Establishment of a Modular Ecvet System in Europe Project Code: 2015-1-TR01-KA202-022287
ETKİNLİK PLANLAMA VE TASARLAMA İÇERİKLERİ ANALİZİ ETKİNLİK EMNİYETİ VE ACİL DURUMLAR– ÖĞRENME ÜNİTESİ 9
9
Öğrenme İçerikleri ALT ÜNİTE 1: Etkinlikler Emniyet ve Güvenlik Planları Gerektirir ALT ÜNİTE 2: Sağlık ve Emniyet ALT ÜNİTE 3: Kalabalık Yönetimi ALT ÜNİTE 4: Risk Yönetimi
Öğrenme saati: İş yükü:
8 25
Establishment of a Modular Ecvet System in Europe Project Code: 2015-1-TR01-KA202-022287
Ünitenin Amaçları Yapılacaklar/ Kazanımlar Etkinliğe özel emniyet ve acil durum planı tasarlayın
Bilgi
Beceriler
Belirli bir etkinliğe ilişkin emniyet kaynaklarını seçin Bir etkinlik türü ve seyirciler ile ilişkili temel acil durum/ risk türlerine ilişkin kapsamlı bilgiler Etkinlik yönetim planlarına ilişkin temel bilgiler Acil durumlarda yapılan müdahalelere yönelik mevzuata ilişkin kapsamlı bilgiler Kalabalık yönetiminin ilkelerine ilişkin temel bilgiler
Ana özelliklerini belirterek farklı acil durum türlerini sınıflandırın Kalabalık kontrolü veya etkinlik yönetimine müdahil olan ekibe yönelik ayrıntılı Seyirci Emniyeti Kontrol Listesi hazırlayın Hukuka ve teamüllere uygun Acil Durum prosedürleri tasarlayın Farklı acil durum türlerinin önlenmesi veya çözümlenmesine ilişkin çözüm yollarını tartışın
Yetkinlikler Etkinlik emniyeti ve acil durum planlaması konusunda hukuka, iyi uygulamalara ve kötü planlama deneyimlerine dayalı olarak bağımsız bir şekilde hareket edin Tüm etkinlik türlerine ilişkin risk denetimi gerçekleştirin Herhangi bir belirli acil durum senaryosuna yönelik gerekli aksiyonları planlayın Alarm vermesi ve acil durum hizmetleri ile irtibata geçmesi için etkinlik ekibine talimat verin Ekip üyelerine talimat verin Geri bildirimleri Etkinlik Emniyeti ve Acil Duruma ilişkin kalite kontrol aracı olarak kullanın ve analiz edin
ÖZET
Bu eğitim ünitesi, özel etkinlikler ile ilişkili acil durum ve risk türlerini açıklamaktadır. Acil durumlarda yapılan müdahalelere ilişkin mevzuatı ve etkinlik yönetim planlarını irdelemektedir. Ünite, etkinlikler ile ilgili emniyet kaynaklarını değerlendirmektedir. Farklı acil durum türlerini özelliklerine göre sınıflandırmaktadır. Bir etkinliğin yönetimine müdahil olan kişilere yönelik özel bir kontrol listesi geliştirmektedir. Öğrenme ünitesi kapsamında ayrıca hukuk ve teamül göz önünde bulundurularak acil durum prosedürleri tasarlanmaktadır. Farklı acil durum türlerine yönelik çeşitli çözüm yollarını ele almaktadır. Ünite kapsamında, farklı etkinlik türlerine ilişkin risk denetimi gerçekleştirilmektedir. Acil durum hizmetlerine alarm verilmesi gereken durumlarda ekip üyelerine verilecek talimatları irdelemektedir. Özel geri bildirimleri, etkinlik emniyeti ve acil duruma ilişkin bir tür kalite kontrol olarak analiz etmektedir.
ANAHTAR KELİMELER
Emniyet, Acil Durum, Sağlık, Kalabalık Yönetimi, Risk Yönetimi, Acil Durum Planlaması
159 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
ALT ÜNİTE 1: ETKİNLİKLER EMNİYET VE GÜVENLİK PLANLARI GEREKTİRİR
Öncelikle aşağıda yer alan tanımları vermekte fayda var.
