hojas políticas 02 Lunes 30 de mayo de 2016 92
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Desdeñan candidatos reclamos ciudadanos
La tarea principal de un alcalde es ofrecer servicios públicos de calidad, por eso se pensaría que los candidatos al Gobierno municipal deberían poner énfasis en mejorar las obligaciones urbanas, sin embargo los aspirantes a la Presidencia Municipal, han sido dispersos en cuanto a esas propuestas se refiere Por: Redacción HP Págs. 6-7
Deben resolver sus conflictos la autoridad y árbitro electoral Luego de las diversas discrepancias entre el INE y el TEPJF, es difícil comprobar si existe un enfrentamiento por motivos políticos, pero lo que sí es evidente es que las diferencias generan incertidumbre. Llegar al proceso de 2018, que se prevé muy conflictivo, con autoridades electorales enfrentadas y desacreditadas sería garantía de un conflicto de enormes consecuencias Por: GEA y Asociados Págs. 10-11
¿Qué lograron posicionar los candidatos a gobernador? A 7 días de la elección, los candidatos al Gobierno estatal agotaron los tiempos de sus campañas y se han posicionado en la mente del elector por medio de múltiples aspectos. Salvo los abanderados del PAN, PRI y PT, el resto no logró incrustarse en la mente de los duranguenses con propuestas claras Por: Fernando Mejorado Págs. 4-5
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La movilización: factor determinante en la votación
OPINIÓN Eduardo Serrano
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omenzaron los cierres de campaña y el Ambiente Político toma una tonalidad más clara de lo que veremos durante la jornada electoral. Si partimos de la premisa que todos los partidos ven en el “acarreo de la gente” –desde luego para sus eventos masivos- la muestra del “músculo político”, quien logre hacer un trabajo más efectivo en ese sentido, tendrá mayor ventaja el 5 de junio. Es cierto, al candidato de la alianza PAN-PRD al Gobierno del Estado, José Rosas Aispuro Torres, no le fue mal en el cierre de La Laguna, pues fue arropado por la dirigencia nacional de los partidos que lo postulan. Se habla que logró reunir cerca de cuatro mil personas. La medida resultó relativamente fácil de superar para Esteban Villegas, por lo que en la Comarca Lagunera lo que ocurra en los próximos días, será vital para favorecer al proyecto de uno u otro. Con especial atención, habrá que ver el trabajo que desarrolle el resto de los partidos, pues tendrán un impacto directo en los números que arrojen las actas de escrutinio.
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Maquinaria priista mostró fortaleza La marcha realizada por Esteban Villegas y “Meño” Herrera, la tarde del sábado, la cual culminó en una concentración frente a la Plaza de Armas, es una muestra clara de lo que el Partido Revolucionario Institucional es capaz de hacer. Decir que se movilizaron 50 mil personas, es un tema que no puede minimizar la oposición, por el contrario, debe dimensionarlo adecuadamente para establecer estrategias efectivas durante la jornada electoral. El alegato sobre que todo obedece a un “acarreo” clásico en el PRI, es predecible, los hechos ahí están y como lo quieran ver, esa es la capacidad movilizadora a la que habrán de enfrentarse. Minimizarlo o pretender encontrar todas las posibles justificaciones para demeritar el evento del tricolor, los puede hacer navegar en medio de la niebla, algo que sería
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catastrófico a estas alturas de la contienda.
¿Quién tiene mayor capacidad de movilización? Sin duda, la comparación en lo nutrido de los eventos será de rigor. El cierre de José Aispuro y José Ramón Enríquez en la Plaza de Armas tuvo características favorables: eligieron bien el día y la hora, además del fondo musical, pues en día familiar y con el ambiente más “cumbianchero”, se garantizó un buen número de asistentes que quizá nada tenga que ver con las campañas, pero que ahí estuvieron. Evidentemente, no se logró superar lo hecho por Esteban y eso es algo que ambos “cuartos de guerra” deberán utilizar para desdoblar las estrategias correspondientes. Las campañas terminan el miércoles, por unos días podremos reflexionar acerca de la mejor propuesta y basados en ello, emitir nuestro sufragio. El Ambiente Político debe mantenerse en calma para que la fiesta cívica de la jornada electoral, permita que el abstencionismo sea derrotado y que gane quien gane, se encuentre a la altura de lo que demanda la sociedad duranguense.
