SUPLEMENTO HP 782

hojas políticas 02 Lunes 25 de julio de 2016 99

ElElmejor mejoranálisis análisisde delalacoyuntura coyuntura

Aumenta el PIB de Durango

En 2005 Durango generó poco más de 112 mil millones de pesos como PIB y 10 años después alcanzó los 200 mil 139 millones de pesos, sin embargo los indicadores marcan que la entidad no ha logrado el éxito en el sector que más énfasis han puesto los gobierno estatales Por: Redacción HP Págs. 02-03

Magisterio y gobierno negocian en varias pistas El conflicto magisterial se convirtió en una negociación a varias bandas.

Por una parte conversan Segob y la CNTE, por la otra se sientan la SEP y el SNTE. Los disidentes saben que con una campaña de movilizaciones podrían obtener beneficios de manera indirecta. La presencia docente en las calles otorga al SNTE una herramienta poderosa de negociación Por: GEA y Asociados

Págs. 04-05

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hojas políticas

Crece PIB de Durango 78% de 2005 a la fecha Redacción HP

@hojas.politicas1

Aunque las autoridades han puesto mayor atención en la industrialización de la entidad, no lo han logrado, esa actividad económica continúa en segundo lugar de aportación al PIB

P

ocos indicadores muestran de una forma tan clara el crecimiento de una entidad federativa como lo hace el Producto Interno Bruto (PIB) y Durango, un estado históricamente relegado a los últimos lugares del país en este sentido, se volvió en un concepto fundamental para las más recientes administraciones gubernamentales, pues incrementarlo a un ritmo significativo, tendría como sinónimo un avance en aspectos tan importantes como el desarrollo económico, el combate a la pobreza y la estabilidad laboral.

Apenas el viernes 22 de julio pasado, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) difundió las cifras históricas hasta 2014, en las que se demostró que el avance de esta entidad es significativo en la última década.

Sin embargo, ¿Está el crecimiento del PIB duranguense a la altura de los avances que se han tenido a nivel nacional? En la comparación, ¿Qué tan bien está respecto al resto de las entidades federativas?

En este trabajo, HP ofrece detalles que hacen reflexionar sobre lo bien o mal que está Durango en cuanto a generación de riqueza se refiere.

En 2005 se generaron 112 mil mdp Para efectos de practicidad, se utilizará como base de este análisis el 2005, con lo que se permitirán referir avances, retrocesos y comparaciones de una década completa.

Las cifras indican que ese año Durango generó 112 mil 143 millones de pesos como Producto Interno Bruto, lo que representaba un PIB per cápita promedio de 71 mil 879 pesos, considerando una población de un millón 560 mil 143 habitantes, según datos del Consejo Nacional de Población (Conapo).

Las actividades terciarias sostienen la economía del estado y en la última década fueron las que más crecieron Aunque Durango es una entidad eminentemente agrícola, forestal y ganadera, el menor porcentaje de su PIB se concentra en el sector primario

Obteniendo el cociente, se obtiene que los duranguenses en promedio en ese entonces, producían diariamente 116 pesos con 93 centavos de riqueza.

En tanto que a nivel nacional, con un PIB de nueve billones 28 mil 899 millones de pesos, la generación promedio del mexicano de aquellas fechas (106 millones 520 mil 179 habitantes) era de 84 mil 762 pesos, lo que representaba una brecha de casi 13 mil pesos más por año que los duranguenses.

El PIB diario promedio del habitante de este país era, en tal sentido, de 232 pesos con 22 centavos.

Luego de 10 años A 10 años de distancia de aquel primer año de referencia, el PIB estatal y nacional, sufrió una variación considerable. Fue, de hecho, uno de los avances más grandes de la historia para un periodo de ese tamaño.

En Durango, el Producto Interno Bruto de 2014 alcanzó los 200 mil

139 millones de pesos, lo que con una población estimada de un millón 746 mil 805 personas, representó la generación anual de 114 mil 574 pesos por persona.

El PIB diario, en tal sentido, llegó a los 313 pesos con 90 centavos.

Esas cantidades representaron una variación al alza del 78.46 por ciento en una década.

A nivel nacional, por otra parte, el PIB de 2014 fue de 16 billones 311 mil 337 millones de pesos, lo que representó 136 mil 253 pesos de generación de riqueza anual por cada habitante (119 millones 713 mil 203 para mediados de año).

Al comparar las cifras, se obtiene por resultado que el PIB anual creció 80.65 por ciento en una década y, en consecuencia, la brecha del promedio nacional creció, respecto al PIB de Durango.

