Territorios de vida y paz by Alcaldía Local de Suba

CARTILLA

Control urbanístico

y convivencia

Convenio de Asociación 162 de 2013 – Territorios de vida y paz

CARTILLA

CONTROL URBANÍSTICO Y CONVIVENCIA ALCALDÍA LOCAL DE SUBA 2014 Convenio de Asociación 162 de 2013 – Territorios de vida y paz

Proyecto Territorios de Vida y Paz. Convenio de asociación 162 de 2013 Alcalde Mayor de Bogotá Gustavo Francisco Petro Urrego Secretario de Gobierno Hugo Ernesto Zárrate Osorio Alcaldesa de Suba Marisol Perilla Gómez Supervisión Proyecto Fernando Dávila Villamizar Coordinador Proyecto Richard Avendaño Fondo de Desarrollo Local Localidad de Suba - Bogotá D.C. Colombia

Fundación para el Desarrollo Local Visión Local Carrera 53g N° 4ª-15 fundacionvisionlocal@hotmail.com 4102663 Bogotá D.C. 2014

Nuevas ciudadanas Nuevos ciudadanos

A construir entre todas y todos estrategias que nos sirvan para lograr bienestar, seguridad y convivencia que mejoren nuestras vidas y nos permitan ejercer y gozar de libertades y derechos fundamentales; a hacer de los territorios escenarios de vida digna y paz.

BIENVENIDAS Y BIENVENIDOS

A LOS TERRITORIOS

DE VIDA Y PAZ -3-

Dentro del Plan de Desarrollo de la Bogot谩 Humana, se invita a las instituciones a estar en disposici贸n de trabajar junto con la comunidad y establecer planes de trabajo y estrategias concretas para garantizar bienestar, convivencia, seguridad y ejercicio de las libertades y los derechos de toda y todos. -4-

Como parte de las estrategias que se han planteado presentamos este programa de formaciĂłn para conocer

Los temas que encontrarĂĄs son:

algunas herramientas que nos permitan actuar, organizarnos y empoderarnos en nuestros barrios, nuestra localidad y nuestra ciudad.

Consumo de Licor y SPA Espacio PĂşblico -5-

Participación y control ciudadano

En los estados democráticos como Colombia, la participación ciudadana es fundamental para mejorar las relaciones entre el gobierno y la sociedad, porque promueve la construcción colectiva de políticas, leyes, y programas; así como el control sobre los recursos y su ejecución, y nos convierte en sujetos de derechos y deberes. Luego de la promulgación de la Constitución de 1991 en nuestro país, se han generado progresivamente espacios de participación y control ciudadano, que nos permiten ser parte efectiva del Estado, bien como promotores de iniciativas y exigencias para hacer efectivos nuestros derechos o como veedores de los recursos.

Sin embargo, estas “nuevas” formas de participar buscan y requieren algo más que nuestros votos en los periodos electorales, requieren de la organización de las comunidades en los territorios, de los esfuerzos y compromisos colectivos en la construcción de planes, proyectos, en la indagación de las políticas, en la búsqueda permanente del mejoramiento de nuestras vidas. -6-

Pero, 驴qu茅 es la participaci贸n? A lo largo de la historia de la humanidad hombres, mujeres, j贸venes, ancianos, hemos vivido organizados de diversas formas (ciudad, comuna, barrio, aldea, vereda, etc.), y sobre esas formas de organizarnos hemos buscado como decidir sobre los asuntos propios de esa comunidad en la que vivimos.

-7-

Pensar en el bienestar comĂşn, o sea, lo que estĂĄ bien para todas y todos y no solo para unos:

-8-

Organizarnos para hablar sobre nuestros problemas, qu茅 tenemos que hacer, c贸mo y d贸nde tenemos que acudir para comenzar a resolverlos.

Generar propuestas y planes de mejoramiento de la vida en nuestra comunidad.

Informarnos de planes, programas, proyectos e iniciativas, en las que nuestra comunidad pueda participar.

-9-

En asambleas, reuniones y encuentros de vecinos, debemos discutir y elegir las formas de participaci贸n y las decisiones que van a beneficiar a nuestra comunidad

Hacer seguimiento a la labor de nuestros representantes, estar al tanto de los proyectos que impulsan y de la informaci贸n que traen a la comunidad.

-10-

Derecho de petición ante una autoridad Diligencie el formato de la manera más concreta posible, explicando exactamente su solicitud

__________________________________ (ciudad y fecha) Señores (Autoridad a la que se dirige la petición) _______________________________________________________________________________

Yo____________________________________________________________________________, identificado(a) con la cédula de ciudadanía número ________________________, expedida en la ciudad de _________________________________________, con domicilio en _______________ ________________________________, en ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Nacional y disposiciones concordantes del Código Contencioso Administrativo, respetuosamente solicito lo siguiente: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ . Apoyo mi petición en las razones que paso a exponer: ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ . A efectos de sustentar la solicitud efectuada me permito acompañar los siguientes documentos (si da lugar a ello): _______________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ .

