Revista: Programa de gobierno La Victoria 2016-2019 “Motivos Para Seguir Avanzando”

Motivos para seguir avanzando

Plan de Gobierno 2016 - 2019

#AnatolioBenito #Alcade2016-2019 Mil y mil gracias de todo coraz贸n por creer en nuestro proyecto, demostramos que contamos con el apoyo de la mayor铆a de victorianos.

PRESENTACIÓN Somos una iniciativa ciudadana, con la convicción de construir y trabajar por la comunidad Victoriana, hemos entendido que a través de la política es como se llega al gobierno y se pueden hacer transformaciones, encaminadas a buscar el desarrollo y el bienestar colectivo de nuestro pueblo.

PROGRAMA DE GOBIERNO LA VICTORIA 2016-2019

ANATOLIO JOSÉ BENITO ALVARADO “MOTIVOS PARA seguir avanzando”

Queremos hacer un relevo generacional sin desconocer la sabiduría de nuestros padres, abuelos y campesinos para contribuir responsablemente a la búsqueda permanente de alternativas que nos ayuden a mitigar y contrarrestar las necesidades las problemáticas que aquejan nuestros pobladores. Entendemos que los cambios no se dan tan solo por tener buena voluntad, para ello se requiere de un trabajo mancomunado y organizado de nosotros como ciudadanos y así poder gestionar mayores recursos y beneficios ante el gobierno Departamental, Nacional y otras fuentes de financiación.

Es por esto que convocamos el apoyo de Victorianos que vivan aquí y fuera del Municipio, para que construyamos un dialogo permanente y antepongamos intereses particulares, diferencias políticas y todo aquello que nos divide y nos impide construir un proyecto colectivo, en paz y beneficiosos para los Victorianos.

PRINCIPIOS

E

l Desarrollo Legislativo Colombiano a partir de la sanción de la Constitución Política de 1991 ha dotado a las diferentes instituciones del gobierno de herramientas de gestión que permitan alcanzar sus objetivos misionales.

Por tanto, para el presente Programa de Gobierno los Principios de la Función Administrativa en el marco de la Ley 489 de 1998 son una guía supremamente importante para el futuro ejercicio de nuestra función pública, por lo cual, se acogen en su integralidad, se definen como rectores de nuestras futuras acciones administrativas y por otro lado se rompe el paradigma de la retórica política tradicional.

Igualdad Moralidad Celeridad Economía Imparcialidad Eficacia Eficiencia Participación Publicidad Responsabilidad Transparencia

CONTEXTO LEGAL

E

l artículo el 259, de la carta política Colombiana de 1991 dispone: “Quienes elijan gobernadores y Alcaldes, imponen por mandato al elegido el programa que presento al inscribirse como candidato. La Ley reglamentará el ejercicio del voto programático” Es así como, la Ley 131 de 1994 expedida por el Congreso de la República, en cumplimiento del mandato constitucional, consagra el voto programático como un mecanismo de participación ciudadana.

Por esta razón, al presentar mi nombre a consideración, de los victorianos y victorianas para ser el próximo Alcalde del municipio de La victoria 20162019, también presento a toda la comunidad en general, las banderas que serán mi compromiso y derrotero a desarrollar a través de mi gestión y que quedaran consagrados en este PROGRAMA DE GOBIERNO “MOTIVOS PARA SEGUIR AVANZANDO”, toda vez que los contenidos de este programa de gobierno, obtengan la aceptación mayoritaria del pueblo Victoriano.

Es de anotar, que cada una de las propuestas acá consignadas han surgido de un estudio serio y riguroso, en el cual la comunidad Victoriana ha sido el artífice de la propuesta, participando masivamente, pues es ella quien de fondo conoce, vive, goza o padece cada uno de los rincones del municipio. Mancomunadamente con la comunidad trabajamos identificando las diferentes áreas que nos permitieron plasmar, responsablemente, los principales problemas que aquejan al municipio y a los Victorianos.

De esta manera, el programa que hoy inscribo, está regido por principios éticos, fundamentos políticos, económicos y sociales que se han priorizado a través de las líneas de acción que orientarán las estrategias que utilizaremos para la organización y el progreso de todos y cada uno de los Victorianos en los próximos cuatro años.

GENERALIDADES (Antecedentes) El municipio de La Victoria Boyacá se estableció en 1956 inicialmente como un corregimiento para posteriormente ser reconocido como municipio oficialmente en 1965. Es una entidad territorial de carácter municipal, con presupuesto propio y autonomía administrativa, está ubicado en el Occidente del Departamento de Boyacá.

Extensión Territorial Tiene una extensión territorial de 111 Km² subdividida por 14 veredas y su área urbana. Por sus condiciones geologías y topográficas estas tierras son fértiles para la producción de plátano, yuca, café, cacao, cítricos y frutas de climas templados al igual que hay una vocación para producción de pastos para el engorde de ganado. .

