PLAN OPERATIONNEL ANNUEL 2016 by AMDC

PLAN OPERATIONNEL ANNUEL 2016

Agence Municipale de Développement de Chefchaouen – AMDC COMMUNE DE CHEFCHAOUEN

AMDC

III POA 2016 III 1

Ce document a été élaboré dans le cadre du "Programme de développement local municipal et coopération globale du territoire au Maroc, la Mauritanie, le Sénégal et la Tunisie», financé par l'Agence Andalouse de Coopération Internationale et Développement (AACID), le FAMSI et le Conseil Provincial de Jaén.

Coordinateur Programme : Sergio Castanar, FAMSI

Coordination rédaction & édition : Eva Gallardo, FAMSI Appui à l’édition : Dalila El Harras, AMDC Elias Afassi, AMDC

Collaborateurs : Naima Habziz, Commune de Chefchaouen Salah Serghini, Direction Provincial de l’Agriculture - Chefchaouen Abdelghani Ettaiek, DP Agriculture - Chefchaouen Aouatif Rharnite, Direction Provincial de l’Artisanat - Chefchaouen Mohamed Rahmouni, Chambre d’Artisans de Chefchaouen Hafid Zouaki, Fondation Tres Culturas Tania Merlo, Diversité & Développement

Chefchaouen, Février 2016

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AMDC

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SOMMAIRE

LISTE DES ACRONYMES

RESUME EXECUTIF DU POA

1.1. CONTEXTE DE LA COMMUNE DE CHEFCHAOUEN

1.2. LE PCD ET AUTRES PLANS STRATEGIQUES

1.3. LE DEL

1.4. LE ROLE DE L’AMDC : SECTEURS D’INTERVENTION ET SERVICES OFFERTS

1.5. RESUME DU POA 2016

LE PLAN OPERATIONNEL ANNUEL

POPULATION BENEFICIAIRE

4.1. LE ROLE DES PARTENAIRES DE LA COOPERATION INTERNATIONALE ET LEUR DOMAINE D’ACTIVITE DANS LE CADRE DE L’AMDC

4.2. ACCORDS SIGNES AVEC LES PARTENAIRES NATIONAUX ET INTERNATIONAUX

SUIVI ET EVALUATION

STRUCTURE DE L’AMDC ET INTERCONNEXION AVEC LE TERRITOIRE

ANNEXES

ANNEXE 1 : PLANS ET DIAGNOSTIQUES SECTORIELS DE L’AMDC

ANNEXE 2 : RAPPORT ATELIER PRIORISATION POA 2016

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LISTE DES ACRONYMES AACID (Agence Andalouse de Coopération Internationale et Développement) ADL (Agence de Développement Local) AMDC (Agence Municipale de Développement de Chefchaouen) APDN (Agence de Promotion et Développement des Provinces du Nord) ATED (Association Talassemtane pour l’Environnement et le Développement) CDTE (Centre de Dynamisation du Tissu Economique) CGLUA (Cités et Gouvernements Locaux Unies – Afrique) CMEJ (Conseil Municipal de l’Enfance et la Jeunesse) CPT (Conseil Provincial du Tourisme) CC (Commune de Chefchaouen) FAMSI (Fonds Andalous de Municipalités pour la coopération décentralisée) FTC (Fondation Trois Cultures pour la Méditerranéen) DEL (Développement Economique Local) DEN (Délégation Education Nationale) DM (Diète Méditerranéenne) DGCL (Direction Générale des Collectivités Locales) DPA (Direction Provincial de l’Agriculture) DPC (Direction Provincial de la Culture) GIZ (Agence allemande de Coopération) ICC (Industries créatives culturelles) MEDCITIES (Réseau de villes méditerranéennes) OSM MAROC (Association Open Street Map Maroc) PCD (Plan Communal de Développement) POA (Plan Opérationnelle Annuel) SDL (Société de Développement Local) SF (Slow Food) SMIT (Société Marocaine d’Ingénierie Touristique) UGR (Université de Grenade) PRUAB (Parc de Recherche de l’Université Autonome de Barcelone) VC (Ville de Come - Italie) VP (Vilafranca del Penedes - Espagne)

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AMDC 1.

RESUME EXECUTIF DU POA

1.1.

CONTEXTE DE LA COMMUNE CHEFCHAOUEN

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La ville de Chefchaouen, chef-lieu de la province du même nom, est la seule commune urbaine à côté des 26 communes rurales qui regroupe la province. Ville fortifiée et bâtie au pied des montagnes (600 m d’altitude) au XVe siècle, Chefchaouen compte aujourd’hui près de 42.786 habitants (RGHP, 2014), réparties entre la vieille médina et la nouvelle ville. La province de Chefchaouen est située au nord-ouest du Maroc, au cœur du pays Jbala. Elle couvre un territoire de 3310,36 km² pour 457 432 habitants selon le Recensement Général de l’Habitat et de la Population de 2014, s’étalant de la mer Méditerranée aux montagnes de la vallée du Rif. La région bénéficie d’un climat de type méditerranéen avec néanmoins quelques différences entre le littoral et les zones de montagnes, où l’hiver y est plus froid. C’est un territoire marqué par une forte ruralité puisque seulement 10 % de la population vit en zone urbaine. Le point de force de Chefchaouen est la réunion d’une diversité naturelle et d’un patrimoine culturel important, sur lequel s’appuie le tourisme. La vieille médina est l’emblème d’une histoire et d’une culture locale riche, agrémentée par de nombreux savoir-faire et produits agricoles et artisanaux. En effet, la ville est réputée pour son authenticité, la beauté de ses paysages et ses bons produits. De plus, en 2010, Chefchaouen est reconnue comme Communauté Emblématique de la Diète Méditerranéenne, patrimoine immatériel reconnu par l’UNESCO. Depuis 2011, la Commune adhère à l’Association Marocaine d’Eco-ville (AMEV), dont elle détienne la présidence depuis Janvier 2016. La ville de Chefchaouen est dotée de nombreux sites historiques et culturels : la Kasbah, le musée ethnologique de la Kasbah, l’écomusée, les remparts et les portes de la médina, une architecture traditionnelle de maisons et de portes ou encore les mosquées et les mausolées. Les différents métiers liés à l’alimentation et à l’artisanat perdurent à travers les savoir-faire et des sites tels que les fours à pain, les moulins, les métiers à tisser, le quartier Souika, les souks, le quartier Kharrazine, etc. A côté de cet mode de vie traditionnelle, le domaine culturel connait un véritable essor au niveau de la ville grâce au dynamisme de la société civile, qui assure un rôle clé dans la proposition d’un agenda d’activités culturelles riche tout au long de l’année, tout en posant les piliers pour faire de l’industrie créative et culturelle, un secteur de développement véhiculé au tourisme. Avec le développement du tourisme, Chefchaouen a connu un développement important, puisque elle constitue le point d’accueil, par excellence, de nombreux touristes en recherche de bien-être, de retour à la campagne et de découverte des patrimoines naturels et culturels locaux. Ainsi, Chefchaouen concentre la majorité des flux touristiques de la province, s’ouvrant peu à peu au tourisme rural. Du point de vue de l’agriculture, Chefchaouen et ses alentours constituent une région rurale où la population pratique une agriculture familiale, basée sur des techniques agro-sylvo-pastorale, façonnant un paysage particulier et typique, entre forêts méditerranéennes et un tissu de petites parcelles cultivées. De plus, la région de Chefchaouen dispose d’une gastronomie riche, diversifiée et qui fait appel à de nombreux produits de terroirs de qualités. Cependant, des phénomènes d’exode rural sont observés provoquant, d’une part, l’abandonne des savoirs faires agricoles liés à un système de production ancestral et, d’autre part, l’agrémentant d’un processus d’urbanisation grandissant en ville, parfois désordonné. Cette urbanisation participe « Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

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aujourd’hui à un changement du paysage péri-urbain de la ville, autrefois très agricole ou naturel, dont l’idée de remettre aujourd’hui en question le future de la ceinture verte de Chefchaouen souffrant de nombreux problèmes environnementaux souvent liés à l’érosion et à la dégradation des ressources naturelles. Ainsi, la Commune de Chefchaouen (CC), confrontée aujourd’hui à l’aménagement de la ville, veille à garder l’équilibre entre le processus d’urbanisation rapide et la préservation de ses paysages et de son environnement, pour assurer le niveau de qualité de vie de ses citoyens. Pour cette raison, la politique de la CC repose sur la promotion d’un développement économique local (DEL) où les principes de durabilité s’orientent à une croissance économique garante de la cohésion social, mais aussi de la préservation et mise en valeur des patrimoines naturels et culturels autochtones. L’AMDC constitue donc l’instrument sur lequel la CC s’appuie pour intervenir au niveau local sous l’approche DEL. La diversification des secteurs productifs (tourisme, agroalimentaire, artisanat et industrie créative culturelle), ses liens avec les centres de recherche et universités, la promotion de l'entrepreneuriat local, le renforcement de ses principaux secteurs d'activité économique à travers la création de valeur ajoutée, sont des facteurs qui peuvent contribuer à générer la croissance économique et l'emploi, et assurer un développement durable de la ville aussi sur le plan économique, comme social et environnemental. 1.2. LE PCD ET AUTRES PLANS STRATEGIQUES Conformément à la Charte Communale de 2009, les gouvernements locaux, conçoivent parmi leurs rôles et responsabilités, la planification du développement économique local dans leurs domaines de compétence, ainsi que la coordination et la coopération avec les différents niveaux de gouvernement et les politiques nationales de développement économique. Dans ce contexte, à partir de 2009 les municipalités marocaines sont appelés à formuler et mettre en œuvre des politiques locales orientées à la gestion de leur territoire d'action, et ce, à travers l’élaboration des Plans Communaux de Développement (PCD) devant être conçus de manière ordonnée, participative et répondant aux besoins socio-économiques de la ville. En 2010, la CC élabore donc son PCD pour le période 2010 – 2016 sur quatre axes stratégiques, comme premier expérience de planification participative dans laquelle l’ensemble des acteurs politiques, économiques et sociaux de la ville ont été impliqués tout au long du processus, dès le diagnostic à la planification, aboutissant ainsi à un PCD concerté où la convergence intersectorielle a pris place. AXE I

AXE II

AXE III

AXE IV

Valoriser, conserver, consolider et reconvertir le patrimoine architectural et culturel tout en préservant l’identité de la CU.

Devenir une référence au niveau écologique, à travers la sauvegarde de l’équilibre environnemental et des espaces verts et la lutte contre la pollution.

Renforcer la qualité et l’intégration urbanistiques; et multiplier les équipements et les infrastructures socioculturelles afin d’améliorer le cadre et la qualité de vie des habitants.

Redéfinir et développer les secteurs économiques de la ville en renforçant le tourisme de qualité comme axe stratégique de l’économie de la ville.