Las campañas terminan el miércoles y tendremos unos días para reflexionar acerca de la mejor propuesta
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Curva final hacia las votaciones
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OPINIÓN Leonardo Álvarez
@leon_alvarez
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menos de una semana de que los duranguenses acudan a las urnas, se nota un intenso trabajo de cierre de campaña entre los equipos de los partidos y sus candidatos, la moneda está en el aire y ahora tocará a los ciudadanos decidir quién será el próximo gobernador. Desde mi perspectiva, las campañas sí generaron notoriedad y atrajeron la atención de buena parte del electorado durante el último mes de competencia. Como pocas veces se había visto en la entidad, se generó un debate interesante alrededor de temas como corrupción, empleo, pobreza o desigualdad, al margen de las virulentas campañas negativas que permearon a través de internet y redes sociales, finalmente, sí es notorio una efervescencia por acudir a las urnas el próximo 5 de junio. Y esto es para destacar. Al respecto, el propio Instituto Electoral y de Participación Ciudadana ha comentado que esperan una participación mayor al 60 por ciento de la lista nominal. Un dato muy positivo. Esperemos que así ocurra. En términos de intención de voto y preferencia electoral, la tendencia registrada por diversas encuestas es que, en promedio, el PRI mantiene una ventaja promedio de 7.6 puntos en el estado, considerando todas las encuestas publicadas desde marzo pasado; sin embargo, se ha reducido la distancia entre Esteban Villegas Villarreal (EVV) y José Rosas Aispuro Torres (JRAT). Es normal que ello ocurra hacia la fecha de la elección derivado, primero, de la propia dinámica de las campañas (los
electores cada vez están más informados), pero también de los errores y aciertos de cada candidato y sus respectivos equipos. En este sentido, la semana pasada se publicaron dos encuestas. La primera corresponde a El Financiero (12-14 mayo), que le otorga una ventaja a Esteban Villegas Villarreal (EVV) de nueve puntos respecto a José Rosas Aispuro Torres (JRAT); la segunda, de Parametría (21-24 mayo), que muestra un empate técnico entre EVV y JRAT, pero con un punto de diferencia a favor de JRAT, es la primera ocasión que una encuesta reporta un cruce de preferencias entre EVV y JRAT durante la campaña. En este contexto, durante la última semana, cada uno de los contendientes
perfiló un cierre de campaña con distintos enfoques: Esteban Villegas buscó dejar atrás el desafortunado incidente en conocido canal de televisión que quedará para la posteridad como “lunes negro”, y regresó a lo que fue la esencia de su campaña y que le generó más positivos: las propuestas y la agenda futura de Durango. El tema de la armadora automotriz fue el eje de su estrategia de cierre. Mostró el músculo de su partido en sendos mítines en Durango y la Comarca Lagunera. En cuanto al candidato de oposición con mayores posibilidades de disputarle al PRI el gobierno, José Rosas Aispuro, por un lado, continuó posicionando el tema de cambio de gobierno y ha insistido, junto con su equipo, en tratar de descalificar el anuncio de la armadora automotriz que hizo Esteban, por otra parte, se espera que también muestre músculo y en unidad con los candidatos del PAN-PRD en actos de cierre de campaña. A menos de una semana de que los duranguenses acudan a las urnas, de acuerdo a la tendencia de la intención de voto y al resultado de las campañas de cada candidato, se perfila un escenario de elección competida como en 2010.
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Lo que posicionaron las campañas Fernando Mejorado
@fermejorado
Salvo Rosas Aispuro, Esteban Villegas y “Gonzalo” Yáñez, el resto de los candidatos no lograron penetrar con propuestas en el electorado
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unos días del 5 de junio, los candidatos al Gobierno del Estado, prácticamente han agotado los tiempos de sus campañas y se han posicionado en la mente del elector por medio de múltiples aspectos, entre estos, sus promesas de acción para los siguientes seis años, en caso de ser elegidos. A mi parecer, el candidato de los partidos Acción Nacional y de la Revolución Democrática, José Rosas Aispuro no logró posicionar una propuesta para ser recordada por los electores en general. Sin embargo, sí pudo impulsar el concepto del cambio, hayan sido los resultados del gobierno ac30 DE MAYO DE 2016
tual que hayan sido. Como lo escribí en artículos anteriores, los opositores tenderán a criticar cada movimiento del partido en el gobierno y así sucedió. Por su parte, el candidato de la alianza entre los partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, Nueva Alianza y Duranguense, Esteban Villegas asestó varios tiros con precisión, pues logró incluir propuestas como la entrega de zapatos a estudiantes como complemento de la entrega de uniformes y la instalación de una planta ensambladora de vehículos. En todas estas propuestas, la polémica estuvo presente. Y en todo este
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proceso de difusión, el candidato opositor y su campaña le ayudaron mucho con su crítica, dado que estuvo en boca de muchos, entre analistas, columnistas, redes sociales, medios de comunicación. En todos lados. Pero además, en el discurso del priista se dejó entrever su insistencia para “vender” la continuidad, el seguimiento de los grandes proyectos que se promueven desde hace más de 12 años y el aprovechamiento de las externalida-
En este proceso electoral, las redes sociales se convirtieron en el principal campo de batalla
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hojas políticas des positivas de esas políticas públicas. El candidato del PT, Alejandro González Yáñez tuvo buenos aciertos y entre sus propuestas está modernizar y ampliar a cuatro carriles la carretera Canatlán-Tepehuanes con el fin de potenciar el desarrollo de las familias y empresas de esa región, así como extender a todo el estado el modelo educativo de los centros CADI. De los otros partidos y sus candidatos, así como de los candidatos independientes, no recuerdo mucho. El análisis es muy sencillo, si la campaña dedica mucho espacio en el discurso y en productos de comunicación a la crítica, se perderá tiempo y otros recursos en el posicionamiento de una propuesta que pueda ser de interés a los electores.
