ظؽ بـوء سؾك رؾى أحد اخلصقم بوإلجراءات ادلعؿودة ظرصع اظدسقى وؼفى أن ؼؽقن سدد علـ تعقلـفؿ اﶈؽؿي علووؼو ظؾعدد ادلؿػؼ سؾقف ب اخلصقم أو عؽؿً ظف " -41اغؿفً أؼضو اﶈؽؿي اظددؿقرؼي اظعؾقو صل عصر إظك خضقع اظؿقؽقؿ صل إجراءاتف ظؼلوغقن ادلراصعلوت ،صقؿلو ضررتلف بقؽؿفلو علـ أغلف; "وحقٌ إغف وظؽـ طوغً اظؼوسدة اظعوعي صل ضوغقن ادلراصعوت ادلدغقي واظؿفورؼي – بوسؿؾوره اظؼوغقن اإلجرائل اظعوم – أغف ظلقس علـ ذللن أي غلص ؼقظر أو ؼؼقد حؼ اظطعـ صل اخحؽوم ،احلقؾقظي دون اظطعـ سؾقفو بدسقى اظؾطًن اخصؾقي إ ا حلؼ بفو سقلى ذلؽؾل أو عقضلقسل ؼصلؿفو بوظؾطًن " جؾلي ، 3114/6/22ضضقي رضؿ :6ظلـي 31ﻕ "ددؿقرؼي" ،اﶈؽؿي اظددؿقرؼي اظعؾقو ادلصرؼي -42د صقزي عقؿد دوعل ،عرجع دوبؼ ،ص 341
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
115 115
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
ؼػؿرض اظـص اظلوبؼ تعق أررا اخلصقعي ظؾؿقؽؿ ،دقاء وصؼو ظمظقلوت ادلؾقـلي بوتػلوق اظؿقؽقؿ ادللؾؼ أم بؿطؾقؼ ودقؾي تعق وردت بوتػوق ؼؼؿصر حتدؼدا سؾك تعق اﶈؽؿ بلوظطؾع ال ؼؿدخؾ اظؼوغقن صل ػذه اﳊوظي صل سًضي اﻷررا بوﶈؽؿ عـ حقٌ تعققـفؿ وتـص ادلودة ( )28عـ ضوغقن اظؿقؽقؿ ادلصري رضؿ 38ظلـي 2::5سؾك أن; " -2ظطرصل اظؿقؽقؿ االتػوق سؾك اخؿقور اﶈؽؿ وسؾك طقػقي ووضً اخؿقورػؿ صن ا ظؿ ؼؿػؼو اتؾع عو ؼلتل; (أ) إ ا طوغً ػقؽي اظؿقؽقؿ عشؽؾي عـ عقؽؿ واحد تقظً اﶈؽؿي ادلشور إظقفو صلل ادللودة (): عـ ػذا اظؼوغقن اخؿقوره بـو ًء سؾك رؾى أحد اظطرص (ب) صن ا طوغً ػقؽي اظؿقؽقؿ عشؽؾي عـ ثًثي عقؽؿ اخؿور طؾ رر عقؽؿلو ً ثلؿ ؼؿػلؼ اﶈؽؿون سؾك اخؿقور اﶈؽؿ اظـوظٌ صن ا ظؿ ؼع أحد اظطرص عقؽؿف خلًل اظـًثل ؼقعلو ً اظؿوظقلي ظؿلؾؿف رؾؾو ً بذظؽ عـ اظطر اآلخر ،أو إ ا ظؿ ؼؿػؼ اﶈؽؿون ادلعقـون سؾلك اخؿقلور اﶈؽلؿ اظـوظلٌ خًل اظـًث ؼقعو ً اظؿوظقي ظؿورؼخ تعق آخرػؿو تقظً اﶈؽؿي ادلشلور إظقفلو صلل ادللودة ( ):علـ ػلذا اظؼوغقن اخؿقوره بـو ًء سؾك رؾى أحد اظطرص وؼؽقن ظؾؿقؽؿ اظذي اخؿوره اﶈؽؿون ادلعقـلون أو اظلذي اخؿورتف اﶈؽؿي رئودي ػقؽي اظؿقؽقؿ وتلري ػذه اﻷحؽوم صل حوظي تشؽقؾ ػقؽي اظؿقؽلقؿ علـ أطـر عـ ثًثي عقؽؿ -3وإ ا خوظػ أحد اظطرص إجراءات اخؿقور اﶈؽؿ اظؿل اتػؼو سؾقفو أو ظؿ ؼؿػؼو أو ظلؿ ؼؿػلؼ اﶈؽؿون ادلعقـون سؾك أعر ﳑو ؼؾﺰم اتػوضفؿو سؾقف أو إ ا تﺨؾػ اظﻐقر سـ أداء عو سفد بف إظقف صل ػلذا اظشلن وتقظً اﶈؽؿي ادلشور إظقفو صل ادلودة ( ):عـ ػذا اظؼوغقن بـو ًء سؾك رؾى أحد اظطرص اظؼقلوم بوإلجراء أو بوظعؿؾ ادلطؾقب عو ظؿ ؼـص صل االتػوق سؾك طقػقي أخرى إلمتوم ػذا اإلجراء أو اظعؿؾ -4وتراسل اﶈؽؿي صل اﶈؽؿ اظذي تﺨؿوره اظشروﻁ اظؿل ؼؿطؾؾفو ػذا اظؼوغقن وتؾؽ اظؿل اتػلؼ سؾقفو اظطرصون وتصدر ضرارػو بوخؿقور اﶈؽؿ سؾك وجف اظلرسي وعع سدم اإلخًل بلحؽوم ادلودت (29 و )2:عـ ػذا اظؼوغقن وال ؼؼؾؾ ػذا اظؼرار اظطعـ صقف بلي ررؼؼ عـ ررق اظطعـ ؼؿضﺢ عـ اظـصقﺹ اظلوبؼي أغف سـد سدم االتػوق ب اﻷرلرا سؾلك تعقل اﶈؽؿل ظـﻈلر ادلـوزسي واظػصؾ صل اظؿقؽقؿ ،أو تعذر االتػوق بقـفؿو صل ػذا اظصدد ،أو اعؿـوع واحد أو أطـلر علـ ا ﻷررا سـ تعق اﶈؽؿ ،صؼد تدخؾ ادلشرع الدؿؽؿول ػذا اظـؼص أو ﳊؾ ادلشؽؾي ،و ظلؽ علـ خًل إحوظي اظؼوغقن أعر تعق اﶈؽؿ إظك اﶈؽؿي اﺨﻤﻟؿصي أصً بـﻈر اظـﺰاع ،دقاء اخؿصوصو دوظقو أم عقؾقو ،والئقو أم غقسقو ،وؼرصع اﻷعر إظك اﶈؽؿي اﺨﻤﻟؿصي وصؼو ظؾـصقﺹ اخلوصي بوإلجراءات ادلعؿلودة ظرصع اظدسقى اظؼضوئقي ،بﻐرض تعق اﶈؽؿ أو ادؿؽؿول تشؽقؾ ػقؽي اظؿقؽقؿ حلى اﻷحقال
()43
-43االحتودؼي اظعؾقو ،رعـ رضؿ :ظلـي 31ق ،جؾلي 3111/3/24طذظؽ ضضً عقؽؿي ادؿؽـو اظؼوػرة بلغف ال ؼﺠقز تعق اﶈؽلؿ ﲟقجلى أعر سؾك سرؼضي وإمنو بصققػي اصؿؿوح دسقى ضضوئقي ادؿؽـو اظؼوػرة ،اظلدائرة :2جتلوري ،دسلقى حتؽقؿقلي رضلؿ 93ظللـي 22:ق ،جؾللي 3114/3/37
116 116
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
وضد ضضً عقؽؿي متققز دبل صل ػذا اظشلن بلغف; "عـ ادلؼرر وصؼ عو تؼضلل بلف ادلودتلون ، 314 315عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي ،أغف إ ا اتػؼ اخلصقم سؾك اظؿقؽقؿ صقؿو ضد ؼـشل بقـفؿ علـ غلزاع صل تـػقذ اظعؼد ادلؾرم بقـفؿ وظؿ ؼؽقغقا ضد اتػؼقا سؾك أﺷكوﺹ اﶈؽؿ أو اعؿـلع واحلد أو أطﺜلر عـ اﶈؽؿ ادلؿػؼ سؾقفؿ سـ اظعؿؾ أو اسؿزظف أو سزل سـف أو حؽؿ برده أو ضوم عوغع علـ عؾوﺷلرتف ظف ،ووضع غزاع بقـفؿ صل ػذا اظشلن سقـلً اﶈؽؿلي اجملؿصلي أصلً بـظلر عقضلقع اظـلزاع ادلؿعؾلؼ بوظؿقؽقؿ -وبـوء سؾك رؾى أحد اخلصقم – عـ ؼؾزم عـ اﶈؽؿ ،وال ؼفقﺯ اظطعـ صل احلؽؿ اظصودر بذظﻚ بلي ررؼؼ عـ ررق اظطعـ ،وظؽل ؼؽقن احلؽؿ اظصودر بؿـصلقى اﶈؽلؿ أو بودلؿؽؿول ػقﺌلي اﶈؽؿ ﻏقر ضوبؾ ظؾطعـ صقف ،ؼفى أن تؽقن اﶈؽؿي اظؿل أصدرتف عكؿصي أصً اخؿصوصلو دوظقلو ووالئقو وغقسقو بـظر عقضقع اظـزاع ادلؿعؾؼ بلوظؿقؽقؿ واخؿصلوﺹ اﶈؽؿلي صلل ظلﻚ أعلر عؿعؾلؼ بوظـظوم اظعوم وؼعؿؾر ععروضو سؾقفو ظؾػصؾ صقف طؿللظي أوظقي ضؾؾ اظػصلؾ صلل رؾلى تـصلقى اﶈؽؿ ،أو ادؿؽؿول ػقﺌي اظؿقؽقؿ ،وؼؽقن احلؽؿ اظصودر عـفو بؿـصقى اﶈؽؿ أو ادؿؽؿول ػقﺌلي ()44 اﶈؽؿ ضضوءا ضؿـقو بوالخؿصوﺹ" ﻏـل سـ اظؾقون أن تعق اﶈؽؿي اجملؿصي أصً بـظر اظـزاع ظؾؿقؽؿ ؼﺆﺛر صل رؾقعي اظعًضي ب اﶈؽؿ وأررا خصقعي اظؿقؽقؿ صؿـ حقﺚ اتصول اﶈؽؿ ادلعقـ مبقجى حؽلؿ اﶈؽؿلي اجملؿصي ،صنن اتصوظفؿ بـظر رؾى اظؿقؽقؿ ال ؼعد تـػقذا الظؿزام تعوضلدي ،إ ال ؼفلري سؾلك ػلذه اظعًضي وصﻒ سؼد ﲢؽقؿ ،وال ؼصح اسؿؾوره غؿقفي سًضي غوﺷلﺌي سلـ سؼلد سؿلؾ بل اﶈؽؿل وأررا اخلصقعي بؾ غرى أن اتصول اﶈؽؿ بطؾى اظؿقؽقؿ ؼؽقن تـػقذا حلؽؿ ضضوئل ،وبوظؿلوظل صوظعًضي ب اﶈؽؿ واﻷررا تؿققل صل رؾقعؿفو عـ سًضي تعوضدؼي إظك تـػقلذ حؽلؿ ضضلوئل ؼصدر صل خصقعي ضضوئقي ظصوظح أحد اخلصقم راصع اظدسقى ،ضد اخلصؿ اآلخر ادللدسك سؾقلف صلل ػذه اظدسقى ،بقؽؿ ؼؽقن عـطقضف تعق عقؽؿ أو عقؽؿ ععقـل ،وتؽؾقلﻒ اﶈؽلؿ بلوظؿزام عقدد ضقاعف اظؼقوم بعؿؾ ،وػق غظر اظؿقؽقؿ واظػصؾ صل عقضقسف بؼرار عـل ٍف ظؾكصلقعي وصؼلو التػوق اظؿقؽقؿ ورؾقعي حؽؿ تعق اﶈؽؿ صل ػذه احلوظي أن اظؼوضل صقلف ؼقلؾ عقلؾ رلر اتػوق اظؿقؽقؿ صل تـػقذ االظؿزام بوظؼقوم بعؿؾ عع ػق تعق اﶈؽؿ وضد ؼقؾ حؽلؿ اﶈؽؿلي اجملؿصي عقؾ أررا اظؿقؽقؿ جؿقعو صل تعق اﶈؽؿ سـد وجقد عوغع عـ تعققـفؿ وضد ؼؿرتى سؾك ػذا اظـﺺ احؿؿول أن ؼؽقن بعﺾ اﶈؽؿل ععقـل عؾوﺷلرﺓ مبؼؿضلك سؼلد اظؿقؽقؿ عـ أحد أررا اخلصقعي ،وعقؽؿ أو عقؽؿون سـ أررا آخرؼـ صل اخلصقعي أو عقؽؿ عرجح صل ات اظعؿؾقي اظؿقؽقؿقي ععقـ بقؽؿ ضضوئل عـ اﶈؽؿي اجملؿصي أصً بـظلر اظـلزاع وغرى أغف ؼـؾﻐل سؾك حؽؿ اﶈؽؿي اجملؿصي أن ؼؼؿصر سؾك تعق اﶈؽؿ ،ومبفرد تعق اﶈؽؿ صنغلف ؼلؿؿد اخؿصوصوتف وصًحقوتف صل غظر اظـزاع ،بودللوواﺓ عع اﶈؽؿ ادلع مبقجى سؼد اظؿقؽلقؿ ، أو مبؼؿضك اتػوق اظؿقؽقؿ سـد تعذر إبرام سؼد اظؿقؽقؿ أعو صقؿو ؼؿعؾؼ بقؼقق اﶈؽؿ عـ حقﺚ ﲢدؼد اﻷتعوﺏ صقلري بشلغفو سؼد اظؿقؽلقؿ ،وسؾلك احلؽؿ أن ؼراسل – طؿو دؾؼ اظؼقل – عو ﰎ االتػوق سؾقف ،وؼلؿطقع اﶈؽؿ ﲢدؼد أتعوبف بـػلف حلول -44متققز دبل ،رعـ رضؿ 8:ظلـي ، 3113جؾلي 3113/6/23
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
117 117
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
سدم وجقد سؼد ﲢؽقؿ ،وؼكضع تؼدؼر اﶈؽلؿ ختعوبلف ظرضوبلي اظؼضلوء ،صقفلقز ظألرلرا اظطعلـ ()45 واظؿظؾؿ عـ أدس تؼدؼرػو وؼؾؿزم اﶈؽؿقن جؿقعو ،دقاء ادلعقـقن مبقجى سؼد ﲢؽقؿ أم ادلعقـقن تـػقذا ﳊؽؿ ضضلوئل ، بـظر اظـزاع عقضقع رؾى اظؿقؽقؿ واظػصؾ صقف وصؼو التػوق اظؿقؽقؿ ادلؾرم ب أررا اخلصقعي صل ح أن تعق اﶈؽؿ صل اظؿقؽقؿ اإلجؾوري ؼؽلقن وصؼلو ظلـظؿ سؿلؾ أضلرب إظلك اظعًضلي اظقزقػقي عـفو إظك اظعًضي اظؿعوضدؼي بقـف وب أررا اخلصقعي وشـل سـ اظؾقلون أن اخؿصوصلوت اﶈؽؿ صل اظؿقؽقؿ اإلجؾوري سـد غظره ادلـوزسي واظػصؾ صقفلو ،ؼرجلع صقفلو إظلك اظؼلوغقن ادللـظؿ ظؾؿقؽقؿ اإلجؾوري صل ح أغف ؼكضع صل واجؾوتف اظقزقػقي ظؼقاسد ادللؽقظقي اظؿلدؼؾقي أو اإلدارؼي أو اظعؿوظقي حلى تؾعقؿف اظقزقػقي وعع ظؽ ،وبوسؿؾور اﶈؽؿ صل اظؿقؽقؿ اإلجؾوري ؼؼقم بلسؿلول ات رؾقعلي ضضلوئقي ( )46صلنن اﳊؽؿ صل عدى صًحقي اﶈؽلؿ ظـظلر اظـلزاع واظػصلؾ صقلف ؼكضلع ظـصلقص اظؼلوغقن ادلؿعؾؼلي بصًحقي اظؼوضل ورده ،و ظؽ سؾك اظـقق اظذي غعرﺽ ظف تؾوسو صل تـوول تـظقؿ سزل ورد اﶈؽؿ
ثوغقو ً; سزل اﶈؽؿ; اتلؼ اظؾوب اظـوظٌ عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي ادلؿعؾؼ بلوظؿقؽقؿ علع اظلقودلي اظؿشلرؼعقي اظعوعي اظؿل اغؿفففو ادلشرع صل ذلن اظؿقؽقؿ ،صـص سؾك أغف ؼؽقن خررا خصلقعي اظؿقؽلقؿ صل سًضؿفؿ بوﶈؽؿ صل سؼد اظؿقؽقؿ اﳊؼ صل سزل اﶈؽؿ مبقاصؼؿفؿ جؿقعو ،ودون إبداء أدؾوب ، بوسؿؾور أن عـ ميؾؽ اظؿعق ميؾؽ اظعزل ،وػق اخعر اظذي ضررتف عؼدعي اظػؼرة اظـوظـي عـ ادلودة 318عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي بـصفو سؾك أغف "وال ؼفلقز سزظلف (اﶈؽلؿ( إال مبقاصؼلي اخلصلقم جؿقعلو " وؼفقز سزل اﶈؽؿ صل أي عرحؾي عـ اظعؿؾقي اظؿقؽقؿقلي ،دلقاء بعلد تعققـلف وضؾلؾ غظلر رؾلى اظؿقؽقؿ أم أثـوء غظر اظـزاع وضؾؾ إضػول بوب ادلراصعي ،و ظؽ خن اظؼلوغقن ظلؿ ؼقلدد عقسلدا ععقـلو التػوق اخلصقم سؾك سزل اﶈؽؿ ،شقر أن حؼ اخلصقم صل سزل اﶈؽؿ ؼـػذ بنضػول اﶈؽؿ بوب ادلراصعي ،خن اﶈؽؿ ؼؽقن ضد أوذؽ سؾك إغفلوء عفؿؿلف ،وؼؽلقن ضلد اطؿؿلؾ ظؾكصلقم تؼلدﱘ رؾؾلوتفؿ وأدوغقدػؿ ،وظؿ ؼعد مبؽـؿفؿ تلققر اظعؿؾقي اظؿقؽقؿقي ،صقؿؿـع سؾقفؿ اظؿدخؾ صل اظؿقؽقؿ سـد اجؿقوزه عرحؾي ادلراصعي وغرى أؼضو اسؿراصو بقؼ اخلصلقم صلل اظؿقؽلقؿ صلل تللققر اظعؿؾقلي اظؿقؽقؿقلي بلنرادتفؿ االتػوضقي أغف ؼقؼ خررا اخلصقعي مبقاصؼؿفؿ جؿقعو سزل اﶈؽؿ حؿك وإن طلون ععقـلو علـ ضؾلؾ اﶈؽؿي اﺨﻤﻟؿصي أصً بـظر اظـزاع أو عـ ضؾؾ عرطز اظؿقؽقؿ اظذي ؼـظر صقف اظـلزاع ( ، )47و ظلؽ سؾلك -45تـص ادلودة 329 /عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي سؾك أن; " ؼؿرك ظؾؿقؽؿ تؼدؼر أتعوبفؿ وعصورؼػ اظؿقؽقؿ وظفؿ أن ؼقؽؿقا بفو طؾفلو أو بعضفو سؾك اظطر اخلودر وظؾؿقؽؿي بـوء سؾك رؾى أحد اخلصقم تعدؼؾ ػذا اظؿؼدؼر مبو ؼـودى اجلفد ادلؾذول ورؾقعي اظـزاع " -46اغظر صل اسؿؾور اظؿقؽقؿ ميـؾ ضضو ًء إجؾورؼو ً عؾزعو ً ظؾكصقم عؿك اتػؼقا سؾقف ،وأن حؽؿ اﶈؽؿ ػق سؿؾ ضضلوئل ذللغف ذللن اظعؿلؾ اظؼضوئل اظصودر سـ عقوطؿ اظدوظي ،د أحؿد أبق اظقصو ،اظؿقؽقؿ االخؿقوري واالجؾوري ،عـشلة ادلعور بوإلدلؽـدرؼي ،اظطؾعلي اظـوظـلي دلـي ،2:98ص 29وعو بعدػو -47د أحؿد أبق اظقصو ،ادلرجع اظلوبؼ ،ص276
118 118
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
أدوﺱ أغف مبفرد اتصول اﶈؽؿ ادلع عـ ضؾؾ اﶈؽؿي مبفؿؿلف صلل غظلر اظؿقؽلقؿ صنغلف ؼللؿعقد رؾقعؿف اظؼوغقغقي ططر ؼكضع صل اظؿزاعوتف وحؼقضف ظعؼد اظؿقؽقؿ وضد ؼؽقن سزل اﶈؽؿ بـوء سؾك رؾى أحد اخلصقم ،خدؾوب عقددة تؼقم سؾلك إػؿلول اﶈؽلؿ ضصدا االظؿزام مبفوعف وصؼو التػوق اظؿقؽقؿ ،وبشرط ظػً غظره خطقو بذظؽ ضؾؾ رؾى سزظف ،صقؼع سزظف مبقجى حؽؿ تصدره اﶈؽؿي اجملؿصي أصً بـظر اظـزاع حلؾؿو أبوغً بؼقي اظػؼرة اظـوظـي علـ ادلودة 318عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي; " شقر أغف ؼفقز ظؾؿقؽؿي اجملؿصي أصً بـظر اظـزاع وبـوء سؾك رؾى أحد اخلصقم إضوظي اﶈؽؿ واخعر بؿعق بدؼؾ سـف بوظطرؼؼي اظؿل جرﻯ تعققـف بفو ابؿداء و ظؽ صل حوظي ثؾقت أن اﶈؽؿ أػؿلؾ ضصدا اظعؿؾ مبؼؿضك اتػوق اظؿقؽقؿ رشؿ ظػً غظره خطقو بذظؽ " وادؿـؾورو عـ صققﻯ سؾورات اظـﺺ صنن تؼدمي رؾى سزل اﶈؽؿ عـ أحد اخلصلقم عؿلوﺡ صلل أي وضً عـ اظعؿؾقي اظؿقؽقؿقي وحؿك إضػول بوب ادلراصعي ،وؼدل سؾك ظؽ ضؿـقو اذؿراط ظػلً غظلر اﶈؽؿ خطقو إظك عكوظػؿف اتػلوق اظؿقؽلقؿ ،وال ؼؿلﺄتك ظلؽ سؼلً إال أثـلوء عرحؾلي ادلراصعلي صلل اظؿقؽقؿ وتؼدمي اظطؾؾوت صقفو وحؿك إضػول بوب ادلراصعي صل اظؿقؽقؿ واظؿؽققػ اظؼوغقغل ظعزل اﶈؽؿ ػق صلخ سؼد اظؿقؽقؿ ،دقاء صلكو ضوغقغقو ظؾعؼد بوإلرادة ادلـػردة خحد ررصل سؼد اظؿقؽقؿ ( اخلصقم عفؿؿع ) ،أم صلكو ضضوئقو ظؾعؼلد مبقجلى حؽلؿ سزل اﶈؽؿ تصدره اﶈؽؿي اجملؿصي بـوء سؾك رؾى أحلد اخلصلقم وصلل حوظلي سلزل اﶈؽلؿ بلوإلرادة ادلـػردة ظطرصل اظـزاع ،صنغف ال ؼغقر عـ ػذا اظؿؽققػ تعدد أررا اخلصقعي صنغفؿ صل عفؿقسفؿ سـد اتػوضفؿ جؿقعو سؾك سزل اﶈؽؿ ﳝـؾقن أحلد ررصلل سؼلد اظؿقؽلقؿ صلل عقاجفلي اﶈؽلؿ ( اظطر اآلخر صل ػذا اظعؼد ) ،وصلخ اظعؼد ػـو ؼكضع صل آثوره خحؽوم ضلوغقن ادلعلوعًت ادلدغقلي، صنن طون اظعزل خدؾوب تؾرره طؿكوظػي اﶈؽؿ اظؿزاعوتف اظعؼدؼي أو اظؼوغقغقي صؼد تـؾلً عللﺌقظقي اﶈؽؿ ادلدغقي وؼفقز إظزاعف بوظؿعقؼض سـ اخضرار اظؿل تؾقؼ بﺄررا اخلصقعي غؿقفي خطﺄ اﶈؽلؿ ( ، )48صل ح أغف صل حوظي اصؿؼود سزل اﶈؽؿ خدؾوب ضوغقغقي دوئغي تؾرره ؼـشﺄ ظؾؿقؽؿ اﳊؼ صلل عطوظؾي اخلصقم بوظؿعقؼض اجلوبر دلو ؼصقؾف عـ أضرار غؿقفلي سزظلف ،وعلو ضلد ؼؾقؼلف علـ تشلفقر بلؿعؿف ادلفـقي غؿقفي ظذظؽ وؼدق اظؾقٌ صل ذﺄن سزل اﶈؽؿ صل اظؿقؽقؿ اإلجؾلوري ،و ظلؽ ظؾطؾقعلي اخلوصلي بطرؼؼلي تعققـف وضد ؼؽقن صل تطؾقؼ عؾدأ أن عـ ﳝؾؽ تعق اﶈؽؿ ﳝؾؽ سزظف عو ؼعقــوسؾك اظؿقصؾ إظلك اجلفي اجملؿصي اظؿل أغوط بفو اظؼوغقن تعق اﶈؽؿ ،حقٌ تؽقن ػذه اجلفي ػل اجملؿصي أؼضو ً بعزظف ، وؼؽقن ظؽ وصؼو ظﻸدؾوب اﶈددة بوظؼوغقن ادلـظؿ ظؾؿقؽقؿ اإلجؾوري
ثوظـو ً; رد اﶈؽؿ (;)49
-48وػق ادلقضقع اظذي غؾقـف بؿػصقؾ عـودى صل اظػصؾ اظـوغل عـ ػذا اظؾقٌ -49اغظر; أحؿد سؾد اظؽرمي دًعي ،عرجع دوبؼ ،ص 523وعو بعدػو
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
119 119
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
تؿطؾى ادلودة 317عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي أن ؼؽقن اﶈؽؿ طوعؾ اخػؾقي ال ؼشلقبف علو ؼلمثر سؾك إرادتف طوحلفز سؾقف أو حرعوغف عـ حؼقضف ادلدغقي بلؾى سؼقبي جـوئقي أو اإلصًس علو ظلؿ ؼلرد ()50 إظقف اسؿؾوره وصضً سـ عؿطؾؾوت اخػؾقي ظؾؿصر اظقاردة بودلودة 317عـ اظؼوغقن ادلذطقر ،صلنن ادلشلرع ظلؿ ؼﻐػؾ صل وضعف اظؾوب اظـوظٌ عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي اظطؾقعي اظؼضوئقي ظعؿؾ اﶈؽلؿ ،صلتلوﺡ ظؾكصقم رؾى إضوظؿف عـ خًل اظطعـ صل صًحقؿف دقاء ظؾققؾقظي دون اتصوظف بـظر اظـلزاع بعلد تعققـف أم دلـعف عـ االدؿؿرار صل غظر اظـزاع إظك عو ضؾؾ أحد اخجؾ ي إصدار حؽؿ عـ ٍف ظؾكصلقعي، أو إضػول بوب ادلراصعي وضد أحول اظؼوغقن صلل ذللن اظـظلر صلل اظطعلـ صلل صلًحقي اﶈؽلؿ سؾلك اظـصقص اخلوصي برد اظؼوضلل ( ،)51و ظلؽ حرصلو علـ ادلشلرع سؾلك إحورلي اظعؿؾقلي اظؿقؽقؿقلي بوظضؿوغوت اظؿل تؽػؾ ضقوم اﶈؽؿ ﲟفؿؿف ات اظطؾقعي اظؼضوئقي صل حقدة وغزاػي ،وأن ؼلؿؿ ػلذا بوظؼدر اظؽوصل ظؿقصقر اظطؿلغقـي صل غػلقس اخلصلقم صلل صلًحقي اﶈؽلؿ ظؾـظلر صلل ادلـوزسلي ، ورضوػؿ رقاسقي اخلضقع ظؼراره اظػوصؾ صقفو وأخذا صل االسؿؾور أؼضو أػؿقي أال ؼؿرك أعر صلًحقي اﶈؽؿ ععؾؼي بقد اخلصقم صؼد حدد ادلشرع عقاسقد عقددة ظطؾلى رده ،صللسطك عفؾلي ظؾكصلؿ روظى رد اﶈؽؿ خؿلي أؼوم ،دقاء عـ تورؼﺦ إخؾوره بؿعق اﶈؽؿ أم عـ تورؼﺦ حدوﺙ اظقاضعي دؾى اظرد أو اظعؾؿ بفو ،وبشرط أن ؼؼدم رؾى اظرد ضؾؾ اظػصؾ صل عقضقع اظـزاع أو إضػلول بلوب ادلراصعلي ( ،)52و ظؽ سؾك اظـقق اظقارد بـص اظػؼرة اظرابعي عـ ادلودة 318عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي ،واظؿل تـص سؾك أغف" :ال ؼفقز رده (اﶈؽؿ) سـ احلؽؿ إال خدؾوب حتدﺙ أو تظفر بعد تعق ذكصف وؼطؾى اظلرد ظذات اخدؾوب اظؿل ؼرد بفو اظؼوضل أو ؼعؿؾر بلؾؾفو شقر صوظح ظؾقؽؿ وؼرصع رؾى اظرد إظك اﶈؽؿي اجملؿصي أصً بـظر اظدسقﻯ خًل خؿلي أؼوم عـ إخؾور اخلصؿ بؿعق اﶈؽلؿ أو علـ تلورؼﺦ حلدوﺙ دؾى اظرد أو سؾؿف بف إ ا طون توظقو إلخؾوره بؿعق اﶈؽؿ وصل جؿقع اخحقال ال ؼؼؾلؾ رؾلى اظلرد إ ا ()53 صدر حؽؿ اﶈؽؿي أو أضػؾ بوب ادلراصعي صل اظؼضقي "
-50د صقزي عقؿد دوعل ،عرجع دوبؼ ،ص 261 -51غؼض عصري ،رعـ 288ظلـي 51ق 2:87/23/27 ،ورعـ 2194ظلـي 63ق 2:97/3/7 -52د أحؿد صدضل عقؿقد ،ضقاسد ادلراصعوت صل دوظي اإلعورات اظعربقي ادلؿقدة ،عؽؿؾلي اجلوععلي (اظشلورضي) وإثلراء ظؾـشلر واظؿقزؼلع (اخردن) اظطؾعي اظـوغقي ،3119صل 86وعو بعدػو -53ؼذػى اظؼضوء اظؽقؼؿل إظك أن رؾى اظرد ؼكضع صل حتدؼد جفي االخؿصوص بف إلرادة اخررا ،صؼضك بلن " اظلؾقؾ ظلرد اﶈؽؿل وصؼلو ً ظـص ادلودة ( )28عـ الئقي عرطز اظؿقؽقؿ اظؿفوري ظدول عفؾس اظؿعوون اخلؾقفل ػق اظؾفقء إظك اخع اظعوم ظؾؿرطلز ورؾؼلو ً خحؽوعلف صلل ػذا اظشلن ،ودلو طوغً اظطوسـي ضد حودت سـ ػذا اظطرؼؼ وأضوعً دسقاػو بطؾى رد اﶈؽؿ أعوم اﶈؽؿي ،صنغفلو تؽلقن ضلد جلللت جلفلي شقلر عكؿصي بـظر اظـزاع ،وإ اظؿزم احلؽؿ ادلطعقن صقف ػذا اظـظر صنغف ؼؽقن ضد رؾؼ صققح اظؼوغقن وؼضقك اظـعل سؾقف بفذه اخدلؾوب سؾلك شقر أدوس " عقؽؿي اظؿؿققز اظؽقؼؿقي ،اظدائرة اظؿفورؼي ،اظطعـ رضؿ 3115/782جتوري ،جؾلي 3116/22/34عفؾي اظؿقؽقؿ ،اظعدد اظـوظلٌ، ؼقظقق 311:ص572 وسؾك اظعؽس عـ ظؽ ضضً اﶈؽؿي اظددؿقرؼي اظعؾقو صل عصر بلغف ؼـوصل ضقؿ اظعدل وعؾودئف وؼـؿفؽ احلقدة أن ؼؽلقن ظفقؽلي اظؿقؽلقؿ اظػصؾ صل رؾى ردػو بوجملوظػي خحؽوم ادلقاد 51و 76و 78و 79و 7:عـ اظددؿقر ،وسؾقف حؽؿلً اﶈؽؿلي بعلدم ددلؿقرؼي اظعؾلورة اظلقاردة بوظؾـد ( )2عـ ادلودة 2:عـ ضوغقن اظؿقؽقؿ صل ادلقاد ادلدغقي واظؿفورؼي اظصودر بوظؼوغقن رضؿ 38ظلـي 2::5واظؿل تـص سؾك أن " صصؾً ػقؽي اظؿقؽقؿ صل اظطؾى " اﶈؽؿي اظددؿقرؼي اظعؾقو ،ضضقي رضؿ 95ظلـي 2:ق ،جؾلي 2:::/22/7عفؾي اظؿقؽلقؿ ،اظعلدد اظرابلع ،أطؿلقبر 311:ص 62:و 633
120 120
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
وإن تعذر تؼدمي رؾى رد اﶈؽؿ أو سدم صًحقؿف ظؾعؾؿ بلدؾوبف بعد صلدور احلؽلؿ صلل رؾلى اظؿقؽقؿ أو إلضػول بوب ادلراصعي ،ؼؽقن مبؼدور اﳋصؿ اظؿؿلؽ بلدؾوب رد اﶈؽؿ أو سدم صلًحقؿف صل دسقى بطًن حؽؿ اظؿقؽقؿ أو اظدصع بؾطًن حؽؿ اظؿقؽقؿ سـد اتكو إجراءات اظؿصدؼؼ سؾقف عـ اﶈؽؿي اجملؿصي أصً بـظر اظـزاع وضد ضضً عقؽؿي اظـؼض ادلصرؼي بقلؼ اﳋصلؿ صلل رصلع دسقى بطًن حؽؿ اظؿقؽقؿ مبؼؿضك أدؾوب اظرد أو سدم اظصًحقي ،عؼررة أن; " اظـص صل ضوغقن ادلراصعوت سؾك أغف "ؼطؾى رد اﶈؽؿ ظـػﺲ اخدؾوب اظؿل ؼرد بفو اظؼوضل أو ؼعؿؾر دؾؾفو شقر صوظح ظؾقؽؿ وؼرصع رؾى اظرد إظك اﶈؽؿي اجملؿصي أصً بـظر اظدسقى صل عقعود خؿلي أؼوم عـ ؼقم إخؾور اﳋصؿ بؿعق اﶈؽؿ" ؼدل سؾك أن ادلشلرع ال ؼققلؾ إظلك اظؼقاسلد ادلؼلررة صلل رد اظؼضلوة أو سلدم صًحقؿفؿ ظؾقؽؿ إال بوظـلؾي إظك اخدؾوب اظؿل وردت صلل تؾلؽ اظؼقاسلد ،وأوجلى رصلع رؾلى رد اﶈؽؿ خًل ادلقعود اظذي حدده دقاء صل احلوالت اظؿل ؼفقﺯ صقفو رده أو تؾؽ اظؿل ؼعؿؾر بلؾؾفو شقلر صوظح ظؾقؽؿ ،صقؿو سدا حوظي سدم اظصًحقي اظؿل تـؽشػ بعد صدور حؽؿ اﶈؽؿ صققـﺌذ ؼصح ()54 إثورتفو صل دسقى بطًن ػذا احلؽؿ " وغعؿؼد أن اﶈؽؿ ؼكضع صل ذلن صًحقؿف ظـظر اظـزاع عقضقع رؾى اظؿقؽقؿ واظػصؾ صقف ظذات أدؾوب سدم صًحقي اظؼوضل أو رده ظؾـصقص ادلشلور إظقفلو آغػلو واظلقاردة بؼلوغقن اإلجلراءات ادلدغقي ،و ظؽ دقاء طون تعققـف تعوضدؼو عـ أررا اﳋصلقعي أم ضضلوﺋقو علـ اﶈؽؿلي اجملؿصلي أم وزقػقو عـ اجلفي اإلدارؼي اجملؿصي وصؼو ظؾؼوغقن ادلـظؿ ظؾؿقؽقؿ اإلجؾوري واجلدؼر بوظذطر أن ادلشرع ادلصري – والسؿؾورات ضدرػو -ظؿ ؼرتلى سؾلك تؼلدمي رؾلى اظلرد وضلػ إجراءات خصقعي اظؿقؽقؿ ( ادلودة 2:عـ ضوغقن اظؿقؽقؿ ادلصري رضؿ 38ظلـي ) 2::5بلؾ اصؿلرض ادؿؿرارػو حؿك صدور احلؽؿ صقفو ،وعع ظؽي صؼد ردؿ ععوجللي علـ ذللغفو أغلف صلل حوظلي جنلوح خصقعي اظرد وصدور حؽؿ صقفو برد اﶈؽؿ ،أن ؼؿؿ اسؿؾور عو ﰎ عـ إجراءات اظؿقؽلقؿ ،مبلو صلل ظلؽ حؽؿ اﶈؽؿ اتف إ ا طون ضد صدر بوظػعؾ ،طلن ظؿ ؼؽـ ،وبفذا ؼؽقن ادلشرع ضد واﺯن ب علو ﲤؾقلف االسؿؾورات اظعؿؾقي ادلؿصؾي مبـظقعي اظؿقؽقؿ طقدقؾي صـقي ظػض ادلـوﺯسوت خلورﺝ داﺋلرة اﶈلوطؿ، ()55 وب عو ػق عؼرر عـ ضؿوغوت أدودقي صل عفول اظؿؼوضل وشـل سـ اظؾقون أن أدؾوب سلزل اﶈؽلؿ أو سلدم صلًحقؿف أو رده تؾؼلل بظًظفلو سؾلك بقلﺚ علﺌقظقي اﶈؽؿ سـ اخضرار اظؿل ضد تؾقؼ بلررا اﳋصقعي ،بوسؿؾور أغفو أدلؾوب ضوغقغقلي عـؾؿلي اظصؾي ادلؾوذرة بعؼد اظؿقؽقؿ اظذي ؼقؽؿ اظعًضي ب اﶈؽؿ وأررا اﳋصقعي ،وػق اخعلر اظلذي تؿردد صقف علﺌقظقي اﶈؽؿ ب غطوق ادللﺌقظقي اظعؼدؼي ،وغطوق ادللﺌقظقي اظؿؼصقرؼي ،وضد ضضلً صل ظؽ عقؽؿي اظـؼض ادلصرؼي بلن(;)56 "ادلؼرر – صل ضضوء ػذه اﶈؽؿي – أغف إ ا طوغً اظعًضي اظؿل تربط ررصل اظـزاع سًضي تعوضدؼي ، وطون اظضرر اظذي حلؼ بلحد ادلؿعوضدؼـ غؿقفي إخًل اظطر اآلخلر بوظؿزاعلف اظؿعوضلدي ،صلنن أحؽلوم -54غؼض عصري ،رعـ رضؿ 258:ظلـي 64ق ،جؾلي 2:98/22/2: -55اﶈؽؿي اظددؿقرؼي اظعؾقو ،ضضقي رضؿ 225ظلـي 35ق جؾلي 3114/22/3 -56غؼض عصري ،رعـ رضؿ 2387ظلـي 65ق ،جؾلي 2::1/6/8
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
121 121
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
اظعؼد وادللؽقظقي اظؿعوضدؼي تؽقن ػل اظقاجؾي اظؿطؾقؼ عو ظؿ ؼرجع ادلضرور اظضرر إظلك ادلؿعؿول اآلخر ظؾطرق االحؿقوظقي أو اضؿراصف صعً ؼفرعف اظؼوغقن أو ارتؽوبف خطل جلقؿو ععودال ظؾغش ،صنغلف ؼؿع إسؿول أحؽوم ادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي " واﳊؼقؼي أن اظؼوسدة اظلوبؼي تػؿح غطوق اظؾقلٌ سلـ عللؽقظقي اﶈؽلؿ ادلدغقلي ،بشلؼقفو ادللؽقظي اظعؼدؼي وادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي ،وعفول إسؿول أحؽوم طؾ عـفؿو ضؾؾ اﶈؽلؿ ،وػلق علو غرجه درادؿف ظؾؿؾقٌ اخول صل اظػصؾ اظـوغل عـ ػذا اظؾقٌ
اظػرع اظـوغل اظصػي االحؿقورقي ظؾؿـظقؿ اظؼوغقغل ظؾؿقؽقؿ سدا عو ؼؿعؾؼ بوظـظوم اظعوم تـص ادلودة 2/323عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي اإلعوراتل سؾك أغف; "ؼصدر اﶈؽؿ حؽؿف ﻏقر عؼقد بنجراءات ادلراصعوت سدا عو غص سؾقف صل ػذا اظؾوﺏ واإلجلراءات اخلوصي بدسقة اخلصقم ودؿوع أوجف دصوسفؿ ومتؽقـفؿ علـ تؼلدمي عللؿـداتفؿ ،وعلع ظلؽ ؼفلقز ظؾكصقم االتػوق سؾك إجراءات ععقـي ؼلقر سؾقفو اﶈؽؿ " وتـص ادلودة ( )36عـ ضوغقن اظؿقؽقؿ ادلصري رضؿ 38ظلـي 2::5سؾك أن; "ظطرصل اظؿقؽقؿ االتػوق سؾك اإلجراءات اظؿل تؿؾعفو ػقؽي اظؿقؽقؿ مبو صل ظؽ حؼفؿو صل إخضوع ػذه اإلجراءات ظؾؼقاسد اظـوصذة صل أي عـظؿي أو عرطز حتؽقؿ صل جؿفقرؼي عصر اظعربقي أو خورجفو صن ا ظؿ ؼقجد عـؾ ػذا االتػوق طون ظفقؽي اظؿقؽقؿ عع عراسوة أحؽوم ػذا اظؼوغقن أن تكؿور إجراءات اظؿقؽقؿ اظؿل تراػو عـودؾي " إن تطؾقؼ اظؼقاسد اإلجرائقي اظعوعي سؾك اظؿقؽقؿ ال ؼـؿؼص عـ اظطؾقعي االتػوضقي ظف ،ممو ؼعـل أن ظؿؾؽ اظؼقاسد صػي احؿقورقي عـ حقٌ اظؿطؾقؼ ،صً تطؾؼ إال ّ صل حوظي سدم وجقد اتػوق ب اخررا ؼكوظػفو ،إال ّ عو ؼؿعؾؼ عـفو بوظـظوم اظعوم ،وػق عو أطدتف عقؽؿي اظـؼض ادلصرؼي وضد أطد ضضوء اﶈؽؿي االحتودؼي اظعؾقو اإلعوراتقي ػذه اظؼوسدة اإلجرائقي اﳊوطؿي إلجراءات اظؿقؽقؿ ،حقٌ ػؾً إظك أن "االتػوق سؾك اظؿقؽقؿ ؼفقز أن ؼرد صل اظعؼد اخدودل أو صل اتػوق الحؼ وأن ؼؽقن وصؼ ذروط وإجراءات خوصي رودلو ال تكوظػ اظـظوم اظعوم أو غصو آعرا" م 314 إجراءات عدغقي (")57 ؼؿضح عـ ظؽ أن ادلشرع – وطذظؽ اظؼضوء -ؼؿػفؿ خصقصقي اظؿقؽقؿ ،بوسؿؾوره اتػوضو ً ب أرراصف ؼضعقن بنرادتفؿ غظوعف وأحؽوعف ،وظؽـ صل إرور اظشرسقي اإلجرائقي اظعوعي ،صقؿرك ()58 اظؼوغقن خررا اتػوق اظؿقؽقؿ حتدؼد اظؼقاسد اإلجرائقي اظؿل تكضع ظفو اظعؿؾقي اظؿقؽقؿقي -57االحتودؼي اظعؾقو ،اظطعـ رضؿ 567ظلـي 33ق ،جؾلي 3113/22/23واظطعـ رضؿ 229ظلـي 34ق جؾلي 3115/22/32 -58ضد ؼؿػؼ سؾك ضقاسد إجرائقي تػصقؾقي ؼضؿـفو اخررا اتػوضفؿ سؾك اظؿقؽقؿ ،وضد ؼؽؿػقن بوالتػوق سؾك ادلصدر اظؿـظقؿل ظؼقاسد إجراءات اظؿقؽقؿ دقاء بوإلحوظي ظؼوغقن بعقـف ورـل أو أجـؾل أم بوإلحوظي سؾك ضقاسد تـظقؿقي ظإلجراءات ادلؿؾعي صل اظؿقؽلقؿ مبمدللوت 122 122
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
وصل حوظي سدم حتدؼد اخررا ادلرجع صل إجراءات اظؿقؽقؿ ،صنن اظؼوغقن ؼؿقظك إطؿول اظـؼص صل اتػوق اخررا بقضع اإلرور اإلجرائل اظذي صل حدوده ؼؿؿؿع اﶈؽؿ صعً بقرؼي طؾقرة صل حتدؼد اظؼقاسد اإلجرائقي اظؿل ؼؾؿزم اﶈؽؿ واخررا اخلضقع ظفو رقاسقي ،وﺫظؽ رؾؼو ظؾؿودة دوظػي اظذطر واإلرور اإلجرائل اظذي ؼػرضف اظؼوغقن ؼقازن ب احلػوظ سؾك عزاؼو اظؿقؽقؿ اجلقػرؼي ،وضؿون احلؼقق اإلجرائقي اجلقػرؼي خررا اظؿقؽقؿ وظؿقؼقؼ ػذه ادلقازغي اظدضقؼي اتكذ ادلشرع دقودي تشرؼعقي ضقاعفو عـﺢ اﶈؽؿ حرؼي وادعي صل تقجقف إجراءات اظؿقؽقؿ ،إال أن ػذه احلرؼي ظقلً عطؾؼي صوظؼوغقن صل تـظقؿ اظؿقؽقؿ ؼقد عـ حرؼي اﶈؽؿ صل تقجقف إجراءات اظؿقؽقؿ بؼقدؼـ; اظؼقد اخول; احؿرام اظضؿوغوت اإلجرائقي اجلقػرؼي ادلؿعؾؼي بقؼ اظدصوع ،وأػؿفو اتصول اخلصقم بطؾى اظؿقؽقؿ وجؾلوتف واظعؾؿ بف ؼؼقـقو أو ضوغقغقو اتصوال وسؾؿو صقققو وصؼو ظؾؼوغقن، وادللوواة وسؾـقي ادلقاجفي ب اخلصقم ،وحؼ اإلرًع سؾك عو ؼؼدعف اخلصقم عـ رؾؾوت وأدوغقد وأدظي صل اظدسقى ،وحؼ اخلصقم صل متؽقـفؿ عـ اظرد سؾك عو ؼؼدم صل اظدسقى عـ رؾؾوت وأدوغقد ()59 وأدظي ،وطذظؽ جؿقع اإلجراءات اخخرى ادلؿصؾي أو ادلمثرة صل حؼقق اخلصقم صل اظدصوع اظؼقد اظـوغل; احؿرام اظؼقاسد اإلجرائقي ادلعؿؾرة عـ اظـظوم اظعوم واآلداب
()60
مبؼؿضك غص ادلودة 2/323عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي ،صلنن اظؼلوغقن صلل تـظلقؿ اظعًضلي بل اﶈؽؿ وأررا اظؿقؽقؿ ضد وضع اظؿزاع سؾك سوتؼ اﶈؽؿ ،صؼد أظلزم اﶈؽلؿ بلوحؿرام اظضلؿوغوت اإلجرائقي اجلقػرؼي ادلؿصؾي بقؼقق اخلصقم صل اظدصوع صل اظدسقى ،طؿو أظزم اﶈؽؿ بعلدم عكوظػلي اظؼقاسد اإلجرائقي ادلؿعؾؼي بوظـصقص اآلعرة ادلعؿؾرة عـ اظـظوم اظعوم أو ادلودي بوآلداب وال ذؽ صل أن غص ادلودة ادلذطقرة ؼقؿؾ صل رقوتف إحوظي ضؿـقي سؾك غصقص ضلوغقن اإلجلراءات ادلدغقلي جؿؾلي وتػصقً ،وطذظؽ إحوظي سؾك اظؼقاسد اآلعرة صل ضوغقن اإلجراءات ادلدغقلي جؿؾلي وتػصلقً ،بققلٌ ؼؿع سؾك اﶈؽؿ عراسوة جؿقع اظؼقاسد ادلؿعؾؼي بوظضلؿوغوت اجلقػرؼلي حللؼ اخلصلقم صلل اظلدصوع واظؼقاسد اآلعرة طؾ صقؿو ؼؼوبؾفو عـ إجراءات تؿكذ صل اظؿقؽقؿ وصل االجتوه غػلف تـص ادلودة ( )3-64عـ ضوغقن اظؿقؽقؿ ادلصري رضؿ 38ظلـي 2::5سؾلك أغلف; " -3وتؼضل اﶈؽؿي اظؿل تـظر دسقى اظؾطًن عـ تؾؼوء غػلفو بؾطًن حؽؿ اظؿقؽقؿ إﺫا تضلؿـ عو ؼكوظػ اظـظوم اظعوم صل جؿفقرؼي عصر اظعربقي "
حتؽقؿ ورـقي أو دوظقي ،أو ؼصؿً أررا اظؿقؽقؿ سـ حتدؼد عصدر اظؼقاسد اإلجرائقي ظؾؿقؽقؿ ،صقػقضقا ضؿـقو أعر حتدؼدػو ظؾؿقؽلؿ ،أو ؼؿػؼقا صراحي سؾك أن ؼؿقظك اﶈؽؿ حتدؼد إجراءات اظؿقؽقؿ واحلؼقؼي أن ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي اإلعوراتل ضد أضلر ػلذه اظؼقاسلد اإلجرائقلي حتؼقؼو دلزاؼو اظؿقؽقؿ اظؿل أػؿفو تقلقر إجراءاتفو ودرسي اظػصؾ صقفوي اغظر; د أذر وصو ،ادلؾلودئ اظعوعلي ظؿـلوزع اظؼلقاغ ،دلـي ،3115 ص 2:4وعو بعدػو -59د أحؿد ذر اظدؼـ ،درادي صل اظؼوغقن ادلصري وأحؽوم عقؽؿي اظـؼﺾ ،احتود اﶈوع اظعلرب ،وحلدة اظؿلدرؼى وتؽـقظقجقلو ادلعؾقعلوت ، دؾلؾي إصدارات اظؿقؽقؿ اظؿفوري " ،اظؿقؽقؿ اظؿفوري" اجلزء اخول – ، 3113صل 45 -60االحتودؼي اظعؾقو ،رعـ رضؿ 567ظلـي 33ق ،جؾلي 3113/22/23واظطعـ رضؿ 229ظلـي 34ق ،جؾلي 3115/22/32
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
123 123
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
وطذظؽ ادلودة (-3-69ب) عـ اظؼوغقن غػلف تؼضل بلغف ال ؼفقز اخعلر بؿـػقلذ حؽلؿ اظؿقؽلقؿ وصؼو ً ظفذا اظؼوغقن إال بعد اظؿقؼقؼ عـ أغف ال ؼؿضؿـ عو ؼكوظػ اظـظوم اظعوم صل جؿفقرؼلي عصلر اظعربقي
ادلؾقٌ اظـوظٌ اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظؾعًضي ب أررا اظـزاع وعرطز اظؿقؽقؿ اظعؼد ب أررا اظـزاع وعرطز اظؿقؽقؿ سؼد عكؿؾط ب ادلؼووظي واظقطوظلي ،علع طقن جوغى ادلؼووظي ػق اخشؾى; ؼلغس اخررا سودة إظك اظؿقؽقؿ ادلمدلل أطـر عـ اظؿقؽقؿ اظػردي ،حقلٌ االرؿؽـلون إظلك عؼر ميورﺱ اﶈؽؿ ادلمدلل عـ خًظف عفؿؿف وؼلغس اخلصقم إظك حػلﻆ عللؿـداتفؿ صلل عؽلون أطـر أعـو ً عـ حػظفو ظدى اخصراد ،صضً ً سـ اإلعؽوغوت اظػـقي اظؿل ؼػؿرض تقاصرػلو ظلدى أي عرطلز حتؽقؿ عـ حقٌ وجقد عقؽؿ عؿؿرد خؾراء وػـو ؼرتؾط اخررا بعًضلي تعوضدؼلي علع عرطلز اظؿقؽقؿ ،صضً ً سـ اظعًضي اظؿعوضدؼي اظؿل تربط بقـفؿ وب اﶈؽؿ وسـ اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظفذا اظعؼد ،ؼذػى اظؾعض صل اظػؼف اظػرغلل إظك أغف سؼد عكؿؾط ب اظقطوظي وادلؼووظي ،صفق وطوظي إ مبقجؾف ؼؽؾػ اظطرصون ادلرطز اظؼقوم بؾعض اخسؿلول اظؼوغقغقلي، ()61 وػق عؼووظي خن ادلرطز ؼؾؿزم بؾعض اخسؿول ادلودؼي واظذػـقي اظؿل تـص سؾقفو الئقؿف وؼرى اظؾعض اآلخر أغف سؼد وطوظي دلصؾقي جؿقع اخرلرا ،أرلرا اتػلوق اظؿقؽلقؿ وعرطلز اظؿقؽقؿ ،وظفذا صنغف ظقس خي عـفؿ أن ؼؿـوزل بنرادتف ادلـػردة سـ ػذه اظقطوظي ضؾؾ تـػقلذػو ،إال ّ أن عرطز اظؿقؽقؿ ميؽـف عـ أول غظرة أن ؼرصض اظقطوظي إ ا تؾ أغلف ال ؼقجلد اتػلوق حتؽلقؿ ؼؿضلؿـ االظؿفوء إظك ادلرطز ،وسـدئ ٍذ ال تـعؼد اظقطوظي بقـف وب أررا اظـزاع ،وال ؼؽقن ضراره صل ػلذا اظشللن ()62 سؿً ً ضضوئقو ً وصل رأؼـو أن ادلرطز ؼؼدم ظؾكصقم خدعوت إدارؼي وصـقي ال ؼلؿؼقؿ ععفو تؽققلػ اظعؼلد بلغلف وطوظي صؼط ،ظذظؽ غرى أن تؽققػف بلغف سؼد عكؿؾط ب ادلؼووظي واظقطوظي ػق اخضرب إظلك اظصلقاب عع طقن جوغى ادلؼووظي ػق اخشؾى ،خن اخلدعي اظػـقي واإلدارؼي اظؿل ؼؼدعفو ادلرطز خررا اظـزاع ػل– صل رأؼـو -اخػؿ صل تؾؽ اظعًضي عـ عفرد غقوبؿف سـفؿ غقػـو إظقف دوبؼو ً عـ أن اتػوق تؽققػ سًضوت اظؿقؽلقؿ بلغفلو – وسؾلك علو وغشقر ػـو إظك عو ّ ر ّجقـوه -سؼد عؼووظي ،دقا ًء سًضي اﶈؽؿ عع ادلمدلي اظؿقؽقؿقي أو سًضؿلف علع أرلرا اظـلزاع ح ؼؼقعقن بوخؿقوره ،أو سًضي أررا اظـزاع بودلمدلي اظؿقؽقؿقي ،أعلر ؼقؼلؼ ادلؿؼرار تطؾقلؼ ضقاسد ادللموظقي اظعؼدؼي وتطؾقؼوتفو سؾك تؾؽ اظعًضوت ،علع تلقاصر اخلصقصلقي صلل صلقر سؼلد ادلؼووظي سؾك اظـقق اظلوبؼ بقوغف صل حقـف -61صل اإلذورة إظك بعض اظػؼف اظػرغلل ادلمؼد ظفذا اظرأي اغظر; د صؿقل واظل ،عرجع دوبؼ ،ص392 ، 391 -62أذور إظك ػذا اظرأي صل اظػؼف اظػرغلل; د صؿقل واظل ،عرجع دوبؼ ،ص392
124 124
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
اظشؽؾ اظؼوغقغل دلراطز اظؿقؽقؿ ; إن االرؿؽـون اظذي ؼلعك إظقف اخررا سودة عـ اظؾفقء إظلك اظؿقؽلقؿ ادلمدللل علـ خلًل عراطز اظؿقؽقؿ ،ؼدسقغو إظك اظؿلوؤل سـ اظشؽؾ اظؼلوغقغل اظلذي تؿكلذه ػلذه ادلراطلز مبلو ؼقؼلؼ بوظػعؾ ظألررا ػذا االرؿؽـون صودلًحظ أن طؾ ذكص ظدؼف ضدر عـ اخلؾرة واظؿكصص ميؽـف أن ؼـشله عرطلزا ً ظؾؿقؽلقؿ ال ؼطؾى ظف دقى اظؿرخقص عـ اجلفوت اإلدارؼي اجملؿصي ،دون اظؿدضقؼ بوظشؽؾ اظؽوصل صل االذؿراروت اظػـقي ادلؿعؾؼي بؽوصي اظـقاحل اظؿقؽقؿقلي اظؿلل ؼـؾغلل تقاصرػلو صلل تؾلؽ ادلمدللي اظقظقلدة وؼدصعـو ػذا إظك اظدسقة إظك ضرورة إغشوء غؼوبي ظؾؿقؽؿل سؾلك شلرار اظـؼوبلوت ادلفـقلي اخخلرى، تضطؾع مبلموظقي اظرضوبي سؾك إغشوء تؾؽ ادلراطز وتقاصر اظشروط اظػـقلي اظًزعلي صلل عمدللقفو، وػق عو غلعك إظقف بوظؿعوون عع ادلفؿؿ عـ اظزعًء وؼدصعـو ظؽ أؼضو ً إظك اظدسقة إظك ضرورة وضع عقـوق خخًضقلوت عفـلي اظؿقؽلقؿ ،واظؿزاعلوت اﶈؽؿ ادلفـقي ،وغظوﻡ اظشؽووى ادلؿعؾؼي بوخخطوء ادلفـقي ،وتـظقؿ جلون اظؿقؼقؼ اظـؼوبقي صقفلو، واظعؼقبوت اظؿلدؼؾقي ادلؼررة ظفو وادلؿـودؾي صل ذدتفو عع جلوعي اخخطوء ادلفـقي ،واظؿل تؿدرج عـ ظػً اظـظر إظك عقق اظؼقد عـ دفؾ اﶈؽؿ اظـؼوبق وعـعف عـ ﳑوردي عفـي اﶈؽؿ
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
125 125
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
اظػصؾ اظـوغل
ادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـ سًضوت اظؿقؽقؿ غؾ أوال ً ادللموظقي ادلدغقي ظؾؿقؽلؿ ،ثلؿ دلمدللوت اظؿقؽلقؿ ،ثلؿ عللموظقي أررا اظـزاع ،وأخقرا غعرﺽ دلدى جقاز االتػوق سؾك ﺇسػوﺀ اﶈؽؿ أو عرﻛز اظؿقؽلقؿ علـ ادللموظقي ،و ظؽ صل ثًثي عؾوحٌ عؿؿوظقي وعؾقٌ خؿوعل ،وصؼ اظؿؼلقؿ اآلتل; ادلؾقٌ اخول; ادللموظقي ادلدغقي ظؾؿقؽؿ ادلؾقٌ اظـوغل; ادللموظقي ادلدغقي دلمدلوت اظؿقؽقؿ ادلؾقٌ اظـوظٌ; ادللموظقي ادلدغقي خررا اظـزاع عؾقٌ خؿوعل; عدى جقاز االتػوق سؾك ﺇسػوﺀ اﶈؽؿ أو عرﻛز اظؿقؽقؿ عـ ادللموظقي
126 126
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
ادلؾقٌ اخول ادللموظقي ادلدغقي ظؾؿقؽؿ رشؿ ضقوم اﶈؽؿ بعؿؾ ضضوئل إال ّ أغف ظقس ضوضقوً ،وال ؼؿؿؿع بوظضلؿوغوت ادلؼلررة ظؾؼوضلل ،وال تؿكذ صل عقاجفؿف إجراءات عكوصؿي اظؼضوة ،وعع ظؽ صنغف ميؽـ علوءظؿف سؾك أدلوس اظؼقاسلد ()63 اظعوعي صل ادللموظقي ادلدغقي ودرادي علﺌقظقي اﶈؽؿ تػرﺽ اظؿػرضي ب أدؾوﺏ علﺌقظقؿف اظـوذﺌي سـ اﻹخًل بوالظؿزاعوت اظؿل ؼرتؾفو سؼد اظؿقؽقؿ صل تـﻈقؿف ظؾعًضي ب أررا اظـزاﻉ واﶈؽؿ ،وػق عو ؼعر بودلللموظقي اظعؼدؼي ،وأدؾوﺏ علﺌقظقؿف اظـوذﺌي سـ عكوظػي اﶈؽلؿ االظؿزاعلوت اظؿلل ؼرتؾفلو اظؼلوغقن سؾلك اﶈؽؿ صل تـﻈقؿف اظعوم ظؾعًضي ب أررا اظـزاﻉ واﶈؽؿ ،وػق عو ؼعر بودللموظقي اظؿؼصقرؼي وغعرﺽ صقؿو ؼؾل دللﺌقظقي اﶈؽؿ بصقرتقفو :اظعؼدؼي واظؿؼصقرؼي ،طؾ صل عطؾى علؿؼؾ
ادلطؾى اخول :علﺌقظقي اﶈؽؿ اظعؼدؼي ادلطؾى اظﺜوغل :علموظقي اﶈؽؿ اظؿؼصقرؼي ادلطؾى اخول علﺌقظقي اﶈؽؿ اظعؼدؼي اغؿفقـو صل اظػصؾ اظلوبؼ إظك أن اظعًضي ب اﶈؽؿ وأررا اظـزاﻉ سًضي تعوضدؼلي صلل اظؿقؽلقؿ االخؿقوري ،حقٌ ؼؿؿ اخؿقوره بنرادة اخررا دقا ًء عؾوذرة أو سـ ررؼؼ علـ ؼػقضلقغف بلذظؽ ،وأغلف سؼد و رؾقعي خوصي ،وأن اظعًضي بقـف وب عرطز اظؿقؽقؿ أؼضو ً سًضي تعوضدؼي ورجقـو أغف سؼد سؿؾ ؼؿؿقز أؼضو ً بلحؽوم خوصي وعـ ﺛؿ تؽقن علموظقي اﶈؽؿ ادلدغقي علموظقي سؼدؼي ،تـشل غؿقﺠي إخًظف بلحد االظؿزاعلوت ادلؿرتؾي سؾقف مبقجى اظعؼد ،دقا ًء جتوه اخررا أو عرطز اظؿقؽقؿ
-63د أحؿد سؾد اظؽرمي دًعي ،عرجع دوبؼ ،ص521
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
127 127
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
أوال ً; أرطون علموظقي اﶈؽؿ اظعؼدؼي; أرطون علموظقي اﶈؽؿ ذلغفو ذلن أرطون ادللموظقي بقجلف سلوم؛ ؼؾلزم ظؼقوعفلو تلقاصر اخلطلل واظضرر وسًضي اظلؾؾقي بقـفؿو
-2اخلطل; خطل اﶈؽؿ طرطـ صل علموظقؿف اظعؼدؼي ؼؼقم إ ا أخؾ بوالظؿزاعوت اظؿل ؼػرضفو سؾقلف سؼلد اظؿقؽقؿ ،وبوظـظر إظك عفؿؾ اظؿزاعوت اﶈؽؿ ،جند أن عـ بقـفلو – ذللغفو ذللن االظؿلزام سؿقعلو ً – اظؿزاعوت بـؿقفي ،وبعضفو اآلخر ؼعؿؾر اظؿزاعو ً بؾذل سـوؼي ،وػلذه اظؿػرضلي بل ػلذؼـ اظـلقس علـ االظؿزاعوت ميؽـ – طؿو ؼرى اخدؿو صقذلور -االدلؿـود إظقفلو ظؾقضلق سؾلك خطلل اﶈؽلؿ ادلقجلى ()64 دللموظقؿف اظعؼدؼي
ععظؿ اظؿزاعوت اﶈؽؿ بـؿقفي وبعضفو اظؿزاعوت بؾذل سـوؼي; بودؿعراض اظؿزاعوت اﶈؽؿ جنلد أن ععظؿفلو اظؿزاعلوت بـؿقفلي ،صوظؿزاعلف عؾوذلرة عفؿؿلف بـػلف ،واظؿزاعف بوالدؿؿرار صل عفؿؿف حؿك إجنوزػو عو ظؿ ؼقؾ دون ظلؽ سلذر عؼؾلقل ،واظؿزاعلف إصدار حؽؿ اظؿقؽقؿ ادلـفل ظؾﺨصقعي صل ادلدة اﶈددة ( ،)65واظؿزاعف عو ورد صل اتػوق اظؿقؽقؿ بل اظطرص عـ ذروط ووضوئع تدخؾ صل غطوق االتػوق ،واظؿزاعف احلػوظ سؾك أدلرار اخلصلقم ،واظؿزاعلف عراسوة ضقاسد اظؿقؽقؿ اخلوصي بودلرطز اظذي ميورس اظؿقؽقؿ عـ خًظف ،طؾ ػذه االظؿزاعوت اظؿزاعوت بـؿقفي تؿرتى سؾك اإلخًل بفو علموظقي اﶈؽلؿ وصؼلو ً ظؾؼقاسلد اظعوعلي اظؿلل حتؽلؿ ادلللموظقي اظعؼدؼي ( ،)66دقا ًء طوغً ادللموظقي جتوه اخررا أو جتوه عرطز اظؿقؽقؿ صل ح أن اظؿزاعف بؾقٌ اظؼضقي وحتري وجف اظصقاب صل حؽؿف ػق اظؿزام بؾذل سـوؼي ،ؼؾؿلزم بشلغف بؾذل اظعـوؼي اظؿل ؼؾذظفو عـ ػق صل عـؾ سؾؿف وخؾرتف أخذا ً صل االسؿؾلور اظظلرو اﶈقطلي، صنن بذل تؾؽ اظعـوؼي ظؿ ؼؽـ علموال ً سـ سدم حتؼؼ اظـؿقفي وسؾك ػذا ادلعـك ؼفى أن ؼقؿؾ غص ادلودة ( )27عـ ضقاسد اخوغلقؿرال ظؾؿقؽقؿ اظصلودرة سلـ جلـي اخمم ادلؿقدة ظؾؼوغقن اظؿفوري اظلدوظل بصلقغؿفو ادلـؼقلي صلل 3121م ،واظؿلل تؼضلل بلغلف; " -64أذور إظقف; د صؿقل واظل ،عرجع دوبؼ ،ص.398 -65سرض ادلقضقع سؾك اظؼضوء اظػرغلل ،صل ضضقي تؿؾﺨص وضوئعفو صل أن اﶈؽؿ أصدروا حؽؿفؿ صل اظؼضقي بعلد اغؼضلوء علدة 22 ؼقعو سؾك عدة اظؿقؽقؿ اﶈددة عـ ضؾؾ اخررا صل اتػوق اظؿقؽقؿ وػل أربعي أذفر ،وبعد دؾع دـقات عـ إصدار احلؽلؿ ،وبوظؿقدؼلد صلل سوم ،2::8ضررت عقؽؿي االدؿؽـو اظػرغلقي صل عدؼـي ) (Rennesإبطول حؽؿ اﶈؽؿ غظرا ً ظعدم صدوره ضلؿـ ادللدة اظؼوغقغقلي .وبعلد اغؼضوء دـؿ ،تؼدم اظطر اظذي ربﺢ اظؼضقي اظؿقؽقؿقي ،بعد أن ظؿ ؼلؿطع تـػقذ حؽؿ اظؿقؽقؿ ،بدسقى ضلد اﶈؽؿل اظلذؼـ طوغلً تؿؽقن عـفؿ ػقؽي اظؿقؽقؿ ،روظؾو ً إظزاعفؿ بوظؿعقؼض غظرا ً ظؾضرر اظذي أصوبف غؿقفي إظغوء احلؽؿ ادلؿفوبً عقؽؿلي اظؾداؼلي ظطؾؾلف، وضضً بنظزام اﶈؽؿ بلن ؼدصعقا ظف عؾؾﻎ عوئي وﺛًﺛ أظﻒ صرغؽ صرغلل .ادؿلغﻒ اﶈؽؿقن ،صؼضً عقؽؿلي ادلؿؽـو عدؼـلي )(Angers بؿعدؼؾ احلؽؿ ،وسدم علموظقي اﶈؽؿ ،غظرا ً خن أررا اظؿقؽقؿ أغػلفؿ طوغقا أؼضو ً علموظ سـ اغؼضوء صؿرة اظؿقؽقؿ .رعلـ عؼلدم اظدسقى بقؽؿ عقؽؿي االدؿؽـو أعوم عقؽؿي اظـؼض اظػرغلقي ،واظؿل غؼضً احلؽؿ ،وأسودت اظدسقى إظك شرصي أخرى عـ شر عقؽؿي االدؿؽـو ورأت عقؽؿي اظـؼض اظػرغلقي صل حؽؿفو اظذي أصدرتف صل اظلودس عـ طوغقن اخول عـ اظعوم ،2005بلن اظؿلزام اﶈؽؿل ػلق اظؿزام عطؾؼ بوظقصقل إظك غؿقفي ،واظـؿقفي صل ػذه اظؼضقي ػل إصدار احلؽلؿ ضلؿـ ادللدة اظزعـقلي اﶈلددة صلل اتػلوق اظؿزام بغوؼي ،إ أغف ٌ اظؿقؽقؿ ،وضد صشؾقا صل حتؼقؼ ػذه اظغوؼي وصل اظقصوء بوظؿزاعفؿ ،وال بد بوظؿوظل عـ اسؿؾورػؿ علموظ بؿعقؼض اظطر ادلؿضرر. -66اغظر ; د عقؿقد برؼري ،عرجع دوبؼ ،ص9:
128 128
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
بودؿــوء اخلطل ادلؿعؿد ،ؼؿـوزل اخررا ،إظك أضصك عدى ؼلؿح بف اظؼوغقن ادلـطؾلؼ ،سلـ أي ادسلوء سؾك اﶈؽؿ أو دؾطي اظؿعق أو أي ذكص تعقـلف ػقؽلي اظؿقؽلقؿ بللؾى أي صعلؾ أو تؼصلقر عؿعؾؼ بوظؿقؽقؿ " وظعؾ ػذا عو ضصدتف عقؽؿي اظؿؿققز بدبل ح ضلررت " أن عػلود غلص ادللودة 327علـ ضلوغقن اإلجراءات ادلدغقي – وسؾك عو ػق عؼرر صل ضضوء ػذه اﶈؽؿي – أن دسقى بطًن حؽلؿ اظؿقؽلقؿ إمنلو تقجف إظك حؽؿ اﶈؽؿ بقصػف سؿً ً ضوغقغقو ً وتـصى سؾك خطل صل اإلجراءات دون اخلطل صل اظؿؼدؼر ، وأن اظعققب اظؿل ؼفقز دلدسل اظؾطًن اظؿؿلؽ بفو ضد أوردتفو ادلودة ادلشور إظقفو سؾك دلؾقؾ احلصلر بققٌ ال ؼؼوس سؾقفو وػل تؿعؾؼ إعو بوالتػوق سؾك اظؿقؽقؿ أو بكصقعي اظؿقؽقؿ ،وطلؾ عـوزسلي ؼـقرػو أحد ررصل اظؿقؽقؿ رعـو ً صل احلؽلؿ اظصلودر علـ اﶈؽلؿ وتؽلقن شقلر عؿعؾؼلي بوحللوالت اظلوبؼي أو تؽقن عؿعؾؼي بؿؼدؼر اﶈؽؿ ظؾـزاﻉ أو سدم صقي أو طػوؼي أدلؾوب حؽؿلف تؽلقن شقلر ()67 عؼؾقظي " وعـ اظؿطؾقؼوت اظؼضوئقي سؾك ظؽ عو ضضً بف عقؽؿي بلورؼس اظؽؾقلي علـ تعلقؼض ضلد اﶈؽؿ إلخػوئف سًضؿف بلحد اظطرص حقٌ طون ؼعؿلؾ عقزػلو ً ظدؼلف ( )68وعلو ضضلً بلف اﶈؽؿلي غػلفو عـ رصض رؾى اظؿعقؼض سـدعو تعؾؼ اخعر بؿؼدؼر حلـ أو دقء تؼدؼر اﶈؽؿ ،و ظلؽ حل رصعً دسقى تعقؼض ضد اﶈؽؿ ظرصضف رؾى تصققح خطل عودي بوحلؽؿ صرصض اظطؾى بقفي أغف ؼرعل إظك تعدؼؾ احلؽؿ ،صلضرتف اﶈؽؿي سؾك ظؽ ورصضً رؾى اظؿعقؼض ضده سؾلك أدلوس أغلف ال ()69 ؼدخؾ صل دؾطي اﶈؽؿي تؼدؼر حلـ أو دقء تؼدؼر اﶈؽؿ ،وتلؼد احلؽؿ ادؿؽـوصقو ً وصل جؿقع اخحقال ؼفى عًحظي أغلف ال ؼقجلد ارتؾلوط بل إبطلول حؽلؿ اظؿقؽلقؿ وتؼرؼلر علموظقي اﶈؽؿ ،صؼد تؿؼرر ػذه ادللموظقي رشؿ سلدم ضؾلقل دسلقى اظلؾطًن ،وضلد تلرصض دسلقى ادللموظقي رشؿ بطًن احلؽؿ ،صً ؼؾزم اﶈؽؿ بوظؾطًن ﺠﻤﻟرد أن احلؽؿ ضد أبطؾ ،سؾك أغلف إ ا أبطلؾ ()70 احلؽؿ بلؾى خطل اﶈؽؿ ادلقجى دللموظقؿف صﺈغف ؼؾؿزم بوظؿعقؼض
-67متققز دبل صل اظطعـ رضؿ 462ظلـي ،3116رعـ جتوري ،جؾلي - 3117/8/2واظطعـ رضلؿ 77ظللـي 2::6حؼلقق ،جؾللي – 2::6/7/21 اغظر أؼضو ً; ادؿؽـو اظؼوػرة ،اظدائرة اظلوبعي االضؿصودؼي ،اظدسقى رضؿ 82ظلـي 235ق جؾلي 311:/4/4عفؾي اظؿقؽقؿ ،اظعلدد اظـوظلٌ، ؼقظقق 311:ص722 -68أذور إظك حؽؿ صل ػذا اظصدد سـ عقؽؿي بورؼس; د صؿقل واظل ،عرجع دوبؼ ،ص 397و 398 -69ادلرجع اظلوبؼ ،ػوعش 5ص 397أؼضو ً; د أحؿد سؾد اظؽرمي دًعي ،عرجع دوبؼ ،ص392 -70د صؿقل واظل ،عرجع دوبؼ ،ص 399 ، 398ورشؿ أن علموظقي اﶈؽؿ ػل بقللى اخصلؾ سؼدؼلي دلقا ًء ضؾلؾ اخرلرا أو ضؾلؾ عرطلز اظؿقؽقؿ ،إال ّ أغف ضد ؼللل علموظقي تؼصقرؼي جتوه اظغقر ممـ ظقس ررصو ً صل سؼد اظؿقؽلقؿ إ ا حللؼ بفلذا اظغقلر ضلرر علـ جلراء اظغلش أو اظؿدظقس اظذي ضوم ب ف اﶈؽؿ د دقر سؾد اظلؿور ،ادلرطز اظؼوغقغل ظؾؿقؽؿ درادي عؼورغي ،دار اظـفضي اظعربقي 3117م ،ص332
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
129 129
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
3و -4اظضرر وسًضي اظلؾؾقي ( إحوظي ظؾؼقاسد اظعوعي ); أعو سـ اظضرر وسًضي اظلؾؾقي بقـف وب خطلل اﶈؽلؿ ،واظؾلذان تللؿؽؿؾ بفؿلو ادلللموظقي أرطوغفو ،صؿطؾؼ بشلغفؿو اظؼقاسد اظعوعي صقفى أن ؼؽقن اظضرر عؾوذرا ً ( ،)71وؼعؿؾر ضررا ً عؾوذرا ً ادلصورؼػ واظـػؼوت اظؿل حتؿؾفو ادلضرور رقال عدة اظؿقؽقؿ دون صوئدة ( ، )72وؼؿع صل تؼدؼر اظؿعقؼض أن ؼؿـودى عع اظضرر وػق عو ؼكضع ()73 ظلؾطي اظؼوضل ادلقضقسقي عؾقـو ً سـوصر ػذا اظضرر طؿللو ؼفللى تللقاصر سًضللي اظلللؾؾقي بلل اخلطللل اظللذي اضؿرصللف اﶈؽللؿ واظضللرر اظللذي أصلللوب ادلضلللرور ،وؼؿقؼلللؼ ظلللؽ إ ا طلللون اظضلللرر غؿقفلللي رؾقعقلللي ظؾللللؾقك اخللللوره عـ اﶈؽؿ بقلى اﺠﻤﻟرى اظطؾقعل ظألعقر ،إال ّ أن ادلدؼـ ( اﶈؽؿ ) ؼلؿطقع أن ؼـػل سًضي اظللؾؾقي ()74 بنثؾوت أن اظضرر ظؿ ؼـشل سـ خطؽف وإمنو غشل سـ دؾى أجـؾل سـف
ثوغقو ً; اظؿعقؼض طلثر ظؼقوم علموظقي اﶈؽؿ اظعؼدؼي ( إحوظي ); سـ اظؿعقؼض ادللؿقؼ ظؾؿضرور طلثر ظؼقوم علموظقي اﶈؽلؿ ،صنغلف تطؾلؼ بشللغف اظؼقاسلد ()75 اظعوعي بققٌ ؼشؿؾ عو حلؼ ادلضرور عـ خلورة وعو صوتف عـ طلى
" -71وػق ال ؼؽقن طذظؽ إال ّ إ ا طون غؿقفي رؾقعقي ظعدم اظقصوء بوالظؿزام أو اظؿلخقر صقف رؾؼو ً ظؾؿفرى ادلعؿود ظألعلقر ،وؼرجلع صلل ظلؽ إظلك رابطي اظلؾؾقي ب اخلطل واظضرر ،صً ؼؽقن اظضرر عؾوذرا ً إال ّ إ ا طون غؿقفي ضرورؼي أو عقؼؼي ظؾقاضعي اظؿل حلؼفو وصػ اخلطلل " اظلدسقى اظؿقؽقؿقي رضؿ 284ظلـي 3111عرطلز اظؼلوػرة اإلضؾقؿلل ظؾؿقؽلقؿ اظؿفلوري اظلدوظل ،جؾللي 3111/23/25عفؾلي اظؿقؽلقؿ اظعربلل، أشلطس 3112ص 323أحؿد عقؿد سؾد اظصودق ،ادلرجع اظعوم صل اظؿقؽقؿ ادلصري واظعربل واظدوظل ،اظطؾعي اخوظك 3119ص397 -72د صؿقل واظل ،عرجع دوبؼ ،ص 399 -73اظدسقى اظؿقؽقؿقي رضؿ 284ظلـي 3111عرطز اظؼوػرة اإلضؾقؿل ظؾؿقؽلقؿ اظؿفلوري اظلدوظل ،جؾللي 3111/23/25عفؾلي اظؿقؽلقؿ اظعربل ،أشلطس 3112ص 323أحؿد سؾد اظصودق ،عرجع دوبؼ ،ص397 وصل ظؽ تـص ادلودة 49: /عـ ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقي سؾك أغف " إ ا ظؿ ؼؽـ اظؿعقؼض عؼدرا ً صل اظؼوغقن أو صل اظعؼد ضدره اظؼوضل مبو ؼلووي اظضرر اظقاضع صعً ً ح وضقسف " -74د سؾد اظـوصر اظعطور ،عصودر االظؿزام اإلرادؼي صل ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقي اإلعوراتل ،اظطؾعي اظـوغقي 3111م ،ص 361 كصي ػذا اظلدد ضضت احملؽؿة االحتادؼة اظعؾقا مأف ادلؼرر صي ضضاء ػذق احملؽؿة أغه صي ادللؽوظقة اظعؼدؼة ؼؼع سؾى اظدا،ن سبء إثؾات خطػأ ادلدؼن معدـ تـػقذ اظؿزاعاته اظـاذؽة سن اظعؼد أك اإلخ ؿ مؿـػقذػا أك اظؿأخقر صقه كإثؾات اظضػرر اظػذم أ ػامه عػن جػراء ذظػك ،أعػا رامطػة اظلؾؾقة صفي عػؿرضة مـؾوت اخلطأ كاظضرر كال ؼلؿطقع ادلدؼن اظؿكؾ عـفا إال مإثؾات اظؼوة اظؼاػرة أك اظلؾب األجـؾي أك خطػأ اظػدا،ن أك صعل اظغقر .اظطعـ رضؿ 62ظلـي " 3118رعـ عدغل" ،جؾلي 3118/5/3:م -75كضد أكجؾت ادلادة 292عن ضاغوف ادلعاع ت ادلدغقة أف ؼؼدر اظضؿاف صي جؿقع األحواؿ مؼدر عا حلق ادلضركر عن ضرر كعػا صاتػه عػن طلػب، كظذظك تؾؿزـ عقؽؿة ادلوضوع -كسؾى عا جرل مه ضضاء ػذق احملؽؿة -أف تعرض ظؽاصة اظعـا ر ادلؽوغة ظؾضرر ضاغوغ نا كاظؿػي ؼفػب أف تػدخل صي تؼدؼر اظؿعوؼض سؾى أداس أف تعقني ػذق اظعـا ر ؼعد عن ادللا،ل اظؼاغوغقػة اظؿػي تكضػع صقفػا ظرضامػة عقؽؿػة اظؿؿققػز .اﶈؽؿلي االحتودؼي اظعؾقو -اظطعـ رضؿ 62ظلـي " 3118رعـ عدغل ،جؾلي 3118/5/3:م
130 130
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
ادلطؾى اظـوغل علموظقي اﶈؽؿ اظؿؼصقرؼي خطل اﶈؽؿ ادلقجى دللموظقؿف اظؿؼصقرؼي;رشؿ أن ادللموظقي اظؿؼصقرؼي صل اظؼوغقن اإلعوراتل تؼقم – طؼوسدة سوعي -سؾك اإلضرار وظلقس سؾك اخلطل ،تطؾقؼو ً دلو تؼرره ادلودة 393 /عـ ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقي اظؿل تـص سؾك أن; " طلؾ إضلرار بوظغقر ؼؾزم صوسؾف وظق شقر ممقز بضؿون اظضرر" إال ّ أن اظؼقاسد اظعوعي ظؿ تلؿؾعد صؽرة ادللموظقي اظؼوئؿي سؾك خطل واجى اإلثؾوت ،صؼد أخلذ ادلشللللرع اإلعللللوراتل بؿؾللللؽ اظػؽللللرة صللللل علللللموظقي حللللورس احلقللللقان ،حقللللٌ غللللص صل ادلودة 425/عـ ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقي سؾك أن; " جـوؼي اظعفؿوء جؾور ،وظؽـ صعؾفو عضؿقن سؾك ي اظقد سؾقفو عوظؽو ً طون أو شقر عوظؽ إ ا ضصر أو تعدى " وصل ػذا اظلقوق غرى أن علموظقي اﶈؽؿ تؼقم سؾك صؽرة أن اخلطل واجى اإلثؾوت ،وظقس عفلرد اإلضرار ،وادلؼصقد بوخلطل ػـو – طؿو دؾؼ اظؼقل -اخلطل صل اإلجراءات دون اخلطلل صلل اظؿؼلدؼر ،صلً علموظقي سؾك اﶈؽؿ بشلن حلـ أو دقء تؼدؼره ظقجف اظعداظي وػق بصدد اظػصؾ صل اظـلزاع ،إﳕلو ادللموظقي سؾك سدم حقودؼؿف وسدم غزاػؿف وخطؽف اجللقؿ اظذي ال ؼؼلع علـ عقؽلؿ عـؾلف سؾؿلو ً وخؾرة صل دقر اظعؿؾقي اظؿقؽقؿقي وغؾدأ صل بقٌ علؽقظقي اﶈؽؿ اظؿؼصقرؼي بوظؿلؾقؿ بلن إسؿول ػذه ادللؽقظقي صل اظؿقؽقؿ اإلجؾوري ضد تؾدو بدؼفقي ،و ظؽ ظعدم ارتؾورف أصلً برابطلي سؼدؼلي علع أرلرا اخلصلقعي ،وخغلف ؼكوظﻒ اظؿزاعوت عصدرػو اظؼوغقن ،وخن اظؼوسدة اظعوعي أغف ؼؼع اظؿزام أصلقظل سؾلك اﶈؽلؿ بعلدم اإلضرار بوظغقر ،وأن عكوظػي ػذا االظؿزام ػق عـوط ضقوم ادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي صل حؼف وطؿو أﺷرغو أسًهي صنن أرطلون ادلللموظقي اظؿؼصلقرؼي صلل حلؼ اﶈؽلؿ ال تكؿؾلﻒ سلـ أرطلون ادللموظقي اظعؼدؼي إال ّ صقؿو ؼؿعؾؼ بوخلطل اظذي ؼـشل صل ادلللموظقي اظعؼدؼلي سلـ اإلخلًل بلوظؿزام سؼدي بقـؿو ؼـشل صل ادللموظقي اظؿؼصقرؼي سـ اإلخًل بوظؿزام ضوغقغل سوم ػق سدم اإلضرار بلوظغقر، عـ ظؽ اظؿزاعف بوإلصصوح خررا اظـزاع سؿو ميؽـ أن ؼظـقا تلثقره سؾك حقودؼؿف وادؿؼًظف ،واظؿزاعف احلقود وادللوواة ب اخلصقم واحؿرام حؼقق اظدصوع ،واظؿزاعف بنصدار حؽؿ ال عكوظػلي صقلف ظؾـظلوم اظعوم
