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INTRÍNGULIS DE LA POLÍTICA El Laberinto
“En el PAN también hay marranadas”: panistas Algo sabe Carlos Manuel Ruiz Valdez sobre lo que él mismo califica de “marranadas” en el interior del PAN, en los considerandos de la denuncia que promueve para que se le resarzan sus derechos constitucionales y tome posesión de la curul que actualmente ocupa en la Legislatura local el también panista Ricardo del Rivero Martínez. Aunque en los recovecos donde se ocultan las razones que motivaron la querella se afirma que es parte de la lucha soterrada que los grupos panistas llevan a cabo en busca de la dirigencia estatal del partido, en opinión de algunos militantes del blanquiazul también se asegura que hay sustento jurídico para comprobar la inconstitucionalidad del hecho por el cual está inconforme la parte afectada. La demanda de Carlos Ruiz, como se le conoce en el PAN, es con el objetivo de que Ricardo del Rivero le pague un millón 280 mil pesos, cantidad que estima ha sido el daño que sufrió cuando se le violentaron sus derechos al no dejarlo asumir la diputación, además de los costos que le implicó la promoción de su defensa ante los tribunales electorales y las legislaturas locales anterior y actual. Según los argumentos de la queja, Ricardo del Rivero no podía protestar como diputado local el 31 de agosto del 2013 y tomar posesión de la curul al siguiente día porque estaba en funciones de presidente municipal de Santiago Papasquiaro, cargo que dejó precisamente al terminar el día 31 de agosto del mismo año. De acuerdo con los considerandos, ocupó al mismo tiempo dos espacios correspondientes a dos poderes públicos, ello debido a que después de los comicios regresó a la titularidad del
Ayuntamiento para culminar el trienio. Para que un funcionario público participe como candidato en una contienda electoral constitucional debe estar separado del cargo cuando menos 90 días antes de las votaciones. Esto aplica tanto para la mayoría relativa como la representación proporcional. Ricardo del Rivero es diputado por la vía plurinominal, y el suplente es Carlos Manuel Ruiz Valdez, quien afirma que el primero viola la Constitución al ocupar una curul sin haber cumplido con los requisitos legales. Extraña que en el interior del PAN, aun cuando Carlos Ruiz tuviera la razón, se le permitiera litigar en los tribunales una supuesta irregularidad interna y que es parte de la “cochinada” que señala el promovente de la queja. Además, exige que en la reparación de daños se le permita ocupar la curul de Ricardo del Rivero, conforme a sus derechos constitucionales. Al menos la dirigencia estatal del PAN ha tratado de minimizar el caso y apoyar la gestión de Del Rivero, inclusive a quien se le apoya para que sea el próximo dirigente estatal de Acción Nacional, mientras se le da la espalda a quien ha sido un activo militante de los últimos años en ese partido. Tal vez por eso los tribunales estatal y federal en su Sala Regional de Guadalajara no le dieron la razón a Carlos Ruiz, quien amenaza con llevarlo hasta el máximo juzgado del país, que es la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Por lo pronto, los panistas de Durango se dividen con esta situación que pudiera reflejarse en el proceso sucesorio interno que se llevará a cabo a mitad de año.
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FRENTE A FRENTE
Debaten la Reforma político - electoral
Quedó corta, acusa PRD; la acataremos: IEPC
David Mendívil
J
avier Mier e Israel Soto plantean sus puntos de vista en torno a lo que hubiera sido deseable. En un momento determinado parecía que el tiempo sería factor en la validación de la reforma político-electoral. Sin embargo, en la tercera semana los congresos locales apretaron el paso y sin problema llegarán al mínimo de 16 que darán el aval necesario para que el 1 de febrero, cuando inicie el período ordinario de sesiones, se traten las leyes secundarias. La reforma política une dos puntos de vista en el Frente a Frente de esta semana: el del diputado local Israel Soto Peña y el del consejero presidente del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, Javier Mier Mier. El diputado perredista explica cuál es la posibilidad de la tardanza en la validación de la reforma política en los congresos de los estados: “Creemos que para el PRI y el PAN lo importante era la reforma energética, y por eso fue sacada de ‘fast Diputado Israel Soto Peña track’, y la políticoelectoral la dejaron hasta cierto punto en la congeladora y hasta cierto punto tiene menor interés. El PAN es quien ha tenido la intención de que salga rápido, pero finalmente es un acuerdo entre ellos, y para el PRD es una reforma corta que deja muchos temas pendientes y no traerá una verdadera democracia participativa”. El Consejero Presidente del IEPC sostiene que siempre ha habido un interés por el Congreso local de analizar de manera detallada los dictámenes que llegan, y sobre todo cuando son emanados del procedimiento que establece el artículo 135 cons-
titucional, pero considera que esta reforma debió haber sido analizada con mayor cuidado en la totalidad de las legislaturas. “Son temas de vital importancia, temas torales que nos incumben a todos los mexicanos, y creo que el tiempo nos dará la razón, el devenir de la historia será el que juzgue con mayor mérito sobre el beneficio de esta reforma. “Nosotros, como Instituto, debemos de respetar esas decisiones emanadas de un poder constituido como lo es el Legislativo y esperar a su culminación con la publicación que se haga de esta reforma para estar acorde de la misma, que es la vanguardia, y después proponer las mejoras a leyes secundarias, que son importantes porque ahí es donde el próximo proceso electoral federal, que inicia en octubre de este año, va a rendir cuentas, y corresponde a Durango aplicarlo en diciembre del 2015 cuando inicia el proceso de elección de gobernador del año 2016”. En el centro de la discusión de la reforma política se encuentra la creación del Instituto Nacional de Elecciones y la desaparición del IFE. El legislador Soto Peña nos dice cuál es su postura: “Nosotros estamos a favor y era una de las iniciativas del PRD: a favor del INE y de la reelección de legisladores, siempre y cuando se les dieran facultades a los ciudadanos para removerlos, y al no darse se corre el riesgo de que los legisladores se hagan eternos en los cargos. El INE queda corto, creíamos sería un órgano con mejor diseño, pero funcionará, y en posibles reformas futuras se podrá fortalecer”. Por su parte, Javier Mier habla de la creación del INE: “Yo tengo que ser congruente con mis opiniones y hemos manifestado de manera respetuosa el no comulgar con esta reforma
@davidmendivilg
y la creación de un Instituto Nacional de leyes secundarias entre los dos partidos más imElecciones. Tuvimos la oportunidad de aso- portante del país, Mier Mier se dice respetuoso: ciarnos los presidentes y presidentas de los 32 “Son situaciones que desde el ámbito de organismos electorales y tocamos las puertas competencia del Instituto al que tengo el hode las Cámaras Alta y Baja, expusimos con nor de representar no me incube hacer un juiargumentos sólidos y situaciones fundadas, cio a priori, sería muy irresponsable de mi pardonde explicábamos a detalle la negativa de te. Lo que puedo decir es que lo que debemos crear una institución de esta naturaleza. hacer como institución y como duranguenses “El IFE ha rendido cuentas positivas, al es respetar lo que emana de las instituciones”. igual que los organismos estatales. Considero Israel Soto califica así a la reforma políticoque no había necesidad de crear un instituto, electoral: “reprobada, porque la vemos corta, sobre todo por el económico, el cual está to- ‘descafeinada’, le faltó mucho, porque como en el talmente desfasado, no hay ningún ahorro, ya Distrito Federal los ciudadanos seguirán siendo que para arrancar el tratados como de segunda INE se requieren clase, ya que no es conside29 mil millones de rado como un estado, como pesos; la supuesta una entidad más, y seguirán duplicidad de fundependiendo de las atribuciones no la hay, ciones que tiene el presidennosotros organizate de la república en el DF. mos nuestras elecQuedaron muchas situaciociones locales, ellos nes pendientes”. solamente realizan Javier Mier concluye 600 (diputados, también calificando a la senadores y presireforma político-electoral: dencia). Nosotros, “ante todo, mis respetos, como institutos sin embargo, creo que es electorales, organiuna reforma innecesaria, zamos más de cuaque no tiene razón de ser. tro mil 500 eleccioSiempre, en cada proceso nes. ¿Dónde está la electoral, se avizoraba una duplicidad?”. reforma, pero eran para Mucho se ha adecuar el marco normatidicho que las leyes vo, para vivir la retrospectiConsejero presidente del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, Javier Mier Mier. secundarias de la va de un proceso electoral reforma política sey tratar de mejorarlo y perrán la moneda de cambio entre el PAN y el feccionarlo. PRI por las secundarias de la energética. El “Nosotros estamos convencidos, y la ciudiputado Soto sostiene que así es: dadanía es el mejor juzgador, de que dimos un “Sin duda van a ir de la mano (PAN y proceso electoral ejemplar. Estoy convencido PRI) y eso es grave, ya que reformas tan im- de que en la medida que nos tomen parecer y portantes para este país se hagan en función que nos permitan participar para enriquecer a un intercambio de ¡interese, y creo que la el marco normativo, será la medida en que energética es fundamental para el desarrollo Durango y México crezcan en cuanto a la de México, y en la manera en que se esté dan- mejoría de las instituciones. do, sin preguntarle a la ciudadanía, y privati“No hubo necesidad de esta reforma, sin zando al petróleo, trayendo problemas eco- embargo, está a unos paso de culminar y la venómicos y de soberanía para la nación”. mos con respeto. Trataremos de aportar para Con respecto a la teoría de negociación de mejorarla, por el bien de la sociedad”. 18 DE ENERO DE 2014 - 24 DE ENERO DE 2014
OPINIÓN
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Los entramados de la reforma político-electoral Milton Eloir
@miltoneloir
O P I N I Ó N La reforma político-electoral federal está circulando por los congresos locales para ser discutida y en su caso ser aprobado o rechazada. Al momento de escribir este artículo, van 11 legislaturas que expresan su respaldo a estas modificaciones legales emanadas del Congreso de la Unión. A diferencia de la reforma energética, que en cosa de días fue ratificada por la mayoría de las legislaturas locales, esta ha enfrentado un camino más largo debido a las posibles presiones de diversos grupos de poder que no están muy de acuerdo con algunas de las reformas propuestas. Pero ¿cuáles son los alcances de esta reforma político-electoral? Reelección legislativa, con el visto bueno de los partidos antes que de los votantes. Se aprobó la reelección de diputados y senadores hasta por 12 años (hasta cuatro periodos para diputados a partir de 2015 y hasta dos para senadores a partir de 2018). Sin embargo, hay un candado a medias: para poder reelegirse hay dos posibilidades, la primera es que se tiene que hacer por el mismo partido o partidos de la coalición que lo postuló; si lo quisiera hacer por un partido distinto tendría que renunciar a su militancia actual dentro de los primeros 18 meses de su mandato; si no lo hace durante este periodo, perderá esta posibilidad. La reelección aplica también para alcaldes y diputados locales con las mismas normas, solo faltará que cada Congreso local indi que a partir de qué fecha entra en vigor la norma en sus estados. Creación del Instituto Nacional Electoral. Se crea el Instituto Nacional Electoral que sustituirá al Instituto Federal Electoral. El número de consejeros subirá de nueve a 11. Para su nombramiento, la Cámara de Diputados emitirá una convocatoria. La selección de candidatos a consejeros estará a cargo de un comité técnico de evaluación integrado por siete personas de reconocido prestigio, de las cuales tres serán nombradas por la SCJN, dos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y dos por el IFAI. Este Comité enviará a la Cámara de Diputados cinco propuestas por cada puesto de consejero vacante, lo que significa que seguirá eligiéndolos la Cámara por mayoría
calificada, esto es, dos tercios del pleno. Se retira el control de los institutos electorales estatales de los congresos. Los órganos electorales estatales adquirirán más libertad y su número de consejeros se homologará a siete en todos los casos. Este nuevo INE elegirá a los consejeros electorales estatales y será el responsable de los comicios en todo el país, aunque se auxiliará de los institutos estatales, pero si detecta que en la entidad de la que se trate existe intromisión de los gobiernos o se generan condiciones de inequidad, podrá atraer la organización de ese proceso electoral y hacer a un lado al instituto. Además, se prevé que el nuevo organismo podrá imponer, entre otras medidas cautelares, la orden de suspender o cancelar de manera inmediata las transmisiones en radio y televisión. Nulidad de elecciones solo en rebase de gastos de campaña “determinante” y “sistemático”. Se establece la anulación de una elección cuando haya rebase de tope de gastos de campaña o compra de propaganda en medios, siempre y cuando se determine que la falta fue “sistemática” y “determinante” para el resultado, esto es, que entre el primero y segundo lugar haya una diferencia menor al 5 por ciento de los votos. En caso de nulidad de la elección, se convocará a una elección extraordinaria, en la que no podrá participar la persona sancionada. Como podemos apreciar, son reformas que cambiarán en mucho la dinámica de los procesos electorales, no solo a escala federal sino estatal también. Estas medidas en el ámbito local tendrán que ser reguladas por el Congreso del Estado, obviamente en consonancia con la reforma federal. Será una labor sumamente interesante, ya que, además de la reelección, tendrán que legislar sobre las candidaturas ciudadanas, las cuales entran en vigor para 2016. Tremendo reto tienen en sus manos nuestros diputados locales. El 2016 será una elección con nuevas reglas del juego.