Denuncian candidatas de MC falta de recurso para campaña Redacción HP
@hojas.politicas1
Las candidatas a presidentas municipales no han recibido apoyos económicos que por ley les corresponden
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espués de la deserción de José Ramón Enríquez, en el Partido Movimiento Ciudadano de Durango, los candidatos y candidatas sufren la aridez económica que persiste a causa que nadie sabe dónde están los recursos que por ley deben recibir, correspondientes a las prerrogativas que otorga el Instituto Electoral. Hay hermetismo sobre el destino de las partidas económicas a que el partido y sus candidatos tienen derecho, de acuerdo a la presencia en votos que registró en la elección pasada. Cansadas de ir contra la corriente, sin recursos para realizar una campaña electoral básica, las candidatas de Movimiento Ciudadano a la Presidencia Municipal de Lerdo, Martha Alicia Camacho González, de Súchil, Ivette Naiham Arias Cortés y de Mapimí, enviaron oficios por escrito al Instituto Nacional Electoral, para solicitar directamente los insumos económicos que les permitan
al menos, llevar a cabo el cierre de sus actividades proselitistas. En el caso de Alicia Camacho de Lerdo, el 23 de mayo entregó el comunicado a través del cual se queja de la carencia de recursos y la solicitud para que al menos se les aclare si se han ministrado al partido. Por su parte, la candidata a la Alcaldía de Súchil, Ivette Arias Cortés, el 21 de mayo entregó directamente a la vocalía ejecutiva local del INE, el escrito, del cual remitió copia a Ramón Valdés, jefe de Movimiento Ciudadano. “Por medio de la presente me permito solicitarle de la manera más atenta información sobre los recursos asignados al Partido Movimiento Ciudadano, los cuales hasta la fecha han quedado solo en promesas y el avance de nuestra campaña política se ha mantenido en desventaja con los demás partidos políticos”, reza el escrito de Ivette Arias. La abanderada de Movimiento Ciudadano en Mapimí, hizo llegar el
documento directamente al consejo municipal electoral de su municipio. Son tres las candidatas que exigen respuesta, pero la inconformidad es en todos los candidatos y candidatas postuladas por este partido. El mejor análisis de la coyuntura
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Dejan de lado servicios públicos en propuestas Redacción HP
@hojas.politicas1
Solo 2 de los 7 aspirantes al Gobierno municipal capitalino colocaron el tema de pavimentación como eje temático de su campaña
De acuerdo con la ENCIG, los duranguenses califican con un 6.6 al servicio de alumbrado público
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a principal función de un Ayuntamiento es la prestación de servicios públicos, por eso se pensaría que los candidatos a presidentes municipales deberían poner énfasis en mejorar las obligaciones urbanas que les dictan las normativas locales. Sin embargo los aspirantes a la Presidencia Municipal capitalina, han sido dispersos en cuanto a esas propuestas se refiere y que, de alcanzar el puesto, les corresponderá atender. Y eso que en la mayoría de los casos, la capital del estado no está precisamente bien calificada. Por poner un ejemplo, solo dos de los siete aspirantes a gobernar desde la Unidad Administrativa del bulevar Luis Donaldo Colosio, colocaron el tema de pavimentación como eje de su campaña en alguna de las etapas, los otros cuatro prácticamente la ignoraron, pese a que –de acuerdo a las encuestas- es el más deficiente de los servicios públicos que se prestan en esta ciudad. Y fue mucho menor la atención que pusieron a servicios como el de agua potable, drenaje y alcantarillado, alumbrado público, servicio de parques y jardines, recolección de basura y policía. De hecho, los habitantes del municipio de Durango únicamente calificaron por encima de ocho a la recolección de basura; en el resto de los casos, los ciudadanos entregaron un par de calificaciones reprobatorias y otras que apenas superaron la línea de aprobación. 30 DE MAYO DE 2016
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Pavimentación, lo peor calificado De acuerdo con la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015 (difundida la semana pasada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía), únicamente el 10.8 por ciento de los habitantes de la capital del estado se dicen satisfechos en cuanto a condiciones de las calles se refiere. Además, el respaldo baja al 8.6 por ciento cuando de atención inmediata a los baches se refiere, en lo general, el inciso “calles y avenidas” (que también toma como reactivos a la semaforización y señalización), obtiene del duranguense una calificación reprobatoria de 5.5. Sin embargo únicamente una persona, entre siete candidatos a la Presidencia, asumió esa necesidad como eje transversal de campaña y fue María de Jesús Páez Güereca, abanderada del Partido del Trabajo
que incluso creó cuadrillas para reparar calles e impulsó la pavimentación de algunas. José Ramón Enríquez, candidato de la alianza PAN-PRD, intentó lo propio en el arranque de la campaña, pero conforme esta avanzó, ese eje temático quedó fuera de su agenda constante, a pesar que en su página web está como una prioridad. El resto de los candidatos poco se refirieron a esa problemática, que independientemente de si es o no la mayor, aparece como la más reclamada de todas.
Policía, con poco aval En cuanto a seguridad se refiere, los habitantes de la ciudad de Durango tampoco muestran satisfacción aceptable. De hecho, solo tres de siete avalan a plenitud el trabajo de las corporaciones dedicadas al cuidado exclusivo del municipio. Según la ENCIG, solo el 29.1 por
hojas políticas En materia de drenaje y alcantarillado, hay satisfacción en el 44.2% de los ciudadanos
ciento de los habitantes se dice satisfecho de la forma en que la policía municipal desarrolla su trabajo, si bien la mayoría (54.4 %) ve disposición de los agentes a apoyar al ciudadano, aunque solo el 34.2 por ciento cree que son servidores que contribuyen a generar una sensación de seguridad. La calificación a la policía municipal fue también reprobatoria, pues apenas alcanzó una calificación del 5.4. Aunque la mayoría de los candidatos tocaron este tema en algún momento de su campaña, ninguno lo llevó a profundidad como parte de los ejes fundamentales.
Recolección de basura, bien calificada. Pero… La más alta calificación entre los servicios públicos que corresponde al Ayuntamiento prestar, se obtuvo –según la ENCIG- en materia de recolección de basura. Sin embargo, de los evaluados, es el único que está concesionado a la iniciativa privada. Y es que desde la administración 2010-2013, se decidió permitir a la empresa Red Ambiental hacerse cargo de la basura que genera la ciudad. En tal sentido, el 89.2 por ciento de los habitantes capitalinos consideran oportuno al servicio de recolección
de desechos; el 89 por ciento avala –y aplaude- que este se preste sin necesidad de cuotas y propinas (y así lo ejerce), mientras que la más grande insatisfacción, en este aspecto, radica en que no se solicite la separación de basura. En este renglón, solo el 7.2 por ciento de la población se dice satisfecha. En la calificación general, el servicio de recolección de basura en esta ciudad, fue satisfactorio para el 78.5 por ciento de los habitantes. La calificación general al servicio, por otra parte, fue de 8.1 Quizá por eso no destacó, en toda la campaña, alguna propuesta que tenga que ver con este aspecto.
