ADOLFO F. ALCOCER MEDINILLA:
www.ccpm.org.mx
Veritas
El Dictamen Fiscal no desaparece
veritas@colegiocpmexico.org.mx
AGOSTO
2010
LIV
No. 1668
COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO A.C.
REFORMA LABORAL NECESIDAD INAPLAZABLE
CINIF NUEVA NIF C-18
LA IMPORTANCIA DEL
DICTAMEN DEL CONTADOR PÚBLICO UN PROFESIONAL QUE APORTA VALOR TAREA NECESARIA Dictamen de Estados Financieros OPCIÓN DE NO PRESENTAR Dictamen Fiscal MITOS Y VERDADES Dictamen del Seguro Social
ÍNDICE AGOSTO 2010
02 03
Carta Editorial Columna del Presidente
05
Beneficios para el socio
ESCAPARATE
AMBIENTE FINANCIERO Y DE NEGOCIOS
06
Diez formas de añadir valor INFORMACIÓN FINANCIERA
08 09
Nueva NIF C-18 Noticias del IASB
16
La importancia del Dictamen del Contador Público. Tarea necesaria
IMPUESTOS
24 26 27
El Dictamen de Estados Financieros
Dictámenes Diario Oficial de la Federación Fiscomentarios
Opción de no presentar
VIDA COLEGIADA
32 34 38 40
Dictamen Fiscal
XX Semana Fiscal Comisiones de trabajo
Mitos y verdades
ESPACIO UNIVERSITARIO
Dictamen del Seguro Social
Cómo jubilarse Tercer lugar de Ensayo Universitario: Asociar o no asociar ARTE Y CULTURA
46
Imágenes de la patria
48
Notas breves del Colegio
33
EN CORTO
Reforma Laboral Veritas, Colegio, Año LIV No. 1668. 1 de agosto del 2010. Órgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. Tabachines no. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11700. México, D.F. Teléfono: 1105 1922. Director Responsable: L.C.P. Roberto Pérez Cerezo. Registrado como artículo de publicación periódica por el Servicio Postal Mexicano con el no. DGC 0230584, características: 218241415, y en la Dirección General de Derechos de Autor con la Reserva no. 04-2005-010316334500-102. Autorizado por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certificados no. 1260 y 2018. SIN 0188-9435. Impreso en Servicios Profesionales de Impresión, S.A. de C.V. Mimosas 31, Santa María Insurgentes, C.P. 06430. México, D.F. Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida a todos los socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperación. Suscripción anual: $330.00. Precio por ejemplar: $30.00. El contenido de los artículos firmados es responsabilidad exclusiva del autor, sin que éste necesariamente refleje la opinión del Colegio sobre el tema tratado. Cuando se exprese la opinión del Colegio se especificará claramente. Se prohíbe la reproducción de los artículos sin la previa autorización de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo.
Veritas es el órgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. Su misión es ser un vínculo de comunicación entre el Colegio y sus Socios, así como entre los propios Socios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de interés general para la Profesión Colegiada, evitando asumir posturas en materia política y religiosa, promoviendo la imagen del Contador Público y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.
Ante los desafíos que enfrenta el país, es una necesidad inaplazable.
Además... 10 14 28 30
Columnas invitadas Contabilíssima En 300 segundos Cápsulas de Ética
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Calidad y Productividad Testigo del Pasado Pulso Universitario Affectio Societatis
CARTA EDITORIAL
COMITÉ EJECUTIVO 2010-2012
Plataforma profesional
A
gosto es un mes muy especial para nuestra publicación. Por quinto año consecutivo estamos lanzando la convocatoria al Concurso de Ensayo Universitario, que en esta ocasión recibe el nombre “Carlos Pérez del Toro”, gran impulsor de la profesión contable, de quien obtendrás más información en esta edición de la revista. Tenemos la firme intención de superar en cantidad y calidad los 158 trabajos que recibimos en el concurso del año anterior, por lo que llevaremos a cabo una gran campaña de promoción y difusión en las diversas instituciones de educación superior de la Ciudad de México y del área metropolitana. El objetivo es que los jóvenes universitarios se animen a participar y aprovechen este foro que ha resultado una gran proyección curricular y profesional. Los mejores trabajos serán publicados en la versión electrónica de la revista y los ganadores recibirán algunos premios, como computadoras personales, afiliación y capacitación en el Colegio, así como entrevistas de trabajo en los principales despachos, entre otros. En un mundo globalizado y cada vez más competitivo, es necesario que los próximos contadores públicos cuenten con experiencia, con sólidas competencias profesionales y valor agregado que les permitan sobresalir, y en este sentido el concurso de ensayo es una opción, al ser una plataforma para que los universitarios luzcan y den a conocer su opinión y conocimientos sobre temas de interés y actualidad. Estaremos invitando y recibiendo trabajos desde agosto hasta el 19 de noviembre, por lo que esperamos una gran participación y entusiasmo en este concurso, que representa un esfuerzo más del Colegio de Contadores Públicos de México por acercarse a las futuras generaciones de profesionistas de la Contaduría y por seguir fortaleciendo los lazos de colaboración y participación con el sector educativo. Gerencia de Comunicación y Publicaciones
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Presidente C.P.C. Adolfo F. Alcocer Medinilla Vicepresidente de Gobierno C.P.C. Sergio F. Ruiz Olloqui Vargas Vicepresidente de Comunicación e Imagen C.P.C. Francisco José Sánchez González Vicepresidente de Desarrollo y Capacitación Profesional C.P.C. Francisco Javier Torres Chacón Vicepresidenta de Vinculación Universitaria C.P.C. Silvia Rosa Matus de la Cruz Vicepresidente de Educación Profesional Continua C.P.C. Luis Sánchez Galguera Vicepresidente de Promoción y Membresía C.P.C. Jorge Alberto Téllez Guillén Vicepresidente de Finanzas C.P.C. José Leopoldo Ibarra Posada Vicepresidente de Estrategia, Organización y Control C.P.C. Jaime Enrique Espinosa de los Monteros Cadena Auditor Financiero C.P.C. Carlos Granados Martín del Campo Auditor de Gestión C.P. Sergio Suárez Licéaga Director Ejecutivo L.C.P. Roberto Pérez Cerezo
CONSEJO EDITORIAL C.P. Roberto Danel Díaz, Presidente C.P.C. Carlos Cárdenas Guzmán C.P.C. Marcela Fonseca García C.P. Federico Gertz Manero C.P.C. Manuel C. Gutiérrez García L.C.P. María Caridad Mendoza Barrón C.P. Joaquín Moreno Fernández C.P.C. María de Lourdes Nabor Cadena C.P. Felipe Orozco Covarrubias C.P. Sergio Suárez Licéaga C.P. Blanca Tapia Sánchez
Control de Edición Lic. Grisell Fernández Mendoza Lic. Asiria Olivera Calvo Lic. Mario Alberto Briones Pérez
Directora de Productos Especiales Elizabeth Solís Sotelo Editora Adriana Reyes Editora Gráfica Wendy González Montes de Oca Coeditora Alejandra Quezada Corrector de Estilo Iván García Gerente de Producción Elizabeth Ruvalcaba Producción Estrella García Fotografía Jorja Carreño Getty Images IStock Corbis Seminario Político • Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C. • Bolsa Mexicana de Valores • Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de las Normas de Información Financiera • Fomento Cultural Banamex, A.C. • Fundación Miguel Ángel Cornejo, S.C.
COLUMNA DEL
PRESIDENTE
El Dictamen Fiscal no desaparece Hace más de 50 años que existe el Dictamen Fiscal y nació siendo voluntario. Muchas empresas continuarán dictaminándose para mejorar su gestión, transparencia y certeza jurídica. El Dictamen Fiscal es reconocido por las autoridades del SAT como un instrumento útil de fiscalización indirecta y de recaudación. Los contadores públicos certificados dan valor agregado a las empresas.
E
l pasado 30 de junio se dio a conocer en el Diario Oficial de la Federación el “Decreto por el que se otorgan facilidades administrativas en materia de simplificación tributaria”. El Colegio de Contadores Públicos de México siempre ha apoyado la simplificación administrativa que promueva la productividad y mejore la competitividad internacional del país, por lo que manifiesta su acuerdo con estas medidas. Destaca de este Decreto la facilidad relativa al tema del Dictamen
C.P.C. Adolfo F. Alcocer Medinilla Presidente del Colegio de Contadores Públicos de México.
de Estados Financieros para Efectos Fiscales y del Seguro Social, en el sentido de que, manteniéndose su obligatoriedad, se ofrece la opción de que los contribuyentes puedan
optar por no presentarlos, siempre y cuando presenten la información que, mediante reglas de carácter general, establezcan las autoridades fiscales correspondientes.
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COLUMNA DEL
PRESIDENTE
Por consiguiente, es necesario subrayar que el Dictamen Fiscal no desaparece, sino que se ofrece una alternativa adicional al contribuyente. El Dictamen Fiscal se realiza en México desde hace más de 50 años, de los cuales solamente los últimos 20 ha sido obligatorio. Si a lo anterior sumamos que el 30% del total de los dictámenes presentados son voluntarios y que éstos constituyen un gran apoyo para el Sistema de Administración Tributaria (SAT) y las instituciones financieras, cabe esperar que las empresas continúen recurriendo a esta valiosa herramienta como una forma de mejorar su gestión. No hay que olvidar que el Dictamen Financiero para efectos Fiscales, da a los negocios información valiosa por su transparencia y certeza jurídica. Los servicios que los contadores públicos prestan a los sectores productivos y sociales tienen valor por sí mismos, por lo que el Colegio de Contadores Públicos ve el futuro de la profesión con optimismo. Los contadores públicos certificados dan valor agregado a las empresas, al gobierno y a las instituciones sociales a través de la asesoría y los servicios especializados que prestan. Lo anterior contribuye en mejorar la competitividad del gremio y, por ende, del país. SE TRABAJA EN EL REGLAMENTO Y LA DEFINICIÓN DEL PAQUETE FISCAL Si bien es cierto que en principio la simplificación tributaria parece beneficiar
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a las empresas, es necesario esperar al reglamento para saber cómo se va aplicar y realizar un análisis más a fondo.
cal que seguramente requerirán las autoridades a los contribuyentes (empresas) que opten por no hacerlo.
En el Colegio de Contadores Públicos estamos en contacto constante y cercano con las autoridades correspondientes. Desde el mismo día que se emitió este Decreto se acordó con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y con el SAT abrir un proceso de comunicación que nos permita participar en forma directa en la determinación y precisión de la aplicación y reglamentación de las medidas anunciadas.
Por otra parte es importante recordar que cada vez se toma más conciencia en la comunidad financiera y de negocios de la importancia de contar con los Dictámenes de Estados Financieros emitidos por el Contador Público, no solamente para efectos fiscales, sino también, para la toma de decisiones económicas, financieras y de gestión administrativa.
A la fecha no se han precisado el reglamento que habrá que seguir ni cuáles serán los beneficios que podrán disfrutar los contribuyentes que sí se dictaminen. Tampoco se ha precisado el paquete de información financiera y fiscal que los negocios que no presenten el Dictamen deberán entregar.
El Dictamen Fiscal ha contribuido a generar una cultura de transparencia y mejora administrativa en las empresas mexicanas que les da certeza en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, además de que este servicio se ha convertido en un coadyuvante para la fiscalización y recaudación, aspecto que es reconocido por las autoridades fiscales.
No obstante, podemos asegurar que a la mayoría de las empresas que presentaban Dictamen, les convendrá seguir haciéndolo por las ventajas intrínsecas que tiene el mismo. Además, hay que considerar la información fis-
El Colegio de Contadores Públicos de México está convencido de defender los principios y valores que hoy nos congregan reafirmando nuestra misión de coadyuvar para el beneficio de la sociedad.
Los servicios que los contadores públicos prestan a los sectores productivos y sociales tienen valor por sí mismos, por lo que el Colegio de Contadores Públicos ve el futuro de la profesión con optimismo.
