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Perspectivas
Marco Normativo: Para promover el Desarrollo e Internacionalización de las PYMES en la región andina p. 7
Trabajamos por la integración regional
ALAN FAIRLIE REINOSO Parlamentario Andino
Edición 04 - Diciembre 2018
Coyuntura: Pacto Mundial Migratorio: El Perú primero p. 5
Entrevista: Sobre la coyuntura actual y temas sobre el referéndum p. 20
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Es una revista elaborada por el despacho del parlamentario andino Alan Fairlie.
Contenido Editorial Entre las victorias pírricas del corto plazo y la construcción del Perú del Bicentenario
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Coyuntura N° 4 Diciembre, 2018
DIRECTOR Alan Fairlie Reinoso
COMITÉ EDITORIAL Alan Fairlie Reinoso Jessica Portocarrero Torres Rosa Varillas Ordoñez Lady Sánchez Silva
Pacto Mundial Migratorio: El Perú primero
Gestión Parlamentaria Instrumentos Aprobados MARCO NORMATIVO: Para promover el desarrollo e Internacionalización de las PYMES en la región andina RECOMENDACIÓN 341 Avanzar hacia la Diversificación Productiva en la región andina para alcanzar Crecimiento Económico Sostenible Pronunciamientos Fiscalización
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Mónica Rodriguez Barba
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Opinión ¿Exoneraciones o privilegios?
COLABORADORES Rodolfo Bejarano Tamia Lavado Raúl Mauro Ciro Salazar
El trabajo de cuidado como factor de exclusión social Agilidad versus sostenibilidad? El reto de la infraestructura en el Perú
Actividad Parlamentaria Testimonios
Los artículos publicados en la presente revista expresan la opinión de sus autores, no comprometen ni reflejan la posición institucional del Parlamento Andino ni del parlamentario.
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Entrevistas Nacional Internacional
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Editorial ALAN FAIRLIE REINOSO Parlamentario Andino
Entre las victorias pírricas del corto plazo y la construcción del Perú del Bicentenario Se va el agitado 2018.
medidas parciales que se implementaros durante el gobierno, no han funcionado.
LA ECONOMÍA En términos agregados la economía con cifras mejores a las del año pasado, pero sin llegar al proyectado 4%. Pero, con sectores industriales deprimidos, empleos urbanos perdidos (que al final muestran algún movimiento), presiones a la caída del salario real y desplazamiento de empleos por la extraordinaria cantidad de migrantes recibidos este año.
La política monetaria muy cauta, y tratando de mantener sin sobresaltos el tipo de cambio, pero tampoco ha tenido la reactivación como consecuencia, con la tasa de interés(que ya no podrá bajar, dado el contexto internacional mencionado).La inflación y la estabilidad son su mandato, y no la reactivación y los empleos, como un segundo objetivo, responderán.
El entorno internacional no ayuda, por los precios internacionales de materias primas, el alza de la tasa de interés internacional, la guerra comercial. Frenan el crecimiento de nuestras exportaciones, hay menos divisas, salida de capitales y presiones devaluatorias.
La inversión privada no recupera la caída de los últimos años, y al parecer le pidieron un shock de confianza al gobierno y muestras de buena voluntad. Cumplió al prometer en CADE la reforma laboral: Competitividad a costa de derechos laborales. Luego hicieron un amago de retroceso, frente a la vigorosa protesta de los trabajadores. Pero, eso está en la agenda y no se cumple con retomar a fondo la diversificación productiva. Y, ojalá, sigan apuntalando a las regiones, en el intento de consolidar una descentralización alternativa. Depende decisivamente del accionar de los nuevos gobernadores regionales, que no deben defraudar a sus electores.
La política macroeconómica no estuvo a la altura de las circunstancias. Se quiso impulsar inversión pública en la reconstrucción (demorada), y proyectos de infraestructura que no terminan de despegar. Pero, al mismo tiempo se bajó la meta de déficit fiscal, lo que lo ataba de manos. Metas fiscales e inflacionarias se priorizaron frente a la reactivación y la creación de empleos. La presión tributaria cayó varios puntos porcentuales del PBI, con lo cual no se puede impulsar agresivamente la reactivación, ni emprender obras y proyectos de mediano y largo plazo que el país necesita. No se atacó suficientemente el tema de la elusión y evasión tributaria y las
LA POLÍTICA La crisis política en su clímax. Fuego cruzado entre el Congreso y el Ejecutivo, y al interior de los mismos. De estos, con el Poder Judicial, la Fiscalía, y al interior
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de los mismos. Una peligrosa inestabilidad institucional que el Presidente, ganó transitoriamente en el corto plazo, con el referéndum. Sin embargo, ahora con su nueva comisión de reformas, busca modificar algunos de los resultados del mismo, particularmente el tema de la bicameralidad. Un Congreso con nuevas bancadas, que no representan la actual correlación de fuerzas del país, y dificultan la gobernabilidad. Cada cuál haciendo su juego, sabiendo que no habrá reelección (aunque pelearán para que haya senado y reelección indirecta para algunos).
Una victoria pírrica del gobierno. Una política tradicional de alianzas, con el Congreso disperso en múltiples bancadas, algunas aspirantes a oficialistas. Pero, una escenificación donde no representan ya a la población. Ejecutivo y Congreso, jugando sus cartas para su sobrevivencia y salidas particulares. ¿Cómo pretende el gobierno impulsar reformas de mediano plazo en ese contexto? Sabe que no es posible. Por eso, apuesta a una alianza con los empresarios, que no terminan de salir del descrédito de los escándalos de corrupción. Ofrece cumplir sus demandas más preciadas, con la promesa de inversiones. No lo hicieron con PPK. Difícilmente generarán grandes emprendimientos hasta que el panorama se esclarezca. Los pequeños y medianos empresarios, la empresa nacional trabajando día a día, sin apoyo de políticas adecuadas, enfrentando la competencia comercial desleal del exterior, sin que el estado responda de oficio, evitando el abuso de poder monopólico con una adecuada regulación
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de la competencia en los mercados, pese a loables esfuerzos puntuales de algunas instituciones reguladoras. OPCIONES En suma, si el gobierno insiste en la profundización del modelo, la tendrá muy complicada, sobre todo porque los líderes regionales emergentes en las elecciones, difícilmente harán un seguidismo, y querrán representar los anhelos y demandas de la población. El gobierno podría retroceder y seguir buscando el respaldo ciudadano con modalidades de democracia directa para avanzar en los cambios indispensables. Pero, eso supone elección de un nuevo Congreso o Asamblea Constituyente que defina el nuevo pacto económico y social que el Perú del Bicentenario requiere. Si el gobierno no conduce la transición de manera ordenada, los conflictos y contradicciones se agudizarán, y como hemos visto en experiencias internacionales, las cosas no terminan bien. Por golpe de masas, o llegada al poder de los extremos del espectro político, en un clima que el Perú no necesita para emprender una nueva senda en el siglo XXI. Depende no solo del gobierno, sino de todos los actores. Particularmente, los que buscan un cambio y que ahora están dispersos y separados, a pesar de existir lineamientos centrales de convergencia. Ojalá los proyectos colectivos, que permitan la construcción del futuro de la Patria, primen sobre legítimos,pero parciales intereses particulares o de grupo.