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Au cours de la définition de ce PCD, la vision de la ville a été repensée en prenant en compte la richesse matérielle et immatérielle du grand Chefchaouen : « En 2016, la Commune de Chefchaouen aura renforcé son identité par la préservation, la valorisation de l’environnement écologique et patrimonial et le développement durable de la ville en tant que pôle régional, national et international d’attraction culturelle et touristique, afin de devenir une référence nationale en tant que ville écotouristique. Le plan n’a cependant pas donné suffisamment d’éléments qui permettent de renforcer certains secteurs comme ceux de l’artisanat, le tourisme, l’agroalimentaire ou l’industrie créative culturelle. Ce point faible a été identifié par les services municipaux qui ont soulevé la nécessité de mobiliser certaines assistances techniques pour mener des études et plans d’action pour différents secteurs. Ainsi, en cohérence avec la vision de la ville définie dans le PCD et les axes stratégiques du même, la Commune se dote entre 2013 et 2015 d’une série de diagnostiques et plans d’action sectorielles élaborés sous une approche participatif et véhiculés aux secteurs d’intervention de l’AMDC. Ci-après les références de cette base documentaire sur laquelle s’appuie le POA 2016 de l’AMDC :  Plan d’action de marketing pour le Territoire de Chefchaouen (Janvier 2013) Document visant à orienter la ville et tous les acteurs locaux privés et associatifs dans leurs actions de promotion du territoire ; et ce, quel que soit leur domaine d’activité. Ce document était important car il définit les orientations du marketing territorial et donne une cohérence aux diverses actions qui y sont liées. Il s’agit d’un guide de promotion et de communication de l’identité et des valeurs du territoire, mais aussi de ses potentialités et spécificités. 

Plan d’action pour la préservation et mise en valeur de la Diète Méditerranéenne (Juin 2013) En 2010, Chefchaouen est reconnue Communauté Emblématique de la Diète Méditerranéenne, patrimoine culturel immatériel de l’UNESCO, avec trois autre villes du pourtour méditerranéen, Soria en Espagne, Koroni en Grèce, Cilento en Italie. Cette reconnaissance est le point de départ d’une prise de conscience de l’immense richesse encore vivante sur le territoire de Chefchaouen, mais pourtant menacée. Ce patrimoine culturel immatériel que porte Chefchaouen doit faire l’objet de réflexion afin de s’engager dans la voie de la préservation et de la perpétuation de ses savoir-faire, valeurs, traditions et ressources naturelles. Ce document représentait donc l’engagement de la Municipalité de Chefchaouen pour faire de la Diète Méditerranéenne un instrument de progrès économique et social et porteur de développement durable. Ainsi, le plan d’action divisé en quatre axes d’action visait de contribuer à la préservation et la valorisation de la Diète Méditerranéenne tout en favorisant les dynamiques de développement territorial intégré.  Feuille de route pour la création de l’Observatoire du Tourisme (2013) Ce document synthétique apporte les pistes claires pour la création d’un observatoire du tourisme à Chefchaouen, et l’accomplissement des deux fonctions principales : 1) Réaliser une veille stratégique du secteur du tourisme, à l’aide de la mise en place d’un dispositif de recueil de données, pour évaluer l’offre et la demande ; 2) Participer à l’évaluation d secteur et des opérateurs touristiques à l’aide d’enquêtes auprès des visiteurs.  Diagnostique agro-paysager de la ceinture verte de Chefchaouen (Mai 2014) Ce document fut élaboré dans le cadre du projet Agropaisajes financé par l’Union Européenne et le Conseil Provincial de Grenade, avec le but de proposer de solutions pour la conservation et la valorisation des patrimoines naturels et culturels d’une ville en plein expansion comme celle de Chefchaouen. Ainsi, le document présent les résultats d’un diagnostic agro-paysager de la ceinture verte de Chefchaouen c’est-à-dire, la zone comprise entre Ras El Ma, Loubar, Sidi Boujemaa, Dhar Ben « Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

AMDC

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Aayas, Kaa Dchar et Gharouzim. Sur la base de ce diagnostic, des propositions de réhabilitions du paysage, de préservation des ressources naturelles et de développement d’activités agro-touristiques ont été formulés et décrites. L’ensemble des informations présentées et des propositions formulées ont été soumises à l’évaluation des acteurs locaux, publics, privés et associatifs. 

Lignes directrices pour le développement durable des paysages agraires périurbaines du Nord du Maroc (Juin 2014)

Ce document fut élaboré dans le cadre du projet Agropaisajes financé par l’Union Européenne et le Conseil Provincial de Grenade, dans le but de structurer une série des actions visant de contribuer au développement des paysages périurbaines des villes de Chefchaouen, Tétouan et Larache. Le document se veut donc un cadre institutionnel pour l’interaction entre différents acteurs, aussi publiques comme prives dans le processus de prises de décisions politiques concernant l’amélioration de la qualité paysagère des espaces périurbaines dans ce dimensions social, économique et environnementale. 

Diagnostique et Plan Directeur du Secteur de l’Artisanat à Chefchaouen (Juin, 2015)

Ce rapport a été rédigé dans le cadre du projet «Renforcer les initiatives d’apprentissage transfrontaliers sur les stratégies de développement de la ville et approches participatives», coordonné par le programme CoMun de la GIZ et Medcites, et financé par le Multi-Donor Trust Fund du Centre pour l’Intégration en Méditerranée. Le rapport tente d’identifier l’actuelle situation du secteur de l’artisanat à Chefchaouen au vu des résultats d’une enquête quantitative (100 entretiens) ainsi que de la recherche qualitative et des consultations directes avec les artisans, les institutions concernées et les décideurs politiques. Cette analyse prend également en compte les programmes régionaux et nationaux impulsés dans ce secteur. Les conclusions tirées de ce diagnostic ont permis de proposer un plan directeur et une série d’axes d’intervention pour une nouvelle dynamique artisanale locale. En continuité du Plan Communal de Développement, ce rapport se présente comme une base essentielle pour poursuivre le développement du secteur artisanal à Chefchaouen. 

Actualisation de la Stratégie de Tourisme Durable et Solidaire de Chefchaouen pour la période 2016 – 2018 (Septembre 2015)

En 2012, dans le cadre du projet « Développement institutionnel, économique et social avec équité dans le secteur du tourisme dans la Province de Chefchaouen », financé par l’AECID et porté par l’Association ATED et Fondation ETEA, la Stratégie de développement du Tourisme Durable et Solidaire pour le Territoire de Chefchaouen a été élaborée, de manière participative pour la période 2012-2017. La CC a joué un rôle important dans la construction de ce document, mais aussi pour la mise en place de certaines de ces actions, toujours en partenariat avec les acteurs privés, publics et associatifs du territoire. Ce fut en 2015 que la CC recrute les services de « Diversité & Développement » pour la révision et actualisation de ladite stratégie, à travers d’une évaluation participative de la stratégie originaire, la priorisation des actions et l’actualisation du plan de travail pour la nouvelle période 2016-2018

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AMDC 1.3.

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LE DEL

Le Développement Economique Local (DEL) est une approche qui a pris de l'ampleur ces dernières années par constituer une opportunité de promouvoir le développement humain à partir du leadership du territoire. L’approche DEL repose sur le principe de constituer une opportunité pour l’implication des acteurs locaux (institutionnels, sociaux et économiques) qui, s’appuyant dans une analyse de leurs forces et faiblesses et une vue d'ensemble, peuvent élaborer des stratégies de développement à long terme à partir des ressources locales, ainsi que orienter leurs efforts dans l'obtention des ressources externes pour la mise en œuvre des initiatives inclusives, durables et viables. Les composants du DEL pourraient se résumer en quatre, à savoir :  



Le Développement social, comme garant à l’accès à l'eau, le logement, la santé, l’éducation et la participation citoyenne) Le Développement institutionnel, en référence avec l’ensemble des capacités des administrations locales pour assurer une bonne gouvernance, ainsi que de réguler, surveiller et promouvoir l'inclusion, la durabilité, l'équité et l'identité locales). Le développement durable, en lien avec les stratégies de conservation des ressources pour les générations futures, consommation responsable et le développement d'énergies renouvelables) Le développement économique, puisque sans l'emploi des populations locales il n’y a pas de territoire. Les stratégies de développement économique sont essentielles pour assurer l'accès aux services d’emploi et création de richesse à partir des ressources endogènes et le savoirfaire local.

En 2011, le FAMSI, en tant que entité à la présidence du Groupe de Travail Mondial sur le DEL au sein de CGLU, organise à Séville le 1er Forum Mondial DEL, comme un espace d’échange à échelle mondial où les instruments du DEL sont débattus, notamment les modèles d’Agence de Développement Local (ADL). La CC, participante du Sud dans cet évènement avec un parcours de quatre ans et trois éditions organisés (Fo d’Iguaçu, 2013 ; Turin, 2015), entame depuis 2011 on échange étroite avec FAMSI, qui aboutis à l’établissement d’un partenariat tripartite en 2012 entre FAMSI, la CC et la DGCL (Ministère de l’Intérieur), pour l’accompagnement de la première ADL au Maroc à Chefchaouen. Entre l’équipement de l’espace en 2012 et le recrutement du personnelle en 2014 de l’Agence Municipale de Développement de Chefchaouen (AMDC), la Commune s’appuie dans l’AMDC pour la gestion des actions de coopération, se dotant en parallèle d’un ensemble de plans d’action sectoriels venant en complémentation du PCD, notamment, au niveau des secteurs économiques où l’AMDC devra concentrer son intervention (voir Point 1.4.). A partir de 2015 l’AMDC, avec l’accompagnement du FAMSI, définie sa mission, les secteurs clés d’intervention et sa Charte de service, sous l’approche DEL. 1.4. LE ROLE DE L’AMDC : SECTEURS D’INTERVENTION ET SERVICES OFFERTS L'Agence Municipale de Développement de Chefchaouen (AMDC) est un outil offert par la Commune de Chefchaouen (CC) aux institutions, entreprises et les citoyens pour promouvoir la croissance économique et le développement durable dans la ville de Chefchaouen. « Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

AMDC

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L'AMDC, met en place des initiatives et des projets visant à améliorer le système productif basé sur des critères de qualité, d'innovation et de durabilité. À cette fin, l'Agence offre des services avancés d'appui aux secteurs productifs, notamment aux petites entreprises et entrepreneurs. Les piliers de base de l'Agence sont la collaboration avec les acteurs locaux, la promotion de la culture entrepreneuriale et une attitude proactive à l'égard des institutions. À cet égard, la participation des acteurs locaux est essentielle à la construction du capital social nécessaire pour générer l'innovation, la connaissance et l'amélioration de la qualité de vie de la population locale. L'un des principaux éléments qui orientent les stratégies de Développement Local est l'image de la ville que les acteurs du territoire projettent pour un proche avenir. Dans ce sens, au cours du premier semestre de 2015, l’AMDC mène un processus de concertation visant à formuler une vision de Chefchaouen qui aidera à unir les efforts pour obtenir une ville meilleure. Ainsi, les processus amène à une vision définie comme suit :  