ESCAPARATE
Beneficios A LA MEMBRESÍA
Participa con nosotros y aprovecha las oportunidades Goodyear
Vacaciones seguras ➔ Esta temporada vacacional
JÓVENES EN EL COLEGIO ➔ Para ti que eres estudiante universitario hemos preparado la conferencia “Normas de
Información Financiera” (NIF´s), que se llevará a cabo el 27 de agosto en el Colegio. No te pierdas la oportunidad de actualizarte en este tema, de gran importancia para la profesión contable. Más información en la sección Espacio Universitario.
es un buen momento para comprarle unas llantas nuevas al coche, darle un buen servicio de alineación y balanceo, y revisar los amortiguadores. Aprovecha los descuentos que Goodyear Coronado ofrece para los socios, colaboradores y familiares del Colegio. Consulta las sucursales participantes en la promoción, así como la lista de descuentos en la sección Convenios y Promociones de nuestro portal.
VISIÓN GLOBAL
SEGUIMOS DE FIESTA ➔ Revive los buenos momentos que se vivieron durante la
celebración de la Gran Paellada 2010, que se llevó a cabo el pasado 29 de mayo en el Colegio de Contadores Públicos de México para conmemorar el Día del Contador. Disfruta el video que hemos puesto a tu disposición en el home de nuestro portal electrónico.
CAPACITACIÓN PROFESIONAL El Colegio te invita a actualizarte en temas de interés para la profesión contable: ➔ Semana de Auditoría Gubernamental. Del 16 al 20 de agosto. ➔ Jornadas Financieras. Del 17 al 19 de agosto. ➔ XVIII Semana de Dictámenes. Del 30 de agosto al 3 de septiembre.
➔ Te invitamos al 18th World Congress of Accountants 2010, que la Federación Internacional de Contadores (IFAC, por sus siglas en inglés) llevará a cabo en Kuala Lumpur, Malasia, del 8 al 11 de noviembre. Para más información visita el home de nuestro Portal. No te pierdas la oportunidad de formar parte de la delegación mexicana que acudirá a este importante evento, que se desarrollará en el Centro de Convenciones de la ciudad, a un costado de las Torres Petronas, uno de los símbolos más emblemáticos del país asiático.
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AMBIENTE FINANCIERO Y DE NEGOCIOS Por Yan Barcelo*
Diez formas de añadir valor SEGUNDA PARTE
“No teníamos idea de cómo contabilizar los flujos de efectivo por bienes raíces y entradas por impuestos de ventas. Nuestro contador sí sabía”. Pierre Belanger, Presidente de Dagua Inc.
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n nuestra edición de julio de 2010, se mostraron las primeras cuatro formas en las que el contador puede tener un rol activo en la creación de valor de las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) y convertirse en su aliado estratégico. A continuación compartimos el resto de ellas: 5) El arte del trato. “No se vende una compañía 25 veces durante una vida”, dice Yves Nadeau, socio de RSM Richter Chamberland de Montreal, así que mejor hacerlo bien.
“Eso deteriora la relación y puede ser fatal”, dice Nadeau. Pero su mayor aporte es fijar el precio de venta para la firma. Esta es un área sensible porque los empresarios tienden a sobrestimar el valor de su compañía, dice Grant Robinson, socio de Robinson & Co., en Guelph, Ontario, recordando a un dueño que lamentó haber rechazado una oferta justa y pocos años después se vio forzado a aceptar un oferta de compra 50% más baja.
Para preparar una venta la compañía necesita un ingreso estable, un cliente bien diversificado y una base de proveedores, y debe demostrar su potencial a los posibles compradores. Un contador puede ayudar en este proceso y resaltar el potencial de la compañía, por ejemplo, mostrando las sinergias con el comprador y los proyectos prometedores entre manos.
Duff Jamison, Presidente y CEO de Great West Newspapers de Edmonton, encontró de suma utilidad la pericia de su contador cuando readquirió a sus socios previos Southam Inc. y Hollinger Inc. “Esta gente tenía mucho más callo que yo para negociaciones y podían tronarme”, dice el editor. Pero la presencia del socio principal de la firma contable ayudó a equilibrar el campo de juego y los términos del trato le resultaron favorecedores.
Otra área donde puede tener un papel importante es en asegurar que los libros y las actividades de la compañía no encierren sorpresas desagradables.
Durante los procesos de compra, el consejo del contador puede resultar crucial para financiar la transacción, formular cláusulas que protejan de vi-
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cios ocultos y elaborar propuestas de lealtad en la administración. Puede también ser vital para la integración ágil y eficiente de las dos firmas una vez cerrado el trato. 6) Cómo elaborar modelos y los modelos de negocios. Otra área natural para los contadores es formular el plan de negocios. La compañía Dagua Inc. advirtió que su contador era de gran valor para elaborar pronósticos financieros. “La administración sabía cuáles eran los flujos de entrada y salida de dinero en algunas áreas, pero sólo representaban tal vez 10 renglones de 60 en una hoja de cálculos. No teníamos idea respecto a la forma de contabilizar los flujos de efectivo en bienes raíces, compras, diversas depreciaciones y entradas por impuestos de ventas. Nuestro contador sí sabía”, dice el Presidente Pierre Belanger. Subyacente al plan de negocios, el contador encuentra el modelo de negocio y busca responder cuáles son las formas básicas en que genera ingresos y utilidades la compañía. “Es un área enorme”, dice Robinson. “Se están dando tantos cambios allá afuera que la
compañía debe cuestionarse y encontrar maneras de capturar oportunidades”. Las preguntas obvias incluyen; ¿qué partes de la firma deberían subcontratarse? ¿Debiera una compañía abandonar su función de manufactura para ser sólo un departamento de diseño o de distribución? ¿Qué decir del comercio en línea? ¿Cómo equilibrar la comercialización entre las tiendas con instalaciones y las tiendas en línea? ¿Invertir en publicidad en línea o en medios tradicionales? CUATRO TENDENCIAS EMERGENTES Los especialistas han identificado cuatro áreas periféricas a la función tradicional del contador, donde sus calificaciones le permiten superar el desempeño de otros profesionales. 7) ¿Dónde se esconden los costos? Aunque una compañía no siempre tiene control sobre los precios, que dependen de las fuerzas del mercado, sí puede controlar sus costos. Desafortunadamente, de acuerdo con Benoit Lavigne, profesor de contabilidad financiera e investigador del Instituto de Investigación para Pymes de la Universidad de Quebec en Trois Rivières, “la contabilidad de costos es inexistente para demasiadas Pymes”. Por esto, “a menudo las utilidades quedan planas aun cuando suban las ventas”, dice Christian Babbini, Vicepresidente de Decimal, en Longueuil, Quebec, que diseña software de contabilidad de costos para las Pymes. “Esto sucede porque no saben qué clientes y qué productos son más rentables y no invierten sus esfuerzos donde pudieran ser más productivos”. 8) Domando los demonios del riesgo. Algunas personas administran los riesgos que confronta una compañía de manera intuitiva, pero según Na-
El valor total que un contador puede aportar a las Pymes es tan grande, que uno se pregunta cómo pueden seguir sin asumirlo. deau esto debería llevarse a cabo de una manera sistemática. Drew Byers, Presidente de Byers Butler Insurance Ltd, de Edmonton, describe el problema: “Si me atropella un autobús, ¿qué pasa con la compañía, con los clientes, los socios? Estas preguntas nos ayudaron a poner las cosas en clara perspectiva y nos forzaron a diseñar planes de contingencia”. Nadeau es experto en identificar los riesgos en cuanto a estrategia, operaciones, finanzas y cumplimiento legal, y mitigarlos. ¿Quién sino un contador puede hacer esto mejor? 9) Todo queda en familia. La sucesión en los negocios familiares es un problema importante y lo será en la siguiente década. “Con la generación postguerra (boomer, en inglés), se verá la mayor transferencia de riqueza de todos los tiempos; entre 10 mil y 15 mil millones de dólares”, dice Lawrence Barns, Director Ejecutivo de la Asociación Canadiense de Empresas Familiares. La generación postguerra tuvo hijos un poco tarde en su vida, y éstos no tienen todavía edad de asumir el mando. Aunque la comunicación no es necesariamente su primera competencia, los contadores pueden aportar gran valor gracias a la delicadeza para tratar con las personas, sus emociones y egos. “Es
el valor de saber manejar al elefante sobre la mesa”, dice Barns. “Digamos que el hijo Juan es un alcohólico y convertirlo en CEO comprometería a la compañía. Ese tipo de problemas arruinan los negocios familiares y tienen que atenderlos los contadores”, explica Robinson, cuya firma se especializa en cuestiones de sucesión tales como congelamiento de bienes raíces y valuación de negocios. 10) Que la red esté contigo. El mayor activo de un contador podría ser su red de trabajo. Las grandes firmas tienen una ventaja en este aspecto, pero las Pymes pueden competir formando asociaciones con otras firmas para crear redes de trabajo informales de alto valor. Los empresarios típicamente trabajan con un estilo multitarea para encontrar información, contactos financieros y empleados. “Para eso necesitan tener acceso a las redes de trabajo”, dice Ted Mallet, Director de Economía de CFIB. “Un contador es un recurso clave para esto”. Una compañía en busca de capital puede usar la red de trabajo de un contador para encontrar ángeles financieros, firmas de capital privado o socios estratégicos. Colleen McMorrow, socia de Ernst & Young, sugiere que una compañía que busca crecer puede averiguar qué están haciendo las firmas similares y cómo apalancar la experiencia y perspectiva que aportan los contadores. “Un valor agregado así puede ser enorme”. Sumando todos los servicios, el valor total que un contador puede aportar a las Pymes es tan grande, que uno se pregunta cómo pueden no asumirlo. Texto original: “Ten ways to add value” (CAmagazine, agosto de 2009). Traducción para Veritas de Jorge Abenamar Suárez Arana. * Yan Barcelo es autor independiente en el área de Montreal.
