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El 11 de febrero de 2013, el Presidente Enrique Peña Nieto anunció la Política Nacional Urbana y de Vivienda de esta administración.
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La política de vivienda se inserta en la política de desarrollo urbano buscando no sólo construir casas sino consolidar entornos y ciudades dignas.
Estrategias:
Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional. Transitar hacia un nuevo modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente. Reducir, de manera responsable, el rezago de vivienda. Procurar una vivienda digna, asegurando su calidad y sustentabilidad.
Rezago habitacional en México: Mercado Potencial De acuerdo a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares en México , existe un rezago habitacional de 9.7 millones de hogares, los cuales requieren soluciones de vivienda: Ampliación, Autoproducción y Adquisición de Vivienda.
DEMANDA POR SOLUCIONES DE VIVIENDA REQUERIDA
2.9 millones de hogares
6.7 millones de hogares
Mayor a 425,000 soluciones (53.7% ) De 214,000 a 425,000 soluciones (27% ) De 101,000 a 213,000 soluciones (13.7% ) Menor a 100,000 soluciones (5.6% )
Históricamente en la Autoproducción se construyen viviendas con un rango de valor entre $110 mil pesos y $150 mil pesos, para personas con ingresos netos entre $6 mil pesos (3 SM) y $10 mil pesos (4.9 SM)
Rezago habitacional en México: Mercado Potencial En México el 68.48% del total del parque habitacional ha sido construido a través de procesos de autoproducción, las viviendas en zonas urbanas corresponden al 56.20%, las viviendas en el sector rural corresponden al 86.91% . Fuente: Conavi, Coordinación General de Prospectiva con datos, de la Encuesta Nacional de Ingreso-Gasto de los Hogares 2010 de INEGI.
La autoproducción de vivienda es el proceso de construcción y distribución de vivienda bajo el control directo de sus usuarios de forma individual o colectiva, la cual puede desarrollarse mediante la contratación de terceros o por medio de procesos de autoconstrucción.
Instituciones agrupadas a la SEDATU por decreto presidencial. 2013
La Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) es la instancia federal encargada de coordinar la función de promoción habitacional, así como de aplicar y cuidar que se cumplan los objetivos y metas del gobierno federal en materia de vivienda. Misión Diseñar, coordinar y promover políticas y programas de vivienda del país, orientadas a desarrollar las condiciones que permitan a las familias mexicanas tener acceso a una solución habitacional, de acuerdo con sus necesidades y posibilidades. Visión Lograr que los mexicanos cuenten con opciones de vivienda suficientes, de acuerdo con sus necesidades, preferencias y condiciones económicas, que contribuyan a elevar su calidad de vida, en un entorno sustentable. Objetivo Fomentar, Coordinar, Promover e Instrumentar la Política y el Programa Nacional de Vivienda del Gobierno Federal.
La Comisión Nacional de Vivienda a través del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda ofrece a la población de bajos ingresos diversos esquemas que complementen su capacidad de financiamiento mediante un subsidio. De manera conjunta el financiamiento, el subsidio y una aportación del beneficiario, le permiten a este último acceder a alguna de las soluciones habitacionales que apoya el Programa
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SUBSIDIO (CONAVI)
La CONAVI cubre otra parte con subsidio (no recuperable)
1
3 CRÉDITO/ FINANCIAMIENTO
AHORRO PREVIO (BENEFICIARIO)
(ENTIDAD EJECUTORA)
El beneficiario aporta el ahorro correspondiente en efectivo, mano de obra o especie
La Entidad financiera aporta parte de los recursos que el beneficiario requiere
Con la suma de estos elementos se obtiene la solución habitacional.
Actores que intervienen en el Proceso del otorgamiento de Subsidios Federales para Vivienda.
(MÁXIMO MENSUAL)
INGRESO INDIVIDUAL
No afiliados Igual o menor a 5 veces el SMGVM ($10,655.20)
Fuerzas armadas o miembros de la SSP
Afiliados
Igual o menor a 5 veces el SMGVM ($10,655.20)
Organismos Nacionales de Vivienda INFONAVIT – FOVISSSTE Ingreso individual integrado igual o menor a 2.6 veces el SMGVM ($5,540.70)
Notas: El monto que se toma en cuenta del salario es el neto, es decir el sueldo total ya con las deducciones por ley únicamente. Ser mayor de edad o menores de 18 años que cuenten con un acta de matrimonio, o en su defecto, que acrediten paternidad o maternidad. Salario Mínimo Diario 2015
$70.10
Salario Mínimo General Vigente Mensual 2015 $2,131.040 (Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)
DEFINIR EL PROYECTO A DESARROLLAR O VIVIENDA A ADQUIRIR
OBTENER UN CRÉDITO O FINANCIAMIENTO PRESENTAR CURP
DOMICILIO PLENAMENTE IDENTIFICADO
NO SER PROPIETARIOS DE OTRA VIVIENDA
APORTAR AHORRO PREVIO
NIVEL DE INGRESOS NO HABER OBTENIDO OTRO SUBSIDIO
Adquisici贸n de lote con servicios
Autoproducci贸n de vivienda
Mejoramiento o ampliaci贸n su vivienda
Adquisici贸n de una vivienda nueva o usada
Adquisición de una superficie de suelo destinada a la producción de vivienda, que cuente con servicios y equipamiento mínimos.