ETKİNLİK: Bir stadyumda, mekânda veya bir güzergâh boyunca veya kendi bölgelerinin sınırları dahilinde düzenlenen herhangi bir spor, eğlence, dinlenme, fuar etkinliklerinin yanı sıra dini, kültürel veya benzer etkinliklerdir (Kouga, 2017). STADYUM: Seyirciler için koltuklardan, bir oyun sahasından, etkinliklerin düzenlenmesi amaçlarıyla rezerve edilen yapı içerisindeki daimi veya geçici podyum ya da başka bir alandan oluşan ve en az 2.000 kişilik oturan ve ayakta izleyici kapasitesi olan kapalı veya yarı kapalı yapıdır (BCLR, 2017). MEKÂN: İçerisinde diğer yapıların da inşa edilmiş olabildiği ve kapalı veya yarı kapalı daimi veya geçici bir yapı ile ayrılabilen, en az 2.000 kişilik oturan ve ayakta izleyici kapasitesine sahip olan, stadyum harici herhangi bir alan veya yerdir (Acts, 2017). GÜZERGÂH: Yarış veya geçit alayı şeklindeki bir etkinlik boyunca başlangıç noktasından varış noktasına gitmek için kat edilen yoldur (Guide, 2017). ETKİNLİK ORGANİZATÖRÜ: Bir etkinliği planlayan, etkinlikten sorumlu olan, etkinliği yöneten, gözlemleyen veya etkinliği düzenleyen veya etkinliğe ilişkin sponsorluk haklarını elinde bulunduran ya da bir etkinliğin düzenlenmesini herhangi bir şekilde kontrol eden veya bir etkinliğin düzenlenmesinde menfaat sahibi olan herhangi bir kişidir (Guide, 2017). ACİL DURUM HİZMETLERİ: Acil durum tıp ve sağlık hizmetleri, itfaiye, felaket yönetimi birimi ve yerel otorite trafik veya kanun icra birimi dahil olmak üzere tüm kamu ve özel sektör tıbbi hizmetleridir (Guide, 2017). GEREKLİ HİZMETLER: Bir devlet bakanlığı veya felaket yönetim merkezi ve bir yerel otoritenin idari alanı kapsamında yer alan elektrik, su, kanalizasyon ve atık bertaraf hizmetlerinden sorumlu birimler dahil olmak üzere başka bir idari birimdir (ACTS, 2017). EMNİYET GÖREVLİSİ: Bir etkinlikteki emniyet ve güvenlik tedbirlerinin planlanması ve gözetimi konularında yardımcı olması amacıyla organizatör tarafından görevlendirilen kişidir (ACTS, 2017). VOC: Bir stadyumda, mekânda ya da bir güzergâh boyunca bir etkinlik ile ilgili tüm emniyet ve güvenlik operasyonunun koordine edildiği mekân operasyonları merkezidir. Bir etkinliğin emniyet ve güvenlik planları gerektirip gerektirmediğinin belirlenmesi için aşağıdaki soruların cevaplanması gerekmektedir. • Etkinlik sıra dışı veya rutinden uzak mı? • Etkinlik, toplumsal kaynaklar üzerinde baskı oluşturuyor mu? • Etkinlik çok sayıda insanı cezbediyor mu? • Etkinlik yerel kuruluşlar tarafından özel izinlerin alınmasını veya ilave planlama ve hazırlık yapılmasını ve hafifletme çalışmaları yapılmasını gerektiriyor mu? (Somerset, 2017)
160 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
Özel etkinlikler, aşağıdaki başlıklar altında kategorize edilebilmektedir. • Geleneksel Etkinlikler: • Karnavallar • Konserler • Spor Etkinlikleri • Açık Hava Etkinlikleri • Toplantılar • Siyasi Toplantılar • Spontane Etkinlikler: • Plansız; genellikle kutlama amaçlı veya popüler olmayan bir aksiyona cevaben. • Çoğunlukla hızlıca kontrolden çıkabilirler Her etkinlik türü için aşağıdaki unsurların göz önünde bulundurulması gerekmektedir: - Etkinliğin kapsamı. - İzleyicilere ve katılımcılara yönelik riskler. - Toplum üzerindeki etki. - Gerekli acil durum desteği. Emniyet ve güvenlik planlarına ilişkin olarak göz önünde bulundurulması gereken temel operasyonel hususlar şunlardır: • Sağlık ve Emniyet • Kalabalık Yönetimi • Alkol Satışı ve Tüketimi • Trafik Yönetimi • Çeteler ve Suç Tehditleri • Güvenlik