# Coyuntura: PACTO MUNDIAL MIGRATORIO: EL PERÚ PRIMERO
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ace poco el Perú firmó el Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular. Es un instrumento de las Naciones Unidas, un marco de cooperación legalmente no vinculante. Fomenta la cooperación internacional entre todos los actores relevantes en materia de migración, reconociendo que ningún Estado puede abordar la migración por sí solo y respeta la soberanía de los Estados y sus obligaciones según el derecho internacional. Se indican objetivos para una migración segura, ordenada y regular, que implica: Proporcionar información precisa y oportuna en todas las etapas de la migración, asegurar que todos los migrantes tengan prueba de identidad legal y documentación adecuada, mejorar la disponibilidad y flexibilidad de las rutas para la migración regular, brindar acceso a servicios básicos para migrantes, empoderar a los migrantes y las sociedades para lograr la plena inclusión y la cohesión social. Hasta aquí, todo bien. Es positivo, si es recíproco y el trato que recibirían nuestros compatriotas en el exterior, que representan un 10% de nuestra población. Pero, EEUU y Chile, por ejemplo, donde se concentran buena cantidad de migrantes peruanos, no lo han firmado. Lo que sí sería cuestionable, es que se tomen medidas unilaterales que le den carácter vincu-
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ALAN FAIRLIE REINOSO Parlamentario Andino
lante de facto a tal compromiso internacional, con lo que se consolida una asimetría en contra nuestra. El otro problema es la magnitud, la capacidad de recibir migrantes que tiene la economía y el país. Cada año, la PEA debe incluir unas 300,000 personas. La economía formal no los absorbe plenamente, menos en un contexto de bajo crecimiento o de franca expulsión de empleos urbanos. Es imposible absorber, casi 700,000 migrantes, no importa su nacionalidad (incluso si fueran peruanos que deciden retornar del exterior en esa cantidad). Aunque se dieran recursos de cooperación internacional para atenderlos, no alcanzan los montos que usualmente se consideran en esos casos. Otros países (como Ecuador) han establecido “corredores”, por lo que los migrantes pasan de largo y se quedan en nuestro país, ya que Chile ha puesto restricciones también. Por un tema ideológico, el gobierno no ha respondido adecuadamente a la extraordinaria migración venezolana. Peor aún, está dando ventajas con cambios legales que representan una carga no sostenible al país, en detrimento de nuestros compatriotas Hay presiones externas (sin ningún apoyo concreto, además), y una demanda de organismos diversos en el país no solo para dar el mayor apoyo a los migrantes. Sino, inclusive para que se otorgue una v i s a h u m a n i t a r i a fl ex i b i l i z a n d o
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requisitos, que se implemente una vez finalizado el programa del PTP.
Con fecha 2 de diciembre del 2018, INEI informó que se hará una encuesta exclusiva a los venezolanos en cinco departamentos del país, desde el 26 de noviembre hasta el 31 de diciembre, con recursos propios. Se ha destinado 9 millones de soles para implementar módulos de extranjería en diferentes áreas del país y en Lima, con el único fin de acelerar el trámite del PTP, tal cual lo exige las Naciones Unidas con el Pacto Migratorio. Este dinero también ha sido financiado con nuestros recursos. Pero, se han dado normas legales que flexibilizan contratación de extranjeros, lo que dadas las condiciones señaladas anteriormente, reducen el
salario real y desplazan empleos locales (ver cuadro anexo). Algo similar estaría ocurriendo con la homologación de títulos. En suma, el Pacto Global, busca comprometer a los países firmantes para facilitar y garantizar la migración segura, ordenada y regular para el beneficio de todas las personas que ingresan al país. Esto que es razonable en general, no lo es cuando se recibe la extraordinaria cantidad de migrantes que ha recibido el Perú. Tampoco cuando no hay estricta reciprocidad, al no firmar países donde hay gran cantidad de migrantes peruanos. Menos, implementando medidas unilaterales que lo hacen vinculante de facto en desmedro de los nacionales. Presidente Vizcarra, o revierte las medidas unilaterales o retira la firma del Pacto. El Perú primero!
COMPARACIÓN DE CONTRATACION LABORAL A EXTRANJEROS Y MODIFICATORIAS CONTRATACIÓN LABORAL A EXTRANJEROS NORMA GENERAL
NORMAS QUE FLEXIBILIZAN LA LEY PARA LA CONTRATACIÓN LABORAL A EXTRANJEROS
DECRETO LEGISLATIVO Nº 689 “Ley para la contratación de trabajadores extranjeros”. (1991)
BENEFICIO PARA LOS VENEZOLANOS: PTP
Los contratos de trabajo para el personal extranjero surtirán efecto a partir de la fecha d e s u a p ro b a c i ó n p o r l a Au to r i d a d Administrativa de Trabajo. En consecuencia, dicho personal sólo podrá iniciar la prestación de servicios una vez aprobado el respectivo contrato de trabajo y obtenida la calidad migratoria habilitante.
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 689 DECRETO SUPREMO N° 014-92-TR (1992) El reglamento señala que los contratos de trabajo para el personal extranjero surtirán efecto desde la fecha de aprobación por la Autoridad Administrativa de Trabajo. Además, se establecen varios requisitos para la aprobación de los contratos de extranjeros y para solicitar las exoneraciones y prórrogas de contratación. La Autoridad Administrativa de Trabajo se encargaba de realizar inspecciones periódicas y con criterio selectivo.
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Con los Decretos Supremos Nº 002-2017-IN; Nº 023-2017IN; y, Nº 001-2018-IN del Ministerio del Interior, se establecieron los “Lineamientos para el otorgamiento del Permiso Temporal de Permanencia - PTP para las personas de nacionalidad venezolana”, con ello sólo basta la obtención de ese documento a través de Migraciones para poder trabajar en el Perú. El beneficio es exclusivo para los venezolanos.
BENEFICIO PARA LOS VENEZOLANOS: ACTA DE PERMISO DE TRABAJO EXTRAORDINARIO PROVISIONAL Mediante Resolución de Superintendencia Nº 00001652018-MIGRACIONES (11/05/18), se otorga gratuitamente el “Acta de Permiso de Trabajo Extraordinario Provisional” para los venezolanos cuyo PTP se encuentre en trámite puedan empezar a trabajar el plazo de sesenta días calendario, con prórroga automática, hasta que culmine su trámite del PTP.
DECRETO SUPREMO Nº 008-18-TR QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS (05/07/2018) Se modifican los artículos 1º, 2º, 12º, 18º, 21º y 25º del Reglamento de la Ley para la contratación de trabajadores extranjeros. Se establece que los contratos de trabajo de personal extranjero se consideran aprobados desde su presentación a la Autoridad Administrativa de Trabajo. Se reducen a los requisitos para tramitar la aprobación de contratos de extranjeros, exoneraciones y prórrogas. Respecto a la contratación del personal extranjero, la fiscalización será posterior.
