A manera de Diagnóstico
• Los efectos del supuesto: “el problema de la vivienda lo resolverá el mercado…”
casa y ciudad
1) Casas sin ciudad
CONAPO: Los municipios metropolitanos del país aumentaron de 328 en 2005, a 367 en 2010 (…) a la que contribuyeron el crecimiento poblacional y la autorización y construcción de grandes conjuntos habitacionales principalmente en la periferia de casa y ciudad las ciudades.
2) Casas sin gente‌
Foto: Georgina Sandoval / archivo casa y ciudad A.C.
INEGI, 2010: casi 5 millones de vivienda deshabitadas. casa y ciudad
3) Gente endeudada
Cartón: Periódico El País, Edición Cataluña; 15 septiembre 04 BANCOMER, SITUACIÓN INMOBILIARIA: Entre 2011 y 2012, los Monto de crédito de SOFOLES casa y ciudad tuvo una variación porcentual negativa (-36%)-Enero 2013-
4) ¿Para los más pobres…? menos de 2 smmd
¿El subsidio a fondo perdido?
Programa “Piso Firme” Fotos: Georgina Sandoval / archivo casa y ciudad A.C.
casa y ciudad
CONEVAL: Poco menos de la mitad del total de la población tiene ingresos menores a 5 SMM
5) ¿Para los pobres? De 2 a 5 SMM
Foto: Georgina Sandoval / archivo casa y ciudad A.C.
casa y ciudad
UAM-X: “El 63% de la Vivienda del país se han realizado por los propios habitantes.”
6) Gente con casa El paradigma del libre mercado: a) b) c) d)
Desconoce y descalifica otras opciones. Desconoce las colectividades. Desconoce los “saberesâ€?. Confunde derecho humano a una vivienda adecuada con posibilidades econĂłmicas individuales.
casa y ciudad
7. La Vivienda en Renta • Opción de ahorro (INFONAVIT no regresará tu ahorro) • Opción de crédito (“…compre, lo renta y se paga solo”) • Opción de futuro (…cuando los hijos crezcan)
Foto: Georgina Sandoval / archivo casa y ciudad A.C.
casa y ciudad
8) Momento crĂtico La Jornada 6 de junio 2013
casa y ciudad
Para la elaboración de propuestas
• ¿Qué opción tiene la población que no accede al mercado habitacional? casa y ciudad Foto: Archivo casa y ciudad
Objetivo โ ข El objetivo del mรณdulo es reconocer las bases conceptuales, legales y (programรกticas) y de contexto que dan razรณn de ser y fortaleza a la Producciรณn Social de Vivienda PSV como una opciรณn de acceso a la vivienda.
casa y ciudad
DISTINTAS MIRADAS… DISTINTOS LENGUAJES… casa y ciudad
El lenguaje del sector público Política Económica; Movilidad de la industria de la Construcción.
Política Habitacional
Ley de Vivienda
Programas públicos
Para un sector de población casa y ciudad
Coordina las acciones del Sector (Ley V.)
Modalidad de Producción (Ley Viv) Distintas Opciones Recurso público: subsidio Necesidades de Vivienda (Ley Viv) Asalariado No asalariado Atención a la pobreza (población objetivo)
El lenguaje del Sector Privado Inversionistas (SOFOL)
Más de mil viviendas Otros…
Requiere de mantener un ritmo de producción Nicho de mercado “agotado”: el de la vivienda casanueva y ciudad terminada
Constructor
Banca
Desarrollador/ Promotor
Otorga r crédito
Participa de la Bolsa de Valores
Especialidad constructiva
Colocar el producto implica recurrir al subsidio público ¿Nuevos productos?
El lenguaje del sector social Suelo
• Sin opción de compra
Vivienda
• Opción ligada al ingreso; • Se desarrolla en el tiempo
• Subsidio, condicionado al ahorro y al crédito
Apoyo público
¿Opciones? casa y ciudad
• la propia/ la que se dan a sí mismos… • La producción social de vivienda…
Importante: Reconocer Actores Instancia de crédito Entidades Ejecutoras
Desarrolladores; instituciones, asesores que asisten ¿OEO?
CONAVI
Institutos de vivienda
Subsidiario
Beneficiarios ¿comunidad?
PSVA
Municipio
ALGUNOS DATOS DUROS…
casa y ciudad
Estado en pobreza
casa y ciudad Datos de INEGI. Elaborado por Leticia Cruz (casa y ciudad)
casa(casa y ciudad Datos de INEGI. Elaborado por Leticia Cruz y ciudad)
Total de viviendas en el PaĂs con algĂşn grado de Hacinamiento
2000 Viviendas particulares habitadas Con un cuarto dormitorio (hacinamiento) Fuente: INEGI. Consulta interactiva.
2005
2010
21,512,236 24,006,357 28,138,556 7,786,208 8,510,487
9,929,668
Proporci贸n de Viviendas con alg煤n grado de Hacinamiento 2000 Viviendas particulares habitadas Con un cuarto dormitorio (hacinamiento) Fuente: INEGI. Consulta interactiva.
%
21,512,236
7,786,208
2005
%
24,006,357
36.19
8,510,487 35.45
2010
%
28,138,556
9,929,668 35.29
El subsidio como ayuda para los que tienen menos…
¿Subsidio a la Producción o a la Población?
Resultado de dos administraciones Tabla 9. Resultados por tipo de intervención frente al Rezago Habitacional.
