Diptico Viviendas de Emergencias, Bases Técnicas y Normativas

VIVIENDAS DE EMERGENCIA, BASES TÉCNICAS Y NORMATIVAS Proyecto Fondef D09I1058 Rose Marie Garay M. Francis Pfenniger B. Ricardo Tapia Z. Jorge Larenas S. AUTORES

AGRADECIMIENTOS

Rose Marie Garay Moena, Directora Proyecto Francis Pfenniger Bobsien, Director Alterno Ricardo Tapia Zarricueta, Investigador Jorge Larenas Salas, Investigador

FONDO DE FOMENTO AL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO, CONYCIT

Dirección y Edición de Contenidos y Textos Rose Marie Garay y Francis Pfenniger Diseño Arquitectura de Vivienda y Planos: Rodrigo Toro y Henry Bauer Fotografía Sebastián Vásquez G. Diseño y Diagramación Lorena González V. Valeria Verlezza M. Propiedad de la Universidad de Chile Primera Edición Mayo 2014, Santiago de Chile Registro de Propiedad Intelectual 24175 International Standard Book Number (ISBN) 978956-19-0858-1

DIRECTORIO Jorge Goffard y Julio Torres, Mandante Colegio de Ingenieros Forestales - CIFAG Enrique Escobar, Entidad Asociada Centro de Transferencia Tecnológica de CORMA Felipe Pedreros, Entidad Asociada PYMEMAD COMITÉ TÉCNICO: Juan Carlos León, CDT de CChC Alfonso Bolados, DITEC MINVU Rodrigo Hernández, Programa Habitabilidad FOSIS Rodrigo Tapia, Programa Habitabilidad FOSIS Daniel Acuña, SERPLAC Ministerio de Desarrollo Social Felipe Arteaga, Fundación Vivienda Camilo Sánchez, Empresa TecnoPanel Henry Herrera, Hábitat para la Humanidad COORDINACIÓN Magda Orell A., Coordinación administrativa y Financiera Alfonso Vásquez P., Coordinador Técnico Fabricación

Claudia Torres, Administradora Predio Las Cardas, IV región Cristián Hernández, Encargado Predio Pantanillos, VII región Viviana Mundaca, Encargada Predio Frutillar, X región Fabricación e Instalación Luis Espina; Patricio Vergara; Gustavo Hernández; Francisco Galleguillos; Mateo Huenquiao; Sandro Osorio Memorantes y Tesistas: Andrea Fernández Ramírez; Ignacio Valencia Gracia; Claudio Mejias Medina; Wladimir Figueroa Soto; Nidia Pino Taller Arquitectura 2011, Orlando Sepúlveda; Claudio Navarrete, Alejandro Toro, Mauricio Toledo; Mauro Vielma y Paulina Mann, Analistas Confort higrotérmico Ángel Navarrete y José Novoa Analistas Comportamiento Acústico Ricardo Herrera, Alejandro Bozo Analistas Comportamiento Mecánico Miguel Bustamante, Miguel Ángel Pérez y Joaquín Gutiérrez Analistas Resistencia al Fuego Trabajo de secretaría Verónica Valenzuela y Carmen Cornejo

Instalación y Evaluación Juan Cubillos, Coordinación de terreno

Viviendas de Emergencia. Bases técnicas y Normativas FONDEF DO9I1058.”Desarrollo de bases técnicas y normativas para prototipos de vivienda modular, con énfasis en soluciones de emergencia, bajo criterios técnicos, geográficos y económicos que mejoren su eficiencia y funcionalidad”.

DIMB-Facultad de Ciencias Forestales y Conservaciones de la naturaleza; INVI- Facultad de Arquitectura y Urbanismo

Por más de 3 años nos hemos dedicado a diseñar, fabricar, instalar y evaluar viviendas de emergencia ubicadas en 4 zonas térmicas del país, cuyas características distan mucho de las viviendas que se entregan actualmente. La razón ha sido que hemos acordado establecer criterios técnicos mínimos, conformando para ello un equipo interdisciplinario que representa diversas posturas del ámbito público y privado, convocando a representantes de los Ministerios del Interior (ONEMI), Vivienda y Urbanismo (DITEC), Ministerio del Desarrollo Social (FOSIS), así como representantes del sector maderero asociados en Corma, Pymemad y el Colegio de Ingenieros Forestales y a instituciones y empresas como Fundación Vivienda y Tecnopanel.

Las Viviendas de emergencia representan un desafío muy importante para quienes deben tomar las decisiones para su adquisición, distribución e instalación pues, a una solución de bajo costo, se debe sumar una respuesta rápida y oportuna cada vez que existe el requerimiento en situaciones de catástrofes o de vulnerabilidad social. En la situación actual, se ha priorizado la variable de costo de las soluciones de vivienda de emergencia por sobre consideraciones de mejores estándares de habitabilidad bajo el pretexto de tratarse de una solución transitoria. Sin embargo, la experiencia ha demostrado que lo transitorio puede extenderse a varios años, obligando a las

Objetivo general del Proyecto: Diseñar, fabricar y validar prototipos de vivienda de emergencia para desarrollar bases técnicas y normativas de viviendas evaluadas en cuatro zonas climáticas del país.

Objetivos específicos: • Diagnosticar la situación actual.

• Definir la normativa legal pertinente y bases técnicas.

• Diseñar los prototipos de vivienda.

• Fabricar e instalar los prototipos de vivienda.

• Desarrollar sistemas de embalaje y transporte.

• Evaluar en terreno los prototipos de vivienda.

• Desarrollar y entregar manual de bases técnicas y los lineamientos para la certificación de la calidad y promocionar la vivienda de emergencia desarrollada.

personas damnificadas a albergarse en condiciones absolutamente insuficientes agravando una condición de precariedad e inseguridad ya propia de la emergencia y que determina un fuerte impacto en salud física, emocional y social, cuyo costo para el Estado no ha sido debidamente cuantificado. Por lo mismo, parece urgente sensibilizar al aparato estatal para introducir cambios legislativos que permitan crear un estándar compatible con las reales necesidades que las emergencias desencadenan.

En los capítulos siguientes, divididos en Manuales de 1. Fabricación, 2. Instalación, 3. Especificaciones Técnicas y 4. Reglamento, además de un Anexo (que incluye ensayos y memorias de cálculo) encontrarán la información que hemos recopilado para ayudar a definir un estándar mínimo para las viviendas de emergencia, en base

a un prototipo desarrollado bajo el alero del proyecto Fondef D09I1058.

El estudio pretende ser una guía indicativa que permita definir un Registro de Viviendas de Emergencia que el mercado pueda desarrollar y ofrecer, contribuyendo a concordar estándares de seguridad, durabilidad y habitabilidad; valores referenciales, velocidades de fabricación, ubicación territorial, condiciones de instalación, entre otros aspectos.

Como equipo de investigación anhelamos que este material se convierta en un apoyo efectivo para organismos públicos y privados, que contribuya a provocar un cambio en la oferta y gestión de viviendas de emergencia en el país. Del mismo modo, reiteramos la urgencia de una modificación normativa, que incluya a las viviendas de emergencia en algún cuerpo legal que regule algunas de las variables críticas que se abordan en nuestra propuesta de Reglamento de Vivienda de Emergencia.