NCA. Booklet (2014).

Page 1



О текущих результатах и перспективах развития Национального центра авиастроения В целях развития отечественной авиационной промышленности, науки и системы образования в области авиации, расширения международного сотрудничества в сфере высоких технологий 20 февраля 2008 года Президентом Российской Федерации был подписан Указ № 217 «О национальном центре авиастроения», предусматривающий формирование на территории городского округа Жуковский Московской области современного авиастроительного территориально-отраслевого комплекса. Концепция Национального центра авиастроения (НЦА) предполагает создание качественно новых условий и механизмов обеспечения динамичного развития авиастроительного сектора на основе кооперации и интеграции отраслевых предприятий, науки и образования, а также комплексного развития территории городского округа Жуковский, модернизации имеющихся и строительства новых объектов жилой, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. К настоящему моменту участниками проекта — ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация», Государственной корпорацией «Ростехнологии», Правительством Московской области и ФГУП «ЦАГИ» — в полном объеме выполнен заложенный в Указе Президента РФ комплекс первоочередных мероприятий по формированию НЦА: акционированы ФГУП «ЛИИ им. М.М. Громова» и ФГУП «ЭМЗ им. В.М. Мясищева», учреждено и успешно реализует уставные задачи ОАО «Транспортновыставочный комплекс «Россия». Вместе с тем достижение целей, поставленных руководством страны перед участниками Проекта создания НЦА, требует реализации широкого спектра взаимосвязанных преобразований и инвестиционных проектов, направленных на формирование самодостаточной среды НЦА за счет развития всех функциональных компонентов так называемого «инновационного коридора», необходимых для обеспечения масштабного производства высокотехнологичной продукции. Подходы к реализации

3

и основные характеристики Проекта создания НЦА, состав и функционал ключевых отраслевых и сопутствующих объектов определены в Концепции создания НЦА, разработанной в рамках практической реализации Указа Президента РФ управляющей компанией Проекта — Некоммерческим партнерством «Национальный центр авиастроения» (НП «НЦА») в 2009 году. Несмотря на объективные трудности, обусловленные масштабом решаемых задач, нестабильностью факторов внешней среды Проекта, Концепция создания НЦА принципиально не изменилась – Проект успешно продвигается по всем обозначенным ранее направлениям. Так, с приобретением в собственность в декабре 2011 года большей части земель, присоединенных Правительством Московской области к городскому округу Жуковский, НП «НЦА» завершен процесс формирования территориальноимущественного комплекса НЦА, объединившего в себе основную научно-производственную площадку в периметре Летноисследовательского института им. М.М. Громова и собственно 887 га новых правобережных территорий Жуковского, предназначенных для размещения объектов социальной, жилой, научно-внедренческой и образовательной инфраструктуры НЦА. В конце 2012 года был окончательно утвержден Генеральный план городского округа Жуковский, разработанный с учетом нормативно-правовой, программной и градостроительной документации Проекта создания НЦА и тем самым закрепивший перспективный путь развития Жуковского как мирового центра авиастроения, имеющего стратегическое общероссийское значение и важнейшее значение для социально-экономического развития Московской области. В настоящее время завершается также генеральное планирование территории в периметре Летно-исследовательского института им. М.М. Громова. Особое внимание при этом уделяется уникальному объекту НЦА, потенциал которого сегодня не

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


4

О текущих результатах и перспективах развития Национального центра авиастроения

используется в полной мере, — экспериментальному аэродрому «Раменское» и проекту создания на его базе современного аэропортового комплекса, предназначенного для совместного базирования экспериментальной, государственной и гражданской авиации с осуществлением смежных видов авиационного бизнеса. С учетом прогнозируемых потребностей настоящих и потенциальных резидентов основной площадки НЦА, необходимости увеличения пропускной способности действующих аэропортов Московского авиационного узла и сокращения стоимости испытательных полетов, интенсификация использования аэродрома за счет обслуживания полетов гражданской авиации – закономерный и крайне необходимый шаг. Под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина действует рабочая группа по вопросам развития аэродрома «Раменское», в состав которой вошли представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, ОАО «ОАК», ГК «Ростехнологии» и НП «НЦА», сформирован и реализуется план работ по созданию условий для функционирования гражданского сектора на базе аэродрома, включая мероприятия по его сертификации на соответствие нормам и требованиям гражданской авиации, использованию для регулярных международных полетов, минимизации режимных ограничений, в том числе с учетом планов по созданию в межполосье аэродрома национального Музея авиации. Включение с состав НЦА объекта социокультурного назначения — Музея авиации — значительно расширяет адресность и целевые ориентиры реализуемых в рамках Проекта преобразований. Пропаганда отечественных достижений в области авиации, популяризация авиастроения и технических специальностей среди молодежи, демонстрация современных технологий необходимы для формирования нового образа отрасли как «локомотива» развития высокотехнологичного сектора страны. Предложения по созданию Музея авиации были поддержаны

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ

Правительством Российской Федерации. Под формирование музейного комплекса ОАО «ТВК «Россия» выделен земельный участок в непосредственной близости к месту проведения международных мероприятий авиационно-космического салона «МАКС» и форума «Технологии в машиностроении». В конце текущего года в Жуковском завершится строительство Штаб-квартиры ОАО «ОАК», и в НЦА появятся первые сотрудники. Постепенно в новое здание из Москвы будет переведена большая часть управленческих ресурсов корпорации, а в первое время в Штаб-квартире будет проводиться обучение в рамках создаваемого ОАО «ОАК» в партнерстве с ведущими профильными вузами страны отраслевого образовательного кластера. Задача нового образовательного учреждения — обучение теоретическим и практическим знаниям для работы в отрасли, которые будут наиболее остро востребованы в ближайшие 10—15 лет. Уже с 2015 года в Жуковском ежегодно будет обучаться курс из 250 слушателей — магистрантов. Вопросам повышения качества профильного образования, создания современной образовательной инфраструктуры в составе НЦА уделяется особое внимание. В расширение утвержденной Концепции создания НЦА и с учетом передового мирового опыта в качестве механизма решения системных проблем авиастроительной и смежных отраслей промышленности НП «НЦА» были подготовлены предложения по созданию на новых территориях отраслевого инновационного комплекса — ИК «Жуковский» — в составе объединенного образовательного комплекса, технопарка и необходимой социальной инфраструктуры, который уже отражен в градостроительной документации городского округа Жуковский как отдельный планировочный район Правобережья — «Инновационная зона «Жуковский». Развитие новых территорий в целях формирования социальной и инновационной инфраструктуры НЦА является


неотъемлемой частью Проекта создания НЦА и залогом реализации его целевой функции. С момента приобретения в собственность части правобережных земель городского округа Жуковский НП «НЦА» обеспечивает комплексное освоение территории общей площадью 887 га, предназначенной для формирования многофункциональной жилой среды для проживания порядка 64 тысяч человек за счет строительства более 5 млн кв. м качественных площадей жилого, социального, научновнедренческого и образовательного назначения, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Беспрецедентный масштаб Проекта создания НЦА, существенные затраты участников Проекта на создание ключевых объектов НЦА на основной площадке и значительная нагрузка со стороны объектов с низким коммерческим потенциалом — социальная, инженерная и дорожной инфраструктура — делают неизбежным привлечение государства в качестве одного из источников финансирования Проекта. В 2013 году ОАО «ОАК», ГК «Ростехнологии», Правительство Московской области, ФГУП «ЦАГИ» обратились к Президенту Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность предоставления государственных гарантий Российской Федерации на цели комплексной реализации Проекта создания НЦА в части обеспечения новых территорий НЦА инженерно-транспортной и социальной инфраструктурой. Выбор предложенной участниками Проекта формы государственно-частного партнерства обусловлен стремлением обеспечить комплексный характер реализации Проекта без привлечения прямого бюджетного финансирования. В настоящий момент в рамках поручения Президента Российской Федерации от 23 марта 2013 г. Пр-598 вопрос государственной поддержки Проекта прорабатывается Правительством Российской Федерации совместно с участниками Проекта, НП «НЦА» и крупными кредитными организациями. В рамках выданных Правительством Российской Федерации

5

рекомендаций НП «НЦА» реализует комплекс мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Проекта и приведению его в соответствие с условиями предоставления проектного финансирования: формируется собственный капитал Проекта за счет реализации Инвестиционной программы НЦА1, разрабатывается проектно-сметная документация по объектам инженерно-транспортного обеспечения территории первой очереди застройки, рассматривается вопрос о включении Социальной программы НЦА2 в существующие и перспективные федеральные программы по обеспечению населения доступным жильем. На сегодняшний день по объемам создания объектов современной инновационной, жилой, социальной, инженерной и коммерческой инфраструктуры, значимости результатов Проекта для экономики региона и страны в целом, Проект создания НЦА остается одним из самый масштабных в России. На протяжении шести лет с момента выхода Указа Президента Российской Федерации № 217 совместными усилиями Правительства Российской Федерации, участников Проекта и НП «НЦА» обеспечивается практическая реализация Концепции создания НЦА, поиск оптимальных управленческих решений и перспективных форм сотрудничества, алгоритмов минимизации нагрузки на участников Проекта и федеральный бюджет, механизмов преодоления трудностей, связанных с существующими организационно-правовыми и финансовыми ограничениями. Заметное продвижение Проекта, появление в текущем году первоочередных объектов как на основной площадке, так и на новых территориях НЦА, является результатом продолжительной серьезной работы всех участников Проекта, а также очевидной предпосылкой интенсивного развития НЦА в предстоящем периоде. 1 См. стр. 48. 2 См. стр. 34.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ



Развитие основной площадки НЦА

7

8 Штаб-квартира ОАО «ОАК» 12 Перевод московских предприятий авиапрома в НЦА 16 Образовательный кластер ОАО «ОАК» 18 Аэропортовый комплекс «Раменское» 24 Музей авиации в составе НЦА

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


8

Развитие основной площадки НЦА

Штаб-квартира ОАО «ОАК»

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Штаб-квартира ОАО «ОАК»

9

Создание Штаб-квартиры имеет целью консолидацию функциональных структур ОАО «ОАК»

