SUPLEMENTO POLÍTICO - HP 865

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Lunes 31 de octubre de 2016

ElElmejor mejoranálisis análisisde delalacoyuntura coyuntura

Puntea el PAN en preferencias

De acuerdo con la encuesta nacional realizada por Parametría, el Partido Acción Nacional encabeza la intención del voto en 2018, seguido por el partido oficial y Morena. En caso de aparecer un candidato independiente, el PRI sería el afectado Por: Redacción HP

Págs. 04 y 05

Impera la lealtad en PGR y SFP Los recientes nombramientos en la PGR y SFP se hicieron en momentos cruciales para ambas instituciones, pero ninguno de los cambios pareciera ser con la intención de acotar la corrupción, al contrario, se percibe como si el Presidente quisiera cubrir sus intereses o los de algunos de su gabinete Por: GEA y Asociados Págs. 06 y 07

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AMLO toma Big Cola

OPINIÓN Iván Ramírez M.

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a última encuesta de Para- somos un país de más de 110 metría nos dice que el PAN millones de habitantes en un y el PRI están por encima territorio de casi dos millones de Morena en las preferencias de kilómetros cuadrados, así rumbo al 2018. Solo que estos que, cómo meterle a la gente resultados son algo capciosos, en la cabeza que hay un nuevo es como preguntarle a la gen- partido que será el instrumento te sobre cuál es su refresco de para generar el cambio requecola favorito, y seguramente rido en México, cómo hacer saldrá primero Coca Cola des- eso sin el mismo acceso a los pués Pepsi y tal vez Big Cola en medios informativos y a un jutercer lugar, pues a las primeras goso presupuesto como el del dos marcas las hemos tomado, PRI y el PAN, que además son visto y escuchado toda la vida, gobierno en varios estados, suelen meterle una fortuna en ¡No!. publicidad, cosa que no hace Hay de encuestas a encuesBig Cola. tas y cuando se habla de persoPero las cosas cambiarían si nas y no de partidos, las cosas la gente logracambian. ra relacionar Cuando se este refres- Hasta el momento, el PRI pregunta por co con Usain y el PAN no saben cómo a s p i r a n t e s , Bolt o Michael Andrés MaPhelps, clanuel se conbajar al “Peje” de las ro en polítivierte en la preferencias electorales Coca Cola de ca sería Andrés Manuel, México y difíno por sus victorias, sino por cilmente se le puede competir. cómo lo ve un gran porcentaje Esto es algo que ya no puede la población. den ocultar ni detener, pues Es así como se ha preparado hace exactamente cuatro años, la mente del mexicano, como por estas fechas, todas las ense trabajan las percepciones cuestas ponían a Peña Nieto por medio de publicidad y pro- arriba, y de ahí no lo bajaron, a paganda, somos consumidores sabiendas que estaban los núy nuestra mente está entrenada meros inflados, pero era necepara sentir un bombardeo de sario generar esa percepción imágenes y cualidades, aun- en los ciudadanos mientras se que sean mentira, es así como trabajaba la estrategia subtela mayoría toma decisiones, rránea. vierte opiniones o construye Pero ahora no saben cómo su criterio. bajar al “Peje” y las encuestadoPor eso es tan importante el ras se juegan su prestigio que control de los medios, es por es lo que las sostiene, por lo eso que fue importante el re- que no pueden torcer tanto lo parto de pantallas planas, por- evidente. que podrá no haber para darle Morena va abajo del PRI y comida al pueblo, pero que no PAN en la encuesta de Parales falte su televisión para que metría, pero no en las calladas puedan moldear su cerebro. preferencias.

El PRI tiene 87 años, 77 el No perdamos de vista que PAN y dos años tiene Morena, somos un país 80 por ciento

jodido, por eso los programas de televisión son dirigidos a esa mayoría, somos un país al que se le ha mantenido jodido, pero no de manera intencional, pues ya lo dijo Peña Nieto, “no me levanto pensando en cómo joder al país”.

