Primera edición. Corporación PBA. Bogotá, 2017 ISBN: 978-958-59244-3-7
Calle 40 No. 13-09 Oficina 202 Bogotá - Colombia Tel.: (+57 1) 285 8688 www.corporacionpba.org Diseño: www.antipoda-lab.com Impresión: Evolución Digital Láser
INTRODUCCIÓN La presente guía ofrece las herramientas esenciales para que los facilitadores del proceso de construcción de Programas de Desarrollo Rural Integral con Enfoque Territorial (PDRIET) logren la más amplia participación ciudadana en la construcción de una visión común del territorio y en la priorización de las líneas estratégicas y los proyectos que la población considera más relevantes para el progreso del territorio en el mediano y largo plazos. Este documento contiene los siguientes temas, descritos de manera esencial y condensada: • Marco metodológico utilizado en la formulación de un PDRIET; • Conceptos básicos de facilitación de reuniones y talleres con Enfoque Participativo; • Herramientas básicas del facilitador para lograr reuniones efectivas, las cuales se
utilizan a lo largo del proceso (como el Metaplan y la lluvia de ideas, por ejemplo); • Herramientas de construcción participativa de diagnósticos, visiones y propuestas, las cuales se utilizan en las diferentes etapas y pasos de un PDRIET.; • El diseño de los talleres PDRIET; • Anexos para profundizar en conceptos y herramientas. Los facilitadores de un proceso PDRIET, líderes cívicos y comunitarios, pueden aprovechar esta breve guía para preparar las reuniones y talleres previstos a lo largo del proceso. Esperamos que lo encuentren de utilidad y que puedan enriquecer su ejercicio de animación, acompañamiento y construcción colectiva de un rico y consensuado Programa de Desarrollo Rural Integral con Enfoque Territorial.
CONTENIDO
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1. Marco metodológico utilizado en la formulación de un PDRIET
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4. Herramientas específicas paras diferentes etapas y pasos del PDRIET
2. Conceptos básicos de facilitación de reuniones y talleres con Enfoque Participativo 1.2 De la asistencia técnica al acompañamiento integral El facilitador 3. Herramientas básicas del facilitador para lograr reuniones efectivas Metaplan y visualización móvil
Lluvia de ideas
Matriz de plan de trabajo Análisis organizacional / institucional: diagrama de Venn Mapa de actores Taller de mesa provincial Señales de Progreso
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Matriz de análisis de conflictos Ficha resumen de documento preexistente Matriz de síntesis de fuentes secundarias Árbol de problemas: diagrama de causas y efectos Gráfico histórico de la comunidad Taller: mapa de sueños del territorio Taller de visión común Taller de consulta municipal Matriz de priorización de problemas Matriz de financiadores y convocatorias Taller de fortalecimiento organizacional: construcción de estatutos
1. MARCO METODOLÓGICO UTILIZADO EN LA FORMULACIÓN DE UN PDRIET
U
n PDRIET es una iniciativa del Estado o de la sociedad civil, o conjunta, para promover el desarrollo equitativo, sostenible y competitivo de un territorio y orientar la inversión pública, en un enfoque “de abajo hacia arriba”, que supera con creces los modelos tradicionales de la política pública, usualmente pensados desde la capital y desde la mirada de peritos y expertos externos al territorio. La sociedad territorial en su conjunto –comunidades, pequeños productores rurales, organizaciones sociales, instituciones educativas y académicas, promotores culturales, cadenas productivas y empresarios, JUNTO CON la institucionalidad pública local y territorial- se reúne alrededor del objetivo central de construir una visión común del territorio (una prospectiva de lo que se desea en el mediano y largo plazos) y de definir las líneas estratégicas prioritarias, así como los proyectos concretos, que les permitan transitar de su situación actual a ese estado deseado. Por lo tanto, la metodología utilizada debe ser necesariamente participativa. El diálogo constructivo y la pedagogía participativa están en la base de un proceso de este tipo. Los principios fundamentales son: • Los adultos aprenden haciendo;
formular sus aspiraciones y proponer las soluciones más convenientes. Por esta razón, se utiliza un Enfoque Participativo como base metodológica para la construcción de un proceso PDRIET. La tarea del facilitador es, en esencia, preguntar a las personas, y a todos los grupos relevantes identificados que participan del proceso, lo que desean y proponen. Adicionalmente, debe recopilar lo que las personas y grupos dijeron, y organizar y clasificar esa información para estructurar un documento que contendrá todas esas visiones y propuestas. Por supuesto, el camino no es tan fácil. El facilitador se topará con debates y visiones contradictorias, desacuerdos, etc. Pero, por fortuna, el “arte” de la facilitación profesional ofrece herramientas y soluciones para hacer frente a dichos problemas y lograr que los grupos consigan sus metas.
• La población es la dueña de su propio destino; • La participación asegura el aprendizaje; • La población del territorio está en plena capacidad de identificar sus problemas,
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T
2. CONCEPTOS BÁSICOS DE FACILITACIÓN DE REUNIONES Y TALLERES CON ENFOQUE PARTICIPATIVO
écnicamente, la tarea del facilitador está definida como ayudar a los grupos a alcanzar sus metas. Esto implica que el facilitador, en tanto tal, es neutral en relación al contenido de la reunión. El grupo es el responsable de discutir, aportar y tomar decisiones. El facilitador es un apoyo metodológico y pedagógico con el que el grupo cuenta para hacer su tarea, no es un orientador político ni es el experto que dice al grupo qué se debe hacer o decidir. El facilitador crea las condiciones propias de trabajo grupal para asegurar que todos los miembros del grupo participen y lleguen a un consenso. El ejemplo ideal es el de la maestra de pre-escolar o jardín infantil que no enseña nada, en sentido tradicional, a los niños. Ella solo asegura un ambiente de aprendizaje propicio para que los niños, por esfuerzo propio, descubran las formas, texturas, tamaños y colores. No explica jamás “esto es una esfera” o “esto es un cubo”; su tarea es brindar esferas, cubos, pirámides y objetos de aprendizaje variados para que los niños, por exploración propia, sean capaces de identificarlos y clasificarlos. De la misma manera, el facilitador entrega a los participantes de una reunión o taller los elementos de exploración: dinámicas, juegos, visualizaciones, tarjetas, marcadores, matrices, transectos, mapas o cualquier otra de los centenares de herramientas de trabajo grupal de adultos, para que ellos reflexionen, deduzcan, comparen, diagnostiquen y propongan soluciones.
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Lo que NO es un facilitador
Lo que SÍ es un facilitador
No es un líder (durante la reunión)
Asesora a los líderes
No es un gestor (no hace las cosas)
Asesora a las comunidades en la gestión
No es un profesor (no enseña)
Es un facilitador del aprendizaje (no enseña, sino que crea las condiciones para que la gente aprenda)
No decide
Respeta las decisiones de la comunidad
No dirige
Acompaña
No trae respuestas
Trae preguntas
No trae soluciones
Trae métodos y herramientas de trabajo grupal
La facilitación o moderación de un trabajo en grupo permite crear un ambiente apropiado para el diálogo y la comunicación; promover el aprendizaje compartido; promover consenso; mejorar la efectividad del trabajo colectivo; desarrollar conocimiento práctico, y movilizar energías para tomar decisiones y emprender acciones. El facilitador ayuda al grupo a mejorar las capacidades de exploración de sus propios problemas, potenciales, recursos y circuns-
tancias, y a encontrar caminos para alcanzar nuevas metas. También apoya el aprendizaje, por lo que se utilizan métodos de facilitación en eventos educativos. Entre las ventajas que ofrece moderar desde esta perspectiva, se pueden mencionar que anima a los miembros más tímidos del grupo a participar activamente; impide que el grupo juzgue las ideas de los demás de manera precipitada; aumenta la aceptación y valoración de los resultados comunes mediante la discusión y concertación en grupo; y optimiza el aprendizaje porque la información no solo se presenta sino que se explica, se vivencia y simula mediante dinámicas, y se discute. También hay que destacar que reduce notablemente el tiempo de trabajo, evita las discusiones interminables y acaloradas y soluciona los conflictos interpersonales. Permite al grupo llegar rápidamente, de una manera estructurada, a resultados concretos.
