El politwitter Todo un éxito resultó la Kermés de la Familia organizada por Gobierno del Estado y apoyada por diversos sectores de la sociedad duranguense, que demostraron una vez más que cuando se trata de ayudar las cosas salen a la perfección. Así lo agradeció el gobernador Jorge Herrera Caldera:
JorgeHerreraCaldera
@jherreracaldera
18 nov
Insistió ÉXITO TOTAL la #KermesseDeLaFamilia 2012 GRACIAS a todos por u solidaridad #400milsonrisas será posibles esta navidad #Durango
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Quien se sumó a las condenas por el artero asesinato de una perrita en Lerdo fue la diputada federal Leticia Herrera, pues a través de su cuenta repudió el acto. Dijo que se debía a la pérdida de valores en los jóvenes y ofreció darle seguimiento a tan lamentable suceso en aquel municipio lagunero:
Leticia Herrera Ale
@LetyHerreraSen
13 nov
Querid@s amigas y amigos! Estoy muy pero muy indignada por el video de estos jóvenes que cobardemente asesinaron... l m.tmi.me/zgGB
Abrir A quien ya le apodan “el nuevo Dr. Lozano” es al titular del Instituto Estatal del Deporte, Gustavo Lugo, quien cada día aprovecha la oportunidad para lanzar un mensaje de esos que parecen patrocinados por algún suplemento alimenticio. A pesar de las críticas, el funcionario estatal no pierde el optimismo:
Gustavo Lugo
@GustavoLugo
15 nov
Buenas tardes, la actividad física nos proporciona energía, bienestar, agilidad y salud, practiquenla en #Durango a través del @IEDOoficial
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La Universidad Autónoma de Durango cumplió 20 años de vida y el que no dejó pasar la oportunidad de felicitar a los cumpleañeros fue el diputado local Emiliano Hernández Camargo, quien era el entonces Secretario de Educación en el Estado cuando la Universidad Lobos inició dicha aventura:
Emiliano Hernández
@emiliano_hc
15 Nov
El próximo sábado conmemora la Universidad Autónoma de Durango ( Lobos) su Vigésimo aniversario. Felicidades Dr. Soriano y Lic. Araceli.
Se acercan las elecciones locales del próximo año y hay funcionarios que aprovechan cualquier oportunidad para hacerle “ojitos” a los líderes partidistas. Quien se vio así, aunque lo quiera negar, fue Antonio Vázquez, director de Servicios Públicos Municipales, quien con el pretexto del desfile, aprovechó para recordar que tiene la sangre tricolor:
toñovazquez
@tonovazquez
22h
Pues ya casi termina el día 20 de noviembre, lo sentí raro tal vez por que el desfile fue ayer... De cualquier manera me declaro Revolucionario
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A falta de alguien que realice las labores adecuadas de promoción turística, el alcalde de Durango, Adán Soria Ramírez, se ha encargado de promocionar todos los días el Festival de la Ciudad, un evento que sin duda atraerá la atención de visitantes de todo el estado y del interior de la república:
Adán Soria Ramírez
@Adan_ Soria
7h
#FestivaldelaCiudad: tendremos conciertos de #Calle13 #HelloSeahorse y presentacio nes de artistas locales. #Durango pic.twitter.com/w8pdRXim Ver foto
ANÁLISIS POLÍTICO MÁS QUE EL HECHO SU SIGNIFICADO
DIRECTOR: Benito Ortega Hernández EDITOR: Juan Lorenzo Simental Flores COORDINACIÓN MUNICIPIOS: Héctor Hernández Morales COORDINACIÓN LAGUNA: Jorge H. Castellanos
DISEÑO: ISO MARKETING COORDINADOR DE CIRCULACIÓN: Hugo Arellano Rocha COORDINADOR DE SISTEMAS: Alberto Schietekat Castellanos
Los artículos queaquí aquí se publican Las opiniones expuestas son responsabilidad autores. son responsabilidad de de loslos colaboradores.
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COLABORADORES: Milton Eloir David Mendívil Cristal Benavente Alberto de la Rosa rosa Luis Manifacio Iván Herrera Sifuentes HOJAS POLÍTICAS es una publicación de PROYECTA, S.C.
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A. Angélica Torres Espinoza Daniel Sánchez Esequiel Vásquez Gibran Manuel Valles Velázquez
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Electorales
Todos llegaron a la cita, pero no todos la finalizaron
El pacto que rompió el PAN Presuntas violaciones al artículo 20 de la Ley Estatal para el Desarrollo Social
E
l 7 de mayo pasado, los partidos firmantes del pacto por México – PAN, PRD y PRI- expusieron el contenido de un adéndum al documento inicial con el que se buscaba equidad en los procesos electorales que actualmente se desarrollan en 14 estados del país. Fueron 11 los puntos establecidos en ese añadido, desarrollado –según diversos analistas- a raíz del escándalo Veracruz, donde fueron detectados varios funcionarios públicos utilizando recursos de la Secretaría de Desarrollo Social del gobierno Federal, con fines estrictamente partidistas. Entre los nuevos compromisos firmados por Gustavo Madero (PAN), César Camacho (PRI), Jesús Zambrano (PRD) y el propio presidente Enrique Peña Nieto, destacó el llamado “compromiso adicional 5: comisiones estatales”. Los firmantes se comprometieron con este inciso a “promover la creación de una Comisión Plural de preservación del entorno de equidad de la competencia en cada una de las 14 entidades federativas que tendrán elecciones en julio de 2013”. Según la descripción, la comisión se integraría por el gobernador del estado, los representantes de los partidos políticos nacionales y estatales y un representante de la Secretaría de Gobernación. Dos semanas después de firmado el compromiso, el martes 21 de mayo, se estableció finalmente la reunión en la que los tres partidos firmantes del Pacto por México, así como Movimiento Ciudadano, Partido del Trabajo, Partido Verde, Partido Nueva Alianza y Partido Duranguense, pondrían en marcha el grupo de vigilancia en su versión estatal. Todos llegaron a la cita, pero no todos la finalizaron: el PAN, tras la intervención en tribuna de su presidente Víctor Hugo Castañeda Soto, decidió abandonar la mesa y se llevó consigo a los representantes del PT, partido con el que mediante un acuerdo político, al que definen como “coalición de facto”, desarrollan su actual campaña electoral.