161 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
ALT ÜNİTE 2: SAĞLIK VE EMNİYET
Sağlık ve emniyet, yaptığınız her şeyde kritik ve önemli bir unsurdur, olmalıdır ve olacaktır. Sağlık ve emniyet, etkinliğinizin araştırılması, planlanması ve yönetimi sırasında desteklemeniz ve teşvik etmeniz gereken bir şeydir. Amacınız; hukuka riayet etmek ve çalışanları, ziyaretçileri, tedarikçileri, aslında herkesi herhangi bir zarardan koruma ihtiyacı olmalıdır (Bay, 2017) . Bir etkinliği planlarken, yeni mevzuatın yürürlüğe girip girmediğini kontrol etmelisiniz. İster bireysel ister kolektif bir yapı isterse yerel bir otorite olsun, etkinlik organizatörü herkesin sağlığını, emniyetini ve refahını koruma konusunda en üst düzey sorumluluğa sahiptir. Yani; bir etkinlikte çalışan, etkinliğe katılan veya etkinliğin yanından geçen, etkinlikten olası şekilde etkilenebilecek herkes. Etkinlik katılımcılarının emniyetine ilişkin sorumluluğunuzun hırsızlara ve vandallara kadar uzandığını asla unutmamalısınız! Bir suçlu firar ederek gecenin bir vakti etkinlik alanınıza dalsa ve yarı açık bırakılmış bir elektrik akımına kapılarak ölse bu, sizin hatanızdır. Üzerine bir koruma bırakılmamış bir delikten içeriye düşse ve ayağını kırsa veya tam olarak sabitlenmemiş bir çadır direği üzerine düşse ve yaralansa, siz sorumlusunuz. Her şey, herkes için her an emniyetli olmalıdır (Somerset, 2017). Mevcut bir alanda veya arenada başta spor etkinlikleri olmak üzere herhangi bir etkinlik düzenlemeyi öneren biri, stadyum/mekân sahiplerinden ve yönetiminden, yerel otoriteden ve sağlık ve emniyet yöneticisinden ayrıntılı bilgi almalıdır. Her mekânın kalabalık seviyelerinin ve kalabalık durumunun izlenmesi ve kalabalık yönetiminde sağlık ve emniyete ilişkin en iyi uygulamaların tesis edilmesine yönelik süreçleri ve prosedürleri mevcuttur. Çok sayıda insanın yönetilmesi; iyi bir ekip çalışması, iyi iletişim ve yönetim, personel ve olası hallere ilişkin acil durum hizmetleri arasında yakın koordinasyon olmasını gerektirmektedir. Etkinlik yöneticisi, her seviyeden personelin kalabalık emniyeti ve bireysel emniyet konularının önemine vakıf olduğunu sağlamalıdır (Conway, 2014). Etkinlik yöneticisi olarak, ziyaretçilerin ve alanın etkili ve emniyetli bir şekilde yönetilmesini sağlamak amacıyla aşağıdakileri bilmelisiniz: - Görev ve sorumluluklara dair net bir tanımlama mevcuttur, - Kalabalık/ziyaretçi emniyetinin planlanmasına ve yönetilmesine ilişkin bir inceleme yapılmıştır (ve bir sonraki etkinlikten önce veya herhangi bir olayın ardından da yapılacaktır), - Personel uygun şekilde eğitim almıştır, teşhis edilebilirdir ve uygun şekilde gözetime tabi tutulmaktadır, -Etkinlik organizatörleri, araştırma ve planlama yaparak, etkileşim kuracakları kalabalığın büyüklüğünü ve türünü bilmekte ve böylece kalabalığın davranışlarını öngörebilecektir, - Uygun kontrolleri ve yönetimi aranje etmenizi sağlamak amacıyla risk değerlendirmeleri yapılmaktadır, - Planlama aşamasının bir parçası olarak etkinlik alanını ziyaret etmiş ve incelemişlerdir; ayrıca mevcut durumların değişikliğe uğramadığından emin olmak için etkinlikten kısa süre önce ilgili alanı bir kez daha ziyaret etmişlerdir, - Görevliler