EL CICLO DE LA FACILITACIÓN DE REUNIONES Y TALLERES
EL FACILITADOR: Se encarga de la sesión de trabajo y la conducción de la misma hacia resultados concretos y prácticos, aplicando los conceptos y principios vistos anteriormente. Los rasgos esenciales de su perfil son: presenta a los participantes; introduce el tema; conforma sub-grupos de trabajo; orienta juegos y dinámicas; visualiza las ideas y discusiones; organiza el uso de la palabra; asegura un ambiente agradable y unas condiciones apropiadas para la participación y el aprendizaje; respeta las ideas de los participantes; acepta los resultados de las discusiones y la toma de decisiones; no interfiere en el contenido ni influye en los resultados; no reacciona frente a críticas o conflictos, y garantiza respeto y tolerancia. Con su actitud, el moderador transmite al grupo un buen clima de comunicación interpersonal y un estado de ánimo motivante.
El siguiente gráfico ilustra el ciclo típico de un proceso de moderación (adaptado de Dhamotharan, 2008):
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Principios básicos •
Todos los participantes son iguales en rango.
•
Se parte de las experiencias de los participantes.
•
Se fomenta el trabajo colaborativo y la interacción del grupo.
•
Cada participante aporta conocimiento y experiencia.
Elementos básicos de la moderación Los ‘elementos básicos’ a tener en cuenta en todo proceso de moderación de grupos son: • Visualización permanente (mediante la técnica Metaplan) • Preguntas generadoras • Alternancia de plenarias y trabajos en grupos pequeños • Monitoreo del proceso • Atmósfera propicia a la participación • El guión de la moderación
Consejos del buen moderador Evite la discusión en torno al método. Extensos debates sobre aspectos metodológicos pueden impedir la discusión de los contenidos del evento. Una vez en funcionamiento, el método revelará por sí mismo sus ventajas y los participantes serán conscientes de ello.
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No reaccione frente a las críticas. Reciba con serena calma cada idea de los participantes. Los conflictos son retransmitidos al grupo, sometidos a discusión y, de no llegarse a un acuerdo, visualizados mediante el símbolo ‘flash’ en un tablero.
Visualice cada cosa importante que se diga en la reunión. No deje pasar ninguna intervención sin que la idea central quede fijada en una tarjeta. Asegure un ambiente propicio para el trabajo en grupo y el aprendizaje. Salas adecuadas, sillas cómodas, buena comida con suficientes calorías para ayudar a mantener los cuerpos y las mentes despiertas, herramientas y materiales siempre listos (proyector, tarjetas, marcadores, papel, etc.). La logística es esencial, es parte del método de moderación y no un aspecto formal o secundario. Deje sus problemas y situaciones personales fuera de la sala. Al momento de ejercer su oficio de moderador descárguese del peso de sus asuntos privados, para poder encargarse con cuerpo y mente de la facilitación. Necesitará buen humor y un estado de ánimo alegre para hacer su trabajo.
3. HERRAMIENTAS BÁSICAS DEL FACILITADOR PARA LOGRAR REUNIONES EFECTIVAS
T
odo buen facilitador requiere un baúl lleno de herramientas, técnicas y dinámicas a las que pueda echar mano en cualquier momento. Un baúl tan importante que puede hacer la diferencia en un taller y lograr que la gente se concentre o que genere un espacio cálido en donde sienta confianza para decir lo que piensa. Un ambiente propicio para el aprendizaje y la participación. He ahí la importancia de este módulo. En América Latina se ha desarrollado una cantidad inmensa de dinámicas y técnicas para la educación popular y la educación para adultos. Es muy difícil elegir de ese gran repositorio de instrumentos, sin embargo, aquí hemos seleccionado algunas de las más esenciales técnicas de animación que utilizan con mayor frecuencia los facilitadores rurales.
una técnica que exige que las contribuciones sean escritas en las cartulinas mencionadas, utilizando letra de imprenta grande, dibujos o gráficos, las cuales son puestas en lugares visibles para todos. La visualización móvil es la técnica preferida por la mayoría de facilitadores, puesto que ha demostrado su eficacia para la moderación del trabajo de grupos.
METAPLAN Y VISUALIZACIÓN MÓVIL
Los tableros (en su defecto papel kraft sobre una pared) sirven para pegar las tarjetas en
El Metaplan es una marca registrada por la compañía alemana del mismo nombre, con sede en Hamburgo, y que designa un método participativo caracterizado por el uso de tableros y tarjetas de cartulina de diferentes tamaños, formas y colores, para facilitar discusiones grupales y presentaciones. La intención del método es lograr una participación equitativa, evitando la influencia de opiniones individuales y aprovechando el uso de la voz, el oído y la vista. Elemento fundamental de la metodología es la visualización,
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las que los participantes o el facilitador escriben las ideas. Agruparlas formando nubes o bloques, según afinidad de conceptos, permite sintetizar discusiones y llegar a acuerdos y conclusiones. El hecho de que todo esté visualizado en tarjetas de colores y en esquemas bien estructurados facilita la fijación y retención en la memoria de los participantes y hace visible cada contribución recibida. Es, además, una técnica muy rápida de construcción colectiva, que se puede usar en casi cualquier tipo de discusión o actividad grupal que requiera intercambio de ideas y opiniones y producción de resultados y conclusiones. Facilitar un evento utilizando la visualización móvil ayuda a lograr reuniones efectivas y productivas, evita discusiones interminables y propicia una alta tasa de participación. La visualización facilita también la documentación del proceso. Una memoria de un evento apoyado en Metaplan consiste, generalmente, en un documento con fotos de los tableros producidos, a los que se adicionan comentarios y breves explicaciones. No se requiere mucho texto porque los tableros deben resultar suficientemente claros y explicativos.
• Escribir con letra de imprenta. • La tarjeta debe ser legible a seis metros de distancia.
Cómo escribir tarjetas correctamente.
• Usar colores de marcador que contrasten bien con el color de las cartulinas. Recuerde que la memoria será una foto de cada tablero, por lo tanto el contraste es importante para que la memoria (impresa o digital) sea útil.
• Una idea por tarjeta.
Cómo utilizar esta técnica
Tener en cuenta
• Tres líneas por tarjeta como máximo. • Escribir con la parte gruesa del marcador, no con la esquina de la punta.
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• No utilizar palabras clave o abreviaturas confusas.
• Emplear letras mayúsculas y minúsculas.
A continuación, unas ideas clave de cómo utilizar este método, mediante su aplicación en tableros verdaderos.
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LLUVIA DE IDEAS Objetivo del ejercicio Obtener información pertinente, en forma rápida, trabajando en asamblea o con un grupo reducido de gente directamente involucrada en la problemática estudiada (grupo enfocado). A diferencia de la entrevista, los temas son más abiertos y se busca recolectar todas las ideas y percepciones de la gente.
Tiempo necesario Es muy rápido; generalmente es una fase de introducción a otros ejercicios en donde se va a analizar el producto de la lluvia de ideas. Metodología Paso 1. Introducir la dinámica con una pregunta abierta sobre el tema que interesa. Escribir o visualizar la pregunta. Paso 2. Los participantes deben visualizar todas las ideas expresadas sobre tarjetas (una por tarjeta, máximo tres líneas). Los que mejor saben escribir ayudan a los demás. Paso 3. El facilitador reúne todas las tarjetas, las mezcla y las ubica sobre la pizarra, leyendo cada una en voz alta. No se elimina ninguna tarjeta.
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Paso 4. Se agrupan las tarjetas que expresan una misma idea. Si los participantes están de acuerdo, las tarjetas repetidas pueden ser eliminadas, pero es mejor reemplazarlas por una nueva con una formulación acordada por todos. Ninguna tarjeta sale de la pizarra si no hay consenso. Cada vez que se manipula una
tarjeta se lee en voz alta para todos los participantes. Paso 5. Se agrupan las tarjetas que tratan ideas directamente relacionadas. Paso 6. Decidir qué trabajo se va a hacer con el resultado (según los casos, nueva lluvia de ideas enfocada sobre uno de los temas que aparecieron, ejercicios de análisis, priorización, etc.).