La ruptura Dado el orden en que las plataformas electorales de cada partido se inscribieron ante el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC), correspondió al PAN intervenir primero que los demás, según explicó durante la reunión el propio gobernador Jorge Herrera Caldera. Fue el propio dirigente estatal del partido quien tomó la voz, aun ese momento como un virtual integrante de la Comisión Plural de preservación del entorno de equidad de la competencia. En su discurso, hizo referencia a las funciones que tendría la comisión y enfatizó la importancia de la libertad de expresión y denuncia que promueven los objetivos específicos de su creación. Castañeda denunció presuntas violaciones al artículo 20 de la Ley Estatal para el Desarrollo Social, relacionadas a los
tiempos de entrega de uniformes escolares; acusó que el candidato al distrito V por el PRI realizó acciones ilegales de campaña en un periodo impedido por la Ley Electoral; y señaló que el IEPC intenta colocar el logotipo del Partido del Trabajo en la boleta para la presidencia municipal de Durango, aun y cuando dicho organismo no registró candidato. El Instituto Electoral intenta, según su denuncia, inducir el voto nulo, en prejuicio de la alianza de facto que han formado; remató declarando que ni las autoridades estatales ni electorales se están sometiendo a las garantías que obligan las Constitución Estatal y Federal. “Nuestra presencia en esta mesa no tiene sentido y por eso habremos de retirarnos. Es claro pues que la instalación de esta mesa, lo lamento, es ociosa y de nula capacidad de operación política (…)”, sentenció.
Y anunció que regresarían a la mesa una vez que el IEPC restablezca el orden y la legalidad en sus principios. Invitó al PT a retirarse con ellos. Así ocurrió.
La crítica de los que se quedaron
El abandono del PAN sorprendió a los asistentes. En medio de la confusión, incluso, alcaldes emanados de dicho organismo no supieron qué hacer y finalmente optaron por atender la invitación y mantenerse en el recinto. La reunión, por otra parte, siguió su curso con el resto de los partidos políticos. Tras la salida de Víctor Hugo Castañeda Soto, quien fue acompañado por el exgobernador panista de Guanajuato, Juan Manuel Oliva (quien accedió a sentarse
5 Acuerdos para garantizar la limpieza de las elecciones del 7 de julio de 2013
Luis Lozano
@Luizork
junto al gobernador Herrera Caldera para después dejar, también, su silla vacía), tocó al Partido Revolucionario Institucional el turno de emitir su mensaje. Otniel García Navarro, dirigente del organismo, aplaudió los objetivos de la Comisión Plural Estatal. Pero no pasó por alto lo hecho el dirigente del PAN. “Por eso lamentamos profundamente este desplante y montaje mediático de Acción Nacional, en el que solamente están descalificando una mesa que, sin duda, en la historia (no) se había hecho”, declaró. Y explicó que el interés del blanquiazul es enturbiar el ambiente político, pues de lo contrario cada una de las denuncias realizadas las pudo desarrollar formalmente en la propia comisión. A la crítica se sumaron los dirigentes del Partido Duranguense, Raúl Irigoyen, y Nueva Alianza, Alfonso Herrera. Coincidieron en que lo realizado por Castañeda fue un acto de protagonismo. Por su parte, Armando Yáñez –dirigente estatal del Partido de la Revolución Democrática-, aunque con un discurso también de denuncia, se mantuvo dentro del acuerdo de conformar la comisión. Y aprovechó para anunciar que entregaría al grupo un listado de servidores públicos estatales que fungen como operadores políticos del Partido Revolucionario Institucional, a través del aparato gubernamental.
La comisión seguirá El gobernador del estado, Jorge Herrera Caldera, cerró los trabajos de la mesa. Y lamentó lo ocurrido con el Partido Acción Nacional. “Lamento profundamente esta penosa situación en que los actores políticos se niegan al diálogo y dan pie a la confrontación; el Pacto por México nos ha comprometido a todos a participar activamente en esta comisión. Pero sobre todos nos ha comprometido a que todos los aquí presentes, por la vía del debate constructivo, podamos resolver las diferencias”, señaló.
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Respeto a la ley y limpieza electoral 2
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Participación de la sociedad civil Profesionalización e imparcialidad de los delegados y operadores de programas federales
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Comisiones plurales estatales 6
7
Blindaje electoral
Comisión Plural Nacional de preservación del entorno político de equidad de la competencia
Creación de condiciones de equidad de la competencia en cada uno de los 14 estados que sostendrán elecciones en julio de 2013 8
Observación electoral
Afirmó, además, que quedó suspendida la entrega de apoyos gubernamentales, e instruyó a sus subordinados para que, a la brevedad, hicieran públicos los padrones de beneficiarios de cada programa estatal. Tras el cierre, el secretario general de Gobierno, Jaime Fernández Saracho, reconoció que luego de la salida de la sala, el Partido Acción Nacional y el Partido del Trabajo quedan fuera de la comisión, toda vez que no firmaron el documento de “buena voluntad” que sí sellaron el resto de los representantes. Y, en todo caso, su reincursión será sometida a todos los miembros de la comisión, finalizó.
