León, Guanajuato. Octubre de 2015
Boletín no. 3
Nu e s t r a s Co o pe r a t iv a s
Saludos Compañeros,
A l i a n z a C o o p e r a t i v i s t a N a c i o n a l A .C .
Estamos ya en nuestro tercer boletín Cooperativo. Agradecemos a quienes lo siguen y aquellos que envían sus aportaciones. Los invitamos a enviar más información, para cada día ir conociendo más de Nuestras Cooperativas.
Voces Cooperativas Notas educativas Integración entre Cooperativas Notas Legales Nuestro día a día
En Voces Cooperativas nuestro compañero Isau‐ ro Mercado, nos hablará de los "Retos de las Cooperati‐ ‐ Cristina Ayala ‐ vas de Ahorro y préstamo". (pag. 2)
N o t a s E du ca t i v a s
N u e s t r o día a día
Encontraremos esta sección a partir de la página 3, con las si‐ guientes notas: Semana de la Inclusión Financiera en Federación Nueva En el día a día de nuestras or‐ Galicia de Cooperativas. ganizaciones está la interacción con otros organismos, por lo Compartiremos también in‐ que en este mes hablaremos formación acerca del proyecto del COSUCOOP, de la pasantía de la "Unión de fomento coope‐ de compañeros de ALCONA en Argentina y de la presidencia rativo". de nuestra compañera Marisol Adaya en un colectivo de Detalles de Academia de Cooperativas. (pag. 5) Economía Social 2015. Oferta educativa de Univer‐ sidad Mondragón en México.
No t a s l e g a l e s
¿Cuál es el marco legal para la inte‐ gración entre coo‐ perativas? Encontraremos las disposiciones esta‐ blecidas por la Ley General de Socieda‐ des Cooperativas para los organismos de integración Coo‐ perativos. (pag 8)
En Integración entre Cooperativas, hablaremos de algu‐ nas implicaciones y debilidades para el cumplimiento de este principio en nuestro país. (pag 7)
QUE LA COOPERATIVA SEA UNA VERDADERA UNION DE PERSONAS Y NO SOLO UNA ACUMULACIÓN DE DINEROS
Voces Cooperativas
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RE T O S D E L A S C O O P E RA T I V A S D E A H O RRO Y P RÉ S T A M O Por Isauro Mercado
Las Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Préstamo conocidas co‐ mo Cajas Populares o Cajas de Ahorro surgidas en los años cin‐ cuentas con una filosofía de ayuda mutua establecida en los principios y valores cooperativos universalmente reconocidos, han venido enfrentando una serie de obstáculos en su operatividad, i‐ nicialmente porque su funciona‐ lidad no estaba definida como tal en alguna legislación en Mé‐ xico. En aquellos tiempos la Ley Gene‐ ral de Sociedades Cooperativas proveniente del año de 1938, so‐ lo contemplaba Cooperativas de Producción y de Consumo en las que se derivó, como una exten‐ sión interna para el manejo de sus servicios, la sección de aho‐ rro y préstamo (Caja de Ahorro). Esto provocó que la mayoría de las Cooperativas de Ahorro y Préstamo llegaran a funcionar como Asociaciones Civiles o So‐ ciedades Civiles, basando su fun‐ cionamiento en la LGSC y en el Código Civil, lo que causó que su verdadera naturaleza cooperati‐ va no fuera apreciada ni recono‐ cida a nivel nacional, causando a las propias autoridades una con‐ fusión en el manejo de las mis‐ mas a pesar de que en otros paí‐ ses este tipo de cooperativas ya tenían más de un siglo de estar funcionando exitosamente y en Mexico había también ya algunas con un crecimiento muy favora‐ ble, pero sin un reconocimiento legal como Cooperativas.