4. HERRAMIENTAS ESPECÍFICAS PARAS DIFERENTES ETAPAS Y PASOS DEL PDRIET
H
emos recopilado instrumentos didácticos que ayudan en diferentes momentos del proceso. Algunos fueron creados específicamente en el marco de experiencias PDRIET y han servido para solucionar tareas concretas, mientras que otros han sido tomados del rico acervo de herramientas construido en América Latina para el trabajo comunitario (unas de ellas son tomadas del libro “80 herramientas para el desarrollo participativo”, de Frans Geilfus). En la memoria adjunta se incluyen otras herramientas útiles. Es importante destacar que su uso queda a criterio de cada facilitador, quien, según las condiciones locales, combinará estas herramientas de manera creativa para lograr los resultados esperados.
MATRIZ DE PLAN DE TRABAJO Etapa de aprestamiento, paso 1 Objetivo del ejercicio: Establecer las fechas, los resultados esperados, los lugares y los responsables de cada actividad a realizar. Metodología: la matriz de plan de trabajo debe ser discutida en grupo y llenada en común acuerdo con los participantes. A continuación se presenta dicha herramienta: Fecha
Resultado
Actividad
Lugar
Responsable
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ANÁLISIS ORGANIZACIONAL / INSTITUCIONAL: DIAGRAMA DE VENN Etapa de aprestamiento, paso 2 Objetivo del ejercicio Aprender sobre las organizaciones y grupos activos en la comunidad, y cómo sus miembros los visualizan; entender las interacciones que tienen estas organizaciones entre sí. Puede ayudar a determinar responsabilidades en la planificación. Tiempo necesario: 1 - 2 horas. Metodología: la reunión debe incluir personas representativas de los diferentes sectores presentes en la comunidad. Puede ser preferible dividir la asamblea en sub- grupos de trabajo. Paso 1. Introducir una discusión sobre los aspectos institucionales. Proponer el diagrama como un instrumento para visualizar. Paso 2. Pedir a los asistentes nombrar todas las organizaciones e instituciones que tienen incidencia en la vida de la comunidad. La discusión puede empezar con la pregunta: ¿Cuál institución es más importante para el desarrollo de la comunidad? Dejar a los participantes decidir lo que es importante. Paso 3. Escribir los nombres de las organizaciones “más importantes” en los círculos más grandes (uno por círculo) y colocarlos en la pizarra; hacer lo mismo con las otras instituciones, por orden de importancia, usando círculos de tamaño cada vez más pequeño.
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Paso 4. Preguntar a los participantes qué relaciones existen entre las organizaciones. Ordenar los círculos de papel de manera que las instituciones que se relacionan se toquen en la pizarra o, si resulta demasiado complicado, indicar las relaciones con flechas. Esta fase puede necesitar discusiones considerables. Paso 5. Al final se obtiene un diagrama de las relaciones interinstitucionales en la comunidad. Si se ha trabajado en subgrupos, comparar los resultados de los diferentes grupos. NOTA: la validez del ejercicio reside en la triangulación (comparar las visiones de diferentes actores).
Etapa de aprestamiento, paso 2 Objetivo del ejercicio: Identificar los vínculos y relaciones existentes entre los distintos actores que hacen parte del territorio PDRIET. Metodología: Paso 1. El facilitador presenta las diferentes estructuras de redes existentes, según vínculos de relaciones en la comunicación directa con el actor. De igual forma, explica el carácter o el significado de los vínculos direccionados y las diferentes clases de vínculos: • Vínculos de dirección: Cómo es la comunicación.
Paso 2. Se da a conocer la herramienta de mapeo de redes con el fin de identificar el grado de relación entre cada uno de los actores. Una de las maneras de hacerlo es a través de la matriz cuadrática o de vinculación, en la que se pone el listado de actores, tanto de forma vertical como horizontal, para tomar uno por uno y darle valor a sus relaciones, siendo cero (0) el no tener relación y uno (1) el caso contrario. Actores
Actor 1
Actor 2
Actor...∞
Total
Actor 1 Conexiones de salida
MAPA DE ACTORES1
Actor 2 Actor...∞ Total
Conexiones de entrada
Direccional Tabla 1: Matriz cuadrática o de vinculación
Bidireccional • Vínculo de frecuencia: El número de veces que se repite la relación en un período de tiempo.
• Vínculo de intensidad: Qué tan importante es la relación.
La suma total de las filas corresponde a las conexiones de salida y la suma total de las columnas corresponde a conexiones de entradas. Para iniciar el mapeo se selecciona el de mayor conexión de salida. Paso 3. Se organizan tres grupos de trabajo. De acuerdo al mapeo de redes, a partir de la matriz cuadrática o de vinculación, cada grupo debe analizar los resultados teniendo en cuenta: • Grupo 1: los actores más significativos según las conexiones de salida, es decir los que generan más flujo de comunicación dentro del sistema.
1 En la memoria que se adjunta se presenta una herramienta más compleja para la construcción del mapa de actores. Se puede utilizar cuando se dispone más tiempo para hacerlo.
• Grupo 2: los actores más relevantes que llevan procesos dentro del sistema.
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• Grupo 3: los actores que más le aportan al sistema, según la sumatoria de las conexiones de salida.
Ejemplo Foto. Ilustración: Construcción participativa de la matriz cuadrática o de vinculación.
A partir de los resultados, cada grupo de trabajo realiza el mapa de actores, teniendo en cuenta los significados de los vínculos y las relaciones (comunicación directa) entre actores y el sistema. En una cartelera, los grupos ubican un círculo en el centro con las palabras Programa de Desarrollo Rural Integral con Enfoque Territorial (PDRIET) y, alrededor de este, los nombres de todos los actores identificados (también en tarjetas circulares).
• 1. Los grupos se pongan de acuerdo en las relaciones a partir de una estrategia de trabajo, con el fin de unificar los actores y mirar si hay o no relación. • 2. Elaborar un mapa común para todos. • 3. Organizar los actores por grupo según funciones en común, con el objetivo de definir los actores de mayor y menor importancia dentro de su sistema. De igual forma, se debe buscar un actor que cumpla la función de mediador. Seguido a esto se deben definir: • Los intereses y necesidades de los actores frente a los productores.
Ejemplo Foto: Mapa de redes
Paso 4. A partir del análisis de cada mapa de actores, es posible encontrar conexiones de salida diferentes en cada grupo; es decir que, aunque hacen parte de un mismo territorio, lo ven de manera distinta, lo que implica que cada actor tiene diferentes intereses, grados de relación y maneras de ver las relaciones. Entonces, es importante realizar un ejercicio que unifique los resultados entre los grupos. Para ello se sugiere que:
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• Los intereses y necesidades desde los productores hacia los actores.
Actores del territorio Intereses
Necesidades
Organizaciones del territorio Intereses
Necesidades
• Preparación del calendario de actividades. Tiempo necesario: cinco horas, incluido almuerzo y refrigerio.
Posterior al ejercicio se evidencia la necesidad del grupo de conocer las funciones de cada uno de los actores del territorio, de manera que tengan clara una estrategia para negociar y realizar acuerdos que beneficien al PDRIET. Es necesario que el ejercicio contemple diferentes ejes de conocimiento, tales como empresarial, productivo, económico y financiero de la producción, transformación del producto, entre otros. Paso 5. Nuevamente los grupos se reúnen para trabajar pero, esta vez, con el objetivo de armar el plan de trabajo que permita vincular a los actores identificados que aún no están participando en el PDRIET.
Metodología: la estructura de estos talleres suele ser, generalmente: 1. Introducción. Presentación de los participantes. 2. Presentación de conceptos e información de lo que es un PDRIET. Aquí se utiliza un archivo en formato PowerPoint que apoya la presentación de esta información. 3. Introducción al trabajo en grupos. En plenaria se presentan diapositivas con ideas e información precisa acerca de la tarea de los grupos. Aquí también se usa un archivo en PowerPoint que apoya la presentación de esta información.