ve yönetim arasında iyileştirici tedbirlerin veya acil durum tedbirlerinin alınmasını sağlayacak anlaşılabilir limitler belirlemiştiniz (örneğin; risk değerlendirmesi, kapının önündeki kaldırımdaki kuyruk sırasının ana yola kadar ulaştığını ve baskının hafifletilmesi ve kişilerin ana yoldan uzak tutulması için başka bir kapının açılması gerektiğini belirtebilecektir) ve - Risk değerlendirmelerinizin, planlarınızın, yönetiminizin ve prosedürlerinizin kabul edilebilir olduğundan emin olmak için bunları yerel otorite ve acil durum hizmetleri ile kontrol etmelisiniz (University, 2017).
162 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
Sağlık ve emniyetten bahsederken, aşağıdaki faktörleri aklınızın bir köşesinde tutmanız gerekmektedir:
Sağlık ve Emniyet Yapılar
Merdivenler Platformlar Geçici sığınak
Kitle Emniyeti
Kamu Sağlığı (besin işlenmesi) Tıbbi Destek Çevresel Riskler
Yangın Emniyeti
Sağlayıcı kurulumu Havai fişek kullanımı Açık alevlerin izlenmesi
163 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
ALT ÜNİTE 3: KALABALIK YÖNETİMİ
Etkinlikler, hem yerel hem küresel ölçekte büyümeye devam eden patlayan bir sektörün parçasıdır. Etkinliklerin popülerliği arttıkça, katılım da artmaktadır. Bu hızlı artış nedeniyle, kalabalık yönetimi ve kalabalık kontrolü, etkinlik sektörünün gündemindeki önemli konulardır (Ogulganmis, 2017). Kalabalık yönetimi ve kalabalık kontrolü, birbirinden ayrı olmalarına rağmen birbirleriyle ilişkili kavramlardır. Kalabalık yönetimi kalabalık grupların hızlandırılması, konumlandırılması ve hareketini içerirken kalabalık kontrolü, bir kalabalık grubunun ve bu grubun belirli kısımlarının genel düzeni bozan veya tehlikeli şekilde hareket etmeye başladıklarında atılan adımlardan oluşmaktadır. Kalabalık, birbirine yakın olan görece fazla sayıda insan veya belirli bir zamanda belirli bir yerde bir araya gelmiş bir grup insandır. Kalabalıklar, neden olduğuna gerçek anlamda kafa yormadan belir bir lideri takip eden kimliği belirsiz pek çok bireyi kapsamaktadır. Kalabalık gruplar çok hiddetli olabilmekte ve olası tahribata, holiganlığa ve cinayete yol açabilecek eylemlerde bulunabilmektedir. Ancak; bir kalabalıkta bulunan bireysel fertler, genellikle kalabalığın beraberinde getirdiği isimsizlik olmaksızın bu eylemlerin hiçbirini gerçekleştirmez. İki kalabalık grubun hiçbir şekilde aynı olmadığını idrak etmek önemlidir. Kalabalık gruplar şiddet içeren davranışlarda bulunabilmekte ve bu da malların zarar görmesi, kişisel yaralanmalar ve çok uç vakalarda ölüm ile sonuçlanabilmektedir (Development, 2017). Kalabalık yönetimi kapsamında etkinliğin tüm unsurları dikkate alınmalıdır: - etkinliğin türü (panayır, spor etkinliği, konser, yarış, tören geçidi vb.) - tesisin özellikleri - kalabalığın büyüklüğü ve davranış biçimi - giriş yöntemleri - iletişim - kalabalık kontrolü - kıpırdanmalar Kalabalık yönetimini sağlamak için aşağıdakileri idrak etmeniz gerekmektedir: Kalabalığın Kişiliği Ne tür bir kalabalığın katılması muhtemel? Diğer önceki etkinliklerdeki davranışlar? Şiddet olaylarına karışmaları olası mı? Kalabalık Görevleri Gözlemleyiciler (gözcüler) Amigolar (sözlü destek) Etkin Göbek (eylemde bulunanlar) Kalabalık yönetimi planları, etkinliğin ve potansiyel kalabalığın ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde düzenlenmelidir.
