Hojas politicas 65

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INTRÍNGULIS DE LA POLÍTICA El Laberinto

Deserción en el PT, en “caída libre” El mando autoritario, humillante e indigno con el que está acostumbrado Gonzalo Yáñez tratar a compañeros y colaboradores cercanos, ha sido el motivo principal por el que han desertado varios de ellos de las filas petistas.

En esos laberintos de la política petista dónde se ocultan las razones por las que el émulo de Andrés Manuel López Obrador, ha tomado decisiones unilaterales (dignas de un caudillo), que han afectado la dignidad y derechos humanos de los militantes, trascendió que la “renuncia” ipso facto de Valentín Uviña a la regiduría, fue en reacción insólita a la exigencia prepotente de su “mesías”, Gonzalo Yáñez, para que abandonara la silla edilicia.

Según versiones de los mismos petistas, ya en infinidad de ocasiones el dirigente del PT había escenificado sus berrinches y “corrido del partido a medio mundo”. Y siempre al que le había tocado la peor parte de tales exabruptos, había sido a “su fiel cargamaletín” el regidor Uviña.

Nunca pensó Gonzalo que su fiel escudero reaccionara de tal forma, ya que una vez que alcanzó la serenidad reculó y le pidió que se retractara a la licencia por tiempo indefinido que por escrito había planteado al Cabildo para retirarse de la regiduría. La respuesta fue el No rotundo que por primera vez le daba su jefe político.

Con tal situación, el PT en Durando no le encuentra salida a su agenda de conflictos y divisiones internas. Y aunque desde el resquebrajamiento de la unidad entre los “5 magníficos” que usufructuaban el partido, se ha registrado la separación de grupos y liderazgos, ahora se agrava por la postura mesiánica de quien se ostenta como “amo y señor” del instituto político.

Lo de Uviña se suma al desprendimiento manifiesto de los “magníficos” Gustavo Pedro Cortez y Alfonso

Primitivo Ríos, en desacuerdo con la línea de mando única que ejerce González Yáñez.

Una de las dos regidurías que obtuvo el PT sin desgastarse, sin competir por la Alcaldía ni invertir en campañas, está a punto de perder. El llamado que hiciera el otro regidor Ezequiel García para que su compañero regrese, no ha tenido eco.

Conforme pasa el tiempo, se tendrá que llamar al suplente, Rigoberto Quiñonez, quien forma parte de la comunidad cristiana. Corren dos versiones, que Gonzalo le ha pedido no asumir la titularidad del espacio en Cabildo, con la esperanza de convencer a Uviña.

La otra es que los jóvenes de la cristiandad han recomendado a su compañero no asumir la responsabilidad porque incurriría en una contradicción de valores, al ser las ideologías y creencias totalmente contrarias alas de Ezequiel, dirigente de la comunidad lésbico gay en Durango.

La preocupación del dirigente del PT no es solamente perder la regiduría, o al menos el control de la misma, sino que además Uviña al parecer también deja la dirección de la Escuela Secundaria con reconocimiento de la Secretaría de Educación, que abastece con su matrícula escolar a los Cadis para que los certificados expedidos tengan validez oficial.

Y en el PAN municipal también hay preocupación, ya que el siguiente en la lista de regidores de la planilla, al que se llamaría en caso de no querer Rigoberto Quiñonez, es Francisco González militantes del blanquiazul, quien tiene el inconveniente de radicar en Zacatecas.

La normatividad del Ayuntamiento establece la temporalidad para las licencias que por motivos personales soliciten los ediles para separarse del cargo.

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ELECTORALES

Continuarán los 4 distritos

Solo recomposición territorial La redistritación electoral está en la incertidumbre por el proyecto de reformas a la Ley

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ún y cuando hay incertidumbre sobre el futuro del marco jurídico electoral, el Instituto Federal Electoral trabaja con los representantes de los partidos políticos para determinar los alcances de la redistritación, que en el caso de Durango, ya se realizaron los ajustes territoriales que modificarán la composición de los 4 distritos federales, luego de acordar que no se redujera a 3, como se había planteado al inicio de los estudios de campo.

Mientras los partidos de oposición como el PAN y PRD se ponen de acuerdo con el PRI sobre las enmiendas que aplicarán a la Ley Electoral, sobre todo si desaparece el IFE y los organismos estatales para dar paso al INE, que centralizaría la organización y sanción de los procesos de elección constitucional en estados y municipios, prácticamente ya se terminó con los cambios en los 300 distritos uninominales.

Hojas Políticas

De acuerdo al proyecto de redistritación para Durango, documento que obra en poder de Hojas Políticas, la recomposición territorial quedaría de la siguiente manera: El distrito 01 actualmente está conformado por los municipios de Durango (92 secciones), Canelas, Guanaceví, Mezquital, Otáez, Pueblo Nuevo, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Súchil, Tamazula, Tepehuanes y Topia, con 387 mil 905 habitantes. La lista nominal es de 270 mil 671 electores y 409 secciones.

Con el nuevo escenario saldría Guanaceví y entraría Vicente Guerrero, para sumar 406 mil 175 habitantes en 413 secciones, de las cuales Durango llevaría 103. La lista nominal subiría a 287 mil 846 ciudadanos.

Cambios más drásticos son los que sufriría el distrito 02: en la última elección funcionó en los municipios de Gómez Palacio y Lerdo con una población de 468 mil 684 habitantes, con 286 secciones y con una lista nominal de 327 mil 784 ciudadanos con derecho a sufragar.

La propuesta final es aumentar a 11 municipios, que serían Gómez Palacio, El Oro, Hidalgo, Ocampo, San Bernardo, San Pedro del Gallo, Indé, Mapimí, Tlahualilo y Gunaceví, con 421 mil 213 habitantes en 377 secciones con 298 mil 598 enlistados nominalmente.

El más grande en cuanto a municipios se refiere es actualmente el distrito 03.

Comprende, Canatlán, Coneto de Comonfort, Cuencamé, El Oro, Guadalupe Victoria, Hidalgo, Indé, Mapimí, Nazas, Nombre de Dios, Nuevo Ideal, Ocampo, Pánuco de Coronado, Peñón Blanco, Poanas, Rodeo, San Bernardo, San Juan de Guadalupe, San Juan del Río, San Luis del Cordero, San Pedro del Gallo, Santa Clara, Simón Bolívar, Tlahualilo y Vicente Guerrero. El total de habitantes es de 362 mil 725, con 489 secciones y una lista nominal de 279 mil 112 sufragantes.

La propuesta que será llevada a consideración, ya sea del Consejo General del IFE, o del próximo organismo rector, será la siguiente: se reduce el distrito 03 de 25 a 17 municipios: quedarían fuera de la

relación actual El Oro, Hidalgo,Indé, Mapimí, Ocampo, San Bernardo, San Pedro del Gallo, Tlahualilo y Vicente Guerrero.

Y se le incluiría Lerdo para dar un total de 399 mil 371 habitantes en 405 secciones y una lista nominal de 298 mil 476 personas con credencial para votar.

El distrito 04 continuará en la ciudad de Durango. Actualmente son 241 secciones con una lista nominal de 305 mil 914 electores y una población de 413 mil 619 habitantes.

La reconformación territorial reduciría el número de habitantes a 406 mil 175, y el número de secciones a 230, mientras que la relación de los ciudadanos con derecho a votar bajaría a 406 mil 175.

Cabe señalar que entre las variables que se tonaron en cuenta para llevar a cabo la redistritación, destaca la cercanía territorial de las secciones y municipios. En la actualidad hay dispersión, por lo que los candidatos han tenido problemas para los traslados en busca del sufragio.

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2ª vuelta ¿sí o no? y ¿para qué?

Guillermo Sarquis

Cuando miramos de cerca el tema de la Reforma Electoral, hay dos puntos nodales, que son el centro de la polémica entre los partidos. La desaparición del IFE, de la que hablamos ya en este espacio y por supuesto el asunto de la segunda vuelta.

Veamos un poco más de cerca la propuesta de que exista segunda vuelta en México, particularmente en la elección presidencial. Todos los puntos propuestos por Acción Nacional en su reforma electoral podrían discutirse para su aprobación, incluso la desaparición del IFE que se antoja necia, poco viable, poco redituable y muy costosa. Sin embargo hablar de la segunda vuelta electoral en México es otra cosa.

El PAN propone para que haya ganador en la primera ronda de una elección presidencial, el puntero debe ganar el 50% más uno de los votos, o bien, superar un umbral de 40% de la votación siempre y cuando haya una distancia de 10 puntos con el segundo lugar.

Para este breve análisis es necesario recordar que el PAN condiciona su apoyo a Reforma Energética a que se apruebe su propuesta de Reforma Electoral con todo y segunda vuelta y ahí está el meollo del asunto.

Se puede pensar que la existencia de una segunda vuelta impulsaría la aparición de partidos pequeños que llegarían en un momento determinado a inclinar una elección, debilitando a grandes agrupaciones políticas aunque hubieran obtenido el segundo lugar en la contienda, situación a todas luces poco democrática.

Como comenta Pablo Hiriart, la falta de acuerdos políticos entre partidos no ha estado en el Poder Ejecutivo, sino, en todo caso, en el Legislativo y tampoco hay un problema de legitimidad en la Presidencia por falta de segunda vuelta.

La última propuesta en este sentido fue la del ex Presidente Felipe Calderón días antes de que terminará su mandato y que no ha salido del proceso de revisión. Es por eso que el propio blanquiazul tiene posturas diferentes en esta discusión. Mientras los maderistas insisten en la creación del INE como tema central, los calderonistas tienen una visión diferente. Ellos buscan una alianza con el PRD para que se apruebe la segunda vuelta electoral, para evitar que PRI se mantenga en la Presidencia.

Sin embargo, en el Pacto por México, las tres principales fuerzas políticas del país, establecieron distintos puntos como candidaturas independientes, causales de anulación del proceso electoral, conformación de un solo instituto electoral

nacional, entre otros. No se consideran la segunda vuelta electoral.

Los 2 argumentos de quienes están a favor de esta modalidad son evitar conflictos post electorales y darle mayor legitimidad a quien sea elegido como Presidente de la República. El PRI no está de acuerdo en incluirla como parte de la reforma política.

Beneficios de la segunda vuelta según sus defensores •Mayor estabilidad política y económica.

•El candidato electo cuenta con el respaldo de más de la mitad de los ciudadanos.

•Mayor apoyo del poder legislativo.

•Reorientación de preferencias.

•Mayor participación ciudadana.

Problemas de la segunda vuelta según sus detractores •Distorsión de la voluntad popular.

•El electorado sólo puede votar por 2 opciones.

•Abstencionismo.

•Mayores gastos.

•Negociaciones partidistas ajenas al interés nacional.

En un sistema político como el mexicano, en el que los últimos procesos electorales se han definido por márgenes estrechos, el escenario de una segunda vuelta tiene otras implicaciones.

Al desaparecer un tercero en la contienda, los votos que le favorezcan tendrían que reasignarse a uno de los dos que compitan en la segunda vuelta. Esto crea un panorama electoral binario que efectivamente favorece la radicalización de ciertas posturas.

Evidentemente el PRI no se siente cómodo con este esquema. Si recordamos que la pasada elección presidencial la ganó por 3 millones de votos, en un escenario cerrado, habrá que aceptar la existencia de un voto anti PRI que podría determinar el resultado en una segunda vuelta.

Más allá de lo que se pueda teorizar al respecto es importante mirar la situación del país. Si estamos urgidos de cambios que nos permitan rectificar el rumbo y corregir errores y vicios que hemos arrastrado por años. Sin embargo esto no debe ser una competencia sino una concurrencia de voluntades en favor de la nación.

Si la Reforma Energética está condicionada a la aprobación de temas como la desaparición del IFE para crear el INE y la aprobación de una segunda vuelta cuyo objetivo en realidad obedece a intereses partidistas y no a enriquecer la vida democrática del país, el panorama no pinta bien.

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PARTIDOS POLÍTICOS

El Hartazgo de Valentín Ubiña

Deserciones en el Partido del Trabajo El Regidor ya no aguantó el trato indigno y despótico de Gonzalo Yáñez

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a nobleza, la sinceridad, el desinterés, la generosidad, y la lealtad a una persona pueden rendir frutos, o ser los méritos suficientes para acceder a una posición política, y la fidelidad que por años Valentín Ubiña Rubio le profesó a Gonzalo Yáñez le dieron una recompensa, que sería volátil: una regiduría.