El problema crítico para las coo‐ perativas comienza cuando en el año de 1991 las autoridades finan‐ cieras, preocupadas por el incre‐ mento y crecimiento favorable de este tipo de cooperativas y por al‐ gunos quebrantos de pseudo coo‐ perativas, buscan la forma de re‐ gular su funcionamiento pero de‐ safortunadamente por el descono‐ cimiento y la falta de interés ha‐ cia las mismas, les imponen regu‐ laciones inadecuadas e impropias siendo las siguientes: Sociedades de Ahorro y Préstamo (SAP) (1991) Sociedad Cooperativa de Ahorro y Credito Popular (EACP) (2001) Sociedad Cooperativa de Ahorro y Préstamo (SOCAP) (2009) En 1994 sucede algo favorable e inesperado para este tipo de coo‐ perativas, se reforma la Ley Gene‐ ral de Sociedades Cooperativas para incluir la figura de Coopera‐ tiva de Ahorro y Crédito. Esta es la regulación que se había busca‐ do por muchos años, pero poco duró el gusto, porque cuando se estaba realizando la integración de las mismas a esta ley, por razo‐ nes desconocidas los legisladores emiten una nueva Ley de Ahorro y Credito Popular, dejando con esto a las coopera‐tivas fuera de la ley que recono‐cía su naturaleza so‐ cial.
Aquí es cuando inician los retos para las Cooperativas de Ahorro y Préstamo, ya que gran parte de la regulación contiene más contro‐ les, sanciones y reglas de opera‐ ción basadas en los acuerdos de BASILEA (Comité de Supervisión Bancaria de Basilea) y no incluye ni se considera el apoyo y fomento A pesar de no contar con un re‐ establecido en el Art.25 Constitu‐ gistro y una regulación apropia‐ cional. da, las Cooperativas de Ahorro y Préstamo fueron demostrando El reto de mantenerse es muy al‐ ser una muy buena opción para to, ya que los costos y estimacio‐ el desarrollo del sector social sin nes derivadas de la regulación no fines luctativos en beneficio de son acordes a su naturaleza social sus socios y sin necesidad de ni a su estructura operacional, apoyos gubernamentales, única‐ además de que la situación econó‐ mente con la aportación mica muy precaria que se tiene en económica de sus socios. México de ya varios años atrás, ha
repercutido en el núcleo mayo‐ ritario de sus socios, que entre otros son amas de casa, comer‐ ciantes en pequeño, trabajado‐ res diversos y estudiantes, su‐ mando con esto una situación más delicada para su sosteni‐ miento. Por otra parte, está el reto de enfrentar una competencia desleal con otros entes finan‐ cieros, que cuentan con apoyos de capitales externos y guber‐ namentales, además de apoyos tecnológicos que para las coo‐ perativas resulta muy oneroso el poder cubrirlos. Otro de los retos que se tienen es seguir manteniendo la con‐ fianza de sus socios, demos‐ trando que con la aplicación de los principios y valores coope‐ rativos y una adecuada regula‐ ción pueden seguir siendo una de las mejores opciones de fi‐ nanciamiento para potenciar la economía interna del país, a‐ demás de representar una fuente de empleo para muchas familias. Así también se presenta otro reto el ser parte del engranaje de unidad y fortalecimiento del Sector Social de la Econo‐ mía en el que están considera‐ das las Cooperativas de Ahorro y Préstamo ya que de esa for‐ ma se puede realizar una ma‐ yor presión y exigencia a los diputados y senadores para la emisión de una ley que favo‐ rezca el fomento y desarrollo sustentable de las mismas, la que debe de ir acompañada de los apoyos necesarios para su fortalecimiento. Finalmente el mayor reto es el de seguir insistiendo hasta lo‐ grar una regulación más acorde a su naturaleza cooperativa. " La
u n i ó n h a ce l a f u e r z a "
Notas educativas
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En el marco de la Semana Nacional de Educación Financiera 2015, las Cooperati‐vas afiliadas a Federación Nueva Galicia de Cooperativas llevaron a cabo jornadas de Educación Financera entre sus socios apoyados con los materiales del programa "Yo y mis finanzas" de la Fundación Alemana de Cajas de Ahorro para la Coopera‐ción Internacional. El programa "Yo y mis finanzas" consta de diversidad de materiales, para niños, jóve‐ nes, adultos, jefes y jefas de familia, emprendedores y hasta asesores en Educación Financiera.