عدى اسؿؾور سدم تـقل اﶈؽؿ تؾؼوئقوًي سـ غظر رؾى اظؿقؽقؿ سـد ثؾقت سدمصًحقؿف أو تقاصر أدؾوب ردهي خطل ً عقجؾو ً دللؽقظقؿف اظؿؼصقرؼي; ػؾ ؼعد سدم تـقل اﶈؽؿ تؾؼوئقو سـ غظر رؾى اظؿقؽقؿ سـد ثؾقت سلدم صلًحقؿف أو تلقاصر أدؾوب رده خطل ؼلؿقجى علموظقؿف؟
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
131 131
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
ظإلجوبي سـ ظؽ غؼقل; تـص ادلودة ( )29عـ ضوغقن اظؿقؽقؿ ادلصري رضؿ 38ظلـي 2::5سؾك أغف; " -2ال ؼفقز رد اﶈؽؿ إال إ ا ضوعً زرو تـقر ذؽقطو ً جدؼي حقل حقدتف أو ادؿؼًظف -3وال ؼفقز خي عـ ررصل اظؿقؽقؿ رد اﶈؽؿ اظذي سقـف أو اذؿرك صل تعققـف إال ظلؾى تؾقـف بعد أن مت ػذا اظؿعق " وتـص ادلودة 5-318 /عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي اإلعوراتل سؾك أغف; " -5وال ؼفقز رده سـ احلؽؿ إال خدؾوب حتدث أو تظفر بعد تعق ذكصف ،وؼطؾلى اظلرد ظلذات اخدؾوب اظؿل ؼرد بفو اظؼوضل أو ؼعؿؾر بلؾؾفو ﻏقر صوظح ظؾقؽؿ ،وؼرصع رؾلى اظلرد إظلك اﶈؽؿلي اجملؿصي أصً ً بـظر اظدسقى خًل خؿلي أؼوم عـ إخؾور اخلصؿ بؿعق اﶈؽلؿ أو علـ تلورؼخ حلدوث دؾى اظرد أو سؾؿف بف إ ا طون توظقو ً إلخؾوره بؿعق اﶈؽؿ وصك جؿقع اخحقال ال ؼؼؾلؾ رؾلى اظلرد إ ا صدر حؽؿ اﶈؽؿي أو أضػؾ بوب ادلراصعي صل اظؼضقي " بفذا اظـص أحول ادلشرع صل ذللن رضوبلي صلًحقي اﶈؽلؿ ورده سؾلك ادللقاد علـ 225إظلك 235 ادلؿعؾؼي بعدم صًحقي اظؼوضل أو رده بوظؾوب اظـوعـ عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي ،وػل أدلؾوب تلدور إجؿوال حقل سًضوت ضرابي أو عصوػرة أو سؿؾ اظؼوضل ظصوظح أحد اخلصقم ،أو دؾؼ إبداؤه اظرأي صل اظـزاع ،أو طون ظف أو ظزوجف غزاع مموثؾ ( ، )76وػل حوالت ؼفؿع بقـفو سوعؾ عشؿرك ػق أغفو تغؾى صقفو ذؾفي أو احؿؿول اظؿلثقر سؾك رأي اظؼوضل واﶈؽؿ بوإلحوظي ،دقاء طون ظؽ اظؿلثقر سؾك وسقف احلوضر أم سؾك وسقف اظؾورـ دون ذعقر عـف ،وبوظؿوظل ضد تمدي إظك اإلخًل بؼدرتف سؾك ادلقازغي بل رؾؾلوت اخلصقم وأدوغقدػؿ وأدظؿفؿ صل اظدسقى ادلـظقرة أعوعف ،بققٌ ال ؼطؿؽـ إظك تؽقؼـف وجف اظرأي صل ()77 اظدسقى بوحلقود واظـزاػي ادلـشقدة درادي أدؾوب سدم صًحقي اﶈؽؿ ورده ،عـ خًل غصقص اظؼوغقن اﶈول سؾقفو ،تللػر سلـ أن ادلودة 225أظؼً سؾك سوتؼ اﶈؽؿ اظؿزاعو ً أن ميؿـع سـ غظر اظـزاع عـ تؾؼوء غػلف وظق ظؿ ؼرده أحد عـ اخلصقم رودلو ضد ضوم بف دؾى عـ أدؾوب سدم اظصلًحقي ،وأظزعؿلف اظػؼلرة اخوظلك علـ ادللودة 227 بوإلصصوح سـ سدم صًحقؿف ظـظر اظـزاع ( )78ورتؾً سؾك ػذا االظؿزام وجقب اظؿـقل سـ غظر اظـلزاع ، بؾ إن اظػؼرة اظـوغقي عـ ادلودة 227تـؾفً إظك اخحقال اظؿل ضد ؼصعى صقفو سؾك اﶈؽؿ اإلصصوح سـ -76د حلـ سؾد اظؾودﻂ جؿقعل ،رد اﶈؽؿ صل غطوﻕ أحؽوم اظؼوغقن رضؿ :5/38بشلن اظؿقؽقؿ صل ادلـوزسوت ادلدغقي واظؿفورؼلي ،دؾللؾي إصدارات اظؿقؽقؿ اظؿفوري ،احتود اﶈوع اظعرب ،صل 314 -77د أحؿد صدضل عقؿقد ،ادلرجع اظلوبؼ ،صل 7:إظك 82 -78تـص ادلودة ( )4-27عـ ضوغقن اظؿقؽقؿ ادلصري سؾك أن; " -4ؼؽقن ضؾقل اﶈؽؿ اظؼقوم ﲟفؿؿف طؿوبي وؼفى سؾقف أن ؼػصلح سـلد ضؾقظلف سـ أؼي زرو عـ ذلغفو إثورة ذؽقك حقل ادؿؼًظف أو حقدتف " اغظر أؼضو; د أحؿد سؾد اظؽرمي دًعي ،عرجع دوبؼ ،ص 511وعو بعدػو طؿو تـص ادلودة ( ) 22عـ ضقاسد اخوغلقؿرال ظؾؿقؽقؿ اظصودرة سـ جلـي اخمم ادلؿقدة ظؾؼوغقن اظؿفوري اظدوظل بصلقغؿفو ادلـؼقلي صلل 3121م سؾك أغف; " سـد عػوحتي ذكص عو بشلن احؿؿول تعققـف عقؽؿوً ،ؼػصح ظؽ اظشكص سـ أي زرو ؼقؿؿؾ أن تـقر ذؽقطو ً ظفو عو ؼؾررػلو بشلن حقوده أو ادؿؼًظقؿف ،وؼػصح اﶈؽؿ عـذ وضً تعققـف ورقال إجراءات اظؿقؽقؿ ظﻸررا وظلوﺋر اﶈؽؿ دون إبطوء سـ أي زرو علـ ػذا اظؼؾقؾ عو ظؿ ؼؽـ ضد أسؾؿفؿ بفو عـ ضؾؾ "
132 132
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
دؾى سدم صًحقؿف وؼػضؾ أن ؼقؿػظ بف ظـػلف صلجوزت ظف اظؿـقل سـ غظر اظـلزاع الدؿشلعور احلرج وأسػؿف عـ اظؿصرؼح بلؾؾف وضد أجوزت ادلودة 228عـ اظؼوغقن ادلذطقر تؼدﱘ رؾى رد اﶈؽؿ إ ا ضوم بف دؾى ؼػؼده صًحقي غظر اظـزاع ،وتصدى اﶈؽؿ أو ادؿؿر صل غظر اظـزاع وظؿ ؼؿـح بعد ضقوم دؾى سدم اظصًحقي صقف وسؾقف صنن غصل ادلودت 225و 227عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي تؼقؿون اظؿزاعو ضوغقغقو سؾك سوتؼ اﶈؽؿ أن ؼؾودر بوظؿـقل سـ غظر اظـزاع ،دقاء بوإلصصوﺡ سـ أدؾوب سدم صلًحقؿف ظـظلر اظـلزاع أم الدؿشعوره احلرج ودلو طون اخصؾ صل اظؼوغقن أن االظؿزام تؼوبؾف علؽقظقي ،صنن اظؼلوغقن ؼرتلى سؾلك عكوظػي اﶈؽؿ االظؿزام بوظؿـقل عـ تؾؼوء غػلف ظعدم اظصًحقي ضقوم أرطون ادللؽقظقي ادلدغقي سلـ اخضرار اظؿل تـؿٍ سـ سدم تـققف وترتؾط بعًضي اظلؾؾقي مبو ؼصقى أحد اخلصقم عـ ػلذه اخضلرار ( ، )79وعـ حقٌ ادلؾدأ تمدﺲ علؽقظقي اﶈؽؿ صلل ػلذه احلوظلي سؾلك ضقاسلد ادلللؽقظقي اظعؼدؼلي ، بوسؿؾور أن صؿقؿ اظؿزام اﶈؽؿ بلداء سؿؾف ػق أداﺅه ظف سؾك غقق صققح ؼـؿٍ ﺁثوره صل إغفلوء اظـلزاع، وػق اظؿزام بؿقؼقؼ شوؼي ،وثؾقت سدم صًحقي اﶈؽؿ خدؾوب ضوغقغقلي ؼعؾؿفلو تػضلل إظلك سلدم ادؿؿراره صل غظر اظـزاع ،أو ضطعو وعـ بوب أوظك احلؽؿ الحؼو بؾطًن ضراره صل اظؿقؽقؿ ،ؼمدي إظك سدم ﲢؼقؼ اﶈؽؿ اظغوؼي عـ سؼد اظؿقؽقؿ ،صقؾزم اﶈؽؿ تعقؼض أرراﻑ اخلصقعي سؿو ؼؾقؼفلؿ عـ أضرار بلؾى سدم إصصوﺡ اﶈؽؿ تؾؼوئقو سـ سدم صًحقؿف ظؾؼقوم بوظؿزاعوتف صل سؼد اظؿقؽقؿ ظألدؾوب اظؼوغقغقي ادلعؾقعي ظدؼف بقؽؿ تكصصف صل اظؿقؽقؿ وغرى أن علؽقظقي اﶈؽؿ اظعؼدؼي تظؾ ضوئؿي حؿك ظق ضضل عـ اﶈؽؿي اﺨﻤﻟؿصي برد اﶈؽؿ بـوء سؾك رؾى أحد اخلصقم سؿً بـص ادلودة 228عـ ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي ،رودلو ثؾلً أن اﶈؽلؿ طلون ؼعؾؿ بؼقوم أدؾوب سدم اظصًحقي ،إال أغفو تـؿؼؾ حؿؿو إظك درك ادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي طؾؿو ثؾلً أن اﶈؽؿ ظؿ ؼػصح سـ سدم صًحقؿف ظـظر اظؿقؽقؿ ظلؾى عـ أدؾوب سلدم اظصلًحقي ،وطلون ظؽ سـ ضصد أو تقارم عـف عع أحد اخلصقم ظؿقجقف اظؿقؽلقؿ سؾلك غقلق ؼقؼلؼ عصلؾقي ظفلذا اخلصؿ ،وػق اخعر اظذي ؼـطقي سؾك خطل عفـل جلقؿ ؼرضك إظك عدارك اظغش ( ، )80بؾ غرى أن ضؾقل رؾى رد اﶈؽؿ ظؿقاصر أدؾوبف صل ػذه اخحقال ،وطوغً أدؾوب سدم اظصًحقي اظؿلل تشلقب اﶈؽلؿ تؿعؾؼ بشكصف وععؾقعي حؿؿو عـف ،صنن رد اﶈؽلؿ صلل ػلذه اخحلقال ميـلؾ اظلدظقؾ اظلداعغ سؾلك علؽقظقؿف سـ عكوظػي اظؿزاعف بوظؿـقل عـ تؾؼوء غػلف سـ غظر اظـزاع ،وارتؽوبلف خطلل جللقؿو بوالعؿـوع سـ اظؼقوم بعؿؾ إؼفوبل ػق اظؿـقل ،وؼؽقن اخلطل اجللقؿ ضقاعف اظغش
-79احلؼقؼي أن علؽقظقي اظؼضوة متـؾ ادؿــو ًء سؾك ضقاسد ادللؽقظقي ادلدغقي حقٌ وُضع غظلوم خلوص دلللؽقظقؿفؿ سؿلو ؼؼلع علـفؿ علـ أخطوء أثـوء تلدؼؿفؿ ظعؿؾفؿ اظؼضوئل ،إال أن اظؼوغقن ؼققل دون رصع دسووى علؽقظقي تعقؼضقي دلـ ؼؾقؼف ضرر غؿقفلي خطلل اظؼضلوة صلل أحؽوعفؿ ،وبوظؿوظل صرشؿ إحوظي ادلشرع صل ﺷلن اﶈؽؿ سؾك أدلؾوب سلدم عللؽقظقي اظؼوضلل صنغلف ال عفلول ظؾؼقلوﺱ علـ حقلٌ غطلوق علؽقظقي اﶈؽؿ سؾك اظؼوضلي اغظر; د جًل عقؿد إبراػقؿ ،ادللموظقي ادلدغقي ظؾؼضوة "عكوصؿي اظؼضلوة" (عقووظلي ظدرادلي ضضلوئقي)، طؿوب وضوئع عممتر علموظقي ادلفـق ،جوععي اظشورضي ،عـ 6 – 4أبرؼؾ ،3115تـظقؿ طؾقي اظؼوغقن ،اظـشر اظعؾؿل جوععي اظشورضي ،صل 5:9 وعو بعدػو -80غؼض عصري ،رعـ رضؿ 2387ظلـي 65ق ،جؾلي 2::1/6/8ورعـ رضؿ 2181ظلـي 64ق ،جؾلي 2:95/7/7
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
133 133
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
ادلطؾى اظـوظٌ اجؿؿوع ادللموظقؿ اظعؼدؼي واظؿؼصقرؼي صل حؼ اﶈؽؿ ؼدق اظؾقٌ بﺸﺄن إسؿول ضقاسد ادللؽقظقؿ اظعؼدؼي واظؿؼصقرؼي صقؿو ؼﺨﺺ اﶈؽؿ االخؿقوري ،و ظؽ خن عصدر اخؿصوﺹ وصًحقوت اﶈؽؿ اظؿعوضدي تلؿؿد صل بعضفو علـ سؼلد اظؿقؽلقؿ ، وبعضفو اآلخر عـ اظؼوغقن سؾك اظـقق اظلوبؼ تـووظف صل ادلؾقٌ اظـوغل عـ اظػصؾ اخول ،مملو ؼعـلل إعؽون اجؿؿوع ادللموظقؿ صل حؼف إلخًظف بؾعض االظؿزاعلوت اظؿلل عصلدرػو اظعؼلد صضلً ً سلـ إخًظف بؾعض االظؿزاعوت اظؿل عصدرػو اظؼوغقن وضد تؾدو علؽقظقي اﶈؽؿ اظعؼدؼي عؿلؼي صل أحؽوعفو علﻊ اظؼقاسلد اظعوعلي ظؾؿللؽقظقي ادلدغقي ورشؿ ظؽ ،صﺈن خصقصقي اﶈؽؿ بوسؿؾورﻩ ميورس سؿً ا رؾقعي ضضوئقي ؼؾؼل سؾك طوػؾلف اظؿزاعوت عصدرػو اظؼوغقن تؿرتى سؾك اإلخًل بفو علموظقؿف اظؿؼصقرؼي ،صؿؾؽ االظؿزاعوت ضد ال جتد ظفو صل شوظى اخحقال أصً صل اتػوق اظؿقؽقؿ ب أرراصف ،طؿو ضد ال جتد أصؾفو صل سؼد اظؿقؽقؿ اظذي ؼـظؿ اظعًضي ب أررا اخلصقعي واﶈؽؿ ،وضد ؼؽقن أبؾﻎ ﺩظقؾ سؾك ظلؽ اإلحوظلي صلل ذلﺄن صًحقي اﶈؽؿ سؾك غصقﺹ اظؼوغقن اخلوصي بﺄﺳؾوﺏ سلدﻡ صلًحقي اظؼوﺿلل ورﺩﻩ ،بققلٌ تللري اخحؽوﻡ ادلؿعؾؼي بصًحقي ورﺩ اظؼوﺿل سؾك اﶈؽؿ صل ذﺄن تقظقف غظر رؾى صض اظـزاع صؿو اﳊدوﺩ اظػوصؾي ب علموظقي اﶈؽؿ اظعؼدؼي وعلموظقؿف اظؿؼصقرؼي؟ ضؾؾ أن جنقى سؾك ظؽ غؾ أوال ً أػؿقي اظؿؿققز بل ادلللموظقؿ صلل صلرع أول ،ثلؿ عللموظقي ثون اﶈؽؿ ب اظـطوض اظعؼدي واظؿؼصقري صل صرع ٍ اظػرع اخول; أػؿقي اظؿؿققز ب ادللموظقؿ اظعؼدؼي واظؿؼصقرؼي اظػرع اظـوغل; علموظقي اﶈؽؿ ب اظـطوض اظعؼدي واظؿؼصقري
134 134
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
اظػرع اخول أػؿقي اظؿؿققز ب ادللموظقؿ اظعؼدؼي واظؿؼصقرؼي اظؿؿققز ب ادللؽقظقؿ
غقاح ( ، )81أػؿفو; و أػؿقي طؾقرة صك اﺠﻤﻟول اظعؿؾك عـ سدة ٍ
- 2عدى اظؿعقؼض :تـص ادلودة 332عدغل عصري سؾك أغف إ ا طون االظؿزام عصدره اظعؼد صً ؼؾزم ادلدؼـ اظذى ظؿ ؼرتؽى ششو ً أو خطل ً جلقؿو ً إال ّ بؿعقؼض اظضرر اظذى طون ميؽـ تقضعف سودة وضً اظؿعوضد ( ، )82ومبػفقم عكوظػي ظؽ اظـص ؼؽقن ادلدؼـ اظذى ؼرتؽى ششو ً أو خطل ً جللقؿو ً عللؽقال ً سـ تعقؼض اظضرر ادلؿقضع وشقر ادلؿقضع ،و ظؽ طقؽؿ ادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي دقاء بلقاء وصل ظؽ تـص ادلودة 3 – 494 /عـ ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقي سؾك أغلف; " - 3وصلل جؿقلع اخحلقال ؼؾؼلك ادللدؼـ ()83 علموال ً سؿو ؼلتقف عـ شش أو خطل جلقؿ" - 3اظؿضوعـ :صك ادللؽقظقي اظعؼدؼي ال ؼػؿرض اظؿضوعـ صقؿو ب ادلدؼـ بوظؿعقؼض وإمنلو ؼؽقن بـو ًء سؾك اتػوق أو غص صك اظؼوغقن ( م 38:/عدغل عصري) ( ، )84بقـؿو ؼؽقغقن عؿضلوعـ صقؿلو بقـفؿ بقؽؿ اظؼوغقن صك ادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي وصؼو ً ظـص ادلودة 27: /عـ اظؼوغقن ادللدغل ادلصلري أعو صل اظؼوغقن اإلعوراتل صوحلؽؿ بوظؿضوعـ ب ادللموظ تؼصقرؼو ً اخؿقوري ظؾؼوضل وظقس عػؿرضو ً بقؽؿ اظؼوغقن طؿو صل اظؼوغقن ادلصري ،حقٌ تـص ادلودة ( )3:2عـ ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقي اإلعلوراتل سؾك أغف; " إ ا تعدد ادللموظقن سـ صعؾ ضور طون طؾ عـفؿ علموال ً بـلؾي غصقؾف صقف وظؾؼوضل أن ()85 ؼقؽؿ بوظؿلووي أو بوظؿضوعـ أو اظؿؽوصؾ صقؿو بقـفؿ " وؼشؿرك ػذا اظػورق عع دوبؼف صك أغلف ؼفعلؾ ضقاسلد ادلللؽقظقي اظؿؼصلقرؼي أصلؾح دللدسل اظؿعقؼض عـ ضقاسد ادللؽقظقي اظعؼدؼي . – 4اظؿؼودم :تؿؼودم دسقى اظؿعقؼض صك ادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي بوغؼضلوء ثلًث دلـقات علـ اظققم اظذى ؼعؾؿ صقف ادلضرور بقدوث اظضلرر وبوظشلكص ادلللؽقل سـلف ،وتللؼط صلك طلؾ حلول بوغؼضوء خؿس سشرة دـي عـ ؼقم وضقع اظعؿؾ شقر ادلشروع إال ّ إ ا طوغً ػذه اظلدسقى غوذلؽي سلـ جرميي ظؿ تؿؼودم اظدسقى اجلـوئقي بشللغفو بعلد ،صققـؽل ٍذ التللؼط دسلقى اظؿعلقؼض إال ّ بللؼقط
-81اغظر صك اظؿؿققز ب ادللؽقظقؿ اظعؼدؼي واظؿؼصقرؼي وأػؿقؿف; د اظلـفقري ،عرجع دوبؼ ،ص 959وعو بعدػو -حل سوعر و سؾد اظرحقؿ سوعر; ادللؽقظقي ادلدغقي اظؿؼصقرؼي واظعؼدؼي ،اظطؾعي اظـوغقي ،دار ادلعور 2:8:م ،ص 25وعو بعدػو -سؾد ادلع ظطػل جؿعي ، عقدقسي اظؼضوء صك ادللؽقظقي ادلدغقي اظؿؼصقرؼي واظعؼدؼي ،اظؽؿوب اخول ،ج 2اظفقؽي ادلصرؼي اظعوعي ظؾؽؿوب 2:88م ،ص 36وعو بعدػو - د .سؾد اظقدود ؼققك ،عرجع دوبؼ ،ص 335وعو بعدػو – د اظشفوبل إبراػقؿ اظشرضووي ،عرجع دوبؼ ،ص. 33 -82وػذا اظؿقضع ؼؼوس مبعقور عقضقسك ال مبعقور ذكصك ،غؼض عصري رعـ 57 / 779ق. 2:91/6/3: ، -83اغظر أؼضو ً; حؽؿ عقؽؿي اظؼوػرة االبؿدائقي ، 2:75/4/22ضضقي رضؿ 2:67/238م ،سؾد ادلعل جؿعلي ،عرجلع دلوبؼ ،ص - 39وأؼضلو ً رعـ رضؿ 391ظلـي 45ق جؾلي ،2:79/5/27ورعـ رضؿ 58/379ق جؾلي ، 2:92/2/38أحؿد ػؾي ،عقدقسي عؾودئ اظـؼض صك ادللؽقظقي ادلدغقي -ط :أوظك2::2/م ،ص27 -84د .اظلـفقرى ،عرجع دوبؼ - 95: ،حل سوعر و سؾد اظرحقؿ سوعر ،عرجع دوبؼ ،ص 45و - 46سؾد ادلع جؿعي ،عرجع دوبؼ ،ص3: . -85ظؾؿزؼد; د اظشفوبل إبراػقؿ اظشرضووي ،عرجع دوبؼ ،ص263
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
135 135
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو اظدسقى اجلـوئقي ( ادلودة 3 ، 2 - 283 /عدغل عصري ،و ادلودة 3:9 /ععوعًت عدغقلي إعلوراتل ) ( ، )86أعلو اظدسقى صل ادللؽقظقي اظعؼدؼي صًتلؼط إال ّ مبضل ادلدة اظؿل تلؼط بفلو اظلدسووى بصلػي سوعلي وػل خؿس سشرة دـي ( ادلودة 485 /عدغك عصري ،وادلودة 584 /ععوعًت عدغقي إعوراتل ) (. )87 وػذه ادلدة جتعؾ ظطوظى اظؿعقؼض عصؾقي صك بـوء دسقاه سؾك أدلوس ادلللؽقظقي اظعؼدؼلي ال اظؿؼصقرؼي . بؾ إن ػذا اظػورق طون ا أثر طؾقر صقؿو ػى إظقف اظؼضوء اظػرغللك ( عـلذ حؽلؿ اظلـؼض صلك ) 2:47/6/31عـ أن علؽقظقي اظطؾقى ػك علؽقظقي سؼدؼي ،و ظؽ بعد عو ؼؼرب عـ عوئي سوم طلون ()88 ؼعؿؾر خًظفو تؾؽ ادللؽقظقي تؼصقرؼي . ػذه أػؿ اظػروق ب ادللؽقظقؿ اظعؼدؼي واظؿؼصقرؼي ،وأثرػو عـ اظـوحقلي اظعؿؾقلي ،وػـلوك بعض اظػروق اخخرى اظؿك أوردتفو طؿى اظػؼف عـ حقٌ اخػؾقي ،وعـ حقٌ عدى وجقب اإلسذار ،وعـ حقٌ إثؾوت اخلطل ادلقجى ظؾؿلؽقظقي ،وعـ حقٌ عدى جقاز االتػوق سؾك اإلسػلوء علـ ادلللؽقظقي أو ()89 تكػقػفو .
-86اغظر; ادلرجع اظلوبؼ ،ص268 -87اغظر أؼضوً; حل سوعر وسؾد اظرحقؿ سوعر ،ادلرجع اظلوبؼ ،ص - 47 ، 46د .اظلـفقرى ،ادلرجع اظلوبؼ ،ص95: اظؿؼودم صل طؾ عـ اظؼوغقغ ادلصري واإلعوراتل ؼؿعؾؼ بودلطوظؾي اظؼضوئقي وظقس بلصؾ احلؼ ،صلصؾ احلؼ ؼظؾ صل عي ادلدؼـ بوسؿؾوره اظؿزاعلو ً رؾقعقو ً حؿك وإن اغؼضك حؼ ادلطوظؾي بف ضضو ًء ،ػذا رشؿ أن زوػر غص اظؼوغقن ادلدغل ادلصري صل ادلودة 485 /ؼقحل بغقلر ظلؽ حقلٌ تلـص ادلودة ادلذطقرة سؾك أن " ؼؿؼودم االظؿزام بوغؼضوء خؿ س سشرة دـي صقؿو سدا احللوالت اظؿلل ورد صقفلو غلص خلوص صلل اظؼلوغقن ،وصقؿلو سلدا االدؿــوءات اظؿوظقي " ،صرشؿ أن غص تؾؽ ادلودة ؼؼرر اغؼضوء االظؿزام بوظؿؼودم ،إال ّ أن غص ادلودة 497 /عـ اظؼوغقن اتف ؼؼلرر " -2ؼؿرتلى سؾلك اظؿؼودم اغؼضوء االظؿزام وعع ظؽ ؼؿكؾػ صل عي ادللدؼـ اظؿلزام رؾقعلل " ( اغظلر طلذظؽ; عفؿقسلي أحؽلوم اظلـؼض ،اظللـي 37جؾللي 2:86/3/29وظؾؿزؼد; د سؾد اظقدود ؼققك ،عرجع دوبؼ ،ص 886و ) 887ممو ؼعـلل أن سـصلر ادلدؼقغقلي صلل االظؿلزام ؼظلؾ بوضقلو ً وال ؼللؼط بوغؼضوء سـصر ادللموظقي بوظؿؼودم ،وػذا ػق س ادلؼصقد بـص اظؼوغقن اإلعوراتل عـ أن دسقى اظؿعقؼض ػل اظؿلل تؿؼلودم وظلقس احللؼ اتلف، وعـ ثؿ غـؿفل إظك أن حؽؿ ادلللظي صل اظؼوغقغ ادلصري واإلعوراتل واحد وإن طوغً بعض اظـصقص تقحل بغقر ظؽ بؾ ػؾً اﶈؽؿي اظددؿقرؼي اظعؾقو صل عصر إظك أبعد عـ ظؽ ،حقٌ ضضً بلن " ادلؾؽقلي وحلدػو ػلل اظؿلل تعؿؾلر حؼلو ً دائؿلوً ،وتؼؿضلل رؾقعؿفو أال ّ ؼزول ػذا احلؼ بعدم االدؿعؿول ،ظؽ أغف أؼّو ً عو طوغً ادلدة اظؿل ؼكرج صقفو اظشلء علـ حقلوزة عوظؽلف ،صنغلف ال ؼػؼلد عؾؽقؿلف بوظؿؼوسس سـ ادؿعؿوظفو ،بؾ ؼظؾ عـ حؼف أن ؼؼقؿ دسقاه ظؾؿطوظؾي بفو عفؿو رول اظزعـ إال ّ إ ا طلؾفو شقره وصؼو ً ظؾؼلوغقن ،مبلو علمداه أن بوق ال ؼزول عو بؼل اظشقه ادلؿؾقك عـؼقال ً طون أو سؼوراً ،وبوظؿوظل ال ؼلؼط احلؼ صل إضوعلي اظلدسقى اظؿلل حتؿقلف بوغؼضلوء زعلـ حؼ ادلؾؽقي ٍ عع ،ظؽ أغف ال ؼؿصقر أن ؼؽقن حؼ ادلؾؽقي اتف شقر ضوبؾ ظؾلؼقط بوظؿؼودم ،وؼلؼط عع ظؽ احلؼ صل إضوعي اظدسقى اظؿل ؼطؾى بفو ػلذا احلؼ " ضضقي رضؿ 326ظلـي 2:ق ددؿقرؼي ،اجلرؼدة اظردؿقي ،اظعدد 52صل 2::: / 21 / 25م ورشؿ أن االجتوه اظؼضوئل اظلوبؼ ؼؿعؾؼ بقؼ ادلؾؽقي إال ّ أغف الذؽ ظف دالظؿف سؾك سدم دؼقط احلؼ صل اظدسقى ادلرتؾطي بف إ ا ظلؿ ؼؽؿللؾف آخر وصؼو ً ظؾؼوغقن ،وػق عو صرحً بف اﶈؽؿي اظددؿقرؼي اظعؾقو صل حؽؿفو اظلوبؼ -88ظؾؿزؼد اغظر د حؿدى سؾد اظرحؿـ ،ععصقعقي اجللد :بقٌ صك عشؽًت ادللؽقظقي اظطؾقي وغؼؾ اخسضوء2:98/م ،ص 9وعو بعدػو - د .وصوء أبق جؿقؾ ،اخلطل اظطؾك ،دار اظـفضي اظعربقي2::2/م ،ص. 27 -89ظؾؿزؼد حقل ػذه اظػروق واظرد سؾقفو اغظر; د .اظلـفقرى ،اظلوبؼ 961 ،وعو بعدػو -حل سلوعر ،وسؾلد اظلرحقؿ سلوعر ،عرجلع دلوبؼ، ص 35 ، 25وعو بعدػؿو -سؾد ادلع جؿعي ،عرجع دوبؼ ،ص 37وعو بعدػو .
136 136
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
اظػرع اظـوغل علؽقظقي اﶈؽؿ ب اظـطوض اظعؼدي واظؿؼصقري اﶈؽؿ صل علؽقظقؿف اظـوذؽي سـ اإلخًل بوظؿزاعوتف ،ؼدور صل صؾؽ ادللؽقظقي ادلدغقي بشؼقفو; ادللؽقظقي اظعؼدؼي اظؿل تؼقم سؾك اإلخًل بوظؿزام ؼفلد أصلؾف صلل سؼلد اظؿقؽلقؿ ،وادلللؽقظقي ()90 اظؿؼصقرؼي اظؿل تؼقم سؾك اإلخًل بوظؿزام ضوغقغل ػق االظؿزام بعدم اإلضرار بوظغقر وشـل سـ اظؾقون أن ادللؽقظقؿ اظعؼدؼي واظؿؼصقرؼي تـؾعلون علـ وسلوء واحلد ػلق ادلللؽقظقي ادلدغقي ،وأدودفؿو اظؼوغقغل واحد ػق اجلزاء سؾلك اإلخلًل بلوظؿزام دلوبؼ ،وشوؼؿفؿلو واحلدة ػلل اظؿعقؼض سـ اخضرار اظـوجتي سـ اإلخًل بوالظؿزام ،وعع ظؽ ،صنن اظػقارق ب ادلللؽقظقؿ اظعؼدؼلي واظؿؼصقرؼي جقػرؼي عـ حقٌ أحؽوم طؾ عـفؿو ،وطذظؽ تؼدؼر اظؿعقؼض صل طؾ عـفؿو ،وػق علو أوضقف ضضوء اظـؼض ادلصري صقؿو ضضك بف عـ أن; "تؼدؼر اظؿعقؼض – وسؾك عو جرى بف ضضوء ػذه اﶈؽؿي – سؾك أدوس ادللؽقظقي اظعؼدؼي أخػ عـف سؾك أدوس ادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي ،إ أغف رؾؼو ظـص ادلودة 332عـ اظؼوغقن ادلدغل ؼؼؿصر اظؿعقؼض صل ادللؽقظقي اظعؼدؼي -صل شقر حوظؿل اظغلش واخلطل اجللقؿ -سؾك اظضرر ادلؾوذر اظذي ميؽلـ تقضعلف سلودة وضلً اظؿعوضلد ،أعلو صلل ادلللؽقظقي اظؿؼصقرؼي صقؽقن اظؿعقؼض سـ أي ضرر عؾوذر دقاء طون عؿقضعو أو شقر عؿقضع ،واظضرر ادلؾوذر ػق عو ؼؽقن غؿقفي رؾقعقي خلطل ادللؽقل إ ا ظؿ ؼؽـ علـ االدلؿطوسي تقضقلف بؾلذل جفلد ععؼلقل ، ()91 وضقوس اظضرر ادلؿقضع مبعقور عقضقسل ال ععقور ذكصل " وعـ ثؿ ،صً ؼفقز اجلؿع بقـفؿو وإن تقاصرت أدؾوب ضقوم ادللؽقظقؿ
()92
وبؿؼصل خطي ادلشرع جند أغف ضد عقز ب ادللؽقظقي اظعؼدؼي وادلللؽقظقي اظؿؼصلقرؼي وخلص طً عـفؿو بلحؽوم تلؿؼؾ بفو سـ اخخرى ،وصل تؼلقؿ ادلشرع ظؽؾ عـ ادلللؽقظقؿ جعلؾ ظؽلؾ عـفؿو صل تؼـقـف عقضعو عـػصً سـ ادللؽقظقي اخخرى ،وميؽـ أن غلؿشػ بذظؽ رشؾلي ادلشلرع صل إحوري أحؽوم طؾ عـ ادللؽقظقؿ بنرور ضوغقغل عقلدد وبوظؿلوظل صلنن أبرعلً سًضلي تعوضدؼلي عقددة عـ حقٌ أرراصفو ،وعـ حقٌ غطوضفو ،وارتؾط اظضرر اظلذي أصلوب أحلد ادلؿعوضلدؼـ بعًضلي دؾؾقي عؾوذرة بنخًل اظطر اآلخر بؿـػقذ اظؿزاعوتف اظعؼدؼي ،صنغف ؼؿع اخخذ بلحؽوم ادللؽقظقي اظعؼدؼي اظـوذؽي سـ اظعؼد ،وسؾك اظـقق ادلؼرر صل اظؼوغقن بشلغف وصل ػذا إسلًء إلرادة ادلؿعوضلدؼـ بوسؿؾورػو اظشرؼعي اظؿل ارتضقػو ،وإسؿوال ضصرؼو خحؽوم اظعؼد اظؿلل اتػلؼ اظطرصلون ضؾلؾ غشلقء اظـزاع سؾك اظـزول سؾقفو صل سًضؿفؿو ،دقاء صلل ظلؽ سـلد تـػقلذ االظؿزاعلوت اظعؼدؼلي تـػقلذا صقققو أم سـد اإلخًل بفذه االظؿزاعوت اظعؼدؼي وعـ ثؿ ،ؼؿفف اظغوظى عـ اظػؼف واظؼضوء إظك أغف ال ؼفقز اخخذ بلحؽوم ادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي ﺠﻤﻟرد وضقع ضرر بلحد ادلؿعوضدؼـ خن اظضرر عؿصقر أؼضلو -90اظلـفقري ،عرجع دوبؼ ،صل - 958د عصطػك اظعقجل ،اظؼوغقن ادلدغل (اجلزء اظـوغل – ادللموظقي ادلدغقي) ،عـشلقرات احلؾؾلل احلؼقضقلي، اظطؾعي اظرابعي ،311:صل 234 -91غؼض عصري ،رعـ رضؿ 2181ظلـي 64ق ،جؾلي 2:95/7/7 -92اغظر; اظلـفقري ،عرجع دوبؼ ،صل 968ي وؼرى اظؾعض إعؽوغقي اجلؿع بقـفؿو إن تعددت أدؾوب ادللؽقظقي ،اغظر; د عصلطػك اظعلقجل، عرجع دوبؼ ،صل 237
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
137 137
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
سـد تكؾػ أررا اظعؼلد سلـ تـػقلذ اظؿزاعلوتفؿ اظعؼدؼلي ،صؿفلول إسؿلول أحؽلوم ادلللؽقظقي اظؿؼصقرؼي ؼػؿرض أال ؼرتؾط ادلضرور صقفو بعًضي سؼدؼي دوبؼي وضد ضضً عقؽؿي اظـؼض ادلصرؼي بلن تطؾقؼ أحؽوم ادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي صل إرور اظعًضي اظؿعوضدؼي ب اخلصقم عـ ذلغف أن ؼذر ػؾوء اظفد اظذي عـ أجؾف أبرم اخررا ػذا اظعؼد ،ػذا علو ظؿ ؼؽـ خطل ادلؿعوضد اآلخر عـ اجللوعي بققٌ ؼؿقاصر صل سـوصره ارتؽوب صعؾ شقر عشروع أو شش ، وضد أوضح ضضوء اظـؼض ضقابط عؾدأ حظر اجلؿع ب ادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي صل عفلول ادلللؽقظقي اظؿعوضدؼي ،وغطوق إسؿول عؾدأ حظر اجلؿع ب ادللؽقظقؿ بلغلف; " دللو ؼؿرتلى سؾلك اخخلذ بلحؽلوم ادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي صل عؼوم اظعًضي اظعؼدؼي عـ إػدار ظـصلقص اظعؼلد ادلؿعؾؼلي بودلللؽقظقي سـد سدم تـػقذه مبو ؼكؾ بوظؼقة ادلؾزعي ظف ،و ظؽ عو ظؿ ؼـؾً ضد أحد اظطرص ادلؿعوضدؼـ أن اظػعؾ اظذي ارتؽؾف وأدى إظك اإلضرار بوظطر اآلخر ؼؽقن جرميي أو ؼعد ششو أو خطل جلقؿو ممو تؿقؼلؼ بلف ادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي تلدقلو سؾك أغف أخؾ بوظؿزام ضوغقغل ي إ ميؿـع سؾقف أن ؼرتؽى عـؾ ػذا اظػعؾ ()93 صل جؿقع احلوالت دقاء طون عؿعوضدا أو شقر عؿعوضد" وعـ ﺛؿ ،صؿكوظػي اﶈؽؿ الظؿزاعوتف ادلـؾـؼي عـ سؼد اظؿقؽقؿ واظؿل تؿعؾؼ بللداء سؿؾلف صلل غظر عقضقع اظـزاع واظػصؾ صقف ،أو حؿك تؾؽ االظؿزاعوت اظؼوغقغقي اظؿل تؿعؾؼ بقاجؾلوت أداء سؿؾلف ات اظطؾقعي اظؼضوﺋقي صل ذلن غظلر اظـلزاع واظػصلؾ صقلف ،صلﺈن اإلرلور اظؼلوغقغل اﶈلقط بفلذه االظؿزاعوت ؼػرض تطؾقؼ أرطون ادللؽقظقي اظعؼدؼي دون شقرػو ادللؽقظقي اظعؼدؼي أوظك بلوظؿطؾقؼ ، و ظؽ إدراطو ظؾؼوسدة اخصقظقي "أن اظعؼد ذرؼعي ادلؿعوضدؼـ" علـ غوحقلي ،واتللوضو علع اظطؾقعلي االتػوضقي اخصقظقي صل غظوم اظؿقؽقؿ اخلوص االخؿقوري عـ غوحقي أخرى صل ح تـشلل ادلللؽقظقي اظؿؼصلقرؼي سـلدعو تؽلقن عكوظػلي اﶈؽلؿ الظؿزاعوتلف اظؼوغقغقلي ادلػروضي سؾقف بؼقة اظؼوغقن ،عـ ظؽ تقارم اﶈؽؿ عع أحد أررا اخلصلقعي اظؿقؽقؿقلي سؾلك أن ؼـقر اﶈؽؿ بؼراره صل اظػصؾ صل اظؿقؽقؿ ظقؿقؾ دون حؼ صل طػي اخلصؿ ادلؿقارﺊ عع اﶈؽؿ ، دقاء طون ظؽ عؼوبؾ سطقي أم دون عؼوبؾ غعؿؼد أن علؽقظقي اﶈؽلؿ صلل اإلخلًل اظعؿلدي سلـ تقارم سؾك االغقرا بوحلؽؿ صل اظؿقؽقؿ ظصوظح أحد أرلرا اخلصلقعي اظؿقؽقؿقلي ؼعلد أودلع عصدر ظقسوء ادللؽقظقي اظؿؼصقرؼي ،إن ظؿ ؼؽـ ادلصدر اظقحقد ظفو بققلٌ تلدور عللؽقظقي اﶈؽلؿ اظؿؼصقرؼي وجقدا وسدعو عع إخًل اﶈؽؿ اظعؿدي بوظؿزاعف بوحلقود واظـزاػي صل غظر عقضلقع اظـلزاع واظػصؾ صقف ظقـقوز جلوغى أحد أررا اخلصقعي
-93غؼض عصري ،رعـ رضؿ 379ظلـي 58ق ،جؾلي 2:92/2/ 38واغظر صل ادلعـك اتلف; رعلـ رضلؿ 2387ظللـي 65ق ،حؽلؿ جؾللي 2::1/6/8
138 138
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
ادلؾقٌ اظـوغل ادللموظقي ادلدغقي دلمدلوت اظؿقؽقؿ تقظّل ادلمدلي اظؿقؽقؿقي إسداد ضوئؿي اﶈؽؿ ادلعؿؿدؼـ ظدؼفو ؼكؾؼ سًضي علؽقظقي صلل حؼ ادلمدلي سـ صقي أداء اﶈؽؿ عفؿؿف وصؼو ظﻸصقل اظؼوغقغقي واظػـقي ادلؼررة ضوغقغو ودللو تؼلرره الئقي ادلمدلي وؼؿػؼ سؾقف أررا ادلـوزسلي ،وأدلوس ادلللؽقظقي ػـلو ؼلدور صلل صؾلؽ عللؽقظقي ادلمدلي سـ ضؿون تقاصر اظؽػوءة اظؼوغقغقي واظؼضوئقي واظػـقي صل اﶈؽؿ إ ن ؼػؿرض احلدؼٌ سـ علؽقظقي ادلمدلي اظؿقؽقؿقي ،أغفو ػل اظؿل ضوعً بؿعق اﶈؽؿ عـ ب أوظؽؽ اﶈؽؿ ادلؼقدؼـ ظدؼفو وؼؿقاصر ظؽ بوظطؾع صل اظؿقؽقؿ اإلجؾوري ،حقٌ اظعًضي اظقزقػقي ب اﶈؽلؿ واجلفلي اظؿلوبع ظفو ،عع عراسلوة أن اظؿؾعقلي اظقزقػقلي ظؾؿقؽلؿ صلل اظؿقؽلقؿ اإلجؾلوري ضلد تـقلر ادلللموظقؿ اظؿؼصقرؼي واظؿلدؼؾقي صل حؼف وغعؿؼد أغف ال ؼقجد عو ميـع عـ اجلؿع بقـفؿو ،مبو ؼلمدي إظلك تطؾقلؼ ضقاسد طؾؿو ادللؽقظقؿ صل عقاجفلي اﶈؽلؿ صلل اظؿقؽلقؿ اإلجؾلوري ﺨﻤﻟوظػؿلف واجؾلوت وزقػؿلف، وإلخًظف بقاجؾوت اظصًحقي اظؼضوئقي ظـظر اظـزاع واظػصؾ صقف بققدة وغزاػي ،بققٌ ؼؿؿ تعلقؼض سؿو أصوبف عـ ضرر غؿقفي خطل اﶈؽؿ ،وأؼضو ً تقضقع سؼقبي تلدؼؾقي سؾقف إلخًظلف بقاجؾلوت ادلضرور ّ وزقػؿف أو عكوظػي اظؾقائح ادلـظؿي ظؾعؿلؾ اظؿلل ؼكضلع ظفلو وادلؿعؾؼلي بـظلر اظـلزاع عقضلقع اظؿقؽقؿ اإلجؾوري واظػصؾ صقف وؼؿقاصر طذظؽ صل اظؿقؽقؿ االخؿقوري ح تـػرد ادلمدلي اظؿقؽقؿقي بؿعقل اﶈؽلؿ ،حؿلك وإن طون ػذا اظؿعق ضد حظل مبقاصؼي أررا اظـزاع أو سؾلك اخضلؾ سلدم اسؿراضلفؿ ،حقلٌ تلللل سؿو تؼؿرصف ػل أو ؼؼؿرصف اﶈؽؿ علـ خطلل ؼقجلى ادلمدلي اظؿقؽقؿقي حقـؽ ٍذ ضؾؾ أررا اظـزاع ّ علموظقؿف اظؿؼصقرؼي غؿقفي سدم حقدتف وغزاػؿف أو جفؾف اظػوضح بؼقاسد اظؿقؽلقؿ ،خغفلو ػلل اظؿل تقظً اخؿقوره وتضؿـ بوظؿوظل صقي ػذا االخؿقور ،وخن اظػرض ػـو أن ادللموظقي تؼصقرؼي ،صلنن اظؿضوعـ ؼػؿرض بقـفؿو جتوه حؼقق اخررا وصؼو ً ظؾؼوغقن ادلصري ،وجقازي ظؾؼوضلل وصؼلو ً ظؾؼلوغقن اإلعوراتل ،سؾك اظؿػصقؾ اظلوبؼ بقوغف أثـوء احلدؼٌ سـ أػؿقلي اظؿؿققلز بل ادلللموظقؿ اظعؼدؼلي واظؿؼصقرؼي أعو إ ا طوغً ادللموظقي صل حؼ أي عـفؿو ) اﶈؽؿ أو عرطلز اظؿقؽلقؿ ( سؼدؼلي ،صنغلف ؼللل مبقجى أحؽوعفو جتوه أررا اظـزاع أعو احلوظي اظؿل ؼؼؿصر صقفو دور ادلمدلي اظؿقؽقؿقي سؾك تؼلدمي اخللدعوت اظؾقجللؿقي سـلد ادؿضوصي ػقؽي اظؿقؽقؿ ظؿقظل عفؿؿفو ،عـ تقصقر عؽون عـودى ظعؼد جؾلوت اظؿقؽقؿ وحػظ ادلؾػوت اخلوصي بوظؼضقي اظؿقؽقؿقي ،دون أن تؿدخؾ صل تعق ػقؽي اظؿقؽقؿ وال حتدؼلد أو تؼوضلل اﶈؽؿ أتعوبف ،صؿؽقن علؽقظقي ادلمدلي اظؿقؽقؿقي صل حدود تؾؽ ادلفوم ادلقطؾي إظقفو صؼلﻂ دون علموظقؿفو سـ خطل اﶈؽؿ صل أدائف عفؿؿف اظؿقؽقؿقي
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
139 139
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
ادلؾقٌ اظـوظٌ ادللموظقي ادلدغقي خررا اظـزاع اغؿفقـو إظك أن سًضي اخررا بوﶈؽؿ سًضي تعوضدؼي حول اخؿقورػؿ ظف عؾوذرة أو سـ ررؼؼ عـ ؼػقضقغف بوالخؿقور ،طؿو أن سًضؿفؿ مبمدلي اظؿقؽقؿ أؼضو ً سًضي تعوضدؼي وعـ ثؿ صنغفؿ ؼللظقن علموظقي سؼدؼي سـ إخًظفؿ بوظؿزاعوتفؿ ضؾلؾ طلً اظطلرص (عرطلز اظؿقؽقؿ واﶈؽؿ( صؿـ غوحقي ؼللل اخررا سـ اإلخًل بوظؿزاعوتفؿ ضؾؾ عرطز اظؿقؽقؿ ،دقا ًء اظؿزاعوت عوظقلي تؿؿـؾ صل اظردقم ادلؼررة حلى ظقائح ادلرطز ،أو اظؿزاعوت شقر عوظقي عـؾ ضلرورة تؼلدمي ادلللؿـدات اظًزعي ظؾػصؾ صل اظؼضقي واظؿل تلوسد ادلرطز سؾك إجنوز عفؿؿف ،صنن ترتى سؾك تؼصقر اخرلرا صل ذلء عـ ظؽ سدم ادؿطوسي ادلرطز إجنوز عفؿي اظؿقؽقؿ صنغف حقـؽ ٍذ ال ؼؽقن علموال ً سـ سدم إمتوم ادلفؿي عـ ضؾؾ اﶈؽؿ ،بؾ ظؾؿرطز أن ؼرجع سؾك اخررا مبو ؼؽقن علؿقؼو ً ظف عـ عؾوظغ عوظقي وعـ غوحقي أخرﻯ ؼللل اخررا علموظقي سؼدؼي ضؾؾ اﶈؽلؿ سلـ اإلخلًل بوالظؿزاعلوت اظؿلل ()94 ؼرتؾفو سؼد اظؿقؽقؿ ب اظطرص ،خوصي عو ؼؿعؾؼ عـفو بلتعوﺏ اﶈؽؿ تؾؽ ادلللظي اظؿل ال تـقر سودة إال ّ بشلن اظؿقؽقؿ اظػردي ،خن اظؿقؽقؿ ادلمدلل تؿلقظك صقلف عمدلي اظؿقؽقؿ حػﻆ علؿقؼوت اﶈؽؿ ،اظذي تؽقن سًضؿف صل ادللوئؾ ادلوظقي عع ادلمدلي ال عع اخررا وصؼ اظؾقائح اظؿل تضعفو عمدلي اظؿقؽقؿ صل ػذا اخلصقص أعو صل اظؿقؽقؿ اظػردي أو احلر صنن اﶈؽؿ ؼلؿقؼ أتعوبف ضؾؾ اخررا عؾوذرة حلى ادلؿػلؼ سؾقف بقـفؿو ،وظؾؿقؽؿ أن ؼقؾس عو حتً ؼده عـ علؿـدات وضرارات حؿك ؼقصل إظقلف اخرلرا علو سؾقفؿ مبقجى حؼ احلؾس ادلؼرر وصؼو ً ظؾؼقاسد اظعوعي ،وال غرﻯ أن عـ حؼ اﶈؽؿ أن ﳝؿـع سـ تؽؿؾلي اظػصؾ صل اظـزاع بقفي سدم ادؿقػوئف حؼف ضؾؾ اخررا ،إ أن ػذا احلؼ ؼصؾح واجى اخداء سؾلك اخررا بعد إجنوز اﶈؽؿ عفؿؿف ال ضؾؾ ظؽ ،وػذا عو ؼػفؿ عـ غﺺ ادلودة 329عـ ضوغقن اإلجلراءات ادلدغقي اإلعوراتل اظؿل تؼضل بلن " ؼؿرك ظؾؿقؽؿ تؼدؼر أتعوبفؿ وعصلورؼػ اظؿقؽلقؿ وظفلؿ أن ؼقؽؿقا بفو طؾفو أو بعضفو سؾك اظطر اخلودر وظؾؿقؽؿي بـو ًء سؾك رؾى أحلد اخلصلقم تعلدؼؾ ػذا اظؿؼدؼر مبو ؼـودى اجلفد ادلؾذول ورؾقعي اظـزاع "
-94وعللللـ ثللللؿ ال ؼؽللللقن اﶈؽللللؿ علللللموال ً سللللـ سللللدم ادللللؿطوسؿف إطؿللللول عفؿؿللللف بلللللؾى تؼصللللقر اخرللللرا صل اظؿزاعوتفؿ ،خوصي عو ؼؿعؾؼ عـفو بنعداده مبو ؼؾزم عـ اخوراق وادللؿـدات
140 140
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
عؾقٌ خؿوعل عدى جقاز االتػوق سؾك إسػوء اﶈؽؿ أو عرطز اظؿقؽقؿ عـ ادللموظقي إن اظؿؽققػ اظذي اغؿفقـو إظقف بصدد علموظقي عرطز اظؿقؽقؿ صل اظؿقؽقؿ االخؿقوري وطقغفو علموظقي سؼدؼي دقا ًء ضؾؾ اﶈؽؿ أو اخررا ،ؼفعؾ تؾؽ ادللموظقي ضوبؾي ظإلسػوء عـفو مبؼؿضلك االتػوق وصؼو ً ظؾؼقاسد اظعوعي (م 3-328عدغل عصري 494 ،ععوعًت عدغقي إعوراتل) إال ّ عو ؼـشل سلـ شش ادلدؼـ أو خطؽف اجللقؿ ،وعع ظؽ ؼفقز ظؾؿدؼـ أن ؼشؿرط سدم علموظقؿف سـ اظغش أو اخلطل اجللقؿ اظذي ؼؼع عـ أذكوص ؼلؿكدعفؿ صل تـػقذ اظؿزاعف أعو حقٌ تؽقن علموظقي ادلرطز أو اﶈؽؿ تؼصقرؼي صؾقس ػـوﻙ عفوﻝ دلـؾ ػذا االتػوق ،وؼؽقن ظؽ إ ا طون اظؿقؽقؿ إجؾورؼو ً ،أو طون اظؿقؽقؿ اخؿقورؼو ً وأخؾ اﶈؽؿ أو ادلرطز بوظؿزام ؼػرضلف سؾقلف اظؼوغقن ،حقٌ تؽقن علموظقي عمدلي اظؿقؽقؿ واﶈؽؿ ضؾؾ اخررا تؼصقرؼي أعو عو تذػى إظقف بعض عراطز اظؿقؽلقؿ علـ إسػلوء ادلرطلز واﶈؽؿل اظلذؼـ ؼعؿؾلقن وصؼلو ً ظـظوعفو عـ ادللموظقي ( ،)95صً ؼعدو طقغف إسػو ًء اتػوضقو ً عـ ادللموظقي ؼـشل غؿقفي اتػوق اظطلرص ()96 سؾك إجراء اظؿقؽقؿ وصؼو ً ظؼقاسد ادلرطز وػل تؿضؿـ ػذا اإلسػوء وصل رأؼـو أغف ال ميؽـ اسؿؾور اظـص سؾك إسػوء ادلرطز إسػو ًء اتػوضقوً ،ممو ؼعـل أغف ال اسؿؾور ظف ،صلل احلوظي اظؿل ؼؿقػظ صقفو أررا اظـزاع سؾك ػذا اظـص وػؿ بصدد اتػوضفؿ سؾك إحوظلي اظـلزاع إظلك اظؿقؽقؿ وصؼو ً ظؼقاسد ادلرطز وظعؾ اظلعل إظك تقحقد اظؼقاسد اخدودقي ظؾؿقؽقؿ سؾك ادللؿقى اظدوظل ،خوصي عو ؼؿعؾلؼ عـفو مبلموظقي اﶈؽؿ وعراطز اظؿقؽقؿ ،ؼققﻝ دون تػووت اظؼقاسد احلوطؿلي صلل ػلذا اظشللن وعلو ؼلؿؿؾعف عـ آثور دؾؾقي ،وإ ا طون اظعوظؿ ضد جنح صل تقحقد ضقاسد اخظعوب اظرؼوضقي صً أسؿؼد أغلف ؼعفز سـ تقحقد اظؼقاسد اظؿقؽقؿقي ،وضد ؼؽقن ظلؽ بقوجلي إظلك إغشلوء احتلود دوظلل ظؾؿقؽلقؿ ؼضطؾع بفذه ادلفؿي صً ؼكػك عو ؼؿرتى عـ آثور دؾؾقي سؾك ضصقر اظؼقاسد احلوطؿي دللموظقي اﶈؽؿ ،ظؽ أن جللقء عمدلوت اظؿقؽقؿ إظك اظـص سؾك إسػوئفو أو اﶈؽؿ اظذؼـ تلؿع بفؿ علـ ادلللموظقي ؼضلع أررا اظـزاع أعوم خقورؼـ ال ؼؼؾ أحدػؿو صعقبي سـ اآلخر ; -95عـ ظؽ غص ادلودة ( ) 48عـ ضقاسد حلؿ عـوزسوت اظؿفورة واالدؿـؿور ظدى عرطز اظؼوػرة اإلضؾقؿل ظؾؿقؽقؿ اظؿفوري اظدوظل اظؿلل تلـص سؾك أغف; " ال ؼعؿؾر أي عـ اﶈؽؿ أو ادلرطز أو أي عـ أسضوء عفؾس إدارتف أو عقزػقف علموال ً جتوه أي ذكص سلـ أي صعلؾ أو اعؿـلوع صقؿلو ؼؿعؾؼ بلي ودقؾي عـ ودوئؾ حلؿ ادلـوزسوت أو إجراءاتفو " طذظؽ تـص ادلودة ( ) 35عـ اظـظوم اخدودل دلرطز دبل ظؾؿقؽقؿ اظدوظل سؾك أغف " ال ؼؽقن ادلرطلز أو أي علـ اظعلوعؾ صقلف أو أي سضلق صلل عفؾس اخعـوء أو صل ػقؽي عـ ػقؽوت صض ادلـوزسوت علموظ عدغقو ً سـ أي خطل شقر عؼصقد صل أسؿوظفؿ ادلؿعؾؼي بؿلقؼي ادلـوزسلوت سلـ ررؼؼ ادلرطز " ،وػق غص ؼؿرجؿ احلؽؿ اظقارد صل ادلودة 2-25عـ ضوغقن تشؽقؾ اﶈوطؿ صل دبل رضؿ 4ظلـي 2::3واظؿل تؼضل بلغف " ال جتلقز اظدسقى اجلزائقي أو احلؼقضقي ضد أي ضوض عـ ض ضوة اﶈوطؿ خي وضوئع تؿصؾ بقاجؾف طؼوض " د أحؿد صدضل ،عرجع دوبؼ ،ص 73 -96صؿقل واظل ،عرجع دوبؼ ،ص39:
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
141 141
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
اخلقور اخول; أن ميؿـع اخررا سـ اظؾفقء إظك اظؿقؽقؿ خغفؿ ظـ ؼؿؿ تعقؼضفؿ سلـ اخلطلل اظلذي ؼرتؽؾلف ادلرطز أو اﶈؽؿ ،وؼػضؾقا اظؾفقء إظك اظؼضوء رﻏؿ ععوغوتفؿ عـ بﻂء اﻹجراءات وتلخر اظػصلؾ صلل اظؼضوؼو اخلقور اظـوغل; أن ؼفوز اخررا بوظؾفقء إظك عرطز اظؿقؽقؿ رﻏؿ سؾؿفؿ بعدم علموظقي ادلرطز أو اﶈؽؿلﲔ سؿو ؼؼع عـفؿ عـ أخطوء ،وظعؾ عو ؼشفعفؿ سؾلك ظلؽ عظـلي اظـؼلي صلل ادلرطلز أو اﶈؽؿلﲔ صقلؿؾعدون إعؽوغقي خطؽفؿ عـ ػذا اجلوغى ،إال ّ أن ظؽ ال ؼققل بوظطؾع دون إثورة ادلشؽؾي صقؿو ظق أخطل ادلرطز أو اﶈؽؿ حقٌ ؼفد اخررا أغػلفؿ ﺿقوؼو ظـؼؿفؿ اظؿل وﺿعﺖ صل ﻏقر عقؾفو وظعؾ ػذا ؼدسقغو إظك اضؿراح غظوم تلعقـل ؼضؿـ تﻐطقي اخﺿرار اظـوذؽي سـ أخطوء اﶈؽؿلﲔ أو عراطز اظؿقؽقؿ ،مبو ؼضؿـ صعوظقي ػذا اظـظلوم بققلٌ ؼلمدي دوره بوظػعلؾ صلل دلرسي حللؿ ادلـوزسوت وتكػقػ اظعىء سـ اظؼضوء دون اظؿضققي مبصوظح اخلصقم وػلذه دسلقة ظرجلول اظؼلوغقن واالضؿصود دلزؼد عـ اظدرادي ظؾقصلقل إظلك عؾلودئ ضوغقغقلي ميؽلـ أن تؽػلؾ اظـفلوح ظفلذا اظـظلوم اظؿلعقـل ادلؼؿرح
142 142
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
اظؿقصقوت صل خؿوم ػذا اظعرض ادلقجز جنؿؾ تقصقوتـو بوآلتل ; أوال ً ; إغشوء غؼوبي ظؾؿقؽؿ سؾك شرار اظـؼوبوت ادلفـقي اخخرى ،تضلطؾع مبللموظقي اظرضوبلي سؾلك إغشوء عراطز اظؿقؽقؿ وتقاصر اظشروط اظػـقلي اظًزعلي صلل عمدللقفو ،وؼلؿؿ تللفقؾ اﶈؽؿل ادلعؿؿدؼـ وصؼو ً ظؾشروط واظؾقائح اظؿل تصدر صل ػذا اظشلن ،وال ؼللؿح مبزاوظلي عفـلي اظؿقؽلقؿ ظغقر ػمالء ،وبوظطؾع ظـ ؼؽقن اذؿراط تكصص اظؼوغقن أحد تؾؽ اظشلروط ،صلوخعر ؼؿللع ظؼؾلقل اﶈؽؿ أؼو ً طون تكصصف اظعؾؿل ثوغقو ً ; وضع عقـوق أخًضقوت عفـي اظؿقؽقؿ ،واظؿزاعوت اﶈؽؿ ادلفـقي ،وغظلوم اظشلؽووى ادلؿعؾؼلي بوخخطوء ادلفـقي ،وتـظقؿ جلون اظؿقؼقؼ اظـؼوبقي صقفو ،واظعؼقبوت اظؿلدؼؾقي ادلؼررة ظفو وادلؿـودلؾي صل ذدتفو عع جلوعي اخخطوء ادلفـقي ،واظؿل تؿدرج عـ ظػً اظـظر إظك عقلق اظؼقلد علـ دلفؾ اﶈؽؿ اظـؼوبق وعـعف عـ ﳑوردي عفـي اﶈؽؿ ثوظـو ً ; اظدسقة إظك تطؾقؼ غظوم تلعقـل ؼضؿـ تغطقي اخضرار اظـوذؽي سـ أخطوء سؿؾقي اظؿقؽلقؿ ، دقا ًء علموظقي ذكصقي أو تؾعقي ،و ظؽ مبو ؼضؿـ صعوظقي ػذا اظـظوم بققلٌ ؼلمدي دوره بوظػعلؾ صل درسي حلؿ ادلـوزسوت وتكػقػ اظعىء سـ اظؼضوء دون اظؿضققي مبصوظح اخلصقم رابعو ً ; تقحقد اظؼقاسد اخدودقي ظؾؿقؽقؿ سؾك ادللؿقى اظدوظل ،خوصي عو ؼؿعؾلؼ عـفلو مبللموظقي اﶈؽؿ وعراطز اظؿقؽقؿ ،ظؿػودي تػووت اظؼقاسد احلوطؿي صلل ػلذا اظشللن وعلو ؼللؿؿؾعف علـ ﺁثلور دؾؾقي ،وإ ا طون اظعوظؿ ضد جنح صل تقحقد ضقاسد اخظعوب اظرؼوضقي صً أسؿؼد أغف ؼعفز سلـ تقحقلد اظؼقاسد اظؿقؽقؿقي ،وضد ؼؽقن ظؽ بقوجي إظك إغشوء احتود دوظل ظؾؿقؽقؿ ؼضطؾع بفذه ادلفؿي خوعلو ً; احلوجي إظك عزؼد عـ اجلفقد ظـشر ثؼوصي اظؿقؽقؿ دقا ًء ظدى ادلؿعوضدؼـ أو ادلفؿؿل ،وبقلون دور ادلمدلوت اظؿقؽقؿقي اﶈؾقي واظدوظقي صل ػذا اظشلن
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
143 143
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
أػؿ ادلراجع أوال ً; ادلمظػوت واظؾققث; 2د أبق زؼد رضقان ،اخدس اظعوعي ظؾؿقؽقؿ اظؿفوري اظلدوظل ،دار اظػؽلر اظعربلل دلـي 2:92 3د أحؿد أبق اظقصو ،اظؿقؽقؿ االخؿقوري واالجؾوري ،عـشلة ادلعور بوإلدؽـدرؼي ،اظطؾعي اظـوظـي دـي 2:98 4د أحؿد ذر اظدؼـ ،درادي صل اظؼوغقن ادلصري وأحؽوم عقؽؿي اظـؼﺾ ،احتود اﶈوع اظعرب –وحدة اظؿدرؼى وتؽـقظقجقو ادلعؾقعوت ،دؾلؾي إصدارات اظؿقؽلقؿ اظؿفلوري ، "اظؿقؽقؿ اظؿفوري" اجلزء اخول – 3113 5د أحؿد صدضل عقؿقد ،ضقاسد ادلراصعوت صل دوظي اإلعلورات اظعربقلي ادلؿقلدة ،عؽؿؾلي اجلوععي (اظشورضي) وإثراء ظؾـشر واظؿقزؼع (اخردن) اظطؾعي اظـوغقي 3119 6د أحؿد سؾد اظؽرمي دًعي ،اظؿقؽلقؿ صلل ادلعلوعًت ادلوظقلي اظداخؾقلي واظدوظقلي ،دار اظـفضي اظعربقي ،اظطؾعي اخوظك 3117م 7د أحؿد عقؿد سؾد اظصودق ،ادلرجع اظعلوم صلل اظؿقؽلقؿ ادلصلري واظعربلل واظلدوظل، اظطؾعي اخوظك 3119م 8د أذر وصو ،ادلؾودئ اظعوعي ظؿـوزع اظؼقاغ ،دـي 3115م 9د اظشفوبل إبراػقؿ اظشرضووي ،عصودر االظؿزام شقر اإلرادؼي صل ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقلي اإلعوراتل ،اظطؾعي اظـوغقي 3124اآلصوق ادلشرضي غوذرون :د جًل عقؿد إبراػقؿ ،ادلللموظقي ادلدغقلي ظؾؼضلوة "عكوصلؿي اظؼضلوة" (عقووظلي ظدرادي ضضوئقي) ،طؿوب وضوئع عممتر علموظقي ادلفـق ،تـظقؿ طؾقي اظؼوغقن جوععلي اظشورضي ،اظـشر اظعؾؿل جوععي اظشورضي ،اظػؿرة عـ 6 – 4إبرؼؾ 3115م 21حلـ اظؾراوي ،اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعؼد االدؿشوري عع اظعؿقلؾ ،بقلٌ عؼلدم دللممتر ادللموظقي ادلفـقي ،طؾقي اظؼوغقن جوععي اظقرعقك بوخردن 26 – 24 ،أبرؼؾ 3121م 22د حلـ سؾد اظؾودط جؿقعل ،رد اﶈؽؿ صل غطوق أحؽوم اظؼلوغقن رضلؿ :5/38بشللن اظؿقؽقؿ صل ادلـوزسوت ادلدغقي واظؿفورؼي ،دؾلؾي إصدارات اظؿقؽقؿ اظؿفلوري ،احتلود اﶈوع اظعرب 23حل ل سللوعر و سؾللد اظللرحقؿ سللوعر ،ادللللؽقظقي ادلدغقللي اظؿؼصللقرؼي واظعؼدؼللي ، اظطؾعياظـوغقي ،دار ادلعور 2:8:م 24د دقر سؾد اظلؿور ،ادلرطز اظؼوغقغل ظؾؿقؽؿ ،درادي عؼورغي ،دار اظـفضلي اظعربقلي 3117م 25د سؾد اظرزاق اظلـفقري ،اظقدقط صل ذرح اظؼوغقن ادلدغل (غظرؼي االظؿزام بقجف سلوم – عصودر االظؿزام) ،اجلزء اخول ،اﺠﻤﻟؾد اظـوغل ،عـشقرات اﳊؾؾل اﳊؼقضقلي ،اظطؾعلي اظـوظلي اجلدؼدة 3111 26د سؾد اظـوصر اظعطور ،عصودر االظؿزام اإلرادؼي صل ضلوغقن ادلعلوعًت ادلدغقلي اإلعلوراتل ، اظطؾعي اظـوغقي 3111م
144 144
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د اظشلفوبل إبلراػقؿ اظشلرضللووي ود عصطػك أبق اظعقـ
27د سؾد اظقدود ؼققك ،ادلقجز صل اظـظرؼي اظعوعي ظًظؿزاعوت ،دار اظـفضلي اظعربقلي ،دون بقون دـي اظـشر أو رضؿ اظطؾعي 28د صؿقل واظل ،ضوغقن اظؿقؽقؿ صل اظـظرؼي واظؿطؾقؼ ،اظطؾعي اخوظك 3118م 29د صقزي عقؿد دوعل ،اظؿقؽقؿ اظؿفوري اظدوظل ،دار اظـؼوصي ظؾـشلر واظؿقزؼلع رؾعلي 3123م 2:عفؾي اظؿقؽقؿ ،أسداد عؿػرضي 31د عقؿد اظؼؾققبل ،غظؿ اظؿقؽقؿ ادلؼورغي صل عـوزسوت اظعًضوت االضؿصودؼي اظدوظقلي اخلوصي ،دار اظـفضي اظعربقي ،اظطؾعي اظـوغقي دـي 3112م 32د عقؿد سؾد اهلل حؿقد ،ادلللموظقي اإلدارؼلي ظؾؿراصلؼ اظعوعلي ،طؿلوب وضلوئع علممتر علموظقي ادلفـق ،تـظقؿ طؾقي اظؼوغقن – جوععي اظشورضي ،اظـشر اظعؾؿلل جوععلي اظشورضي ،اظػؿرة عـ 6 – 4إبرؼؾ 3115م 33د عقؿد طوعؾ عردل ،ذلرح اظؼلوغقن ادللدغل ،ج 3عصلودر االظؿلزام ،عـشللة ادلعلور 3116م 34د عقؿقد دؿقر اظشرضووي ،اظؿقؽقؿ اظؿفلوري اظلدوظل (درادلي ضوغقغقلي عؼورغلي) ،دار اظـفضي اظعربقي ،رؾعي 3122م 35د عقؿقد عكؿور برؼري ،اظؿقؽقؿ اظؿفوري اظدوظل ،دار اظـفضي اظعربقي ،اظطؾعي اظـوظـي 3115م 36د عصطػك اظعقجل ،اظؼوغقن ادلدغل (اجلزء اظـوغل – ادللموظقي ادلدغقي) ،عـشقرات احلؾؾل احلؼقضقي ،اظطؾعي اظرابعي 311:م
ثوغقو ً; اظؼقاغ وعشورؼع اظؼقاغ واظؾقائح; 37ضقاسد اخوغلقؿرال ظؾؿقؽقؿ اظصودرة سـ جلـي اخمم ادلؿقدة ظؾؼلوغقن اظؿفلوري اظلدوظل بصقغؿفو ادلـؼقي صل 3121م 38ضوغقن اظؿقؽقؿ ادلصري رضؿ 38ظلـي 2::5م 39ضوغقن اإلجراءات ادلدغقي اإلعوراتل رضؿ ( )22ظلـي 2::3م 3:عشروع ضوغقن اظؿقؽقؿ اإلعوراتل 41اظؼوغقن ادلدغل ادلصري رضؿ 242ظلـي 2:59م 42ضوغقن ادلعوعًت ادلدغقي اإلعوراتل رضؿ ( )6ظلـي 2:96م 43ضقاسد حلؿ عـوزسوت اظؿفورة واالدلؿـؿور ظلدى عرطلز اظؼلوػرة اإلضؾقؿلل ظؾؿقؽلقؿ اظؿفوري اظدوظل 44اظـظوم اخدودل دلرطز دبل ظؾؿقؽقؿ اظدوظل
ثوظـو ً; عدوغوت اخحؽوم وادلقدقسوت اظؼضوئقي; 45أحؽوم اﶈؽؿي اظددؿقرؼي اظعؾقو ادلصرؼي 46أحؽوم عقؽؿي اظـؼض ادلصرؼي تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
145 145
اظطؾقعي اظؼوغقغقي ظعًضوت اظؿقؽقؿ وادللموظقي ادلدغقي اظـوذؽي سـفو
47أحؽوم ادؿؽـو اظؼوػرة 48عفؾي اظؼضوء واظؿشرؼع ( أحؽوم عقؽؿي اظؿؿققز بدبل ) 49عفؿقسي أحؽوم اﶈؽؿي اﻻﲢودؼي اظعؾقو اﻹعوﺭاﺗقي 4:أحؿد ػؾي ،عقدقسي عؾودىء اظـؼض صك ادللؽقظقي ادلدغقي ،اظطؾعي اخوظك 2::2م 51سؾد ادلع جؿعي ،عقدقسي اظؼضوء صك ادللؽقظقي ادلدغقلي اظؿؼصلقرؼي واظعؼدؼلي ، اظؽؿوب اخول ،ج ، 2اظفقؽي ادلصرؼي اظعوعي ظؾؽؿوب 2:88م
146 146
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
حـدود الرقابــة على دستوريـــة القوانيـــن ومفهوم المحكمة في القضاء الدستوري تعليق على حكم احملكمة االحتادية العليا الصادر في جلسة الثالثاء املوافق 19من فبراير سنة 2013
أ.د .مصطفى عبد املقصود سليم أستاذ القانون العام بكلية احلقوق -جامعة الزقازيق (مصر) وكلية القانون -جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
147
ملخص البحث تعد مشكلة اتصال احملكمة الدستورية بالدعوى من أمهات األمور التي حتكم القضاء الدستوري، حيث يتعني أن يكون اتصال احملكمة بالدعوى الدستورية وفق القواعد واإلجراءات املنصوص عليها في القانون املنظم لعمل هذه احملكمة. هذا احلكم يثير أسئلة تتعلق مبا ميكن أن نطلق عليه الصفة في الدعوى الدستورية ،ومن هم أصحاب الصفة في الدعوى الدستورية ،إنهم طبقا لنص الدستور اإلماراتي وقانون احملكمة االحتادية العليا السلطات االحتادية واإلمارات واألفراد إذا ما كانت لهم منازعة أمام إحدى محاكم البالد. ويحدث في كثير من األحيان أن ترفع الدعوى أمام القضاء الدستوري بغير االلتزام مبا قرره القانون من إجراءات ،أو من غير أصحاب الصفة في هذا اجملال ،وفي هذه احلالة البد من احلكم بعدم قبول الدعوى لرفعها بغير الطريق القانوني ،والسؤال الذي عنى هذا احلكم بالرد عليه هو ما إذا كان من حق هيئات التحكيم إحالة النزاع الدستوري إلى احملكمة االحتادية العليا أم ال ،وما إذا كان من املمكن الدفع أمامها بعدم الدستورية أمل ال؟ لقد قررت احملكمة االحتادية العليا في هذا احلكم أن التحكيم قضاء اتفاقي يعمل في إطار روابط القانون اخلاص ،و مؤدى ذلك هيمنة املصلحة اخلاصة للخصوم على الروابط التي تعمل في إطار القانون اخلاص ،وانتهت احملكمة إلى إرساء قاعدة في هذا اجملال مضمونها انصراف لفظ احملكمة الوارد في الدستور وقانون احملكمة العليا مبعناه الى احملاكم الرسمية في النظام القضائي اإلماراتي احتادي منه أو محلي ،وال ميتد إلى غير ذلك من اجلهات التي تفصل في املنازعات ،ومؤدى ذلك أنه ليس من حق هيئات التحكيم إحالة النزاع الدستوري إلى احملكمة االحتادية العليا ،كما أن اخلصوم في دعوى التحكيم ليس لهم احلق في الدفع أمام هذه الهيئات بعدم دستورية القانون أو الالئحة ،فإذا ما دفع اخلصوم بعدم الدستورية وصرحت لهم احملكمة برفع الدعوى أمام احملكمة االحتادية ،فإن ذلك يعني عدم اتصال احملكمة العليا بالدعوى مبا يوجب عدم قبولها. ويثير احلكم نقاشا جادا حول ما يعرف بنطاق الدعوى ،وما ذا يشمل هذا املصطلح ،وهل املقصود بنطاق الدعوى أشخاصها أم موضوعها. وقد اهتم التعليق بدراسة نطاق الدعوى من الناحية املوضوعية ،والتمييز بني مفهومني متقاربني هما نطاق الرقابة على الدستورية ونطاق الدعوى الدستورية ،تاركا الدراسة التفصيلية لنطاقها من الناحية الشخصية لبحث مستقل يعالج موضوع الصفة في الدعوى الدستورية.
148
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
صل ؼقـ اظـالثاء ادلقاصؼ اظؿادع سشر عـ ذفر صؾراؼر 2013أصدرت اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا بدكظة اإلعارات اظعربقة ادلؿقدة حؽؿا صل اظدسقل رضؿ 4ظلـة 2012ددؿقرؼة( ،)1كضعت صقف سددا عـ اظضقابط أػؿفا: أكال: غطاؽ خصقعة اظددؿقرؼة صل جاغؾفا اظشكصل ؼؿقدد بلذكاص خصقعة ادلقضقع. ثاغقا: اتصاؿ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا باظدسقل اظددؿقرؼة ؼؽقف كصؼ اظؼقاسد كاإلجراءات ادلـصقص سؾقفا صل ضاغقف اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا كضاغقف اإلجراءات ادلدغقة االحتادم ،باسؿؾارػؿا ضاغقغني احتادؼني ؼـظؿاف ضقاسد كإجراءات اظدسقل اظددؿقرؼة ،كباسؿؾار أف ادلـازسة اظددؿقرؼة ذاتفا تدخؾ صل كالؼة اظؼضاء االحتادم كتكؿﺺ بفا اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا كحدػا دكف شقرػا ،كأغف ال ذلف ظؾؼقاغني اﶈؾقة بنجراءات ػذﻩ اﶈؽؿة أك بنجراءات غظر اظدساكل أعاعفا. ثاظـا: اضؿصار اظدساكل ادلؼاعة سؾك حؽقعة دبل اﺨﻤﻟارؾة باظؼاغقف اﶈؾل رضؿ( )10ظلـة 2005سؾك اظدساكل أعاـ جفات ضضائقة عقؾقة ظإلعارة أك جلاف كعراطز اظؿقؽقؿ كاظؿقصقؼ كادلصاحلة دكف األخرل اظؿل تكؿﺺ بفا اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا أك اﶈاطؿ االحتادؼة . رابعا: البد عـ اظؿـؾت عـ صقة اتصاؿ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة باظدسقل اظددؿقرؼة ضؾؾ اظدخقؿ صل بقث عقضقع اظددؿقرؼة ،صنذا حدد اظؼاغقف ررؼؼا ظرصع اظدسقل اظددؿقرؼة صالبد عـ اتؾاسف ،كإال ال تؼؾؾ اظدسقل. خاعلا: اظؿقؽقؿ ضضاء اتػاضل ؼعؿؾ صل إرار ركابط اظؼاغقف اخلاص ،ك عمدل ذظؽ ػقؿـة ادلصؾقة اخلاصة ظؾكصقـ سؾك اظركابط اظؿل تعؿؾ صل إرار اظؼاغقف اخلاص. داددا: اغصراﻑ ظػﻆ اﶈؽؿة اظقارد صل اظددؿقر كضاغقف اﶈؽؿة اظعؾقا ﲟعـاﻩ اظك اﶈاطؿ اظردؿقة صل اظـظاـ اظؼضائل اإلعاراتل االحتادم عـف أك اﶈؾل ،كال ﳝؿد إظك شقر ذظؽ عـ اجلفات اظؿل تػصؾ صل ادلـازسات ،كعمدل ذظؽ أف صدكر ضرار عـ ػقؽة اظؿقؽقؿ اظؿل تـظر اظدسقل ادلقضقسقة بنضاعة اظدسقل اظددؿقرؼة ظؿؼدؼرػا جدؼة اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة ؼعـل سدـ اتصاؿ اﶈؽؿة اظعؾقا باظدسقل ﲟا ؼقجب سدـ ضؾقظفا.