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Análisis
Estrategias de comunicación visual
La primera semana de campaña
De entrada, el PRI avanza de manera más organizada
Milton Eloir @miltoneloir
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Punto deVista
Expediente Durango
PAN y PT, votos nulos en su horizonte
Confusión del votante, posible realidad a la hora de estar en la casilla
F
inalmente, el Partido Acción Nacional hizo pública en la presente semana su inquietud de que no se incluya su logotipo en la boleta electoral, pues el Partido del Trabajo no registró candidatos para presidentes municipales y diputados locales en Durango, uno de los enormes riesgos que, se sabía de antemano, traería consigo una alianza “de facto”.
Situación que ya se veía venir Y es que, en términos legales y electorales, no existe una coalición entre ambos partidos por mucho que se trate de vender la idea al ciudadano, pues al momento de acudir a votar este próximo 7 de julio el emblema del PT sí estará en las boletas y, por consiguiente, provocará confusión que, a la postre, le acarrearía un costo político alto a la aspiración de ambos institutos políticos, pues muchos de los sufragios serían nulos al no haber presentado las candidaturas correspondientes. Sin embargo, según datos de los 14 estados en donde este año habrá comicios, es la misma actitud que está asumiendo Acción Nacional, tratando de evidenciar el comportamiento del árbitro electoral ante todo este asunto; por mucho que el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, a través de sus distintos consejeros electorales, ha manifestado que se respetará el acuerdo de documentación electoral que se firmó a inicios del presente año, es decir, que sí aparecerán los dos logotipos del PT, por mucho que ello les pueda generar una enorme preocupación a los blanquiazules y a los “izquierdistas”.
Desde un inicio, cuando las diversas instancias electorales confirmaron la no-alianza oficial y legal entre ambos partidos, se conocieron los riesgos que una coalición de facto pudiera traer para los objetivos políticos de ambos partidos, lo que en este momento se está viendo y que les genera una enorme inquietud, que por mucho que se utilicen los recursos mediáticos a su alcance difícilmente el árbitro electoral va a cambiar de parecer, por lo que la apuesta será que el electorado que vote por ellos tenga la suficiente madurez electoral como para discernir lo que deberán hacer cuando se encuentren solos en las urnas. Con la postura asumida, tanto por el PAN como por el PT, es muy probable que en los próximos días se escuchen reclamos como la ubicación de las distintas casillas electorales en toda la entidad, o bien, cuestionen la reputación de los consejeros electorales, lo cual suena incongruente cuando fueron legisladores representantes de cada uno de estos institutos políticos los que ratificaron dichos nombramientos en el Congreso del Estado en el pasado reciente.
Sufragios que podrían ir a ninguna parte Esto es un indicativo de que las campañas electorales, más que seguirse tornando en el recorrido de sus candidatos por tierra, entregando sus propuestas de mano en mano a los ciudadanos y realizando horas y horas de cruceros, pudieran desembocar en la denostación y la descalificación al órgano electoral, lo cual difícilmente vendría a abonarle a la expectativa
del ciudadano para manifestarse en las urnas en julio próximo. Es decir, el abstencionismo pudiera hacer acto de presencia en porcentajes quizá mucho más alarmantes que en los últimos comicios celebrados en Durango. No se puede soslayar el hecho de que el 7 de julio habrá muchos jóvenes en Durango que tendrán por primera vez en su vida la oportunidad de votar por alguien que los represente en algún
Dionel Sena @dionelsena
puesto de elección popular, por lo que la expectativa que deberán crear sus protagonistas deberá ser tal que a los nuevos votantes no les quede la menor duda de que este tipo de ejercicios forma parte de la democracia de México y, por consiguiente, es bueno participar en ellos. Hasta aquí el Expediente Durango de esta semana. Nos leemos en la próxima edición de HOJAS POLÍTICAS, Dios mediante.
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Políticas
Por la boca muere el pez
La herencia de Calderón
Juan L. Simental @juanlosimental
El expresidente recomienda lo que él mismo no hizo, porque no pudo o porque no quiso
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Reportaje
Un millón de metros2 de pavimento rehabilitados
Mejora la calidad de vida
de duranguenses
Mesa Hojas Políticas
Automovilistas viajarán más rápido y más seguros, el beneficio
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PolĂticas
Se niega a tocar fondo
Cisma pintado de azul
La derrota de julio de 2012 aĂşn no termina de generar estragos
David MendĂvil @davidmendivilg
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Punto de Vista
Patadas Arbitrariedades Necedades
Guillermo SarquĂs
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Estudios de Opinión
Cambios según la coyuntura
“
Reforma político-electoral, basada en la desconfianza
No se ha llegado aún al ideal en la regulación de los procesos comiciales
A
l parecer, cada elección presidencial tendrá como consecuencia una reforma electoral. En México se han tenido 15 leyes, incluyendo reformas, desde 1911 hasta 2007. La próxima ya se presentó ante el Senado y, en esta ocasión, con iniciativa del PAN y el PRD. Las reformas electorales, realmente enfocadas al ámbito democrático, comenzaron en la década de los setenta. El objetivo era conseguir una democracia transparente y aminorar el efecto de los movimientos estudiantiles de 1968 y 1971, así como de la falta de legitimidad de la solitaria candidatura de José López Portillo. Por tales razones, el entonces secretario de Gobernación, Jesús Reyes Heroles impulsó, consensuó y liberó la Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, en la que, entre otros avances, logró garantizar la representación de fuerzas políticas que vivían fuera del marco legal, como el Partido Comunista, e incluir el principio de representación proporcional para ampliar la presencia de la oposición en el monocolor espectro político mexicano. Los años ochenta se caracterizaron por la denuncia permanente de fraude. La elección presidencial de 1988, así como las elecciones locales en diversos estados (p.ej., Sonora, Baja California, Chihuahua y Nuevo León), se llevaron a cabo con la sombra del fraude encima. Este contexto orilló al partido en el poder –el PRI– a aceptar una nueva reforma electoral, la cual dio origen al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y a la creación del Instituto Federal Electoral, en octubre de 1990, un organismo con personalidad jurídica, autoridad electoral, pero aún dependiente de los poderes Ejecutivo y Legislativo. Con la reforma de 1993, el IFE empezó a tornarse en la columna vertebral del sistema electoral mexicano. Como parte de sus atribuciones se incluyó la
