MEMORIA DE IMPACTO
2009
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UNA BRECHA EN LA JUSTICIA GLOBAL El año 2009 ha sido un periodo turbulento. En el ámbito de los derechos humanos, el mundo se sigue enfrentando a una brecha en la justicia global, agravada por los poderes políticos. Muchos Gobiernos se han esforzado en anteponer su agenda política y sus alianzas estratégicas a las personas, condenando a millones de seres humanos a sufrir abusos, opresión y pobreza. Sin embargo, y pese a ello, la justicia internacional ha avanzado en su lucha contra la impunidad. La orden de arresto emitida en marzo de 2009 por la Corte Penal Internacional contra el presidente sudanés, Omar al Bashir, acusado de crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra, fue un hito que demuestra que incluso los jefes de Estado en ejercicio no están por encima de la ley. Algunas leyes de amnistía están siendo anuladas y se están reabriendo investigaciones sobre crímenes internacionales que sucedieron hace decenios, como en Argentina, Uruguay o Camboya. La sentencia que condenó al ex presidente Alberto Fujimori de Perú por crímenes contra la humanidad fue histórica. Los Gobiernos deben asegurarse de que nadie está por encima de la
ley, y que todas las personas tienen acceso a la justicia para todas las violaciones de derechos humanos. Esto incluye asegurarse de que los crímenes de derecho internacional puedan perseguirse en cualquier parte del mundo. Los países del G-20, que pretenden ejercer un liderazgo en la comunidad internacional, tienen una responsabilidad añadida. Sin embargo, a finales de 2009 el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional había sido ratificado ya por 111 Estados, pero sólo 12 de los países que forman el G-20 lo habían hecho. La brecha en la justicia hace que se perpetúe la represión en todo el mundo. Amnistía Internacional ha documentado en 2009 casos de tortura y otros malos tratos en al menos 111 países; juicios injustos, en al menos 55; restricciones a la libertad de expresión, en no menos de 96, y presos de conciencia encarcelados, en un mínimo de 48. Un registro que dice muy poco de la voluntad de muchos Gobiernos de luchar contra la injusticia.
En España, el hito más relevante en 2009 es un claro retroceso en la lucha contra la impunidad, ya que se han aprobado leyes que restringen el ejercicio de la jurisdicción universal. Pero también se han producido avances importantes: se ratificaron varios tratados internacionales de derechos humanos, y algunas reformas legislativas incorporaron nuevas medidas de protección a los derechos humanos, aunque incluyeron lamentablemente algunos retrocesos. Un año más, la presión de miles de activistas y simpatizantes ha hecho que los derechos humanos avancen el mundo, lo cual sólo ha sido posible gracias al apoyo económico de cerca de 58.000 socios y socias de la organización en España. Los retos que tenemos por delante son enormes, pero todo será posible si seguimos creyendo que la unión de las personas es la fuerza que nos permite cambiar el mundo. Alfonso López Borgoñoz Presidente de Amnistía Internacional España
Foto de portada: Mujeres haciendo cola en el centro de salud de San Juan de Ccharhuacc, en Huancavelica (Perú). La ratio de mortalidad materna de Perú sigue siendo una de las más altas de Latinoamérica. © AI.
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EL AÑO DE LA JUSTICIA INTERNACIONAL Durante el año 2009, los activistas de la Sección española de Amnistía Internacional se movilizaron para defender los derechos humanos en muchos lugares del mundo, y también en nuestro país. Estos son los principales impactos de sus acciones.
EXIGE DIGNIDAD En mayo de 2009, Amnistía Internacional lanzó a nivel mundial la campaña Exige Dignidad, cuyo objetivo es denunciar las violaciones de derechos humanos que generan y agudizan la pobreza y pedir cuentas a sus responsables. La mortalidad materna, los asentamientos precarios y la responsabilidad de las empresas son los temas principales que articulan por ahora esta campaña, que reclama la indivisibilidad de todos los derechos humanos.