Une ville innovatrice avec un développement durable pour le bien-être de ses habitants Une ville active, où les entreprises, les entrepreneurs et les autorités locales font des projets de réalité qui créent la richesse et de l'emploi.  Une ville innovante, fondée sur la connaissance, où la formation promeuve le talent humain pour la recherche et la création de nouveaux produits et services  Une ville ouverte aux personnes qui bénéficient de son patrimoine et ses ressources naturelles pour développer des activités productives  Une ville dynamique, avec une structure économique diversifiée et une croissance soutenue  Une ville durable et efficace où l'activité productive est au service des personnes et de l'environnement A partir de cette vision et la définition des quatre secteurs d’intervention principales de l’AMDC, qui sont le tourisme, l’artisanat, l’agroalimentaire et l’industrie créative culturelle, l’AMDC définie les axes stratégiques ci-après indiqués, sur lesquels devra reposer sa planification future pour répondre aux défis soulevés et d’atteindre les objectifs projetés pour l'avenir proche de la ville : 1. Dynamisation du système productif pour la croissance économique et la création d’emplois ; 2. Promotion de l'entrepreneuriat et l'innovation, en favorisant la génération des opportunités et la compétitivité ; 3. Renforcement du capital humain en améliorant les compétences techniques et professionnelles ; 4. Renforcement du patrimoine culturel et la préservation et la promotion de l'environnement et de la biodiversité, avec un usage durable des ressources naturelles ; 5. Renforcement de l'Agence Municipale de Développement qui assure la collecte des ressources économique et la qualité de ses services aux entreprises et citoyens ; Egalement, en vue de rendre claire le rôle de l’AMDC vis-à-vis des acteurs locaux, une Charte des Services est définie. Les services fournis par l’Agence répondent aux priorités stratégiques établies dans son programme de développement économique local. Ces services comprennent, essentiellement, une gestion efficace des ressources utilisées et fournissent une attention de qualité aux institutions, entreprises et citoyens de Chefchaouen et se résument en six, à savoir :

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AMDC      

III POA 2016 III 10

Informations, diffusion et promotion de l'économie locale Recherche Education et formation Conseils techniques Gestion technique et économique Suivi et évaluation

1.5. RESUME DU POA 2016 Le 25, 26 et 27 Novembre 2015 a eu lieu un atelier d’accompagnement au processus d’élaboration du POA 2016 de l’Agence Municipale de Développement (AMDC), sous l’organisation de la Commune de Chefchaouen, à travers son AMDC et du FAMSI, et ce, dans le cadre du "Programme de développement local municipal et coopération globale du territoire au Maroc, la Mauritanie, le Sénégal et la Tunisie», financé par l'Agence Andalouse de Coopération International et Développement (AACID). Les participants à cet atelier étaient l’équipe technique communale ayant participé à l’élaboration des documents susmentionnés, ainsi que l’équipe du FAMSI chargé de l’accompagnement technique de l’AMDC, les représentants des Directions provinciales de l’Artisanat et de l’Agriculture, de la Chambre des Artisans et du bureau d’étude Diversité et Développement. La méthodologie appliquée proposait un exercice de priorisation d’actions à mettre en œuvre par l’AMDC au cours de 2016 à partir des documents susmentionnés dans le Point 1.2. et en alignement avec les secteurs d’intervention et les axes stratégiques définies par l’AMDC, susmentionnés dans le Point 1.4., et ce, à travers quatre séances de travail en groupe, à mode d’une séance par secteur d’intervention de l’AMDC (Tourisme, Agroalimentaire, Artisanat et Industrie culturelle et créative – ICC). Pour le secteur de l’ICC, dont l’AMDC n’en dispose pas de diagnostic préalable, M. Hafid Zouaki, cadre au sein de l'Fondation Trois Cultures, fut invité pour animer une séance formative portant sur une introduction au secteur des ICC, une illustration des expériences sur les ICC mise en place entre l'Andalousie et le Maroc pour la promotion du secteur dans la Région Tanger Tétouan, ainsi que de suggestions opérationnelles pour POA 2016. Au cours des quatre séances de travail, une notation des activités à faire intégrer dans le POA fut menée en parallèle à la révision des diagnostiques et plans sectoriels pour, dans une dernière étape, les aligner avec les secteurs d'intervention, les axes stratégiques et les services de l’AMDC. Dans ce sens, dans le point suivant, l’on montre les résultats de ces deux jours de travail sous forme de matrice reflétant les activités de l’AMDC pour 2016, alignées avec le secteurs d’intervention et les axes stratégiques de l’agence, le calendrier et les sources de financement.

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AMDC 2.

III POA 2016 III 11

LE PLAN OPERATIONNEL ANNUEL

Le POA a été élaboré à partir d’une priorisation des activités proposées dans les plans sectoriels susmentionnés dans le Point 1.2. du présent document, et en cohérence avec la vision de la ville, les secteurs, services et axes stratégiques de l’AMDC (Tableau 1). Ainsi, la matrice du POA 2016 de l’AMDC (Tableau 2), recueille soixante-once activités, reparties dans les quatre secteurs d’intervention de l’Agence, et en liaison avec les services et axes stratégiques de l’AMDC. Concernant les secteurs d’intervention, l’on a souligné clairement le secteur principal dans lequel s’insère chaque activité, tout en rajoutant une autre colonne pour des secteurs complémentaires. Les indications sur la personne de référence pour le suivi de chaque activité au niveau de l’équipe technique de l’AMDC, ainsi que les partenaires principales et les sources de financement mobilisés sont aussi notées pour chaque activité. Du même, que l’indication sur le besoin de mobilisation que ce soit de partenaires et/ou de fonds pour certaines activités. Tableau 1. AXES STRATEGIQUES DYNAMIZATIN DU SYSTÈME PRODUCTIF POUR LA CROISSANCE ECONOMIQUE ET LA CREATION D'EMPLOI

SECTEUR INTERVENTION

ARTISANAT

ART

SERVICES

INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION

RESPONSABLE DE L’EQUIPE AMDC

DIRCTRICE DTCE

RENFORCEMENT DU CAPITAL HUMAIN ET LA PROMOTION DE L'ENTREPRENARIAT ET L'INNOVATION, EN FAVORISANT LA CREATION DES OPPORTUNITES ET LA COMPETITIVITE

AGROALIMENTAIRE

AGR

RECHERCHE

RESPONSBBLE TOURISME ET DM

RT PROMOUVOIR LA DYNAMISATION ET LA PARTICIPATION DES ACTEURS DU TERRITOIRE

INDUSTRIES CREATIVES ET CULTURELLES

ICC

EDUCATION ET FORMATION

TECHNICIEN APPUI TA

PROTECTION DU PATRIMOINE CULTUREL ET LA PRESERVATION ET LA PROMOTION DE L'ENVIRONNEMENT ET DE LA BIODIVERSITE, AVEC USAGE DURABLE DES RESSOURCES NATURELLES

TOURISME

TOU

CONSEIL TECHNIQUE

RENFORCEMENT DE L'AMDC QUI ASSURE LA COLLECTE DES RESSOURCES ECONOMIQUES ET QUALITE DES SES SERVICES AUX ENTREPRESES ET CITOYENS

DIETA MEDITERRÁNEA

GESTION TECHNIQUE ET ECONOMIQUE

SUIVI ET EVALUATION

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AXE

Tableau 2. SECTEUR (1)

SECT (2)

SERVICES

ICC

CONSEIL TECHNIQUE

4 DM

ICC

5 DM

AGR

1 DM

AGR

GESTION TECHNIQUE ET ECONOMIQUE CONSEIL TECHNIQUE

RECHERCHE

1 DM

AGR

1 DM

AGR

5 DM

TOU

ART

CONSEIL TECHNIQUE

POA AMDC - 2016 CHRONOGRAMME ACTIVITE T1 T2 T3 T4 Act.1. Suivre la démarche de la création du Musée de la Diète Méditerranéen, au niveau de la conception des contenus, la collecte des objets pour exposition, le mode de gestion, la commercialisation des produits locaux, la production de merchandising et brochures, etc. X X X X Act.2. Mobiliser des fonds pour la Réhabilitation et Valorisation des éléments patrimoniales liés à la DM (Fours à Pain traditionnels, Moulins à Grain, Moulins d'Huile, Zequias traditionnels, etc.) X X X X Act.3. Appui à la structuration de filières de produits de terroir et d’artisanat encore peu valorisé X X X X Act.3.1. Identifier les produits de terroir encore peu visible et n’ayant pas reçu de soutien de la part des projets de coopération et des projets d’aide publique X X Act.3.2. S’associer avec des associations telles que Slow Food pour présenter ces produits et les intégrer à leurs projets de Sentinelles X X X X

CONSEIL TECHNIQUE

Act.3.3. Rechercher d’autres associations du même type pour soutenir les produits et les filières non retenues par Slow Food

CONSEIL TECHNIQUE

Act.4. Développer des circuits touristiques au niveau de la Médina et de la ceinture vert en lien avec la Diète Méditerranéenne Act.5. Encourager la création d'un réseau de Tourisme Créatif, en identifiant des artisans, restaurants et gîtes ruraux dans la ville et les alentours qui proposent ou qui sont intéressés pour proposer des activités d’apprentissage dans les domaines de Cuisine et gastronomie ; Artisanat ; Tissage et Doum. Depuis l'AMDC, il faudrait organiser des ateliers avec les professionnels qui proposent déjà ce type

CONSEIL TECHNIQUE

RESPONSABLE

SOURCE DE FINANCEMENT

PARTENAIRE

RT DM

APDN

DTCE

A IDENTIFIER

A mobiliser

DTCE

PRUAB

Conseil Provincial de Barcelone

DTCE

DPA

Valorisation AMDC et DPA

DTCE

Valorisation AMDC SF

DTCE

AMDC

Valorisation AMDC et DPA

RT DM

FAMSI SMIT

AACID/FAMSI 2013 Autres sources

DTCE

EQUIPE AMDC

AMDC

CONSEIL TECHNIQUE

DM 2 2

3 DM

RECHERCHE

4 DM

CONSEIL TECHNIQUE

EDUCATION ET FORMATION

DM 2 2

1 DM

5 DM

CONSEIL TECHNIQUE CONSEIL TECHNIQUE

d’activité et les nouveaux (collaboration avec Chaouen Rural) Un réseau serait créé afin de favoriser leur visibilité et leur communication (peut être en lien avec Chaouen Rural, ou avec l’association Chaouen Tourisme) Act.6. Définition de la MQT de Chefchaouen "Diète Méditerranéenne" Act.6.1. Recensement du cadre légale existant au Maroc pour la démarche de création des Marques de Qualité Territoriale ; Act.6.2. Etablissement de la feuille de route détaillée et calendrier pour la démarche de création de la MQT de « Chefchaouen/Diète Méditerranéenne » sous une approche participative ; Act.6.3. Etablissement du Règlement General de la MQT de Chefchaouen/Diète Méditerranéen ; Act.6.4. Accompagner dans la création du Comité de Gestion et Contrôle (CGC) de la MQT de Chefchaouen/Diète Méditerranéen et la définition de son règlement de fonctionnement ; Act.6.5. Lister les produits, services (et patrimoine) à labelliser pour lesquels le CGC devra établir les cahiers de charge spécifiques ; Act.6.6. Orienter sur le type de Carte graphique à employer pour la MQT « Chefchaouen/Diète Méditerranéenne » Act.6.7. Organisation d'ateliers autour des bonnes pratiques de MQT Act.6.8. Organisation d'un échange d'expériences en Andalousie sur la labellisation et control de la MQT au profit des membres du Comité de Suivi de la MQT de Chefchaouen/DM Act.6.9. Mobiliser une AT pour la définition des normes et cahiers de charges spécifiques à chaque produit et service à labéliser Act.6.10. Mobiliser une AT pour la définition d'un système d'évaluation et contrôle (Revoir avec Act.6.3.)