TALLER DE MESA PROVINCIAL Etapa de aprestamiento, paso 3 Objetivo del ejercicio: • Promoción del PDRIET entre los actores más relevantes del territorio. • Mapeo de actores. • Identificación de ejes temáticos estratégicos. • Establecimiento de compromisos de participación en el proceso PDRIET por parte de actores relevantes del territorio.
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4. Trabajo en grupos. La plenaria se divide en grupos de interés temáticos, que serán orientados por un facilitador previamente definido. Cada facilitador utilizará en su trabajo grupal los conceptos y herramientas que presentamos en las páginas anteriores.
6. Cierre del taller. Acuerdos, conclusiones y palabras finales. A continuación, a modo de guía, se presenta el programa de la reunión de mesa provincial en San Gil, que se llevó a cabo en el marco del PDRIET del Territorio Solidario de Santander.
5. Resultados compartidos. Plenaria en la que los grupos presentan sus resultados. Martes, 6 de septiembre de 2016 Horario
Objetivos de la sesión
Contenido
Facilitador
Métodos y medios
Materiales
Sesión: Introducción. 5 horas 1. Introducción 15 min. 9.00-9.15
30 min.
2. Información de contexto
9.15-9.45
Presentación de conceptos y contexto de PDRIET
20 min. 9:45-10:05
Preguntas y discusión
Crear ambiente cálido y amigable. Los participantes se presentan de modo convencional.
Origen de la iniciativa, conceptos claves del Enfoque Territorial, la propuesta concreta para Boyacá.
Presentación oral con apoyo visual (PowerPoint),
Videobeam.
Los participantes formulan preguntas aclaratorias y expresan sus opiniones y reacciones a la propuesta.
Lluvia de ideas. Visualización de todas las intervenciones.
Tela, tarjetas, marcadores
Metodología: Mapeo de actores
Tarjetas, marcadores, tela.
25 min.
3. Mapeo de actores
10:0510:30
Identificación de actores claves de la Provincia y sus relaciones
Los participantes identifican a los actores que están, los que deberían estar y sus interrelaciones en el territorio.
15 min.
Pausa.
Refrigerio
Continuación mapeo de actores
Un mapa de actores es construido y validado por los participantes.
Visualización de propuestas. Los facilitadores visualizan las tarjetas.
Tela.
Identificación y selección de 4, 5, o 6 grandes temas prioritarios.
Lluvia de ideas. Plenaria. Los participantes seleccionan los temas o ejes prioritarios para el territorio.
Tela, tarjetas, marcadores.
Detalles de los ejes estratégicos
Divididos en grupos de interés, los participantes formulan los temas clave que deberían ser consultados.
Trabajo en grupos. Los grupos se organizan de acuerdo a los intereses de los participantes en temas clave.
Papel kraft, marcadores, tarjetas.
Puesta en común de resultados
Los grupos comparten sus resultados en plenaria.
Plenaria.
Tela.
15 min. 10.4511.00 20 min. 11:00 – 11:20 40 min. 11:20 – 12:00 20 min. 12:00 – 12:20
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Palabras de apertura de Introducción de objetivos de la autoridades locales y facilitadores. reunión y presentación de los Presentación de los participantes. participantes
4. Ejes estratégicos Identificación de las líneas estratégicas prioritarias o relevantes para el territorio
Diagrama de Venn
Martes, 6 de septiembre de 2016 Horario 25 min. 12:20 – 12:45
Objetivos de la sesión
Contenido
5. Compromisos, tareas y Plan de trabajo
Métodos y medios
Materiales
Los participantes elaboran un plan de trabajo “grueso” para la construcción de PDRIET en el territorio.
Plenaria. El calendario y las tareas se van diligenciando en una tabla en archivo PowerPoint.
Videobeam.
6. Cierre
Resumen de acuerdos y compromisos. Palabras de cierre a cargo del Coordinador del proceso.
Exposición verbal.
Videobeam.
Almuerzo
Almuerzo ofrecido por los organizadores.
15 min. 12:45 – 1:00 1:00 – 2:00
SEÑALES DE PROGRESO2 Etapa de aprestamiento, paso 4 Objetivo del ejercicio: Las Señales de Progreso buscan medir la situación actual y el grado de avance de la organización. Se aplican, por primera vez, al inicio del trabajo con una comunidad u organización para que se diagnostique (junto con DRP) y construya su ruta de innovación. Después se aplican periódicamente (puede ser anualmente) para identificar los avances obtenidos y las dificultades que aún subsisten, evaluar el trabajo y hacer ajustes a la ruta de innovación. Tiempo necesario: un día aproximadamente, dependiendo del nivel de familiaridad de la organización con las Señales de Progreso y del tiempo disponible. Conceptos generales: en el contexto de un sistema participativo de planeación, monitoreo y evaluación, las Señales de Progreso son comportamientos observables que se espera que se generen en las organizaciones de productores y sus integrantes, a partir de su involucramiento en el proceso de Inno2 En la memoria adjunta se puede encontrar la matriz de Excel para diligenciar las Señales de Progreso y obtener la graficación de sus resultados.
Facilitador
vación Rural Participativa (IRP). Es importante recordar que estas señales tienen tres categorías: “se espera, sería deseable y sería ideal”, que pretenden representar la complejidad del cambio en las organizaciones y sus integrantes. En la matriz de Excel adjunta se marcan con colores específicos para su diferenciación. Las señales de la categoría “se espera” representan comportamientos simples, que generalmente son reacciones básicas de las organizaciones y sus integrantes al estímulo que genera su participación en el proceso de IRP. Estas reacciones se manifiestan en respuestas básicas como las de acceder a participar o participar por incentivos.
Las señales de la categoría “sería positivo” representan comportamientos un poco más complejos, en los que las organizaciones y sus integrantes comienzan a actuar en respuesta a su participación en el proceso de IRP. Estas acciones se manifiestan en reacciones más complicadas, como las de poner en práctica aprendizajes, asumir responsabilidades y apropiarse del conocimiento y las propuestas resultantes.
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Las señales de la categoría “sería ideal” representan comportamientos complejos, en los que las organizaciones y sus integrantes ya han experimentado y se han apropiado de las propuestas de IRP, lo cual les permite ser más proactivos. Su pro-actividad se manifiesta en aspectos como una verdadera adopción de los procesos propuestos por la IRP, en la multiplicación de sus experiencias hacia otros, en una mayor autonomía en sus iniciativas, en la continua innovación y en mayor responsabilidad social. Pasos previos: • Diagnóstico Rural Participativo: primero se debe saber cuál es la situación de cada organización y de sus productores con respecto a las Señales de Progreso definidas para cada componente de la IRP. Esta información puede servir como punto de referencia (línea de base) para saber en qué medida se avanza o no con respecto a la situación actual y por qué. • Convocar a todos los participantes de la organización. En caso de que esto no sea posible, convocar a los directivos y a una muestra representativa de los integrantes. Metodología: • Dividir a los participantes en grupos de al menos tres personas. • Solicitar a cada grupo juzgar el avance de la organización o de los productores con respecto a cada señal (alto 3, medio 2, bajo 1 y nada 0) y justificar su respuesta, describiendo el tipo de avance que perciben con respecto a cada señal de progreso.
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• Cada grupo cuenta con un facilitador, que va anotando las respuestas en el cuadro desplegado en la pared. En los espacio de alto, medio o bajo con una “X” y en la columna de descripción del cambio con tarjetas. Plenaria rotativa: compartir y complementar los resultados con los integrantes de los demás grupos. • El facilitador de cada grupo, que ha anotado las respuestas en la pared, presenta los resultados a los visitantes de los otros grupos, quienes los escuchan y retroalimentan. Cada visita a un grupo diferente puede durar alrededor de una hora. La idea es que, al final, los grupos hayan conocido y complementado los resultados del trabajo de los demás. • El facilitador va registrando, con tarjetas, las ideas complementarias en la columna de descripción del cambio. Los desacuerdos, en caso de existir alguno, deben registrarse y exponerse a los demás grupos para observar la tendencia de las opiniones. • Finalizada la rotación cada persona regresa a su grupo inicial. Síntesis de trabajo en grupos: cada grupo se familiariza con la visión de los demás y sintetiza las respuestas obtenidas para contribuir a la memoria del taller. A continuación se totalizan los valores de las calificaciones asignadas para obtener el promedio por cada una de las fases y el promedio de cada metodología.