# Gestión Parlamentaria
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Instrumentos Aprobados Con el objetivo de promover el desarrollo y la integración de los países de la región andina, el parlamentario Alan Fairlie, ha llevado al Parlamento Andino diversos proyectos y propuestas de instrumentos normativos, entre declaraciones y recomendaciones y marcos normativos. Estos instrumentos buscan ser una propuesta de armonización legislativa y lineamientos para la construcción de políticas públicas. A continuación, compartimos el “Marco Normativo: Para Promover el Desarrollo e Internacionalización de las PYMES en la Región Andina”, aprobado por unanimidad por el Parlamento Andino y de autoría del Parlamentario Fairlie, así como la Recomendación N°341 para “Avanzar hacia una Diversificación Productiva en la Región Andina para alcanzar un Crecimiento Económico Sostenible”
MARCO NORMATIVO: Para Promover el Desarrollo e Internacionalización de las PYMES en la región andina
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as pequeñas y medianas empresas (PYMES), cumplen un rol importante en el desarrollo de nuestras economías, no solo por su gran aporte a la producción de bienes y servicios sino por su gran potencial para la generación de nuevos empleos. Es así que las PYMES, constituyen un segmento empresarial importante, puesto que representan la mayoría absoluta de la estructura empresarial de América Latina. Concentran más del 60 % del empleo, pero aportan el 25 % del Producto Interno Bruto (PBI) y solo 5 % de las exportaciones. Por otro lado, y a pesar de los avances y acciones desplegadas, las PYMES presentan una serie de desafíos que se configuran en barreras estructurales para su crecimiento sostenible. Entre las que se encuentran: la
alta heterogeneidad productiva, la baja competitividad y productividad. Por tal motivo, las PYMES de la región cuentan con pocas capacidades de alcanzar niveles de costos/precios y estándares de calidad de sus productos y servicios que le permitan sobrevivir en el mercado interno y expandirse, provocando de esta forma su baja internacionalización o inserción en mercados de exportación. Ante este contexto, en octubre del 2017, el parlamentario Fairlie presentó en el Parlamento Andino el proyecto de “Marco Normativo: Para Promover el Desarrollo e Internacionalización de las PYMES en la Región Andina”. Instrumento que fue sustentado y aprobado en el marco de la comisión IV “De Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y
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Complementariedad, Infraestructura y Energía”, y posteriormente, luego de meses de trabajo y reuniones con expertos, gremios empresariales, y representantes de diversas cámaras de comercio, fuera aprobado por unanimidad en la plenaria del Parlamento en el marco de las Sesiones Ordinarias del mes de abril del 2018.
El marco normativo tiene como objetivo contribuir al desarrollo e internacionalización de las PYMES a nivel regional, promoviendo su competitividad, productividad, su articulación y complementariedad productiva, su formalización e innovación para favorecer la integración económica, la diversificación productiva y el progreso de las economías andinas. Asimismo, busca promover la cooperación y el intercambio de experiencias en la aplicación de diversas medidas como son el fomento de clúster territoriales de PYMES, incentivos tributarios, compras estatales, formalización y políticas de investigación, desarrollo e innovación, respetando el cumplimiento de estándares laborales y ambientales.
que se detallan a continuación. Puedes ver el marco normativo aquí http://alanfairliereinoso.pe/?p=2392
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El ese sentido, el marco normativo está compuesto por ocho lineamientos de política
Políticas de integración productiva. Busca que las PYMES puedan avanzar en un proceso de producción a mayor escala y mayor especialización.
Alan Fairlie
Políticas para la formalización. Tiene como fin la transición de las micro y pequeñas unidades económicas de la a la economía formal. Políticas de innovación. Busca el desarrollo de las PYMES, a través de la incorporación de la innovación dentro de los procesos y gestión empresarial, así como el uso intensivo de las nuevas tecnologías.
Políticas de coordinanción horizontal. Promueve la articulación de los diversos sectores económicos con el conglomerado de PYMES.
Políticas orientadas a las PYMES Políticas de coordinación vertical. Busca que las políticas estatales logren un impacto territorial descentralizado.
Políticas para favorecer la sostenibilidad y medición. Busca que las policías a favor del crecimiento y desarrollo de las PYMES sean sostenibles en el tiempo, además de medir su impacto.
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Se debe de promover políticas públicas orientadas a las PYMES, a fin de fomentar su articulación e inserción en las cadenas productivas y de valor nacionales y regionales, así como su integración regional vía el comercio intra y extrarregional.
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Políticas para fortalecer la responsabilidad social empresarial en las PYMES. Establece medidas o acciones relacionadas con el fortalecimiento de las políticas de Responsabilidad Social Empresarial a fin de avanzar hacia un modelo de desarrollo sostenible.
Políticas de Incentivos Tributarios. Promueve políticas de incentivos tributarios y transferencias, que permitan la reinversión de estos recursos en las PYMES.
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Recomendación N°341 “Avanzar hacia una Diversificación Productiva en la Región Andina para alcanzar un Crecimiento Económico Sostenible”
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os países de la región andina se han caracterizado por tener un modelo económico basado en la explotación de recursos naturales, presentando además un bajo nivel de inserción en las cadenas globales de valor; aunado a la existencia de estructuras productivas poco diversificadas y con escasos niveles de complejidad, así como déficits en materia de investigación, desarrollo e innovación, lo por lo cual resulta indispensable cambiar el enfoque a fin de lograr un crecimiento económico sostenido. En ese sentido, las políticas públicas de desarrollo productivo deben dar paso a un modelo basado en la inserción internacional con base en el conocimiento. Diversas instituciones económicas como la CEPAL , el Banco Mundial , OIT , BID , la CAF y el OCDE , han venido y vienen insistiendo en que para lograr un “crecimiento económico sólido, a largo plazo y sostenible”, es necesario implementar “Políticas de Desarrollo Productivo” para transitar por un proceso de diversificación productiva que permita a las economías de la región reducir la dependencia de las volatilidades de los factores externos, contar con diversos motores que dinamicen su economía interna y permitan una inserción más favorable en el comercio internacional. En ese sentido, el parlamentario Fairlie presentó ante la comisión cuarta del parlamento Andino el proyecto de recomendación para “Avanzar hacia una Diversificación Productiva en la Región Andina para alcanzar un Crecimiento Económico Sostenible”, la cual fue aprobada en la mencionada comisión, para luego ser debatida en la a sesión plenaria del Parlamento, aprobándose por unanimidad en el mes de diciembre 2017. La recomendación busca impulsar políticas públicas para avanzar hacia un proceso de diversificación productiva de los países de la región andina: a través del procesamiento de
recursos naturales, desarrollo del turismo, servicios, bio-comercio y agricultura familiar, pymes exportadoras, energía renovables, y otros, generando espacios de coordinación públicoprivados y promoviendo la cooperación e intercambio de experiencias, orientados a logro de los objetivos del desarrollo sostenible Por otro lado, hace un llamado a incluir como metodología general para la diversificación productiva, el planeamiento estratégico en base a los estudios insumo-producto impulsados por la CAN y la CEPAL (Matriz Andina Insumo-Producto), que permitan la identificación y determinación de cadenas productivas y de valor a nivel local, sub nacional y regionales andinos que vienen funcionando, así como identificar las barreras técnicas, económicas e institucionales, y las alternativas que faciliten su conformación y desarrollo. Puedes acceder a la recomendación aquí: http://alanfairliereinoso.pe/?p=2632
{ { Se debe de transitar hacia una diversificación productiva que propicie el desarrollo sostenible de nuestros países. Para ello es necesario diseñar políticas públicas que fomenten la inserción de nuestras economías en cadenas regionales de valor, la innovación productiva, así como la internacionalización de las Pymes
Alan Fairlie
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Perspectivas Pronunciamientos
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a comunicación frente a los diferentes sucesos que acontecen en nuestro país y a nivel internacional, es de vital importancia. Por ello, mediante diversos pronunciamientos difundidos hemos abordado los siguientes temas:
LEY DE PLÁSTICOS El parlamentario andino Alan Fairlie saludo la exhortación de Oceana Perú, Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, Oxfam Perú, y WWF Perú que manifestaban la urgencia de aprobar el Dictamen de la Ley de Plásticos, luego de varios debates que se dieron en diversas comisiones como la de Pueblos, Andino, Amazónicos y Afroperuanos; Descentralización; Economía; y, Producción. El Pleno del Congreso aprobó el Dictamen y el Presidente de la República la promulgó, siendo un avance para reducir el plástico en el territorio nacional y las zonas marítimas. Pronunciamiento: 04 de diciembre de 2018 “Parlamentario Andino Alan Fairlie hace un llamado al debate del dictamen de la Ley de Plásticos”. http://alanfairliereinoso.pe/?p=2814
MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN LA REPÚBLICA DE COLOMBIA El senado de Colombia aprobó la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, luego de cuatro años de debates. Con este Ministerio se buscaría integrar, sistematizar y articular los esfuerzos e iniciativas en materia de CTI. Es un avance para reforzar la ciencia, tecnología e innovación en los países andinos. Cabe recordar que el Parlamento Andino aprobó el Marco Normativo sobre “El Fomento de Políticas Públicas en Ciencia, Tecnología e Innovación”, cuyo autor es el parlamentario andino Alan Fairlie, donde se promueve el establecimiento de un Ministerio de Ciencia y Tecnología en los países de la región andina.