Durango, verde a medias La calidad con que se presta el servicio de parques y jardines públicos divide a los duranguenses: poco más
El único servicio bien calificado por la ciudadanía es la recolección de basura
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la mitad de los ciudadanos se dicen satisfechos con este, y poco menos de la otra mitad, no. Y es que de los 370 mil 701 ciudadanos adultos que habitan en la ciudad, el 55.2 por ciento avala su suficiencia, en tanto que el resto, cree que las cosas podrían estar mucho mejor. En cuanto a la accesibilidad por horario, el 80.5 por ciento avala tales permisiones, mientras que el 77.9 por ciento se dice satisfecho con su cercanía; el 64.9 por ciento está satisfecho con su limpieza; y solo el 43.1 por ciento, confía en la seguridad al estar en estos sitios. La calificación ciudadana fue, en este renglón, de 6.8. Al momento, no se ha identificado una propuesta ambiental completa por parte de los candidatos, que lo han tocado como un tema complementario, y no transversal.
Alumbrado, de panzaso; agua y drenaje, también Pese a las cuantiosas inversiones hechas para mejorar el alumbrado de la ciudad de Durango, el surgimiento acelerado de colonias (más de 520, según autoridades locales) no ha permitido llevar la calificación a la plenitud, por lo que hoy los ciudadanos le otorgan una calificación de 6.6. En el concentrado, se indica que el 51 por ciento de los adultos afirma que hay iluminación adecuada en la ciudad, solo el 47.3 por ciento está satisfecho con el mantenimiento y únicamente el 37.5 por ciento ve una atención adecuada a fallas. La satisfacción general con el alumbrado público, es del 45.7 por ciento. En el caso de la prestación del servicio de agua potable, la población capitalina le otorga un 7.0 de calificación; mientras que al drenaje y alcantarillado se le entrega 6.5. Aun así, en materia de agua potable, hay dos variables en las que el ciudadano está insatisfecho: solo el 46.2 por ciento confía en su potabilidad, mientras que únicamente al 23.3 por ciento le satisface la atención a fugas. Aun así, la satisfacción general es del 55.6 por ciento. Y en materia de drenaje y alcantarillado, hay satisfacción en el 44.2 por ciento de los ciudadanos, aunque pocos avalan la frecuencia del mantenimiento (33.3 por ciento) y solo el 30.3 por ciento ve constancia en su limpieza. En estos últimos, tampoco hubo ejes temáticos que –al menos en lo público- se ofrecieran como un compromiso pleno de campaña.
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Autoridad y árbitro electoral en pugna
GEA y Asociados
Al menos 9 reformas políticas han construido un buen andamiaje para garantizar elecciones democráticas, pero hay temas no resueltos y conflictivos La percepción de un enfrentamiento político entre ambas autoridades electorales les resta confiabilidad y credibilidad
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l proceso mexicano para la construcción de un sistema electoral apegado a los principios y normas de la democracia ha sido largo y complejo. Comenzó con la reforma político-electoral de 1978, impulsada por Jesús Reyes Heroles, que al facilitar el registro del Partido Comunista incorporó a la izquierda a la vida institucional y propició la competencia entre partidos. A esa primera modificación del sistema de partidos han seguido ocho reformas más, la última aprobada en 2014 y aunque se ha avanzado mucho en la construcción de un entramado institucional que de certidumbre y confiabilidad a los resultados electorales y legitime plenamente los gobiernos electos por la ciudadanía, aún presenta deficiencias. Los principales avances alcanzados son los siguientes: 1.- Se pasó de una autoridad electoral parcial, la Comisión Federal Electoral (CFE), presidida por la Secretaría de Gobernación, que defendía sistemáticamente al PRI, a otra imparcial y autónoma tanto del gobierno como de los partidos: el Instituto Federal Electoral (IFE). Esta logró prestigiarse y darle legitimidad a los procesos electorales. Posteriormente el IFE se convirtió en el Instituto Nacional Electoral (INE) responsable no solo de los procesos electorales federales, sino también de los estatales y aunque se mantiene como órgano autónomo, cada vez es más vulnerable debido al método de elección de su Consejo General, que responde al sistema de cuotas partidistas. Es decir, que los partidos se reparten los nombramientos en función de acuerdos tomados en la Cámara de Diputados. 2.- La organización de las jornadas electorales recayó en los ciudadanos, elegidos al azar y capacitados por el IFE. Estos reciben y cuentan los votos y entregan los resultados a las autoridades electorales.Antes, las casillas electorales estaban controladas por miembros o simpatizantes del partido oficial. 3.- Se creó un registro confiable de electores que emite las credenciales con las cuales los ciudadanos votan el día de los comicios. Ello eliminó muchos fraudes cometidos cuando no 30 DE MAYO DE 2016
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existía ese registro, pues votaban ciudadanos inexistentes o un elector votaba muchas veces en diferentes casillas. 4.- Se creó un Tribunal Electoral especializado dentro del Poder Judicial, que es el órgano responsable de calificar la validez de los comicios y decretar a los ganadores (antes los comicios eran calificados por los diputados electos en la misma elección), además de sancionar las irregularidades y violaciones a la legislación electoral. 5.- Se optó por un sistema de financiamiento público de los partidos, que limita la participación de recursos privados en el sostenimiento de los partidos y el financiamiento de las campañas electorales. 6.- Para la propaganda partidista y electoral se prohibió la compra de espacios en los medios de comunicación y solo se permite el uso de los tiempos oficiales, los cuales son distribuidos por el INE de manera equitativa entre todos los partidos políticos. A pesar de los avances, actualmente se discute la necesidad de volver a modificar la legislación electoral, puesto que la actual, producto de nueve reformas, ya es demasiado compleja y rebuscada, dando pie a que los partidos impugnen jurídicamente una gran cantidad de elecciones. Los temas que más controversia y conflictos han generado recientemente son dos. Primero, la fiscalización de los gas-