Firma del peticionario ______________________________________________ C.C. N.° ________________________________ de _________________________________ Dirección: ___________________________________Teléfono:_________________________

-11-

Solicitud ante la Procuraduría General de la Nación de supervigilancia del derecho de petición __________________________________ (ciudad y fecha)

Señores Procuraduría Auxiliar para Asuntos Constitucionales Procuraduría General de la Nación

Yo,____________________________________________________________________ __________________________, identificado(a) con la cédula de ciudadanía número ________________________,expedida en la ciudad de _________________________________________, con domicilio en _________________________________________________________________, solicito se ejerza supervigilancia sobre el derecho de petición que presenté ante ________________________________________________ (autoridad a la que se dirigió), el día ____________ del mes de ____________ del año _________________.

Anexo fotocopia del derecho de petición con el respectivo radicado en la entidad correspondiente.

Firma del peticionario ______________________________________ C.C. N.° _____________________________ de _____________________ Dirección: ________________________________________ Teléfono:_________________________

-12-

Acción de Tutela cuando se agencian derechos ajenos __________________________________ (ciudad y fecha) Señor Juez o magistrado _______________________________________________________________ E. S. D. Ref.: Acción de tutela presentada por ______________________________________________________________________ _________________, en nombre y representación de __________________________________________________________ _______________________________________________________contra_____________________________________. Yo, _______________________________________________________________________________, identificado como aparece al pie de mi firma, residente en ________________________________ (municipio), en nombre y representación de ____________________________________________________________________, quien no se encuentra en condiciones de promover su propia defensa, ya que está (descripción de la situación que le impide presentar esta tutela) _________________________________________________ _________________________________________________, por medio de este escrito, presento ante usted acción de tutela para la protección de su(s) derecho(s) fundamental(es) a _________________________________________________________________, derechos que han sido vulnerados, (amenazados o puestos en peligro) por (autoridad a la que se dirige)__________________________________________ de acuerdo con los siguientes: Hechos: ____________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________________. Pretensión: Sírvase señor juez ordenar ______________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________. Pruebas: Acompaño las siguientes pruebas: _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________. Notificaciones: A _________________________________________________________ (autoridad a la que se dirige) en___________________________________________________________________ (ciudad y dirección) Al suscrito en ____________________________________________________ (ciudad y dirección) Manifiesto a Usted señor juez, que no he interpuesto ninguna otra acción en relación con los mismos hechos y derechos expuestos ante otra autoridad. Del señor Juez, Atentamente, Accionante ____________________________________________________

C.C. N.° _______________________________________

-13-

-14-

-15-

TALLER1 Participación y control ciudadano En el barrio de Martica y Eulalio nunca han tenido agua potable, nunca han tenido servicio de acueducto y alcantarillado, todos se enferman con mucha frecuencia; ya han hecho varias cosas pero no se ha resuelto el problema.

¿QUÉ IDEAS TIENES PARA AYUDARLOS? Tal vez te sirva recordar lo que hemos aprendido

-16-

-17-

Convivencia y Resoluci贸n de Conflictos

La vida en comunidad nos genera d铆a a d铆a una cantidad enorme de retos y dificultades, en parte porque tenemos distintas posiciones frente a las cosas, estas posiciones son normales si tenemos en cuenta que somos seres humanos cambiantes, en construcci贸n, contradictorios, diversos y con experiencias y perspectivas a veces opuestas; sin embargo estas diferencias nos generan temor, incertidumbre, tensiones y sobretodo muchos conflictos; pero esto no es malo si aprendemos a manejar algunos de estos problemas.

-18-

¡La cuestión no es evitar los conflictos, la idea es comprenderlos y pensar en

formas de resolverlos!

Tenemos algunas ideas que nos pueden ayudar a entender los problemas cotidianos y resolverlos fácilmente sin necesidad de acudir a la violencia o a la policía.

COMUNICACIÓN ASERTIVA Es la capacidad que desarrollamos para expresar nuestras ideas, intereses y formas de entender la realidad, sin pasar por encima de los otros y sin auto victimizarnos frente a los demás. Ser asertivos permite escucharnos y expresarnos tranquilamente. -19-

RESPETO Consiste en entender que los demás pueden ser diferentes a mí, que pueden no estar de acuerdo conmigo y que tienen los mismos derechos que tengo yo.

SIN VIOLENCIA En la mayoría de conflictos que enfrentamos a diario casi todas y todos cometemos los mismos errores: *Pensamos solo en nuestros intereses. *Creemos que siempre tenemos la razón. *Actuamos y después pensamos . *La primera opción siempre es la violencia.