IMPORTANCIA DE LA CREACIÓN DE PARQUES INDUSTRIALES Ante la presentación de los lineamientos de la “Estrategia Nacional para el Desarrollo de Parques Industriales” del Ministerio de la Producción, que promoverá los parques industriales para generar mayores inversiones con valor agregado para fomentar el desarrollo del país, el parlamentario andino Alan Fairlie saludó dicha iniciativa. Asimismo; señaló que es necesario generar fuentes de crecimiento económico que permita cambiar el modelo económico vigente y avanzar a la diversificación productiva. Pronunciamiento: 17 de diciembre de 2018 “Parlamentario Andino Alan Fairlie destaca la importancia de la creación de parques industriales para alcanzar mayores niveles de competitividad y desarrollo en el país”. http://alanfairliereinoso.pe/?p=2823
PÉRDIDAS DE MÁS DE 8 MILLONES DE SOLES EN PERJUICIO DE LOS APORTANTES DE AFP La Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (ASPEC) denunció la pérdida de S/. 8.862 millones de soles de los fondos de los aportantes de las AFP en el periodo del 05 de enero al 23 de noviembre de 2018. Esta pérdida no afecta a las administradoras de las AFP. Al respecto, se cuestiona que no exista un marco legal que responsabilice a las AFP por realizar malas inversiones y perjudicar a los aportantes. Por este motivo, se ha solicitado que el Congreso apruebe la creación de una comisión investigadora debido a que dichas pérdidas también se registraron en el año 2015 y 2016. Pronunciamiento: 18 de diciembre de 2018 “Las AFP han registrado pérdidas de más de 8 millones de soles en perjuicio de los aportantes”. http://alanfairliereinoso.pe/?p=2852
Pronunciamiento: 17 de diciembre de 2018 “Parlamentario Andino Alan Fairlie saluda la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación en la República de Colombia”. http://alanfairliereinoso.pe/?p=2827
HELADA AFECTÓ A PRODUCTORES DE LA REGIÓN APURÍMAC A inicios del mes de diciembre, diversos distritos de la provincia de Andahuaylas – Apurímac fueron afectados por una inmensa helada que perjudicó sus sembríos de papa, maíz y otras hortalizas. Ante esta situación los agricultores solicitaron ayuda a sus autoridades locales y exigieron declarar en emergencia la región al Ministerio de Agricultura.
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Pronunciamiento: 17 de diciembre de 2018 “Parlamentario Andino Alan Fairlie se solidariza con los productores de la región Apurímac”. http://alanfairliereinoso.pe/?p=2808
IMPORTACIÓN DE TEXTILES Y CALZADOS SUBVALUADOS La Sociedad Nacional de Industrias ha señalado que una de cada dos prendas importadas en el Perú ingresa a menos de US$1 lo cual evidencia la subvaluación que es considerado delito tributario en la legislación peruana. Además, se perjudica a la industria nacional con una competencia desleal y se atenta contra el trabajo formal. Ante esta situación no hay un correcto seguimiento de la autoridad aduanera, por lo que Indecopi debería de actuar de oficio y el Ejecutivo reforzarlo. Pronunciamiento: 18 de diciembre de 2018 “Navidad para quién? Alto a la importación de textiles y calzados subvaluados: Indecopi debería de actuar de oficio”. http://alanfairliereinoso.pe/?p=2856
Fiscalización
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Perspectivas
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omo parte de nuestra labor parlamentaria, he realizado seguimiento a temas de interés ciudadano y he solicitado que se dé su atención por parte de las instituciones correspondientes.
ATENDER PREOCUPACIÓN DE LA CIUDADANÍA ANTE LAS PÉRDIDAS DE LOS FONDOS DE APORTANTES DE LAS AFP Ante la denuncia pública efectuada por la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (ASPEC) respecto a las pérdidas de más de S/. 8,862 millones de soles registradas por las AFP que perjudican a los aportantes y no las empresas administradoras, he solicitado al Presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores del Congreso que se conforme una comisión investigadora sobre dichas pérdidas que se vienen dando de manera reiterativa. En nuestro país hay 6 millones 954 mil afiliados activos en el Sistema Privado de Pensiones, según registra la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). Por ello no se puede desatender esta problemática que afecta a los aportantes en su futuro previsional.
DEMANDAS DE LA CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES DEL PERÚ – CUT PERÚ AREQUIPA Como parte de mi labor parlamentaria me reuní con los dirigentes sindicales de la Central Unitaria de Trabajadores del Perú – CUT Perú, en Arequipa. Los trabajadores manifestaron, entre otros puntos, la problemática laboral de los estibadores terrestres y transportistas manuales de Arequipa quienes desarrollan su trabajo en pésimas condiciones, sin que se respete la Ley N° 29088 sobre la seguridad y salud en el trabajo, lo cual les estaría causando graves problemas de salud. Asimismo; señalaron que existe una deuda social de la región con los trabajadores estales que no se cumple por falta de presupuesto. Ante lo señalado por los dirigentes sindicales, he solicitado al Presidente de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso atender sus demandas, convocar a una audiencia pública sobre la situación de los estibadores terrestres y transportistas manuales, realizar una inspección ocular inopinada a las zonas donde desarrollan su trabajo; así como viabilizar la demanda de cumplimiento de la deuda social en la región.
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MINISTERIO DE TRABAJO DA RESPUESTA A PEDIDO DE INFORMACIÓN SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN REMUNERATIVA ENTRE HOMBRES Y MUJERES
Como parte del seguimiento a la implementación de la Ley N° 30709 “Ley que prohíbe la discriminación remunerativa entre varones y mujeres” y su reglamento, dado que el Parlamento Andino aprobó la Recomendación N° 349 “Para impulsar la autonomía económica de las mujeres y reducir las brechas salariales en los países andinos”, solicité al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo información respecto a las medidas adoptadas al respecto. El Ministerio, mediante Oficio Nº 241-2018MTPE/1 ha informado que mediante Resolución Ministerial N° 243-2018-TR del 25 de setiembre de 2018 se aprobó la “Guía que contiene las pautas referenciales que pueden ser utilizadas por la organización empleadora para evaluar puestos de trabajo y definir cuadro de categorías y funciones”. Asimismo; que mediante Memorándum Circular N° 101-2018SUNAFIL/INII, del 12 de noviembre de 2018 la Intendencia Nacional ha solicitado a las Intendencias Regionales de la SUNAFIL disponer acciones para la ejecución del “Operativo de Orientación sobre prohibición de discriminación remunerativa-noviembre 2018”. En cuanto al “Listado de materias a inspeccionar para el Sistema de Inspección del Trabajo” aprobado por Resolución de Superintendencia N° 178-2018SUNAFIL en la materia de “discriminación del trabajo” se ha adicionado la sub materia “por razón de sexo”. Y; finalmente, se ha creado el Comité para la Igualdad de Género de la SUNAFIL. Saludo las medidas acordadas por el Ministerio sobre y la labor de difusión que vienen realizando, continuaremos vigilantes con la implementación de la Ley.