Demografía y Algunos Datos Estadísticos

La población del municipio en los últimos 20 años no ha tenido cambios significativos, según fuentes del DANE la población estimada para el municipio al año 2014 es de 1.674 habitantes. El municipio tiene una vocación eminentemente rural con vocación agrícola, pero en los últimos años se ha evidencia una migración de la población rural hacia el área urbana, igualando con 50 % tanto las personas que viven en el área rural como en el área urbano.

Pobreza La metodología de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres.

En este sentido el municipio aun presenta un alto porcentaje de necesidades básicas insatisfechas, si bien es cierto que en los últimos 20 años paso de un 71% a un 44% sigue siendo un índice que nos preocupa, pues es más alta que el promedio departamental y nacional.

Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con hacinamiento crítico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta dependencia económica, Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela.

Educación En esta materia el municipio tiene una cubertura del 100% es decir que los jóvenes en edades de escolaridad si están asistiendo a los centros educativos, sin embargo hay que tener en cuenta la calidad y garantizar la cobertura.

Salud Una de las responsabilidades que le otorgó la Constitución Política de 1991 al Estado Colombiano es garantizar el derecho a la salud, los victorianos según el ministerio de salud, que manifiesta que el 73% están afiliados al régimen subsidiado, un 2 % al contributivo y el 25 % restante esta desafiliado.

Construir en el municipio, mecanismos de protección y prevención, para que en los diferente ámbitos de su desarrollo la comunidad en general y, principalmente la población más vulnerable, encuentre procesos sociales que logren la reducción del riesgo y la promoción de factores que fomenten estrategias de construcción de oportunidades de desarrollo que sean seguras y sostenibles a través de la educación y la cultura.

Metas Contribuir a la construcción de una población socialmente estable, saludable, segura y económicamente viable y confiable por lo que es preciso: • El fortalecimiento en las diversas áreas e instancias, que participan de la atención de nuestra población infantil y que la acción del municipio, en lo posible, sea preventiva y no remedial.

• De acuerdo a las fortalezas económicas, ambientales y sociales se direccionara la educación para así ofrecer programas que incentiven la generación de empresas con relación a la vacación agrícola del municipio.

• La adecuación y dotación de los centros educativos y los escenarios recreativos acordes con el momento histórico que vivimos que permita a los niños y jóvenes desarrollar positivamente sus habilidades.

• La creación de espacios de capacitación a padres como corresponsables en la aplicación de procesos de formación y resocialización de los menores infractores.

Sectores Educación Salud Política Social Sectorial Recreación, Deporte y Ocupación del Tiempo Libre Cultura

EJES ESTRATÉGICOS

CALIDAD DE VIDA TERRITORIAL

de nuestra administración, por esto a través del programa, • Hacer de la salud una cultura y no una aventura, recuperación de la memoria cultural, ofreceremos espacios destinando los recursos pertinentes y a tiempo para que el que permitan a nuestros adultos mayores legarnos toda su centro médico encargado de la atención en los diversos ni- riqueza cultural. (tradición Oral), a la vez que velaremos por veles no tengan más opción que la calidad en el servicio y así su bienestar emocional y físico. lograr una población físicamente saludable y mentalmente • Zona rural con calidad de vías para mayor calidad de sana. vida, son las vías el artífice del desarrollo de una localidad Servicios públicos y saneamiento básico: será un • Lograr que la conservación del medio ambiente cui- • compromiso inalienable el mejoramiento continuo de las redando las áreas de bosque y las cuencas hidrográficas que des de alcantarillado y servicios públicos. surten al municipio de agua.

• Promover la generación de empleo atreves de proyectos productivos que den valor agregado a nuestros pro• Continuar con el valor de la memoria cultural del ductos. municipio a través de la casa de la cultura.

• Garantizar la calidad de vida de los victorianos ofre• Nuestros adultos mayores son el baluarte de nuestra ciendo espacios deportivos y sociales en buenas condiciones cultura y por esta razón merecedores de toda la atención y seguros que permitan el libre desarrollo de sus vidas cotidianamente.

GESTIÓN TERRITORIAL Meta Conservar y proteger el medio ambiente por medio de una cultura de pertenencia entre los vitorianos, que no comprometa el bienestar ambiental de nuestras generaciones futuras.

• Delimitar la funcionalidad del territorio de acuerdo a su vocación agrícola, sin deteriorar ni afectar las zonas de bosque y cuencas hidrográficas.

• Promover la conservación de nuestra fauna y flora que amenaza con la extinción de especies animales y vegetales.

• Mitigar con proyectos de prevención las zonas en riesgo de deslizamientos.

• La Victoria por su ubicación geográfica debe contar con una serie de canales bien diseñados, con excelente mantenimiento, que canalicen de manera óptima sus aguas residuales y evitar deslizamientos de tierras que generen un peligro para la comunidad.

Sectores

Ordenamiento Territorial.

Gestión del Riesgo.

Sostenibilidad ambiental.