164 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
Etkili bir kalabalık yönetimi planının başka bir unsuru çalışanlar ile konuklar ve yönetim ile konuklar arasında uygun iletişimin sağlanmasıdır. Etkili iletişim, bu taraflar arasında başarılı bir koordinasyon sağlamalıdır. Bir etkinlik yöneticisi gözünden önem arz eden başka bir iletişim şekli ise işaretlerdir.
İşaretler aşağıdaki amaçlara hizmet edebilir:
Uyarı (örneğin; yağışta kaygan zemin), Talimat (örneğin; Bu noktanın ilerisinde alkol yoktur), Bilgilendirme (örneğin; Yalnızca çıkış), Bir kalabalığın yönlendirilmesi (örneğin; 100 metre sonra otopark girişi). Böylece işaretler, izleyicileri olası tehlikelere ve risklere karşı uyarma gerekliliğini yerine getirmektedir. İşaretler net, kesin olmalı, belirsizliğe yer vermemeli, iyi yazılmış olmalı ve en üst düzey etki için kolayca fark edilebilir olmalıdır.
İşaretlerin net olmasını sağlamak için, aşağıdaki temel ilkeleri göz önünde bulundurmanız gerekmektedir: İşaret bilgisi türü (örneğin: güvenlik, tıbbi, kayıp eşya, promosyonlar), Ebat ve boyut, şekil, yükseklik, genişlik, derinlik Materyal (örneğin: bez, plastik, düz ekran, billboard, flama, renkler), Yazım ve dil özellikleri, Lokasyon.
Kalabalık yönetimine ilişkin iyi bir plan ayrıca yer göstericileri ve güvenlik personelini kapsamaktadır. Yer göstericilerden, stantlardan ana ofise bilgilerin iletilmesi ve konuklara yerlerine geçmeleri konusunda yardım edilmesi amacıyla yararlanılabilmektedir. Konukların davranışlarını gözlemleyerek, kazaları ve emniyet tehlikelerini raporlayarak, herhangi bir olası problemin güvenliği ile ilgili uyanık durumda kalarak ve insanların tıbbi desteğe ihtiyaç duyup duymadıklarını kontrol ederek izleyiciler arasındaki münakaşaları azaltabilmektedirler. Güvenlik de kalabalık yönetimi planlarının önemli bir özelliğidir. Güvenlik personeli; münakaşaların idare edilmesi, hırsızlığa karşı koruma, acil durum hizmetlerinin uygulanması ve konuklara tümüyle emniyetli ve güvenli bir ortamın sağlanması konularında deneyimli olmalıdır.