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INFORMACIÓN FINANCIERA CINIF
Por C.P.C. Luis Antonio Cortés Moreno Miembro del Consejo Emisor del CINIF
lcortes@cinif.org.mx
Nueva NIF C-18 OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA RESTAURACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
E
l Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera, A. C. (CINIF) emitió en junio pasado la NIF C-18, Obligaciones asociadas con el retiro de activos y la restauración del medio ambiente. Esta NIF se somete a un proceso de auscultación de tres meses, el cual vence en septiembre de 2010. Cada vez es más común que las entidades tengan la obligación de retirar sus inmuebles, maquinaria y equipo (ya sea en su totalidad o en algunos de sus componentes) y/o restaurar el sitio donde operan u otro tipo de actividades de naturaleza análoga. Para la NIF C-6, Inmuebles, maquinaria y equipo, en el costo de un componente de activo debe incluirse la estimación inicial de los costos de salida del servicio y retirada del componente y/o la restauración del lugar donde está situado, estos costos se incurren cuando una entidad adquiere el componente o como consecuencia de su uso durante un determinado periodo. Por otro lado, el Boletín C-9, Pasivo, provisiones, activos y pasivos contingentes y compromisos, establece en su norma cómo debe reconocerse una provisión, indicando en forma genérica a este tipo de obligaciones asociadas con el retiro de activos y la restauración del medio ambien-
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te, como sigue: “el reconocimiento de una provisión conlleva a la admisión de una contrapartida en el estado de resultados o en el activo. Este último caso se presenta, por ejemplo, cuando existen obligaciones ineludibles para restaurar el sitio o medio ambiente por retiro de activos al término de su vida útil… Se da el caso cuando una entidad explota un yacimiento marino y la concesión que tiene para hacerlo le exige retirar la plataforma petrolera al final del periodo de producción y restaurar el fondo marino. La estimación del costo de esta restauración al momento del retiro de la plataforma originará, desde la adquisición o construcción e instalación de la misma, el reconocimiento de una provisión, incrementando el costo del activo”. RAZONES Y PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS La NIF C-18 se ha emitido con el fin de proporcionar guías para reconocer tales obligaciones asociadas con el retiro de activos y la restauración del medio ambiente y el efecto por los cambios derivados en su valuación que, actualmente, no se encuentran señaladas en el C-9. Con su emisión se converge con la normatividad establecida en la Interpretación a las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRIC, por sus siglas en inglés), Cambios en provisiones existentes por retiro, restauración y si-
milares (IFRIC-1) y se complementan los criterios normativos de la NIF C6; además de apoyarse en el actual Marco Conceptual. En esta NIF se establecen: a) Los requisitos a considerar para la valuación de una obligación asociada con el retiro de un activo y la restauración del medio ambiente donde opera. b) El requerimiento de reconocer este tipo de obligaciones como una provisión que incrementa el costo de adquisición de un activo o sus componentes en términos de la NIF C-6. c) Cómo reconocer los cambios a la valuación de estas provisiones por revisiones a los flujos de efectivo, a la periodicidad para su liquidación y a la tasa de descuento a utilizar. d) El uso de una tasa de descuento que incorpore el costo del dinero y el riesgo crediticio de la entidad. e) El uso de la técnica de valor presente esperado para determinar el valor razonable para este tipo de provisiones. f) Las revelaciones requeridas para este tipo de obligaciones. CONVERGENCIA Esta NIF C-18 converge con las Normas Internacionales de Información Financiera, particularmente con la IFRIC-1, Cambios en provisiones existentes por retiro, restauración y similares. La NIF C-18 se encuentra disponible en la página electrónica del CINIF: www.cinif.org.mx
Por C.P.C. Juan M. Gras Investigador del CINIF
jgras@cinif.org.mx
NOTICIAS DEL IASB El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por sus siglas en inglés) se reunió el 1, 10 y del 15 al 17 de junio. En los temas indicados con asterisco la reunión fue conjunta con el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera (FASB, por sus siglas en inglés). Los principales temas discutidos fueron: CONTRATOS DE SEGUROS*
CONVERGENCIA *
CONSOLIDACIÓN*
➔ Este fue el principal tema que se
➔ El IASB y el FASB emitieron un
➔ Se discutieron las revelaciones
discutió en las tres juntas celebradas en el mes. El IASB y el FASB no llegaron siempre a las mismas conclusiones, por lo que se espera habrá más discusiones al respecto. Los principales puntos discutidos fueron: Traspaso de portafolios y adquisición de negocios. Se acordó cómo determinar el margen de los portafolios adquiridos con base en los flujos esperados a la fecha de traspaso o adquisición. Transición. La nueva norma tendrá un efecto retrospectivo, valuando el margen ponderado de riesgo al inicio del ejercicio más antiguo presentado. Contratos en los cuales hay un elemento de inversión. El IASB considera que deben estar en el alcance de esta norma y el FASB que debe separarse el elemento inversión, que cae en la norma de instrumentos financieros. Medición de flujos futuros esperados. Hubo un acuerdo entre el IASB y FASB sobre la guía preparada por el staff y qué eventos deben considerarse. Costos de adquisición de pólizas. Sigue la divergencia, pues el IASB considera que una parte puede ser un activo por amortizar y el FASB considera que deben aplicarse de inmediato a resultados. Se hizo un resumen de las posiciones divergentes entre IASB y FASB, que serán analizadas por cada grupo para ver si pueden llegar a un acuerdo en la junta siguiente.
comunicado, para informar al G-20 en su reunión de fines de junio, indicando que tienen un atraso y que los proyectos principales se estarán terminando hasta fines de 2011 y no en junio de dicho año, como estaba contemplado.
que deberán de hacerse, existiendo más énfasis por el IASB o el FASB en una u otra. Se decidió que los analistas financieros de ambos organismos las evaluarán para llegar a un consenso.
PASIVOS ➔ El IASB discutió las respuestas re-
cibidas sobre el proyecto de pasivos. Las principales preocupaciones están en el umbral de probabilidad para reconocerlos y la valuación de los flujos de efectivo futuros esperados para liquidarlos.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS* ➔ El staff del FASB presentó las prin-
cipales características del proyecto de instrumentos financieros que acaba de emitir a auscultación. Éste difiere en varios aspectos del proyecto del IASB y del IFRS 9 emitido a fines de 2009. El IASB ha pedido recibir también comentarios del proyecto.
ARRENDAMIENTO* ➔ Existe una divergencia entre IASB
y FASB. El IASB propone separar un elemento de servicio incluido en un contrato de arrendamiento (como limpieza en un edificio) y el FASB considera que es parte de la misma
obligación de cumplimiento. Asimismo, el IASB propone que el arrendador segregue en una cuenta distinta la porción del monto del activo que se está arrendando, con lo cual el FASB no está de acuerdo.
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COLUMNA INVITADA
Por Carlos Llano Cifuentes (1932-2010) Presidente fundador del Consejo Superior del IPADE.
La vigencia de la contaduría JUEZ INAPELABLE DE LA GENERACIÓN DE VALOR
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ay acciones en la vida de los negocios que se consideran dentro de la cultura industrial contemporánea. Hace 30 o 40 años era muy difícil concebir una entidad mercantil que no elaborara un producto. Hoy sabemos que producir, en cuanto tal, es una acción que debe ser decidida por el empresario. Muchas veces, en efecto, es preferible comprar lo producido que producirlo personalmente a un costo mayor o una calidad inferior. Sin embargo, esto no puede decirse de las actividades contables: el “hacer cuentas” es verdaderamente constitutivo para todo negocio, dado que su finalidad mercantil es, entre otras cosas, generar un valor económico agregado. Este dato inesquivable resulta necesario, como ya dije, en todo negocio; y es la contabilidad, en último término, la que decide, como juez inapelable, si efectivamente la empresa genera valor o no, es decir, si es o no negocio. Otra cosa es pensar que un negocio pueda ser bien dirigido a partir de los puros y únicos datos contables. Las empresas son, si se me permite la metáfora, poliédricas. Tienen muchas caras. La numérica es una de ellas. Es imprescindible pero no única.
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Por ello, además de erróneo, es insólito y sorprendente que algunos consideren que la contabilidad ha caído de su pedestal en el ámbito de los negocios. Es erróneo, porque la contabilidad nunca ha estado en un pedestal: siempre ha sido un instrumento de servicio y un inapreciable termómetro para saber –repito– si estamos haciendo negocio.
La consideración proviene, además, de fenómenos del todo independientes a ella misma y que no la fundamentan de ninguna manera. El que varias de las empresas más importantes, no sólo del mundo sino incluso de la historia, hayan entrado en hecatombe por haber presentado mal sus contabilidades al público, lejos de disminuir un ápice la relevancia de la contabilidad,
“Hacer cuentas” es constitutivo para todo negocio. La finalidad mercantil es generar un valor económico agregado.
la subrayan. Ni Enron ni WorldCom ni Arthur Andersen se hundieron por llevar bien la contabilidad, sino por falsear con ella. Esto no significa de ningún modo que la contabilidad resulte perjudicial o engañosa. Con un mismo bisturí se puede salvar a una persona o asesinarla; sin embargo, a ningún médico se le ocurriría pensar que puede hacer operaciones sin contar con ese valioso instrumento. Las cosas son precisamente al revés. En virtud de la triste catástrofe de esas compañías nos damos cuenta de la radical importancia de la contabilidad, no sólo como herramienta de medición, sino como escaparate para mostrar al público –cliente, consumidor, accionista, socio– lo que podemos llamar, en términos coloquiales pero exactos , las cuentas claras. Y esto sí: las cuentas claras son atributo exclusivo de la contabilidad. NO SÓLO BUENOS CONTADORES Las actividades contables tienen ante sí un reto que para el hombre de negocios resulta generador de entusiasmo, en forma literal. Con el paso del tiempo, han surgido aspectos cada vez más profundos en la vida de los negocios que escapan a las tradiciona-
les mediciones de la contabilidad. Si antes era muy importante conocer el valor de los inventarios, hoy lo es más conocer el valor de esos importantísimos inventarios peculiares que forman una empresa: los conocimientos de las personas que trabajan en ella. Hoy el contador debe saber cuantificar –permítaseme la palabra– el valor de un conocimiento, tarea por demás difícil si no es que imposible. Igualmente, debe ser capaz de medir –permítaseme también ese vocablo– el desarrollo de sus hombres, tal vez la realidad más importante en una organización y, al mismo tiempo, la más difícil de ser medida. La contabilidad tiene que medir, hasta donde se pueda, no sólo el valor de los conocimientos, sino también la intensidad de la inclusión o pertenencia a la empresa de los hombres que en ella trabajan, para que sus activos, es decir, sus conocimientos, puedan considerarse contablemente como valor que pertenece a la organización. Dicho de otra manera, ahora no sólo le toca al contador calibrar el importe del “capital monetario” , sino lo que Francis Fukuyama ha llamado con acierto “capital social”: trust. ¿Habrá alguna contabilidad que sea capaz de proporcionar el capital social, es decir, el grado de confianza, que rige entre quienes trabajan en una misma compañía o con aquellas con las que pueden asociarse? Éste es el apasionante reto que tiene por delante esta actividad que hoy, paradójicamente, consideran en demérito. Quien sea capaz de calibrar, estimar, valorar, apreciar, ese capital social, no sólo será un buen contador, sino que erigirá como un buen director de empresa.
COLUMNA INVITADA Por C.P.C. Rodolfo Octavio Pardo Luján
fundemex@fundemex.org.mx
CONTADORES
Desarrollo social CONTRIBUCIÓN
Los contadores estamos involucrados directamente en los procesos para emitir información financiera de las diversas entidades. Nuestra profesión nos permite conocer la vida económica de las empresas y, en cierto modo, cuando se requiere, ser actores en la toma de decisiones.
Sin embargo, además de ser receptores y productores de la información financiera, los contadores no podemos pasar por alto nuestro deber de informar y proporcionar un buen consejo cuando así se requiera. Nosotros podemos ser el conducto para dar a conocer a los entes económicos que, además de tener como fin la producción de utilidades, pueden contribuir
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En México existen diversas OSC sin fines de lucro que dedican su tiempo y trabajo a la operación de diversos proyectos destinados al desarrollo social. Un ejemplo es la Fundacion del Empresariado en Mexico, A. C. (Fundemex), creada en el año 2004 por iniciativa del Consejo Coordinador Empresarial. Más de 63 mil empresas han participado con Fundemex gracias al sentido de responsabilidad social de sus contadores públicos, propietarios, directores, responsables de recursos humanos o finanzas, quienes han contribuido al realizar el cálculo de sus aportaciones al Infonavit. Los donativos son entregados por el Infonavit a Fundemex, quien a su vez expide desde su página web los recibos de deducibilidad de impuestos y regresa a cada entidad federativa los recursos en forma de proyectos que logran un impacto real en el abatimiento de la pobreza.
C
iertamente, todo ente económico requiere de los servicios de un contador para el mejor desarrollo de sus actividades y para el cumplimiento de las obligaciones fiscales. Tal es la posición en la que los contadores nos encontramos ante las empresas, fideicomisos, personas físicas, personas morales y asociaciones.
al desarrollo social, haciendo conciencia y participando a través del otorgamiento de beneficios, como pueden ser las donaciones en especie y efectivo o los servicios gratuitos, dirigidos a las personas que más lo necesiten a través de las diversas organizaciones de la sociedad civil (OSC).
Además de tener como fin la producción de utilidades, los entes económicos pueden contribuir al desarrollo social.
Apoyar a los demás a través del otorgamiento de beneficios de manera responsable y ordenada, con la realización de inversiones sociales, genera satisfacción para los entes económicos y además los beneficia, en cierta medida, con un aligeramiento del pago de sus impuestos. Por nuestra parte, el papel que desempeñamos en nuestra profesión contable toma relevancia al tener un impacto directo en el desarrollo social, pues la solución para tener un mejor país está en nuestras manos.