La relación Ubiña-Gonzalo, se remonta desde la creación del mítico Comité de Defensa Popular (CDP), durante todos esos años, Valentín Ubiña se convirtió en incondicional de González Yáñez, sobre todo cuando el líder el Partido del Trabajo compite por la alcaldía de la capital de Durango en el 2010, Ubiña Rubio se convirtió en su inseparable, y literalmente asistente personal.

El ver a Valentín Ubiña conduciendo una camioneta, transportando a Gonzalo Yáñez era muy usual en las elecciones del 2010, 2012, y 2013, ahí tras el volante de

esa camioneta verde, Ubiña Rubio se ganó la llegada a la regiduría en la administración municipal 2013-2016, sin embargo, su estadía en el cabildo llegaría apenas a mes y medio.

La lucha constante entre la dignidad de la persona, y salir de la mediocridad, puede llevar a quienes padecen el hostigamiento continuo a poner en práctica, aquello de

David Mendivil

@davidmendivilg

“el valiente vive, hasta que el cobarde quiere”, y Valentín, le hizo honor a su nombre, no aceptó más malos tratos de Gonzalo Yáñez, quien le recriminaba no haber hecho un papel sobresaliente en su regiduría, Ubiña Rubio lo enfrentó finalmente, y con el hartazgo de años, cortó de tajo toda relación con su líder, cuando menos en apariencia, veamos por qué: La secundaria Silvestre Dorador Minchaca, la cual dirige Valentín Ubiña, es la que certifica ante la Secretaría de Educación Pública a los alumnos del sistema educativo CADI, sí, el auspiciado y protegido por

Cuando el ahora regidor con licencia llega a la Secretaría del Ayuntamiento, ofrece su renuncia, pero le informan que el puesto es irrenunciable, que lo único que puede hacer es eso, pedir una licencia, y que si gusta tiempo para pensar su decisión, lo puede hacer, sin embargo en ese momento Valentín Ubiña, con el rostro desencajado dice que ya no quiere saber nada de política, es decir, el desencanto, y la molestia se apoderaron del para tomar esa determinación, y si es así, la lógica más elemental nos diría que dejaría también de certificar al CADI. Finalmente, Valentín Ubiña se ha aleja-

Rigoberto Quiñones, es un joven de 23 años de edad, con fuerte influencia en su persona del cristianismo, incluso, es líder de un grupo juvenil. Él Quiñones Samaniego, sustituye a Ubiña Rubio en la regiduría.

Es interesante cómo se conjugarán los dos regidores petistas, uno líder de la comunidad Lésbico-Gay en Durango (Ezequiel García), y el otro, dirige un grupo juvenil cristiano (Rigoberto Quiñones), ahora sí que aplicará aquello de que “el agua y el aceite no….”.

Y precisamente esos dos espacios llegaron por la mezcla artificial del agua y el aceite, por la coalición de facto entre el PAN, y el PT, y hoy, más que nunca Acción Nacional reciente el efecto de sus equivocaciones, y el haber regalado esos espacios importantes al Partido del Trabajo.

La decisión “personal” de Valentín Ubiña, debe ser más allá de la política,

el mismo Gonzalo Yáñez, si ese trámite legal, y administrativo, los alumnos de esas escuelas no tendrían documentación oficial, aquí vemos la importancia del favor enorme, y trascendental que Ubiña Rubio le hace al CADI. La pregunta obligada: ¿Valentín Ubiña estará realmente tan molesto como para dejar de apoyar al CADO son la certificación?

do de todo, se auto recluyó de la política, y regresa a una zona de confort, que es su secundaria, donde tendrá un escenario más a modo para simplemente pasar de un ciclo escolar a otro, sin embargo, existe finalmente, la posibilidad de regresar al cabildo, ya que la “dirigencia del PT” (si es que existe), le está pidiendo que regrese a sus funciones, pero “el Vale”, se ha mantenido en su decisión.

deberá ir encaminada a su dignidad, a quitarse demonios interiores, sin embargo, la dependencia no se quita en una semana, y la necesidad interior de cargar en sus espaldas al Gonzalo Yáñez, y a servirle al CADI, podrán obligarlo a seguir soportando esos pesos, sin necesariamente seguir con el premio de la regiduría.

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ESTUDIOS DE OPINIÓN

Es necesaria una mayor difusión del estado

Visión frente a las oportunidades Estamos ligados ya al mundo globalizado

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o vayamos más lejos, es común en el mercado mexicano tener un teléfono celular de marca estadounidense, ensamblado en China, con componentes fabricados en la India y con servicios de banda ancha ofrecidos por una empresa mexicana, en la mayoría de los casos. Y así como este aparato, sólo tiene que voltear a su alrededor para darse cuenta que casi todos los productos que consumimos, están compuestos de manera similar.

Eso mismo sucede con la economía, que está ligada a cualquier cantidad de organismos, negociaciones o acuerdos internacionales que cuando se desata un desequilibrio financiero en alguna de sus entidades, repercute de manera directa en todas las demás, aunque en diferente grado. En México, la situación no escapa a la realidad que viven la mayoría de las economías del mundo, siendo Estados Unidos el que genera el efecto dominó en los demás países hasta llegar a la economía de las familias.

Un ejemplo más claro y cercano a nosotros de lo que sucede en los temas económicos, es el anuncio que realizó el gobernador Jorge Herrera Caldera; el programa de austeridad. El gobierno del Estado, hará ajustes en el gasto corriente y veremos una disminución en los rubros de gasto a gasolina, celulares, viajes, viáticos, comidas, subsidios y en áreas del gobierno como la comunicación social.

Pero es ahora en donde viene un dilema; estamos ante la posibilidad de detonar nuestro potencial logístico, turístico y de inversión para lograr el tan anhelado desarrollo en el estado, para lo cual se requiere una campaña agresiva de promoción y comunicación para decirle a los inversionistas de México y del mundo que aquí estamos, ahora sí; con una infraestructura carretera y de interconexión similar al Canal de Panamá. Para decirle a los turistas nacionales que ya pueden llegar a Durango más rápido y que aquí sí hay cosas que hacer, pero sobretodo que tenemos un centro histórico magnífico.

Fernando Mejorado

@fermejorado

Usted se enteró que la supercarretera DGO-MAZ ya fue inaugurada y ya puede ser utilizada?

Sin embargo, el 49% de la gente tiene la percepción de que beneficiará más a los sinaloenses, mientras que le 45% aseguró que beneficiará más a los duranguenses, sobre lo cual ya se conocieron los primeros datos. El líder de la Cámara Nacional de la Industria Restaurantera y Alimentos Condimentados (CANIRAC) delegación

Durango Ignacio Orrante mostró de nueva cuenta su preocupación al señalar que el primer fin de semana de la apertura de la supercarretera habían bajado un 5% las ventas en establecimientos agremiados, ya que muchos duranguenses, según su análisis, decidieron ir el fin de semana al puerto. (fuente: www.noticiasggl.com)

El presidente Enrique Peña Nieto saluda al gobernador Jorge Herrera

Pero, ¿no será el momento también de arriesgarse? ¿De aprovechar dar ese salto cuando los demás están siendo pasivos?

En PlanE Estrategia y Comunicación SC realizamos una encuesta para conocer qué es lo que opina la gente en relación a este importante hecho, la apertura de la supercarretera Durango-Mazatlán.

El 93% de la gente se enteró que ya fue inaugurada y que ya puede ser utilizada. Este dato es el reflejo de la estrategia de comunicación que permeó en la gran mayoría de la gente.

Aspecto de la súpercarretera Mazatlán-Durango

Entre duranguenses y sinaloenses, ¿a quién le beneficia más la supercarretera DGO-MAZ?

En este sentido se le preguntó a la gente si derivado de la inauguración de la supercarretera Durango-Mazatlán, ha pensado en algún tipo de empresa que pueda emprender para aprovechar sus oportunida-

des. El 41% dice que ni siquiera lo había pensado, un 25% que lo ha pensado pero que no sabe qué hacer y otro 16% dice que Durango es difícil para invertir.

¿Derivado de la inauguración de la supercarretera DGO-MAZ usted ha pensado en algún tipo de empresa que pueda emprender para aprovechar sus oportunidades?

ESTUDIOS DE OPINIÓN que debe de apoyar con créditos, 13% que seguir construyendo carreteras y un 12% seguir atrayendo más inversiones. Son tres rubros a los que el gobernador Herrera Caldera y su equipo tendrán que tener en cuenta, ya que, después de la apertura, las siguientes acciones a realizar deben de comenzar a fluir en lo inmediato.

¿Qué debe hacer el gobernador JHC para apoyar a la gente que quiera abrir una empresa?

Es de rescatar que, las personas que dijeron que si lo han pensado y que están por abrir su empresa, el 50% de ellos son empresarios. La gran mayoría de los empresarios de Durango tiene alguna visión de las nuevas oportunidades que ofrece la supercarretera, sin embargo es importante realizar desde el gobierno; programas de financiamiento para ellos, aunque sean pocos pero que contengan un mayor soporte financiero.

Pero lo que sí tiene más claro es que, la apertura de la supercarretera DurangoMazatlán puede ser aprovechada para ir a vacacionar en Mazatlán, así lo dijo el 30% de la gente, un 21% piensa que vendrán más inversiones. Un 13% piensa que ven-

drán más turistas y en la misma medida, 13%; piensa que habrá más empleos. Queda establecido, que los duranguenses ven el beneficio personal al seguir teniendo como destino principal el puerto de Mazatlán.

¿Cómo piensa que puede ser aprovechada la apertura de la supercarretera DGO-MAZ? Continuando con el tema de las inversiones, se le cuestionó a la gente cual debe ser la acción que impulse el gobernador Jorge Herrera Caldera para apoyar a la gente que quiera abrir una empresa. El 66% de la gente dice

En este entorno, ¿qué tanto impacta la apertura de la supercarretera a la imagen del gobienro del Jorge Herrera Caldera?

En términos generales, la imagen y el posicionamiento del gobernador Jorge Herrera Caldera son positivos, pero no se lo debe a esta infraestrutura, toda vez que le reconocen más la gestión de muchos recursos para el estado de Durango. Al inicio de este último trimestre, la ciudadanía le otorga una calificación de 7.0 relacionado a sus logros de gobierno. Además, un 45% de la gente cree que Durango esta mejor desde que empezó la administración de Herrera Caldera, otro 13% dice que está mucho mejor, siendo las personas de entre 36 a 40

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años de edad en un 70%, los que señalan de manera categórica que Durango esta mejor. También, existe un sentimiento de certidumbre de que el gobernador pueda sacer adelante a Durango; el 32% cree que sí podrá y al menos un 54% que podrá solo en parte. De cualquier manera, prevalece un sentido de confianza hacia el propio gobernador, un 18% de la gente dice confiar mucho en Jorge Herrera Caldera y un 52% confía en algo.

De lo que no hay duda, es que el gobierno de Durango está obligado a aprovechar la apertura de este eje transoceánico, las oportunidades ahí están, sólo hay que aprovecharlas y asumir los riesgos, lo malo que pueda pasar es que se difunda la imagen de Durango en el plano nacional e internacional.

Concluyendo: El mapa mental de las percepciones ciudadanas al respecto es que están enterados de la apertura de la supercarretera, pero no han pensado en emprender un negocio para capitalizar las oportunidades, el beneficio que ven es porque les será mas fácil vacacionar en Mazatlán o porque vendrán inversiones y empleo, lo cual demuestra que no hay vocación empresarial en los duranguenses.

EN MENOS DE 140 CARACTERES: El 86% de los duranguenses,

cree que Jorge Herrera Caldera podrá sacar adelante totalmente o en parte.

(fuente: PlanE Estrategia y Comunicación S.C. octubre 2013).

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ANÁLISIS

Se espera aprobación en el Senado

A punto de “cocinarse” reforma hacendaria

Pese a modificaciones, empresarios no la “digieren” El pleno del Senado de la República recibió formalmente de la Cámara de Diputados cuatro minutas que conforman la reforma hacendaria propuesta por el Ejecutivo federal, entre ellas la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.

La Cámara de Diputados también envió al Senado la llamada Miscelánea Fiscal, que contiene reformas a diversas disposiciones de las leyes del Impuesto al Valor Agregado, del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, Federal de Derechos. Además, se expide la Ley del Impuesto sobre la Renta y se abrogan las del Impuesto Empresarial a Tasa Única y del Impuesto a los Depósitos en Efectivo.