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES INFORMA RESPECTO A LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL
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Como parte de mi labor parlamentaria puse en conocimiento al Ministerio de Transportes y Comunicaciones la Recomendación Nº 349 “Para promover y desarrollar el transporte multimodal internacional sostenible para facilitar el comercio competitivo y la integración regional de los países andinos” aprobada en el Parlamento Andino. Ante ello, el Ministerio informó que el Poder Ejecutivo en la línea de la Recomendación ha legislado en materia económica y de competitividad bajo los alcances de la Ley 30823 y se emitieron las siguientes normas: Decreto Legislativo Nº
1430 que modifica el Decreto Legislativo Nº 714 que declara de interés nacional al transporte multimodal de mercancías, mediante el cual se actualiza los conceptos referidos al Transporte Multimodal Internacional, lo que permitirá desarrollarlo en condiciones de libre competencia; Decreto Legislativo Nº 1433 que modifica la Ley de Aduanas que establece condiciones mínimas de servicio a fin de que el MTC garantice que los puertos, aeropuertos o terminales terrestres internacionales cuenten con instalaciones adecuadas para las funciones de administración aduanera; Decreto Legislativo Nº 1413 para promover y facilitar el transporte marítimo en tráfico de cabotaje de pasajeros y de carga, mediante el cual se facilita el ingreso de nuevas navieras nacionales y extranjeras para reducir los costos del transporte marítimo y desarrollar los puertos regionales. Asimismo; el Ministerio señaló que esas normas complementarían la aplicación de la Ley 30809, ley que modifica la Ley Nº 28977, Ley de Facilitación del Comercio Exterior que designa al MTC como entidad rectora sobre plataformas logísticas y la Ley Nº 30264, Ley que Establece Medidas para Promover el Crecimiento Económico.
Opinión
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¿Exoneraciones o privilegios? Rodolfo Bejarano Economista, coordinador de investigaciones de la Red Latinoamericana por Justicia Económica y Social - LATINDADD.
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l proyecto de ley 3674 emitido por el Congreso de la Republica hace unas semanas, tiene una serie de implicancias que afectan la economía y la sociedad en general, debido a que extiende la aplicación de un conjunto de beneficios tributarios a bienes y actividades económicas que son de relevancia para el país. Dentro del proyecto mencionado, lo que ha generado mayor polémica es la prórroga hasta el año 2021 del beneficio de la devolución del pago de IGV que gozan las actividades mineras y de hidrocarburos en su etapa de exploración. El argumento sostenido es que para promover mayor inversión en proyectos de explotación de estos recursos naturales, es necesario darles este beneficio para fortalecer nuestra competitividad como país y no correr el riesgo de que el inversionista se traslade a algún país vecino. Además, al no estar en la fase de explotación propiamente dicha, todo insumo o bien adquirido para la exploración, no goza del crédito fiscal. Más allá de las expectativas positivas que nos puedan brindar los defensores de esta propuesta, la exposición de motivos que sustenta este proyecto de ley no da cuenta de ningún análisis ni estudio que pueda concluir con certeza que la aplicación de exoneraciones de este tipo vayan a resultar en una mayor inversión, y mucho menos en un beneficio para el país.
fiscales para atraer inversión no ha traído resultados positivos y, por el contrario, han llevado a una competencia hacia abajo en las tasas impositivas que se aplican a las ganancias empresariales, y se han convertido en privilegios para algunos pocos sectores de poder que siguen gozando de estos beneficios sin haber cumplido con un mínimo de metas en la generación de empleo o de transferencia tecnológica, por ejemplo. La experiencia peruana es clara: las actividades extractivas, que gozan de una serie de beneficios tributarios, no solo no son fuentes promotoras de empleo y nos mantienen dependientes del modelo primario-exportador, sino que además tienen un gran impacto ambiental y social. Por ello, en lugar de seguir proponiendo este tipo de políticas, el estado peruano debería de revisar la pertinencia de la aplicación de las exoneraciones actualmente vigentes, así como promover la mejora de la calidad y cobertura de otros aspectos, tales como la infraestructura, la capacitación de la fuerza laboral y la innovación tecnológica. Estos factores son los que realmente van a potenciar nuestro mercado y las posibilidades de contar con una inversión de mejor calidad, sin necesidad de sacrificar la recaudación de recursos fiscales que son tan necesarios para nuestro país.
Rodolfo Bejarano Diversos estudios realizados en todo el mundo, concluyen que el otorgamiento de incentivos fiscales no necesariamente resulta en mayores niveles de inversión, sobre todo en países en desarrollo, sino que más bien son otros factores los que mueven a los inversionistas a decidirse por incursionar en alguna actividad económica. Una publicación de Latindadd1, revela que a lo largo de las ultimas décadas de neoliberalismo en la región latinoamericana, la aplicación de incentivos ¹
(Bejarano, 2017). Privilegios a cambio de nada.
Ingeniero Economista peruano-argentino, egresado de la Universidad Nacional de Ingeniería, con experiencia de trabajo en Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo vinculadas a la crítica al modelo económico actual y la elaboración de propuestas de alternativas de política económica que busquen la redistribución de los recursos para el logro de sociedades más justas y realización de derechos de las poblaciones en América Latina.
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Perspectivas
El trabajo de cuidado como factor de exclusión social Tamia Lavado Economista de la UNMSM Investigadora
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egún el convenio 156 de la OIT, redactado en 1981, se reconoce que para la igualdad de oportunidades en el mercado laboral es necesario proteger al trabajador con responsabilidades familiares, sobre todo a aquellos que tienen hijos a cargo. Actualmente, en el Perú son las mujeres quienes asumen la responsabilidad del trabajo de cuidado de los hijos dentro de las familias, trabajo que les ocupa la mayor parte del tiempo y que tiene consecuencias en las trayectorias académica y laboral que inician. Por un lado, se encuentran las mujeres con hijos que participan del mercado laboral y que, a pesar de su participación en el mercado laboral no dejan de realizar los trabajos del hogar. Es por esto que el planteamiento de la economía feminista es que existe una doble jornada de trabajo para estas mujeres. Por otro lado, las mujeres que no participan del mercado laboral pueden estar estudiando y así es el caso de las mujeres sin hijos. Caso contrario es el de las mujeres con hijos, pues la mayoría de estas dejan de estudiar y destinan la mayor parte de su tiempo a los trabajos de cuidado. En este caso, las mujeres que ni estudian ni trabajan quedan fuera de los principales ejes de inclusión social como son el académico y el laboral.
cuidado, restan tiempo a los estudios o a la capacitación laboral. Finalmente, las diferencias en puestos de trabajo se traducen en diferencias de ingresos con lo cual las mujeres que no tienen hijos perciben mayores ingresos. Además, la mayor diferencia de ingresos se observa en el rango de edad de 26 a 35 años que coincide con el rango de edad de mayor tasa de fecundidad. Por lo antes mencionado, es importante que se considere y se asuma la corresponsabilidad en los cuidados por parte de la familia y la sociedad. Dentro de la familia es importante que hombres y mujeres puedan asumir los trabajos domésticos u de cuidado por igual. A nivel de sociedad, es importante que las familias, el estado y las empresas asuman un rol activo en el cuidado de los niños. Hasta el momento, estos trabajos de cuidado sólo recaen en las familias por la falta de un sistema integral de cuidado y la falta de guarderías en los centros laborales, restando oportunidades sobre todo a las mujeres y siendo una causa más de desigualdad.