Ubicación U1 Desarrollo Certificado PROCURHA U2 U3
Puntaje mínimo requerido
Monto del subsidio (SMGVM)
Monto del Subsidio (Pesos)
Valor máximo del lote Valor máximo del lote con servicios con servicios (SMGVM) (Pesos)
No Aplica
16
$34,096.64
80
$170,483.20
150 200
14 12
$29,834.56 $25,572.48
75 70
$159,828.00 $149,172.80
Cuando el valor de Lote con Servicios sea inferior a 45 SMGVM ($95,896.80), la Instancia Normativa otorgará como subsidio federal una cantidad equivalente hasta del 20 % del monto de la misma ($19,179.36). Solamente se otorgarán subsidios a beneficiarias que deseen adquirir lotes ubicados fuera de los Perímetros de Contención Urbana, cuando: Se encuentre inscrito en el Registro Nacional de Reservas Territoriales (RENARET) y reconocido como R3A, R4A o R4B por la Instancia Normativa. Obtenga, al menos, 200 puntos en la Ficha de Puntaje de esta modalidad.
U3
U2
U1
Zonas inmediatas al área urbana cinturón periférico al área urbana RT 250 pts.
Zonas en proceso de consolidación Infraestructura y servicios urbanos de agua y drenaje mayor al 75% RT 350 pts.
Zonas urbanas consolidadas empleo, equipamiento y servicios urbanos RT 400 pts.
Zonas rural, no se contemplan en los perímetros de contención y no tienen puntaje
http://sig.ruv.org.mx/
Consiste en el proceso de construcción y distribución de vivienda bajo el control directo del usuario de forma individual o colectiva, se puede desarrollar mediante contratación de terceros o por medio de procesos de autoconstrucción.
Rango de Puntaje
Monto máximo del subsidio (SMGVM)
Monto máximo del subsidio (Pesos)
Valor máximo de la autoproducción (SMGVM)
Valor máximo de la autoproducción (Pesos)
700-1000
29
$61,800.16
140
$298,345.60
450-699
26
$55,407.04
120
$255,724.80
200-449
23
$49,013.92
100
$213,104.00
Cuando el valor de la solución habitacional sea inferior a cuarenta salarios mínimos 40 SMGVM ($85,241.60), la Instancia Normativa otorgará como subsidio federal una cantidad equivalente hasta del 40 % del monto de la misma ($34,096.64). El proyecto debe ser desarrollado por un Organismo Ejecutor de Obra
Salario Mínimo Diario 2015
$70.10
Salario Mínimo General Vigente Mensual 2015 $2,131.040 (Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)
Mejoramiento: Acción tendiente a consolidar o renovar las viviendas deterioradas física o funcionalmente, mediante actividades de reparación, reforzamiento estructural o rehabilitación.
Ampliación: Incremento en la superficie construida de la vivienda que implique la adición de al menos una cocina, baño o dormitorio.
NOTAS • Fuera de los perímetros de contención urbana, incluyendo vivienda rural, únicamente se subsidiarán intervenciones de un valor menor a 22 SMGVM ($46,882.88). • El subsidio se podrá utilizar parara regularizar la propiedad ante el RPP, Catastro, o RAN • El proyecto debe ser desarrollado por un Organismo Ejecutor de Obra
Valor máximo del proyecto 30 SMGVM ($63,931.20)
El monto del subsidio es del 40% del valor del proyecto (máximo $ 25,572.48)
Ahorro previo 5% sobre el valor del proyecto
1
2
3
$ 33 SMGVM ($70,324.32)
En esta modalidad se podrá otorgar hasta tres subsidios para diferentes proyectos en la misma vivienda Salario Mínimo Diario 2015
$70.10
Salario Mínimo General Vigente Mensual 2015 $2,131.040 (Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)
Ejemplo zona urbana
1
($63,931.20)
$ 3,196.56
2 $ 33 SMGVM ($70,324.32)
Esquema de Mejoramiento o Ampliaci贸n de Vivienda
($63,931.20)
$ 3,196.56
3
$ 25,572.48 $ 35,162.16
$ 25,572.48 $ 35,162.16
($47,948.40)
$ 2,397.42
$ 19,179.36 $ 26,371.62
Ejemplo zona rural
1
($46,882.82)
$ 2,344.14
2 $ 22 SMGVM ($46,882.82) SUBSIDIO $56,259.39
Esquema de Mejoramiento o Ampliaci贸n de Vivienda
($46,882.82)
$ 2,344.14
3
$ 18,753.13 $ 25,785.55
$ 18,753.13 $ 25,785.55
($46,882.82)
$ 2,344.14
$ 18,753.13 $ 25,785.55
Adquisición de Lotes con Servicios
Autoproducción de vivienda
Mejoramiento o Ampliación de Vivienda
Mejoramiento o Ampliación de Vivienda
Adquisición de Lotes con Servicios
Mejoramiento o Ampliación de Vivienda
Autoproducción de vivienda
Mejoramiento o Ampliación de Vivienda
Mejoramiento o Ampliación de Vivienda
Es importante que el otorgamiento de estas modalidades se presente en el orden planteado No se debe rebasar 33VSM ($70,324.32)
Salario Mínimo Diario 2015
$70.10
Salario Mínimo General Vigente Mensual 2015 $2,131.040 (Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)
ENTIDAD EJECUTORA
Soluciones
Funciones
Actores