К северу от территории аэродрома «Раменское» на ул. Туполева завершается строительство современного офисного здания общей площадью 39 250 кв. м — Штаб-квартиры ОАО «ОАК» — первоочередного объекта научно-производственного комплекса ОАО «ОАК» на основной площадке НЦА в г. Жуковский. Открытие Штаб-квартиры запланировано на IV кв. 2014 года, а пока завершается монтаж фасадных конструкций, ведется монтаж внутренних инженерных систем, осуществляются работы по отделке помещений и благоустройству территории. По завершении проекта в Штаб-квартире смогут разместиться до 1560 сотрудников ОАО «ОАК». На территорию НЦА планируется перевести центральный аппарат управления с его функциональными подразделениями и обслуживающими их структурами, центры продаж гражданской и государственной авиации, а также центры поддержки заказчиков. Создание Штаб-квартиры имеет целью консолидацию функциональных структур ОАО «ОАК» и оптимизацию внутрикорпоративных связей, внедрение инновационных подходов к управлению всеми бизнес-процессами, повышение эффективности работы и конкурентоспособности продукции за счет переноса компетенций на новые площадки, в новые организационные условия.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


10

Развитие основной площадки НЦА

В симметричной структуре корпусов проявляется классический подход, придающий актуальным модернистским формам собранный и торжественный вид

Выбор архитектурно-художественного облика Штаб-квартиры обусловлен главным образом ее содержательноцелевым назначением. Согласно проекту, разработанному столичным Творческим производственным объединением (ТПО) «Резерв», объемно-пространственная композиция Штаб-квартиры представлена двумя симметричными V-образно расположенными корпусами, в которых легко угадываются «крылья» машины, готовой оторваться от земли. Сочетание стекла и «летучего» металла — алюминия — обеспечивает строению визуальную легкость, «созвучность» самолетам, взлетающим с аэродрома «Раменское», в сторону которого обращена смотровая площадка на крыше здания. В зоне смыкания два корпуса объединены общим стилобатом высотой в три этажа, где разместятся атриум, конференц-зал и столовая. На первом этаже запланированы переговорные, кафе и небольшой торговый павильон. Со второго по седьмой этажи корпусов-крыльев отданы под основные офисные пространства со свободной планировкой. В цокольном этаже предусмотрены фитнес-центр с бассейном и технические помещения; в подземном — парковка на 230 машиномест. В симметричной структуре корпусов проявляется классический подход, придающий актуальным модернистским формам собранный и торжественный вид.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Штаб-квартира ОАО «ОАК»

11

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


12

Развитие основной площадки НЦА

Перевод московских предприятий авиапрома в НЦА

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Перевод московских предприятий авиапрома в НЦА

13

Концентрация предприятий отрасли в НЦА — важнейший этап формирования научно-производственного комплекса ОАО «ОАК» в НЦА Концепция создания НЦА предполагает концентрацию ключевых предприятий отрасли на основной площадке НЦА, важнейшим этапом которой является реструктуризация производственных площадок предприятий ОАО «ОАК» (ОАО «Ил», ОАО «РСК «МиГ» и ОАО «ОКБ Сухого») общей площадью около 95 га в районе Ленинградского проспекта г. Москвы. Программа реструктуризации предполагает поэтапный вывод незадействованных и малоэффективных производственных мощностей и последующую реализацию на освобождающихся территориях инвестиционно-девелоперского проекта, доходы от которого должны стать источником финансирования затрат на создание объектов ОАО «ОАК» на основной площадке НЦА.

Подход к реализации проекта реструктуризации производственных площадок ОАО «ОАК» в г. Москве: 1. Повышение эффективности предприятий ОАО «ОАК» в ходе перевода их производственных мощностей в г. Жуковский, а также в специализированные центры компетенции, создаваемые в городах Луховицы и Нижний Новгород, где расположены профильные исследовательские институты (ОАО «ЛИИ им. М.М. Громова» и ФГУП «ЦАГИ»), имеется необходимая инфраструктура (включая аэродромы экспериментальной авиации) за счет оптимизации производственных процессов, а также исключения дублирующих мощностей и использования новых технологий. 2. Закрытие простаивающих и малоэффективных производств, сохранение которых влечет прямые убытки для ОАО «ОАК». 3. Поэтапный вывод предприятий из г. Москвы, что обеспечит: * непрерывность производственных процессов; * оптимальное распределение финансовой нагрузки на проект во времени; * возможность реализации в г. Москве комплекса мер по замещению мест занятости и налоговых поступлений. 4. Нацеленность на комплексный подход к реструктуризации промзоны и использование наилучших решений в области планирования территории, формирования транспортной инфраструктуры, применяемых архитектурных концепций и развития городской среды.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


14

Развитие основной площадки НЦА

Программа реструктуризации предполагает поэтапный вывод незадействованных и малоэффективных производственных мощностей ОАО «ОАК» Этапы реструктуризации производственных площадок ОАО «ОАК»

III ЭТАП II ЭТАП (Инвестиции — 60 млрд руб.) I ЭТАП (Инвестиции — 35 млрд руб.) 2013

2015

2021

I ЭТАП ① Территория ОАО «Ил» (21,2 га), за исключением корпусов ОКБ (около 1 га) Вывод производственных мощностей и строительство на данной территории жилого комплекса бизнес-класса общей площадью 400 тыс. кв. м. с сопутствующей социальной и транспортной инфраструктурой. ② Часть территории ОАО «РСК «МиГ» (8 га), прилегающая к Ленинградскому проспекту Уплотнение производственных объектов (без вывода основного производства) на части территории, прилегающей к Ленинградскому проспекту, и строительство на данной территории бизнес-парка класса «А» (около 100 тыс. кв. м.).

ОАО «Ил» ①

Ле

ни

нг

ра

дс

ки

й

пр

ос

2025

пе

кт

)

③ ОАО «РСК «МиГ»

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ

го в Бе

ОАО «ОКБ Сухого»

ая

ул и

ца

ТК

II ЭТАП ③ Остальная территория ОАО «РСК «МиГ» (49 га) Вывод производственных мощностей ОАО «РСК «МиГ» после исполнения действующих контрактов и строительство офисной и жилой недвижимости. III ЭТАП ④ Территория ОАО «ОКБ Сухого» (15,4 га) Сохранение как опытно-конструкторской зоны до начала III перспективного этапа реструктуризации промзоны ОАК (сроки подлежат уточнению).


Перевод московских предприятий авиапрома в НЦА

Концепцией создания НЦА предусмотрено развитие имущественного комплекса в периметре ОАО «ЛИИ им. М.М. Громова» с целью оптимизации использования имеющейся производственно-технологической инфраструктуры с учетом перевода ресурсов ОАО «РСК «МиГ», ОАО «ОКБ Сухого», ОАО «Ил» из Москвы в НЦА и создание на основной площадке НЦА комплекса объектов ОАО «ОАК» — функциональных структур, деятельность которых охватывает практически все этапы жизненного цикла создания авиатехники. Комплекс объектов ОАО «ОАК» — принципиально новая система внутреннего взаимодействия бизнес-единиц Корпорации, способная обеспечить ей долгосрочные конкурентные преимущества, благодаря: • синергетическому эффекту от тесной консолидации инженерноконструкторского потенциала, кооперации и интеграции промышленности, науки и образования; • оптимизации технологических процессов; • повышению стратегической гибкости Корпорации.

15

На освобождающейся территории в г. Москве предполагается реализовать при участии ОАО «ОАК» в качестве «флагмана» проект городского технологического кластера со следующим целевым составом: • представительский офис ОАО «ОАК»; • отдельные исследовательские и конструкторские подразделения ОАО «ОАК»; • крупные международные отраслевые компании; • средний «отраслевой» бизнес: дизайн-бюро, специализированные консалтинговые и инжиниринговые компании; • прочие компании технологического сектора.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


16

Развитие основной площадки НЦА

Образовательный кластер ОАО «ОАК»

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Образовательный кластер ОАО «ОАК»

17

Интеграция образовательного кластера в инфраструктуру НЦА обеспечит синергетический эффект от концентрации научноисследовательской, образовательной, экспериментальной и производственной составляющих на одной площадке Ускоренное развитие авиастроения и смежных с ним наукоемких отраслей промышленности требует реализации активных мер по повышению качества профессионального образования и квалификации трудовых ресурсов. Исследование профиля компетенций инженера-авиастроителя, который провели ОАО «ОАК» совместно с Московской школой управления «Сколково», показало, что в ближайшие несколько лет технические знания будут формировать 40 % требуемых качеств инженераавиастроителя, 30 % — навыки в проектном менеджменте, 20 % — навыки управления предприятием и около 10 % — способность организовать работу с поставщиками. Таким образом, перед авиастроительной отраслью стоит задача сформировать профессиональное сообщество нового поколения, обладающее не только фундаментальными профессиональными, но и управленческими знаниями, подготовить ключевые для современного рынка компетенции, которые исторически не были развиты у предприятий отрасли, а именно в области управления проектами, управления глобальными цепочками поставщиков, маркетинга, продвижения и послепродажного обслуживания.

В августе 2013 г. между ОАО «ОАК», Министерством образования и науки РФ, Союзом машиностроителей России и ведущими отечественными авиационными и техническими вузами было подписано соглашение о партнерстве в рамках создания отраслевого образовательного кластера в г. Жуковский на базе инфраструктуры НЦА. Соглашение предусматривает взаимовыгодное сотрудничество в сфере образования и науки для подготовки и переподготовки кадров для авиастроительного комплекса, расширения научно-технического потенциала предприятий и профильных вузов, закрепления молодых специалистов на авиазаводах и повышения престижа профессий отрасли. Преподавать в кластере ОАО «ОАК» будут профессоры лучших российских вузов и специалисты-практики из ведущих отечественных компаний. Самое активное участие в реализации проекта примут 13 опорных вузов: Московский авиационный институт, МГТУ им. Баумана, МФТИ, МАТИ — Российский государственный технологический университет имени К.Э. Циолковского, Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королёва, Казанский государственный технический университет имени А.Н.Туполева, Новосибирский государственный технический университет, Комсомольскийна-Амуре государственный технический университет, Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, Воронежский государственный технический университет, Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева, Ульяновский государственный университет, Южный федеральный университет, а также МШУ «СКОЛКОВО». Для отдельных курсов будут привлекаться преподаватели зарубежных школ, в том числе французского Высшего института аэронавтики (ISAE), Мюнхенского технического университета, MIT и ряда американских школ. Ориентировочно с 2015 г. в Жуковском ежегодно будет обучаться курс из 250 слушателей — магистрантов. На протяжении всего обучения (1,5—2 года) слушатели будут проходить обязательную практику на авиастроительных предприятиях и участвовать в реальных проектах, реализуемых в научных лабораториях, конструкторских бюро и на заводах. Также на базе кластера организуются программы повышения квалификации и переподготовки специалистов. В первое время занятия будут проходить в новом здании Штаб-квартиры ОАО «ОАК».