Alkol Yönetimi
Çeşitli etkinlik koşullarını değerlendirmiş olan bir yönetici, ardından alkol dağıtımı ile ilgili konular üzerinde düşünmelidir. Alkol satışı ve tüketimi, aşırı derecede alkol tüketimine neden olarak kişisel yaralanmalara ve mal zararına yol açabilmektedir. Personel, kendi alkol tüketimlerine ilişkin politikalara riayet etmelidir. İşbaşındayken alkol tüketmemeli ve alkollü kişilerin nasıl idare edileceği konusunda eğitim almış olmalıdır. Ayrıca, katılımcıların performansları sırasında alkol almalarına izin verilmemekte olup, çok yüksek derecede alkol almış kişilerin mekâna girmelerine de izin verilmemektedir. Alkol satışı öncesinde alkol tüketimi ile ilgili politikalar oluşturulmalıdır. Örneğin; kalabalık sorunlarının öngörüle-
165 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
bilir olduğu hallerde alkol satışı yapılmamalıdır. Yaş gerekliliklerine kesin surette riayet edilmeli ve söz konusu gereklilikler, düzenli kimlik kontrolü yapılarak uygulanmalıdır. Alkol satışının yapıldığı yerlerde de güvenlik görevlendirilmelidir. Çok alkol almış kişilere alkol hizmeti sunulmamalı ve satın alma limiti kesinlikle belirlenmelidir. Daha da önemlisi; alkol, etkinliğin asla temel gelir kaynağı olmamalıdır. Alkolün yanı sıra, güvenlik personeli yasadışı uyuşturucuları da göz önünde bulundurmalıdır; böylece, yaralanma riski ve diğer kalabalık sorunları azaltılmış olur. Etkinlik yöneticilerinin sorumluluklarını sınırlandırmak, finansal istikrarlarını korumak ve etkinliğin başarılı olmasını garanti altına almak için hem kalabalık yönetimi hem de kalabalık kontrolü konusuna odaklanılmalıdır. Kalabalık yönetimi ve kalabalık kontrolü planlarının geliştirilmesi, yöneticilerin ve çalışanların yanı sıra halkın da korunmasına yardımcı olacaktır. Yasal vakaları incelemek suretiyle, etkinlik/mekân yöneticileri, konuklarının korunması konusunda hem halkın hem de kanunun kendilerinden neler beklediğini daha iyi anlayabilirler. Böylece; bu tür yasal hususlar göz önünde bulundurularak planlarını hazırlayan etkinlik/mekân yöneticileri, yasal sorumluluktan ve diğer olumsuz imalardan kaçınabilmektedir. Etkili planlama ve organizasyon ile hem finansal başarı elde edebilecek hem de emniyetli bir etkinlik gerçekleştirebileceklerdir.
166 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
ALT ÜNİTE 4: RİSK YÖNETİMİ
Risk yönetimi, bir kuruluşun maruz kaldığı risklerin olumsuz etkilerinin ortadan kaldırılması veya en aza indirgenmesi olarak tanımlanabilmektedir. Risk Yönetiminin Aşamaları • Tehlikelerin tanımlanması. • İlişkili risklerin değerlendirilmesi. • Risklerin kontrol altına alınması.
Risk değerlendirmesi nedir?
Risk değerlendirmesi; olası tehlikelerin, bu tehlikelerin etkilerinin ve etkinliğinizden etkilenen kişilerin sağlığını, emniyetini veya refahını etkileyerek zarara yol açma olasılıklarının resmi bir incelemesi ve değerlendirmesidir. Risk Değerlendirmesinin hazırlanmasındaki 5 aşama: - Tehlikeyi tanımlayın - Kimlerin zarar görebileceğini tespit edin - Riskleri değerlendirin & tedbirlere karar verin - Bulgularınızı kayıt altına alın - Gerekli ise, değerlendirmeyi & güncellemeyi gözden geçirin Pek çok kaynak mevcuttur; hatta bunların bazıları ile birlikte çalışıyor bile olabilirsiniz. Örneğin: otelin veya toplantı tesisinin yerel temsilcileri, bir DMC (Destinasyon Yönetim Şirketi) veya bir turizm otoritesi. Çalışma gerçekleştireceğiniz ülkedeki elçilik veya konsolosluk ile yerel, ulusal ve uluslararası haber servisleri sizi destinasyonunuzdaki siyasi gelişmelerden haberdar edebilir. Hastalık Kontrol Merkezleri (CDC), seyahate ilişkin tıbbi İnternet siteleri ve sigorta şirketleri, güncel sağlık bilgilerinin yanı sıra bağışıklığa ilişkin tavsiyeleri paylaşmaktadır (Waitakere, 2017).
Tehlike nedir?
Tehlike, herhangi bir durumda zarara yol açma ihtimali bulunan her şeydir! Çöpü ele alalım örneğin; bir yolda bırakılmış basit plastik bir poşet gayet zararsız görünebilir; ancak zarara neden olabileceği pek çok yol vardır.