tos de campaña, ya que pese a contar con gran cantidad de recursos públicos y de un enorme acceso a tiempos de publicidad en los medios –que no les cuesta a los partidos, sino a los contribuyentes—, todos los partidos consiguen grandes cantidades de dinero privado o público, que gastan en efectivo para no dejar constancia, con los cuales rebasan los topes de gastos de campaña. El dinero en efectivo se ha utilizado para comprar votos de sectores de población pobre que están dispuestos a cambiar su sufragio por una cantidad en efectivo o distintos tipos de bienes que les regalan antes o después de ir a votar. El segundo es el acceso a los medios de comunicación en los tiempos en que no hay campañas electorales, ya que en esos periodos se prohíbe hacer propaganda para conseguir votos o para promover la imagen personal de probables candidatos. El PVEM utilizó mensajes publicitarios de sus legisladores para promover el voto a su favor fuera de tiempos de campaña y fue sancionado por ello; López Obrador y Ricardo Anaya utilizan la publicidad de sus partidos para la promoción personal y como formalmente
INE y Tribunal Electoral han discrepado en numerosas resoluciones de irregularidades cometidas por los partidos. El Tribunal ha revocado o cambiado varias sentencias del INE
no piden el voto por ellos no violan la norma. Así lo que de hecho están haciendo es posicionar sus eventuales candidaturas en 2018. A estas problemáticas que enrarecen y le restan credibilidad a los procesos electorales se debe añadir un nuevo problema que puede ser muy serio, pensando en los comicios del próximo 5 de junio y sobre todo en los presidenciales de 2018. Se trata de un conflicto entre el INE y el Tribunal Electoral con motivo de un traslape de facultades y de visiones diferentes sobre artículos de la legislación electoral que son motivo de interpretación. El Tribunal es el árbitro que sanciona las irregularidades y violaciones a la norma, califica los procesos electorales, es decir declara su validez o nulidad, también es el juez de última instancia, cuyos veredictos son inapelables. Por su parte, las facultades y tareas del INE son principalmente dos. Primero, todas aquellas relacionadas con la organización en su totalidad de los procesos electorales y segundo, fiscalizar el cumplimiento de toda la normatividad, en especial en materia de gastos de campaña y acceso a medios. Por tanto investiga la probable comisión de delitos y faltas administrativas. Además, tiene capacidad legal para fijar sanciones en el caso de violaciones a la norma en materia de gastos de campaña y uso de medios. En otras palabras, hay dos árbitros con criterios diferentes. En los últimos meses se han presentado varios casos en que el Tribunal Electoral rectifica o revoca disposiciones y sanciones fijadas por el INE: • En mayo de 2015,el INE determinó sancionar al PVEM con 322 millones de pesos por haberse beneficiado con la aportación en especie de la difusión de los informes de sus legisladores federales. Se señaló que dicha conducta tuvo como consecuencia una sobre exposición del partido,lo que generó una falta a la equidad en la contienda electoral del año pasado. • En abril de 2016, el Tribunal Electoral reconoció que el PVEM realizó conductas infractoras al recibir propaganda de sus grupos parlamentarios. Sin embargo, estableció que el INE indebidamente potencializó la multa al partido y estableció que el máximo de la multa no podía rebasar 214.9 millones de pesos. • En febrero de 2016, el INE removió tres de los siete consejeros que integran el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana de Chiapas al comprobarse que no salvaguardaron el criterio de paridad de género en el registro de candidaturas, y por irregularidades graves en la integración del listado nominal de quienes participaron en el proceso para la elección del diputado migrante en la entidad. • En mayo de este año, el Tribunal le ordenó al IFE remover a los siete consejeros de Chiapas, pues todos y no solo tres fueron responsables de las violaciones a la normatividad. • En abril de este año, el INE resolvió retirar el registro de varios aspirantes a un cargo público en Zacatecas del Partido del Trabajo, Movimiento Ciudadano y Morena, debido a irregularidades en la entrega de sus informes de precampaña, entre ellos al candidato a la gubernatura, David Monreal.
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• Dos semanas después, el Tribunal reinstaló las candidaturas diciendo que aunque tarde, los candidatos habían entregado sus informes de precampaña, por lo cual no era necesario castigarlos de manera tan drástica,solo fueron multados. • En marzo de este año, el INE ordenó la suspensión inmediata de los promocionales de Morena identificados con el título “Derroche”, porque se podría incurrir en la promoción personalizada de su dirigente, Andrés Manuel López Obrador. • Por su parte, el Tribunal estableció que el contenido del spot implica un ejercicio legítimo del derecho a la libertad de expresión, como parte del debate político. Añadió que López Obrador al realizar las diversas manifestaciones en los spots lo hace en su calidad de presidente nacional de Morena. • En septiembre de 2015, el INE resolvió quitarle el registro al Partido del Trabajo por no haber alcanzado la votación requerida de tres por ciento en la elección federal de junio de ese año. • Por su parte, el Tribunal dejó sin efectos la pérdida de registro, pues decidió que no se debían aplicar los artículos 94 de la Ley General de Partidos Políticos y 24 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, al argumentar que se contravenían con el artículo 41 de la Constitución. Se sostuvo que la votación válida emitida comprende tanto las elecciones ordinarias como extraordinarias. La razón de ese fallo fue que con los sufragios ob-
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tenidos por el PT en una elección extraordinaria en Aguascalientes, sí consiguió el tres por ciento de los votos de la votación. El artículo invocado por el INE dice que solo se debe considerar la votación en las elecciones ordinarias y no en las extraordinarias. Como se desprende de estos casos citados, que no son los únicos, en los últimos 18 meses las discrepancias entre ambas autoridades electorales son numerosas y crecientes, al grado que varios especialistas en la materia han llegado a señalar que existe un conflicto político y no únicamente diferencias de interpretación entre ellos. Es difícil comprobar si realmente existe un enfrentamiento por motivos políticos, pero lo que sí es evidente es que las discrepancias entre ambas instituciones están generando incertidumbre sobre la seriedad con que actúan ambas y sobre la confiabilidad de las resoluciones del INE, pues son motivo constante de rectificación por parte del Tribunal. En estos tiempos de crisis y desconfianza hacia todas las instituciones políticas, es muy grave que las autoridades electorales pierdan credibilidad y no trabajen de manera conjunta para reducir al mínimo sus discrepancias ya sean meramente legales o políticas. Llegar al proceso electoral de 2018, que se prevé muy conflictivo, con autoridades electorales enfrentadas y desacreditadas sería garantía de un conflicto de enormes consecuencias.