A finales de año publicamos el informe “Si vuelvo, ¡Me mato!”, sobre menores en centros de protección terapéuticos en Andalucía, Cataluña y Comunidad de Madrid y su derecho de acceso a la salud, que tuvo una amplia repercusión pública. La organización expresó su preocupación ante las denuncias de abusos y violaciones de derechos humanos que sufren menores en algunos de estos centros: violaciones de la intimidad, humillaciones, castigos corporales, aislamiento forzado, contenciones físicas abusivas e, incluso, contenciones farmacológicas; todo ello prohibido en los tratados internacionales, firmados y ratificados por España.
Más información en www.es.amnesty.org/exigedignidad
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En el mes de septiembre, el Gobierno español firmó el Protocolo Facultativo al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), un instrumento que permite el acceso a la justicia a las personas que han visto vulnerados sus derechos económicos, sociales y culturales. Amnistía Internacional contribuyó a este éxito en la lucha contra la pobreza con la recogida y entrega de miles de firmas de apoyo.
CONTRA EL TERROR, JUSTICIA Al comienzo de su mandato, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, dictó órdenes ejecutivas para el cierre de Guantánamo, así como para el fin del programa de detenciones secretas de la CIA, la suspensión de los juicios militares y la prohibición del uso de técnicas de interrogatorio que constituyen tortura u otros malos tratos, como el waterboarding. La intensa presión de la sociedad civil promovida por organizaciones como Amnistía Internacional contribuyó decisivamente a este logro, así como a conseguir que distintos países europeos, entre ellos España, aceptaran la acogida de algunos detenidos. Sin embargo, el centro de Guantánamo sigue abierto, y Amnistía Internacional seguirá presionando para que se clausure definitivamente y los responsables de violaciones de derechos humanos en el contexto de la “Guerra contra el Terror” comparezcan ante la justicia. 3
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JUSTICIA INTERNACIONAL La justicia internacional avanzó en 2009... salvo en España. El 8 de octubre de 2009 el Senado español aprobó la modificación del artículo 23.4 de la Ley Orgánica del Poder Judicial sobre el alcance de la jurisdicción universal. España, que se había convertido en un referente para la justicia internacional, se sumó con este cambio a las tendencias más restrictivas en la aplicación de este instrumento. La Sección española de Amnistía Internacional se movilizó contra esta bochornosa reforma legal en coalición con otros grupos y organizaciones a través de la Plataforma por la Jurisdicción Universal. Sin embargo, las buenas noticias vinieron de otros países. En Perú, el ex presidente peruano Alberto Fujimori fue condenado por crímenes de derecho internacional. La organización siguió con especial atención el proceso judicial al que asistieron representantes de AI, incluyendo una observadora de la Sección española. En marzo, la Corte Penal Internacional (CPI) dictó orden de arresto contra el presidente de Sudán, Omar al Bashir. Se trata de un hito sin precedentes en el conflicto que ha asolado Darfur, y la primera vez que este tribunal actúa contra un jefe de Estado en ejercicio. Amnistía Internacional ha pedido al presidente sudanés que comparezca ante la justicia. En enero, la CPI inició el primer juicio contra Thomas Lubanga de la República Democrática del Congo (RDC) por el reclutamiento de niños y niñas soldados, entre otros cargos. Esta misma Corte confirmó los cargos de 4
crímenes de guerra y contra la humanidad para Jean Pierre Bemba, ex vicepresidente de la RDC. El Tribunal Especial para Sierra Leona declaró culpables de crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra a Issa Hassan Sesay, Morris Callon y Augustine Gbao, tres altos dirigentes del Frente Revolucionario Unido. Este tribunal dictó además acta de procesamiento contra 13 personas, entre ellas Charles Taylor, que está siendo juzgado en La Haya por crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra. 2009 fue un buen año para la justicia internacional, y los activistas de Amnistía Internacional seguirán luchando para que los perpetradores de los peores crímenes contra las personas tengan cada día menos lugares donde esconderse. Más información en www.es.amnesty.org/justicia-internacional
[…] me siento muy agradecido y respaldado por la solidaridad de tantas personas […]” Edgard López Moreno sufrió hostigamiento por pertenecer a un movimiento pro democracia en Cuba.