DESARROLLO ECONÓMICO TERRITORIAL. Meta Fortalecer la una economía del municipio y los victorianos, que garantice una vida digna y estable con una oferta de ingreso al mundo laboral a través de la consolidación de medianos y pequeños proyectos empresariales productivos.

Metas • Reconocer la vocación de cada uno de las veredas del municipio y diseñar junto a la comunidad proyectos productivos que permitan el mejorar los ingresos de las familias victorias.

• El desarrollo urbano y rural puede ser medido en la capacidad y calidad de sus vías, pues es la movilidad el eje transversal de un desarrollo integral social y económico.

• La búsqueda del mejoramiento de las vías que comunican al municipio con La loma y Guadulito (vía a Yacopi) por medio de la implementación de placa huellas en los tramos más deteriorados, que permitan la conectividad vial con Cundinamarca y así con Bogotá. En lo que concierne con la conectividad vial con Boyacá gestionar con los municipios del occidente de Boyacá la culminación de la pavimentación la vía Buenavista, Muzo La Victoria.

• Generar cadenas productivas y buscar alisados estratégicos que permitan sacar los productos agrícolas a centrales mayoristas y así lograr una economía competitiva a nivel regional.

• Fomentar por la creación de un corredor turístico que incluya a los demás municipios del occidente de Boyacá para dar a conocer la ruta de la esmeralda, donde la victoria pueda atraer turistas.

Sectores

Desarrollo rural (Agricultura) Turismo Formalización e incentivos (PYME) Responsabilidad Social Empresarial

En materia de cobertura el municipio tiene un 100% si embargo hay que mejorar en materia de calidad.

• Ofertar programas de formación y capacitación que estimulen la preparación de las pruebas de estado que fomenten el acceso a la educación superior.

• Promover la creación de una residencia universitaria para beneficio de estudiantes Victorianos que accedan a la educación superior en las universidades como la UPTC en la ciudad de Tunja.

SALUD

• Garantizar la cobertura del total de la población para que puedan acceder a los servicios de salud.

• Crearemos programas que abracen al total de la población de la tercera edad en cuanto a seguridad médica, velando así por el bienestar y calidad de vida de nuestros mayores.

• Será compromiso de esta administración construir espacios incluyentes en donde no exista discriminación de ninguna índole y tanto discapacitados y poblaciones especiales sean considerados y apoyados en la construcción de sus proyectos de vida.

• Propenderemos por mejorar la infraestructura de nuestra red de centros hospitalarios.

AGUA POTABLE Y SANEAMINETO BÁSICO Sectores

Mejoramiento de infraestructura.

Mejoramiento de la prestación del servicio Acueducto y Alcantarillado

Meta

Garantizar la provisión de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.

• Asegurar que se presten a los habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, directamente por la administración municipal.

LÍNEAS TRANSVERSALES

EDUCACIÓN

PLAN DE FINANCIACIÓN DEL PRESENTE PROGRAMA DE GOBIERNO 1. Recursos propios.Son aquellos que ge- 4. Recursos de Crédito. Se consideran nera la Entidad Territorial en forma regular y como resultado de su gestión tributaria, la prestación de servicios en razón a las funciones y competencias asignadas, que se clasifican en tributarios y no tributarios.

operaciones de crédito público las que tienen por objeto dotar a la entidad de recursos con plazo para su pago, entre las que se encuentran la contratación de empréstitos, la emisión, suscripción y colocación de bonos y títulos valores, los créditos de proveedores y el otorgamiento de garantías para obligaciones de pago a cargo de las entidades estatales.

2. Transferencias del Sistema General de Participaciones – 5. Cofinanciación Nacional: Estos recursos pueden aplicar para atender competencias tales cobertura educativa, cultura y deporte, acueductos y SGP-. Es el conjunto de recursos que la Nación transfie- como alcantarillados, vías departamentales, municipales, urbanas re, por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política (reformados por el Acto Legislativo 04 de 2007), a y suburbanas, entre otras. Es importante, por lo tanto, conolas entidades territoriales, para la financiación de los servi- cer los distintos programas nacionales que ofrecen recursos cios a su cargo, en salud, educación y los definidos en las complementarios a las ET. Leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007.

3. Regalías. Las regalías se definen como la con-

traprestación económica por la explotación de un recurso natural no renovable, sin perjuicio de cualquier otra compensación que se pacte, y deben haber sido autorizadas o previstas por la ley. Las regalías directas son percibidas por las Entidades Territoriales en cuyas jurisdicciones están ubicadas las explotaciones de recursos naturales no renovables, los municipios portuarios y en algunos casos los que están en el área de influencia de los municipios productores y portuarios. Las Regalías Indirectas, corresponden a lo los recursos provenientes de las regalías que no sean asignadas directamente a los departamentos y municipios productores, siendo entregadas al Fondo Nacional de Regalías –FNR-. Sin embargo, el 14 de junio de 2011 el Congreso de la República aprobó el texto de conciliación del proyecto de acto legislativo por el cual se constituye el Sistema General de Regalías y que modifica los artículos 360 y 361 de la Constitución Política.

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