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


18

Развитие основной площадки НЦА

Аэропортовый комплекс «Раменское»

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Аэропортовый комплекс «Раменское»

19

Коммерциализация испытательных аэродромов за счет обслуживания полетов гражданской авиации — успешная мировая практика Одной из приоритетных задач в рамках развития основной площадки НЦА является коммерциализация аэродромного комплекса «Раменское» путем создания на базе имущественного комплекса аэродрома четвертого аэропорта Московского авиационного узла (МАУ), предназначенного для совместного базирования экспериментальной, государственной и гражданской авиации. Целесообразность создания нового международного аэропорта на базе аэродрома «Раменское» обусловлена необходимостью обеспечения дополнительного предложения наземной аэропортовой инфраструктуры на рынке пассажирских и грузовых авиаперевозок Московского авиаузла, снижения себестоимости летного часа испытательных полетов за счет более эффективного использования существующей уникальной наземной инфраструктуры аэродрома, а также возможностью получения синергетического эффекта от интеграции деятельности гражданского сектора аэропорта в функциональную структуру НЦА. Доходы от обслуживания трех видов авиации — экспериментальной, государственной и гражданской — дают возможность аэродрому «Раменское», в отличие от других аэропортов МАУ, предложить авиаперевозчикам более низкие ставки сборов за взлетно–посадочные операции и специализировать будущий аэропорт как низкобюджетный (второстепенный) четвертый аэропорт МАУ с ориентацией приблизительно на 10 % рынка аэропортового обслуживания МАУ. Правительство Российской Федерации в течение последних лет уделяет большое внимание проблеме снижения тарифов на авиаперевозки и стимулирует спрос на внутренние авиаперевозки за счет субсидирования. Так, в 2014 году сумма субсидирования составит 4,2 млрд руб. Учитывая, что аэропортовые сборы в структуре тарифа на перевозку составляют более 20 %, вхождение на рынок внутренних авиаперевозок аэропорта с более низкими ставками сборов и тарифов, позволит решить целый комплекс задач и прежде всего повысить доступность авиаперевозок для населения страны.

Аэродромный комплекс «Раменское» — аэродром совместного базирования на территории ОАО «Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова», сертифицированный для международных полетов, способный принимать любые типы воздушных судов без ограничения взлётной массы. До 1991 года аэродром использовался только для испытаний авиационной техники. Раменское является головной базой отечественной авиапромышленности по испытаниям опытных и модифицированных самолётов. На нём расположены испытательные базы и комплексы основных ОКБ отрасли (корпорации «МиГ», ОАО «ОКБ им. П.О. Сухого», ММЗ им. А.С. Яковлева, ОАО «ОКБ им. А.Н. Туполева», ММЗ им. С.В. Ильюшина и др.). На аэродроме разрешено совместное базирование МВД России, МЧС России, ФСБ России. С 1992 года на аэродроме проводятся международные выставки: авиакосмические салоны «Мосаэрошоу» (в 1992 г.) и «МАКС» (с 1993 г.), «Технологии в машиностроении» (с 2010 г.). В настоящее время аэродром «Раменское» обеспечивает незначительный объём перевозок коммерческих грузов, при этом каждый рейс получает согласование Федерального агентства воздушного транспорта.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


20

Развитие основной площадки НЦА

Стратегия развития гражданского сектора В рамках практической реализации Концепции создания НЦА НП «НЦА» совместно с ведущими экспертами в области гражданской авиации разработали Стратегию и программу развития аэропортового комплекса «Раменское» в составе НЦА, определившую основные направления его развития как международного аэропорта совместного базирования экспериментальной, государственной и гражданской авиации с осуществлением смежных видов авиационного бизнеса. Виды деятельности (бизнесов) АПК «РАМЕНСКОЕ»

Логистическая деятельность

Обслуживание полетов экспериментальной авиации

Выставочная деятельность

Обслуживание полетов гражданской авиации

Обслуживание грузовых авиаперевозок

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ

Обслуживание полетов государственной авиации

Техническое обслуживание и ремонт ВС

Переподготовка летного и инженерного состава

Обслуживание пассажирских авиаперевозок


Аэропортовый комплекс «Раменское»

Предпосылки для развития аэропортовой деятельности на территории аэродрома «Раменское» • Обусловленные характеристиками аэродрома: * уникальный аэродромный комплекс с двумя ВПП длиной 4,6 км и 2,9 км; * потенциал земельных участков для развития инфраструктуры; * собственная система ОрВД и выделенное для выполнения полетов воздушное пространство; * мировой опыт функционирования испытательных баз. • Обусловленные потребностями Московского авиационного узла: * дефицит аэропортовой инфраструктуры; * недостаточная пропускная способность воздушного пространства действующих аэропортов; * отсутствие ценового предложения для low-cost перевозок. • Обусловленные мировой практикой развития центров экспериментальной авиации: * сокращение стоимости испытательных полетов за счет развития гражданской авиации; * осуществление видов деятельности (бизнеса), совместимых с испытательными полетами.

21

Развитие аэропортового комплекса «Раменское» осуществляется на основании следующих распорядительных, нормативных и программных документов • Указ Президента Российской Федерации от 20 февраля 2008 г. № 217 «О национальном центре авиастроения». • Концепция создания НЦА. • Стратегия и программа развития аэропортового комплекса «Раменское» в составе НЦА. • Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина по итогам совещания от 29 августа 2012 г. № РД-П9-64пр. • Перечень поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина по итогам заседания рабочей группы по вопросам развития аэродрома «Раменское» от 7 декабря 2012 г. № РД-П9-7866. • Перечень поручений Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова по итогам рабочей поездки в городской округ Жуковский Московской области от 23 марта 2013 г. № ИШ-П9-2174. • Бизнес-план развития Международного аэропорта Раменское. • Схема генерального плана развития территории, входящей в периметр ОАО «ЛИИ им. М.М. Громова».

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


22

Развитие основной площадки НЦА

Вхождение на рынок внутренних авиаперевозок аэропорта с более низкими ставками сборов и тарифов позволит повысить доступность авиаперевозок для населения страны Формирование аэропортового комплекса «Раменское» предполагает как обновление (реконструкцию) существующей материально-технической базы аэродрома, так и строительство большого количества объектов аэропортовой инфраструктуры: двух пассажирских и одного грузового терминала, примыкающих перронов, мест стоянок для воздушных судов, базы для технического обслуживания и ремонта воздушных судов, автостоянок для кратковременного и длительного хранения автомобилей, автовокзала и железнодорожной станции-перрона для Аэроэкспресса, а также сопутствующих коммерческих объектов офисного, гостиничного и торгового назначения.

г.о. Жуковский

Аэродромный комплекс «Раменское»

«ТВК «Россия»

Объекты гражданского сектора Объекты гражданского сектора разместятся на участке ОАО «ТВК «Россия» общей площадью 40,7 га.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Аэропортовый комплекс «Раменское»

Статус работ по созданию аэропортового комплекса «Раменское» • Уточняются материалы Бизнес-плана развития Международного аэропорта Раменское (МАР), бизнес-планов по всем запланированным направлениям авиационной деятельности и Схемы Генерального плана развития территории, входящей в периметр ОАО «ЛИИ им. М.М. Громова». • К концу 2014 года планируется внести изменения в зонирование аэродрома «Раменское» путем выделения режимной (промышленной) зоны, нережимной зоны (объекты гражданского аэропорта и выставки), а также контролируемой зоны аэропорта (ВПП, РД, перроны) совместного использования для полетов государственной, экспериментальной и гражданской авиации. • В конце 2013 г. ОАО «ТВК «Россия» провело открытый конкурс (тендер) на право заключения инвестиционного договора по реализации проекта создания аэропортового комплекса «Раменское» для базирования «лоукост» перевозчиков. Независимой конкурсной комиссией определен победитель конкурса — АО «AviaSolutionsGroup». Запуск первой очереди МАР запланирован на конец второго квартала 2015 года. • ГК «Ростехнологии» совместно с Правительством Московской области ведет переговоры с ОАО «РЖД» и ОАО «Аэроэкспресс» по вопросу организации железнодорожного сообщения для доставки пассажиров в МАР.

23

Проект развития АПК «Раменское» обладает значительной бюджетной и социальной эффективностью, обеспечивая на долгосрочную перспективу: • поступление в региональный и федеральный бюджеты значительных налоговых отчислений; • создание не менее 2000 новых рабочих мест прежде всего для высококвалифицированных кадров; • повышение инвестиционной привлекательности региона и его предприятий; • динамичное развитие наукоемких сегментов отрасли и создание современной транспортной и инженерной инфраструктуры; • соблюдение национальных интересов в области безопасности в части готовности инфраструктуры гражданской авиации к чрезвычайным ситуациям; • создание условий для продолжения стабильного роста объемов авиаперевозок в России; • развитие низкобюджетного сегмента и социально значимых перевозок, а также создание конкурентных условий в сфере аэропортовой деятельности, в том числе в области обеспечения функционирования грузовых терминалов, центров технического обслуживания и ремонта воздушных судов, что в совокупности позволит снизить стоимость авиаперевозок и, как следствие: * повысит коэффициент авиационной подвижности населения; * увеличит долю международного трансфера в общем объеме пассажиропотока; * сделает авиаперевозки доступными для всех слоев населения; * удовлетворит потребности населения и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


24

Развитие основной площадки НЦА

Музей авиации в составе НЦА

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Музей авиации в составе НЦА

25

Музей авиации создаст благоприятные условия для осуществления патриотического и нравственного воспитания подрастающего поколения Развитие экспозиционно-выставочной деятельности на базе НЦА имеет целью сохранение научно-технического и исторического наследия России в области авиации, передачу знаний и демонстрацию достижений отечественных авиастроителей, популяризацию фундаментальных наук и технических специальностей, воспитание патриотизма среди молодежи. На основании анализа крупнейших авиационных музеев мира в качестве ориентира для реализации проекта создания Музея авиации в Жуковском предложен Imperial War Museum (Великобритания), имеющий отдельную авиационную экспозицию при аэродроме с грунтовой и бетонной полосой, зону для размещения зрителей и хранения автотранспорта, ангары со статической экспозицией авиационной техники, реставрационные ангары со свободным доступом зрителей и прочее. По поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова подготовлены предложения по созданию Музея авиации в северо-восточной части территории ОАО «ТВК «Россия» между взлетно-посадочными полосами аэродрома «Раменское» в непосредственной близости к месту проведения международных мероприятий авиационно-космического салона «МАКС» и форума «Технологии в машиностроении». Площадь выделенного ОАО «ТВК «Россия» земельного участка под формирование музейного комплекса составляет порядка 20 га, что позволяет разместить на нем статическую экспозицию образцов авиационной техники, капитальные строения для круглогодичной экспозиции, конференц-зал, торговые помещения и прочую сопутствующую инфраструктуру. Наполнение экспозиции предполагается осуществить за счет образцов летательных аппаратов конструкторских бюро, базирующихся на аэродроме «Раменское», а также за счет перемещения образцов авиационной техники из мест базирования в войсковых частях Военно-воздушных сил Российской Федерации. Помимо авиационной техники в состав экспозиции будут включены фотоматериалы и документы, представляющие исторический интерес и ценность.