NO MÁS VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Si bien España ha protagonizado importantes avances en relación a la violencia que sufren las mujeres por parte de sus parejas y ex parejas, otras manifestaciones de la violencia de género, como la violencia sexual y la trata de personas han sido desatendidas. Esta denuncia quedó recogida en nuestro informe “España, una vida sin violencia para mujeres y niñas”. La ministra de Igualdad, Bibiana Aído, asumió, entre otros, el compromiso de estudiar todas estas formas de violencia en España. Además, las Observaciones del Comité de Naciones Unidas de la Convención Contra la Discriminación de la Mujer (CEDAW) sobre España incorporaron peticiones clave de nuestra organización.
Otra buena noticia fue la conmutación de la pena capital por 15 años de prisión del ciudadano español de origen sirio, Nabil Manakli, condenado en Yemen. Amnistía Internacional llevaba trabajando por este caso desde 2003. En el mes de septiembre también se confirmó la conmutación de la pena de muerte por 20 años de cárcel del periodista afgano Sayed Perwiz Kambakhsh. La Sección española había trabajado intensamente para conseguirlo. El Gobierno español anunció su deseo de liderar una iniciativa mundial para lograr una moratoria universal de la pena de muerte en 2015, que cuenta con el respaldo de Amnistía Internacional. Más información en www.es.amnesty.org/temas/pena-de-muerte
ARMAS BAJO CONTROL Un hito tras años de campaña por el control y la transparencia en el comercio de armas por parte de organizaciones como Amnistía Internacional fue el acuerdo de una amplia mayoría de Gobiernos en Naciones Unidas para fijar un calendario de elaboración de un tratado “firme y sólido”, que culminará en una conferencia internacional de la ONU en 2012.
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En España, el Gobierno presentó en el Congreso las estadísticas anuales de comercio exterior de armas, en las que incluyó por primera vez datos sobre las transferencias de armas de caza y tiro deportivo y sus municiones. El Gobierno también anunció el fin de la fabricación y exportación de bombas de racimo; un éxito para Amnistía Internacional y miles de activistas que se movilizaron por esta causa.
Más información en www.es.amnesty.org/temas/mujeres
En 2009, el mundo prosiguió su avance hacia la abolición de la pena de muerte, gracias a la movilización de organizaciones como Amnistía Internacional. En Estados Unidos, el número de estados abolicionistas ascendió a 15, gracias a la abolición de la pena capital en Nuevo México; mientras que Burundi y Togo elevaron a 95 el número de países en el mundo que han suprimido la pena de muerte para todos los delitos.
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LA PENA DE MUERTE, UNA PENA EN EXTINCIÓN
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ADEMÁS... En 2009 se cumplieron 20 años de la matanza de Tiananmen en la República Popular China y Amnistía Internacional volvió a pedir a las autoridades de ese país que investiguen el suceso. En julio se produjeron protestas pacíficas originadas por la muerte de trabajadores uigures en una fábrica de la provincia de Guangdong en la Región Autónoma Uigur del Sin-Kiang, que motivaron una brutal represión. Amnistía Internacional pidió una investigación independiente e imparcial.
TRABAJO POR VÍCTIMAS INDIVIDUALES Los activistas de Amnistía Internacional trabajaron en 2009 por los casos de más de 400 personas detenidas o en situación de riesgo. Muchas historias de víctimas se resolvieron favorablemente:
La estudiante iraní Hana Abdiq fue liberada el 27 de febrero tras casi 16 meses en prisión.