Un ejemplo de señales de progreso con calificación asignada es el siguiente: Nombre de la organización: ASOPROMAPES Fecha: Emprendimiento Rural Participativo - EPR- FASE I Nivel de avance Alto
Medio
Bajo
Descripción del avance o situación con respecto a la señal.
Conocen los actores y el funcionamiento de las cadenas productivas en las que participan o en las que tienen interés.
2
Productores, compradores e instituciones.
Identifican las especificaciones que requieren sus productos de acuerdo con las necesidades de las cadenas productivas de su interés.
2
Conocen los requerimientos del mercado.
Conocen la estructura de costos de producción de sus productos.
3
La conocen y la desarrollan participativamente.
Definen planes de acción para estructurar el negocio en comités organizados según roles y competencias en los cuales acuerdan objetivos comunes de producción, comercialización y funcionamiento.
0
Señales de progreso SE ESPERA
Total Fase I
1.6
Emprendimiento Rural Participativo - EPR- FASE II Nivel de avance Alto
Medio
Bajo
Descripción del avance o situación con respecto a la señal.
1
Se define el proceso.
Calculan sus precios y márgenes de rentabilidad a partir de sus costos y gastos de producción y comercialización.
2
Pero no han realizado un análisis.
Tienen definida participativamente una estructura operativa, administrativa y jurídica para la comercialización acorde con los intereses de sus miembros.
2
Cuentan con estructura operativa.
Tienen definido un plan de mercadeo y comercialización que responde al análisis del mercado de su cadena productiva, a partir de la información obtenida de fuentes primarias y secundarias.
0
Cuentan con al menos un acuerdo de comercialización pactado con un actor de la cadena productiva.
0
Tienen definido un plan de financiación del negocio que responde a un modelo financiero viable que refleja la estructura productiva y organizacional planeada y los acuerdos comerciales existentes.
0
Tienen definido un plan de acción para la puesta en marcha del plan de negocios.
0
Señales de progreso SERIA POSITIVO Tienen definidos y en implementación los acuerdos para el funcionamiento asociativo del sistema productivo, logístico y de calidad acorde con las necesidades de la cadena productiva.
Total Fase II
0.714285714
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MATRIZ DE ANÁLISIS DE CONFLICTOS Etapa de aprestamiento, paso 5 Objetivo del ejercicio Determinar las principales líneas de conflictos que ocurren en la comunidad. Esto puede ser muy importante en el caso del uso de recursos comunes como agua, pastos, etc. Tiempo necesario: 1 - 2 horas. Metodología: este tipo de discusión puede ser delicado; debe introducirse cuando ya existe un nivel de confianza y el tema de los conflictos es abordado por los mismos participantes. Es necesario insistir en que no se trata de personalizar los conflictos, al contrario, se debe determinar por qué ocurren y cuál es su frecuencia. Si las dificultades son demasiado grandes pero los conflictos evidentes, el ejercicio puede hacerse con pequeños grupos y no en asamblea. Paso 1. Introducir una discusión sobre los aspectos de conflictos. Proponer la matriz como un instrumento para visualizar. Paso 2. Establecer cuáles son los parámetros sobre los cuales se quiere determinar los conflictos y definir los actores involucrados (personas y organizaciones). Preparar una matriz a dos entradas con los procesos en un lado y los actores en otro.
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Paso 3. Para cada actor, pedir a los participantes indicar en la matriz, con una cruz o un punto, si han conocido casos de disputas sobre ese tema y entre esos actores. Las celdas con pocos puntos indicarán poca frecuencia
de conflictos y las que tienen muchos revelarán las áreas más problemáticas. Paso 4. Al final se obtiene un diagrama de los conflictos en la comunidad. Si se ha trabajado en subgrupos, se deben comparar los resultados. Discutir las implicaciones y posibles problemas. Algunas preguntas importantes a discutir: • ¿Por qué ocurren disputas tan frecuentes sobre tal recurso o sobre tales actores? • ¿Existen mecanismos para resolver estas disputas? ¿Son más frecuentes ahora que antes?
FICHA RESUMEN DE DOCUMENTO PREEXISTENTE Etapa de formulación, paso 1 Nombre del documento Fecha de publicación Autor, editor o responsable Resumen del documento Información de interés para el PDRIET extraída del documento
MATRIZ DE SÍNTESIS DE FUENTES SECUNDARIAS Etapa de formulación, paso 1 Utilización de la herramienta: El análisis de fuentes secundarias puede ser una tarea compleja, debido a que en muchos territorios se llega a disponer de un número grande de estudios preexistentes, propuestas de desarrollo, ejercicios prospectivos y otros trabajos previos. La idea es sintetizar todo eso, pero orientado y enfocado en la identificación de información y propuestas que coincidan con los intereses del proceso PDRIET, es decir con las líneas estratégicas definidas. La matriz de síntesis de fuentes secundarias cumple ese propósito, de identificar en cada documento preexistente (fuente secundaria) lo que este aporta en relación con cada línea estratégica, y está organizada según si pertenece al diagnóstico o si constituye una propuesta. Documento Documento 1
Documento 2
Documento 3
Documento 4
Socioeconómico
Agropecuario
Ambiental
Otros
Diagnóstico Propuestas Diagnóstico Propuestas Diagnóstico Propuestas Diagnóstico Propuestas
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ÁRBOL DE PROBLEMAS: DIAGRAMA DE CAUSAS Y EFECTOS Etapa de formulación, paso 1 Objetivo del ejercicio Profundizar el censo de problemas en el sentido del análisis. Este ejercicio debe ayudar a la comunidad y a los técnicos a entender mejor la problemática y a distinguir entre causas y efectos. A pesar de ser relativamente complejo, se puede llegar a definir las causas de los principales problemas. No debe utilizarse si el grupo no demuestra agilidad e interés en la discusión. Tiempo necesario: 1 - 3 horas, según la complejidad y el número de participantes (idealmente sigue al ejercicio anterior). Metodología: Paso 1. Retomar los problemas identificados y escribir cada uno en una tarjeta separada. Paso 2. Explicar a los participantes que se va a buscar identificar los problemas y sus causas. Dar un ejemplo sencillo. Pedirles identificar algún problema que les parezca el más importante y ponerlo en el centro de la pizarra o del papelón. Paso 3. Pedir a los participantes que revisen las demás tarjetas, para identificar si otros problemas no son la causa del que está en el centro. Poner las tarjetas “causas” en una línea por debajo de la tarjeta central; hacer una lluvia de ideas por si se identifican otras causas. Discutir cada una.
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Paso 4. Repetir el ejercicio anterior para identificar otros problemas que podrían ser consecuencia de los ya mencionados. Paso 5. Revisar todas las tarjetas que no han podido ser ubicadas para ver si tienen alguna relación con las que ya se organizaron. Paso 6. Al final se debe tener uno o varios árboles de problemas. Es muy importante lograr determinar, para él o los árboles, un problema central del cual se deriva la mayoría de los demás. Paso 7. Pedir a los participantes su opinión sobre el ejercicio. Anotar el resultado y entregar al grupo el papelón o una copia del resultado.
GRÁFICO HISTÓRICO DE LA COMUNIDAD Objetivo del ejercicio
Preparar una matriz encabezada por estos elementos, con tantas columnas como el número de años involucrados. Ponerse de acuerdo sobre unos símbolos para representar los diferentes aspectos.