COLUMNA CONTABILÍSSIMA
Por C.P.C. Roberto del Toro Socio de PricewaterhouseCoopers, S.C. y Ex Presidente del Colegio de Contadores Públicos de México.
Ciudad problemática Recientemente se publicó en el diario El Universal un estudio de IBM sobre las ciudades más conflictivas en el mundo, con respecto al transporte. La Ciudad de México y Pekín resultaron las más problemáticas, con trayectos demasiado largos, de hasta más de dos horas para recorrerlos, lo que produce un efecto negativo en las conductas y altos costos para los negocios.
C
on un rango de 1 a 100 puntos, donde 100 representa lo más problemático, la Ciudad de México y Pekín obtuvieron una calificación de 99, mientras Sao Paulo obtuvo 75, Madrid 48, París 36, Nueva York 19 y Estocolmo 15. Surge entonces la pregunta ¿de qué han servido las obras si la situación empeora? Ahora se anunció una sanción de $575 para los conductores que no res-
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peten los cruceros de cortesía. ¿Qué no desde siempre se deben respetar en sus pasos de cebra? ¿Sirve de algo el anuncio de multas, cuando en realidad no se aplican? Los problemas son: la carencia de educación del automovilista, que falta a todas las reglas al conducir, y la falta de interés por parte de la autoridad para corregir esta situación. Si a ello aunamos el desinterés en la sincronización de los semáfo-
ros, la ciudad de por si problemática se vuelve caótica. La verdadera aplicación de sanciones y multas para todos los infractores produciría ingresos muy importantes, pues basta observar en un crucero a todos los autos que invaden la zona peatonal, que no respetan la luz roja y menos la ámbar, que conducen con el teléfono móvil en una mano y que llevan niños pequeños en los asientos delanteros… No para uno de contarlos. Estos ingresos contribuirían a las finanzas de la ciudad y representarían el aporte de la autoridad para reducir la problemática del transporte, los accidentes y hasta el stress, pues la educación vial es el primer paso para construir una ciudad de mejor nivel de vida. Si a ello se sumara un poco de interés para coordinar semáforos, otro sería el panorama. ¿Por qué la autoridad no desea corregir la situación? El problema del transporte es tan grave que sólo con acciones drásticas se puede obtener algún resultado, y si a ello agregamos el posible ingreso que las medidas correctivas pudieran traer, resulta poco congruente no hacer nada al respecto, ya que el costo de implantación debe resultar mucho menor al beneficio que puede obtenerse. Ciudades en las que las infracciones se aplican califican mucho mejor en esta clasificación de ciudades problemáticas, porque la infracción tiene un cariz educativo importante, que va aunado al temor de cometerla. La autoridad busca soluciones. Sólo falta enfocar en otra dimensión el problema, para obtener un beneficio económico y de alivio a la ciudadanía.
TEMA SECCIÓN DE PORTADA TEMA
Por C.P.C. José Carlos Cardoso Castellanos Ex Presidente del Colegio de Contadores Públicos de México.
TAREA NECESARIA
El Dictamen de Estados Financieros Los trabajos que realiza el Contador Público Independiente para poder emitir una opinión, representan una de las principales áreas de actuación profesional con beneficios para toda la organización.
A
l hablar del Dictamen de Estados Financieros se alude a la opinión profesional que expresa el Contador Público Independiente, respecto a si dichos estados presentan la situación financiera y los resultados de las operaciones, las variaciones en el capital contable y los flujos de efectivo de una empresa de acuerdo con las normas de información financiera.
mo el pilar fundamental para otorgar credibilidad a la información de carácter económico que preparan las empresas o entidades.
Los trabajos que realiza para poder expresar dicha opinión, representan una de las principales áreas de actuación profesional de los Contadores Públicos Independientes, y los ubica dentro de una actividad profesional estrictamente regulada por normas que establecen los requisitos mínimos de calidad, relativos a la personalidad del auditor, al trabajo que desempeña y a la información que rinde como resultado de su trabajo.
En este sentido, los estados financieros son el instrumento utilizado por la alta dirección para dar a conocer la información de carácter económico sobre los resultados de la gestión de las empresas, entidades, instituciones u organizacio-
CREDIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN En la actualidad, los servicios que el Contador Público Independiente proporciona a los sectores público, privado y social, identifican al Dictamen de Estados Financieros co-
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La gestión, desarrollo, expansión y permanencia de dichas empresas depende de las decisiones que adoptan quienes las dirigen. A su vez, las decisiones más acertadas son las que se basan en la existencia de información confiable, veraz, oportuna y completa.
Se otorga mayor participación y responsabilidades a los Auditores Externos en funciones de vigilancia de las sociedades.
nes, según sea el caso. La necesidad de una opinión profesional e independiente fundamenta la existencia del Dictamen de Estados Financieros, el cual se expresa debidamente soportado en la aplicación de una normatividad de observancia obligatoria para los Contadores Públicos Certificados que garantizan la calidad del trabajo realizado. TERCERAS PARTES INTERESADAS Diversas instancias están permanentemente interesadas en el Dictamen de Estados Financieros de las empresas. Destacan: Los accionistas o propietarios que han invertido sus recursos financieros y materiales con el propósito de generar y distribuir riqueza, así como quienes desean conocer la situación económica real de sus negocios.
➔
Los directores generales y administradores de empresas quienes preparan la información que debe ser validada para ratificar o rectificar su gestión. ➔
Los proveedores que, como integrantes de la cadena productiva, sur➔
ten los insumos o servicios con la confianza que serán retribuidos con un valor agregado. Los acreedores que otorgan apoyos financieros para el desarrollo y crecimiento de la organización, y que tienen la necesidad de asegurarse que serán recuperados en los plazos establecidos. ➔
Los trabajadores que prestan sus servicios personales a cambio de remuneraciones razonables y a quienes les corresponde por ley una participación en las utilidades, así mismo para tener seguridad sobre el desarrollo de su fuente de ingresos.
Aportaciones
Con valor agregado 1. El Dictamen de Estados Financieros emitido por el Contador Público Certificado, resulta imprescindible, tanto para las empresas que preparan la información de carácter económico, como para terceras partes interesadas.
➔
Las autoridades gubernamentales que utilizarán la información en sus respectivos ámbitos de competencia. ➔
RECONOCIMIENTO El examen de estados financieros realizado por un Contador Público Certificado mediante una auditoría, sustenta la opinión expresada en el Dictamen, la cual ha merecido el reconocimiento del sector empresarial, financiero, social y gubernamental, quienes le han depositado su plena confianza por varias razones. Destacan las siguientes debido a que: 1. Está soportado en la aplicación de normas de observancia obligatoria, emitidas por instituciones normativas reconocidas a nivel mundial. 2. Está fundamentado en un alcance preciso del trabajo realizado que está debidamente consignado en el cuerpo del Dictamen. 3. Es emitido por un profesional con conocimientos especializados, independencia mental, experiencia pro-
2. El examen de los Estados Financieros efectuado a través de la Auditoría, se realiza bajo estrictas normas de actuación profesional que garantizan una seguridad razonable sobre la
fesional como auditor, y sujeto a un estricto código de ética. 4. La opinión del auditor la avala su preparación académica y su educación profesional continua certificada por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP). ALCANCE E IMPORTANCIA A través de la práctica profesional desarrollada por Contadores Públicos Independientes, en su carácter de Auditores Externos, distintos organismos públicos y privados, han profundizando en el alcance y la importancia de sus servicios y los beneficios que de ellos se derivan. Recientemente se ha hecho notorio que en México aparecen nuevas disposiciones en leyes y ordenamientos en los que se otorga una mayor participación y responsabilidades a los Auditores Externos en funciones de vigilancia de las sociedades. Es el caso de la Nueva Ley del Mercado de Valores, en la que se establece que el Con-
opinión que expresa en su Dictamen el Contador Público Certificado. 3. La preparación académica, la educación profesional continua a la que está obligado y la experiencia profesional del Contador Público Independiente le permiten expresar una opinión debidamente sustentada contenida en su dictamen, el cual ha sido merecedor del reconocimiento de la sociedad.
sejo de Administración, para ejercer sus funciones de vigilancia, se apoye en el Comité de Auditoria y en el Auditor Externo a quien, por cierto, se le asignan nuevas funciones y responsabilidades, en reconocimiento a que su labor profesional genera mayor confianza a los accionistas sobre la protección de sus intereses. El mismo fenómeno se presenta en el Código de Mejores Practicas Corporativas 2010, editado por el Consejo Coordinador Empresarial, en donde se dispone una mayor participación del Auditor Externo en su relación con el Comité de Auditoria. No menos importante ha sido la actividad complementaria al examen de los estados financieros, que debe realizar el auditor externo para emitir el Dictamen Fiscal. Los nuevos requerimientos de información que el Sistema de Administración Tributaria (SAT) está exigiendo para la entrega del Dictamen 2009 ha merecido la inconformidad de los empresarios y la atención de las autoridades. AGOSTO 2010 • VERITAS
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TEMA SECCIÓN DE PORTADA TEMA
Por C.P.C. Carlos Cárdenas Guzmán Vicepresidente del IMCP – Área Fiscal
OPCIÓN DE NO PRESENTARLO
Dictamen Fiscal 2010 Y POSTERIORES
El pasado 30 de junio del 2010 se dio a conocer en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se otorgan facilidades administrativas en materia de simplificación tributaria.
D
estaca la facilidad relativa al tema del Dictamen de Estados Financieros para Efectos Fiscales y del Seguro Social, en el sentido de que, manteniéndose su obligatoriedad, se ofrece la alternativa de que los contribuyentes puedan optar por no presentarlos por el ejercicio fiscal de 2010 y posteriores, siempre y cuando presenten la información que mediante reglas de carácter general establezcan las autoridades fiscales correspondientes en los plazos y medios que precisen. Como consideración para el otorgamiento de esta facilidad se explica
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en el Decreto que la estructura actual de nuestro sistema fiscal resulta, en algunos casos, compleja y onerosa, tanto para el contribuyente como para la autoridad fiscal. También se explica que, derivado de un diagnóstico realizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) que tomó en consideración diversos estudios efectuados por organismos internacionales, así como por organizaciones y cámaras que agrupan a algunos sectores de contribuyentes de México, se advirtió que la complejidad mencionada provoca que los contribuyentes dediquen mayor tiempo al cumplimiento de sus obliga-
Desde que el Dictamen Fiscal nació en abril de 1959, hasta el 26 de diciembre de 1990, su presentación no fue obligatoria.
Conciencia
Dictámenes de Estados Financieros emitidos por Contador Público Cada vez se toma más conciencia en la comunidad financiera y de negocios de la importancia de contar con los Dictámenes de Estados Financieros emitidos por Contador Público, no solamente para efectos fiscales, también para efectos financieros, con independencia de que estos sean o no obligatorios. Así lo demuestran los hechos: de los más de 90 mil dictámenes que para efectos fiscales se presentaron por el ejercicio 2008, cerca del 30% fueron voluntarios. El desglose es el siguiente:
91 mil 694 24 mil 034 78 mil 502 Dictámenes totales presentados.
Dictámenes voluntarios.
Dictámenes de Estados Financieros.
4 mil 125
2 mil 494
6 mil 573
Dictámenes de donatarias (que seguirán siendo obligatorios).
Régimen simplificado.
Grandes contribuyentes.
ciones fiscales en comparación con otros sistemas tributarios.
comprobar lo declarado que se traduzca en mas revisiones directas, etc.).
Estos considerandos coinciden con lo que en el Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP) hemos señalado en el sentido de que, por las diversas razones que en su momento hemos expresado, el esquema fiscal de nuestro país no es competitivo en el contexto internacional, por lo que todo aquello que efectivamente ayude a revertir esta limitante debe ser apoyado y, por supuesto, lo apoyamos. No obstante, en este momento no conocemos todavía:
Existen imprecisiones que deberán ser aclaradas, por ejemplo, la entrada en vigor de esta facilidad para los Dictámenes del Seguro Social.