MARC:

Mecanismos Alternativos de Resolución de Conflictos DIÁLOGO NEGOCIACIÓN MEDIACIÓN CONCILIACIÓN -20-

Sí, todo muy interesante… pero, ¿cómo podemos resolver nuestros problemas?

-21-

-22-

MECANISMOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

-23-

-24-

-25-

-26-

-27-

-28-

-29-

TALLER2 Convivencia y resolución de conflictos En el barrio de Juanita y Sebastián hay muchos problemas entre vecinos, pero últimamente el problema frecuente es porque hay mucho ruido por las fiestas y celebraciones, estos problemas se han convertido en peleas.

¿CÓMO AYUDARÍAS A RESOLVER ESTOS PROBLEMAS? Tal vez te sirva recordar lo que hemos aprendido

-30-

-31-

Consumo de Licor y SPA (sustancias psicoactivas)

El consumo de bebidas alcohólicas y sustancias psicoactivas o drogas es un tema de difícil manejo por los efectos que causa el consumo habitual y excesivo.

Los efectos para la salud del consumo en exceso de estas sustancias (alcohol o drogas) pueden ser: coma etílico, aumento de la tensión arterial y problemas en el corazón, inflamación de los nervios, cirrosis, pancreatitis, cáncer de estómago, cáncer de garganta, cáncer de laringe, cáncer de esófago, úlcera gástrica, impotencia sexual en los hombres, frigidez en las mujeres, síndrome de abstinencia en los bebés, envejecimiento prematuro, depresiones, epilepsia, psicosis, demencia por el alcohol, suicidio y celotipia entre otras enfermedades. -32-

-33-

La informaci贸n sobre las sustancias y sus efectos (alcohol, drogas, cigarrillo) debe ser clara y no enfocarse en la prohibici贸n.

Los usuarios de drogas o alcohol que sean dependientes tienen derecho a recibir tratamiento para su curaci贸n sin juzgarlos o criminalizarlos. -34-

-35-

-36-

-37-

Y, ¿eso por qué pasa? Pues porque si el trago también hace daño pal’ cuerpo y pa’ la mente ¿por qué no es ilegal?. O ¿por qué las otras drogas no son legales? -38-

-39-

TALLER3

Consumo de alcohol y SPA (sustancias psicoactivas) Steven tienes muchas dudas sobre el consumo de drogas porque en el colegio sus amigos consumen y en el parque del barrio le han ofrecido algunas veces. Él tiene miedo porque conoce algunas personas que son dependientes, sin embargo también tiene curiosidad. ¿CÓMO AYUDARÍAS A STEVEN A TOMAR UNA BUENA DECISIÓN? Tal vez te sirva recordar lo que hemos aprendido

-40-

Tomado de: http://sp.ria.ru/images/14922/25/149222501.jpg

Tomado de: http://th07.deviantart.net/fs70/PRE/i/2011/104/d/e/consecuencias_del_alcohol_by_tetsuyakenshi-d3e02em.jpg

-41-

Control Urbanístico

El control urbanístico busca otorgar mejores espacios públicos para el disfrute de todos y todas, organizar los diferentes usos del suelo, clasificar los predios de interés cultural para su protección, establecer condiciones claras de edificabilidad y lograr el desarrollo de una ciudad amable con el medio ambiente protegiendo recursos naturales tan importantes como el agua.

Pero no basta con que existan estas normas, Bogotá es una ciudad que está muy lejos de reflejar en su diario vivir una convivencia ciudadana, esto se debe en gran medida a que no se aplican las normas urbanísticas, bien sea por falta de orden en sus edificaciones y espacios públicos o por falta de entender las necesidades y los intereses colectivos.

-42-

-43-

-44-

si usted quiere CONSTRUIR,

AMPLIAR, REEDIFICAR, REDISEÑAR y/o MONTAR un NEGOCIO tenga en cuenta:

Las Cargas Urbanísticas Obligaciones en espacio o dinero que le corresponden al dueño del predio (pueden ser por la expectativa de crecimiento de la ciudad o la expectativa de edificabilidad en el vecindario).

-45-

-46-

USO DEL SUELO: Es la mejor utilización del lugar donde vivimos, de acuerdo a las características físicas pero también sociales de ese espacio ҉

Se ha clasificado así: URBANO (posee redes de servicios, infraestructura víal, equipamiento…)

Institucional (destinado a establecimientos de funcionamiento del Estado, de educación, culto y/o salud)

Comercial y de Servicios (actividades económicas, intercambio de bienes y servicios)

Convencional (sin medidas especiales)

Restringido (con medidas especiales, ej. Expendio de licor, altos índices de ruido, aglomeración de vehículos)

Fabril e Industrial (transformación de materias primas, requieren estudio ambiental)

Residencial (lugar de habitación

permanente)

EXPANSIÓN URBANA (se evalúa de ҉

acuerdo al POT, teniendo en cuenta el crecimiento de la población)

RURAL (suelo apto para agricultura, ganadería, explotación de recursos naturales)

Suburbano Desarrollo Agropecuario y Forestal Protección y Conservación (no puede urbanizarse)

-47-

EDIFICABILIDAD, HABITABILIDAD Y VOLUMETRÍA: Usted no puede definir arbitrariamente la forma que puede tener la construcción o modificación que va a hacer. La forma debe tener en cuenta el vecindario y el espacio público que lo rodea.