Con la participación de 300 so‐ cios de Cooperativas pertene‐ cientes a la Federación se par‐ ticipó activamente en la Sema‐ na Nacional de educación Financiera 2015.
A través de análisis de caso y resolución de situaciones los participantes se familiarizan con temas como el dinero, planes de ahorro, presupues‐ tos, análisis de opciones de financiamiento, identificación de gastos hormiga, gastos y presupuestos familiares...
No debemos olvidar, que en la medida que nuestros socios aprendan a Administrar sus recursos tendremos Coope‐ rativas más fuertes y exitosas.
Para conocer las distintas op‐ ciones de la Fundación Ale‐ mana de Cooperativas colo‐ camos enseguida los siguien‐tes enlaces: Página web. "Yo y mis finan‐ zas". En ella encontrarán un catálogo en línea de los ma‐ teriales del programa de edu‐ caión financiera. Página Web "El club del aho‐ rro". En ella encontrarán ma‐ teriales para que los niños a través del juego se familiari‐ cen con conceptos de dinero, ahorro...
U N I Ó N D E F O M E N T O C O O P E RA T I V O S . C . D E R. L . D E C . V . “JOVENES UNA OPORTUNIDAD DE COOPERATIVISMO AGROPECUARIO”
Por: Carlos Hernández, Hernández La búsqueda de organizar a las nue‐ vas generaciones de jóvenes coope‐ rativistas para que generen empre‐ sas agropecuarias que compitan en los mercados, es una necesidad ac‐ tual de la que no se puede prescin‐ dir, resultado de las practicas ina‐ decuadas e insuficientes en las ac‐ tualizaciones de estructuras tradi‐ cionales que se desarrollaron en el mayor de los casos en el campo, di‐ versas experiencias asociativas que integran lo que en términos genéri‐ cos se ha dado en denominar “Aso‐ ciativismo, ejidos, comunidades in‐ dígenas, sociedades de producción rural, asociaciones civiles, grupos de Mujeres, Sociedades de Solida‐ ridad Social, Comunas, Grupos de Agricultura, Cooperativas". Entre o‐ tras, esta idea, si bien presupone la necesaria iniciativa de los produc‐
tores, en muchos casos cuenta con el impulso de políticas y planes pú‐ blicos de transformación. El Coope‐ rativismo puede definirse como una sociedad autónoma formada por personas unidas voluntariamente para satisfacer sus comunes nece‐ sidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales, mediante una empresa de propiedad compartida gobernada democráticamente, esta forma organizativa que articula a los pequeños productores se basa para poner en práctica y promovida a través de porgramas específicos para este sector. Logrando una or‐ ganización efectiva que permita amplisr los negocios y mantener el nivel competitivo en el mercado. El productor recurre al asociativismo, (figuras mencionadas anteriormen‐ te) fundamentalmente por razones
económicas y financieras manifesta‐ das a través de la escasez de recur‐ sos,o bien, para ser más eficiente la conjunción y la administración de los mismos, dando lugar a una com‐ binación empresarial que le permita producir un beneficio para todos y, a la vez, asumir que también el ries‐ go es de todos, tal es la organiza‐ ción de cooperativas, Uniones y Fe‐ deraciones. La agricultura moderna nos da indicativos de términos de lenguaje, me refiero a que años an‐ teriores la gente de las zonas rura-
les se les denominaba "Campesinos, posteriormente Agricultores, Productores y hoy en día deben hacer conciencia como Empresarios Agropecuarios que de acuerdo a los avan-
ces técnicos, tecnológicos, Indus‐ triales y en aspectos meramente de carácter empresarial se mueve con