➔ Cuál será la información y las reglas
que deben establecer las autoridades fiscales para que un contribuyente pueda optar por la no presentación de los Dictámenes de referencia.
Los beneficios que podrán disfrutar aquellos contribuyentes que se dictaminen (devoluciones de saldos a favor en línea, mayor confianza en lo declarado, que se traduzca en menores revisiones, etc.), ➔
Las desventajas de aquellos que opten por no presentarlos (necesidad de ➔
El mismo día que se emitió este Decreto se acordó con la SHCP y con el Sistema de Administración Tributaria (SAT) abrir de inmediato un proceso de comunicación, con objeto de que el IMCP tenga una participación activa en la determinación y precisión de los puntos indicados en el apartado anterior. VENTAJAS REALES Es importante recordar que cada vez se toma más conciencia en la comunidad financiera y de negocios de la importancia de contar con los Dictámenes de Estados Financieros emitidos por Contador Público, no solamente para efectos fiscales, también para efectos financieros, con independencia de que estos sean o no obligatorios. Debe tenerse presente que tomar la opción de no dictaminarse requiere, de cualquier forma, presentar la
información que se determine mediante reglas de carácter general. De la exposición de motivos del Decreto se desprende que no se está contemplando que las autoridades fiscales y del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) reciban, en términos generales, menos información de la que ya venían recibiendo para fiscalizar a los contribuyentes. POSIBILIDAD Por todo lo anterior, advertimos que, con independencia de la existencia de la alternativa de no presentar el Dictamen Fiscal, en la práctica la mayoría de los contribuyentes preferirán presentar voluntariamente el Dictamen Fiscal por las ventajas reales que podrán obtener y por las desventajas que representará no hacerlo. En adición, los contribuyentes que no obstante lo anterior tomen la opción de no presentar el Dictamen Fiscal, seguirán requiriendo del apoyo de la Contaduría Pública para efectos de cumplimentar la información que mediante reglas de carácter general se determine como requisito para ejercer la opción que nos ocupa. AGOSTO 2010 • VERITAS
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TEMA SECCIÓN DE PORTADA TEMA
Por C.P.C. Ubaldo Díaz Ibarra udiaz@novint.com.mx Presidente de la Comisión Representativa ante Organismos de Seguridad Social (CROSS) del IMCP.
MITOS Y VERDADES
Dictamen del Seguro Social
Dictamen para efectos de la Ley del Seguro Social y el Decreto Presidencial de Facilidades Administrativas. ¿Dejaron de ser obligatorios el Dictamen y sus beneficios? ¿Existen otras obligaciones con motivo del Decreto?
C
on motivo de la publicación del Decreto Presidencial por el que se otorgan facilidades administrativas en materia de simplificación tributaria, publicado en el Diario Oficial el 30 de junio pasado, se generaron inquietudes sobre su alcance y trascendencia, aunado al hecho que en dicho Decreto no se definieron las reglas para su aplicación. A continuación compartimos algunos comentarios alrededor de este tema. I) El Decreto Este Decreto prevé para los contribuyentes, entre otras facilidades, las siguientes:
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Artículo tercero.- Los contribuyentes que de conformidad con lo establecido en los artículos 32-A, fracción I del Código Fiscal de la Federación y 16 de la Ley del Seguro Social (LSS), se encuentren obligados a dictaminar sus estados financieros o el cumplimiento de sus obligaciones ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), según corresponda, por Contador Público Autoriza-
do, podrán optar por no presentar los dictámenes a que se refieren los artículos citados, siempre que presenten la información en los plazos y medios que, mediante reglas de carácter general, establezcan las autoridades fiscales correspondientes. Artículo sexto.- … El IMSS, a través de su Consejo Técnico, en el ámbito de su competencia, podrá expedir las disposiciones de carácter general que sean necesarias para la correcta y debida aplicación del presente Decreto, mismas que se deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación. Es de mencionar que el Dictamen, para efectos de la LSS, surge como una opción para los patrones a fin de regularizar su situación ante el IMSS, siendo a su vez un instrumento de fiscalización para las propias autoridades. Desde su inicio ha sido bien aceptado por la comunidad de negocios, de tal forma que aún siendo optativo hasta 2002 muchos patrones se adhirieron a este programa. Habrá que citar también que, dentro de la opción, a manera de atractivo, las autoridades han venido incluyendo y conservado diversos esquemas de beneficios que han favorecido el crecimiento en la aceptación de este instrumento. En este marco, tomando el propio texto del citado Decreto y de las consideraciones que se expresan para otorgar estas facilidades, se advierte, sin duda, lo siguiente: a. La estructura actual de nuestro sistema fiscal resulta, en algunos casos, compleja y onerosa, tanto para el contribuyente como para la autoridad fiscal.
Avisos para dictaminar presentados en 2010 Avisos presentados 12, 848 Inicial 1,451 11%
Subsecuentes 11,387 89%
Voluntario 7,517 59%
Obligado 5,331 41%
Fuente: Foro de Especialistas en Seguridad Social 2010. Colegio de Contadores Públicos de México.
b. Multiples estudios coinciden y confirman que la complejidad mencionada provoca que los contribuyentes dediquen mayor tiempo al cumplimiento de sus obligaciones fiscales en comparación con otros sistemas tributarios. c. Se requiere avanzar en la simplificación administrativa, por lo que se estima conveniente implementar medidas que permitirán que los contribuyentes cumplan más fácilmente y en un menor tiempo con sus obligaciones fiscales. En esta búsqueda, por parte del Gobierno Federal, de lograr una me-
El Dictamen para efectos de la LSS surge como una opción para los patrones, a fin de regularizar su situación ante el IMSS.
jor posición en la calificación de competitividad en el entorno mundial, “…Estima conveniente otorgar una facilidad administrativa a los contribuyentes que se encuentren obligados a dictaminar sus estados financieros por Contador Público Autorizado, en términos del Código Fiscal de la Federación y la LSS, consistente en que puedan optar por no presentar dicho dictamen…” Por lo que se debe tomar en cuenta que el Dictamen a que se refiere la LSS no fue derogado, permanenciendo la obligación conforme se establece en las disposiciones legales, y conforme al Decreto se estaría otorgando una opción a cambio de la obligación, siempre que se cumplan con ciertos requisitos. En este orden de ideas, se indica por parte del Gobierno que esta opción no puede perder de vista que, en los dictámenes multicitados se reporta diversa información de los contribuyentes que es necesaria para las autoridades fiscales, y con esta afirmación una siguiente consideración que se expresa en el texto: AGOSTO 2010 • VERITAS
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“… Es la necesidad de que el ejercicio de la opción se sujete a que el contribuyente presente de manera directa ante las autoridades fiscales la información respectiva…”.
Ingresos por dictamen 2008-2009 Los ingresos por dictamen en el 2009 fueron menores en un 12% respecto a los de 2008.
Importe pagado cuota IMSS 500,000 450,000
Se puede entender que será el contribuyente el que, conforme a ciertos lineamientos establecidos, entregue la información. A la fecha del presente (20 de julio), no se han dado a conocer las reglas o disposiciones de carácter general que permitan evaluar por parte de los patrones el optar por la aplicación del Decreto, con relación a la obligación de presentar Dictamen para efectos de la LSS. Lo anterior, evidentemente, es de importancia tal, que pueda deteminar el beneficio de la opción con relación a tiempos y costos, evaluando comparativamente los que actualmente se incurren contra los que, en su caso, se incurrirían, así como los beneficios que actualmente ofrece el Dictamen. Por otro lado, una de las partes que ha creado incertidumbre es la redacción del artículo Segundo Transitorio, que a la letra señala: “Lo dispuesto en el artículo tercero del presente Decreto será aplicable a los dictámenes sobre estados financieros que deban presentarse por el ejercicio fiscal de 2010 y posteriores.” La interpretación armónica que se ha dado, es que al señalar a los Dictámenes de Estados Finacieros se refiere también al del artículo 16 de la LSS. Sin embargo, desde el pasado 30 de abril se dio cumplimiento a
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400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 Ingresos por dictamen
2008
Ingresos por revisión interna
Ingresos por reclasificación
Multas pagadas
2009
No obstante lo anterior, los ingresos por revisión interna se incrementaron en un 17% mientras que los de reclasificación de la prima de riesgo un 22%. Fuente: STPS, Iniciativa de reforma laboral. Diagnóstico y propuestas, abril de 2010.
la presentación de los avisos correspondientes a los dictámentes del ejercicio de 2009, cuyo vencimiento para ser entregados será este 30 de septiembre. En consideración clara, de que el Dictamen establecido en la LSS conserva su vigencia y con ello sus beneficios, a continuación se listan los conceptos y beneficios que prevalecen para aquellos que continúen con la presentación del Dictamen ante el IMSS, sean obligados u optativos, conforme a lo siguiente: Obligación y opción (LSS Artículo 16). Beneficio de no visitas domiciliarias (LSS Artículo 16). ➔ Los dictámenes se presumen válidos (RACRF Artículo 70). ➔ Corrección espontánea sin multas (LSS 304 C). ➔ Beneficio de no visitas domiciliarias (RACRF Artículo 173). ➔ ➔
No emisión de cédulas de diferencias (RACRF Artículo 173). ➔ Beneficio en la reclasificación del Seguro de Riesgos de Trabajo ( (RACRF), Artículos 29 y 30). ➔ Facilidades en pago en 12 parcialidades (RACRF Artículo 149). ➔ Sustitución de auditorías directas (RACRF Artículos 159 y 175). ➔
II) El Dictamen como opción de los patrones y la recaudación del IMSS En el pasado Foro de Especialistas en Seguridad Social, celebrado en el mes de junio de este año, en el Colegio de Contadores Públicos de México, dentro de la participación de las autoridades del IMSS, se compartió infomación sobre el Dictamen y la Recaudación por parte del IMSS. Se destaca la importancia que tiene como instrumento para el cum-
Consulta la versión completa en: www.ccpm.org.mx/veritas/agosto2010/22i.php
En junio 2010 en el Colegio se compartió infomación sobre el Dictamen y la Recaudación por parte del IMSS.
obigaciones fiscales ante terceros y ante la propia autoridad.
Glosario
De interés Decreto Decreto por el que se otorgan facilidades administrativas en materia de simplificación tributaria. IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social. LSS Ley del Seguro Social. RPC Reglamento para el Pago de Cuotas al Seguro Social. RACRF Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización.
plimiento de las obligaciones fiscales en materia de seguridad social, de tal forma que el 59% de los avisos presentados durante este año corresponden a dictámenes optativos. El dictamen representa un programa que permite al IMSS recuperar o recaudar cuotas por un importe mayor a 400 millones de pesos. Como hemos comentado, el Dictamen, desde sus orígenes, fue una opción aceptada y utilizada por los contribuyentes, aún cuando no siempre ha sido obligatorio, convirtiéndose en un instrumento de control y confianza dentro de los procesos de las empresas, utilizándolo como parte de su currícula y, por lo tanto, para mostrarse como contribuyentes transparentes y cumplidos con sus
Lo anterior quedó de manifiesto en 2003 cuando el Dictamen, bajo ciertos supuestos, se convierte en una obligación, y la proporción de empresas que continuan de manera voluntaria con él, para efectos de la LSS, es proporcionalmente mayor a las que cumplen por estar obligadas. Reflexionando lo anterior, el Decreto pretende cumplir parte de las espectativas de los contribuyentes en reducir las cargas administrativas para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales; sin embargo, habrá que esperar a que se den a conocer los lineamientos o reglas sobre la información que deberá ser presentada directamente por los patrones en sustitución del Dictamen para efectos de la LSS. Se debe tomar en cuenta que sigue en vigor la obligación del Dictamen y, en su caso, la opción de apergarse voluntariamente, manteniéndose los beneficios para el contribuyente, principalmente los relativos a las no visitas domiciliarias, así como la correción en el caso de la reclasifición en el seguro de riesgos de trabajo. AGOSTO 2010 • VERITAS
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IMPUESTOS DICTÁMENES
C.P. Edgar Enríquez Álvarez Integrante de la Comisión Representativa ante Organismos de Seguridad Social del Colegio.