Cabe recordar que en este paquete de reformas en materia hacendaria y de ingresos se plantea abrogar las leyes del Impuesto Empresarial a Tasa Única y del Impuesto a los Depósitos en Efectivo.

Asimismo, se eliminó gravar con IVA a colegiaturas e hipotecas y se establece una

estimación para el precio del barril de petróleo de exportación de 85 dólares, cuatro más que la propuesta que envió al Congreso el presidente Enrique Peña Nieto. Con este ajuste, el gobierno contará con recursos estimados en 45 mil millones de pesos.

También se incluye la propuesta de recaudar tres mil 500 millones de pesos por la imposición de un impuesto especial de cinco por ciento a los alimentos “chatarra” y se calcula que el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) será de 3.9 por ciento.

La minuta de la Miscelánea Fiscal propone cambios al Impuesto Sobre la Renta para que sea progresivo. Para las personas físicas con ingresos inferiores a 500 mil pesos la tasa será de 30 por ciento, y para los de 500 mil a 750 mil anuales estará en 31 por ciento. Prevé también la homologación a 16 por ciento de la tasa de IVA en todo el país, por lo que quedaría derogada la tasa de 11 por ciento que prevalece en las zonas fronterizas.

El Senado analizará también la reforma para aplicar IVA a los alimentos procesados para animales y mascotas, así como a la goma de mascar. Ello además de un peso adicional por litro de refresco.

Como parte de este paquete para 2014 viene un deslizamiento a la alza en los precios de las gasolinas de nueve centavos para la Magna y 11 centavos para la Premium y para el diesel.

Todo un paquete fiscal que fue modificado por la Cámara de Diputados luego de las diversas presiones por parte de sectores productivos a través de cabilderos y cierto grupo de legisladores.

Sin embargo la reforma “parchada” no fue del agrado de todos nuevamente.

Empresarios de diferentes puntos del país, grupos de cabilderos, compañías transnacionales, organizaciones sociales, políticos y senadores con intereses en refresqueras y productoras de chicles han convertido al Senado de la República en una olla de presión en torno a la reforma hacendaria.

Cabilderos que se identificaron como representantes de empresas como CocaCola, PepsiCo y Bimbo, las cuales tienen presencia en 850 mil puntos de venta en todo el país, buscaron el diálogo con los se-

nadores de todos los partidos para frenar el impuesto al refresco y el cinco por ciento a la comida chatarra; también hubo agentes que se identificaron como trabajadores de Siemens y del Grupo Estrategia Política.

En tanto, el presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Gerardo Gutiérrez Candiani, se reunió con el presidente de la Comisión de Hacienda, José Francisco Yunes, para insistirle en que la reforma hacendaria no debe aumentar los impuestos como se aprobó en la Cámara de Diputados.

Los panistas, a su vez, sostuvieron una nueva reunión con los integrantes de la Coparmex, quienes alertaron de la pérdida de empleos.

Pero no sólo los grandes empresarios tienen en jaque la reforma, los propios legisladores enfrentan posiciones encontradas entre sus mismos partidos.

El grupo parlamentario del PAN ha evidenciado que en su interior hay integrantes que tienen conflicto de intereses, pues su coordinador, Jorge Luis Preciado, admitió que su compañera por Nayarit, Martha Elena García, es socia de empresas que trabajan con Coca-Cola; y efectivamente, es socia de Distribuidora de la Costa de Nayarit y Fletes Alica, transportistas de esa refresquera.

Además, diversos senadores informaron que su compañero Octavio Pedroza expresó su rechazo a que se aplique el 16%

Milton Eloir

@miltoneloir

de IVA a los chicles; de acuerdo con su currículum contenido en la página oficial del Senado, el legislador trabajó entre 1980 y 1986 en Chicles Canel’s.

Los senadores y senadoras del PRD, que coordina Luis Miguel Barbosa, también registran posiciones diferentes; Manuel Camacho Solís anunció ayer que impulsará que todo el grupo rechace la reforma y con él está Mario Delgado; pero Armando Ríos Piter comentó que hay consenso por respaldar gran parte de la reforma, en tanto que Dolores Padierna y su grupo de IDN analizan votar en contra de todo.

Por su parte el PRI en voz del senador Emilio Gamboa Patrón, anunció que su partido va por todo en cuanto a la Reforma Hacendaria y que buscarán que pase como viene de la Cámara de Diputados, sin hacerle ninguna modificación. De hecho afirmó que el PRI estaría buscando a diputados del PRD o hasta del PAN que puedan dar la mayoría para así ganar la votación.

Se avecinan fuertes discusiones en el Senado, se espera que la presión aumente en los próximos días y que por fin tengamos una Reforma Hacendaria que pueda dotar de recursos extra al Gobierno Federal para que pueda cumplir con sus compromisos sociales como el seguro de desempleo y la pensión universal. ¿Podrá más el poder de los cabilderos? ¿O privará la cordura y la visión de Estado?

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FRENTE A FRENTE

Confrontan argumentos PAN y PRI

Distintas visiones sobre reforma hacendaria Humberto Roque Villanueva y José Antonio Ochoa

David Mendivil

@davidmendivilg

El 8 de septiembre de este año, el Presidente Enrique Peña Nieto presentó su iniciativa de Reforma Hacendaria para su discusión, en ese momento se dijo que sería una gran reforma encaminada a proteger a los mexicanos por medio de una red social, buscando también acelerar la economía, y crear una verdadera estabilidad.

Hoy, Frente a Frente, dos personas con distinta concepción de la Reforma Hacendaria, José Antonio Ochoa, panista duranguense, y Humberto Roque Villanueva, Presidente de Unidad Revolucionaria.

El Panista, fiel a sus críticas José Antonio Ochoa Rodríguez, se ha mantenido fiel a las críticas que su partido, Acción Nacional he vertido en torno a la Reforma Hacendaria, y sostiene que esta, atenta contra el crecimiento, y la creación de empleos, pero sobre todo ataca, y vulnera al sistema económico del país: “Yo creo que en la medida que no ampliemos nuestra base grabable, y que no hagamos que quienes están en el negocio informal, no creceremos, no podemos atacar a la clase media, a quienes generan empleos. Lo que necesita el país es la creación de empleos bien remunerados”.

“En Acción Nacional vemos que esta es una reforma recaudatoria, que nos va a endeudar, ya que se está proponiendo 1.4 del PIB, y llegará hasta el 4.5 si le agregamos los requerimientos que necesita la administración pública”.

Por su parte, Humberto Roque Villanueva reconoce que José Antonio Ochoa ha sido muy explícito en su punto de vista, el cual es válido desde la visión de su partido, y asevera que la reforma hacendaria sí tiene un objetivo recaudatorio, ya que no puede haber una reforma fiscal que no tenga un componente recaudatorio, pero dice que esta reforma tiene dos ingredientes más: “Uno es el carácter social, con la posibilidad de que México llegue al estadio

social, en el que haya una seguridad social universal, particularmente en el tema de las pensiones, y desde luego, la posibilidad de iniciar un gran programa que tenga que ver son el seguro de desempleo”.

“Respecto a la deuda, hay todo tipo de teorías dentro de la economía, por ejemplo, la política Keynesiana, por ejemplo, defiende los déficit, incluso se han ganado premios Nobel, con esta teoría, me parece que se está en los límites de lo razonable”.

Roque Villanueva busca fortalecer sus argumentos: “Como ya lo señaló José Antonio, efectivamente no es el 1.4, pero nunca lo ha sido, tampoco lo era en los doce años en que gobernó el PAN, porque él tiene razón, si sumamos los requerimientos de carácter financiero, siempre será más de lo que ofi-

cialmente se conoce como el déficit primario, la diferencia entre ingresos, y egresos, pero ya tomando en cuenta el endeudamiento anterior, efectivamente, los requerimientos financieros son mayores, pero en mi opinión, están en el límite, y siempre se busca una política anti cíclica, el PAN ha sostenido, y con razón que estamos viviendo una desaceleración, algunos le llaman recesión. ¿Qué recomiendo la ciencia económica? Precisamente un incremento en el gasto público que tiene que ser deficitario temporalmente, lo importante es no aficionarse”.

El panista duranguense retoma conceptos dichos por el priista, y sostiene que el tema de políticas anti cíclicas si se aplicaron en el 2009 cuando hubo la peor crisis mundial, pero dice que actualmente el tema es que el gobierno no ha dicho en qué y cómo se va a gastar:

“Tenemos un subejercicio grave en este año, que llega a un 50% en secretarías como turismo, un 26% en la secretaría de agricultura, creo que si es un gobierno ineficiente para invertir el recurso de los mexicanos en programas sociales, e inversiones, nos debe de demostrar primero; que sabe gastar, y en dónde” “Hay una opacidad terrible en este esquema, los estados tenemos un problema grave, puesto que la transición democrática no ha bajado a los estados, los cuales no saben cómo gastar, y cada vez hay mayor endeudamiento, como la propuesta de préstamo de 900 mdp aquí en el estado para generar obra, pero creo que se debe de demostrar que se sabe cómo gastar”.

Humberto Roque, responde, diciendo que siempre ha sido un crítico de todos los gobiernos, más allá del partido que sean, si no hay una rigurosa rendición de cuentas,

y si no existe una lógica en el caso, pero dice que en este caso si existe: “Queda claro que en este gobierno se requiere una gran inversión en infraestructura, y tradicionalmente no solo nos da competitividad, como fue en la carretera Durango-Mazatlán, que fue iniciada en regímenes panistas, lo tengo que reconocer, pero queda clara que la inversión pública es el gran detonador en nuestros países, y diría que también en los desarrollados como en el caso del 2009, en que Barack Obama se apoyó en esta inversión. Indudablemente el gasto anti cíclico es fundamental en una economía que se encuentra en una etapa de desaceleración”.

Humberto Roque dice con respecto al subejercicio que hay que considerar varios aspectos: “ Primero: no me parece justo que se haga un juicio casi definitivo de una administración que apena inicia, y que tenía doce años como partido político fuera del ejercicio gubernamental en el carácter federal, así que por mucho que queramos no se tienen los mismo instrumentos”.

“La otra parte del sub ejercicio: no es que no se esté aplicando lo que ya existe, es que no se está recaudando lo que se proyectó, por que las condiciones nacionales, e internacionales de nuestra economía no son las que hubiéramos querido, así que se componen del sub ejercicio, no es tal, simplemente, no se tiene el recurso para aplicarse”.

“Y un tercer ingrediente: producto de una reforma que impulsó el PAN, y que reconozco, apoyó el PRI, se formó el Servicio Civil de Carrera, así que vivimos una administración pública federal que no tiene totalmente los instrumentos a su disposición, desde el punto de vista que tie-

nen los norteamericanos. Ya cuando uno desmenuza el tema del subejercicio no es tan criticable como una falla de la Secretaría de Hacienda”.

José Antonio Ochoa concluye diciendo que en el proceso de desarrollo económico se han bajado las expectativas, y que apenas se alcanzará el 1% de crecimiento, y para el 2014 se pronostica un 3.4 de crecimiento del PIB: “Es grave la situación que se está dando, y precisamente, esta Reforma Hacendaria, o paquetazo fiscal, no viene en el tono que necesitamos, México necesita crecimiento y empleos bien remunerados, y esta reforma está atentando contra la creación de empleos, cuando la política normal o tradicional dicta; la inversión, mayor generación de empleos, más estímulos fiscales a quienes generan los empleos, que son las empresas”.

Por su parte, Humberto Roque concluye diciendo que podemos esperar de esta Reforma hacendaria un incremento en el bienestar de muchos mexicanos, que se van a ver favorecidos por la política de carácter social: “Vamos a esperar efectivamente un crecimiento entre 3.5, y 3.9% que no es malo, y que será el principio de una serie de años, en que el crecimiento económico se nos vuelva más sostenido. Lo que hay de fondo en esta materia es que la política fiscal es una parte de todo lo que tiene que ver con el crecimiento económico, y la inversión es su detonante.

Sin duda, Roque Villanueva, y Ochoa Rodríguez nos presentan dos puntos diferentes, sustentados en las visiones de sus partidos, expresando libremente en este Frente a Frente sus opiniones en torno a la Reforma Hacendaria.