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013

RT DM

FAMSI

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013 AACID/FAMSI 2013 AACID/FAMSI 2012

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013

RT DM

FAMSI ATED

AACID/FAMSI 2013

RT DM

FAMSI

A mobiliser

« Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

III POA 2016 III 13

AMDC

3 4

EDUCATION ET FORMATION EDUCATION ET FORMATION

TOU

CONSEIL TECHNIQUE

TOU

GESTION TECHNIQUE ET ECONOMIQUE

3 DM 3

TOU

GESTION TECHNIQUE ET ECONOMIQUE

TOU

INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION

1 DM

AGR

CONSEIL TECHNIQUE

5 1

AGR

RECHERCHE

AGR

GESTION TECHNIQUE ET ECONOMIQUE

5 DM

AGR

CONSEIL TECHNIQUE

Act.6.11. Organisation des campagnes de sensibilisation sur la MQT Act.6.12. Organisation des sorties scolaires X Act.7. Mise en place du cahier des charges lié à la marque « Chefchaouen – Diète Méditerranéenne » déjà développé par la municipalité par un travail collaboratif avec le réseau des restaurateurs engagés et l’association AFTHA (éviter une double certification). Act.7.1. La mise en place d’un comité mixte de certification et de suivi des restaurants (Etudier si ce serait le même que celui de l'Act.1.4.) Act.7.2. La sensibilisation aux restaurateurs sur la démarche de MQT Chefchaouen "DM" et l’importance d’intégrer les produits locaux et d’adapter leur carte en fonction des produits de saison. Act.7.3. Création d'un guide des établissements de restauration proposant des menus DM avec des produits locaux de qualité disponibles dans les points d’information touristique et sur le site internet du Tourisme de la Province de Chefchaouen Act.8. Mobilisation d'une AT pour la création d'une coopérative de produits de terroir et de maraîchage local pour faciliter la commercialisation de leur produit. Act.8.1. Création répertoire des agriculteurs et agricultrices Berge Chefchaouen Act.8.2. Mobiliser des fonds pour équiper la coopérative d’un ou deux véhicules de transport, qui permettra d’effectuer un ramassage de produits régulier pour les distribuer dans les points de vente urbains. Le véhicule peut aussi transporter les vendeurs souhaitant venir au souk beldi Act.8.3. Mobiliser une AT pour accompagner la coopérative pour instaurer un système de gestion et de gouvernance, dans lequel chacun aura confiance

« Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013

RT DM

DEN

CC et autres à mobiliser

RT DM

EQUIPE AMDC

RT DM

EQUIPE AMDC

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013

RT DM

A IDENTIFIER

A mobiliser

DTCE DTCE

EQUIPE AMDC EQUIPE AMDC DPA

A mobiliser Valorisation AMDC et DPA

X X

III POA 2016 III 14

DTCE

EQUIPE AMDC

A mobiliser

DTCE

EQUIPE AMDC

A mobiliser

AMDC

AGR

SUIVI ET EVALUATION

3 DM

EDUCATION ET FORMATION

4 DM

EDUCACIÓN Y FORMACIÓN

4 DM

EDUCACIÓN Y FORMACIÓN

4 DM

EDUCATION ET FORMATION

4 DM

EDUCATION ET FORMATION

2 DM

EDUCATION ET FORMATION

2 DM

ICC

INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION

Act.9. Évaluation du projet Souk Beldi pour sa réactivation. L’objectif ici serait d’organiser une concertation publique, afin de définir les éléments fondamentaux à mettre en place pour assurer le succès du Souk Beldi.Cette concertation devrait permettre d’évaluer les causes de la suspension et de déterminer les solutions possibles pour la réouverture du souk beldi à Bab Souk (réaménagement de l’espace, convention entre les vendeurs, présence d’un représentant de l’autorité locale pour la mise en place de chaque souk beldi, etc.).

DTCE

Act.10. Organiser des Ateliers de sensibilisation à la Diète Méditerranéenne et à la Nutrition dans les écoles

DTCE

Act.10.1. Nutritionnelles : Autour de la qualité organoleptique, saveurs, « cocina de autor » et implication dans la diète habituelle

Act.10.2. Conservation d’un patrimoine historique culturel vivant et dynamique ; conservation du patrimoine paysager

DTCE

EQUIPE AMDC CC CMEJ DEN DPC CC CMEJ DEN DPC CC CMEJ DEN DPC

DTCE

Act.10.5.Habitudes de vie saine : prévention des accidents cardiovasculaires et maladies dégénératives, exercice physique et qualité de vie

DTCE

CC CMEJ DEN DPC CC CMEJ DEN DPC CC CMEJ CC DEN DPC

Act.11. Organisation de la 1ère Edition du Forum Diète Méditerranéenne de Chefchaouen

DTCE

EQUIPE AMDC

Act.10.3. Biodiversité et environnement : préservation de la nature, de la biodiversité, de l’agro biodiversité Act.10.4. Socioéconomique : dynamisation de l’activité économique et commerciale et maintien/bénéfices pour la population en zones rurales

« Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

III POA 2016 III 15

Valorisation AMDC

CC Projet SouthMed

CC FAMSI/AACID 2013 (Partiellement) A mobiliser: CC, APDN,FAC, etc.

AMDC

ICC

INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION

ICC

RECHERCHE

ICC

INVESTIGACIÓN

GESTION TECHNIQUE ET ECONOMIQUE

Act.12. Introduire un volet DM sur le site web de la CC pour présenter : Les aliments et les produits typiques de la région, caractéristiques de la DM; Des recettes saines réalisées avec des produits locaux, et caractéristiques de la DM; Description des habitudes alimentaires et physiques afin d’améliorer sa qualité de vie; les patrimoines culturels associés à la DM, tels que l’art de la table, la musique locale, les traditions et festivités locales; Les activités de sensibilisation, de communication et de préservation de la DM réalisées Act.13. Éditer un livre sur les valeurs et les patrimoines de la Diète Méditerranéenne à Chefchaouen. Ce livre présenterait ainsi les patrimoines agronomiques, agroalimentaires, nutritionnels, gastronomiques, mais aussi des patrimoines architecturaux, l’art de vivre méditerranéen, etc. Act.14. Assurer un lien fort avec la recherche qui permettrait de positionner Chefchaouen comme un pôle de recherche autour des patrimoines Jbala et de la DM du pourtour méditerranéen. La recherche peut aussi entrainer la formulation de nouvelle recherche ou de projet et peut appuyer la demande de financement. Act.15. Constituer définitivement un Comité pour le suivi du dossier DM, animé par l'AMDC. Lors de ses réunions, le plan d’action sera repris par l’ensemble des participants, afin de discuter de son état d’avancement et d’évaluer les actions entreprises. Cela sera aussi l’occasion de discuter de la recherche de financement pour la poursuite des activités. Act.16. Poursuivre l'échange avec le Comité Internationale DM, pour faciliter les échanges entre les communautés emblématiques de la DM et faciliter la définition de projets pour la valorisation, la sensibilisation et la recherche sur la DM au niveau du pourtour méditerranéen

RT DM

FAMSI

FAMSI/AACID 2013

RT DM

FAMSI

FAMSI/AACID 2013 Projet SouthMed

DTCE

EQUIPE AMDC

Valorisation AMDC Projet Souht Med

DTCE

EQUIPE AMDC

Valorisation AMDC

DTCE

EQUIPE AMDC

Valorisation AMDC Projet South Med

« Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

III POA 2016 III 16

AMDC

TOU

AGR

TOU

ICC

2 TOU

TOU

Act.17. Mobilisation une AT pour le renforcement du poste de technicien lié au bureau d'hygiène de la municipalité chargé du contrôle et de la mise à CONSEIL niveau des normes d’hygiène et sanitaire, et de TECHNIQUE l’accompagnement aux établissements pour le respect du Cahier des charges de la Marque Chefchaouen - Diète Méditerranéenne Act.18. Mobiliser une AT pour identifier des formations liées au secteur touristique, notamment EDUCATION ET au profit des jeunes motivés pour assurer FORMATION l'accompagnement des touristes, ainsi que pour les prestataires de servies X Act.19. Développement et entretien d’une signalétique adaptée de circuits et mise en place de GESTION critères pour une harmonisation des différents TECHNIQUE ET supports (dans la continuité des projets réalisés ECONOMIQUE précédemment) au niveau de la ville et ses alentours plus proches (Ras El Ma, Loubar, Garrouzin, Berge d'oued, Sidi Abdelhamid, etc.) Act.20. Encourager le développement d’activités de tourisme d’apprentissage (ateliers sur les savoirfaire et la gastronomie) dans les établissements touristiques et ateliers artisans de la médina et la ASESORAMIENTO ceinture verte de la ville, au travers des TECNICO formations : atelier de cuisine, élaboration du leben, du pain, activités agricoles dans le cadre d’une agriculture familiale pour l’alimentation, artisanat, etc. (En liaison avec l'Activité 5 du Secteur DM) Act.21. Publication d’un guide sur le tourisme rural et autres matériels de communication : livres, cartes, circuits, géo référencement …) en précisant INFORMATION, la vision du tourisme locale (Eco-Destination, DIFFUSION ET Tourisme Responsable et Durable, etc.) Concernant PROMOCTION la cartographie, partir du travail mené par OSM pour le territoire de la CC et du travail d'ACTL pour le territoire provincial Act.22. Identifier et former des artistes et artisans RECHERCHE susceptibles de développer une offre de tourisme créatif (Activités d’apprentissage aux métiers de

« Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

III POA 2016 III 17

RT DM

EQUIPE AMDC

AACID/FAMSI 2013

RT DM

EQUIPE AMDC

A mobiliser

RT DM

FAMSI (Partiellement) A IDENTIFIER

AACID/FAMSI 2013 (partiellement)

RT DM

EQUIPE AMDC

Valorisation AMDC

RT DM

A IDENTIFIER

FAMSI VP

A mobiliser auprès de: CPT, CC,Province, DPT, APDN AACID/FAMSI2012 (partiellement) CDTE (2ème phase)