167 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
Tehlike türleri Kalabalığın arz ettiği tehlikeler Mekânın arz ettiği tehlikeler İnsanlar arasındaki çarpışmalar. Bariyerler gibi sabit yapılara çarpma. Ayaklar altında ezilmek. Dalgalanma, sallanma veya acele etme. Agresif davranışlar. Ekipmanlara tırmanmak veya bir şeyler fırlatmak gibi tehlikeli davranışlar
Yetersiz ışıklandırılmış alanlar veya iyi bakım yapılmamış yüzeyler ve çöp yığınları nedeniyle kaymak veya sendelemek. Araçları yayalar ile aynı yoldan kullanmak. Çit veya bariyer gibi bir yapının kalabalığın üzerine düşmesi. İnsanların yiyecek tezgâhının üzerindeki sıcak yemek pişirme ekipmanları gibi yerler üzerine korunmasız şekilde itilmesi. Tezgâh gibi hareketi engelleyen ve yoğun dönemlerde tıkanıklığa neden olan nesneler. Barın önünde kuyruk oluşturan insanlar tarafından engellenen kalabalık hareketleri vb. İnsanların lavabo gibi başka alanlara geçmek için kalabalığı yararak akışın tersine hareket etmesi. Turnike gibi ekipmanların arızası. Yemek pişirme ekipmanı gibi yangın kaynakları.
168 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
Etkinlik risk, emniyet ve acil durum planlaması Aşama
Açıklama
1. Aşama – Planlama Grubu Oluşturun
risk ve emniyet planlama grubu oluşturun (kilit etkinlik organizatörleri, mekân, acil durum & düzenleyici otoriteler, yükleniciler ve tedarikçiler, güvenlik/ kalabalık kontrolü, diğerleri (örneğin: yasal hususlar vb.) diğer paydaşları tanımlayın risk, emniyet ve acil durum planlamasının toplantı gündeminizde olmasını sağlayın
2. Aşama – Kendi Risk, Emniyet ve Acil Durum Yönetim Planınızı geliştirin
3. Aşama – Mekânınızı, alanınızı ve çevresini analiz edin
alan/mekân planları oluşturun veya edinin alanın/mekânının kapasitesini belirleyin giriş-çıkışları, acil durum araçlarının boyutunu ve erişimini, tahliyeyi, işaretleri, ışıklandırma işlerini vb. hesaba katın hizmetlere ilişkin en iyi lokasyon; örneğin: İlk Yardım, güvenlik etkinlik kontrol merkezi vb. işaretler; örneğin: hizmetler, acil durum vb. alan tehlikelerini göz önünde bulundurun; örneğin: başüstü elektrik hatları, zemin, doğal yaşam/bitki örtüsü, su çitler, bariyerler, tahditli erişim alanları ışıklandırma çöp kutuları tuvaletler erişilebilirlik etkinliğin civar lokasyonlara etkisi çevre ve hava etkisi civarda başka neler oluyor
4. Aşama – Geniş kapsamlı danışma faaliyetlerinde bulunun, yapılacakları ve paydaşları değerlendirin
kilit paydaşlar ile konuşun, onlara danışın ve onlardan bilgi ile girdileri alın faaliyetlerinizden kaynaklanan riskleri değerlendirin paydaşlarınızdan kaynaklanan riskleri değerlendirin (örneğin: tedarikçiler)
5. Aşama – Hazırlıklı olun – planları geliştirerek uygulayın
rin
etkinlik planlama sürecinin başında bir plan geliştirin sistematik olun bunu etkinliğinize uyarlayın geniş kapsamlı danışma faaliyetlerinde bulunun ve dokümante edin acil durum planınızı hazırlayın sorumlulukları paylaştırın planınızı sürekli olarak güncelleyin
Gerekli eylem planlarını, politikaları ve prosedürleri belirleyin ve geliştiPlanı uygulaması gereken kişileri tespit edin Prosedürler geliştirerek test edin Eğitim ve göre verme uygulamalarını gerçekleştirin
(Shire, 2015)
169 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
ALIŞTIRMA
Las Vegas’ta bulunan Nevada Üniversitesi’nin Turizm ve Toplantı İdaresi Bölümünde doçent doktor olan Tyra Hilliard, JD, CMP, bir etkinliğe ilişkin özel risk potansiyelinin değerlendirilmesi için aşağıdaki soruların sorulmasını önermektedir: - Etkinliğin zamanlamasıyla ilgili olarak endişe kaynağı olan bir husus var mı? Tarih? Sezon? -Lokasyonla ilgili olarak endişe kaynağı olan bir husus var mı: özel destinasyon veya mekân? -Katılımcılarla ilgili olarak yaş, fiziksel sınırlamalar ve siyasi görüşler gibi endişe kaynağı olan bir husus var mı? -Program bileşenleri ile ilgili olarak tartışmalı içerik ve potansiyel olarak tehlikeli faaliyetler gibi endişe kaynağı olan bir husus var mı? Zıyaya maruz kalacak şey(ler) nedir? Özellikle zıyaya neden olabilecek şey(ler) nedir? Kim zarar görebilir? -Sonuçları ne olur? Şimdi hangi soruları soracağınızı bildiğinize göre, cevapları nereden alabilirsiniz?