Аэродромный комплекс «Раменское»

Музей авиации

ТВК «Россия»

Экспозиционная деятельность будет осуществляться на качественно новом уровне с использованием современных музейных методов и технологий, включая информационные, мультимедийные программы, инсталляционные работы и моделирование пространства. В составе музейного комплекса будет создан единый реставрационный центр, что позволит реставрировать редкие образцы авиатехники, восстановить уникальные исторические самолеты, утраченные к настоящему времени, а также обеспечить регулярной работой высококвалифицированных специалистоврестовраторов. Важность создания Музея авиации для возрождения отечественного авиастроения сложно переоценить. Получение знаний в музее неотделимо от усвоения определенных нравственных норм и ценностей, решения мировоззренческих проблем, эмоциональных переживаний, расширения предметного опыта. Обладая богатым социально-воспитательным потенциалом, Музей авиации в составе НЦА позволит не только осуществлять организованную познавательную, культурно-досуговую и творческую деятельность, но и создаст благоприятные условия для осуществления патриотического и нравственного воспитания подрастающего поколения, развития чувства сопричастности и ответственности за судьбу Отечества.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ



Развитие новых территорий НЦА

27

28 Развитие новых территорий НЦА 34 Социальная программа НЦА 38 Инженерно-транспортная инфраструктура новых территорий НЦА 42 П ерспективные механизмы государственной поддержки Проекта развития новых территорий НЦА 48 Инвестиционная программа НЦА 54 Инновационный комплекс НЦА 58 Реализация Проекта развития новых территорий НЦА

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


28

Развитие новых территорий НЦА

Развитие новых территорий НЦА

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Развитие новых территорий НЦА

30

2-я очередь

Социальная программа НЦА (Планировочный район «Правобережье-центр») Инновационный комплекс НЦА (Планировочный район «Инновационная зона «Жуковский») Общая площадь района Численность населения Общая площадь застройки Жилая застройка Общественная застройка

Проект развития новых территорий НЦА представляет собой комплексное освоение территории общей площадью 887 га в административных границах городского округа Жуковский в целях строительства более 5 млн кв. м площадей различного назначения для работы и комфортного проживания порядка 64 тысяч человек. Концептуально новые территории НЦА разделены на три части и осваиваются в две очереди.

Правобережье-центр Многофункциональный жилой район с преобладанием в структуре застройки многоквартирного жилья экономического класса, в том числе подлежащего реализации сотрудникам НЦА на особых условиях.

1-я очередь Инвестиционная программа НЦА (Планировочный район «Правобережье-север») Общая площадь района

380 га

Численность населения

21 тыс. чел.

Плотность населения Общая площадь застройки

508,5 га 46,9 тыс. чел. 3 001 592 кв. м 1 625 714 кв. м 1 375 878 кв. м

56 чел./га 1 582 380 кв. м

Жилая застройка

962 642 кв. м

Общественная застройка

619 738 кв. м

Инновационная зона «Жуковский» Территориально обособленный комплекс, объединивший в себе объекты образовательного (университетский кампус), научновнедренческого (бизнес-инкубаторы, офисы, лаборатории и пр.), жилого (общежития) и социального (сопутствующие торговые помещения, кафе и рестораны, спортивные и медицинские учреждения) назначения.

Состав и размещение компонентов застройки новых территорий НЦА соответствует позиционированию правобережного Жуковского как многофункционального автономного района, комфортного для жизни и работы, способствующего интенсивным коммуникациям, развитию и реализации трудового и творческого потенциала населения, а также формированию активного профессионального сообщества в интересах НЦА.

Правобережье-север Жилой район с организованным центром (главной площадью), живописным каскадом прудов в центральной части и разнообразным по формату жилым компонентом, который по мере удаления от центра становится менее «городским» и более «деревенским».

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Развитие новых территорий НЦА

31 32

Развитие новых территорий НЦА

Надежность партнеров и эффективность коммуникации — залог достижения целей проекта

Казанский Китай-город

Конкурентные преимущества проекта развития новых территорий НЦА Участники Проекта развития новых территорий НЦА Собственник Проекта Управляющая компания Проекта/Девелопер Подготовка документов Генерального планирования и Плана землепользования и застройки территорий г.о. Жуковский Банк-кредитор Консультанты по градостроительству (концепция, проект планировки территории) Консультант по маркетингу/Андеррайтер (агент по привлечению инвестиций) Консультанты по инженерной и транспортной инфраструктуре (концепция) Консультант по инженерной и транспортной инфраструктуре (проект) Подрядчики по инженерно-геологическим изысканиям Подрядчики по инженерно-геодезическим изысканиям Подрядчик по экологическим изысканиям Подрядчик по гидрогеологическим исследований и инженерно-гидрометеорологическим изысканиям Оценка инвестиционных лотов Предполагаемые источники финансирования Архитектор Технический заказчик Генеральный подрядчик Субподрядные организации Поставщики Брокер/риелтор

ООО «Национальный центр авиастроения» НП «Национальный центр авиастроения» ГУП МО «Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства» ОАО «Альфа-банк» ООО «Предприятие «Группа АРК», Джон Томпсон энд Партнерс (Великобритания), Джилеспис (Великобритания) ООО «Кушман энд Вэйкфилд» ООО «Инжкомпроект», ООО «Сетек Инж» ООО «ВТМ-дорпроект» ООО «Меридиан», ООО «ВТМ-дорпроект» ООО «Земер», ООО «Меридиан» ООО «Изыскательский центр ШАНЭКО» ООО «Геолоджикс» ЗАО «Российская оценка» Государство, институциональные инвесторы, кредитные организации, частные инвесторы Определяется для отдельного объекта/групп объектов Определяется для отдельного объекта/групп объектов, начиная со стадии подготовки и согласования проектной документации

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ

Успех реализации Проекта определяется совокупностью значительных конкурентных преимуществ предлагаемого продукта, среди которых: 1. Местоположение участка Территория застройки расположена в живописной пойме Москвы-реки в 19 км от МКАД по Новорязанскому шоссе. 2. Транспортная доступность * Основная автомагистраль, связывающая новые территории с Москвой, — Новорязанское шоссе (трасса М5 «Урал», Москва—Челябинск), проходящее с южной стороны участка и обеспечивающее доступность территории через новую развязку автомагистрали «М5 — Жуковский» и поселок Кулаково. * Запланировано строительство новой скоростной трассы — дублера Новорязанского шоссе ①. * Завершено строительство новой подъездной автомагистрали «М5—Жуковский», соединяющей трассу М5 «Урал» с новыми территориями НЦА и старым городом. * Завершена реконструкция Лыткаринской транспортной развязки. * Разработана проектная документация на реконструкцию ул. Туполева (на участке от транспортной развязки на пересечении ул. Туполева и Туполевского шоссе до моста через р. Хрипань). * Ведется строительство станции метро «Котельники» на пересечении Новорязанского шоссе и улицы Маршала Полубоярова (открытие в 2014 года) ②. * Прорабатывается вопрос реконструкции платформы остановочного пункта «Отдых» Казанского направления Московской железной дороги с целью запуска экспресс-поезда «Казанский вокзал — станция Отдых» ③. * Начато проектирование автомобильной хорды «Подольск— Домодедово—Раменское—ЦКАД» с подъездом к г.о. Жуковский ④. * Планируется организация регулярного речного (пассажирского) сообщения между г. Москвой и территорией НЦА ⑤.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ

Котельники

② Ильинская Отдых ③ Кратово

① ⑤

Раменское

Подольск

Аэропорт «Домодедово»

3. Многофункциональность застройки Комплексное развитие всех функциональных назначений позволяет сформировать комфортную и самодостаточную жилую среду внутри Проекта. Благодаря правильному балансу и размещению жилых, социальных и коммерческих объектов формируется качественно новое пространство — более разнообразное, интенсивное по коммуникациям. 4. Рекреационные возможности Новые территории НЦА отличаются живописным ландшафтом и обладают значительным рекреационным потенциалом. Проектом предусмотрено максимальное использование естественных природных особенностей территории, а также создание большого количества объектов рекреационного назначения. Важнейшими элементами жилой среды НЦА являются общественные пространства, парки и скверы, Москва-река и искусственные водоемы, свободные от застройки прибрежные территории и современные объекты общественного, спортивного и культурноразвлекательного назначения.


Развитие новых территорий НЦА

33

Обязательным условием полноценного функционирования объектов «ядра» НЦА и достижения преследуемых Проектом целей является своевременное обеспечение НЦА качественной сопутствующей инфраструктурой 5. Развитая социальная инфраструктура Высокие стандарты жилой среды НЦА обеспечиваются формированием внутри Проекта качественной социальной инфраструктуры: значительные площади на новых территориях отведены под благоустроенные детские и спортивные площадки, детсады, школы и университет, больницу, детскую и взрослую поликлиники, структурированные и плоскостные паркинги, объекты розничной торговли и услуг, пешеходные и велосипедные дорожки и т.д. На территории стартового района ведется строительство торгового центра регионального формата. 6. Комплексный девелопмент новых территорий НЦА Освоение новых территорий НЦА осуществляется в рамках единой концепции в соответствии с наиболее актуальными мировыми тенденциями в градостроительстве. 7. Гарантированный спрос на различные типы недвижимости Проект развития новых территорий НЦА является неотъемлемой частью федерального Проекта создания НЦА и ориентирован на приоритетное удовлетворение спроса на жилую недвижимость со стороны сотрудников НЦА, а также сопутствующую инфраструктуру, повышающую качество жилой среды и обеспечивающую комфортные условия проживания. Появление новых рабочих мест в связи с формированием объектов НЦА гарантирует устойчивый внутренний и внешний спрос на различные типы недвижимости, предусмотренные на новых территориях НЦА. Внутренний спрос: * сотрудники компаний НЦА (ОАО «ОАК», ДО ОАО «ОАК», ГК «Ростехнологии», ОАО «ТВК «Россия» и пр.); * сотрудники предприятий обеспечивающего сектора (работники торговли, финансовой сферы и т.п.). Внешний спрос: * представители определенных федеральным законодательством категорий граждан, на которые распространяются государственные обязательства по обеспечению жильем.