13 Más gasto, ¿mejor país?

Herminio Rebollo

Una vez concluido la siempre forcejeada guerra por el Presupuesto de Ingresos de la Federación para el año entrante, el país vivirá ahora una batalla, seguramente menos escandalosa pero no menos agitada, por el Presupuesto de Egresos.

En lo cualitativo, los tamaños son impactantes. Hablamos de un monto cercano a los 4.5 billones de pesos, un incremento de 46 por ciento sobre el de este 2013. Contempla, entre otros muchos rubros un gasto por 12 mil 831 millones para el poder legislativo y de 54 mil 241 millones para el judicial.

Desde luego, el aumento de más de 40 por ciento en el gasto constituye una cifra descomunal y con razón más de uno preguntará quien tendrá el año entrante un aumento en sus ingresos superior al 40 por ciento. Ni el salario mínimo, ni el salario máximo de cualquier ejecutivo, ni los presupuestos para ramos vitales para el país.

Y si es criticable este disparo, también lo es que sectores fundamentales como el de la Secretaría de Economía dedicada a la promoción interna y externa de las empresas, aumente su gasto únicamente 5.1 por ciento o la de Comunicaciones y Transportes, con una enorme carga de infraestructura, crezca apenas 2.6 por ciento. Eso es doblemente criticable.

Incluso más que la famosa lista de los sueldos y salarios de los funcionarios.

Desde los casi 300 mil pesos del presidente de la república hasta los 600 mil de

hojas políticas

presidente del Trife, aparentemente el funcionario con mayor salario.

En este caso habría que comparar los cerca de 200 mil pesos de un secretario de estado con los ingresos de un director general de cualquier empresa privada. El tamaño de responsabilidades es, cuando menos, equiparable y si queremos a los mejores en el manejo de la seguridad del país, de la educación, de la economía y las finanzas o la agricultura debemos pagarles bien. Claro está exigiendo el mejor de los desempeños, la tolerancia cero en materia de corrupción y la plena rendición de cuentas. Pagamos bien porque no queremos más funcionarios rateros o incapaces. Y si los hay sancionarlos con todo el rigor.

Pero más allá de lo cuantitativo, está también el carácter cualitativo del gasto.

Hoy más que nunca. Frente al gasto más grande de la historia, que obligará a tener déficit público por primera vez en varias décadas, la pregunta es si con este gasto tendremos un mejor país.

Habrá un efectivo combate a la pobreza, a los rezagos de infraestructura, vivienda, salud, educación. Es ahí donde el país debe poner su atención ya que si finalmente todo terminará en las pensiones de los burócratas y las prebendas de los sindicatos petroleros, magisteriales o de electricidad, esta enorme bolsa de gasto no sólo será dolorosa sino criminalmente ineficiente.

14

REPORTAJE

Disminuyeron ingresos presupuestados

Durango, en camino a la austeridad Autorizó Congreso del Estado línea de financiamiento por 900 millones de pesos Los viáticos serán reducidos, los funcionarios ya no podrán cargar comidas al erario público, el combustible será racionado y no habrá nuevas contrataciones.

El Gobierno del Estado de Durango asumió, en un entorno nacional en el que la desaceleración económica avanza hacia una inminente crisis, que en los próximos tres años no será sencillo hacerse de recursos, ni ordinarios ni extraordinarios, para el desarrollo de obra pública. Y tomó medidas al respecto.

El titular del poder Ejecutivo estatal, Jorge Herrera Caldera, anunció al comienzo de la semana un plan de austeridad que contempla una serie de medidas –además de las citadas al principio de este texto- con las que pretende ahorrar 600 millones de pesos en los poco menos de tres años que restan a su administración.

De entrada, se atacarán las socialmente consideradas erogaciones superfluas que realizan, principalmente, funcionarios de primer nivel, que deberán limitar al máximo los gastos de representación, una prebenda tradicionalmente cuestionada al no contar con una comprobación financiera del todo tangible.

Esas medidas son el punto de partida para que el resto del aparato gubernamental cierre la ventana por la que escapan los gastos no esenciales.

El anuncio En rueda de prensa celebrada el pasado lunes 21 de octubre, el Gobernador, acompañado por su secretaria de Finanzas, Cristina Díaz Herrera, presentó el llamado “Programa de fortalecimiento y calidad del gasto público 2013-2016”.

Aunque en todo el encuentro con medios de comunicación no se utilizaron oficialmente términos como “crisis”, “recesión” o “depresión”, el entorno y la explicación de motivos dejaron en claro que hay una necesidad inminente de recursos monetarios que permitan sacar adelante el Plan Estatal de Desarrollo.

De hecho Herrera Caldera hizo referencia a dicho documento, presentado por su Gobierno en el año 2011, apenas unos meses después de iniciada su gestión. Hizo referencia al capítulo 6 (Gobierno de resultados con trato humano y servicios de calidad), que marca como una necesidad “ejercer de manera eficiente, honesta y responsable los recursos con apego al marco legal vigente”.

Fue esa la oración que antecedió al objetivo primordial del plan de austeridad: “implementar medidas que mejoren la calidad del ejercicio de los recursos públicos, a fin de hacer frente a los requerimientos

ra- para ampliar las mezclas de recursos, también en obra pública estatal.

Las medidas que tomará el gobierno del estado van desde una reducción integral al gasto operativo, hasta la restructuración del organigrama estatal. Se anunció, incluso, la integración inmediata del Instituto para el Desarrollo Urbano del Estado a la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, primero de varios ajustes que, adelantó el gobernador, se realizarán.

Reducción del gasto operativo En el plano del gasto operativo –establecido en el programa como un primer inciso- el proceso de ahorro de recursos

crecientes que demanda el desarrollo económico y social del Estado”.

Esa necesidad resultó tan real, que apenas horas después de anunciado al plan de austeridad, se envió al Congreso del Estado una propuesta de modificación a la Ley de Ingresos del Estado de Durango para que se autorizara la contratación de financiamiento hasta por 900 millones de pesos antes de que concluya el año.

En este último caso, se confirmaría después, existe la intención de desarrollar varios proyectos de obra: un cuartel militar para La Laguna, rehabilitación de camiones estatales y un proyecto de electrificación, se llevarían el grueso de los recursos.

Los 200 millones anuales que se pretenden ahorrar, por otra parte, se reorientarán –anunció el propio Herrera Calde-

públicos comienza con una disminución inmediata, en 50 por ciento, de todos los viáticos por autorizar para personal de Gobierno del Estado.

Se establece, además, una limitación al uso de teléfonos celulares, estableciendo límites de gasto de acuerdo al cargo que cada funcionario ostente. Es decir, a menor nivel jerárquico, menos recurso destinado a llamadas desde un dispositivo móvil.

Se anunció, también, la cancelación de vales de gasolina y la racionalización de vehículos oficiales, con lo que además de ahorrar en combustible, se pretende reducir el gasto en mantenimiento de automóviles arrendados o propios.

También destacaron, entre las medidas para la reducción del gasto operativo, la cancelación de comidas de funcionarios con

Luis Lozano

@luizork

cargo al erario público y la reducción de la asistencia de personal a congresos y convenciones, así como una reducción en el contrato de servicios profesionales; es decir, menos asesorías externas y más resolución de problemas por la plantilla de empleados.

Menos apoyos sociales Las medidas, sin embargo, no solo fueron dirigidas a lo que los servidores públicos gastan, sino que se incluyó también lo que se le entrega a organizaciones sociales y ciudadanos, por lo que los montos tradicionales también se reducirán.

El segundo renglón del plan, orientado, según el membrete oficial, a “reducir las transferencias operativas y los apoyos sociales”, contempla una revisión estricta a los padrones de beneficiarios de los diversos programas con que cuenta el Gobierno del Estado. Se busca, con esto, “evitar duplicidades o entregas no justificadas” de los apoyos.

En el caso de los programas que causan duplicidad, serán fusionados; y se ajustarán los niveles de subsidio otorgado en cada caso. Adicionalmente, fueron ordenadas medidas para que cada entidad paraestatal adscrita al gobierno local aporte ahorros.

En un plazo no mayor de 15 días, a partir del lunes pasado, deberán entregarse la Secretaría de Finanzas y Administración dichos proyectos para la reducción de gastos.

Reacomodo del gabinete La tercera viñeta del Programa de fortalecimiento y calidad del gasto público 20132016, estudia un reacomodo orgánico central y para estatal, lo que redundará en ajustes a los organigramas de cada dependencia.

La orden, en este sentido, es “elaborar un diagnóstico sobre la estructura orgánica con la que cuentan, sus procesos internos, así como el gasto de operación a su cargo, considerando sus funciones sustantivas y administrativas; y los recursos asociados a ellas”.

En ese sentido, cada dependencia deberá analizar junto a la secretaría de Finanzas la posibilidad de ajustar las estructuras orgánicas y la eliminación de duplicidades en fun-

ciones y tareas de los funcionarios públicos.

Complementariamente, se anunció que –por tiempo indefinido- las plazas que se dejen vacantes por cualquier motivo no serán ocupadas por un nuevo funcionario, sino que deberán reacomodarse las tareas de cada dependencia para que estas se realicen con el personal disponible.

Todas las medidas referidas tendrán como objetivo ahorrar 200 millones de pesos anuales, que si bien apenas representan el uno por ciento de presupuesto de egresos 2013 (para tomar un punto de referencia) , representan por sí solos el gasto integral que en un año realiza el Congreso del Estado.

Expediente Durango

Justificado plan de austeridad del Gobierno del Estado Dionel Sena

Los 200 millones de pesos anuales que se pretenden ahorrar equivalen a:

El anuncio que hiciera a principios de esta semana el gobernador Jorge Herrera Caldera, era sólo la confirmación de que el entorno económico del país por diversos factores y por la influencia de otras naciones era impostergable, por lo que el Programa de Fortalecimiento y Calidad del Gasto Educativo, finalmente comenzó para dicha administración y que tendrá una vigencia de tres años a partir de la fecha, gracias a lo cual se logrará reducir del gasto operativo un estimado de 600 millones de pesos según la proyección que se tiene, noticia que “agitó” a más de uno, tomando en consideración las medidas que se habrán de adoptar para que este ajuste de “cinturón” sea exitoso.

La disminución en las transferencias y los apoyos sociales; la cancelación de vales de gasolina y racionalización de vehículos oficiales; limitación del servicio de telefonía celular, aplicando tarifas por nivel jerárquico; la reducción de la asistencia de personal a congresos y convenciones; cancelación de comidas de funcionarios para efectos públicos o de gobierno con cargo al erario; revisión de los arrendamientos de oficinas, buscando una reubicación de las actuales y la disminución de los montos autorizados para viáticos en un 50%, son sólo algunas de las medidas a adoptar con carácter de urgente por parte de la presente administración estatal.

No sobrará quienes se vean afectados con dichas determinaciones, principalmente aquellos funcionarios de nivel medio acostumbrados a dichos “privilegios”, sin embargo también es una realidad que al gobierno del estado no le quedaba de otra, o tomaban estas drásticas medidas buscando un ahorro en el gasto operativo por año de 200 millones de pesos, contando con medidas de política presupuestal, de ingreso-gasto, que le permitan tener un equilibrio sustentable de las finanzas públicas a largo plazo, o de lo contrario no existiría un ordenamiento de las estructuras organizacionales del gobierno del estado para eficientar su gestión, al igual que de manera inmediata, la reducción del gasto operativo.

Muchas áreas que gozaban de presupuestos propios y que “encarecían” el gasto operativo de la presente administración, es muy posible que ya no vayan a gozar de dicha autonomía y por consiguiente terminarán absorbidos por distintas secretarías, lo que ayudaría de manera muy significativa a ahorrarle recursos al gobierno del estado y por consiguiente ser mucho más eficientes en su gasto, medidas que llevarían a conseguir el objetivo anual anunciado por el gobernador a Jorge Herrera Caldera.

La medida ha sido tan bien vista de parte de los distintos sectores de la sociedad duranguense, que incluso en el propio Congreso del Estado y en el Ayuntamiento de Durango, ya se anunciaron medidas similares que permitan simplificar de igual manera el gasto operativo, aunque no faltará el legislador que diga que una

15 @dionelsena

buena idea sería desaparecer los grupos parlamentarios “patito”, que de ninguna manera representan a nadie legítimamente, pronunciamientos que hiciera el diputado Juan Quiñones de Acción Nacional, sin embargo por el tono y el contexto en que lo dijo, pierde notoriamente peso y objetividad, pues no pasa de ser un discurso político-electoral, quizá provocado en mucho por los resultados no obtenidos en las urnas el pasado 7 de julio.