( )1صدر ػذا احلؽؿ برئادة اظلقد اظؼاضل اظدطؿقر /سؾداظقػاب سؾدكؿ– رئقﺲ اﶈؽؿة .كسضقؼة اظلادة اظؼضاة /ذفاب سؾداظرحؿـ احلؿادم كصالح ذاؼع اظفاجرم ك عقؿد سؾداظرحؿـ اجلراح كسؾداظعزؼز عقؿد سؾد اظعزؼز .كاحلؽؿ شقر عـشقر.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
149
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
عؾكص احلؽؿ صل شضقف ساـ ، 2005أبرـ سؼد عؼاكظة بني ادلدسني كبني دائرة اظطقراف ادلدغل اظؿابعة حلؽقعة دبل بشلف أسؿاؿ إغشاءات كتقدعة دلطار دبل اظدكظل ،كضد تضؿـ اظعؼد ذررا حتؽقؿقا بنحاظة أم غزاع ضد ؼـشل بني اظطرصني سـد تـػقذ اظعؼد إظك ػقؽة حتؽقؿ ثالثقة مبرطز دبل ظؾؿقؽقؿ اظدكظل ،كسؾك تطؾقؼ ضقاغني إعارة دبل كاظؼقاغني االحتادؼة ،كضد غشل غزاع بني اظطرصني بكصقص علؿقؼات ادلدسني ،صؾفلكا إظك ادلرطز ادلذطقر باظدسقل اظؿقؽقؿقة رضؿ 290ظلـة ،2010كظدل غظر ادلطاظؾة أعاـ ػقؽة اظؿقؽقؿ ،أثارت دائرة اظطقراف ادلدغل عللظة حتدؼد ػقؼة ادلدسك سؾقفا صل اظدسقل اظؿقؽقؿقة ،كمتلؽت مبا عؾكصف أغف بعد إغشاء عدؼـة دبل ظؾطقراف ،ظؿ تعد ظدائرة اظطقراف ادلدغل األػؾقة اظؼاغقغقة ،كأف األكظك خؾػؿفا صل جؿقع حؼقضفا كاظؿزاعاتفا سؿال ن بادلادة ( )1/1عـ اظؼاغقف اﶈؾل ﻹعارة دبل رضؿ ( )24ظلـة 2007بشلف إظغاء أعر تلدقس دائرة اظطقراف ادلدغل، كضد ضضت ادلادة ادلذطقرة بلؼؾقظة طاصة حؼقضفا كعا سؾقفا عـ اظؿزاعات إظك عمدلة عدؼـة دبل ظؾطقراف ،صقؿا أصر ادلدسقف أعاـ اظفقؽة اظؿقؽقؿقة سؾك دسقاػؿ ععؿؾرؼـ أف حؽقعة دبل ػل ادلعـقة باظعؼد كػل ررؼ صل اظؿقؽقؿ ،باسؿؾار أف دائرة اظطقراف ادلدغل ظؿ تؽـ تؿؿؿع بشكصقة اسؿؾارؼة علؿؼؾة سـ حؽقعة دبل ،كأف حؽؿ ادلادة ( )1/1عـ اظؼاغقف اﶈؾل داظػ اظذطر ؼعـل تطؾقؼ اظؼاغقف بلثر رجعل ،كأف عقضقسفا تشرؼع صل عفاؿ ؼـػرد االحتاد باظؿشرؼع صقف كػق عفاؿ ادلعاعالت ادلدغقة ،كظقس تـظقؿا ظفذا اﺠﻤﻟاؿ ،طؿا أف ادلادة ﺫاتفا تكاظػ ادلادة ( )1109عـ ضاغقف ادلعاعالت ادلدغقة االحتادم اظؿل تشؿرﻁ ظصقة احلقاظة رضاء اﶈاؿ ظف صل حقاظة اظدؼـ ،كاغؿفك ادلدسقف إظك اظدصع بعدـ ددؿقرؼة ادلادة ( )1/1عـ اظؼاغقف آغػ اظؾقاف( 24ظلـة ، )2007جملاظػؿفا كتعارضفا عع ادلقاد 151،149،121،112 :عـ ددؿقر االحتاد. كبفؾلة ، 2012/2/1أكضػت ػقؽة اظؿقؽقؿ غظر اظدسقل اظؿقؽقؿقة بعد أف ضؾؾت اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة ،كصرحت ظؾؿدسني برصع دسقل رعـ بعدـ اظددؿقرؼة أعاـ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صؽاغت اظدسقل ادلاثؾة.
150 150
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
حتدؼد سـاصر اظؿعؾقؼ عـ أػؿ عا تـاكظف ػذا احلؽؿ عا ؼؿعؾؼ باظدصع بعدـ اظددؿقرؼة أعاـ ػقؽة اظؿقؽقؿ -بغض اظـظر سـ عضؿقف ػذا اظدصع -كترجع أػؿقؿف إظك تعؾؼف بضقابط حترؼؽ اظدسقل اظددؿقرؼة ،كغعـل بذظؽ عـ ظف صػة صل حترؼؽ اظدسقل اظددؿقرؼة ،كأعاـ عـ ميؽـ اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة. طؿا كرد صل ػذا احلؽؿ بعض اظؼقاسد اخلاصة بـطاؽ اظدسقل كطقػقة حتدؼد ػذا اظـطاؽ عـ اظـاحقة اظشكصقة ،كأف ػذا اظؿقدؼد حتؽؿف اظدسقل ادلقضقسقة. كػذا ادلصطؾح – غطاؽ اظدسقل – ظف أطـر عـ كجف ،صؼد ؼؼصد بف أذكاص اظدسقل ،كضد ؼؼصد بف عقضقسفا ،طؿا أف ػذا ادلصطؾح ضد ؼكؿؾط مبصطؾح ضرؼب عـف زاػرؼا ،كإف طاف ؼعؿؾ صل عفاؿ آخر ،كػق غطاؽ اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني ،كغرل ضركرة اظؿؿققز بني األعرؼـ. كبلؾب احؿؿاؿ تداخؾ ادلعـقني ،عقؾ اظرضابة عـ غاحقة ،كغطاؽ اظدسقل عـ غاحقة أخرل، آثرغا اخؿقار سـقاف ظؾؿعؾقؼ ؼفؿع بني ادلعـقني ػق حدكد اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني ،عـ عـطؾؼ أف حدكد اظرضابة ميؽـ أف ؼػفؿ مبعـك اظؼقاسد اخلاضعة ظؾرضابة ،طؿا ميؽـ أف ؼػفؿ بلغف ؼشؿؾ غطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة. كغـؾف إظك أف عا جاء صل ػذا احلؽؿ صقؿا ؼؿعؾؼ مبػفقـ اﶈؽؿة إﳕا ػق جزء عـ طؾ كػق عقضقع اظصػة صل اظدسقل اظددؿقرؼة ،كغرل ضصر ػذا اظؿعؾقؼ – صقؿا ؼؿصؾ باظصػة -سؾك عػفقـ اﶈؽؿة سؾك أف غػرد درادة علؿؼؾة دلػفقـ اظصػة صل اظدسقل اظددؿقرؼة صقؿا بعد إف ذاء اهلل. سؾك ضقء ػذا اظؿؿفقد غؿـاكؿ صل ػذا اظؿعؾقؼ ادلؼصقد بـطاؽ اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني أك عقؾ ػذﻩ اظرضابة ،كﲤققزﻩ سـ غطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة ،ثؿ غؿـاكؿ ادلؼصقد باﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرﻱ ،كعا إذا طاف ػذا ادلصطؾح ؼشؿؾ ػقؽاﺕ اظؿقؽقؿ ،أـ أغف ؼؼؿصر سؾك اﶈاطؿ اظردؿقة ظؾدكظة ،كذظؽ صل ادلؾاحث اظؿاظقة:
ادلؾقث األكؿ ادلؾقث اظـاغل ادلؾقث اظـاظث
عقؾ اظرضابة سؾك اظددؿقرؼة غطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة عػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرﻱ
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
151 151
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
ادلؾقث األكؿ عقؾ اظرضابة سؾك اظددؿقرؼة
ال تلقر اظدكؿ سؾك أدؾقب كاحد صل اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني ؛ صؿـفا عا ؼلخذ باظرضابة اظلقادقة ،كعـفا عا ؼعؿؿد أدؾقب اظرضابة اظؼضائقة ،كصل اظرضابة اظؼضائقة تؿعدد اظلؾؾ كتكؿؾػ ادللاظؽ بني اظـظؿ اظؼاغقغقة؛ حقث ؼلخذ جاغب عـفا باظرضابة سـ ررؼؼ اظدسقل ادلؾاذرة، كعـفا عا ؼلخذ باظرضابة سـ ررؼؼ اظدصع ،كعـفا عا ميزج بني اظدصع كاظدسقل ،كصل طؾ ػذق اظـظؿ تكؿؾػ اظػؾلػات اظؿل حتؽؿ ػذق اظرضابة ،صؼد ؼقدع غظاـ عـ غطاؽ اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني ،كضد ؼضقؼ اظؾعض اآلخر عـ ػذا اظـطاؽ ،صؿاذا غؼصد بـطاؽ أك عقؾ اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني؟ ػذا عا غقاكؿ بقاغف صل ػذا ادلؾقث. ميؽـ جتؾقة ػذا ادلعـك عـ خالؿ اإلجابة سؾك بعض األدؽؾة سؾك اظقجف اظؿاظل: عاذا تشؿؾ اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني؟ كعا ػل اظؼقاسد اظؼاغقغقة اظؿل تكضع ظفذق اظرضابة ،كعا ػل اظؼقاسد ادلعػاة عـ ػذق اظرضابة؟ كػؾ تؿػؼ اظدكؿ صل ػذا اظصدد أـ تقجد غظؿ عكؿؾػة؟ كعا ػق عضؿقف ػذق اظرضابة صل دكظة اإلعارات اظعربقة ،كػؾ ميؽـ بقاف دضقؼ ظؾؼقاسد اظؼاغقغقة اظؿل تكضع ظؾرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني؟ إف عصطؾح غطاؽ أك حدكد اظرضابة سؾك اظددؿقرؼة أك عقؾ اظرضابة سؾك اظددؿقرؼة ػق ععـك صؾلػل كدقادل ؼلؾؼ احلدؼث سـ رصع اظدسقل كبقاف غطاضفا ،كؼؿصؾ اتصاال ن كثقؼا ن بؿـظقؿ اظرضابة بصػة ساعة صل غصقص اظددؿقر. صؾعد أف ؼؿؿ االتػاؽ عـ حقث ادلؾدأ سؾك األخذ باظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني ،كبعد اخؿقار غقع اظرضابة كعا إذا طاغت دقادقة أك ضضائقة ،ؼؿعني حتدؼد دضقؼ ظؾؼقاسد اظؼاغقغقة اظؿل ميؽـ إخضاسفا ظؾرضابة سؾك اظددؿقرؼة ،كػؾ ؼشؿؾ ذظؽ اظؼقاغني طؾفا أـ جاغؾا ن عـفا ،كػؾ ؼشؿؾ ذظؽ اظؾقائح أـ ال ،كإذا طاف ؼشؿؾ اظؾقائح صفؾ تدخؾ طؾ اظؾقائح صل ػذق اظرضابة أـ بعضفا دكف اظؾعض اآلخر ،كػذا ػق ادلؼصقد بـطاؽ أك عقؾ اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني. كضؾؾ اخلقض صل تػصقؾ ػذق ادلللظة غشقر إظك بعض اظضقابط اظؿل تلاسد سؾك سدـ تؽرار اظدرادة صل اظدكؿ عقؾ ادلؼارغة ،ػذق اظؼقاسد ػل: -1سدـ خضقع أسؿاؿ اظلقادة ألم غقع عـ أغقاع اظرضابة اظؼضائقة ،ؼلؿقم صل ػذا رضابة اظددؿقرؼة كرضابة ادلشركسقة ،كطؾ عا ػـاظؽ عـ خالؼ ػق صل ضقابط حتدؼد عا ؼعد عـ أسؿاؿ اظلقادة ،صنذا ادؿؼر اظؼضاء صل دكظة عا سؾك اسؿؾار أعر ععني عـ أسؿاؿ اظلقادة 152 152
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
ؼؿؿ ادؿؾعادق حؿؿا عـ اظرضابة اظؼضائقة أؼا طاف غقع ػذق اظرضابة؛ ددؿقرؼة أـ إظغاء أـ تعقؼض. -2إذا طاف ددؿقر دكظة عـ ػذق اظدكؿ ؼلخذ باظـظاـ اظـقابل اظؽاعؾ كال ؼلخذ بلؼة صقرة عـ صقر اظدميؼرارقة شقر ادلؾاذرة ،صال ؼؽقف ػـاؾ عا ؼدسق ظدرادة ػذق اظصقرة عـ صقر مماردة احلؽؿ صل ػذق اظدكظة ،سؾك دؾقؾ ادلـاؿ إذا طاف اظددؿقر صل إحدل ػذق اظدكؿ ال ؼـص سؾك األخذ باالدؿػؿاء صال ععـك ظدرادة اظؼقاغني اظؿل ؼلؿػؿك صقفا اظشعب صل ػذق اظدكظة. -3إذا طاف غظاـ اظرضابة ؼعؿؿد سؾك اظرضابة اظلابؼة ،صفـا ال ؼؽقف ثؿة عفاؿ ظؾقدؼث سـ اظرضابة اظالحؼة صل ػذق اظدكظة ،طؿا أف اظعؽس صققح ،مبعـك سدـ درادة اظرضابة اظلابؼة صل اظدكؿ اظؿل تلخذ باظرضابة اظالحؼة ،عع عراساة عا ضد ؼؽقف عـ ادؿــاءات صل ػذا اظصدد. بعد ػذا اإلؼضاح غؿـاكؿ صل ػذا ادلؾقث درادة عقؾ اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني ،أم اظؼقاسد اظؿل تكضع ظفذق اظرضابة ،صل طؾ عـ صرغلا كعصر كاإلعارات صل ادلطاظب اظؿاظقة.
ادلطؾب األكؿ ادلطؾب اظـاغل ادلطؾب اظـاظث
عقؾ اظرضابة صل صرغلا عقؾ اظرضابة صل عصر عقؾ اظرضابة صل دكظة اإلعارات اظعربقة ادلؿقدة
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
153 153
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
ادلطؾب األكؿ عقؾ اظرضابة صل صرغلا ػـاؾ بعض اظؼقاسد اظؼاغقغقة اظؿل ال تكضع ظؾرضابة رؾؼا ظؾـظاـ اظػرغلل ،دقاء عـفا عا ؼقؿؿف أدؾقﺏ اظرضابة اظلابؼة ،كعـفا عا ضررق اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم كػق بصدد ﲢدؼد اخؿصاصاتف، كػذ اظؼقاسد ػل: أكال اظؼقاغني اظؿل ؼلؿػؿك اظشعب بشلغفا رؾؼا دلا ادؿؼر سؾقف اﺠﻤﻟؾس صل ػذا اظصدد صﺈغف ال ؼـظر صل ددؿقرؼة اظؼقاغني اظؿل ؼلؿػؿك صقفا اظشعب ظؾقاف عدل عطابؼؿفا ظؾددؿقر ،أؼا ن طاف عقضقع ػذق اظؼقاغني ،ألف ػذق اظؼقاغني – طؿا ؼؼرر اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم -تعد تعؾقرا ن عؾاذرا سـ اظلقادة اظقرـقة ،أم أغفا تعؾر عؾاذرة سـ رأم األعة صاحؾة اظلقادة ،كال تدخؾ صل اخؿصاص اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم ،اظذل ؼعد عفرد ػقﺌة تؿقظك اﶈاصظة سؾك تقﺯؼع االخؿصاصات بني اظلؾطات اظعاعة ،كال ﳝؿد اخؿصاصف إظك احلؽؿ سؾك عا ؼصدر سـ األعة عؾاذرة(.)2 كتلقر أحؽاـ اﺠﻤﻟؾس صل ػذا االﲡاق ،كضد ؼقجف اظـؼد إظك ػذا اظؼضاء اظددؿقرم ألغف ؼلؿح ظؾشعب بادلقاصؼة سؾك عشركسات ضقاغني ضد تؿعارض عع اظددؿقر ،دكف أف تؽقف ثؿة كدقؾة ظرضابة ػذق اظؼقاغني ،كػذا أعر شقر رؾقعل كشقر علؿقب ،ألف اظددؿقر ؼفب أف ؼقؿرـ عـ ضؾؾ اجلؿقع ،كظقس عـ ضؾؾ اظلؾطات احلاطؿة صؼط ،خاصة عع تزاؼد االغؿؼادات ادلقجفة ظؽقػقة مماردة االدؿػؿاءات.
)2(Constantin Kortmann : Souveraineté et constitutionnalité. La revue Administrative 47e année 1994, p . 575. كعـ أحؽاـ اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم صل ػذا اﳋصقص حؽؿف اظصادر صل 1992/9/23 ، 1962/11/6ؼؼقؿ اﺠﻤﻟؾس صل ػذا احلؽؿ األخقر: عـ حقﺚ إف اخؿصاص اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم عقدد بدضة صل اظددؿقر ،كطذظﻚ صل غصقص اظؼاغقف األدادل اظصادر صل اظلابع عـ غقصؿؾر 1958بكصقص اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم ،صؾقس عـ اخؿصاص اﺠﻤﻟؾس أف ؼـظر صل حاظة أخرل شقر تؾﻚ اﶈددة بدضة صل ػذق اظـصقص.. كػذا جاغب عـ حقـقات احلؽؿ: Considérant que la compétence du conseil constitutionnel est strictement délimitée par la constitution, ainsi que par les dispositions de la loi organique du 7 novembre 1958 sur le conseil constitutionnel prise pour l’application du titre VII de celle – ci; que le conseil ne saurait donc être appelé à se prononcer sur d’autres cas que ceux qui sont limitativement prévus par ces textes, Considérant que si l’article 61 de la constitution donne au conseil constitutionnel mission d’apprécier la conformité à la constitution des lois organiques et des lois ordinaires qui, respectivement, doivent ou peuvent être soumises à son examen, sans préciser si cette compétence s’étend à l’ensemble des textes de caractère législatif, qu’ils aient été adoptés par le peuple à la suite d’un référendum ou qu’ils aient votés par le parlement, ou si, au contraire, elle est limitée seulement à cette dernière catégorie, il résulte de l’esprit de la constitution qui a fait du conseil constitutionnel un organe régulateur de l’activité des pouvoirs publics, que les lois que la constitution a entendu viser dans son article 61 sont uniquement les lois votées par le parlement et non point celles qui, (sont) adoptées par le peuple à la suite d’un référendum constituant l’expression directe de la souveraineté nationale;.... . 154 154
V. Les grandes décisions du conseil constitutionnel. 9e éd. 1997, p.414 n .29 et les observations.
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
كظفذا كضع خالؼ بني اظػؼفاء صل تؼققؿ ػذا اظؼضاء ،حقث ؼرل بعض اظػؼف أف ػذق اظؼقاغني ميؽـ اظطعـ سؾقفا أعاـ اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم ،كؼﺆؼد ػذا اظػرؼؼ كجفة غظرق ادؿـادا إظك اظػؼرة اظـاغقة عـ ادلادة احلادؼة كاظلؿني عـ اظددؿقر( ،)3كػؿ ؼركف أف اظؼقاغني اظؿل ميؽـ اظطعـ صقفا تشؿؾ اظؼقاغني اظؿل ؼقاصؼ سؾقفا اظؾردلاف كتؾؽ اظؿل تعرض سؾك اظشعب صل االدؿػؿاء ،ألف ادلادة 61ظؿ تلؿؾعد ػذا اظؿػلقر ،طؿا أغفؿ ؼركف أف ادلادة 1/3عـ اظددؿقر ضد كضعت سؾك ضدـ ادللاكاة أدؾقبل مماردة اظلقادة (سـ ررؼؼ اظشعب أك غقابف). بقـؿا ؼرل ﺁخركف كسؾك رأدفؿ اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم أف اﺠﻤﻟؾس عﺠرد رضقب سؾك تصرصات اظلؾطات اظعاعة ،كال ميؽـ اسؿؾار االدؿػؿاء عـ ضؾقؾ اظؿصرصات اظؿل تصدر سـ اظلؾطات اظعاعة ، ألف االدؿػؿاء ؼعد تعؾقرا ن عؾاذرا ن سـ اظلقادة اظقرـقة كاإلرادة اظعاعة ،صل حني أف اظؿصرصات اظؿل تصدرػا اظلؾطات اظعاعة تعد تعؾقرا ن شقر عؾاذر سـ ػذق اظلقادة. ثاغقا اظؼقاغني اظؿل صدرت باظػعؾ أعا باظـلؾة ظؾؼقاغني اظؿل صدرت صعال ن ،صنغفا ال ميؽـ إخضاسفا ظؾرضابة كصؼا ن ظؾـظاـ اظػرغلل صل اظرضابة ،ألغف عـ ادلعؾقـ أف اظرضابة رؾؼا ظؾـظاـ اظػرغلل ػل رضابة دابؼة ،كععـك دابؼة أغفا متارس سؾك عا ظؿ ؼصدر عـ اظؼقاغني ،أم سؾك عشركسات اظؼقاغني ،صنذا صدر اظؼاغقف أصؾح عـ ادللؿققؾ إخضاسف ظؾرضابة سؾك اظددؿقرؼة ،كإال أصؾح ثؿة تـاضض عـطؼل بني ػذا ادللؾؽ كرؾقعة اظرضابة سؾك اظددؿقرؼة صل عـؾ ػذا اظـظاـ. كإف طاف اظؾعض ؼؼرر إعؽاف حدكث تػاكت صل ػذا اظشلف ؼلؿح باظـظر صل ددؿقرؼة ضاغقف دؾؼ صدكرق ،كذظؽ صل حاظة عا إذا طاف عشركع اظؼاغقف ادلطركح سؾك اﺠﻤﻟؾس ؼؿضؿـ تعدؼال ن صل ضاغقف دؾؼ صدكرق ،كععـك ذظؽ أف اﺠﻤﻟؾس ال ؼلقم بني ضاغقف ؼعدؿ ضاغقغا دابؼا كضاغقف ال ؼؿضؿـ عـؾ ػذا اظؿعدؼؾ(.)4 كظعؾ صقاشة اﺠﻤﻟؾس صل ػذا اﳋصقﺹ تدؿ سؾك ذظؽ ،ؼؼقؿ اﺠﻤﻟؾس صل أحد األحؽاـ: Si la régularité au regard de la constitution des termes de la loi promulguée peut être utilement contesté à l’occasion de l’examen des dispositions législatives qui la
( )3كػذق ػل صقاشة ادلادة ادلذطقرة Aux mêmes fins, les lois peuvent être déférées au conseil constitutionnel, avant leur promulgation, par le président de la république, le premier ministre ou le président de l’une ou l’autre Assemblée ( )4راجع صل ػذا اظؼقؿ: Dominique Turpin, Le Conseil Constitutionnel, Son rôle , Sa jurisprudence, librairie Hachette, 1995 p.86 et s. : Bien que l’ordonnance du 7 novembre 1958 ait donné au Conseil Constitutionnel compétence pour connaître de toute question et exception posée à l’occasion de la requête, celui –ci a longtemps précise que la constitutionnalité des lois antérieures à celle lui étant déférée ne peut être mise en cause, même par voie d’exception devant lui car sa compétence est limitée par l’article 61 de la constitution à l’examen des lois avant leur promulgation(n.78-96 DC du 27 juillet 1978 Rec, p. 29)…Par sa décision n 85-187 du 25 janvier 1985,Etat d’urgence en Nouvelle Calédonie (Rec. P. 43), le Conseil Constitutionnel a fait valoir que " Si la régularité au regard de la constitution des termes de la loi promulguée peut être utilement contestée à l’occasion de l’examen des dispositions législatives qui la modifient, la complètent ou affectent son domaine, il ne saurait en être de même lorsqu’il s’agit de la simple mise en application d’une telle loi".
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
155 155
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
modifient, la complètent ou affectent son domaine, il ne saurait en être de même lorsqu’il s’agit de la simple mise en application d’ une telle loi. ؼرل اظؾعض( )5إعؽاغقة اظؼقاـ برضابة الحؼة بشرط أال تؽقف اظؼقاغني اظؿل صدرت ضد تؼرر صراحة أغفا عطابؼة ظؾددؿقر ،كأف ؼؽقف بقـفا كبني اظؼقاغني ادلعركﺿة سؾك اﺠﻤﻟؾس صؾة كﺛقؼة أك تعؿؿد سؾقفا ،كأف ؼؽقف اظؿعرض ظفا عػقدا ظػﺤص اظؼقاغني ادلعركﺿة سؾك اﺠﻤﻟؾس.. كضد ؼؿؿ تعدؼؾ اظددؿقر رؾؼا ظإلجراء اظذل ؼؿكذ مبعرصة عفؾلل اظؾردلاف عفؿؿعا صل ػقؽة عممتر دكف اظعرض سؾك اظشعب ،صل عـؾ ػذﻩ احلاالت عـ ادلؿصقر أف ؼراضب اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم عدل احؿراـ اإلجراءات ادلـصقص سؾقفا صل ادلادة 89عـ اظددؿقر ،أم سـدعا ال ؼؿؿ اظؾفقء إظك االدؿػؿاء ،كعـ ادلؿصقر أؼضا ن أف ؼراضب اﺠﻤﻟؾس اظؿعدؼؾ اظددؿقرم ظؾؿلطد عـ أف ػذا اظؿعدؼؾ ال ميـؾ اسؿداء سؾك كحدة اظؿراب اظقرـل أك ؼعرض اظشؽؾ اجلؿفقرم ظؾكطر. بعد ػذا االدؿؾعاد ظؾؼقاسد اظؿل ال تكضع ظؾرضابة ،غؿـاكؿ اظؼقاسد اظؿل تكضع ظؾرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني ،كػل. – 1اظؼقاغني اظعادؼة –2اظؼقاغني األدادقة –3اظؾقائح اظؾردلاغقة –4ادلرادقؿ كاألكاعر كطؾ األسؿاؿ اظصادرة عـ رئقس اظدكظة. كؼؿؿ إخضاع اظؼقاغني األدادقة كاظؾقائح اظؾردلاغقة ظرضابة إجؾارؼة ك ؼؿؿ إخضاع اظؼقاسد األخرل ظرضابة اخؿقارؼة.
اظرضابة اإلجؾارؼة: )1اظؼقاغني األدادقة اظؼقاغني األدادقة Lois organiquesػل اظؼقاغني اظؿل ؼصقت سؾقفا اظؾردلاف ،بفدؼ إطؿاؿ غصقص اظددؿقر أك حتدؼدػا ،كضد غص اظددؿقر اظػرغلل احلاظل سؾك احلاالت اظؿل ميؽـ صقفا اظؾفقء إظك اظؼقاغني األدادقة سؾك دؾقؾ احلصر ،كجعؾ عـ ػذﻩ اﺠﻤﻟؿقسة عـ اظؼقاغني ضاسدة كدطا ن بني اظؼقاغني اظددؿقرؼة كاظؼقاغني اظعادؼة ،كذظؽ بنخضاسفا ظشركط خاصة إلصدارػا كرضابؿفا( ، )6كذظؽ رؾؼا ن ظؾؿادة 46عـ ػذا اظددؿقر ،كؼشقر اظػؼف إظك سدد طؾقر عـ األحؽاـ اظؿل أصدرػا اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم بكصقص اظؼقاغني األدادقة ،كػذا ﺷلء عـطؼل عا داعﺖ اظرضابة إجؾارؼة صل ػذا اظـقع عـ اظؼقاغني.
( )5األدؿاذ دكعقـقؽ تقرباف ،ص 87عـ طؿابف اظلابؼ.
156 156
مجلة العلوم القانونية
6
) ( Lexique de termes juridiques p. 332. السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
كؼراضب اﺠﻤﻟؾس ػذق اظؼقاغني ظقؿلطد عـ أغفا ضد صدرت صل اظشؽؾ اظذل حددق اظددؿقر ، كصك حدكد اإلجراءات ادلـصقص سؾقفا صل ادلادة 46عـ اظددؿقر(.)7 كإذا طاف عـ شقر ادلؿؽـ أف تصدر ادللائؾ اظؿل تقصػ بلغفا أدادقة صل صقرة ضاغقف سادل ، صنف اظعؽس عؿصقر حدكﺛف كصك ػذق احلاظة ؼؽؿػك اﺠﻤﻟؾس بنسالف أف اظـصقص اظؿل صدرت صل ذؽؾ ضاغقف أدادل ظقس ظفا دقل ضقؿة اظؼاغقف اظعادم( ، )8كظؽـ ظقس عـ ادللؿقح بف أف ؼؿؿ ادؿكداـ أدؾقب إصدار اظؼقاغني األدادقة إلصدار ضاغقف ظف رؾقعة ددؿقرؼة ؼؿؿ عـ خالظف تعدؼؾ اظددؿقر ،كضد حؽؿ اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم بعدـ ددؿقرؼة بعض عقاد ضاغقف ؼؿعؾؼ بقرؼة االتصاالت ألف ػذق ادلقاد تضؿـت اظـص سؾك طقػقة تعقني بعض طؾار ادلقزػني باجملاظػة ظؾؿادة رضؿ 13عـ اظددؿقر اظؿل تؼضك بلف اظؿعقني صل ػذق اظقزائػ ؼـﻈؿ بؼاغقف أدادل ،كبادلؼابؾ ظؿ ؼؼض اﺠﻤﻟؾس بعدـ ددؿقرؼة ضاغقف أدادل طاف ضد تـاكؿ باظؿشرؼع أعقرا ن عـ اخؿصاص اظؼاغقف اظعادم(.)9 أخقرا غشقر إظك عدل اخؿصاص اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم برضابة اظؼقاغني اﳋاصة باظؿعدؼالت اظددؿقرؼة ،كضد حدث خالؼ بفذا اظشلف بني اظػؼفاء ،بني عمؼد ظفذق اظرضابة ،كحفؿفؿ صل ػذا أف اظددؿقر غص سؾك ضققد ظؿعدؼؾف ،كإذا ظؿ تؽـ ػـاؾ كدقؾة ظرضابة احؿراـ ػذق اظؿعدؼالت صال صائدة عـ كجقدػا صل اظددؿقر( ،)10بقـؿا ؼـؽر ﺁخركف ػذا االخؿصاص سؾك اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم كػق عا تمطدق أحؽاـ اﺠﻤﻟؾس غػلف ،كعـ ػذق األحؽاـ حؽؿف اظصادر برضؿ 469ظلـة 2003صل اظلادس
)7( N. 60-6 DC du 15 janvier 1960, magistrats musulmans Rec. p. 21. ؼراجع صك إؼضاح ػذق ادلللظة عـ اظػؼف اظعربك األدؿاذ اظدطؿقر صالح اظدؼـ صقزل اظدسقل اظددؿقرؼة ،دار اظـفضة اظعربقة 1993ص 53 كعا بعدػا ،دكعقـقﻚ تقرباف ،اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم ادلرجع اظلابؼ ص .64تـص ػذق ادلادة سؾك عا ؼؾل: اظؼقاغني اظؿل ؼعطقفا اظددؿقر صػة اظؼقاغني األدادقة ؼفرم اظؿصقؼت سؾقفا كتعدؼؾفا كصؼا ظألكضاع اآلتقة : ال ؼعرﺽ ادلشركع أك االضؿراح ظؾؿـاضشة كاظؿصقؼت سؾقف صل اﺠﻤﻟؾس اظذم ضدـ إظقف أكال إال بعد عضل خؿلة سشر ؼقعا عـ إؼداسف . كتطؾؼ صل ػذق احلاظة اإلجراءات ادلـصقص سؾقفا صل ادلادة 45كعع ذظﻚ صلغف صل حاظة سدـ االتػاﻕ بني اﺠﻤﻟؾلني صنف اظـص ال ؼؽقف إضرارق عـاجلؿعقة اظقرـقة صل ادلداكظة األخقرة إال باألشؾؾقة ادلطؾؼة ألسضائفا . كاظؼقاغني األدادقة اظؿل تؿعؾؼ ﲟفؾس اظشققﺥ ؼفب أف ؼؿؿ إضرارػا بـػس اظـص عـ اﺠﻤﻟؾلني . كال ؼفقز إصدار اظؼقاغني األدادقة إال بعد أف ؼؼرر اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم عطابؼؿفا ظؾددؿقر .عـ أػؿ أحؽاـ اﺠﻤﻟؾس صك ػذا اﺠﻤﻟاؿ حؽؿف اظصادر صك اظلابع كاظعشرؼـ عـ ؼـاؼر 1967بشلف اظؼاغقف األدادل بشلف عقؽؿة اظـؼض ، حقﺚ ضرر اﺠﻤﻟؾس سدـ ددؿقرؼة ػذا اظؼاغقف ظؿعارضف عع عؾدأ سدـ ضابؾقة اظؼضاة ظؾعﺰؿ. 8 ) ( Le conseil constitutionnel invoque les dispositions d’une loi organique pour juger de la conformité à la constitution d’un texte législatif. Cette loi organique ayant été mise en vigueur par ordonnance (ordonnance de 2 janvier 1959 relative aux lois de finances), le juge constitutionnel est ainsi amené - dès sa première décision - à examiner la constitutionnalité d’une loi votée par le législateur en s’appuyant sur le contenue d’un acte formel de l’exécutif et non sur le contenu de la constitution !elle - même CC. 11 août 1960 redevance radio - télévision (8DC), grande décisions, et les observations p. 94 et s. )9( CC. 217 DC de 18 décembre 1986. CC décision 62 DC de 28 janvier 1976. عشار إظقف صك د :صالح اظدؼـ صقزل ،ادلرجع اظلابؼ ص 55ك.56
)10 ( L.Favoreu etL.Philippe.Les grandes decisions du conseil constitutionnel ,p.820. عشار إظقف صل اظدطؿقر رجب عقؿقد راجـ ،ضققد تعدؼؾ اظددؿقر – درادة صل اظؼاغقغني اظػرغلل كادلصرم ،اظطؾعة اظـاغقة 2008ص .299
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
157 157
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
كاظعشرؼـ عـ عارس 2003كػق احلؽؿ اظذم ضرر صقف اﺠﻤﻟؾس سدـ اخؿصاصف بـظر ددؿقرؼة ضقاغني اظؿعدؼؾ اظددؿقرؼة(.)11 )2اظؾقائح اظؾردلاغقة تعد اظؾقائح اظؾردلاغقة كدقؾة أطـر تلثقرا ن صل دقر احلقاة اظلقادقة عـ اظددؿقر ذاتف ،صل ؼد احلزب احلاطؿ ،كظذظؽ ال ؼصح اظلؿاح بلف تصدر عـؾ ػذق اظؾقائح عـ اظؾردلاف كحدق مبفرد عقاصؼؿف س ؾقفا ،ظفذا أخضعفا اظددؿقر اظػرغلل ظؾرضابة اإلجؾارؼة ظؾؿفؾس اظددؿقرم ،ألغفا تؼقـ بقضع اظؼقاسد اظددؿقرؼة عقضع اظؿطؾقؼ(.)12 كتظؾ اظرضابة عﻼزعة ظؾقائح اظؾردلاغقة صل طؾ تعدؼؾ ؼؿؿ إدخاظف سؾقفا ،كؼؿشدد اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم صل رضابؿف ظؾقائح اظؾردلاغقة أطـر عـ شقرػا ،حقث ؼؿطؾب صل ػذق اظؾقائح أف تؽقف عؿطابؼة عع اظددؿقر ،كال ؼؽؿػك بلف تؽقف شقر عؿعارضة ،كػق عا ؼعـك أف ددؿقرؼة غصقص اظؾقائح اظؾردلاغقة تدكر عع غصقص اظددؿقر كجقدا ن كسدعا ن.
اظرضابة االخؿقارؼة: تشؿؾ ػذق اظرضابة عا ؼؾل: )1اظؼقاغني اظعادؼة (عشركسات اظؼقاغني اظعادؼة) ال ؼؿؿ إخضاع اظؼقاغني اظعادؼة ظؾرضابة اإلجؾارؼة ،إمنا تكضع ظرضابة اخؿقارؼة ،كظقس االخؿقار ػـا ظؾؿفؾس اظددؿقرم ،كظؽـ ظؾففات اظؿل دؿح ظفا اظددؿقر بطؾب إخضاع ػذق اظؼقاغني ظرضابة اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم ،كػذق اجلفات -رؾؼا ظـص ادلادة 2/61عـ اظددؿقر -ػل رئقس اجلؿفقرؼة ، رئقس اظقزراء ،رئقس اجلؿعقة اظقرـقة ،رئقس عفؾس اظشققخ ،كعـذ 1974أصؾح عـ حؼ دؿني سضقا ن عـ أسضاء اجلؿعقة اظقرـقة أك عفؾس اظشققخ اظؼقاـ بذظؽ ،كالبد عـ أف تؿؿ إحاظة اظؼاغقف إظك اﺠﻤﻟؾس ضؾؾ صدكرق. تـص ادلادة 61عـ اظددؿقر سؾك عا ؼؾل: ؼفب أف تعرﺽ سؾك اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم اظؼقاغني األدادقة ضؾؾ إصدارػا كظقائح اﺠﻤﻟاظس اظؾردلاغقةضؾؾ تطؾقؼفا ظقؼرر عدم عطابؼؿفا ظؾددؿقر . كؼفقز أف ؼعرﺽ رئقس اجلؿفقرؼة أك اظقزؼر األكﻝ أك رئقس أم عـ اﺠﻤﻟؾلني اظؼقاغني ضؾؾ إصدارػا سؾكاﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم ظـػس اظﻐرﺽ .
( )11عشار إظقف صل اظدطؿقر رجب راجـ ادلرجع اظلابؼ ص ، 304طؿا ؼشقر إظك حؽؿ ﺁخر صدر سـ اﺠﻤﻟؾس صل اظؿادع سشر عـ عاؼق 2005ص 309كعا بعدػا. )12( Décision n 86-225 DC du 23 janvier 1987, Rec . p.13, il s’inspiré pour dégager un principe de valeur constitutionnelle de procédure, Dominique Turpin op. Cit. p. 90. Décision 59 – 2 DC Rec. 58, grandes décisions n 3 p. 36. 158 158
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
(ػق صل احلؼقؼة ال ؼﺰاؿ عﺸركسا كظؽـ اﺠﻤﻟؾس ؼلؿكدـ ظػﻆ اظؼاغقف) كظؽـ ال ؼؼؾؾ اﺠﻤﻟؾس اظرضابة سؾك ضاغقف عازاؿ صل عرحؾة اظـؼاش اظؾردلاغل( ، )13كال ؼفقز اظطعـ أعاـ اﺠﻤﻟؾس صل حذﻑ عادة ،ألف اﺠﻤﻟؾس ال ؼؾﺤﺚ صل عادة شقر عقجقدة صل اظؼاغقف(.)14 )2ادلرادقؿ كعكؿؾػ األسؿاؿ اظرئادقة ظؿ ؼـص اظددؿقر سؾك اخؿصاص اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم برضابة ػذﻩ األسؿاؿ ،كظذظؽ ؼؼرر اﺠﻤﻟؾس سدـ اخؿصاصف بـظرػا(.)15 كظؽـ اﺠﻤﻟؾس راضﺐ بطرؼؼة شقر عؾاﺷرة أحد ادلرادقؿ ظؾقاف عدل احؿراـ ػذا ادلردقـ ظؾؿادتني 37 ، 34عـ اظددؿقر( ، )16كظؽـ اظؼاسدة ػل أغف شقر عكؿص بذظؽ ظدخقؿ ػذا اظعؿؾ صل اخؿصاص عفؾس اظدكظة. كغرل االطؿػاء بفذا اظؼدر صقؿا ؼؿعؾؼ برضابة أسؿاؿ اظلؾطة اظؿـػقذؼة ظدخقظفا صل اخؿصاص اظؼضاء اإلدارم(.)17
)13( Décision n 76 - 69 DC du 8 novembre 1976, Rec. p. 37. )14( Décision n 89 - 268 DC du 29 décembre 1989, Rec. p. 110. )15( Décision n 84 - 184 DC du 29 décembre 1984, Rec p. 94. )16( Décision n 59 - 1 FNR du 27 novembre 1959 Rec p. 71. صؼد تؼدـ سدد عـ أسضاء عفؾس اظﺸققﺥ باضؿراﺡ بﺈظﻐاء ػذا ادلردقـ السؿدائف سؾك اﺠﻤﻟاؿ اﺨﻤﻟصص ظؾؼاغقف ،كصك اظﺜاغل كاظعﺸرؼـ عـ ؼـاؼر ، 1990باظؼرار رضؿ ، 89 - 269 DC - Rec. p. 33 :غظر اﺠﻤﻟؾس صل عدل تطابؼ عردقـ رئادل عع اظددؿقر -راجع دكعقـقؽ تقرباف ،ادلرجع اظلابؼ ص .94كتراجع ص 60كعا بعدػا عـ طؿاب األحؽاـ اظؽؾرل ظؾؿفؾس اظددؿقرم ،احلؽؿ رضؿ :5 Les dispositions susvisées de l’aricle 2, al./3, de l’ordonnance de 7 janvier 1959 ont un caractère règlementaire en tant qu’elles fixent le nombre total des nombres du conseil chargé d’administrer la Régie autonome des transports parisiens et celui des représentants des collectivité locale qui font partie de ce conseil. ( )17ميؽـ عراجعة اظؿػاصقؾ صل طؿاب تقرباف اظلابؼ ص 96كعا بعدػا.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
159 159
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
ادلطؾب اظـاغل عقؾ اظرضابة صل عصر ؼؿرتب سؾك اخؿالؼ اظـظؿ اظددؿقرؼة تػاكت صل اظؼقاسد اخلاضعة ظؾرضابة عـ غظاـ إظك غظاـ آخر ،صنذا طاغت اظؼقاغني اظؿل صدرت باظػعؾ ال متؽـ عراضؾؿفا رؾؼا ظـظاـ اظرضابة اظلابؼة، صنف ػذق اظؼقاسد ػل اظؿل تكضع ظؾرضابة صل اظـظؿ اظؿل تلخذ باظرضابة اظالحؼة ،طؿا أف إخضاع اظؼقاغني اظؿل ؼلؿػؿك اظشعب بشلغفا ظفذق اظرضابة ضد تؽقف عقؾ خالؼ بني أحؽاـ اظؼضاء كآراء اظػؼفاء ،كػذا عا غقاكؿ تؾقـف صل اظـظاـ اظددؿقرم ادلصرم ظؾقاف عا ضد ؼؽقف عـ خالؼ بقـف كبني اظـظاـ اظػرغلل. أكال :اظؼقاغني كػل تشؿؾ عا ؼؾل: -1اظؼقاغني اظؿل صدرت باظػعؾ ؼلخذ اظددؿقر ادلصرم باظرضابة اظؼضائقة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني كػل بطؾقعؿفا رضابة الحؼة سؾك صدكر اظؼاغقف ،كباظؿاظل صنف اظؼقاغني اظؿل صدرت باظػعؾ تؽقف عقؾ رضابة سؾك ددؿقرؼؿفا ،صفذق اظرضابة ترتؾط بطؾقعة اظـظاـ اظرضابل ،كعـ ادلـطؼل أف ال تكضع عشركسات اظؼقاغني ظفذق اظرضابة عا ظؿ ؼـص ادلشرع صراحة سؾك حاالت عقددة ؼلؿح صقفا باظرضابة اظلابؼة طؿا ػق احلاؿ صل عصر صقؿا ؼؿصؾ بؼقاغني االغؿكابات كاظؼقاغني اخلاصة باالغؿكابات اظرئادقة. كضد ساجلت ادلادة ( ( 184عـ اظددؿقر ادلصرم احلاظل اظذم حؾ عقؾ ددؿقر 1971ػذا اظـقع عـ اظرضابة كجاء غصفا طؿا ؼؾل: ؼعرض رئقس اجلؿفقرؼة ،أك عفؾس اظـقاب ،عشركسات اظؼقاغني ادلـظؿة ظالغؿكابات اظرئادقة كاظؿشرؼعقة كاﶈؾقة سؾك اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ضؾؾ إصدارػا ،ظؿؼرؼر عدل عطابؼؿفا ظؾددؿقر، كتصدر ضرارػا صل ػذا اظشلف خالؿ ثالثني ؼقعا عـ تارؼخ سرض األعر سؾقفا؛ صنذا ضررت اﶈؽؿة سدـ ددؿقرؼة غص أك أطـر كجب إسؿاؿ عؼؿضك ضرارػا ضؾؾ إصدار اظؼاغقف .كال تكضع ػذق اظؼقاغني ظؾرضابة اظالحؼة ادلـصقص سؾقفا بادلادة ) ( 181عـ اظددؿقر.)182(. كتشؿؾ ػذق اظؼقاغني عا ؼؾل: ** اظؼقاغني اظعادؼة اظصادرة عـ عفؾس اظشعب كصؼا ن ظإلجراءات ادلعؿادة (كادلؼررة بادلقاد عـ - 109 113عـ ددؿقر .)18(1971كتؼابؾفا ادلقاد 99كعا بعدػا عـ اظددؿقر احلاظل. ( )18ادلادة :109ظرئقس اجلؿفقرؼة كظؽؾ سضق عـ أسضاء عفؾس اظشعب حؼ اضؿراح اظؼقاغني. ادلادة :110ؼقاؿ طؾ عشركع ضاغقف إظك إحدل جلاف اﺠﻤﻟؾس ظػقصف كتؼدﱘ تؼرؼر سـف ،سؾك أغف ،باظـلؾة إظك عشركسات اظؼقاغني ادلؼدعة عـ أسضاء عفؾس اظشعب صنغفا ال حتاؿ إظك تؾؽ اظؾفـة إال بعد صقصفا أعاـ جلـة خاصة إلبداء اظرأل صل جقاﺯ غظر اﺠﻤﻟؾس صقفا ،كبعد أف ؼؼرر اﺠﻤﻟؾس ذظؽ. ادلادة :111طؾ عشركع ضاغقف اضؿرحف أحد األسضاء كرصضف اﺠﻤﻟؾس ال ؼفقﺯ تؼدﳝف ثاغقة صل غػس دكرة االغعؼاد. ادلادة :112ظرئقس اجلؿفقرؼة حؼ إصدار اظؼقاغني أك االسؿراض سؾقفا. ن ادلادة :113إذا اسؿرض رئقس اجلؿفقرؼة سؾك عشركع ضاغقف أضرق عفؾس اظشعب ردق إظقف خالؿ ثالثني ؼقعا عـ تارؼخ إبالغ اﺠﻤﻟؾس إؼاق ،صنذا ظؿ ؼرد عشركع اظؼاغقف صل ػذا ادلقعاد اسؿؾر ضاغقغا ن كأُص ِدر .كإذا رد صل ادلقعاد ادلؿؼدـ إظك اﺠﻤﻟؾس كأضرق ثاغقة بلشؾؾقة ثؾـل أسضائف اسؿؾر ضاغقغا ن كأصدر. 160 160
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
كاحلدؼث حقؿ ػذا اظـقع عـ اظؼقاغني ظؿ ؼؽـ عقؾ جداؿ صؼفل كظذظؽ غؽؿػل بندراجف ضؿـ اظؼقاسد اخلاضعة ظؾرضابة دكف تػصقؾ. ** اظؼقاغني األدادقة أك ادلؽؿؾة ظؾددؿقر ؼؼصد باظؼقاغني األدادقة اظؼقاغني اظؿل تـظؿ سؿؾ اظلؾطات اظعاعة صل اظدكظة كتكضع صل إصدارػا إلجراءات عغاؼرة ظؿؾؽ اظؿل تكضع ظفا اظؼقاغني اظعادؼة. كضد جاء اظـص سؾك ػذق اظؼقاغني األدادقة صل ادلادة 195عـ ددؿقر 1971بعد تعدؼؾف ساـ .1980 كضد غصت ػذق ادلادة سؾك أف ؼمخذ رأم عفؾس اظشقرل صقؿا ؼؾك: .. -1 -2عشركسات اظؼقاغني ادلؽؿؾة ظؾددؿقر. .. -3 كؼعرؼ اظػؼف اظؼقاغني ادلؽؿؾة ظؾددؿقر بلغفا اظؼقاغني األدادقة اظؿل جند ظفا عـقال صل اظؼقاغني اظػرغلقة ،كاظؿل تؼقـ بؿـظقؿ علائؾ ععقـة عؿصؾة بـظاـ احلؽؿ صل اظدكظة ،أم أغفا تؼؿصر سؾك اظؼقاغني اظؿل تؿصؾ بـظاـ احلؽؿ صل اظدكظة(.)19 كضد حددت اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ادلؼصقد بفذا اظـقع عـ اظؼقاغني صؼررت: "إف اظؼقاغني ادلؽؿؾة ظؾددؿقر ،كإف غص اظددؿقر سؾك حؿؿقة سرض عشركساتفا سؾك عفؾس اظشقرل ألخذ رأؼف صقفا ،إال أف إؼراد اظددؿقر ظفذق اظعؾارة ظؿ ؼؼؿرف بفا عا ؼعني سؾك إؼضاح ععـاػا مبا ال خػاء صقف...كالسؿؾار عشركع ضاغقف ععني عؽؿال ن ظؾددؿقر ؼؿعني تقاصر أعرؼـ: [أكظفؿا] أف ؼؽقف اظددؿقر ابؿدا نء ضد غص صراحة صل عللظة بعقـفا سؾك أف ؼؽقف تـظقؿفا بؼاغقف أك كصؼا ن ظؼاغقف ،أك صل احلدكد اظؿل ؼؾقـفا اظؼاغقف ،أك رؾؼا ن ظألكضاع اظؿل ؼؼررػا ،صنف ػق صعؾ دؿ ذظؽ سؾك أف ػذا اظؿـظقؿ بؾغ صل تؼدؼرق درجة عـ األػؿقة كاظـؼؾ ال ؼفقز ععفا أف ؼعفد بف إظك أداة أدغك. [ثاغقفؿا] أف ؼؽقف ػذا اظؿـظقؿ عؿصال ن بؼاسدة طؾقة مما جرت اظقثائؼ اظددؿقرؼة سؾك احؿقائفا كإدراجفا حتت غصقصفا ،كتؾؽ ػل اظؼقاسد اظددؿقرؼة بطؾقعؿفا اظؿل ال تكؾق عـفا صل األسؿ أؼة كثقؼة ددؿقرؼة ،كاظؿل ؼؿعني أف ؼؽقف اظؿـظقؿ اظؿشرؼعل عؽؿال ن ظفا كأف ؼؽقف عقددا ن دلضؿقغفا عػصال ن حلؽؿفا عؾقـا ن حلدكدػا ،مبا عمداق أف اظشرط األكؿ كإف طاف الزعا ن طلعر عؾدئل ؼفب اظؿقؼؼ عـ تقاصرق ضؾؾ اظػصؾ صل أم غزاع حقؿ عا إذا طاف عشركع اظؼاغقف ادلعركض ؼعد أك ال ؼعد عؽؿال ن ظؾددؿقر ،إال أغف ظقس ذررا ن طاصقان ،بؾ ؼؿعني السؿؾار ادلشركع طذظؽ أف ؼؼقـ اظشرراف ععا ن عؿضاصرؼـ ادؿؾعادا ن ظؽؾ عشركع ضاغقف ال تربطف أؼة صؾة باظؼقاسد اظددؿقرؼة األصقؾة ،بؾ ؼؽقف شرؼؾا ن سـفا عؼقؿا ن سؾقفا(.)20 ( )19اظدطؿقر رعزم اظشاسر اظؼاغقف اظددؿقرم -اظـظرؼة اظعاعة كاظـظاـ اظددؿقرم ادلصرم 1997ص 551كعا بعدػا. ( )20اظؼضقة 7ظلـة 8ضضائقة ددؿقرؼة -جؾلة 15عاؼق - 1993عـشقر صل اﳉزء اخلاعس ،اﺠﻤﻟؾد اظـاغل عـ أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ص 260كعا بعدػا اظؼاسدة رضؿ .22
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
161 161
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
كظؽـ تظؾ ػـاؾ صعقبة ال عػر عـ اظؿلؾقؿ بفا كػل تؿعؾؼ بؿقدؼد اظؼقاسد اظددؿقرؼة بطؾقعؿفا ،حقث ال ميؽـ تؼدمي حصر ظفذق اظؼقاسد ،كباظؿاظل غظؾ صل حاجة إظك تؼدمي ععقار دضقؼ دلا ؼـدرج حتت ػذق اظؼقاسد. ػذا اظـقع عـ اظؼقاغني ضد ؼصدر عـ اظلؾطة اظؿـػقذؼة تطؾقؼا ن ظؾؿادتني 147 ، 108عـ اظددؿقر( ، )21طؿا أغف عـ اجلائز ددؿقرؼا أف تصدر ػذق اظؼقاغني بـاء سؾك ادؿػؿاء ذعؾل رؾؼا ظؾؿادة ، 74كادلادة 152عـ اظددؿقر(.)22 ** اظؼقاغني اظصادرة ضؾؾ اظعؿؾ باظددؿقر احلاظل أردت اﶈؽؿة اظعؾقا صل ػذا اﺠﻤﻟاؿ ضاسدة عﺆداػا أف اظددؿقر ادلصرم احلاظل كإف غص صل ادلادة 191عـف سؾك أف "طؾ عا ضررتف اظؼقاغني كاظؾقائح عـ أحؽاـ ضؾؾ صدكر ػذا اظددؿقر ؼؾؼك صقققا ن كغاصذان ،كعع ذظؽ ؼفقز إظغاؤػا أك تعدؼؾفا كصؼا ن ظؾؼقاسد كاإلجراءات ادلؼررة صل ػذا اظددؿقر". إال أف ػذق ادلادة ال تطفر ػذق اظؼقاغني عـ سققبفا اظددؿقرؼة ،كععـك ذظؽ أف ػذق ادلادة تعـك صؼط عفرد ادؿؿرار غػاذ ػذق اظؼقاغني كاظؾقائح دكف تطفقرػا عـ اظعققب أك حتصقـفا عـ اظطعـ بعدـ اظددؿقرؼة ألف غصقص اظددؿقر متـؾ اظؼقاسد كاألصقؿ اظؿل ؼؼقـ سؾقفا غظاـ احلؽؿ كظفا عؼاـ اظصدارة بني ضقاسد اظـظاـ اظعاـ اظؿل ؼؿعني اظؿزاعفا كعراساتفا كإػدار عا ؼكاظػفا عـ اظؿشرؼعات ،باسؿؾارػا أدؿك اظؼقاسد اآلعرة كعـ ثؿ صنف ذظؽ اظـص ال ؼعـك دقل عفرد ادؿؿرار غػاذ ػذق اظؼقاغني كاظؾقائح دكف تطفقرػا مما ضد ؼشقبفا عـ سققب ،كدكف حتصقـفا عـ اظطعـ بعدـ اظددؿقرؼة ،ذلغفا صل ذظؽ ذلف اظؿشرؼعات اظؿل تصدر صل زؾ اظددؿقر اظؼائؿ ،صؾقس ععؼقال ن أف تؽقف تؾؽ اظؿشرؼعات مبـلل سـ اظرضابة اظؿل تكضع ظفا اظؿشرؼعات اظؿل تصدر صل زؾ اظددؿقر كغظؿف كأصقظف ادللؿقدثة ،عع أف رضابة ددؿقرؼؿفا أكظك كأكجب(.)23 ( )21غصت ادلادة 108عـ اظددؿقر سؾك أف "ظرئقس اجلؿفقرؼة سـد اظضركرة كصل األحقاؿ االدؿــائقة ،كبـاء سؾك تػقؼض عـ عفؾس اظشعب بلشؾؾقة ثؾـل أسضائف أف ؼصدر ضرارات ظفا ضقة اظؼاغقف ،كؼفب أف ؼؽقف اظؿػقؼض دلدة عقدكدة ،كأف تؾني صقف عقضقسات ػذق اظؼرارات كاألدس اظؿل تؼقـ سؾقفا ،كؼفب سرض ػذق اظؼرارات سؾك عفؾس اظشعب صل أكؿ جؾلة بعد اغؿفاء عدة اظؿػقؼض ،صنذا ظؿ تعرض أك سرضت كظؿ ؼقاصؼ اﺠﻤﻟؾس سؾقفا ،زاؿ عا طاف ظفا عـ ضقة اظؼاغقف". طؿا غصت ادلادة 147عـ اظددؿقر سؾك أف "إذا حدث صل شقؾة عفؾس اظشعب عا ؼقجب اإلدراع صل اتكاذ تدابقر ال حتؿؿؾ اظؿلخقر جاز ظرئقس اجلؿفقرؼة أف ؼصدر صل ذلغفا ضرارات تؽقف ظفا ضقة اظؼاغقف ،كؼفب سرض ػذق اظؼرارات سؾك عفؾس اظشعب خالؿ خؿلة سشر ؼقعا ن عـ تارؼخ إصدارػا إذا طاف اﺠﻤﻟؾس ضائؿا ن ،كتعرض صل أكؿ اجؿؿاع ظف صل حاظة احلؾ أك كضػ جؾلاتف ،صنذا ظؿ تعرض زاؿ بلثر رجعك عا طاف ظفا عـ ضقة اظؼاغقف دكف حاجة إظك إصدار ضرار بذظؽ ،كإذا سرضت كظؿ ؼؼرػا اﺠﻤﻟؾس زاؿ بلثر رجعك عا طاف ظفا عـ ضقة اظؼاغقف ،إال إذا رأل اﺠﻤﻟؾس اسؿؿاد غػاذػا صل اظػؿرة اظلابؼة أك تلقؼة عا ترتب سؾك ﺁثارػا بقجف ﺁخر". ( )22كؼشقر اظػؼف إظك أغف ضد مت صدكر سدد عـ اظؼقاغني األدادقة ادؿـادا إظك ادلادة 147كعـ ذظؽ اظؼرار بؼاغقف 46ظلـة 1972ادلـظؿ ظؾلؾطة اظؼضائقة ،كاظؼرار بؼاغقف 47ظلـة 1972ادلـظؿ ﺠﻤﻟؾس اظدكظة ،كاظؼرارات بؼقاغني رضؿ 121ظلـة 1979ك 22ظلـة 1979ك23 ظلـة 1979ك 201ظلـة 1990بؿعدؼؾ ضاغقف عفؾس اظشعب كاظؼرارات بؼقاغني 41ظلـة 1979ك 2ظلـة 1987ك 202ظلـة 1990ك 220 ظلـة 1994بؿعدؼؾ ضاغقف عؾاذرة احلؼقؽ اظلقادقة ،طؿا أف ػذق اظلقابؼ تشقر إظك أف رئقس اجلؿفقرؼة ضد ادؿكدـ ػذا احلؼ صل االدؿػؿاء اظذل أجرم صل احلادم سشر عـ صؾراؼر 1977كصدر بفذا اظشلف ضرار رئقس اجلؿفقرؼة باظؼاغقف رضؿ 2ظلـة 1977عؿضؿـا بعض ادلقضقسات اظؿل تدخؾ صل إرار اظؼقاغني ادلؽؿؾة ظؾددؿقر ،راجع اظدطؿقر رعزل اظشاسر ادلرجع اظلابؼ ص 561كعا بعدػا -اظدطؿقر صالح اظدؼـ صقزل -اظدسقل اظددؿقرؼة 1993ص 52كعا بعدػا. ( )23كصل ادلقضقع حؽؿت اﶈؽؿة بعدـ ددؿقرؼة اظؼرار بؼاغقف رضؿ 31ظلـة 1963بؿعدؼؾ ادلادة اظـاغقة سشرة عـ ضاغقف عفؾس اظدكظة اظصادر باظؼاغقف 55ظلـة 1959صقؿا غصت سؾقف عـ اسؿؾار اظؼرارات اظصادرة عـ رئقس اجلؿفقرؼة بنحاظة ادلقزػني إظك ادلعاش أك االدؿقداع 162 162
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
-2اظؼقاغني اظؿل ؼلؿػؿك اظشعب بشلغفا حقؿ ػذق اظـؼطة غؾؿس خالصا بني عقضػ اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم كعقضػ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا صل عصر ،اظؿل أصدرت أحؽاعا تلقر سؾك دقادة عغاؼرة دللؾﻚ اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم ،كباظؿاظل صنف ادلقضقسات اظؿل ؼلؿػؿك اظشعب بشلغفا ال تعد عـ ادلقضقسات ادللؿؾعدة عـ اظرضابة صل عصر. كظؿ تلؿؾعد اﶈؽؿة صل أحؽاعفا اظؼقاغني اظددؿقرؼة ،بؾ إف غص اظددؿقر ضد ؼلؿقسب عـؾ ػذق اظؼقاغني طؿا ؼؿضح عـ غص ادلادة 152عـ ددؿقر 1971اظؿل تـص سؾك أف ظرئقس اجلؿفقرؼة أف ؼلؿػؿل اظشعب صل ادللائؾ اظفاعة اظؿل تؿصؾ مبصاظح اظؾالد اظعؾقا ،كػل صقاشة ساعة تػؿح طؾ اﺠﻤﻟاالت أعاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا. تؼقؿ اﶈؽؿة صل أحد ػذق األحؽاـ اظؿل تؿعؾؼ باظؿصرصات اظؿل تعرض سؾك اظشعب صل االدؿػؿاء : "كال ؼققؿ االدؿػؿاء اظشعؾل دكف اظطعـ سؾك ػذا اظؼرار أك تطفقرق عـ اظعققب اظؿل ذابؿف ،إذ ظقس عـ ذلف ػذا االدؿػؿاء أف ؼرد ضرارا ععدكعا إظك احلقاة ،كال إدؾػاغ اظصقة سؾك ضرار كظد بارال ،كال أف ؼغقػر عـ رؾقعؿف ،صقؾقؼف بلسؿاؿ اظلقادة"(.)24 طؿا ضررت اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا أؼضا ن: "أف عا غصت سؾقف ادلادة 152عـ اظددؿقر عـ أف ظرئقس اجلؿفقرؼة أف ؼلؿػؿل اظشعب صل ادللائؾ اظفاعة اظؿل تؿصؾ مبصاظح اظؾالد اظعؾقا ،ال ؼكرج سـ أف ؼؽقف ترخقصا ن ظرئقس اجلؿفقرؼة بعرض ادللائؾ اظؿل ؼؼدر أػؿقؿفا كاتصاظفا بادلصاظح اظؼقعقة احلققؼة سؾك ػقؽة اظـاخؾني الدؿطالع رأؼفا صقفا عـ اظـاحقة اظلقادقة ،كعـ ثؿ ال ؼفقز أف ؼؿكذ ػذا االدؿػؿاء ذرؼعة إظك إػدار أحؽاـ اظددؿقر أك عكاظػؿفا ،ألف ادلقاصؼة اظشعؾقة سؾك ادلؾادئ اظؿل مت االدؿػؿاء سؾقفا ال ترضك بفذق ادلؾادئ إظك عرتؾة اظـصقص اظددؿقرؼة ، ..كإمنا تظؾ ػذق اظـصقص سؾك رؾقعؿفا طعؿؾ تشرؼعل أدغك عرتؾة عـ اظددؿقر صؿؿؼقد بلحؽاعف(.)25 أعا اظؼقاغني اﳋاصة بؿعدؼؾ اظددؿقر صؼد أصدرت اﶈؽؿة حؽؿا بعدـ اخؿصاصفا بفذق اظؼقاغني احؿراعا الخؿصاصفا اﶈدد صل اظددؿقر كادلادة 25عـ ضاغقغفا اظؿل حتدد اخؿصاصفا برضابة ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؾقائح ،كإف طاف ػذا االجتاق عقؾ غؼد ألغف عقضػ ؼعـل اظؿلقؼة بني اظلؾطة اظؿلدقلقة األصؾقة كاظلؾطة اظؿل تؿقظك تعدؼؾ اظددؿقر( ،)26كاألعر عقؾ جداؿ صؼفل ،كضد ؼؽقف
أك صصؾفؿ بغقر اظطرؼؼ اظؿلدؼؾل عـ أسؿاؿ اظلقادة ،اﶈؽؿة اظعؾقا اظؼضقة رضؿ 6ظلـة 1ضضائقة ددؿقرؼة -جؾلة 6غقصؿؾر - 1971 عـشقر صل أحؽاـ كضرارات اﶈؽؿة اظعؾقا -اجلزء األكؿ -ص 114كعا بعدػا .ؼراجع عمظػ اظدطؿقر صالح اظدؼـ صقزل اظلابؼ ص 59كعا بعدػا. ( )24اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ،اظؼضقة رضؿ 14ظلـة 8ضضائقة "تـازع" عـشقر صل أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ،اجلزء اﳋاعس ، األحؽاـ اظؿل أصدرتفا اﶈؽؿة عـ أكؿ ؼقظقق 1991حؿك آخر ؼقغقق 1992ص 422اظؼاسدة رضؿ .8 ( )25اظؼضقة رضؿ 56ظلـة 6ضضائقة ددؿقرؼة -جؾلة ، 1986/6/21عـشقر صل عفؿقسة أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اجلزء اظـاظث ص 353اظؼاسدة رضؿ .51 ( ) 26راجع اظدطؿقر سؾد احلػقظ اظشقؿل ،غقق رضابة اظؿعدؼالت اظددؿقرؼة ،درادة صل بعض جقاغؾفا اظـظرؼة كاظعؿؾقة ،دار اظـفضة اظعربقة 2007ص .231راجع أؼضا اظدطؿقر رجب عقؿقد راجـ ادلرجع اظلابؼ ص 328كعا بعدػا.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
163 163
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظﻘقاغقػػػػػﻦ كﻣػفقﻡ اﶈؽﻤة ﻓل اظﻘﻀاﺀ اظددؿقرﻱ
ﻣﻦ ادلـادﺐ اغؿﻈار ﻣقضﻒ ضرؼﺐ ﻣﻦ اﶈؽﻤة اظددؿقرؼة اظﻌؾقا ﺗﻌؾﻦ ﻓقﻪ رﺃؼفا ﻓل ﻫﺬﻩ ادلشؽؾة ﻣﻦ جقاغؾفا اظشؽؾقة كادلقضقسقة ،مبا ؼـػل طؾ جدؿ حقظفا.
164 164
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
ثاغقا :اظؾقائح تطقرت اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؾقائح صل عصر ،صؼد اخؿؾػت صقاشة اظؼقاغني صل ػذا اظصدد صل سفد اﶈؽؿة اظعؾقا كصل ﻇؾ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا سؾك اظقجف اﻵتل: طاغت ادلادة اظرابعة صؼرة أكظك عـ ضاغقف اﶈؽؿة اظعؾقا اظصادر باظؼرار بؼاغقف رضؿ 1969/81 تـص سؾك اخؿصاص اﶈؽؿة اظعؾقا باظػصؾ صل ددؿقرؼة اظؼقاغني دكف أؼة إذارة إظك اظؾقائح. ظؽـ اﶈؽؿة اظعؾقا تعرضت ظددؿقرؼة اظؾقائح ك أصدرت اﶈؽؿة اظعؾقا حؽؿا ن بعدـ ددؿقرؼة ادلادة 60عـ اظالئقة رضؿ 1966/3309بنصدار غظاـ اظعاعؾني باظؼطاع اظعاـ ،كذظؽ صقؿا تضؿـف ػذا اظـظاـ عـ تعدؼؾ ظطرؽ اظؿظؾؿ عـ اجلزاءات اظؿلدؼؾقة اظؿل تقضع سؾك ػمالء اظعاعؾني كجاء صل أدؾاب ػذا احلؽؿ: "عـ حقث إف رضابة ددؿقرؼة اظؼقاغني تلؿفدؼ صقف اظددؿقر كحؿاؼؿف عـ اخلركج سؾك أحؽاعف ،باسؿؾارق اظؼاغقف األدادل األسؾك اظذل ؼردل األصقؿ كاظؼقاسد اظؿل ؼؼقـ سؾقفا غظاـ احلؽؿ ،كدلا طاف ػذا اظفدؼ ال ؼؿقؼؼ سؾك اظقجف اظذل ؼعـقف ادلشرع صل ادلادة اظرابعة عـ ضاغقف اﶈؽؿة اظعؾقا( ، )27كصل عذطرتف اإلؼضاحقة( ، )28إال إذا اغؾلطت رضابة اﶈؽؿة سؾك اظؿشرؼعات طاصة سؾك اخؿالؼ أغقاسفا كعراتؾفا ،كدقاء أطاغت تشرؼعات أصؾقة صادرة عـ اظفقؽة اظؿشرؼعقة، أك طاغت تشرؼعات صرسقة صادرة عـ اظلؾطة اظؿـػقذؼة صل حدكد اخؿصاصفا اظددؿقرم ،ذظؽ أف عظـة اخلركج سؾك أحؽاـ اظددؿقر ضائؿة باظـلؾة إظقفا جؿقعا ،بؾ إف ػذق ادلظـة أضقل صل اظؿشرؼعات اظػرسقة عـفا صل اظؿشرؼعات األصؾقة اظؿل ؼؿقاصر ظفا عـ اظدرادة كاظؾقث كاظؿؿققص صل جؿقع عراحؾ إسدادػا عاال ؼؿقاصر ظؾؿشرؼعات اظػرسقة ،اظؿل متـؾ اظؽـرة بني اظؿشرؼعات ،طؿا أف عـفا عا ؼـظؿ حرؼة ادلقارـني كأعقرػؿ اظققعقة عـؾ ظقائح اظضؾط ،كؼمؼد ػذا اظـظر أف اظؿشرؼعات اظػرسقة طاظؾقائح تعؿؾر ضقاغني عـ حقث ادلقضقع ،كإف ظؿ تؽـ طذظؽ عـ حقث اظشؽؾ ظصدكرػا عـ اظلؾطة اظؿـػقذؼة ،كػذق اظقدقؾة أطـر عالءعة دلؼؿضقات أسؿاؿ اظلؾطة اظؿـػقذؼة كتطقرػا ادللؿؿر ،كظق اغقلرت كالؼة اﶈؽؿة سـ رضابة اظؿشرؼعات اظػرسقة ظعاد أعرػا إظك اﶈاطؿ ظؿؼضك صل اظدصقع اظؿل تؼدـ إظقفا بعدـ ددؿقرؼؿفا بلحؽاـ شقر عؾزعة ؼـاضض بعضفا بعضا ن(.)29 ( )27تـص ػذق ادلادة سؾك عا ؼؾك :تكؿص اﶈؽؿة اظعؾقا ﲟا ؼلتل: –1اظػصؾ دكف شقرػا صل ددؿقرؼة اظؼقاغني إذا عا دصع بعدـ ددؿقرؼة ضاغقف أعاـ إحدل اﶈاطؿ ،كﲢدد اﶈؽؿة ،اظؿل أثقر أعاعفا اظدصع ، عقعادا ن ظؾكصقـ ظرصع اظدسقل بذظؽ أعاـ اﶈؽؿة اظعؾقا كؼقضػ اظػصؾ صل اظدسقل األصؾقة حؿك تػصؾ اﶈؽؿة اظعؾقا صل اظدصع .صنذا ظؿ ترصع اظدسقل صل ادلقعاد ؛ اسؿؾر اظدصع طلف ظؿ ؼؽـ. ( )28جاء صل ادلذطرة اإلؼضاحقة ظؼاغقف اﶈؽؿة اظعؾقا ،رضؿ 81ظلـة ، 1969بصدد ادلادة اظرابعة داظػة اظذطر ،كضد بقـت ادلادة اظرابعة عـ ادلشركع اخؿصاص اﶈؽؿة اظعؾقا كاغػرادػا دكف شقرػا عـ اﶈاطؿ باظػصؾ صل ددؿقرؼة اظؼقاغني ،كذظؽ صل حاظة عا إذا دصع أعاعفا بعدـ ددؿقرؼة اظؼاغقف أعاـ إحدل اﶈاطؿ صل أثـاء غظر دسقل عرصقسة أعاعفا ،حؿك ال ؼؿرﻙ أعر اظؾت صل عللظة سؾك ػذا اظؼدر عـ اخلطقرة ظؾؿقاطؿ سؾك عكؿ ؾػ علؿقؼاتفا حلؾؿا جرل سؾقف اظعؿؾ اظؼضائل صل اجلؿفقرؼة اظعربقة ادلؿقدة ،كحؿك ال تؿؾاؼـ كجقق اظرأم صقف. ( )29اظدسقل رضؿ 4ظلـة 1اظؼضائقة -جؾلة - 1971/7/3عـشقر صل أحؽاـ كضرارات اﶈؽؿة اظعؾقا إسداد ادللؿشارؼـ ؼاضقت اظعشؿاكل كسؾد احلؿقد سـؿاف اجلزء األكؿ صل اظدساكل اظددؿقرؼة ،رؾعة 1973ص 63اظؼاسدة رضؿ ، 2كعشار إظقف صل اﶈاضرة اظؿل أظؼاػا اظلقد األدؿاذ ادللؿشار أحؿد ﳑدكﺡ سطقة رئقﺲ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا األدؾؼ بؿارؼﺦ اظـاظث كاظعشرؼـ عـ دؼلؿؾر ساـ أظػ كتلعؿائة كتلعة كدؾعني ،بدسقة عـ اجلؿعقة ادلصرؼة ظالضؿصاد اظلقادك كاإلحصاء كاظؿشرؼع ،ك ػذق اﶈاضرة عـشقرة باظعدد 375عـ عفؾة عصر ادلعاصرة ،كػك عـشقرة أؼضا ن باجلزء األكؿ عـ أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا -كثائؼ إغشاء اﶈؽؿة كاألحؽاـ كاظؼرارات اظؿل أصدرتفا اﶈؽؿة حؿك 30ؼقغقف 1981ص 107كعا بعدق.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
165 165
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
كطاف اظػؼف ؼرل أف اظؿػلقر اظلؾقؿ ظؾـص اظقارد صل ضاغقف اﶈؽؿة اظعؾقا ؼؼؿضك ضصر اظرضابة سؾك اظؼقاغني مبعـاػا اظشؽؾل ،بققث ال متؿد إظك اظؾقائح أك اظؼرارات اظؿـظقؿقة(.)30 كظؽـ رضابة اﶈؽؿة اظعؾقا سؾك اظؾقائح إﳕا تؼؿصر سؾك اظـاحقة اظددؿقرؼة عـفا كال متؿد بقاؿ إظك بقث اظؿعارض بني اظؾقائح كاظؼقاغني ،كػذا رؾقعل ظدخقظف صل غطاؽ دسقل ادلشركسقة ال غطاؽ اظددؿقرؼة. كضد ادؿؼرت األحؽاـ بارراد سؾك ػذا ادلؾدأ ،كعـفا حؽؿ اﶈؽؿة اظعؾقا صل اظؼضقة رضؿ 9ظلـة 5اظؼضائقة ددؿقرؼة بؿارؼخ 1976/11/6اظذل جاء بف "أف عفاؿ اظرضابة اظؼضائقة سؾك ددؿقرؼة اظؿشرؼعات ؼـقصر صل اظؿقؼؼ عـ عطابؼة أك سدـ عطابؼة اظؼقاغني كاظؾقائح ظؾددؿقر ، كال ميؿد إظك بقث اظؿعارض بني اظؾقائح كاظؼقاغني ،كال بني اظؿشرؼعات األصؾقة أك اظػرسقة ذات ادلرتؾة اظقاحدة"(.)31 كصل 1971/9/11صدر اظددؿقر اظدائؿ كغص صل ادلادة 175عـف سؾك أف: "تؿقظك اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا دكف ﻏقرػا اظرضابة اظؼاغقغقة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؾقائح ،كتؿقظك تػلقر اظـصقص اظؿشرؼعقة كذظؽ طؾف سؾك اظقجف ادلؾني صل اظؼاغقف ،كؼعني اظؼاغقف االخؿصاصات األخرل ظؾؿقؽؿة كؼـظؿ اإلجراءات اظؿل تؿؾع أعاعػفا". إال أف ػذا اظـص ظؿ ؼقدد اظؾقائح اظؿل تكضع ظؾرضابة. كاظرأم اظراجح صل اظػؼف ؼرل أف ظػظ اظؾقائح ضد كرد صل اظددؿقر ساعا ،كباظؿاظل صنف اظرضابة تشؿؾ طؾ أغقاع اظؾقائح ،أخذا باظؼاسدة األصقظقة اظؿل تؼضك بلف اظعاـ ؼقؿؾ سؾك سؿقعف، كادلطؾؼ ؼفرم سؾك إرالضف ،حقث ال ؼفقز تكصقص اظعاـ بدكف عكصص ،كإال طاف صل ػذا اظؿكصقص عكاظػة ظؾددؿقر ،طؿا أف رضابة عفؾس اظدكظة سؾك اظؾقائح عؼصقرة سؾك رضابة عشركسقؿفا ،كعـ ادلعؾقـ أف اظالئقة تؿقصـ مبركر دؿني ؼقعا ن سؾك صدكرػا ،كعمدل ذظؽ أف اظالئقة إذا صدرت كضد ذابفا سقب عكاظػة اظددؿقر ،كظؿ ؼطعـ سؾقفا خالؿ تؾؽ ادلدة ،صنف اﺠﻤﻟؾس ال ميؾؽ إظغاءػا ،كطؾ عا ؼكؿص بف ػق إظغاء اظؼرار اظػردم اظصادر تطؾقؼا ن ظفا ،أك اظؼضاء بؿعقؼض دلـ أضقر بف ،بغقر أف تؽقف ظفذا احلؽؿ أؼة حفقة صل ﻏقر تؾؽ اظؼضقة باظذات ،صل حني أف رضابة اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا سؾك ددؿقرؼة اظؾقائح تؿقح ظفا احلؽؿ بعدـ ددؿقرؼة أؼة الئقة تكاظػ اظددؿقر، دكف أم ضقد زعـك. كعـ ادلصاظح اظؿل ميؽـ أف جنـقفا عـ إخضاع اظؾقائح ظرضابة اظؼضاء اظددؿقرم اظؿلطقد سؾك عؾدأ دقادة اظؼاغقف دلا ظؾعض ػذق اظؾقائح عـ أػؿقة ،كخاصة عا ؼـظؿ عـفا حرؼة ادلقارـني كأعـفؿ ،
( )30اظدطؿقر دعد سصػقر -اظـظاـ اظددؿقرم ادلصرم -ددؿػقر - 1971رؾعة 1980ص 284كعا بعدػا .اظدطؿقر صالح اظدؼـ صقزل - اظدسقل اظددؿقرؼة 1993 -ص.51 ( )31اﶈاضرة اظلابؼة ،ص ، 135كاحلؽؿ اظصادر بؿارؼخ 1976/4/3طؿا ؼشقر األدؿاذ اظدطؿقر رعزم اظشاسر صل عمظػف -اظؼاغقف اظددؿقرم اظـظرؼة اظعاعة كاظـظاـ اظددؿقرم ادلصرم 1997ص .681كػذا احلؽؿ صادر صل اظدسقل 14ظلـة 4اظؼضائقة -كعـشقر صل عفؿقسة األحؽاـ اجلزء األكؿ ص ، 395د :دعد سصػقر -ادلرجع اظلابؼ ص .286 166 166
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
طؿا أغﻪ ؼقؼﻖ عا تﻐقاق ادلشرﻉ عـ ﺇغشاء اﶈﻜؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا دلـﻊ تضارﺏ اﻷحﻜاـ كتـاضضفا صل تػفؿ غصقص اظددؿقر. كظﻜﻞ ﺫظﻚ اظؿﺰـ ضاغقف اﶈﻜؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اﻷخقر سؿقـ غﺺ ادلادة 175عـ اظددؿقر ، كغﺺ سؾك اعؿداد اخؿصاص اﶈﻜؿة ﺇظك طاصة اظؾقائح دكف ﲢدؼد).)32 كضد ﺟاءت ادلذطرة اﻹؼضاحقة ظؼاغقف اﶈﻜؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا عﺆؼدة ظفذق اظقﺟفة عـ اظـﻈر حقﺚ ضررت أف ػذا اظؼاغقف ضد حرص سؾك أف ؼﻜقف ظفذق اﶈﻜؿة دكف ﻏقرػا اظؼقؿ اظػصﻞ صقؿا ؼـقر عـ عـازسات حقؿ ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؾقائح ،دقاء أطاغت ضقاغني سادؼة صادرة عـ اظلؾطة اظؿشرؼعقة أـ تشرؼعات الئققة صرسقة صادرة عـ اظلؾطة اظؿـػقذؼة صل حدكد اخؿصاصفا اظددؿقرم ،كدقاء أطاغت ػذق اظؾقائح سادؼة أـ ظقائح ظفا ضقة اظؼاغقف. كسؾك ػذا اظرأم تلقر أحﻜاـ اﶈﻜؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا.