Así, según las cifras más recientes, el mexicano genera en promedio 21 mil 679 pesos más que los duranguenses cada año, cuando 10 años atrás, la brecha era de dos mil 883.

hojas políticas 2005

2014

Variación

$112,243,000,000

$200,139,000,000

78.30 %

$71,879

$114,574

59.39 %

$9,028,899,000,000

$16,311,337,000,000

80.65 %

PIB Nacional per cápita

$84,762

$136,253

60.74 %

Brecha PIB per cápita

$12,883

$21,679

68.27 %

Concepto PIB Estatal PIB Estatal per cápita PIB Nacional

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Durango vs México

¿De dónde viene el PIB estatal?

Los datos expuestos por el Inegi desglosan lo relacionado con el origen de los recursos, clasificándolo en tres grandes grupos: actividades primarias (producción agropecuaria), secundarias (industria de la transformación) y terciarias (comercio y servicios).

Aunque Durango es una entidad eminentemente agrícola, forestal y ganadera, el menor porcentaje de su PIB se concentra en el sector primario, pues en 2014 le generó 20 mil 265 millones de pesos, que es poco menos del 10 por ciento de la generación total de riqueza.

En cuanto al crecimiento de este sector, en 10 años fue menor al del PIB estatal, pues solo aumentó 72 por ciento (contra el 78 por ciento del indicador global).

Las actividades secundarias, por otra parte, le representaron hace dos años a Durango la generación de 69 mil 713 millones de pesos, que representan casi el 35 por ciento del PIB estatal total.

En este caso, su crecimiento en la década más reciente fue más grande que el de las actividades primarias, pero menor que el de las terciarias: un avance del 75 por ciento, respecto a 2005.

En el caso de las actividades terciarias, no solo tienen la preponderancia en la generación de recursos para Durango, sino que fueron las que más crecieron en la más reciente década.

Con el 55 por ciento del PIB estatal, permitieron en 2014 la generación de 110 mil 161 millones de pesos en Durango.

Además, tuvieron el mayor de los crecimientos, pues este fue del 81.58 por ciento.

¿Qué de bueno y qué de malo?

Es una realidad que el PIB de Durango creció en la década más reciente,

sin embargo los indicadores marcan que no se ha logrado el éxito en el sector que más énfasis han puesto las autoridades, que es el secundario.

Y es que la intención de los planes de desarrollo está enfocada más en la industrialización que en cualquier otra área.

Así pues, los números reflejan que si bien Durango mejoró, no lo hizo al ritmo nacional ni en las áreas en que se deseaba.

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Continúa el conflicto magisterial con negociaciones en varias pistas GEA y Asociados

A pesar de todos los acontecimientos, son pocos los avances en la negociación Segob-CNTE

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n las últimas dos semanas, el conflicto magisterial se convirtió en una negociación a varias bandas. Por una parte, la Secretaría de Gobernación (Segob) sigue tratando de procesar las demandas de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) y resolver la crisis de los bloqueos carreteros. Por la otra, la Secretaría de Educación Pública (SEP) negoció un arreglo con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) que, entre otras cosas, potencialmente flexibiliza las condiciones de la evaluación a los docentes.

Esa negociación, a su vez, abrió un frente de disputa con el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) y con organizaciones de la sociedad civil (Mexicanos Primero, en particular).

En el primer frente, no se han registrado muchos avances. En la llamada “mesa política”, la Segob se comprometió a revisar las demandas laborales y jurídicas de la CNTE, pero sin promesa de solución. Entre esas se encuentran las siguientes: libe25 DE JULIO DE 2016

ración de presos, revocar los descuentos y despidos a maestros faltistas o que no presentaron la evaluación docente y la cancelación de órdenes de aprehensión contra dirigentes del magisterio disidente.

Por ahora, solo parece haber una concesión de parte de las autoridades: Aciel Sibaja, tesorero de la sección 22, fue puesto en libertad bajo caución en el proceso que se le sigue por presunto lavado de dinero.

La CNTE tampoco se ha movido mayormente de su posición, sigue insistiendo en la abrogación de la reforma educativa y persisten los bloqueos en Oaxaca y Chiapas, así como movilizaciones casi diarias en la Ciudad de México.

Aurelio Nuño Mayer

El mejor análisis de la coyuntura

En la segunda cancha, parece haber más movimiento. En un hecho inesperado, la SEP acordó con la dirigencia oficialista del SNTE una flexibilización importante de la reforma educativa. En particular, las autoridades accedieron a diversificar los instrumentos de evaluación “tomando en cuenta los contextos específicos”.