“Perfeccionar la democracia, el objetivo pendiente” 18 DE ENERO DE 2014 - 24 DE ENERO DE 2014
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OPINIÓN
Cuánta razón tenía Manuel Espino
Acción Nacional, el ciego que se niega a ver De la “brega de eternidad” al efectivismo de las encuestas y el empoderamiento de los pragmáticos
S
entencia el dicho que no hay peor ciego que el que no quiere ver… Acción Nacional parece no querer atender a la lección. Desde que perdió la elección presidencial de julio de 2012 no ha podido levantar no solo el ánimo, sino la percepción negativa que genera entre los ciudadanos. A los pleitos internos hay que sumar el espionaje telefónico, las conjuras de unos contra otros, la presunción de ilícitos que deben ser investigados. ¿Qué pasó con el partido bueno que un día fue? Para el senador Ernesto Cordero, “el PAN dejó de ser referente de honestidad, de la buena práctica pública. Ahora nos repartimos el presupuesto como si fuera un botín”. ¿A qué se refería el un día delfín de Felipe Calderón? Al escándalo mediático en el que se vio envuelto el coordinador de los diputados federales albiazules, Luis Alberto Villarreal, cuando se reveló que legisladores panistas exigían “moches” a alcaldes como condición para otorgarles millones de pesos del presupuesto. Al final todo quedó en el escándalo y en el bochorno. No pasó de ahí. Sin embargo, el reproche de Cor-
¿Dónde quedó el “partido bueno” de Manuel Gómez Morín?”
TODOS
Acción Nacional, un muestrario de lo que años atrás condenaba públicamente” dero fue del dominio público cuando se filtró a los medios una llamada entre él y el diputado federal panista Fernando Rodríguez Doval en la que el primero sugería “hundir” a Villarreal y, ya encarrerados, hasta a Gustavo Madero, el presidente nacional panista… “Ustedes tienen la posibilidad de salvar al partido (…). Ustedes tienen la posibilidad de hundir a Villarreal y de hundir a Madero. De hacerle un gran favor al partido. No lo defiendan, Fernando, no lo defiendan (…). Todos ustedes saben la cantidad de ‘rapillerías’ que hacen allá adentro. No lo defiendan”, exige Cordero. Más adelante agrega: “estos cabrones (sic) han abusado (…). La unidad del partido es entre iguales, entre gente honesta, entre compañeros, esos somos los que tenemos que estar unidos (…), no en dejarle pasar estos pinches ladrones (sic) todo lo que están haciendo (…). Tienen una gran oportunidad, ustedes, de verdad, les cayó en bandeja de plata a ustedes. De verdad si ustedes remueven a Villarreal, el favor que le van a hacer al PAN es enorme”. Luego del sonrojo por la pública revelación de sus palabras, Cordero interpuso ante la PGR una denuncia contra quien resulte responsable por el espiona-
LOS DOMINGOS
je del que fue objeto. Luego, el viernes 10 de enero pasado “Fray Bartolomé”, del periódico Reforma, comentaba: “los muy fijados en las reacciones de los políticos dicen que cada vez que se toca el tema de la red de lavado de dinero, de la que se habrían beneficiado partidos políticos, un par de panistas tragan gordo… Según esto, ahora que las aguas se volvieron a mover a propósito de la indagatoria de la Unidad de Inteligencia Financiera de Hacienda a una empresa, la ex candidata presidencial Josefina Vázquez Mota y su ex coordinador de campaña, Roberto Gil, se pusieron nerviosos… ¿A poco será cierto que en la campaña de 2012 hubo quienes usaron cuentas en el extranjero para darle una blanqueada a fuertes donaciones de particulares que apoyaban la causa panista?”. El último capítulo mediático de la reyerta filial entre panistas fue la petición de Ernesto Cordero a Gustavo Madero: que se retire de la dirigencia nacional del partido para garantizar la equidad en la elec-
Juan L. Simental
O P I N I Ó N ción de la próximo dirigencia nacional. Pidió al Comité Ejecutivo Nacional que “intervenga las cuentas bancarias de los grupos parlamentarios en las cámaras de Diputados y de Senadores, con el propósito de garantizar que los recursos de éstos no se distraigan en fines electorales o para beneficiar a candidatos que contiendan por la presidencia nacional del PAN” (am.com. mx; 15 de enero de 2014). Luego de un 2013 en el que Acción Nacional se vio o muy cercano (y servicial) al PRI o como un opositor a medias (con esa medianía en la que no se es ni una cosa ni otra), alguien tendría que meter las manos al fuego y rescatar lo bueno que, tal vez, aún debe quedar en el partido de Manuel Gómez Morín. Cuánta razón tenía Manuel Espino cuando condenó: “Acción Nacional se parece cada día más al PRI”, y aunque por eso lo echaron de su partido, es inobjetable la verdad de su dicho. Sin embargo, si el ciego sigue negándose a ver, la permanencia en el extravío será la única certeza.
El
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PAN
dejó de ser referente de honestidad, de la buena práctica pública”
www.tudia.tv
9:00 AM
@juanlosimental
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REPORTAJE
Hacienda mide con varas distintas
SAT, ni todos coludos ni todos rabones Mientras exhibe a supuestos evasores, protege con el secreto a beneficiados de condonaciones
La intención era loable. Se trataba de responder a una de las exigencias más sentidas entre la sociedad de contribuyentes cumplidos en el país: la transparencia, la publicitación de los nombres de aquellos que, por diversas razones, no atienden a sus obligaciones tributarias. Así, dentro del paquete de reformas fiscales aprobadas en 2013, la modificación al artículo 69 del Código Fiscal de la Federación respondía al reclamo: por fin se darían a conocer el nombre y las razones sociales de personas y empresas que, al menos hasta ahora, han sido beneficiadas con la secrecía, lo cual agudiza la inequidad entre los que cumplen con Hacienda y los que no. Apenas iniciado el nuevo año, la Secretaría de Hacienda, a través del Servicio de Administración Tributaria, comenzó la exhibición de personas físicas y morales que han evadido el pago de impuestos. En la primera de las listas aparecieron los nombres de presuntos evasores que, por diversos motivos, han faltado a sus obligaciones. De acuerdo con los criterios aplicados por el SAT, las causas para el público escarnio son las siguientes: a)Que tengan créditos firmes. b)Que tengan créditos fiscales sin pagar o sin garantías. c)Que haya sido posible localizarlos en su domicilio fiscal. d)Que tengan sentencia condenatoria a causa de un delito fiscal. e)Que se les haya cancelado o condonado algún adeudo fiscal.
EL DEBATE Hasta aquí todo bien, aunque la situación hubiera sido distinta si el universo de contribuyentes se hubiese ampliado a la totalidad posible (por ejemplo erradicando la informalidad en la cual se encuentran seis de cada diez plazas laborales en el país). Ahora, cuando no ha concluido el mes
Juan L. Simental
Organismo daña la fama y el buen nombre de contribuyentes cumplidos” primero del año, el debate mediático en torno a las decisiones fiscales –y de transparencia- del SAT está en pleno apogeo a causa de dos motivos principales: por un lado, en la lista de los supuestos contribuyentes incumplidos hay algunos que, al menos en apariencia, no cumplen con esa condición, es decir, no son evasores. Por el otro, aunque el SAT aplicó criterios retroactivos en la mayoría de los apartados, decidió no hacerlo en uno fundamental: dar a conocer el nombre de aquellos que han sido beneficiados con la condonación de créditos fiscales. Así, en una de las listas hay nombres que no debieran estar; en otra, faltan los nombres de los que sí debieran estar. Como reacción a la publicación de las primeras listas del SAT, la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente protestó en torno a la posible afectación de los derechos humanos de los supuestos morosos. En primer lugar, por la afectación de la fama y el buen nombre de los exhibidos; el segundo, porque muchos de ellos no evaden el pago de impuestos y la única aparente causal es que no se les localizó. En relación con el segundo de los casos, personas públicas como la actriz Susana Zavaleta, el penalista Miguel Carbonell, el ex consejero presidente del IFE, José Woldenberg, y el político veracruzano Miguel Ángel Yunes evidenciaron la falta de oficio del SAT pues sus domicilios fiscales están a la vista y son del conocimiento de Hacienda de años a la fecha; es decir, el SAT incurrió en errores que afectan el buen nombre de las personas. La segunda parte de las listas del SAT tiene un nuevo argumento punitivo: los nombres de aquellos que han hecho uso de facturas falsas para comprobar gastos, específicamente con empresas fantasma creadas con el objetivo de disimular gastos.
Pero una vez que se publicó la lista hubo respuestas que exhibieron, una vez más, los malos manejos de las mismas entidades que ahora persiguen a los contribuyentes supuestamente incumplidos. El periódico Reforma publicó el sábado 11 de enero pasado: “El Gobierno federal -incluida la Secretaría de Hacienda- y algunas administraciones estatales habrían usado el mismo mecanismo de defraudación fiscal que ahora persiguen. El SAT publicó ayer un listado de 163 empresas a las que señala por presuntamente simular
@juanlosimental
operaciones y, por lo tanto, realizar emisión apócrifa de facturas digitales. “Varias de esas compañías, entre las que figuran proveedoras del Gobierno, ofrecen servicios de asesoría, consultoría, mercadotecnia, administración de recursos humanos y maquila textil (…). Una búsqueda en internet reveló que otras de esas empresas vendieron servicios a la Secretaría de Salud, a la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, a la Lotería Nacional y a gobiernos estatales como los de Chihuahua y el Estado de México”.