Estas características, del uso del tiempo de las mujeres con hijos, las ponen en situación de vulnerabilidad dentro del mercado de trabajo que es donde se reflejan todas las desigualdades acumuladas a lo largo de la vida. Las cifras así lo demuestran Según datos de la Encuesta Nacional de Hogares (2016), mientras hay un 28% de mujeres sin hijos en empleos vulnerables, la cifra sube a 53% al tratarse de mujeres con hijos. En cuanto a la afiliación al fondo de pensiones, el 71% de mujeres sin hijos no está afiliada al sistema de pensiones, este dato se eleva a 77% al tratarse de mujeres con hijos.
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De esta forma se puede constatar que las mujeres con hijos ocupan puestos de trabajo que están en peores condiciones que los puestos ocupados por las mujeres sin hijos. Esto sobre todo porque, al destinar gran parte de su tiempo a trabajos de
Fuente: OIT
Caminos hacia la competitividad
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Perspectivas
Raúl Eduardo Mauro Machuca Profesor de Pregrado en la Facultad de Economía de la UNI Director General de Promoción del Empleo
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n el debate de la reforma del mercado laboral, uno de los problemas crí cos que está quedando al margen es el del grado de inadecuación ocupacional. En la úl ma década, a medida que se ha incrementado el número de jóvenes que logra un nivel educa vo superior, una fuerte proporción de ellos (más del 61% en el 2017) lo hacen en ocupaciones que no requerían de dicho nivel. Esto significa que la vieja idea de que el tulo profesional hará que un joven prospere tal como lo predice la teoría del capital humano, sea altamente improbable para las nuevas generaciones de jóvenes que ingresan al mercado laboral cada año haciendo poco rentable haber inver do tantos años en estudiar una carrera profesional o técnica. El Ministerio de Trabajo ene algunos mecanismos efec vos para aminorar este problema como son brindar información a par r de la inicia va pública privada Ponteencarrera.pe, en el que el Ministerio de Trabajo de la mano con el Ministerio de Educación e IPAE brindan información de cuáles son las ocupaciones y carreras de mayor demanda así como las remuneraciones que ofrece el mercado formal de manera actualizada. Esto es posible por el reporte de información estadís ca recogida a través de la Planilla Electrónica, la cual es cuidadosamente analizada y reportada para que las familias y los jóvenes tomen las mejores perspec vas de desarrollo según lo que demanda el mercado de trabajo. Una segunda herramienta complementaria es la Encuesta de Demanda Ocupacional que realiza anualmente el Ministerio de Trabajo para es mar los planes de contratación adicional que realizarán
las empresas privadas de más de 20 trabajadores, es decir, de aquellas empresas medianas y grandes que mueven al país. De acuerdo con resultados preliminares, la demanda de profesionales universitarios es mada para el 2019 alcanza la cifra de unos 7 mil nuevos empleos¹. Esta cifra me llamó mucho la atención puesto según reporta SUNEDU, la cifra de egresados cada año no supera las 90 mil personas cada año. Esto muestra un serio desbalance de las ocupaciones demandadas por el sector privado para los jóvenes que con tanto esfuerzo terminan una carrera profesional. Y ojo que este problema también es para el nivel superior técnico. Nos encontramos entonces frente a un reto que está más allá que la de solamente proveer de más información de las carreras y expecta vas de desarrollo si en realidad la estructura económica del país genera cada año un empleo calificado por el que enen que compe r 9 jóvenes que salen con su cartón profesional. Estamos frente a un problema estructural que merece un cues onamiento a la matriz produc va que no genera valor agregado y por tanto, no demanda empleos de mayor cualificación porque no los necesita. Y remontar este desa o exige un compromiso por la compe vidad que involucra a todos los actores, en el que el diálogo tripar to entre gobierno, trabajadores y empresarios debe conducirnos a acuerdos mutuamente beneficiosos.
La encuesta EDO se realizó a una muestra representativa de empresa privadas (no incluye sector público ni FFAA) en Lima Metropolitana y el Callao más siete regiones adicionales: Piura, Lambayeque, Ica, La Libertad, Arequipa, Cusco y Ancash.
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Perspectivas
¿Agilidad versus sostenibilidad? El reto de la infraestructura en el Perú Ciro Salazar Consultor del programa de Gobernanza y Gestión Ambiental de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales - DAR
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n su más reciente reporte, el Panel Intergubernamental de Cambio Climático urge al mundo a reducir en 45% las emisiones de gases de efecto invernadero al 2030, de la mano con programas de reforestación, con el fin de limitar a 1.5 grados C el incremento de la temperatura promedio del planeta. El Panel es claro en precisar, sin embargo, que aún de lograrse esta meta, observaríamos serios impactos ambientales que repercutirán en la calidad de vida de millones personas, sobre todo en los pobres. Este marco nos parece pertinente para realizar algunos aportes sobre un aspecto clave para el tránsito hacia un desarrollo sostenible en el Perú: el cierre de brechas de infraestructura. Se estima que el país invierte alrededor de 4% de su PIB en infraestructura, es decir la mitad de lo que necesita1. Si bien al cierre del 2018 contamos con la publicación del Reglamento del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, impulsado por el MEF, así como un nuevo marco legal para las Asociaciones Público Privadas (APP), es difícil estimar que estas importantes herramientas, principalmente enfocadas en la eficiencia en el uso de los recursos y la agilización de trámites, permitan achicar el gran vacío determinado por la inexistencia de una institución nacional que realice el planeamiento de proyectos, en base a criterios de sostenibilidad socio ambiental, y que cuente con Evaluaciones Ambientales Estratégicas elaboradas por los sectores; así como de la falta de mecanismos de gobernanza, en un contexto de corrupción generalizada. Si se ve con lupa el nuevo marco legal, no queda claro cómo se limitarían obras de infraestructura, como caminos vecinales en Delta 1, impulsado por el Gobierno Regional de Madre de Dios, que podrían servir para apuntalar el pujante sector minero ilegal. O cómo evitar un Aeropuerto en Chinchero, que se sustenta –de la lectura de su estudio de factibilidad- en incrementar de un 50% a 80% la afluencia a un Machu Picchu que ya está sobre explotado, si se tiene en cuenta la afluencia máxima diaria de 2,500 personas sugerida por la UNESCO hace más de una década, y la afluencia actual que se acerca a las 4,000. Por otro
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lado, si bien el marco legal de APP contempla la figura del Diálogo Competitivo, que permitiría mejorar la calidad de los estudios de ingeniería de proyectos costosos y altamente complejos, seguiría siendo factible tener, por ejemplo, un contrato suscrito con un privado para la ejecución de una Hidrovía Amazónica, que le permite al privado entregar los estudios de ingeniería meses después del estudio de impacto ambiental, con lo cual el SENACE tendrá que evaluar dicho impacto sin conocer al detalle las características de diseño del mismo. Sobre este último caso, urge revisar los estudios de pre inversión. Por ejemplo, cerca de un 40% de la demanda en el año base, a partir de donde se proyecta esta variable, está compuesta por tráfico informal que el proyecto asume absorberá pese a que no cuantifica los beneficios inmediatos y concretos para embarcadores y usuarios finales. Es por ello que cobra importancia la gobernanza para limitar la ocurrencia de proyectos que pueden generar serios impactos ambientales y estar sobre dimensionados. Una propuesta concreta que sería interesante debatir, es la conformación de un Consejo Consultivo de proyectos, integrado sociedad civil: colegios profesionales, universidades, etc., que pueda emitir opinión respecto de la evaluación social y ambiental con la que se sustentan los proyectos, así como sobre su modalidad de ejecución. Para los tramitólogos, quienes a priori consideren que esto burocratizaría aún más el ciclo de proyectos, basta recordarles que este mecanismo fue incorporado en la presente década en el marco legal de concesiones de Chile. La agilización de proyectos no tiene que ser enemiga de la gobernanza para apuntalar la sostenibilidad en su diseño.