( )32اﶈاﺿرة اظلابؼة .كػذا ػق غﺺ ادلادة 25عـ ضاغقف اﶈﻜؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا: "تﺨؿﺺ اﶈﻜؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا دكف ﻏقرػا ﲟا ؼﺄتل: أكال :اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؾقائح.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
167 167
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرﻱ
ادلطؾب اظـاظث عقؾ اظرضابة صل دكظة اإلعارات غص اظددؿقر صل دكظة اإلعارات اظعربقة ادلؿقدة سؾك اخؿصاصات اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صل عفاؿ اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني صل ادلادة 99عـف ،كجاء ػذا اظـص طؿا ؼؾل: تكؿص اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا باظػصؾ صل األعقر اظؿاظقة: -2بقث ددؿقرؼة اظؼقاغني االحتادؼة ،إذا عا رعـ صقفا عـ ضؾؾ إعارة أك أطـر جملاظػؿفا ظددؿقر االحتاد، كبقث ددؿقرؼة اظؿشرؼعات اظصادرة سـ إحدل اإلعارات ،إذا عا رعـ صقفا عـ ضؾؾ إحدل اظلؾطات االحتادؼة ،جملاظػؿفا ظددؿقر االحتاد ،أك ظؾؼقاغني االحتادؼة. -3بقث ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؿشرؼعات كاظؾقائح سؿقعا ،إذا عا أحقؾ إظقفا ػذا اظطؾب عـ أؼة عقؽؿة عـ عقاطؿ اظؾالد أثـاء دسقل عـظقرة أعاعفا ،كسؾك اﶈؽؿة ادلذطقرة أف تؾؿزـ بؼرار اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا اظصادر بفذا اظصدد. طؿا تضؿـ ضاغقف اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا رضؿ 10ظلـة 1973تـظقؿ اظرضابة صل ادلادة 4/33عـف بذات اظصقاشة : 2بقث ددؿقرؼة اظؼقاغني االحتادؼة اذا عا رعـ صقفا عـ ضؾؾ إعارة أك أطـر جملاظػؿفا ظددؿقر االحتاد. 3بقث ددؿقرؼة اظؿشرؼعات اظصادرة عـ إحدل اإلعارات االسضاء اذا عا رعـ صقفا عـ ضؾؾ احدلاظلؾطات االحتادؼة جملاظػؿفا ظددؿقر االحتاد اك ظؾؼقاغني االحتادؼة. 4بقث ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؿشرؼعات كاظؾقائح سؿقعا إذا عا أحقؾ اظقفا ػذا اظطؾب عـ أؼةعقؽؿة عـ عقاطؿ االحتاد أك اإلعارات االسضاء أثـاء دسقل عـظقرة أعاعفا. كعـ خالؿ ػذق اظـصقص ؼؿضح أف اظؼقاسد اظؿاظقة تكضع ظؾرضابة: أكال: اظؿشرؼعات كاظؼقاغني كغرل عـ ادلػقد بقاف ادلؼصقد باظؼقاغني االحتادؼة غصت ادلادة 110عـ اظددؿقر اإلعاراتل سؾك أف: ( )1تصدر اظؼقاغني االحتادؼة مبقجب أحؽاـ ػذق ادلادة كشقرػا عـ أحؽاـ اظددؿقر ادلـادؾة... ( )2ؼصؾح عشركع اظؼاغقف ضاغقغا بعد اتكاذ اإلجراءات اظؿاظقة،.... -4كعع ذظؽ إذا اضؿضك اﳊاؿ إصدار ضقاغني احتادؼة صل شقاﺏ اﺠﻤﻟؾس اظقرـل االحتادﻱ ،صؾؿفؾس كزراء االحتاد أف ؼلؿصدرػا سـ اﺠﻤﻟؾس األسؾك كرئقس االحتاد سؾك أف ؼكطر اﺠﻤﻟؾس االحتادﻱ صل أكؿ اجؿؿاع ظف. طؿا غصت ادلادة 113عـ ػذا اظددؿقر سؾك أغف إذا حدﺙ صقؿا بني أدكار اغعؼاد اﺠﻤﻟؾس األسؾك عا ؼقجب اإلدراع سؾك(صل) إصدار ضقاغني احتادؼة ال حتؿؿؾ اظؿلخقر ،صؾرئقس االحتاد كعفؾس اظقزراء عفؿؿعني إصدار عا ؼؾزـ عـفا ،كذظؽ صل ذؽؾ عرادقؿ ظفا ضقة اظؼاغقف بشرط أال تؽقف عكاظػة ظؾددؿقر.... أخقرا غصت ادلادة 115سؾك أف ظؾؿفؾس األسؾك أف ؼػقض رئقس االحتاد كعفؾس اظقزراء عفؿؿعني صل إصدار عا ؼؼؿضل األعر إصدارق صل شقؾة اﺠﻤﻟؾس األسؾك عـ ادلرادقؿ اظؿل ؼكؿص اﺠﻤﻟؾس ادلذطقر
168 168
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
باظؿصدؼؼ سؾقفا سؾك أال ؼشؿؾ ػذا اظؿػقؼض ادلقاصؼة سؾك ادلعاػدات كاالتػاضقات اظدكظقة أك إسالف األحؽاـ اظعرصقة كرصعفا أك إسالف ضقاـ احلرب اظدصاسقة ،أك تعقني رئقس أك ضضاة اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا. تـاكظت ػذق اظـصقص اظصقر اظؿل ميؽـ أف تصدر بفا اظؼقاغني االحتادؼة ،اظصقرتاف األكظقاف غصت سؾقفؿا ادلادة 110كذظؽ صل حاظة اجؿؿاﻉ اﺠﻤﻟؾس اظقرـل االحتادﻱ كصل حاظة شقابف ،أعا اظصقرة اظـاظـة صفل اظؿل غصت سؾقفا ادلادة 113كػل اخلاصة باحلاظة اظؿل تدسق صقفا اظضركرة إظك إصدار ضقاغني احتادؼة صقؿا بني أدكار اغعؼاد اﺠﻤﻟؾس األسؾك ظالحتاد ،كأخقرا تضؿـت ادلادة 115ضقابط اظؿػقؼض صل االخؿصاصات اظؿل ؼكؿص اﺠﻤﻟؾس األسؾك باظؿصدؼؼ سؾقفا. طؾ اظؼقاغني اظؿل تصدر رؾؼا ألؼة صقرة عـ ػذق اظصقر تكضع ظؾرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني، ألف اظـص اخلاص باظرضابة سؾك اظددؿقرؼة ظؿ ميقز بقـفا صل ػذا احلؽؿ ،بؾ جاءت صقاشة ادلادة 99عـ اظددؿقر صل شاؼة اظعؿقعقة (بقث ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؿشرؼعات كاظؾقائح سؿقعا ،)..كال ؼكؾ بفذق اظعؿقعقة اخلالؼ اظشؽؾل ادلرتؾط بادللؿقات ادللؿكدعة صل اظددؿقر ،صؼد جاء اظؾاب اخلاعس عـ اظددؿقر حتت سـقاف (اظؿشرؼعات كادلرادقؿ االحتادؼة كاجلفات اجملؿصة بفا) ،ثؿ جاء سـقاف اظػصؾ األكؿ عـف بعـقاف اظؼقاغني االحتادؼة كاظػصؾ اظـاغل بعـقاف ادلرادقؿ بؼقاغني) ،كػق عا ضد ؼقحل أف عصطؾح اظؿشرؼعات ال ؼشؿؾ ادلرادقؿ االحتادؼة ،أك أف ادلرادقؿ ذلء كاظؼقاغني االحتادؼة ذلء آخر، كػذا شقر صققح بدالظة غص ادلادة 113اظؿل جاءت بفذق اظصقاشة (إذا حدث صقؿا بني أدكار اغعؼاد اﺠﻤﻟؾس األسؾك عا ؼقجب اإلدراﻉ صل إصدار ضقاغني احتادؼة ال حتؿؿؾ اظؿﺄخقر صؾرئقس االحتاد كعفؾس اظقزراء عفؿؿعني إصدار عا ؼؾزـ عـفا ،كذظؽ صل ذؽؾ عرادقؿ ظفا ضقة اظؼاغقف ،بشرط أال تؽقف عكاظػة ظؾددؿقر) ،أسـل أف اظددؿقر ؼعؿؾر ادلردقـ بؼاغقف عـ اظؼقاغني االحتادؼة ،كطؾ عا صل األعر أف ظف ذؽال عكؿؾػا ؼصدر صقف كػق ذؽؾ ادلردقـ غظرا ظعدـ تقاصر اإلجراءات اخلاصة بنصدار اظؼقاغني اظعادؼة ادلؾقـة صل ادلادة ، 110كػؽذا ميؽـ اظؼقؿ إف عصطؾح اظؿشرؼعات اظقارد حتت اظؾاب اخلاعس ؼشؿؾ اظؼقاغني االحتادؼة ادلـصقص سؾقفا صل ادلادة ، 110طؿا ؼشؿؾ ادلرادقؿ بؼقاغني ادلـصقص سؾقفا صل ادلادة ،113أعا ادلادة 115صنف كجف اخلالؼ بقـفا كبني ادلادة 113ػق أف ادلادة 113تؿعؾؼ بقاظة اظضركرة ،كظذظؽ تطؾب اظددؿقر ذركرا عؿشددة ،أعا ادلادة 115صفل تـظؿ تػقؼض اﺠﻤﻟؾس األسؾك جلاغب عـ ادلرادقؿ اظؿل ؼكؿص باظؿصدؼؼ سؾقفا ،بققث ميؽـ إصدار ػذق ادلرادقؿ عـ ضؾؾ رئقس اظدكظة كعفؾس اظقزراء عفؿؿعني ،عع سدـ جقاز اظؿػقؼض صل ادلقاصؼة سؾك ادلعاػدات كاالتػاضقات اظدكظقة أك إسالف األحؽاـ اظعرصقة كرصعفا أك إسالف ضقاـ احلرب اظدصاسقة أك تعقني رئقس كضضاة اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا. طؾ ػذق اظؼقاسد تكضع ظؾرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني. ؼرل جاغب عـ اظػؼف أف ادلؼصقد باظؼاغقف سادة ادلعـك االصطالحل اظػـل ،كػق عا ؼصدر سـ اظلؾطة اظؿشرؼعقة رؾؼا ظإلجراءات اخلاصة اظؿل ؼـص سؾقفا اظددؿقر ،دقاء طاف صادرا سـ اظلؾطات االحتادؼة أك سـ إحدل اإلعارات ،كباظؿاظل ال ؼؼصد باظؼاغقف صل عفاؿ اظرضابة سؾك اظددؿقرؼة عطؾؼ اظؼقاسد اظؿـظقؿقة األخرل اظصادرة سـ شقر ررؼؼ اظلؾطة اظؿشرؼعقة ،دقاء طاغت عرادقؿ
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
169 169
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
صادرة سـ رئقس االحتاد ،أك طاغت ضرارات ظفا ضقة اظؼاغقف ،طادلرادقؿ بؼقاغني اظؿل ؼصدرػا رئقس االحتاد كعفؾس اظقﺯراء صل حاالت اظضركرة كاالدؿعفاؿ اظؿل تـشل بني أدكار اغعؼاد اﺠﻤﻟؾس األسؾك (.)33 كظقس ادلؼصقد بفذق اظعؾارة سدـ إخضاع عرادقؿ اظضركرة ظؾرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني ،بؾ ادلؼصقد أغفا ال ؼطعـ صقفا باسؿؾارػا ضاغقغا ،بؾ باسؿؾارػا الئقة ،بدظقؾ ضقظف صل صؼرة تاظقة خاصة باظؾقائح اظؿل تكضع ظرضابة اﶈؽؿة ..كرد غص ادلادة ( 4/99ؼؼصد )3عـ اظددؿقر سؾك اخؿصاص اﶈؽؿة اظعؾقا بؾقث ددؿقرؼة اظؾقائح سؿقعا ،كػذا اظؿعؾقر ؼؼضل سؾك طؾ خالؼ صل اظرأم حقؿ أغقاع اظؾقائح اظؿل تكؿص بفا اﶈؽؿة اظعؾقا ألف اظددؿقر ضد ضرف اصطالﺡ اظؾقائح باظعؿقعقة ،كباظؿاظل ؼشؿؿؾ سؾك غقسل اظؾقائح دقاء تؾؽ اظؿل ؼلؿؾزعفا اظلقر اظعادم ظإلدارة أك اظؿل تلؿك باظؾقائح االدؿــائقة ،إال أف ػذا ال ؼعـل أف ﳝؿد اخؿصاص اﶈؽؿة اظعؾقا إظك اظؼرارات اظػردؼة ،حؿك ظق طاف اظؼرار اظػردم عكاظػا ظؾددؿقر عؾاذرة( ،)34كإف طـا غـؾف إظك أف اظـص اظددؿقرم ،كطذظؽ غص ضاغقف اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا ظؿ ؼلؿكدـ عصطؾح اظؼرار اظػردم .كؼؾدك أف األعر ؼقؿاج إظك درادة صل عفاؿ آخر كػق حتدؼد اظطؾقعة اظؼاغقغقة ظؾؿردقـ بؼاغقف كػؾ ػق ضاغقف أـ ؼـدرج صل سداد اظؾقائح، كػذا ؼقؿاج إظك درادة خاصة. طؿا تكضع ظفذق اظرضابة طؾ اظؼقاغني اظصادرة سـ اإلعارات بصرؼح غص ادلادة :2/99 (بقث ددؿقرؼة اظؼقاغني االحتادؼة ،إذا عا رعـ صقفا عـ ضؾؾ إعارة أك أطـر جملاظػؿفا ظددؿقر االحتاد، كبقث ددؿقرؼة اظؿشرؼعات اظصادرة سـ إحدل اإلعارات ،إذا عا رعـ صقفا عـ ضؾؾ إحدل اظلؾطات االحتادؼة ،جملاظػؿفا ظددؿقر االحتاد ،أك ظؾؼقاغني االحتادؼة). كػذا عا أطدتف أحؽاـ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا ،صؿؼقؿ صل أحد األحؽاـ( )35صقؿا ؼؿعؾؼ بادلللظة األكظك "صنف اظـص صل ادلادة 3/99عـ ددؿقر دكظة اإلعارات اظعربقة ادلؿقدة سؾك أف " :تكؿص اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا باظػصؾ صل األعقر اظؿاظقة .... 3 :بقث ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؿشرؼعات كاظؾقائح سؿقعا ن ،إذا عا أحقؾ إظقفا ػذا اظطؾب عـ أؼة عقؽؿة عـ عقاطؿ اظؾالد أثـاء دسقل عـظقرة أعاعفا، كاظـص صل ادلادة 4/33عـ اظؼاغقف االحتادم رضؿ 10ظلـة 1973صل ذلف اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا ادلعدؿ سؾك أف " :تكؿص اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا دكف ﻏقرػا باظػصؾ صل األعقر اظؿاظقة ....4:بقث ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؿشرؼعات كاظؾقائح سؿقعا ن إذا عا أحقؾ إظقفا ػذا اظطؾب عـ أؼة عقؽؿة عـ عقاطؿ االحتاد أك اإلعارات األسضاء أثـاء دسقل عـظقرة أعاعفا ،ؼدالف سؾك أف رضابة اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا تـؾلﻂ سؾك طاصة اظؿشرؼعات باخؿالؼ أغقاسفا كعراتؾفا ،دقاء طاغت تشرؼعات أصؾقة صادرة عـ اظلؾطة اظؿشرؼعقة أـ طاغت تشرؼعات صرسقة صادرة عـ اظلؾطة اظؿـػقذؼة ،ؼلؿقم أف تؽقف ػذق اظؿشرؼعات احتادؼة أـ عقؾقة ،ذظؽ أف عظـة اخلركج سؾك أحؽاـ اظددؿقر ضائؿة باظـلؾة إظقفا جؿقعا ن. كعـ اﳉؾل أف دؾطة اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صل ػذا اظصدد ذدؼدة االتلاع كال تؽاد تؿرﻙ ضاسدة ضاغقغقة دكف إخضاسفا ظؾرضابة.
( )33راجع صل ػذا د .رعزم اظشاسر ،اظؼضاء اظددؿقرم صل ممؾؽة اظؾقرؼـ – درادة عؼارغة ،2003 ،ص ،216كعا بعدػا. ( )34اظدطؿقر رعزم اظشاسر ادلرجع اظلابؼ ص .219 – 218 ( ) 35راجع حؽؿ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا اظصادر بفؾلة اظؿادع عـ ؼقغقف 2008صل اظدسقل رضؿ 1ظلـة 34ددؿقرؼة ،عـشقر صل عفؿقسة األحؽاـ اظصادرة سـ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا – اظدائرة اظددؿقرؼة عـذ تلدقس اﶈؽؿة كحؿك دـة 2008ص 197بـد رضؿ .17 170 170
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
ثاغقا :اظؾقائح ظؿ ؼقدد اظددؿقر غقسا ععقـا عـ اظؾقائح ؼؿؿ إخضاسف ظؾرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني ،بؾ جاء غص ادلادة 3/99ساعا ؼؼضل بنخضاع طؾ اظؾقائح ظؾرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؾقائح. ظؽـ ػذق اظعؿقعقة ال تعـل إخضاع طؾ اظؾقائح ظفذق اظرضابة إال إذا طاغت ػذق اظرضابة ػل اظقدقؾة اظقحقدة ظرضابؿفا ،أعا إذا طاغت ػـاؾ كدقؾة أخرل عـؾ دسقل اإلظغاء صالبد عـ ضصر ػذق اظرضابة سؾك دسقل اإلظغاء ،بققث تؽقف رضابة اظددؿقرؼة دائؿا دسقل احؿقارقة غؾفل إظقفا سـد اغعداـ باضل ررؽ اظرضابة. كصل إرار ػذا اظؼقؿ ؼفب صفؿ غص ادلادة 3/99اخلاص باظـص سؾك رضابة ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؿشرؼعات كاظؾقائح إذا عا أحقؾ إظقفا ػذا اظطؾب عـ ضؾؾ أؼة عقؽؿة عـ عقاطؿ اظؾالد أثـاء غظر دسقل عـظقرة أعاعفا ...ألغف ال ؼقجد أدغك دؾب ؼدسقغا إظك اظطعـ بعدـ اظددؿقرؼة إذا طاف عـ ادلؿؽـ اظطعـ صل اظالئقة باإلظغاء سؾك دؾقؾ ادلـاؿ ،كظفذا أطـر عـ دؾب عـفا أف رضابة اظددؿقرؼة تؿعؾؼ بؿـظقؿ اظعالضة بني اظؼقاغني كاظؾقائح عـ جفة كاظددؿقر عـ غاحقة أخرل ،أعا رضابة ادلشركسقة ،صفل تـظؿ اظعالضة بني اظؼاغقف كاظالئقة ،صنذا طاف ػـاؾ عطعـ سؾك اظالئقة عـ اظـاحقة اظددؿقرؼة ،كطاغت اظالئقة عؿػؼة عع اظؼاغقف صؿـ ادلؿؽـ اظطعـ صل اظؼاغقف غػلف بعدـ اظددؿقرؼة ( ،)36طؿا أف دسقل اإلظغاء تؿعؾؼ برضابة اظؼرارات اإلدارؼة صؼط ،كعـ ذلف عـح اظؼضاء اظددؿقرم ػذا االخؿصاص بشؽؾ ساـ أف ؼرػؼ اظؼضاء اظددؿقرم بعدد طؾقر عـ اظدساكل ،كؼقرـ اظؼضاء اإلدارم عـ جاغب ػاـ عـ اخؿصاصاتف. كصل إرار ػذا ادلعـك ؼفب صفؿ عا ؼؼقؿ بف اظػؼف عـ أف غص ادلادة ادلذطقرة ؼؼضل سؾك طؾ خالﻑ صل اظرأم حقؿ أغقاع اظؾقائح اظؿل تﺨؿص بفا اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا ...كباظؿاظل صنف طاصة أغقاع اظؾقائح اظلابؼة تﺨضع ظرضابة اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا دقاء عا ؼصدر عـفا صل اظلقر اظعادم ظﻺدارة كتعؿؾر باظؿاظل عـ علؿؾزعات اظقزقػة اإلدارؼة أك عا ؼصدر عـفا صل حاالت اظضركرة كاظؿل ال تعؿؾر عـ علؿؾزعات اظقزقػة اإلدارؼة(.)37 ظؽـ غص ادلادة 2/99عـ اظددؿقر اإلعاراتل (بقث ددؿقرؼة اظؿشرؼعات اظصادرة سـ إحدل اإلعارات إذا عا رعـ صقفا عـ ضؾؾ إحدل اظلؾطات االحتادؼة جملاظػؿفا ظددؿقر االحتاد أك ظؾؼقاغني االحتادؼة) ضد ؼػفؿ عـف أف رضابة اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا ﲤؿد ظؿشؿؾ عدل اتػاؽ اظؾقائح عع اظؼقاغني االحتادؼة ،كبذظؽ تصؾح رضابة اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا سؾك اظؾقائح رضابة ددؿقرؼة كعشركسقة ،طؿا ؼرل جاغب عـ اظػؼف(.)38 كاحلؼقؼة أف ػذا اظـص ؼفب صفؿف صل إرار غص ادلادة 151عـ اظددؿقر اظؿل تـظؿ اظعالضة بني اظؼقاغني االحتادؼة كاظؿشرؼعات كاظؼرارات اظصادرة سـ دؾطات اإلعارات ،كغصفا ػق: ألحؽاـ ػذا اظددؿقر اظلقادة سؾك دداتقر اإلعارات األسضاء صل االحتاد ،كظؾؼقاغني االحتادؼة اظؿل تصدر كصؼا ألحؽاعف األكظقؼة سؾك اظؿشرؼعات كاظؼرارات اظصادرة سـ دؾطات اإلعارات ،كصل ( )36حددت ادلادة 60عـ ددؿقر دكظة اإلعارات اظعربقة ػذق اظعالضة بني اظؿشرؼعات كاظؾقائح سـدعا غصت سؾك أف ؼؿقظك عفؾس اظقزراء.... االخؿصاصات اظؿاظقة -5...كضع اظؾقائح اظالزعة ظؿـػقذ اظؼقاغني االحتادؼة مبا ظقس صقف تعدؼؾ أك تعطقؾ ظفا أك إسػاء عـ تـػقذػا كطذظؽ ظقائح ا ظضؾط كاظؾقائح اخلاصة بؿرتقب اإلدارات كادلصاظح اظعاعة ،صل حدكد أحؽاـ ػذا اظددؿقر كاظؼقاغني االحتادؼة. ( ) 37اغظر د .رعزم اظشاسر :ادلرجع اظلابؼ ،ص .219 -218 ( ) 38راجع اظدطؿقر رعزم اظشاسر ،اظؼضاء اظددؿقرم صل ممؾؽة اظؾقرؼـ -درادة عؼارغة 2003ص .220
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
171 171
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
حاؿ اظؿعارض ؼؾطؾ عـ اظؿشرؼع األدغك عا ؼؿعارض عع اظؿشرؼع األسؾك ،كباظؼدر اظذم ؼزؼؾ ذظؽ اظؿعارض ،كسـد اخلالؼ ؼعرض األعر سؾك اﶈؽؿة االحتادؼة ظؾؾت صقف. كرؾؼا ظفذا ؼفب اظـظر إظك غص ادلادة 2/99عـ خالؿ اظؿؿققز بني أعرؼـ: األعر األكؿ: إذا طاغت اظؿشرؼعات اظصادرة سـ اإلعارة عكاظػة ظؾددؿقر صفـا غؽقف بصدد عـازسة ددؿقرؼة. األعر اظـاغل: إذا طاغت اجملاظػة بني تشرؼع صادر عـ إحدل اإلعارات كبني ضاغقف احتادم صنف ادلادة 151ػل اظؿل تؿقظك حؾ ػذق ادلشؽؾة ،ألف رضابة اظددؿقرؼة تعـل رصع تعارض غص اظؼاغقف أك اظالئقة عع غص صل اظددؿقر ،أعا إذا تعارض اظؿشرؼع اﶈؾل عع ضاغقف احتادم صنف ػذا ال ؼـقر عـازسة ددؿقرؼة ،كباظؿاظل ؼؿؿ حؾ اظـزاع طؿا ضررت ادلادة 151بلف ؼؾطؾ عـ اظؿشرؼع األدغك عا ؼؿعارض عع اظؿشرؼع األسؾك كسـد حدكﺙ غزاع تؾت اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صل األعر. صاظـص صل ػذق ادلادة سؾك أكظقؼة اظؼقاغني االحتادؼة اظؿل تصدر كصؼ أحؽاـ اظددؿقر سؾك اظؿشرؼعات كاظؼرارات اظصادرة سـ دؾطات اإلعارات ،ػق غص ؼؿعؾؼ بػؽرة تدرج اظؼقاسد اظؼاغقغقة، كدلا طاغت اظؼقاغني االحتادؼة رؾؼا ظفذا اظـص أسؾك عـ اظؼقاغني اظصادرة سـ إحدل اإلعارات ،صنف صؽرة اظؿدرج اظؼاغقغل تؼؿضل ادؿؾعاد اظـص األدغك دلصؾقة اظـص األسؾك ،سؾك أف ؼؼؿصر االدؿؾعاد سؾك اجلزء اظذم ؼؿضؿـ تعارضا بني اظـصني. كال تعد سؿؾقة االدؿؾعاد ػذق حؽؿا بعدـ ددؿقرؼة اظـص األدغك ،ألف احلؽؿ بعدـ اظددؿقرؼة ؼؼؿضل كجقد تعارض بني اظـص اظؼاغقغل كاظـص اظددؿقرم. كادؿـادا إظك ػذا غرل أف صقاشة ػذق ادلادة جاءت عقصؼة أذد اظؿقصقؼ حقـؿا ضررت أغف صل حاظة اظؿعارض ؼؾطؾ عـ اظؿشرؼع األدغك عا ؼؿعارض عع اظؿشرؼع األسؾك ،حقث ظؿ تؿـاكؿ ادلادة عصطؾح اظرضابة سؾك اظددؿقرؼة أك احلؽؿ بعدـ اظددؿقرؼة أك شقر ذظؽ عـ ادلصطؾقات ،كػذق اظصقاشة تػضؾ غص ادلادة اظؿادعة كاظؿلعني عـ اظددؿقر صل صؼرتفا اظـاغقة اظؿل تؼرر بقث ددؿقرؼة اظؿشرؼعات اظصادرة سـ إحدل اإلعارات ،إذا عا رعـ صقفا عـ ضؾؾ إحدل اظلؾطات االحتادؼة، جملاظػؿفا ظددؿقر االحتاد ،أك ظؾؼقاغني االحتادؼة ،حقث ؼػفؿ عـ ػذق اظصقاشة أف تعارض اظؿشرؼعات اظصادرة سـ إحدل اإلعارات ظؼاغقف احتادم ؼـقر عللظة ددؿقرؼة ،كػق أعر شقر صققح. كحؾ ادلشؽؾة بني اظؼاغقف األسؾك كاظؼاغقف األدغك تؿؿ صل اظؿطؾقؼ اظعؿؾل عـ خالؿ ادؿؾعاد اظـص األدغك ،كإذا حدﺙ اخؿالؼ بني اجلفات اظؼائؿة بؿطؾقؼ اظؼاغقغني تؿقظك اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا- بصػؿفا جفة رعـ كظقس بصػؿفا عقؽؿة ددؿقرؼة -حلؿ اخلالؼ بشلف ػذا اظؿـاضض. كظؾؿقؽؿة االحتادؼة اظعؾقا أحؽاـ صل ػذا اظصدد ،عـ ػذق األحؽاـ عا ضررت صقف اﶈؽؿة أف األصؾ كصؼا ظصرؼح غص ادلادة 121ػق اغػراد االحتاد باظؿشرؼع صل ذؽقف عـفا حؿاؼة اظـركة احلققاغقة كحتدؼد ادلقاق اإلضؾقؿقة ظؾدكظة ،ككضع ذركط اظصقد صل ػذق ادلقاق كحتدؼد إجراءات إصدار اظؿرخقص بف، كذظؽ عمدس سؾك أف ػذق اظشؽقف عـ اخؿصاص دؾطة االحتاد كال تـظؿ إال بؿشرؼع احتادم ،كظؽـ ؼفقز ادؿــاء أف تؿصدل اإلعارات األسضاء ظؾؿشرؼع صل ػذق اظشؽقف حؿك صدكر تشرؼعات احتادؼة صقفا ،صنذا عا صدرت أصؾقت ظفا األكظقؼة صل اظؿطؾقؼ ،بققث ؼؾطؾ عـ اظؿشرؼع اﶈؾل عا ؼؿعارض عع
172 172
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
اظؿشرؼع االحتادم ،كجاء ذظؽ صل حؽؿفا اظصادر صل اظـاعـ عـ غقصؿؾر ساـ 1981صل اظدسقل رضؿ 5 ظلـة 8ددؿقرؼة( )39ثؿ صل احلؽؿ اظصادر بؿارؼخ اظؿادع سشر عـ دؼلؿؾر .)40(1990 طاف ػذاف احلؽؿاف ؼؿعؾؼاف بطؾب تػلقر كظقس عـازسة ددؿقرؼة ،كصل احلؽؿ األخقر طاف عػاد رؾب اظؿػلقر ػق ععرصة عا إذا طاغت أحؽاـ ضاغقف اظعؼقبات اﶈؾل ظإلعارة تؾؼك غاصذة بعد صدكر ضاغقف اظعؼقبات االحتادم صقؿا ال ؼؿعارض عـفا عع أحؽاعف أـ أغف ؼؿرتب سؾك صدكر ضاغقف اظعؼقبات االحتادم إظﻐاء ضاغقف اظعؼقبات اﶈؾل ظإلعارة برعؿف كدؼقﻁ طاصة أحؽاعف كزكاظفا ،مبا صل ذظؽ األحؽاـ اظؿل ال تؿعارض صقف عع أحؽاـ اظؼاغقف االحتادم ..،كضد ضررت اﶈؽؿة أف عقضقع اظطؾب ادلاثؾ ال ؼعدك طقغف عللظة ضاغقغقة تؿعؾؼ بؿقدؼد عقاضع االخؿالؼ بني األحؽاـ ادلؼررة بؼاغقف اظعؼقبات االحتادم كتؾؽ اظقاردة بؼقاغني اظعؼقبات اﶈؾقة ،كػق بقث ضاغقغل عرجعف إظك اظدائرة اﺨﻤﻟؿصة باظػصؾ صل رعقف اظـؼﺾ اجلزائقة باﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا باسؿؾارػا ادلفقؿـة سؾك صقة كدالعة تطؾقؼ احؽاـ اظؼقاغني اظـاصذة ...كدلا طاف عا تؼدـ كطاف اظطؾب ادلاثؾ ال ؼـطقم سؾ بقث عللظة ددؿقرؼة صنغف ال ؼؽقف عؼؾقال. اخلالصة إذف أف تعارض ضاغقف صادر عـ إحدل اإلعارات عع ضاغقف احتادم ال ؼـقر عللظة ددؿقرؼة، كباظؿاظل ؼفب ضصر اظرضابة سؾك احلاالت اظؿل تؿعارض صقفا اظـصقص اظؼاغقغقة أك اظالئققة عع غصقص اظددؿقر. كغـقق صل خؿاـ ػذا اجلزء عـ اظدرادة أف اﶈؽؿة تؼرر اغؾلاﻁ رضابؿفا سؾك طاصة اظؿشرؼعات باخؿالؼ أغقاسفا كعراتؾفا ،دقاء طاغت تشرؼعات أصؾقة صادرة عـ اظلؾطة اظؿشرؼعقة أـ طاغت تشرؼعات صرسقة صادرة عـ اظلؾطة اظؿـػقذؼة ،ؼلؿقم أف تؽقف ػذق اظؿشرؼعات احتادؼة أـ عقؾقة ،ذظؽ أف عظـة اخلركج سـ اظددؿقر ضائؿة باظـلؾة إظقفا جؿقعا ،طؿا دؾؼ اظؾقاف(.)41
ادلؾقث اظـاغل غطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة عا ػل اظدسقل اظددؿقرؼة؟ إذا طاف ادلؼصقد باظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؾقائح بقاف عدل اتػاؽ ػذق اظؼقاغني كاظؾقائح عع اظددؿقر ،كاحؿراعفا ظؾؼققد اظؿل صرضؿفا غصقصف ظؿقؼقؼ صؽرة اخلضقع ظؾؼقاغني بقجف ساـ ،كصل اظؼؾب عـف اظددؿقر. كإذا طاغت ػذق اظرضابة تلؿفدؼ صقف اظددؿقر اظؼائؿ كحؿاؼؿف عـ اخلركج سؾك أحؽاعف. ( ) 39عـش قر صل عفؿقسة األحؽاـ اظصادرة سـ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا – اظدائرة اظددؿقرؼة ،ادلرجع اظلابؼ ص 100اظؾـد رضؿ 8جؾلة اظـاعـ عـ غقصؿؾر ،1981كػق رؾب تػلقر كظقس عـازسة ددؿقرؼة. ( )40راجع احلؽؿ اظصادر بؿارؼخ اظؿادع سشر عـ دؼلؿؾر ،1990صل اظدسقل رضؿ 1ظلـة 17ددؿقرؼة ،كػق خاص بطؾب تػلقر كظقس عـازسة ددؿقرؼة -عـشقر صل ادلرجع اظلابؼ ص ،171اظؾـد رضؿ ،14كضد جاء صل ػذا احلؽؿ "" كضد ساجلت اظدائرة اجلزائقة باﶈؽؿة ذات ادلقضقع اظؼاغقغل ادلشار إظقف صل اظطؾب ادلاثؾ بشلف اظؿـازع بني أحؽاـ ضاغقف اظعؼقبات االحتادم كأحؽاـ ضاغقف اظعؼقبات اﶈؾل ظإلعارة بلحؽاعفا صل اظطعقف اجلزائقة رضؿ 89 ،88 ، 49 ، 47ظلـة 10جزائل 87 ،ظلـة 12جزائل كذطرت صقفا أف أحؽاـ ضاغقف اظعؼقبات اﶈؾل ظإلعارة تؾؼك غاصذة بعد صدكر ضاغقف اظعؼقبات االحتادم مبا ال ؼؿعارض عـفا عع أحؽاعف. ( )41حؽؿ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صل اظدسقل رضؿ 1ظلـة 34ددؿقرؼة اظصادر بفؾلة اظؿادع عـ ؼقغقق -2008عـشقر صل عفؿقسة األحؽاـ اظصادرة عـ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا – اظدائرة اظددؿقرؼة عـذ تلدقس اﶈؽؿة كحؿك 2008ص 197كعا بعدػا.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
173 173
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
كإذا طاف دؿق اظددؿقر ؼعد ضقال بال ععـك أك عضؿقف إذا أعؽـ ظؾلؾطات اجملؿؾػة صل اظدكظة اغؿفاؾ غصقصف دكف أف ؼؿؿ تقضقع جزاء سؾك ػذا االغؿفاؾ ،أك اخلركج سؾك اظـصقص اظددؿقرؼة ،صنف عـ ادلـطؼل أف اظدسقل اظددؿقرؼة ػل اظدسقل اظؿل حتؼؼ ػذا اظفدؼ. كظقس ععـك ػذا أف ػذق اظدسقل ترصع كؼطؾب راصعفا عـ اﶈؽؿة اظؿﺄطد عـ تطابؼ اظؼاغقف أك اظالئقة عقؾ اظدسقل ظؾددؿقر كطػك ،كظؽـف سؾك اظعؽس عـ ذظؽ ؼطؾب عـ اﶈؽؿة اﳊؽؿ بعدـ ددؿقرؼة اظؼاغقف أك اظالئقة أك اظـص ادلطعقف صقف جملاظػؿف ظؾددؿقر ،كعـ خالؿ صقص اﶈؽؿة ظؾـص عقؾ اظدسقل اظددؿقرؼة كعؼارغؿف باظـص اظددؿقرم اظذل خاظػف ػذا اظـص اظؼاغقغل ،صنغفا حتؽؿ إعا بعدـ ددؿقرؼة اظـص ،إذا طاف ػذا اظـص ؼكاظػ اظددؿقر ،أك برصض اظدسقل إذا ظؿ ؼؽـ اظؿطابؼ بني اظؼاغقف كاظددؿقر عقؾ ذؽ ،أك بعدـ ضؾقؿ اظدسقل أك بعدـ االخؿصاص أك شقر ذظؽ عـ األحؽاـ. اظدسقل اظددؿقرؼة إذف ػل اظدسقل اظؿل ترصع أعاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة ظؾقؽؿ بعدـ ددؿقرؼة ضاغقف أك الئقة أك سدـ ددؿقرؼة غص أك أطـر صل ػذا اظؼاغقف أك تؾؽ اظالئقة. كاظلماؿ ػـا ػق طقػ ؼؿقدد غطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة؟ كعاذا غؼصد بـطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة؟ ادلؼصقد بـطاؽ اظدسقل ادلطؾب األكؿ ضقابط حتدؼد اظـطاؽ ادلقضقسل ظؾدسقل اظددؿقرؼة ادلطؾب اظـاغل
174 174
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
ادلطؾب األكؿ ادلؼصقد بـطاؽ اظدسقل ضد ؼؽقف عـ ادلػقد ضؾؾ درادة ضقابط حتدؼد غطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة اإلذارة اظلرؼعة إظك عػفقـ غطاؽ اظدسقل بصػة ساعة ،أك غطاؽ اخلصقعة طؿا ؼؼقؿ صؼف ضاغقف ادلراصعات(.)42 ؼرل صؼف ضاغقف ادلراصعات أف اخلصقعة ػل عفؿقسة عـ األسؿاؿ اإلجرائقة اظؿل ؼؼقـ بفا أذكاص عكؿؾػقف ػؿ اظؼاضل كأسقاغف كاخلصقـ كأسقاغفؿ كاظغقر ،كتؿقاظك ػذق األسؿاؿ بشؽؾ عـؿظؿ عؿففة طؾفا إظك شاؼة كاحدة ػل صدكر حؽؿ ؼطؾؼ اظؼاغقف(.)43 األصؾ رؾؼا ظؼاغقف ادلراصعات أك اإلجراءات ادلدغقة أف ادلدسل ػق اظذم ؼقدد غطاؽ اخلصقعة (عـ حقث عقضقسفا) ظقؿلـك ظؾؿدسك سؾقف ترتقب دصاسف ،كضد غصت سؾك ػذق اظؼاسدة ادلادة 42 عـ ضاغقف اإلجراءات ادلدغقة اإلعاراتل ( ترصع اظدسقل إظك اﶈؽؿة بـاء سؾك رؾب ادلدسل بصققػة تقدع ضؾؿ طؿابفا ،كؼفب أف تشؿؿؾ اظصققػة سؾك اظؾقاغات اآلتقة -1( :ادؿ ادلدسك سؾقف -4..عقضقع اظدسقل كاظطؾؾات كأداغقدػا ..كتؼابؾفا ادلادة رضؿ 63عـ ضاغقف ادلراصعات ادلصرم رضؿ 13ظلـة ...،)44(.1968طؿا ؼفب إتاحة اظػرصة ظؾؿدسك سؾقف إلبداء رؾؾاتف ضؾؾ ادلدسل ظؾقؽؿ ظف بفا ،كػق عا ؼعرؼ باظطؾؾات ادلؼابؾة. ػذق ادلادة تؿضؿـ بقاغا بـطاؽ اظدسقل عـ غاحقة عقضقسفا كعـ غاحقة أذكاصفا سـد رصع اظدسقل، كأثـاء دقرػا. صؿـ غاحقة ادلقضقع ؼفب أف تؾني صققػة اظدسقل عقضقع اظدسقل كرؾؾات ادلدسل كاألداغقد اظؿل ؼعؿؿد سؾقفا صل تلؼقد دسقاق ،كظؾؿدسل أف ؼعقد اظـظر صل ػذا اظؿقدؼد أثـاء غظر اظدسقل بؿؼدمي رؾؾات سارضة تؿضؿـ تصققح اظطؾب األصؾل أك تعدؼؾ عقضقسف دلقاجفة زركؼ ررأت أك تؾقـت بعد رصع اظدسقل ،كظف أف ؼؼدـ رؾؾات سارضة تؽقف عؽؿؾة ظؾطؾب األصؾل أك عؿرتؾة سؾقف أك عؿصؾة بف اتصاال ال ؼؼؾؾ اظؿفزئة ،أك عا ؼؿضؿـ إضاصة أك تغققرا صل دؾب اظدسقل عع بؼاء عقضقع اظطؾب سؾك حاظف ،طؿا أف عـ حؼف رؾب األعر بنجراء حتػظل ،كظؾؿقؽؿة أخقرا أف تلذف بؿؼدمي عا ؼؽقف عرتؾطا باظطؾب األصؾل(.)45 أعا عـ غاحقة أذكاص اخلصقعة صنف األصؾ صقفا أف حتدد مبعرصة ادلدسل سـد رصع اظدسقل، حقث غصت ادلادة ادلذطقرة سؾك أف تؿضؿـ اظصققػة ادؿ ادلدسك سؾقف ...ظؽـ ػذا اظؿقدؼد ظقس جاعدا ،حقث ميؽـ تغققرق أثـاء غظر اظدسقل ،صؼد ؼؿؿ تعدؼؾ غطاؽ اخلصقعة عـ حقث األذكاص ( ) 42ػـاؾ صارؽ بني اظدسقل( )actionكاخلصقعة ( ) instanceصاظدسقل ػل اظلؾطة اجملقظة ظؽؾ ذكص ظف حؼ ؼعؿرؼ اظؼاغقف بقجقدق صل أف ؼطؾب حؿاؼة اظؼضاء إلضرار ػذا احلؼ إذا جقد أك رد االسؿداء سـف أك ادؿردادق إذا دؾب أعا اخلصقعة صفل عفؿقسة عـ األسؿاؿ اإلجرائقة اظؿل ؼؼقـ بفا أذكاص عكؿؾػقف ػؿ اظؼاضل كأسقاغف كاخلصقـ كأسقاغفؿ كاظغقر ،كتؿقاظك ػذق األسؿاؿ بشؽؾ عـؿظؿ عؿففة طؾفا إظك شاؼة كاحدة ػل صدكر حؽؿ ؼطؾؼ اظؼاغقف ،أك مبعـك آخر ميؽـ اظؼقؿ إف اخلصقعة كعا ؼؿؿ صقفا عـ اإلجراءات ؼؿعؾؼ مبؿاردة اظدسقل ،أك ػل احلاظة اظؼاغقغقة اظؿل تـشل برصع اظدسقل إظك اظؼضاء ،راجع تؼرؼر ادللؿشار ؼاضقت اظعشؿاكم عػقض اظدكظة ادلؼدـ إظك اﶈؽؿة اظعؾقا صل اظدسقل رضؿ 5ظلـة 1ؽ سؾقا عـشقر صل أحؽاـ كضرارات اﶈؽؿة اظعؾقا إسداد ادللؿشار ؼاضقت اظعشؿاكم كادللؿشار سؾد احلؿقد سـؿاف ،اجلزء األكؿ صل اظدساكل اظددؿقرؼة 1973ص ،209طؿا ميؽـ عراجعة اظؿؼرؼر ادلؼدـ عـ ادللؿشار سؾد احلؿقد سـؿاف عػقض اظدكظة صل اظدسقل رضؿ 8 ظلـة 1ضضائقة سؾقا عـشقر صل ذات ادلرجع ص .317 ( ) 43راجع اظدطؿقر صؿقل كاظل ،اظؿـػقذ اجلؾرم 1971ص .15 ( ) 44راجع اظدطؿقر أحؿد صدضل عقؿقد؛ ضقاسد ادلراصعات صل دكظة اإلعارات اظعربقة ادلؿقدة -درادة حتؾقؾقة كتطؾقؼقة ظؼاغقف اإلجراءات ادلدغقة كاظؿفارؼة االحتادم رضؿ 11ظلـة 1992ععدال باظؼاغقف رضؿ 30ظلـة – 2005عؽؿؾة اجلاععة باظشارضة 2008ص .274 ( ) 45راجع غص ادلادة 98عـ ضاغقف اإلجراءات ادلدغقة رضؿ 11ظلـة 1992ععدال باظؼاغقف رضؿ 30ظلـة .2005
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
175 175
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
دقاء بؿدخؾ اظغقر صقفا كػق عا ؼلؿل باظؿدخؾ أك بنجؾار ذكص عـ اظغقر سؾك اظدخقؿ صقفا رشؿ إرادتف ،كػق عا ؼلؿك باخؿصاـ اظغقر( ،)46كػق عا غصت سؾقف ادلادة 94عـ ضاغقف اإلجراءات ادلدغقة اإلعاراتل بؼقظفا (ظؾكصؿ أف ؼدخؾ صل اظدسقل عـ طاف ؼصح اخؿصاعف صقفا سـد رصعفا ،كؼفقز ظؾؿدسك سؾقف إذا ادسك أف ظف حؼا صل اظرجقع باحلؼ ادلدسك بف سؾك ذكص ظقس ررصا صل اظدسقل أف ؼؼدـ رؾؾا عؽؿقبا إظك اﶈؽؿة ؼؾني صقف عاػقة االدساء كأدؾابف كؼطؾب إدخاؿ ذظؽ اظشكص ررصا صل اظدسقل ) ..كتؼابؾفا ادلادة 117عـ ضاغقف ادلراصعات ادلصرم .طؿا تـص ادلادة 95عـ اظؼاغقف اإلعاراتل سؾك أغف ؼفقز ظؽؾ ذم عصؾقة أف ؼؿدخؾ صل اظدسقل عـضؿا ألحد اخلصقـ أك راظؾا احلؽؿ ظـػلف بطؾب عرتؾط باظدسقل (تؼابؾفا ادلادة 126عـ ضاغقف ادلراصعات ادلصرم). تؼرر اﶈؽؿة االحتادؼة -صل احلؽؿ عقؾ اظؿعؾقؼ – أغف دلا طاف غطاؽ خصقعة اظددؿقرؼة صل جاغؾفا اظشكصل ؼؿقدد بلذكاص خصقعة ادلقضقع ،إذا طاف اتصاؿ اظدائرة اظددؿقرؼة بفا ضد مت بطرؼؼ اظؿصدم أك اظدصع اظػرسل .إذ ال ميؽـ ظفذق اظدائرة أف تغقر أذكاص اظدسقل ادلقضقسقة خلركج ذظؽ سـ كالؼؿفا .دلا طاف ذظؽ كطاغت اظدسقل ادلقضقسقة ضد رصعت أدادا ن عـ ادلدسني سؾك دائرة اظطقراف ادلدغل – حؽقعة دبل ،كأف اظدائرة اظددؿقرؼة بفذق اﶈؽؿة اتصؾت بفا بذات أذكاصفا سـ ررؼؼ اظدصع اظػرسل ادلـار عـ ادلدسني ،كعـ ثؿ صاف اخلصقعة اظددؿقرؼة تؽقف ضد ادؿؼاـ جاغؾفا اظشكصل ،باسؿؾار أف اخلصقعة أداة ظؿقؼقؼ احلؿاؼة اظؼضائقة .األعر اظذم ؼغدك ععف اظدصع ادلـار صل شقر عقؾف. كغقاكؿ صل اﳉﺰء اظؿاظل عـ اظدرادة تؿؾع أحؽاـ اﶈؽؿة االحتادؼة كطذا أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ادلصرؼة صل حتدؼد ادلراد بـطاؽ اظدسقل ،كاظضقابط اظؿل ميؽـ اظؿقصؾ إظقفا صل ػذا اظشلف ،ألف ػذق األحؽاـ حتدد بطرؼؼة كاضقة حدكد اخؿصاص اﶈؽؿة ،عع اظؿرطقﺰ سؾك اظـطاؽ ادلقضقسل ،كػق عقؾ اظدرادة صل ادلطؾب اظؿاظل ،أعا اظـطاؽ اظشكصل ظؾدسقل صؼد ؼؽقف عقؾ درادة أطـر تػصقال سـد درادة اظصػة صل اظدسقل اظددؿقرؼة صل بقث ضادـ إف ذاء اهلل.
( ) 46اظدطؿقر أحؿد صدضل عقؿقد ادلرجع اظلابؼ ص .282 176 176
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
ادلطؾب اظـاغل ضقابط حتدؼد غطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة طقػ ؼؿؿ حتدؼد غطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة؟ كػؾ ثؿة ضقابط حتؽؿ اظؼضاء اظددؿقرم صل ػذا اﺠﻤﻟاؿ؟ أـ أف ادلللظة تكضع الجؿفاد اظؼضاء اظددؿقرم؟ كعا ػل ادلقضقسات اظؿل تكضع ظؾرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني ،كػؾ ػـاؾ خالؼ بني اظؼضاء اظددؿقرم صل حتدؼد ػذا اظـطاؽ؟ كعا دؾب ػذا اخلالؼ؟ ػذا عا غقاكؿ اإلجابة سـف صل ػذا اظؿعؾقؼ. عـ أحؽاـ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صل ػذا اظصدد عا ضررتف عـ أف غطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة ؼؿقدد ﲟا أحاظؿف عقؽؿة ادلقضقع سؾك اظدائرة اظددؿقرؼة ظفذق اﶈؽؿة عـ رؾب اظػصؾ صل ددؿقرؼة ادلادة 32عـ اظؼرار اظؿـػقذم رضؿ 13ظلـة 1977سؾك ضقء ادلادتني 35ك 41عـ اظددؿقر ،)47(....كأف اخؿصاصفا ؼؼؿصر غطاضف سؾك تػلقر أحؽاـ اظددؿقر كال ميؿد إظك تػلقر غصقص اظؼقاغني اظؿل ال تقاجففا اﶈؽؿة إال سـ ررؼؼ اظؾقﺚ صل ددؿقرؼؿفا رؾؼا ظألكضاع ادلردقعة صل اظددؿقر(.)48 كعـ عراجعة أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ﳒد أحؽاعا طـقػة صل ػذا اﺠﻤﻟاؿ غؽؿػل باإلذارة إظك جاغب عـفا. عـ أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا صل عصر" إف غطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة ؼؿقدد بـطاؽ اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة ادلؾدل أعاـ عقؽؿة ادلقضقع"( ، )49طؿا تؼرر صل حؽؿ آخر "إف احلفقة ادلطؾؼة ظألحؽاـ اظصادرة صل اظدساكل اظددؿقرؼة ؼؼؿصر غطاضفا سؾك اظـصقص اظؿشرؼعقة اظؿل طاغت عـارا ن ظؾؿـازسة حقؿ ددؿقرؼؿفا كصصؾت صقفا اﶈؽؿة صصال ن حادؿان ،أعا عا ظؿ ؼؽـ عطركحا ن سؾك اﶈؽؿة كظؿ ؼؽـ عـارا ن ظؾـزاع أعاعفا كظؿ تػصؾ صقف باظػعؾ صال ميؽـ أف ؼؽقف عقضقسا ن حلؽؿ ؼققز ضقة األعر ادلؼضل ،كعـ ثؿ ال متؿد إظقف احلفقة ادلطؾؼة ظؾقؽؿ اظصادر صل اظدسػػػقل"(.)50 كتؼقؿ أؼضا "إف غطاؽ اظطعـ بعدـ اظددؿقرؼة ؼؿقدد باظـلؾة ظؾؿشرؼع اظعؼابل بـصف اظذل طاف ععؿقال ن بف صل تارؼخ اظقاضعة اجلـائقة عا داـ ظؿ ؼؿؿ تعدؼؾف بعد ذظؽ سؾك كجف أصؾح ظؾؿؿفؿ"(،)51 كعـ ػذق األحؽاـ طذظؽ: " ال تؼقـ كالؼة اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا صل اظدساكل اظددؿقرؼة إال باتصاظفا باظدسقل اتصاال ضاغقغقا رؾؼا ظألكضاع ادلؼررة صل ادلادتني 29 ، 27عـ ضاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اظصادر باظؼاغقف رضؿ 48ظلـة 1979اظؾؿني ردؿؿا دؾؾ اظؿداسل صل ذلف اظدساكل اظددؿقرؼة ،كظقس عـ ( )47حؽؿ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صل اظدسقل رضؿ 1ظلـة 34ددؿقرؼة اظصادر بفؾلة اظؿادع عـ ؼقغقق -2008عـشقر صل عفؿقسة األحؽاـ اظصادرة عـ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا – اظدائرة اظددؿقرؼة عـذ تلدقس اﶈؽؿة كحؿك 2008ص 197كعا بعدػا. ( )48راجع حؽؿ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صل اظدسقل رضؿ 2ظلـة 28ددؿقرؼة – جؾلة اظـاعـ سشر عـ عاؼق (2009؟؟؟) ادلرجع اظلابؼ ص .216 ( )49اظؼضقة 45ظلـة 4ضضائقة ددؿقرؼة – أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ﺝ 3ص 40اظؼاسدة رضؿ ، 6كاظؼضقة رضؿ 124ظلـة 4 ضضائقة ددؿقرؼة – ادلرجع اظلابؼ ص 118اظؼاسدة رضؿ ، 20اظؼضقة رضؿ 45ظلـة 7ضضائقة "ددؿقرؼة" -جؾلة 3ؼـاؼر 1987جػ 4ص 15اظؼاسدة رضؿ ، 2اظؼضقة 47ظلـة 7اظؼضائقة ددؿقرؼة -جؾلة 6صؾراؼر - 1988اجلزء اظرابع ص 72اظؼاسدة رضؿ .11 ( )50اظؼضقة رضؿ 68ظلـة 3ضضائقة -جؾلة 4عارس - 1989اجلزء اظرابع ص 148اظؼاسدة رضؿ .22 ( )51اظؼضقة رضؿ 150ظلـة 4ضضائقة -جؾلة 27عاؼق – 1989أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا -اجلزء اظرابع ص 248اظؼاسدة رضؿ .32
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
177 177
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
بقـفا دؾقؾ اظدسقل األصؾقة أك اظطؾؾات اظعارضة اظؿل تؼدـ إظك اﶈؽؿة عؾاذرة رعـا صل ددؿقرؼة اظؿشرؼعات(.)52 كطاف ادلدسل ضد رصع اظدسقل اظددؿقرؼة ،صل اخلاعس سشر عـ عارس 1980راظؾا احلؽؿ بعدـ ددؿقرؼة ادلادة اظـاعـة عـ اظؼاغقف رضؿ 40ظلـة 1977بـظاـ األحزاب ادلعدظة باظؼرار بؼاغقف رضؿ 36ظلـة ، 1979كأثـاء غظر اظدسقل اظددؿقرؼة سدظت ادلادة ادلطعقف سؾقفا باظؼرار بؼاغقف رضؿ 30ظلـة ،1981كطاف ػذا اظؿعدؼؾ ضد أحدث أثرق صقر غػاذ اظؼاغقف رضؿ 30ظلـة 1981باسؿؾارق عـ اظؼقاغني ادلـظؿة إلجراءات اظؿؼاضل اظؿل تلرل بلثر صقرم سؾك عا ظؿ ؼؽـ ضد صصؾ صقف عـ دساكل أك مت عـ إجراءات ضؾؾ اظعؿؾ بفا إسؿاال حلؽؿ ادلادة األكظك عـ ضاغقف ادلراصعات ،كعـ ثؿ تؽقف عصؾقة ادلدسل صل اظلقر صل دسقاق ضد زاظت ،كظؽـ ادلدسل طاف ضد رؾب أثـاء دقر اظدسقل اظددؿقرؼة احلؽؿ بعدـ ددؿقرؼة ادلادة 8بعد تعدؼؾفا باظؼاغقف رضؿ 30ظلـة ، 1981كذظؽ صل عذطرتف ادلؼدعة بفؾلة 3أطؿقبر 1981ططؾب سارﺽ ،كباظؿاظل ظؿ ؼؿصؾ باﶈؽؿة اتصاال ضاغقغقا ،كؼؿعني االظؿػات سـف. غكؾص عـ ػذق األحؽاـ إظك أكؿ ضاسدة أك ضابط ظؾقاف ادلؼصقد بـطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة، كػذق اظؼاسدة ػل أف ترصع اظدسقل رؾؼا ظألكضاع اﶈددة صل ضاغقف اﶈؽؿة (رؾؼا ظؾؿادتني اظلابعة كاظعشرؼـ كاظؿادعة كاظعشرؼـ عـ ضاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا) ،كال ﳝؽـ أف ؼؿؿ تعدؼؾ اظدسقل أك إضاصة رؾؾات جدؼدة أثـاء غظرػا أعاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ،حقﺚ ؼؿعني بدء اإلجراءات عـ جدؼد إذا كضع اظؿعدؼؾ أثـاء غظر اظدسقل اظددؿقرؼة. تؼقؿ اﶈؽؿة صل أحد أحؽاعفا: اخؿصاص اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اخؿصاص ساـ ؼشؿؾ طاصة اظطعقف اظددؿقرؼة سؾك اظؼقاغني كاظؾقائح ،دقاء تؾؽ اظؿل تؼقـ سؾك عكاظػة ذؽؾقة ظألكضاع كاإلجراءات ادلؼررة صل اظددؿقر بشلف اضؿراح اظؿشرؼع كإضرارق كإصدارق ،أك اظؿل تـصب سؾك عكاظػة أحؽاـ اظددؿقر ادلقضقسقة ،كذظؽ ظقركد اظـصقص صل صقغة ساعة عطؾؼة ،كألف ضصر ػذا االخؿصاص سؾك اظطعقف ادلقضقسقة ؼـؿؽس باظرضابة اظؼضائقة باظـلؾة ظؾعققب اظشؽؾقة إظك عا طاف سؾقف األعر ضؾؾ إغشاء اظؼضاء اظددؿقرم ادلؿكصص عـ صدكر أحؽاـ عؿعارضة ؼـاضض بعضفا بعضا ،مما ؼفدر احلؽؿة اظؿل تغقاػا اظددؿقر عـ ترطقز ػذق اظرضابة صل عقؽؿة سؾقا تؿقظك دكف شقرػا اظػصؾ صل ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؾقائح كحؿاؼة أحؽاـ اظددؿقر كصقغفا(.)53 ( )52ددؿقرؼة سؾقا اظؼضقة رضؿ 8ظلـة 2ضضائقة جؾلة 5عـ دؼلؿؾر – 1981أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اجلزء اظـاغل ص 5اظؼاسدة رضؿ .1 ( )53ددؿقرؼة سؾقا اظؼضقة رضؿ 9ظلـة 1ضضائقة ددؿقرؼة جؾلة 6عـ صؾراؼر – 1982أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اجلزء اظـاغل ص 11 اظؼاسدة رضؿ .2صاألصؾ صل اظرضابة اظؿل تؾاذرػا اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا سؾك ددؿقرؼة اظـصقص اظؿشرؼعقة أغفا رضابة ذاعؾة تؿـاكؿ طاصة ادلطاسـ ادلقجفة إظقفا أؼا طاغت رؾقعؿفا ،كأغفا باظؿاظل ال تؼؿصر سؾك اظعققب ادلقضقسقة اظؿل تؼقـ سؾك عكاظػة غص تشرؼعل ظؾؿضؿقف ادلقضقسل ظؼاسدة كاردة صل اظددؿقر ،كإمنا متؿد ػذق اظرضابة – كبقصػفا رضابة عرطزؼة ضصرػا اظددؿقر كادلشرع طالػؿا سؾك ػذق اﶈؽؿة – إظك ادلطاسـ اظشؽؾقة اظؿل تؼقـ صل عؾـاػا سؾك عكاظػة غص تشرؼعل ظألكضاع اإلجرائقة اظؿل تطؾؾفا اظددؿقر دقاء صل ذظؽ عا طاف عـفا عؿصال باضؿراح اظـصقص اظؿشرؼعقة أك إضرارػا أك إصدارػا حاؿ اغعؼاد اظلؾطة اظؿشرؼعقة ،أك عا طاف عـفا عؿعؾؼا باظشركط اظؿل ؼػرضفا اظددؿقر دلؾاذرة االخؿصاص بنصدارػا صل شقؾة اظلؾطة اظؿشرؼعقة أك صل بؿػقؼض عـفا ،كذظؽ ظقركد اظـصقص ادلـظؿة ظفذق اظرضابة صل صقغة ساعة عطؾؼة ،كألف ضصرػا سؾك ادلطاسـ ادلقضقسقة ادلقجفة إظك اظـصقص اظؿشرؼعقة ،إمنا ؼكرج سققبفا اظشؽؾقة سـ كالؼة ػذق اﶈؽؿة كؼعقد باظرضابة سؾقفا إظك رضابة االعؿـاع سـ إسؿاؿ اظـصقص اظؿشرؼعقة اﺨﻤﻟاظػة ظؾددؿقر ،كػل رضابة طاغت تػؿؼر إظك عـاػﺞ عقحدة صل تؼرؼر ضقابطفا ،إذ طاف زعاعفا بقد اﶈاطؿ سؾك اخؿالصفا ،كطاف ظؽؾ عـفا صفؿفا اخلاص ألحؽاـ اظددؿقر ،مما أدػر سـ تـاضض أحؽاعفا صل اظدساكل ادلؿؿاثؾة ،كأخؾ باظقحدة اظعضقؼة ظؾـصقص اظددؿقرؼة ،كحاؿ دكف اتلاؽ عػاػقؿفا كجتاغلفا ،كػق عا حدا باظددؿقر كضاغقف ػذق اﶈؽؿة إظك إبداظفا برضابة اظؾطالف (ترؼد أبدؿ بفا رضابة اظؾطالف) ،كبفا ؼػؼد اظـص اﶈؽقـ بعدـ ددؿقرؼؿف ضقة غػاذق، 178 178
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
أثـاء غظر اظدسقل أعاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا دصع ادلدسل أعاـ ػقﺌة ادلػقضني بعدـ اخؿصاص اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا بـظر اظدسقل ،ضقال بلف عا ؼعقؾف سؾك اظؼرار بؼاغقف رضؿ 119 ظلـة 1965ػق اغعداعف ظعدـ ادؿؽؿاظف عؼقعاتف اظشؽؾقة طؼاغقف ،كػق عا ؼكرج ،صل رأؼف ،سـ اخؿصاص اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اظذل ؼؼؿصر سؾك غظر اظطعقف اظددؿقرؼة ادلقضقسقة كبقث عدل عكاظػة اظؿشرؼعات ،عـ حقث عقضقسفا ،ألحؽاـ اظددؿقر ،كأغف ضد اضطر إظك رصع دسقاق تـػقذا حلؽؿ عقؽؿة ادلقضقع اظؿل طقػت دصاسف خطل بلغف ؼؿضؿـ رعـا بعدـ ددؿقرؼة ػذا اظؼرار بؼاغقف. ػذا احلؽؿ ؼػقد اعؿداد اخؿصاص اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا إظك رضابة ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؾقائح صل غقاحقفا اظشؽؾقة كادلقضقسقة. كعـ عؿابعة أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا غلؿطقع ععرصة ضقاسد سدؼدة تضؾط غطاﻕ اظدسقل اظددؿقرؼة صل عﺠاؿ تـػقذ أحؽاـ اﶈؽؿة ،عـ ذظؽ ضقؿ اﶈؽؿة: "إسؿاؿ أثر احلؽؿ بعدـ اظددؿقرؼة رؾؼا دلا غظؿؿف ادلادة 49عـ ضاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ﳑا تكؿص بف عقؽؿة ادلقضقع ظؿـزؿ حؽؿ ػذق ادلادة سؾك اظقضائع ادلطركحة سؾقفا ،كعا ضد ؼـار بشلغفا عـ دصقع أك دصاع ،األعر اظذل ال ﲤؿد إظقف كالؼة اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا((.)54ؼعاد اظـظر صل ادلؽاف اظصققح ظفذا احلؽؿ) ػذق اظؼضقة عـ اظؼضاؼا اظـادرة صل أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ،كغظـ حدكﺙ خطل عـ ادلؽؿب اظػـل ظؾؿقؽؿة صل ػذا اظشلف ،صؼد رصع ادلدسك دسقاق أكؿ عرة أعاـ اﶈؽؿة اظعؾقا راظؾا احلؽؿ بعدـ ددؿقرؼة بعض ادلقاد عـ بقـفا اظػؼرة األخقرة عـ ادلادة اظرابعة عـ اظؼاغقف رضؿ 98ظلـة 1957بؾعض األحؽاـ اخلاصة باظؿفرؼب ،صقؿا تضؿـؿف عـ حؼ كزؼر ادلاظقة كاالضؿصاد أك عـ ؼـقؾف صل األعر ﲟصادرة األﺷقاء عقضقع اجملاظػة إدارؼا ،كضد حؽؿت اﶈؽؿة اظعؾقا صل أكؿ عارﺱ 1975 برصض اظدسقل صل اظدسقل رضؿ 5ظلـة 4ضضائقة ،كظؽـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا حؽؿت صل اظؼضقة رضؿ 28ظلـة 1ضضائقة جؾلة 3عـ ؼـاؼر 1981بعدـ ددؿقرؼة اظػؼرة األخقرة عـ ادلادة اظرابعة عـ اظؼرار بؼاغقف 98ظلـة 1957ادلشار إظقفا ،صلضاـ ادلدسك دسقاق ادلاثؾة ظؿغؾقب احلؽؿ األخقر سؾك احلؽؿ اظلابؼ صدكرق صل اظدسقل رضؿ 5ظلـة 4ضضائقة ،حؿك ؼؿؾني اظؼضاء اإلدارم اظذل أحقؾت إظقف اظدسقل ادلقضقسقة احلؽؿ اظقاجب تطؾقؼف سؾقفا. كػذا ؼعـل كجقد ضاسدة ضاغقغقة ضررتفا اﶈؽؿة بعدـ اخؿصاص اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا بنسؿاؿ أثر األحؽاـ اظصادرة عـفا ظدخقؿ ذظؽ صل اخؿصاص عقؽؿة ادلقضقع. عـ ػذق اظضقابط أؼضا سدـ االخؿصاص باظـظر صل اظؿعارض بني اظؼقاغني كاظؾقائح أك بني اظؼقاغني اجملؿؾػة ،تؼقؿ اﶈؽؿة االﲢادؼة صل أحد أحؽاعفا:
ظؿؼقـ سؾقفا عقؽؿة سؾقا تـقصر صقفا اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظـصقص اظؿشرؼعقة جؿقعفا أؼا طاغت ادلطاسـ ادلقجفة إظقفا ،ظؿؿقظك دكف شقرػا صقف أحؽاـ اظددؿقر كحؿاؼؿفا (اظؼضقة رضؿ 31ظلـة 10ضضائقة ددؿقرؼة – أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اﳉزء اخلاعﺲ اﺠﻤﻟؾد األكؿ ص 57اظؼاسدة رضؿ ).12 ( )54ددؿقرؼة سؾقا اظؼضقة رضؿ 16ظلـة 3ضضائقة جؾلة 5عـ ؼقغقة 1982أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اﳉزء اظـاغل ص 63اظؼاسدة رضؿ.11
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
179 179
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
اخؿصاص اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا عـارف أف ؼؽقف أداﺱ اظطعـ عكاظػة اظؿشرؼع ظـص ددؿقرم ،كال ميؿد إظك حاالت اظؿعارض أك اظؿـازع بني اظؾقائح كاظؼقاغني ،كال بني اظؿشرؼعات األصؾقة كاظػرسقة ذات ادلرتؾة اظقاحدة(.)55 كإف طاغت صقاشة ػذا احلؽؿ ضد ؼػفؿ عـفا أف كجقد تعارض بني اظؼقاغني عـ عراتب عكؿؾػة ؼعد عـ ضؾقؾ اظعققب اظددؿقرؼة ،كػذا أعر ؼصعب اظؿلؾقؿ بف ،غظرا ألف اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني تعـل اظؿعارض بني غص صل اظؼاغقف كغص صل اظددؿقر ،أعا اظؿعارض بني اظؼقاغني صال ؼـقر علاظة ددؿقرؼة بلم حاؿ عـ األحقاؿ. كعـ ػذق اظضقابﻂ أؼضا أف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة ظقلت جفة رعـ باظـلؾة إظك عقؽؿة ادلقضقع كإمنا ػل جفة ذات اخؿصاص أصقؾ حددق ضاغقف إغشائفا ،كعؿك رصعت اظدسقل اظددؿقرؼة صنغفا تلؿؼؾ سـ دسقل ادلقضقع. كصل ػذا اظشلف تؼرر اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا أغفا ظقلت جفة رعـ سؾك أحؽاـ عقؽؿة اظـؼض حقث إف أحؽاـ عقؽؿة اظـؼض ال عﺠاؿ ظؾطعـ صقفا كظقلت ػذق اﶈؽؿة (االحتادؼة) صل دائرتفا اظددؿقرؼة جفة رعـ ظفا ،كظقﺲ عـ دؾطاتفا اظؿصدم دلقضقع عطركﺡ سؾك اﶈؽؿة راظؾة اظؿػلقر ،كادؿـدت اﶈؽؿة صل ذظؽ إظك ادلادة 33عـ اظؼاغقف االحتادم رضؿ 10ظلـة 1973صل ذلف اﶈؽؿة اظعؾقا اظذم حدد اخؿصاصفا كعدل كالؼؿفا سؾك دؾقؾ احلصر ..كإذا أحاظت عقؽؿة اظـؼض رؾؾفا ػذا صل حدكد عا ردؿؿف ادلادة داظػة اظذطر أثـاء غظر دسقل عـظقرة أعاعفا صنف رؾؾفا ؼؽقف عؼؾقال ذؽال( ،)56حقث تـص ػذق ادلادة سؾك أف تكؿص اﶈؽؿة اظعؾقا دكف شقرػا باظػصؾ صل األعقر اآلتقة: - 5تػلقر أحؽاـ اظددؿقر بـاء سؾك رؾب إحدل دؾطات االحتاد أك حؽقعة إحدل اإلعارات األسضاء. ػذق األحؽاـ صرؼقة اظدالظة صل سدـ جقاز سرض أعر اخؿصاص عقؽؿة ادلقضقع أك عا أصدرتف عـ األحؽاـ سؾك اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ،إال حقث ؼؽقف ػـاؾ تـازع سؾك االخؿصاص بني جفات اظؼضاء أك غزاع ضائؿ بشلف تـػقذ حؽؿني غفائقني عؿـاضضني صادرؼـ عـ جفؿني عـ تؾؽ اجلفات(.)57 كتضع اﶈؽؿة ضققدا تضقؼ بفا عـ غطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة إظك أضصك حد ﳑؽـ ،كؼظفر ذظؽ صل اظؽـقر عـ أحؽاعفا اظؿل تؼرر صقفا أف غطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة ؼؿقدد بـطاؽ اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة ادلـار أعاـ عقؽؿة ادلقضقع ،كصل احلدكد اظؿل تؼرر صقفا جدؼؿف ،كععـك ذظؽ أف عؼدـ اظدصع إذا دصع بعدـ ددؿقرؼة ثالثة غصقص عـ ضاغقف عا ،سؾك دؾقؾ ادلـاؿ ،كظؽـ عقؽؿة ادلقضقع ضدرت أف اظدصع جدم باظـلؾة ظـص كاحد عـفا ،صنف اظدسقل اظددؿقرؼة تـقصر صل ػذا اظـص كحدق، طؿا أف عقؽؿة ادلقضقع ال تلؿطقع إضاصة عادة أخرل شقر ادلقاد اظؿل تضؿـفا اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة ،كؼؿعني سؾك عقؽؿة ادلقضقع إذا رأت أف ثؿة غصا شقر ددؿقرم أف تصدر باإلحاظة حؽؿا ضارعا صل دالظؿف سؾك اغعؼاد إرادتفا سؾك أف تعرض بـػلفا ػذق ادلللظة سؾك اﶈؽؿة اظددؿقرؼة ( )55ددؿقرؼة سؾقا اظؼضقة رضؿ 31ظلـة 3ضضائقة ددؿقرؼة جؾلة 7عـ عاؼق 1983أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اجلزء اظـاغل ص 117 اظؼاسدة رضؿ .18 ( ) 56راجع حؽؿ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا اظصادر بﺠؾلة اظـاعـ كاظعشرؼـ عـ ؼقغقف -1981صل اظدسقل رضؿ 14ظلـة 9ددؿقرؼة -عـشقر صل عﺠؿقسة احلؽاـ اظصادرة عـ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا – اظدائرة اظددؿقرؼة دابؼ اإلذارة إظقف ص .77 ( )57ددؿقرؼة سؾقا اظؼضقة رضؿ 47ظلـة 3ضضائقة جؾلة 11عـ ؼقغقة 1983أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اجلزء اظـاغل ص 127 اظؼاسدة رضؿ .20 180 180
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
اظعؾقا ،كأف ؼؿضؿـ ضضاؤػا حتدؼدا طاصقا ظؾـص اظؿشرؼعل ادلطعقف سؾقف كاظـص اظددؿقرم ادلدسك عكاظػؿف كأكجف اجملاظػة (.)58 كعـ أػؿ ػذق اظضقابط بقاف عقضػ اظؼضاء اظددؿقرم عـ األكصاؼ اظؿل ؼكؾعفا ادلشرع سؾك اظؼقاسد اظؿل ؼلـفا حقث ضررت اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا صل كضقﺡ أغفا ال تؿؼقد باظقصػ اظذل ؼكؾعف ادلشرع سؾك اظؼقاسد اظؿل ؼلـفا ،عؿك طاغت بطؾقعؿفا تؿـاصل عع ػذا اظقصػ كتـطقم سؾك إػدار حؼ عـ احلؼقؽ اظؿل طػؾفا اظددؿقر(.)59 صنذا اغؿفت اﶈؽؿة (عقؽؿة ادلقضقع) إظك أف اظـص اظؿشرؼعل ادلطعقف سؾقف ال ؼؼقـ سؾك تعدؼؾ اظؿعقؼض ادللؿقؼ سـ اظؿلعقؿ ،كإمنا ؼلؿفدؼ عصادرة عؾؽقة اظلـدات ادللؿقؼة ألصقاب ادلشركسات كاظؿل تزؼد سـ احلد األضصك ادلـصقص سؾقف صقف ،صنغف ؼؽقف ضد تعرض ظؾؿؾؽقة اخلاصة اظؿل صاغفا اظددؿقر ،ككضع حلؿاؼؿفا ضقابط كضقاسد عقددة. ػذا احلؽؿ ميـؾ ضؿاغا ػاعا ظؾقؼقؽ اظؿل ؼقؿقفا اظددؿقر عـ اسؿداء ادلشرع اظعادم، صؾقﺲ ظؾؿشرع اظعادم أف ؼضع كصػا أك تؽققػا ألعر ضاغقغل ؼؿعارض عـ أحؽاـ اظددؿقر ،كاﶈؽؿة ظفا دؾطة تؽققػ اظؼاسدة اظؼاغقغقة ،حؿك ظق اخؿؾػت عع ادلشرع. عـ أطـر اظصعقبات اظؿل تـار صقؿا ؼؿعؾؼ بضقابط اإلحاظة إظك اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظصعقبة اخلاصة بؿؼدؼر جدؼة اظدصع ،كعا إذا طاف عـ ادلؿؽـ اظطعـ أعاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا صل تؼدؼر عقؽؿة ادلقضقع جلدؼة اظدصع. صل ػذا اظشلف تؼرر اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا صراحة أغف ظقﺲ عـ اخؿصاصفا اظـﻈر صل جدؼة اظدصع ادلؾدل أعاـ عقؽؿة ادلقضقع ،ألف تؼدؼر جدؼة اظدصع مما تكؿص بف عقؽؿة ادلقضقع. كأحؽاـ اﶈؽؿة عطردة صل ػذا اخلصقص صفل تؼرر دائؿا أف ضضاء اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ضد جرل سؾك أف كالؼؿفا صل اظدساكل اظددؿقرؼة ال تؼقـ إال باتصاظفا باظدسقل اتصاال عطابؼا ظألكضاع ادلؼررة صل ادلادة 29عـ ضاغقغفا ،كذظؽ إعا بنحاظة األكراؽ إظقفا عـ إحدل اﶈاطؿ أك اظفقﺌات ذات االخؿصاص اظؼضائل ،كإعا برصعفا عـ أحد اخلصقـ مبـادؾة دسقل عقضقسقة دصع صقفا اخلصؿ بعدـ ددؿقرؼة غص تشرؼعل كضدرت عقؽؿة ادلقضقع جدؼة دصعف ،صرخصت ظف صل رصع اظدسقل بذظؽ أعاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا(.)60
( )58ددؿقرؼة سؾقا اظؼضقة رضؿ 27ظلـة 8ضضائقة ددؿقرؼة أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اجلزء اخلاعﺲ اﺠﻤﻟؾد األكؿ ص 103اظؼاسدة رضؿ ،15كاظؼضقة رضؿ 19ظلـة 8ضضائقة ددؿقرؼة أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اجلزء اخلاعﺲ اﺠﻤﻟؾد األكؿ ص 262اظؼاسدة رضؿ ،30كصل ػذا احلؽؿ ضررت اﶈؽؿة أف دصع ادلدسل بعدـ ددؿقرؼة بعض عقاد اظؼاغقف كاظؿصرؼﺢ ظف عـ عقؽؿة ادلقضقع باظطعـ سؾقفا عضقػة إظقفا عادة أخرل دكف دصع علؾؼ بعدـ ددؿقرؼؿفا صنف أثر ذظؽ سدـ ضؾقؿ اظدسقل باظـلؾة إظقفا كأف تكقؼؾ اظؾـد(أ) عـ ادلادة 29عـ ضاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا عقؽؿة ادلقضقع إحاظة اظـصقص اظؿشرؼعقة اظؿل ؼؿراءل ظفا سدـ ددؿقرؼؿفا ظؾػصؾ صل ادللاظة اظددؿقرؼة ؼؼؿضقفا أف تصدر باإلح اظة حؽؿا ضاﻃعا صل دالظؿف سؾك اغعؼاد إرادتفا سؾك أف تعرض بـػلفا ػذق ادللاظة سؾك اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ،كأف ؼؿضؿـ ضضاؤػا حتدؼدا طاصقا ظؾـص اظؿشرؼعل ادلطعقف سؾقف كاظـص اظددؿقرم ادلدسك عكاظػؿف كأكجف اجملاظػة .راجع أؼضا اظؼضقة رضؿ 80ظلـة 12ضضائقة ددؿقرؼة أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اجلزء اخلاعﺲ اﺠﻤﻟؾد اظـاغل ص 15اظؼاسدة رضؿ 1كصقف تؼرر اﶈؽؿة أف اظؾني عـ عقاضر جؾلات اظدسقل ادلقضقسقة أف ادلدسك ضصر دصعف بعدـ اظددؿقرؼة سؾك ادلادتني 107ك 111عـ ضاغقف اظلؾطة اظؼضائقة ،كعـ ثؿ ال ؼؽقف ػذا اظدصع عـصرصا إظك عق ادق بلطؿؾفا ،كتﻐدك اظدسقل ادلاثؾة ﻏقر عؼؾقظة باظـلؾة دلا سدا ػاتني ادلادتني ظعدـ اتصاظفا باﶈؽؿة باظـلؾة إظك ػذا اظشؼ اتصاال عطابؼا ظألكضاع ادلؼررة ضاغقغا. ( )59ددؿقرؼة سؾقا اظؼضقة رضؿ 1ظلـة 1ضضائقة ددؿقرؼة جؾلة 2عـ عارس 1985أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اجلزء اظـاظث ص 162 اظؼاسدة رضؿ .26 ( )60ددؿقرؼة سؾقا اظؼضقة رضؿ 131ظلـة 5ضضائقة جؾلة 7عاؼق ،1988أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اجلزء اظرابع ص 88اظؼاسدة رضؿ .15كأحؽاـ اﶈؽؿة صل ػذا اظشلف أطـر عـ أف حتصك.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
181 181
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرﻱ
كظؽـ دؾطة عقؽؿة ادلقضقع صل تؼدؼر جدؼة اظدصع ؼفب أف تقضع ظفا ضقابط أذارت اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا إظك جاغب عـفا حني ضررت أغف ؼؿعني جلقاز تؼدؼر عقؽؿة ادلقضقع جلدؼة اظدصع بعدـ ددؿقرؼة غص تشرؼعل الزـ ظؾػصؾ صل اظـزاع ادلقضقسل ادلعركض سؾقفا ،أف ؼؽقف ادلدسل ضد سني اظـصقص اظؿشرؼعقة اظؿل ؼدصع بعدـ ددؿقرؼؿفا مبا ؼـػل سـفا اظؿففقؾ بفا ،صنذا طاف اظدصع ادلؾدل أعاـ عقؽؿة ادلقضقع ال ؼؿضؿـ حتدؼدا طاصقا ظؾـصقص ادلطعقف سؾقفا ،صنف اظؿصرؼح دلـ أثارق برصع اظدسقل اظددؿقرؼة ؼؽقف ضد كرد سؾك شقر عقؾ ،إذ ؼؿعني دائؿا التصاؿ ػذق اظدسقل باﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا سـ ﻃرؼؼ اظدصع اظػرسل أال ؼؽقف ػذا اظدصع عؾفؿا ،كأف ؼؽقف تؼدؼر عقؽؿة ادلقضقع جلدؼؿف تاظقا ظؾقاف عضؿقغف ،كػق عا ضاـ اظدظقؾ سؾك غؼقضف ،كعـ ثؿ ال تؽقف اظدسقل اظددؿقرؼة ضد اتصؾت باﶈؽؿة كصؼا ظﻸكضاع ادلـصقص سؾقفا صل ضاغقغفا ،كؼؿعني باظؿاظل احلؽؿ بعدـ ضؾقظفا(.)61 إف جدؼة اظدصع أعر ضد غص سؾقف صل ادلادتني اخلاعلة كاظعشرؼـ كاظؿادعة كاظعشرؼـ عـ ضاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا كال تدؿ ػذق اظـصقص سؾك أف ادلشرع ؼقجب سؾك اﶈؽؿة اظؿل ؼـار أعاعفا دصع بعدـ ددؿقرؼة ضاغقف صل دسقل عطركحة سؾقفا كضػ اظلقر صقفا إذا ػل ارتلت أف اظدصع ال ؼؿلؿ بطابع اجلدؼة ،كال ضركرة حللؿ اظـزاع بشلغف ضؾؾ اظػصؾ صل عقضقع تؾؽ اظدسقل ،ك تؼدؼر جدؼة اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة عؿركؾ دلطؾؼ تؼدؼر عقؽؿة ادلقضقع ،عؿك أضاعت ضضاءػا سؾك أدؾاب دائغة ،صنذ ضضك احلؽؿ ادلطعقف صقف برصض اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة ادلؾدل عـ اظطاسـني سؾك دـد عـ سدـ جدؼؿف صنغف ال ؼؽقف ضد أخطل صل اظؼاغقف ،كؼضقك اظـعل صل حؼقؼؿف عفادظة صقؿا تلؿؼؾ عقؽؿة ادلقضقع بؿؼدؼرق مما ال ؼفقز إثارتف أعاـ عقؽؿة اظـؼض(.)62 ػذا احلؽؿ األخقر ؼؿـاكؿ عللظؿني : األكظك أف عقؽؿة ادلقضقع ػل اظؿل تؼدر جدؼة اظدصع. اظـاغقة عدل جقاز اﺠﻤﻟادظة صل تؼدؼر عقؽؿة ادلقضقع جلدؼة اظدصع. باظـلؾة إظك ادلللظة األكظك ،صؿؿا ال ذؽ صقف أف عقؽؿة ادلقضقع ػل اظؿل تؼدر عا إذا طاف اظدصع جدؼا أـ ال ،كػل اظؿل عـ حؼفا أف ترصض اظؿصرؼح دلؼدـ اظدصع برصع اظدسقل اظددؿقرؼة أك اظؿصرؼح ظف بذظؽ ،كصؼ صرؼح غص ادلادة 29عـ ضاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ،كػذا أعر جؾل عـ خالؿ عراجعة زاػر غص اظػؼرة (ب) عـ ادلادة 29عـ ضاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اظذﻱ ؼؼرر بعؾارة ذدؼدة اظقضقح (إذا دصع أحد اخلصقـ أثـاء غﻈر دسقل أعاـ إحدل اﶈاطؿ أك اظفقﺌات ذات االخؿصاص اظؼضائل بعدـ ددؿقرؼة غص صل ضاغقف أك الئقة كرأت اﶈؽؿة أك اظفقﺌة أف اظدصع جدﻱ)... صفذا اظـص ؼؼصر ػذا األعر سؾك اﶈؽؿة أك اظفقﺌة ذات االخؿصاص اظؼضائل ،بدظقؾ سؾارة كرأت اﶈؽؿة أك اظفقﺌة ،صؽلف ادلشرع ضد ضصر اظرؤؼة سؾقفا كظؿ ؼصرح ظغقرػا بلف ترل أعرا صل ػذا اظصدد. باظـلؾة إظك ادلللظة اظـاغقة ػؾ ؼقؼ دلؼدـ اظدصع أف ؼطعـ صل تؼدؼر عقؽؿة ادلقضقع ظفذا األعر أـ ال؟ ( )61ددؿقرؼة سؾقا اظؼضقة رضؿ 40ظلـة 13ض ضائقة ددؿقرؼة أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اجلزء اخلاعﺲ اﺠﻤﻟؾد اظـاغل ص 212اظؼاسدة رضؿ .17 ( )62غؼض عدغك اظطعـ رضؿ 1334ظلـة 55ضضائقة جؾلة 20عـ عارس – 1994عفؿقسة أحؽاـ اظـؼض اظلـة اخلاعلة كاألربعقف اجلزء األكؿ ص 513اظؼاسدة رضؿ .104 182 182
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
عـ ادلمطد ،رؾؼا ظؼضاء اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اظذل أﺷرغا إظك جاغب عـف ،حؼ عؼدـ اظدصع صل اﺠﻤﻟادظة صل تؼدؼر عقؽؿة ادلقضقع جلدؼة اظدصع ،كباظؿاظل ؼفب سؾك عقؽؿة اظطعـ اظؿعرض دلقضقع اظدصع كأف تلؿظفر عدل جدؼؿف ،صنف كجدتف جدؼا صرحت برصع اظدسقل اظددؿقرؼة، بؾ إف عـ حؼفا أف حتقؾ األكراؽ عـ تؾؼاء غػلفا إظك اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا. كظؽـ ال ؼفقز اجلداؿ صل ػذق اجلدؼة أعاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ظعدـ جدكل ذظؽ ،ألف اﶈؽؿة إذا رأت اظدصع جدؼا دؿقؽؿ بعدـ اظددؿقرؼة ،كإذا رأت أف اظؼاغقف ؼؿػؼ عع اظددؿقر صلقؼ حتؽؿ برصض اظدسقل دكف اظؿعرض جلدؼة اظدصع. كظؽـ عاذا غؼصد بفدؼة اظدصع؟ ؼعؿؼد اظؾعض أف اظدصع ال ؼؽقف جدؼا صل حاظؿني: احلاظة األكظك :إذا طاف ؼفدؼ إظك عفرد إراظة أعد اظـزاع. احلاظة اظـاغقة :إذا طاف شقر عمثر صل اظدسقل ادلقضقسقة(.)63 كؼرل اظؾعض أف اظدصع ؼؽقف جدؼا سـدعا ؼؽقف اظػصؾ صل عللظة اظددؿقرؼة عـؿفا ،مبعـك أف ؼؽقف اظؼاغقف أك اظالئقة ادلطعقف صل ددؿقرؼؿفا عؿصال مبقضقع اظـزاع ،طؿا ؼفب أف ؼؽقف ػـاؾ احؿؿاؿ الخؿالؼ كجفات اظـظر صل ددؿقرؼة اظؼاغقف أك اظالئقة عقؾ اظطعـ بعدـ اظددؿقرؼة(.)64 كسؾك ػدل عـ ػذق اآلراء ميؽـ اظؼقؿ إف جدؼة اظدصع عـارف أف ؼؽقف اظػصؾ صل اظدصع عمثرا سؾك اظػصؾ صل اظدسقل ادلقضقسقة ،كأف ؼمدم اظدصع إظك تشؽقؽ اظؼاضل صل ددؿقرؼة اظؼاغقف ادلطعقف صقف أك اظالئقة ادلطعقف صقفا(.)65 كؼصؾ اظؼضاء اظددؿقرم – كػق بصدد حتدؼد غطاؽ اظدسقل اظددؿقرؼة إظك اظؼؿة صل حؿاؼة احلؼقؽ ،كاظؿلقؼة صل ػذق احلؼقؽ بني ادلقارـ كاألجـؾل. صل ػذا اظشلف تؼرر اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا أف اظـص صل ادلادة 68عـ اظددؿقر سؾك أف اظؿؼاضل حؼ عصقف كعؽػقؿ ظؾـاس طاصة عمداق ،طؿا تػصح صقغؿف ،أف اظددؿقر ضرر حؼ اظؿؼاضل ظؾـاس طاصة طؿؾدأ ددؿقرم أصقؾ ،كظؿ ؼفعؾف كضػا سؾك ادلصرؼني كحدػؿ ،بؾ طػؾ ػذا احلؼ ظألجاغب ،كضد ردد ػذا اظـص عا أضرتف اظدداتقر اظلابؼة ضؿـا عـ طػاظة حؼ اظؿؼاضل ظألصراد، كرـقني كأجاغب ،كذظؽ حني خقظؿفؿ حؼقضا ال تؼقـ كال تمتل ثؿارػا إال بؼقاـ ػذا احلؼ ،باسؿؾارق اظقدقؾة اظؿل تؽػؾ حؿاؼؿفا كاظؿؿؿع بفا كرد اظعدكاف سؾقفا(.)66 ػذق اظصقغة اظقاردة صل ػذا احلؽؿ تـطؾؼ أؼضا صل اظـظاـ اإلعاراتل ادؿـادا إظك غص ادلادة رضؿ 41 عـ اظددؿقر اظؿل تؼرر ف ظؽؾ إغلاف أف ؼؿؼدـ باظشؽقل إظك اجلفات اجملؿصة مبا صل ذظؽ اجلفات اظؼضائقة عـ اعؿفاف احلؼقؽ كاحلرؼات ادلـصقص سؾقفا صل ػذا اظؾاب. صفذق ادلادة جعؾت احلؼ صل اظؿؼاضل عؽػقال ظؽؾ إغلاف كظؿ تؼصرق ادلادة ادلذطقرة سؾك ادلقارـني، كباظؿاظل إذا طاف األجـؾل ررصا صل دسقل عقضقسقة صنف عـ حؼف بقؽؿ اظؾزكـ اظؼاغقغل أف ؼؽقف ررصا صل اظدسقل اظددؿقرؼة. كػذا عا تؼررق اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صل أحؽاعفا ،صفل تؼرر أف اظؿؿؿع باحلؼقؽ اظددؿقرؼة ادلـصقص سؾقفا صل اظؾاب اظـاظث عـ ددؿقر االحتاد ال ؼؿلتك إال بؿؼرؼر حؼقؽ ددؿقرؼة حؿائقة ( )63د :اظلقد سؾك اظؾاز ادلرجع اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني 1978ص .134 ( )64د :رعزم اظشاسر اظـظرؼة اظعاعة ظؾؼاغقف اظددؿقرم 1983ص .580 ( )65د :صالح اظدؼـ صقزل ادلرجع اظلابؼ ص .92 ( )66ددؿقرؼة سؾقا اظؼضقة رضؿ 99ظلـة 4ضضائقة ددؿقرؼة جؾلة 4ؼقغقة – 1988أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اجلزء اظرابع ص 119 اظؼاسدة رضؿ .18
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
183 183
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
عؼابؾة تصاف صقفا احلؼقؽ كاحلرؼات إذا عا تعرضت ظالغؿفاؾ أك االعؿفاف ،كعـ أبرزػا حؼ اظشؽقل اظذم غص سؾقف اظددؿقر صل ادلادة (.. )41صفعؾف حؼا ظؾـاس طاصة تؿؽاصل صقف عراطزػؿ اظؼاغقغقة صل دعقفؿ ظرد اظعدكاف سؾك حؼقضفؿ دصاسا سـ عصاحلفؿ اظذاتقة ،ال ؼؿؿاؼزكف صل عفاؿ حؼفؿ صل اظـػاذ إظك ضاضقفؿ اظطؾقعل ،جاسال عـ عؾدأ علاكاة اظـاس أعاـ اظؼاغقف رطقزة أدادقة ظؾقؼقؽ كاحلرؼات سؾك اخؿالصفا(.)67 عـ ػذق اظضقابط أؼضا أف اظـصقص إذا طاغت ترتؾط بؾعضفا ارتؾارا ال ؼؼؾؾ اظؿفزئة صنف احلؽؿ بعدـ ددؿقرؼة أحد غصقص ػذا اظؼاغقف ؼلؿقجب احلؽؿ بعدـ ددؿقرؼة اظؼاغقف بلطؿؾف(.)68 كال ؼؼاؿ صل ػذا اظشلف إف اﶈؽؿة ضد حؽؿت مبا ظؿ ؼطؾؾف اﳋصقـ أك حؽؿت بلطـر ﳑا رؾؾقا ،ألف ػذا ػق عـطؼ اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني ،كػذا أعر عػفقـ حؿك صل اظؾالد اظؿل تلخذ باظرضابة اظلقادقة عـؾ صرغلا ،صؿـ ادلعؾقـ أف اﺠﻤﻟؾس اظددؿقرم إذا رأل أف غصقص اظؼاغقف ادلعركﺽ سؾقف ظؾـظر صل ددؿقرؼؿف ترتؾط ارتؾارا ال ؼؼؾؾ اظؿفزئة ،صنف احلؽؿ بعدـ ددؿقرؼة أحد أك بعض غصقص ػذا اظؼاغقف ؼؿرتب سؾقف سدـ جقاز إصدار باضل ادلقاد. أخقرا غشقر إظك عا ضررق اظؼضاء اظددؿقرم عـ أف ظفذا اظؼضاء عـػردا اخؿصاصا مبؾاذرة اظرضابة اظؼضائقة سؾك ددؿقرؼة اظـصقص اظؿشرؼعقة اظؿل تؿقظد سـفا عراطز ضاغقغقة ساعة ،كذظؽ أؼا طاغت اجلفة اظؿل أضرتفا أك أصدرتفا ،كدقاء تضؿـؿفا اظؿشرؼعات األصؾقة أك اظػرسقة ،كال متؿد اظرضابة اظؼضائقة اظؿل تؾاذرػا اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا إظك اظؼرارات اإلدارؼة اظػردؼة ،عفؿا بؾغ خطرػا أك درجة اغقراصفا سـ أحؽاـ اظددؿقر ،ذظؽ أف ػذق اظرضابة تـقصر صل اظؼاغقف مبعـاق ادلقضقسل األسؿ عقددا سؾك ضقء اظـصقص اظؿشرؼعقة اظؿل تؿقظد سـفا عراطز ضاغقغقة ساعة عفردة ،كال طذظؽ اظؼرارات اإلدارؼة اظػردؼة إذ ال تعدك ادلراطز اظؿل تـشؽفا أك تعدظفا أف تؽقف عراطز صردؼة أك خاصة تؼؿصر آثارػا سؾك أذكاص ععقـني بذكاتفؿ ،كعـ ثؿ تؽقف عقاطؿ عفؾس اظدكظة ػل جفة االخؿصاص مبراضؾة ددؿقرؼؿفا(.)69 أعا عا ؼؿصؾ باجلفة اظؿل مت اظدصع أعاعفا بعدـ اظددؿقرؼة ،كػل عقؽؿة حتؽقؿ صفذا ػق اجلاغب عـ احلؽؿ اظذم غػردق باظؿعؾقؼ صل ادلؾقﺚ اظؿاظل اﺨﻤﻟصص دلػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم صل طؾ عـ عصر كاإلعارات.