entrega de constancias para elección de diputados y senadores, topes de gastos de campaña y el criterio de representación proporcional. Y con la de 1996 se logró la ciudadanización del órgano electoral así como la ampliación de prerrogativas (acceso a recursos públicos y medios de comunicación), lo que emparejó el terreno de competencia entre los distintos partidos políticos. Posteriormente, en 2005, una nueva modificación a la normatividad electoral otorgó el derecho al voto a los mexicanos residentes en el extranjero. En 2006, solo se recibieron 32 mil 632 votos del exterior. Un experimento caro y poco exitoso. El sistema de libertades conseguido con la reforma de 1996 se restringió once años después luego de una complicada elección presidencial en 2006, caracterizada por intensas campañas negativas, la intervención de terceros (Consejo Coordinador Empresarial, por ejemplo) y un altísimo gasto en la promoción de los candidatos en medios de comunicación, particularmente la televisión. La reforma de 2007 contempló, entre sus principales determinación, la restricción del acceso de los candidatos a los medios de comunicación, la reducción parcial del financiamiento
público a los partidos, la prohibición a terceros para adquirir espacio en medios electrónicos a fin de difundir propaganda y a organismos sindicales para constituir partidos políticos. Insisto, el sistema de libertades confeccionado paulatinamente a partir del 77 se ha venido constriñendo desde 2007. Y todo indica que en el ánimo del PAN y del PRD, con su nueva propuesta de reforma electoral, está restringir aún más nuestro sistema electoral. Y es que todo indica que, como argumenta Dieter Nohlen, cada sexenio desde los setenta se adapta la legislación electoral al momento político, esto como respuesta al partido en el poder. Y el sexenio del presidente Peña Nieto parece que no será la excepción. Lo cierto es que las reformas político-electorales han sido en reacción a campañas presidenciales. Este es el sentido de la nueva reforma electoral presentada en el Senado. De las 30 propuestas, algunas son más que obvias, en cuanto a las elecciones de julio 2012: 1. Según la reforma de panistas y perredistas, debe perder la candidatura y el registro el candidato que rebase los topes durante la campaña. Incluye nulidad de elección y que el candidato no pueda volver a contender. El presidente
Fernando Mejorado @fermejorado
Enrique Peña Nieto fue acusado de no respetar el tope de gastos de campaña. De acuerdo con la Unidad de Fiscalización de la autoridad electoral: al candidato del PRI le faltaron ocho millones 585 mil 63 pesos para rebasar del monto definido por el propio IFE. 2. Establecen nuevas formas penales y sanciones a la compra y coacción de voto. A Peña se le adjudicó la compra de votos a través de Tarjetas Monex y de la tienda de autoser vicio Soriana. No obstante, se presentaron pruebas, previas a la elección, donde se detenían a 16 personas en Sonora que entregaban despensas a favor del PAN. Lo importante es que piensen en las penalizaciones y no en relajadas autosanciones. 3. Ahora proponen castigo penal por la transmisión de “publicidad encubierta”. En septiembre de 2012, Julio Moreno, diputado del PRD, pedía la regularización de la publicidad debido a la acusación en contra del actual presidente por tener “una exposición constante” en medios. La respuesta: magistrados del Tribunal Superior de Justicia, por unanimidad, concluyeron que el PRI no contrató “publicidad encubierta” en medios de comunicación, como Televisa. Estas son algunas de las nuevas reformas que promueven PAN y PRD, todas ellas basadas en lo que ellos mismos demandaron en la pasada elección. Todas ellas fueron investigadas y revocadas por las dependencias encargadas. La de 2013 vuelve a ser una reforma basada en la desconfianza. Es más restrictiva. En los hechos, lo único que están haciendo PAN y PRD es robustecer las restricciones contempladas desde la reforma de 2007. EN MENOS DE 140 CARACTERES: PAN-PRD contarían con 43% de la fuerza legislativa en San Lázaro y 47% en el Senado, lo que podría asegurar la aprobación de la reforma.
13
Análisis
“Hemos mejorado”, la versión oficial
Cuestión de percepciones… otra vez
Juan L. Simental @juanlosimental
Para el ciudadano, durante los seis meses anteriores inseguridad ha empeorado
¿Cree usted que la lucha contra el crimen organizado debe ser o no debe ser una prioridad para el actual gobierno?
o . l
a s o rimero fue el secretario de Gon bernación, Miguel Ángel Osorio e Chong, quien afirmó, categóriaco, que en el Centro del país “tanto los ldelitos como la violencia derivada de la ndelincuencia organizada están bajando”. -Durante la tercera reunión de evalua-
P
ción entre el Gabinete de Seguridad Nalcional y los gobernadores de esa región, -ufano aseguró: “en el Gobierno federal, oviendo las últimas estadísticas sobre criaminalidad (…), se están haciendo las co-sas, y eso se está reflejando, sí, en las estaldísticas, pero particularmente (…) en la nseguridad de los habitantes”. : Luego fue el turno del Gral. Oscar eNaranjo, asesor externo del gobierno de nEnrique Peña Nieto en materia de se-guridad, quien afirmó que “las muertes ,violentas en México se redujeron hasta
18 por ciento en lo que va del sexenio”. -Fue contundente cuando sentenció: s“hay una lección para aprender de Mé-xico, que ha lanzado con mucha fuerza sinstitucional una política de prevención rsocial del delito”.