Página 4 la necesaria participación de orga‐ nismos asociativos capaces de inte‐ grarse con los procesos de raciona‐ lización, programación de la pro‐ ducción y de las fases posteriores de transformación y comercialización, contribuyendo a lograr la mejora y el aumento de la competitividad, a partir de la solución conjunta de problemas comunes, consiguiendo: flexibilidad en la capacidad de respuesta al entorno de la empresa, identificar claramente los proble‐ mas a partir de una base de diag‐ nóstico común a todas las empresas involucradas, intensificación de los esfuerzos a partir de una adecuada coordinación de los actores a partir de una adecuada coordinación de los actores implicados y mejorar la búsqueda de alternativas a confron‐ tar antes de decidir una estrategia común. Ejem. Como agricultura de conservación como una plataforma de una agricultura sostenible. Las cooperativas han tenido un im‐ pacto en la generación de empleos, en las inversiones, en la educación y la salud. Han propiciado el desarro‐ llo comunitario, sin embargo, a di‐ ferencia de lo que sucede en el
mundo, México debe de implemen‐ tar un desarrollo real en el tema de Organización Cooperativa, como un gran modelo de negocios, pues se ha estancado debido a las dificultades que enfrentan para la obtención de créditos blandos y deben de verse como un capital semilla, conside‐ rando un seguimiento real para el logro del buen funcionamiento y é‐ xito de los proyectos, así mismo in‐ volucrar a nuestras Universidades locales para asesoría en la propues‐ tas de políticas públicas que pro‐ muevan el desarrollo Agropecuario, siendo uno de los objetivos princi‐ pales abastecimiento de alimentos de calidad, sanos y accesibles, Or‐ ganizados lograremos integración de los tres sectores, (Publico, Privado y Social), visualizaremos los planes nacionales y la posible vinculación, desarrollaremos planes estratégicos y consolidaremos dando continuidad a los proyectos, además de profesio‐ nalizar las organizaciones cooperati‐ vas, la preocupación por la susten‐ tabilidad de los recursos naturales como prioridad en el desarrollo de una agricultura amigable con los recursos naturales:
suelo, agua y gené‐ tica. Por lo tanto or‐ ganizados damos margen a la instru‐ mentación de cober‐ tura por contrato para nuestras siem‐ bras y mejoramiento en diversos aspectos de tema pe‐ cuario, habría que agregar que el tema Agropecuario deberá enfrentar desafíos que representan cambios climáticos y su adaptación, la con‐ servación de la biodiversidad y la restauración de los ecosistemas, por ello la importancia de Organizarnos y estar preparados para provocar la suma de esfuerzos buscando los re‐ cursos de inversión públicos, priva‐ dos como un proceso de producción que contribuyan al incremento de la productividad. En consecuencia, va‐ loraremos en un tiempo determina‐ do la gran estrategia de este sector tan loable para satisfacción de la gran mayoría.
23 a 27 de Noviembre Puebla, México "Las empresas productivas, rentables y sistenibles junto con una economía social só‐ lida y un sector público via‐ ble, son fundamentales para un desarrollo económico y oportunidades de empleo sostenibles."
Desde el 2009 la OIT, organismo de la Organización de Naciones Unidas (ONU), lleva un programa de alto nivel para la creación de capacida‐ des sobre ESS. Conocida como la “Academia sobre Economía Social y Solidaria de la OIT (Academia ESS)”, este evento interregional de formación ha reunido en cada edi‐ ción entre 70 y 120 profesionales y encargados de la formulación de políticas de todo el mundo para in‐ tercambiar sus experiencias y reu‐ nirse con importantes especialistas en ESS. Las primeras cinco ediciones de la Academia fueron organizadas por el Centro Internacional de Formación de la OIT (CIF‐OIT) en Turín (Italia) en 2010, en Montreal (Canadá) en 2011, en Agadir (Marruecos) en
2013, en Campinas (Brasil) en 2014 y en Sudáfrica en Julio de 2015. La sexta edición de la Academia pro‐ movida por la OIT, el INAES y la Universidad Iberoamericana Puebla, servirá como una platafor‐ ma internacional para compartir experiencias y generar conocimien‐ tos con actores de diversos secto‐ res y países del continente que par‐ ticipen de manera activa en la ESS.
tiendo acerca de los princi‐ pales temas de la Agenda de ESS que conciernen a las Américas.