En un sentido aplica la retroactividad; en otro, lo omite”
LAS OBJECIONES Bueno es que Hacienda haya cumplir la ley; malo es que la reforma hacendaria y su miscelánea fiscal no hayan considerado ampliar el universo tributario a los que se benefician de la informalidad. Sin embargo, las objeciones resultantes del proceder están a la vista:
a) ¿Por qué el SAT publica los nombres de personas que no evaden y cuya única razón para estar en la lista negra es que no les localizó? b) ¿Por qué el SAT no opera con eficiencia cuando los domicilios de los supuestos evasores son del conocimiento público? c) ¿Por qué el SAT echa mano de la retroactividad cuando se trata de exhibir a presuntos evasores, pero protege a los que fueron beEL DATO neficiados con la condonación de créditos fiscales? La prensa nacioCarlos Aguilera Andrade, nal publicó el viernes 17 de enero: ex diputado local “Condona SAT más de 253 mil Alonso Palacio Jáquez, millones de pesos entre 2007 y ex diputado local 2013”; sin embargo, los nombres de los beneficiados no se darán a Juan de Dios Blanco Carvajal, conocer porque el SAT “interpreempresario independiente tó” que en este renglón la reforma Gerardo Gamboa Silva, opera a partir del 1 de enero de empresario 2014, no así los demás incisos. FUENTE: Servicio de Administración Tributaria. 18 DE ENERO DE 2014 - 24 DE ENERO DE 2014
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REPORTAJE
Argumentan alza de combustible
Aumento de un peso, ¿sueño imposible? Luego de dos años con las mismas tarifas, transportistas exigen una adecuación Javier Covarrubias Vázquez, secretario general del Sindicato de Choferes de la Confederación de Trabajadores de México, coloca a nivel de “sueño” su deseo de que la tarifa de transporte público incremente un peso en febrero próximo. Y es que, explica, ya les resulta imposible soportarse en los mismos siete pesos de hace dos años en un escenario en el que el litro de diesel –principal combustible que ellos utiliza- pasó de 10 pesos con ocho centavos en enero de 2012 a 12 pesos con 73 centavos en el arranque de este 2014. Es decir, tan solo en el principal hidrocarburo han visto un aumento del 26 por ciento. Eso conlleva una reacción en cadena que también provoca el incremento en el costo de refacciones y demás insumos utilizados por el sector automotriz. Esto porque absolutamente todo se transporta.
“Proyecto de Movilidad Urbana, sin beneficios… aún”
El prestador de servicios o comerciante de bienes debe lidiar, mes con mes, con la decisión de incrementar los precios al público o amortizar los aumentos, a costa de una reducción de utilidades. Difícilmente se elige la segunda opción. Por si fuera poco, dice Covarrubias, cada día son más personas las que cuentan con una credencial de descuento emitida por la Dirección General de Transportes del Estado, misma que permite al usuario pagar una tarifa preferencial cuando es estudiante, tiene alguna discapacidad o pertenece al grupo de adultos mayores. Pero la decisión de pugnar por una tarifa más elevada en el pasaje no fue fáctica por parte del dirigente sindical: a mediados de diciembre pasado, el líder de los choferes cetemistas se había dicho dispuesto a soportar con el mismo precio cuando menos el primer semestre de 2014.
¿QUÉ FUE LO QUE OCURRIÓ? Covarrubias Vázquez se desencantó del proyecto estatal para la modernización del transporte público, mismo que –había confiado- arrancaría pronto, en el comienzo de este año. Pero dice no ver avances y por eso rectificó su posición. Y es que a mediados de 2013 fue presentado en Durango un proyecto de Movilidad Urbana que, entre otras cosas, proponía la inversión de al menos mil millones
Todo ha subido, de ahí la necesidad de reconocer la realidad”
Mesa Hojas Políticas
@Hojas.politicas1
“Sin embargo, entre los grandes pendientes está la calidad del servicio” de pesos en la renovación de unidades de transporte público y construcción de infraestructura adecuada para el traslado a través de los vehículos que operan bajo una concesión. Ese presupuesto aún no ha sido otorgado a la entidad, razón por la que la meta de un año para observar avances, entonces planteada por el coordinador del programa de Transporte Masivo de Banobras, Carlos Mier y Terán, es vista lejos de conseguirse, al menos por parte de los concesionarios cetemistas. Por su parte, el dirigente de la Alianza de Camioneros, Raúl Medina Samaniego, es tajante: es urgente el incremento al pasaje. Coincide con Covarrubias en que son ya dos años de tolerancia al incremento a los insumos que los propios transportistas se han visto obligados a asumir. Su utilidad, refiere, se ha reducido – cuando menos- en el mismo porcentaje en que se ha incrementado el costo del combustible utilizado por sus unidades. Eso sí, confía en que la determinación que realice el Consejo Consultivo de Transporte será 18 DE ENERO DE 2014 - 24 DE ENERO DE 2014
justa y ellos, en ese sentido, tendrán que aceptarla y reconocerla. Y, a diferencia de lo que su homónimo de la CTM sueña (un peso de aumento), él dice que prefiere no meterse con cantidades y esperar lo que diga la “investigación científica”. Sin embargo, la decisión de un aumento al pasaje no ha sido –históricamente- tarea fácil, por más necesario que esta luzca, máxime si lo que se busca subirlo en un peso en la tarifa general, cuando históricamente se aplican solo 50 centavos.
LA POSTURA OFICIAL El titular de la Dirección General de Transportes, Guillermo Arce Valencia, prefiere ser conservador respecto a la posibilidad de un aumento al pasaje. Insiste recurrentemente en que será el estudio socioeconómico que desde hace un par de meses se realiza lo que determine cualquier reacomodo. Solicitado en octubre por la Alianza de Camioneros, el documento que arroje la
OPINIÓN
Aumento en el transporte público y salario mínimo
Tarifa del transporte actual y con un virtual aumento de un peso a monto general.
Concepto
Monto actual
Con un peso de aumento
Autobús (general)
$7.00
$8.00
Autobús (estudiantes, 3ª edad, discapacitados)
$3.50
$4.00
Microbús (general)
$5.50
$6.50
Microbús (estudiantes, 3ª edad, discapacitados)
$4.00
$4.50
El transporte en Durango y la propuesta de reestructuración Concepto
Actual
Propuesta
Número de rutas
64
50
Kilómetros recorridos por año
48 millones 425 mil 577
31 millones 512 mil 800
Vehículos en operación
599
366
Velocidad promedio de operación (km/h)
16.77
19.83
investigación podría estar listo en los últimos días de enero y sometido al escrutinio del Consejo Consultivo de Transportes, órgano responsable de establecer las tarifas, en los primeros días de febrero. Y será este, advierte el director, lo que defina qué se debe hacer con los costos del pasaje. El servidor público, además, pide no estancarse en la solicitud recurrente de aumento con el servicio como está actualmente. Hace referencia al estudio de movilidad urbana presentado en 2013, mismo
que determina la necesidad de una restructuración integral de la forma en que se presta el traslado de pasajeros en la ciudad. Este implica ajuste de rutas, cambio de autobuses y hasta nuevos esquemas grupales de prestación de servicio, lo que permitiría –según la evaluación- ordenar mejor los trayectos y reducir los costos de operación. Sí, reconoce justicia en la petición de los transportistas, pero también –sostienedebe observarse el bienestar de los usuarios en el corto, mediano y largo plazo.
Como todos los años, los líderes vitalicios de los sindicatos de choferes en la ciudad de Durango una vez más están solicitando el incremento en las tarifas del transporte público. Si bien es cierto que el último aumento se autorizó en el 2012, todo parece indicar que en este año el costo de los pasajes volverá a crecer. Recientemente los líderes de las organizaciones que aglutinan a los transportistas han estado emitiendo declaraciones sobre la necesidad de aumentar las tarifas del transporte público de pasajeros en nuestra ciudad, argumentando los incrementos que se han registrado en los salarios, los combustibles, así como las refacciones para los autobuses, porque con la tarifa actual de siete pesos general y 3.50 por estudiantes y adultos mayores ya no se alcanzan a cubrir todos los gastos, lo cual va en demérito de las unidades de transporte y del servicio que se presta.
“Salario mínimo, insuficiente para cubrir necesidad familiar del traslado” Como siempre, los líderes ofrecen a la ciudadanía mejorar los autobuses, al igual que el servicio que se proporciona por parte de los conductores, lo cual se logra en pequeña proporción, pues es común ver camiones que están en pésimo estado y choferes que siguen levantando al pasaje a mitad del arroyo sin orillarse a la banqueta en los lugares establecidos para las paradas, en muchas ocasiones no se detienen para subir a las personas que demandan sus servicios, desdeñando especialmente a los estudiantes en las horas de salida de las escuelas, no respetan los semáforos ni los carriles para dar vuelta en las avenidas. Podemos seguir mencionando la gran serie de irregularidades que a diario cometen los choferes, y si bien es cierto que el titular de la Dirección General de Transportes del Estado afirma que el número de quejas en contra de ellos ha disminuido de siete diarias a 10 semanales, los usuarios pueden percatarse que no se cumple cabalmente con las promesas de mejora en el servicio cada vez que se aumentan los costos del pasaje.
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Phillip H. Brubeck
O P I N I Ó N
Cuando en el año pasado se analizó el estudio de mercado que soportaba la petición de las organizaciones de los trabajadores del volante, el Índice Nacional de Precios al Consumidor acumulado anual del 2011 había llegado al 3.57 por ciento, por lo que el incremento a los salarios mínimos fue en la misma proporción, y tomando en cuenta los demás componentes de la fórmula se llegó a la conclusión que el incremento fuera de 23 centavos en la tarifa general, y a final de cuentas, como la moneda fraccionaria de mayor valor es de 50 centavos, se llegó a la conclusión de que no era conveniente autorizar el incremento de las tarifas, pues generaría problemas para realizar el pago exacto. Ahora todo parece apuntar que el aumento será de 50 centavos en la tarifa general, si se toma en cuenta que el incremento en los precios de los combustibles registrado entre enero de 2012 y enero de 2014 ha sido del 44.77 por ciento, mientras que el avance acumulado de la inflación, según los datos del Banco de México, es del 6.94, y los salarios mínimos han crecido el 7.93. De esta forma, es muy probable que el Consejo Consultivo del Transporte Público opte por un incremento de la tarifa general de 7.14 por ciento, es decir, 50 centavos, para que pueda operar y así se nivelen los ingresos de los transportistas, quienes deberán seguir soportando los incrementos mensuales en el precio de los combustibles que se registrarán en el transcurso de este año.
“Incremento de 50 centavos, el posible acuerdo con transportistas” De autorizarse este aumento, para un trabajador que gane el salario mínimo general, suponiendo que nadie dependa de él y solamente deba abordar un autobús por viaje, con esta nueva tarifa en solo un viaje redondo entre su casa y su centro de trabajo debe erogar 14 pesos diarios, es decir, el 21.95 por ciento de su salario diario.