Sin embargo, entre ambos hubo un -elemento en común: ninguno de los dos smostró las evidencias. e El Grupo de Economistas y Asocia-dos GEA-ISA presentó en marzo pasado sla Primera Encuesta Nacional de Opinión Ciudadana 2013 y en el ámbito de -la seguridad la percepción ciudadana es %la siguiente: en el apartado Seguridad yPública y Combate al Crimen Organi-zado, el 21 por ciento de los ciudadanos
Sí debe ser 78%
afirmaron que la inseguridad en el país es mayor respecto a los seis meses previos; para el 19 es menor. Cuando se habla de la inseguridad en la localidad, las respuestas son: para el 20, la inseguridad es mayor; para el 21 es menor. Sin embargo, solo el 40 por ciento se dijo afectado directamente por la inseguridad, contrario al 57 que afirmó que no. En relación con el narcotráfico, el 73 se dijo no afectado directamente, por 24 que dijo que sí. Para el 78 por ciento, el problema del crimen organizado debe seguir siendo una prioridad del Gobierno; el 16 dijo que no. En el mes de referencia, el 76 por ciento aprobaba las acciones del Gobierno en contra del crimen organizado; el 17 no lo hacía. ¿Y qué tan efectivas son las acciones del Gobierno? En este caso, todas las respuestas coindicen en que el tráfico de drogas (48%), los homicidios (47%), las extorsiones (45%) y los secuestros (45%) seguirán igual. Si se toman como base la primera y la última respuestas (la inseguridad es mayor y las cosas seguirán igual), entonces la percepción del ciudadano es que la situación no ha cambiado de raíz. Quizá, como lo dijo un día el comisionado nacional de Seguridad Pública, Manuel Mondragón y Kalb, las cifras solo sirven para entrar en polémicas. La realidad, pues, está ahí, evidente. Ojalá y que un día, con cifras o sin ellas, las cosas cambien para bien. Es lo menos que se puede desear.
No sabe 6% No debe ser 6%
¿Cree que con las acciones que actualmente está realizando el gobierno de Peña Nieto para combatir al crimen organizado aumentará o disminuirá en el país...?
13
48
29
10
31
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Los homicidios
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47
Las extorsiones
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45
31
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Los secuestros
11
45
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0%
20% Aumentará
40%
60% Disminuirá
80%
100% No sabe
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S
Reportaje
Algunos deben desde hace casi dos años Municipios, sin agua y con deudas iete municipios omitieron sus pagos correspondientes a los derechos de extracción de agua de este año, del 2012, e incluso del año antepasado. En medio de la temporada de estiaje del 2013, los Ayuntamientos mantienen adeudos por casi cinco millones de pesos con el Gobierno Federal. Anteriormente, esto hubiera implicado quedar fuera de los recursos asignados para obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento que se entregan anualmente; sin embargo, ante la recurrencia de esta situación, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) dispusieron mecanismos para que los gobiernos municipales morosos paguen lo que deben. Fernando Uc Nájera, director local de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), explicó que hasta hace unas semanas había 11 municipios con adeudos por derechos de extracción de agua del subsuelo, pero cuatro ya regularizaron su situación. “Esperemos que en estos días hagan lo propio el resto de los municipios para que puedan ser sujetos de los apoyos”, manifestó. Y es que los adeudos de los gobiernos municipales son por la extracción de agua para diferente uso; esta situación implica el riesgo de quedar fuera del programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamientos en Zonas Urbanas (APAZU); aunque para ello ya se dispusieron mecanismos con el fin de solventar las deudas. “En este momento no hay un municipio que esté fuera. Hay un programa vigente que lanzó el Gobierno de la República –a través de la Secretaría de Hacienda y de Conagua– llamado Ponte al Corriente, y que tiene como propósito que los municipios que pudieran tener algún retraso, puedan regularizarse y sean sujetos de los apoyos”, añadió el funcionario federal. Además, este año el SAT dispuso de un programa para que los Ayuntamientos paguen sus deudas en diferentes derechos a plazos. Uc Nájera manifestó que a pesar de que hay casos –los cuales no fueron es-
Manuel Aguilar
pecificados– en los que los adeudos datan de hace 18 meses, no existe un plazo “fatal” para que los Ayuntamientos solventen dichos adeudos, pues se espera que queden resueltos para que puedan acceder a los 360 millones de pesos que fueron presupuestados dentro del programa APAZU este año, y puedan así realizar obras de alcantarillado, redes de agua potable y drenaje. Refirió que existen acercamientos con todos los municipios involucrados, haciéndoles ver los mecanismos disponibles, así como las ventajas en recursos económicos por los apoyos gubernamentales a que tendrían derecho al liquidar los adeudos. Detalló que el programa otorga la facilidad, incluso, de quitar los adeudos adicionales al monto principal; sobre todo con un descuento “significativo” sobre el adeudo principal, pues descartó, de manera tajante, que exista la posibilidad de que la Secretaría de Hacienda acceda a las cuentas de los Ayuntamientos para cobrar de manera directa los derechos que adeudan, debido, principalmente, a la implementación de los mecanismos de pago ya mencionados. “Son aproximadamente cinco millones de pesos lo que se adeudan en total; sin embargo, parte de esta cifra está ya convenida para pagarse a plazos, de tal manera que si bien está registrado como un adeudo, existe ya un compromiso formal para que sea cubierta”, precisó Uc Nájera. Actualmente hay al menos cinco municipios que presentan severos problemas para abastecer de agua potable a su población; por lo que la Conagua y el gobierno del Estado tuvieron que reforzar el operativo de suministro mediante pipas para garantizar el líquido destinado al consumo humano. Además, el nivel promedio de almacenamiento de las diez principales presas de Durango se encuentra apenas por arriba del 36 por ciento. Asimismo, se debe considerar que prácticamente estamos en el cierre de las administraciones municipales, pues el próximo 7 de julio se elegirán a los 39 Ayuntamientos que gobernarán por los próximos tres años.