ALCONA ha considerado esta Academia como una impor‐ tante oportunidad de parti‐ cipación, analisis y experiencia, por lo que un grupo de compañeros se ha registrado para formar par‐ O B J E T IVO S te. Estaremos colocando in‐ formación al respecto en los La Academia sobre Economía Social siguientes boletines. y Solidaria tiene como objetivo que los actores encargados del fomento de la ESS en México y otros países puedan comprender y ampliar sus conocimientos en ESS, establecien‐ do un marco conceptual y discu‐
marco de un convenio de colaboración con nuestras Cooperativas. La Universidad Mondragón‐UCO pertenece a la Red de Universida‐ des Mondragón. Su oferta académica busca la com‐ binación entre estudio y empleo, con el fin de lograr la educación in‐ tegral de sus alumnos. Representantes de su campus Que‐ rétaro han presentado una oferta de carreras administrativas en el
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Para adaptarse a nuestro ritmo de tra‐ bajo y hacer posible que colaboradores y dirigentes puedan aprovechar esta oportunidad, presentan opciones en línea con importantes descuento en caso de realizar convenio. En siguientes boletines estaremos pre‐ sentando las carreras, costos y fechas de apertura más próximas ofertadas por la Universidad.
Nuestro día a día
En los últimos días hemos tenido a tra‐ vés de las redes sociales información a‐ cerca de la resurrección de un organis‐ mo de integración, "El Consejo Superior del Cooperativismo de la república Me‐ xicana" de 1997, que en términos de legalidad pelea la legitimidad al Consejo Superior del Cooperativismo creado en 2010.
Comenzaremos aclarando el modelo de organización establecido en la Ley General de Sociedades Cooperativas: En distintas ocasiones se reali‐ zaron esfuerzos de parte de las Organizaciones Cooperativas por Integrar un Consejo Supe‐ rior del Cooperativismo, con la finalidad de crear el Máximo organismo interlocutor con el Estado que la ley establece. Dada la nula vida activa del COSUCOOP de 1997, el 23 de abril del 2010, se comienza con el proyecto del Consejo gunas de las organizaciones Superior del Cooperativismo. Cooperativas más representati‐ vas del país como Cruz Azul; Para nadie era un secreto que Confederación de Actividades las organizaciones que se inte‐ Diversas; Caja Popular Mexi‐ graban no eran las indicadas cana; Federación de Cajas Po‐ por la ley, sin embargo eran al‐ pulares Alianza; Caja popular Morelia Valladolid; Los Alijado‐ res de Tampico; CONABASTO; Cooperativa Pascual; TRADOC y ALCONA. la constitución se llevó a cabo en la Cámara de Diputados, en un evento público, convocado por el entonces presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo, el Diputado Luis
Eguia. En voz de Eguía, era un acto encaminado a la unión e integración del movimiento Cooperativo, en que miembros de los grupos más diversos manifestaban la voluntad de integración. Gran número de Cooperativistas vio con optimismo la creación de este organismo confiando que ha través de el se lograría la anhelada unidad del movimiento. Salvador Torres, primer presi-
"LA POBRE VISIÓN DE QUIENES CONCIBEN A LAS CAJAS POPULARES COMO SIMPLES INSTRUMENTOS DE COMPETENCIA BANCARIA, HACE QUE SE OLVIDE SU OBJETO ESTRATÉGICO"
Página 6 dente aclaraba: "Esta constitu‐ ción solo representa una etapa en el camino que deberá per‐ mitir la creación de un organis‐ mo único de representación del Cooperativismo Nacional ..." El Consejo se convirtió así en el interlocutor de las Coopera‐ tivas con la autoridad, y fue consultado en el análisis de leyes e iniciativas. Desde sus inicios el Consejo trabajó arduamente por la integración de Confederacio‐ nes, para así cumplir con las características establecidas por la ley, se pone de mani‐ fiesto en la modificación de sus bases constitutivas, para que ante el ingreso de por lo menos 3 Confederaciones, estas asumieran la dirección de la organización. Durante años, al interior del Cosucoop se realizaron consul‐ tas y un serio trabajo para la definición de una nueva Ley General de Sociedades Coope‐ rativas, sometiendolo a análisis de expertos dentro de las orga‐ nizaciones. La definición del proyecto final de ley General, aunado a el cambio de presi‐
ALCONA forma parte del Consejo Superior del Coope‐ rativismo de 2010, hasta el día de hoy siguen integrando organizaciones locales que deseen integrarse al movi‐ miento Nacional y junto con los compañeros de Pascual, Tradoc, Conabasto, Unión de Jalisco... seguirá traba‐ jando por la unidad del Movimiento Cooperativo, pero no una que elimine las diferencias, sino una en que podamos vernos como parte de un mismo movimiento por el bien de nuestro país.