* молодые семейные пары с детьми, желающие улучшить свои жилищные условия, в т.ч. имеющие право на предоставление государственной поддержки на приобретение жилья; * представители среднего класса, желающие приобрести жилье за чертой города для родителей; * пенсионеры, желающие проживать за чертой столичного мегаполиса. 8. Перспективы государственно-частное партнерства Обязательным условием полноценного функционирования объектов «ядра» НЦА и достижения преследуемых Проектом целей является своевременное обеспечение НЦА качественной сопутствующей инфраструктурой — жилой, социальной, инженерной и транспортной. Развитие новых территорий в целях создания комфортной жилой среды НЦА представляет собой проект комплексного освоения территории общей площадью 887 га, на данный момент не обеспеченной объектами инженернотранспортной инфраструктуры. В соответствии с мировой практикой проекты подобного масштаба успешно реализуются на принципах государственно-частного партнерства. В настоящие время на федеральном уровне прорабатываются возможные варианты государственной поддержки Проекта создания НЦА в части инженерно-транспортного обеспечения новых территорий НЦА. 9. Централизованное управление Управление комплексным Проектом создания НЦА осуществляет НП «НЦА» — специально созданная структура, выполняющая роль интегратора Проекта, обеспечивающая эффективное взаимодействие государства, участников Проекта и бизнес-сообщества. НП «НЦА» разработаны все основополагающие документы Проекта: Концепция создания НЦА, Комплексная программа развития НЦА, Программа пространственного развития новых территорий НЦА.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


34

Развитие новых территорий НЦА

Социальная программа НЦА

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Социальная программа НЦА

35

Социальная программа НЦА предусматривает создание порядка 1 млн кв. м современного комфортного жилья, доступного для приобретения широкими слоями населения Социальная стабильность и демографическая устойчивость общества, уровень развития человеческого потенциала и мобильности квалифицированной рабочей силы, степень удовлетворенности населения жизнью и другие факторы во многом определяются наличием достаточного объема жилого фонда, отвечающего современным требованиям общества, и возможностью приобретения жилья представителями самых широких слоев населения. При разработке Концепции создания НЦА, а также градостроительной концепции развития новых территорий особое внимание уделялось вопросам формирования комфортной жилой среды, способной не только минимизировать усилия человека при решении ежедневных хозяйственных задач, но и стимулировать творческую активность населения, стремление к личностному и профессиональному росту, развитие коммуникаций и расширение круга интересов. Социальная программа НЦА предусматривает создание порядка 1 млн кв. м современного комфортного экологичного жилья, обеспеченного необходимой социальной и инженерной инфраструктурой, доступного для приобретения широкими слоями населения и прежде всего ориентированного на приоритетное удовлетворение спроса на жилую недвижимость со стороны физических лиц, работающих на территории НЦА (сотрудники НЦА и смежных компаний), в соответствии с динамикой его развития и появлением новых рабочих мест. Социальная программа НЦА Общая площадь территории — 267,4 га Общая площадь застройки — 2 364 127 кв. м

Жилая застройка, в т.ч.: Многоквартирная застройка Блокированная застройка Социальная застройка, в т.ч.: Общеобразовательные школы (6 050 мест) Детские сады (1 440 мест) Поликлиники Автостоянки (13 000 м/м)

Общая площадь, кв. м 1 625 714 1 585 714 40 000 232 857 172 857 41 143 18 857 505 556

Полезная площадь, кв. м 1 150 000 1 110 000 40 000

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


36

Развитие новых территорий НЦА

Социальная программа НЦА нацелена на повышение уровня обеспеченности населения доступным жильем

Предполагается, что темпы прироста численности жителей на территории Проекта будут определяться следующими факторами: • первые жители начнут приезжать на его территорию одновременно с вводом новых жилых площадей; • сотрудники НЦА будут переезжать на территорию НЦА по мере ввода объектов «ядра» НЦА; • сотрудники смежных компаний начнут переезжать одновременно с первыми сотрудниками НЦА; • среди сотрудников НЦА 80 % квалифицированного персонала будет проживать на территории Проекта постоянно; • из числа сотрудников смежных компаний постоянно проживать на территории НЦА будет порядка 50 % квалифицированного персонала; • сотрудники предприятий обеспечивающего сектора (небазисных отраслей) могут проживать как на территории НЦА, так и на территории старого Жуковского или соседних городов. При этом Социальная программа НЦА рассчитана и на удовлетворение внешнего спроса1 на жилье экономического класса, проблема дефицита которого на протяжении нескольких лет решается на государственном уровне посредством реализации федеральных и региональных программ по обеспечению населения страны комфортным и доступным жильем. В рамках проводимой руководством Российской Федерации жилищной политики Социальная программа НЦА поспособствует повышению уровня обеспеченности населения жильем за счет строительства существенного объема жилья экономического класса и обеспечения условий доступа населения к потреблению жилья на уровне, соответствующем их платежному спросу и социальным стандартам. 1 Под внешним спросом понимается независимый от создания НЦА спрос, возникающий в результате комплексного развития в ближайшем Подмосковье территории, обеспеченной необходимой инфраструктурой. Оценка внешнего спроса основывается на анализе рынка жилой недвижимости Москвы и Московской области, включая район расположения НЦА.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ

Обеспечение жильем работников предприятий ОАО «ОАК» Наличие элитной профессиональной среды с высоким уровнем научной и технико-технологической культуры является обязательным условием устойчивого развития авиастроительной отрасли. Такая среда формируется постепенно в процессе жизнедеятельности нескольких поколений авиастроителей. Имевшая место стагнация опытноконструкторских работ и отраслевой прикладной науки с одновременной деградацией большинства авиастроительных серийных производств вызвали невостребованность и массовый отток специалистов основных авиастроительных специальностей. Восполнение дефицита квалифицированных кадров (рабочих и специалистов) в отрасли требует реализации комплекса мер по повышению привлекательности условий труда на предприятиях авиастроительного сектора в первую очередь за счет развития жилищных программ для работников авиационных предприятий. Ориентировочная оценка численности сотрудников объектов основной площадки НЦА составляет порядка 15 тыс. человек. С учетом усредненного коэффициента количества членов семьи ориентировочное количество жителей, имеющих потребность в жилье в связи с развитием основной площадки НЦА, составит около 40 тыс. человек. Преимуществами создаваемой жилой инфраструктуры для сотрудников НЦА будут являться льготные условия приобретения жилья, близость расположения объектов жилого фонда к месту их работы — объектам научно-производственного комплекса ОАО «ОАК», обеспеченность новой социальной инфраструктурой и доступность всех необходимых для комфортного проживания сервисов. Таким образом, реализация ведомственной жилищной программы в составе НЦА позволит решить следующие задачи: • восстановление престижа профессий авиастроительной отрасли; • создание оптимальных условий для привлечения молодых и закрепления высококвалифицированных специалистов на предприятиях авиапрома — участниках проекта, расположенных на территории НЦА и городского округа Жуковский; • повышение привлекательности предприятий ОАО «ОАК» как работодателей, обеспечивающих повышенные социальные гарантии.


Социальная программа НЦА

37

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


38

Развитие новых территорий НЦА

Инженерно-транспортная инфраструктура новых территорий НЦА

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Инженерно-транспортная инфраструктура новых территорий НЦА

Комплексное освоение территорий в целях массового жилищного строительства предполагает создание большого количества объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. В целях определения оптимального варианта инженерной подготовки новых территорий НЦА разработана концепция инженерного обеспечения всей площадки с размещением головных инженерных сооружений, ориентировочными объемами работ и стоимостями строительства, а также выделением из общей концепции объема сооружений и сетей для первой очереди застройки.

40

Инженерная подготовка новых территорий НЦА Водоснабжение

Теплогазоснабжение

Электроснабжение

Отвод поверхностного стока

Канализование

Использование артезианских источников со строительством 3 водозаборных узлов и разветвленной водопроводной сети

Строительство газораспределительной станции пропускной способностью до 115 тыс. т.у.т. в год

Строительство собственного питающего центра с подключением к сетям МОЭСК на интервале ПС «Жуковская» — ПС «ЦАГИ»

Строительство закрытой водосточной сети

Строительство собственных очистных сооружений

Производительность сооружений — 15 800 м3/сут.

Ориентировочное потребление газа — 33 880 м3/час. Потребность в теплоснабжении — 314,4 МВт

Объем потребления электроэнергии — 50 МВт.

Производительность ОС — 44 350 м3/сут.

Производительность ОС — 15 800 м3/сут.

1,5 млрд рублей

2,8 млрд рублей

5,3 млрд рублей

4,5 млрд рублей

2,5 млрд рублей

Без учета платы за присоединение к сетям газоснабжения

С учетом прокладки кабельных линий и без учета платы за технологическое присоединение

Транспортная инфраструктура Берегоукрепление Строительство объектов транспортной инфраструктуры и берегозащитных сооружений

20 млрд рублей

Итого Затраты на инженерную подготовку всей территории (887 га) — 40 млрд рублей Затраты на инженерную подготовку территории 1-й очереди (380 га) — 20 млрд рублей Расчеты произведены без учета инфляции и НДС

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Развитие новых территорий НЦА

41 42

Строительство современных объектов инженернотранспортной и социальной инфраструктуры НЦА позволит повысить инвестиционную привлекательность Проекта По оценкам экспертов из общего объема инвестиций в развитие новых территорий НЦА (307 млрд рублей) до 80 млрд рублей приходится на инвестиции в объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, 20 млрд из которых — в объекты 1-й очереди. Ввиду существенной стоимости строительства инфраструктурных объектов крупные проекты комплексного освоения территорий реализуются на принципах государственно-частного партнерства. В настоящее время в целях обеспечения комплексного развития Проекта создания НЦА в рамках поручения Президента Российской Федерации от 21.03.2013 г. № Пр-598 Правительством Российской Федерации совместно с участниками Проекта и НП «НЦА» прорабатываются возможные механизмы государственной поддержки Проекта в части формирования инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры новых территорий НЦА, в том числе предоставление государственных гарантий по целевым заимствованиям, а также содействие в обеспечении земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой в рамках существующих федеральных программ по обеспечению населения доступным жильем и коммунальными услугами.