( )67راجع حؽؿ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صل اظدسقل رضؿ ( )1ظلـة 34ددؿقرؼة اظصادر بفؾلة اظؿادع عـ ؼقغقق ،2008عـشقر صل عفؿقسة أحؽاـ اﶈؽؿة االحتادؼة – اظدائرة اظددؿقرؼة ادلرجع اظلابؼ ص 197كعا بعدػا. ( )68ددؿقرؼة سؾقا اظؼضقة رضؿ 30ظلـة 9ضضائقة ددؿقرؼة أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اجلزء اﳋاعس اﺠﻤﻟؾد األكؿ ص 46اظؼاسدة رضؿ .10 ( )69ددؿقرؼة سؾقا ،اظؼضقة رضؿ 39ظلـة 9ضضائقة ،أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا -اجلزء اﳋاعس اﺠﻤﻟؾد اظـاغل ص ،47اظؼاسدة رضؿ .5 184 184
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
ادلؾقث اظـاظث
عػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
جاء صل حقـقات اﳊؽؿ عقؾ اظؿعؾقؼ "كحقث إف عقجز اظقجف اظـاغل عـ اظدصع ،أف اﶈاطؿ اظردؿقة صل اظؾالد كسؾك اخؿالؼ درجاتفا ،ػل صاحؾة اﳊؼ صل اإلحاظة إظك اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا دكف ػقؽات اظؿقؽقؿ ،إذا ضاعت ظدؼفا ذؾفة سدـ ددؿقرؼة ضاغقف أك تشرؼع آخر ،ؼؽقف الزعا ظؾػصؾ صل اظـزاع ادلطركح سؾقفا ،أك بـاء سؾك دصع ؼـار أعاعفا عـ أحد اخلصقـ تؽقف ضد ضؾؾؿف ،كذظؽ دـدا ن إظك ادلادة ( )3/99عـ اظددؿقر ،كادلادتني ( )58( ، )4/33عـ ضاغقف اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا ،كػق عا ظؿ ؼؿقؼؼ صل اظدسقل ادلاثؾة اظؿل أحقؾت عـ ػقؽة حتؽقؿ. كحقث إف ػذا اظدصع صل عقؾف .. ،ألغف إذا ردؿ اظؼاغقف ررؼؼا ن ععقـا ن ظرصع اظدسقل ،صنغف ؼؿعني اتؾاسف ،كإال طاغت اظدسقل شقر عؼؾقظة ....كحقث إف اظـص صل ادلادة ( )3/99عـ اظددؿقر سؾك أف "تكؿص اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا باظػصؾ صل األعقر اظؿاظقة -3 :بقث ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؿشرؼعات كاظؾقائح سؿقعا َ إذا عا أحقؾ إظقفا ػذا اظطؾب عـ أؼة عقؽؿة عـ عقاطؿ اظؾالد أثـاء دسقل عـظقرة أعاعفا" ...كاظـص صل ادلادة ( )4/33عـ ضاغقف اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا سؾك أف " تكؿص اﶈؽؿة اظعؾقا دكف شقرػا باظػصؾ صل األعقر اآلتقة :بقث ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؿشرؼعات كاظؾقائح سؿقعا ن إذا عا أحقؾ إظقفا ػذا اظطؾب عـ أؼة عقؽؿة عـ عقاطؿ االحتاد أك اإلعارات األسضاء أثـاء دسقل عـظقرة أعاعفا" ،كاظـص صل ادلادة ( )58عـ اظؼاغقف ذاتف سؾك أف " حتاؿ إظك اﶈؽؿة اظعؾقا رؾؾات بقث اظددؿقرؼة اظؿل تـار أعاـ اﶈاطؿ صل صدد دسقل عـظقرة أعاعفا "...تدؿ (اظـصقص) جؿقعفا سؾك أف عـ بني ررؽ اتصاؿ اﶈؽؿة اظعؾقا باظدسقل اظددؿقرؼة ،اإلحاظة إظقفا بـاء سؾك دصع عـار عـ أحد اخلصقـ صل اظدسقل ادلقضقسقة تؽقف ضؾؾؿف عقؽؿة ادلقضقع كأذغت دلـقر اظدصع برصع اظدسقل اظددؿقرؼة أعاـ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا. كأضاصت اﶈؽؿة حقث إف األصؾ صل اظـصقص اظؿشرؼعقة ػق أال حتؿؾ سؾك شقر عؼاصدػا ، ػلر سؾارتفا مبا ؼكرجفا سـ ععـاػا أك مبا ؼمكؿ إظك االظؿقاء بفا سـ دقاضفا ،أك تشقؼففا ؛ كأال تُ َ دقاء بػصؾفا سـ عقضقسفا أك مبفاكزتفا األشراض ادلؼصقدة عـفا ...كحقث إف ادلصؾقة اظؿل تغقاػا ادلشرع عـ دـ ادلادة ( )58عـ ضاغقف اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا ،ػل حؿاؼة ضرؼـة اظددؿقرؼة ادلصاحؾة أصال ن ظؽؾ غص تشرؼعل كتقصقر االدؿؼرار ظفا حؿك تمدم كزقػؿفا االجؿؿاسقة ،كذظؽ بعدـ اظلؿاح ألم جفة أك ػقؽة أك ذكص عـ اظطعـ بعدـ ددؿقرؼة اظؼقاغني إال صل غطاؽ ضقؼ كسؾك غقق عقدكد ،ألف ترؾ باب ػذا اظطعـ عػؿقحا ن ظؾفؿقع ،دقؼ ؼضعػ عـ ػذق اظؼرؼـة ،ثؿ كصؾت اﶈؽؿة إظك ادلشؽؾة عقؾ اظـزاع ضائؾة بعؾارة كاضقة ال شؿقض صقفا" كأف اظؿقؽقؿ ضضاء اتػاضل ؼعؿؾ صل إرار ركابط اظؼاغقف اخلاص ،تؾؽ اظركابط اظؿل ميؽـ ألرراصفا االرتضاء كاخلضقع ألحؽاـ ضاغقف حؿك كظق ضاعت ظدؼفؿ ذؾفة سدـ ددؿقرؼؿفا ،باسؿؾار أف ادلصؾقة اخلاصة ظؾكصقـ ػل ادلفقؿـة سؾك تؾؽ اظركابط ،بكالؼ عقاطؿ اظدكظة اظؿل تؼضل صل ادلـازسات باسؿؾارػا دؾطة عـ دؾطات اظدكظة ؼؿعني أف ؼلتػل سؿؾفا عؿقاصؼا ن عع ددؿقرػا ،دلا طاف عا تؼػدـ ،كطاغت سؾػارة " أؼة تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
185 185
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
عقؽؿة عـ عقاطؿ "....اظقاردة صل اظددؿقر كصل ضاغقف اﶈؽؿة ،كضد جاء ظػظفؿا ساعا ن عـ دكف تكصقص ،عطؾؼا ن عـ دكف تؼققد ،كاضح اظدالظة سؾك عراد ادلشرع عـفؿا ،مبا عمداق اغصراؼ ععـاػؿا سؾك دؾقؾ اظشؿقؿ كاالدؿﻐراؽ إظك طؾ اﶈاطؿ اظردؿقة صل اظـظاـ اظؼضاﺋل اﻹعاراتل، االﲢادم عـف كاﶈؾل ،أم اﶈاطؿ اظؿل تـشؽفا اظدكظة أك إعاراتفا ،كتـظؿفا مبا ظفا عـ دقادة كدؾطة كاخؿصاص ،كأف ظػﻆ " اﶈؽؿة " اظقارد صل دقاؽ ادلادتني داظػؿل اظؾقاف ،ال ؼؿﺴع ظﻐقرػا عـ اجلفات اظؿل تػصؾ صل ادلـازسات ،طفقؽات اظؿقؽقؿ .كإذ طاف اظـابت عـ األكراؽ أف اظفقؽة اظؿقؽقؿقة اظـازرة صل اظدسقم ادلقضقسقة ،ػل اظؿل ضررت جدؼة اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة كضؾؾؿف كﺻرحت ظؾؿقؿؽؿني بﺈضاعة اظدسقل ادلاﺛؾة ،صﺈف عمدل ذظﻚ أف اﶈؽؿة االﲢادؼة اظعؾقا اتصؾت باظدسقل اظددؿقرؼة سؾك خالؼ األكضاع ادلـصقص سؾقفا صل ادلادة ( (58عـ ضاغقف اﶈؽؿة االﲢادؼة اظعؾقا ،مما ؼؿعني ععف احلؽؿ بعدـ ضؾقظفا. ػذق اظصقاشة اجلاععة صل ػذا احلؽؿ اظفاـ تؿضؿـ عؾدأؼـ أدادقني: األكؿ :ػق ذؿقؿ ظػﻆ اﶈؽؿة ظؽؾ اﶈاطؿ اظردؿقة صل اظـظاـ اظؼضاﺋل اﻹعاراتل ،االﲢادم عـف كاﶈؾل ،أم اﶈاطؿ اظؿل تـشؽفا اظدكظة أك إعاراتفا ،كتـظؿفا مبا ظفا عـ دقادة كدؾطة كاخؿصاص. اظـاغل :أف ظػﻆ " اﶈؽؿة " اظقارد صل دقاؽ ادلادتني داظػؿل اظؾقاف ،ال تؿﺴع ظﻐقرػا عـ اجلفات اظؿل تػصؾ صل ادلـازسات ،طفقؽات اظؿقؽقؿ. غؿـاكؿ ذرح ػذؼـ ادلؾدأؼـ صل ادلطؾؾني اظؿاظقني: ذؿقؿ ظػﻆ اﶈؽؿة طؾ اﶈاطؿ اظردؿقة ادلطؾﺐ األكؿ سدـ دخقؿ ػقؽات اظؿقؽقؿ صل اﶈاطؿ اظردؿقة ادلطؾﺐ اظـاغل
186 186
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
ادلطؾب األكؿ
ذؿقؿ ظػظ اﶈؽؿة طؾ اﶈاطؿ اظردؿقة أذرغا إظك أف اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صل احلؽؿ عقؾ اظؿعؾقؼ ضد ضررت أف ظػظ اﶈؽؿة ؼؿلع ظؽؾ اﶈاطؿ اظؿل تـشؽفا اظدكظة أك إعاراتفا كتـظؿفا مبا ظفا عـ دقادة كدؾطة كاخؿصاص طؿا تؼقؿ حقـقات ػذا احلؽؿ ،كػذا األعر دؾؼ تؼرؼرق صل األحؽاـ اظلابؼة ظؾؿقؽؿة االحتادؼة اظعؾقا اظؿل عا صؿؽت تؼرر أف اخؿصاصفا بؾقث ددؿقرؼة اظؼقاغني ؼـعؼد بنحاظة اظطؾب إظقفا عـ أؼة عقؽؿة عـ عقاطؿ اظدكظة دكف ضقد أك تكصقص ،صقلؿقم صل ذظؽ أف تؽقف اﶈؽؿة عـ عقاطؿ اظدرجة األكظك أك عـ اﶈاطؿ األسؾك كتؽقف اإلحاظة أﺛـاء غظر دسقل ضائؿة عطركحة سؾقفا دقاء أطاغت عـ اﶈاطؿ اجلزائقة أك شقرػا عـ دساكل ادلقاد األخرل(.)70 كاحلؼ اظذم ال عراء صقف أف اﶈؽؿة االحتادؼة ضد اظؿزعت صل ػذق األحؽاـ ادلؿعؾؼة مبػفقـ طؾؿة اﶈؽؿة ضقابﻂ اظؿػلقر اظؿل ترددػا دائؿا صل أحؽاعفا ،ػذق اظضقابﻂ ؼؼع صل عؼدعؿفا اظؼاسدة اظذػؾقة اخلاصة باظؿػلقر كاظؿل تؼرر أف األصؾ سدـ صرؼ اظؾػظ سـ زاػرق ،عا ظؿ ؼؼؿ دظقؾ ؼؼؿضل صرصف سـ ذظؽ كإرادة ععـك آخر عـف( ،)71كعـ ػذق اظؼقاسد سدـ تؼققد اظؾػظ ادلطؾؼ كسدـ تكصقص اظؾػظ اظعاـ ،أك طؿا ؼؼاؿ إف اظعاـ ؼؾؼك سؾك سؿقعف حؿك ؼرد عا ؼكصصف، كادلطؾؼ ؼؾؼك سؾك إرالضف حؿك ؼرد عا ؼؼقدق ،طؿا تؼرر صل أحؽاعفا ضائؾة"اظؾني عـ غص اظػؼرة اخلاعلة عـ ادلادة( )99عـ اظددؿقر أف اظددؿقر ظؿ ؼكصص غقع ادللاءظة اظؿل أغاﻁ باﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا اظػصؾ صقفا ،طؿا ظؿ ؼقدد غطاؽ األصعاؿ اظؿل أخضعفا ظقالؼة ػذق اﶈؽؿة ،كذظؽ سؾك اظرشؿ عـ تعدد أحقاؿ ادللاءظة ،كاخؿالؼ صقر ادللؽقظقة كاتلاع دائرة األصعاؿ ادلؿعؾؼة باظقزقػة اظردؿقة ،كػذا إظك جاغب أغف حني اغصرؼ غصف صل اظػؼرة اظلاددة عـ ادلادة غػلفا إظك اجلرائؿ اظؿزـ ػذق اظؽؾؿة سؾك كجف اظؿكصقص ،ألغف اجتف بفا إظك أصعاؿ جرعقة بقؿة ،األعر اظذم ؼدؿ دالظة كاضقة سؾك أغف كضد ادؿعؿؾ طؾؿة أصعاؿ صل اظػؼرة اخلاعلة مبا ظفا عـ عدظقؿ أسؿ كأذؿؾ ،صؼد طاف عرادق عـفا بعقدا طؾ اظؾعد سـ اظؿكصقص"(.)72 ػذق اظؼقاسد ععؾقعة ظؽؾ داردل اظؼاغقف ،كػل عـ أػؿ علائؾ سؾؿ أصقؿ اظػؼف ،كضد حرص ضاغقف ادلعاعالت ادلدغقة ظدكظة اإلعارات اظعربقة ادلؿقدة سؾك اظـص سؾك اظرجقع صل صفؿ اظـص كتػلقرق كتلكؼؾف إظك ضقاسد كأصقؿ اظػؼف اإلدالعل ،كػذا عا اظؿزعت بف اﶈؽؿة صل ػذا احلؽؿ. كضد حدﺙ خالؼ صل تػلقر ععـك اﶈؽؿة صل اظؼضاء ادلصرم ،حقث تؾاؼـت كجفة غظر عقؽؿة اظـؼﺾ عع اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا صل ػذا اظصدد ،كغشقر إظك ذظؽ صقؿا ؼؾل.
( )70راجع صل ػذا حؽؿ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صل اظدسقل رضؿ ( )1ظلـة ( )14ددؿقرؼة ،اظصادر بفؾلة اظؿادع سشر عـ أبرؼؾ ،1987 عـشقر صل عفؿقسة األحؽاـ اظصادرة عـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة ،ادلرجع اظلابؼ ص 151كعا بعدػا. ( )71راجع حؽؿ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صل اظدسقل رضؿ ( )1ظلـة ( )2ددؿقرؼة اظصادر بفؾلة اظرابع سشر عـ أبرؼؾ ،1974ادلرجع اظلابؼ ص ،18احلؽؿ اظصادر صل اظؿادع سشر عـ أبرؼؾ 1987صل اظدسقل رضؿ ( )1ظلـة 14ددؿقرؼة عـشقر صل ادلرجع اظلابؼ ص (.)151 ( )72راجع حؽؿ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا صل اظدسقل رضؿ ( )3ظلـة ( )4ددؿقرؼة اظصادر بفؾلة اظـاعـ سشر عـ غقصؿؾر 1979عـشقر صل ادلرجع اظلابؼ ص .68طاف احلؽؿ عؿعؾؼا بطؾب تػلقر اظػؼرة اخلاعلة عـ ادلادة 99عـ اظددؿقر ظؾقاف غطاؽ األصعاؿ اظؿل تعـقفا ،كػؾ تؼؿصر سؾك األصعاؿ اجلـائقة أـ تشؿؾ طاصة اجلرائؿ كاجملاظػات اظؿلدؼؾقة.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
187 187
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
ظؽـ البد عـ عراساة اخلالؼ صل ػذا اظشلف بني اظؼضاء صل عصر كاإلعارات ،صؼد طاف اخلالؼ صل اظؼضاء ادلصرم عؿعؾؼا مبدل جقاز اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة ألكؿ عرة اعاـ عقؽؿة اظـؼض ،كعـ ػـا اغػؿﺢ اظطرؼؼ إلثارة عػفقـ اﶈؽؿة ،طؿا دـرل. عـ ادلعؾقـ رؾؼا ظـص ضاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا أغف عـ ادلؿؽـ رصع اظـزاع اظددؿقرم إظك اﶈػػػػؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا سـدعا ؼؿؼدـ أحد ررصل اظـزاع بدصع إظك عقؽؿة ادلقضقع بعدـ ددؿقرؼة اظـص اظؼاغقغل اظذل ؼطؾؼ سؾك اظـزاع ،كذظؽ رؾؼا دلا كرد بـص ادلادة اظؿادعة كاظعشرؼـ صل اظؾـد (ب) " إذا دصع أحد اخلصقـ أثـاء غظر دسقل أعاـ إحدل اﶈاطؿ أك اظفقؽات ذات االخؿصاص اظؼضائل بعدـ ددؿقرؼة غص صل ضاغقف أك الئقة كرأت اﶈؽؿة أك اظفقؽة أف اظدصع جدم أجؾت غظر اظدسقل كحددت دلـ أثار اظدصع عقعادا ال ؼفاكز ثالثة أﺷفر ظرصع اظدسقل بذظؽ أعاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ،صنذا ظؿ ترصع اظدسقل صل ادلقعاد اسؿؾر اظدصع طلف ظؿ ؼؽـ". كػذا األدؾقب ميؽـ صفؿف كصفؿ األحؽاـ ادلؿصؾة بف سؾك اظـقق اظؿاظل: أكال: البد عـ أف ؼؽقف ػـاﻙ غزاع عقضقسل أعاـ إحدل اﶈاطؿ ،أك إحدل اظفقؽات ذات االخؿصاص اظؼضائل. ثاغقا: ال ؼفقز اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة أعاـ اظؾفاف اإلدارؼة اظؿل ظقس ظفا اخؿصاص ضضائل ،عـ ذظؽ سؾك دؾقؾ ادلـاؿ أف جلاف اظؿؼقمي ادلشؽؾة رؾؼا ألحؽاـ اظؼرار بؼاغقف رضؿ 72ظلـة 1963 بؿلعقؿ بعض اظشرطات كادلـشكت ال تعد ػقؽات ذات اخؿصاص ضضائل ،كتعد ضراراتفا ضرارات إدارؼة كظقلت ضرارات ضضائقة ،كباظؿاظل ظقس عـ ادلؿؽـ إثارة اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة أعاعفا ،أعا اظؼرارات اظؿل تصدرػا اظؾفـة اظؼضائقة ظإلصالح اظزراسل كػل متارس سؿال ضضائقا أدـدق إظقفا ادلشرع، صنغفا تعؿؾر بقلب رؾقعؿفا أحؽاعا ضضائقة كظقلت ضرارات إدارؼة ،كباظؿاظل ؼفقز اظدصع أعاعفا بعدـ اظددؿقرؼة ،كاألعر طذظؽ باظـلؾة إظك عفاظس اظؿلدؼب اخلاصة بؿلدؼب أسضاء عفؾس اظدكظة اظؿل تعؿؾر ػقؽة ضضائقة كعا ؼصدر سـفا صل ػذا اظشلف أحؽاـ ضضائقة كظقس ضرارات إدارؼة، كباظؿاظل عـ حؼ عـ ؼللؿ أعاعفا اظدصع بعدـ ددؿقرؼة اظؼاغقف أك اظالئقة. ثاظـا: أف ظػﻆ اﶈؽؿة ؼشقر إظك جؿقع أغقاع اﶈاطؿ اظعادؼة (عدغقة كجـائقة كأعـ دكظة كسلؽرؼة) كاإلدارؼة ..اظخ. كظؽـ زفرت عشؽؾة صقؿا إذا طاف عـ ادلؿؽـ إثارة اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة ألكؿ عرة أعاـ عقؽؿة اظـؼض ،كضد أصدرت عقؽؿة اظـؼض سددا عـ األحؽاـ ضررت صقفا أغف ال ؼفقز اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة ألكؿ عرة أعاعفا ،كحفة اﶈؽؿة صل ػذا اظصدد أف اظدصع بعدـ ددؿقرؼة اظؼقاغني ال ؼؿعؾؼ باظـظاـ اظعاـ ،كال ؼفقز إثارتف ألكؿ عرة أعاـ عقؽؿة اظـؼػض(.)73 إال أف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ضد ضضت بﻐقر ذظؽ ،حقﺚ ضررت أف اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة ظقس عـ اظدصقع اظؿل ؼكاظطفا كاضع ،كال تعؿؾر اﺠﻤﻟادظة صقف عفادظة عقضقسقة ﳑا تلؿؼؾ بؿؼدؼرػا عقؽؿة ادلقضقع ،كإمنا ؼـقؾ إظك ادساء مبكاظػة غص تشرؼعل حلؽؿ صل اظددؿقر ،كػق ادساء ال ؼرتؾط ( )73غؼض عدغك اظطعـ رضؿ 1529ظلـة 62اظؼضائقة جؾلة 6عـ ؼـاؼر 1994عفؿقسة أحؽاـ اظـؼض اظلـة اخلاعلة كاألربعقف اجلزء األكؿ ص 96اظؼاسدة رضؿ .21اظطعـ رضؿ 1431ظلـة 50اظؼضائقة جؾلة 18عـ دؼلؿؾر – 1983عفؿقسة أحؽاـ عقؽؿة اظـؼض اظلـة اظرابعة كاظـالثقف اجلزء اظـاغل ص 1850اظؼاسدة رضؿ .362 188 188
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
اظػصؾ صقف بلؼة كاضعة تؽقف عقؽؿة ادلقضقع ضد حؼؼؿفا ،كعـ ثؿ جتقز إثارتف كظق ألكؿ عرة أعاـ عقؽؿة اظـؼض اظؿل تعؿؾر عـ اﶈاطؿ اظؿل سـؿفا ادلادة 29عـ ضاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا، كاظؿل ؼفقز إثارة عـؾ ػذا اظدصع أعاعفا ،ذظؽ أف إسراضفا سـ بقـف سؾك ضقء زاػر األعر صقف ،مبؼقظة إف رضابؿفا عـقصرة صل علائؾ اظؼاغقف كحدػا ،عمداق أف ؼؽقف عرجعفا صل ػذق اظرضابة إظك اظـصقص اظؿشرؼعقة ادلعؿقؿ بفا سـد اظػصؾ صل اظطعـ ادلعركض سؾقفا ،كظق طاغت ععقؾة صل ذاتفا جملاظػؿفا ظؾددؿقر ،كػق عا ؼمكؿ إظك إغزاظفا ظفذق اظـصقص دكعا سؾك اظقاضعة اظؿل حصؾفا احلؽؿ ادلطعقف صقف ،أؼا طاف كجف تعارضفا عع اظددؿقر ،كؼـاضض ذظؽ دكف رؼب اظؿزاعفا باخلضقع ظؾؼاغقف ،كاظددؿقر صل عدارجف اظعؾقا ،كبضركرة أف تؽقف اظشرسقة اظددؿقرؼة عؿؽاعؾة حؾؼاتفا، كأف تؽقف ألحؽاـ اظددؿقر اظصدارة سؾك عا دكغفا صل ادلرتؾة ،كعقصؾة عا تؼدـ أف رؾقعة اظرضابة اظؿل تؾاذرػا عقؽؿة اظـؼض سؾك عقؽؿة ادلقضقع ،ال حتقؿ بذاتفا دكف إثارة اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة أعاعفا ،بؾ إف إجاظؿفا ظؾصرػا صل ػذا اظدصع ،ؼعؽس جقػر رضابؿفا اظؼاغقغقة ،كؼعؿؾر أكثؼ اتصاال بفا ،ذظؽ أف تؼرؼر عا إذا طاف اظـص اظؿشرؼعل ادلطعقف صقف بعدـ اظددؿقرؼة ؼعد الزعا أك شقر الزـ ظؾػصؾ صل احلؼقؽ ادلدسك بفا ،كطذظؽ عا إذا طاف اظؿعارض اظذل ؼـقرق اظدصع بني ػذا اظـص كحؽؿ اظددؿقر ؼعد عـ كجفة عؾدئقة عػؿؼرا إظك عا ؼظاػرق أك عرتؽـا إظك عا ؼؾررق ،طالػؿا عـ علائؾ اظؼاغقف اظؿل ؼدخؾ اظػصؾ صقفا صل كالؼة عقؽؿة اظـؼض اظؿل سفد إظقفا ادلشرع مبراضؾة صقة تطؾقؼف سؾك اظقضائع اظؿل خؾص إظقفا احلؽؿ ادلطعقف صقف(.)74 كغقـ غمؼد بؽؾ ضقة حؽؿ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا: -1ألف عقؽؿة اظـؼض تعد عـ ضؾقؾ اﶈاطؿ. ألف عقؽؿة اظـؼض ترل أف إثارة اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة ألكؿ عرة أعاـ عقؽؿة -2 اظـؼض شقر جائز ظعدـ تعؾؼف باظـظاـ اظعاـ ،كػذق عللظة عـ شقر ادلؿؽـ اظؿلؾقؿ بفا ،ألف ضقاسد اظـظاـ اظعاـ طؾفا ؼفب أف ؼؿؿ حتدؼدػا باظؼقاس سؾك غصقص اظددؿقر. عـ ذلف ػذا ادلقضػ عـ عقؽؿة اظـؼض أف حترـ عقؽؿة اظـؼض غػلفا عـ -3 اظـظر صل اظعققب اظددؿقرؼة اظؿل تؿعؾؼ باظـصقص اظؿشرؼعقة كاظالئققة ،كباظؿاظل حترـ غػلفا عـ حؼ سرض عـؾ ػذق اظـصقص سؾك اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا. إذا طاف ادلشرع ؼلؿح ظؾؼاضل باظـظر صل اظددؿقرؼة كؼـظؿ ظذظؽ ررؼؼة تضؿـ -4 تطفقر اظؼاغقف عـ اظـصقص اجملاظػة ظؾددؿقر ،صؾؿاذا ؼؾؿدع اظؼضاء عشؽؾة عـ ذلغفا اظلؿاح باإلبؼاء سؾك غصقص عكاظػة ظؾددؿقر. إف عقؽؿة اظـؼض ضد صرحت ظؾؿدسل برصع اظدسقل اظددؿقرؼة ،كظؽـ صل حاظة -5 خاصة كػل حاظة عؿعؾؼة بطؾؾات رجاؿ اظؼضاء سؾك عا ؼؾني عـ عدكغات حؽؿ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اظؿاظل: كخالصة ػذا احلؽؿ أف عفؾس تلدؼب اظؼضاة طاف ضد ضضك بعزؿ ادلدسل عـ كزقػؿف اظؼضائقة إسؿاال ظؾؿقاد 108 ،107 ،99عـ اظؼرار بؼاغقف رضؿ 46ظلـة 1972بشلف اظلؾطة اظؼضائقة ،صطعـ سؾك ضرار سزظف أعاـ اظدائرة ادلدغقة مبقؽؿة اظـؼض ،كأثـاء غظر ػذق اظدائرة ظذظؽ اظطؾب دصع بعدـ ددؿقرؼة اظؼرار بؼاغقف رضؿ 46ظلـة 1972كإذ ارتلت جدؼة اظدصع ،صؼد صرحت ظف برصع اظدسقل اظددؿقرؼة صلضاـ اظدسقل ادلاثؾة ،كضد دصعت ػقؽة ضضاؼا اظدكظة بعدـ ضؾقؿ اظدسقل صل خصقص عا ( )74ددؿقرؼة سؾقا اظؼضقة رضؿ 102ظلـة 12ضضائقة ددؿقرؼة جؾلة 19عـ ؼقغقة – 1993أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا اﳉزء اخلاعس اﺠﻤﻟؾد اظـاغل ص 343اظؼاسدة رضؿ .29
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
189 189
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعﻔفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرﻱ
كرد بفا عـ رعـ بعدـ اظددؿقرؼة سؾك ادلقاد 108،107،99عـ اظؼرار بؼاغقف ادلشار إظقف مبؼقظة إف عقؽؿة ادلقضقع ظؿ تصرح ظؾؿدسل باظطعـ سؾقفا ،كباظؿاظل صنف غعقف بعدـ ددؿقرؼؿفا ال ؼعدك أف ؼؽقف اﺧؿصاعا ظفا سـ ررؼؼ اظدسقل األصؾقة اظؿل ال ؼﺠقﺯ ضؾقظفا أعاـ ػذق اﶈؽؿة كصؼا ظﻸكضاع ادلـصقص سؾقفا صل ضاغقغفا. كضد رصضت اﶈؽؿة ػذا اظدصع ألف ادلدسل ضد رعـ أعاـ عقؽؿة ادلقضقع بعدـ ددؿقرؼة اظؼرار بؼاغقف رضؿ 46ظلـة 1972بلطؿؾف( ،)75صفؾ صرحت ظف عقؽؿة اظـؼض برصع اظدسقل ألغفا تعد صل ػذق احلاظة عقؽؿة عقضقع كظقلت عقؽؿة ضاغقف؟
( )75ددؿقرؼة سؾقا اظؼضقة رضؿ 31ظلـة 10ضضائقة ددؿقرؼة جؾلة 7دؼلؿؾر 1991اجلزء اﳋاعﺲ اﺠﻤﻟؾد األكﻝ ص 57اظؼاسدة رضؿ .12 كحدث ذظؽ أؼضا صل جؾلة 9عـ صؾراؼر ، 1988كػل ضضقة تؿعؾؼ بنحاظة أحد أسضاء اظـقابة إظك جلـة اظصالحقة ادلـصقص سؾقفا صل ادلادة 111عـ ضاغقف اظلؾطة اظؼضائقة. 190 190
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
ادلطؾب اظـاغل :
سدـ دﺧقﻝ ػقؽات اظؿقؽقؿ صل اﶈاطؿ اظردؿقة جاء صل احلؽؿ عقؾ اظؿعؾقؼ: كحقث إف ادلصؾقة اظؿل تغقاػا ادلشرع عـ دـ ادلادة ( )58عـ ضاغقف اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا ، ػل حؿاؼة ضرؼـة اظددؿقرؼة ادلصاحؾة أصال ن ظؽؾ غص تشرؼعل كتقصقر االدؿؼرار ظفا حؿك تمدم كزقػؿفا االجؿؿاسقة ،كذظؽ بعدـ اظلؿاح ألم جفة أك ػقؽة أك ذكص عـ اظطعـ بعدـ ددؿقرؼة اظؼقاغني ،إال صل غطاؽ ضقؼ كسؾك غقق عقدكد .ذظؽ أف ترؾ باب ػذا اظطعـ عػؿقحا ن ظؾفؿقع ، دقؼ ؼضعػ عـ ػذق اظؼرؼـة .ؼضاؼ إظك ػذا أف اظؿقؽقؿ ضضاء اتػاضل ؼعؿؾ صل إرار ركابط اظؼاغقف اﳋاص .......كأف ظػﻆ " اﶈؽؿة " اظقارد صل دقاؽ ادلادتني داظػؿل اظؾقاف ،ال تؿلع ظغقرػا عـ اجلفات اظؿل تػصؾ صل ادلـازسات ،طفقؽات اظؿقؽقؿ. ػذا ػق األعر اظـاغل عـ احلؽؿ عقؾ اظؿعؾقؼ كػق ؼؿعؾؼ ﲟػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم. كعضؿقف احلؽؿ صل ػذا اظشلف أف ظػﻆ " اﶈؽؿة " اظقارد صل دقاؽ احلؽؿ عقؾ اظؿعؾقؼ ال ؼؿلع ظغقرػا عـ اجلفات اظؿل تػصؾ صل ادلـازسات ،طفقؽات اظؿقؽقؿ كػق عا غؿـاكظف صقؿا ؼؾل. أكال: ضد ؼؽقف عـ ادلـادب اﻹذارة إظك حقـقات اﶈؽؿة صل ػذا اظصدد ،كعـاضشؿفا؛ ﺧاصة عا جاء بفذق احلقـقات عـ ضقﻝ اﶈؽؿة: ....كحقث إف ادلصؾقة اظؿل تغقاػا ادلشرع عـ دـ ادلادة ( )58عـ ضاغقف اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا ،ػل حؿاؼة ضرؼـة اظددؿقرؼة ادلصاحؾة أصال ن ظؽؾ غص تشرؼعل كتقصقر االدؿؼرار ظفا حؿك تمدم كزقػؿفا االجؿؿاسقة ،كذظؽ بعدـ اظلؿاح ألم جفة أك ػقؽة أك ذكص ب اظطعـ بعدـ ددؿقرؼة اظؼقاغني إال صل غطاؽ ضقؼ كسؾك غقق عقدكد .ذظؽ أف ترؾ باب ػذا اظطعـ عػؿقحا ن ظؾفؿقع ،دقؼ ؼضعػ عـ ػذق اظؼرؼـة..... احلؼقؼة أف ػذق احلقـقات عقؾ غؼاش جدم ،ألف صؿح اظؾاب ظؾفؿقع ظؾطعـ بعدـ اظددؿقرؼة ظقس عـ ذلغف إضعاؼ ضرؼـة اظددؿقرؼة ،حقث ؼظؾ اظـص اظؼاغقغل عؿؿؿعا بفذق اظؼرؼـة كظق رعـ صقف اظـاس جؿقعا ،كال تـػؽ سـف ػذق اظؼرؼـة إال بصدكر حؽؿ عـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة بعدـ ددؿقرؼؿف ،كباظؿاظل غرل أف ادلؼصقد عـ تضققؼ دائرة اظطعـ بعدـ اظددؿقرؼة ظقلل عؼصقدا عـف احلػاظ سؾك ػذق اظؼرؼـة ،بؾ اظفدؼ األدادل عـ ذظؽ ػق سدـ تؽدس اظؼضاؼا أعاـ اظؼضاء اظددؿقرم ظق دؿح ظؾفؿقع بؿؼدمي رعـ بعدـ اظددؿقرؼة. كظؾؿقؽؿة االحتادؼة أحؽاـ ضقؿة صل ػذا اﺠﻤﻟاﻝ عـفا حؽؿفا اظصادر صل اظدسقل رضؿ 2 ظلـة 28ددؿقرؼة( )76اظذم تؼرر صقف بعؾارة صرؼقة ال حتؿؿؾ أم ظؾس: ( ) 76عـشقر صل عفؿقسة األحؽاـ اظصادرة عـ اﶈؽؿة االحتادؼة – اظدائرة اظددؿقرؼة عـذ تلدقس اﶈؽؿة كحؿك ساـ – 2008جؾلة 2008/5/18رضؿ -18ص 216 2008 /5/18اظؾـد رضؿ -18ص .216
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
191 191
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
" كحقث إف األصؾ صل اظؼقاغني االحتادؼة أغفا صدرت عقاصؼة كعطابؼة ظؾددؿقر ،أخذا بؼرؼـة اظددؿقرؼة اظؿل تصاحب اظؿشرؼع عـذ حلظة صدكرق إظك ؼقـ إظغائف ،كال تزكؿ سـف ػذق اظؼرؼـة إال بصدكر حؽؿ ضضائل عـ ػذق اﶈؽؿة ؼـزع سـ ػذا اظؿشرؼع ظؾاﺱ اظشرسقة اظددؿقرؼة ،أك ؼؼقـ دظقؾ ضطعل ؼؽقف بذاتف غاصقا سؾك كجف اظعؿقـ ظددؿقرؼؿف ،كالزـ ػذق اظؼرؼـة ادلػؿرضة أف اظؼاغقف االحتادم عؿك ادؿقصك إجراءات إصدارق ادلؼررة صل اظددؿقر ،صفق كاجب االحؿراـ كاظؿطؾقؼ سؾك جؿقع إضؾقؿ اظدكظة كسؾك طاصة دؽاغفا كعا سؾقفا... ػذق اظصقاشة تؼطع مبا ضؾـاق إف ضرؼـة اظددؿقرؼة ال تـػؽ سـ اظؼاغقف أك سـ أم عـ غصقصف إال بصدكر حؽؿ بعدـ ددؿقرؼؿف عـ اﶈؽؿة االحتادؼة ،كباظؿاظل صؾقس عمطدا أف تضققؼ دائرة اظطعـ بعدـ اظددؿقرؼة ؼفدؼ إظك احلػاظ سؾك ػذق اظؼرؼـة. ػـاؾ عؾققزة ؼلقرة سؾك ػذق احلقـقات كػل أف ضرؼـة اظددؿقرؼة ظقلت عؼصقرة سؾك اظؼقاغني االحتادؼة ،بؾ تؿؿؿع بفا أؼضا اظؿشرؼعات اظصادرة عـ اإلعارات. ظؽـ ػؾ سـك اظؼاغقف بؿقدؼد ادلؼصقد بؽؾؿة اﶈؽؿة ،أـ أف ذظؽ عـ األعقر اظؿل ال حتؿاﺝ إظك حتدؼد؟ مبراجعة اظؼقاغني ذات اظصؾة ميؽــا اإلذارة إظك عا ؼؾل: أكال: إف ضقاغني ادلراصعات كاإلجراءات ادلدغقة – عـؾفا صل ػذا عـؾ باضل اظؼقاغني – ال تؾؼل أػؿقة طؾرل إظك اظؿعرؼػات ،باسؿؾار اظؿعرؼػات عـ ضؾقؾ اظعؿؾ اظػؼفل كظقلت عـ أسؿاؿ ادلشرع ،كظفذا غرل اظـصقﺹ اظؼاغقغقة تصاﻍ صل صقغة ساعة تلؿكدـ ظػظ اﶈؽؿة أك اﶈاطؿ أؼا طاف ادلؼصقد بفذق اﶈؽؿة ،عـاؿ ذظؽ غص ادلادة اظرابعة عـ ضاغقف اإلجراءات ادلدغقة رضؿ ( )11ظلـة ( 1992ظغة اﶈاطؿ ػل اظؾغة اظعربقة )...كطذا غص ادلادة ( )21عـف اظؿل تؼرر أف تكؿص اﶈاطؿ بـظر اظدسقل سؾك األجـؾل اظذم ظقس ظف عقرـ أك عقؾ إضاعة صل اظدكظة صل احلاالت اآلتقة ....كادلادة ( )23إذا ظؿ ؼقضر ادلدسك سؾقف كظؿ تؽـ اﶈؽؿة عكؿصة بـظر اظدسقل رؾؼا ظؾؿقاد اظلابؼة حتؽؿ اﶈؽؿة عـ تؾؼاء غػلفا بعدـ اخؿصاصفا ،إظك شقر ذظؽ عـ ادلقاد. ثاغقا: ػـاؾ عقاطؿ ال ميؽـ أف ؼكؿؾﻒ أحد بشﺄف عدظقظفا عـؾ اﶈؽؿة االحتادؼة اظعؾقا أك عقؽؿة اظـؼﺾ أك اﶈؽؿة اإلدارؼة اظعؾقا ألغفا عقؽؿة كاحدة كإذا أرؾؼ عـؾ ػذا ادلصطؾح صفؿ ععـاق بدكف خالؼ ،كعـ ذظؽ ادؿكداـ ظػظ أك عصطؾح عقاطؿ احتادؼة حقث ؼػفؿ عـ ػذا ادلصطؾح أغف عؼصقر سؾك اﶈاطؿ االحتادؼة ،عـاؿ ذظؽ تلؿقة ضاغقف إغشاء ﳉاف اظؿقصقؼ كادلصاحلة باﶈاطؿ االحتادؼة (اظؼاغقف رضؿ 133ظلـة ،)2001أعا إذا ادؿكدـ ادلشرع عصطؾح اﶈاطؿ بدكف تؼققد صفق ؼعـل اظؿعؿقؿ أخذا بؼاسدة أف اظؾػظ اظعاـ ؼؾؼك ساعا كال ؼفقز تكصقصف بدكف عكصص ،عـاؿ ذظؽ اظؼاغقف رضؿ ( )8ظلـة 1974صل ذﺄف تـظقؿ اﳋؾرة أعاـ اﶈاطؿ.
192 192
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
ثاظـا: أف ادلؿكصصني صل ضاغقف ادلراصعات أك اإلجراءات ادلدغقة ؼفعؾقف صل اظعادة صصال خاصا باﶈاطؿ ،عـ حقﺚ تشؽقؾفا كترتقؾفا كعـ حقﺚ تقزؼع اظدساكل سؾك اﶈاطؿ ،كظؽـفؿ ال ؼكصصقف جاغؾا عـ ػذق اظدرادة ظؾقاف ادلؼصقد عـ اﶈؽؿة(.)77 رابعا: باظرجقﻉ إظك ضاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا صل عصر رضؿ 48ظلـة 1979جندق ؼؿؾع غػس اظػؾلػة كػل ادؿكداـ ظػﻆ اﶈؽؿة بصقغة ساعة ،كظؿ ؼؼدـ دقل تعرؼػ كاحد ظؾؿؼصقد بؽؾؿة اﶈؽؿة كػق اظؿعرؼػ اظقارد صل ادلادة اظـاغقة عـف (صل تطؾقؼ أحؽاـ ػذا اظؼاغقف ؼؼصد بؽؾؿة (اﶈؽؿة) اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا )..كػق تعرؼػ ال ؼؼدـ ذقﺌا جدؼدا ألف ػذا اظؼاغقف ادؿف ضاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا كعـ ادلـطؼل أف ادلؼصقد بؾػﻆ اﶈؽؿة ػق اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ،كطاف األكظك أف ؼؼدـ ادلشرﻉ تعرؼػا ظغقر ذظؽ عـ اﶈاطؿ طؿا صل ادلادة ( ) 29اظؿل تـص سؾك أغف إذا تراءل إلحدل اﶈاطؿ ...إذا دصع أحد اﳋصقـ أثـاء غظر دسقل أعاـ إحدل اﶈاطؿ... خاعلا: ﳝؽـ االدؿعاغة بادلذطرة اإلؼضاحقة ظؼاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ظؾقاف اظغؿقض اظذم ﳊؼ ﲟعـك اﶈؽؿة صل ػذا اظشلف ،كضد ادؿكدعت ػذق ادلذطرة اإلؼضاحقة سؾارات تدؿ أك تلاسد سؾك بقاف ادلؼصقد باﶈؽؿة صؼد جاء بفا " كتقدعة ظـطاؽ ػذق اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني كاظؾقائح غص اظؼاغقف سؾك ثالث ررؽ ظؿقؼقؼ ػذق اظغاؼة أكظفا اظؿفاء جفة اظؼضاء عـ تؾؼاء غػلفا إظك اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ظؿػصؾ صل ددؿقرؼة غص الزـ ظؾػصؾ صل دسقل عـظقرة أعاـ ػذق اجلفة" ،)78(...طؿا جاء بفذق ادلذطرة (..طؿا أف ػذا االخؿصاص (اظؿػلقر) ال ؼصادر حؼ جفات اظؼضاء األخرل جؿقعا صل تػلقر اظؼقاغني كإغزاؿ تػلقرػا سؾك اظقاضعة ادلعركضة سؾقفا.)79().. ػذق اظصقاشة ؼػفؿ عـ زاػرػا أف ادلؼصقد باﶈؽؿة أؼة عقؽؿة تابعة جلفة اظؼضاء كباظؿاظل غلؿؾعد عـ ػذا اظؿعرؼػ طؾ عقؽؿة ال تؿؾع جفة ضضائقة رؾؼا ظؾـظاـ اظؼضائل صل اظدكظة ،صؿقاطؿ اظـظاـ اظؼضائل ععؾقعة كػل كحدػا – دكف شقرػا عـ اﶈاطؿ شقر اظؿابعة ظؾـظاـ اظؼضائل -اظؿل تلؿطقع تػلقر اظؼقاغني كإغزاؿ تػلقرػا سؾك اظدساكل اظؿل تعرض سؾقفا. كػذا عا ؼؼررق اظػؼف اظذم ؼؼرر أف عـ حؼ أم عقؽؿة صل اظلؾؿ اظؼضائل أف حتقؾ عـ تؾؼاء غػلفا أم غص شقر ددؿقرم إظك اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا( ،)80كعػفقـ ذظؽ أف أؼة عقؽؿة ظقلت صل اظلؾؿ اظؼضائل ظؾدكظة ال ؼـطؾؼ سؾقفا اظـص. طؿا أف اظػؼف ؼلؿكدـ صقاشات كأظػازا تدؿ سؾك تـاصر اظؿقؽقؿ عع اظؼضاء ،كباظؿاظل ال ﳝؽـ اسؿؾار ػقﺌات اظؿقؽقؿ عـ اﶈاطؿ ادلـصقص سؾقفا صل ضاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا عـ ذظؽ اظؼقؿ " ..اظؿقؽقؿ كاظؼضاء ؼؼعاف سؾك ررصل اظـؼقض ،صؽؾؿا ازدػر اظؼضاء كذؿخ كتلظؼ زاد ععدؿ اظؾفقء إظقف ،كباظؿاظل ضؾ اظؾفقء إظك اظؿقؽقؿ طقدقؾة ظؿلقؼة ادلـازسات كاظعؽس صققح، ( )77اغظر سؾك دؾقؾ ادلـاؿ اظدطؿقر أحؿد صدضل عقؿقد -ضقاسد ادلراصعات صل دكظة اإلعارات اظعربقة ادلؿقدة-درادة حتؾقؾقة كتطؾقؼقة ظؼاغقف اإلجراءات ادلدغقة كاظؿفارؼة االحتادم رضؿ ( )11ظلـ ( 1992ععدال باظؼاغقف رضؿ( ) 30ظلـة – 2005عؽؿؾة اجلاععة اظشارضة ص 129 كعا بعدػا. ( ) 78ادلذطرة اإلؼضاحقة ظؼاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا عـشقرة صل اجلزء األكؿ عـ أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا ص 95كعا بعدػا خاصة اظؾـد رضؿ .7 ( )79راجع ادلذطرة ادلشار إظقفا اظؾـد رضؿ .8
( ) 80اظدطؿقر سؾد اظعزؼز عقؿد دادلاف ،رضابة ددؿقرؼة اظؼقاغني ،1995 ،دار اظػؽر اظعربل ص .221
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
193 193
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
إذ طؾؿا ضعػ اظـظاـ اظؼضائل ككػـ كصادصؿف ادلشاطؾ ؼؾؼ اظؿقؽقؿ ركاجا طؾقرا صل عفاؿ تلقؼة ادلـازسات"(.)81 داددا: أف عؿابعة تطقر اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني صل عصر ضد دؿ سؾك ضقاـ بعض اﶈاطؿ برضابة ددؿقرؼة اظؼقاغني رشؿ سدـ كجقد تـظقؿ ددؿقرم ظفذق ادلللظة ادؿـادا إظك أف ػذا األعر عـ رؾقعة سؿؾ اظؼاضل ،كػذا األعر ال ؼؿصقر أف تؼقـ بف ػقؽة عـ ػقؽات اظؿقؽقؿ ،أؼا طاف االدؿ اظذم تلؿك بف. إف سؿؾ اظؼاضل ػق تطؾقؼ اظؼاغقف سؾك عا ؼعرض سؾقف عـ عـازسات ،كسـد ضقاعف بفذا اظعؿؾ ؼؽقف عؾزعا سـد تعارض ضاغقف سادم عع غص ددؿقرم أف ؼلؿؾعد اظؼاغقف اظعادم كؼهعؿؾ حؽؿ اظددؿقر ،صاظؼاضل عؼقد بؼقاغني اظؾالد اظعادؼة ،طؿا ػق عؼقد باظؼاغقف األدادل ظؾدكظة اظذم ػق أسؾك عـ اظؼقاغني اظعادؼة ،كػؽذا صل طؾ حاظة ؼؿعارض صقفا ضاغقف عـ درجة ععقـة عع ضاغقف عـ درجة أسؾك ،أك تعارضت الئقة عع اظؼاغقف ( ،)82كال ؼؿصقر أف منـح ػذا احلؼ ظفقؽات اظؿقؽقؿ. دابعا: أف ادلشرع اإلعاراتل سـدعا غظؿ اظؿقؽقؿ أصرد ظف بابا خاصا ػق اظؾاب اظـاظث عـ ضاغقف اإلجراءات ادلدغقة (ادلقاد عـ ،)218 - 203كضؿـ ػذق ادلقاد ضقاسد تكؿؾػ سـ ضقاسد اظعؿؾ اظؼضائل ادلعؿادة ،كؼظفر عـ عراجعة ػذق اظؼقاسد أف عقاطؿ اظؿقؽقؿ ال ميؽـ اسؿؾارػا عقاطؿ بادلعـك اظؿؼؾقدم ،طؿا أف اظدكؿ اظؿل غظؿت اظؿقؽقؿ بؼاغقف خاص عـؾ عصر غظؿؿف بعقدا سـ ضقاسد اظؿداسل ادلعؿادة كخصؿف بلحؽاـ عغاؼرة متاعا سـ اإلجراءات اظؼضائقة. كميؽـ اظؿدظقؾ سؾك سدـ اسؿؾار ػقؽات اظؿقؽقؿ عـ ضؾقؾ اﶈاطؿ بادلعـك ادلعركؼ عـ خالؿ سدد عـ األعقر أػؿفا: أف اظؿقؽقؿ ؼؼقـ سؾك أدادني ػؿا إرادة اظطرصني كدؿاح ادلشرع باظؿقؽقؿ ،ك -1 ػـا جند أكؿ عؾؿح عـ عالعح اخلالؼ ،أال كػق صؽرة اإلرادة صؾقس ظإلرادة دكر صل اظعؿؾ اظؼضائل ،ال عـ حقث اظؼدرة سؾك اخؿقار اظؼاغقف كاجب اظؿطؾقؼ كال عـ حقث ﲢدؼد اﶈؽؿة اﺨﻤﻟؿصة. إف غظاـ اظؿقؽقؿ ؼؼقـ سؾك عؾدأ حرؼة اإلرادة كشاظؾا عا ؼؿؿلؽ اظطرؼ األجـؾل -2 باظؿقؽقؿ ػركبا عـ اخلضقع ظؾؼضاء اظقرـل ظؾدكظة ادلؿعاضدة ،حقث ال ؼلؿطقع اظطرؼ األجـؾل اظؿلثقر سؾك اظؼضاء ،طؿا ؼمثر صل اجلفات األخرل ،كػق أؼضا ؼلؿؾعد تطؾقؼ اظؼاغقف اظقرـل اخلاص بفا (.)83 أم أف اظؾفقء إظك اظؿقؽقؿ ؼؿرتب سؾقف أعراف ،األكؿ ػق ادؿؾعاد االخؿصاص اظؼضائل ظؾدكظة ،كاظـاغل ػق ادؿؾعاد اظؼػػػػػػاغقف اظقرـػل ،.كإذا طاف اظؿقؽقؿ ؼؿعؾؼ باظدكظة غػلفا صنف ذظؽ ميس دقادتفا كحصاغؿفا اظؼضائقة ،صنذا طاغت اظدكظة ترصض اخلضقع ظؼضاء دكظة أجـؾقة،
( ) 81اظدطؿقر داعح عقؿد عقؿد اظلقد ،اظؿقؽقؿ صل عصر كعـظؿة اظؿفارة اظعادلقة اظطؾعة األكظك 2008ص .6 ( ) 82راجع د .رعزم اظشاسر :ادلرجع اظلابؼ ص ، 115كد .سؾد اظعزؼز عقؿد دادلاف :ادلرجع اظلابؼ ص ، 283كد .دعاد اظشرضاكم كد .سؾد اهلل غاصػ :ادلرجع اظلابؼ ص .180 ( )83اظدطؿقرة جنالء حلـ دقد أحؿد خؾقؾ :اظؿقؽقؿ صل ادلـازسات اإلدارؼة 2002ص .440 194 194
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
كتؿؿلؽ صل عقاجفؿفا باحلصاغة اظؼضائقة ،صؽقػ ميؽـ أف تؼؾؾ ادلـقؿ أعاـ ذكص سادل ػق اﶈؽؿ( ،)84كػذا ؼعـل صراحة أف غظاـ اظؿقؽقؿ ؼعؿؾ خارج اظـظاـ اظؼاغقغل كاظؼضائل ظؾدكظة. كتؾدك ػذق احلؼقؼة كاضقة صل ادلادة 5/203عـ ضاغقف اإلجراءات ادلدغقة االحتادم رضؿ ()11 ظلـة ( )1992ادلعدؿ باظؼاغقف االحتادم رضؿ( )30ظلـة ( )2005صقؿا ضررتف عـ أغف إذا اتػؼ اخلصقـ سؾك اظؿقؽقؿ صل غزاع عا صال ؼفقز رصع اظدسقل بف أعاـ اظؼضاء ..صفذا اظـص كاضح اظدالظة صل أف اظؿقؽقؿ ؼعطؾ سؿؾ اظؼضاء ،كباظؿاظل ال ؼفقز اسؿؾار ػقؽات اظؿقؽقؿ عقؽؿة متؾؽ عا متؾؽف اﶈاطؿ اظعادؼة اظؿل تؿؾع اظـظاـ اظؼضائل صل اظدكظة. كؼـؿفك ػذا اظػؼف إظك أف اظؿقؽقؿ ميـؾ خركجا سؾك اظلقادة عـ غاحقؿني: األكظك :ػل حؼ اظدكظة صل احؿؽار تقزؼع اظعداظة. أغف ؼؿفاػؾ ضاغقغفا مبـح اﶈؽؿ دؾطة اظػصؾ صل اظـزاع كصؼا ظؼقاسد أخرل أك اظـاغقة: دكف اظؿؼقد بلؼة ضقاسد. أف غظاـ اظؿقؽقؿ ال ميؽـ أف ؼؽقف عـ ضؾقؾ اظعؿؾ اظؼضائل بدالظة اظـص صل ادلادة -3 3/207عـ ضاغقف اإلجراءات ادلدغقة اإلعاراتل صقؿا تضؿـف عـ أغف ال ؼفقز سزؿ اﶈؽؿ إال مبقاصؼة اخلصقـ جؿقعا ،شقر أغف ؼفقز ظؾؿقؽؿة اجملؿصة أصال بـظر اظـزاع كبـاء سؾك رؾب أحد اخلصقـ إضاظة اﶈؽؿ كاألعر بؿعقني بدؼؾ سـف ...كغقـ ال غؿصقر أف اﶈؽؿة اجملؿصة ميؽـ أف تعزؿ اﶈؽؿ ثؿ غؼقؿ إف ػقؽة اظؿقؽقؿ تعد عقؽؿة ،صؽقػ ميؽـ سزؿ ضاض مبعرصة ضاض آخر؟ طؿا أف خضقع حؽؿ اظؿقؽقؿ ظرضابة اظؼضاء ؼؾؼل طـقرا عـ اظشؽ سؾك رؾقعؿف -4 ،ظفذا ؼؿلاءؿ جاغب عـ اظػؼف ضائال ػؾ ميؽـ أف ؼؿعاؼش غظاـ اظؿقؽقؿ عع إخضاع ضراراتف ظطرؽ رعـ سدؼدة عـ غاحقة كتابعة ظؼضاء اظدكظة عـ غاحقة أخرل ،أـ أغف ؼفب دائؿا ظإلبؼاء سؾك اظؿقؽقؿ أف ؼظؾ خارجا سـ اظؼاغقف (إذا جاز ػذا اظؿعؾقر) كحتدؼدا خارجا سـ دؾطة عقؽؿة اظطعـ)85(. ػـاؾ اخؿصاصات ال متـح ظؾؿقؽؿ طؿا صل ادلادة 2 /209اظؿل تلؿح ظؾؿقؽؿ -5 بلف ؼطؾب عـ رئقﺲ اﶈؽؿة اجملؿصة احلؽؿ بؿؽؾقػ اظﻐقر بنبراز علؿـد صل حقزتف ضركرم ظؾقؽؿ صل اظؿقؽقؿ ،أم أف اﶈؽؿ ال ميؾؽ ػذق اظلؾطة صل عقاجفة اظﻐقر سؾك سؽﺲ اﶈؽؿة اظؿل متؾؽ ذظؽ (تـص ادلادة 18عـ ضاغقف االثؾات االحتادم رضؿ 10ظلـة 1992سؾك أغف ؼفقز ظؾكصؿ أف ؼطؾب إظزاـ خصؿف بؿؼدمي أم عقررات أك أكراؽ عـؿفة تؽقف حتت ؼدق ...ثؿ غصت ادلادة ( 19سؾك أغف إذا أثؾت اظطاظب صقة رؾؾف أك أضر اخلصؿ أف اﶈرر أك اظقرضة صل حقزتف أك دؽت أعرت اﶈؽؿة بؿؼدمي اﶈرر أك اظقرضة صل احلاؿ أك صل أضرب عقسد حتددق )). أف احلؽؿ اظصادر عـ اﶈؽؿني شقر غاصذ بذاتف بؾ ؼقؿاج إظك تصدؼؼ عـ اﶈؽؿة -6 اجملؿصة ،كإذا كجدت اﶈؽؿة أف احلؽؿ ضد أشػؾ اظػصؾ صل عللظة عـ ادللائؾ صؾفا أف تعقدق إظك اﶈؽؿني ،كػذق اﻵظقة شقر عقجقدة صل اظؼضاء اظعادم (ادلادة 214عـ ضاغقف اإلجراءات ادلدغقة اإلعاراتل). تـؿفل كالؼة اﶈؽؿني بصدكر احلؽؿ كال ذلف ظفؿ بنجراءات تـػقذق ( ؼكؿص ضاضل -7 اظؿـػقذ بؽؾ عا ؼؿعؾؼ بؿـػقذ حؽؿ اﶈؽؿني ادلادة 2/215عـ ضاغقف اإلجراءات ادلدغقة اإلعاراتل). ( )84اظدطؿقرة حػقظة اظلقد احلداد :اظعؼقد ادلؾرعة بني اظدكؿ كاألذكاص األجـؾقة (حتدؼد عاػقؿفا كاظـظاـ اظؼاغقغك احلاطؿ ظفا) اظطؾعة األكظك 1996ص . 277ؼراجع ظفا أؼضا :االتػاؽ سؾك اظؿقؽقؿ صل سؼقد اظدكظة ذات اظطؾقعة اإلدارؼة كأثرػا سؾك اظؼاغقف اظقاجب اظؿطؾقؼ -2003دار ادلطؾقسات اجلاععقة. ( ) 85اظدطؿقر أحؿد سؾل اظلقد خؾقؾ ،عدل إعؽاف تعاؼش اظؿقؽقؿ كاظطعـ ععا ،كرضة سؿؾ عؼدعة إظك ادلممتر اظلـقل اظلادس سشر بعـقاف اظؿقؽقؿ اظؿفارم اظدكظل طؾقة اظؼاغقف جاععة اإلعارات اظعربقة ادلؿقدة 2012ص 873كعا بعدػا.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
195 195
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
طـقرا عا أﺛارت ػقؽات اظؿقؽقؿ عشؽالت تؿعؾؼ بنجراءات اتصاظفا باﶈؽؿة -8 اظددؿقرؼة ،عـ ػذق احلاالت غشقر إظك احلؽؿ اظصادر عـ اﶈؽؿة اظعؾقا صل عصر جؾلة اظلادس عـ غقصؿؾر -1971اظطؾب رضؿ /11كاظطؾب رضؿ 12ـ حتؽقؿ( ،)86كضد طاف اظطؾب ادلؼدـ خاصا بقضػ تـػقذ حؽؿ ظؾؿقؽؿني ،كضد جاء صل حؽؿ اﶈؽؿة أف كالؼة اﶈؽؿة صل اظػصؾ صل رؾؾات كضػ تـػقذ األحؽاـ اظصادرة عـ ػقؽات اظؿقؽقؿ اظؿل تكؿص ػذق اﶈؽؿة باظػصؾ صقفا تؼدـ إظك رئقلفا عـ ضؾؾ اظـائب اظعاـ بـاء سؾك رؾب اظقزؼر اجملؿص ..كدلا طاف ػذا اظطؾب ظؿ ؼؼدـ إظقفا رؾؼا ظفذق األكضاع كإمنا أحقؾ عـ ػقؽة اظؿقؽقؿ صنغف ؼؽقف شقر عؼؾقؿ ،كال ؼغقر عـ ػذا اظـظر عا تؼضل بف ادلادة 110عـ ضاغقف ادلراصعات عـ أف اﶈؽؿة سـدعا تؼضل بعدـ اخؿصاصفا بـظر دسقل حتقؾفا إظك اﶈؽؿة اجملؿصة ،كتؽقف ػذق األخقرة عؾزعة باظـظر صقفا ،ذظؽ أف اإلحاظة ادلشار إظقفا ال ؼؿـاكؿ حؽؿفا اﶈؽؿة اظعؾقا اظؿل ال تؾؿزـ إال باإلجراءات ادلؼررة صل ضاغقغفا كضاغقف اإلجراءات كاظردقـ أعاعفا ،كال ترجع إظك أحؽاـ ضاغقف ادلراصعات صل ذلف اإلجراءات إال سؾك دؾقؾ االدؿفداء كذظؽ صل حاظة سدـ كجقد غص صل اظؼاغقغني ادلشار إظقفؿا ،كعا ال ؼؿعارض عع ركح كرؾقعة األكضاع أعاعفا ،كحؽؿﺖ اﶈؽؿة بعدـ ضؾقؿ اظطؾب كظؿ تؾؿػﺖ إظك عا جاء صل اظطؾب عـ أف اذؿراﻁ تؼدﱘ رؾب كضػ اظؿـػقذ عـ اظـائب اظعاـ بـاء سؾك رؾب اظقزؼر اجملؿص إمنا ؼؽقف صل حاظة اظطؾب ادلرصقع إظك اﶈؽؿة عؾاذرة عـ ذكم اظشلف ،كأغف ال عقؾ ظفذا اإلجراء سـد إحاظة اظطؾب إظقفا بقؽؿ عـ جفة أخرل تطؾقؼا ظـص ادلادة 110عـ ضاغقف ادلراصعات(.)87 كؼؾـك ػذا احلؽؿ سؾك أدس ضاغقغقة ﳝؽـ إجؿاظفا صل أف اﶈؽؿة اظعؾقا ال تعد جفة رعـ باظـلؾة إظك ػقؽات اظؿقؽقؿ حقث غص اظؼاغقف رضؿ 32ظلـة 1966صل عادتف اخلاعلة كاظلؾعني سؾك أف تؽقف أحؽاـ ػقؽات اظؿقؽقؿ غفائقة كغاصذة كشقر ضابؾة ظؾطعـ صقفا بلم كجف عـ كجقق اظطعـ ،كأف غص ادلادة 3/4عـ ضاغقف اﶈؽؿة اظعؾقا ال ؼلؾﻂ ػذق اﶈؽؿة سؾك األحؽاـ اظصادرة عـ ػقؽات اظؿقؽقؿ ظؿصقؼؾفا كتؼقﱘ اسقجاجفا سـد خركجفا سؾك حؽؿ اظؼاغقف ،ألف اﶈؽؿة اظعؾقا ال تػصؾ صل رعـ سؾك ضقء عؼاؼقس ضاغقغقة صرصة ..بؾ تؼقـ رضابؿفا ألحؽاـ ػقؽة اظؿقؽقؿ سؾك اظؿقؼؼ عـ أف ػذا اظؿـػقذ ال ؼضر باخلطة االضؿصادؼة اظعاعة ظؾدكظة أك اإلخالؿ بلقر ادلراصؼ اظعاعة إسؿاال حلؽؿ اظػؼرة اظـاظـة عـ ادلادة اظرابعة عـ ضاغقف إغشاء اﶈؽؿة اظعؾقا( )88صل أػداصفا كال ؼعرضؾ اغؿظاـ ادلرصؼ اظعاـ كرراد دقرق ...صنذا اغؿفﺖ اﶈؽؿة إظك أف حؽؿ ػقؽة اظؿقؽقؿ ظقس عـ ذلغف اإلضرار بلػداؼ اخلطة االضؿصادؼة ظؾدكظة صنغفا حتؽؿ بعدـ ضؾقؿ اظطؾب( ، )89كسـدعا تلعر اﶈؽؿة بقضػ تـػقذ احلؽؿ ،صنغفا تؿصدل دلقضقع اظـزاع كتعقد تؼققؿف ،ال ألف احلؽؿ اظصادر سـ ػقؽة اظؿقؽقؿ ؼـطقم باظضركرة سؾك عكاظػة ظؾؼاغقف كخطل صل تطؾقؼف كتلكؼؾف ،بؾ ظؿصدر اﶈؽؿة اظعؾقا صل عقضقع اظـزاع حؽؿا تراق أطـر عقاءعة دلصؾقة اخلطة أك ادلرصؼ اظعاـ كأدسك ظؿقؼقؼ أػداصفا.