Además debe tener en cuenta las normas de iluminación, ventilación, las redes de servicios públicos y la altura, si va a ubicar antejardines, como va a disponer el espacio interno… No olvide que debe tener en cuenta que no puede abarcar más área de la permitida (no puede salirse al anden o al patio del vecino); y la cantidad de pisos que puede construir no son los que usted quiere, debe tener en cuenta los pisos promedio de la manzana (no puede meterle 10 pisos si el promedio de los vecinos es de dos… puede provocar hundimientos, desviaciones, fallas en las redes de servicios etc.).

-48-

CARGAS URBANÍSTICAS:

Construir puede tener beneficios para usted pero también para su comunidad. Tenga presente que ante el crecimiento de la ciudad ésta puede requerir una contribución eventual en dinero o en espacios para el bienestar colectivo.

REDES VIALES PARQUES REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS ESTRUCTURA ECOLÓGICA

-49-

TALLER4 Control Urbanístico Carmen quiere hacer el segundo piso de su casa, ella ha visto que Chucho sabe de construcción, ella cree que no hay problema que es solo cuestión de comprar los materiales y “echar la plancha”; sin embargo Chucho le plantea algunas normas que debe tener en cuenta; ella cree que lo mejor entonces es no hacer nada y quedarse así… o saltarse la norma; si igual nadie se da cuenta. CÓMO ORIENTARÍAS A CARMEN A TOMAR UNA BUENA DECISIÓN? Tal vez te sirva recordar lo que hemos aprendido

Si usted quiere CONSTRUIR,

AMPLIAR, REEDIFICAR, REDISEÑAR y/o MONTAR un NEGOCIO tenga en cuenta:

-50-

-51-

Espacio Público

Los lugares comunes por donde transitamos, donde nos recreamos, donde compartimos y nos encontramos. Lugares de los que todos y todas somos propietarios y en los que todos y todas podemos transitar y usar libremente, sin pasar por encima de los derechos de los demás; esos lugares son los que llamamos espacio público.

Parques, Bibliotecas (algunas), Vías, Plazas, Paraderos… son espacios de uso público . Hay otros como Centros Comerciales, Bancos, Restaurantes, Universidades (algunas), que son ejemplos de propiedades privadas que son de uso público, por eso existen algunas restricciones en su uso, circulación e incluso ejercicio de algunos de nuestros derechos. -52-

-53-

Pero, ¿qué es eso del

ESPACIO PÚBLICO??

Que algo sea parte del espacio público no significa que podamos hacer lo que queramos en él.

-54-

-55-

Espacio Público

TALLER5

Jeason y sus amigos les gusta el arte urbano, hacen graffittis; y pese a que lo que hacen es muy bonito la gente del barrio los quiere sacar argumentando que están haciendo vandalismo. CÓMO AYUDARÍAS A JEASON A EXPLICARLE A LOS VECINOS? Tal vez te sirva recordar lo que hemos aprendido

Que algo sea parte del espacio público no significa que podamos hacer lo que queramos en él.

Amplía tu conocimiento sobre el Espacio Público y el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público (DADEP) http://www.dadep.gov.co/

-56-

DIRECTORIO LOCAL

ALCALDÍA LOCAL SUBA Calle 146c Bis N° 90-57 6824547

BOMBEROS Carrera 92 N° 143-23 6804141 - 6857486

CADE Carrera 92 N° 145-02 6808108 - 6849970

HOSPITAL SUBA Av. Ciudad de Cali N° 152-00 6621111

AMBULANCIA Línea 123 Línea 195

POLICÍA Línea 123 Línea 112 ESTACIÓN POLICÍA SUBA Carrera 92 N° 146c-39 6850695 - 6850654

DIRECCIÓN LOCAL DE EDUCACIÓN SUBA Carrera 91 N° 146c-29 6926840 - 6861277

EMERGENCIAS 123 -57-

BIBLIOGRAFÍA  http://www.alcaldiabogota.gov.co/  http://www.suba.gov.co/  http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/POT _2020  http://www.dadep.gov.co/

 http://www.echelecabeza.com/  http://colombia.justia.com/nacionales/codigos/estatutode-los-mecanismos-alternativos-de-la-solucion-deconflictos/gdoc/  DECRETO 1818 DE 1998

-58-