Pero eso de que sirve, si vivimos en lugares donde hay miedo de estar más jodidos si perdemos lo poco que tenemos por externar nuestras preferencias electorales, Morena no es quien gobierna en los estados del país, no porque no quiera, o no haya podido, sino porque no se lo han permitido desde el tribunal electoral, insisto, hay que detenerlo a como de lugar, pues para los partidos del sistema (PRI y PAN) pondría un mal ejemplo si demuestra cómo se gobierna pensando en la gente.

Pensarán que se me desbordó la pasión al escribir, pero no, lo hago con la cabeza fría, aunque usted no lo crea, pero como estamos acostumbrados a leer cosas que descalifiquen a AMLO o, a no leer cosas favorables de él, a muchos se les hará raro… ¿Creen que exagero?...

Andrés Manuel estuvo este jueves en Durango por décima vez en un año, pero una vez más, no fue primera plana, no fue tema en los medios locales -por lo menos en la mayoría-, no se escribió todo lo que dijo, solo lo que causó más ruido y lo ponga como un agresivo, y esto es en todos los lugares a los que llega.

Lo quieren apagar, desaparecer, que la gente no lo escuche, no lo vea, ni sepa lo que dijo. ¿Las encuestas?... ah sí, las encuestas después de todo lo anterior, se las dejo de tarea.

Si se pregunta en las encuestas por preferencias de partido, el PRI y PAN encabezan, pero si preguntamos por personajes, AMLO aventaja

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Confronta estrategia de Ricardo Anaya

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a resolución de la Comisión Permanente del Consejo Nacional del Partido Acción Nacional (PAN) respecto a la creación de una “comisión” para atender la inquietud de los panistas inconformes, firmantes de un par de documentos públicos en contra de lo que consideran desempeño ventajoso de Ricardo Anaya -como presidente de ese partido y también posible candidato-, le sigue permitiendo este manejo al actual dirigente blanquiazul, en medio de una competencia por demás adelantada.

Como se recordará, luego del programa Despierta con Loret –al que no asistió, el pasado 22 de septiembre-, fue ampliamente cuestionado como juez y parte por Gustavo Madero, Margarita Zavala y Rafael Moreno Valle.

Después vinieron dos documentos públicos -23 y 25 de octubre- que firmaron 18 panistas que consideran les está dando atole con el dedo, que los está engañando.

Entre los inconformes se encuentran: los ex gobernadores Alberto Cárdenas (de Jalisco), y José Guadalupe Osuna (Baja California), así como el ex dirigente nacional Gustavo Madero, y los senadores Roberto Gil Zuarth y Ernesto Cordero, además de Juan Miguel Alcántara Soria, Salvador Abascal Carranza, Jorge Camacho, Manuel Ovalle, Xavier

Abreu, Myriam Arabián, Eufrosina Cruz, Manuel Gómez Morín Martínez del Río, José Luis Luege, Miguel Ángel Toscano Velasco y Rosalba Magallón.

Ellos sostienen, principalmente, que se trata de un conflicto de interés.

“No debe ser juez y parte. Es responsable –dicen- de armonizar los legítimos intereses de la militancia para evitar que se conviertan en conflictos que mermen las posibilidades del triunfo (…). La responsabilidad de dirigir al PAN –puntualizan- es absolutamente incompatible con la pretensión de construir un proyecto político como aspirante a la Presidencia de la República, porque quien debiera fungir como armonizador y árbitro de aspiraciones, se convierte en factor de tensión, inequidad y abuso de poder”.

En síntesis, los textos se refieren a parcialidad y abuso en lo que apuntan como campaña encubierta -con recursos partidistas-desde una posición privilegiada.

Incluso, en entrevista por separado, Juan Miguel Alcántara lo responsabilizó e indicó que, ”un dirigente que no está siendo árbitro, sino juez y parte, es el primer responsable de una posible fractura”.

Ante la inconformidad manifiesta, la Comisión Permanente del Consejo Nacional de este partido, el 26 de octubre, emitió un posicionamiento

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OPINIÓN Miguel A. Vichique

que contiene como elementos centrales: apertura al diálogo, marco normativo interno sobre la elección interna, y respaldo al presidente nacional.