Ciro Abelardo Salazar Administrador de Empresas por la Universidad del Pacífico. Con amplia experiencia y conocimientos en logística y comercio exterior, política comercial peruana y sus impactos socioambientales.
1 “Brecha de infraestructura suma US$159,5 mil mlls”, Universidad del Pací co, 2015. Ver: http://www.up.edu.pe/egp/noticias/brecha-infraestructura-a n-egp/
# Actividad Parlamentaria Perspectivas
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esde el despacho del parlamentario andino Alan Fairlie y en coordinación con instituciones públicas y privadas, así como organizaciones civiles y gremiales, se han realizado en el mes de diciembre diversas actividades, entre conversatorios, foros y conferencias. En dichas actividades, el parlamentario asistió como organizador, invitado o expositor. Los temas que se
abordaron, fueron de carácter social, educativo, laboral, de integración regional, experiencias exitosas de emprendimiento y análisis de la coyuntura política y económica del país y la región, con el fin de conocer la problemática existente en diversos sectores y elaborar proyectos normativos para ser presentados en el Parlamento Andino.
Nacional FORO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Estrategias para el Desarrollo y la Articulación Local
3 de diciembre
La articulación multisectorial local y regional, es un requisito fundamental para el fortalecimiento de la gestión pública, la elaboración de políticas y el buen funcionamiento del Estado. En ese contexto, el parlamentario Alan Fairlie participó en este importante evento para exponer ante las nuevas autoridades municipales los instrumentos elaborados desde el despacho, especialmente en materia de fortalecimiento e internacionalización de las PYMES y su inserción en las cadenas regionales de valor.
CONFERENCIA
Política Nacional de Competitividad y Productividad: A costa de los trabajadores
13 de diciembre
Ante la anunciada propuesta del gobierno peruano, respecto a la intención de implementar la "Política Nacional de Competitividad y Productividad", donde se recortarían derechos laborales de los trabajadores, el parlamentario Alan Fairlie, en coordinación con la Central General de Trabajadores del Perú (CGTP), SITOBUR y la Federación de Trabajadores Textiles del Perú, desarrollaron ésta importante conferencia, para analizar y debatir los efectos de ésta iniciativa en el sector laboral, las consecuencias económicas y sociales que ocasionaría en el país.
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Perspectivas
WIÑAY 2018
Emprendimiento en Arequipa Evento organizado por la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa, a través de su incubadora JAKU Emprende. Aquí, el parlamentario Alan Fairlie, expuso sobre la importancia de la Ciencia Tecnología e Innovación en la era digital; y presentó su marco normativo “Políticas Públicas para la Promoción de Ciencia y Tecnología en la Región Andina” que fuera aprobado en el Parlamento Andino. Se dieron a conocer experiencias exitosas de jóvenes emprendedores, los cuales a través de sus proyectos buscan colaborar con el desarrollo del sur peruano.
11 de diciembre I FORO DE LA REGIÓN SUR
Problemática de los ex- aportantes de las AFP y su impacto en la economía
11 de diciembre
El tema de las AFPs y las sobreganancias que éstas obtienen por administrar los fondos de los aportantes, debe ser evaluado con urgencia. Las pérdidas de sus fondos y las bajas pensiones de jubilación, están perjudicando gravemente a la población y deben ser atendidas. Este evento, fue organizado por el despacho del congresista Justiniano Apaza y contó con la exposición del parlamentario Alan Fairlie donde se analizó la problemática de los aportantes y asimismo la búsqueda de soluciones inmediatas.
60° ANIVERSARIO
Federación de Trabajadores de Construcción Civil del Perú - (FTCCP)
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El parlamentario Alan Fairlie, asistió a la celebración de los 60 años de fundación y lucha constante de la FTCCP, uno de los principales gremios sindicales de nuestro país; sus líderes sindicales han ofrendado sus vidas en la lucha por la defensa de los derechos laborales y han enfrentado dictaduras como lo hiciera, Pedro Huilca Tecse a quien se le rindió un merecido homenaje.
13 de diciembre
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Perspectivas
Internacional SEMINARIO INTERNACIONAL
La Cooperación Transfronteriza en la Comunidad Andina: Retos y Perspectivas En este seminario, asistió el parlamentario Alan Fairlie para dialogar sobre la importancia de la integración fronteriza y la necesidad de promover el desarrollo de mecanismos de cooperación en zonas de frontera, que permitan optimizar las oportunidades y realizar un trabajo conjunto para el desarrollo de estas zonas. Además, se dieron a conocer los principales resultados y logros del Proyecto “Integración Regional Participativa en la Comunidad Andina – INPANDES” y los proyectos realizados en Zonas de Integración Fronteriza de la Comunidad Andina.
14 de diciembre
#Testimonios #CGTP - HABLAN LOS TRABAJADORES
La Política Nacional de Competitividad y Productividad y la amenaza que representa para los trabajadores Gerónimo López, Secretario General de la Central General de Trabajadores del Perú (CGTP), nos explica el riesgo que supone para los trabajadores, implementar la Política Nacional de Competitividad y Productividad anunciada por el Poder Ejecutivo, la mayor exibilidad laboral que se ha planteado y el riesgo de reducción de los derechos de los trabajadores, teniendo ya un precario sistema laboral en país, dónde cada año se pierden miles de puestos de empleo formal. Puedes ver la entrevista completa:
21 de diciembre
http://alanfairliereinoso.pe/?p=2843
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Perspectivas #ASPEC
El impacto de los transgénicos en el Perú Conversamos con la Dra. Flora Luna Gonzales, miembro de la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios – ASPEC, sobre los riesgos que supone la creación de cultivos y animales de crianza transgénicos, los impactos que tienen en la salud de la población y la necesidad de preservar la diversidad genética de nuestro país. Por otro lado, nos explica la importancia de fortalecer los mecanismos de control y scalización del Estado para que se cumpla la Ley de Moratoria, el Plan Nacional para el Control de la Bioseguridad y la lista de mercancías restringidas, para que Aduanas pueda realizar el respectivo control de éstos productos. Puedes ver la entrevista completa:
http://alanfairliereinoso.pe/?p=2733
6 de diciembre #FENTAP - HABLAN LOS TRABAJADORES
Denuncia que el Ejecutivo pretende iniciar la privatización del agua potable en el país Luis Isarra Delgado, Secretario General de la Federación de Trabajadores del Agua Potable y Alcantarillado del Perú (FENTAP), comparte su preocupación sobre la promulgación del D.S. N° 018-2018 del Ministerio de Vivienda, el mismo que iniciría el proceso de privatización de las empresas de agua potable en el país, experiencias que tienen el rechazo de la población y que no han dado resultado como en el caso de Tumbes. Puedes ver la entrevista completa:
http://alanfairliereinoso.pe/?p=2837
19 de diciembre
#STARTUP
SUSII, exitoso proyecto de emprendimiento Compartimos el exitoso emprendimiento de Melissa Abarca, denominado SUSII, ganador del Startup Perú 2018, dirigido a pequeños empresarios, que fue presentado en WIÑAY 2018: Emprendimiento en Arequipa, organizado por la Universidad Nacional de San Agustín, proyecto patrocinado por Innóvate Perú, que nos muestra la importancia de invertir en innovación, ciencia y tecnología para ser las productivos y competitivos, especialmente en el sector comercial, fomentando una economía digital inclusiva. Puedes ver la entrevista completa:
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http://alanfairliereinoso.pe/?p=2847
22 de diciembre
#Entrevistas Nacionales
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Perspectivas
¿Después del referéndum qué?