( ) 86عـشقر صل أحؽاـ كضرارات اﶈؽؿة اظعؾقا اجلز ء اظرابع ادلرجع اظلابؼ ص .71 ( ) 87راجع تػصل ػذا احلؽؿ صل اجلزء اظرابع عـ أحؽاـ كضرارات اﶈؽؿة اظعؾقا ادلرجع اظلابؼ ص 79 – 71صل اظطؾؾني رضؿ 11ظلـة 1ك 12 ظلـة 1اظؼضائقة حتؽقؿ. ( ) 88راجع حؽؿ اﶈؽؿة اظعؾقا اظصادر بفؾلة األكؿ عـ ؼـاؼر 1972صل اظطؾب رضؿ 13ظلـة 1ضضائقة حتؽقؿ -عـشقر صل اجلزء اظرابع دابؼ اإلذارة إظقف ص .109 ( ) 89احلؽؿ اظلابؼ ،راجع أؼضا احلؽؿ اظصادر بفؾلة اظرابع عـ عارس 1972صل اظطؾب رضؿ 4ظلـة 2اظؼضائقة حتؽقؿ ،ادلرجع اظلابؼ ص ، 129كاحلؽؿ اظصادر بفؾلة اظـاظث عـ ؼقغقف صل اظطؾب رضؿ 20ظلـة 1اظؼضائقة حتؽقؿ -ادلرجع اظلابؼ ص 157كعا بعدػا. 196 196
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
كإذا طاغت اظػؼرة اظـاغقة عـ ادلادة 110عـ ضاغقف ادلراصعات ادلصرم تـص سؾك أف تؾؿزـ اﶈؽؿة اﶈاؿ إظقفا اظدسقل بـظرػا ،صفؾ ؼطؾؼ ػذا احلؽؿ سؾك اﶈؽؿة اظعؾقا أـ ال؟ إف جاغؾا عـ اظػؼف ؼرل أف حؽؿ اإلحاظة ؼؾزـ اﶈؽؿة اﶈاظة إظقفا اظدسقل ،ألف حؽؿ اإلحاظة ظقﺲ صؼط حؽؿا بعدـ اخؿصاص اﶈؽؿة اﶈقؾة بـظر اظدسقل بؾ ػق أؼضا حؽؿ باخؿصاص اﶈؽؿة اظؿل أحقؾت إظقفا اظدسقل حؿك ال تؿردد اظدسقل بني اﶈؽؿؿني ،كظقال ذظؽ ألصؾقت اظػؼرة اظـاغقة داظػة اظذطر عـ ضؾقؾ اظؾغق. بقـؿا ؼرل آخركف أغف ؼفقز ظؾؿقؽؿة اظؿل أحقؾت إظقفا اظدسقل عـاضشة ػذا احلؽؿ كسدـ اظؿؼقد باإلحاظة ،كإال ترتب سؾك ػذا ػدـ ضقاسد االخؿصاص اظقالئل كػل ضقاسد عؿعؾؼة باظـظاـ اظعاـ كال ؼفقز إػدارػا ،كحؿك ال تؿـصؾ طؾ اﶈاطؿ عـ اخؿصاصفا كتؼقؿف سؾك اخؿصاص عقؽؿة أخرل ال اخؿصاص ظفا كظق طاغت اﶈؽؿة اﶈاؿ إظقفا اظدسقل حتؿؾ عرطز اظؼؿة صل اظـظاـ اظؼضائل ،كباظؿاظل صنف اإلحاظة ال تؽقف صقققة إال إذا طاف عقضقع اظدسقل ؼدخؾ صل اخؿصاص اﶈؽؿة اﶈاظة إظقفا اظدسقل كالئقا ،كأخقرا صنف ادلػفقـ كاألشؾب أف اإلحاظة تؽقف صقققة ،كسؾك ػذا األداس ضرر ادلشرع ػذق اظؼاسدة ،كعـ ػـا البد عـ عراساة صقاشة اظػؼرة اظـاغقة عـ ادلادة 110اظؿل جاءت صقاشؿفا طؿا ؼؾل :سؾك اﶈؽؿة إذا ضضت بعدـ اخؿصاصفا أف تلعر بنحاظة اظدسقل بقاظؿفا إظك اﶈؽؿة اﺨﻤﻟؿصة، صؿؼؿضك ػذق اظصقاشة أف اإلحاظة البد أف تؽقف إظك اﶈؽؿة اﺨﻤﻟؿصة كظقﺲ ألؼة عقؽؿة. كأؼا طاف اظرأم صقؿا تعـقف ػذق ادلادة ،صنف عـ اظشراح عـ ؼرل أف حؽؿ ادلادة 110عقجف إظك اﶈاطؿ كحدػا ،دقاء عا طاف عـفا تابعا جلفات اظؼضاء اظعادم أـ عا طاف تابعا جلفة اظؼضاء اإلدارم، كأغفا ال ؼفقز ظفقؽة ذات اخؿصاص ضضائل أف حتقؾ غزاسا ال ؼدخؾ صل اخؿصاصفا إظك عقؽؿة عدغقة أك إدارؼة... ،كظؽؾ ذظؽ صنف اإلحاظة اظصادرة سـ ػقؽة اظؿقؽقؿ ال تـضقم حتت حؽؿ ادلادة 110 داظػة اظذطر ألف ػقؽة اظؿقؽقؿ ال تعد ضاغقغا عقؽؿة بقلب تشؽقؾفا كال ؼفقز ظفذق اظفقؽة باظؿاظل أف تلؿـد إظك غص ادلادة 110إلظزاـ أؼة عقؽؿة بقؽؿ اإلحاظة اظصادر سـ ػذق اظفقؽة ألف ادلادة 110تعؿؾر صل عفاظفا غصا ادؿــائقا ؼؿعني تػلقرق صل أضقؼ احلدكد كال ؼفقز أف تؼاس سؾك حؽؿفا أكضاع ال ؼشؿؾفا ػذا اظـص كظؿ ؼؼصد إظك تـظقؿفا خصقصا إذا الحظـا أف ادلشرع ال ؼؼقد ػقؽات اظؿقؽقؿ بؼقاسد ضاغقف ادلراصعات ادلدغقة كاظؿفارؼة إال عا تعؾؼ عـفا باظضؿاغات كادلؾادئ األدادقة ظؾؿؼاضل(.)90 عـ خالؿ ػذا اظعرض ميؽـ أف غكؾص إظك أف االسؿؾارات اظؼاغقغقة اظؿل ؼراسقفا اظؼضاء صل أحؽاعف ضد ال تؽقف عرسقة صل أحؽاـ ػقؽات اظؿقؽقؿ طؿا أف اظضقابط اظؿل كضعفا ادلشرع ظقضػ اظؿـػقذ تكؿؾػ صل ضاغقف ادلراصعات سـ ػقؽات اظؿقؽقؿ اظؿل طاف ؼـظؿفا اظؼاغقف ادلصرم بصدد ػقؽات اظؿقؽقؿ ،مبعـك أف حؽؿ ػقؽة اظؿقؽقؿ ضد ؼؽقف دؾقؿا ذؽال كعقضقسا ،كعع ذظؽ تؼضل اﶈؽؿة بقضػ تـػقذق إذا ترتب سؾقف أﺛر عـ اﻵﺛار اظؿل تؿصؾ اتصاال كﺛقؼا باظصاظﺢ اظعاـ ظؾؿفؿؿع ،كأف ﻃؾب كضػ اظؿـػقذ اظذم تكؿص اﶈؽؿة اظعؾقا باظػصؾ صقف ظقﺲ ﻃرؼؼا ظؾطعـ صل أحؽاـ ػقؽة اظؿقؽقؿ ،ألف ػذق األحؽاـ غفائقة كشقر ضابؾة ظؾطعـ صقفا بلم كجف عـ كجقق اظطعـ( ،)91طؿا أف ػقؽات اظؿقؽقؿ ضد ال تؿقاصر صقفا ضقابط اظعؿؾ اظؼضائل عـؾ اظؿكصص اظؼاغقغل كضؿاغات اظؼضاة كأدؾقب سؿؾ اظؼضاء ،طؿا أف ػذق اظفقؽات حتؽؿفا ضقاسد خاصة ضد ال ( ) 90راجع صل ػذا اظؿؼرؼر ادلؼدـ عـ ادللؿشار سقض ادلر صل اظطؾب رضؿ 11ظلـة 1سؾقا حتؽقؿ عـشقر صل أحؽاـ كضرارات اﶈؽؿة اظعؾقا اجلزء اظرابع ادلرجع اظلابؼ عـ ص .108 – 80 ( ) 91راجع حؽؿ اﶈؽؿة اظعؾقا صل اظدسقل رضؿ 10ظلـة 1ضضائقة حتؽقؿ -عـشقر صل ادلرجع اظلابؼ ص 177كعا بعدػا.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
197 197
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػـ كعػفقـ اﶈؽؿة صل اظؼضاء اظددؿقرم
تفؿؿ مبراساة اجلقاغب اظؼاغقغقة بؼدر اػؿاعفا باظقصقؿ إظك حؾ ظؾـزاع ادلطركح سؾقفا باظطرؼؼة اظؿل تراػا عـادؾة ،كظق طاف ذظؽ سؾك حلاب عكاظػة اظـصقص اظؼاغقغقة(.)92 -9ال ؼفقز اظؿقؽقؿ صل أعقر تؿعؾؼ باظـظاـ اظعاـ ادؿـادا إظك ادلادة 819عـ ضاغقف ادلراصعات ادلدغقة كاظؿفارؼة رضؿ 77ظلـة 1949كادلادة 551عـ اظؼاغقف ادلدغك ،كطذظؽ ادؿـادا إظك ضاغقف ادلراصعات ادلدغقة كاظؿفارؼة احلاظل اظصادر باظؼاغقف رضؿ 13ظلـة ،1968كؼدكر احلظر بصػة ساعة سؾك سدـ جقاز اظؿقؽقؿ صل غزاع ؼؿعؾؼ باألحقاؿ اظشكصقة أك اجلـلقة كال صل ادللائؾ اظؿل ال ؼفقز صقفا اظصؾح أك تؽقف عؿعؾؼة باظـظاـ اظعاـ ،كضد ادؿفدؼ ادلشرع بعدـ إجازة اظؿقؽقؿ صل تؾؽ ادللائؾ أف تكضع ظرضابة كإذراؼ اظلؾطة اظعاعة(.)93 طؾ عا دؾؼ ؼمؼد عا جاء صل حؽؿ اﶈؽؿة االﲢادؼة اظعؾقا عـ أف عصطؾح اﶈاطؿ ؼؿعني ضصرق سؾك اﶈاطؿ اظؿل تؿؾع اظـظاـ اظؼضائل ظؾدكظة كال ؼشؿؾ بقاؿ عـ األحقاؿ ػقؽات اظؿقؽقؿ ،دقاء صل ذظؽ اظؿقؽقؿ االخؿقارم كاظؿقؽقؿ اإلجؾارم اظذم تـشؽف اظدكظة ظؾػصؾ صل ادلـازسات اظؿابعة ظفا ،كباظؿاظل ال ؼفقز اظدصع بعدـ اظددؿقرؼة أعاـ ػذق اظفقؽات ،طؿا ال ؼفقز ظفذق اظفقؽات أف ﲢقؾ غصا صل ضاغقف أك الئقة ظؾؿقؽؿة االﲢادؼة أك اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا. كؼـقر ذظؽ دماال سـ أصقاب اظصػة صل اظدسقل اظددؿقرؼة ،عـ ظف احلؼ صل اظدصع بعدـ ددؿقرؼة غص ضاغقغل ،كأعاـ عـ ميؽـ إثارة ػذا اظدصع؟ إف اإلجابة سـ ػذق األدؽؾة تؼؿضل تؼدمي درادة خاصة سـ اظصػة صل اظدسقل اظددؿقرؼة رؾؼا ظؾؿـظقؿ اظددؿقرم صل طؾ عـ عصر كدكظة اإلعارات اظعربقة ادلؿقدة ،كػذا عا غلعؾ صل اظؼقاـ بف ضرؼؾا إف ذاء اهلل.
( ) 92ؼـص ضاغقف اﶈؽؿة اظعؾقا صل ادلادة اظرابعة عـف صل صؼرتفا اظـاظـة سؾك أف تكؿص اﶈؽؿة باظػصؾ صل رؾؾات كضﻒ تـػقذ األحؽاـ اظصادرة عـ ػقؽات اظؿقؽقؿ ادلشؽؾة ظؾػصؾ صل عـازسات احلؽقعة كاظؼطاع اظعاـ كذظؽ إذا طاف تـػقذ احلؽؿ عـ ذلغف اإلضرار بلػداؼ اخلطة االضؿصادؼة اظعاعة ظؾدكظة أك اإلخﻼؿ بلقر ادلراصؼ اظعاعة كؼؼدـ رؾب كضﻒ اظؿـػقذ إظك رئقﺲ اﶈؽؿة اظعؾقا عـ اظـائب اظعاـ بـاء سؾك رؾب اظقزؼر اﺨﻤﻟؿص ،كال ؼفقز عـ كضﺖ تؼدمي اظطؾب تـػقذ احلؽؿ إظك أف تؾﺖ اﶈؽؿة صل اظطؾب ،كتصدر اﶈؽؿة أعرػا بقضﻒ تـػقذ احلؽؿ أك بؿعدؼؾ ررؼؼة تـػقذق أك برصﺾ اظطؾب ،كسؾك اﶈؽؿة إذا أعرت بقضﻒ تـػقذ احلؽؿ أف تؿصدل ظؾػصؾ صل عقضقع اظـزاع، كاظؿقؽقؿ ػـا إج ؾارم كػذق اظفقؽات عشؽؾة مبعرصة اظدكظة كعع ػذا ال ؼدرجفا اظػؼف أك اظؼضاء صل إرار ادلعـك ادلعركؼ ظؾؿقؽؿة ،صؿا باظؽ باظؿقؽقؿ بني األصراد ..غظاـ اظؿقؽقؿ اظذل صرضف ضاغقف ادلمدلات اظعاعة كذرطات اظؼطاع اظعاـ رضؿ 32ظلـة ،1966كأكجب االظؿفاء إظقف صل ادلـازسات اظؿل تـشل بني ذرطات اظؼطاع اظعاـ أك بني إحدل ػذق اظشرطات كبني جفة حؽقعقة أك عقؾقة أك ػقؽة أك عمدلة ساعة ،شقر إف إرادة اخلصقـ ال تؽػل كحدػا خلؾؼ غظاـ اظؿقؽقؿ ،بؾ ؼفب أف ؼؼر ادلشرع اتػاضفؿ بققث ميؽـ اظؼقؿ إغف ظقال إجازة ادلشرع االظؿفاء إظك اظؿقؽقؿ كغصف سؾك تـػقذ أحؽاـ اﶈؽؿني ،عا طاغﺖ إرادة اخلصقـ كحدػا طاصقة خلؾؼف). ( ) 80صؿقل 96صل 1970/1/51ادلقدقسة اجلزء اظعاذر ص 765اظؼاسدة رضؿ .264 198 198
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
أ.د .عصطػك سؾد ادلؼصقد دؾقؿ
ضائؿة ادلراجع ** اظدطؿقر أحؿد صدضل عقؿقد؛ ضقاسد ادلراصعات صل دكظة اإلعارات اظعربقة ادلؿقدة -درادة حتؾقؾقة كتطؾقؼقة ظؼاغقف اإلجراءات ادلدغقة كاظؿفارؼة االحتادم رضؿ 11ظلـة 1992ععدال باظؼاغقف رضؿ 30ظلـة – 2005عؽؿؾة اجلاععة باظشارضة .2008
** اظدطؿقر أحؿد سؾل اظلقد خؾقؾ ،عدل إعؽاف تعاؼش اظؿقؽقؿ كاظطعـ ععا -كرضة سؿؾ عؼدعة إظك ادلممتر اظلـقم اظلادس سشر – طؾقة اظؼاغقف جاععة اإلعارات اظعربقة ادلؿقدة (اظؿقؽقؿ اظؿفارم اظدكظل) .2012 ** ادل لؿشار أحؿد ممدكح سطقة رئقس اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا األدؾؼ ،درادة عؼارغة حتؾقؾقة حقؿ ضاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا رؾعة 1973ص 63اظؼاسدة رضؿ ، 2عقاضرة أظؼاػا دقادتف بؿارؼخ اظـاظث كاظعشرؼـ عـ دؼلؿؾر ساـ أظػ كتلعؿائة كتلعة كدؾعني ،بدسقة عـ اجلؿعقة ادلصرؼة ظالضؿصاد اظلقادل كاإلحصاء كاظؿشرؼع ،ك ػذق اﶈاضرة عـشقرة باظعدد 375عـ عفؾة عصر ادلعاصرة ،كػك عـشقرة أؼضا ن باجلزء األكؿ عـ أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا -كثائؼ إغشاء اﶈؽؿة كاألحؽاـ كاظؼرارات اظؿل أصدرتفا اﶈؽؿة حؿك 30ؼقغقف . 1981 ** د .اظلقد سؾك اظؾاز ادلرجع اظرضابة سؾك ددؿقرؼة اظؼقاغني .1978 ** اظدطؿقرة حػقظة اظلقد احلداد **:اظعؼقد ادلؾرعة بني اظدكؿ كاألذكاص األجـؾقة (حتدؼد عاػقؿفا كاظـظاـ اظؼاغقغك احلاطؿ ظفا) اظطؾعة األكظك . 1996 ** االتػاؽ سؾك اظؿقؽقؿ صل سؼقد اظدكظة ذات اظطؾقعة اإلدارؼة كأثرػا سؾك اظؼاغقف اظقاجب اظؿطؾقؼ -2003دار ادلطؾقسات اجلاععقة. ** اظدطؿقر رجب عقؿقد راجـ ،ضققد تعدؼؾ اظددؿقر -درادة عؼارغة صل اظؼاغقغني اظػرغلل كادلصرم اظطؾعة اظـاغقة -2008درار اظـفضة اظعربقة. ** اظدطؿقر رعزم اظشاسر اظؼاغقف اظددؿقرم -اظـظرؼة اظعاعة كاظـظاـ اظددؿقرم ادلصرم . 1997 ** د .رعزم اظشاسر ،اظؼضاء اظددؿقرم صل ممؾؽة اظؾقرؼـ – درادة عؼارغة.2003 ، دعاد اظشرضاكم ،د .سؾداهلل غاصػ أدس اظؼاغقف اظددؿقرم كذرح اظـظاـ اظلقادل ادلصرم ،دار اظـفضة رؾعة .1984 ** اظدطؿقر دعد سصػقر -اظـظاـ اظددؿقرم ادلصرم -ددؿػقر - 1971رؾعة .. 1980 **اظدطؿقر صالح اظدؼـ صقزل ،اظدسقل اظددؿقرؼة ، ، ،دار اظـفضة اظعربقة1993 ، * د .سؾد اظعزؼز عقؿد دادلاف :رضابة ددؿقرؼة اظؼقاغني ،دار اظػؽر اظعربل .1995 ** ادللؿشار سقض ادلر :تؼرؼر عؼدـ صل اظطؾب رضؿ 11ظلـة 1سؾقا حتؽقؿ عـشقر صل أحؽاـ كضرارات اﶈؽؿة اظعؾقا اجلزء اظرابع . ** اظدطؿقر طؿاؿ رؾؾة ادلؿقظل دالعة ،اظـظاـ اظؼاغقغل ظعؼقد اظؾـاء كاظؿشغقؾ كغؼؾ ادلؾؽقة – B. O. Tدرادة عؼارغة -رداظة دطؿقراق جاععة اظزضازؼؼ – عصر . 2007 ** اظدطؿقرة جنالء حلـ دقد أحؿد خؾقؾ :اظؿقؽقؿ صل ادلـازسات اإلدارؼة . 2002 ** عفؿقسة أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا. ** أحؽاـ كضرارات اﶈؽؿة اظعؾقا -إسداد ادللؿشارؼـ ؼاضقت اظعشؿاكل كسؾد احلؿقد سـؿاف -اجلزء األكؿ صل اظدساكل اظددؿقرؼة -اجلزء اظرابع عـازسات اظؿـػقذ.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
199 199
حػدكد اظرضابػػة سؾك ددؿقرؼػػػة اظؼقاغقػػػػػﻦ كعﻔﻬقـ اﶈؽؿة ﻓل اظؼﻀاء اظددؿقرﻱ
** عفؿقسة األحؽاـ اظﺼادرﺓ سﻦ اﶈؽؿة اﻻحتادؼة اظعؾقا – اظداﺋرﺓ اظددؿقرؼة عـﺬ ﺗﺄدقﺲ اﶈؽؿة كحؿك دـة 2008 . ** عفؿقسة أحؽاـ اظـؼض اظلـة اخلاعلة كاألربعقف اجلزء األكؿ ،عفؿقسة أحؽاـ عقؽؿة اظـؼض اظلـة اظرابعة كاظـالثقف اجلزء اظـاغل. ** اﳌﺬﻛرﺓ اﻹؼﻀاحقة ظؼاغقف اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا عـﺸقرﺓ ﻓل اجلزء األكؿ عﻦ أحؽاـ اﶈؽؿة اظددؿقرؼة اظعؾقا .
** Constantin Kortmann : Souveraineté et constitutionnalité. La revue Administrative 47e année 1994. . **Dominique Turpin, Le Conseil Constitutionnel, Son rôle , Sa jurisprudence, librairie Hachette, 1995." . ** Les grandes décisions du conseil constitutionnel. 9e éd. 1997. ** L.Favoreu etL.Philippe.Les grandes decisions du conseil constitutionnel ,2003.
200 200
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
حكم التعامل باألسهم على ضوء الممارسة والتطبيق (دراسة لشرعية التعامل باألسهم على ضوء بعض ممارسات السوق ،والتعامل بأسهم الشركات التي تثور بأنشطتها شبهة التحرمي)
د.عبد العظيم أبوزيد أستاذ الفقه اإلسالمي وأصوله -كلية الشريعة جامعة دمشق
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
201
ملخص البحث يعرض البحث لقضيتني جوهريتني ميكن ع ّدهما أهم قضايا األسهم الشرعية ،وهما قضيتان صر النظر الشرعي عنهما في اآلونة األخيرة على الرغم من أهميتهما وجتددهما .القضية قَ ُ األولى هي قضية أصل التعامل باألسهم في األسواق املالية اليوم على ما يعتريها من اضطرابات ناجتة عن تضافر عوامل وممارسات مختلفة أدت إلى خلق مناخ استثماري شديد االضطراب، ترتبت عنه أضرار فادحة باألسواق واملستثمرين .والقضية الثانية هي قضية التعامل بأسهم الشركات التي متارس بعض األنشطة احملرمة ،حيث اغتفرت معايير شرعية صادرة هذه األنشطة إن لم تتجاوز نسبا ً معينة من مجمل أنشطة الشركة ،وتفاوتت تلك النسب من معيار آلخر، وارتبطت بعض هذه النسب بالقيمة السوقية لألسهم وليس بقيمتها الدفترية على الرغم مما يُعلم من احتمال تضاعف القيم السوقية عن القيم الدفترية فضال ً عن تذبذبها .واشترطت هذه املعايير التخلص من الكسب احملرم الناجم عن تلك األنشطة بعد أن حددت بنسب مختلفة العائ َد األقصى عن هذه األنشطة احملرمة .واس ُتند في وضع هذه املعايير والنسب إلى جملة أدلة ومبررات عمل البحث على حتليلها ومناقشتها ،بغية اخلروج بالضوابط الشرعية الصحيحة جلواز التعامل باألسهم.
202
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
عؼّٓعي: ميؽ ّ٤تعّٕؼ ّٟاِّدف ّ٣بلغفو حص ّٙذوئعي عؿلوكؼي ص ّ٨عؾؽقي عّ٦جّ٦دات ذّٕطي علوػؿي عو، تصّٓرػو اظشّٕطوت بغّٕض زؼودة رأدؿوظفو ،ضوبؾي ظؾؿّٓاكؿ ص ّ٨أدّ٦اؽ عوظقي خوصي تـؿظؿفو ضّ٦اغني خوصي. كظألدف ّ٣ضضوؼو ذّٕسقي عكؿؾػي ،عـفو عو ؼؿعؾ ّ٠مبؾّٓأ ادللمكظقي اﶈّٓكدة ظؾشّٕطي ادلصّٓرة ظألدف ،ّ٣كعـفو عو ؼؿعؾ ّ٠بقؽ ّ٣إغشوء ذّٕطي علوػؿي بودلػفّ٦ـ اظعصّٕم ،كسالضوت عمدلقفو كاظشّٕطوء صقفو ،كعـفو عو ؼؿعؾ ّ٠بقؽ ّ٣إصّٓار أدف ّ٣ذات عّٖاؼو خوصي تعط ّ٨اعؿقوزات ععقـي حلوعؾقفو ،كعـفو عو ؼؿعؾ ّ٠بلحؽوـ اظؿّٓاكؿ ،ث ّ٣اظؿصػقي ،إظ ّ٧عو دّ٦ل ذظ .ّ١ؼؿـوكؿ ػّٔا اظؾقٌ ضضقؿني ذّٕسقؿني ع ّ٤ضضوؼو اِّدف ّ٣ظ ّ٣تّ٦ظقو اظعـوؼي اظؽوصقي ع ّ٤ضؾ ّ٢اظؾوحـني كاظػؼفوء ّٚاظـظّٕ ادلعوصّٕؼ ،ّ٤ب ّ٢يد ً ؽً س ّ٤أكالػؿو سؾ ّ٧اظّٕش ّ٣ع ّ٤ضقوـ عو ؼلؿّٓس ّ٨إسودة اظـظّٕ صقفو ،كشي َّ س ّ٤ثوغقفؿو سؾ ّ٧اظّٕش ّ٣ع ّ٤سّٓـ خؾّ٦ﺹ احلؽ ّ٣صقفو كععورضي اﺠﻤﻟوع ّٝاظػؼفقي ظؾؿعؿّ٦ؿ ب ّ٥صقفو. اظؼضقي اِّكظ :ّ٧حؽ ّ٣اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣ص ّ٨اظصّ٦رة احلوظقي ظألدّ٦اؽ ادلوظقي متـ ّ٢اِّدف ّ٣حصصو ن ذوئعي عؿلوكؼي ص ّ٨عؾؽقي عّ٦جّ٦ادت ذّٕطي علوػؿي عو ،ضوبؾي ظؾؿّٓاكؿ صّ٨ أدّ٦اؽ عوظقي خوصي .كؼفّٕم ذّٕاء اِّدف ّ٣إعو بغّٕض االدؿـؿور صقفو ،أم ذّٕاء اِّدف ّ٣بؼصّٓ االحؿػوظ بفو ،كاحلصّ٦ؿ سؾ ّ٧حصي ع ّ٤اِّربوح اظّٓكرؼي اظؿ ّ٨تّ٦زسفو اظشّٕطي ،أك بغّٕض ادلؿوجّٕة؛ رجوء حتؼق ّ٠اظّٕبّّ ادلؿؿـ ّ٢ص ّ٨اظػّٕؽ بني ثؿ ّ٤اظشّٕاء كثؿ ّ٤اظؾق.ّٝ صؿشؿّٕل اِّدف ّ٣بؼصّٓ بقعفو ى صق ىي اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣عو كإذا طوف ػّٔا ذلف اِّدف ،ّ٣صؾقّٗ ثؿي عو ميـ ّٝذّٕسو ن ع ّ٤حقٌ اِّصٌ ّ٢ عّ٦جّ٦دات كأغشطي تؾ ّ١اظشّٕطوت ال تكوظ ّٟاظشّٕؼعي؛ ظؽ ّ٤اظّ٦اضّٝ داعً متـ ّ٢عو ذطّٕغو ،كعو داعً ي اظؿطؾقؼ ّ٨ظلّ٦ؽ بوِّدف ّ٣ؼّ٦جى اظؿّ٦ض ،ّٟكاظـظّٕ ضؾ ّ٢إرالؽ احلؽ ّ٣اظشّٕس ّ٨بوجلّ٦از ،كذظ ّ١ظؿضؿّ٤ دّ٦ؽ اِّدف ّ٣بع ّٚمموردوت أدت ع ّ٤حقٌ اظـؿقفي إظ ّ٧جع ّ٢اظلّ٦ؽ تؼؿّٕب ع ّ٤أدّ٦اؽ اظؼؿور ،ح ٌؿّ٧ ظ ّ٣ؼىعّٓ احؿؿوؿ االدؿّٕبوح صقفو بلطؾّٕ ع ّ٤احؿؿوؿ اخللورة ،كرمبو أصؾّّ ادللؿـؿّٕ صقفو خودّٕا ن كأعل ّ٧رابقون ،أك أعل ّ٧رابقو ن كأصؾّّ خودّٕان؛ حؿ ّ٧ظؼّٓ ؼػؿؼّٕ ي صقفو اظغـ ّ٨أك ؼغؿـ ّ٨صقفو اظػؼقّٕ صّ٨ دوسوت .كعو ذظ ّ١إال ظغقوب اإلجّٕاءات االحؿّٕازؼي اظؽوصقي اظؿ ّ٨تؾف ّ٣ادلضوربوت سؾ ّ٧اِّدف ّ٣سؾّ٧ غق ّ٦ميـ ّٝحتؽ ّ٣صؽي ضؾقؾي ص ّ٨دّ٦ضفو ،أك ميـ ّٝاظؿالسؾوت اظؿ ّ٨ميوردفو خؾّٕاء اظلّ٦ؽ كاظػوسؾني صق.ّ٥ كصقؿو ؼؾ ّ٨بقوف ظؾع ّٚادلؿوردوت اظلّ٦ضقي اظؿ ّ٨أضػً سؾ ّ٧دّ٦ؽ اِّدف ّ٣رؾقعي ضؿورؼي، كأخّٕجؿفو س ّ٤رؾقعؿفو اظؿفورؼي اظعودؼي.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
203
حؽ ّ٣اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣سؾ ّ٧ضّ٦ء ادلؿوردي كاظؿطؾقّ٠
.1اظؿالسى بوِّدّ٦اؽ: تكض ّٝأدّ٦اؽ اِّدف ّ٣ص ّ٨أؼوعـو جلؿؾي ع ّ٤اظؿالسؾوت اظضورة بودللؿـؿّٕؼ ،ّ٤عـفو: ادلضوربي سؾ ّ٧دف ّ٣عو بؽـّٕة تؾودظ ّ٥خالؿ صؿّٕة كجقّٖة؛ إلسطوء االغطؾوع بوحؿؿوؿ ارتػوعدعّٕ اظلف ،ّ٣كبوظؿوظ ّ٨إضؾوؿ ادللؿـؿّٕؼ ّ٤سؾ ّ٧ذّٕائ ،ّ٥ث ّ٣بعّٓ ذّٕاء ادللؿـؿّٕؼ ّ٤ظ ّ٥ؼؿّ٦ضّٟ ادلضوربّ٦ف س ّ٤اظؿّٓاكؿ صق ّ٥إظ ّ٧أف ؼـكػ ّٚدعّٕق إظ ّ٧أض َّّ٢ع ّ٤اظلعّٕ اِّصؾ ،ّ٨صقشؿّٕؼّ٥ ادلضوربّ٦ف بـؿ ّ٤بكّٗ ث ّ٣ؼؾقعّ٦غ ّ٥بعّٓ عّٓة سـّٓعو ؼّٕتّٓ إظ ّ٧دعّٕق احلؼقؼ.ّ٨ ذّٕاء السؾ ّ٨اظلّ٦ؽ اظلّٕؼ ،ّٝكادلػوجه ظؽؿقي طؾقّٕة ع ّ٤اِّدف ّ٣خالؿ صؿّٕة زعـقي ضصقّٕة،ث ّ٣رّٕحفو جؿقعو ن ظؾؾق ّٝبلعّٕ رخق ّٙممو ؼمدم إظ ّ٧اغكػوض دعّٕػو ،كتضّٕر ع ّ٤طوف ضّٓ اذؿّٕل ػّٔق اِّدف ّ٣ع ّ٤ضؾ ،ّ٢صقؾقعفو ػمالء ادلؿضّٕركف خشقي ادؿؿّٕار اغكػوض دعّٕػو، صقؿؾؼػفو السؾ ّ٦اظلّ٦ؽ بوظشّٕاء. اظؿالسى مبعؾّ٦عوت اظلّ٦ؽ س ّ٤رّٕؼ ّ٠اإلصصوح االغؿؼوئ ّ٨ظؿؾ ّ١ادلعؾّ٦عوت ،أك بٌ اظشوئعوتشقّٕ اظصقققي س ّ٤كاض ّٝذّٕطوت عو أك علؿؼؾؾفو؛ بغقي حتّٕؼ ّ١اِّدعور ص ّ٨االجتوق اظّٔم ؼـودى السؾ ّ٨اظلّ٦ؽ ػؾّ٦رو ن أك صعّ٦دان. تؼؾقى أدف ّ٣ععقـي بني حلوبوت عؿعّٓدق دلوظ ّ١كاحّٓ ،صؿّ٦ح ّ٨طـّٕة اظؿّٓاكؿ اظصّ٦رم سؾّ٧تؾ ّ١اِّدف ّ٣بوإلضؾوؿ سؾقفو ،صقّٕتػ ّٝثؿـفو ع ّٝأف تّٓاكظفو ص ّ٨كاض ّٝاحلوؿ ػ ّ٦بني حلوبوت عوظ ّ١كاحّٓ ،أك ع ّ٤ػ ّ٦ص ّ٨حؽ ّ٣ادلوظ ّ١اظّ٦احّٓ طؿفؿّ٦سي عؿّ٦ارؽي أك أضّٕبوء عؿّ٦ارؽني ،أك 1 عقوص ّٜادؿـؿورؼي ظّ٦سوء كاحّٓ. .2اظؾق ّٝاظؼصقّٕ: كؼؼصّٓ ب :ّ٥بق ّٝأدف ّ٣ال ميؾؽفو اظؾوئ ّٝكضً اظؾق ،ّٝب ّ٢ؼؿعفّٓ بّٕدػو إظ ّ٧عوظ ّ١اِّدف ّ٣ص ّ٨عّ٦سّٓ عقّٓد. كصّ٦رت ّ٥أف ؼعؿّٓ أحّٓ ادللؿـؿّٕؼ ّ٤اظّٔؼ ّ٤ؼؿّ٦ضعّ٦ف اغكػوضو ن علؿؼؾؾقو ن ص ّ٨دعّٕ أدف ّ٣أك دف ّ٣عو إظ ّ٧اظطؾى ع ّ٤دؿلورق أف ؼطّٕح ظؾؾق ّٝعؽي دف ّ٣ع ّ٤تؾ ّ١اِّدف ّ٣بلعّٕ طّٔا ،كادللؿـؿّٕ ال ميؾّ١ تؾ ّ١اِّدف ،ّ٣صقؼؿّٕضفو اظلؿلور بطؾى ادللؿـؿّٕ ،كؼؼّ٦ـ بؿلؾقؿفو إظ ّ٧ادلشؿّٕم اظّٔم ؼّٓصّٝ اظـؿ .ّ٤كسـّٓعو ؼق ّ٢أج ّ٢ردٌ اِّدف ّ٣ادلؼؿّٕضي ،ؼؼّ٦ـ ادللؿـؿّٕ س ّ٤رّٕؼ ّ٠اظلؿلور بشّٕاء أدفّ٣ مموثؾي ص ّ٨اظلّ٦ؽ ظقّٕدػو إظ ّ٧عؼّٕضفو .كأعّ٢ي ادللؿـؿّٕ أف ؼؽّ٦ف ذّٕاؤق اظالح ّ٠ظألدف ّ٣بلعّٕ عـكػ ّٚطؿو تّ٦ض ،ّٝظقؽلى بفّٔا اظػّٕؽى بني ثؿ ّ٤اِّدف ّ٣اظؿ ّ٨اضؿّٕضفو ث ّ٣بوسفو دلو طوف اظلعّٕ سوظقون ،كبني ثؿ ّ٤اِّدف ّ٣اظؿ ّ٨اذؿّٕاػو الحؼو ن ظقّٕدػو إظ ّ٧ادلؼّٕض. كادلـوؿ اظؿوظ ّ٨ؼّ٦ضّّ اظعؿؾقي:
1اغظّٕ ظؾؿّ٦د ّٝص ّ٨ػّٔق اظؼضقي :ادلصّٕم ،رصق ّ٠ؼّ٦غّٗ ،ادلضوربي سؾ ّ٧اِّدعور بني ادلمؼّٓؼ ّ٤كادلعورضني ،عفؾي االضؿصود اإلدالع :ّ٨جوععي ادلؾ ّ١سؾّٓ اظعّٖؼّٖ ،اﺠﻤﻟؾّٓ رض ،20 ّ٣اظعّٓد رض2007 ،1ّ٣ـ ،ص ص 65ػ 80؛ اظلوسوت ،ّ٨سؾّٓ اظّٕحق ّ٣سؾّٓ احلؿقّٓ ،ادلضوربي كاظؼؿور ص ّ٨اِّدّ٦اؽ ادلوظقي ادلعوصّٕة :حتؾق ّ٢اضؿصودم كذّٕس ،ّ٨عفؾي جوععي ادلؾ ّ١سؾّٓ اظعّٖؼّٖ:االضؿصود اإلدالع ,ّ٨اﺠﻤﻟؾّٓ رض ،20 ّ٣اظعّٓد رض2007 ،1ّ٣ـ ،ص ص.33-3 204 204
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د.سؾّٓ اظعظق ّ٣أبّ٦زؼّٓ
ؼّٕل دوظ ّ٣أف ثؿ ّ٤دف ّ٣ذّٕطي عو عّٕتػ 10( ّٝدرػ ّ٣ظؾلف )ّ٣كأف دعّٕق دّ٦ؼ ؼـكػ ّٚعلؿؼؾالن، صقّ٦سّٖ إظ ّ٧كدقط( ّ٥اظلؿلور) زاػّٕ أف ؼؾق ّٝظ ّ٥أظ ّٟدف ّ٣ع ّ٤أدف ّ٣تؾ ّ١اظشّٕطي ،كدوظ ّ٣ال ميؾؽفو ،ب ّ٢تلؿّّ تشّٕؼعوت اظلّ٦ؽ مبـ ّ٢ػّٔا اظؾق( ّٝاظؼصقّٕ) ،2صقّٕتى زاػّٕ أعّٕ ػّٔا اظؾق ّٝكأعّٕ اضؿّٕاض أدف ّ٣ع ّ٤رّٕؼ آخّٕ ،حلوف؛ ظقؼّ٦ـ بؿلؾق ّ٣اِّدف ّ٣إظ ّ٧ادلشؿّٕم .كؼقؿػ ّٜاظّ٦دق ّٛزاػّٕ بـؿ ّ٤اِّدف ّ٣بعّٓ بقعفو إظ ّ٧حني رد دوظ ّ٣ظألدف ّ٣اظؿ ّ٨اضؿّٕضفو .كسـّٓعو ؼـكػ ّٚثؿ ّ٤ذظّ١ اظلف ّ٣ص ّ٨اظلّ٦ؽ الحؼون ،ؼّ٦سّٖ دوظ ّ٣إظ ّ٧زاػّٕ بشّٕاء أظ ّٟدف ّ٣بوظلعّٕ اجلّٓؼّٓ ( 8درػ ّ٣ظؾلف،)ّ٣ ظقؼّ٦ـ اِّخقّٕ بلّٓادػو س ّ٤اظؼّٕض إظ ّ٧حلوف .ؼّٕد زاػّٕ إظ ّ٧دوظ ّ٣ثؿ ّ٤اِّدف ّ٣اظؿ ّ٨بوسفو حللوب دوظ ّ٣أكال ن ظؽ ّ٤بعّٓ أف ؼلؿّ٦ص ّ٨ع ّ٤ػّٔا اظـؿ ّ٤سؿّ٦ظؿ ّ٥س ّ٤سؿؾقؿ ّ٨اظؾق ّٝاِّكؿ كاظشّٕاء اظـوغ،ّ٨ كؼؼؿط ّٝسؿّ٦ظي االضؿّٕاض ظصوظّّ عؼ ًّٕض اِّدف ّ٣حلوف ،إف ظ ّ٣ؼؽ ّ٤ضّٓ مت دصعفو ع ّ٤ضؾ .ّ٢كؼيضوؼ إظ ّ٧سؿّ٦ظي االضؿّٕاض شوظؾو ن تعّ٦ؼ ّٚس ّ٤اظّٕبّّ ادللؿق ّ٠حلوع ّ٢اِّدف ّ٣ادلؼّٕض س ّ٤أدفؿ ّ٥ذات ه اظعوئّٓ اظّٓكرم ظػؿّٕة اظؼّٕض ،إف كجِّّٓ ،ف إضّٕاض ّ٥اِّدف ّ٣حّٕع ّ٥ع ّ٤ذظ ّ١اظعوئّٓ. ؼّٕبّّ دوظ ّ٣ع ّ٤ػّٔق اظعؿؾقي أظػ ّ٨درػ ّ٣عطّٕكحو ن عـفو سؿّ٦ظي اظّ٦دق ،ّٛكسؿّ٦ظي االضؿّٕاض كتعّ٦ؼّٚ اظّٕبّّ ادلؼؿط .ّٝظؽ ّ٤ربق ّ٥عؿّ٦ض ّٟحؼقؼي سؾ ّ٧صّٓؽ تّ٦ضعوت ّ٥بطّٕكء االغكػوض سؾ ّ٧دعّٕ تؾّ١ اِّدف ،ّ٣ع ّٝاِّخّٔ بوالسؿؾور سؿّ٦ظ ىي اظّ٦دق ّٛكاالضؿّٕاض. احلؽ ّ٣اظشّٕس ّ٨ظؾؾق ّٝاظؼصقّٕ: ؼؿفؾ ّ٧ص ّ٨اظؾق ّٝاظؼصقّٕ ضضوؼو ذّٕسقي عكؿؾػي ،أػؿفو ضضقؿوف :صقي إضّٕاض كاضؿّٕاض اِّدف،ّ٣ كإربوح ادلؼّٕض س ّ٤اظؼّٕض. أكال ن -إضّٕاض اِّدف:ّ٣ ال تعّٓ اِّدف ّ٣عقال ن صوحلو ن ظإلضّٕاض؛ ِّف عؼؿض ّ٧سؼّٓ اظؼّٕض ػ ّ٦رد عـق ّ٢اظعني ادلؼّٕضي ،كػّٔا ال ؼؿصّ٦ر ص ّ٨اِّدفّ٣؛ ِّف اظلف ّ٣ميـ ّ٢حصي ذوئعي ص ّ٨عّ٦جّ٦دات اظشّٕطي ،كعّ٦جّ٦دات اظشّٕطي ػّ٨ 3 تغقّٕ علؿؿّٕ؛ صؾ ّ٤ؼلؿطق ّٝادلؼؿّٕض رد عـق ّ٢عو ادؿؼّٕض. صٌ ّ٨ ثوظـو ن -ادؿّٕبوح عؼّٕض اِّدف ّ٣ع ّ٤إضّٕاضفو: ؼقؿػ ّٜاظّ٦دطوء اظلؿودّٕة بؿػّ٦ؼضوت ع ّ٤بع ّٚحؿؾي اِّدف ّ٣بنضّٕاضفو إظ ّ٧اظغقّٕ عؼوب ّ٢صوئّٓة، رؾى بق ّٝضصقّٕ ؼؼؿلؿفو اظلؿلور ع ّٝعوظ ّ١اِّدف ّ٣ادلؼّٕىضي؛ صعـّٓعو ؼيعّٕض سؾ ّ٧اظلؿلور ي ِّدف ّ٣ذّٕطي ععقـي ؼؼّ٦ـ اظلؿلور بوظـقوبي س ّ٤حوع ّ٢تؾ ّ١اِّدف ّ٣بنضّٕاضفو إظ ّ٧روظى اظؾقّٝ 2دؿ ّ٨بفّٔا االدِّ ّ٣ف اظؾوئ ّٝؼؾق ّٝعو ال ميؾ ،ّ١أم أغ ّ٥ؼؾق ّٝس ّ٤ضصّٕ كغؼ ،ّٙكمبصطؾّّ اظلّ٦ؽ صنف بق ّٝعو ال ميؾؽ ّ٥اظؾوئ ّٝؼلؿ ّ٧طّٔظ.ّ١ 3غ ّٙععقور ػقﺌي اﶈودؾي كادلّٕاجعي بوظؾقّٕؼ ّ٤سؾ ّ٧سّٓـ ذّٕسقي إضّٕاض أدف ّ٣اظشّٕطوت" ال ؼفّ٦ز إضّٕاض أدف ّ٣اظشّٕطوت" ادلعقور رض ،21 ّ٣اظؼّٕة رض . 9/3 ّ٣كضّٓ غ ّٙغػّٗ ادلعقور سؾ ّ٧حّٕعي اظؾق ّٝاظؼصقّٕ ظألدف ّ٣ص ّ٨اظػؼّٕة 6/3عـ.ّ٥
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
205 205
حؽ ّ٣اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣سؾ ّ٧ضّ٦ء ادلؿوردي كاظؿطؾقّ٠
اظؼصقّٕ ،كؼؿؼوض ّ٧عـ ّ٥سودة صوئّٓة بـلؾي %8ع ّ٤ضقؿي اِّدف ،ّ٣ؼّٓص ّٝعـفو اظلؿلور سودةن %2 صؼ ّٛإظ ّ٧عوظ ّ١اِّدف ،ّ٣كؼقؿػ ّٜبوظػّٕؽ ،ظؽ ّ٤ؼؽّ٦ف اظلؿلور علمكال ن كضوعـو ن جتوق عوظ ّ١اِّدفّ٣ بّٕدػو ص ّ٨أجؾفو ،طؿو ؼلؿػقّٓ اظلؿلور أؼضو ن ع ّ٤سؿّ٦ظي اظؾق ّٝكاظشّٕاء .كؼؿضّّ ع ّ٤ػّٔا اظؾقوف سّٓـ عشّٕكسقي ػّٔق ادلؿوردي؛ الغطّ٦ائفو سؾ ّ٧اظؼّٕض بػوئّٓة ،ممو ؼفع ّ٢اظؾق ّٝاظؼصقّٕ بوظصّ٦رة ادلؿوردي حّٕاعو ن. عقوكظي ػقؽؾي اظؾق ّٝاظؼصقّٕ إدالعقو ن: جّٕت بع ّٚعقوكالت ظؿلّ٦ؼ ّٞاظعؿؾقي بوظعّٕبّ٦ف ،إذ دلو طوف حتّٕمي ادلللظي ص ّ٨جّ٦ػّٕق ِّج ّ٢اظػوئّٓة اظؿّ٨ ؼّٓصعفو اظؾوئ ّٝضصقّٕان ،صؼّٓ اضؿّٕح بـوء ادلللظي سؾ ّ٧بق ّٝاظعّٕبّ٦ف؛ ظقصقّٕ عو ؼّٓصع ّ٥اظؾوئ ّٝضصقّٕا ن عؼوب ّ٢اضؿّٕاض اِّدف ّ٣ع ّ٤اظلؿلور سّٕبّ٦غو ن ص ّ٨سؼّٓ بق .ّٝأم أف اظؾوئ ّٝضصقّٕا ن ؼشؿّٕم اِّدف ّ٣سؾّ٧ دؾق ّ٢بق ّٝاظعّٕبّ٦ف ،كؼّٓص" ّٝاظػوئّٓة" سّٕبّ٦غون ،ث ّ٣ؼؾق ّٝاِّدف ،ّ٣كؼشؿّٕم أدفؿو ن مموثؾي الحؼو ن (سـّٓعو ؼّٕخ ّٙدعّٕػو إف صّٓضً تّ٦ضعوت اظؾوئ ّٝضصقّٕا ن) ،كؼّٕدػو إظ ّ٧اظلؿلور ص ّ٨بق ّٝاظعّٕبّ٦ف اِّكؿ، صقلؿق ّ٠بفّٔا اظّٕد اظعّٕب ّ٦يف طوعال ن سؾ ّ٧اظؾوئ ّٝضصقّٕان؛ ِّف ادلشؿّٕم ص ّ٨اظعّٕبّ٦ف إف رد ادلؾق ّٝكظ ّ٣ؼلخّٔق، ادؿق ّ٠اظعّٕب ّ٦يف ظؾؾوئ.ّٝ كال ؼكػ ّ٧صلود ػّٔق اظفقؽؾي ع ّ٤اسؿؾورات عكؿؾػي: اظلؿلور ظقّٗ عوظؽو ن ظألدف ّ٣ظقؾقعفو سّٕبّ٦غون ،كظقّٗ عػّ٦ضو ن بؾقعفو ب ّ٢بنضّٕاضفو. اظؾوئ ّٝضصقّٕا ن ال ؼّٕد غػّٗ اِّدف ،ّ٣كعؼؿض ّ٧بق ّٝاظعّٕبّ٦ف أف ؼّٕد ادلشؿّٕم غػّٗ ادلؾق ّٝسـّٓ مموردؿّ٥خلقور اظّٕد. بق ّٝادلشؿّٕم سّٕبّ٦غو ن ظؾؿؾق( ّٝاِّدف )ّ٣دالظي صّٕؼقي عـ ّ٥سؾ ّ٧إعضوء اظعؼّٓ ،كإف أعض ّ٨اظعؼّٓ ،طوفاظعّٕبّ٦ف ادلّٓصّ٦ع جّٖءا ن ع ّ٤اظـؿ ،ّ٤أم ؼفى سؾ ّ٧اظؾوئ ّٝضصقّٕا ن –حقـؽّٔ -أف ؼؽؿ ّ٢ثؿ ّ٤اِّدفّ٣ 4 ادلشؿّٕاة ،ال أف ؼّٕد ادلؾق.ّٝ ال ميؽ ّ٤ع ّ٤حقٌ اجلّ٦ػّٕ كاظغّٕض أف حتؿ ّ٢اظعؿؾقي سؾ ّ٧اظعّٕبّ٦فِّ ،ف شّٕض اظعّٕبّ٦ف كصؾلػؿ ّ٥سـّٓاظؼؾي اظؼؾقؾي اظؿ ّ٨ضوظً ب ّ٥ع ّ٤اظػؼفوء 5متؽني ي ادلشؿّٕم ع ّ٤صلّْ اظصػؼي بعّ٦ض إف ظ ّ٣ؼّٕض اظؾوئ ّٝمبـق ّ٥خقور اظشّٕط اﺠﻤﻟوغّ٨؛ أعو ػـو صال كجّ٦د ظفّٔا اظغّٕض ،ب ّ٢ؼيعؾ ّ٣ؼؼقـو ن أف اظؾوئ ّٝضصقّٕا ن دقّٕد ادلؾق( ّٝسؾ ّ٧صّٕض طّ٦ف رد عـق ّ٢ادلؾق ّٝردا ن ظؾؿؾق ،)ّٝكظقّٗ اظّٕد احؿؿوالن ،طؿو ص ّ٨اظعّٕبّ٦ف. اظؾق ّٝاظؼصقّٕ كتلثقّٕق سؾ ّ٧رؾقعي االدؿـؿور بوِّدف:ّ٣
4اب ّ٤ضّٓاعي .ادلغـ ،ّ٨ج ،6ص ( ،331دار اظػؽّٕ ،بقّٕكت ،ط 1404 ،1ػػ) ،كاظؾفّ٦ت ،ّ٨ذّٕح عـؿف ّ٧اإلرادات ،ج ،2ص( ،165دار اظػؽّٕ ،بقّٕكت). 5ػ ّ٣احلـوبؾي ،اغظّٕ اب ّ٤ضّٓاعي ،ادلغـ ،ّ٨ج ،6ص ،330كاظؾفّ٦ت ،ّ٨ذّٕح عـؿف ّ٧اإلرادات ،ج ،2ص.163 206 206
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د.سؾّٓ اظعظق ّ٣أبّ٦زؼّٓ بصّٕﻑ اظـظّٕ س ّ٤اﺨﻤﻟوظػوت اظشّٕسقي اظّ٦اضعي ص ّ٨اظؾق ّٝاظؼصقّٕ ،6صنف ػّٔا اظؾق ّٝؼلف ّ٣ص ّ٨زؼودة حف ّ٣ادلضوربوت سؾ ّ٧أدعور اِّدفِّ ،ّ٣غ ّ٥ميؽٌ ّ٤سّٓدا ن شقّٕ عقّٓكد ع ّ٤ادلضوربني ع ّ٤اظّٓخّ٦ؿ إظّ٧ اظلّ٦ؽ كادلضوربي صق ّ٥ع ّ٤شقّٕ أف ؼؽّ٦غّ٦ا علؿـؿّٕؼ ّ٤حؼقؼقني أك عوظؽني ظـؿ ّ٤اِّدف ّ٣اظؿّ٨ ؼؿّٓاكظّ٦غفو ،إذ تؼّ٦ـ صؾلػي اظؾق ّٝاظؼصقّٕ سؾ ّ٧ادلضوربي سؾ ّ٧دعّٕ اظلّ٦ؽ ،كاظؿـؾم كاظؿّ٦ضعوت .كطـّٕة ادلضوربوت سؾ ّ٧اِّدف ّ٣تمدم إظ ّ٧اضطّٕاب ضق ّ٣اظلّ٦ؽ سؾ ّ٧اظـق ّ٦اظّٔم ؼؾق ّ٠اِّذل اظػودح ،كاظلّٕؼّٝ بؾع ّٚادللؿـؿّٕؼ ّ٤سؾ ّ٧حلوب بع ،ّٚكػّٔق رؾقعي اِّغشطي اظؼؿورؼي ،حؿ ّ٧إف اظؼّ٦اغني حتّٕص عػ ّٚإظ ّ٧عو ذطّٕغو ،صال سؾ ّ٧أف تؼقّٓق بؼقّ٦د تكػ ّٟع ّ٤آثورق اظلؾؾقي ،ظؽ ّ٤ػّٔا اظؾق ّٝبفّ٦ػّٕق و تّٕصعفو أؼي ضقّ٦د .كؼعظ ّ٣اظضّٕر أطـّٕ ى عو ؼعظ ّ٣بودلضوربني أغػلفّ٣؛ ِّغف ّ٣ؼؾقعّ٦ف عو ال ميؽؾّ٦ف ثؿّ٤ ذّٕائ ،ّ٥صنف ظ ّ٣تصّٓؽ تّ٦ضعوتف ،ّ٣كػ ّ٦اِّعّٕ اﶈؿؿ ّ٢جّٓا ن ظعّٓـ إعؽوف اجلّٖـ بصّٓؽ اظؿّ٦ضعوت ع ّٝطـّٕة ادلضوربوت بلغّ٦اسفو صضال ن س ّ٤سّ٦اع ّ٢اظلّ٦ؽ اِّخّٕل ،غّٖظً اظؽورثي بف ،ّ٣ككضعّ٦ا ص ّ٨اظّٓؼّ٦ف اظؿ ّ٨ضّٓ تضطّٕػ ّ٣إظ ّ٧اإلصالس كبق ّٝأعّ٦اظف ّ٣اخلوصي. .3اظشّٕاء بوظفوعّ٘: ؼعـ ّ٧اظشّٕاء بوظفوعّ٘ ذّٕاء أدف ّ٣دكف دص ّٝثؿـفو بوظؽوع ،ّ٢حقٌ ؼؿّ٦ظ ّ٧ممّ٦ؿه أك دؿلور كدقّٛ دص ّٝبوض ّ٨اظـؿ .ّ٤كؼؽّ٦ف ذظ ّ١ادلؿّ٦ؿ أك اظّ٦دق ّٛحوصال ن دؾػو ن ع ّ٤ادلشؿّٕم بوظفوعّ٘ سؾ ّ٧تػّ٦ؼّٚ بؾق ّٝاِّدف ّ٣بعّٓ صؿّٕة ععقـي إذا ظ ّ٣ؼّٓص ّٝعؾؾ ّٞاظؿؿّ٦ؼ ،ّ٢أك إذا ػؾ ّٛدعّٕ اِّدف ّ٣ادلشؿّٕاة س ّ٤حّٓ ععني؛ صقؾقعفو ادلؿّ٦ﱢؿ تؾؼوئقو ن ظقلؿّ٦ص ّ٨ع ّ٤اظـؿ ّ٤عؾؾ ى ّٞاظؿؿّ٦ؼ ّ٢عكوص ىي رّٕكء ػؾّ٦ط إضوص ّ٨سؾّ٧ 7 دعّٕ تؾ ّ١اِّدف.ّ٣ كاظّٔم ؼشؿّٕم اِّدف ّ٣بوظفوعّ٘ ػ ّ٦ع ّ٤ؼؿّ٦ض ّٝارتػوع دعّٕػو ضّٕؼؾون ،صقشؿّٕؼفو ظقؾقعفو سـّٓعو ؼّٕتػّٝ ثؿـفو؛ صف ّ٦سؾ ّ٧ػّٔا سؽّٗ ادلؿعوع ّ٢بوظؾق ّٝاظؼصقِّّٕ ،ف اِّخقّٕ ؼؿّ٦ض ّٝاغكػوض اظـؿ ،ّ٤صف ّ٦ؼؼؿّٕض اِّدف ّ٣ظقؾقعفو اآلف ،ث ّ٣ؼشؿّٕؼفو الحؼو ن بلعّٕ أض ّ٢كؼّٕدػو إظ ّ٧عؼّٕضفو. كدلو طوف اظّ٦دق ّٛاظلؿلور ؼعؾ ّ٣شّٕض اظشّٕاء بوظفوعّ٘ كتّ٦ضعوت ادلشؿّٕم اظعؿق ّ٢بورتػوع دعّٕ اِّدفّ٣؛ صنغ ّ٥ؼؼّ٦ـ بنبؼوء ػّٔق اِّدف ّ٣سـّٓق ،كؼشؿّٕط ظـػل ّ٥دؾطي بقعفو إف ظ ّ٣تؿقؼّ٠ تّ٦ضعوت اظعؿق ،ّ٢كاغكػ ّٚثؿ ّ٤اِّدف ّ٣س ّ٤ح ٌّٓ ععني ،كذظ ّ١ظقلؿّ٦ص ّ٨ع ّ٤حصقؾي اظؾق ّٝادلؾؾ ّٞاظّٔم عّ٦ؿ ب ّ٥اظعؿقّ٢؛ صف ّ٦ؼكش ّ٧سّٓـ ضّٓرة ادلؿعوع ّ٢سؾ ّ٧دّٓاد عؾؾ ّٞاظؿؿّ٦ؼ ّ٢ع ّ٤بق ّٝاِّدف ّ٣إف ٌ 6غ ّٙضّٕار عفؿ ّٝاظػؼ ّ٥اإلدالع ّ٨اظّٓكظ ّ٨سؾ ّ٧حّٕعي صّ٦رة اظؾق ّٝاظؼصقّٕ( ،اظؼّٕار رض ) 7/1 (63 ّ٣بشلف اِّدّ٦اؽ ادلوظقي ص ّ٨دكرتّ٥ اظلوبعي ادلـعؼّٓة بفّٓة ع 12-7 ّ٤ذم اظؼعّٓة 1412ػػ ادلّ٦اص 14 – 9 ّ٠أؼور (عوؼ 1992 )ّ٦ـ .كغ ّٙععقور ػقﺌي اﶈودؾي كادلّٕاجعي بوظؾقّٕؼّ٤ سؾ ّ٧سّٓـ ذّٕسقي إضّٕاض أدف ّ٣اظشّٕطوت" ال ؼفّ٦ز إضّٕاض أدف ّ٣اظشّٕطوت" ادلعقور رض ،21 ّ٣اظؼّٕة رض .9/3 ّ٣كضّٓ غ ّٙغػّٗ ادلعقور سؾّ٧ حّٕعي اظؾق ّٝاظؼصقّٕ ظألدف ّ٣ص ّ٨اظػؼّٕة 6/3عـ.ّ٥
7اظؽيؿؾ ،ّ٨زاػّٓ ،اِّدّ٦اؽ ادلوظقي ،ص.132
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
207 207
حؽ ّ٣اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣سؾ ّ٧ضّ٦ء ادلؿوردي كاظؿطؾقّ٠
ادؿؿّٕ اغكػوض اِّدف ،ّ٣صقؾودر إظ ّ٧بقعفو إف ػؾطً ضقؿؿفو إظ ّ٧حّٓ ععني ؼشؽ ّ٢ص ّ٨كاض ّٝاحلوؿ عؾؾ ّٞاظؿؿّ٦ؼ.ّ٢ عـوؿ ذظ ،ّ١ظ ّ٦أراد ادلؿعوع ّ٢بوظفوعّ٘ ذّٕاء أظ ّٟدف ،ّ٣دعّٕ اظّ٦احّٓ عـفو 100درػ ّ٣عؿّ٦ضعو ن ارتػوع ثؿـفو ضّٕؼؾو ن ككصّ٦ظ ّ٥إظ 120 ّ٧درػ ّ٣ص ّ٨شضّ٦ف ذفّٕ ،صنغ ّ٥ؼّٓص %10 ّٝع ّ٤ادلؾؾ ّٞاإلجؿوظ ّ٨اظؾوظ100 ّٞ ادلؿّ٦ؿ أف أظ ،ّٟأم صقّٓص 10 ّٝآالؼ صؼ ،ّٛكؼؼّٕض ّ٥اظلؿلور ادلؾؾ ّٞاظؾوض 90( ّ٨أظ .)ّٟكؼق ّ٠ظؾلؿلور ٌ ؼؾق ّٝطوع ّ٢اِّدف ّ٣اظؿ ّ٨تؾؼ ّ٧سـّٓق إف اغكػضً ضقؿي اِّدف ّ٣ككصؾً إظ ّ٧احلّٓ اظّٔم ؼغط ّ٨عؾؾّٞ اظؿؿّ٦ؼ ،ّ٢كاظّٖؼودة ادلػّٕكضي سؾق .ّ٥صنف طوغً اظّٖؼودة %2عـالن ،أم 1800درػ ،ّ٣صنف اظلؿلور ؼؾقّٝ اِّدف ّ٣تؾؼوئقو ن إف ػؾطً ضقؿي اِّدف ،ّ٣كبؾ ّٞدعّٕػو اظلّ٦ض ّ٨اإلجؿوظ 91800 ّ٨درػ ،ّ٣كػ ّ٦عؾؾّٞ اظؿؿّ٦ؼ ّ٢كربق ،ّ٥كذظ ّ١الدؿقػوء حؼ.ّ٥ صقؿّ٦ؿ ادلؿعوع ّ٢بوظؼّٕض كص ّ٨اظلّ٦ؽ اظؿؼؾقّٓؼي ضّٓ ؼؽّ٦ف ﱢ ادلؿّ٦ؿ عمدلي عوظقي -طؿصّٕؼ -ﱢ بػوئّٓة ،كضّٓ ؼؽّ٦ف ذّٕط ىي اظّ٦دوري (اظلؿلّٕة) ،صؿؼّٕض بػوئّٓة ،أك تّٖؼّٓ ص ّ٨سؿّ٦ظؿفو ص ّ٨حوؿ اظؿؿّ٦ؼ ّ٢س ّ٤اظعؿّ٦ظي اظعودؼي ص ّ٨اظؿّٓاكؿ اظـؼّٓم ،صؿؽلى حقـؽّٔ عّٕتني ع ّ٤صػؼؿ ّ٨ذّٕاء اِّدفّ٣ ث ّ٣بقعفو. كبع ّٚضّ٦اغني اظّٓكؿ ال تلؿّّ ظشّٕطوت اظّ٦دوري (اظلؿلّٕة) بؿؿّ٦ؼ ّ٢اظعؿالء كتشؿّٕط أف ؼؽّ٦ف ذظ ّ١س ّ٤رّٕؼ ّ٠ادلصورؼ ،كبع ّٚاظؼّ٦اغني حتّٓ سؿّ٦ظي اظلؿلّٕة كمتـ ّٝاظّٖؼودة سـفو عطؾؼو ن كيجّٓ اظؿؿّ٦ؼ ّ٢أـ ظ ّ٣ؼّ٦جّٓ .كص ّ٨احلوظي اِّخقّٕة ضّٓ تؼّٓـ ذّٕطوت اظّ٦دوري متّ٦ؼال ن بال زؼودة ظؽـفو تشؿّٕط أف جتّٕم سؿؾقي إسودة اظؾق ّٝخالؿ صؿّٕة ضصقّٕة ضّٓ ال تؿفوكز خؿلي أؼوـ تكػقػو ن ظؾؿكورّٕ ،كزؼودةن صّ٨ 8 ادلؽودى ،إذ طؾؿو ضؾً ادلّٓة زادت سؿؾقوت اظؾق ّٝكاظشّٕاء ،صّٖاد بّٔظ ّ١سّٓد اظعؿّ٦الت اﶈصؾي. متّ٦ؼ ّ٢اظشّٕاء بوظفوعّ٘ ص ّ٨ادلمدلوت ادلوظقي اإلدالعقي ،كذّٕطوت اظّ٦دوري اظؿوبعي ظفو: درجً بع ّٚادلمدلوت ادلوظقي اإلدالعقي سؾ ّ٧متّ٦ؼ ّ٢ذّٕاء اِّدف ّ٣س ّ٤رّٕؼ ّ٠سؼّ٦د ادلّٕابقي؛ صؿشؿّٕم ادلمدلي اِّدف ّ٣اظؿ ّ٨ؼّٕشى اظعؿق ّ٢بشّٕائفو كؼؿّ٦ض ّٝاالدؿّٕبوح عـفو ،ث ّ٣تؾقعفو إظقّ٥ بّٖؼودة ربّّ ععؾّ٦عي .كص ّ٨حوالت متّ٦ؼ ّ٢ذّٕاء اِّدف ّ٣بوظفوعّ٘ ،متّ٦ؿ تؾ ّ١ادلمدلوت سؿالءػو بطّٕؼّ٠ ادلّٕابقي أؼضون ،صقّٓص ّٝاظعؿق %10 ّ٢ع ّ٤ضقؿي اِّدف ّ٣ادلطؾّ٦بي ،كجتّٕم ادلّٕابقي ص ّ٨اِّدف ّ٣اظؿّ٨ تؼوب ّ٢غلؾي %90ع ّ٤اظؼقؿي اإلجؿوظقي .صنف طوغً ضقؿي اظلف 100 ّ٣درػ ،ّ٣كاظعّٓد ادلطؾّ٦ب ذّٕاؤق أظ ّٟدف ،ّ٣صنف ضل ّ٣اظّ٦دوري ظّٓل ادلصّٕؼ اإلدالع ّ٨ؼشؿّٕم بطّٕؼ ّ٠اظّ٦طوظي (اظلؿلّٕة) عؽي دف ،ّ٣كؼّٓصعفو ثؿـفو اظعؿق ،ّ٢ث ّ٣جتّٕم ادلّٕابقي ص ّ٨اِّدف ّ٣اظؾوضقي .ظؽ ّ٤ؼقؿػ ّٜادلصّٕؼ سّ٤ رّٕؼ ّ٠ضل ّ٣اظّ٦دوري ظّٓؼ ّ٥بؽوع ّ٢اِّدف( ّ٣اِّظ ،)ّٟظقؾقعفو تؾؼوئقو ن مبؼؿض ّ٧تػّ٦ؼ ّٚدوب ّ٠إف ػؾطً ضقؿي اِّدف ،ّ٣كبؾغً احلّٓ اظّٔم ميؽ ّ٤عع ّ٥ادؿقػوء اظـؿ ّ٤اإلجؿوظ ّ٨ظؾؿّٕابقي صقلى.
8ادلّٕج ّٝاظلوب.ّ٠ 208 208
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د.سؾّٓ اظعظق ّ٣أبّ٦زؼّٓ
ككجّٓت بع ّٚادلمدلوت ادلوظقي اإلدالعقي اظؿ ّ٨سؿّٓت إظ ّ٧متّ٦ؼ ّ٢ادلشؿّٕؼ ّ٤بوظفوعّ٘ ال بطّٕؼّ٠ ا دلّٕابقي ،ب ّ٢بطّٕؼ ّ٠زؼودة غلؾي اظعؿّ٦ظي ادلػّٕكضي ػـو سـفو ص ّ٨سؿؾقوت بق ّٝكذّٕاء اِّدف ّ٣صّ٨ اظؿّٓاكؿ اظـؼّٓم. كبع ّٚادلمدلوت ادلوظقي متّ٦ؿ ذّٕاء اِّدف ّ٣بوظفوعّ٘ بوﺠﻤﻟوف ظؽ ّ٤تشؿّٕط طّٔظ ّ١أف ﲡّٕم سؿؾقي إسودة اظؾق ّٝخالؿ صؿّٕة ضصقّٕة -طكؿلي أؼوـ عـال ن -تكػقػو ن ظؾؿكورّٕ ،كزؼودةن ص ّ٨ادلؽودى ع ّ٤جّٕاء اظعؿّ٦ظي ادلػّٕكضي سؾ ّ٧ط ّ٢سؿؾقي بق ّٝكذّٕاء. احلؽ ّ٣اظشّٕس ّ٨ظؾؿؿّ٦ؼ ّ٢بوظفوعّ٘: تؼّٓـ أف متّ٦ؼ ّ٢اظشّٕاء بوظفوعّ٘ ؼفّٕم تؼؾقّٓؼو ن بطّٕؽ ثالثي: اِّكظ :ّ٧اظؼّٕض بػوئّٓة ،تؼّٓع ّ٥عمدلي عوظقي أك ذّٕطي اظّ٦دوري ،كاظؼّٕض بػوئّٓة حّٕاـ رؾعون.
9
اظـوغقي :مبؼوب ،ّ٢أمٌ اظّٖؼودة ص ّ٨سؿّ٦ظي اظشّٕاء كاظؾق ّٝس ّ٤ردّ٦ـ اظؿّٓاكؿ اظـؼّٓم ،كػّٔق أؼضو ن حّٕاـ؛ ِّغفو صوئّٓة علؿؿّٕة ،ظالحؿقوؿ سؾ ّ٧اظػوئّٓة بّٖؼودة اظّٕدّ٦ـ ،كظفّٔا اعؿـ ّٝاجؿؿوع اظؼّٕض كسؼّٓ ادلعوكضي، الحؿؿوؿ اظّٖؼودة ص ّ٨أحّٓ اظعّ٦ضني تعّ٦ؼضو ن س ّ٤اظؼّٕض؛ صؼّٓ جوء ص ّ٨احلّٓؼٌ" :ال ؼق ّ٢دؾ 10."ّٟكػّٔا غوصو ن سؾ ّ٧اجؿؿوع اظؾق ّٝصؼ ّٛع ّٝاظلؾ ،ّٟأم اظؼّٕض ،إال أف عـ ّ٢اظؾق ّٝأم سؼّٓ احلّٓؼٌ كإف طوف ٌ 11 ععوكضي طؿو ؼؼّ٦ؿ اظػؼفوء . اظـوظٌ :بوﺠﻤﻟوف سؾ ّ٧أال تؿفوكز عّٓة اظؿؿّ٦ؼ ّ٢عّٓة زعـقي ضصقّٕة .كػّٔق اظصّ٦رة تشؿؾ ّ٥أؼضو ن بوظصّ٦رة اظـوغقي؛ حلصّ٦ؿ االغؿػوع ع ّ٤اظؼّٕض ع ّ٤اظعؿّ٦ظي ادلػّٕكضي سؾ ّ٧سؿؾقي اظشّٕاء ث ّ٣اظؾق ،ّٝكػ ّ٨كإف طوغً بّٓكف زؼودة إال أف اظؼّٕض عشّٕكط ضؿـو ن بشّٕكط تعّ٦د بوظـػ ّٝسؾ ّ٧ادلؼّٕض ،كػ ّ٨اظؿعوع ّ٢عع،ّ٥ كدص ّٝاظعؿّ٦ظي إظق ّ٥س ّ٤اظشّٕاء ث ّ٣اظؾق ّٝخالؿ صؿّٕة ضصقّٕة ،كال دقؿو أف بق ّٝاِّدف ّ٣بعّٓ ذّٕائفو خالؿ تؾ ّ١ادلّٓة اظؼصقّٕة ضّٓ ؼضّٕ بودلؿعوع ،ّ٢كؼمدم إظ ّ٧خلورت .ّ٥ػّٔا صضال ن س ّ٤اظطؾقعي اظؼؿورؼي ِّص ّ٢سؿؾقي اظشّٕاء بوظفوعّ٘ طؿو دقلت ّ٨احلّٓؼٌ صقفو. 9غ ّٙضّٕار عفؿ ّٝاظػؼ ّ٥اإلدالع ّ٨اظّٓكظ ّ٨سؾ ّ٧حّٕعي ػّٔق اظصّ٦رة "ال ؼفّ٦ز ذّٕاء اظلف ّ٣بؼّٕض ربّ٦م ؼؼّٓع ّ٥اظلؿلور ،أك شقّٕق ظؾؿشؿّٕم ظؼوء رػ ّ٤اظلف ،ّ٣دلو ص ّ٨ذظ ّ١ع ّ٤ادلّٕابوة ،كتّ٦ثقؼفو بوظّٕػ ،ّ٤كػؿو ع ّ٤اِّسؿوؿ اﶈّٕعي بوظـ ّٙسؾ ّ٧ظع ّ٤آط ّ٢اظّٕبو ،كعّ٦طؾ،ّ٥ كطوتؾ ،ّ٥كذوػّٓؼ( "ّ٥اظؼّٕار رض ) 7/1 ( 63 ّ٣بشلف اِّدّ٦اؽ ادلوظقي ص ّ٨دكرت ّ٥اظلوبعي ادلـعؼّٓة بفّٓة ع 12-7 ّ٤ذم اظؼعّٓة 1412ػػ ادلّ٦اصّ٠ 14 – 9أؼور (عوؼ 1992 )ّ٦ـ .كغ ّٙععقور ػقﺌي اﶈودؾي كادلّٕاجعي بوظؾقّٕؼ ّ٤سؾ ّ٧أغ" ّ٥ال ؼفّ٦ز ذّٕاء اِّدف ّ٣بؼّٕض ربّ٦م ع ّ٤اظلؿلور أك شقّٕق ( بق ّٝاظفوعّ٘ )MARGINطؿو ال ؼفّ٦ز رػ ّ٤اظلف ّ٣ظّٔظ ّ١اظؼّٕض" .ادلعقور رض ،21 ّ٣اظؼّٕة رض.5/3 ّ٣ 10راكم احلّٓؼٌ ػ ّ٦سؿّٕك ب ّ٤ذعقى س ّ٤أبق ّ٥س ّ٤جّٓق ،كمتوـ ظػظ" ّ٥ال ؼق ّ٢دؾ ّٟكبق ،ّٝكال ذّٕروف ص ّ٨اظؾق ،ّٝكال ربّّ عو ظ ّ٣ؼضؿ ،ّ٤كال بق ّٝعو ظقّٗ سـّٓؾ" .كػّٔا احلّٓؼٌ أخّٕج :ّ٥أب ّ٦داكد ص ّ٨دــ :ّ٥طؿوب اظؾقّ٦ع ،بوب اظّٕج ّ٢ؼؾق ّٝعو ظقّٗ سـّٓق ،رض( ،3504 ّ٣ادلؽؿؾي اظعصّٕؼي، بقّٕكت ،حتؼق ّ٠عق ّ٨اظّٓؼ ّ٤سؾّٓ احلؿقّٓ) ،ج ،3ص 283؛ كاظؿّٕعّٔم ص ّ٨دــ :ّ٥طؿوب اظؾقّ٦ع ،12بوب عو جوء ص ّ٨طّٕاػي بق ّٝعو ظقّٗ سـّٓؾ ،19رض( ،1234 ّ٣دار احلّٓؼٌ ،اظؼوػّٕة ،حتؼق ّ٠عقؿّٓ صماد سؾّٓ اظؾوض ،)ّ٨ج ،3ص526؛ كاظـلوئ ّ٨ص ّ٨دــ :ّ٥طؿوب اظؾقّ٦ع ،52بوب بق ّٝعو ظقّٗ سـّٓ اظؾوئ ،61 ّٝرض( ،6204ّ٣دار اظؽؿى اظعؾؿقي ،بقّٕكت ،ط 1411 ،1ػػ1991/ـ) ،ج39 ،4؛ كأحؿّٓ ص ّ٨ادللـّٓ :حّٓؼٌ رض( ، ،6689 ّ٣عمدلي ضّٕرؾي ،عصّٕ) ،كآخّٕكف. 11اغظّٕ اظّٓدّ٦ض ،ّ٨حوذقي اظّٓدّ٦ض ّ٨سؾ ّ٧اظشّٕح اظؽؾقّٕ ،ج ،3ص( ،76دار إحقوء اظؽؿى اظعّٕبقي ،رؾعي سقل ّ٧اظؾوب ّ٨احلؾؾ)ّ٨؛ ك اظـػّٕكام أحؿّٓ ب ّ٤شـق ،ّ٣اظػّ٦اط ّ٥اظّٓكاغ ّ٨سؾ ّ٧ردوظي اب ّ٤أب ّ٨زؼّٓ اظؼقّٕكاغ( ،ّ٨دار اظػؽّٕ ،بقّٕكت1415 ،ػػ) ،ج ،2ص.90
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
209 209
حؽ ّ٣اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣سؾ ّ٧ضّ٦ء ادلؿوردي كاظؿطؾقّ٠
كسؾق ّ٥ؼعؾ ّ٣حؽ ّ٣متّ٦ؼ ّ٢اظشّٕاء بوظفوعّ٘ ص ّ٨ادلمدلوت ادلوظقي اإلدالعقي ،كعمدلوت اظّ٦دوري اظؿوبعي ظفو ،صف ّ٨إف طوغً بﺰؼودة ص ّ٨اظّٕدّ٦ـ ،طوغً صوئّٓة علؿؿّٕة ،كإف طوغً بوﺠﻤﻟوف ظؽ ّ٤بشّٕط إسودة اظؾق ّٝخالؿ عّٓة ضصقّٕة اسؿّٕاػو اظؽالـ اظلوب .ّ٠كإف طوغً بطّٕؼ ّ٠ادلّٕابقي ،صودلّٕابقي رّٕؼّ٠ ذّٕس ّ٨سـّٓ ادؿقػوء ذّٕكرفو ،ظؽ ّ٤تؾؼ ّ٧ضضقي اظطؾقعي اظؼؿورؼي ِّص ّ٢اظؾق ّٝبوظفوعّ٘ ،كػّ٨ عق ّ٢حّٓؼــو اآلت.ّ٨ اظطؾقعي اظؼؿورؼي ظؾؾق ّٝبوظفوعّ٘: ال أدؿَّ سؾ ّ٧اظطؾقعي اظؼؿورؼي ظؾؾق ّٝبوظفوعّ٘ ع ّ٤اظؼقّ٦د اظؽـقّٕة اظؿ ّ٨تػّٕضفو اظلؾطوت اظّٕضوبقي سؾ ّ٧ػّٔا اظؾق ّٝص ّ٨علع ّ٧عـفو؛ ظؿكػق ّٟكرلت ّ٥اظلؾؾقي سؾ ّ٧اِّدّ٦اؽ ،كإضّٕارق بقؿؾي اِّدفّ٣ ادللؿـؿّٕؼ .ّ٤صفّٔا اظؾق ّٝميؽ ٌ ّ٤ع ّ٤ميؾ ّ١ضقؿي سشّٕة أدف ّ٣صؼ ّٛع ّ٤أف ؼؾق ّٝكؼضورب مبؽي دف،ّ٣ كػ ّ٦اِّعّٕ اظّٔم ؼمدم إظ ّ٧إضؾوؿ سّٓد طؾقّٕ ع ّ٤ادلضوربني ،تمدم عضوربوتف ّ٣سؾ ّ٧اِّدعور إظ ّ٧اجلـّ٦ح بفو مبو ؼضّٕ بوظلّ٦ؽ كادللؿـؿّٕؼ ّ٤احلؼقؼقني .كشوظؾو ن عو ؼؽّ٦ف ادلضوربّ٦ف بوظؾق ّٝبوظفوعّ٘ ػ ّ٣أكؿ ادلؿضّٕرؼّ٤؛ ِّغف ّ٣ؼّٓخؾّ٦ف اظلّ٦ؽ بلعّ٦اؿ شقّٕػ ّ٣سؾ ّ٧أع ّ٢صّٓؽ تّ٦ضعوتف ،ّ٣صنف ظ ّ٣تصّٓؽ ،كػ ّ٦اِّعّٕ شقّٕ اظـودر ،كال دقؿو ع ّٝسّٓـ إعؽوف درادي اظلّ٦ؽ درادي جتورؼي ععؿؾّٕة ع ّٝطـّٕة ادلضوربوت كتؼؾؾفو، كضعً اخللوئّٕ بف ،ّ٣كأكضعؿف ّ٣ص ّ٨اظّٓؼّ٦ف اظؿ ّ٨ضّٓ تمدم إظ ّ٧إصالدف .ّ٣كػّٔا ؼػلّٕ طق ّٟأف اغكػوضو ن أك ارتػوسو ن شقّٕ حود ص ّ٨أدعور اِّدف ّ٣ضّٓ ؼمدم إظ ّ٧إصالس عضوربني طـّٕ ،غظّٕا ن حلفّ٣ اِّدف ّ٣اظؿ ّ٨ؼؿّٓاكظّ٦غفو ،كسّٓـ عؾؽقؿف ّ٣ظفو أك ظـؿـفو. كؼالح ّٜأف أدؾؿي اظؾق ّٝاظؼصقّٕ أك اظؾق ّٝبوظفوعّ٘ ،كبصّٕؼ اظـظّٕ س ّ٤دالعي اظؾـوء اظشّٕسّ٨ كاظؿكّٕؼفوت اظشّٕسقي ظفو ،تمدم إظ ّ٧عو ذطّٕغو ع ّ٤غؿوئٍ سؾ ّ٧اظلّ٦ؽ ،كادللؿـؿّٕؼ ،ّ٤كادلضوربني ،الحتود اظغّٕض كاآلثور كزّٕكؼ ادلضوربني بفؿو ،صقـؾغ ّ٨أال ؼؿّ٦ض ّٟسـّٓ اظـظّٕ ص ّ٨ذّٕسقي ػّٔق اظؿعوعالت سؾّ٧ ذات اظؿكّٕؼٍ أك اظؾـوء اظشّٕس ،ّ٨ب ّ٢ؼيـظّٕ إظ ّ٧جّ٦ػّٕ اظعؿؾقي كآثورػو سـّٓ اظؿطؾق.ّ٠ .4اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣بعؼّ٦د ادللؿؼؾؾقوت ،كاخلقورات ،كادلؾودالت ادلمضؿي: تع ٌّٓ ادلشؿؼوت ادلوظقي ) (Derivativesاظؿ ّ٨زفّٕت ص ّ٨اِّدّ٦اؽ ادلوظقي إحّٓل ثؿّٕات عو ؼعّٕؼ بودّ٣ اظفـّٓدي ادلوظقي ،أم تصؿق ّ٣كابؿؽور اِّدكات ادلوظقي ،كتطّ٦ؼّٕ اظؼوئ ّ٣عـفو .كضّٓ ادؿؿّٓت ادلشؿؼوت ضقؿفو عشؿؼي ع ّ٤ذّ٨ء آخّٕ ،أم أغفو ظقلً ذات ضقؿي دّ٦ضقي ص ّ٨اِّص،ّ٢ ادلوظقي ػّٔا االدّ٣؛ ظؽّ٦ف ى كظؽ ّ٤سي ؿّٓ إظ ّ٧عو ػ ّ٦ذك ضقؿي دّ٦ضقي ،صوذؿؼً عـ ّ٥أذقوء ًصقّٕ ى ( ظؾؿّٕاجعي) إظ ّ٧بقعفو كتّٓاكظفو، صؽوف ظفو ضقؿي. كسؼّ٦د ادللؿؼؾؾقوت ( :)Future Contractsػ ّ٨سؼّ٦د بق ّٝآجؾي جتّٕم ص ّ٨أدّ٦اؽ عـظؿي ،ػ ّ٨اِّدّ٦اؽ ادلوظقي ،كػ ّ٨سؼّ٦د منطقي مبعـ ّ٧أغفو تكض ّٝجؿقعو ن إظ ّ٧أحؽوـ عقّٓدة ؼضعفو اظلّ٦ؽ ادلـظ ّ٣ظفو، 12 كؼؽّ٦ف ػّٔا اظلّ٦ؽ ػ ّ٦اظضوع ّ٤ظؿـػقّٔػو.