Claro, esto tampoco evita la división, pues el tema no es esencialmente jurídico, sino claramente político. Y sobre todo ético, en cuanto al piso parejo y las reglas claras, según explican.

Y vino el cuestionamiento del ex presidente Felipe Calderón: “más allá de que en público se niegue la aspiración de Ricardo Anaya para convertirse en el candidato a la Presidencia de la República, la dirigencia está utilizando la estructura y los recursos del partido en beneficio de su proyecto personal”.

De hecho, en el programa de Joaquín López Dóriga, “si me dicen no vengo”, titulado “Crisis en el PAN, el debate”, donde se presentaron tres críticos (Roberto Gil, Eufrosina Cruz, Ernesto Cordero), y tres Anayistas o pro Anaya (Damián Zepeda, Marco Cortés y Rubén Camarillo) –como se quiera ver-, y las diferencias corrieron por las ondas televisivas.

El conflicto no ha logrado ser encapsulado y comienza a tener mayor visibilidad en los medios de comunicación.

Las tensiones son evidentes, el enfrentamiento también. ¿Y la unidad?

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Con la carta, las tensiones en el PAN son evidentes y el enfrentamiento también Los quejosos sostienen, principalmente, que se trata de un conflicto de interés

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Encabeza PAN eleccione

La elección de 2018 tomará un rumbo más competitivo cuando surjan las alianzas electorales y

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n la carrera por la Presidencia de la República, el Partido Acción Nacional (PAN) encabeza las preferencias ciudadanas por partido, mientras que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) se coloca en segunda posición y el Movimiento Regeneración Nacional (Morena) está en el peldaño tres.

El resto de los participantes están muy atrás, aunque con la posibilidad de reacomodarse mejor en la conformación de las alianzas, y la previsible aparición de los independientes, factores que podrían modificar el escenario de competencia.

La encuesta nacional de vivienda, realizada por la empresa Parametría, revela que en las preferencias electorales por partido, Acción Nacional ha crecido al obtener el 30 por ciento de la inclinación efectiva, contra 27 del Revolucionario Institucional.

Derivado del margen de error de este ejercicio que es del 3.1 por ciento, se puede señalar que ambos partidos son punteros en la justa.

Morena aparece con el 21 por ciento, cifra que lo coloca en tercer lugar. A la zaga se colocan el Partido de la Revolución Democrática (PRD) con el 10 y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) con cinco.

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Mientras tanto, los partidos del Trabajo (PT), Nueva Alianza (Panal) y Encuentro Social (PES), obtienen el dos por ciento, y Movimiento Ciudadano (MC) apenas uno.

La propensión ciudadana pudiera cambiar, según lo indica el análisis, con la inclusión de dos factores: la candidatura independiente, en caso que se pongan de acuerdo los interesados en esa figura, y el establecimiento de las alianzas electorales, que pudieran ampliarse a las coaliciones de gobierno de facto.

El ejercicio adicional que incluyó al candidato independiente, lo posiciona con el tres por ciento de las preferencias, sin embargo, el escenario de la competencia electoral se modifica, ya que el PRI es el partido que resentiría la presencia de esa figura, al bajar al 25 por ciento.

El PAN se mantiene con los 30 puntos y Morena en 21.

Con las alianzas como factor determinante en las elecciones de 2018, la inclinación ciudadana seguiría a favor del PAN y su probable aliado el PRD, con el 36 por ciento.

El PRI con el Verde y Nueva Alianza en segundo con 34, aunque en empate técnico; y Morena seguiría inmovible con 21 por ciento de las preferencias.

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Si apareciera un candidato independiente, el PRI sería el partido más afectado, pues le restaría 3 puntos de su preferencia PRI ya detuvo su caída y tiene el reto de reinsertarse en la delantera o retroceder más

En la prospectiva, se apunta el desafío que tienen los tres punteros de la carrera, el blanquiazul en la oportunidad de poder crecer y no obstante, que el tricolor parece que ya detuvo su caída, al estabilizarse en los 27 puntos, ver si puede regresar al primer lugar. Y Morena que pueda escalar peldaños, so pena de quedarse estático, de retroceder.