AMDC

TOU

ICC

TOU

INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION

RECHERCHE

TOU

CONSEIL TECHNIQUE

4 TOU

TOU

INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION

EDUCATION ET FORMATION

TOU CONSEIL TECHNIQUE

1 TOU

TOU

RECHERCHE TOU

TOU

RECHERCHE

l’art et de l’artisanat) (En liaison avec l'Activité 5 du Secteur DM) Act.23. La création et la diffusion au niveau national et international d'un programme trimestriel des animations et activités culturelles proposées sur le territoire Act.24. Mobiliser une AT pour l'élaboration d'une étude de marché autour du développement d’une offre d'activités touristiques diversifiées : sport de nature (escalade, canyoning, VTT, Raquettes, etc.); tourisme spéléologique; etc. Act.25. Création des circuits sur le thème de la gastronomie et la promotion des savoir-faire ruraux, à savoir : "Du paysage à la table", circuit agro paysager au départ de la ville vers la ceinture verte (Ras El Ma, Loubar, Gharouzim, Kaadchar, Dar Ben Ayad) Circuit du patrimone agricole de la ville (En liason avec l'Activité 4 du Secteur DM) Act.26. Mise à disposition des informations sur les établissements hôteliers et de restauration de la ville et territoire provincial au niveau du PIT et su site web Act.27. Renforcement de la CC (AMDC et PIT) et du Conseil Provincial du Tourisme (CPT), à travers la formation de ses membres, dans le montage des projets et autres thèmes liés au secteur touristique Act.28. Organisation d’ateliers de renforcement des capacités pour les associations d’acteurs privés (hôtelier, restaurateurs, propriétaires de gîtes, guides, etc.) afin qu’elles soient plus activent et joue leur rôle de représentation de la profession et du secteur Act.29. Création d’un observatoire du tourisme lié à l’AMDC, développé en partenariat avec le ministère du Tourisme et le CPT Act.29.1. Création d'un système de registre de fréquentation du point d'information touristique (PIT)

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013 (Agenda culturelle)

DTCE

EQUIPE AMDC

A mobiliser

RT DM

A IDENTIFIER

A mobiliser

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013 Valorisation AMDC et OSM

DTCE

FAMSI

AACID/FAMSI 2012 (partiellement)

DTCE

FAMSI (Partiellement) A IDENTIFIER

AACID/FAMSI 2012 (Partiellement) A mobiliser des autres fonds

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013 (Partiellement)

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013

« Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

III POA 2016 III 18

AMDC

TOU

5 5

RECHERCHE TOU

TOU

RECHERCHE TOU

TOU

5 TOU

ICC

5 TOU

ICC

5 TOU

ICC

5 ICC

CONSEIL TECHNIQUE

RECHERCHE ICC

ICC

RECHERCHE

RECHERCHE ICC

ICC

5 5

RECHERCHE INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION

ICC

5 5

RECHERCHE

RECHERCHE ICC

ICC

RECHERCHE

Act.29.2. Recueil d'une enquête de satisfaction générale sur l'offre touristique à Chefchaouen, disponible au point d'information touristique, au Musées de la MDM et à la Kasbah et au bureau du CPT Act.29.3. Coordination entre acteurs pour l’élaboration de statistiques

Act.30. Réalisation d’études pour définir les différents profils des touristes types de Chefchaouen, utiles pour la définition de produits touristiques Act.31. Production d’un rapport annuel diffusé à l’ensemble des acteurs du réseau : Évolutions statistiques, propositions d’orientation Act.32. Création d'un guide des établissements hôteliers (classés de la Province et ceux engagés suivants les formations) Act.33. Développement d'un site web internet réunissant l'ensemble de l'offre touristique existante au niveau de la Province de Chefchaouen X Act.34. Répertoire numérique et Cartographie des établissements touristiques sur le site web de CC et création du site Chefchaouencity (à partir du travail d'OSM) X Act.35. Mobiliser une AT pour la compilation sous forme de base de données des spécificités (acteurs, services, produits, clusters, etc.) concernant les ICC Act.36. Réalisation d'un mapping sur le potentiel territorial de Chefchaouen en relation avec les ICC Act.36.1. Identification typologique et géographique des branches du secteur pour établir un référentiel des spécifiés territoriales de Chefchaouen Act.36.2. Classification de ce référentiel en fonction du potentiel de chacune des spécificités et élaborer des fiches préliminaires à compléter au fur et à mesure Act.36.3. Etude de l'état et des besoins par rapport aux biens et services identifiés

« Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

RT DM

FAMSI CPT FAMSI CPT

RT DM

FAMSI CPT

AACID/FAMSI 2013

RT DM

FAMSI CPT

AACID/FAMSI 2013

EQUIPE AMDC

CC CPT

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013

RT DM

OSM MAROC

AACID/FAMSI 2013 Convention. SM/CC

FTC (à confirmer) FTC (à confirmer)

X X

III POA 2016 III 19

AACID/FAMSI 2013 AACID/FAMSI 2013

EQUIPE AMDC FTC (à confirmer)

FTC (à confirmer)

DTCE

FTC (à confirmer) FTC (à confirmer)

AMDC

ICC

RECHERCHE ICC

ICC

5 ICC

TOU

4 ICC

ICC

5 1

AGR

RECHERCHE

EDUCATION ET FORMATION

AGR

AGR CONSEIL TECHNIQUE

2 AGR

AGR

2 2

CONSEIL TECHNIQUE INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION GESTION TECHNIQUE ET ECONOMIQUE

AGR

CONSEIL TECHNIQUE CONSEIL TECHNIQUE

RECHERCHE

Act.37. Mobiliser une AT pour l'élaboration d'un plan d'action 2016-20120 pour la dynamisation du secteur des ICC à Chefchaouen Act.38. Mobiliser de fonds pour l'organisation d'un Forum de dynamisation mettant en exergue une des spécificités clefs de Chefchaouen avec les thèmes des ICC Act.39. Elaboration et diffusion de l'agenda culturel de la ville sur le site web de la CC Act.40. Consolidation des synergies avec des entités de l'Andalousie (publics et privées) agissant dans le secteur des ICC à travers la coopération Act.41. Identification des agriculteurs au niveau de la ceinture vert de la Ville Act.42. Mobilisation de fonds pour la formation en agro-écologie pour les agriculteurs de la ceinture Verte de Chefchaouen sur une parcelle pédagogique, afin de garantir une : la diversification de la production agricole ; la préservation des semences traditionnelles ; la lutte contre l’érosion ; une bonne gestion de l’eau ; et une production de qualité et en respect de l’environnement Act.43. Renforcement des points de vente des produits agro écologiques locaux à travers une meilleure intégration des agriculteurs de la zone péri urbaine aux deux réseaux de commercialisation à valeur ajoutée: le réseau de restaurants engagés et le souk beldi. Act.43.1. Sensibilisation des agriculteurs pour adhérer aux réseaux des agriculteurs approvisionnant les restaurateurs engagés Act.43.2. Consolidation du réseau des vendeurs du souk beldi Act.44. Mobilisation d'une AT pour l'élaboration d'un plan d'accompagnement à la création d'un réseau de coopératives des produits de terroir et maraîchage de la ceinture vert de Chefchaouen pour la commercialisation.

DTCE

FTC (à confirmer)

DTCE

EQUIPE AMDC

A mobiliser

RT DM

FAMSI

A mobiliser

DTCE

A mobiliser

DTCE

EQUIPE AMDC EQUIPE AMDC DPA

Valorisation AMDC

DTCE

EQUIPE AMDC

A mobiliser

DTCE

EQUIPE AMDC

DTCE

EQUIPE AMD

CC AACID/FAMSI 2013 (Partiellement) A mobiliser

DTCE

EQUIPE AMDC

DTCE

EQUIPE AMDC

A mobiliser

« Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

III POA 2016 III 20

AMDC

AGR

1 AGR

AGR

1 ART

ART

5 2

EDUCATION ET FORMATION INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION

Act.45. Accompagnement aux coopératives locales dans l'amélioration de leur performance de production et commercialisation à travers la mobilisation de formations et conseils techniques à leur profit

Act.46. Participation des coopératives locales des produits de terroir dans les Foires aussi nationales

INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION

Act.47. Traduction à l'arabe du diagnostic et plan d'action sur l'artisanat ayant été élaboré en 2015 Act.48. Sensibilisation autour de la MQT Chefchaouen / Diète Méditerranéenne

ART

EDUCATION ET FORMATION

ART

INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION

ART

CONSEIL TECHNIQUE

Act.49. Signature d'une convention entre la CC, l'AMDC et la Chambre des Artisans Act.50. Renforcement de la communication entre la Chambre des Artisans et les artisans de la ville à travers la création d'une plateforme des artisans Act.51. Organisation d'une journée de sensibilisation autour de l'adhésion à la plateforme, l'inscription à la Chambre des Artisans et la Cotisation Act.52. Instaurer un système de formation et conseil technique permanente au profit des artisans à travers la consolidation du service CDTE de l'AMDC Act.53. Formation spécifique sur l'introduction des TIC dans la phase de conception des produits artisans

ART

CONSEIL TECHNIQUE

Act.54. Création d'une plateforme de vente on line des produits artisans de Chefchaouen

ART

EDUCATION ET FORMATION

ART

Act.55. Formation des artisans pour l'usage de la plateforme de vente on line X Act.56. Formations au profit des jeunes en situation de vulnérabilité pour les faire devenir des apprentis au niveau des ateliers de production artisan afin d'assurer la préservation des savoir-faire artisans et

5 ART

ART

3 ART

ART

5 ART

ART

5 ART

ART

CONSEIL TECHNIQUE INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION

EDUCATION ET FORMATION

DTCE

EQUIPE AMDC

Valorisation AMDC

DTCE

EQUIPE AMDC

Valorisation AMDC

RT DM

FAMSI

AACID/FAMSI 2013

DTCE

EQUIPE AMDC

Valorisation AMDC

DTCE

MEDCITES

Medcités (2ème phase)

DTCE

MEDCITES

Medcités (2ème phase)

CDTE (2ème phase)

DTCE

FAMSI

AACID/FAMSI 2012

DTCE

CDTE (2ème phase)

X X

« Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

DTCE

FAMSI (Partiellement) A IDENTIFIER

AACID/FAMSI 2013 (Partiellement) AACID/FAMSI 2012 (Partiellement) A mobiliser

X X

III POA 2016 III 21

AMDC

ART

INFORMATION, DIFFUSION ET PROMOCTION

EDUCATION ET FORMATION CONSEIL TECHNIQUE CONSEIL TECHNIQUE GESTION TECHNIQUE ET ECONOMIQUE SUIVI ET EVALUATION

RECHERCHE

RECHERCHE RECHERCHE

5 5 5

s'appuyer dans une nouvelle génération plus sensible à l'usage des TIC Act.57. Accompagnement aux artisans pour les faire participer dans des foires aussi nationales comme internationales Act.58. Identification des besoins en formation chez les acteurs locaux (publics et privés) agissant dans les secteurs d'intervention de l'AMDC