5 millones de pesos es el adeudo que acumulan los municipios, los cuales no fueron detallados por derechos de extracción de agua. 360 millones de pesos se tienen disponibles para que los Ayuntamientos realicen obras de drenaje, agua potable y alcantarillado. 18 meses de adeudo llegan a sobrellevar algunos municipios por omitir sus pagos trimestrales de extracción de agua.
E
Estamos prevenidos, pero hay mucho por hacer: Moreno Valenzuela
Sequía, impactando fuertemente en Pánuco de Coronado Eficiencia no se verá afectada por la salida de servidores públicos
P
ánuco de Coronado, Dgo.- El clima caluroso y severo que continúa viviéndose en la entidad duranguense se ha vuelto foco rojo en algunos municipios del estado, por lo que Jesús Moreno Valenzuela, alcalde interino de Pánuco, describe como complicado lo que está por venir para dicha zona, argumentando que ya se tienen diversas medidas de prevención como los diferentes tinacos surtidos por pipas ubicados en zonas estratégicas; esto para surtir agua en lugares donde no se está abasteciendo
César Gaytán Gallegos @CesarGaytanG
“Pedimos a gritos que llueva, el campo lo requiere” como debería por las tuberías respectivas que se encuentran. Indicó que de seguir así, se tendrán que llevar a cabo medidas más drásticas en cuanto a lo que se ha estado surtiendo del vital líquido a la sociedad, tal como se está haciendo ahora, con la instalación de una bomba sumergible que abastecerá a una parte de los poblados, la cual no utiliza aceite, lo que evita que sea contaminada el agua que llega a los hogares. Existen diversos pozos en este municipio, los cuales no pueden contar con alguna falla, porque de ser así, según Mo-
reno Valenzuela, se tendrían problemas más fuertes, pues aseguró que se está preparando a los mismos para evitar que de igual manera el campo sufra la falta del mencionado líquido.
Atención a pozos para garantizar suministro Aseveró que el único que dispondrá si lloverá o no es Dios, ya que es necesario que comiencen a bajar las primeras lloviznas para que beneficien al campo: “se encuen-
tra muy seco, el ganado igual, tanto esta última labor como la agricultura, requieren del agua proporcionada por el cielo”. Moreno Valenzuela comentó que ya son varios los trabajadores de dicha presidencia que han dejado el cargo para contender o simplemente buscar algún puesto en el partido político al que pertenecen; aunque dijo, no se verá reflejado en fallas dentro de la alcaldía, “tenemos personal con buena capacidad para desempeñar los cargos, ha existido un buen ambiente en ese ámbito, hay respeto hacia quienes se van y hacaa quienes se quedan”.
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Regionales
Esperando para sembrar las tierras
Procampo,
sigue sin llegar a productores “Los campesinos están desesperados”: Ibarra Alcántar
César Gaytán Gallegos @CesarGaytanG
17
Punto de Vista
“Rumbo al Estado fallido”, ¿aún?
José Antonio Ortega Sánchez http://twitter.com/joseaortega www.seguridadjusticiaypaz.org.mx
¿También dejarán caer Michoacán?
En medio de la ingobernabilidad, Guerrero se debate igual en la anarquía.
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Reportaje
Donación de órganos, práctica poco común
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Dar vida con la muerte Ocho mil personas en lista de espera para un riñón
Cristal Benavente @cristalbenavent
D
icen que el que persevera alcanza. Sin embargo, muchas personas por más que quieran no alcanzan nada, y es que en México la donación de órganos es una cultura poco común, pues la mayoría de las personas está mal informadas sobre lo que significa donar un órgano. La situación es preocupante si se considera que con un solo donador cadavérico de órganos es posible regalar esperanza de vida a, por lo menos, cinco personas, sean niños o adultos.
AVANCES EN LA LEGISLACIÓN Al año se realizan, en promedio, dos mil 500 trasplantes de riñón y de córnea en el país. Pero hay más de seis mil personas que esperan en cada caso recibir un órgano de un donador vivo o cadavérico, con lo cual tendrían mejor calidad de vida.
En cuanto a los donadores vivos, lamentablemente solo se dan en casos de familiares cercanos, como los padres o hermanos, cuando también es posible que una persona compatible pueda salvar la vida de un paciente que requiera de un riñón o una parte de hígado para poder llevar una vida normal. La falta de cultura de donación de órganos en México, donde solo se registran tres donadores cadavéricos por cada millón de habitantes, es lastimosa, pues países con los que compartimos frontera, intercambio económico y cultural, como Estados Unidos y España, oficialmente cuentan con 25 o 30 donadores. El Dr. Manuel Alonso Domínguez, director del Centro de Donación, comentó que a partir del 10 de mayo del presente año entró en vigor la nueva ley en Durango, y advirtió que esta se centra en sancionar a aquellos que hagan un trasplante sin estar certificados, ya que anteriormente no
estaban muy claras las sanciones: “esta ley nos pone muy claros sobre cómo debemos de conducirnos en la parte normativa y operativa”, dijo. Ahora las cosas son más claras, pues se requiere que prevalezca el altruismo y la gratuidad: “a veces es muy complejo. En México tenemos una legislación que nos permite que toda donación sea de carácter altruista y no se permite el dinero por debajo de la mesa para este tipo de cuestiones”.
DIABETES, AUMENTA DEMANDA Dijo que a escala nacional solo diez estados, incluido Durango, son los que han trabajado en esta parte: “la excusa es que no se quieren meter porque el tema es árido. Nos llevó dos años trabajarlo, ir al Congreso y convencer a los legisladores sobre su importancia”, concluyó.