Los otros cuatro de abajo, no se vislumbra posibilidad de que suban. Pero tienen la alternativa de venderse caro en las alianzas y ser factor decisivo en la contienda que está a dos años de realizarse.

El sondeo constó de mil encuestas que se llevaron a cabo en el territorio nacional del 24 de septiembre al 1 de octubre de este año.

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es presidenciales de 2018 Redacción HP

y los candidatos sin partido

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Nuevos nombramientos: lealtad sobre credibilidad GEA y Asociados

Los cambios fueron en un momento crucial, comienza funciones el Sistema Nacional Anticorrupción y la PGR está en el proceso de transformación a Fiscalía General de la República

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ntre las reformas estructurales aprobadas durante la administración del Presidente Peña Nieto, hay dos muy trascendentes para la vida política del país, la modernización de la Procuraduría General de la República (PGR) y su transformación en Fiscalía General de la República (FGR), así como la creación del Sistema Nacional Anticorrupción, del que la Secretaría de la Función Pública (SFP) es uno de los cuatro engranes institucionales en que se sostendrá.

La lógica de ambas reformas era dotar de autonomía a ambas instituciones, blindarlas de los vaivenes políticos y hacerlas más confiables para la ciudadanía.

En ocasiones, las decisiones políticas pueden tener un impacto profundo en el devenir de las reformas estructurales. A veces, pueden dar al traste con el espíritu mismo de las reformas.

Los nombramientos realizados por el Presidente Peña corren ese riesgo.

Los nombramientos de Arely Gómez, ex procuradora general de la República, y de Raúl Cervantes, senador con licencia y ex abogado general del Partido Revolucionario Institucional (PRI), no destacan por su autonomía de la Presidencia 31 DE OCTUBRE DE 2016

de la República, y no salvan a ambas instituciones de operar con una parcialidad.

En ambos nombramientos parece privar más la lealtad y cercanía al Presidente Peña que la idoneidad de los funcionarios para ser los titulares de sendas instituciones.

Arely Gómez fue la procuradora general de la República desde marzo de 2015, tras la salida de Jesús Murillo Karam, quien tuvo que abandonar la PGR como resultado del mal manejo del caso Ayotzinapa.

Gómez había sido antes secretaria general de la presidencia y oficial mayor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Durante el periodo de Gómez al mando de la procuraduría, ocurrió la fuga de “El Chapo” Guzmán y su posterior recaptura.

Tuvo un giro importante en el trato con los familiares de los normalistas desaparecidos en Ayotzinapa, aceptó la renuncia de Tomás Zerón tras diversos escándalos en el manejo de este caso, y disminuyó la confrontación con los organismos de derechos humanos.

Sin embargo, la PGR también fue omisa en la investigación de enriquecimiento ilícito contra varios gobernadores, entre ellos Javier Duarte y Guillermo Padrés, a los que tampoco pudo detener y siguen prófugos.

Raúl Cervantes es doctor en derecho por la Universidad Panamericana. Durante varios años fue el abogado general del PRI. Ha sido diputado federal y senador por el PRI. En la renovación de la Suprema Corte de 2015, Cervantes presentó su candidatura (había solicitado licencia a su curul y regresado a la docencia), que retiró posteriormente tras una fuerte ola de críticas que abogaba por la independencia de los ministros respecto de intereses partidistas.

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Arely Gómez llega a la Secretaría de la Función Pública, que se mantuvo acéfala durante poco más de un año, tras la renuncia de Virgilio Andrade.

Llega a una dependencia que ha tenido un devenir muy particular durante este sexenio. Hay que recordar que la SFP pasó del filo de la desaparición (EPN anunció su cierre desde su toma de protesta), a una resurrección para investigar los posibles conflictos de interés del Presidente y de otros miembros del gabinete, y culminó fortalecida tras la presentación y aprobación del nuevo Sistema Nacional Anticorrupción.