EQUIPE AMDC

Valorisation AMDC

DTCE

EQUIPE AMDC

AACID/FAMSI 2012

Act.59. Organisation des ateliers sur le DEL

DTCE

FAMSI

AACID/FAMSI 2012

Act. 60. Organisation des ateliers sectoriels

DTCE

FAMSI

AACID/FAMSI 2012

DTCE

EQUIPE AMDC

Valorisation AMDC

DTCE

FAMSI

AACID/FAMSI 2012

DTCE

FAMSI

AACID/FAMSI 2012

DTCE

FAMSI

AACID/FAMSI 2012

DTCE

FAMSI

AACID/FAMSI 2012

DTCE TA

AMDC/CGLUA PRUAB

Convention CC/CGLUA Conseil Provincial de Barcelone

PRUAB

Conseil Provincial de Barcelone

PRUAB

Conseil Provincial de Barcelone

PRUAB

Conseil Provincial de Barcelone

Act.61. Mobilisation de fonds pour la mise en œuvre des activités du POA 2016 de l'AMDC Act.62. Elaboration des indicateurs sectoriels pour l'évaluation de l'impact de l'AMDC Act.63. Elaboration et publication du répertoire des PIMES, Coopératives de Chefchaouen Act.64. Edition d'un catalogue de bonnes pratiques on DEL au Maroc et l'Andalousie Act.65. Elaboration d'un catalogue d'instruments DEL Act.66. Suivi de l'élaboration des comptes économique

Act.67. Etude du tissu entrepreneurial local RECHERCHE

CONSEIL TECHNIQUE

Act.68. Identification et collecte des données des entreprises à haut potentiel d’innovation Act.69. Assistance technique R+I+D à trois sociétés pour le développement de produits et/ou services adaptés à être commercialisés à l’international Act.70. Développement d’un plan stratégique pour la Commune sur la promotion du développement de nouveaux produits par l’industrie local et son internationalisation

« Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

III POA 2016 III 22

AMDC

CONSEIL TECHNIQUE

Act.71. Elaboration d’une étude sur les activités potentielles à développer entre les entreprises de Chefchaouen avec des autres à Barcelone et à Cordoue (Argentine)

« Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

PRUAB

III POA 2016 III 23

Conseil Provincial de Barcelone

POPULATION BENEFICIAIRE

La population cible de l'AMDC se compose principalement d'artisans, coopératives (agricoles et artisans), acteurs du tourisme (hôteliers, restaurateurs, etc.) et jeunes entrepreneurs du secteur des industries créative culturels. L’intervention de l’AMDC dépasse les limites administratives de la ville de Chefchaouen, tout en élargissant ses services à certaines acteurs économiques des communes rurales environnantes, tels que :  Tanakoub  Dardara  Laghdir  Bab Taza  Beni Derkoul  Bouhmed  Tizgane  Talamboute  Tizgane  Bni Ahmed La population bénéficiaire de l'agence dans les zones rurales est principalement constituée des coopératives agricoles (plantes médicinales, miel, maraicher, champignons, etc.), suivie par certains coopératives des femmes artisanes (textile) et des familles propriétaires de gites destinés à l’accueil touristique. Néanmoins, la plupart des bénéficiaires de l'agence se trouvent en milieu urbaine et, en grand partie, dans le centre historique de la Ville de Chefchaouen. La médina (ville ancienne) de Chefchaouen concentre presque la totalité des bénéficiaires de l'agence, car c’est là qui se trouvent la plupart des hôtels, chambres d'hôtes, restaurants, ateliers de production artisane (de tissage, couture, marqueterie, maroquinerie, des bijouteries, etc.), ainsi que les points de vente des produits du terroir. D’ailleurs, la commercialisation des produits du terroir s’articule autour de deux catégories d’espaces. D’une part, l’on trouve le souk beldi (marché hebdomadaire du lundi et jeudi) que constitue l'espace principal de vente pour les agriculteurs locaux des fruits et légumes en provenance des champs agricoles à proximité de la ville. D’autre part, la médina devienne l'endroit idéal pour les boutiques spécialisées dans le commerce équitable et solidaire, consacrées à la commercialisation d'autres produits agro-alimentaires locales telles que le miel, les plantes aromatiques et médicinales, huile d’olive, etc. Les seuls bénéficiaires de l'agence qui ne s’associent pas forcement à une zone précise de la ville sont précisément les jeunes entrepreneurs du secteur des ICC, dont leur activité se relie à celle des nombreuses associations culturelles dispersées tout au long de la ville, élargissant ainsi son champ d’action à la médina, le centre administratif et les quartiers périphériques. Dans le Tableau 3, s’affiche un nombre approximatif des bénéficiaires de l’agence classés par activité économique et emplacement géographique.

AMDC

III POA 2016 III 25

BNI AHMED

RESTAURANTS MONO-ARTISANS

TIZGANE

21classe + 33 non classés = 54 55 110

TALAMBOUT E BOUHMED

MAISON D'HOTES

BENI DERKOUL TASSIFT

44 classe +16 non classés = 60

BAB TAZA

HOTELS

LAGHDIR

CHEFCHAOUEN

DARDARA

ACTIVITE

TANAKOUB

Tableau 3. NOMBRE APPROXIMATIVE DES BENEFICIAIRES DE L'AMDC CU COMMUNES RURALES

CHIFFRES APROX.

54 55 110

JEUNES ENTREPRENEURS ICC, ARTISANAT

COOPERATIVES AGRICOLES

COOPERATIVES ARTISANS GITES

2 -

1 2

1 3

0 3

1 -

1 1 TOTAL

7 22 343

4. MOBILISATION DE PARTENAIRES 4.1. LE ROLE DES PARTENAIRES DE LA COOPERATION INTERNATIONALE ET LEUR DOMAINE D’ACTIVITE DANS LE CADRE DE L’AMDC Depuis sa création, l’AMDC a joué un rôle clé d’interface entre la CC et de nombre des acteurs de la coopération internationale, tant lors de l’identification comme du suivi de nombreux projets de coopération. Ce soutien de l'agence à l'équipe municipale en matière de gestion et coordination des actions de coopération internationale se poursuivra en 2016, mais de façon plus résiduelle, puisque l'équipe de l’AMDC mettra l'accent sur la mobilisation des partenaires de coopération s’alignant au champ d’intervention de l’agence. C’est-à-dire, des acteurs de coopération, dont leurs expertises répondent aux secteurs intervention, services et axes stratégiques de l’agence, elle-même et pas de la Commune, dont le champ d’intervention est plus baste. À cet égard, la priorité vient marquée par la particularité d’un POA recueillant, de manière exceptionnelle, des activités dont le financement doit être encore mobilisé. Par conséquent, le rôle des acteurs de la coopération internationale sera défini, d'une part, comme un soutien complémentaire venant renforcer les services et performance de l'agence, et qui se traduira par une série d’assistances techniques spécifiques, tel est indiqué sur la matrice du POA. D'autre part,

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les partenaires de coopération seront impliqués dans le processus d'identification des nouveaux projets intégrés et véhiculés aux quatre domaines d'intervention de l'agence (le tourisme, l'artisanat, l’agroalimentaire et l'industrie créative culturelle). À l'heure actuelle, les principaux partenaires de coopération de l’AMDC sont de réseaux régionaux et mondiaux de collectivités locales opérant dans le développement économique local par le biais des projets de coopération multi-pays, dans lesquels la coopération triangulaire Sud-Sud et apporte de la valeur ajouté. Parmi ces partenaires, le FAMSI assure un accompagnent rapproché de l’AMDC, sous une approche intégré sur le DEL, suivi de la Commune de Vilafranca del Penedes et Medcities offrant des appuis spécifiques dans le secteur de l’artisanat ; et, en fin, CGLU Afrique menant une assistance à l’AMDC dans l’élaboration des comptes économiques de l’agence. Durant 2015, cette coopération a rendu possible un transfert d’expertise approfondi, etc., à travers des Assistances techniques, des échanges expériences, des formations et séminaires ayant abouti à de débats riches et l’élaboration de diagnostiques, plans d’actions, différents outils de travail, etc. au profit de l’agence et de ses bénéficiaires. L’approche participative des activités et son alignement aux besoins locales exprimés par les bénéficiaires de l’agence, a été appliqué dans la totalité d’actions entreprises. Ces partenaires ont renouvelé leur soutien à l’AMDC pour 2016 à travers des projets en cours, comme en témoigne la matrice du POA (Point 2), où la ville de Côme (Italie) s’ajoute comme nouveau partenaire dans le domaine de la commercialisation on line des produits artisans. Néanmoins, la mobilisation de nouveaux partenaires de coopération en alignement à la vision et objectifs de l'agence, reste entre les services programmés pour cette année. Les universités, les gouvernements locales et les réseaux des gouvernements locales, constituent le profil principal des partenaires de l’agence, suivis des autres agences de développement et structures innovantes du secteur économique (entreprises d’économie sociale et solidaire, etc.) 4.2.

ACCORDS SIGNES AVEC LES PARTENAIRES NATIONAUX ET INTERNATIONAUX

Au présent, l’AMDC doit s’appuyer dans la CC au niveau institutionnel pour la signature des accords avec des partenaires nationaux et internationaux. Le fait que l’AMDC ne soit pas encore constituée officiellement sous forme de SDL (forme juridique proposée au niveau de la Charte Communale pour permettre aux communes urbaines de créer des sociétés semi-publiques avec autonomie financière), rende impossible que l’agence, ne disposant jusqu’à présent des statuts, devienne la signataire des conventions. Pour les projets en cours, dont une partie importante des activités sont recueillies dans le POA 2016 de l’agence, l’on trouve plusieurs conventions ayant été signées ou en processus de signature entre le(s) partenaire(s) concerné(s) et la CC, à savoir : 



Convention tripartite entre FAMSI, la CC et l’Association ADL (2015 – 2016) pour l’accompagnement technique de l’AMDC dans le cadre du « Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie », financé par l’AACID ; Convention tripartite entre FAMSI, CC et CPT (2015-2016) pour la mise en œuvre d’une partie des activités du secteur touristique dans le cadre du « Programme d’appui à la stratégie municipale de tourisme des communes de Chefchaouen, Tétouan, Tanger, Assilah, Larache et Kasar El Kebir », financé par l’AACID ; Convention CC et CGL A (2015-2016), pour l’accompagnement de l’AMDC dans l’élaboration des comptes économiques ;

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Convention tripartite entre FAMSI, CC et ATED à signer au cours de Janvier 2016 pour la mise en œuvre d’un autre volet d’activités axés sur le tourisme et l’environnement, toujours dans le cadre du « Programme d’appui à la stratégie municipale de tourisme des communes de Chefchaouen, Tétouan, Tanger, Assilah, Larache et Kasar El Kebir », financé par l’AACID ; Convention tripartite entre CC, Ville de Come et PNUD (Initiative ART) à signer en Janvier 2016 pour la mise en place d’un projet d’accompagnement à l’AMDC dans le domaine de la commercialisation on line des produits artisans ; Convention cadre entre la CC et l’Université de Grenade signée en 2014 pour l’accompagnement de l’AMDC dans le volet de préservation et mise en valeur de la DM ; Convention CC, ATED et « Diversité et Développement », dans le cadre du programme SouthMed de l’Union Européenne pour la mise en œuvre d’un projet de recherche autour de la Diète Méditerranéenne de Chefchaouen (région) pour l’élaboration d’un répertoire du patrimoine immatériel de Chefchaouen. Convention CC et la Commune de Vilafranca del Penedès pour la mise en œuvre de la deuxième phase du CDTE, visant le renforcement du service de conseil et formation de l’AMDC au profit des artisans. Projet pour la « Promotion de l’industrie local à travers la coopération en réseau », financé par le Conseil Provincial de Barcelone et porté par le Parc de Recherche de l’Université Autonome de Barcelone, en partenariat avec la Municipalité de Viladecans (Barcelone), la société INEDIT (Barcelone), Municipalité de Cordoue (Argentin) et Chefchaouen (Maroc).