Cabe señalar que el incremento de enfermedades como la diabetes ha desencadenado que haya un aumento en el número de demandas para trasplantes de riñón, según expresa Manuel Alonso Domínguez, pues señala que la obesidad y falta de ejercicio son el detonante de dicha enfermedad.
Actualmente solo 25% de las donaciones de órganos (riñón) son cadavéricas y el resto de pacientes vivos
Existen 17 mil personas en espera de ser trasplantados
La lista de espera de trasplantes de riñón es de 8 mil 240 personas y solo se realizan 2 mil 600 trasplantes de riñón al año
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Reportaje
Lugares de esparcimiento y talleres vivenciales
RĂo de oportunidades Mesa Hojas PolĂticas
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Punto de Vista
Estamos a tiempo de corregir
Economía,
primera llamada Positivo el hecho de que México no sufra el síndrome de los fines de sexenio
E
n el pasado mes de abril comentamos que el reporte de inflación a marzo constituía una primera llamada, esto con la intención de poner atención a un rubro en el que los gobiernos emanados del PRI han demostrado un pésimo manejo.
Desplome en cifras de empleo El aumento de los precios fue de una magnitud que no se presentaba desde el último marzo de un gobierno priista, en 1999. Así, urgimos a poner atención en el talón de Aquiles de las administraciones del tricolor. Desafortunadamente, al reporte de inflación se han sumado, en las últimas
semanas, balances también negativos en crecimiento del PIB, inversión extranjera, producción industrial, generación de empleos, producción agropecuaria, comportamiento de la Bolsa Mexicana de Valores, captación tributaria y ritmo del gasto público, entre otros muchos indicadores. Habrá que calificar como muy positivo el hecho de que México no sufra el traumático síndrome de los fines de sexenio que aquejó al país – cuando menos desde 1976, con el término del sexenio de Luis Echeverría. Sin embargo los balances que se conocen hasta abril son igualmente una luz amarilla en el tablero económico, al igual que la inflación. El PIB creció apenas 0.8 por ciento en el primer trimestre, el peor nivel en tres años. El indicador global (IGAE) cayó 1.8 por ciento, el más bajo desde 2009. La estimación del comportamien-
to económico para el año fue revisado a la baja por Hacienda y la ubicó de 3.5 a 3.1 por ciento. Los analistas privados prevén también una desaceleración. Van desde los catastrofistas del 2.1 por ciento a los optimistas del 3.6 por ciento del PIB. Las cifras oficiales del empleo ubican un desplome de 19.6 por ciento entre enero y abril, contra lo vivido el año pasado y de 29 por ciento con el 2010.
Se pueden rectificar errores Esto se complica al conocer que el gasto público se comporta a un ritmo muy inferior al del arranque de cualquier año. Incluso descontando que se trata del inicio del sexenio, los números no corresponden. Lo peor es que por la
Herminio Rebollo
baja recaudación, es previsible un ajuste al gasto público. Llover sobre mojado, en pocas palabras. Con el agravante de que los compromisos de campaña y del arranque de la administración prevén nuevos gastos como los de la Cruzada contra el Hambre o los apoyos adicionales a mujeres y adultos mayores. La inversión extranjera en el trimestre sumó cuatro mil 998 millones de dólares, la más raquítica en diez años; preocupante además si se compara con los 10 mil 594 millones de dólares de 2007. Concluiríamos de manera similar al caso de la inflación. Estamos muy a tiempo de corregir desviaciones, con todo y el impacto de la recesión mundial que afecta –como nunca– a Europa, los Estados Unidos e incluso a los gigantes de oriente. La presente administración es naciente y puede rectificar errores, deficiencias o un embate exterior por más grave que sea. Ya lo hemos hecho.
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Reportaje
A partir de 2016, la incertidumbre
Pensiones,
bomba de tiempo En el plano nacional, el sistema tiene un déficit de $17 billones
E
n México, 20 de las 32 entidades federativas se encuentran sin fondos a largo plazo para cumplir con el pago de pensiones y jubilaciones a sus trabajadores, situación que deja en la balanza de la duda si se podrá o no tener una quiebra del sistema en los estados. Así lo reveló la encuestadora Aregional en su último estudio realizado en 2012. Durango está en una situación crítica, pues las reformas al Sistema de Pensiones implementadas en 2005 ya no son suficientes, según Aregional; ahora se busca implementar una reforma más. De no funcionar, el estado solo tendría capacidad de cubrir estas aportaciones hasta 2016. Según datos aportados por la Dirección de Pensiones, en 2012 solo se jubiló a 368 trabajadores, es decir, uno por día aproximadamente. De seguir con este ritmo, la dependencia tardaría en irse a la quiebra dos años. e Actualmente, cada trabajador aporta ,un 8 por ciento de su sueldo para el Sisetema de Pensiones, el Gobierno del Estado lentrega un 10.4, por lo que, en suma, amnbos aportan un 18.4 por ciento al sistema. a Para la titular de Pensiones del Estado, -Beatriz Gutiérrez, es en este punto donde se debe reformar principalmente. Argumenta eque mientras en otros estados, como So,nora y Coahuila, la aportación de los traebajadores va entre el 30 y 40 por ciento, en 4Durango apenas llega al 8 por ciento. Sin embargo, la concertación de esta lreforma no se ha dado debido a que los tra-bajadores sindicalizados no se encuentran del ltodo de acuerdo, pues esto significaría, a decir ade su dirigente, María del Carmen Villalobos, -que se tiene que dar como pérdida una mayor cantidad de su salario en el presente. e Villalobos Valenzuela aseveró no hace nfalta una reforma en ese sentido. Para la alíder de los Tres Poderes, el hecho de que se transparente el uso de recursos y se diga
hacia dónde va dirigido el capital, como el de la venta de las farmacias y el sistema funerario, así como el 1 por ciento que aporta el trabajador quincenalmente para el fondo perdido y se diga qué se hace con esto, será más que suficiente. Asegura que lo que hace falta al Sistema de Pensiones es que se lleva una reingeniería en su administración: “aportar más a pensiones ya no podemos; en lo general ganamos poco como para aportar más todavía (…), cómo no ponemos como ejemplo a estados como Querétaro, donde sus trabajadores no aportan o, simplemente, en Durango algunos municipios no aportan nada”, expresó. Actualmente, el Sistema de Pensiones tiene poco más de dos mil 600 jubilados, con un pago de 24 millones de pesos mensuales; al finalizar el 2013, tendrá casi tres mil pensionados y el pago por quincena irá elevándose cada vez más. Una futura quiebra pesa más que una resolución; la balanza parece no estar en el mejor nivel, pues las condiciones no favorecen al estado para cambiar el destino. Sin embargo, lo esperado por ambas partes es que siga el subsidio a las pensiones.