Строительство современных объектов инженернотранспортной и социальной инфраструктуры НЦА позволит:

Развитие новых территорий НЦА

Перспективные механизмы государственной поддержки Проекта развития новых территорий НЦА

• обеспечить более комфортные условия проживания населению путем повышения надежности и качества предоставляемых коммунальных услуг; • снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям; • обеспечить рациональное использование природных ресурсов; • повысить инвестиционную привлекательность Проекта и привлечь необходимый объем внебюджетного финансирования.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Перспективные механизмы государственной поддержки Проекта развития новых территорий НЦА

43

Целью государственной политики в жилищной сфере является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека, обеспечение высокого качества жизни 1. Включение Социальной программы НЦА в существующие и разрабатываемые государственные программы в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» Стратегической целью государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека, позволяющей не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивающей высокое качество жизни в целом. Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с подпрограммами, а также государственная программа «Жилье для российской семьи» (в стадии разработки) призваны повысить доступность жилья и качество жилищного обеспечения населения за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса, снижения стоимости квадратного метра жилья на 20 % и повышения эффективности в строительной отрасли. Программно-целевыми инструментами реализации приоритетного национального проекта является ФЦП «Жилище».

В целях обеспечения реализации Социальной программы НЦА прорабатывается возможность использования заложенных в федеральных программах инструментов государственной поддержки проектов жилищного строительства: • содействие в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, а также при необходимости — социальной инфраструктурой; • предоставление застройщику гарантии выкупа нереализованного жилья экономического класса; • активное участие государственных институтов развития и основных естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и в сфере услуг по транспортировке газа по трубопроводам. Социальная программа НЦА отвечает требованиям приоритетного проекта • Объем жилья экономического класса в проекте — не менее 50 %. • Продажа жилья по фиксированной цене — не более 80 % от среднерыночной цены на аналогичные жилые помещения (но не выше 30 тыс. рублей за 1 кв. м).

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


44

Развитие новых территорий НЦА

Социальная программа НЦА отвечает требованиям приоритетного национального проекта

Подход к обеспечению инфраструктурой: • Строительство инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации приоритетных проектов жилищного строительства, в основном не является обязательством застройщика и осуществляется ресурсоснабжающими или иными организациями. • Выбор источников финансового обеспечения создания коммунальной инфраструктуры в зависимости от экономической оценки проекта жилищного строительства основывается на следующих принципах: * затраты на создание инфраструктуры могут компенсироваться за счет цены продажи жилых помещений или за счет тарифа ресурсоснабжающей организации, если это не ведет к существенному увеличению такой цены или тарифа, в том числе позволит продавать жилые помещения экономического класса по установленной фиксированной цене, и не ведет к существенному повышению будущих расходов покупателей такого жилья; * существенные затраты на создание инфраструктуры, которые не могут быть обеспечены за счет указанных выше источников, могут обеспечиваться за счет привлечения бюджетного софинансирования.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ

Виды инфраструктуры Ответственные за обеспечение Водоснабжение и водоотведение

Муниципалитет и/или субъект совместно с Минстроем России

Теплоснабжение

Инвестиционная программа соответствующей теплораспределительной компании или бюджет. Решение принимается Минэнергетики России совместно с Минстроем России.

Электроснабжение

Инвестиционная программа распределительной компании. Решение принимается субъектом.

Газоснабжение

Инвестиционная программа газораспределительной компании. Решение принимается субъектом и Минэнергетики России.

Социальная инфраструктура

Собственные и/или заемные средства застройщика. Построенная социальная инфраструктура в зависимости от предусмотренных соглашением (договором) о строительстве жилья экономического класса обязательств сторон будет либо передаваться застройщиком муниципалитету в аренду до полного или частичного возврата застройщику затрат на создание таких объектов.


Перспективные механизмы государственной поддержки Проекта развития новых территорий НЦА

Гарантии (рефинансирование и т.д.)

Банки

• Фонд содействия развитию жилищного строительства • Фонд содействия реформированию ЖКХ • Минобороны России и т.д.

Национальный центр авиастроения

Государственный институт

Кредитование

Реализация подпрограмм (ветхое жилье, переселение, арендный фонд и т.д.)

Продажа земельного участка

Инвестор застройщик

Заключение соглашения (гарантия покупки жилья эконом класса) Содействие в обеспечении инфраструктурой

Потребители (свободный рынок и госкорпорации)

Гарантированный покупатель (Минстрой России) Реализация подпрограмм (Жилье молодой семье и т.д.)

Продажа

Кредитование (ипотека)

45

Субсидирование покупки жилья

Субъект Российской Федерации

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


46

Развитие новых территорий НЦА

Государственные гарантии Российской Федерации по заимствованиям — одна из наиболее эффективных форм предоставления проекту государственной поддержки за счет средств федерального бюджета 2. Привлечение государственных гарантий Российской Федерации по целевому облигационному займу на осуществление инвестиционного проекта в части обеспечения земельных участков инженерно-транспортной инфраструктурой в целях жилищного строительства Государственные гарантии Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой в целях жилищного строительства, — одна из наиболее эффективных альтернативных прямому бюджетному финансированию форм предоставления проекту государственной поддержки за счет средств федерального бюджета. 1. В ыпуск облигаций, обеспеченных государственными гарантиями со сроком до 20 лет и минимальными процентными ставками. 2. О бслуживание облигаций будет осуществляться за счет денежных потоков от: * реализации Инвестиционной программы НЦА — продажи сформированных земельных участков (лотов) с более высокой добавленной стоимостью на стадии полной готовности инженерных сетей и выхода на нулевой цикл строительства; * поступления от коммерческих объектов, реализованных НП «НЦА» самостоятельно или совместно с крупными девелоперами. 3. О беспечением по обслуживанию облигационного долга будут являться соглашения о долгосрочной аренде и/или покупке объектов Инновационного комплекса НЦА с крупнейшими арендаторами в лице государственных корпораций, учебных заведений, испытательных центров, конструкторских бюро, предприятий малого и среднего бизнеса, пр.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ

Преимущества подхода 1. Возможность реализации Проекта без привлечения прямого бюджетного финансирования. 2. Возможность комплексной и единовременной реализации Проекта в целом. 3. Повышение инвестиционной привлекательности Проекта на начальном этапе и привлечение частных инвесторов с собственным капиталом за счет финансового обеспечения строительства критически важных инфраструктурных объектов и гарантии реализации Проекта. 4. Синхронизация строительства объектов инфраструктуры с объектами ИК «Жуковский», научно-производственного комплекса ОАО «ОАК» на территории ЛИИ им. М.М. Громова, Транспортно-выставочного комплекса «Россия», коммерческих объектов и т.д. повысит спрос на возводимую жилую и социальную инфраструктуру новых территорий НЦА, тем самым обеспечив необходимую загрузку объектов инженерной инфраструктуры, минимизировав затраты на их содержание. 5. Низкая степень риска для государства ввиду обеспечения гарантий за счет залога активов, полученных в результате реализации Проекта. Предложенный подход позволит в кратчайшие сроки в полном объеме реализовать Проект развития новых территориях НЦА и в итоге окупить за счет реализации коммерческой составляющей большую часть затрат на создание инженерной, социальной, научно-внедренческой и образовательной инфраструктуры.


Перспективные механизмы государственной поддержки Проекта развития новых территорий НЦА

47

Развитие новых территорий НЦА

Госкорпорации, федеральное и региональное правительство

Финансирование Доходные контракты

Государственные гарантии Облигации / Кредитный договор Заемное финансирование

Научно-внедренческая и образовательная инфраструктура

Инженерная и социальная инфраструктура Дороги Электроснабжение Газоснабжение Водоснабжение и канализование Социальная инфраструктура Транспорт Прочее

Некоммерческое партнерство «Национальный центр авиастроения»

Денежные средства

Передача в управление Гарантия минимальной доходности Договор концессии

Муниципалитеты, эксплуатирующие компании

Технопарк Федеральный Объединенный Образовательный комплекс Ведомственное жилье и сопутствующая инфраструктура

Денежные средства

Договор инвестирования Аренда / Продажа

Российская Федерация, госкорпорации участники проекта

Правительство РФ Финансовый рынок заемных средств

Коммерческая инфраструктура

Жилье Офисная, складская и торговоразвлекательная недвижимость

Денежные средства Доля в прибыли от реализации

Тендеры на реализацию коммерческих проектов

Девелоперские компании

Статус проработки вопроса Февраль 2013 г.

Официальное обращение учредителей НП «НЦА» к Президенту РФ о возможности государственной поддержки Проекта создания НЦА в части формирования инженерно-транспортной инфраструктуры новых территорий НЦА Март 2013 г. Выпуск поручения Президента РФ от 21.03.2013 г. № Пр-598 о рассмотрении вопроса о предоставлении государственных гарантий на цели комплексной реализации Проекта создания НЦА в части формирования инженерно-транспортной инфраструктуры новых территорий НЦА Апрель—ноябрь 2013 г. Рассмотрение и формирование заключений по бизнес-модели Проекта развития новых территорий НЦА Минфином России, Минэкономразвития России, Минпромторгом России, Департаментом экономики и финансов Правительства РФ, ГК «Внешэкономбанк». Положительные заключения получены от Минэкономразвития России, Минпромторга России и ГК «Внешэкономбанк». Декабрь 2013 г. Представление доклада Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова Президенту РФ (№ 78882п-П13 от 25.12.2013 г.) по вопросу о предоставлении государственных гарантий на цели комплексной реализации Проекта создания НЦА. по настоящее время С учетом содержания доклада Президенту РФ (№ 78882п-П13 от 25.12.2013 г.) реализуется комплекс мероприятий: • формирование собственного капитала Проекта за счет реализации Инвестиционной программы НЦА; • разработка проектно-сметной документации; • актуализация технико-экономического обоснования Проекта.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


48

Развитие новых территорий НЦА

Инвестиционная программа НЦА

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Инвестиционная программа НЦА

49

Инвестиционная программа НЦА реализуется в форме продажи инвестиционных лотов для последующего девелопмента сторонними инвесторами Инвестиционная программа НЦА — территория планировочного района «Правобережье-север», освоение которой осуществляется путем формирования и реализации инвестиционных лотов для последующего девелопмента сторонними инвесторами в рамках общей градостроительной концепции развития новых территорий НЦА и утвержденного проекта планировки территории района. В основу проекта легли многие из принципов формирования «города-сада» — спланированного автономного низкоплотного поселения с большими открытыми пространствами и общественными парками, пропорциональным соотношением площадей, предназначенных под жилье, места работы, проведение досуга и отдыха. Правобережье-север представляет собой живописный жилой район с разнообразной по формату жилой составляющей, многофункциональной социальной инфраструктурой, обилием лесопарковых зон, каскадом прудов в центральной части, пешеходными и велосипедными маршрутами. Жилая застройка района представлена многоквартирными домами, таунхаусами эконом- и бизнес класса, дуплексами и коттеджами. Этажность жилья снижается от участков, граничащих с дорогой, в сторону природного парка и Москвыреки. Коттеджи и дуплексы отделены от остальной застройки каскадом искусственных прудов, таунхаусы формируют центральную часть застройки, создавая «прослойку» между коттеджами и жильем более низкого класса, а малоэтажные многоквартирные дома занимают территории, прилегающие к основным улицам. Ландшафтный центр новой застройки формируют водоемы, площадь водной поверхности которых достигает 20 гектаров. Это большой городской парк, пролегающий от яхт-клуба на западе до крупного спортивного комплекса с бассейном, теннисными кортами и открытыми игровыми площадками на востоке и проходящий через зоны индивидуальной