dencia de PASCUAL a ALCONA, trajo consigo la inconformidad y posterior separación de 2 organizaciones: Cruz Azul y Confederación de Actividades Diver‐ sas, quienes optaron por crear otra organización: "La Coordinadora de Confederacio‐ nes".
A través de la Coordinadora se presentó una propuesta de ley General de Sociedades Coo‐ perativas que proponía que el máximo organismo de inte‐ gración no fuera el COSUCOOP, sino la Coordinadora. Argumen‐ taban que el COSUCOOP no era legítimo, pues integraba Coo‐ perativas de primer nivel, y el Consejo Superior debía inte‐ grar Confederaciones. Ya que la propuesta de Ley no prosperó y fue descartada en la Cámara de Diputados, la Coordinadora optó por crear una organización que "si fuera legítima" dejando de lado las propuestas del Consejo para integrarse al mismo y decidieron afiliarse al Consejo Superior del Cooperativismo de la República Mexicana. Caja Popular Mexicana y Federación Alianza de Cooperativas optaron por retirarse, mien‐
tras la CONCAMEX, que ja‐ más quizo afiliarse al CO‐ SUCOOP del 2010, para consolidarlo se integra al renovado consejo de la republica Mexicana, argu‐ mentando que este es el que vale, pues es legal. Entre discursos de "legali‐ dad, legitimidad y unión", se gesta una ruptura más del movimiento cooperati‐ vo nacional, pues las Con‐ federaciones dejan de lado a organizaciones emblemá‐ ticas como Pascual y TRADOC y se autodenomi‐ nan como las auténticas. La unión solo puede darse entre iguales y mientras e‐ xistan organizaciones que consideren que están por encima de otras, o que tie‐ nen intereses más impor‐ tantes que otros, jamas podremos mirarnos como iguales e integrar un movimiento fuerte.
P a s a n t ía y J o r n a da I n t e r n a ci o n a l de A h o r r o y P r é s t a mo y M u t u a l 19 a 23 de Octubre de 2015
Atendiendo a la invitación de FEMUCOR (Federación provin‐ cial de mutualidades de Córdo‐ ba) los compañeros Sergio Díaz Chávez y Rafael Omar Martínez de ALCONA participaron en la pasantía en Córdoba, Argenti‐ na junto con cooperativistas de Colombia y Uruguay.
Para enriquecer la experiencia en las mutuales y Cooperativas Argentinas, en la pasantía se tuvo la oportunidad de visitar organizaciones en las localidades de Santa Rosa de Río Primero, Balnearia, La Para, Las Varillas, Laspiur, San Francisco, Río Tercero, General Deheza y Devoto.
En la experiencia los visitantes conocieron la gestión, adminis‐ tración del servicio al público y sistemas operativos, teniendo tambien la oportunidad de analizar el marco legal vigen‐ te.
Esperemos que el intercambio de experiencias y conocimientos pueda aportar a mejorar la situación de nuestras cooperativas.
M a r i s o l A da y a , co o r di n a do r a de l Co l e ct i v o de Co o pe r a t iv a s e n l a N u e v a Ce n t r a l de T r a ba j a do r e s La nueva central de trabajado‐ res es un intento por unificar en el país a las organizaciones no solo cooperativas, sino de tra‐ bajadores en general.
res se enorgullece de ser la uni‐ ca central totalmente indepen‐ diente del Estado, que buscará que la fuerza de los trabajado‐
En nuestro país, día a día se co‐ meten irrregularidades en con‐ tra de la clase trabajadora, contra los sectores más pobres de la sociedad, contra jornale‐ ros, campesinos, etc.
Dentro de la Central existe un colectivo de Cooperativas, coordinado desde el mes de oc‐ tubre por la compañera Marisol Adaya Bautista de ALCONA.