كاغظّٕ ظالدؿؽـوس عّ٦دّ٦سيHull, J.C. Options, Futures, and other Derivatives (7th ed.): Pearson Prentice Hall,2009 Wikipedia 210 210
مجلة العلوم القانونية
12
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د.سؾّٓ اظعظق ّ٣أبّ٦زؼّٓ
أعو اخلقورات ) :(Optionsصف ّ٨اتػوؽ تعوضّٓم سؾ ّ٧إجّٕاء بق ّٝكذّٕاء علؿؼؾؾ ّ٨عقؿؿ ،ّ٢ميـّّ مبّ٦جؾّ٥ عصّٓر ي اخلقور اظؾوئ ّٝاحل ّ٠ى ظؾؿشؿّٕم بؾق ّٝأك ذّٕاء ذّ٨ء عو بلعّٕ عقّٓد دؾػون ،ص ّ٨تورؼّْ علؿؼؾؾّ٨ 13 عقّٓد ،أك ص ّ٨أم كضً خالؿ اظػؿّٕة ادلـؿفقي ص ّ٨ذظ ّ١اظؿورؼّْ. كأعو سؿؾقوت ادلؾودظي ادلمضؿي ) ،(Swapsصف ّ٨اتػوؽ رّٕصني سؾ ّ٧تؾودؿ اظؿّٖاعوت اظّٓص ،ّٝأك اظؿّٓصؼوت اظـؼّٓؼي أك اظعّ٦ائّٓ ِّصّ٦ؿ أك أدكات عوظقي دلّٓة عقّٓدة .كذظ ّ١طؿؾودظي سوئّٓ عؿغقّٕ بعوئّٓ ثوبً ،أك عؾودظي اظعوئّٓ ع ّ٤سؿؾي بعوئّٓ ع ّ٤سؿؾي أخّٕل ،أك عؾودظي سوئّٓ عؿغقّٕ بعوئّٓ عؿغقّٕ ،طعّ٦ائّٓ أدفّ٣ بعّ٦ائّٓ أدف ّ٣أخّٕل ،(equity swap)،أك سّ٦ائّٓ أدف ّ٣مبمذّٕ عوظ ّ٨ععني ،عمذ ًّٕ أدف ّ٣أك شقّٕػو.14 كتّ٦ضققو ن ظّٔظ ،ّ١ضّٓ ؼّٕؼّٓ ع ّ٤ظ ّ٥سوئّٓ عؿغقّٕ عّٕتؾ ّٛبلداء اِّصّ٦ؿ ادللؿـؿّٕة -طوِّدف -ّ٣أف ؼؾودظّ٥ بعوئّٓ ثوبً ظلـي – عـال ن ،-صقؼّ٦ـ بوالتػوؽ بّ٦دوري دؿلور – عـال ن -ع ّٝع ّ٤ظ ّ٥سوئّٓ ثوبً ضّٕؼى عـ،ّ٥ 15 طلجّٕة سؼور عـال ن سؾ ّ٧تؾودؿ اظعّ٦ائّٓ؛ صقمكؿ إظ ّ٧طّ٢جمل سوئ يّٓ اآلخّٕ ظؿؾ ّ١ادلّٓة. كط ّ٢ع ّ٤ادللؿؼؾؾقوت ،كاخلقورات ،كادلؾودالت ادلمضؿي ص ّ٨اظعّ٦ائّٓ سؼّ٦ده عمجؾي اظؾّٓظني ممو ؼفعؾفو عقّٕعي ،كعكظفو ص ّ٨عؾودظي اظعّ٦ائّٓ إظ ّ٧بق ّٝعوؿ مبوؿ ع ّٝجفوظي ص ّ٨اظعّ٦ضني أك أحّٓػؿو .كط ّ٢ذظّ١ عقّٕـ .كػ ّ٨صّ٦ؽ ذظ ّ١أدكات ظؾؿضوربي ص ّ٨اِّدّ٦اؽ ،كال ؼفّٕم صقفو دص ّٝأثؿوف اِّذقوء ادلشؿّٕاة ،كال تـؿف ّ٨سؿؾقو ن بوظؿـػقّٔ اظػعؾ ّ٨ظصػؼوت اظؾق ،ّٝب ّ٢بوظؿلّ٦ؼي كدص ّٝصّٕكضوت اِّدعور ،ؼّٓصعفو اخلودّٕ إظ ّ٧اظّٕابّّ .صؾ ّ٦ضورب اثـوف سؾ ّ٧دعّٕ دف ّ٣عو بعؼّٓ ادللؿؼؾؾقوت ،بشّٕاء كبق ّٝأدف ّ٣ذّٕطي ععـقي بؿلؾق ّ٣علؿؼؾؾ ّ٨عقّٓد اظّٖع ،ّ٤صنغ ّ٥ؼيـظّٕ إظ ّ٧دعّٕ تؾ ّ١اِّدف ّ٣سـّٓ ذظ ّ١اِّجّ٢؛ صنف ك ًجّٓ أطـّٕ ى ع ّ٤اظـؿ ّ٤اظّٔم حتّٓد ص ّ٨سؼّٓ اظؾق ،ّٝىدص ّٝحقـؽّٔ ادلؿضّٕر ي بورتػوع اظلعّٕ اظلّ٦ض ّ٨س ّ٤اظـؿّ٤ 16 ادلّٔطّ٦ر ص ّ٨اظعؼّٓ ،ػّٔا اظػورؽى إظ ّ٧اظعوضّٓ اآلخّٕ كاغؿفً اظصػؼي.
13
Al-Swailem, Sami “Hedging in Islamic Finance", p43, paper No 10, Publications of Islamic Development Bank, 2006; Hull, J.C. Options, Futures, and other Derivatives (7th ed.): Pearson Prentice Hall, (2009 14تّٕتؾ ّٛبؼضقي ادلشؿؼوت ،كاِّدف ّ٣عو ؼعّٕؼ بود ّ٣بق ّٝادلمذّٕ ادلوظ ،ّ٨كػ ّ٦أغّ٦اع عكؿؾػي ،صؿعّٓؿ اظػوئّٓة عمذّٕ عوظ ،ّ٨كأداء أدف ّ٣عو عمذّٕ عوظ ّ٨طّٔظّ١؛ صقعـ ّ٨ادلمذّٕ ص ّ٨ػّٔا اظلقوؽ عّٕاضؾي أداء عفؿّ٦سي ذّٕطوت ،كادلؼوعّٕة سؾ ّ٧اجتوق صعّ٦دا ن أك ػؾّ٦رون ،أك عؼوؼضي سوئّٓ عو، سؿو تـشل سـ ّ٥ع ّ٤ععوعالت عقّٕعي ،ػ ّ٨أرضوـ بقّٓ ذاتفو ،كظقّٗ صقفو ثوبً أك عؿغقّٕ ،بلداء ذظ ّ١ادلمذّٕ .كادلمذّٕات ادلوظقي ،كبصّٕؼ اظـظّٕ ٌ ن عؿؼّ٦عون،أم أف تؽّ٦ف ضقؿؿّ٥ ؼؽّ٦ف كأف اظـوس، سـّٓ ضقؿي ظّ٥ أم ، ال عو ؼؽّ٦ف ضقؿي ذاتقي ظ يؿؾوع كتشّٕل .كع ّ٤اظشّٕكط اِّدودقي ص ّ٨ط ّ٢عؾق ّٝأف ٌ ػّٔق ععؿّٕصو ن بفو ص ّ٨اظشّٕعِّ ،ف ع ّ٤اِّذقوء عو ظ ّ٥ضقؿي سـّٓ اظـوس ،كال ضقؿي ظ ّ٥ص ّ٨اظشّٕع ،صال ؼفّ٦ز اظؿعوع ّ٢صق ّ٥طوخلؿّ٦ر كاخلـوزؼّٕ .كصضال ن س ّ٤سّٓـ حتؼ ّ٠صػي اظؼقؿقي ص ّ٨ادلمذّٕات ادلوظقي كأدعور اظػوئّٓة ،صنف بقعفو كذّٕاءػو بطّٕؼؼي سؿ ّ٢ادلشؿؼوت ؼفع ّ٢اظعؿ ّ٢عؼوعّٕة؛ صؽّ٢ه ع ّ٤اظؾوئ ّٝكادلشؿّٕم ؼؼوعّٕ سؾ ّ٧حّٕطي ػّٔا اظّٕض ّ٣بوجتوق ععني صعّ٦دا ن أك غّٖكالن ،كع ّ٤ؼصّٓؽ تّ٦ضع ّ٥ؼؽلى عؾؾغو ن ؼكلّٕق اآلخّٕ؛ طؿؿّٕاػـني سؾّ٧ غقؿفي عؾوراة ص ّ٨طّٕة اظؼّٓـ أك دؾوؽ .كضّٓ جوء ضّٕار عفؿ ّٝاظػؼ ّ٥اإلدالع ّ٨اظّٓكظ ّ٨بقّٕعي بق ّٝكذّٕاء ادلمذّٕات ادلوظقي ،كغص" :ّ٥ادلمذّٕ ػّ٦ رض ّ٣حلوب ّ٨ؼقلى بطّٕؼؼي إحصوئقي خوصي ؼؼصّٓ عـ ّ٥ععّٕصي حف ّ٣اظؿغقّٕ ص ّ٨دّ٦ؽ ععقـي ،كجتّٕم سؾق ّ٥عؾوؼعوت ص ّ٨بع ّٚاِّدّ٦اؽ اظعودلقي؛ كال ؼفّ٦ز بق ّٝكذّٕاء ادلمذّٕ ِّغ ّ٥عق ّٚعؼوعّٕة ،كػ ّ٦بق ّٝذّ٨ء خقوظ ّ٨ال ميؽ ّ٤كجّ٦دق" .ضّٕار عفؿ ّٝاظػؼ ّ٥اإلدالع ّ٨اظّٓكظ ّ٨رض،63 ّ٣ ( )7/1بشلف اِّدّ٦اؽ ادلوظقي. 15تعّٓ سؿؾقوت ادلؾودظي ادلمضؿي ػّٔق ع ّ٤أػ ّ٣ادلشؿؼوت كأطـّٕػو تّٓاكالن ،إذ بؾ ّٞحف ّ٣اِّعّ٦اؿ ادلؾودظي ص ّ٨اظعؿالت ،كععّٓالت اظػوئّٓة عؾؾّٞ 426.7تّٕؼؾقّ٦ف دكالر ص ّ٨سوـ كاحّٓ صؼ 2009 ،ّٛث ّ٣تّٕاجعً بعّٓ ذظ ّ١بلؾى اِّزعي اظعودلقي. 16غﺺ ععقور ػقؽي اﶈودؾي ،كادلّٕاجعي بوظؾقّٕؼ ّ٤سؾ ّ٧سّٓـ جّ٦از إبّٕاـ سؼّ٦د ادللؿؼؾؾقوت ،كاخلقورات ،كادلؾودالت ادلمضؿي سؾ ّ٧اِّدف. ّ٣ ادلعقور رض ،21 ّ٣اظػؼّٕات رض.14/3 ،13/3 ،12/3 ّ٣
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
211 211
حؽ ّ٣اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣سؾ ّ٧ضّ٦ء ادلؿوردي كاظؿطؾقّ٠
كادلشؿؼوت ص ّ٨اِّدف ،ّ٣كإف طوغً جتّٕم خورج دّ٦ؽ اِّدف ،ّ٣كال تؿضؿ ّ٤بقعو ن كذّٕا نء صعؾقو ن ظفو ،إال أغفو تمثّٕ سؾ ّ٧حّٕطي اِّدعور ص ّ٨داخ ّ٢دّ٦ؽ اِّدفِّ ،ّ٣ف ادلعؾّ٦عوت بّ٦ضّ٦ع ادلضوربوت بودلشؿؼوت سؾ ّ٧أدف ّ٣ذّٕطي بعقـفو ،تص ّ٢إظ ّ٧داخ ّ٢اظلّ٦ؽ ،كتمثّٕ دؾؾو ن أك إؼفوبو ن سؾ ّ٧أدعور تؾ ّ١اِّدف،ّ٣ كاضطّٕاب ضقؿؿفو ،ممو ؼضّٕ بوظلّ٦ؽ كبودللؿـؿّٕؼ .ّ٤كإذا سؾؿـو حف ّ٣سؿؾقوت ادلشؿؼوت اظفوئ ،ّ٢سؾؿـو صّ٦ص ّ٠بع ّٚاظؿؼورؼّٕ ادلوظقي بؾغً ضقؿي ادلشؿؼوت ادلؿّٓاكظي ضّٕرػو كتلثقّٕػو سؾ ّ٧اِّدّ٦اؽ كاِّدعور؛ ً سؾ ّ٧أغّ٦اسفو ص ّ٨أحّٓ اِّسّ٦اـ 800تّٕؼؾقّ٦ف دكالر ،كػّٔا اظّٕض ّ٣ػ ّ٦أطـّٕ ع ّ٤سشّٕ أضعوؼ ضقؿي اِّصّ٦ؿ 17 ادلوظقي احلؼقؼي ظّٔظ ّ١اظعوـ ( 75تّٕؼؾقّ٦ف دكالر). كػؽّٔا جتؿؿ ّٝػّٔق ادلؿوردوت ،ع ّ٤تالسى بوِّدّ٦اؽ ،كادلضوربي بوِّدف ّ٣سؾّٕ اظؾق ّٝاظؼصقّٕ كاظشّٕاء بوظفوعّ٘ ،كسؼّ٦د ادلشؿؼوت ،ظً يؿقق ّ٢أدّ٦اؽ اِّدف ّ٣إظ ّ٧أدّ٦اؽ ضؿورؼي تطوؿ بضّٕرػو ط ّ٢عّ٤ ؼّٓخؾفو ،كظ ّ٦بطّٕؼ ّ٠ذّٕس ،ّ٨ممو ؼّ٦جى ذّٕسون؛ احلؽ ّ٣سؾ ّ٧ذّٕسقي اظؿعوع ّ٢بوِّدف ،ّ٣كاظـظّٕ ص ّ٨ػّٔق اظؼضقي ضؾ ّ٢اظـظّٕ ص ّ٨اظؼضوؼو اظشّٕسقي اجلّٖئقي ادلّٕتؾطي بوظؿعوع ّ٢بوِّدف .ّ٣كبؾؼوء اِّعّٕ سؾّ٧ حوظ ،ّ٥كشقوب اإلجّٕاءات اظّ٦ضوئقي ادلوغعي ظؾؿضوربوت كاظؿالسؾوت سؾ ّ٧اظـق ّ٦اظّٔم ذطّٕغو ،ؼؽّ٦ف احلؽّ٣ اظشّٕس ّ٨اظّ٦اجى ػ ّ٦احلؽ ّ٣بودلـ ّٝإظ ّ٧أف تّٕتػ ى ّٝأدؾوب ،ّ٥كتصقّٕ ى دّ٦ؽ اِّدف ّ٣دّ٦ضو ن ادؿـؿورؼي حؼقؼقي تّٕتػ ّٝصقفو ًض ىق ّ٣اِّدف ّ٣أك تـكػ ّٚبؿّ٦ازو ع ّٝأداء اظشّٕطوت اظؿ ّ٨متـؾفو ،ال بلؾى ادلضوربوت كادلؿوردوت اظلوب ّ٠ذطّٕػو. اظؼضقي اظـوغقي :اظؿعوع ّ٢بلدف ّ٣اظشّٕطوت اظؿ ّ٨ظفو بع ّٚاِّغشطي اﶈّٕعي: زفّٕت ععوؼقّٕ ذّٕسقي عكؿؾػي تغؿػّٕ بوجلؿؾي ،ظؽ ّ٤بؼقّ٦د ،اذؿؿوؿى االغشطي االدؿـؿورؼي ظؾشّٕطوت سؾ ّ٧بع ّٚاِّغشطي اﶈّٕعي ،كاظؼقّ٦د طوﻵت:18 ّ٨ أف ؼؽّ٦ف اظـشوط اِّدود ّ٨ظؾشّٕطي حالالن ،صؾ ّ٦طوف حّٕاعو ن طؾق ّٝاخلؿّ٦ر ،أك اظؿعوع ّ٢بوظّٕبوطوف اظؿعوع ّ٢بلدفؿفو حّٕاعون. إذا طوف اظـشوط اﶈّٕـ ػ ّ٦اإلضّٕاض أك االضؿّٕاض بوظّٕبو ،صقشؿّٕط أال ؼؾؾﻎ إجؿوظ ّ٨ادلوؿ ادلؼّٕضأك ادلؼؿّٕض بوظّٕبو غلؾي ععقـي ( )%30ع ّ٤اظؼقؿي اظلّ٦ضقي ﺠﻤﻟؿّ٦ع أدف ّ٣اظشّٕطي. أال ؼؿفوكز اظعوئّٓ ع ّ٤اِّغشطي اﶈّٕعي ،دّ٦اء أطوغً اظؿعوع ّ٢بوظّٕبو ،أك شقّٕق غلؾي عؽّ٦ؼي19 ععقـي ( )%5ع ّ٤إجؿوظ ّ٨إؼّٕادات اظشّٕطي. -اظؿكؾﺺ ع ّ٤اظؽلى اﶈّٕـ اظـوج ّ٣س ّ٤تؾ ّ١اِّغشطي.
20
كادؿـّٓ كاضع ّ٦ػّٔق ادلعوؼقّٕ ،كاظـلى اظؿ ّ٨تضؿـؿفو إظ ّ٧جؿؾي عؾّٕرات ػّ٨ 17بقلى تؼّٕؼّٕ عوظ ّ٨أسّٓت ّ٥ضـوة (صّٕاغّٗ) 24تعؾقؼو ن سؾ ّ٧أزعي اظّٓؼّ٦ف ،كاظؿصـق ّٟاالئؿؿوغ ّ٨ظؾّٓؼّ٦ف اظلقودؼي اِّعّٕؼؽقي ،كأذؼ ّٝبؿورؼّْ 8 رعضوف دـي .2011 18اغظّٕ ععقور ػقؽي اﶈودؾي كادلّٕاجعي ظؾؿمدلوت ادلوظقي اإلدالعقي بوظؾقّٕؼ ،ّ٤ادلعقور رض )21( ّ٣ص ّ٨اِّكراؽ ادلوظقي (اِّدف ّ٣كاظشّٕطوت). 19أكص ّ٢ععقور دّ٦ؽ دب ّ٨ادلوظ ّ٨ػّٔق اظـلؾي إظ .%10 ّ٧اغظّٕ ععقور دّ٦ؽ دب ّ٨ادلوظ ّ٨ص ّ٨متؾ ّ١كتّٓاكؿ اِّدف.ّ٣ 212 212
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د.سؾّٓ اظعظق ّ٣أبّ٦زؼّٓ
.1ضّ٦اسّٓ كغصّ٦ص صؼفقي: ع ّ٤عـ ّ٢ضّ٦ؿ اظعّٖ ٌ ب ّ٤سؾّٓ اظلالـ ص( ّ٨ضّ٦اسّٓ اِّحؽوـ)" :كإف شؾى احلالؿ بلف اخؿؾ ّٛدرػّ٣21 حّٕاـ بلظ ّٟدرػ ّ٣حالؿ جوزت ادلعوعؾي". سؾورات ظؾقـػقي ع ّ٤عـ ّ٢ضّ٦ؿ اظؽودوغ ّ٨ص ّ٨اظؾّٓائ" :ّٝط ّ٢ذّ٨ء أصلّٓق احلّٕاـ كاظغوظى22 سؾق ّ٥احلالؿ صال بلس سؾق."ّ٥ كضّ٦ؿ اب ّ٤تقؿقي ص ّ٨اظػؿوكل بفّ٦از اظؿعوع ّ٢ع ّٝع ّ٤طوف شوظى أعّ٦اظ ّ٥حالال ن":صنف طوف احلالؿػ ّ٦اظغوظى ظ ّ٣ؼقؽ ّ٣بؿقّٕمي ادلعوعؾي...كإف طوف ص ّ٨عوظ ّ٥حالؿ ،كحّٕاـ ،كاخؿؾ ّٛظ ّ٣ؼقّٕـ 23 احلالؿ ب ّ٢ظ ّ٥أف ؼلخّٔ ضّٓر احلالؿ". كالب ّ٤اظلؾؽ ّ٨طالـ عشفّ٦ر ص ّ٨أف احلؽ ّ٣سؾ ّ٧اﺨﻤﻟؿؾ ّٛحالال ن كحّٕاعو ن بوحلّٕعي إمنو ػ ّ٦ع ّ٤بوب24 االحؿقوط. -كضّٓ ركل اب ّ٤عوج ،ّ٥كاظّٓارضطـ ّ٨س ّ٤اب ّ٤سؿّٕ عّٕصّ٦سو ن "ال ؼقّٕـ احلّٕاـ احلالؿ".
25
.2أف اظػؼفوء ضّٓ اشؿػّٕكا اظؼؾق ّ٢اظقلقّٕ ص ّ٨أذقوء طـقّٕة عـفو اظغّٕر ص ّ٨سؼّ٦د اظؾق ّٝكادلعوكضي، صصققّ٦ا ػّٔق اظعؼّ٦د ،كظ ّ٣ؼؼّ٦ظّ٦ا بػلودػو .كطّٔا جتوكز احلـػقي س ّ٤اظغنب بقّٓكد ععقـي؛ كاظغنب ص ّ٨اظعؼّ٦د حّٕاـ ،ممو ؼعـ ّ٧أف احلـػقي ضّٓ جتوكزكا س ّ٤احلّٕاـ اظّٔم ؼؽّ٦ف ص ّ٨ادلعوعؾي؛ إف طوف ضؾقال ن ال ؼؿفوكز غلؾي ععقـي 26.كبـوء سؾ ّ٧اشؿػور اظػؼفوء ظفّٔا اظؼؾق ،ّ٢صنغ ّ٥ميؽ ّ٤اشؿػور ضؾق ّ٢اظـشوط اﶈّٕـ 27،.ب ّ٢ضّٓ اشؿػّٕ اظػؼفوء عو طوف دكف اظغوظى ،كذظ ّ١دلو اشؿػّٕكا ظؾّٕجوؿ ظؾّٗ ثّ٦ب خقّ٦ر ّ٥عّ٤ حّٕؼّٕ كضط ّ٤إذا ظ ّ٣ؼؽ ّ٤احلّٕؼّٕ ػ ّ٦اظغوظى ،أم طوف بـلؾي % 50صلض .ّ٢ؼؼّ٦ؿ اظلقّ٦ر" :ّ٨اظـّ٦ب ادلـلّ٦ج ع ّ٤حّٕؼّٕ كشقّٕق ؼق ّ٢إف طوف احلّٕؼّٕ أض ّ٢كزغون ،كطّٔا إف ادؿّ٦ؼو ص ّ٨اِّصّّ ،بكالؼ عو إذا زاد 28 كزغون". .3أغ ّ٥ؼفّ٦ز ت ىؾعو ن عو ال ؼفّ٦ز أصالن ،صؼّٓ أجقّٖ ص ّ٨اظػؼ ّ٥بق ّٝجـني اِّعي تؾعو ن ِّع ،ّ٥كبقع ّ٥ادؿؼالال ن ال 29 ؼفّ٦ز؛ كسؾق ّ٥ؼصّّ اظؿفوكز س ّ٤ضؾق ّ٢اظـشوط اﶈّٕـ تؾعو ن ظؾؽـقّٕ احلالؿ. .4أف اظؽلى اظّٔم ؼيفـ ّ٧ع ّ٤ػّٔق االدؿـؿورات كاجى اظؿكؾ ّٙعـ ،ّ٥ممو ؼعني سؾ ّ٧اظؼّ٦ؿ بوشؿػور ػّٔا اظـّ٦ﻉ ع ّ٤االدؿـؿور ادلـطّ٦م سؾ ّ٧بعﺾ اِّغشطي اﶈّٕعي ،ظؿطفقّٕ ادلوؿ ع ّ٤ﺁثور ذظ ّ١احلّٕاـ.
20اغظّٕ ص ّ٨تؾ ّ١ادلؾّٕرات ضّٕارات عفؾّٗ اظؿّ٦رؼ ّ٠ادلوظقّٖم كعلّ٦شوتفو ص ،148 -126كادلعوؼقّٕ اظشّٕسقي ظفقؽي اﶈودؾي كادلّٕاجعي ،ص،364 ادلعقور رض 21 ّ٣ص ّ٨اِّكراؽ ادلوظقي ،كضّٕار ػقؽي اظػؿّ٦ل دلصّٕؼ اظّٕاجق ّ٨رض 485 ّ٣بؿورؼّْ 1422/8/23ػػ. 21اظعّٖ ب ّ٤سؾّٓ اظلالـ ،ضّ٦اسّٓ اِّحؽوـ ص ّ٨عصوظّّ اِّغوـ( ،بقّٕكت :دار اظؽؿى اظعؾؿقي ،بّٓكف ذطّٕ دـي اظطؾ ،)ّٝج ،1ص.73-72 22اظؽلوغ ،ّ٨سالء اظّٓؼ ّ٤أب ّ٦بؽّٕ ب ّ٤علعّ٦د ،بّٓائ ّٝاظصـوئ ّٝص ّ٨تّٕتقى اظشّٕائ( ،ّٝبقّٕكت :دار اظؽؿوب اظعّٕب ،ّ٨ط 1982 ،2ـ) ،ج ،6ص .144 23اب ّ٤تقؿقي ،تؼ ّ٨اظّٓؼ ّ٤أحؿّٓ ب ّ٤سؾّٓ احلؾق" ّ٣ذقّْ اإلدالـ" ،اظػؿوكل ،حتؼق ّ٠سؾّٓ اظّٕحؿ ّ٤اظعوصؿ( ،ّ٨اظّٕؼوض :عؽؿؾي اب ّ٤تقؿقي ،بّٓكف ذطّٕ دـي اظطؾ ،)ّٝج ،29ص .272 24اظلقّ٦ر ،ّ٨سؾّٓ اظّٕحؿ ّ٤جالؿ اظّٓؼ ،ّ٤اِّذؾوق كاظـظوئّٕ( ،بقّٕكت :دار اظؽؿى اظعؾؿقي ،ط1403 ،1ػ) ،ص.166 25اب ّ٤عوجي ،عقؿّٓ ب ّ٤ؼّٖؼّٓ اظػّٖكؼـ ،ّ٨اظلنن( ،بقّٕكت :دار اصؽّٕ ،بّٓكف ذطّٕ دـي اظطؾ ،)ّٝطؿوب اظـؽوح ،بوب ال ؼقّٕـ احلّٕاـ احلالؿ ،حّٓؼٌ رضّ٣ ،2015ج ،1ص 649؛ اظّٓارضطـ ،ّ٨أب ّ٦احلل ّ٤سؾ ّ٨ب ّ٤سؿّٕ ،اظلنن( ،بقّٕكت :دار ادلعّٕصي ،بّٓكف ذطّٕ دـي اظطؾ ، )ّٝطؿوب اظـؽوح ،بوب ادلفّٕ ،حّٓؼٌ رض ،89 ّ٣ج ،3ص .268 26اب ّ٤سوبّٓؼ ،ّ٤عقؿّٓ أعني ب ّ٤سؿّٕ سؾّٓ اظعّٖؼّٖ ،حوذقي اب ّ٤سوبّٓؼ( ،ّ٤بقّٕكت :دار إحقوء اظؿّٕاث اظعّٕب ،ّ٨ط1407 ،2ػ1987/ـ) ،ج ،4ص.170 27اغظّٕ ضّٕارات عفؾّٗ اظؿّ٦رؼ ّ٠ادلوظقّٖم كعلّ٦شوتفوResolutions of the Securities Commission Shari'ah Advisory Council, Securities ، Council Malaysiaص .148 28اظلقّ٦ر ،ّ٨اِّذؾوق كاظـظوئّٕ ،ج ،1ص .107 29اغظّٕ اظلقّ٦ر ،ّ٨اِّذؾوق كاظـظوئّٕ ،ج ،1ص .120
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
213 213
حؽ ّ٣اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣سؾ ّ٧ضّ٦ء ادلؿوردي كاظؿطؾقّ٠
.5تكّٕؼٍ اجلّ٦از سؾ ّ٧أدوس احلوجي اظؿ ّ٨تـّٖؿ عـّٖظي اظضّٕكرة ،صوحلوجي ضوئؿي إظ ّ٧عـ ّ٢ػّٔق اظعؼّ٦د اظؿؿّ٦ؼؾقي ،أك االدؿـؿورات ،كاحلوجي ميؽ ّ٤أف تـّٖؿ عـّٖظي اظضّٕكرة ص ّ٨حتؾق ّ٢اﶈّٕـ .صضال ن س ّ٤أصّ٦ؿ سوعي أخّٕل ميؽ ّ٤أف ؼلؿـّٓ إظقفو ،طودلصؾقي ،كسؿّ٦ـ اظؾؾّ٦ل ،كصلود اظّٖعوف ،كتغقّٕ اِّحؽوـ بؿغقّٕ 30 اِّزعوف. ككج ّ٥ادلصؾقي ص ّ٨تلّ٦ؼ ّٞاظؿعوع ّ٢بلدف ّ٣اظشّٕطوت اظؿ ّ٨تؿعوع ّ٢بوحلّٕاـ أحقوغو ن عو ؼلت:ّ٨ ظ ّ٦ظ ّ٣تع ّٛادلمدلوت ادلوظقي اإلدالعقي صّٕصي االدؿـؿور ص ّ٨أدف ّ٣ػّٔق اظشّٕطوت؛صلقمثّٕ ذظ ّ١سؾ ّ٧أداء ػّٔق ادلمدلوت ،كضّٓرتفو سؾ ّ٧عـوصلي غظوئّٕػو اظّٕبّ٦ؼي. ضّٓ تؿّ٦صّٕ ظؾؿمدلوت ادلوظقي اإلدالعقي دقّ٦ظي حتؿوج إظ ّ٧ادؿـؿورػو ظػؿّٕات ضصقّٕة،كدؾقؾفو إظ ّ٧ذظ ّ١االدؿـؿور ص ّ٨دّ٦ؽ اِّدف ،ّ٣كص ّ٨ذظ ّ١اظلّ٦ؽ أطـّٕ اظشّٕطوت ال تكؾ ّ٦سّ٤ أغشطي عقّٕعي. بوظؿعوع ّ٢بلدف ّ٣اظشّٕطوت اظؿ ّ٨كصػـو حوظفو ؼقؼ ّ٠اظؿّٕكؼٍ اظعودل ّ٨ظؾشّٕطوت شقّٕادلؿّ٦رري أدودو ن بوحلّٕاـ ،كذات االظؿّٖاـ اظـلؾ ّ٨سؾ ّ٧حلوب اِّخّٕل اظؿ ّ٨ال تعّٕؼ االظؿّٖاـ أصال ن كج ُّّ٢أغشطؿفو حّٕاـ. ي ضّٓ ؼؿؿؽ ّ٤ادلؿعوعؾّ٦ف بلدف ّ٣اظشّٕطوت ذات اِّغشطي اﺨﻤﻟؿؾطي ،مبو ص ّ٨ذظ ّ١ادلؿعوعؾّ٦ف عّ٤ادلمدلوت ادلوظقي ،كاالدؿـؿورؼي اإلدالعقي ،ع ّ٤اظؿلثقّٕ بوظؽـّٕة سؾ ّ٧دقّٕ كأغشطي ػّٔق اظشّٕطوت ،بققٌ تؿكؾ ّ٧س ّ٤اِّغشطي اﶈّٕعي. ععقورؼي اظـؾٌ: أﺷفّٕ ادلعوؼقّٕ اظـلؾقي ص ّ٨حتّٓؼّٓ اظؼؾق ّ٢اﶈّٕـ اظّٔم ميؽ ّ٤اشؿػورق ،ػ ّ٦ععقور اظـؾٌ أك عو ضورب اظـؾٌ ( ،)%30ػ ّ٦ععقور ادؿؼ ّ٨ع ّ٤حّٓؼٌ دعّٓ ب ّ٤أب ّ٨كضوص رض ّ٨اهلل تعوظ ّ٧سـ ّ٥ص ّ٨اظّ٦صقي ،صعـ ّ٥ضوؿ: "ضؾً ؼو ردّ٦ؿ اهلل ،أغو ذك عوؿ ،كال ؼّٕثـ ّ٨إال ابـي ظ ّ٨كاحّٓة؛ أصلتصّٓؽ بـؾـ ّ٨عوظّ٨؟ ضوؿ :ال .ضؾً: أصلتصّٓؽ بشطّٕق؟ ضوؿ :ال .ضؾً :أصلتصّٓؽ بـؾـّ٥؟ ضوؿ :اظـؾٌ ،كاظـؾٌ طـقّٕ ،إغ ّ١إف تّٔر كرثؿ ّ١أشـقوء خقّٕ ع ّ٤أف تّٔرػ ّ٣سوظي ؼؿؽػػّ٦ف اظـوس" 31.صؼّٓ ادؿـّٓ إظ ّ٧ػّٔا احلّٓؼٌ ظؾؿّ٦ص ّ٢إظ ّ٧أص ّ٢كجّ٦د صؽّٕة عو ؼلؿ ّ٧مبعقور اظؽـّٕة كاظؼؾي ،كذظ ّ١دلٌو ضوؿ اظـؾ ّ٨صؾ ّ٧اهلل سؾق ّ٥كدؾ" ّ٣اظـؾٌ طـقّٕ" ،صؼّٓ ص ًيف ّ٣عـ ّ٥أف اظـؾٌ صؿو جوكزق ؼعّٓ ععقورا ن ظؾؽـّٕة ،كعو طوف دكغ ّ٥صف ّ٦ععقور ظؾؼؾي.
30اغظّٕ ضّٕارات عفؾّٗ اظؿّ٦رؼ ّ٠ادلوظقّٖم كعلّ٦شوتفو ص .148 -126 31احلّٓؼٌ أخّٕج ّ٥اظؾكورم ،اجلوع ّٝاظصققّّ ( ،دعش :ّ٠دار اظعؾّ٦ـ ،بّٓكف ذطّٕ دـي اظطؾ ،)ّٝطؿوب اظّ٦صقي ،بوب أف ؼؿّٕؾ كرثؿ ّ٥أشـقوء خقّٕ ع ّ٤أف ؼؿؽػػّ٦ا اظـوس ،رض ،2591 ّ٣ج ،3ص1006؛ علؾ ،ّ٣علؾ ّ٣ب ّ٤احلفوج اظؼشقّٕم ،اظصققّّ( ،بقّٕكت :دار إحقوء اظؿّٕاث اظعّٕب ،ّ٨بّٓكف ذطّٕ دـي اظطؾ ،)ّٝطؿوب اظّ٦صقي ،بوب اظّ٦صقي بوظـؾٌ ،رض ،1625 ّ٣ج ،3ص.1250 214 214
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د.سؾّٓ اظعظق ّ٣أبّ٦زؼّٓ
عـوضشي ادلؾّٕرات اظلوبؼي بعّٓ سّٕض ادلؾّٕرات ادلؼّٓعي؛ ظؿلّ٦ؼ ّٞاالدؿـؿور ص ّ٨اِّغشطي االضؿصودؼي اظؿ ّ٨تـطّ٦م سؾ ّ٧بعّٚ اﶈّٕعوت ،غـؿؼ ّ٢إظ ّ٧عـوضشي ػّٔق ادلؾّٕرات ع ّ٤اظّ٦ج ّ٥اظػؼف.ّ٨ .1اظؼّ٦اسّٓ اظػؼفقي ادلؿعؾؼي بوخؿالط احلالؿ بوحلّٕاـ: اظؼّ٦اسّٓ كاآلثور اظؿ ّ٨تّٓؿ سؾ ّ٧أغ ّ٥إذا اجؿؿ ّٝاحلالؿ اظؽـقّٕ ع ّٝحّٕاـ ضؾق ّ٢شؾى احلالؿ ،ميؽ ّ٤عـوضشؿفو تػصقال ن مبو ؼؾ:ّ٨ ادلؼصّ٦د بؿؾ ّ١اظؼّ٦اسّٓ كاآلثور ػ ّ٦حوالت اخؿالط احلّٕاـ بوحلالؿ سّٕضو ن سؾ ّ٧غق ّ٦ؼؿعّٔر عع ّ٥تعقنيكمتققّٖ احلّٕاـ ،كذظ ّ١طؿو ص ّ٨اخؿالط حل ّ٣حقّ٦اف علطّ٦ؿ شقّٕ عّٔبّ٦ح سؾ ّ٧اظطّٕؼؼي اظشّٕسقي بؾقّ٦ـ أخّٕل طـقّٕة عّٔطوة؛ أعو ص ّ٨عّ٦ضّ٦سـو ،صوظـشوط احلّٕاـ :ععؾّ٦ـ ،كممقّٖ ،كعؼصّ٦د بوخلؾ .ّٛكصـقّٝ اظعّٖ ب ّ٤سؾّٓ اظلالـ ص ّ٨ضّ٦اسّٓ اِّحؽوـ ،كطّ٢ﱢ ع ّ٤ذطّٕ تؾ ّ١اظؼّ٦اسّٓ ،ؼّٓؿ سؾ ّ٧ذظ ،ّ١صنف اظعّٖ ٌ دلو ذطّٕ" :أف ادلعوعؾي جتّ٦ز سـّٓ شؾؾي احلالؿ أت ّ٧ظّٔظ ّ١بلعـؾي تعّٔر ص ّ٨جؿقعفو تعقني احلّٕاـ ،كػ ّ٨عو ظ ّ٦اخؿؾ ّٛدرػ ّ٣حّٕاـ بلظ ّٟدرػ ّ٣حالؿ ،أك اخؿؾطً أخً رج ّ٢ع ّ٤اظّٕضوع بلظ ّٟاعّٕأة أجـؾقي ،أك اخؿؾطً أظ ّٟحؿوعي بّٕؼي بقؿوعي بؾّٓؼي" 32.كسؾ ّ٢صقي ذظ ّ١بـّٓرة اظّ٦ضّ٦ع ص ّ٨احلّٕاـ ،أم غّٓرة احؿؿوؿ اظّ٦ضّ٦ع ص ّ٨احلّٕاـ ،ظؼؾي احلّٕاـ .كؼّ٦ذ ّ١أف ؼؽّ٦ف اظغّٕض ع ّ٤إؼّٕاد ػّٔق اظؼوسّٓة اظّٕدٌ سؾّ٧ تصّ٦ر احلؽ ّ٣بقّٕعي جؿق ّٝادلوؿ اظّٔم دخؾ ّ٥ذّ٨ء ع ّ٤احلّٕاـ سؾ ّ٧اظـق ّ٦اظّٔم تؼّٓـ .ؼؼّ٦ؿ اظلقّ٦ر ّ٨ص ّ٨ععّٕض بقوف اظؼوسّٓة " :صلعو عو ؼؼّ٦ظ ّ٥اظعّ٦اـ إف اخؿالط عوظ ّ٥بغقّٕق ؼقّٕعّ٥ صؾور ّ٢ال أص ّ٢ظ 33."ّ٥كسؾ ّ٧ػّٔا اظـق ّ٦ؼـؾغ ّ٨صف ّ٣طالـ اب ّ٤اظلؾؽ ّ٨دلو ضوؿ " :إف احلؽ ّ٣سؾّ٧ ى[ ّ٣أم ص ّ٨أغ ّ٥إذا اﺨﻤﻟؿؾ ّٛبوحلّٕعي جؿقعو ن ػ ّ٦ع ّ٤بوب االحؿقوط" .ؼؼّ٦ؿ اب ّ٤اظلؾؽ" :ّ٨اﶈؽّ٦ـ ب ّ٥ث َّ إسطوء احلالؿ حؽ ّ٣احلّٕاـ تغؾقؾو ن كاحؿقورو ن ال صقّٕكرت ّ٥صّ٨ اجؿؿ ّٝاحلالؿ ع ّٝاحلّٕاـ شؾى احلّٕاـ] ي غػل ّ٥حّٕاعون ،كع ّ٤صّٕكع ذظ ّ١عو تؼّٓـ ص ّ٨خؾ ّٛاظّٓرػ ّ٣احلّٕاـ بودلؾوح ،كخؾ ّٛاحلؿوـ ادلؿؾّ٦ؾ 34 اﶈصّ٦ر ،كطّٔا اﶈّٕـ بوِّجوغى كشقّٕ ذظ."ّ١ دلو ذطّٕ احلـػقي أف ط ّ٢ذّ٨ء أصلّٓق احلّٕاـ كاظغوظى سؾق ّ٥احلالؿ صال بلس بؾقع ،ّ٥ذطّٕكا طّٔظّ١أعـؾي تّٓؿ سؾ ّ٧اخؿالط احلّٕاـ بوحلالؿ سؾ ّ٧غق ّ٦ؼؿعّٔر متققّٖق كصصؾ ،ّ٥طؿو ص ّ٨اخؿالط اظـفّٗ اظعّٔرة إذا اخؿؾطً بوظؿّٕاب ،كطوف اظؿّٕاب شوظؾو ن بوظطوػّٕ سؾ ّ٧غق ّ٦ؼؿعّٔر صصؾ .ّ٥عـوؿ ذظ ّ١بق ّٝي اظعّٔرة اخلوظصي ِّغ ّ٥ال ؼؾوح كعـؿػعو ن ب ،ّ٥صقفّ٦ز بقعفو بوسؿؾور اظؿّٕاب اظغوظى ،بقـؿو ال ؼفّ٦ز بق ّٝي االغؿػوع بفو بقوؿ صال تؽّ٦ف عوال .كطّٔا اظػلرة إذا كضعً ص ّ٨اظعفني ،كاظلؿ ّ٤ادلوئ ّٝكاخؿؾطً 35 بفؿو ،صال ؼفّ٦ز بقعفو ظغؾؾي احلّٕاـ (اظـفّٗ) حقـؽّٔ. أعو سؾورة اب ّ٤تقؿقي "صنف طوف احلالؿ ػ ّ٦اظغوظى ظ ّ٣ؼقؽ ّ٣بؿقّٕمي ادلعوعؾي" صؿّٕاده بفو طؿو ؼّٓؿدقوؽ اظـ ّٙاشؿػور اظؿعوع ّ٢بوحلالؿ ،ع ّٝع ّ٤اخؿؾ ّٛعوظ ّ٥بوحلّٕاـ ،صال حتّٕـ أعّ٦اظف ّ٣اظؿ ّ٨غلخّٔػو بعؼّٓ حالؿ ععف ّ٣طؾق ّٝكذّٕاء ععف ّ٣إذا سؾؿـو أف أعّ٦اظف ّ٣عكؿؾطي ،كتعّٔر تعقني احلّٕاـ.كال
32اظعّٖ ب ّ٤سؾّٓ اظلالـ ،ضّ٦اسّٓ اِّحؽوـ ص ّ٨عصوظّّ اِّغوـ ،ج ،1ص .73 33اظلقّ٦ر ،ّ٨اِّذؾوق كاظـظوئّٕ ،ج ،1ص .107 34ادلّٕج ّٝغػل ،ّ٥ج ،1ص .116 35اظؽودوغ ،ّ٨بّٓائ ّٝاظصـوئ( ،ّٝبقّٕكت :دار اظؽؿوب اظعّٕب ،ّ٨ط 1982 ،2ـ) ،ج ،6ص .144
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
215 215
حؽ ّ٣اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣سؾ ّ٧ضّ٦ء ادلؿوردي كاظؿطؾقّ٠
تػف ّ٣ػّٔق اظعؾورة جّ٦از أف غؽّ٦ف رّٕصو ن ص ّ٨صػؼوتف ّ٣اظؿ ّ٨دخؾفو احلّٕاـ ،أك غلؿـؿّٕ صّ٨ ً 36 صػؼوتف.ّ٣ أعو حّٓؼٌ اب ّ٤عوج ،ّ٥كاظّٓارضطـ ّ٨س ّ٤اب ّ٤سؿّٕ عّٕصّ٦سو ن" :ال ؼقّٕـ احلّٕاـ احلوؿ" ،صف ّ٦سؾ ّ٧صّٕضض بقّٓؼٌ آخّٕ كػ" ّ٦عو اجؿؿ ّٝاحلّٕاـ كاحلالؿ صقؿ 37ّ٥كدالعي االدؿّٓالؿ ب ّ٥سؾ ّ٧عو أرادكا ،ععور ه إال شؾى احلّٕاـ احلالؿ" .38كضّٓ صلّٕ اب ّ٤اظلؾؽ ّ٨ػّٔا احلّٓؼٌ تػلقّٕا ن ال ؼعورض احلّٓؼٌ اِّكؿ ،كػّ٦ سؿو أف احلّٕعي صق ّ٥عقؿّ٦ظي سؾ ّ٧االحؿقوط طؿو تؼّٓـ .ظؽ ٌ ّ٤ذّٕ ٍ ىح ععـ ّ٧احلّٓؼٌ اِّكؿ ال ؼكؿؾٌ ّٟ تؼّٓـ ع ّ٤ذّٕح اظؼوسّٓة اظػؼفقي اظؿ ّ٨حتؿ ّ٢عضؿّ٦غ ،ّ٥أم أف ذظ ّ١سـّٓ تعّٔر تعقني احلّٕاـ كمتققّٖق. ؼؼّ٦ؿ اب ّ٤اظلؾؽ " :ّ٨كضّٓ سّ٦رض ب[ ،ّ٥أم حّٓؼٌ "ال ؼقّٕـ احلّٕاـ احلالؿ"] حّٓؼٌ "إذا اجؿؿ ّٝاحلالؿ إسطوء احلالؿ حؽ ّ٣احلّٕاـ تغؾقؾون ،كاحؿقورون، ىّ٣ ي كاحلّٕاـ شؾى احلّٕاـ" ،كظقّٗ مبعورضِّ ،ف اﶈؽّ٦ـ ب ّ٥ث َّ ال صقّٕكرت ّ٥ص ّ٨غػل ّ٥حّٕاعون ،كع ّ٤صّٕكع ذظ ّ١عو تؼّٓـ ص ّ٨خؾ ّٛاظّٓرػ ّ٣احلّٕاـ بودلؾوح ،كخؾّٛ احلؿوـ ادلؿؾّ٦ﻙ اﶈصّ٦ر ،كطّٔا اﶈّٕـ بوِّجوغى كشقّٕ ذظ 39."ّ١كدقوؽ احلّٓؼٌ اظّٔم تّٕكؼ ّ٥اظلقّٓة سوئشي رض ّ٨اهلل تعوظ ّ٧سـفو بّٔات اظؾػ ّٜؼّٓؿ سؾ ّ٧ععـ ،ّ٧ال صؾي ظ ّ٥مبعـ ّ٧اخؿالط احلّٕاـ بوحلّٕاـ ععون ،ب ّ٢سؾ ّ٧ععـ ّ٧عكؿؾ ّٟمتوعون ،كػ ّ٦أف اظّٖغو بوِّص ّ٢ال ؼقّٕـ اظػّٕع ،أك بوظػّٕع ال ؼقّٕـ اِّص ،ّ٢صػ ّ٨حّٓؼٌ اظلقّٓة سوئشي رض ّ٨اهلل تعوظ ّ٧سـفو" :أف اظـؾ ّ٨صؾ ّ٧اهلل سؾق ّ٥كدؾّ٣ دؽ ّ٢س ّ٤اظّٕج ّ٢ؼؿؾ ّٝادلّٕأة حّٕاعو ن ث ّ٣ؼـؽّّ ابـؿفو ،أك ؼؿؾ ّٝاالبـي ث ّ٣ؼـؽّّ أعفو ،ضوؿ :ال ؼقّٕـ 40 احلّٕاـ احلالؿ". كاخلالصي أف اظؾوحٌ ص ّ٨ػّٔق اظؼضقي ال ؼّٕل ص ّ٨ط ّ٢عو ذطّٕق اظػؼفوء ع ّ٤علوئ ّ٢ظؼّ٦اسّٓ اخؿالط احلالؿ بوحلّٕاـ عـوال ن ؼؿفؾ ّ٧صق ّ٥اشؿػور احلّٕاـ اﺨﻤﻟؿؾ ّٛع ّٝإعؽوف تعقـ ،ّ٥كمتققّٖق ،كاالبؿعود سـ ،ّ٥ب ّ٢طّ٢ احلّٕاـ ادلّٔطّ٦ر ص ّ٨أعـؾي اظػؼفوء ال ؼؿفوكز طّ٦غ ّ٥سى قـو ن عقّٕعي اخؿؾطً بقالؿ ،كتعّٔر متققّٖػو كحتّٓؼّٓػو صال ميؽ ّ٤إزاظؿفو كرصعفو ،أك جنلو ن أصوب روػّٕان ،أك عقّٕعو ن اخؿؾ ّٛبقالؿ صصور اجلؿق ّٝجـلو ن كادلؿؿقّٖ ،اظّٔم جّٓؼّٓا ن .كال ذ ّ١أف احلّٕاـ ص ّ٨اِّغشطي االدؿـؿورؼي ظؾشّٕطوت ػ ّ٦ع ّ٤احلّٕاـ ادلعؾّ٦ـ ٌ ؼيؼق ّ٣ص ّ٨احلالؿ ضصّٓا ن .كظ ّ٦طوغً ػّٔق اظؼّ٦اسّٓ تيػف ّ٣بنرالضفو ،ظلوغ ظؾؿؽؾ ّٟأف ؼؿّ٦ج ّ٥إظ ّ٧خؾّٛ احلّٕاـ بوحلالؿ ضصّٓا ن بغقي تلّ٦ؼغ ،ّ٥صقكؾ ّٛاخلؿّٕ بوظطعوـ ،كؼكؾ ّٛاظّٕبو بوظؾق ،ّٝصقصقّٕاف حالال ن! كإف ع ّ٤اخلطل ادلـفف ،ّ٨كاظعؾؿ ّ٨أف تيلؿؼ ّ٧اظؼّ٦اسّٓ اظػؼفقي ،كتطؾ ّ٠أك تػف ّ٣ص ّ٨شقّٕ دقوضفو اظّٔم أكردق اظػؼفوء صقّ٥؛ صال غـل ّ٧أف ػّٔق ضّ٦اسّٓ صؼفقي ،كاظؼّ٦اسّٓ اظػؼفقي عو ػ ّ٨إال صقوشي 36غ ّٙسؾورة اظػؿوكل " :صؼّٓ جوء ص ّ٨اظػؿوكل "دؽ ّ٢رحؿ ّ٥اهلل س ّ٤اظّٔؼ ّ٤شوظى أعّ٦اظف ّ٣حّٕاـ عـ ّ٢ادلؽٌودني ،كأطؾي اظّٕبو كأذؾوػف ،ّ٣كعـّ٢ أصقوب احلّٕؼ اﶈّٕعي :طؿصّ٦رم اظصّ٦ر ،كادلـفؿني ،كعـ ّ٢أسّ٦اف اظّ٦الة ،صف ّ٢ؼق ّ٢أخّٔ رعوعف ّ٣بودلعوعؾي أـ ال؛ صلجوب :احلؿّٓ هلل ،إذا طوف صّ٨ أع ّ٦اظف ّ٣حالؿ كحّٕاـ صػ ّ٨ععوعؾؿف ّ٣ذؾفي ال ؼقؽ ّ٣بوظؿقّٕمي إال إذا سّٕؼ أغ ّ٥ؼعطق ّ٥عو ؼقّٕـ إسطوؤق ،كال ؼقؽ ّ٣بوظؿقؾق ّ٢إال إذا سّٕؼ أغّ٥ أسطوق ع ّ٤احلالؿ؛ صوف طوف احلالؿ ػ ّ٦اِّشؾى ظ ّ٣ؼقؽ ّ٣بؿقّٕمي ادلعوعؾي ،كإف طوف احلّٕاـ ػ ّ٦اِّشؾى ضق ّ٢بؿقّٕمي ادلعوعؾي" .اب ّ٤تقؿقي ،اظػؿوكل، ج ،29ص.272 37ػّٔا احلّٓؼٌ ضّٓ ض ﱢع .ّٟاغظّٕ طؿوب إركاء اظغؾق ّ٢ص ّ٨تكّٕؼٍ أحودؼٌ عـور اظلؾق ،ّ٢ظؾشقّْ غوصّٕ اظّٓؼ ّ٤اِّظؾوغ( ،ّ٨بقّٕكت :ادلؽؿى اإلدالع،ّ٨ بّٓكف ذطّٕ دـي اظطؾ ،)ّٝج ،6ص .288 38جوء ص ّ٨ادلؼوصّٓ احللـي ظؾلكوكم " :حّٓؼٌ (عو اجؿؿ ّٝاحلالؿ كاحلّٕاـ إال شؾى احلّٕاـ احلالؿ) ضوؿ اظؾقفؼ :ّ٨ركاق جوبّٕ اجلعػ ّ٨س ّ٤اظشعؾّ٨ س ّ٤اب ّ٤علعّ٦د كصق ّ٥ضع ّٟكاغؼطوع ،كضوؿ اظّٖؼ ّ٤اظعّٕاض ّ٨ص ّ٨تكّٕؼٍ عـفوج اِّصّ٦ؿ :إغ ّ٥ال أص ّ٢ظ ،ّ٥كطّٔا أدرج ّ٥اب ّ٤عػؾّّ ص ّ٨أكؿ طؿوب ّ٥صّ٨ اِّصّ٦ؿ صقؿو ال أص ّ٢ظ ."ّ٥اظلكوكم ،ذؿّٗ اظّٓؼ ّ٤عقؿّٓ ب ّ٤سؾّٓ اظّٕحؿ ،ّ٤ادلؼوصّٓ احللـي( ،بقّٕكت :دار اظؽؿوب اظعّٕب ،ّ٨بّٓكف ذطّٕ دـي اظطؾ ،)ّٝج ،1ص.574 39اظلقّ٦ر ،ّ٨اِّذؾوق كاظـظوئّٕ ،ج ،1ص .116 40اظّٓارضطـ ،ّ٨اظلنن ،طؿوب اظـؽوح ،بوب ادلفّٕ ،حّٓؼٌ رض ،88 ّ٣ج ،3ص.268 216 216
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د.سؾّٓ اظعظق ّ٣أبّ٦زؼّٓ
صؼفقي ظضؾ ّٛعلوئ ّ٢اظػؼ ّ٥ادلؿػّٕسي ،كجؿعفو ص ّ٨صقغي عؾلطي ،كظقلً ػ ّ٨أصال ن صؼفقون، تعّٕض سؾق ّ٥ادللوئ ّ٢اظطورئي الدؿـؾوط احلؽ .ّ٣كظفّٔا طوف كجّ٦د اظؼوسّٓة اظػؼفقي الحؼو ن ظّ٦جّ٦د ظ ّ٣ذؿوت بع ّٚاظػّٕكع اظػؼفقي ،بكالؼ ادللوئ ّ٢اظػؼفقي اظػّٕسقي ،صؼّٓ صوشفو اظػؼفوء ظغّٕض ﱢ اِّص ّ٢اظػؼف ،ّ٨صف ّ٦ؼلؾ ّ٠ادللوئ ّ٢اظػؼفقي ادللؿـؾطي .كظلـو غّٕل ص ّ٨ػّٔق ادللوئ ّ٢صّ٦رة ؼ ي ٌلّ٦غ صقفو اإلدفوـ ص ّ٨احلّٕاـ ،أك تّٕكؼف ،ّ٥أك اظعّ٦ف سؾق .ّ٥كسؾق ّ٥ؼؽّ٦ف االدؿـود إظ ّ٧ػّٔق اظؼّ٦اسّٓ اظػؼفقي ص ّ٨عللظي اظؾقٌ صودّٓا ن كشقّٕ صققّّ .كبعؾورة أخّٕل صنف اظؼّ٦اسّٓ اظػؼفقي صقغً سؾ ّ٧ضّ٦ء ادللوئ ّ٢اظػؼقفي ادلعّٕكضي ،صف ّ٨تؼقّٓ مبـقالتفو ،كظقلً ػ ّ٨أصّ٦ال ن صؼفقي ،أك غصّ٦صو ن ذّٕسقي حؿّ٧ ؼصّّ صف ّ٣اظعؿّ٦ـ عـفو. .2اظؿفوكز س ّ٤اظغنب كاظغّٕر اظقلقّٕ: صقّ٦ل االدؿّٓالؿ بفّٔا أف اظػؼفوء ضّٓ اشؿػّٕكا اظغّٕر اظقلقّٕ ص ّ٨سؼّ٦د اظؾق ّٝكادلعوكضي ،طؿو اشؿػّٕ احلـػقي اظغنب ،صصققّ٦ا ػّٔق اظعؼّ٦د ،كظ ّ٣ؼؼّ٦ظّ٦ا بػلودػو ،كضّٓركق مبو طوف أض ّ٢ع ّ٤خؿلي بودلؽي صّ٨ ادلـؼّ٦الت ،كسشّٕة بودلؽي ص ّ٨ادلّٕطّ٦بوت ،كسشّٕؼ ّ٤بودلؽي ص ّ٨اظعؼورات ،41كاظغنب ص ّ٨اظعؼّ٦د حّٕاـ؛ صقؽّ٦ف احلـػقي سؾ ّ٧ػّٔا ضّٓ جتوكزكا س ّ٤احلّٕاـ اظّٔم ؼؽّ٦ف ص ّ٨ادلعوعؾي إف طوف ضؾقال ن ال ؼؿفوكز غلؾو ن ععقـي! كاجلّ٦اب أف احلـػقي ؼعـّ٦ف بوظغنب ص ّ٨اظؾقّ٦سوت اظؾق ّٝبـؿ ّ٤زائّٓ س ّ٤دعّٕ اظلّ٦ؽ ،دّ٦اء اضؿّٕف ع ّٝشّ٘ كتغّٕؼّٕ بودلشؿّٕم أـ ظ ّ٣ؼؼؿّٕف .كاظؾق ّٝبلسؾ ّ٧ع ّ٤ثؿ ّ٤اظلّ٦ؽ س ّ٤شّ٘ كتغّٕؼّٕ بوظؾوئ ّٝحّٕاـ عطؾؼو ن بصّٕؼ اظـظّٕ س ّ٤غلؾي ػّٔا اظغنب اظّٔم اضؿّٕف بوخلّٓاعِّ ،ف اظغّ٘ كاظؽّٔب ؼقّٕعوف عطؾؼو ن صّ٨ اظشّٕؼعي ال خالؼ بني اظػؼفوء ص ّ٨ذظ .ّ١كعو ػّٔق اظـلى اظؿ ّ٨ضوؿ بفو احلـػقي إال اجؿفود عـف ّ٣صّ٨ حتّٓؼّٓ عو ؼؼؾ ّ٢اظػلّْ ع ّ٤اظعؼّ٦د بلؾى اظغنب ،أك ؼعط ّ٨ادلشؿّٕم ح ّ٠اظّٕجّ٦ع مبؼّٓار اظغنب ،كعو ال ؼؼؾ ،ّ٢كظقّٗ ؼصّّ أبّٓا ن أف ؼيػف ّ٣أف احلـػقي جتوكزكا س ّ٤احلّٕاـ ص ّ٨ادلعوعؾي إف ظ ّ٣ؼؾؾ ّٞاحلّٕاـ غلؾو ن 42 ععقـي ع ّ٤ػّٔق اظـلؾي. أعو جتوكز اظػؼفوء س ّ٤اظغّٕر اظقلقّٕ ،صّ٦جّ٦د أص ّ٢اظغّٕر أعّٕ ضّٓ متؾق ّ٥ادلعوكضي ،كال تـػ ّ١سـ ،ّ٥كتلثقّٕ اظغّٕر سؾ ّ٧اظعؼّ٦د إصلودا ن ظقّٗ ظّٔات ،ّ٥صال ؼؽّ٦ف ػ ّ٦ص ّ٨غػل ّ٥حّٕاعون ،بِّ ّ٢ثّٕق ،دلو ضّٓ ؼمدم إظ ّ٧غّٖاع كخصّ٦عي بني ادلؿعوضّٓؼ ،ّ٤صقؽّ٦ف ممـّ٦سو ن إف بؾ ّٞحّٓا ن ضّٓ ؼمدم إظ ّ٧ذظ .ّ١كدلو ظ ّ٣ؼؽ ّ٤اظغّٕر اظقلقّٕ عمدؼو ن إظ ّ٧اظـّٖاع كاخلصّ٦عي سودة ،صؼّٓ اشؿػّٕ. كأعو اشؿػور احلّٕؼّٕ ظؾّٕجوؿ إف اخؿؾ ّٛبفـّٗ آخّٕ ،صال ميؽ ّ٤أف ؼػف ّ٣ع ّ٤ػّٔق ادلللظي أف احلّٕاـ ؼغؿػّٕ إف اخؿؾ ّٛبوحلالؿِّ ،ف اظـلقٍ ادلصـّ٦ع ع ّ٤حّٕؼّٕ ،كعودة أخّٕل ؼكّٕج س ّ٤طّ٦غ ّ٥حّٕؼّٕان ،كؼصقّٕ غّ٦سو ن جّٓؼّٓان، ظؾّٗ ثّ٦بو ن ع ّ٤ػّٔا اظـلٍ ضّٓ ظؾّٗ احلّٕؼّٕ .كغظقّٕ ذظ ّ١ص ّ٨اظػؼ ّ٥عللظ يي ادلعّٓف إف خؾّٛ صال ؼؽّ٦ف عً ّ٤ مبعّٓف أخّٕ ،صنغ ّ٥بفّٔا االخؿالط ؼكّٕج س ّ٤رؾقعؿ ّ٥إف طوف ادلعّٓف اِّخّٕ ػ ّ٦اظغوظى كظ ّ٣ؼؽ ّ٤ذظّ١ 41اب ّ٤سوبّٓؼ ،ّ٤احلوذقي ،ج ،4ص .170 42اب ّ٤اظفؿوـ ،طؿوؿ اظّٓؼ ّ٤عقؿّٓ ب ّ٤سؾّٓ اظّ٦احّٓ ،صؿّّ اظؼّٓؼّٕ ظؾعوجّٖ اظػؼقّٕ (بقّٕكت :دار إحقوء اظؿّٕاث اظعّٕب ،ّ٨بّٓكف ذطّٕ دـي اظطؾ ،)ّٝج،6 ص 115كعو بعّٓػو.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
217 217
حؽ ّ٣اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣سؾ ّ٧ضّ٦ء ادلؿوردي كاظؿطؾقّ٠
اخلؾ ّٛسؾ ّ٧كج ّ٥اظؿقوؼّ٢؛ صؼّٓ سّ٦ع ّ٢اظّٔػى ادلغشّ٦ﺵ ،أم اﺨﻤﻟؿؾ ّٛبوظـقوﺱ أك ععّٓف آخّٕ ،ععوعؾي اظّٔػى اخلوظ ّٙإف طوف اظّٔػى ػ ّ٦اظغوظى ،كأيخّٕج س ّ٤طّ٦غ ّ٥ذػؾو ن إف طوف اظغّ٘ ،أم ادلعّٓف اآلخّٕ ،ػّ٦ اظغوظى .كإذا تلوكل اظّٔػى كاظغّ٘ ،سّ٦ع ّ٢اظؽ ّ٢ععوعؾي اظّٔػى احؿقورو ن .كعـ ّ٢اظّٔػى ص ّ٨ذظّ١ 43 اظػضي ،كط ّ٢عوؿ ربّ٦م. .3جّ٦از اظشّ٨ء تؾعو ن دكف جّ٦ازق أصال ن:
اجلّ٦اب سؾ ّ٧ػّٔا بلغ ّ٥عؼقّٓ بؽّ٦ف اظؿوب ّٝظقّٗ عقّٕعو ن ظّٔات ،ّ٥كإمنو حّٕـ السؿؾور آخّٕ ،طوظغّٕر ص ّ٨عـوؿ اجلـني اظّٔم ؼّٔطّٕق اظػؼفوء سـّٓ ذطّٕػ ّ٣ظفّٔق اظؼوسّٓة؛ صفـني احلقّ٦اف ظ ّ٣ؼفّٖ بقع ّ٥ادؿؼوال ن ظؾغّٕر، كجوز تؾعو ن ِّع ّ٥ظعّٓـ إعؽوف بقعفو بّٓكغ .ّ٥كع ّ٤اِّعـؾي اظؿ ّ٨ؼّٔطّٕػو اظػؼفوء ظفّٔق اظؼوسّٓة أؼضو ن :بقّٝ اظـؿّٕ ضؾ ّ٢بّٓك صالح ّ٥تؾعو ن ظألرض صف ّ٦ال ؼفّ٦ز ادؿؼالال ن إال بشّٕط اظؼط ،ّٝكؼفّ٦ز تؾعو ن ظألرض ،كطّٔا سّٓـ ثؾّ٦ت اظـلى بشفودة اظـلوء ،صؾ ّ٦ذفّٓف بوظّ٦الدة ثؾً اظـلى تؾعو ن 44.صفّٔق ضوسّٓة صؼفقي ؼفى أف تػف ّ٣سؾ ّ٧ضّ٦ء تطؾقؼوتفو اظؿ ّ٨ذطّٕػو اظػؼفوء .أعو عو حّٕع ّ٥اظشورع ظّٔات ،ّ٥طوظّٕبو كاخلؿّ٦ر، صفّٔق ال ؼفّ٦ز بقعفو ،أك اظؿعوكض سـفو تؾعو ن أك ادؿؼالالن ،صال ؼفّ٦ز عـال ن بق ّٝدطوف مبّ٦جّ٦دات ّ٥ادلشؿؿؾي سؾ ّ٧اخلؿّ٦ر ،ظؿقؼ ّ٠بق ّٝاخلؿّ٦ر ضؿـو ن. .5اظؿكؾ ّٙع ّ٤اظّٕبّّ ادلؿقؼ ّ٠س ّ٤اظـشوط اﶈّٕـ ال ؼق ّ٢ادلشؽؾي: ظقلً ادلشؽؾي ص ّ٨االغؿػوع بوظّٕبو عـال ن أك االحؿػوظ ب ّ٥حؿ ّ٧ؼػق ىّٓ ادللؿـؿّٕ ى تكؾٌص ي ّ٥ع ّ٤طوعّ٢ ادلؿقص ّ٢س ّ٤اظؿعوع ّ٢بوﶈّٕـ سؾ ّ٧صّٕض إعؽوف حتؼؼ ّ٥حلوبقو ن ،45ب ّ٢ادلشؽؾي ص ّ٨أصّ٢ اظّٕبّّ ٌ االدؿـؿور ص ّ٨اﶈّٕـ كعو ؼّٕتؾ ّٛبّٔظ ّ١ع ّ٤دس ّ٣ادلمدلوت اظؿ ّ٨متورد ّ٥ضصّٓان ،طّٓس ّ٣عـظّ٦عي اظّٕبو اظؿ ّ٨حتؽؿفو .كاظّ٦اجى سؾ ّ٧ادللؾ ّ٣رص ّٝاظؾور ،ّ٢كاظـف ّ٨س ّ٤ادلـؽّٕ ،ال دسؿ ّ٥كاإلدفوـ صق ّ٥عكؿورا ن. ث ّ٣إف ػّٔق ادلمدلوت إف طوغً تؼّٕض بوظّٕبو ،صنف حؿؾي أدفؿفو عؼّٕضّ٦ف بوظّٕبو ،كآخّٔكف ظّ٥؛ كادلؼّٕض بوظّٕبو ال ؼّٕص ّٝحّٕعي صعؾ ّ٥أف ؼعّٖـ ضؾ ّ٢تعوعؾ ّ٥بوظّٕبو سؾ ّ٧أف ؼؼّ٦ـ صقصّٕؼ اظّٕبو اظّٔم أخّٔق ص ّ٨جفوت خقّٕؼي .أعو إف طوغً تؼؿّٕض بوظّٕبو ،صؽ ّ٢حوعؾ ّ٨أدف ّ٣ػّٔق اظشّٕطوت داصعّ٦ف ظؾّٕبو ،كال ؼّٕص ّٝحّٕعي صعؾف ّ٣أف ؼؿكؾصّ٦ا ع ّ٤ربّّ جـّ٦ق ع ّ٤ادؿـؿور ادلوؿ ادلؼؿّٕضِّ ،ف احلّٕعي عّٕتؾطي بّٔات
43اب ّ٤اظفؿوـ ،صؿّّ اظؼّٓؼّٕ ،ج ،6ص.275 44اظلقّ٦ر ،ّ٨اِّذؾوق كاظـظوئّٕ ،ج ،1ص.121 45ظقّٗ حتّٓؼّٓ اظعوئّٓ اظـوجت س ّ٤االدؿـؿور اﶈّٕـ طوظّٕبو ع ّ٤ادلؿؽ ّ٤سؿؾقو ن ِّدؾوب عـفو أف أطـّٕ اظشّٕطوت تؼؿّٕض ع ّ٤اظؾـّ٦ؾ بوظّٕبو؛ ظؿؿّ٦ؼّ٢ أسؿوظفو كاظؿّ٦د ّٝص ّ٨غشوروتفو ،صؽق ّٟميؽ ّ٤حتّٓؼّٓ اِّربوح اظـوذؽي س ّ٤ػّٔق اظؼّٕكض! ث ّ٣إف أشؾى ادلؿعوعؾني بوِّدف ّ٣ؼشؿّٕكغفو ظغّٕض حتؼق ّ٠اظّٕبّّ اظلّٕؼ ّٝبنسودة بقعفو ،كحتؼق ّ٠ربّّ ع ّ٤اظػّٕؽ بني ثؿ ّ٤اظشّٕاء كثؿ ّ٤اظؾق ،ّٝصؽق ّٟميؽ ّ٤سؿؾقو ن حلوب عؼّٓار عو أحّٓث اظـشوط اﶈّٕـ ظؾشّٕطي بني تورؼﺦ اظشّٕاء ،كتورؼﺦ اظؾق ّٝاظّٔم ضّٓ ؼؽّ٦ف دوسوت أك أؼوـ ضؾقؾي! ث ّ٣إف اظشّٕطي غػلفو ضّٓ تلؿـؿّٕ ،كذظ ّ١أعّٕ ذوئ ،ّٝصّ٨ ذّٕطوت أخّٕل تؼ ّ٦ـ طّٔظ ّ١بؾعﺾ اِّغشطي اﶈّٕعي ،ث ّ٣تؼّ٦ـ ػّٔق اظشّٕطوت طّٔظ ّ١بوالدؿـؿور ص ّ٨ذّٕطوت ،كصـودؼ ّ٠ادؿـؿورؼي أخّٕل كػؽّٔا ،صؽق ّٟميؽ ّ٤سؿؾقو ن حلوب اظّ٦ارد س ّ٤اظـشوط اﶈّٕـ ص ّ٨ط ّ٢ػّٔق اظشّٕطوت كاظصـودؼ !!ّ٠زد سؾ ّ٧ذظ ّ١أف اظشّٕطي ضّٓ تكلّٕ ،ممو ؼعـّ٧ أف سؾ ّ٧حوع ّ٢اظلف ّ٣أف ؼكّٕج عؼّٓار حصي اظلف ّ٣ع ّ٤اظؽلى اظـوجت س ّ٤اظـشوط احلّٕاـ :طوظؼّٕكض اظّٕبّ٦ؼي زؼودةن سؾ ّ٧اخللورة اظؿ ّ٨عـّ٨ بفو! اغظّٕ بقٌ اظّٓسقف ،ّ٨خوظّٓ" ،ادللوػؿي ص ّ٨ذّٕطوت أص ّ٢غشورفو عؾوح" ،بقٌ عـشّ٦ر سؾ ّ٧االغؿّٕغً ،عّ٦ض ّٝصقّٓ اظػّ٦ائّٓ. 218 218
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د.سؾّٓ اظعظق ّ٣أبّ٦زؼّٓ
اظّٓص ،ّٝربقّ٦ا ع ّ٤ذاؾ االدؿـؿور أـ خلّٕكا ،بّٓظق ّ٢أف دص ّٝاظّٕبو ؼقّٕـ حؿِّ ّ٧شّٕاض االدؿفالؾ حقٌ ال ؼؿصّ٦ر حتؼق ّ٠اظّٕبّّ. .6اظؿكّٕؼٍ سؾ ّ٧أدوس احلوجي ،كادلصؾقي ،كاِّصّ٦ؿ اِّخّٕل: اظؿكّٕؼٍ سؾ ّ٧أدوس احلوجي: ؼـوضّ٘ ػّٔا بلف ع ّ٤ادلعّٕكؼ أف احلوجي ععؿؾّٕة ذّٕسو ن كتـٌّٖؿ عـّٖظي اظضّٕكرة ص ّ٨تلّ٦ؼ ّٞارتؽوب اﶈّٕـ إف طوغً سوعي ،كظقّٗ االدؿـؿور ص ّ٨أدف ّ٣اظشّٕطوت أك ص ّ٨اظصػؼوت ادلـطّ٦ؼي سؾ ّ٧بع ّٚاِّغشطي اﶈّٕعي ع ّ٤ضؾق ّ٢احلوجي اظعوعي ،ب ّ٢إف طوف ثؿي حوجي إظقفو ،صف ّ٨خوصي بؾع ّٚادلمدلوت ادلوظقي صؼ ّٛكبع ّٚاِّصّٕاد؛ صال تؽّ٦ف سؾ ّ٧ػّٔا ع ّ٤احلوجوت ادلعؿؾّٕة ذّٕسو ن ص ّ٨اشؿػور اﶈّٕـ. كسؾ ّ٧صّٕض حتؼ ّ٠احلوجي اظعوعي ،صنغفو تـؿػ ّ٨ع ّٝكجّ٦د اظؾّٓؼ ّ٢اظشّٕس ،ّ٨كاظؾّٓؼ ّ٢اإلدالع ّ٨صّ٨ عللظؿـو عّ٦جّ٦د ،كػ ّ٦اظشّٕطوت اظؿ ّ٨ال تشؿؿ ّ٢أغشطؿفو سؾ ّ٧عقّٕعوت ،كػ ّ٦بّٓؼ ّ٢ضوئ ّ٣كإف ظ ّ٣ؼؽّ٤ دف ّ٢ضقوع ّ٥اغطالؽ ادلصورؼ ،كعمدلوت اظؿؿّ٦ؼ ّ٢اإلدالعقي .كػّٔا ظ ّ٥ذظ ّ١احلف ّ٣اظؽؾقّٕ بعّٓ ،كضّٓ ٌ اظؾّٓؼ ّ٢ؼقؿوج إظ ّ٧اظّٓس ّ٣كاظؿشفق ،ّٝكاظػؿوكل اظؿ ّ٨جتقّٖ اظؿعوع ّ٢بلدف ّ٣ذّٕطوت شقّٕ عؾؿّٖعي طؾقو ن منّ٦ق كتطّ٦رقِّ ،ف اظشّٕطوت ذات االظؿّٖاـ اظؽؾ ّ٨ػّ٨ من ّ٦ػّٔا اظؾّٓؼ ّ٢اإلدالع ،ّ٨كتعقٌ ّ٠ طػقؾي بلف ؼشٌ ٌّ٢ ذّٕطوت عقؾقي صغقّٕة ص ّ٨اظغوظى ،ظ ّ٤تلؿطق ّٝعؼوكعي جوذبقي اظشّٕطوت اظؽؾّٕل كاظعودلقي ذات االظؿّٖاـ اجلّٖئ ،ّ٨اظؿ ّ٨صّٓرت صؿوكل بفّ٦از اظؿعوع ّ٢بلدفؿفو. اظؿّٔرع بنسؿوؿ ادلصؾقي: طوغً ادلصؾقي عـّٔ زع ّ٤اظطّ٦ص ،ّ٨كال تّٖاؿ إظ ّ٧ؼّ٦عـو ػّٔا دظقال ن ذّٕسقو ن ؼلوء صفؿ ّ٥أك إسؿوظ ،ّ٥إذ ضّٓ ادؿـّٓ إظقفو خؾ ّ٠طـقّٕ ،ص ّ٨تلّ٦ؼ ّٞبع ّٚادللوئ ّ٢اظؿ ّ٨حتّٕـ ذّٕسون .كعـشل ػّٔا اخلؾ ،ّٛكاظّٖس ّ٣ػّ٦ سّٓـ إدراؾ اظشّٕكط اظشّٕسقي اظالزعي ظعؿ ّ٢ادلصوظّّ ،كأػؿفو سّٓـ ععورضي اظـصّ٦ص كاِّصّ٦ؿ اظشّٕسقي .46صضال ن س ّ٤أف تؼّٓؼّٕ ادلصوظّّ ػ ّ٦عق ّ٢اضطّٕاب ص ّ٨اظّٕؤل كاآلراء ،صؿو ؼّٕاق اظؾعّٚ عصؾقي سوعي ظؾؿلؾؿني ضّٓ ال ؼّٕاق اظغقّٕ طّٔظ ،ّ١ممو ؼق ٌؿ ّ٣سـّٓ شقوب احلوط ّ٣ادللؾ ّ٣اﺠﻤﻟؿفّٓ ،اظّٔم كجّ٦ب االحؿؽوـ إظ ّ٧اظشّٕكط ؼؼّٕر ادلصوظّّ بوظشّ٦رل كؼػّٕضفو مبؼؿض ّ٧اظلقودي اظشّٕسقي، ى اظشّٕسقي ادلعّٕكصي ظعؿ ّ٢ادلصوظّّ ،بعقّٓا ن س ّ٤اظؿؼّٓؼّٕات اظػّٕدؼي ظؾؿصوظّّ كاظؿػلقّٕات اظشوذة ظفو. كمبـودؾي احلّٓؼٌ س ّ٤ادلصؾقي ،صلؼ ّ٤ادلصؾقي ص ّ٨أص ّ٢اظؿعوع ّ٢بلدف ّ٣اظشّٕطوت بقعو ن كذّٕا نء سؾ ّ٧اظـق ّ٦اظّٔم غّٕاق ص ّ٨اِّدّ٦اؽ اظقّ٦ـ! ػ ّ٢سود ػّٔا اظؿعوع ّ٢سؾ ّ٧اظؽـقّٕ ع ّ٤مموردق ّ٥إال بوظـؽؾوت، كاخللوئّٕ اظػودحي بلؾى مموردوت اظلّ٦ؽ ،كسّٓـ طػوؼي اظضّ٦اب ّٛكاإلجّٕاءات احلؿوئقي طؿو ضّٓعـو!! 46اغظّٕ اظؾّ٦ر ،ّ٨عقؿّٓ دعقّٓ رعضوف ،ضّ٦اب ّٛادلصؾقي( ،بقّٕكت :عمدلي اظّٕدوظي ، ،ط1982 ،4ـ) ،ص ،118كاغظّٕ بقٌ أبّ٦زؼّٓ ،سؾّٓ اظعظق" ،ّ٣اظؾعّٓ اظؿعؾّٓم ص ّ٨ارتؾوط ادلصوظّّ بوِّحؽوـ اظشّٕسقي" ،عفؾي اإلدالـ ص ّ٨ﺁدقو ،اﺠﻤﻟؾّٓ ،3اظعّٓد ،1ؼّ٦ظق ،2006 ّ٦ص 57كعو بعّٓػو.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
219 219
حؽ ّ٣اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣سؾ ّ٧ضّ٦ء ادلؿوردي كاظؿطؾقّ٠
ب ّ٢كأؼ ّ٤تؿصّ٦ر ادلصؾقي اظعوعي ص ّ٨اغؿؼوؿ أعّ٦اؿ ادللؾؿني إظ ّ٧اظشّٕطوت اِّجـؾقي ص ّ٨اخلورج، صؼّٓ خّٕج طـقّٕ ع ّ٤أعّ٦اؿ ادللؾؿني ادلؾؿّٖعني إظ ّ٧اظغّٕب ع ّٝاغطالؽ اظػؿوكل بؿلّ٦ؼ ّٞاالدؿـؿور صّ٨ طـقّٕ ع ّ٤تؾ ّ١اظشّٕطوت اظؿ ّ٨ال تؿّ٦رع س ّ٤احلّٕاـ ،كال دقؿو ع ّٝتلدقّٗ أدّ٦اؽ خوصي ظّٔظ ّ١كدؿً بوإلدالعقي ،طلّ٦ؽ عمذّٕ "داك جّ٦غّٖ اإلدالع!"ّ٨ االدؿّٓالؿ بعؿّ٦ـ اظؾؾّ٦ل كبػلود اظّٖعوف: أعو تكّٕؼٍ تلّ٦ؼ ّٞاالدؿـؿور ص ّ٨اِّغشطي ادلشؿؿؾي سؾ ّ٧حّٕاـ بعؿّ٦ـ اظؾؾّ٦ل كصلود اظّٖعوف، صؾودؿؼّٕاء ادلّ٦اض ّٝاظؿ ّ٨كرد بفو االدؿشفود بعؿّ٦ـ اظؾؾّ٦ل ،ميؽ ّ٤اظؼّ٦ؿ إف صقّ٦ل اظعؿ ّ٢بفو ػّ٦ اشؿػور تّٕؾ االظؿّٖاـ بؾع ّٚاِّحؽوـ اظشّٕسقي سـّٓ تعّٔر ذظ ّ١أك ادؿقوظؿ ،ّ٥كتكّٕؼٍ ذظ ّ١ػ ّ٦سؾّ٧ ضوسّٓة رص ّٝاحلّٕج ادللؿؿّٓة ع ّ٤ضّ٦ظ ّ٥تعوظ" :ّ٧كعو جع ّ٢سؾقؽ ّ٣ص ّ٨اظّٓؼ ّ٤ع ّ٤حّٕج" (دّ٦رة احلٍ :اآلؼي .)78ظؽ ٌّ٤االدؿـؿور ص ّ٨اِّغشطي ادلشؿؿؾي سؾ ّ٧مموردوت حّٕاـ ال ؼعٌّٓ ع ّ٤ضؾق ّ٢ادلؿعّٔر جتـؾ ّ٥حؿّ٧ ؼلّ٦غ ذظ ّ١ذّٕسو ن طؿو تؼّٓـ .كص ّ٨احلؼقؼي ،صنف تكّٕؼٍ اظؿعوع ّ٢بوﶈّٕـ سؾ ّ٧سؿّ٦ـ اظؾؾّ٦ل عو ػ ّ٦صّ٨ تؽّٕؼّٗ ظؾؾؾّ٦ل كخؾ ّ٠ه ظفو ،دلو ص ّ٨ذظ ّ١ع ّ٤تّٕكؼٍ جتورة احلّٕاـ ،كتلّ٦ؼغفو .كصلود اظّٖعوف ال احلؼقؼي إال ي ؼلّ٦غ اظؿفّٕؤ سؾ ّ٧احلّٕاـ ،كعّٖؼّٓا ن ع ّ٤اإلصلود ،صوظّ٦اجى عؼوبؾي ادلـؽّٕ بوظـف ّ٨كاإلزاظي ،ال بنزطوئّ٥ ٌ كادللوػؿي صق!ّ٥ دسّ٦ل اظؿلثقّٕ سؾ ّ٧ضّٕار اظشّٕطي االدؿـؿورم ع ّ٤خالؿ تّٓاكؿ أدفؿفو: حتؼق ّ٠عصؾقي سوعي ضّٓ ؼلّ٦غ ارتؽوب عقظّ٦ر إف طوف دؾقال ن عؿعقـو ن إلغؽور عـؽّٕ أطؾّٕ عـ ،ّ٥أك ً طؾّٕل ،تكّٕؼفو ن سؾ ّ٧ضوسّٓة إذا تعورضً عػلّٓتوف؛ دص ّٝأسظؿفؿو بورتؽوب أخػفؿو 47.ظؽ ٌ ّ٤ػّٔا ؼؼقّٓ رؾعو ن بلف تؽّ٦ف اظـقي حني ارتؽوب اﶈظّ٦ر ػ ّ٨رص ّٝادلػلّٓة اِّطؾّٕ ،كإال ظؽوف ارتؽوب ادلػلّٓة اِّكظّ٧ 48 حّٕاعو ن ضطعون ،إسؿوال ن ظؾقّٓؼٌ ادلشفّ٦ر"إمنو اِّسؿوؿ بوظـقوت". كضّٓ ضق ّ٢ص ّ٨تكّٕؼٍ االدؿـؿور ص ّ٨اظشّٕطوت اظؿ ّ٨تـطّ٦م أسؿوظفو سؾ ّ٧بع ّٚاِّغشطي اﶈّٕعي بلف ع ّ٤ذلف ػّٔا ،أف ضّٓ ؼمدم ص ّ٨بع ّٚاحلوالت إظ ّ٧اظؿلثقّٕ سؾ ّ٧غشوط اظشّٕطي االدؿـؿورم بوظعّٓكؿ سّ٤ اظـشوط اﶈّٕـ. كال ؼكػ ّ٧أف دالعي ػّٔا اظؿكّٕؼٍ عؼقّٓة بؼقّ٦د ال غّٕاػو عؿقؼؼي سؿؾقو ن ص ّ٨شوظى احلوالت ظألدؾوب اظؿوظقي: ال غقي دلشؿّٕم اِّدف ّ٣أصال ن بوظؿلثقّٕ سؾ ّ٧أغشطي اظشّٕطي ،كتّ٦جفوتفو ،ب ّ٢كال ؼعؾ ّ٣عشؿّٕماِّدف ّ٣بّ٦جّ٦د عـ ّ٢ػّٔا اظفّٓؼ دؾؾو ن ععؿؾّٕا ن ظشّٕسقي اظؿعوع ّ٢بلدف ّ٣ػّٔق اظشّٕطي. 47اغظّٕ ذّٕح عفؾي اِّحؽوـ ،حتؼق ّ٠جنقى ػّ٦اكؼـ( ،ّ٨إؼّٕاف :طوزخوغي جتورت طؿى ،بّٓكف ذطّٕ دـي اظطؾ )ّٝج ،7ص302؛ اظـّ٦كم ،ذّٕح صققّّ علؾ( ،ّ٣بقّٕكت :دار إحقوء اظؿّٕاث اظعّٕب ،ّ٨ط 1392 ،2ػػ) ،ج ،15ص .144 اخلطوب رض ّ٨اهلل سـ ّ٥أخّٕج ّ٥اظؾكورم ،عقؿّٓ ب ّ٤إدؿوسق ،ّ٢اجلوع ّٝاظصققّّ، 48ػّٔا حّٓؼٌ صققّّ عؿػ ّ٠سؾق ،ّ٥ع ّ٤ركاؼي دقّٓغو سؿّٕ بٌ ّ٤ طؿوب بّٓء اظّ٦ح ،ّ٨بوب طق ّٟطوف اظّ٦ح ّ٨إظ ّ٧ردّ٦ؿ اهلل ،احلّٓؼٌ رض ،1ّ٣ج ،1ص3؛ اظـقلوبّ٦رم ،علؾ ّ٣ب ّ٤احلفوج اظؼشقّٕم ،اظصققّّ ،طؿوب بوظـقي" ،احلّٓؼٌ رض ،1907 ّ٣ج ،3ص.1515 اإلعورة ،بوب ضّ٦ؿ اظـؾ ّ٨صؾ ّ٧اهلل سؾق ّ٥كدؾ" :ّ٣إمنو اِّسؿوؿ ٌ
220 220
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د.سؾّٓ اظعظق ّ٣أبّ٦زؼّٓ
أشّٕاض اظؿؽلى اظلّٕؼ ّٝبوظؾق ّٝبعقّٓ اظشّٕاء عؿ ّ٧دـقً صّٕصي حتؼ ّ٠اظّٕبّّ سـّٓ اظغوظؾقياظعظؿ ّ٧ع ّ٤ادللؿـؿّٕؼ ،ّ٤ممو ال ميؽـف ّ٣حؿ ّ٧ظ ّ٦صّٕضـو كجّ٦د غقي اظؿلثقّٕ سؾ ّ٧أغشطي اظشّٕطي ع ّ٤حتؼق ّ٠أم أثّٕ ؼّٔطّٕ. اظعؼؾوت كاظؼقّ٦د اظؼوغّ٦غقي اظؿ ّ٨ضّٓ متـ ّٝحؿؾي اِّدف ّ٣كادللؿـؿّٕؼ ّ٤ع ّ٤شقّٕ ادلمدلني عّ٤مموردي أم تلثقّٕ سؾ ّ٧ضّٕار اظشّٕطي االدؿـؿورم أك اإلدارم ،طلف تؾؼ ّ٧شوظؾقي اظشّٕطي حتً عؾؽقي عمدلقفو. أف اظشّٕاء سؾ ّ٧علؿّ٦ل ادلمدلوت ؼؽّ٦ف شوظؾو ن بشّٕاء ثؾي ع ّ٤اِّدف ّ٣اظؿ ّ٨تعّ٦د إظ ّ٧سّٓدطؾقّٕ ع ّ٤اظشّٕطوت ،ال أدف ّ٣ذّٕطي بّٔاتفو ،ممو ؼػّ٦ت إعؽوف حتؼق ّ٠اظؿقّ٦ؿ ادلـشّ٦د.