COMISIÓN NACIONAL DEL SISTEMA DE
Ahorro para el Retiro PLANES DE PENSIONES Este artículo aborda el tema de las aportaciones efectuadas para constituir fondos de un plan de pensiones integradas al salario base de cotización para pago de cuotas al IMSS.
E
l pasado 31 de mayo de 2010, se venció el plazo para el registro de los planes de pensiones establecidos de manera voluntaria por las empresas o derivados de la existencia de un contrato colectivo de trabajo. Este registro se realizó de conformidad con lo establecido en la circular CONSAR 18-2 (DOF 14 de febrero de 2006) y con las modificaciones contenidas en las circulares CONSAR 18-3, 18-4 y 18-5 (DOF 12 de marzo de 2007). Las circulares antes citadas, establecen los requisitos mínimos que deben reunir los planes de pensiones, mismos que a continuación se relacionan: 1. Los beneficios del plan de pensiones que establece una empresa deberán concederse de forma general a todos sus trabajadores. En las reglas generales que dan a conocer los requisitos se establece que la generalidad se cumple cuando el plan de pensiones abarca la totalidad de trabajadores sindicalizados o la totalidad de trabajadores no sindicalizados. 2. La totalidad de recursos destinados al plan de pensiones deberá estar debidamente registrada en la conta-
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Las cantidades aportadas por las empresas no formarán parte del salario base de cotización para pago de cuotas al IMSS.
bilidad de la empresa. Estos recursos deben ser enterados por la misma. 3. Los trabajadores no recibirán ningún beneficio, pensión complementaria o adicional a la establecida en la Ley del Seguro Social hasta que cumplan con los requisitos establecidos en dichos planes. Una vez que los planes de pensiones cumplieron con los requisitos mínimos señalados en las reglas de la CONSAR, las empresas efectuaron el registro a través de la página web de la CONSAR, llenando unos formularios que incluían los datos generales del patrón (domicilio y contacto), datos del plan (características y participantes), aportaciones, beneficios
(jubilación, fallecimiento, invalidez, cálculo de beneficios, pagos y derechos adquiridos) y recursos financieros (última valuación del plan, tipo de inversión, administrador de los recursos, contribuciones, pagos, valor de los recursos, cartera de activos, instrumentos de renta variable, activos inmobiliarios, derivados, inversión en el extranjero, pasivo laboral y tasa). Terminado el registro del plan de pensiones, la CONSAR proporcionó una clave que sirve para comprobar que la empresa ha cubierto los requisitos establecidos en su normatividad. Este procedimiento se debe seguir año con año, mientras se encuentre vigente tanto el plan de pensiones implementado por la empresa como las circulares de la CONSAR inicialmente señaladas. Por último, la Ley del Seguro Social establece en su artículo 27, fracción VIII, que las cantidades aportadas por las empresas a los fondos de pensiones NO formarán parte del salario base de cotización para pago de cuotas al IMSS, siempre y cuando estos planes cumplan con los requisitos establecidos en el capítulo II de las reglas generales dadas a conocer a través de las circulares de la CONSAR.
C.P.C. Francisco Javier Torres Chacón y L.C. Luis Mauricio Peña Muñoz Especialistas en Seguridad Social de PricewaterhouseCoopers, S.C. (PwC)
DE INTERÉS EN MATERIA DE
Seguridad Social Y CONTRIBUCIONES LOCALES
Actualización SUA – Versión 3.2.8 Incluye, entre otras cosas, los siguientes cambios: ◼ Una rutina para leer los archivos de pago y enviarlos a Excel, con el detalle de movimientos y cuotas (obrero-patronales) pagadas por trabajador, así como los datos generales de la empresa. ◼ Al iniciar el sistema se verifican los porcentajes del INPC, recargos y los salarios mínimos de las tres áreas geográficas, evitando que los patrones tengan problemas o errores en los cálculos correspondientes. ◼ Se amplía el año de pago hasta 2015. Esta nueva versión se encuentra disponible en la siguiente liga: http://www.imss.gob.mx/patrones/complementos.htm
Vencimiento para la presentación del Dictamen de Contribuciones Locales del Estado de México
Instituto Mexicano del Seguro Social: Derechos del Patrón (Contribuyente), tratándose de visitas domiciliarias. La orden de visita debe constar por escrito, estar debidamente fundada y motivada, y señalar por lo menos el nombre del patrón, su denominación o razón social, la autoridad que la emite, el objeto o propósito de la visita, el nombre de las personas que integran el personal designado para la revisión, los lugares en que se efectuará esta visita, el periodo de ésta y la firma autógrafa del Delegado o Subdelegado competente (art. 38 del Código Fiscal de la Federación, CFF). Entregada la orden de visita, antes de que inicie la revisión documental por los visitadores y a juicio del Instituto, se le podrá autorizar al patrón, dictaminarse por Contador Público Autorizado, por los últimos tres ejercicios (art. 159 del Reglamento de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, RACERF).
FE DE ERRATAS:
El plazo vence el martes 31 de agosto de 2010.
La visita domiciliaria deberá concluirse dentro del plazo máximo de 12 meses, o 18 meses en caso de ser integrante del Sistema Financiero o que consolide para efectos fiscales (art. 46-A del CFF). En el caso de que se determinen hechos u omisiones, el Instituto deberá notificarle al patrón la resolución del crédito fiscal correspondiente en un plazo máximo de 6 meses, contado a partir de la fecha en que se levante el acta final de la visita, debiendo señalarse expresamente en dicha resolución el plazo con que cuenta el patrón para interponer el recurso de inconformidad ante dicho Instituto, o iniciar el Procedimiento Contencioso Administrativo ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, ya que si se omite señalar dicho plazo, contará con el doble del plazo para interponer su medio de defensa (art. 50 del CFF).
En la edición anterior el coautor del artículo fue el L.C. Miguel Ángel Silva Pedroza.
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IMPUESTOS DOF ◼
FISCOMENTARIOS C.P. Antonio González Rodríguez
agonzalezrodriguez@deloittemx.com Gerente Senior de Impuestos Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza, S.C., Deloitte
Diario Oficial de la Federación PRINCIPALES PUBLICACIONES DEL MES DE JUNIO HASTA EL 10 DE JULIO DE 2010
INDICADORES ➔ Índice Nacional de Precios al Consumidor ➔ Valor de la Unidad de Inversión (UDI) al último ➔ Costo Porcentual Promedio de Captación ➔ Inflación del mes ➔ Inflación acumulada del año
día del mes
➔ Tasa ➔ Tasa ➔ Tipo
de recargos por mora de recargos por prórroga de cambio de dólar, publicado por el Banco de México el 1 del mes
SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO ➔ JUNIO ◼ DÍA 11 Resolución Miscelánea Fiscal para 2010. Anexo 1-A de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2010. ◼ DÍA 14 Anexo 1 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2010. ◼ DÍA 15 Anexos 2, 3, 4, 9, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19 y 20 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2010. ◼ DÍA 16 Resolución de facilidades administrativas para los sectores de contribuyentes que en la misma se señalan para 2010. ◼ DÍA 18 Decreto por el que se abroga la ley que determina que respecto de los impuestos de importación y exportación sólo son procedentes las exenciones consignadas en la Ley Aduanal. ◼ DÍA 25 Decreto por el que se otorga un estímulo fiscal relacionado con el impuesto sobre tenencia y uso de vehículos.
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◼ DÍA 28 Resolución que modifica las disposiciones de carácter general aplicables a las instituciones de crédito. ◼ DÍA 30 Decreto promulgatorio del Protocolo entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Austria, que modifica el Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, y su Protocolo, firmados en la ciudad de México el 13 de abril de 2004. Decreto por el que se otorgan facilidades administrativas en materia de simplificación tributaria. Reglas de carácter general en materia de comercio exterior para 2010. ➔ JULIO ◼ DÍA 1 Anexos glosario de definiciones y acrónimos, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 29. ◼ DÍA 5 Anexo 1 de las Reglas de carácter general en materia de comercio exterior para 2010.
MAYO 140.514 4.428907 3.40% -0.63% 1.41%
JUNIO 140.470 4.413205 3.43% -0.03% 1.38%
MAYO 1.13% 0.75%
JUNIO 1.13% 0.75%
12.2626
12.9146
◼ DÍA 6 Anexo 22 de las Reglas de carácter general en materia de comercio exterior para 2010. BANCO DE MÉXICO ➔ JUNIO ◼ DÍA 25 Costo de captación a plazo de pasivos denominados en moneda nacional a cargo de las instituciones de banca múltiple del país. ➔ JULIO ◼ DÍA 10 Índice Nacional de Precios al Consumidor. Valor de la Unidad de Inversión. SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES ➔ JUNIO ◼ DÍA 18 Decreto por el que se aprueba el Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Sudáfrica para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de Impuesto sobre la Renta.
FACILIDADES ADMINISTRATIVAS DE
simplificación tributaria El pasado 30 de junio se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se otorgan facilidades administrativas de simplificación tributaria.
D
icho decreto entró en vigor al día siguiente de su publicación. A continuación se indican los puntos más importantes al respecto:
Los contribuyentes que se encuentren obligados a presentar la información correspondiente a los conceptos que sirvieron de base para determinar el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) de los pagos provisionales y de la declaración del ejercicio, podrán no presentar la información que debe entregarse en el mismo plazo que los pagos provisionales y presentar únicamente la información del ejercicio fiscal anual, siempre que esta información se presente dentro del mes inmediato siguiente al del término del ejercicio.
con la obligación de presentarla mensualmente a través de los medios y formatos electrónicos que señale el SAT (correspondiente al pago, retención, acreditamiento y traslado del IVA en las operaciones con sus proveedores).
➔
El Servicio de Administración Tributaria (SAT), mediante reglas de carácter general, dará a conocer los medios y formatos en que deberá presentarse dicha información. Los contribuyentes del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y las personas que realicen los actos o actividades gravados a la tasa del 0% podrán no presentar la información referida en el artículo 32, fracción VII –información que del IVA se les solicite en las declaraciones del Impuesto sobre la Renta (ISR)–, siempre que cumplan ➔
Los contribuyentes que de conformidad con lo establecido en el artículo 32-A, fracción I del Código Fiscal de la Federación y la Ley del Seguro Social, estén obligados a dictaminar sus estados financieros o el cumplimiento de sus obligaciones ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), según corresponda, por contador público autorizado, podrán no presentar los dictámenes a que se refieren dichas leyes, siempre que presenten la información en los plazos y medios establecidos mediante reglas de carácter general que establezcan las autoridades fiscales. Este artículo será aplicable a los dictámenes que deban presentarse por el ejercicio fiscal de 2010 y subsecuentes. ➔
Asimismo, los contribuyentes que ejerzan esta opción, no estarán obligados a presentar al IMSS copia con firma autógrafa del informe sobre la situación fiscal del contribuyente con los anexos referentes a las contribuciones por concepto de aportaciones patronales. ➔ Los contribuyentes que de conformi-
dad con la Ley del Impuesto a los De-
pósitos en Efectivo (LIDE), soliciten la devolución de la diferencia de dicho impuesto que resulte después de aplicar los procedimientos de acreditamiento contra el pago provisional del ISR, acreditamiento contra el ISR mensual retenido a terceros y compensación contra contribuciones federales, podrán no presentar dicha devolución dictaminada por Contador Público Registrado, siempre que presenten la información en los plazos y medios que, mediante reglas de carácter general, establezca el SAT. Estas facilidades entrarán en vigor a partir del 1 de septiembre de 2010. Los certificados de firma electrónica avanzada de las personas físicas que se expidan a partir de la entrada en vigor del presente Decreto tendrán una vigencia máxima de cuatro años, en lugar de dos, contados a partir de la fecha en que se hayan expedido. ➔
Esto se aplicará sin perjuicio de que los certificados queden por solicitud del firmante, resolución judicial o administrativa, fallezca la persona física, se pierda o inutilice por daños, etc. FE DE ERRATAS: En la edición del pasado mes de julio se indicó que la vigencia del estímulo fiscal a las personas morales y fideicomisos autorizados para recibir donativos deducibles en los términos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta inicia el 27 de mayo de 2011, debiendo decir el 27 de mayo de 2010.