Lamentable es también que existen gran número de organi‐ zaciones que se dicen sociales pero responden unicamente a sus propios intereses, beben del presupuesto gubernamental y estan dispuestos a aceptar la voluntad del estado mientras sigan teniendo los beneficios de siempre. la nueva central de trabajado‐
res sea la que de rumbo al país.
La compañera Marisol hace a través de la Cooperacha, una invitación a las compañeras y a los organismos cooperativos en general a reflexionar en torno a la participación y representa‐ ción de la mujer en los organis‐ mos de integración Cooperati‐ vos, pues existen Cooperativas conformadas totalmente por mujeres y siin embargo en los organismos de integración las mujeres son muy pocas.
T O D A S L A S L U CH A S U NA L U CH A
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Notas Legales Ya en la página 5 de nuestro boletín mostrá‐ bamos un esquema de lo que la Ley General de Sociedades Cooperativas establece de los artículos establece en los artículos 74, 75 , 76 acerca de los organismos de integración para las Cooperativas en general y en los artículos 78 bis a 78 bis 2. La ley establece en el artículo 78 que las Federa‐ ciones, Uniones, Confede‐ raciones y el mismo Conse‐ jo Superior del Cooperati‐ vismo tendrán las funcio‐ nes que sus integrantes les den, pudiendo ser: ‐ Producir bienes y/o ser‐ vicios ‐ Coordinar y defender los intereses de sus afiliados. ‐ Servir de conciliadores y arbitros ante conflictos entre sus agremiados. ‐Promover y realizar los planes económicos y socia‐ les. ‐ Promover acciones de a‐ poyo entre las institucio‐ nes gubernamentales. ‐ Apoyar la celebración de cursos de educación coo‐ perativa en todos los nive‐ les. ‐ Procurar la solidaridad entre sus miembros. ‐ Integrar personal o trabajadores.
Para las Cooperativas de ahorro y préstamo, las Fe‐ deraciones y Confedera‐ ción podrán:
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Representar legalmente a sus afiliadas. ‐Brindar servicios de asis‐ tencia técnica, legal, fi‐ nanciera y capacitación. ‐Promover la superación y capacidad técnica y ope‐ rativa de sus afiliadas. ‐ Promover la homologa‐ ción de manuales, regla‐ mentos, políticas, siste‐ mas contables e informá‐ ticos. ‐ Llevar registro de sus organizaciones y publicar‐ lo. Los organismos de integra‐ ción al igual que las Coo‐ perativas deben adminis‐ trarse democráticamente y conformar órganos de Gobierno como Asamblea y Consejos de Administra‐ ción y Vigilancia.
Resulta fundamental rescatar el Ca‐ pítulo III de la Ley, que más allá de explicar la organización de estruc‐ turas habla de la Organización de Cooperativas como movimiento, co‐ mo se ilustra en el gráfico de arriba; proponiendo el estableci‐ miento de planes socioeconómicos entre Cooperativas y organismos de integración, que permitan la rea‐ lización del objeto social y la ex‐ pansión de su actividad. Integración también en planes so‐ ciales y de carácter cooperativo y cultural, que ayuden a consolidar la solidaridad y eleven el nivel de vida de sus miembros.
I n s t a l a c i ó n d e F o me n t o C o o p e r a t i v o e n C á ma r a d e D i p u t a d o s .
El pasado 12 de octubre de 2015 se instaló la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de la Cá‐
mara de diputados. La diputada Norma Xochitl Hernández Colin de Morena es presidenta de la misma,
además la integran: Rosalina Mazari Espín (PRI), Santiago Torreblanca Engell (PAN), María Esther Gua‐ dalupe Camargo Félix (PRI), Rosa Alba Ramírez Nachis (Movimiento Ciudadano) y Evelio Plata Inzunza (PRI). La comisión asumió como reto el apoyo a las cooperativas de ahorro y préstamo en las diversas situa‐ ciones en que se encuentran, ade‐ más de asumir el desafío de armo‐ nizar las legislaciones estatales para la Economía Social y Solidaria.