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ENTIDAD SUPERVISORA
ORGANISMO EJECUTOR DE OBRA
Entidades Financieras* entre ellos: • Desarrolladores Sociales de Vivienda Acreditados • Cajas • Cooperativas • SOFOM
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Verificación y/o captación de ahorro, Otorga crédito al beneficiario, Baja subsidio de la CONAVI Verifican el destino del subsidio Registra acción ante el RUV
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• • •
Agencias Productoras de Vivienda Desarrolladores Sociales de Vivienda Acreditados Organismos Estatales y Municipales de Vivienda Otorgan Asesoría técnica en diseño y construcción y organización comunitaria, Acompañan el proceso constructivo (como son PSVA), Verifican y supervisan la solución habitacional, Pueden o no ejecutar la obra (como son las APV´s).
Esquema para las modalidades de Autoproducción , Ampliación, Vivienda progresiva y Mejoramientos mayores
*Reguladas por la CNBV o con línea de fondeo de la Banca de Desarrollo. Las instituciones que estén registradas como EE y OEO puede llevar trabajar en un mismo proyecto.
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Evaluadores o empresa contratada por la CONAVI
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Verificará la correcta aplicación del subsidio en las soluciones habitacionales
externa,
Objetivos del Registro del OEO •
Dar cumplimiento a las Reglas de Operación 2014, en donde se incorpora la figura de Organismo Ejecutor de Obra.
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Contar con un padrón de instituciones que cuenten con experiencia en el proceso de constructivo y organizativos comunitarios, para brindar asesoría técnica integral y cohesión social en el proceso de autoproducción de soluciones de vivienda en las diferentes modalidades.
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Dar certidumbre de los servicios que brinda el Organismo Ejecutor de Obra a todas las partes que están involucradas en el proceso de la solución habitacional.
Asesoría Técnica Integral OEO: Persona moral o Agencias Productoras de Vivienda (APV) autorizadas por la SHF, y registradas ante la Instancia Normativa conforme a sus requerimientos, responsables de otorgar Asesoría Técnica Integral y Cohesión Social en el proceso constructivo. 1. Sistema y proceso constructivo 6. Entrega finiquito de obra y manual de uso
5. Supervisión de obra de inicio a fin
2. Herramientas de fortalecimiento a la cohesión social (inclusión social) PROCESO DE
AUTOPRODUCCIÓN DE
VIVIENDA
4. Presupuesto de obra con optimización de costos
3. Diseño técnico y de construcción con Progresividad Diseño participativo
Asesoría Técnica: en el diseño, presupuesto, materiales, procesos y sistema constructivo, así como la inspección técnica y/o de la construcción de la solución, con el objeto de elevar la calidad y optimizar los costos en edificación de las acciones de vivienda.
Cohesión social Inclusión social
Organización vecinal y/o barrial a través de talleres o asambleas, para la toma de decisiones informadas y consensuadas para el beneficio común, con el objeto de beneficiar a los usuarios en aspectos relacionados con la vivienda y el hábitat.
Diseño participativo Trabajo colaborativo con distintas técnicas y habilidades entre el Organismo Ejecutor de Obra y una comunidad de posibles usuarios para diseñar soluciones habitacionales ajustados a sus necesidades presentes y futuras.
Inclusión social
Talleres de organización comunitaria y de diseño participativo cumplen con la Inclusión Social por lo que se obtienes mas puntaje.
Inclusión social
Inclusión social
Organización comunitaria
¿ Qué se busca al incorporar al OEO? Soluciones de Vivienda cuenten con Asesoría Tecnica Integral •
Responda a la idiosincrasia de los beneficiarios
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Usos y costumbres
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Diseño
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Habitabilidad
•
Confort
•
planeación en la vivienda con progresividad
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Seguridad Estructural
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Seguridad para no construir en zona de riesgo
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Uso de materiales locales
•
Fortalecimiento del tejido social.
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Arq. Magali Patricio Ortiz 012 mm Lic. Alejandro Velázquez Cedeño 019 Arq. Ariadna Herbert San Román 530 Tel. 01 (55) 91389991