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COLUMNA EN 300 SEGUNDOS
Por C.P. Avelino Preza Casco Ex Vicepresidente del IMCP
avelinopreza@prodigy.net.mx
Control y rendición de cuentas El Congreso Constituyente de 1917, publicó la Constitución vigente –casi irreconocible en la actualidad– el 5 de febrero de ese año, pero no surtió efectos plenos sino hasta el 1 de mayo siguiente, conforme al primer artículo transitorio. La legislatura, denominada Congreso Constitucional, inició sus labores el 1 de septiembre del mismo año y debió apresurar la aprobación de las leyes emanadas de la nueva Constitución entre las que emitió, el 31 de diciembre del propio 1917, la Ley Orgánica de Secretarías y Departamentos de Estado en la que se creó sorpresivamente el Departamento de Contraloría, organismo dependiente directo del Ejecutivo que sustituyó a la Dirección de Contabilidad y Glosa que actuaba integrada a la Secretaría de Hacienda. El 19 de enero del año siguiente se publicó la Ley Orgánica del Departamento de Contraloría, que permitiría verificar y comprobar las operaciones hacendarias y que de inmediato provocó oposición, por cuyo motivo el ingeniero Alberto J. Pani, Secretario de Industria y Comercio difundió el día 24 del mismo enero en el Diario Oficial de la Federación, una personal exposición de los motivos que dieron origen a la creación de la primera Contraloría en la administración pública de México. Pani advertía que “era del dominio común que las cuentas del tesoro público se habían convertido en una madeja difícil de desenredar y que, en las raras ocasiones en que se había podido devanar esa madeja, presentando entonces dichas cuentas un aspecto de orden más ficticio que verdadero, no se había logrado ejercer la acción penal correspondiente sobre los infractores por falta de eficiencia o de moralidad administrativa, esto es, porque la referida acción penal al descubrirse, su aplicabilidad hubiera ya prescrito, o porque abortara por su indebida supeditación a la corrupción de las autoridades judiciales o administrativas”. La ley de la dictadura del 23 de mayo de 1910 ya había separado las funciones de Contabilidad y Glosa, de la Tesorería General; sin embargo todo quedó dentro del engranaje de la Secretaría de Hacienda, cuyo titular “con el dinero en la mano derecha y los comprobantes justificativos de los gastos en la izquierda”, decía Pani, “podría no preocuparle que uno y otros no fueran coincidentes, con-
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siderando nuestro ambiente, la endémica perversión y los defectos crasos de nuestros sistemas administrativos oficiales”. Es decir, posiblemente era un degradado Derecho Administrativo en el que todo debía estar acomodado para que los recursos públicos se distribuyeran conforme a la voluntad del dictador posteriormente derrocado. La Dirección de Contabilidad y Glosa había sumado al manejo de los fondos públicos y de los bienes nacionales, llevar la contabilidad y su glosa adscribiéndola a la Secretaría de Hacienda, por lo que resultaba natural imaginar “la tremenda suma de poder político, puesto que el que paga manda –advertía Pani– que tales condiciones eran capaces de ofrecer al encargado de la Secretaría de Hacienda, fiscalizadora además de los otros órganos del ejecutivo”. Desafortunadamente la legislación vigente de 1910 no fue sometida a un análisis previo y en ella se apoyó la Contraloría de 1917, cuya ley también tuvo lagunas al ser expedida con precipitación. Su imperfecta redacción no logró precisar las atribuciones y reales objetivos de la nueva dependencia y no fue sino hasta 1926 que se publicaron los instructivos de dicha dependencia que mejoraban su actuación. Como nuevo punto negativo, en 1928 se expidió la Ley de Presupuesto que duplicó parte de las funciones de vigilancia al considerar las que ya tenía la Contraloría. Aún cuando ésta logró corregir muchos abusos, no avanzó sustancialmente en la moralización pretendida, continuando lo que denomina Pani “endémica perversión” que se ha prolongado y multiplicado hasta nuestros días. Mariano Pico Navarro, Subcontador General de la Contaduría de la Federación en una carrera de décadas hasta que se jubiló en 1967, en sus Antecedentes de la Contabilidad Gubernamental en México la atribuía a que ese periodo gubernamental estaba formado por hombres de áspera personalidad forjados en campañas militares de la Revolución o enfrentamientos cívicos algunas veces fatales, poco acostumbrados a que se opusieran restricciones a su autoridad discrecional y mal dispuestos a someterse a la disciplina administrativa. Esta apreciación podría anular todas las aspiraciones de la dependencia, pe-
ro preocupa que a la fecha muchos políticos supongan que así pueden comportarse. La Contraloría de 1917, enfocada principalmente a combatir la corrupción, ejercía el control de los ingresos, el previo de egresos, contaba con representantes de fondos y revisiones en varias zonas del país, fincaba responsabilidades, elaboraba informes y llevaba la Contabilidad de la Hacienda Pública Federal, procurando que la cuenta pública tuviera un orden razonable. La acumulación de todas estas funciones complicaron su labor y no resistió las criticas y la oposición de los funcionarios que acostumbran manejar el tesoro público como de su propiedad, sin preocuparse –como hasta ahora– si la rendición de cuentas presenta un orden más ficticio que verdadero. Sin fundamento verdadero, el 22 de diciembre de 1932 se suprimió el Departamento de Contraloría, reformando la Ley Orgánica de Secretarías y Departamentos de Estado mediante un decreto en cuya exposición de motivos se daban las razones –con algunas verdades– de tal supresión devolviendo a la Secretaría de Hacienda a su situación anterior, argumentando que la Contraloría presentaba con gran retraso los estados financieros, ignorándose todo ese tiempo si el ejercicio cerraba con superávit o déficit, inconveniente que –como ya se dijo– no fue compensado logrando la moralización, pues los altos funcionarios que así lo acostumbraban, no dejaron de hacer uso indebido del dinero de la Federación, para quienes la visa contable equivalía a un finiquito. Otra razón era que los adelantos en administración pública en varias funciones, habían complicado demasiado el rigor de las intervenciones de la Contraloría, quejándose las secretarías y departamentos de estado de los obstáculos que significaban para el desempeño de sus funciones. Finalmente, la supresión de dicho organismo significaba un ahorro importante en el gasto público, tomando en cuenta –infundadamente– que todas las dependencias gubernamentales estaban sujetas a la revisión de la Contaduría Mayor de Hacienda. Nada garantiza que al rendir cuentas un funcionario público, éstas se encuentren en verdadero orden. No ha sido suficientemente efectivo el control para evitar que la autoridad arbitraria y discrecional de la burocracia cometa desvíos de los recursos públicos, que hicieron que Alberto J. Pani acuñara el calificativo de endémica perversión. Quien tradujo la palabra accountability por rendición de cuentas, no atisbó con cuidado en un conciso diccionario de inglés que le hubiera indicado que la primera deriva del verbo account, que seguido de la preposición for (account for), dos de sus acepciones son responder uno de su propios actos, o también ser idóneo para, o sea: ”responder uno con eficacia y honestidad en lo que hace, sin que nadie se lo exija”. El mérito de la actuación del funcionario público, no debe consistir en que rinda cuentas, sino que por su calidad humana lleve a cabo un desempeño honrado cuyos resultados pueda presentar ante un superior o una autoridad sin temor de mostrar graves faltas. Mejorar el control del gasto hacendario y lograr que se reduzca la corrupción en el sector público, son preocupaciones que se continuarán comentando en los próximos segundos.
COLUMNA CÁPSULAS DE ÉTICA
C.P.C. Enrique Zamorano García Maestro Emérito del IPN
ezamoranoy@prodigy.net.mx
LA FORMACIÓN
ética del contador
En esta época de crisis que es motivo de preocupaciones, debemos hacer un inventario de nuestros problemas, sean económicos, políticos, sociales, profesionales o éticos, y tratar de solucionarlos en la forma que más convenga a nuestro interés y los de la sociedad.
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ebemos preocuparnos, por ejemplo, por saber qué hacer en este mundo tan lleno de problemas para preservar los valores humanos.
En este momento de la humanidad hay una preocupación generalizada por la falta de valores éticos, por el imperio de la delincuencia, del fraude y de la corrupción. Lo cierto es que uno de los temas que frecuentemente forma parte de la agenda ética, y con más fuerza está golpeando la conciencia de hoy, es el fenómeno de la corrupción. La vida pública expuesta a la corrupción abarca no solamente los estamentos del poder político sino, en general, toda la vida de relación en sociedad: el mundo corporativo, los medios de comunicación, el espectáculo, la medicina y las profesiones liberales, incluyendo la nuestra. En el Congreso Mundial de Contadores que se celebró en Paris, el entonces Presidente del Banco Mundial, Mr. Ja-
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mes Wolfensohn, señaló con gran énfasis: “… la falta de transparencia y de un libre flujo de información son ingredientes claves en las crisis financieras. ¿Qué tiene que ver esto con los contadores? El elemento común que une todos estos temas es la transparencia. Sabemos que la corrupción y las crisis financieras florecen en la oscuridad. Ustedes son los custodios de la probidad. Ustedes son los que firman las cuentas. Ustedes tienen la responsabilidad ética y moral de servir al público”. Es por esto que ante las circunstancias es necesario conocer el porqué de la conducta y de las normas por las que se debe regir la actividad del contador profesional, para orientarla, de un modo racional y libre, hacia la consecución del bien. Un asunto que también debe formar parte de nuestra agenda es el de la formación del contador profesional. Es casi seguro que el contador del porvenir será distinto al del presente y, los que ya somos contado-
La Universidad y las instituciones que agrupan a los contadores tienen un papel primordial en fomentar los valores éticos.
Las universidades e instituciones educativas y las instituciones que como la nuestra agrupan a los profesionales, deberán considerar en serio una transformación de su quehacer. Deberán enfocar sus actividades a formar profesionales de nuevo tipo, capaces de identificar problemas más complejos que los del presente, que demandaran colaboración interdisciplinaria y con sus pares de otros países. Serán profesionales que posean habilidades y destrezas para crear y transformar conocimientos para participar activa y críticamente en el cambio social y en los marcadores nacional y global. Otro asunto muy importante es el de la formación de contadores con valores, ética y actitud profesional. La formación ética debe constituir una parte fundamental de los planes de estudio de la carrera de contaduría que se imparte en las instituciones educativas. Debemos reconocer el papel de la Universidad y de las instituciones que agrupan a los contadores profesionales en el fortalecimiento de los valores éticos que contribuyen a la convivencia. En este sentido, es arduo el camino por recorrer para ir más allá de la mera transmisión de conocimientos y lograr implantar las prácticas que conduzcan a una convivencia basada en referentes éticos. res, tendremos que tomar cursos y postgrados para actualizar nuestros conocimientos. Debemos adquirir nuevos conocimientos, habilidades y actitudes éticas para competir a nivel nacional y mundial. Debemos desarrollar una capacidad de aprender a aprender y, permanentemente, adquirir nuevos conocimientos y habilidades que nos permitan coexistir con un cambio dinámico, comunicarnos y trabajar en equipo.
titución y la adopción de un núcleo de valores que considere asuntos tan importantes como la visón, misión, principios y valores que identifican a la institución educativa y a las personas que integran la comunidad de la misma: autoridades, maestros, alumnos y personal de apoyo a la educación. En suma, establecer una cultura ética en la universidad. Los profesionistas recién graduados deben tener una clara conciencia de su compromiso con la sociedad por haber recibido una formación de excelencia. Este compromiso se cumple con un brillante desempeño, ejercido con valores, ética y actitud profesional bien cimentados, que le permita trabajar con un alto sentido de responsabilidad y honestidad, buscando ser útil para la sociedad.