и блокированной застройки, обеспечивая их экологическими преимуществами и рекреационными возможностями. На прибрежных территориях между границей застройки, зафиксированной линией защитной дамбы, и руслом Москвы-реки размещаются причалы с лодочными станциями, спортивные сооружения и сеть пешеходных дорожек, перетекающая в разветвленную систему скверов и бульваров в жилой застройке. Все рекреационные пути, связывающие разные части района, сходятся в благоустроенном парке в центральной зоне, где на пересечении основных магистральных улиц будет организована главная площадь с примыкающим многофункциональным общественным комплексом для проведения культурно-массовых мероприятий, досуга и отдыха.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


50

Развитие новых территорий НЦА

Жилой микрорайон Ритейл Парк (реализован) Объекты придорожной инфраструктуры Логистический комплекс (реализован)

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Инвестиционная программа НЦА

51

Первоочередность развития объектов социальной инфраструктуры продиктована логикой освоения новых территории НЦА в целях создания качественной и самодостаточной жилой среды, отвечающей всем требованиям современного человека Общая площадь района Численность населения Общая площадь застройки Жилая застройка Общая площадь Индивидуальная Блокированная дуплексы Блокированная бизнес-класса Блокированная эконом-класса Многоквартирная бизнес-класса Многоквартирная эконом-класса Полезная площадь Индивидуальная Блокированная дуплексы Блокированная бизнес-класса Блокированная эконом-класса Многоквартирная бизнес-класса Многоквартирная эконом-класса

380 га 21 тыс. чел. 1,6 млн кв. м (кв. м) 962 641,67 123 150,00 21 725,00 97 015,00 197 456,00 281 693,33 241 593,33 829 720,00 123 150,00 21 725,00 97 015,00 197 465,00 180 095,00

Общественная застройка Общая площадь Школы ДДУ Поликлиники Станция скорой помощи, фельдшерско-акушерский пункт, молочная кухня Торговый центр Многофункциональный общественный центр Полицейский участок Яхт-клуб Спортивный центр Больница Логистический комплекс Коммерческие помещения, пристроенные к автостоянкам Коммунальная застройка Многоуровневые автостоянки Инженерные сооружения

(кв. м) 619 737,80 82 500,00 12 000,00 8000,00 2000,00 51 637,80 15 000,00 5000,00 10 000,00 10 000,00 20 500,00 151 100,00 96 000,00

В качестве инвестиционных лотов инвесторам предлагаются: • отдельные объекты коммерческой недвижимости; • микрорайоны, включающие в себя многофункциональную застройку с жилыми домами, социальной инфраструктурой и коммерческой составляющей; • отдельные объекты/кварталы применительно к определенному типу жилой недвижимости (многоквартирное жилье, таунхаусы, коттеджи). К моменту реализации каждый инвестиционный лот представляет собой отмежеванный (прошедший кадастровый учет) земельный участок с разрешенным видом использования в соответствии с утвержденным проектом планировки.

(кв. м) 156 000,00 6 га

(под объектами)

210 270,00

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


52

Развитие новых территорий НЦА

Правобережье-север представляет собой живописный жилой район с разнообразной по формату жилой составляющей и многофункциональной социальной инфраструктурой Первоочередные объекты Инвестиционная программа новых территорий НЦА реализуется в направлении от развязки «М5—Жуковский» в сторону природного парка и Москвы-реки. В первую очередь в рамках развития района «Правобережье-север» были реализованы лоты под крупные нежилые объекты, примыкающие к развязке и выполняющие роль буфера для жилой застройки, — Ритейл Парк и Логистический комплекс.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ

Ритейл Парк (Торговый комплекс регионально формата) Проект строительства Ритейл Парка реализует британская инвестиционная компания Norman Asset Management (NAM), специализирующаяся на девелопменте парков розничной торговли. Площадь земельного участка: Общая площадь застройки: Общая арендуемая площадь: Гипермаркет: Магазин формата DIY: Электроника: Спорт: Торговая галерея: Парковка: Открытие:

15,7 га 52 тыс. кв. м 46 тыс. кв. м 13 тыс. кв. м 12 тыс. кв. м 3 тыс. кв. м 4,4 тыс. кв. м 13,3 тыс. кв. м 2383 мест 1 квартал 2015 г.

Первоочередность развития торгового компонента как одного из важнейших объектов социальной инфраструктуры, функционально обеспечивающего нормальную жизнедеятельность населения, продиктована логикой освоения новых территории НЦА в целях создания качественной и самодостаточной жилой среды, отвечающей всем требованиям современного человека. Ритейл Парк обеспечит жителей района всем необходимым для комфортного проживания, предоставив им широкий выбор товаров, бытовых услуг, возможностей для проведения досуга и отдыха.


Инвестиционная программа НЦА

Логистический комплекс Параметры Логистического комплекса: Площадь земельного 23,7 га участка Общая площадь 151 100 кв. м застройки Объекты складского 135 990 кв. м назначения Объекты офисного 15 110 кв. м назначения Основные технические характеристики: Класс «А» Высота потолка 12 м Шаг колонн 12х24 м Нагрузка на пол 6 тонн/кв. м Погрузочный док 1 на 1000 кв. м

Жилой микрорайон Малоэтажная многоквартирная застройка эконом-класса Площадь земельного 29 га участка Общая площадь застройки 381 000 кв. м Жилая застройка 234 000 кв. м 1-й этаж 36 587 кв. м 4-5 этажей (+ мансарда) 144 760 кв. м Полезная площадь 127 660 кв. м 1-й этаж 19 090 кв. м 4-5 этажей (+ мансарда) 148 060 кв. м Количество кварталов 17 Количество квартир 3 286 в Проекте Средняя площадь квартиры 53 кв. м. Структурированные 147 000 кв. м парковки (6 шт. ) Количество машиномест 1640 м/м Административные 90 000 кв. м и офисные помещения

53

Объекты придорожной инфраструктуры Предприятия общественного питания, административно-бытовые объекты, автозаправочная станция, автосервис, объекты розничной торговли и пр. Площадь земельного участка Общая площадь застройки

3,26 га 32 577 кв. м

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


54

Развитие новых территорий НЦА

Инновационный комплекс НЦА

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Инновационный комплекс НЦА

55

Миссия ИК «Жуковский» — разработка и коммерциализация передовых технологий в авиастроении и смежных наукоемких отраслях Необходимость увеличения научнообразовательного потенциала авиастроительной отрасли, создания полноценной системы коммерциализации высокотехнологичных разработок, поддержки малых и средних предприятий в сфере наукоемких производств, интенсификации межотраслевого обмена результатами научных исследований обусловила расширение Концепции создания НЦА и включение в программу развития новых территорий крупных объектов научно-внедренческой и образовательной инфраструктуры.

Инновационный комплекс «Жуковский» предварительно определен как территориально обособленный комплекс в составе НЦА, включающий в себя три функциональных компонента: • отраслевой Технопарк; • объединенный образовательный комплекс; • социальная инфраструктура (жилье для временного проживания студентов, преподавателей и прикомандированных сотрудников). Особые условия функционирования ИК «Жуковский» должны сочетать в себе наиболее передовые решения в сфере градостроительной деятельности, специальные правила взаимодействия между лицами, находящимися на территории ИК «Жуковский», а также набор преференций, предоставляемых организациям, осуществляющим научноисследовательскую и внедренческую деятельность в области авиастроения и смежных высокотехнологичных отраслей промышленности, в т.ч. по следующим направлениям: • производство комплектующих для летательных аппаратов, в т.ч. приборостроение; • технология и производство материалов; • технология проектирования летательных аппаратов; • IT в области авиастроения и точного машиностроения. Создание ИК «Жуковский» вне режимной территории основной площадки НЦА позволит инновационным российским предприятиям эффективно взаимодействовать с иностранными партнерами и инвесторами, обмениваясь знаниями, опытом, разработками в сфере высоких технологий и наукоемких производств, привлекать к преподаванию в образовательном комплексе ИК ведущих зарубежных ученых и преподавателей, для которых будут созданы все условия для комфортного проживания на территории ИК. Инновационный комплекс «Жуковский» Общая площадь территории Общая площадь застройки, в т.ч.: Технопарк Объединенный образовательный комплекс Социальная инфраструктура

200,6 га 637 456 кв. м 44 211 кв. м 447 289 кв. м 145 965 кв. м

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


56

Развитие новых территорий НЦА

Создание ИК «Жуковский» вне режимной территории основной площадки НЦА позволит инновационным российским предприятиям эффективно взаимодействовать с иностранными партнерами и инвесторами Объединенный образовательный комплекс

Сочетая в себе преимущества трех компонентов — Технопарка, Объединенного образовательного комплекса и развитой социальной инфраструктуры, ИК «Жуковский» обеспечит: на федеральном уровне: • повышение конкурентоспособности российской экономики; • усиление инновационного характера российской экономики; • ускоренное развитие отечественного авиастроения и смежных отраслей промышленности. на региональном уровне: • реализация и наращивание инновационного потенциала региона; • рост инвестиционной привлекательности региона; • создание новых высокооплачиваемых рабочих мест; • рост налоговых доходов регионального бюджета.

Отраслевой Технопарк

для науки и образования: • углубление интеграции науки, образования и бизнеса; • расширение возможностей для научных разработок с последующей коммерциализацией результатов; • повышение качества учебного процесса, вовлечение молодых научно-технических кадров в инновационный бизнес; • формирование у студентов и специалистов инновационного мышления. для бизнеса: • создание комфортной бизнес-среды и благоприятного инвестиционного климата; • обеспечение доступа к российскому и зарубежному инновационному потенциалу; • формирование мощного кадрового резерва для развития бизнеса.