Traducción: no todos los docentes del país estarán sometidos a los mismos estándares de desempeño.

La barra para conseguir o mantener una plaza magisterial no será igual de alta en una zona urbana de Nuevo León que en una escuela rural en Oaxaca.

Más allá del impacto que esa medida pueda tener (o no) sobre la calidad educativa, es indudable que se trata de una concesión mayúscula del gobierno. Todavía en febrero de este año, el titular de la SEP, Aurelio Nuño, afirmaba que “a partir de ahora es precisamente el mérito el único criterio para determinar el ingreso, la permanencia, la promoción y el reconocimiento en el servicio pro-

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fesional docente”. No había entonces ninguna mención a los “contextos” ni a instrumentos “diversificados” de evaluación. ¿Por qué el cambio de señal? Por el conflicto con la CNTE, muy probablemente, el gobierno temía que la resistencia activa a la reforma se extendiera de la disidencia magisterial (un grupo minoritario, a final de cuentas) a los sectores oficialistas del SNTE y eso podría haber convertido una disputa compleja en un conflicto inmanejable.

El acuerdo anunciado esta semana probablemente reduce la probabilidad de que ese escenario se materialice.

Sin embargo, el arreglo no está exento de costos. En primer lugar, vulnera la autonomía del INEE, el órgano encargado de la evaluación docente. Sylvia Schmelke, titular de ese organismo, exigió a la SEP no invadir las facultades del instituto y consideró incorrecto que se le permita al sindicato tomar decisiones sobre los procesos de evaluación.

En segundo término, el acuerdo con el SNTE probablemente agudice un conflicto con organizaciones de la sociedad civil y una parte del empresariado. La organización Mexicanos Primero obtuvo un amparo hace unos días, en el que ordena a la Se-

Escenario más probable: un conflicto prolongado

Miguel Ángel Osorio Chong

Concesiones sustantivas de la SEP al SNTE

gob dejar sin efectos una serie de acuerdos entre esa dependencia y la CNTE alcanzados entre 2013 y 2015.

Eso incluye pactos relativos al otorgamiento de plazas, el derecho a no ser despedido como resultado evaluaciones docentes y derechos adquiridos como parte del programa de carrera magisterial.

Con ese antecedente jurídico, no sería improbable que busquen socavar en los tribunales el reciente acuerdo entre la SEP y el SNTE. Por último, este acuerdo difícilmente saciará las demandas de la CNTE por el contrario, es más probable que abra su apetito.

Si el gobierno está dispuesto a ceder en un pilar básico de la reforma educativa, ¿Por qué no habría de mostrar flexibilidad al discutir otros componentes? El mensaje que mandaron las autoridades es que la reforma entera está en la mesa de negociaciones. Con toda probabilidad, el magisterio, tanto el disidente como el oficialista, va acusar recibo. ¿Qué sigue entonces? Un conflicto prolongado, casi seguro. Tras los acontecimientos de esta semana, la CNTE tiene poco o ningún incentivo para reducir la presión sobre el gobierno.

Saben que no pueden utilizar (por ahora) la fuerza en su contra y que es posible obtener beneficios, así sea

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por vía indirecta, con una campaña prolongada de movilización. Y algo similar vale para el SNTE: tener a los maestros disidentes en la calle le da una potente herramienta de negociación con el gobierno. No va hacer nada por tanto para regresarlos a las aulas en el corto plazo.

El gobierno, por su parte, queda en mala posición tras esta ronda, con un conflicto sin obvias vías de solución.

Su mejor alternativa a estas alturas es tratar de cambiar la conversación. Ese fue tal vez uno de los propósitos de Aurelio Nuño al presentar esta semana el llamado nuevo modelo educativo.

En concreto, eso implica una reforma sustantiva a los planes de estudio de la educación básica (preescolar, primaria y secundaria), lo cuales se someterán a una consulta amplia con los actores del sector (incluyendo, según se anunció, a la disidencia magisterial). ¿Puede con esto el gobierno recuperar la iniciativa y ampliar la discusión a temas distintos a la evaluación de los maestros? Tal vez, pero tampoco es imposible que la CNTE utilice el proceso de consulta sobre el nuevo modelo educativo para ampliar y prolongar el conflicto.

Es inevitable que encuentre en los nuevos programas de estudio algunos contenidos objetables (y que, desde su perspectiva, revelen algún objetivo avieso de las autoridades).

En resumen, el conflicto magisterial tiene aún muchas rondas por delante.