Irremediablemente que un anuncio de tal envergadura, de inmediato prendió los focos rojos en la clase trabajadora que conforman las diversas secretarías y dependencias que conforman a la administración estatal, pues hablar de un programa de austeridad en tiempos así, es inevitable que algunos piensen que sus empleos en están en riesgo, sin embargo fue el propio ejecutivo del estado quien aclaró que de ninguna manera este plan contempla el despido de personal, aunque eso si, si alguien se retira de su plaza de trabajo por jubilación o retiro, nadie más ocupara dicho puesto, hasta que el torno económico haya mejorado de forma sustancial.

Es válido recordar de nueva cuenta, los factores que incidieron para tomar una determinación semejante como fueron: el comportamiento económico y financiero muy complicado a nivel internacional y nacional; así como la tardanza en el incremento de su techo de endeudamiento de los Estados Unidos, ha significado un incentivo negativo al avance registrado en cuanto a su recuperación económica. Por tanto la desaceleración de la actividad económica en México íntimamente ligada a la demanda generada en el vecino país del norte, adquirió mayor intensidad a partir del 2o trimestre del año.

A pesar de las circunstancias antes señaladas, no se proyecta una reducción en el presupuesto por parte de la Federación para con Durango en el 2014, pues a palabras de Herrera Caldera, existe un compromiso directo del presidente de la república, para que el estado reciba los recursos que se requieren para poder desarrollar los distintos rubros y las principales necesidades de obra que se requieren en la entidad.

Gran importancia reviste la posibilidad, de que el gobierno federal pueda absorber el gasto que le representa en el presupuesto el pago de salarios y prestaciones al magisterio, situación que en caso de concretarse, estaría liberando de una importante carga financiera a la administración estatal y quizá ello le permita mayor margen de maniobra en la realización y consolidación de proyectos que repercutan en obras y generaciones de empleos, aunque para que esto ocurra la administración federal deberá hacerlo oficial.

Hasta aquí el Expediente Durango de esta semana, nos leemos Dios mediante en la siguiente edición de Hojas Políticas.

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ECONÓMICAS

Tras la búsqueda del crecimiento

Política de austeridad en las erogaciones gubernamentales para acelerar y asegurar el crecimiento económico por medio de la preservación presupuestaria pública para el estado Gustavo Godínez

El gobernador Jorge Herrera Caldera y Cristina Díaz Herrera secretaria de Finanzas y Administración

El mandatario estatal, Jorge Herrera Caldera, ha anunciado en días pasados el recorte de gastos en el presupuesto de las dependencias estatales con el objetivo de tener un ahorro aproximado a los 600 millones de pesos para el último trienio de su mandato. Éste recorte presupuestal se logra siguiendo los siguientes parámetros en las oficinas y dependencias estatales de la entidad: a) Disminución de los gastos en comida de funcionarios cargados al erario estatal. b) Disminución en costes de telefonía celular del personal de gobierno estatal. c) Entrega de vales de gasolina para poder controlar el recurso erogado en dicho factor. d) Recorte de hasta un 50% de viáticos para los funcionarios públicos que se trasladan en el Estado y la República Mexicana. e) Reducción de subsidios a organizaciones sociales por parte del gobierno del Estado. f ) Eliminación de plazas en la administración estatal. g) Paro en las contrataciones de personal en el sistema de gobierno estatal.

Las medidas tomadas por el mandatario se generan en pie de la denominada estrategia “Programa de Fortalecimiento y Calidad del Gato Público”, con esto Jorge Herrera Caldera garantiza la eficaz utilización del recurso público y afirma que con ello se lograría cumplir los objetivos trazados en el Plan Estatal de Desarrollo del Estado para los último tres años de su sexenio, una vez puesto en marcha el presente programa se pondrán los ojos en el avispero puesto que los ciudadanos podrán llegar a diversas conclusiones, como por ejemplo, si el gobierno sigue teniendo el desempeño que ha tenido en los último tres años con un presupuesto de egresos corriente (salarios, arrendamientos, gastos de representación y viáticos) se podría inferir que el gasto estatal siempre pudo haber sido menor en cuestiones que atienen a la comodidad de la clase política, debido a que las erogaciones por cuestiones de consumo personal (desayunos, comidas, viáticos, entre otras) siempre ha sido punto de mira para la crítica ciudadana, con ello se pudo haber invertido esa cantidad en infraestructura que beneficie la calidad de vida de la población.

La necesidad de tener una estructura de gobierno esbelto es impactante en los Estados de la República que se encuentran en desarrollo, sin embargo no obstante, es indispensable que los ahorros en gasto presupuestal se puedan justificar con resul-

tados tangibles para la sociedad y los entes económicos que operan en ella.

La utilización de la infraestructura gubernamental tendría que ser revisada, ya que ésta nueva política de gasto público indica la revisión del uso de inmuebles arrendados con el objetivo de optimizar el uso de las oficinas estatales y buscar la reubicación de las mismas para evitar gastos innecesarios por concepto de rentas en donde el beneficiado es el dueño del inmueble.

Una decisión acertada es también evitar la duplicidad de funciones las cuáles pueden ser realizadas por una sola dependencia y poder así erogaciones que puedan ahorrarse e inviten a la eficiencia de la administración pública.

Si bien sabemos que el Gobierno Estatal es de los principales empleadores del Estado

PRESUPUESTO FEDERAL

2013

(millones de pesos)

@gustavogodinez

de Durango por lo cual está medida tendrá que ser cuidadosamente aplicada ya que aunque el sistema empresarial PyME sea mayoritario en la aportación económica de la región, no tiene la capacidad para ser el sustento de toda la fuerza laboral del Estado.

Para la percepción de la sociedad es más que justo que los funcionarios públicos solventen por sí mismos sus gastos personales, aun cuando estén realizando su trabajo, ya que en el sector privado es muy limitada ésta práctica a los mandos gerenciales en las 194 empresas privadas grandes (con más de 100 empleados), mientras que el resto de la fuerza laboral tiene que costear sus gastos en comidas, transporte y otras erogaciones que tienen que absorber para que puedan realizar su trabajo, por todo ello, se aplaude está acción por parte del Gobierno Estatal, ya que con la situación económica que se vive hoy en día los recursos públicos deben de ser utilizados empática y responsablemente por parte de sus administradores para poder alcanzar el bien común.

El ahorro generado por ésta medida se sitúa casi al monto total del presupuesto del concepto hidráulico o seis veces más del presupuesto para fortalecer los servicios de salud del Estado en el año 2013, razón por lo cual se recalca que el ahorro de 600 mdp es una cifra importante que podrá ser utilizada en reforzar el crecimiento económico de la entidad por medio de la generación de empleos o la mejorar en la calidad de vida de los ciudadanos.

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ENTREVISTA

Durango de los más afectados

Hay bosque, pero el país debe importar materia prima director de la Conafor en su visita a Durango durante la semana que termina.

Va para rato Fernández de Castro detalló que la manera de salir de las dificultades por las que atraviesa el sector forestal es contar con un proyecto de largo plazo que permita fortalecer los bosques de Durango y del país, a fin de que en algunas décadas se pueda tener un volumen de materia prima comercial que pueda competir en precios y calidad con otros países.

Aunque reconoció el apremio en la necesidad de invertir en el sector forestal para competir con la madera proveniente del extranjero, Rescala Pérez puntualizó que el verdadero apuro radica en que existe un déficit de seis mil millones de dólares anuales; afirmó que esto hace urgente implementar esquemas para resolver la situación.

A

pesar que México se ubica en el lugar número 12 del mundo en cuanto a superficie forestal, el sector no solo no es competitivo en el mercado internacional sino que ni siquiera le alcanza para abastecer la demanda interna.

Fuera de que esto represente una ventaja para los productores forestales de Durango y del país, la madera proveniente de varios países los coloca en franca desventaja debido a que es más barata; además, al igual que diversos sectores productivos, enfrentan un severo problema a causa de la competencia desleal causada por la informalidad y prevén un futuro incierto tras la Reforma Fiscal.

El país produce aproximadamente cinco millones de metros cúbicos de madera cada año, pero este volumen representa apenas el 25 por ciento de la demanda de esta materia prima; esto significa que el resto tiene que importarse de Chile, Brasil, Estados Unidos y hasta de China, para satisfacer la demanda de madera que existe en México, explicó Jorge Rescala Pérez, director general de la Comisión Nacional Forestal (Conafor).

En agosto del 2003, la Asociación de Industriales Forestales de Durango (AIFD) señaló que las exportaciones de materia prima forestal cayeron más de un 70 por ciento en los tres años previos, mientras que las importaciones de madera provenientes de Chile o Brasil crecieron más de un 200 por ciento. Diez años después, las condiciones no han cambiado mucho.

La crisis del sector forestal está alentada por dos factores principales, según detalló el actual presidente de la AIFD, Alfonso Fernández de Castro: la falta de competitividad y la falta de productos que el mercado nacional pueda ofertar en el país.

“Son dos problemas que no hemos podido resolver ni se resolverán en el corto ni mediano plazo. El sector forestal está en deterioro”, resaltó.

A pesar de las reiteradas peticiones de los industriales forestales del país para que se frene la importación de madera, principalmente de Sudamérica, para favorecer a los productores nacionales, el tema es económico y de libre comercio, dijo tajante el

Manuel Aguilar

“Tenemos que buscar esquemas y no solamente es el bosque nativo como tal, tendremos que intensificar a lo mejor plantaciones comerciales y parte de esto a una empresa que ya lo está haciendo, estaremos buscando con comunidades continuar con plantaciones comerciales maderables”, refirió el

titular de la Conafor.

La dependencia federal cuenta a la fecha con 240 mil hectáreas de plantaciones comerciales y se proyecta que, para el 2018, se pueda tener el doble de superficie. Al ser cuestionado sobre los mecanismos para resolver el déficit de madera en el mercado nacional, Rescala Pérez solo manifestó que sí existen pero que se debe ser competitivo con materia prima de calidad para satisfacer al mercado.

Al país ingresan cada año cerca de 20 millones de metros cúbicos de madera pro-

Foto: CONAFOR

Una incongruencia que falte madera con la riqueza forestal que se tiene

ENTREVISTA Enemigos internos “Al sector lo limita básicamente la materia prima, no teniendo la materia prima para abastecer a ninguna industria es lo que limita la inversión; la materia prima que se consigue es cara, cada vez se encuentra más lejos, ya no es de muy buena calidad y es limitada. Con estos cuatro factores podemos entender que el sector forestal no podrá hacer inversiones porque no tendrá la seguridad del abasto”, enlistó Fernández de Castro para referirse a las limitaciones que padecen los forestales de Durango.

Pero un punto trascendental para “poner orden” en la industria forestal de Durango, es la informalidad. El presidente de la AIFD señaló que por cada tres empresas legalmente establecidas y que pagan impuestos en el ramo, labora otra al margen de la formalidad. Dijo que esto se presenta principalmente en la periferia de la ciudad y en poblados circunvecinos.

“El resto de las empresas, como ahora con la Reforma Hacendaria, estamos siempre cautivos del seguro, de Hacienda, de la Secre-

taría del Trabajo, y las demás pues no (...) No se trata de ir y cerrar las plantas sino de que la regularicen”, comentó el líder de los productores forestales.

Al ahondar en el tema, señaló que de por sí la industria forestal está “golpeada y deteriorada”, a la que se le abrieron las puertas del mercado internacional sin ninguna limitación sin considerar la forma en que se maneja el sector en el país, ahora con la Reforma Hacendaria que “no favorece al sector primario”, habrá consecuencias de liquidez.

Y añadió tajante que la manera de incentivar al país no es aumentándole los impuestos.

Foto: CONAFOR

lo garantizan para los próximos 10 o 20 años”, detalló Fernández de Castro.

Foto: CONAFOR

veniente del extranjero, mismos que están destinados a satisfacer la demanda de México y que los productores nacionales no ofrecen. Solo que el tema forestal no es ni a corto ni a mediano plazo.