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hojas políticas @Parametria29 de mayo Parametría
político
En#Durango,lascincoencuestaspublicadas señalanal#PRIcomopunterodelaelección http://goo.gl/h1EkKI
@PT_Oficial_Dgo 28 de mayo
#MaryPáez reveló que en su administración se realizará obra pública de calidad con base en la Partido del Trabajo demanda ciudadana.
@CDE_PRI_Durango 28 de mayo CDE PRI Durango
Vamos por la victoria, este 5 de junio #VotaPRI #MarchaDeLaVictoria @EVillegasV @manuelherrera1
@NancyVasquez_nd 28 de mayo
¡Hagamos voto útil! Somos el único partido defendiendo los valores familiares en México. Nancy Vasquez Luna #LlegoLaHoraDG
@NancyVasquez_nd 29 de mayo
Siempre estaré para escuchar y proponer lo mejor para #Durango. Seamos uno mismo este 5 de Junio. Nancy Vasquez Luna #PasiónPorElCambio
@lic_aguadohdez 29 de mayo
Nacho Aguado
Gracias equipo de corredores “Omar De la Torre” por su respaldo. Gracias por contagiar a más personas #SúbeteAlBarco
@LaloSerranoZ 29 de mayo Eduardo Serrano
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Trasciende que uno de los agresores del Dr.Morales, es Esteban Garza, hijo del ex Pdte del CDE del PAN Mario Garza
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@alejandrocampa 29 de mayo
Los ciudadanos lo confirman, ya no queremos a ningún partido en el poder este 5 de Junio #VotaUtil #SiHayDeOtra Alejandro Campa A.
@JuanJose_SAMA 28 de mayo
Propone Campa medidas ambientales para evitar la contaminación en Durango @alejandrocampa JJosé Salas Mancinas
@cesarrguezvoz 28 de mayo
“El Cambio Verdadero está en las Colonias Populares”: @GonzaloPTDgo @PT_Oficial_Dgo cesar rguez
@AispuroDurango 28 de mayo
Estimado amigo Presidente @abasave muchas gracias por acompañarnos hoy en La Laguna. Vamos a ganar!
José R. Aispuro T.
@Minka_hdez 28 de mayo
Un Gobierno de Verdad se construye en la calle con la sociedad, con todos! Vamos Durango @AispuroDurango Gobernador!
Minka Hdez C
@RicardoMCorral 28 de mayo
Hoy el @CDE_PRI_Durango demostró que está para cosas grandes en #Durango con @EVillegasV y @manuelherrera1 Ricardo Morales C.
@manuelherrera1 28 de mayo
¡Gracias a los más de 50 mil duranguenses que nos acompañaron en la #MarchaDeLaVictoria ! #DurangoAl100 Meño Herrera Ruiz
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Pide PRI civilidad y paz en jornada electoral
Agencias
Manlio Fabio Beltrones exhortó a partidos y ciudadanía a llevar el proceso con tranquilidad para garantizar la democracia y la participación
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iudad de México, 29 de mayo.- El líder nacional del PRI, Manlio Fabio Beltrones lanzó un exhorto a los partidos políticos y a la ciudadanía a la civilidad, con el objetivo que en la jornada electoral haya una participación masiva y votación en paz. “La sociedad tiene grandes expectativas en que la democracia se consolide en las próximas elecciones, por lo que seremos los primeros en demostrar un desempeño limpio y transparente, de modo que no dejemos lugar a dudas de nuestro interés en que la jornada electoral transmita confianza a la población”, sostuvo. Beltrones Rivera subrayó que este
5 de junio, los priistas van por unas votaciones mayoritarias que aseguren triunfos contundentes en favor de los candidatos y de un claro mandato de gobierno. “Nuestra estrategia no es la judicialización de la elección, pero sí defenderemos nuestros votos y denunciaremos las irregularidades de nuestros adversarios”, señaló.
El líder nacional priista advirtió que denunciarán las irregularidades de sus adversarios
Arremete Calderón contra Monreal; cuestiona riqueza
Agencias
El expresidente también criticó la gestión del gobernador priista, Miguel Alonso Reyes, por el aumento de la deuda pública
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iudad de México, 29 de mayo.- El ex presidente de México, Felipe Calderón, criticó el patrimonio del candidato del partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena) al Gobierno de Zacatecas, David Monreal, luego que declarara una riqueza de 27 millones de pesos, pues aseguró que esa cifra de dinero ni siquiera él la pudo obtener con su sueldo de Presidente de la República. “No lo pudo haber sacado con su salario como presidente municipal de Fresnillo, ese monto no lo gané ni yo siendo Presidente”, aseguró. De visita en Zacatecas para respaldar la candidatura de Rafael Flores, candidato del PAN-PRD a la gubernatura, el expresidente también arremetió contra la gestión del gobernador priista, Miguel Alonso Reyes por el aumento de la deuda pública.