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REPORTAJE
Desatención, entre principales factores de riesgo
Influenza humana: de la alerta a la convivencia Descartan estado de alarma ante resurgimiento del virus que paralizó al país hace cinco años
L
o que hace un lustro llegó a considerarse como una pandemia que proporciones catastróficas, actualmente es una enfermedad de lo más cotidiano. La Secretaría de Salud estatal confirmó hace unos días la detección de 21 casos de personas contagiadas de influenza humana, pero seguramente son muchos más, sin que esto represente ningún riesgo epidemiológico.
“Estacional, cuando más del 50% de la población ha tenido contacto con virus”
“Mayo de 2009, primera crisis de salud en la entidad” En abril del 2009 se encendieron las alertas de la Organización Mundial de la Salud ante la reaparición del virus de influenza tipo AH1N1, el cual se creía desaparecido desde 1918 luego de aniquilar a 50 millones de personas en Europa occidental al ser conocida como la “fiebre española”; los cálculos indicaban que si a principios del siglo pasado las consecuencias fueron esas, la propagación del virus en la época actual sería infinitamente letal. Tras la detección del primer caso, o caso “cero” en Veracruz, cientos de mexicanos murieron a causa de esta variante de gripe cuyo origen se le atribuyó a inicialmente a los cerdos y que por eso fue denominada “influenza porcina”. México entero se paralizó por casi una semana tras la determinación del Gobierno federal de suspender todo evento masivo, cerrar restaurantes y teatros para controlar la propagación del virus. Las escenas de televisión y fotografías captaban a miles de personas en centros comerciales preparándose con víveres en imágenes inéditas en nuestro país, próximas a escenarios apocalípticos. Las farmacias y hospitales sufrieron desabasto de cubrebocas y gel antibacterial, considerados como la medida más accesible para evitar el contagio. Países como Chile, Argentina y China cerraros sus fronteras a
aviones y pasajeros procedentes de México como medida extrema para evitar la entrada de la influenza humana a su territorio.
“Complicaciones vienen con padecimientos alternos, como la diabetes” El 2 de mayo del 2009 sucedió lo que parecía inevitable: la entonces secretaria de Salud en la entidad, Patricia Herrera Gutiérrez, citó a conferencia de prensa, acompañada por los titulares de todas las instituciones médicas del Sector Salud, para confirmar los primeros dos casos de influenza humana en Durango. Pero fue hasta el 23 de septiembre cuando se dio a conocer el primer deceso a causa de dicho virus, el cual correspondió a
un joven adicto al “cristal” que llegó al Hospital General de la capital con una neumonía que el AH1N1 le complicó hasta matarlo. El 2009 cerró con casi un millar de casos confirmados en Durango. Pero al final la influenza humana terminó por no ser el “enemigo” mortífero que se pensaba.
NO REGRESÓ, SIEMPRE ESTUVO A finales de diciembre del 2013, las autoridades sanitarias de Coahuila confirmaron un caso de influenza humana en esa entidad. A la fecha, suman casi un centenar de pacientes diagnosticados con el virus. Posteriormente aparecieron casos similares en otras partes del país, pero en Durango las autoridades no se mostraron en estado de alerta. 18 DE ENERO DE 2014 - 24 DE ENERO DE 2014
Manuel Aguilar
Emilio Arreola Cháirez, secretario técnico del Organismo Público Descentralizado de la Secretaría de Salud, explicó que en el mismo año 2009 se descubrió que la influenza humana presentaba el mismo nivel de letalidad que el provocado por el virus AH3N2, conocido comúnmente como influenza estacional, inferior al uno por ciento. “Se considera que una influenza pasa a ser estacional cuando más del 50 por ciento de la población ya ha tenido contacto con ese virus y no ha muerto, y empiezan a circular anticuerpos. En la temporada invernal del 2010 sucedió esto, para fines prácticos nos hemos encontrado al virus AH1N1 cada temporada invernal a partir de ese año”, puntualizó Arreola Cháirez. Designado como el único autorizado para hablar del tema, el Secretario Técnico del OPD subrayó que la influenza humana está considera actualmente como estacional y que “tendremos que acostumbrarnos a que cada temporada invernal tendremos gripas por influenza B, por AH3N2 y por AH1N1”. Por lo que ya no se tiene la alerta que se desató en el 2009. Según datos de la Secretaría de Salud estatal, la incidencia de los virus de la influenza en este temporada invernal al igual que en la pasada es casi del 30 por ciento; es decir, tres de cada 10 casos de gripe, resfriados e infecciones respiratorias agudas son provocadas por influenza AH1N1, otro 30 por ciento por el virus AH3N2 y el otro 40 por ciento corresponde a otros virus que también los producen. “Todas las gripas, si no se cuidan, se van a complicar. El virus de la influenza AH1N1 tiene una particularidad: si una persona se contagia y no se atiende, pero además tiene una enfermedad como diabetes, hipertensión, obesidad mórbida o problema inmunitario, el virus puede evolucionar más rápido hacia una complicación, no que pueda matar en horas como pensábamos en el 2009”, aclaró Emilio Arreola.
REPORTAJE
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Influenza AH1N1: aprender a convivir y prevenir Recomendaciones Al presentarse síntomas de enfermedad respiratoria, acudir a atención médica de inmediato para evitar complicaciones. No automedicarse, sobre todo porque los antibióticos matan bacterias, no virus. Lo que también puede agravar el problema. Evitar cambios bruscos de temperatura, ya sea de ambiente cálido a frío o de ambiente frío a uno caluroso. Vacunar a los niños menores de cinco años de edad, adultos mayores y personas con padecimientos crónicos. La Secretaría de Salud se encuentra en proceso de aplicación de casi 340 mil vacunas contra tres tipos de influenza. Fuente: Secretaría de Salud de Durango.
Cada año mueren en Durango casi 250 personas por neumonía en todas las instituciones del Sector Salud, la mayoría por algún factor que complica el padecimiento como pueden ser las enfermedades crónicas y virus. En el 2009 únicamente se contabilizaron cerca de diez defunciones por complicaciones ocasionadas por influenza AH1N1. La Secretaría de Salud confirmó a mediados de semana 21 casos de influenza humana, pero Emilio Arreola resaltó que existe una cantidad mucho mayor debido a que los pacientes confirmados forman parte de una muestra representativa que se realiza para enviarlas a laboratorio con el único fin de vigilar que se trate de enfermedades cotidianas causadas por AH1N1, AH3N2 o gripe común, y descartar el hallazgo de un nuevo virus.
“La idea es que estas muestras se manden al Instituto Nacional de Referencia Epidemiológica porque a escala mundial tenemos cepas muy peligrosas, como es la H5N1 que es la gripe aviar y la H7N7 que es una variación que se presentó en mayo en China y que se logró contener pero que está latente, y esos tienen una letalidad ya comprobada muy superior, casi del 20 por ciento, comparada con el uno por ciento de los otros virus”, añadió el entrevistado. La dependencia estatal refirió que actualmente se tiene un avance del 80 por ciento en la meta de vacunación contra la influenza, de las 340 mil dosis a aplicar, cuyo biológico es trivalente; es decir, contra la influenza AH1N1, H3N2 e influenza B.
Desde el 2009 el virus de la influenza AH1N1 llegó para quedarse entre la población, ya se ha convertido en estacional y cada temporada invernal surgirán casos. Hoy en día este tipo de influenza no debe alarmar a la población, simplemente ésta debe de aprender a convivir con el virus, pero lo más importante debe aprender a prevenir este tipo de padecimientos. Si bien es cierto que en el 2009 hubo una alerta sanitaria no sólo en México, sino en muchos países a causa de este virus, hoy es diferente, no hay tal, simplemente porque se está en otros tiempos, en aquel entonces se desconocía el comportamiento del virus; hoy se conoce su desarrollo, el tratamiento que lo combate y sobre todo hay una vacuna que puede prevenirlo, así como el conocimiento de las medidas preventivas que se deben seguir para permanecer libre de influenza AH1N1. Emilio Arreola Chaidez, secretario técnico de la O.P.D. de los Servicios de Salud y vocero oficial de influenza, menciona “la influenza AH1N1 ya es estacional, al igual que la influenza AH3N2 o la influenza B, que son las que padecemos todos y surgen miles de casos al año en el estado”, para después añadir que el 30 por ciento de las infecciones respiratorias agudas que se presentan, probablemente sean de tipo AH1N1. Desde el 2009 que apareció este tipo de virus su comportamiento ha sido el mismo y puede combatirse fácilmente, aunado a que la población, en gran medida, ha adoptado la cultura de la prevención al vacunarse y seguir con las medidas de prevención que reiteradamente se han dado a conocer, no sólo para influenza AH1N1, sino para muchos otros padecimientos. Al año siguiente de que surgió la pandemia, en el estado de Durango se activaron Unidades Monitoras de Influenza (USMIS) las cuales se encuentran activas los 365 días del año y distribuidas en varios municipios del estado: participan cuatro del IMSS, una del ISSSTE, una de IMSS
Oportunidades y seis de los Servicios de Salud, así mismo se cuenta con la estrategia de los núcleos trazadores de Vigilancia Epidemiológica, los cuales mediante un muestra de la población permiten realizar el monitoreo de la circulación del virus de la influenza. “Es importante mencionar que estas USMIS se dedican no a buscar nuevos casos de influenza AH1N1, sino a buscar un virus diferente, más agresivo que pueda ocasionarnos otra pandemia”, dijo Arreola Chaidez, quien señaló que se realizan muestras de las personas que presentan síntomas relacionados a la influenza AH1N1, mientras que en centros de salud y hospitales se hace un diagnóstico clínico por parte del personal, quien hace un muestreo aleatorio de las infecciones respiratorias que atienden con la misma finalidad que las USMIS, las cuales se envían al Instituto de Diagnóstico y Referencia Epidemiológica (INDRE) en la Ciudad de México, quien envía los resultados periódicamente. Por otro lado la Dirección General de Epidemiologia a nivel federal informó que en los centros centinela donde se vigila este padecimiento (Unidades de Salud Monitoras de Influenza o USMI), el porcentaje de consultas que son por enfermedad respiratoria es un indicador útil del panorama epidemiológico. Desde que finalizó la pandemia 2009, este indicador se encuentra muy por debajo de lo que establecen algunos parámetros internacionales por lo que no hay en este momento ninguna razón que justifique la emisión de alerta alguna. Los síntomas de la influenza AH1N1 son temperatura mayor de los 30°, tos seca recurrente, dolor de garganta, moqueo o secreción nasal, dolores en el cuerpo, dolor de cabeza, escalofríos, fatiga, dolor en los ojos, pérdida del apetito, problemas para respirar como falta de aliento. Una cantidad significativa de personas infectadas por este virus también ha informado tener vómito o diarrea.
QUIENES SE PUEDEN VACUNAR • Personas de cualquier edad con obesidad, diabetes, enfermedad pulmonar crónica, enfermedades del corazón, personas con VIH o cáncer. • Niñas y niños de 6 meses a 5 años. • Personas mayores de 60 años. • Mujeres embarazadas en cualquier trimestre del embarazo. • Personal de salud.