“Para poder lograr que los bosques sean más productivos es necesario hacer más tratamientos silvícolas para que el bosque crezca de mejor forma, más rápido y con mayor garantía de calidad. Las plantaciones comerciales son una excelente opción, pero no hay esquemas que nos permitan tener a largo plazo un seguimiento y un apoyo económico. Conafor ha sido un impulsor pero está limitado, apoya un año pero no lo asegura para el próximo. En los países donde ha habido plantaciones comerciales importantes se da el apoyo y

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REPORTAJE

Va atrasada certificación policial

Mientras que el secretario de Seguridad presume un avance de 90 por ciento, las cifas del gobierno federal indican que el estado se encuentra entre los ocho más atrasados Richard Ibarra

Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) Durango apenas muestra un 71 por ciento en certificación policial, considerado entre los estados con mayor retraso en examinación. Sin embargo, el secretario de Seguridad Pública se niega a reconocer las cifras nacionales e insiste que la entidad duranguense está a días de alcanzar el 100 por ciento de evaluación.

Hace tres años la policía de Durango estaba entre las menos calificadas del país por las innumerables quejas derivadas al abuso de autoridad, por violación de los derechos humanos, tortura y hasta vínculos con el crimen organizado.

A decir de Roberto Flores Mier, quien funge como titular de la Secretaría de Seguridad Pública desde febrero del presente año, hasta el 23 de octubre Durango cuenta con 4,450 evaluaciones concretadas, es decir, un estimado al 90 por ciento.

El funcionario estatal también destaca como resultado un 54 por ciento de policías examinados-aprobados, 27 por ciento de agentes con índice reprobatorio, mientras que el 17 de personal continúa bajo proceso de prueba. La información otorgada obedece a personal de las agencias municipales, estatal y de procuración de justicia.

Según Flores Mier, en la entidad-que cuenta con 5,500 policías- se trabaja con el tiempo suficiente para cumplir metas, ya que a finales de octubre se podría llegar al 100 por ciento de su evaluación, al ser innecesaria la prórroga de un año autorizada recientemente por el Senado.

Dijo desconocer la cifra total de agentes despedidos, información que podría difundir en los siguientes días: “algunos que se dan de baja en el Centro de Confianza es por mínimos detalles, el mismo alcalde o mando los comisiona sin armas a otra área acorde a su perfil. Sin uniforme y sin armamento pueden prestar sus servicios sin ser agentes.

Durante la entrevista, el secretario presentó una lista de avances que contrastan con datos entregados por el Sistema

En tanto, sólo el 75 por ciento (385,416 policías) fueron sometidos a la evaluación hasta octubre 2013; con el título de No Evaluados, queda el 25 por ciento de personal.

El nuevo plazo Roberto Flores, secretario de Seguridad Pública

Nacional de Seguridad Pública al Congreso, para lograr que se prolongara 12 meses más la aplicación de evaluaciones.

“El informe que tengo es reciente, de apenas, no comparto esa opinión, aquí tengo mis números reales”, aseguró el funcionario.

El sitio web http://www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx también muestra la actualización de la certificación policial, donde hasta el 30 de septiembre de 2013 la entidad duranguense permanecía fuera del parámetro adjudicado a las 17 entidades federativas-municipales con mayor examinación a personal activo desde 2010.

En tanto, la numeralia oficial muestra que Durango se encuentra entre las 31 entidades con avances por encima del 50 por ciento. Pero, ocupa el octavo peldaño de los registros más bajos con (71%), apenas por encima de Tamaulipas (46%), Estado de México (51%), Baja California Sur (54%), Quintana Roo (57%), Jalisco (62%), Chihuahua (66%), Michoacán (67%) y San Luis Potosí (70%).

En el grupo de 90 por ciento a 100 por ciento se contemplan a nueve entidades, donde únicamente Colima ha logrado la calificación perfecta: Aguaslcalientes (90%), Querétaro (91%), Sinaloa (91%), Zacatecas (92%), Guanajuato (92%), Yucatán (92%), Hidalgo (92%), Nuevo León (94%) y Colima (100%).

El documento precisa que a nivel nacional hay 513,888 elementos de las fuerzas del orden (policías municipales, estatales, investigadores y federales).

A petición de gobernadores, el pleno del Senado aprobó-por segunda ocasión-ampliar el término por un año más para la certificación policiaca en la federación y los estados.

Mencionada reforma modifica el artículo tercero transitorio de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con el fin de ampliar el plazo señalado, y pide además que el secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública acuda al Senado a los seis meses con tal de rendir un informe del avance de la certificación.

@richardibarral

Proponen cambiar “la prueba reina” Los gobernadores y legisladores de las comisiones de Seguridad Pública de ambas cámaras del Congreso acordaron reformar el modelo de evaluación policial empleado desde 2009, pues buscarán que la nueva examinación otorgue menos importancia al uso del polígrafo y más a pruebas psicológicas, socioeconómicas y de aptitud.

De acuerdo con especialistas, el polígrafo es un instrumento científico que registra y monitorea cambios fisiológicos del individuo, cuenta con el 97 por ciento de certeza, siempre y cuando se realice con el equipo de vanguardia y un poligrafista especializado.

“No quitamos el polígrafo, hacemos

¿QUIEN MIENTE? SSPE DURANGO

PENDIENTE 10% EVALUADOS 90%

Así, se solicitó al Ejecutivo y a los estados que contemplen una partida presupuestal para 2014, con el fin de que se pueda cumplir con este objetivo.

La reforma reconoce que el proceso para la evaluación ha sido “lento” y al acercarse la fecha límite (29 de octubre 2013), los elementos no examinados tendrían que ser despedidos, por lo cual se otorgaron otros 12 meses para cumplir con el trámite.

SNSP

PENDIENTE 29% EVALUADOS 71%

que este modo no se convierta en la prueba madre o en el único mecanismo de calificación para la estadía o no de los elementos”, declaró a los medios el gobernador de Chihuahua, Cesar Duarte.

Por su parte, el secretario de Seguridad Pública en Durango, Roberto Flores Mier, piensa que se debe tomar en cuenta una alternativa seria para permitir la certificación, “debe haber otro método pero des-

conozco, la ciudadanía es el mejor modelo para certificar, que cada policía cuente con un expediente a evaluar y reprobar en base a los señalamientos en su contra”.

Las pruebas de confianza, de acuerdo con el esquema actual, valoran los nexos con la delincuencia (examen poligráfico), el consumo de drogas (toxicológico), los ingresos ilícitos (entorno socioeconómico y patrimonial), componentes que llevan a los resultados negativos junto con la condición médica y sicológica.

“Truena” Fiscalía Información del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) permite saber que en Durango la tasa de reprobación en examinación de confianza se acentúa en el sistema de procuración de justicia.

La Fiscalía General del Estado (FGE) cuenta con 372 elementos evaluados y aprobados (37%), evaluados-no aprobados 461 (46.9%) y en proceso de evaluación se encuentran 148 trabajadores (15%).

El porcentaje se compara con las cifras divulgadas por el Sistema Nacional de Seguridad Pública, debido a que la instancia no puede contar con la mitad de su personal, pues presenta una tasa reprobatoria.

Al respecto, reprueban 51 de cada 100 personas examinadas, esto le ubica en el tercer lugar a nivel nacional entre las instancias de justicia peor evaluadas, aunque Sinaloa y Veracruz encabezan la lista.

El TOP TEN DE LAS MENOS CONFIABLES Entidad federativa 1 Sinaloa 2 Veracruz 3 Durango 4 Baja California Sur 5 Tabasco

Tasa de reprobación % 56 52.5 51.5 45.5 44.7

Las instituciones encargadas de investigar y perseguir los delitos consideran en su examinación a agentes del Ministerio Público, policías investigadores (Dirección Estatal de Investigación), secretarios y actuarios.

En cambio, las tres mejores procuradurías son las de Querétaro, Nuevo León y Campeche, con apenas uno de cada 100 reprobados con dichos exámenes.

De acuerdo con la titular de la Fiscalía General del Estado, Sonia de la Garza Fragoso el 80 por ciento de su personal ha sido evaluado, y queda pendiente el resultado de los trabajadores de nuevo ingreso.

Según la funcionaria estatal, más de 100 elementos fueron dados de baja tras la aplicación de los exámenes de confianza, otros quedaron despedidos por procedimientos administrativos o causas que provocaron la destitución.

“Se está trabajando en la destitución de los mismos, se está solicitando que no sea la misma prueba que se le aplica al administrativo como al Ministerio Público o al perito, y no es lo mismo el examen para la

6 Zacatecas 7 Quintana Roo 8 Sonora 9 Nayarit 10 Oaxaca

36.9 34.2 32.8 31.6 23.5

persona de nuevo ingreso a la certificación de permanencia, donde deben dar prioridad al estudio socioeconómico”, dijo.

Hasta agosto de 2013- a nivel nacional- se tenía un avance de 64 por ciento en las evaluaciones, de acuerdo con cifras del SNSP. Ahora, los integrantes de las instituciones de Seguridad Pública cuentan con un plazo de 12 meses, contados a partir de la entrada en vigor del decreto, deberán cumplir la certificación, pues de lo contrario “serán separados del servicio”.

“M

ientras que el secretario de Seguridad Pública de Durango anuncia un costo de 3,500 en la aplicación del examen por persona, para la fiscal general Sonia de la Garza Fragoso la misma prueba tiene un valor de 4,500”

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¿Un zar contra

el secuestro?

José Antonio Ortega

No porque el secuestro sigue creciendo vertiginosamente y ello multiplica el sufrimiento de muchas personas, sino porque la situación crea un problema político, es que el gobierno del Presidente Enrique Peña considera la creación de un nuevo cargo, de una suerte de “zar”, responsable de coordinador los esfuerzos de todos los niveles de gobierno contra el plagio.

El cargo recaería en una persona de gran prestigio y credibilidad, quien se avocaría principalmente al cumplimiento pleno de la ley general respectiva, en particular en la tarea de hacer que las unidades anti-secuestros en las entidades federativas estén debidamente constituidas y operando a toda su capacidad. ¿Funcionará esta estrategia para primero revertir el crecimiento del secuestro, después hacerlo descender y finalmente cumplir el compromiso del Presidente Peña de reducir este delito a la mitad de lo que era en 2012?

Me temo que no, sin importar cuan honorable, comprometido y capaz sea el “zar” que se nombre, ni cuanto respaldo reciba.

Y la razón principal del escepticismo es que para vencer a este delito las tácticas específicas que se han desarrollado no alcanzan para derrotarlo. Es decir, esas tácticas sí funcionan en países con una elemental solvencia del estado de derecho, pero no en uno donde no la hay, como es México.

Desde hace décadas las tácticas principales contra el secuestro se han centrado en las dos vulnerabilidades principales de los plagiarios: las comunicaciones para la negociación entre ellos y los allegados de las víctimas y el pago del rescate.

En la lucha contra el secuestro se ha desarrollado una carrera similar a la armamentista, la del espionaje o la de la seguridad informática, entre las medidas de los secuestradores y las contra-medidas de quienes los combaten. Cada cierto tiempo los plagiarios encuentran la forma de eludir las medidas de protección de sus víctimas o las tácticas para capturarlos. Después los profesionales de la seguridad vuelven a superarlos…hasta que los plagiarios desarrollan nuevas artimañas…

Pero en general al final las tácticas de protección privada y de combate de las

http://twitter.com/joseoaortega

agencias de aplicación de la ley han derrotado a los secuestradores. La prueba es que la gran mayoría de países del mundo están libres del flagelo del secuestro y sólo en un puñado de ellos es un problema endémico y de elevada incidencia. Pero no es una casualidad que esos países tengan algo en común: la debilidad del estado de derecho.

Si se cotejan las cifras oficiales de incidencia de secuestro con la estadística judicial de condenas impuestas, resulta que la tasa de castigo de este delito ronda el 90%, muy por encima de las tasas de cualquier otro delito, incluyendo el homicidio. Pero si además se toman en cuenta los secuestros denunciados ante la PGR y el “rasurado” de cifras oficiales, la tasa de castigo es considerablemente menor, pero aun así sigue siendo superior a las tasas de castigo para los demás delitos. No hay que olvidar tampoco que las prisiones albergan a poco más de 12 mil plagiarios. ¿Por qué entonces el secuestro en lugar de ir a la baja va al alza?, ¿no acaso el castigo cumple las funciones de inhabilitar a los delincuentes capturados y disuadir a los que todavía no han sido detenidos?, ¿qué pasa entonces?