HUELLAS Hallan priistas despensas; se las quedan
T “El PRI no ha respondido en el país y mucho menos en Zacatecas, aquí, de haber recibido una deuda de dos mil millones, seis años después se adeudan 12 mil millones de pesos”, acusó. El panista lamentó que, a pesar de las reformas impulsadas, México viva en el estancamiento sin generar las condiciones de empleo, desarrollo y seguridad que demandan los mexicanos y puso como ejemplo su gestión como mandatario. Lamentó que no se haya potenciado la política social para sacar a México de la pobreza.
amaulipas, 29 de mayo.- En el municipio de San Fernando, en Tamaulipas, dos camiones que transportaban despensas y presuntamente para ser entregadas a simpatizantes del PAN, fueron localizados por priistas, quienes se las repartieron. El hallazgo de los productos básicos tuvo lugar la noche del viernes en dos domicilios de las colonias Loma Alta y Bella Vista Norte, en San Fernando. En un predio ubicado en la calle Emiliano Zapata, Colonia Loma Alta, fue detectado un camión Mercedes Benz, color blanco, con placas del Estado de México 961-DG-2.
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¿Entrampadas las perspectivas económicas?
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l comportamiento de la economía mexicana ha entrado en un callejón muy extraño en el que, como en el cuento, no se sabe si la luz que se ve en el fondo es la de un hermoso día o la de un ferrocarril que viene a gran velocidad. Lo que sucede es que los principales indicadores del país difícilmente podrían ser más positivos y, sin embargo, cuando se pregunta por las perspectivas del corto y mediano plazo el consenso general es negativo. En su último análisis el excelente economista Enrique Quintana hace un comparativo de lo que ha pasado con el crecimiento del PIB en los últimos seis meses, que lo ubica en 2.6 por ciento, con lo sucedido en los tres años anteriores, que fue de 2.3. Esto arroja un avance estable y positivo. Y agrega que el empleo formal avanzó en abril 3.6 por ciento cuando el promedio del trienio anterior fue también de 3.6, realidad que revela un avance consistente. Lo mismo con el salario medio del IMSS que creció 1.2 por ciento contra el 0.9 de 2013 para acá. Agrega como un indicador positivo, que la pobreza laboral prácticamente se frenó y no ha cobrado mayores víctimas en el país. Remata al mencionar que si bien la cotización del dólar ha alcanzado niveles de 19.50 pesos en febrero, en la contra también la moneda mexicana se recuperó hasta los 17.05 en abril. Por su parte, otro de los economistas obligados para cualquier análisis, Jonathan Heath, plantea una descripción similar del momen-
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OPINIÓN Herminio Rebollo
to actual. Señala que el consumo lo que representa una caída fuerte y desventajosa aún frente interno se mantiene con un firme a economías tan convulsionadas como la brasileña. crecimiento, que el desempleo urbaY la inversión en valores gubernamentales descendió no conserva una tendencia descen- mil 271 millones de dólares en el último trimestre. Incluso dente, la venta de autos sorprende a en los pasados 30 días la salida de capitales habría acumupropios y extraños con un ritmo del lado los cinco mil 400 millones de dólares. 20 por ciento de avance y la ANTAD Podríamos añadir que el comportamiento de la inflación no podría reflejar mejores números también ha resultado impecable en el presente año y con al informar de incrementos hasta de todo y crecimientos en los precios mayores a los del año 29 por ciento en pasado, el anualizado se ubica en un abril en las tienmuy cómodo 2.54 por ciento. La inversión en valores das departamenEs en este contexto que todos gubernamentales tales. llegan al mismo punto y preguntan descendió 1,271 millones Esto por no inqué es lo que sucede en este extraño sistir en que el crécallejón de indicadores muy buenos de dólares en el último dito al consumo se y perspectivas negativas. trimestre mueve a un muy Buscando respuestas se menpositivo nueve por ciona la posibilidad de que Donal ciento. Trump gane las elecciones en Estados Unidos e impacPor caminos distintos, ambos eco- te el comportamiento del comercio no solo bilateral nomistas coinciden en que si todo sino mundial. está tan bien, porqué las expectativas Asimismo se habla de la inseguridad, de la corrupo incluso el tan ción, de la impunidad, de los casi de moda mal huobligados incrementos en las tasas Mientras que las nuevas mor social, son de interés por parte de la reserva inversiones sumaron tan negativas. federal estadounidense, el conse65.1% en el 2000, en 2015 cuente ajuste por parte de Banxico Para ilustrar un poco el fiy la repercusión en la cotización del constituyen únicamente nal del callejón, dólar en nuestro país. 35.6% uno más de los Lo cierto es que después de dos economistas de primeros años con crecimientos muy cabecera, Samuel García comenta en reducidos en la economía, esta administración enfrenta ahosu último artículo que en el contex- ra resultados que le permiten presumir una exitosa estrateto actual, México está dejando de ser gia pero que pareciera no convencer e incluso hace temer atractivo para la inversión extranjera en agrios desenlaces. y que los nuevos ingresos de capitales A estas alturas del año, la operación de las autoridades son cada vez menores. para cambiar o al menos amortiguar las expectativas de Así hace un recuento en el cual consumidores e inversionistas debe ser inmediata y lo sumientras las nuevas inversiones suma- ficientemente efectiva para enderezar las percepciones que, ron 65.1 por ciento del total en el 2000, como es sabido, condicionan los comportamientos. Un caen 2015 constituyen únicamente 35.6, llejón que debe tener salidas.