Depuis la fin 2015, la CC mène des démarches auprès de la DGCL visant la constitution officielle de l’AMDC sous un statut de SDL, qui permettrait que l’agence devienne définitivement une entité autonome du point de vue financier et légal, pouvant agir comme signataire des conventions futures.

SUIVI ET EVALUATION

Pour toutes les activités du POA qui font partie des conventions spécifiques susmentionnées dans le Point 4.2. , le suivi vient défini par les conditions décrites au niveau de chaque convention, notamment, à travers des réunions périodiques de l’équipe technique engagé par le projet et des réunions trimestriels du comité de pilotage, celui-là constitué dans le cadre de chaque convention. Dans cette logique, les équipes techniques présentent les avancements aux représentants des institutions partenaires représentés dans le Comité de Pilotage et, ensembles abordent les éventuels contraintes survenues et fixent l’agenda de travail pour les mois à venir. L’ensemble des membres de l’équipe technique de l’AMDC sont impliqués dans le suivi des activités du POA, de fois, exécutées par de tiers ayant été mobilisés de manière ponctuelle pour sa mise en place. C’est à dire, que l’équipe AMDC assure le suivi rapproché de l’ensemble des activités du POA, qui celles soient exécutées directement par l’AMDC ou à travers d’un appui externe (AT, formations, etc.) Egalement, le suivi prévu lors de la mise en œuvre du POA doit permettre l’archivage de l’ensemble des pièces justificatives de chaque activité par l’équipe technique. Ainsi, l’ensemble des pièces d’ordre administratif, financière, technique et de communication doivent être classées au fur et mesure et être toujours accessibles et disponibles pour la CC et l’ensemble des partenaires de chaque projet. En vue de renforcer le processus de suivi et évaluation relatif au POA, au-delà des conditions marqués à cet effet par chaque convention spécifique, un Comité de Suivi de l’AMDC sera créé lors du premier « Programme de développement local municipal et coopération intégrale du territoire au Maroc et Mauritanie, Sénégal et Tunisie » Convention AACID / FAMSI 2012

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trimestre 2016. Ce Comité de Suivi sera composé par, les représentants de la CC, l’équipe technique de l’AMDC et les partenaires principales (FAMSI, etc.). La périodicité des réunions du Comité de Suivi sera trimestrielle, et sa convocation, établissement de l’ordre du jour et repporting seront assurés par la Directrice de l’AMDC. 6.

STRUCTURE DE L’AMDC ET INTERCONNEXION AVEC LE TERRITOIRE

Au niveau institutionnel, l’AMDC est représentée par le Président de la CC, qui assure aussi la présidence de l’agence. Au niveau technique, depuis le deuxième semestre de 2014, la structure de l’AMDC repose sur une équipe technique composée de trois personnes. Ainsi, Mme Dalila El Harras assure la direction de l’agence, avec un rôle de coordination et supervision générale de la gestion et intervention de l’AMDC. Du même, la directrice est le réfèrent technique pour les activités du POA axées sur les secteurs agroalimentaire et artisanat. En étant, l’interlocutrice directe avec les services extérieurs de tutelle (Direction Provincial de l’Agriculture, Délégation Provincial de l’Artisanat, Chambre des artisans, etc.), les partenaires concernés et les acteurs locaux agissant dans ces secteurs, dans sa plupart des artisans et des coopératives des producteurs, entre autres. Le suivi des activités axées sur le Tourisme, dont une partie importante s’insèrent dans le volet transversal de préservation et mise en valeur de la DM, est assuré par M Elias Afassi, Responsable de tourisme au sein de l’AMDC et, mise à disposition par le CPT dans le cadre de la convention tripartite « FAMSI/CC/CTP ». Ainsi, M Afassi est l’interlocuteur principal de l’AMDC vis-à-vis de la Direction

Provincial du Tourisme, du Conseil Provincial du Tourisme et des associations professionnels du secteur regroupant les hôteliers, restaurateurs, guides touristiques, etc. Il faut noter que le suivi des activités DM est reparti entre la Directrice et le Responsable du tourisme. Puisque, la Directrice est l’interlocutrice principale pour ce volet vis-à-vis du Comité International des Communautés Emblématiques de la DM, de l’UGR et autres partenaires. Puis, le Responsable de

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Tourisme, reste l’interlocuteur du volet DM, notamment dans le cadre de la convention tripartite « FAMSI/CC/CTP ». Le troisième membre de l’équipe est, M Omar Boukdidi, Technicien d’appui à l’AMDC et réfèrent du CDTE qui, au cours de 2016 sera impliqué dans le suivi des activités du secteur des ICC, sous la supervision de la Directrice et le Responsable de Tourisme, qui à la fois, sera le responsable de l’animation de l’agenda culturelle de la ville, activité importante dans le secteur ICC. La complémentarité des fonctions des trois membres de l’équipe devienne une obligation, compte tenu de l’interconnexion existante entre les quatre secteurs d’intervention de l’AMDC (tourisme, artisanat, agroalimentaire et ICC), qui se renforce davantage avec le volet transversal DM, où les quatre secteurs confluent dans des processus complexes comme, par exemple, la définition et la mise en application d’une Marque de Qualité Territoriale. La Figure 1 présente un schéma sur les liens existants entre les membres de l’équipe, les secteurs d’intervention, les bénéficiaires et les conventions en cours. Du même que à l’interne, l’agence prévoit un mode de gouvernance à l’externe, c’est-à-dire, avec le territoire et ces acteurs. L’approche participative, déjà évoqué dans le présent document, est adoptée de manière transversale dans toutes les actions de l’agence. C’est-à-dire, l’agence s’appuie dans les acteurs locaux lors des différentes étapes de mise en œuvre des actions, dès l’élaboration des diagnostiques à la planification des actions et sa mise en œuvre. Les ateliers participatifs sont des activités réguliers au niveau de l’agence, afin de faciliter les espaces propices non seulement pour la consultation des acteurs du territoire lors de la collecte des informations, mais aussi pour la concertation avec les forces vives du territoire qui ce soit au niveau institutionnel, comme de la société civile et du secteur privé lors de la mise en place des actions. Dans la Figure 2, l’on montre le schéma de gouvernance de l’agence vis-à-vis du territoire et ses acteurs.

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Pour chaque un des secteurs d’intervention (tourisme, artisanat, agro-alimentaire, ICC), l’agence est en contact permanente avec les services extérieurs, les associations des professionnels, la société civile et des particuliers. Le Tableau 4 affiche la liste des acteurs constituant la base principale des interlocuteurs de l’agence, au niveau local. Tableau 4. ACTEURS LOCAUX – INTERLOCUTEURS DE L’AMDC SUR LE TERRITOIRE NIVEAU INSTITUTIONNEL SECTEUR PRIVE CC Association de guides Province Association restaurateurs engagés Délégation Provincial du Tourisme Association de restaurateurs Uta Hamam Association Chefchaouen pour le Direction Régional Eaux et forets Développement Touristique Direction Provinciale de l'Artisanat Association de giteurs Direction Provinciale de l'Agriculture Association des guides de montagne Direction de la Culture Union de coopératives apicoles Délégation de l'Education Nationale Coopératives des artisans Chambre des artisans Coopératives de producteurs agricoles ODECO Coopérative de menuisiers Mono artisans (tissage, cuire, fer forgé, Conseil Provincial du Tourisme peinture en bois, etc.) ANAPEC Hôteliers OFPPT Restaurateurs BTS Association "Chaouen on line" Etc. Etc.

SOCIETE CIVILE ATED ADL ADEC Fondation Alegria Espace Marocain des professionnels AFTA Rif Al Andalouse Chaouen Rural Etc.

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7. ANNEXES ANNEXE 1 : PLANS ET DIAGNOSTIQUES SECTORIELS DE L’AMDC 1/ DIAGNOSTIC AGROPAYSAGER BERGE CHEFCHAOUEN http://issuu.com/amdc7/docs/etude_diagnostic_agro-paysager_vega 2/ LIGNES DIRECTRES BERGE CHEFCHAOUEN http://issuu.com/amdc7/docs/bases_estrat__gicas_norte_de_marrue 3/ DIAGNOSTIC ARTISANAT http://issuu.com/amdc7/docs/final_rapport_artisanat_chefchaouen 4/ OBSERVATOIRE DE TOURISME http://issuu.com/amdc7/docs/observatoire_du_tourisme___final 5/ PLAN D’ACTION DE MARKETING POUR LE TERRITOIRE http://issuu.com/amdc7/docs/plan_daction_de_marketing_pour_le_t 6/ PLAN D’ACTION DE VALORISATION DE LA DM http://issuu.com/amdc7/docs/plan_daction_de_valorisation_de_la_ 7/ PLAN D’ACTION DE TOURISME http://issuu.com/amdc7/docs/plan_d_action_tourisme_2015_-_2017_ 8 /PRESENTATION AMDC EN FRANÇAIS http://issuu.com/amdc7/docs/presentation_amcd_en_franc__ais 9/ PRESENTATION AMDC EN ARABE http://issuu.com/amdc7/docs/pre__sentation_amdc_arabe_d__finiti 10/ PRESENTATION AMDC EN ESPAGNOL http://issuu.com/amdc7/docs/presentation_amdc_espagnol

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ANNEXE 2 : RAPPORT ATELIER PRIORISATION POA 2016 (NOVEMBRE 2015)

RAPPORT Atelier POA 2016 / Agence Municipale de Développement de Chefchaouen -AMDC Auberge Dardara, 25-27 Novembre 2015