Jacinta Francisco Marcial, mujer indígena
mexicana acusada del secuestro de seis policías federales en marzo de 2006 fue puesta en libertad sin cargos después de tres años en prisión.
Kartika Sari Devvi Shukarno, de 32 años, fue
condenada en Malasia a recibir seis azotes con vara por beber cerveza en el bar de un hotel. Su condena fue aplazada indefinidamente gracias a la movilización internacional.
El sacerdote católico Nguyen Van Ly,
condenado en Vietnam por sus actividades a favor de la democracia, fue excarcelado por un periodo de 12 meses por razones humanitarias para recibir tratamiento médico.
Aminatou Haidar, activista saharaui, regresó a
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El Aaiún (Sáhara Occidental) y se reunió con su familia tras 34 días en huelga de hambre en el aeropuerto de Lanzarote.
A principios de 2009, y tras el fin de la ofensiva israelí sobre la Franja de Gaza, conocida como operación Plomo Fundido, Amnistía Internacional se desplazó a la zona del conflicto e identificó pruebas irrefutables de crímenes de guerra y otras violaciones de los derechos humanos. La organización pidió a Naciones Unidas que impusiera un embargo total de armas a Israel, Hamás y otros grupos armados palestinos, y reclamó a los Estados que suspendieran las transferencias de armas a todas las partes en conflicto. El informe elaborado en octubre de 2009 por Richard Goldstone, que acusaba a Israel y a Hamás de crímenes de guerra en Gaza y que fue aprobado por la ONU, vino a confirmar el contenido de la denuncia de AI. 6
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En Irán, la controversia por el resultado de las elecciones del 12 de junio de 2009 dio paso a las mayores protestas desde la revolución islámica de 1979. Durante las manifestaciones murieron decenas de personas y se cometieron graves violaciones de derechos humanos. Amnistía Internacional se sumó al día de movilización internacional por Irán que se celebró en 80 ciudades del mundo.
¡Cada carta, cada postal es muy importante! Infunden esperanza y transmiten una gran bondad. Me proporcionan un gran apoyo; me hacen sentir que lo que hago es realmente importante”. Dmitrii Kraiukhin, defensor de derechos humanos y jefe de redacción de la agencia de información CentrRus, en Orel (Rusia).
NUESTRO IMPACTO EN ESPAÑA En 2009, España ratificó la Convención del
Consejo de Europa sobre la lucha contra la Trata de Seres Humanos, la Convención de las Naciones Unidas contra las Desapariciones Forzadas, la Convención para la Eliminación de las Bombas de Racimo y los Protocolos 4, 7 y 13 del Convenio Europeo de Derechos Humanos; unas ratificaciones que la organización llevaba reclamando años a los diferentes Gobiernos.
El Proyecto de Ley Reguladora del Derecho
de Asilo y la Protección Subsidiaria se aprobó en 2009 y recogió importantes avances como la posibilidad de solicitar asilo por motivos de género u orientación sexual, pero también añadió exclusiones que dificultan el acceso al derecho de protección internacional.
La Red de Acciones Urgentes, que se moviliza para ayudar a quienes están en situación de riesgo extremo, estaba integrada a finales de 2009 por casi 85.000 activistas. Y nuestro Programa de Protección Temporal de Defensores y Defensoras de Derechos Humanos acogió en 2009 a cinco familias en situación de riesgo extremo en su país. Red de Acciones Urgentes www.es.amnesty.org/rau
La organización lanzó una campaña
internacional para que el Gobierno elimine de la legislación española el régimen de detención incomunicada. En este sentido, AI acogió con satisfacción el compromiso adoptado en el Plan de Derechos Humanos 2008-2012 aprobado por el Gobierno que anuncia reformas legislativas dirigidas a prohibir el régimen de incomunicación a los menores de edad y la instalación de cámaras en los lugares de detención.