Социальная инфраструктура

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ

для населения региона: • повышение уровня жизни населения за счет развития современной инфраструктуры и повышения уровня доходов населения; • дополнительные возможности для эффективной реализации трудового, предпринимательского и творческого потенциала населения.


Инновационный комплекс НЦА

57

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


58

Развитие новых территорий НЦА

Реализация Проекта развития новых территорий НЦА

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Реализация Проекта развития новых территорий НЦА

Реализованные мероприятия

2009

60

Текущие мероприятия

2010

Формирование базовых программных документов Проекта • Разработка Концепции создания • Разработка Программы НЦА. пространственного развития новых территорий НЦА.

2011

2012

2013

2014

Формирование инженерной и транспортной инфраструктуры новых территорий НЦА • Строительство автомобильной дороги «Подъезд к г. Жуковский • Разработка Концепции (ЛИИ им. М.М. Громова) от автомобильной дороги М5 «Урал» инженерного обеспечения (этапы 1,2). новых территорий НЦА.

Вовлечение новых территорий в Проект создания НЦА • Присоединение к городскому • Привлечение кредитных средств округу Жуковский 1536,9 га ОАО «Альфа-банк». из состава земель • Приобретение в собственность сельскохозяйственного назначения ООО «НЦА» за счет кредитных Раменского района (Выпуск средств земельного участка общей Изменений N54/2009-ОЗ к Закону площадью 886,8 га из состава МО№171/2204-03 «О статусе присоединенных к г.о. Жуковский и границе г.о. Жуковский»). земель.

Формирование градостроительной документации • Разработка Градостроительной концепции развития новых территории НЦА. • Утверждение Генерального плана г.о. Жуковский (Решение Совета депутатов г.о. Жуковский от 15.11.2012 г. № 70/СД). • Утверждение Правил землепользования и застройки г.о. Жуковский (Решение №83/СД от 20.12.2012 г.). • Предпроектная проработка транспортного обеспечения территории в границах Проекта планировки территории 1-й очереди. • Внесение изменений в Правила землепользования и застройки г.о. Жуковский в части планировочного района «Правобережье-север» (Решение Совета депутатов г.о. Жуковский от 10.07.2013 г. № 41/СД). • Разработка и утверждение Проекта планировки территории 1-й очереди (планировочный район «Правобережьесевер») (Постановление Администрации г.о. Жуковский от 15.07.2013 г. № 1145).

Подготовка Бизнес-плана Проекта развития новых территорий НЦА Реализация Инвестиционной программы НЦА • Формирование инвестиционных предложений по отдельным лотам: * Лот «Ритейл Парк». * Лот «Логистический комплекс». * Лот «Жилой микрорайон» (29 га). * Лот «Жилой микрорайон» (35 га). • Реализация инвестиционных лотов: * Лот «Ритейл Парк». * Лот «Логистический комплекс». Государственная поддержка Проекта (в рамках Поручения Президента Российской Федерации от 21.03.2013 г. № Пр-598) • Проработка вопроса о предоставлении государственных гарантий на цели комплексной реализации Проекта создания НЦА в части формирования инфраструктуры новых территорий НЦА.

Формирование градостроительной документации • Разработка Проекта планировки территории 2-й очереди (планировочные районы «Правобережье-центр», «Правобережье-юг» и «Инновационная зона «Жуковский»). • Разработка Проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки г.о. Жуковский в части планировочных районов «Правобережьецентр», «Правобережье-юг» и «Инновационная зона «Жуковский». Формирование проектной документации • Разработка проектной документации по объекту «Дороги, магистральные сети и объекты инженерного обеспечения территории планировочного района «Правобережье-север». • Разработка проектной документации по устройству дамбы вдоль р. Москва для защиты от затопления территории района «Правобережье-север». Частичное списание запасов месторождения песков «Кулаковские излучины» Реализация Инвестиционной программы НЦА • Формирование инвестиционных предложений по отдельным лотам: * Лот «Объекты придорожной инфраструктуры». • Реализация инвестиционных лотов: * Лот «Жилой микрорайон» (29 га). Формирование инженерной и транспортной инфраструктуры новых территорий НЦА • Строительство автомобильной дороги «Подъезд к г. Жуковский (ЛИИ им. М.М. Громова) от автомобильной дороги М5 «Урал» (этап 3) Государственная поддержка Проекта (в рамках Поручение Президента Российской Федерации от 21.03.2013 г. № Пр-598) • С учетом содержания доклада Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова Президенту Российской Федерации (№ 78882п-П13 от 25.12.2013 г.) НЦА: * Формирование собственного капитала Проекта за счет реализации Инвестиционной программы. * Разработка проектно-сметной документации (1-я очередь). * Актуализация технико-экономического обоснования Проекта. • Проработка вопроса государственной поддержки строительства 1 млн кв. м доступного жилья (в т.ч. для сотрудников основной площадки НЦА).

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Заключение

61

Запланированные мероприятия

Формирование градостроительной документации • Внесение изменений в Правила землепользования и застройки г.о. Жуковский в части планировочных районов «Правобережье-центр», «Правобережье-юг» и «Инновационная зона «Жуковский». • Внесение изменений в Генеральный план г.о. Жуковский.

62

Реализация Инвестиционной программы НЦА • Формирование инвестиционных предложений по отдельным лотам: * Лот «Жилой микрорайон блокированной застройки». • Реализация инвестиционных лотов: * Лот «Объекты придорожной инфраструктуры».

Заключение Формирование Национального центра авиастроения предполагает реализацию целого комплекса взаимосвязанных и взаимообусловленных проектов по созданию современной научно-производственной, внедренческой, образовательной, жилой и социальной инфраструктуры, строительству новых и модернизации действующих объектов инженерного и дорожнотранспортного обеспечения. Масштаб проводимых преобразований, большая инфраструктурная составляющая, нагрузка со стороны объектов с ограниченным коммерческим потенциалом и достаточно длительным сроком окупаемости обусловили значительную инвестиционную емкость Проекта создания НЦА. Так, объем инвестиционных вложений в развитие необходимой социальной инфраструктуры НЦА оценивается в 307 млрд рублей, из которых порядка 80 млрд составляют инвестиции в объекты инженернотранспортной и обслуживающей инфраструктуры новых территорий НЦА. Совместные усилия ОАО «ОАК», ГК «Ростехнологии», Правительства Московской области, ФГУП «ЦАГИ» и НП «НЦА» направлены на обеспечение комплексного развития Проекта и полноценной реализации Концепции создания НЦА, однако объем проводимых мероприятий во многом определяется сложившейся структурой источников финансирования и организационно-правовой средой Проекта. Очевидно, что в современных экономических условиях залогом успешной реализации проектов подобного масштаба является партнерство государственных структур и частного сектора,

Формирование инженерной и транспортной инфраструктуры новых территорий НЦА • реконструкция существующей развязки автомагистрали «М5—Жуковский» (ЛИИ им. М.М. Громова) муниципальной дорожной сети для обслуживания жителей районов Правобережья городского округа Жуковский. • Организация альтернативного въезда / выезда с новых территорий НЦА с реконструкцией существующей развязки 39-го км федеральной автомобильной дороги М5 «Урал». • включение потребностей Проекта развития новых территорий в Программу газификации регионов РФ, реализуемую ОАО «Газпром»в Программу газификации регионов РФ. Формирование нормативно-правовой базы и программы развития территориально обособленного комплекса «Инновационный комплекс «Жуковский» Государственная поддержка Проекта Определение и реализация механизма государственной поддержки Проекта создания НЦА. Получение льгот по уплате земельного налога

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ

основанное на прозрачности отношений и балансе общественных и коммерческих интересов. Предлагаемые меры по совершенствованию механизмов реализации Проекта создания НЦА направлены на обеспечение адекватных условий для привлечения внебюджетных инвестиций на основе использования механизмов государственночастного партнерства. Возможность привлечения частного капитала в инфраструктурные проекты НЦА обуславливает необходимость оказания Проекту соразмерной государственной поддержки, которая, в свою очередь, может приобретать форму прямых капитальных вложений либо осуществляться через механизм предоставления государственных гарантий. Важно отметить, что круг вопросов, в решении которых необходимо содействие федеральных и региональных органов государственной власти, гораздо шире и охватывает организационные, правовые, экономические аспекты формирования НЦА. Выработка и практическая реализация эффективных мер поддержки Проекта требует от всех заинтересованных сторон высокой согласованности действий, солидарности и решительности в достижении заявленных целей. Успешная реализация Проекта создания НЦА станет важнейшим шагом на пути к восстановлению традиционно лидирующих позиций отечественного авиастроения, обеспечит опережающее социальноэкономическое развитие региона и окажет колоссальный мультипликативный эффект на российскую экономику за счет усиления несырьевого сектора.


Проекты и мероприятия, нуждающиеся в государственной поддержке в интересах формирования НЦА: • определение источников финансирования объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры новых территорий НЦА; • организация альтернативного въезда/выезда с новых территорий НЦА с реконструкцией существующей развязки 39-го км федеральной автомобильной дороги М5 «Урал»; • реконструкция существующей развязки автомагистрали «М5—Жуковский» (ЛИИ им. М.М. Громова) муниципальной дорожной сети для обслуживания жителей районов Правобережья городского округа Жуковский Московской области; • получение льгот по уплате земельного налога; • включение потребностей Проекта развития новых территорий в Программу газификации регионов РФ, реализуемую ОАО «Газпром»; • формирование нормативно-правовой базы и программы развития территориально обособленного комплекса «Инновационный комплекс «Жуковский».


64

Содержание 2 О текущих результатах и перспективах развития Национального центра авиастроения

7

Развитие основной площадки НЦА

8 Штаб-квартира ОАО «ОАК» 12 Перевод московских предприятий авиапрома в НЦА 16 Образовательный кластер ОАО «ОАК» 18 Аэропортовый комплекс «Раменское» 24 Музей авиации в составе НЦА

27

Развитие новых территорий НЦА

28 Развитие новых территорий НЦА 34 Социальная программа НЦА 38 Инженерно-транспортная инфраструктура новых территорий НЦА 42 Перспективные механизмы государственной поддержки Проекта развития новых территорий НЦА

125040, Россия, г. Москва,

48 Инвестиционная программа НЦА

улица Правды, дом 1

54 Инновационный комплекс НЦА 58 Реализация Проекта развития новых территорий НЦА 62 Заключение

Телефон: +7 (495) 626-4319 Факс: +7 (495) 626-4712 e-mail: office@ncarussia.ru www.ncarussia.ru

Подготовлено НП «Национальный центр авиастроения» Дизайн и верстка — ALEXV Advertising Agency

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АВИАСТРОЕНИЯ


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.