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REPORTAJE
Someterán a maestros a exámenes
Buscan erradicar venta de plazas magisteriales Mérito, el medio idóneo para acceso y ascenso en Carrera Magisterial
David Mendívil
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“INEE deberá cumplir con su función: seleccionar a los mejores maestros”
Fotos: Jesús Nuñez
“Las generaciones han cambiado, de ahí la exigencia de innovar”
“Se establecerán líneas para una educación personalizada”
Adriana de Jesús Villa Huízar, secretaria general de la Sección 12
Fotos: Jesús Nuñez
lgunos liderazgos del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación sostienen que ya no existen la venta y herencia de plazas docentes en la Secretaría de Educación Pública debido a la propuesta del propio sindicato, así lo expresó en el mes de junio del 2013 Adriana de Jesús Villa Huízar, secretaria general de la Sección 12. Después de seis años en que se realizan los exámenes de oposición, se crea el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación el marco de la reforma educativa y el propio INEE lanza ya los Lineamientos Generales de Ingreso al Servicio Profesional Docente en los niveles Básico y Medio Superior, estableciendo que las autoridades educativas de cada entidad someterán a concurso las plazas de nueva creación y vacantes definitivas para el ciclo escolar 2014-2015. Serán las autoridades educativas de cada entidad las que sometan los concursos de las plazas de nueva creación, así como las vacantes temporales o definitivas que no vayan a ser ocupadas hasta el 31 de mayo, es decir, las que se generarán del 1 de junio de este año al 31 de mayo del 2015. La fecha para realizar el examen de ingreso al servicio en Educación Básica será el 12 de junio en todas las entidades federativas, mientras que el concurso para incorporarse al servicio en Educación Media Superior se aplicará el 19 de julio. El INEE presentó el documento de 11 cuartillas donde da a conocer los lineamientos que son de carácter obligatorio para las autoridades educativas de las entidades y los organismos descentralizados; el documento puede ser consultado en: http://www.inee.edu.mx. A decir de la maestra Villa Huízar, estos lineamientos que marca el INEE permitirán tener una “educación personalizada”, es decir, que los maestros deben cumplir con un perfil específico para el entorno donde se encuentre la institución educativa.
Belem Félix
18 DE ENERO DE 2014 - 24 DE ENERO DE 2014
Cabe destacar que las generaciones han cambiado, los niños de los años ochenta no tenían la misma forma de aprender que ahora, los alumnos del 2014, razón por la cual la docencia debe innovarse, personalizarse y saber en qué contexto se encuentra la institución. La reforma educativa planea tener en competencia contante a los maestros y el INEE está en la misma sintonía y, a decir de la líder de la Sección 12, “esta competitividad le hace bien a la docencia en Durango”. “Es una nueva generación de maestros, mejor capacitados, con sentido de competencia y a bien del Estado”, afirmó.
OPINIÓN
Fotos: Jesús Nuñez
La Reforma Educativa en la práctica
Fotos: Jesús Nuñez
Juan Gamboa, delegado de la Secretaría de Educación
Juan Gamboa, delegado de la Secretaría de Educación
Por otra parte, es importante hacer mención de la postura de la secretaria general de la Sección 44 del SNTE, Profra. Clara Eugenia Gurrola Zamora, quien en entrevista para HOJAS POLÍTICAS comentó que los lineamientos del INEE no son nuevos, ya que los maestros se encuentran en competencia constante para la obtención de plazas: “desde el 2008 estamos trabajando de esta forma y no le tenemos miedo a los nuevos lineamientos que se basa en competencia continuas”, aclaró. Para Juan Gamboa, delegado de la Secretaría de Educación, las herencias y compadrazgos “quedaron fuera del sector educativo”. Los nuevos lineamentos del INEE contienen puntos de interés en el tema de la justicia educativa. Los resultados anuales estarán basados en los puntos de oportuni-
dad para el gremio magisterial: “el INEE generará un diagnóstico anual de las necesidades de la educación y con base en estos resultados vamos a trabajar”, afirmó. A decir de Luis Tomás Castro Hidalgo, secretario de Educación en el estado, los lineamientos que ha implementado el INEE tienen la perspectiva de mejorar la educación en México: “estos procesos de evaluación pretenden generar mejoras permanentes en el sector educativo”, finalizó. Como se puede apreciar el gremio de los docentes está en favor de las pruebas estandarizadas que el INEE implementará, ya que mediante estos exámenes se puede llegar a conocer en qué medida los alumnos adquieren los aprendizajes o capacidades planeados, para poder ejercer una vida adulta integral.
Para atender el enorme rezago educativo que existe en el país, el Gobierno de la República implementó una reforma educativa, que tiene como objetivos principales mejorar la calidad de la enseñanza, a través de acciones como la evaluación y capacitación del magisterio entre otras. Esta reforma y la energética fueron las que reunieron el mayor número de protestas y se puede decir que el problema no está resuelto. Desde la aprobación de la reforma educativa los sectores más radicales del magisterio nacional la rechazaron y no han dejado de protestar. Básicamente, la CNTE y algunas secciones del SNTE (Oaxaca, Michoacán, entre otras) radicalizaron su postura y han lesionado no solo los intereses de los ciudadanos de la capital sino los propios procesos educativos, trastocando los ciclos escolares.
“CNTE y grupos radicales, contra la pérdida de privilegios” Desde hace más de tres meses, la CNTE ocupa espacios en la capital, primero el Zócalo y luego en la Plaza de la Revolución. La ocupación magisterial ha destruido las economías de las zonas aledañas a sus campamentos al paralizar toda actividad económica; además, realizan manifestaciones regulares que desquician el día a día de los habitantes del DF. El primer punto de su pliego petitorio es la erogación de los acuerdos alcanzados durante la discusión de la reforma educativa y sus leyes secundarias, particularmente en los temas de evaluación y transparencia sindical. Los maestros manifestantes amenazan con quedarse hasta lograr sus objetivos y señalan categóricamente que no se someterán a los procesos de evaluación que se acordaron. Una situación que fortalece esta postura magisterial es la existencia de gobernadores cuyos gobiernos son rehenes o cómplices de las alas radicales de maestros como el caso de Oaxaca en primer lugar y también Michoacán, Chiapas y Guerrero. Las principales razones de la oposición a
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Guillermo Sarquís
O P I N I Ó N
las reformas son, en el caso de la rendición de cuentas, la opacidad histórica con la que se han conducido los sindicatos, y en el caso de las evaluaciones la deficiente preparación de los docentes que no les permitiría tener un buen desempeño en los exámenes que se les practiquen. La idea de que con la aprobación de la reforma educativa el Estado mexicano ha recobrado el control de la educación en el país está por someterse a una dura prueba cuando se comiencen a aplicar las evaluaciones a los maestros. Si el proyecto tiene éxito, México habrá dado un paso histórico porque le daría a la educación el lugar que se merece como protagonista del desarrollo del país y que históricamente le ha sido negado. La reforma sería un acierto si se consideran, además de la capacidad de los profesores, otras variables que intervienen en el proceso educativo como los planes y programas de estudio, el número de escuelas y las condiciones en las que trabajan, entre otras. A la Ley del Servicio Profesional Docente le faltó considerar los elementos que brinden a los docentes en proceso de formación las herramientas necesarias para una preparación sólida, acorde con las necesidades que vive el país de cara a la modernidad y para estar a la altura en la formación de profesionistas más competitivos a escalas nacional e internacional. La desaparición de las cuotas escolares, que siempre fueron ilegales, está ahora especificada en la nueva Ley General de Educación, que señala que no se permitirán cuotas como condicionamiento para otorgar el servicio. Las intenciones son buenas y los cambios necesarios, sin embargo, el Gobierno de la República se juega su credibilidad en la implementación real de los cambios que ha propuesto. Si lo logra, vamos en la dirección correcta y, si no, estaremos peor que antes porque un grupo minoritario radical sería capaz de poner en entredicho al Poder Ejecutivo de la nación y a las principales fuerzas políticas que por primera vez logran un acuerdo de tal importancia.
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REPORTAJE
No importa que se trate de “tradiciones”
Ciudadanos desaprueban violencia contra animales
Protección a la fauna es una corriente mundial que se extiende cada día más
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ecientemente hemos visto un par de ejemplos en donde una figura internacional y un perfecto desconocido fueron nota mundial sobre las imágenes que fueron publicadas en diversos medios de comunicación y en redes sociales. Estamos hablando de la cantante Lucero y del policía Gilberto Ochoa, del municipio de Peñón Blanco, en donde las semejanzas son claras: animales muertos a consecuencia de las armas, de la inconciencia y de la ignorancia. Por un lado, la cantante Lucero fue objeto de críticas muy severas, sobre todo en las redes sociales al publicarse algunas fotografías en una revista de espectáculos en donde se ve, junto a su novio, posando con animales muertos supuestamente cazados por ambos. La voz de las personas y asociaciones civiles en pro de la vida de los animales no se hizo esperar a través de tuiter y facebook principalmente, a tal grado que la cantante fue “trending topic” (tema del momento) en la red social tuiter. Las etiquetas #LuceroAsesina y #TeMatoComoLucero lograron un alcance tal que hasta la participación de la cantante en el festival de
música en Viña del Mar fue cancelada. Pero a escala local, casi seis de cada 10 personas se enteraron de lo sucedido, lo que hace pensar que la empresa en donde trabaja Lucero, que es Televisa, trató de contener la nota simplemente no comentándola. En cuanto al policía del municipio de Peñón Blanco, no solo fue el elemento el que fue blanco de comentarios negativos sino las instituciones de seguridad pública en el estado, incluso, se le ubicaba como integrante de la policía del municipio de Durango. A partir de las enérgicas acciones de la comunidad tuitera, la Profepa interpuso una demanda en su contra. La encuesta realizada por PlanE Estrategia y Comunicación SC en esta semana refleja que este tema, el del puma muerto por un policía, fue ampliamente conocido. En Durango, siete de cada 10 personas se enteraron de lo sucedido. Pero también hay un rechazo casi generalizado entre la gente de Durango a lo acontecido, un 70 por ciento de la gente desaprueba que el policía haya dado muerte al puma y un 19 ni aprueba ni desaprueba.
¿USTED APRUEBA O DESAPRUEBA QUE EL POLICÍA HAYA DADO MUERTE AL PUMA?
Fernando Mejorado Olagues
“Lucero y un policía municipal, en la mira de los animalistas” “#LuceroAsesina y #TeMatoComoLucero, etiquetas en redes sociales”
¿CON CUÁL DE LAS SIGUIENTES FRASES ESTÁ DE ACUERDO?
Por otro lado, el 94 por ciento de la gente cree que las leyes deben ser más duras y tener penas más severas para que se prohíba dar muerte a animales por diversión. Además un 45 por ciento de la gente dice que el Gobierno debe de impulsar leyes para que protejan más a los animales del maltrato y un 29 dice que el Gobierno debe ser más enérgico para cuidar a los animales.
EN SU OPINIÓN, EL GOBIERNO DEBE…
La opinión ciudadana crece a favor de los animales y su medio ambiente
Sin duda, son las nuevas generaciones las que han marcado a su manera que el respeto hacia las otras especies del planeta y su medio ambiente sellará nuestro futuro. De ello se ha contagiado otro grupo nutrido de diferentes edades que comparten esa visión y que se han unido a diferentes organizaciones y sociedades protectoras de animales. Sobre lo anterior, el 76 por ciento de la gente dice que nadie debe cazar animales por diversión o deporte.