Arely Gómez tendrá bajo su responsabilidad la instrumentación de las nuevas políticas en materia anticorrupción, así como la coordinación de varios de los elementos del SNA, y participará también en el Sistema Nacional de Fiscalización, que dará seguimiento al gasto federal y estatal.

En pocas palabras, Arely Gómez llega a dirigir la institución encargada de velar uno de los flancos en que el gobierno ha recibido más críticas y que más ha afectado su aprobación por parte de la ciudadanía: la corrupción.

Los antecedentes del uso político de la justicia (comentados en el GEA

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Político de la semana pasada) en el caso de Javier Duarte debilitan su posición.

Raúl Cervantes llega a la PGR en un momento muy importante en su transformación interna. De acuerdo con la reforma constitucional de 2014, la PGR se transformará en Fiscalía General de la República, una vez que se apruebe la ley que la regule.

De acuerdo con la reforma constitucional, la persona que sea titular de la PGR en el momento de la aprobación de la ley, se convertirá en fiscal general para los próximos nueve años. De aprobarse la ley, que actualmente está en discusión en el Senado, Cervantes sería el fiscal que termine este sexenio (2017-2018), permanezca en el cargo todo el próximo (2018-2024), y termine un año en el nuevo (2026).

Cervantes tiene ante sí el reto principal de capturar a Javier Duarte y a Guillermo Padrés, extraditar a “El Chapo” Guzmán, investigar las agresiones contra los jueces federales, continuar con la investigación de la matanza de los estudiantes de Ayotzinapa, y el papel de la Policía Federal en Nochixtlán.

El impacto en las reformas La decisión del Presidente Peña de nombrar a dos personas de su círculo cercano al frente de la PGR y de la SFP puede generar resultados adversos al

espíritu de las reformas que fortalecerían a ambas instituciones: pérdida de legitimidad de las instituciones, una mayor incredulidad a la seriedad de las reformas, y dudas respecto de su eficacia futura.

Desconfianza de la sociedad civil.

Diversas organizaciones fueron muy activas en la conformación del Sistema Nacional Anticorrupción. Fueron también promotoras de la transformación de la PGR en Fiscalía. En ambos cambios, la bandera de la autonomía fue central. La nominación de Cervantes como posible ministro de la SCJN generó múltiples protestas por su cercanía al Presidente y por su posición de representante electo por el PRI. Esas mismas críticas han resurgido con fuerza. El nombramiento de Arely Gómez va en contra de las demandas ciudadanas de buscar un perfil con experiencia probada en la lucha contra la corrupción, cercano a la sociedad civil, con autonomía de los poderes políticos.

Esa desconfianza puede derivar rápidamente en una pérdida de legitimidad de ambas instituciones. El Sistema Nacional Anticorrupción requiere particularmente de la credibilidad ciudadana en todas sus acciones. En el caso de la PGR, la captura de Javier Duarte y Guillermo Padrés, y las investigaciones de las múltiples denuncias en la misma materia contra otros exmandatarios, también requiere de esa credibilidad, derivada de la autonomía de las instituciones.

No hace falta recordar el profundo daño a la legitimidad y credibilidad de la SFP tras la instrucción presidencial de investigar los posibles casos de conflicto de interés del gabinete presidencial, del Presidente y de la primera dama, mismos que concluyeron con una predecible absolución.

El caso es que el gobierno del Presidente Peña Nieto ha venido actuando en materia de combate a la corrupción de una manera esquizofrénica. Por un lado, hay suficientes indicios de corrupción y conflictos de interés que no fueron atendidos oportunamente y crearon la percepción social de un gobierno que ha cometido y permitido una corrupción generalizada.

Por el otro, debisdo a la enorme presión social, el gobierno ordenó a su partido aprobar en el Congreso el Sistema Nacional Anticorrupción y eso fue decisivo, ya que sin los votos de los legisladores del PRI no hubiera sido aprobado.