Hacer una representación gráfica de los cambios que han afectado a la comunidad en los años recientes, en diferentes aspectos de su vida: organización social, salud, producción, recursos naturales. Puede complementar ejercicios como la línea del tiempo y las líneas de tendencias.
Paso 2. Para cada uno de los aspectos, pedir a los participantes si recuerdan un año excepcional (p. ej., cosechas excepcionalmente bajas o altas). Este año va a servir de referencia: si no hay datos cuantitativos confiables, se tratará de llenar la matriz de forma relativa usando símbolos (ver ejemplo).
Tiempo necesario: 1 - 3 horas.
Paso 3. Ir llenando la matriz puede dar lugar a considerables discusiones, las cuales pueden revelar mucha información valiosa sobre las variaciones anuales y la percepción de los diferentes miembros de la comunidad.
Etapa de formulación, paso 1
Metodología: es una actividad grupal que se aplica al trabajo tanto con grupos enfocados o asambleas, como con grupos familiares (historia de la finca). Se puede extender sobre un período relativamente corto, sobre todo si se espera que la gente recuerde datos cuantitativos. Paso 1. Ponerse de acuerdo con los participantes sobre los elementos que se va a evaluar; esto depende tanto del enfoque del estudio como de lo que es importante para la gente.
Paso 4. Una vez completado el gráfico, el facilitador puede motivar una discusión, por ejemplo para explicar las fluctuaciones y los cambios más evidentes que aparecen. La discusión y las explicaciones acerca del gráfico deben ser anotadas, pues muchas veces son fundamentales. El gráfico debe ser interpretado, también, en términos de problemas y potenciales.
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TALLER: MAPA DE SUEÑOS DEL TERRITORIO Etapa de formulación, paso 2 Objetivo del ejercicio Indagar sobre las expectativas que tienen los actores con respecto a su territorio, viendo la manera en que se relacionan con su proyección social, empresarial, ambiental y cultural. Tiempo necesario: cuatro horas. Fuentes de verificación: lista de asistencia, registro fotográfico, formatos de programación participativa y formatos de ejercicios individuales. Materiales: 25-30 revistas para reciclar, papel edad media de ¼, varios frascos medianos de pegante, 25 tijeras punta roma, marcadores grandes y pequeños, cinta de enmascarar, fotocopias de la guía para cada participante, papel kraft y película “Los niños del cielo”. Metodología: Paso 1. Saludo y presentación de los objetivos y la metodología del taller (15 minutos): los facilitadores se presentan y explican rápidamente los objetivos del taller y la metodología de educación experiencial. Paso 2. Ejercicio de integración -“Esto me recuerda” (15 minutos): se organiza al grupo en un círculo, en el que el facilitador iniciará una frase como “verlos a todos sentados en círculo, me recuerda que…” La persona que esté a su derecha deberá hacer una frase con la últi-
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ma palabra que dijo el facilitador; el ejercicio se repetirá sucesivamente hasta que todos hayan comentado algo con la misma secuencia. Paso 3. Presentación de la película “Los niños del cielo” (1 hora y 40 minutos): esta película presenta los valores de una familia que se encuentra en medio de una situación de pobreza. La historia sirve para pensar en la importancia de cumplir los sueños para ser felices. Así, se busca que los participantes reflexionen acerca de sus sueños y su proyecto de vida, tanto a nivel personal como grupal. La reflexión deberá estar centrada en valores como la honestidad y la solidaridad. Igualmente, se deberá pensar en la actitud de los niños de proponerse una meta y hacer todo lo posible por alcanzarla.
Paso 4. Presentación del tema “proyecto de vida de mi territorio” (20 minutos): el facilitador presenta las distintas áreas a trabajar en un proyecto de vida: • Ambiental: cómo concebimos este componente: flora, fauna, ecosistemas, recursos hídricos, capacitación y sensibilización, etc. Cómo nos imaginamos el medio ambiente en un futuro. • Profesional: cómo concebimos los aspectos de formación y capacitación, hacia dónde deberíamos proyectar las carreras en la vida laboral, qué esperamos que aporten los profesionales a la zona, dónde deseamos desarrollarnos en un futuro, etc. • Social: de qué forma nos relacionamos y proyectamos con los demás; tiene que ver con las asociaciones, la aprobación social y con ser parte de una comunidad y de un territorio. • Espiritual: de qué manera proyectamos nuestra vida interior, nuestros valores y nuestros ideales. • Económica: qué actividades productivas proyectamos en la zona según las condiciones agro-ecosistémicas, cómo proyectamos nuestro territorio en microempresas de la zona, por qué deberíamos esforzarnos para lograr mejores condiciones de vida. • Infraestructura y vías: cómo nos proyectamos en temas de mejoramiento vial, qué infraestructura se hace necesaria para mejorar temas como salud, vivienda, centros de acopio, infraestructura deportiva, entre otros.
Paso 5. Ejercicio central “el mapa de los sueños del territorio” (1 hora y 30 minutos): se hacen seis grupos y a cada uno se le asigna un área de trabajo de acuerdo a las tratadas en el paso anterior. Haciendo uso de revistas, tijeras, pegante, papel kraft, etc., cada grupo deberá pegar recortes que representen los sueños del proyecto de vida de su territorio según el área asignada. El facilitador debe motivar a los participantes para que encuentren fotografías o imágenes de situaciones positivas que les permitan construir el mapa de los sueños del territorio por cada área. Al final, cada grupo deberá tener un mapa que represente su proyecto de vida y podrá comentar, con el resto del grupo, cómo imagina su territorio, haciendo realidad esas imágenes. También se mostrará la importancia de compartir los sueños con otras personas ya que, de esta forma, se puede encontrar apoyo en la realización de los sueños colectivos.
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Paso 6. Evaluación y compromisos (15 minutos): se hace una evaluación de la sesión, indagando cómo se sintieron los participantes y cómo creen que pueden hacer cambios concretos en sus vidas cotidianas para iniciar el proyecto de vida.
TALLER DE VISIÓN COMÚN Etapa de formulación, paso 2 Objetivo del ejercicio • Iniciar el proceso de construcción de la visión común del territorio. • Sensibilizar al grupo a partir de elementos como la solidaridad, el trabajo en equipo, la identidad y el compromiso en el proceso del PDRIET.
comienza a sonar la música todos empiezan a bailar, intentando que los globos no caigan al suelo; para eso podrán utilizar cualquier parte del cuerpo, pero sin llegar a soltarse de su pareja. Cuando para la música, los participantes dejan de bailar y se sueltan de su pareja, sin embargo, deben mantener los globos en el aire. Al sonar de nuevo la música, vuelven a emparejarse con otra persona y prosigue el juego con la misma dinámica. Paso 3. Dinámica “rompecabezas”: el objetivo de este ejercicio consiste en analizar los elementos básicos del trabajo colectivo y organizado, como son la solidaridad, la comunicación, el aporte personal, el compromiso y el sentido de pertenencia.
Tiempo necesario: tres horas. Fuentes de verificación: lista de asistencia y registro fotográfico. Materiales: rompecabezas, cinta de enmascarar, tarjetas de diferentes tamaños y colores, vídeo, guía de simulación, marcadores gruesos y delgados, globos, ovillo de lana y pelotas pequeñas. Metodología: Paso 1. Saludo y presentación de los objetivos del taller: se realiza la presentación del facilitador y de los objetivos del taller.
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Paso 2. Dinámica de integración -“El baile de los globos”: los participantes se agrupan por parejas, cada una con su globo. Cuando
Para su desarrollo se forman cinco equipos y se nombran tres observadores que harán de jueces, estos deberán conocer en qué consiste la dinámica. A cada equipo se le entrega un paquete y se le indica que va a armar un rompecabezas. Cada paquete está incompleto; tiene una ficha que no corresponde a ese sino al de otro grupo, sin embargo, los participantes deben creer que su paquete contiene el rompecabezas completo.