@fermejorado
Estamos, pues, ante un tema que cada día va ganando terreno en la opinión pública: la defensa de los animales. Y es que a lo largo de los últimos años hemos visto cómo se han sumado figuras de talla internacional que están en contra de que se utilicen animales para circos, experimentos científicos o que sean parte de una vestimenta, lo que hace que dichas opiniones encuentren más eco en la sociedad; además, el 94 por ciento de las personas creen que las leyes deben ser duras y tener penas más severas para que se prohíba dar muerte a animales por diversión El hecho es que en esta ciudad, en este país y en muchos otros, hay voces que se siguen alzando en contra del maltrato animal. 18 DE ENERO DE 2014 - 24 DE ENERO DE 2014
Los artistas están más Los artistas no obligados a cuidar deberían cazar las especies en animales porque NS/NC extinción eso genera 1% 8% violencia Los artistas 8% pueden cazar animales como cualquier otra persona 2% Nadie debe cazar animales por diversión No tiene nada de o deporte mala que un artista 76% cace animales 5%
No debe hacer nada porque la caza, los toros y peleas de gallos son No debe hacer nada; Prohibir el tradiciones sufrimiento de los así están bien las cosas 4% animales en los circos 3% 4%
Prohibir el sufrimiento de los animales en peleas de gallos 4% Prohibir el sufrimiento de los animales 7%
Ser más enérgico para cuidar a los animales 29%
Impulsar leyes que protejan más a los animales del maltrato 45%
EN MENOS DE 140 CARACTERES:
49% piensa que Lucero debe pagar una multa por cazar animales, 31% que no debe hacer telenovelas ni Teletón y 14 que debe ir a la cárcel. (Fuente: PlanE Estrategia y Comunicación SC enero de 2014).
SACRIFICIO DE ANIMALES SILVESTRES
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ESTUDIOS DE OPINIÓN 18 DE ENERO DE 2014 - 24 DE ENERO DE 2014
Policía podría enfrentar nueve años de cárcel
Historias de pumas… y otros “animales” La justificación, el felino merodeaba en las cercanías de la ciudad
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ace unos cuantos días Durango volvió a ser referente nacional en lo que tiene que ver con el maltrato y sadismo en contra animales. Esta vez el motivo por el cual se suscitó la polémica e indagación a gran escala fue debido a que un policía municipal de Peñón Blanco, Gilberto Ochoa, publicó en una plataforma de redes sociales las imágenes de un puma muerto, que él mismo mató. El elemento de seguridad pública dice que el puma estaba merodeando por la ciudad, motivo por el cual lo mató. Sin embargo, la problemática se dio debido a la exposición de las imágenes, el uso indebido o mal enfocado de sus herramientas de trabajo y la forma en la cual el policía expone al animal como un trofeo de cacería. Las acciones a destiempo de las diversas autoridades encargadas de la protección al medio ambiente y similares hicieron que el problema trascendiera a escala nacional como un asunto mediático importante, pero hace algunos días la Profepa presentó una denuncia formal en contra del policía municipal.
Respecto a una posible sobrepoblación de pumas en el estado de Durango, la situación queda descartada totalmente a decir de la delegada de Profepa, Nora Loera de la Paz, y añade que el elemento policiaco que mató al felino podría enfrentar sanción hasta con nueve años de cárcel por quitar la vida a especie catalogada en peligro de extinción, pero su situación no se conocerá hasta que se concluyan los trabajos de investigación. Según los datos, existen de tres a cinco pumas por cada 100 kilómetros cuadrados en las zonas propensas a ser hábitat de estos grandes felinos en México, de acuerdo con la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales. Sin embargo, tales cifras no pueden ser comprobadas por las autoridades federales o estatales debido a que el ecosistema de dichos carnívoros se modifica cada año debido a diversos factores, por lo que se estima que la densidad de población es menor, con lo que el supuesto de una gran población de grandes felinos en Durango es algo con muy pocas posibilidades.
“Profepa descarta una sobrepoblación de tales animales”
DIFUNDIR MÁS LA CULTURA AMBIENTAL Vale la pena destacar que Profepa presentó una denuncia penal ante el Ministerio Público federal en contra del policía municipal de Peñón Blanco como presunto responsable de la muerte de un puma (Puma concolor couguar) en diciembre pasado. El elemento policiaco no aclara si el animal representaba un peligro para persona alguna. A decir de la delegada, la acción legal promovida por la Subprocuraduría Jurídica de la Profepa establece que de acuerdo con el artículo 420, fracción V del Código Penal Federal, dañar algún ejemplar de especie de fauna o flora considerada en riesgo o peligro de extinción, regulada por algún tratado internacional del que México sea parte, es un delito que se castiga hasta con nueve años de cárcel. Asimismo, señala que el puma es una especie protegida que está listada en la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES por sus siglas en inglés), donde se incluyen todas las especies en peligro de extinción. La Profepa recomienda a los municipios que ante situaciones de esta naturaleza de inmediato procedan a notificar a las delega-
18 DE ENERO DE 2014 - 24 DE ENERO DE 2014
Felipe Correa
ciones federales respectivas y, en la espera del arribo de personal especializado, solamente se acordone el área para proteger la vida humana y la de los animales silvestres. Es importante que los ciudadanos que habiten cerca de áreas silvestres tomen medidas para evitar que animales como pumas, jaguares y osos merodeen sus propiedades. Algunas medidas a considerar son: 1. Descubrir y retirar lo que atrae al animal silvestre a la propiedad. 2. Evitar fotografiar y alimentar a los animales silvestres, ya que volverán por más alimento. 3. Mantener una distancia segura entre la persona y cualquier animal silvestre. No acercarse, ni obstruir las rutas de escape. 4. Procurar mantener los residuos de alimentos en contenedores bien tapados o en un lugar que contenga los olores; no dejar expuestos los residuos de alimentos para no atraer su atención. 5. Almacenar la comida de personas o mascotas de manera que no expida su aroma. 6. Considerar tener un perro en la propiedad, ya que son una buena herramienta para ahuyentar a los animales silvestres. 7. Mantener al ganado doméstico en un lugar adecuadamente cerrado.
ESTUDIOS DE OPINIÓN
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QUE POLICÍA NO VAYA A LA CÁRCEL La Asociación Civil “Ambientemos Durango” dio a conocer que meter a la cárcel al policía que mató al puma en nada resuelve los problemas serios que se tienen en materia de cultura ambiental ni mucho menos se recupera el daño que se ha realizado. Según los ambientalistas duranguenses, es necesario que exista una adecuación en las leyes que permitan a quienes cometan un delito o una falta considerada menor, tratar de enmendar el daño que han realizado, todo
ello sin trastocar los agravios de consideración que se hacen al medio ambiente. Los ambientalistas duranguenses lamentaron que la muerte del puma sea el motivo para que un elemento de policía pueda ser privado legalmente de su libertad, ya que consideran que las faltas en contra del medio ambiente y la fauna deben ser investigadas y sancionadas con el único fin de tratar de recuperar el daño hecho.
ÚLTIMOS EVENTOS RELACIONADOS CON MUERTE DE PUMAS EN DURANGO
“Un delito, dañar algún ejemplar en riesgo o peligro de extinción”
24 de octubre de 2013, puma atropellado. En diversos medios de comunicación se dio a conocer que fue atropellado un puma. La muerte del animal no fue confirmada ni descartada por las autoridades locales ni federales, pero las imágenes del puma se dejaron ver. 12 de noviembre de 2012, muere puma capturado; la supuesta causa, “estrés”. Capturan a un puma en la parte posterior del Museo Interactivo Bebeleche. Se especula que los dardos y tranquilizantes que le dispararon fueron el motivo principal de su muerte en cautiverio; otros señalamientos indican que murió por estrés. Aunque ante medios de comunicación la cusa de la muerte del puma fue el “estrés”, la versión dada por las autoridades municipales no fue ni contundentes ni creíbles; se especuló que los dardos que se le dispararon al animal fueron el verdadero motivo de su deceso.
“Más importante que la cárcel, restituir el daño”
Características del Puma El puma alcanza a medir 2.40 metros, incluyendo su cola, y pesar 115 kilogramos máximos. Los pumas no viven en manada. Algunos pumas no tienen territorio y vagan libremente. Para reproducirse, el puma del este macho invade el territorio de una hembra e intenta cruzarse hasta lograrlo. Para marcar su territorio, el puma usa sus diferentes olores (de orina) y raspaduras en los troncos de los árboles y en la tierra como señales de advertencia de que ese es su territorio. Los pumas se reproducen en cualquier época del año, así que las crías no tienen una época exacta para nacer. El puma está en peligro de extinción debido a la caza excesiva y falta de hábitat. 18 DE ENERO DE 2014 - 24 DE ENERO DE 2014
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INFOGRAFÍA
¿Atrapados sin salida o Estado fallido?
Frente a un Gobierno local rebasado y una población sometida por los grupos criminales, el Gobierno federal inicia, una vez más una estrategia para tratar de rescatar a Michoacán
Editor: Juan Carlos Rodríguez
INFOGRAFÍA: David Emmanuel Moreno
El Gobierno federal continúa las negociaciones de desarme con los grupos de autodefensas, mientras éstos aseguran tener entre sus filas a 25 mil hombres armados
El Gobierno Federal comenzó el proyecto de evaluación policiaca en la región de Tierra Caliente con la finalidad de combatir la delincuencia organizada. Fuerzas federales asumirán el control durante las evaluaciones
El dirigente de los grupos de autodefensa, José Manuel Mireles, evoluciona favorablemente del politraumatismo que sufrió después de que la avioneta en la que viajaba se accidentara el pasado sábado. Afirma que estará en terapia intermedia durante ocho semanas debido a las múltiples fracturas
Michoacán Edo. México
Los grupos de autodefensas se instalaron en la cabecera municipal de Coahuayana y anuncian que no bajarán las armas hasta ver a los grandes criminales tras las rejas
El presidente de la CNDH, Raúl Plascencia Villanueva, califica la muerte de los dos civiles en Antúnez como la “reacción indebida” e injustificable de algún soldado y que “es derivada de la falta de capacitación”
Guerrero Alfredo Castillo Cervantes, del primer círculo del Presidente Enrique Peña Nieto, es designado Comisionado para la Seguridad y el Desarrollo Integral de Michoacán. Es una especie de embajador plenipotenciario con facultades y relaciones con toda la estructura del Gobierno federal para cumplir con su encomienda. Ha dicho que se siente como Pep Guardiola 18 DE ENERO DE 2014 - 24 DE ENERO DE 2014
Fotos: Agencia Reforma
Las autodefensas entregan a pobladores de Tancítaro más de 200 hectáreas que les habían quitado integrantes del crimen organizado. En la Secretaría de Seguridad Pública el General Alberto Reyes Vaca será relevado y en su lugar será designado Eloy Peralta y en la Procuraduría quedará Martín Godoy. El día 15 de este mes, a través de un decreto presidencial, fue creada la Comisión para la Seguridad y el Desarrollo Integral del Estado Michoacán con el objetivo de recuperar la paz y la confianza en la ciudadanía.