Este breve recuento de zigzagueos confirma la esquizofrenia gubernamental en materia de lucha a la corrupción y no permite hacer un juicio sólido sobre si la actuación de los dos nuevos funcionarios será con imparcialidad y apego a la legalidad o de manera parcial, para cuidar los intereses del Presidente y otros funcionarios de su gobierno.

Para concluir, es necesario reconocer que la responsabilidad de la autonomía de las instituciones no recae exclusivamente en la Presidencia de la República ni en los nombramientos, pues la Constitución prevé que, para ambos casos, es indispensable la ratificación del Senado de la República.

Los partidos y senadores de oposición no están haciendo su tarea de ser un contrapeso real del Ejecutivo.

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07 Ambos funcionarios son abogados muy reconocidos, pero su perfil no es el más adecuado dada la coyuntura de ambas instituciones y el descrédito del Presidente Peña los afecta Gobierno esquizofrénico en materia de lucha anticorrupción y oposición dócil al aprobar los nombramientos sin cuestionar su idoneidad

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Los favoritos, para el 2018

OPINIÓN Rubén Aguilar

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19 meses de la elección presidencial de 2018, estos son los candidatos preferidos entre los simpatizantes de los partidos y los ciudadanos que se definen por un independiente de acuerdo a una encuesta de Consulta Mitofsky, elaborada para El Economista.

Los tres priistas con mayor intención de voto son: Miguel Ángel Osorio, que pasa de 49.6 por ciento en julio a 48.4 por ciento en septiembre.

Eruviel Ávila que pasa de 12.6 por ciento a 14.2. Manlio Fabio Beltrones que pasa de 5.6 a 8.5 por ciento. La ventaja del primero es evidente y tal parece que es el preferido de los priistas.

Los tres panistas con mayor intención de votos son: Margarita Zavala, que pasa de 64.5 por ciento en julio a 60.5 en septiembre. Ricardo Anaya que pasa de 18.4 por ciento a 19.6. Rafael Moreno que

pasa de 7.7 a 14.3 por ciento.

La ventaja de la primera es evidente y tal parece que es la preferida de los panistas.

Los dos perredistas con mayor intención de voto son: Miguel Ángel Mancera, que pasa de 76.3 por ciento en julio a 54.2 en septiembre. Graco Ramírez, que va de 6.9 a 7.3 por ciento.

La ventaja del primero es evidente y tal parece que es el preferido de los perredistas. Esto a pesar de la caída dramática del primero.

Los tres independientes con mayor intención de voto son: Jaime Rodríguez, que pasa de 15.9 por ciento en julio a 21.7 en septiembre. Pedro Ferriz, que bajó de 7.9 a 6.6 por ciento. Jorge Castañeda que se fue de 7.7 por ciento a 7.9.

Se mantiene la ventaja del primero, pero en proporción menor de la que se da entre los candidatos de los partidos.

En este momento, solo Andrés

@RubenAguilar

Manuel López Obrador tiene asegurada la candidatura presidencial por Morena, el partido que preside y le pertenece.

En el caso del PRI, PAN y PRD la candidatura no está definida a pesar de la clara ventaja que tienen los que aparecen en primer lugar sobre los otros posibles candidatos.

Los mecanismos de elección interna que acuerden los partidos van a ser muy distintos, pero es cierto que en la medida que pasan los meses y los candidatos punteros se mantienen en esa condición, con los números que ahora tienen, se cierran las posibilidades, para que otros puedan ser los candidatos.

En principio, el espacio de la disputa interna se va mantener hasta principios de 2018, faltan 14 meses.

Los partidos quieren ganar y a la hora de la valoración final van a optar por quien más posibilidades les ofrezcan. Esto en independencia si sería o no el mejor gobernante.

Hay preguntas y respuestas que en los próximos meses van a contribuir a aclarar el panorama, entre ellas: ¿El PRD irá en alianza o participa solo?, ¿En el caso del PRI, el candidato lo decide el Presidente Peña Nieto?, ¿Renuncia Anaya a la presidencia de su partido para trabajar en su candidatura?, ¿Habrá solo un candidato independiente?