Todos los equipos deberán abrir su paquete y comenzar a armar el rompecabezas al mismo tiempo; se les da cinco minutos para realizar la tarea. Durante el desarrollo de la dinámica el coordinador deberá estar presionando con el tiempo. Cuando un equipo termine de armar su paquete, se pide la opinión a los jueces observadores; puesto que será solamente una parte del rompecabezas, estos dirán que no está completo. Colectivamente se otorga una prórroga de tiempo para concluir la tarea y se les pide a los equipos que analicen el trabajo realizado hasta el momento, para tener una visión general de la dinámica y, de ser necesario, continuarla. Al terminar el tiempo, se sigue el mismo procedimiento para dar otra prórroga. La idea es que se den cuenta que la ficha que les sobra puede ser de otro grupo y que el objetivo básico y fundamental es armar un solo rompecabezas. El trabajo concluye al formarse un solo rompecabezas, momento en el que se procede a la reflexión. Es importante iniciar la discusión con los comentarios sobre cómo se sintieron y qué pasó en el transcurso de la dinámica. Luego, se analizan los símbolos presentes en la dinámica: las piezas falsas simbolizan los obstáculos y problemas que distorsionan o dificultan el trabajo colectivo. A lo largo de la discusión se reflexiona sobre las actitudes individuales y colectivas, así como sobre sus ventajas y sus dificultades. Igualmente, se tratan elementos como solidaridad, respeto, comunicación y trabajo en equipo.
Paso 4. Construcción de la visión común del territorio: se ubican tres papelógrafos en la pared y se le entregan tarjetas a cada uno de los presentes, donde deben escribir palabras claves que creen que deben ser incluidas en la visión de su territorio. El facilitador hace énfasis en que lo que escriban debe responder a lo que sueñan y a lo que proyectan para su territorio, sus comunidades y sus familiares, de manera que puedan tener un mejor desarrollo. Luego de terminar de escribir, la comunidad debe ubicar las tarjetas en los papelógrafos. El facilitador las lee y junta las que sean similares. A partir de esta información se comenzará a construir la visión conjunta del territorio. Finalmente, se realiza una lectura para toda la asamblea, quien decidirá si se aprueba. Paso 5. Evaluación del taller: se hace una evaluación sencilla de la jornada y se establecen los compromisos para el próximo encuentro.
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TALLER DE CONSULTA MUNICIPAL Etapa de formulación, paso 3 Objetivo del ejercicio • Consulta de las expectativas, propuestas y prioridades del municipio o sub-región según ejes/líneas estratégicas.
Tiempo necesario: cinco horas, incluido refrigerio y almuerzo. Metodología A continuación, a modo de guía, se presenta el programa de una reunión en Landázuri, Santander, en el marco del PDRIET del Territorio Solidario de Santander.
• Participación ciudadana en la construcción de visión común del territorio.
Lunes, 19 de septiembre de 2016 Horario
Objetivos de la sesión
Contenido
Facilitador
Métodos y medios
Materiales
Sesión: Introducción. 5 horas 15 min.
1. Introducción
9.00 -9.15
Introducir objetivos de la reunión y presentar a los participantes.
30 min. 9.15 9.45
2. Información de contexto Origen de la iniciativa, conceptos claves de Enfoque Territorial, la Presentar conceptos y propuesta concreta para Boyacá. contexto del PDRIET.
Presentación oral con Videobeam. apoyo visual (PowerPoint).
20 min.
Preguntas y discusión
Los participantes formulan preguntas aclaratorias y expresan sus opiniones y reacciones a la propuesta.
Lluvia de ideas. Visualización de todas las intervenciones.
Tela, tarjetas, marcadores.
25 min.
3. VISIÓN Y PROPUESTAS
Trabajo en grupos.
10.05 -10.30
Participantes analizan y formulan propuestas según ejes temáticos.
Divididos en grupos, según ejes temáticos, formulan visión y propuestas en:
Videobeam, tarjetas, marcadores, papel kraft.
09:45 -10:05
Palabras de apertura de autoridades locales y facilitadores.
Crear ambiente cálido y amigable.
Presentación de los participantes.
Los participantes se presentan de modo convencional.
- Economía - Cultura - Conocimiento - Espiritualidad - Infraestructura - Social
15 min.
Pausa.
75 min.
Continuación del trabajo en grupos.
10.45 -12.00
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1. Presentación: motivadora y explicativa (PowerPoint). 2. Herramientas DRP: - Mapas - Matrices - Líneas de tiempo - Visualización con tarjetas
Refrigerio Visualización de Tela propuestas. Los facilitadores visualizan las tarjetas.
Lunes, 19 de septiembre de 2016 Horario
Objetivos de la sesión
Contenido
30 min.
Puesta en común de resultados
Los grupos comparten sus resultados en plenaria.
5. Acuerdos y Compromisos
Los participantes discuten los resultados y aprueban las prioridades municipales.
6. Cierre
Resumen de acuerdos y compromisos. Palabras de cierre a cargo del Coordinador del proceso.
Almuerzo
Almuerzo ofrecido por los organizadores.
12:00 – 12:30 25 min. 12:30 – 12:55 5 min. 12:55 – 1:00 1:00 – 2:00
MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Etapa de formulación, paso 3 Objetivo del ejercicio Establecer un diagrama con los principales problemas enfrentados por la comunidad. Antes de priorizar los problemas es bueno hacer el ejercicio anterior, que permite distinguir los problemas de sus causas.
Facilitador
Métodos y medios
Materiales
Plenaria.
Videobeam
Exposición verbal.
Videobeam.
columna) y el problema número 2 (segunda línea). Preguntar a los participantes ¿cuál problema del número 1 y número 2 les parece más importante? o ¿cuál problema del número 1 y número 2 debería ser resuelto con más urgencia? Después de lograr consenso, escribir en la celda el problema más importante.
Tiempo necesario: una hora. Metodología Paso 1. Explicar a los participantes que ahora se propone determinar, entre todos los problemas identificados, cuáles son los más importantes para la comunidad o el grupo. Paso 2. Preparar una matriz a dos entradas con el mismo número de líneas y de columnas que de problemas identificados. Escribir en la primera línea y en la primera columna un problema por celda, en el mismo orden. Paso 3. Empezar por la celda en donde se encuentra el problema número 1 (primera
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Paso 4. Repetir el ejercicio comparando todos los problemas dos por dos. Al final, se tendrá la mitad de la matriz llena (ya que solo se necesita la mitad). Paso 5. Contar cuántas veces aparece cada problema en la matriz y organizar por orden de frecuencia; el que aparezca en más ocasiones es el más importante. Esta comparación por pares es menos subjetiva que cualquier otro método de priorización. Paso 6. Pedir a los participantes su opinión sobre el ejercicio. Anotar el resultado y entregar al grupo el papelón o una copia del resultado.
ENTIDAD
Embajada de Japón en Colombia
de proyecFecha cierre Tipo tos
Metodología: a continuación, a modo de guía, se presenta un modelo de la matriz. Vale la pena aclarar que los financiadores y/o convocatorias que se mencionan solo son ejemplos para ilustrar la manera en que se diligencia. Dirigido a 1. ONG +3 años de experiencia
Monto recursos (pesos)
Reembolsables Rubros no elegibles Sí No
X
Soluciones inno- ONG +2 años vadoras a proble- de experiencia mas de desarrollo
Entre 72 y 1,161 millones
X
Investigación, costos administrativos o financieros
Agricultura y desarrollo rural
Agricultura y desarrollo rural
ONG +5 años de experiencia
450 millones
X
Costos administrativos o financieros
Innovación y emprendimiento, desarrollo empresarial, y mentalidad y cultura
Fortalecimiento e inclusión empresarial de unidades productivas
Asociaciones de productores y ONG + 2 años de experiencia
Máximo 300 millones (máx. el 85% del proyecto)
X
Publicaciones con fines comerciales, investigación básica, gastos de overhead
Agua y saneamiento
Conformación y mejoramiento de Cooperativas, sistemas de agua fundaciones, y saneamiento ONG rural
600 millones
X
Costos administrativos
Promoción de derechos humanos y prevención y respuesta a violaciones de DDHH.