Tierra Caliente
REPORTAJE
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Está Michoacán al límite de Estado fallido
Autodefensas: actuar contra la causa, no contra los síntomas Hasta hoy, gobiernos no han lanzado una sola advertencia contra delincuentes en Michoacán
“Aunque Fausto Vallejo lo niegue, esa entidad es un Estado fallido” mercado interno. Adicionalmente se fueron extendiendo a diversos giros delictivos: tráfico y trata de personas, “piratería” (violación de los derechos de propiedad intelectual e industrial), robos a gran escala, secuestro y extorsión. Esto fue resultado de una aberrante política de los gobiernos de Carlos Salinas en adelante, de dar carta blanca a los narcos para que se mataran entre sí. Los capos fueron
En estados como Tamaulipas, Chihuahua, Nuevo León, Quintana Roo, Guerrero y Michoacán la opresión de las organizaciones criminales sobre la población se tornó asfixiante, sobre todo en el último estado, en el cual los templarios impusieron un sistema de extorsión permanente con cobros periódicos de “cuotas” como si se trata de impuestos. Y todo esto ocurrió gracias a la omisión o colusión de autoridades municipales, estatales y federales. Eso es lo que provocó la aparición de los grupos de autodefensa. Personas en su gran mayoría dedicadas a ganarse la vida honradamente, se hartaron del expolio de los criminales y tomaron las armas para defenderse, pues no les quedó de otra. Es cierto que hay injerencia de grupos criminales contrarios a los que confrontan las autodefensas. Es cierto también que ha habido abusos de las autodefensas contra personas inocentes –incluso asesinatos- sobre todo en Guerrero. Asimismo, en este estado hay indicios de la intervención de grupos guerrilleros en la organización de autodefensas y policías comunitarias. Las segundas surgieron desde mediados de los años noventa, inspirados por la rebelión que en una parte de Chiapas encabezó el EZLN en 1994. Tanto esta organización como las agrupaciones que aparentan ser policías, son igualmente grupos ilegales de civiles armados.
Juan dejó la escuela para enlistarse como autodefensa. Hoy empuña un AK-47 que, dice, le fue arrebatado a Caballeros Templarios.
Fotos: Agencia Reforma
“Nuevo pacto por Michoacán, como el del 11 de diciembre de 2006”
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creando “ejércitos” de matones, pero además se apoderaron de corporaciones policiales completas y otras áreas de gobiernos locales. Los capos comprendieron que su negocio en realidad no era el contrabando de drogas, sino la violencia a través de la cual podrían obtener cuanta renta desearan, ya fuera de origen ilegal (el narcotráfico y otros delitos) o de origen legal (obtenida mediante la extorsión y el despojo). No todos los cárteles actuaron igual, pero esa es la tendencia principal.
Los elementos de autodefensa fueron sepultados ayer, tras el altercado con soldados.
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esde la administración de Felipe Calderón y hasta el presente, México ha estado bajo la amenaza de caer en la condición de Estado fallido. Bajo esta, los países enfrentan la existencia de grupos ilegales de civiles armados que le disputan al poder público los monopolios sobre la violencia y las exacciones (impuestos). La condición de Estado fallido implica un alto nivel de violencia, caos, sufrimiento y empobrecimiento para los pueblos. Por lo regular son fuerzas políticas las que desarrollan los grupos ilegales de civiles armados con el fin de obtener el poder político mediante la violencia, pero no es así siempre. Por ejemplo, en Colombia entre mediados de los años ochenta e inicios del siglo XXI los grupos guerrilleros en efecto disputan el poder al Estado, pero las autodefensas o paramilitares surgieron para defenderse de los primeros (para después devenir en simples bandas de delincuentes) sin que buscaran el poder político; además, estaban las milicias privadas de los narcos, que tampoco aspiraban al poder, sino a que el gobierno les dejara actuar impunemente. En México el principal factor de impulsa hacia el Estado fallido son las organizaciones criminales. Hace poco más de una década los cárteles del narcotráfico empezaron a mutar. De solo dedicarse al contrabando de drogas, sobre todo con destino al exterior, derivaron en organizaciones cada vez más enfocadas al
José A. Ortega Sánchez
En camionetas Pick-Up y con armas AK-47, los grupos de autodefensa retomaron sus actividades de vigilancia, luego de que el lunes el Ejército intentó desarmarlos. 18 DE ENERO DE 2014 - 24 DE ENERO DE 2014
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REPORTAJE
Estados Unidos y sus alertas perversas Fotos: Agencia Reforma
I Los grupos de autodefensa de Michoacán aseguran que no habrá negociación con las autoridades hasta que no haya detenciones de los líderes de Los Caballeros Templarios.
Pero eso no afecta lo esencial del proble- provocan va a tener funestas consecuencias: ma: el hartazgo de la gente ante el abuso de los grupos criminales se van a envalentonar los criminales y la incapacidad de los gober- y a aumentar su expolio contra las personas nantes de cumplir su obligación primordial inocentes, además de extenderse a otros esde garantizar la seguridad de los gobernados. tados; miles de personas van a ser obligadas La tentación de los gobiernos, sobre todo a desplazarse; si surgen nuevas autodefensas del federal, de reprimir a las autodefensas estas serán más clandestinas y endurecidas, es muy grande, sobre todo porque suponen pues supondrán que el gobierno es su enemison una fuerza más fágo, que se alía con los cil de someter que los “La raíz: pecados criminales. grupos criminales. Y Para que las autodede omisión de las recientes acciones fensas desaparezcan en gubernamentales en Michoacán basta con autoridades de Michoacán apuntan en toda la fuerza del todos los niveles” usar ese sentido. Estado para detener a Pero esto equivale a los jefes de los templacastigar a la víctima por manifestar síntomas rios y demás grupos criminales, así como a de la enfermedad, en lugar de actuar contra la todos sus operadores. Así no habrá más excausa. La represión no va a resolver el proble- torsión y nadie se verá obligado a tomar las ma: va a exacerbarlo. Actuar contra las auto- armas para defenderse. defensas en lugar de actuar contra los que las
ndignación y hasta sorpresa fue lo que provocó en Durango la nueva alerta que los Estados Unidos emitió para no visitar 13 estados de la república mexicana, para lo cual pidió a sus ciudadanos no viajar a determinadas áreas de Guerrero, Jalisco, Nayarit, Sinaloa, San Luis Potosí, Estado de México, Coahuila, Colima, Michoacán, Nuevo León, Zacatecas, Tamaulipas y Durango. El argumento fue la violencia provocada por el crimen organizado, ignorando los esfuerzos que se han realizado hasta ahora por estas entidades para atraer turismo extranjero, lo cual echa abajo las estrategias implementadas hasta ahora para robustecer este sector, tan importante en la generación de empleos y en la creación de mayor infraestructura. Fue el propio gobernador del estado, Jorge Herrera Caldera, el primero en calificar a dicha alerta como “indignante” y “fuera de lugar”, máxime cuando es justamente el país de las barras y las estrellas el principal consumidor de estupefacientes del mundo y, por ende, uno de los causantes de este problema global; además de que ciudades de la Unión Americana son aún más peligrosas que los estados mexicanos citados en la nueva recomendación emitida para sus connacionales. A decir del Ejecutivo estatal, ese país no tiene cara para estereotipar así a entidades que han demostrado bajar de manera gradual y considerable sus índices delictivos. En el caso del estado de Durango, no es ningún secreto que el foco de atención se acentúa en la Comarca Lagunera, concretamente en Gómez Palacio y Lerdo, donde la colindancia con Torreón, en el estado de Coahuila, hace una zona complicada en cuanto al combate de la delincuencia. Sin embargo, para tal efecto se han realizado diversas estrategias entre el Ejército y ambas entidades, lo cual ha bajado de manera muy importante los hechos violentos de alto impacto que años atrás se habían convertido en una constante muy recurrente para todos los ciudadanos, incluso en el contexto nacional, pero este tipo de esfuerzos paso desapercibido para el Departamento de Estado de EU, el cual no dudó en emitir la alerta que hoy en día ha provocado tanta indignación. Las repercusiones de una alerta de este tipo indiscutiblemente que tendrán incidencia en el corto y mediano plazo para las entidades que fueron incluidas en esta lista negra, pues por ejemplo y si bien es cierto el estado de Durango no depende del turismo estadounidense en un gran porcentaje, es una realidad que este tipo de anuncios dan al traste con los esfuerzos realizados hasta ahora por atraer este tipo de capitales; pero el esfuerzo por demostrar lo contrario se tendrá que seguir haciendo, ya que es un hecho que los promotores turísticos en Durango tampoco deberán cruzarse de brazos ante
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dichas “recomendaciones”, pues una de las principales maneras de ganarse al turista norteamericano es, justamente, a través de la opinión de quienes en su momento se dieron la oportunidad de visitar este estado, apuesta que deberá ser definitiva y constante a partir de la fecha por parte de la Secretaría de Turismo del Estado y distintas dependencias vinculadas a la misma. Poco o nada le importará a Estados Unidos que se haya concluido una supercarretera, la cual acorta de forma muy significativa el tiempo de traslado entre Mazatlán y Durango, el hermanamiento con el Puerto de Mazatlán por traer a ciudadanos del vecino país del norte que llegan en los cruceros a la capital duranguense, la llegada de franquicias restauranteras que poco a poco comienzan a mostrar interés por invertir cada vez más en esta entidad o si se invirtieron grandes recursos para la creación de museos, puentes, vialidades y plazas turísticas… al final de cuentas, esa nación basará su recomendación en los hechos delictivos que se vayan registrando en el contexto mediático, sin medir las enormes repercusiones negativas que una alerta de tal envergadura le puede acarrear a un estado, que busca consolidarse como un polo de atracción turística tanto nacional como extranjera. Según la alerta a la cual se hace referencia, “el crimen y la violencia son problemas serios (en México) y pueden ocurrir en cualquier lugar. La localización y el momento de los futuros sucesos violentos es imprevisible (sic). Recomendamos evitar viajar a ciertos estados y extremar la precaución cuando se viaje por las zonas fronterizas”, reza el comunicado emitido por el Departamento de Estado y que sustituye al del 12 de julio de 2013. Es importante mencionar que en el estado de Durango, según cifras de las autoridades, durante el año pasado no se tuvieron registros de estadounidenses que hayan sido víctimas de algún delito de este tipo, a pesar de lo cual y de que no hay amenazas específicas contra habitantes de esa nación por parte del crimen organizado, los ciudadanos de ese país deben evitar llevar ropa que indique de modo explícito su nacionalidad, como camisetas de equipos deportivos o ropa con motivos militares, lo cual también se asentó en el comunicado. Como si fuera una idea generalizada, también advierte el crecimiento del delito de secuestro en varios puntos del país, situación que se acentúa en estados como Guerrero, Tamaulipas, Michoacán, Estado de México y Morelos. Asimismo, pide máxima cautela si se viaja a ciertas zonas de Baja California, Aguascalientes, Veracruz y Sonora, donde casi 90 estadounidenses fueron secuestra-
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TECNOLÓGICAS
En el país, unos 45 millones de cibernautas han sido vulnerados
Ciberdelitos y Policía Cibernética en México Bases de datos electorales, legales y otros tipos se consiguen fácilmente en mercado negro
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in duda, los avances de la tecnología nos han traído muchos beneficios en diversos ámbitos de la vida, auxiliándonos en nuestro trabajo y comunicándonos de múltiples maneras. Sin embargo, estas características de ubicuidad y manejo de información, que nos son de gran utilidad, también pueden ser la entrada para que personas maliciosas o verdaderos delincuentes se apoderen de nuestra información personal, laboral o financiera, con fines nada inocentes. Se puede afirmar que en México los 45 millones de internautas hemos sido objeto en mayor o menor medida de verdaderos atentados contra nuestra información, desde el simple hecho de recibir un correo basura en nuestra bandeja de entrada, hasta las extorsiones que hacen uso de información personal o familiar que inadvertidamente colocamos en las diversas redes sociales.