En 2009, la organización también movilizó a la
opinión pública para pedirle al Estado español que cumpla con la legalidad y sus obligaciones internacionales en la deuda pendiente de verdad, justicia y reparación con las víctimas de la Guerra Civil y el franquismo.
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Más información en www.es.amnesty.org/paises/espana
A finales de noviembre, el Congreso aprobó la
reforma de la Ley de Extranjería que introduce aspectos positivos por los que se había movilizado la organización. Entre ellos, que las mujeres inmigrantes reagrupadas víctimas de maltrato puedan acceder a una autorización de residencia independiente y de trabajo. Pero también plantea recortes a algunos derechos de las personas extranjeras, especialmente de aquellas en situación irregular, como el aumento del plazo de internamiento de 40 a 60 días.
La educación en derechos humanos es uno de los pilares fundamentales de una sociedad justa y libre. Por ello, Amnistía Internacional siguió apostando por crear una amplia Red de Escuelas por los Derechos Humanos en los centros de enseñanza de toda España, que creció hasta alcanzar los 143 centros inscritos en 2009. 7
LA INDEPENDENCIA NOS HACE FUERTES NUESTRAS CUENTAS En 2009, los ingresos ascendieron a más de 6,4 millones de euros, que fueron destinados a apoyar nuestro trabajo por los derechos humanos en todo el mundo.
95%
Cuotas y donaciones
3% Ventas y otros 2% Subvenciones1
INGRESOS
Amnistía Internacional desarrolla su trabajo con total independencia económica y política. Somos una organización que no admitimos subvenciones de Gobiernos nacionales ni donaciones de partidos políticos con el objeto de preservar nuestra imparcialidad y libertad de acción. Somos una asociación declarada de utilidad pública. ATD Auditores Sector Público realiza la auditoría externa de cuentas. Más información: www.es.amnesty.org/quienes-somos
62%
NUESTROS ACTIVISTAS
Campañas, respuestas a crisis y sensibilización
26%
GASTOS
Aportación Internacional2
12% Administración
NUESTROS SOCIOS Y SOCIAS Si Amnistía Internacional existe y es cada día más relevante, es gracias a la generosidad de miles de socios y socias que hacen posible nuestro trabajo. Año
Socios/as (% crecimiento)
2009 57.831
(9,93 %)
2008 52.606
(10,17 %)
2007 48.023
(10,84 %)
2006 43.327
(13,80 %)
2005 38.049
(13,90 %)
2004 33.405
(12,22 %)
1. Procedentes de ayuntamientos, diputaciones y comunidades autónomas, corresponden fundamentalmente al Programa de Protección Temporal de Defensores y Defensoras de Derechos Humanos en Peligro. El 100% se destina directamente a los defensores destinatarios de estas ayudas. 2. Aportación al trabajo de Amnistía Internacional en todo el mundo a través de nuestro Secretariado Internacional. Con esta contribución, la Sección española apoya las investigaciones y el activismo de AI en países donde la organización tiene una presencia más débil.
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Las personas que colaboran con Amnistía Internacional en la defensa de los derechos humanos son su verdadera fuerza. Y hemos crecido en 2009, porque Amnistía Internacional ofrece oportunidades de colaboración para todo tipo de personas, independientemente de su disponibilidad. A los más de 1.800 activistas repartidos en 95 Grupos Locales y Universitarios, así como en otras estructuras en toda España, y a los cerca de 85.000 miembros de nuestra Red de Acciones Urgentes, se han sumado, en 2009, casi 100.000 nuevos miembros a nuestra base de cerca de medio millón de ciberactivistas que colaboran asiduamente en nuestras acciones. También hemos crecido en las principales redes sociales de Internet, donde miles de seguidores se han sumado a nuestros perfiles y han alimentado debates sobre derechos humanos en la Red.
C/ Fernando VI, 8. 28004 Madrid Telf. 902 119 133 Fax 913 195 334 www.es.amnesty.org