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uego del referéndum 2018, conversamos con el Dr. Carlos Eduardo Aramburú, docente de la PUCP, sobre la agenda que se debería impulsar para el país, los enfrentamientos entre los poderes de Estado y los retos que tiene el país en relación a temas ejes como el sector laboral, con el crecimiento demográ co y la migración, la salud, con la debilidad en temas informativos y acceso de medicamentos para la población vulnerable, en la educación, mejorar la calidad educativa y las reformas integrales que se necesita y la necesidad de prevenir la vulnerabilidad y la pobreza.
Puedes ver la entrevista completa:
h p://alanfairliereinoso.pe/?p=2839
La agenda ambiental y estrategias de desarrollo sostenible en el Perú. Entrevista con Ana Leyva, Directora de Cooperacción, quién nos habla sobre los desafíos que enfrenta el Perú en materia ambiental y las estrategias de desarrollo sostenible que deberían implementarse. Asimismo, dialogamos sobre la problemática y los con ictos ambientales que se desarrollan en torno a la minería, la exibilización de estándares ambientales y la falta de intervención y control del Estado para prevenir con ictos, atendiendo las necesidades de la población. Puedes ver la entrevista completa: http://alanfairliereinoso.pe/?p=2723
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Perspectivas
La coyuntura económica nacional y el presupuesto general de la república
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ialogamos con el Dr. Felix Jiménez, profesor del Departamento de Economía de la Ponti cia Universidad Católica del Perú, sobre la importancia de rediseñar la regionalización en el país, con la nalidad de implementar una descentralización efectiva, en materia económica, scal y en los sectores sociales, que responda a una visión macroregional, con plani cación en materia de inversiones tanto de infraestructura como de servicios básicos como educación y salud. Asimismo, hablamos sobre temas de corto plazo como la desaceleración de la inversión y los ofrecimientos del gobierno en materia de exibilización laboral.
Puedes ver la entrevista completa: http://alanfairliereinoso.pe/?p=2752
#Entrevistas Internacionales Análisis de los procesos de integración regional Mariana Vásquez, profesora de la Universidad de Buenos Aires, nos explica la situación de los procesos de integración regional, el resultado de los últimos procesos electorales en Latinoamérica y el debilitamiento de los esfuerzos de integración. Explica también la disputa entre los sistemas políticos de la región, los avances en materia de liberalización comercial y económica, el fortalecimiento de la extrema derecha, la crisis institucional de los proyectos de integración y el rol de los movimientos populares en respuesta a las iniciativas políticas y económicas. Puedes ver la entrevista completa: http://alanfairliereinoso.pe/?p=2744
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Perspectivas
El rol de la Universidad Andina Simón Bolívar en los procesos de integración regional.
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a Universidad Andina Simón Bolívar es parte de las instancias orgánicas de la Comunidad Andina, en ese sentido, conversamos con el Dr. César Montaño, rector de ésta institución, quien nos comenta los desafíos que tiene la universidad, en materia de formación académica, sus aportes en la búsqueda de soluciones a la problemática social, la internacionalización de la educación y la necesidad de repensar los procesos de integración regional con la nalidad de construir modelos de desarrollo nacional relacionados con la dinámica internacional especialmente en la región andina. Puedes ver la entrevista completa: http://alanfairliereinoso.pe/?p=2831
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Alan Fairlie - Parlamentario Andino @FairlieAlan
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En lo que va del periodo de gestión, el parlamentario andino Alan Fairlie Perspectivas ha presentado más de 45 instrumentos normativos entre Marco Normativos, Recomendaciones y Declaraciones al Parlamento Andino. Están para discusión en plenaria, 7 de ellos y 38 han sido aprobados por unanimidad.
Recomendaciones N°333
Sobre la rati cación del protocolo del 2014 relativo al convenio sobre el trabajo forzoso Impulsar los procesos de integración fronteriza y fortalecer la integración regional andina
Marco Normativo: para el fomento de las Cadenas Productivas y de Valor
Marcos Normativos
Marco Normativo: para promover el Desarrollo e Internacionalización de las Pymes en la Región Andina Marco Normativo: para promover Políticas de Ordenamiento Territorial Sostenibles en la Región Andina
Marco Normativo: Para el fomento de políticas públicas de ciencia, tecnología e innovación en los países andinos
N°337
Impulsar los Estándares de Calidad en la Región Andina Exhortar a los países andinos a impulsar la transición de la economía informal a la economía formal
N°339
Marco Normativo: Para impulsar la facilitación del comercio en la región andina
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Alan Fairlie - Parlamentario Andino @FairlieAlan
N°358
N°355
Exhortar a los Estados miembro del parlamento andino a promocionar y proteger la libre competencia, ejerciendo un control previo de fusiones y concentraciones de empresas Hacia la inclusión nanciera universal mediante el fomento y desarrollo de los medios de pago electrónicos en los países de la región andina
Visitanos en:
N°353
Para formular la propuesta de armonización de normas de operaciones de transporte internacional terrestre de carga y de pasajeros y de tránsito aduanero en el marco de los países del ámbito de CAN-ALADI Para promover inversiones en infraestructura y corredores logísticos para avanzar en la integración de la Diversi cación Productiva
N°356
N°350
Hacia el fortalecimiento y la interoperabilidad de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en los países de la región Andina Impulsar la alimentación saludable como una medida de control y prevención frente a las enfermedades no transmisibles en los países andinos
N°354
N°348
Para impulsar la autonomía económica de las mujeres y reducir las brechas salariales en los países andinos Exhortar a los Estados Miembros del Parlamento Andino a rmar y rati car la Declaración de Moscú para poner n a la tuberculosis
N°351
N°346
Impulsar las inversiones verdes en la región andina Impulsar el control económico del consumo del tabaco como medida para promover el desarrollo de los países andinos
N°349
N°344
Avanzar hacia la convergencia económica sudamericana de los procesos de integración CAN, MERCOSUR y la Alianza del Pací co Fomentar el uso de energías renovables en los países de la región andina
N°347
N°340
Fortalecer los Estándares de Transparencia Financiera en los Países Andinos para Favorecer los Niveles de Recaudación y un Crecimiento Sostenible e Inclusivo Fortalecer la cooperación y transparencia en la política scal en los países andinos para favorecer el nanciamiento del desarrollo sostenible
N°345
N°338
Exhortar a los estados miembros del Parlamento Andino a rati car e implementar el Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC
Actualizar legislación sobre normas de origen en los países andinos para profundizar la integración regional
N°342
N°335
N°357
Exhortar a los países andinos la rati cación del convenio sobre la jación de salarios mínimos de la organización internacional del trabajo Para promover y desarrollar el transporte multimodal internacional sostenible para facilitar el comercio competitivo y la integración regional de los países andinos
N°360
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