170 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
DAHA FAZLA OKUMA İÇİN BİLGİLER VE KAYNAKÇA ACTS, 2017. Safety at Sports and Recreational Events Act, 2010. [Çevrimiçi] Adress: https://www.acts.co.za/ safety-at-sports-and-recreational-events-act-2010/1_definitions [Erişim tarihi: 1 12 2017]. Acts, S. A. C., 2017. Safety at sports and recreational events. [Çevrimiçi] Adres: http://www2.saflii.org/za/ legis/consol_act.DEL/sasarea2010415/ [Erişim tarihi: 1 12 2017]. Bay, H., 2017. Risk, Safety, and Emergency Management. [Çevrimiçi] Adres: http://www.hobsonsbay.vic.gov. au/files/assets/public/documents/pdfs/experience-hobsons-bay/festivals-and-events/risk-safety-and-emergency-management.pdf [Erişim tarihi: 11 9 2017]. BCLR, 2017. BCLR. [Çevrimiçi] Adres: http://bclr.com/pdf/legal/Safety_at_Sports_and_Recreational_Events_ Act.pdf [Erişim tarihi: 1 12 2017]. Conway, D. G., 2014. The Event Manager’s Bible 3rd Edition. s.l.:How To Books. Development, T. E., 2017. Coordinated Special Event Planning and Emergency Management. [Çevrimiçi] Adres: https://www1.toronto.ca/City%20Of%20Toronto/Economic%20Development%20&%20Culture/Special%20Events%20Office/Event%20Support/Topic%20Areas/Files/EAP%20for%20SE%20Presentation%20 -%20141118.pdf [Erişim tarihi: 1 12 2017]. Guide, I. F. T., 2017. Trackside at Monza – 2018 Italian Grand Prix. [Çevrimiçi] Adres: https://f1destinations. com/trackside-italian-f1-grand-prix/ [Erişim tarihi: 1 12 2017]. Kouga, 2017. Events and Entertainment Policy. [Çevrimiçi] Adres: www.kouga.gov.za/download/2109 [Erişim tarihi: 1 12 2017]. Ogulganmis, E., 2017. Meeting Hand. [Çevrimiçi] Adres: https://meetinghand.com/blog/7/ [Erişim tarihi: 1 12 2017]. Shire, M. P., 2015. Event Planning Risk, Safety and Emergency Management, s.l.: s.n. Somerset, W., 2017. Event safety a guide for event organisers. [Çevrimiçi] Adres: https://www.westsomersetonline.gov.uk/getattachment/Environment/Licensing/Event-Safety-Guide-for-Organisers-pdf.pdf [Accesed 28.08.2018] [Erişim tarihi: 1 12 2017]. University, L., 2017. University Event Safety Policy, s.l.: Loughborough University. Waitakere, 2017. Safety Planning Guidelines. [Çevrimiçi] Adres: http://www.waitakere.govt.nz/Frefor/pdf/ event-safety-guidelines-Osh-200104.pdf [Erişim tarihi: 11 9 2017].
171 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
172 The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.