Reformas al Sistema del Estado de México y Durango son insuficientes: Aregional 2016, fecha límite para evitar una quiebra 20 sistemas de pensiones estatales no son sustentables en el largo plazo En Durango se estima que el régimen vigente tiene un periodo de suficiencia hasta el 2016 El pasivo asciende a 16 mil 500 mdp FUENTE: Dirección de Pensiones
Diana Díaz @Dyanadm
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Punto de Vista
Eficiencia en favor de los ciudadanos
N
Mejora regulatoria:
por un Gobierno amable
“ Phillip H. Brubeck
Malas caras de los funcionarios alejan a quienes buscan apoyo en Administración pública
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Reportaje
Entre esperanza y las dudas
Mesa Hojas Políticas
Nuevo Plan Nacional de Desarrollo
“La agenda política debe estar fuera de las metas que tiene el país”
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Perfiles
José Antonio Rincón Arredondo Presidente del Consejo Estatal Ciudadano
Iván Herrera @ivanherreradgo
Trayectoria Profesional 1982 Se constituye la Corporación Durango 2001 Es electo Consejero Vicepresidente de la Confederación Nacional de Cámaras Industriales (Concamín) 2001 Presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la Celulosa y el Papel 2004 Presidente del Sector Privado Empresarial de Durango 2005 Es nombrado Presidente del Patronato del Hospital General Un líder que ha hecho un buen “papel” en los negocios
E
ste galeno estaba destinado para hacer un buen “papel” en los negocios. Su altura de miras y visión de “invertir y crecer” le han hecho cristalizar proyectos altamente competitivos y rentables, ejerciendo un especial grado de influencia en las decisiones torales de Durango. A sus 61 años, con una vasta trayectoria en la IP, el hijo de don Miguel Rincón es considerado por muchos como uno de los principales líderes actores del desarrollo económico de la entidad. En la actualidad dirige Ponderosa y es Vicepresidente de Bio Pappel. Junto a su familia, se ha convertido con el negocio del papel el más importante productor del país y uno de los mayores en América Latina. En la actualidad, Bio Pappel es la más grande empresa duranguense con operaciones manufactureras en todo el país y presencia en el sureste de Estados Unidos, con una planta laboral de nueve mil empleos, reconocida por su sustentabilidad y compromiso con el medio ambiente. Recientemente fue reelecto al frente del Consejo Estatal Ciudadano, un organismo consultivo de la sociedad civil, creado en el 2008 con la misión de impulsar la participación ciudadana en temas de seguridad, desde la óptica de la prevención. Desde ese espacio ciudadano, junto a un grupo de notables duranguenses, traza programas y acciones encaminados a recomponer el tejido social y a promover una ciudadanía responsable.
2010 Corporación Durango evoluciona su identidad corporativa a Bio Pappel 2011 Presidente fundador del Consejo Estatal Ciudadano 2013 Es reelecto para otro periodo como titular del Consejo Ciudadano
¿QUIÉN ES? Nació el 1 de diciembre de 1951 Oriundo de Santa María de El Oro, Dgo. Médico Cirujano por la Facultad de Medicina (UJED) Maestría en Administración de Negocios Casado con Judith Rodarte Chávez Tiene cinco hijos: Lluvia Rosa, Miguel Antonio, Margarita, María de La Paz y José Antonio Católico ¿LO SABÍAS? - Para costear sus estudios, fue chofer de tráiler y mecánico en su juventud - En sus inicios profesionales daba clases de Fisiología en la antigua Escuela de Medicina (UJED) - Uno de sus pasatiempos es pilotar aviones
ACERCA DE JOSÉ RINCÓN Gustos y aficiones: es apasionado por el trabajo; practica el golf; tiene gusto por los puros dominicanos y es aficionado a los autos deportivos. El trabajo es su más grande pasión. Personajes que admira: don Miguel Rincón, Miguel Rincón Arredondo y Héctor Minchaca. Organizaciones a las que pertenece: Sector Privado Empresarial, Consejo Estatal Ciudadano, Colegio Americano, ITESM Campus Durango (asociado). FRASE “Invertir y crecer”
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Econ贸micas
Incentivar la competencia
Apoyo a grupos vulnerables para autosustentabilidad Una oportunidad para desarrollar proyectos de vida
Gustavo God铆nez @gustavogodinez
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Tecnol贸gicas
Una tableta y PC, todo en uno
Asus Transformer AIO
Funciona simult谩neamente con Windows y Android
Alberto Schietekat
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Lectura
A 20 años del sacrificio de Posadas Ocampo
Los chacales De la “versión Nintendo” de Carpizo a la confusión de Jorge Madrazo… las dudas persisten
Juan L. Simental @juanlosimental