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De Naturaleza Política

Estrasburgo, el tribunal…

E

quiparable en su contenido con el artículo 17 del llamado Pacto de San José y el 23 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos suscritos, en todos sus términos, por el gobierno de México, el numeral 12 del Convenio Europeo de Derechos Humanos fue invocado por el Tribunal de Estrasburgo, el más importante y reconocido a nivel mundial en materia de derechos humanos, a decir de propios y extraños, para establecer que “no existe el derecho al matrimonio homosexual”.

Apenas el pasado 9 de junio, efectivamente, los 47 jueces de la singular instancia, representantes de todos y cada uno de los 47 países miembros del Consejo de Europa, emitieron la singular y sorprendente resolución orientada a preservar el enunciado de que el hombre y la mujer tienen derecho a casarse y a fundar una familia… , consagrado en el referido artículo 12 como “el concepto tradicional del matrimonio, a saber, la unión de un hombre y una mujer” que, agrega, “no impone a los gobiernos la obligación de abrir el matrimonio a las personas del mismo sexo”.

Lo anterior, como es fácil adivinar, viene a colación en virtud del altísimo

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nivel de polarización social que, en las últimas semanas, ha generado (y amenaza con seguir alentando) la iniciativa que con objeto de elevar a nivel de derecho el (mal llamado) matrimonio igualitario y, a trasmano, tratar de imponer la ideología sexo-genérica desde el nivel educacional básico, que envió el Presidente Enrique Peña Nieto al Congreso donde, en la Cámara de Diputados en concreto, los responsables no parecen encontrar la manera de deshacerse de la misma, sea a través de su envío a la congeladora legislativa, de su rechazo o, diría alguno de los directos implicados, “recurriendo al (socorrido) expediente de (sólo) patear el bote…”, posponiendo su debate y dictamen.

Evidencias innegables del nivel de confrontación suscitado con actores importantes, y de los negativos efectos de la propuesta, sobran.

Las consistentes manifestaciones en contra de toda suerte de ministros y/o pastores de los diferentes credos —católicos, evangélicos, islamistas, judíos, etc.— y la prédica en templos que, de manera directa y/o indirecta, alude a temas referidos en el polémico ordenamiento que ya hoy carece de padre, más la convocatoria ahora

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OPINIÓN Enrique Aranda

del laicado y la jerarquía de la Iglesia mayoritaria, la católica, para marchar en las distintas diócesis del país, el 10 de septiembre próximo, y una magna concentración en la capital del país dos sábados después, son algunas.

A la vista del esfuerzo por reposicionar la administración en curso, no son pocos quienes, con la mira en pronunciamientos como el que recién actualizó el Tribunal de Estrasburgo, consideran que el gobierno está ante una inmejorable oportunidad de ajustar los términos de su propuesta para, como procede, reconocer los derechos de todos, el de las minorías obviamente, pero sin violentar los de la mayoría y, menos, tratar de imponer criterios ideológicos sobre principios naturales…

Asteriscos * Más en serio que de broma, diría alguno, fue el ex presidente Felipe Calderón y no la festejada, su esposa, quien dio la nota durante el referido convivio cuando, en una improvisada intervención, se mostró extrañado por el hecho de que “mientras millones de mexicanos quieren que Margarita (Zavala Gómez del Campo) sea la próxima presidenta de México… es al interior del PAN donde persisten dudas —y se promueven acciones, diríamos nosotros— en sentido contrario”. * En el adelantado festejo, pues el cumpleaños 49 es mañana lunes, vale destacar, llamó la atención la ausencia de los exgobernadores Alberto Cárdenas y José Guadalupe Osuna que abiertamente apoyan sus aspiraciones, así como la de calderonistas en funciones, como el cuestionado Francisco “Pancho” Domínguez y de electos que tuvieron en la expareja presidencial entre sus principales promotores...

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El nacional-populismo

E

l discurso de aceptación de Donald Trump como candidato presidencial del Partido Republicano, el pasado jueves, se inscribe en la lógica que calificó de nacional-populismo, con claros tintes fascistas, que cada día se posiciona más en los sectores de la derecha y extrema derecha en el mundo ahora en crecimiento.

En su discurso el eje central es la frase el “americanismo no el globalismo es nuestro credo” unido a la idea de que “Estados Unidos volverá a ser grande”. Se parte de la idea mesiánica de que en otro tiempo su país fue el más grande e importante del mundo. Él garantiza el regreso a ese pasado glorioso con el que se identifica grandes sectores de la población.