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Impunidad legislativa
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El Congreso viola la ley Miguel Ángel Vichique
Son muchas las organizaciones que presionan y demandan un Sistema Nacional Anticorrupción amplio y profundo
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esulta que los miembros del Congreso hacen las leyes como pueden y cuando quieren, pero también las violan impunemente, sin rendir cuentas ni enfrentar sanción formal alguna por dicho proceder. Además, no cabe duda que la anticorrupción duele y no solo por la acostumbrada simulación del Gobierno federal, sino también por los obstáculos y retrasos que hemos constatado en el mismo Congreso, al punto de violar la ley por incumplir con el plazo constitucional fijado el 28 de mayo para aprobar las leyes anticorrupción. De esta manera, registramos el acuerdo entre los coordinadores partidistas para incluir el conjunto de leyes, pero en el periodo extraordinario que se llevará a cabo entre el 13 y 17 de junio, luego de los procesos electorales del 5 de junio. Son muchas las organizaciones que presionan y demandan que el Sistema Nacional Anticorrupción sea amplio y profundo y que se realice con celeridad, sin pretextos. Por ello se multiplican las suspicacias luego que se ha pospuesto su determinación. Y es que más allá de las declaraciones a la prensa, habrá que comprobar la verdadera voluntad política en contra de la corrupción y la impunidad que lastima, indigna y genera descon-
fianza en autoridades e instituciones. Pues, sabemos que nunca ha sido fácil amarrarle las manos a los militantes de la transa. Entre las acciones concretas de distintos organismos, destaca la posición de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex). Su presidente, Gustavo de Hoyos Whalter manifestó que la propuesta “3 de 3” –misma que obligaría a transparentar la declaración final, patrimonial y de bienes-, “desafortunadamente no ha seguido la mejor ruta, por la apatía, el desinterés y mezquindad de nuestros legisladores. El gran potencial de México encuentra un gran obstáculo, reflejado en un sistema legal que perece de un país subdesarrollado, donde la corrupción e impunidad son el principal lastre”. Ahora bien, resulta oportuno retomar el señalamiento de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en cuanto a que resulta vital la autonomía e independencia de las instituciones que conformen el llamado Sistema Nacional Anticorrupción, para que este realmente resulte eficaz. Cierto que no es la primera vez que el Congreso trasgrede la ley, ya lo ha hecho en 20 ocasiones por distintos motivos y ante diversas situaciones. Claro, sin que haya habido sanción, ni vergüenza pública pensará más de uno. Para mayor información, favor de consultar el Violómetro Constitucional del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) donde, entre otras afirmaciones, se establece, “Estado de derecho significa el apego de las autoridades a las reglas y los legisladores deberían ser los primeros obligados. ¿Por qué nadie castiga a los legisladores cuando violentan la ley?, porque solo ellos podrían hacerlo (tendrían que auto sancionarse: son juez y parte en los posibles procedimientos de responsabilidad)”.
No es la primera vez que el Congreso trasgrede la ley, ya lo ha hecho en 20 ocasiones por distintos motivos y ante diversas situaciones Sin duda, esta es apenas una de las muchas razones que explican el desprestigio de este poder junto con los llamados “representantes populares”, donde tenemos de todo en todos los partidos políticos; salvo, claro, honrosas excepciones. La preocupación es justificada. Ojalá que, además de una violación más a la ley por parte de los legisladores, no vayamos a terminar con mucho ruido y pocas nueces en el tema anticorrupción.
Habrá que estar atentos al desempeño de los legisladores
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Doce estados, real competencia
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n siete días se elige a 12 gobernadores en el marco de una campaña caracterizada por los altos costos, la estrategia sucia o negativa, la proliferación de las encuestas y una muy intensa competencia. Solo unos cuantos años atrás ya se sabía quién iba ganar antes de iniciar la contienda. Eso ya no es posible y subraya un cambio evidente del país. De acuerdo al cotejo de las distintas encuestas publicadas, unas profesionales y serias y muchas patito, solo es posible asegurar que la elección está claramente decidida a favor del candidato del PRI en Sinaloa e Hidalgo y del PAN en Puebla. En los otros nueve estados se puede decir que hay empate técnico. Hay variaciones en las encuestas,pero se puede afirmar que el empate está presente en el caso de Veracruz, Oaxaca, Tlaxcala, Quintana Roo, Tamaulipas, Durango, Zacatecas, Aguascalientes y
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Chihuahua. En unos casos la tendencia es a favor del candidato del PRI y en otras del PAN, pero dentro del límite porcentual que se considera empate por el margen de error que estiman las encuestas. Lo anterior, de suyo novedoso e interesante, se hace todavía más, abona al escenario de competencia, cuando se considera que en todas las encuestas el número de los indecisos o de quien no quiere decir por quien va a votar es muy alto y se mueve en torno al 30 por ciento. Es voto escondido o realmente indefinido, el mismo día de la elección puede cambiar cualquier resultado. En el caso de Chihuahua, elección que se ha cerrado en los últimos días, el empate estaría entre el candidato del PRI y del PAN, con tenencia a favor del primero. En Aguascalientes el empate es entre la candidata del PRI y el candidato
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OPINIÓN Rubén Aguilar
del PAN con tendencia a favor, de la primera. En Veracruz entre el candidato del PRI y del PAN-PRD con tendencia a favor del primero. El empate está también presente en Tlaxcala donde compiten en igualdad de circunstancias PAN, PRD y PRI, con tendencia a favor de la candidata panista. En Zacatecas la disputa es entre el candidato del PRI y el de Morena con tendencia a favor del primero. En Quintana Roo entre el candidato del PRI y del PAN-PRD con tendencia a favor del primero. En Oaxaca el empate está entre el PRI y el PRD-PAN con tendencia a favor del primero. En Durango entre el PRI y el PANPRD con tendencia a favor del primero y en Tamaulipas entre el PAN y el PRI, con tenencia a favor del primero. La tendencia que aquí se nota no es garantía de nada y solo indica quien, según las encuestas publicadas, tiene una leve ventaja en el empate técnico. Para romper el empate son dos los elementos decisivos: el porcentaje de la participación y la capacidad de los partidos y los candidatos, para sacar a la gente a votar el próximo domingo. Una menor participación siempre beneficia al PRI que así potencia su voto duro. La maquinaria electoral del PRI es la más compleja y sólida, pero no invencible.