1. INTRODUCTION Le 25, 26 et 27 Novembre 2015 s’est tenu à l'auberge Dardara un atelier d’accompagnement au processus d’élaboration du POA 2016 de l’Agence Municipale de Développement (AMDC), sous l’organisation de la Commune de Chefchaouen, à travers son AMDC et du FAMSI, et ce, dans le cadre du "Programme de développement local municipal et coopération globale du territoire au Maroc, la Mauritanie, le Sénégal et la Tunisie», financé par l'Agence Andalouse de Coopération International et Développement (AACID). (Voir Termes de référence de l'atelier à l'Annexe 1) L'objectif principal de ce programme est de renforcer la capacité institutionnelle et opérationnelle des autorités locales et la société civile dans la définition et le développement des politiques publiques et des instruments de développement local (DL) et de développement économique local (DEL) à travers le travail en réseau visant de faciliter des espaces internationales de coopération, ainsi que, la génération et la production de connaissances et d'échange d'expériences au Maroc (régions du nord, l'intégration à l'échelle nationale), la Mauritanie (régions du sud, l'intégration au niveau national), le Sénégal (régions du nord, l'intégration à l'échelle nationale) et la Tunisie. En ce qui concerne le Maroc, le programme prévoit, d’une part, la poursuite de l'assistance technique à l’AMDC, ayant déboutée sous la Convention 2011 entre FAMSI et AACID et, d’autre part, l’accompagnement à l'Agence de Développement Local Tétouan (ATDL), par le biais des actions de formation on line, d’assistance à l'élaboration des plans opérationnels des deux agences, d’échanges d'expériences, de l’établissement d'indicateurs sectoriels et l’élaboration de catalogues de bonnes pratiques en matière de DEL, entre autres. Pour ce qui est l'agence de Chefchaouen (AMDC), le processus de planification et définition de sa mission date d’un an de travail ayant été recueilli dans le document de « Présentation de l’AMDC » (document de cadrage) que, avec d’autres diagnostics et plans d'action sectoriels, constituent la base documentaire sur laquelle s’est basé le déroulement de l'atelier, dont fait l’objet le présent rapport. 2. PARTICIPANTS           

Mme Naima Habziz, Conseillère au sein du Conseil Communal de Chefchaouen Mme Dalila El Harras, Directrice de l’AMDC M Elias Afassi, Responsable de tourisme et Diète Méditerranéen à l’AMDC M Sergio Castanar, Coordinateur du FAMSI au Maroc Mme Eva Gallardo, AT en appui aux programmes du FAMSI au Maroc M Hafid Zouaki, Fondation Trois Cultures Mme Tania Merlo, Bureau d’études « Diversité et Développement » M Salah Serghini, Directeur Provinciale d’Agriculture de Chefchaouen Abdelghani Ettaiek, Technicien à la Direction Provinciale d’Agriculture de Chefchaouen Aouatif Rharnite, Cadre à la Direction Provinciale de l’Artisanat de Chefchaouen Mohamed Rahmouni, Président de la Chambre d’Artisans de Chefchaouen

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3. CONTEXTE Les Gouvernements locales au Maroc comptent désormais parmi ses fonctions et responsabilités, la planification du développement économique local (DEL) en articulation et coordination avec les différents niveaux de gouvernement et les politiques nationales de développement économique. Dans ce contexte, les municipalités doivent formuler et mettre en œuvre des politiques locales orientées à la gestion de leur territoire d'intervention à travers des plans de développement ordonnés, consensuels et répondant aux besoins socio-économiques de la ville. Par conséquent, il est nécessaire, à partir des expériences de développement local existantes dans le pays et du transfert des connaissances acquises à partir d'autres initiatives qui ont été exploités avec succès, de développer un ensemble de stratégies et mesures dans une planification, qui aurait comme principal objectif de contribuer au développement social et économique de Chefchaouen et d’ améliorer ainsi la qualité de vie de ses habitants. Au cours du premier semestre de 2015, le FAMSI a accompagné l’AMDC dans l’élaboration d’un premier document de cadrage, recueillant un ensemble de stratégies qui orientent la dynamique de développement économique local de la ville de Chefchaouen selon un ensemble de principes et quelques critères d'action répondant à la promotion et à la dynamisation des acteurs socioéconomiques et l'exploitation des ressources endogènes, dont dispose la ville. (http://issuu.com/andaluciasolidaria/docs/presentacion_amdc ) Ce document propose un ensemble des lignes directrices qui orientent la dynamique de développement local, ainsi que des axes et des mesures concrètes pour rendre opérationnel la nouvelle stratégie pour les années à venir, et ce, dans le but de contribuer à l’atteinte des niveaux plus élevés de développement de la commune dans la perspective de 2020. Une vision pour profiler la ville que nous voulons construire en établissant les axes centraux qui seront promus en matière de développement économique local dans les prochaines années. Le document a été conçu avec la participation d'un ensemble d'acteurs de la ville et a pour fonction l’orientation des actions concrètes à mettre en œuvre dans le but d'améliorer le bien-être des habitants de Chefchaouen. Suite donc à la définition dans ledit document des quatre secteurs d’intervention de l’AMDC (tourisme, artisanat, agroalimentaire et industrie créative-culturelle), ainsi que de ses axes stratégiques et sa Charte de services, la Commune de Chefchaouen visait de faire rentrer l’AMDC dans une phase opérationnelle, à travers l’établissement du POA 2016 qui permettra que l’équipe technique agisse sous l’approche de travail par objectifs et résultats. A ce sujet, il faut noter comme au cours de ces deux dernières années, et en vue d’orienter le travail de l’AMDC, la Commune conduit ses partenaires de la coopération décentralisée vers l’élaboration des diagnostiques territoriales et plans d’action axés sur ces qu’allaient être les secteurs d’intervention de l’AMDC. Dans ce sens, l’AMDC a été dotée d’une série de documents techniques de grande valeur, de par son conception sous une approche participative ayant tenu compte d’un large éventail des acteurs locaux des secteurs public et privé de chaque secteur, que certainement guideront la démarche de définition du POA 2016. Ci-après, les documents en question : 

Plan d'action pour la mise en valeur de la Diète Méditerranéenne (Chefchaouen, reconnue par l'UNESCO comme communauté emblématique de la Diète Méditerranéenne) ;

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Observatoire du Tourisme, pour la surveillance stratégique du secteur du tourisme à Chefchaouen ; Le plan d'action marketing pour le territoire de Chefchaouen ; Diagnostic agro-paysager de la ceinture verte de Chefchauen ; Mise à jour de la Stratégie de tourisme durable et responsable - 2016/2018 ; Diagnostic et plan directeur du secteur de l'artisanat Chefchaouen ;

DEROULEMENT DE L’ATELIER

Dans ce contexte, FAMSI accompagne du point de vue technique et opérationnel l’AMDC dans l'organisation de cet atelier de définition des priorités pour la préparation du POA 2016 de l’agence. La méthodologie appliquée proposait un exercice de priorisation à travers de quatre séances de travail en groupe, à mode d’une séance par secteur d’intervention de l’AMDC, à savoir : 1. Tourisme 2. Agroalimentaire 3. Artisanat 4. Industrie culturelle et créative (ICC) Suite à une réunion préparatoire tenue le 25 Novembre entre les équipes AMDC et FAMSI, c’est le 25 Novembre que l'atelier a été inauguré par la séance consacrée au secteur des ICC, qui s’est suivi par celles du tourisme et l'agro-industrie. Une demi-journée, a été consacrée le 27 Novembre au secteur de l'artisanat. Ainsi, concernant les secteurs du tourisme, l'agroalimentaire et l'artisanat, les séances de travail déboutaient par une présentation synthétique des plans sectoriels existants et susmentionnés dans le point précédent, suivie d’un échange autour de la priorisation des activités à faire intégrer dans le POA 2016. De là, le fait d’avoir privilégié la participation à l’atelier des collaborateurs de la CC, ayant joué un rôle actif lors de la préparation de ces documents, comme c’est le cas du bureau d’études « Diversité & Développement », ainsi que les représentants des services extérieurs des secteurs faisant l’objet de l’atelier, tels que les Directions Provinciales de l'Artisanat et de l'Agriculture, et la Chambre de l'artisanat, etc.). Pour le secteur des Industrie culturelles et créatives (ICC), dont l’AMDC n’en dispose pas de diagnostic préalable, l'animation venait de la main d’un expert dans le domaine, M. Hafid Zouaki, cadre au sein de l'Fondation Trois Cultures, qui a proposé la structuration de la séance en trois volets :  Brève introduction au secteur des ICC ;  Expériences sur les ICC mise en place entre l'Andalousie et le Maroc pour la promotion du secteur dans la Région Tanger Tétouan ;  Suggestions opérationnelles pour POA 2016 ; Au cours des quatre séances de travail, une notation des activités à faire intégrer dans le POA fut menée en parallèle à la révision des diagnostiques et plans sectoriels pour, dans une dernière étape, les aligner avec les trois éléments suivants : 1. Secteurs d'intervention de l’AMDC 2. Les axes stratégiques de l’AMDC 3. Les services de l’AMDC (Voir tableaux en Annexe 3)

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5. CONCLUSIONS Cet espace de révision et priorisation sous forme d’atelier a permis l’échange approfondi sur les actions que, en étant alignées à la mission de l'AMDC, sont aperçues comme les plus faisables pour être exécutées par l’agence en 2016, que ce soit parce qu'elles sont programmées dans le cadre des projets de coopération déjà approuvés et / ou en cours de réalisation, ou parce qu'elles demandent d’un budget facile de mobiliser par l’AMDC et la Commune, dans les mois à venir. A propos du secteur de l’agro-alimentaire, la Direction Provinciale de l'Agriculture a donné son avis favorable pour fournir des informations qui pourraient être requises lors de la mise en œuvre des certaines des activités priorisées dans ce secteur. Egalement, souligner la valeur des orientations apportées lors de l’intervention du représentant de la Fondation Trois Cultures, pour établir une première base de travail dans le secteur des ICC, dont l’accompagnement de la fondation à l'AMD pourrait se matérialiser à travers la création de certains outils de travail, tels que : l’établissement d’une base de données et la cartographie des potentialités du territoire de Chefchaouen dans le secteur; la sensibilisation du grande publique et les acteurs potentiels du secteur ; et l’étude pour la création d’un centre ICC. En conclusion, les échanges fructueux parmi les participants ont fait de l'atelier un succès en termes de priorisation exhaustive des activités à entreprendre par l’AMDC dans l’année à venir. 6.   

SUITES OPERATIONNELLES Rédaction de POA 2016 par l’équipe AMDC, avec l’appui du FAMSI ; Diffusion d’un premier DRAFT du POA lors de la première quinzaine de Décembre ; Entamer une communication directe entre AMDC, FAMSI et Fondation des Trois Cultures, dans le but d'établir un accord de collaboration spécifique pour le soutien de la fondation à l’AMDC dans la dynamisation du secteur ICC à Chefchaouen ;

7. COM http://www.andaluciasolidaria.org/noticias/item/379-taller-con-los-actores-estrategicos-para-elplan-operativo-de-la-amdc http://www.an-mar.org/2015/11/1834/ 8. ANNEXES ANNEXE 1: TDR ATELIER ANNEXE 2: LISTE DE PRESENCE ANNEXE 3 : TABLEAUX DES SECTEURS, AXES ESTRATEGIQUES ET SERVICES DE L’AMDC ANNEXE 4 : PHOTOS

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