Su discurso, de gran densidad ideológica, está lleno de promesas, de medias verdades y de francas mentiras. No

importa, eso es lo que quiere oír el electorado al que se dirige. Los electores que le pueden dar la presidencia de Estados Unidos se identifican con esa maniquea visión del mundo. Ellos son los buenos y todos los demás, los que no se parecen a ellos, los malos.

La estrategia que propone Trump, para volver a ser lo que alguna vez fueron, es encerrarse sobre sí mismos. Tres son las acciones centrales, para poner alto a lo que ahora ocurre en su país que “amenaza su forma de vida”. La primera es poner fin a la inmigración. Ella es sinónimo de violencia e inseguridad. Hay que cerrar la frontera a todos los migrantes.

En segundo lugar está en poner un muro en la frontera sur, la que Estados Unidos tiene con México, para evitar la inmigración, pero también las mafias y las drogas. Los estadounidenses, en su visión simplista y

OPINIÓN Rubén Aguilar

maniquea, son buenos y todos los males vienen de fuera en particular desde México. El muro va a evitar ese mal.

La tercera acción es renegociar un TLCAN, que solo beneficie a Estados Unidos. Si Canadá y México no lo aceptan su país de inmediato se sale de él. En el discurso nacional-populista no importa si lo que se dice se puede o no hacer realidad. No importa los costos que pueda traer para su país y sus electores. Se pronuncia, para satisfacer a su clientela y así llegar al poder.

Una buena parte de su discurso, es también parte del nacional-populismo, se dedica a descalificar a su contrincante al que se ve como enemigo. Se vale todo. El fin justifica los medios. En la visión de Trump, el legado de Hilary Clinton como funcionaria pública es “muerte, destrucción, debilidad”. Ella es un “títere” de las grandes empresas y de los medios y también una “corrupta”. Él en cambio, es otro elemento del discurso nacionalpopulista, se califica como “el honesto”, “el que dice la verdad”, el “políticamente incorrecto”. Él, como lo reclaman los líderes populistas, pide una y otra ves a lo largo del discurso que le “crean” solo porque sí, porque es el candidato de “la ley y el orden”. Trump, el nacional-populista, tiene reales posibilidades de ser el próximo presidente de Estados Unidos.

Condenan PVEM y PRD asesinato de alcaldes

Agencias

El diputado Jesús Sesma del PVEM llamó a privilegiar el diálogo. Miguel Barbosa del PRD exige que la autoridad federal asuma el control del combate al crimen organizado

C

iudad de México, 24 de julio.Diputados del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), condenaron los hechos de violencia en los que fueron asesinados el alcalde y el síndico único de San Juan Chamula, Chiapas.

A través de un comunicado, el coordinador de los legisladores del Verde, Jesús Sesma Suárez pidió que de manera objetiva se lleve a cabo una investigación que permita que los responsables de los asesinatos enfrenten un proceso penal conforme a la ley.

Asimismo, llamó a privilegiar el diálogo para garantizar la paz de la región, ya que indicó, la violencia no dará solución a la diferencia de opiniones.

“El parlamentario ecologista hizo votos para que se logre la paz en

San Juan Chamula y se fortalezcan las garantías de seguridad para los habitantes, por lo que celebró que el mandatario estatal haya convocado de inmediato al establecimiento de una mesa política, que seguramente servirá para responder a las exigencias de justicia que se demanda y para resolver las diferencias”, cita el documento.

“Hace poco más de un año Ambrosio Soto acudió con el senador Armando Ríos Piter y conmigo, Miguel Barbosa, para que pudiéramos intervenir, para que pudiéramos hablar con las autoridades federales, para que otorgaran el cuidado, la custodia, la seguridad del municipio y de su persona”, recordó.

PRD condena asesinato Señaló que en esa ocasión el alcalde de Pungarabato les mencionó del edil de Pungarabato que había sido amenazado por el El coordinador del PRD en el Senado, crimen organizado por no admitir el Miguel Barbosa, condenó el asesina- pago de derecho de piso, por impedir to de Ambrosio Soto Duarte, alcalde que se comerciara con carne robada de Pungarabato, Guerrero, y exigió a e impedir la siembra de amapola.

El legislador perredista aseguró las autoridades federales y estatales investigar el caso, procesar a los res- que Soto Duarte “estaba en contra ponsables y proteger a la esposa e del crimen organizado y no se dejó amedrentar”. hijos del edil.

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Durante el fin de semana fueron asesinados dos alcaldes, uno en Chiapas y otro en Guerrero

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