Las causas principales de esta aparente paradoja son dos. La primera es la impunidad general. La mayoría de los delincuentes llega al plagio después de haber incursionado impunemente en el robo de auto-partes, el robo de vehículos, los atracos y/o el sicariato. Los delincuentes llegan al secuestro porque sus carreras criminales no fueron atajadas al principio, como dice la teoría de las “ventanas rotas”.

La segunda causa y hoy por hoy más importante es el formidable poder de los grandes grupos criminales, sobre todo los que incursionan en actividades delictivas más allá del narcotráfico.

Imposible derrotar al secuestro y a la extorsión si se sigue tolerando el gobierno paralelo del Cártel del Golfo y Los Zetas en Tamaulipas y otros estados o el de La Tuta y Los Templarios en Michoacán.

O se actúa contra estos grupos y cesa la protección política hacia ellos o todo lo que se diga o haga contra el secuestro será mera simulación.

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TECNOLÓGICAS

Espionaje electrónico Recientemente hemos visto en los medios internacionales y locales que algunas agencias de seguridad norteamericanas, como la agencia Nacional de Seguridad (NSA por sus siglas en inglés), han espiado al gobierno mexicano por años; se han introducido en el correo electrónico del presidente para lograr un profundo conocimiento de primera mano del sistema político y sobre la toma de decisiones, y han logrado acceso a las comunicaciones telefónicas y de mensajería del mismo presidente y sus colaboradores más cercanos.

De acuerdo a estos reportes dados a conocer por Edward Snowden, la NSA tiene una división especializada para misiones particularmente difíciles en este terreno, las llamadas Operaciones de acceso a la

convirtió en una “lucrativa” fuente de información privilegiada.

También el actual mandatario fue objeto de espionaje durante la campaña presidencial. Agentes de inteligencia de la NSA en Texas autorizaron un tipo inusual de operaciones denominado “vigilancia estructural”, y por dos semanas a principios del verano de 2012, la unidad de la NSA responsable del monitoreo del gobierno mexicano analizó información que incluía las comunicaciones telefónicas de Peña Nieto y nueve de sus principales colaboradores, como lo muestra una presentación filtrada de junio de 2012. Los analistas utilizaron software especializado para conectar esta información en una red, mostrada en un gráfico que recuerda a un “enjambre

El presidente de México Enrique Peña Nieto

medida (TAO “Tailored Access Opera- de abejas”. Los datos obtenidos de este softtions”), estas son las que se encargan de ware fueron filtrados y los contactos más intervenir correos electrónicos y comuni- relevantes de Peña nieto fueron registracaciones por cedos en un banco lular, mensajes de de datos llamado “En la campaña presidencial texto, servicios de “Dishfire”. Desde de 2012, agentes de la NSA inmensajería y otros ahí, los propietaterceptaron 85,489 mensajes medios utilizados rios de estos tede texto de Peña nieto y sus por “objetivos esléfonos celulares principales colaboradores” peciales”. fueron asignados En mayo de individualmente 2010, en una opepara su vigilancia. ración denominada “Flatliquid”, TAO De acuerdo a documentos internos, reportó una intromisión exitosa en un esto llevó a la agencia a interceptar 85,489 servidor de correo clave en el dominio de mensajes de texto, algunos enviados por el la Presidencia Mexicana, dentro de la red mismo Peña Nieto y algunos de sus colapresidencial, con lo que tuvieron acceso boradores cercanos. Esta tecnología, coa la cuenta pública de correo de Felipe mentaron los analistas, podría encontrar Calderón, y la agencia calificó que esta se “una aguja en un pajar” y hacerlo de una

Alberto Schietekat

o de forma inalámbrica.

Con la proliferación de los teléfonos celulares inteligentes o smartphones, se han abierto nuevos canales y formas de espiar a las personas, como interceptar las llamadas, los mensaEl ex presidente de México Felipe Caderón Hinojosa jes de texto, extraer las fotos personales, manera repetible y eficiente. tener acceso en vivo Entre las diversas técnicas para “hac- a la cámara de los teléfonos e incluso al serkear” o ingresar ilegalmente a un servidor vidor de correos del mismo, y en el caso de de correo se utilizan los exploits que son BlackBerry, que mantenía un nivel de sepiezas de software, fragmentos de datos guridad alto, la misma NSA en conjunto o secuencias de comandos y/o acciones con una agencia de inteligencia británica utilizados para aprovechar una vulne- (GHCQ Government Communications rabilidad de seguridad de un sistema de Headquarter) finalmente han logrado desinformación, como lo es un cliente de cifrar su código en 2010. correo electrónico. Entre los principales tipos tenemos: Malware, que se envía al correo del objetivo e incluyen virus, gusanos, rootkits, “En la actualidad no existe troyanos, los keyloggers para saber que está tecleando el usuario. Vienen adjuntos al ningún sistema de comunicorreo o se activan simplemente por abrir caciones que sea completamente seguro” el correo, a veces viene disfrazado como si lo enviara un conocido, pero realmente lo hace el hacker.

Phishing, que consiste en engañar al usuario para que teclee sus claves personales, pudiéndose disfrazar como un servicio legítimo que requiere de su password, como un banco o Paypal, por ejemplo.

Ataque de spam, que consiste en el envío de correos no solicitados con diversa publicidad o correo basura que puede contener archivos maliciosos que se descargan por el cliente de correo y se instalan en nuestra computadora.

También puede crearse un acceso simplemente introduciéndose en la red por el cableado

REGIONALES

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Buena expectativa para cosecha de frijol en NDD Serán 500 kilos de frijol por hectárea en Nombre de Dios Nombre de Dios, Dgo. Gilberto Gerardo Flores Valverde, director de Desarrollo Rural de Nombre de Dios, informó que se espera una cosecha de frijol satisfactoria, la cual estará arriba de los 500 kilos por hectárea en esta región del estado.

Comentó que el frijol es lo que más produce esta municipalidad, arriba del chile y avena, por lo que se verá beneficiada la comunidad de Nombre de Dios en las próximas cosechas, por lo que fue de gran ayuda las pasadas lluvias.

Manifestó que en meses anteriores se esperaba que se produjera hasta una tonelada por hectárea, sin embargo, por el exceso de agua, no se pudo llegar a dicha meta, por lo que estarán garantizando que se llegue a las 500 para alcanzar a satisfacer las necesidades de quienes producen el frijol.

Aseguró que para este año 2013 todo indicaba que pudiera darse una buena cosecha y se sembró más, lográndose casi todas las hectáreas de la zona en sembrarse, aunque pocos sembraron temprano, la mayoría lo hizo a finales del mes de julio.

Las lluvias que se estaban presentando en el estado, señala Flores Valverde, arrojaban buenas expectativas, sin embargo, des-

pués de la primera semana de septiembre las lluvias dejaron de caer, “fueron prácticamente dos meses sin agua”, dice, lo que afectó el crecimiento del ejote.

Este problema se presentó más en aquellos que sembraron a finales de julio, “la siembra estaba joven cuando dejó de llover”, dijo y es en estas tierras donde la producción será menor” Indicó que las condiciones que se presentan son optimistas para poder prever una buena cosecha de frijol, aunque advirtió que hasta la fecha se debe actuar con prudencia y cautela para no caer en la imprudencia de las cifras, lo que puede afectar a los productores y alterar los mercados, mostrándose en contra a la desinformación y el rumor que afecte a los productores.

Ante situaciones inexistentes del proceso de comercialización, Flores Valverde lanzó la advertencia a algunos productores que no se puede especular con algo que aún no se tiene, como es la cosecha, mismo que se abordará cuando se tenga, lo cual ya será en las próximas semanas.

Indicó que en la continuidad de la siembra de frijol en la zona para los si-

César Gaytán Gallegos

guientes ciclos se deberán de refrescar la semilla, mejorar las variedades del mismo, abundo que se insertaran semillas de frijol negro todo ello con el aval de los productores de la región y en la zona de riego.

Coincidió en que se debe manejar con cautela y asumir mejores decisiones que

@CesarGaytanG

apoyen y beneficien a las familias, para no perjudicarlas, ni a los mercados, por ello se seguirá con el monitoreo de la cosecha en la municipalidad y con este esquema de evaluación se podrán evitar riesgos y siniestros mas allá de lo que las propias condiciones climatológicas brinden.

Productores en la incertidumbre

Cosecha de chile, no será la esperada Lluvias beneficiaron el frijol, mientras perjudicaron al chile

Poanas, Villa Unión, Dgo. El chile es un producto altamente consumible por los mexicanos, más en el norte del país, por lo que en la entidad duranguense se cuenta con una región altamente productora, ya que en los últimos años, quedó demostrado que la calidad del chile de la región que comprende, entre otros municipios, a Poanas, Nombre de Dios y Vicente Guerrero, es de excelente calidad.

Hasta hoy no es superada a nivel nacional, esto señalado por los canadienses, quienes tras hacer los análisis necesarios en diversas convenciones realizadas en el estado, se convencieron de lo anterior para luego anotarse como potenciales clientes e iniciar la exportación en gran escala.

Sin embargo, a la fecha quienes producen el chile, no sienten la seguridad de poder obtener resultados satisfactorios de lo que estuvieron produciendo en los úl-

timos meses, ya que según Felipe Hernández Cruz, productor campesino de Villa Unión, el chile sembrado en esta zona de la entidad, se vio sumamente afectado por las constates lluvias que padeció el estado, siendo así como se espera una cosecha baja de esta leguminosa.

Señalo que las lluvias beneficiaron de manera clara al frijol, mientras que afectó de manera notable al chile, siendo así como afectará directamente a las familias que so-

César Gaytán Gallegos

breviven gracias a la producción.

Comentó que será hasta el otro año cuando esperen una cosecha favorable para esta leguminosa, que aunque este año hubo bastantes lluvias, fueron de más para el chile, “está bien que llueva, pero fue de más, es lo que nunca se sabe, solo Dios sabe el porqué de las lluvias, ya será el otro año cuando veamos beneficios”.

Agregó que en más del 60%, se vieron afectados los sembradíos de chile en la región de Villa Unión, más específicamente en Poanas, por lo que a pesar de programas de apoyo de semilla y otros, el clima ha sido el factor definitivo para desproporcionar al chile.

Indicó que tan solo antes que se acercarán las lluvias, se contaba con el presentimiento por parte de los productores de obtener una cifra notoria entre las hectáreas las cuales estaban en proceso de siembra,

@CesarGaytanG

aunque al pasar de las semanas, se fueron dando cuenta del exceso de agua en las matas del chile, lo cual dijo, perjudicó de manera notoria al estar en contacto con el sol, “nos fue mal a los que producimos el chile, ya será un mejor año el siguiente”, así lo dijo Hernández Cruz.

Concluyó en la importancia de poder obtener acceso a diversos programas de apoyo a campesinos para poder contar con algún apoyo hacía sus familias, por lo que estarán propiciando el dialogo con el presidente municipal de esta región para que haga llegar las demandas de quienes cosecharan el frijol al gobernador del estado, Jorge Herrera Caldera quien apuntó, “ha estado con nosotros brindándonos apoyo en la sequía que padeció la zona en años anteriores, pero ahora, aunque no fue lo mismo, continuamos sin adquirir una buena cosecha, seguimos requiriendo apoyo”.

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CRÓNICA

Gabriel García Márquez

Una apreciación literaria del Macondo durangueño José de la O holguín

Cursaba mi tercer grado de educación secundaria en Villa Ocampo, Durango, cuando la prensa nacional dio cuenta el 21 de octubre de 1982 - hace 31 años- de que el escritor colombiano Gabriel García Márquez recibía el Premio Nobel de Literatura. De inmediato, los maestros que si bien apenas habían ojeado algunas líneas de este escritor latino, de inmediato se involucraron en la lectura de su obra, por supuesto sembrando en los que fuimos sus alumnos la semilla por la lectura. La simiente de insatisfacción en aquel momento fue no poder ojear su obra cumbre toda vez que en la biblioteca de aquel pueblo de Villa Ocampo aun no contaba con el libro “Cien Años de Soledad”. Un año más tarde, en 1983, ingresé a estudiar a la escuela Normal Rural J. Guadalupe Aguilera y para mi sorpresa una de las benditas obligaciones era estudiar dos textos de autores universales; de inmediato direccioné mi mente a satisfacer mi deseo por conocer el libro de Gabriel García Márquez. Por su parte, mi maestra de literatura Profra. Justa Ramírez me recomendó al escritor James Joyce y su obra “En busca del tiempo perdido”, sin embargo aunque posteriormente leí la obra de Joyce, preferí cumplir mi añejo deseo y de inmediato acudí a la extensa biblioteca de la escuela normal y el encargado celebró que hubiera escogido esa obra que catalogó de su predilección según lo refirió.