عـوضشي ععقورؼي اظـؾٌ: خالصي اظؼّ٦ؿ أف االدؿّٓالؿ بقّٓؼٌ دعّٓ ادلؿؼّٓـ سؾ ّ٧أص ّ٢صؽّٕة ععقورؼي اظؼؾق ّ٢كاظؽـقّٕ ،أك ععقورؼي اظـؾٌ ع ّ٤حقٌ س ُّّٓ عو دكغ ّ٥ضؾقالن ،كعو بؾغ ّ٥كجوكزق طـقّٕان ،ال ؼلؿؼقّ٣؛ ِّف أضص ّ٧عو صّ٨ احلّٓؼٌ ع ّ٤دالظي ،أف اظـؾٌ طـقّٕ ص ّ٨اظّ٦صقي ،أم أف إخّٕاج ثؾٌ ادلوؿ كصق ني طـقّٕ ص ّ٨ذات ّ٥سؾ ّ٧اظّ٦صقي؛ ِّف اظّ٦صقي تؾّٕع ،كاظؿؾّٕع بوظـؾٌ طـقّٕ ،ظقّٗ ِّف عو صّ٦ؽ اظـؾٌ طـقّٕ ص ّ٨ط ّ٢ذّ٨ء كعو دكغ ّ٥ضؾق ّ٢صّ٨ ط ّ٢ذّ٨ء؛ ب ّ٢اظؽـّٕة كاظؼؾي أعّٕ غلؾ ّ٨طؿو أذور اب ّ٤حفّٕ اظعلؼالغ ّ٨ص ّ٨ذّٕح ّ٥ظؾقّٓؼٌ 49.صؿّ٤ شقّٕ ادللؿلوغ إذف تعؿق ّ٣االدؿّٓالؿ بفّٔا احلّٓؼٌ ،بفع ّ٢عو دكف اظـؾٌ ضؾقالن ،كعو صّ٦ض ّ٥طـقّٕان. كعـ ّ٢ػّٔق ؼؼوؿ ص ّ٨ادلعوؼقّٕ اِّخّٕل طوخلؿّٗ ،كاظعشّٕ ،صؼّٓ كضعً بوالدؿـود إظ ّ٧ععوؼقّٕ احلـػقي صّ٨ اظؿفوكز س ّ٤اظغنب اظقلقّٕ ،كضّٓ تؼّٓـ خطل اظػف ّ٣بلف احلـػقي جتوكزكا س ّ٤احلّٕاـ ص ّ٨ادلعوعؾي إف ظّ٣ ؼؾؾ ّٞاحلّٕاـ تؾ ّ١اظـلى ،ب ّ٢إمنو أراد بفو احلـػقي حتّٓؼّٓ عو ؼؼؾ ّ٢اظػلّْ ع ّ٤اظعؼّ٦د بلؾى اظغنب ،أك ؼعط ّ٨ادلشؿّٕم ح ّ٠اظّٕجّ٦ع مبؼّٓار اظغنب ،كعو ال ؼؼؾ ،ّ٢كظقلً ػ ّ٨ععوؼقّٕ ص ّ٨اشؿػور ضؾق ّ٢احلّٕاـ؛ صوظغنب اظّٔم اضؿّٕف بوخلّٓاع حّٕاـ عطؾؼو ن بصّٕؼ اظـظّٕ س ّ٤غلؾؿ.ّ٥ كاخلالصي ،أف جؿق ّٝادلؾّٕرات اظؿ ّ٨ضّٓعً ظؿلّ٦ؼ ّٞاالدؿـؿور صقؿو اذؿؿ ّ٢سؾ ّ٧أغشطي عقّٕعي إذا ظّ٣ تؿفوكز ػّٔق اِّغشطي غلؾو ن ععقـي ػ ّ٨عؾّٕرات كاػقي .كأخطّٕ عو ص ّ٨اِّعّٕ ،أف اظؼّ٦ؿ بوجلّ٦از ؼمدم إظّ٧ اظّ٦ضّ٦ع ص ّ٨عكوظػي أص ّ٢ذّٕس ّ٨ثوبً كجوزـ كع ّ٤أسؿّٓة اظّٓؼ ،ّ٤كػ ّ٦أص ّ٢اِّعّٕ بودلعّٕكؼ كاظـف ّ٨سّ٤ ادلـؽّٕ ،صنف ضؾّ٦ؿ ػّٔق ادلعوؼقّٕ صقؿو صقغً ظ ّ٥رضّ٦خ ظؾؿـؽّٕ ،كإدفوـ صق ،ّ٥كإضّٕار ظ ،ّ٥بّٓؿ رصع،ّ٥ كعقوربؿ ،ّ٥كاظـف ّ٨سـ 50.ّ٥صلض ّ٢اظّ٦اجى سؾ ّ٧ادللؾ ّ٣سـّٓ ذفّ٦د ادلـؽّٕ إف ظ ّ٣ؼلؿط ّٝتغققّٕق أف ؼـؽّٕق بؼؾؾ ،ّ٥صقؼّ٦ؿ ظلوف حوظ" ّ٥اظؾف ّ٣ػّٔا عـؽّٕ ال أرض ّ٧ب ،"ّ٥صؽق ّٟميؽ ّ٤كؼلؿؼق ّ٣أف ؼؽّ٦ف 49اظعلؼالغ ،ّ٨اب ّ٤حفّٕ ،صؿّّ اظؾورم( ،بقّٕكت :دار ادلعّٕصي 1379 ،ػػ) ،ج ،5ص.365 50ادلللظي ػّٔق تكؿؾ ّٟمتوعو س ّ٤اظؿعوع ّ٢ع ّٝاظؾـّ٦ؾ اظّٕبّ٦ؼي ،حقٌ تـعّٓـ اظؾـّ٦ؾ اإلدالعقي ِّشّٕاض؛ حػ ّٜادلوؿ ،أك حتّ٦ؼؾ ،ّ٥أك صّٕص ،ّ٥صال ميؽ ّ٤أف ؼعّٓ ذظ ّ١اظؿعوع ّ٢ع ّ٤ضؾق ّ٢إضّٕار ادلـؽّٕ ادلؿؿـ ّ٢ص ّ٨طّ٦ف ػّٔق ادلمدلوت عمدلوت ربّ٦ؼي ،غظّٕا ظؾقوجي اظعوعي اظؿ ّ٨ضّٓ تؼؿّٕب عّ٤ اظضّٕكرة إظ ّ٧بع ّٚاظؿعوعالت ادلصّٕصقي اظؿ ّ٨ال تـطّ٦م ص ّ٨ذاتفو سؾ ّ٧سؿ ّ٢عقّٕـ ع ّ٤ضؾق ّ٢حػ ّٜادلوؿ كحتّ٦ؼؾ ّ٥كصّٕص .ّ٥صشؿوف بني عّ٤ ؼؿعوع ّ٢بوحلالؿ ع ّٝع ّ٤ؼؿعوع ّ٢بوحلّٕاـ عضطّٕان ،كبني االذؿّٕاؾ ع ّٝادلؿعوع ّ٢بوحلّٕاـ ص ّ٨احلّٕاـ اظّٔم ميورد ّ٥كإف أغؽّٕ ػّٔق ادلؿوردي!!
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
221 221
حؽ ّ٣اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣سؾ ّ٧ضّ٦ء ادلؿوردي كاظؿطؾقّ٠
سؾ ّ٧ػّٔق احلوظي ع ّ٤اإلغؽور ادلػّٕكض سؾق ّ٥صّٕضو ن ث ّ٣ػ ّ٦ع ّٝذظ ّ١رّٕؼ ص ّ٨اظعؾؿقي االدؿـؿورؼي اظؿّ٨ تؾوذّٕق ،إف حوظ ّ٥ػّٔا ؼؽّٔب عؼوظ !ّ٥ػّٔا صضال ن س ّ٤اظـصّ٦ص كاآلثور اظؽـقّٕة كادلعؾّ٦عي ادلشؿفّٕة اظؿّ٨ 51 تّٓؿ سؾ ّ٧حّٕعي االغكّٕاط ص ّ٨ادلـؽّٕ بشؽ ّ٢عؾوذّٕ أك شقّٕ عؾوذّٕ. ث ّ٣عوذا ظ ّ٦طوف غشوط اظشّٕطي اظعّٕىض ّ٨اﶈّٕـ ،اظّٔم ادؿّ٦ص ّ٧ذّٕكط االدؿــوء ع ّ٤ادلـ ،ّٝصػؼ ني سّٕضق ني ص ّ٨تصـق ّٝاخلؿّ٦ر كجتورتفو ،أك اﺨﻤﻟّٓرات ،أك اظّٓسورة ،أك بؾق ّٝاظؾشّٕ كأسضوئف ،ّ٣أك بق ّٝاظلالح إظ ّ٧اظّٓكؿ اإلرػوبقي طندّٕائقّ٢؟! أؼصؾّّ اظؿعوع ّ٢بلدف ّ٣تؾ ّ١اظشّٕطي حقـؽّٔ عؼؾّ٦الن ،كؼفى صؼّٛ تلّ٦غ ععوؼقّٕ إدالعقي ذّٕسقي اظؿعوعّ٢ى بلدف ّ٣ذّٕطوت اظ يؿكؾ ّٙع ّ٤ربّّ تؾ ّ١اِّغشطي!! أؼعؼ ّ٢أف ﱢ ػّٔا ذلغفو! أؼعؼ ّ٢أف ؼّٖؼّٓ ادللؾؿّ٦ف ع ّ٤أربوح ػّٔق اظشّٕطوت كع ّ٤ركاجفو بوضؿـوء أدفؿفو كػّ٦ ؼصّّ اظؿػّٕؼ ّ٠بني اظّٕبو كبني دوئّٕ اﶈّٕعوت؛ ادلطوظؾّ٦ف بوظـف ّ٨س ّ٤ادلـؽّٕ مبو ؼلؿطقعّ٦ف!! أـ تّٕل ُّ ظقلّ٦غ اظؿعوع ّ٢بلدف ّ٣اظشّٕطوت اظؿ ّ٨تؿعوع ّ٢بوظّٕبو أحقوغو ،كميؿـ ى ّٝاظؿعوع ّ٢بلدف ّ٣اظشّٕطوت اظؿّ٨ متورس ذقؽو ن ممو كصػـو! إف ضق ّ٢بّٔظ ّ١صف ّ٢اظّٕبو أض ّ٢خطّٕا ن ممو كصػـو كػ ّ٦عو ػ ّ٦حّٕع ني كجّٕميي!! كاِّعّٕ اآلخّٕ ادللؿفف ّ٤ػ ّ٦حتّٓؼّٓ غلؾي اظّٕبو اظّٔم ؼغؿػّٕ عع ّ٥اظؿعوع ّ٢بلدف ّ٣اظشّٕطوت اظؿّ٨ تؼؿّٕض أك تؼّٕض بوظّٕبو مبو طوف أض ّ٢ع %30 ّ٤ع ّ٤اظؼقؿي اظلّ٦ضقي ِّدف ّ٣اظشّٕطي كظقّٗ اظؼقؿي اظّٓصؿّٕؼي ،ع ّٝاظعؾ ّ٣أف اظؼقؿي اظلّ٦ضقي ِّدف ّ٣ذّٕطي عو ضّٓ تػّ٦ؽ طـقّٕا ن اظؼقؿي االدؿقي اظّٓصؿّٕؼي ظفو ،صؼّٓ ؼؽّ٦ف ضقؿي اظلف ّ٣اظّٓصؿّٕؼي سشّٕة ،كضقؿؿ ّ٥اظلّ٦ضقي عؽي! كبـو نء سؾ ّ٧ػّٔا ؼلّ٦غ اظؿعوعّ٢ بلدف ّ٣ذّٕطي ؼؾؾ ّٞحف ّ٣اضؿّٕاضفو ،أك إضّٕاضفو بوظّٕبو ثالثي أضعوؼ رأدؿوظفو!! صؾ ّ٦طوف رأدؿوؿ اظشّٕطي سشّٕة عالؼني درػ ّ٣عـالن ،كبؾغً ضقؿؿفو اظلّ٦ضقي عؽي عؾقّ٦ف ،دوغ بقلى ػّٔا ادلعقور ظؾؿعوع ّ٢بلدفؿفو أف تؾؾ ّٞضّٕكضفو اظّٕبّ٦ؼي ضّٕؼؾو ن ع ّ٤ثالثني عؾقّ٦ف درػ ،ّ٣أم أطـّٕ ع ّ٤رأدؿوظفو بـالثي أضعوؼ!! ث ّ٣إف أعّٕ اظؿفوكز س ّ٤ادلعوص ّ٨ضؾقؾفو ،أك طـقّٕػو هلل سّٖ َّ كج ، َّّ٢كظقّٗ الب ّ٤آدـ أف ؼؼّ٦ؿ بنعؽوف اشؿػور ععقـو ن .كال ؼـػ ّٝاظؿكؾ ّٙع ّ٤طلى ادلعصقي ظؾؼّ٦ؿ بوشؿػورػو كاظؿفوكز ادلعصقي إف ظ ّ٣تؾؾ ّٞح ٌّٓا ن ٌ سـفو دؾػو ن. كأخقّٕا ن ،صنف سؿّٓة أدظي اﺠﻤﻟقّٖؼ ّ٤ظؾؿعوع ّ٢ص ّ٨أدف ّ٣اظشّٕطوت اظؿ ّ٨تـطّ٦م أغشطؿفو سؾ ّ٧بعﺾ اﶈّٕعوت ،طؿو تؼّٓـ ،ػ ّ٨اظؼّ٦اسّٓ اظػؼفقي ص ّ٨اخؿالط احلّٕاـ بوحلالؿ؛ ظؽ ّ٤االدؿّٓالؿ بفو ال ؼصّّ، كذظ ّ١الخؿالؼ عّ٦رد االدؿّٓالؿ طؿو تؼّٓـ ،كِّغفو ظقلً إال ضّ٦اب ّٛصقغً سؾ ّ٧ضّ٦ء ادللوئّ٢ اظػؼقفي ادلعّٕكضي ،صف ّ٨تؼقّٓ مبـقالتفو ،كظقلً ػ ّ٨أصّ٦ال ن صؼفقي أك غصّ٦صو ن ذّٕسقي حؿ ّ٧ؼصّّ 51 وب)) (ادلوئّٓة ،)2 :كضّ٦ؿ اهلل ًإفَّ َّ ى ع ّ٤ذظ ّ١ضّ٦ؿ اهلل تعوظ (( :ّ٧كىت ى ىعوكىغ يّ٦ا سى ؾى ّ٧اظ ًٍؾّٕ ﱢ كىاظؿَّؼٍ ىّ٦ل ك ى ىال ت ى ىعوكىغ يّ٦ا سى ؾى ّ٧اإلٍ ًث ًٍ ّ٣كىاظ يٍعٍّٓك ى ًاف كىاتَّؼي ّ٦ا َّ ى اهلل ىذ ًّٓؼ يّٓ اظ ًٍعؼى ً كسوصّٕىػو كدوضقفو كبوئًعفو هلل اخلؿّٕ ى كذوربفو اظـؾ ّ٨صؾ ّ٧اهلل سؾق ّ٥كدؾ (( ّ٣ظ ىىع ى ّ٤آ ًطّ٢ى اظّٕﱢبىو ك ى يعم ٍ ًط ىؾ ي ّ٥ك ى ىذو ًػ ىّٓؼٍ ًّ٥كىطىوت ً ىؾ))ّ٥؛ كحّٓؼٌ ((ظع ى ّ٤ا ي ً ى وعؾفو كاﶈؿّ٦ظ ىي إظق ّ٥كآ ًطّ٢ى ثؿ ًـفو)) ،كضّٓ أخّٕج احلّٓؼٌ اِّكؿ س ّ٤جوبّٕ ب ّ٤سؾّٓ اهلل رض ّ٨اهلل تعوظ ّ٧سـ ّ٥علؾ ّ٣ص ّ٨صققق:ّ٥ كع ً عؿصّٕػو ك ىح ً ي ي ج ،3ص ،1219رض ،1598 ّ٣أحؿّٓ ص ّ٨علـّٓق :ج ،3ص ،304رض . 14302 ّ٣كأخّٕج اظـوغ ّ٨س ّ٤اب ّ٤سؿّٕ رض ّ٨اهلل تعوظ ّ٧سـفو أب ّ٦داكد ص ّ٨دــ :ّ٥ج،3 ص ،326رض ،3674 ّ٣كاحلوط ّ٣ص ّ٨علؿّٓرط :ّ٥ج ،4ص ( ،160دار ادلعّٕصي ،ط1986/1ـ ،بقّٕكت) حّٓؼٌ رض 7228 ّ٣كصقق ،ّ٥كاظؾقفؼ ّ٨ص ّ٨دــ:ّ٥ ج ،6ص( ،12عؽؿؾي دار اظؾوز1414 ،ػػ ،عؽي ادلؽّٕعي) ،رض.10828 ّ٣
222 222
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
د.سؾّٓ اظعظق ّ٣أبّ٦زؼّٓ
صف ّ٣اظعؿّ٦ـ عـفو .ب ّ٢إف اﶈوذؼّٕ اظؿ ّ٨تؿّٕتى سؾ ّ٧اظؼّ٦ؿ بعؿّ٦ـ اظؿفوكز س ّ٤احلّٕاـ إذا اخؿؾﻂ بوحلالؿ ع ّ٤حصّ٦ؿ اإلسوغي سؾ ّ٧اظؾور ّ٢كتّٕكؼف ،ّ٥صضال ن س ّ٤اِّدظي اظشّٕسقي اِّخّٕل ادلوغعي ع ّ٤اإلدفوـ صّ٨ احلّٕاـ بشّ٨ء كاظؿعوكف سؾ ّ٧اإلث ّ٣كاظعّٓكاف ،ط ّ٢ػّٔا ؼلؿؾّٖـ خطل صف ّ٣ػّٔق اظؼّ٦اسّٓ سؾ ّ٧غق ّ٦سوـ ؼؿضؿ ّ٤تلّ٦ؼ ّٞعللظي اظؾقٌ .صال ؼؾؼ ّ٧إال أف تػف ّ٣ػّٔق اظؼّ٦اسّٓ سؾ ّ٧ضّ٦ء ادللوئ ّ٢كاِّعـؾي اظؿّ٨ ذطّٕػو اظػؼفوء سـّٓ ذّٕحفو ،كػ ّ٨علوئ ّ٢كأعـؾي ال تؿعّٓل طّ٦ف احلّٕاـ اﺨﻤﻟؿؾﻂ بوحلالؿ سى قـو ن عقّٕعي اخؿؾطً بقالؿ كتعّٔر متققّٖػو كحتّٓؼّٓػو صال ميؽ ّ٤إزاظؿفو كرصعفو. كضّٓ ذػى عفؿ ّٝاظػؼف ّ٨اظؿوب ّٝظّٕابطي اظعوظ ّ٣اإلدالع ّ٨ص ّ٨عؽي ادلؽّٕعي إظ ّ٧حّٕعي اظؿعوعّ٢ بلدف ّ٣اظشّٕطوت اظؿ ّ٨تـطّ٦م ادؿـؿوراتفو سؾ ّ٧بع ّٚاِّغشطي اﶈّٕعي ،كغﺺ ضّٕارق" :ال ؼفّ٦ز دللؾ ّ٣ذّٕاء أدف ّ٣اظشّٕطوت كادلصورؼ إذا طوف ص ّ٨بع ّٚععوعالتفو ربو ،كطوف ادلشؿّٕم سودلنو بّٔظ."ّ١ كضّٕؼى عـ ّ٥ضّٕار اﺠﻤﻟؿ ّٝاظػؼف ّ٨اظّٓكظ ّ٨اظؿوب ّٝدلـظؿي ادلﺆمتّٕ اإلدالع ّ٨بفّٓة ،كغﺺ ضّٕارق" :اِّﺻّ٢ حّٕعي اإلدفوـ ص ّ٨ذّٕطوت تؿعوع ّ٢أحقوغنو بوﶈّٕعوت ،طوظّٕبػو كغقػّ٦ق ،بوظّٕش ّ٣ع ّ٤أف أغشطؿفو 52
اِّدودقي عشّٕكسي".
52ضّٕار عفؿ ّٝاظػؼ ّ٥اإلدالع ّ٨اظّٓكظ ّ٨رض ) 7/1 ( 63 ّ٣بشلف اِّدّ٦اؽ ادلوظقي ص ّ٨دكرت ّ٥اظلوبعي ادلـعؼّٓة بفّٓة ع 12-7 ّ٤ذم اظؼعّٓة 1412ػػ ادلّ٦اص 14 – 9 ّ٠أؼور (عوؼ 1992 )ّ٦ـ.
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
223 223
حؽ ّ٣اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣سؾ ّ٧ضّ٦ء ادلؿوردي كاظؿطؾقّ٠
أػ ّ٣غؿوئٍ اظؾقٌ سّٓـ جّ٦از االطؿػوء ظؾـظّٕ ص ّ٨ذّٕسقي اظؿعوع ّ٢بوِّدف ّ٣إظ ّ٧حؼقؼي اِّدف ،ّ٣كعو متـؾ ّ٥عّ٤عّ٦جّ٦دات ظؾشّٕطي ،كأغشطي اظشّٕطي ،ب ّ٢كجّ٦ب اظـظّٕ أؼضو ن ص ّ٨حؼقؼي أدّ٦اؽ اِّدف،ّ٣ كعو ؼعؿّٕؼفو ع ّ٤مموردوت ضّٓ تضػ ّ٨سؾ ّ٧سؿؾقي جتورة اِّدف ّ٣صػي ضؿورؼي تلؿّٓس ّ٨ادلـّٝ ذّٕسو ن. اظؾق ّٝاظؼصقّٕف كاظؾق ّٝبوظفوعّ٘ بقعوف شقّٕ جوئّٖؼ ّ٤ذّٕسو ن بوسؿؾور آظقؿفؿو ،كبوسؿؾور آثورػؿو،كغؿوئففؿو سؾ ّ٧اِّدّ٦اؽ ،ممو ؼلؿّٓس ّ٨احلؽ ّ٣مبـعفو. بغقوب اظضّ٦اب ّٛاظّٕضوبقي ،كاإلجّٕاءات االحؿّٕازؼي اظؽوصقي ص ّ٨اِّدّ٦اؽ ادلوظقي ،كتػش ّ٨اظؿالسىص ّ٨اِّدّ٦اؽ ،كاظؾق ّٝاظؼصقّٕ ،كاظؾق ّٝبوظفوعّ٘ ،كتّٓاكؿ اِّدف ّ٣سؾّٕ ادلشؿؼوت ،صوِّكظ ّ٧أف ؼؽّ٦ف احلؽ ّ٣اظشّٕس ّ٨ظؿّٓاكؿ اِّدف ّ٣ػ ّ٦ادلـ ّٝحؿ ّ٧تّٕتػ ّٝعلؾؾوت حتّ٦ؿ دّ٦ؽ اِّدف ّ٣إظّ٧ دّ٦ؽ عؼوعّٕة. جؿق ّٝادلؾّٕرات اظؿ ّ٨ضّٓعً ظؿلّ٦ؼ ّٞاالدؿـؿور ص ّ٨أدف ّ٣اظشّٕطوت اظؿ ّ٨تشؿؿ ّ٢أغشطؿفوسؾ ّ٧بعﺾ اﶈّٕعوت شقّٕ صقققي ذّٕسون ،كال سؾّٕة بؿقّٓؼّٓ ػّٔق اِّغشطي بـلى ععقـي. ادلعوؼقّٕ ادلّ٦ضّ٦سي اظقّ٦ـ الشؿػور احلّٕاـ إف اخؿؾ ّٛبوحلالؿ ال تؼّ٦ـ سؾ ّ٧أم أدوس ذّٕسّ٨صققّّ ،كاظـلى اظؿ ّ٨يخّٕج بفو ال أدوس ذّٕسقو ن صوحلو ن ظفو. كاحلؿّٓ هلل رب اظعودلني أكال ن كآخّٕا ن
224 224
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد المدة في القانون الفرنسي (باللغة الفرنسية)
د .رغيد عبد احلميد فتال أستاذ القانون املدني املساعد -كلية القانون جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة
225
ملخص البحث Précision du caractère du contrat à durée déterminée ou indéterminée en droit français En principe, le contrat à durée déterminée est celui qui comporte un terme et le contrat à durée indéterminée est un contrat à exécution successive qui n’en comporte pas. Cependant, parfois un contrat est qualifié par le juge comme à durée indéterminée malgré l’existence de terme. Dans d’autres cas, un contrat est qualifié par lui comme à durée déterminée malgré l’absence de terme. Donc le terme ne constitue pas une ligne de partage entre les contrats à durée déterminée et ceux à durée indéterminée. Or, il est nécessaire de préciser la nature du contrat pour plusieurs raisons. L’une de ces raisons est que le régime qui réglemente les contrats à durée indéterminée est différent de celui qui réglemente les contrats à durée déterminée. En d’autres termes, ces derniers sont régissent par des textes et des théories qui ne sont pas semblables à ceux qui régissent les contrats à durée indéterminée.
من حيث املبدأ ،إن العقد احملدد املدة هو العقد الذي يتضمن أجال مسمى ،مبعنى أنه العقد الذي حتدد فيه املدة صراحة في بند واضح وصريح من بنود العقد .أما العقد غير احملدد املدة فهو العقد الذي تكون فيه االلتزامات متتابعة وال يتضمن أجال مسمى أو بندا ً حتدد فيه مدته صراحة .هذا التحليل منطقي وسليم ،إال أنه املبدأ وله استثناءات عديدة نص عليها القانون أو نادى بها الفقه واالجتهاد ،إذ أنه يجوز في بعض احلاالت وصف العقد بأنه غير محدد املدة بالرغم من أن أحد بنوده يحدد صراحة مدته .وفي حاالت أخرى ،يجوز وصف العقد بأنه محدد املدة رغم عدم حتديد املدة في بنود العقد .إذن ،إن حتديد األجل أو تضمني العقد بندا ً حتدد فيه مدته ال ميكن اعتباره الفيصل أو معيارا ً للفصل بني العقود احملددة املدة والعقود غير احملددة املدة كما يظن العديد من الفقهاء والباحثني. كما أنه ال يخفى على أحد أن مدة العقد هي أمر جوهري وأساسي لعدة أسباب .فهي مهمة بالنسبة ألطراف العقد ليس فقط ألن حقوق الدائن والتزامات املدين تنتهي مبدئيا ً بانتهاء املدة أي بحلول األجل ،بل إن العقد احملدد املدة يخضع لقواعد وأحكام تختلف عن تلك التي يخضع لها العقد غير احملدد املدة وذلك في عدة جوانب ،هذا ما تؤكده النصوص القانونية، اآلراء الفقهية واألحكام القضائية العربية والفرنسية. 226
مجلة العلوم القانونية
السنة األولى -العدد األول :صفر 1434هـ -يناير 2013م
Précision du caractère du contrat à durée déterminée ou indéterminée en droit français
227
دولة اإلمارات العربية املتحدة- جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا،تصدر عن كلية القانون
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة ػي القانون الفرنسي
Introduction 1.
Le contrat est une convention par laquelle une ou plusieurs personnes s'obligent, envers une ou plusieurs autres, à donner, à faire ou à ne pas faire quelque chose. Parfois la loi intervient pour réglementer la durée du contrat. Ainsi, le règlement communautaire n° 123/85, du 12 décembre 1984, impose que les contrats de distribution exclusive d’automobiles soient conclus soit pour une durée déterminée d’au moins quatre ans ou pour une durée indéterminée. La loi peut aussi prohiber la conclusion d’un contrat à durée indéterminée, telle celle du 2 janvier 1970 qui interdit, sous peine de nullité, la conclusion d’un mandat d’agence immobilière à durée indéterminée ; la Cour de cassation en déduit l’absence de tacite reconduction de ce mandat1. Parfois, la loi n’intervient pas pour réglementer la durée du contrat. Ceci sera le rôle des parties. Si la durée du contrat est bien précisée, celui-ci prendra fin à la date mentionnée. En revanche, si la durée du contrat n’est pas bien précisée, est-ce que celui-ci sera éternel ? La question de savoir si le contrat est conclu à durée indéterminée ou déterminée est aussi nécessaire pour la rupture du contrat. En effet, les règles qui régissent la rupture du premier diffèrent de celles qui régissent le second. Puisqu’elles sont exceptionnelles, les facultés légales de résiliation unilatérale du contrat à durée déterminée ne sont jamais accordées réciproquement aux deux parties, comme pour les cas de résiliation unilatérale du contrat à durée indéterminée, sauf à titre d’exception (cas du mandat…). Par exemple, dans le contrat d’entreprise, seul le maître de l’ouvrage peut résilier le contrat. Cette
1
Civ. l, 2 mai 1985, Bull. civ. I, n° 159 ; Civ. l, 12 janvier 1988, Bull. civ. I, n° 3.
م2013 يناير- هـ1434 صفر: العدد األول- السنة األولى
مجلة العلوم القانونية
228 228
رغيد عبد احلميد ػتال.د
faculté n’est pas donnée à l’entrepreneur2. De même, l’article 1944 du Code civil permet au déposant de résilier le contrat conclu avec le dépositaire. Aucun texte ne donne le même droit à ce dernier. Si les articles 2004 et 2007 du Code civil donnent le droit au mandant et au mandataire de mettre fin au contrat, ceci n’est qu’une dérogation à la règle générale qui dispose que le droit de rupture du contrat à durée déterminée est accordé uniquement à l’une des parties. 2.
En principe, le contrat à durée déterminée est celui qui comporte un terme3 et le contrat à durée indéterminée est un contrat à exécution successive qui n’en comporte pas. En revanche, un contrat qui comporte un terme n’est pas toujours un contrat à durée déterminée ; et un contrat qui n’en comporte pas n’est pas toujours un contrat à durée indéterminée. En effet, la qualification donnée par les parties ne lie pas le juge qui peut requalifier les contrats4. L’absence de terme (§ I) comme l’existence d’un terme (§ II) ne permettent donc pas de tracer, de manière absolue, une ligne de partage entre les contrats à durée déterminée et ceux à durée indéterminée.
2
3 4
Civ.3, 10 mai 1972, Bull. civ. III, n° 298, p. 214 ; Marcel PLANIOL, GEORGES RIPERT, TRAITÉ PRATIQUE DE DROIT CIVIL FRANÇAIS, TOME 11, CONTRATS CIVILS, 2E PARTIE, 2E ÉD., 1954, LGDJ, n° 937. Cette détermination peut être expresse. Elle peut être, aussi, tacite. Cette sorte de qualification n’est pas soumise au contrôle de la Cour de cassation : Soc. 27 janvier 1961, Bull. civ. IV, n° 129, p. 100 ; adde les décisions citées par GuillaumeHenri CAMERLYNCK, CONTRAT DE TRAVAIL, DALLOZ, 2E ÉD., 1988, n° 268. 229 229
دولة اإلمارات العربية املتحدة- جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا،تصدر عن كلية القانون
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة ػي القانون الفرنسي
I. L’absence de terme 3.
Si le contrat ne prévoit pas un terme, cela pose une présomption d’indétermination de la durée du contrat (A). Cependant, cette présomption connait des limites (B). A- Présomption d’indétermination de la durée
4.
L’absence du terme peut être volontaire ou involontaire : volontaire, lorsque les parties stipulent dans le contrat, que le contrat produit ses effets pour une durée indéterminée ; involontaire, lorsque les parties ont oublié de mentionner la durée. Dans ce dernier cas, la jurisprudence, approuvée par la majorité de la doctrine,
admet,
dans
le
silence
des
parties,
une
présomption
d’indétermination de durée. C’est donc à celui qui considère que le contrat est à durée déterminée, qu’incombe la charge de la preuve5. Depuis un arrêt du 8 juillet 1943 rendu par la chambre sociale de la Cour de cassation6, cette présomption a été appliquée à toutes sortes de contrats, en vertu desquels une personne apporte son concours à une autre : mandat
5
6
AZÉMA, La durée des contrats successifs, LGDJ, 1969, p. 65 ; V. par exemple, Com. 5 février 1979, D. 79, IR, 186 ; Soc. 8 juillet 1943, JCP 1943, éd. G I, 184, Dr. soc. 1944.34 : « Le contrat de travail est réputé conclu pour une durée indéterminée, et c’est à la partie qui se prévaut de la durée déterminée de l’engagement à prouver la modalité dont elle excipe » ; Soc. 20 décembre 1960, Bull. civ. IV, n° 1221, p. 949 ; Soc. 16 avril 1969, Bull. civ. V, n° 23, p. 191 ; adde La jurisprudence citée par Guillaume-Henri CAMERLYNCK, op. cit., n° 268 ; AZÉMA, op. cit., p. 65. Soc. 8 juillet 1943, JCP 1943, éd. G, 1, 184.
م2013 يناير- هـ1434 صفر: العدد األول- السنة األولى
مجلة العلوم القانونية
230 230
رغيد عبد احلميد ػتال.د
commercial7, concession commerciale8, contrat conclu entre un médecin et une clinique privée9. B- Limites de la présomption 5.
Le domaine de la présomption est d’abord limité par l’article 1135 du Code civil qui dispose que « les conventions obligent non seulement à ce qui est exprimé, mais encore à toutes les suites que l’équité, l’usage ou la loi donnent à l’obligation d’après sa nature ». Le législateur peut en effet fixer la durée du contrat dans le silence des parties. Dans ces cas, la présomption n’a pas vocation à jouer. Ces dispositions législatives peuvent être impératives10. Elles peuvent être aussi supplétives, auquel cas les parties sont censées s’y référer si elles n’en ont pas décidé autrement11. La détermination de la durée du contrat peut aussi être inhérente à la convention lorsqu’elle résulte de la cause du contrat, ou de son objet. La cause du contrat est le but qui a poussé les parties à conclure le contrat. Le Code civil ainsi que la jurisprudence y font appel12. Ils font appel également à
7
8 9
10 11
12
Paris 1er mars 1957, JCP 1957.2.9875, note BOULBÈS, Gaz. Pal. 1957.1.312, Rev. trim. dr. com.1957.435, obs. HÉMARD ; Trib. com. Seine, 12 juin 1967, Journ. Agréés 1968.239. Paris 14 février 1962, S. 1962.266, D. 1962.514, note HÉMARD. Trib. civ. Seine, 11 juin 1956, Gaz. Pal. 1956.2.272 ; sur appel : Paris 8 janvier 1958, JCP 1958.2.10594, note SAVATIER, Gaz. Pal. 1958.1.189. Par exemples : article L632-1 du Code de la construction et de l'habitation. Par exemple, l’article 1815 du Code civil fixe la durée du bail à cheptel à trois ans, sauf stipulation contraire des parties. L’article 1888 du Code civil dispose que « le prêteur ne peut retirer la chose prêtée qu’après le terme convenu, ou, à défaut de convention, qu’après qu’elle ait servi à l’usage pour lequel elle a été empruntée ». V. aussi l’article 1757 du Code civil concernant le contrat de louage d’objets mobiliers, l’article 1821 et 1829 du Code civil concernant le Cheptel, l’article 1960 du Code civil relatif au séquestre. D’ailleurs, le contrat par lequel un propriétaire de chevaux confie à un entraîneur la mission d’optimiser leurs performances, est un contrat à durée déterminée. La carrière de compétition de l’animal constitue le terme de ce contrat. Pour cela, il n’est pas
231 231
دولة اإلمارات العربية املتحدة- جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا،تصدر عن كلية القانون
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة ػي القانون الفرنسي
la détermination de la durée du contrat par son objet. L’article 1774 du Code civil (article 810 du Code rural) en fournit un exemple : « Le bail sans écrit d’un fonds rural est censé fait pour le temps nécessaire afin que le preneur recueille tous les fruits de l’héritage affermé ». La jurisprudence s’est prononcée en ce sens13.
13
autorisé au propriétaire de reprendre discrétionnairement les chevaux comme le ferait un dépositaire (Cass. civ. 1re, 11 février 2003, pourvoi n° 00-13-432). Civ. 18 mai 1909, S. 1909, 1, 184. En outre, le contrat conclu entre un médecin et une clinique, et qui a pour objet l’aide du chirurgien, est un contrat à durée déterminée. Il prend fin par la fin de la durée du contrat conclu entre la clinique et le chirurgien (Paris 16 janvier 1958, JCP 1958.2.10594, note SAVATIER ; sur pourvoi, Civ.1, 31 mai 1960, Bull. civ. I, n° 300, p. 245, JCP 1960.2.11681, note SAVATIER).
م2013 يناير- هـ1434 صفر: العدد األول- السنة األولى
مجلة العلوم القانونية
232 232
رغيد عبد احلميد ػتال.د
II. L’existence d’un terme 6.
En principe, l’existence d’un terme entraîne la qualification de contrat à durée déterminée et son échéance met fin à la relation contractuelle. Mais, parfois les modalités de fixation de l’échéance du terme (A) sont telles que le contrat apparemment à durée déterminée dissimule en réalité un contrat à durée indéterminée. Dans d’autres cas, la continuation du contrat par les parties après l’échéance du terme (B) peut aboutir à la disqualification du contrat à durée déterminée en contrat à durée indéterminée. A. Fixation de l’échéance du terme
7.
Le terme fixé pourrait être normale d’où l’importance de savoir la méthode de sa détermination (1). Il pourrait aussi être lointain (2).
1- La détermination du terme 8.
Le terme peut être déterminé. Cette détermination est « directe » si les parties ont formellement précisé la date à laquelle s’éteindront leurs obligations. Elle est « indirecte » si elles ont simplement fait référence à l’évènement qui constituera l’échéance du terme14. Si la date exacte de la production de l’élément de référence est connue d’avance, le terme sera certain, c’est à dire « connu ». Dans le cas contraire, le terme sera incertain. La détermination directe du terme n’emporte pas toujours la qualification de contrat à durée déterminée.
2- Le terme lointain 9.
Parfois, le contrat contient un terme très loin, dans le temps, de la conclusion du contrat. Dans ce cas, la question qui se pose est de savoir s’il s’agit d’un engagement perpétuel et si le contrat peut prendre fin malgré le terme lointain. 14
J. AZÉMA, La durée des contrats successifs, op. cit., p. 69 et s.
233 233
دولة اإلمارات العربية املتحدة- جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا،تصدر عن كلية القانون
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة ػي القانون الفرنسي
Pour savoir s’il s’agit d’un engagement perpétuel, deux théories existent. Selon une approche subjective, l’engagement est perpétuel lorsque, compte tenu de son âge, le contractant se trouve tenu à vie15. Selon une approche objective, la perpétuité se manifeste par une volonté active de ne pas conférer de fin au contrat. Elle vise l’engagement illimité en lui-même et non par rapport à la durée de vie de l’obligé16. Ainsi, le législateur limite parfois l’existence du contrat à une très longue période, en pratique 99 ans. Cela signifie que tous les contrats dont la durée n’excède pas cette limite est valide, même si ce maximum est plus grand que la durée de vie des contractants17. a- La prédominance de la conception subjective de l’engagement perpétuel 10.
Avant la fin des années 70, la conception objective était dominante. La jurisprudence a adopté la conception objective18 sauf exceptions19. La Cour de cassation a considéré que le bail serait perpétuel uniquement dans les cas où
15
16
17
18
19
Isabelle PÉTEL-TEYSSIÉ, Louage d’ouvrage et d’industrie. Prohibition de l’engagement perpétuel, J.-Cl. civil, 1991, article 1780, fasc. B, n° 44. J. AZÉMA, La durée des contrats successifs, op. cit., n° 21 ; Rémy Libchaber, Réflexions sur les engagements perpétuels et la durée des sociétés, Rev. sociétés, 1995, n° 6 ; M. BÉHARTOUCHAIS, Le décès du contractant, Economica, 1988, n° 20. Isabelle PÉTEL-TEYSSIÉ, Louage d’ouvrage et d’industrie. Prohibition de l’engagement perpétuel, op. cit., n° 43. Cass. 3e civ., 4 janvier 1973, Bull. civ. III, n° 4, p. 3 ; Cass. 3e civ., 4 avril 1968, Bull. civ. III, n° 150 ; Cass. civ., 19 mars 1901, DP, 1901, 1, p. 329 ; Cass. com., 30 janvier 1963, RTD com. 1964, p. 342, obs. G. CORNU. A propos du contrat de société, voir: Paris 4 novembre 1964, Gaz. Pal. 1965.1.280, RTD civ. 1965.413, obs. RODIERE. La jurisprudence considère que la société dont la durée est « manifestement supérieure à la durée de la vie humaine », est conclue pour une durée indéterminée, donc, susceptible d’être résilié selon l’article 1869 du Code civil. L’expression « vie humaine » signifie, selon une décision unique, la « durée de 99 ans » (Trib. civ. Remiremont 28 mai 1958, Gaz. Pal. 1958.2.102, Rev. sociétés 1959, 55. Elle signifie, selon la Cour de cassation, « la vie des associés » (Com. 30 janvier 1963, préc. ; V. Aussi : Paris 4 novembre 1964, préc.).
م2013 يناير- هـ1434 صفر: العدد األول- السنة األولى
مجلة العلوم القانونية
234 234
رغيد عبد احلميد ػتال.د
l’une des parties serait tenue à vie20. Mais, à la fin des années 70, la Cour de cassation s’est prononcée en faveur de la conception subjective21. Une partie de la doctrine apprécie l’éloignement du terme en fonction de la durée de la vie des associés22. En d’autres termes, elle suit la conception subjective. Ainsi, E. BARTHELEMY considère que le salarié ne peut pas être engagé pour la période active de sa vie. Cette période est estimée en général à trente ou quarante ans23. Le législateur français a opté pour la conception subjective. Ainsi, l’article 1780, alinéa 1er du Code civil, dispose que l’« on ne peut engager ses services qu’à temps ou pour une entreprise déterminée ». L’expression « on ne peut engager ses services qu’à temps » ne signifie pas seulement que le salarié doive être engagé pour une durée bien précisée, mais que cette durée ne doit pas être aussi longue que celle de sa vie24. Le législateur allemand est favorable à ces deux approches25. b- La prédominance de la nullité de l’engagement perpétuel 20
21
22
23
24 25
Civ.3, 4 avril 1968, Bull. civ. III, n° 150, p. 120 ; V. AZÉMA, op. cit., n° 24 et s., et les décisions citées. Cass. civ.1, 18 janvier 2000, Bull. civ. I, n° 16 ; Cass. civ.1, 20 mai 2003, Bull. civ. I, n° 124; Cass. civ.1, 30 mai 1995, n° de pourvoi : 93-11837 ; Cass. civ.1, 31 janvier 1989, n° de pourvoi : 87-10092 ; 27 avril 1978, Bull. 1978, I, n° 161, p. 128 ; 3 juillet 1973, Bull. 1973, I, n° de pourvoi : 228, p. 203. RIPERT et ROBLOT, tome 1, op. cit., n° 789. ; AZÉMA, op. cit., n° 28 ; JEAN HÉMARD, FRANÇOIS TERRÉ, PIERRE MABILAT, SOCIÉTÉS COMMERCIALES, DALLOZ, 1972, TOME 1, n° 139 et s. E. BARTHÉLEMY, De la résiliation du louage de services (Loi du 27 décembre 1890), Thèse, Paris, 1896, Librairie de la cour d’appel et de l’ordre des avocats, p. 7. E. BARTHÉLEMY, op. cit., p. 6. Le § 624 BGB (BGB signifie « Bürgerliches Gesetzbuch B » : c’est l’abréviation du Code civil allemand) dispose que le contrat de travail conclu pour la vie de l’employé ou de l’employeur ou pour plus de cinq ans peut toujours prendre fin au bout de cinq années moyennant un préavis de six mois. Le contrat à durée indéfinie est converti en contrat à durée indéterminée.
235 235
دولة اإلمارات العربية املتحدة- جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا،تصدر عن كلية القانون
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة ػي القانون الفرنسي
11.
Lorsqu’il
s’agit
d’un
engagement
perpétuel,
deux
sanctions
sont
envisageables : la réduction judiciaire de la durée de l’obligation ou l’annulation. Dans cette dernière hypothèse, la question est de savoir si la nullité concerne exclusivement la clause de perpétuité ou si elle atteint l’ensemble du contrat, et si la nullité affectant l'engagement perpétuel est relative ou absolue. Celle-ci demeure controversée. Certains auteurs optent en faveur de la nullité absolue au motif que le caractère perpétuel de l'engagement se révèle une source de sclérose des échanges économiques26. Au contraire, la nullité doit être relative car le fondement de la règle qu'elle sanctionne réside davantage dans la protection de la liberté individuelle que dans celle de l'intérêt général27. La jurisprudence opérant sur le fondement de l’article 1172 du Code civil, fait la distinction suivante : si la clause litigieuse a un rôle secondaire dans le consentement des parties, le juge la répute non écrite et valide le reste du contrat. En revanche, si elle constitue une stipulation déterminante de leur consentement, sa nullité s’étend à toute la convention. Dans tous les cas, la nullité est absolue28. En revanche, d’autres arrêts n’opèrent pas sur le fondement de l’article 1172 du Code civil. Cette jurisprudence est partagée. Dans le domaine des baux, par exemple, la plupart des arrêts sont favorables à annuler le contrat perpétuel tout entier sur le fondement de l’article 1709 du Code civil, ou sans préciser le fondement29. 26
27 28 29
I. PÉTEL-TEYSSIÉ, Louage d'ouvrage et d’industrie. Prohibition de l'engagement perpétuel, op. cit., n° 54 ; Daniel Veaux, Obligations à terme, J.-Cl. civil, article 1185 à 1188, fasc. 50, n° 138. J. AZÉMA, La durée des contrats successifs, op. cit., n° 32, et les auteurs cités par lui. Civ. 3e, 15 mai 1996, RJDA 1996, n° 1014. Cass. 3e civ., 20 février 1991, JCP éd. N 1992, II, p. 22 : « … la cour d’appel, qui, sans se référer aux dispositions de la loi du 1er septembre 1948, a retenu, par une interprétation nécessaire, exclusive de dénaturation, des termes ambigus de ce bail… » que le bail est nul et par suite tout le contrat ; Cass. 3e civ., 27 mai 1998, D. 1998, IR, p. 154 (Une cour d'appel ayant relevé
م2013 يناير- هـ1434 صفر: العدد األول- السنة األولى
مجلة العلوم القانونية
236 236
رغيد عبد احلميد ػتال.د
Une troisième ligne jurisprudentielle30 est apparue. Elle considère que la société dont la durée est « manifestement supérieure à la durée de la vie humaine », est conclue pour une durée indéterminée. Donc, elle est susceptible d’être résiliée selon l’article 1869 du Code civil. Elle a considéré que la société conclue pour 99 ans, est à durée indéterminée31. Il en est de même pour la société qui est prorogée pour 99 ans. Dans ce cas, la jurisprudence considère que les durées successives s’ajoutent les unes aux autres pour former une très longue durée32. Cette solution a été consacrée par la Cour de cassation33. A l’instar des solutions jurisprudentielles, la doctrine est partagée. Selon un auteur, le caractère inhabituel de la clause de perpétuité lui donne la qualité de condition impulsive et déterminante de la conclusion du contrat justifiant
30 31
32
33
qu'un propriétaire s'était engagé à consentir un bail à une société civile d'exploitation agricole jusqu'à la dissolution de celle-ci, dont la durée était fixée à 99 ans, avec faculté de prorogation ou de dissolution par anticipation, a pu dès lors en déduire que cette promesse de bail constituait un bail perpétuel contraire aux dispositions de l'article 1709 du Code civil) ; Cass. com., 3 janvier 1989, Bull. civ. III, n° 3, RTD civ. 1989, p. 532, obs. J. MESTRE (dans cet arrêt, la Cour de cassation n’a pas précisé le fondement) ; Cass. com., 3 novembre 1992, RJDA 1993, n° 4, n° 292 ; Cass. com., 7 avril 1998, RJDA, n° 8-9, n° 977 ; Cass. civ. 3e, 19 février 1992, JCP éd. E 1993, II, n° 429, note J. MONÉGER, Contrats, conc., consom. 1992, n° 96, obs. L. LEVENEUR, D. 1994, somm., p. 52, obs. L. ROZÈS. Paris 4 novembre 1964, Gaz. Pal. 1965.1.280, RTD civ. 1965.413, obs. RODIÈRE. Douai 26 mars 1959, Gaz. Pal. 1959.2.247, JCP 1959.2.11.356, note J. R. ; Rabat 10 juillet 1956, Rev. sociétés 1957.60, note AUTESSERRE, Journ. Soc. 1957.206. Trib. civ. Remiremont 28 mai 1958, Gaz. Pal. 1958.2.102, Rev. sociétés 1959.55 ; Trib. com. Valenciennes 5 septembre 1950, Gaz. Pal. 1950.2.380, Journ. soc. 1951.28, Rev. sociétés 1951, 322 ; Douai 5 juillet 1951, Gaz. Pal. 1951.2.244, Rev. sociétés 1951.423, Journ. soc. 1952.84 ; Paris 13 avril 1964, JCP 1965.II.14321 ; Trib. com. Seine 10 avril 1964, Rev. sociétés 1964.320, RTD com. 1964.79, obs. RODIÈRE. Com. 30 janvier 1963, Bull. civ. III, n° 77, p.63, Gaz. Pal.1.258, JCP 1963.2.13117, note J. R., D. 1963, 308, Rev. sociétés 1964.179, RTD com. 1963.587, obs. RODIÈRE, RTD civ. 1964.342, obs. CORNU ; Com. 2 novembre 1966, Bull. civ. III, n°415, p.365 ; Com. 7 janvier 1969, implicite, Bull. civ. IV, n° 7, p. 7, D. 1969.415, JCP 1969.II.15983, note NECTOUX.
237 237
دولة اإلمارات العربية املتحدة- جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا،تصدر عن كلية القانون
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة ػي القانون الفرنسي
l’extinction totale de celui-ci34. Un autre auteur se prononce en faveur de cette théorie, mais sur l’appui d’un raisonnement différent35. Elle ne se fonde pas sur l’article 1172 du Code civil. Il justifie la disparition de la convention par le fait que la détermination de la durée -constituant un de ses éléments essentiels- devient impossible à cause de l’annulation de la clause de perpétuité. En revanche, plusieurs auteurs considèrent que l’annulation de tout le contrat ne constitue pas la solution la plus adéquate36, car le vice n’affecte pas tout le contrat mais uniquement son caractère perpétuel. La nullité ne doit pas toucher le contrat tout entier. Le juge pourrait le déclarer comme conclu pour une durée indéterminée. Cette solution respecte la volonté des parties car il leur offre la faculté de poursuivre leur relation contractuelle, ou de résilier le contrat considéré comme à durée indéterminée (sous réserve de respecter les conditions de mises en œuvre de la faculté de résiliation unilatérale du contrat). La nullité, qu’elle soit totale ou partielle, n’est pas la seule solution. Le juge peut recourir à la réduction de la durée. c- La réduction judiciaire de la durée de l’engagement 12.
Quand le législateur fixe la durée maximale de la durée du contrat, le juge peut diminuer la durée de l’engagement perpétuel au maximum de la durée indiquée par le législateur37. Le juge est, parfois, favorable à cette solution38. En 34 35
36
37
Daniel VEAUX, Obligations à terme, J.-Cl. civil, article 1185 à 1188, fasc. 50, n° 138. Isabelle PÉTEL-TEYSSIÉ, Louage d’ouvrage et d’industrie. Prohibition de l’engagement perpétuel, op. cit., n° 55. En ce sens : Marie-Eve TIAN-PANCRAZI, La protection judiciaire du lien contractuel, PUAM, 1996, n° 148 et s. Cet auteur plaide en faveur de la réduction judiciaire de la durée de l'engagement litigieux. V. également, Philippe SIMLER, La nullité partielle des actes juridiques, LGDJ, 1968, n° 199 et s. ; Fabrice RIZZO, Regards sur la prohibition des engagements perpétuels, Dr. et patr., janvier 2000, p. 60 et s. Fabrice RIZZO, Regards sur la prohibition des engagements perpétuels, préc., p. 68.
م2013 يناير- هـ1434 صفر: العدد األول- السنة األولى
مجلة العلوم القانونية
238 238
رغيد عبد احلميد ػتال.د
revanche, parfois, le juge adopte une autre solution même en présence du maximum élaborée par le législateur. Il s’est prononcé en faveur de la nullité du contrat. La sanction de perpétuité du contrat de société est la diminution de la durée au seuil légal qui est 99 ans, car l’article 1844-10 du Code civil ne considère pas le vice de perpétuité parmi les causes de nullité de la société39. La réduction judiciaire s’applique également en matière de prêt à usage perpétuel. Le législateur allemand est favorable à la réduction de la durée40. B. Continuation du contrat à l’échéance du terme 13.
A l’échéance du terme, le contrat prend fin sans aucun avertissement, à moins que la loi ou la convention ou l’accord explicite ou implicite des parties n’en décide autrement41. Dans le cas d’un accord explicite, la volonté des parties devra être respectée. Si les parties ont renouvelé le contrat plusieurs fois pour une durée déterminée, le contrat ne peut être qualifié en contrat à durée indéterminée. En effet, la Chambre sociale de la Cour de cassation française a statué, le 4 avril 2012, dans ce sens42. De plus, la Chambre commerciale de la même Cour a jugé, le 12 février 2013 et le 20 novembre 2012, que le renouvellement du contrat plusieurs fois ne donne pas un droit acquis à l’une des parties de le renouveler toujours. En d’autres termes, le fait de refuser de renouveler un contrat déjà renouvelé plusieurs fois, ne constitue pas un abus43. 38 39
40 41
42 43
Cass. civ. 2 novembre 1932, DH 1933, jur., p. 51. Isabelle PÉTEL-TEYYSIÉ, Louage d’ouvrage et d’industrie. Prohibition de l’engagement perpétuel, op. cit., n° 57. L’article § 624 BGB donne un bon exemple. En vertu de l’article 6-I alinéa 3 de la loi n°89-421 du 23 juin 1989, le contrat de courtage matrimonial n’est pas susceptible d’un tacite renouvellement. Cass. soc., 4 avril 2012, N° de pourvoi: 10-20007. Cass. com. 20 février 2013, N° de pourvoi: 12-13819 : « Mais attendu qu'analysant les relations antérieures des parties, l'arrêt, par motifs propres et adoptés, relève que chacun des contrats successivement conclus excluait expressément toute reconduction tacite et que le seul engagement que les
239 239
دولة اإلمارات العربية املتحدة- جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا،تصدر عن كلية القانون
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة ػي القانون الفرنسي
14.
En revanche, dans le cas d’un accord implicite pour renouveler le contrat, le nouveau contrat est différent de l’ancien44. Par conséquent, en matière de cautionnement, la caution ne garantit pas les obligations nées du nouveau contrat. Elle garantit seulement les obligations nées de l’ancien45. La tacite reconduction pourrait intervenir en l’absence de toute prévision contractuelle (1) ou en présence d’une clause contractuelle (2). La
44
45
parties avaient souscrit à cet égard était de se faire connaître, avant l'échéance du contrat en cours, qu'elles entendaient poursuivre la relation, ce qui ne leur imposait même pas de notifier une dénonciation avant cette date ; qu'il constate que cette pratique est conforme aux usages de la profession, que la société Médical Débat connaît bien puisqu'elle les pratique depuis 15 ans, qui excluent toute pérennité, chaque contrat n'étant signé que pour une saison radiophonique ; que de ces constatations et appréciations, dont il ressort que la société Médical Débat ne pouvait légitimement s'attendre à la stabilité de la relation, la cour d'appel a déduit à juste titre que la relation revêtait un caractère précaire ». Cass. com, 20 novembre 2012, N° de pourvoi: 11-22660 : « Mais attendu que l'arrêt retient, par motifs propres et adoptés, qu'il résulte de l'examen des faits et de leur chronologie que la rupture n'a été ni imprévisible, ni soudaine, ni violente ; qu'il relève, d'abord, que la progression des relations commerciales entre les parties passe d'une collaboration sans contrat écrit, concrétisée par la signature d'un contrat à durée indéterminée, à une chaîne ininterrompue de contrats àdurée déterminée à compter de 1995, le dernier d'une durée de deux ans venant à échéance le 31 décembre 2004 étant non renouvelable par tacite reconduction, que la société STPM ne pouvait ignorer que ce contrat, à l'échéance, était susceptible soit de faire l'objet d'une nouvelle négociation, soit de ne pas être renouvelé, et que la société BSH qui a, spontanément, signifié à la société STPM par courrier recommandé du 22 mars 2004, avec un préavis de neuf mois, le non-renouvellement du contrat en cause, n'a pas abusé de la confiance de son partenaire en lui laissant croire à la conclusion d'un nouveau contrat ; qu'en l'état de ces constatations et appréciations faisant ressortir que la société STPM, dont le contrat venait à échéance, ne pouvait raisonnablement anticiper une continuité de la relation commerciale pour l'avenir, la cour d'appel a légalement justifié sa décision ; que le moyen n'est pas fondé ; ». La Cour de cassation a jugé que « la tacite reconduction n'entraîne pas prorogation du contrat primitif, mais donne naissance à un nouveau contrat » (Com. 13 mars 1990, Bull. civ. IV, n° 77). Civ.3 4 novembre 1980, Bull. civ. III, n° 167, Defrénois 81.32797, n° 125, p. 1646, obs. J.L. AUBERT ; Paris 17 février 1988, Defrénois 88.34275, n° 62, obs. L. AYNÈS, D. 88. somm.277, obs. L. AYNÈS ; Christian MOULY, Les causes d'extinction du cautionnement, Litec 1979, n° 266, note 130 ; Philippe Malaurie et Laurent AYNÈS, Les sûretés, la publicité foncière, Cujas, 6e éd., 1994-1995, n° 136.
م2013 يناير- هـ1434 صفر: العدد األول- السنة األولى
مجلة العلوم القانونية
240 240
رغيد عبد احلميد ػتال.د
question se pose de savoir lorsque la continuation du lien contractuel résulte de la volonté des parties, quelle sera la durée du nouveau contrat. 1. La tacite reconduction en l’absence de toute prévision contractuelle 15.
Continuation de l’exécution du contrat malgré l’échéance du terme. Les parties peuvent exclure la tacite reconduction par une clause contractuelle46. Cette dernière permet d’éviter d’abuser du refus de la poursuite des relations contractuelles47. Aussi, les contrats qui font l’objet d’une négociation à chaque formation d’un nouveau contrat, comportant des conditions particulières par rapport aux précédents, sont des contrats successifs à durée déterminée. Donc, il ne s’agit pas d’un contrat reconduit48. « L’existence de plusieurs contrats successifs à durée déterminée ne change pas la nature des relations contractuelles des parties qui ne deviennent pas régies par un contrat unique à durée indéterminée »49. Une distinction se pose entre la continuation du contrat et le seul maintien des relations uniquement pour terminer les affaires en cours comme le cas du mandataire qui continue les affaires en cours après l’échéance du terme. Dans cette dernière hypothèse, le contrat ne peut pas être considéré comme tacitement reconduit. En revanche, les contractants peuvent continuer l’exécution du contrat malgré l’échéance du terme. Le droit français réglemente cette continuation de l’exécution du contrat à l’échéance, dans plusieurs articles. Ainsi, l’article 1738 du Code civil dispose que « si, à l’expiration des baux écrits, le preneur reste et est laissé en possession, il s’opère un nouveau bail dont l’effet est réglé par l’article relatif aux locations faites sans écrit ». Quant à l’article L. 134-11 du Code de commerce 46
47 48 49
Cass. com. 6 mai 2002, N° de pourvoi: 00-12892 : « Mais attendu, en premier lieu, que c'est par une interprétation nécessaire, exclusive de dénaturation, des termes ambigus de la clause invoquée que la cour d'appel a décidé que les parties avaient entendu exclure toute reconduction tacite de leur accord ; ». Com. 3 mai 1979, Bull. civ. IV, n° 140. Com. 2 mars 1994, JCP E.1.1994, n° 382. Com. 22 janvier 1980, Bull. civ. IV, n° 36, D. 80.IR.247.
241 241
دولة اإلمارات العربية املتحدة- جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا،تصدر عن كلية القانون
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة ػي القانون الفرنسي
concernant les agents commerciaux, il dispose qu’« un contrat à durée déterminée qui continue à être exécuté par les deux parties après son terme est réputé transformé en un contrat à durée indéterminée »50. Des auteurs considèrent que le nouveau bail est à durée indéterminée ; ce qui est confirmé par la jurisprudence51. Cette dernière a d’ailleurs étendu cette solution à d’autres contrats52. La chambre commerciale a considéré que cette solution peut être appliquée en cas de mandats commerciaux53. Quant aux contrats relatifs à l’opération de publicité, la Cour de cassation a considéré qu’un nouveau contrat à durée indéterminée peut remplacer un contrat primitif conclu à durée déterminée54. Cependant, la Cour de cassation a considéré, le 12 février 1985, que « les stipulations du bail expiré ne peuvent influer sur la durée du bail renouvelé par tacite reconduction, qui prend fin au terme fixé par l'usage des lieux »55. 50
51
52
53
54 55
Une solution semblable est édictée par le législateur pour ce qui concerne la poursuite des relations contractuelles après l'échéance du terme d'un contrat de travail à durée déterminée. Celui-ci devient alors à durée indéterminée (v. article L. 1243-11 du Code du travail : contrats devenus de durée indéterminée en raison de la poursuite de la relation contractuelle au-delà du terme de chacun des contrats). Civ. 31 mars 1924, S.1924, 295, Gaz. Pal. 1924.2.15 ; Guillaume-Henri CAMERLYNCK, op. cit., n° 275 ; Guy Poulain, La distinction des contrats de travail à durée déterminée et indéterminée, Paris, LGDJ, 1971, n° 99 et s. ; Soc. 6 novembre 1969, Bull. civ. V, n° 586, p. 491. Com. 18 février 1992, JCP 92.IV.1161, JCP 92.I.3591 : (« Ayant relevé qu'un contrat de vente de carburant intervenu entre un distributeur et l'exploitant d'une station-service conclu pour une durée déterminée, était arrivé à son terme ... et que, postérieurement à cette date, le contrat initial s'était poursuivi aux conditions identiques, une cour d'appel a pu, à bon droit, retenir que ledit contrat, devenu à durée indéterminée, pouvait être résilié à tout moment »). V. également en ce sens, Paris 6 juillet 1992, inédit, cité au J.-Cl. civil, Article 1184, n° 23, mise à jour 1994. V. Soc. 15 mars 1995, Bull. civ. V, n° 86 : contrats saisonniers devenus de durée indéterminée en raison de la poursuite de la relation contractuelle au-delà du terme de chacun des contrats. Com. 16 février 1970, Bull. civ. IV, n° 58, p. 55 ; Paris 13 février 1964, Gaz. Pal. 1964.1.333, S. 1964.285, RTD civ. 1964.579, obs. CORNU, RTD com. 1964.608, obs. HÉMARD. Com. 14 octobre 1969, Bull. civ. IV, n° 292, p. 277. Civ. 3, 12 février 1985, Bull. civ. III, n° 26.
م2013 يناير- هـ1434 صفر: العدد األول- السنة األولى
مجلة العلوم القانونية
242 242
رغيد عبد احلميد ػتال.د
16.
Continuation de l’exécution du contrat, déjà reconduit par une clause de tacite reconduction, malgré l’échéance du terme. - Parfois, le contrat comprend une clause de tacite reconduction pour renouveler le contrat pour une même durée. Après l’échéance du terme du « nouveau » contrat c’est-à-dire le deuxième contrat, il arrive que les contractants renouvellent, de nouveau, le contrat tacitement. Le problème de la durée du contrat se pose donc. La jurisprudence estime que « le contrat (qui) n’était renouvelable que pour une seule période, est devenu en se poursuivant par la suite à durée indéterminée »56.
17.
La durée du contrat consacrant la continuation des rapports de la relation contractuelle. - Le contrat peut être également considéré comme conclu pour une durée indéterminée lorsqu’il consacre la continuation des rapports de la relation contractuelle, mais sous une nouvelle qualification. Il en va ainsi par exemple, pour le contrat de perfectionnement qui fait immédiatement suite au contrat d’apprentissage57, ou du contrat de travail à l’essai, suivi d’un contrat de travail58. Le contrat renouvelé est considéré conclu pour une durée indéterminée. En revanche, si les parties n’ont pas l’intention de renouveler le contrat, celui-ci ne peut pas être renouvelé59. Si elles ont l’intention de renouveler le contrat mais pour une durée déterminée, le contrat sera donc renouvelé pour une durée déterminée60. Les solutions retenues en cas de tacite reconduction sont logiques. Le nouveau contrat est considéré à durée indéterminée, à moins que les parties n’aient voulu autre chose. La solution admise lorsque la tacite reconduction 56 57 58 59
60
Soc. 17 juin 1964, JCP 1964.2.13798. Soc. 6 mars 1968, Bull. civ. IV, n° 137, p. 111. Soc. 29 janvier 1969, Bull. civ. V, n° 54, p. 44. Soc. 24 mars 1971, Bull. civ. V, n° 252, p. 211 ; Com. 16 février 1970, Bull. civ. IV, n° 79, p. 59 ; V. Soc. 8 janvier 1965, Bull. civ. IV, n° 16, p. 12, pour un contrat de travail. Com. 21 octobre 1968, Bull. civ. IV, n° 278, p. 247. En ce qui concerne le contrat saisonnier: V. Soc. 24 juin 1970, Bull. civ. V, n° 435, p. 354 ; V. les décisions citées par Guy POULAIN, op. cit., n° 103.
243 243
دولة اإلمارات العربية املتحدة- جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا،تصدر عن كلية القانون
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة ػي القانون الفرنسي
résulte d’une clause contractuelle semble beaucoup moins fondée juridiquement. 2. La tacite reconduction résultant d’une clause contractuelle 18.
La clause de tacite reconduction61 n’a pas pour effet de prolonger le contrat qui a été conclu entre les parties, mais de permettre la conclusion d’une convention nouvelle62. Cette nouvelle convention est conclue dans les mêmes conditions contractuelles63 que l’ancien contrat. Toute demande de l’une des parties de modifier les conditions du contrat primitif fait obstacle au jeu de la tacite reconduction. Une partie peut manifester son intention de ne pas reconduire le contrat : - Soit expressément en s’opposant à la reconduction tacite64. - Soit implicitement, en demandant qu’une des conditions initialement prévues dans le contrat primitif soit modifiée. La clause, dans l’un des cas précédents, ne pourra, en principe, jouer65.
19.
Durée du contrat reconduit. - Lorsque la clause qui prévoit la tacite reconduction, ne précise pas la durée du contrat reconduit, celle-ci est considérée comme indéterminée66, à moins que la loi n’en décide autrement.
61 62 63 64
65
66
Voir par exemple, article 1738, 1759 et 1775 du Code civil. Cass. com., 13 mars 1990, Bull. IV, n° 77, p. 52. Cass. civ. 1re, 17 janvier 1973, Bull. civ. III, n° 57. Cass. civ. 15 février 2012, N° de pourvoi: 10-20323 : « alors qu'un congé, délivré avant le terme d'un contrat à durée déterminée, fait définitivement obstacle à la reconduction tacite de la convention ». Cass. civ. 1re, 20 février 1996, Bull. civ. I, n° 87, JCP 1996, 1, 3958, obs. BILLIAU : La reconduction tacite est exclue dans le cas où le maintien en possession du preneur est contredit par l’expression de sa volonté. Corinne DAVER, Gérard MÉMETEAU, Droit des contrats en exercice libéral, Revue générale de droit médical, n° 14, 2004, p. 438. Com. 17 novembre 1964, Bull. civ. III, n° 507, p. 450 ; Soc. 19 juin 1968, Bull. civ. V, n° 307, p. 250. Pour le contraire, v. Civ. 23 janvier 1917, S. 15 /19.1.198 : « Un contrat par lequel un employé est engagé à la quinzaine avec tacite reconduction et obligation pour chacune des parties, au
م2013 يناير- هـ1434 صفر: العدد األول- السنة األولى
مجلة العلوم القانونية
244 244
رغيد عبد احلميد ػتال.د
Le problème se pose lorsque la période du renouvellement est précisée dans la convention. Lorsque le contrat précise à la fois la durée et le nombre de périodes de renouvellement, le contrat reconduit est considéré comme à durée déterminée67. La Cour de cassation a statué dans ce sens, le 28 novembre 201268. En revanche, lorsque le contrat prévoit la reconduction du contrat de travail69 par périodes de durée déterminée sans préciser le nombre de ces périodes, plusieurs solutions se sont succédées. La jurisprudence française a tout d’abord considéré que ce contrat est à durée indéterminée70. Ensuite, un revirement jurisprudentiel a eu lieu en 1957. La Cour de cassation a admis que la nature de ce contrat n’était pas modifiée. « Le défaut de clause limitant le nombre des prorogations successives n’a pas pour effet de réduire la durée convenue de chacune de celles-ci, mais seulement de soumettre la résiliation du
67
68
69
70
cas où l'une d'elles voudrait donner congé à l'autre, de la prévenir à la fin d'une période de quinzaine pour la fin de la période suivante, constitue un contrat à durée déterminée ». La jurisprudence est constante : Cass. com., 18 février 1992, Gaz. Pal. 1992, 2, pan. 170 ; Cass. com., 5 février 1979, D. 1979, IR, 186. Guillaume-Henri CAMERLYNCK, op. cit., n° 257-a, et la jurisprudence citée ; Paul DURAND et André VITU, Traité de droit du travail, tome 2, Dalloz, 1947-1950, n° 174-2 ; Soc. 9 juillet 1969, Bull. civ. V, n° 478, p. 400 ; rappor. Soc. 19 mars 1969, JCP 1969.4.116. Cass. civ. 3, 28 novembre 2012, N° de pourvoi: 11-25529 : « Qu'en statuant ainsi, après avoir relevé que le contrat stipulait que le renouvellement par tacite reconduction se ferait aux conditions antérieures pour une durée égale à celle du contrat initial, supérieure à la durée minimale légale, la cour d'appel, qui n'a pas tiré les conséquences légales de ses propres constatations, a violé les textes susvisés ; ». Une partie de la doctrine est favorable à cette extension aux agents commerciaux de la solution élaborée en cas du contrat de travail (CATONI, La rupture du contrat d'agent commercial, S. 1970, n° 149). Civ. 31 mars 1924, Gaz. Pal. 1924.2.15 ; Paul DURAND et André VITU, op. cit., tome 2, n° 174-2e ; Guillaume-Henri CAMERLYNCK, op. cit., n° 275-b ; André BRUN, La jurisprudence en droit du travail, S. 1967, p. 278 ; Guy POULAIN, op. cit., n° 111 et s.
245 245
دولة اإلمارات العربية املتحدة- جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا،تصدر عن كلية القانون
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة ػي القانون الفرنسي
contrat à l’observation du délai de préavis »71. Cependant, la Cour de cassation a admis dans un arrêt du 5 mai 1964 que l’absence de fixation du nombre de renouvellement du contrat de bail à durée déterminée, entraîne sa disqualification en un contrat conclu sans limitation de durée72. La jurisprudence belge a présenté trois solutions : la première solution considère que les contrats renouvelables périodiquement par tacite reconduction seraient à durée déterminée73.
La deuxième considère que ces
contrats seront à durée déterminée pendant la première période et à durée indéterminée dans la suite74. Une troisième solution considère que ce contrat est conclu pour une durée indéterminée dès la première période de renouvellement75. Le législateur belge a mis fin à la controverse en décidant que, dans l’article 3 bis de la loi du 13 avril 1971, la convention est à durée déterminée pendant les deux premières reconductions tacites, et qu’elle est ensuite à durée indéterminée.
71
72 73
74
75
Soc. 7 mars 1957, Bull. civ. IV, n° 266, p. 189 ; 4 juin 1957, Dr. soc. 1957.557 ; Guillaume-Henri CAMERLYNCK, op. cit., n° 275 ; André BRUN, op. cit., p. 276 et s. ; Guy POULAIN, op. cit., n° 114 et s. Com. 5 mai 1964, D. 1964, somm. 109. Brux., 11 déc. 1964, J. T. 1965, 281; Comm. Liège, 29 oct. 1966, J. T. 1967, 154 (Ces arrêts sont prévus dans Georges BRICMONT, La résiliation unilatérale des concessions de vente, Maison Ferdinand Larcier, 1972, p. 52). Brux., 18 janvier 1969, inédit, en cause Dehan / Frratelli ; Brux., 13 avril 1970, J. T. 1970, 342 ; Comm. Brux, 4 juin 1971, J.T. 1971, 595 (Ces arrêts sont prévus dans Georges BRICMONT, op. cit., p. 53). Comm. Brux., 14 mars 1956, J.C. Br. 1957,133 ; Comm. Brux., 29 mars 1956, J.C. Br. 1957, 148 ; Civ. Nivelles, siégeant consulairement 10 février 1965, inédit, en cause Garage des Galeries c/Fiat ; Comm. Brux., 22 juin 1965, J. T., 1966, 44 ; Comm. Louvain, 5 avril 1966, jur. Comm. Belg. 1969, I, 286 (ces arrêts sont prévus dans Georges BRICMONT, op. cit., p. 53).
م2013 يناير- هـ1434 صفر: العدد األول- السنة األولى
مجلة العلوم القانونية
246 246
رغيد عبد احلميد ػتال.د
Conclusion 20.
En principe, le contrat à durée déterminée est celui qui comporte un terme et le contrat à durée indéterminée est un contrat à exécution successive qui n’en comporte pas. Cependant, parfois un contrat est qualifié par le juge comme à durée indéterminée malgré l’existence de terme. Dans d’autres cas, un contrat est qualifié par lui comme à durée déterminée malgré l’absence de terme. Donc le terme ne constitue pas une ligne de partage entre les contrats à durée déterminée et ceux à durée indéterminée. Or, il est nécessaire de préciser la nature du contrat pour plusieurs raisons. L’une de ces raisons est que le régime qui réglemente la résiliation unilatérale des contrats à durée indéterminée est différent de celui de la rupture des contrats à durée déterminée. Dans le cas du contrat à durée indéterminée, chaque partie a le droit de résilier unilatéralement le contrat, ce qui n’est pas le cas s’il s’agit d’un contrat à durée déterminée. D’après cette étude, nous considérons que : - l’idée de la perpétuité du contrat est interdite même si elle est acceptée par quelques lois étrangères. - un contrat qui comporte un terme n’est pas toujours un contrat à durée déterminée. - un contrat qui ne comporte pas un terme n’est pas toujours un contrat à durée indéterminée. - si le contrat ne prévoit pas un terme, cela pose une présomption d’indétermination de la durée du contrat. Cependant, cette présomption connait des limites. - je propose de fixer un terme au-delà duquel le contrat est considéré conclu à durée indéterminée, ou de réduire judiciairement le terme
247 247
دولة اإلمارات العربية املتحدة- جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا،تصدر عن كلية القانون
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة ػي القانون الفرنسي
lointain du contrat si cela est indiqué par un texte législatif ou la volonté des parties. - en cas de continuation de l’exécution du contrat malgré l’échéance du terme, ce contrat devra être considéré comme conclu pour une durée indéterminée sauf si on déduit de la loi ou de la volonté des parties le contraire.
م2013 يناير- هـ1434 صفر: العدد األول- السنة األولى
مجلة العلوم القانونية
248 248
رغيد عبد احلميد ػتال.د
Bibliographie 1- JACQUES AZEMA, La durée des contrats successifs, LGDJ, 1969. 2- MARTINE BEHAR-TOUCHAIS, Le décès du contractant, Economica, 1988. 3- GEORGES BRICMONT, La résiliation unilatérale des concessions de vente, Maison Ferdinand Larcier, 1972. 4- ANDRÉ BRUN, La jurisprudence en droit du travail, S. 1967, p. 278. 5- GUILLAUME-HENRI CAMERLYNCK, Contrat de travail, Dalloz, 2e éd., 1988. 6- CORINNE DAVER, GÉRARD MÉMETEAU, Droit des contrats en exercice libéral, Revue générale de droit médical, n° 14, 2004, p. 438. 7- PAUL DURAND et ANDRE VITU, Traité de droit du travail, tome 2, Dalloz, 1947-1950. 8- MAURICE-ANDRE FLAMME et JACQUES LEPAFFE, Le contrat d’entreprise, Bruxelles : E. Bruylant, 1966. 9- JEAN HEMARD, FRANÇOIS TERRE, PIERRE MABILAT, Sociétés commerciales, Dalloz, 1972, tome 1. 10-REMY LIBCHABER, Réflexions sur les engagements perpétuels et la durée des sociétés, Rev. sociétés, 1995, n° 6. 11-PHILIPPE MALAURIE et LAURENT AYNÈS, Les sûretés, la publicité foncière, Cujas, 6e éd., 1994-1995, n° 136. 12-CHRISTIAN MOULY, Les causes d'extinction du cautionnement, Litec 1979, n° 266, note 130. 13-ISABELLE PETEL-TEYSSIE, Louage d’ouvrage et d’industrie. Prohibition de l’engagement perpétuel, J.-Cl. civil, 1991, article 1780, fasc. B, n° 44.
249 249
دولة اإلمارات العربية املتحدة- جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا،تصدر عن كلية القانون
ضبط صفة العقد محدد أو غير محدد املدة ػي القانون الفرنسي
14-MARCEL PLANIOL, GEORGES RIPERT, Traité pratique de droit civil français, tome 11, Contrats civils, 2e partie, 2e éd., 1954, LGDJ. 15-GUY POULAIN, La distinction des contrats de travail à durée déterminée et indéterminée, Paris, LGDJ, 1971. 16-FABRICE RIZZO, Regards sur la prohibition des engagements perpétuels, Dr. et patr., janvier 2000, p. 60 et s. 17-PHILIPPE SIMLER, La nullité partielle des actes juridiques, LGDJ, 1968, n° 199 et s. 18-MARIE-EVE TIAN-PANCRAZI, La protection judiciaire du lien contractuel, PUAM, 1996, n° 148 et s. 19-DANIEL VEAUX, Obligations à terme, J.-Cl. civil, article 1185 à 1188, fasc. 50, n° 138.
م2013 يناير- هـ1434 صفر: العدد األول- السنة األولى
مجلة العلوم القانونية
250 250
تصدر عن كلية القانون ،جامعة عجمان للعلوم والتكنولوجيا -دولة اإلمارات العربية املتحدة