“Se carece de autoridades idóneas en todo el país” La situación en México es grave. La misma Organización para la Cooperación y el
Alberto Schietekat
Desarrollo Económicos informó que México ocupa el último lugar en ciberseguridad entre sus 34 países miembros, y añade que nuestra legislación se encuentra rezagada en cuanto a la tipificación de los delitos informáticos y son muy escasos o inexistentes los recursos humanos preparados para combatir este tipo de delitos, ya sea investigadores, agentes del Ministerio Público, jueces y abogados de la especialidad. En el último Reporte del Cibercrimen de Norton Symantec se establece que casi 15 millones de mexicanos fueron víctimas de algún ilícito cibernético, acumulándose daños por dos mil 200 millones de dólares. Y es que es muy fácil comprar bases de datos en nuestro país, que provienen tanto de la iniciativa privada como de entidades del gobierno, y la ley en la materia solo rige a los particulares, por lo que las dependencias públicas no son castigadas por alguna filtración o fuga de sus bases de datos. En el caso de los particulares existe la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares, pero las empresas reguladas por esta ley no saben ni siquiera lo básico para proteger los datos que recaban de sus clientes, y la AMIPCI en su estudio de la protección de datos personales entre usuarios y empresas revela
“Casi 15 millones han sido víctimas de delitos de esta índole” que el 28 por ciento de estas empresas no pudieron definir siquiera lo que es un dato personal. El secretario de Protección de Datos Personales del IFAI, Alfonso Oñate, reconoce: “hemos sido lentos como autoridad”, y admite que no saben “por dónde empezar” ni tienen “los elementos suficientes para hacerlo”. CUANDO NOSOTROS MISMOS ENTREGAMOS INFORMACIÓN La sustracción de nuestros datos puede darse de diversas maneras: por las fotografías e información personal que nosotros mismos colocamos en las redes sociales, robo de nuestras claves y cuentas, correo “spam”, la intromisión a los servicios de mensajería y chat, las compras y ofertas falsas por internet, los ataques de “phishing” y “pharming” para obtener de manera engañosa nuestra información. Los delitos que se derivan son muy variados, desde la venta de nuestros datos para enviarnos
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correos no solicitados hasta los delitos graves, como usurpación de la identidad, el robo, la extorsión, el secuestro, pornografía infantil, fraude, venta de drogas y armas, lavado de dinero y otros. La policía cibernética es la encargada de perseguir a estos criminales, pero en nuestro país solo el Distrito Federal y cinco entidades cuentan con este tipo de cuerpos de seguridad. Ante esto, organismos como la Cámara de Senadores han urgido a los estados para que fortalezcan su operatividad e intercambio de operación con las áreas federales. En nuestro estado los pocos casos que surgen son atendidos por los mismos agentes de la Fiscalía del Estado y la Secretaría de Seguridad. Cabe recordar el caso de la muerte del joven Pedro Sánchez en 2010, que fue contactado a través de las redes sociales por una mujer, y posteriormente secuestrado y asesinado. Este caso fue resuelto por la corporación, pero sin tener un grupo especial y sin contar aún con una policía cibernética.
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DEPORTIVAS
Lo individual dará la cara por el deporte
Pronósticos y presagios para el 2014 É
poca de predicciones, de pronósticos y de analizar los que le esperará al deporte duranguense en el presente 2014, donde los referentes en el deporte son la Olimpiada Nacional, Alacranes de Durango en futbol y en beisbol, así como el deporte adaptado entre otros renglones. HOJAS POLÍTICAS hace el análisis de los posibles logros y alcances del deporte de la entidad para los próximos 365 días, donde vienen competencias nacionales e internacionales en las diferentes disciplinas deportivas.
EL DATO
Un año que por los malos resultados del año anterior será fácil de superar
José Luis Reyes Gutiérrez
El 2013 fue uno de los peores años en cuanto a resultados deportivos, solo el título de Alacranes en la Segunda de Nuevos Talentos conjunto, y en el individual las mujeres dieron la cara por Durango.
OLIMPIADA NACIONAL IRÁ AL ALZA
Durango viene de un horripilante lugar 32, con solo ocho medallas de oro. Para este ciclo, que está en su fase estatal, superar las preseas doradas del año anterior no será nada difícil si se toma en cuenta que el triatlón estará un año de los que llaman fuerte, con las Danielas García y Torres, Max Cisneros, Valeria Antuna, entre otros; el hockey sigue cosechando logros; el pequeño Rodri-
go Pérez Méndez está en lo más alto del frontón nacional; las taekwondoínas Gabriela Martínez y Miriam Lizeth Pérez tratarán de refrendar su preseas doradas, al igual que el ciclista Jorge Alonso Peynado, entre otros deportes como el box, tiro deportivo y el ajedrez, que pueden este año regresar a los primeros lugares de esta justa deportiva.
ALACRANES, PRIMER MEDIO AÑO COMPLICADO
El equipo de los Alacranes de Durango es bien dirigido por Jorge “Huevo” Sosa, quien ha comenzado con el pie derecho el torneo de la Segunda División Premier, al vencer dos a uno al equipo de los Indios de la UACJ, pero deberá enfrentar una primera mitad del año con un cuadro que tuvo dos bajas de jugadores titulares que emigraron a otro club. Además de que los clubes que buscan el ascenso a la categoría que es la antesala del balompié de la Primera División le invirtieron grandes cantidades a sus equipos, mientras que en Durango se desaparecen equipos de fuerzas básicas que casi ningún costo le ocasionan a la directiva, solo hacen que el ju-
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atleta
duranguense es la única con posibilidades de ir a Río de Janeiro 2016.
gador duranguense se decepcione de su sueño de ser profesional. Para la otra mitad del año, y con más tiempo de planeación y cumpliendo su tercer torneo, el cuadro alviverde estará obligado a ser protagonista, ya que no se tendrá los pretextos del noviciado.
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medallas
oro se necesitan para mejorar la actuación de la Olimpiada Nacional 2013.
ALACRANES DE DURANGO
El equipo semiprofesional de beisbol que participa en la Liga Mayor de La Laguna enfrentará el año más difícil y no en el terreno de juego, sino en lo administrativo y comercial, ya que después de terminar en el último lugar y del mal prestigio que le han dado anteriores administraciones a lo que ni siquiera se le puede llamar franquicia de equipo, Netza Fuentes, de seguir al frente con el proyecto, afirma que será difícil de convencer a patrocinadores y demás para poder armar el proyecto y lograr credibilidad en el mismo.
DEPORTE ADAPTADO CON REPESENTANTE INTERNACIONAL
Después de doctor Rolando Ávila, no se había tenido un deportista paralímpico que pudiera trascender más allá de las fronteras, de eso hace ya más de 15 años. No es cosa de la fortuna, sino producto del trabajo de la deportista Martha Selene Ríos, que en solo seis meses ya es una realidad en el deporte adaptado al ser seleccionada nacional en la disciplina de natación para deportista sobre sillas de ruedas, por lo que este año seguramente tendrá sus primeras competencias internacionales y en un futuros los Juegos Paralímpicos Río de Janeiro.
ENTERATE
Le guste a quien le guste y le pese a quien le pese, para bien o para mal, la Olimpiada Nacional es el evento deportivo que mide el nivel y crecimiento deportivo de los estados, no por ello fue al menos hasta el 2013 el acontecimiento competitivo más importante de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, y una competencia donde los gobernadores tratan de lucirse.
2013
La final del Torneo de Campeones de Año Nuevo es el partido amateur que más aficionados registra, con un récord de cuatro mil 500.
un año fácil
de superar en la ON por los malos resultados que se obtuvieron.
4,500
aficionados es el reto de asistencia en un partido de futbol para la directiva de Sergio Ávila.
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CRÓNICA
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Una de las glorias de Durango
Fanny Anitúa en La Scala de Milán
Con su gran talento, llegó a la capital mundial del Bell Canto
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anny Anitúa nació en la ciudad de Durango un 22 de enero de 1887 en la calle de Carlos León de la Peña No. 304. Sus padres fueron Antonio Anitúa Sarabia y Josefa Yáñez Medrano. Fue registrada con el nombre de Francisca Anitúa Yáñez. La actividad minera de su padre influyó para que a temprana edad se remontara en las regiones agrestes de la sierra durangueña de Topia y Guanaceví, donde Anitúa continuó su instrucción educativa alternando con el canto como actividades extraescolar. De tal manera que a temprana edad la pequeña Francisca Anitúa dio muestras de una gran sensibilidad sonora por su bien timbrada voz que fue educada por prestigiadas maestras de música que fueron un referente obligado durante su fecunda trayectoria artística. Cosas de la vida, la maestra de canto María Aispuro Álvarez de Lille, quien brindó sus primeras lecciones musicales a Fanny Anitúa, fue la madre del durangueño Pedro de Lille Aispuro, compositor del Corrido de Chihuahua y descubridor de los talentos musicales de Agustín Lara y Pedro Vargas; distinguido locutor de XEW en la Ciudad de México, conocido en el argot de la locución como “El Caballero del Micrófono”. Por largos años, Pedro de Lille y Anitúa conservaron una excelente amistad y los vinculó aquella difusora del Bell Canto en el mineral de Guanaceví, que fue la madre del compositor y locutor e instructora de la excelsa mezzosoprano internacional Fanny Anitúa Yáñez. Pedro de Lille
Profr. José de la O.
muere en 1964 y Fanny Anitúa en 1968. Con la ayuda del gobernador de Durango, Esteban Fernández, y del presidente de la república, Porfirio Díaz, Fanny Anitúa es acreedora a becas gubernamentales por su talento y de esa manera continúa sus estudios musicales, inicialmente en el Conservatorio Nacional de Música de la Ciudad de México y posteriormente en Roma en la Regia Academia de Santa Cecilia, hasta llegar a la catedral del Bell Canto en La Scala de Milán. Fue discípula del poeta Juan de Dios Peza, autor de aquel legendario poema “Reír llorando”; con el poeta consolidó una estrecha amistad. Justo en 1907, cuando se apagaba una luz musical en Durango con la muerte del primer gran concertista mexicano Ricardo Rafael de la Santísima Trinidad Castro Herrera, conocido en el mundo como Ricardo Castro, emerge en ese año la figura de Fanny Anitúa a los escenarios internacionales. Su carrera artística cosechó prestigiosos triunfos en Italia y en los principales foros internacionales de la música, siendo reconocida como una de las mejores cantantes de ópera en el mundo. Entre otras actividades culturales, fue fundadora del Seminario de Cultura Mexicana y de la Academia de Música y Canto. En 1948 se retiró de los escenarios operísticos en el Teatro del Palacio de Bellas Artes de la Ciudad de México. Murió el 4 de abril de 1968 la capital de la república. Desde su retiro radicó hasta su muerte en México, DF, donde la sorprendió la muerte a los 81 años de edad.
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