Entre 50 y 140 millones
Producción agrícola
PNUD
06-03-17
Hasta agotar recursos
Programa de derechos humanos de USAID
Organizar una lista de los posibles financiadores y/o de las convocatorias existentes que pueden ser de utilidad para los miembros del PDRIET, con la descripción de sus principales características.
La Fundación Interameri06-07-17 cana
Banco Interamericano de 15-04-17 Desarrollo
Objetivo del ejercicio
200 millones
Construcción de infraestructura
Permanente
Etapa de formulación, paso 6
Costos administrativos o gestión, honorarios, interventoría
Infraestructura social
INNpulsa Colombia
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Líneas de apoyo
MATRIZ DE FINANCIADORES Y CONVOCATORIAS
08-2017 o Derechos huhasta agotar manos recursos
2. Entes territoriales
Cualquier ONG que presente pruebas de su estado legal y financiero.
X
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
SENA
29-07-17
14-03-17
Pequeños productores agropecuarios y sectores afines a la producción agropecuaria que deseen hacerlo a su nombre
Alianzas productivas
Fortalecimiento de relaciones comerciales entre pequeños productores y mercados formales
Formación continua especializada
Empresas, gremios, feFomento de deraciones formación congremiales o tinua, mediante asociaciones la capacitación y representativas actualización de de empresas personal vincuo centrales lado en todos los obreras o de niveles ocupacio- trabajadores nales o a la cade- legalmente na productiva. constituidos aportantes al SENA
TALLER DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL: CONSTRUCCIÓN DE ESTATUTOS3 Etapa de formulación, paso 7 Objetivo del ejercicio • Potenciar la toma de decisiones concertadas que lleven al desarrollo de la organización y a la adopción de hábitos grupales para mejorar la capacidad de gestión y la planificación grupal. • Construir participativamente los estatutos de la organización. Tiempo necesario: tres horas y media. Fuentes de verificación: lista de asistencia, registro fotográfico, acta con estatutos y memoria del taller. 3 Esta herramienta también se puede adaptar para construir los estatutos de la organización territorial que se crea al final de la etapa 2, de formulación del PDRIET.
El Incentivo Modular es de máx. 7 millones por beneficiario (no puede superar el 40% del valor total de la propuesta)
El valor máximo de cofinanciación por proyecto no podrá exceder el 10% del presupuesto oficial de la convocatoria, que es de 30.102 millones de pesos.
X
Costos de administración fiduciarios
X
Las pólizas de seguro requeridas para la ejecución del proyecto y el pago de aportes al Sistema General de Seguridad Social y parafiscales derivados del proyecto deberán ser financiados con recursos de contrapartida.
Materiales: tarjetas de diferentes colores y tamaños, marcadores grandes y pequeños, cinta de enmascarar, tijeras y papel kraft. Metodología: Paso 1. Saludo y presentación de los objetivos y contenido del taller (15 minutos). Paso 2. Ejercicio de integración -“El dibujo colaborativo” (30 minutos): se organizan varios equipos de cinco personas; en cada uno se selecciona al más alto para que asuma el rol de observador, los otros cuatro serán dibujantes. A continuación, se entregan lápiz, papel y vendas para los ojos de los dibujantes. Al observador se le explica que debe permanecer de pie y que no puede intervenir en el trabajo de los otros, pues su tarea inicial es solo observar. Para comenzar, a los dibujantes se les dan las siguientes órdenes:
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1. Ponga la venda en sus ojos, de manera que no pueda ver lo que va a dibujar. 2. Dibuje un círculo como rostro, usando toda la hoja. 3. En la parte superior del círculo, dibuje dos círculos pequeños que representen los ojos. 4. En la parte inferior del círculo, dibuje una raya que represente la boca. A partir de este momento puede solicitar ayuda al observador de su equipo. 5. Dibuje la nariz, las orejas y el cabello. Para esto, puede quitarse la venda de los ojos, sin embargo, debe pintar con la mano izquierda (o derecha en el caso de las personas zurdas).
Al final, todos los participantes deberán observar el resultado de su trabajo y comentar si fue fácil pedir ayuda o si la recibieron sin solicitarla. Por su parte, el observador de cada grupo deberá decir cómo se sintió durante la dinámica, cómo fue la experiencia de ayudar a otros y si el grupo le pidió ayuda apenas inició la actividad. El facilitador, aprovechando el ejercicio, deberá introducir el tema de la importancia de ayudar y pedir ayuda, así como del trabajo colaborativo en las diferentes actividades, incluso si las responsabilidades son individuales. Paso 3. Ejercicio de capacidad de gestión y toma de decisiones – “El arca de Noé” (30 minutos): el arca de Noé tiene como objetivo analizar la importancia de pensar y aceptar los rasgos de personalidad que se pueden encontrar en una organización o grupo y la necesidad de tomar decisiones en consenso a partir de criterios claros. Para iniciar el ejercicio se hace un recuento de la historia bíblica del arca de Noé, resaltando la tarea que tenía la familia de Noé en seleccionar los animales que irían en el arca.
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A continuación, se organizan dos equipos. Uno de ellos personificará a la familia de Noé (5 o 6 personas), mientras que el otro representará a los animales (17 personas). Cada grupo tendrá a cargo una misión. El grupo de la familia de Noé debe reunirse y definir unos requisitos mínimos para que los animales puedan entrar al arca. Cuando estos le presenten la propuesta, Noé y su familia deberán reunirse y analizar si es viable o descartable, argumentando su decisión ante los proponentes (el grupo de animales). También deberá construir el arca con materiales que serán entregados por el facilitador.
Paso 4. Plenaria (30 minutos): el facilitador ayuda a que la comunidad se concientice sobre la necesidad e importancia de dar y pedir ayuda en el trabajo de gestión de la organización. También resalta la importancia de saber tomar decisiones, que sean el resultado del consenso y el conocimiento de la opinión de todos los socios o participantes del grupo. Esto debido a que, a continuación, se construirán los estatutos.
Por su parte, el grupo de los animales debe gestionar ante la familia de Noé la entrada de los animales en el arca. Para ello deberán reunirse, analizar cómo es cada animal y diseñar una propuesta para presentarle a Noé y su familia. A cada persona de este grupo se le entregará, al azar, una tarjeta con un animal y sus características. Nota importante: la propuesta y la discusión deben girar en torno a que el arca es especial, ya que representará una organización desde el punto de vista de la participación de los animales, según las características que están escritas en cada tarjeta. El facilitador deberá ser enfático en que este ejercicio no va a determinarse por la condición biológica de los animales (por ejemplo, si la vaca da leche, carne, piel), sino por lo que dice la tarjeta, pues explica cómo es el animal y cómo sería su comportamiento durante el viaje.
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Paso 5. Construcción de los estatutos (una hora y quince minutos): para esta actividad se comenzará por revisar las siguientes preguntas, que servirán de luz en la construcción de los estatutos:
portante incluir en los reglamentos de la organización. Al concluir esta labor, seleccionará a un líder, que será el encardo de presentar lo construído a la asamblea y explicar la importancia de incluir al estatuto en la estructura final.
• ¿Qué tipo de organización somos? • ¿Cuántos socios somos? • ¿Qué esperamos de nuestra organización? • ¿Para qué queremos construir nuestros estatutos de forma participativa? • ¿Cómo socializaremos los estatutos para que todos los recuerden y los pongan en práctica? A continuación, se organizan cinco grupos de trabajo, a los cuales se les entrega papel kraft, tarjetas de colores y marcadores. Cada grupo construirá cinco estatutos que considere im-
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Una vez expuesto el trabajo de los grupos, se realizará la votación de cada uno de los estatutos, para así sacar el definitivo, con el apoyo de toda la asamblea. Finalmente, se hace un acta con la firma de los participantes, en donde acepten cada uno de los estatutos seleccionados. Paso 6. Evaluación y compromisos (30 minutos): se recogen las observaciones y comentarios de los participantes con respecto al desarrollo de la sesión, evaluando la pertinencia y la utilidad de los ejercicios, los materiales utilizados, el desempeño del facilitador y la disposición para la participación del grupo.