2000-2006*
% de cobertura Resultado frente al 2006 rezago 2000
2007- 2012*
Resultado 2012**
% de cobertura frente al rezago
Resultado 2000-2012
Rezago nacional
4,291,000
7,357,948
Rezago vivienda nueva
1,811,000
3,071,331
169.59
4,427,754
5,582,224
126.07
8,653,555
Rezago mejoramiento
2,480,000
1,010,693
40.75
2,930,194
4,555,146
155.46
6,420,928
*CONAVI: Necesidades de Vivienda 2000-2006/ 2007-2012; sin fecha. Presidencia de la República. Anexo Estadístico. Sexto Informe de Gobierno. Número de financiamientos para viviendas por tipo de programas y principales entidades. P. 258 **Las cifras de 2012 corresponden a Agosto de 2012. Tomadas de: http://www.conavi.gob.mx/meta-anual-seguimientotren-vivienda/seguimiento-tren-vivienda
Una política pública habitacional ¿debe cuidar el medio ambiente?
casa y ciudad
No disponen de servicio adecuado
DISPOSICIÓN DE SERVICIO DE Viviendas Viviendas Vivienda AGUA ENTUBADA 2000 2005 2010 Dentro de la vivienda (disponen de servicio de agua entubada) Fuera de la vivienda pero dentro del terreno (no disponen de servicio) De llave pública e hidrante (no disponen de servicio) De otra vivienda (no disponen de servicio) Usan agua de pipa (no disponen de servicio) Usan agua de pozo, río, lago, arroyo y otra No disponen de servicio adecuado de agua No especificado Total
Diferencia 2000-2010
Crecimient o Porcentual
12,427,656 16,168,452 19,546,416 7,118,760
57.28
5,712,187 4,918,526 5,262,004 -450,183
-7.88
567,616
189,502
597,230
29,614
5.22
387,997
319,959
341,282
-46,715
-12.04
350,210
398,401
509,952
159,742
45.61
1,851,173 1,821,482 1,726,515 -124,658
-6.73
8,869,183 7,647,870 8,436,983 -432,200
-4.87
216,396
190,035
155,157
61,239
21,513,235 24,006,357 28,138,556 6,625,321 casa y ciudad
30.80
Fuente: Elaboración propia con base al Censo de Población y Vivienda 2000/ Conteo de Población y Vivienda 2005 y: Censo 2010. INEGI.
Resultado de dos administraciones Tabla 9. Resultados por tipo de intervención frente al Rezago Habitacional.
2000-2006*
% de cobertura Resultado frente al 2006 rezago 2000
2007- 2012*
Resultado 2012**
% de cobertura frente al rezago
Resultado 2000-2012
Rezago nacional
4,291,000
7,357,948
Rezago vivienda nueva
1,811,000
3,071,331
169.59
4,427,754
5,582,224
126.07
8,653,555
Rezago mejoramiento
2,480,000
1,010,693
40.75
2,930,194
4,555,146
155.46
6,420,928
*CONAVI: Necesidades de Vivienda 2000-2006/ 2007-2012; sin fecha. Presidencia de la República. Anexo Estadístico. Sexto Informe de Gobierno. Número de financiamientos para viviendas por tipo de programas y principales entidades. P. 258 **Las cifras de 2012 corresponden a Agosto de 2012. Tomadas de: http://www.conavi.gob.mx/meta-anual-seguimientotren-vivienda/seguimiento-tren-vivienda G. Sandoval (coord.) : Indicadores para la Producción Social de Vivienda; 2012 casa y ciudad
Para terminar de ponernos de acuerdo…
¿QUÉ ES LA PRODUCCIÓN SOCIAL DE VIVIENDA? casa y ciudad
casa y ciudad
Foto: Michael Roger/ archivo cyc
Laminas tomadas de Enrique Ortiz:
LA CONSTRUCCIÓN DEL CONCEPTO
casa y ciudad
casa y ciudad
casa y ciudad
casa y ciudad
casa y ciudad
casa y ciudad
casa y ciudad
casa y ciudad
Intervenci贸n de otros actores
casa y ciudad
casa y ciudad
MARCO JURﾃ好ICO
casa y ciudad
Marco Jurídico Nacional: • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Reformada en junio 2011) • Ley General de Asentamientos Humanos • Ley de Vivienda
Marco Normativo: • Programa Nacional de Desarrollo (PND) • Programa Nacional de Vivienda (PNV) • Programa Nacional de Desarrollo Urbano
casa y ciudad
casa y ciudad Foto: Ing. Alejandro Perea
casa y ciudad
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Material de difusi贸n de casa y ciudad casa y ciudad
Material de difusi贸n de casa y ciudad casa y ciudad
Ley de Vivienda (2006/ 2015)
casa y ciudad
Ley de Vivienda Abril 2015 X
casa y ciudad
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Lo indivisible desde el derecho humano a la vivienda. Una vivienda adecuada resulta fundamental para la sobre vivencia; “Su violación hace peligrar el derecho a un empleo, afecta el derecho a la salud, física y mental, dificulta el derecho a la educación y menoscaba el derecho a la integridad física, a la privacidad o la vida familiar”*
G. Pisarello: EL DERECHO A UNA VIVIENDA ADECUADA: NOTAS PARA SU EXIGIBILIDAD; 2001. casa y ciudad Foto: Georgina Sandoval / archivo casa y ciudad A.C.
Queremos que la política pública habitacional permita a otros, también ser productiv@s?
casa y ciudad
GRACIAS POR SU ATENCIĂ“N Georgina Sandoval (Casa y Ciudad)
sandovalgeo@hotmail.com
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Foto: G. Sandoval