Recuerdo que era un voluminoso libro color rojo, que en un principio dudé en dar fin a su lectura, sin embargo, decidido y presuroso suscribí el vale de salida y por la noche me dispuse plácidamente a dar lectura a la obra del premio nobel de literatura al cual es-

taba en boga en el mundo de la literatura de los ochenta.

Conformé fui adentrándome en la lectura de las primeras líneas del libro eché a andar mi imaginación, y simultáneamente mis recuerdos comenzaron a fluir y de alguna manera a relacionar mis vivencias personales y las pláticas de café de mis abuelos con aquellos personajes que ya se habían convertido en leyenda al pasar al terreno espiritual; la obra de Márquez iniciaba “Muchos años después, frente al pelotón de fusilamiento, el coronel Aureliano Buendía había de recordar aquella tarde remota en que su padre lo llevó a conocer el hielo. Macondo era entonces una aldea de 20 casas de barro y cañabrava construidas a la orilla de un río de aguas diáfanas que se precipitaban por un lecho de piedras pulidas, blancas y enormes como huevos prehistóricos. El mundo era tan reciente, que muchas cosas carecían de nombre, y para mencionarlas había que señalarlas con el dedo”.

En mi pensamiento evocaba al dichoso Coronel Buendía del libro “Cien años de Soledad” conectándolo con la historia familiar de un primo de mi abuelo paterno de nombre Santos Ortiz Ávila a quien durante la Revolución Mexicana fue fusilado en Parral, Chihuahua en enero de 1916 y que justo al pelotón de fusilamiento realizara algunas insólitas peticiones a sus ejecutores como el saborear un buen vino y escuchar su gustado vals “Honor y Gloria”.

Conforme fluía la lectura de García Márquez, no pude más que sospechar que Macondo era ni más ni menos que mi añoso pueblo natal, anidado en el río Florido del norte durangueño. Sin duda que la historia de Macondo trastocó los personajes vivos de mi tierra al recordar aquel regocijo que causaba el observar los circos que arribaban al pueblo, los gitanos que adivinaban toda clase de suerte, el clásico inventor del pueblo, el imaginativo Beto “Carriachi” que concebía historias acompasadas con velos de misterio, los amores y desamores de las familias narradas en interminables noches de cuitas fantasiosas. El Macondo de Márquez es Durango, es cualquier

parte del mundo y justamente ese fue el secreto del nobel colombiano al escribir su excepcional libro cumbre que culminó

@josedelaoh

con el merecido premio de literatura. La familia Buendía de la obra “Cien años de Soledad” se introduce en los más recónditos escenarios vivenciales de todo aquel que se imbuya en su lectura. Leyendo la obra, pude advertir que García Márquez manipulaba magistralmente los arrebatos pasionales, querencias, envidias, frivolidades y enconos personales con la destreza de un genuino escritor de ideas innovadoras al alcance de una sociedad globalizada envuelta en los mismos sueños y esperanzas de antaño. Hoy en un aniversario más de la entrega del máximo galardón de literatura a García Márquez evocamos a todos los pueblos Macondo del mundo y a nuestras familias trasmutadas en aquellos legendarios Buendía.

Uno de los reconocidos estudiosos de la vida y obra de Gabriel García Márquez en Durango lo es sin temor a equivocarme el escritor Óscar Jiménez Luna quien editó hace 12 años el libro “Las nostalgias de Gabriel García Márquez” y refirió en su obra lo siguiente: “La naturaleza nostálgica de García Márquez lo lleva con frecuencia a recorrer poéticamente sus días lejanos, magnificando siempre ambientes y semblanzas” Este mes de octubre el escritor latinoamericano continúa tan vigente como el primer día que afloró a la luz pública su laureada novela, que simbolizara un antes y un después en la literatura hispanoamericana.

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DEPORTIVAS

Una vida llena de éxitos que sigue dejando huella

El Diamante en la recta final de su carrera Cristian Mijares en la espera de pelear por un título del mundo, los méritos aún los tiene

E

n México era un lunes cualquiera donde los encabezados de algunos diarios a nivel nacional eran sobre el reconocimiento de Tony Garza por el valor de Fox en su lucha contra el narco, a nivel local sonaba la captura del sobrino del “Chapo” en Tamazula, mientras que en lo deportivo el fenómeno meteorológico Lane frustraba la Ruta Durango-Mazat-

su título al derrotar al dos veces campeón mini mosca Jorge Arce por decisión unánime en un encuentro particularmente sangriento para el “Travieso” , que vio su primera derrota desde 1999. El duranguense ganó la pelea por un amplio margen; los jueces oficiales anotaron puntuaciones de 119-109, 118-110, 117-111, todas a favor de quien ahora si era conocido en los medios nacionales.

NUMERALIA 2 de octubre la fecha de cumpleaños 3 han sido los organismos en los que ha sido campeón 8 Defesas son las que ha realizado en el CMB 32 el número años que recién cumplió.

CAMPEONATO MUNDIAL SUPERMOSCA AMB

lán, pero en Japón era Domingo, un joven duranguense desconocido se proclamaba campeón interino del Consejo Mundial de Boxeo (CMB), en la división de los supermoscas, al vencer por decisión dividida en 12 asaltos al aguerrido japonés Katsushige Kawashima.

Era Cristian Mijares quien ponía en lo más alto del plano boxístico a la Tierra que lo vio nacer, era el segundo campeón del mundo después de José Luis “Maestrito” López que daba esta entidad federativa.

Así le llegaba la fama a este boxeador hasta entonces desconocido hasta en la capital de su estado, en este mes de su cumpleaños número 32, con un futuro incierto, ya que se le ha negado la posibilidad de pelear de nueva cuenta por otro cinturón el “Diamante Lagunero” es uno de los grandes deportistas que ha dado Durango.

SU PELEA MEDIATICA Sin lugar a dudas que el combate del 14 de abril de 2007, donde Mijares defendió

El 17 de mayo del 2008, derrota a al campeón de la AMB Alexander Muñoz por decisión dividida, sin lugar a dudas una pelea que tuvo muchos episodios muy cerrados, Mijares fiel a su estilo logró adueñarse del combate en los round finales logrando la unificación de su título del CMB. Logrando clasificarse entre los 10 mejores peleadores del mundo libra por libra de ese momento.

Para el 30 de agosto de ese mismo año defendió sus dos coronas contra el duro peleador de peso Mosca Chatchai Sasakul famoso por que había perdido su título ante Many Pacquiao en 1998 y desde entonces no había tenido un rival tan complicado como el duranguense que con su jab y contragolpeo lo noqueo.

José Luis Reyes Gutiérrez

EL APUNTE

para pelear de su adversario, este pleito se protagonizó en el Palenque de la Feria Nacional Durango siendo televisado a nivel nacional dejando huella como uno de los mejores eventos deportivos que ha vivido la Ciudad que cumple 450 Años.

CAMPEONATO MUNDIAL SUPERMOSCA FIB

El 11 de Diciembre de 2010, Mijares obtiene el titulo Mundial supermosca FIB al ganar por decisión unánime a Juan Alberto “El topo” Rosas y se vuelve triple campeón mundial. Realiza sólo una defensa ganando por decisión unánime a Carlos Rueda para después subir a Peso supergallo.

Nombre: Cristian Ricardo Lucio Mijares

Nacimiento: 2 de Octubre de 1981 Gomez Palacio, DurangoMéxico Estatura: 167 cm Apodo: El Diamante Peso Peso gallo POR FIN PELEA EN LA CAPITAL

Nacionalidad: México

El 10 de Abril de 2010 se mediría ante Francisco Arce hermano del “Travieso” , en una eliminatoria por el título gallo del CMB; Mijares ganó por decisión dividida, pero fue una de las peores peleas que se le recuerde, quizás por lo “cochino”

Total: 55

Estadísticas: Por nocaut: 22 Empates: 2

Victorias: 47 Derrotas: 6

El WBC sostuvo comunicaciones directas e inmediatas con Zanfer Promotions, promotor de Mijares para confirmar la defensa voluntaria de Terrazas, la cual sería la revancha con Mijares. Después de diversos esfuerzos por parte de WBC, exhortando a Zanfer a formalizar dicha pelea, no se recibió ningún tipo de comunicación de parte de dicho promotor. Por esa razón, el WBC ordenó la defensa obligatoria del título del campeón Terrazas contra el retador oficial SantaCruz. La subasta generó para Terrazas la mayor bolsa de su carrera de $368,000 dólares.

EL DATO Como se recordara, Cristian Mijares disputó el título mundial vacante de las 122 libras en una cerrada pelea ante Víctor Terrazas en la Arena Ciudad de México.

La polémica decisión favoreció al “Vikingo” Terrazas por decisión dividida. El “Diamante” Mijares busco la oportunidad de ir por una revancha directa, que bien la merecía, pero el CMB le dio por escrito la opción de esperar al vencedor de Santa Cruz vs. Terrazas para disputar de manera obligatoria el titulo mundial.

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RELIGIOSAS

“Juan Pablo segundo, te quiere todo el mundo” “Juan Pablo, viajero, te quiere el mundo entero”

Recordar la fecha en que se le declaró Beato Pbro. Juan Carlos Quiroga

E

l recuerdo de los gritos de estas frases, aún están bien presentes en la memoria colectiva. El Papa Juan Pablo II fue, en efecto, muy querido en el mundo entero, no se diga en México; y es que, también el Pontífice se dio a querer; en México sentimos su cariño especial: desde que su primer viaje internacional lo realizó a nuestro País, (enero de 1979), y luego realizó otros cuatro; y cómo no recordar que en el segundo, llevado a cabo en 1990, visitó nuestra ciudad y pernoctó en ella… Además de muchos gestos más que tuvo hacia nosotros…

La muerte del venerado Papa nos hace darnos cuenta de cuan verdaderas eran las palabras: “Te quiere todo el mundo; te quiere el mundo entero”. Son impresionantes las cifras que se manejaron, y para muestra un botón: Concelebraron el funeral 157 Cardenales, 700 Arzobispos y Obispos, 3 mil prelados y sacerdotes; estuvieron presentes 159 delegaciones extranjeras con múltiples reyes y jefes de Estado a la cabeza; más de 50 delegaciones religiosas, entre cristianas y no; de fieles y creyentes, ni hablar: más de 3 millones de peregrinos fueron a Roma a despedir al Papa y más de 500 mil participaron directamente en el funeral.

En varios momentos, la multitud gritó entusiasmada y repetidamente: “Santo inmediatamente”. Y no hubo oídos sordos.

Ya el 13 de mayo de 2005, el Papa Benedicto XVI dio a conocer la dispensa del transcurso de los cinco años necesarios para iniciar su causa. Y el proceso fue expe-

dito y, apenas a 6 años del fallecimiento de Juan Pablo II, su sucesor –caso único– le beatificó en la Plaza de San Pedro ante una abigarrada muchedumbre.

Que alguien sea declarado beato, implica que se le puede tributar culto público, pero restringido: en general se extiende al lugar de origen, de estancia, de muerte y/o de sepultura del beato. Pero como lo extraordinario es ordinario cuando se trata del “Papa viajero”, la Santa Sede anunció la dispensa y permitió el culto público en el mundo entero, declarando el día 22 de octubre como propio de su fiesta. El 22 de octubre de 1979, había sido el inicio de su largo pontificado.

Así, este apenas pasado 22 de octubre, ha sido el segundo año en que celebramos su memoria como beato. Y será el último.

La mañana del 30 de septiembre, el Papa Francisco celebró el Consistorio Ordinario Público para la Canonización de los Beatos Papas Juan XXIII y Juan Pablo II, decretando que sean inscritos en el Libro de los Santos, el 27 de abril del próximo año 2014, segundo domingo de Pascua, día dedicado a la Divina Misericordia (Fiesta instituida por Juan Pablo II, siendo muy devoto de ella). Poquito menos de 3 años después de su beatificación. Verdaderamente un record, verdaderamente, lo extraordinario se hace ordinario.

Y es que supo hacerse amar, así que los gritos “Juan Pablo segundo, te quiere todo el mundo” “Juan Pablo, viajero, te quiere el mundo entero” seguirán resonando.