En mi libro recientemente editado, denominado “La formación ética en las universidades”, una de mis propuestas es la siguiente: Debemos impulsar la iniciativa de incluir la materia de ética profesional en los respectivos planes y programas de estudio de las universidades, pero no solo esto, además debemos promover y desarrollar una cultura y un ambiente formal de la ética en la insAGOSTO 2010 • VERITAS
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VIDA COLEGIADA Asiria Olivera Calvo
veritas@colegiocpmexico.org.mx
C.P.C. Agustín Durán Escamilla, L.C.C. Arturo Halgraves Cerda, C.P.C. Ignacio Sosa López y Lic. Arturo Pérez Robles.
CAPACITACIÓN PARA CUMPLIR
XX Semana Fiscal Para analizar las implicaciones legales y fiscales de tópicos de actualidad, el Colegio de Contadores Públicos de México en coordinación con la Comisión Fiscal llevó a cabo, del 5 al 9 de julio pasado, la XX Semana Fiscal.
L
a coordinación general de la XX Semana Fiscal estuvo a cargo del C.P.C. Agustín Durán Escamilla, quien contó con el apoyo de los C.P.C. José Martín Aguayo Solano, Héctor García Juárez y Leticia Miriam Islas Benítez. Asimismo, la inauguración fue realizada por el C.P.C. Adolfo Alcocer Medinilla, Presidente de nuestro Colegio, y también se contó con la presencia del Presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, C.P.C. Luis Raúl Michel Domínguez, quien dio un mensaje a los asistentes.
➔
Algunas de las temáticas abordadas en la Semana fueron: ➔ Operaciones Financieras Derivadas y sus efectos en el ISR. Trascendencia de los criterios de la Suprema Corte de Justicia en el IETU. ➔ Margen de intermediación financiera en el IETU.
La Vicepresidencia de Desarrollo y Capacitación Profesional cumplió con el compromiso de ofrecer capacitación de actualidad para el desempeño profesional de los contadores públicos. La clausura de esta Semana estuvo a cargo del C.P.C. Mauricio Urrutia Schleske, Vicepresidente de la Comisión de
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Enajenación de acciones y sus efectos fiscales. ➔ Retención de ISR en pensiones pagadas por el IMSS. ➔ Programas de Fiscalización del SAT. El Colegio ofreció contenidos de calidad y expositores expertos en la materia, lo cual se pudo constatar durante los cinco días de trabajo que duró el evento, el cual estuvo dirigido a contadores públicos, abogados, especialistas en la materia o responsables del cumplimiento de obligaciones fiscales de los contribuyentes.
Expositores ➔ C.P.C. Fernando Becerril López. ➔ C.P. Santos Emilio Briz Pintos. ➔ C.P.C. Alberto Guillermo Castelló Durán. ➔ C.P. Jesús Chan Chi. ➔ C.P.C. Juan Manuel Franco Gallardo. ➔ L.C.C. Arturo Halgraves Cerda. ➔ C.P.C. Eduardo Marroquín Pineda. ➔ C.P. Raúl Morales Medrano. ➔ Lic. Javier Ordoñez Namihira. ➔ C.P. Francisco Olivares Bello. ➔Lic. Arturo Pérez Robles. ➔ C.P.C. Gerardo Plascencia Chavarrín. ➔ Lic. Pablo Puga Vértiz. ➔ C.P.C. Ignacio Sosa López.
Investigación Fiscal, quien agradeció el interés de los participantes de mantenerse siempre a la vanguardia en conocimientos fiscales para analizar las implicaciones legales y fiscales de tópicos de actualidad.
VIDA COLEGIADA Por Asiria Olivera
veritas@colegiocpmexico.org.mx
EFECTOS DE LA
Reforma Laboral EN LAS EMPRESAS
La Ley Federal del Trabajo que actualmente nos rige data de 1970. Ante los desafíos a los que se enfrenta el país en un mundo globalizado, la Reforma Laboral se convierte en una necesidad inaplazable.
E
l pasado 14 de julio el Colegio de Contadores Públicos de México organizó el evento “Efectos de la Reforma Laboral en las empresas”, que contó con la presencia del Lic. Javier Lozano Alarcón, titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. “Desde hace 40 años no se han realizado modificaciones a la Ley Federal del Trabajo, por lo que la Secretaría presentó al Congreso una propuesta de Reforma Laboral, con base en las 332 iniciativas de los últimos 12 años. Son 419 cambios a la Ley Federal del Trabajo (LFT), con lo que se pretende lograr una Reforma Laboral”, indicó el funcionario. El Lic. Javier Lozano destacó que no se pretende modificar el artículo 123 de la Constitución, sino la Ley Reglamentaria del apartado A de la LFT. Mencionó que no se pretende cancelar ningún derecho que ya existe para los trabajadores, sino precisarlos para lograr que el derecho laboral dé más certidumbre jurídica a las relaciones de trabajo para incentivar empleo, productividad y mejor ingreso en la economía formal. “Hoy tenemos una legislación que propicia la economía informal, por lo que se quiere revertir esta tendencia otorgando mejores alicientes para las empresas. Con la finalidad de generar empleos, es
C.P.C. José Carlos Cardoso, C.P.C. Adolfo F. Alcocer Medinilla, Lic. Javier Lozano Alarcón, C.P.C. Luis Raúl Michel Domínguez y C.P.C. Horacio Rocha San Miguel.
necesario cambiar la rigidez de nuestra legislación laboral”, puntualizó. Agregó que una propuesta importante de esta Reforma es la solicitud de que cada año las directivas de los sindicatos que cuenten con más de 150 agremiados sometan los resultados de administración del patrimonio sindical a dictamen de un auditor externo como cualquier empresa. El C.P.C. Adolfo F. Alcocer, Presidente nuestro Colegio, solicitó al Lic. Javier Lozano que se pida como requisito para los auditores externos ser Contadores Públicos Certificados. “Haremos sentir nuestra presencia trabajando
fuerte dentro de nuestros ámbitos de competencia. Apoyaremos este tipo de iniciativas para lograr que nuestro país sea cada vez mejor”. La coordinación del evento estuvo a cargo del C.P.C. José Carlos Cardoso Castellanos, y el presídium estuvo conformado por el C.P.C. Luis Raúl Michel Domínguez, presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, y el C.P.C. Horacio Rocha San Miguel, presidente de la Comisión del Sector Empresarial. El Colegio refuerza su compromiso de ofrecer capacitación de actualidad y especialistas en la materia. Consulta el video y las imágenes del evento en: www.ccpm.org.mx AGOSTO 2010 • VERITAS
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VIDA COLEGIADA Vicepresidencia de Desarrollo y Capacitación Profesional del Colegio
Comisiones de trabajo TAREAS Y ALCANCES En concordancia con nuestros números anteriores, presentamos las actividades de dos comisiones técnicas de trabajo que por medio de la Vicepresidencia de Desarrollo y Capacitación Profesional (VDCP) buscan mejorar la calidad de la capacitación en la Contaduría Pública. Te invitamos a participar activamente dentro de una de ellas.
COMISIÓN REPRESENTATIVA ANTE ORGANISMOS DE SEGURIDAD SOCIAL La Comisión Representativa ante Organismos de Seguridad Social (CROSS), difunde entre la membresía del Colegio información de actualidad en materia de seguridad social (IMSS e Infonavit), y promueve el cumplimiento de la norma de capacitación establecida por el IMSS. Entre sus actividades se encuentran: ◼ Coordinar la capacitación, mediante cursos impartidos en materia de seguridad social. ◼ Preparar artículos y boletines relacionados con la materia, para su difusión en medios oficiales de comunicación. ◼ Elaborar anualmente un libro relacionado con temas de interés en la materia. Además, los miembros de la Comisión se reunen periódicamente con las autoridades del IMSS e Infonavit para discutir temas relacionados con la seguridad social, que serán normativos para la membresía y para los patrones.
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COMISIÓN DE APOYO AL EJERCICIO INDEPENDIENTE La Comisión de Apoyo al Ejercicio Independiente (CAEI), está integrada por profesionistas con experiencia y especialización en diversos temas, entre los que destacan contabilidad, finanzas, comercio exterior, tecnología de la información, normas de información financiera, presupuestos y liquidación de empresas, cuyo objetivo es contribuir al mejor desempeño de pequeños y medianos despachos que ofrecen sus servicios de forma independiente y que, por su tamaño, son incapaces de establecer programas propios de capacitación para su personal. La Comisión ha impartido diversos cursos, entre ellos: ◼ Semana de apoyo al ejercicio independiente. ◼ Aspectos contables, legales y fiscales de una liquidación de empresas. ◼ Aspectos jurídicos de la relación laboral. ◼ Taller para la preparación de estados financieros. Adicionalmente, organiza cursos para empresas que solicitan apoyo al Colegio, contribuyendo así al cumplimiento de sus programas anuales de capacitación.
COLUMNA CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD
Por Miguel Ángel Cornejo presidencia@cornejoonline.com Presidente de la Fundación Miguel Ángel Cornejo, S.C.
LA EXACTITUD
en el propósito La tenacidad y perseverancia en la búsqueda de un objetivo son actitudes fundamentales para tener éxito, pero es vital que en cuanto advirtamos que estamos obrando equivocadamente desistamos lo antes posible, aun cuando nuestro orgullo sufra por críticas de los demás.
M
uchas veces nos entra algo más que terquedad, el “jumentismo” (sí, de jumento: burro), y nos empeñamos en perseverar en algo equivocado. Si usted advierte que está haciendo algo erróneo en la política de su empresa, en la promoción de ventas, en la forma de atender a sus clientes o en la atención a su familia... ¡por favor, deje de insistir! Dese cuenta de que eso ya no está dando los resultados deseados, y que cambiar de rumbo minimizará las pérdidas. En muchas ocasiones me han preguntado: ¿dónde nace la planeación estratégica? La planeación estratégica tiene un principio muy sencillo; sólo pregúntese: ¿quiero hacer lo que estoy haciendo? Usted puede tomar la carretera a Cuernavaca y saber que esa carretera va a Cuernavaca. Pero si usted no quiere ir a esa ciudad sino a Puebla, está en el camino equivocado. Éste es el detonante del pensamiento estratégico: si usted sabe lo que quiere y respeta al pie de la letra lo que ha venido haciendo para conseguirlo en los últimos días, en los últimos meses y en los últimos años, la meta es totalmente segura. Por ahí se dice: “Bienaventurados los que saben lo que quieren porque son los únicos que sabrán cuan-
Si usted sabe lo que quiere y respeta al pie de la letra lo que ha venido haciendo para conseguirlo, la meta es totalmente segura.
do han llegado”. Desafortunadamente la mayoría de las personas no sabe lo que quiere. Deténgase un momento y piense: ¿las acciones que se llevan a cabo en mi empresa son las adecuadas, son las correctas para alcanzar los objetivos fijados? ¿Esos objetivos son los deseados o apuntamos a una meta equivocada? Platón, en su obra La República , decía de forma muy clara: “A un líder se le puede perdonar absolutamente todo, menos que se equivoque”. Se le puede perdonar que beba demasiado o que tenga algún tipo de adicción, pero si
se equivoca, arrastrará con él a toda su organización o a toda su familia. Si el Presidente de un país tiene mal planteados sus objetivos, o si carece de ellos, arrastrará a toda su nación; si los objetivos de un Director de empresa son errados, se llevará entre los pies a toda su corporación. Deténgase un momento, reflexione si está usted apuntando en la dirección adecuada, si su objetivo es lo suficientemente claro, si sabe con exactitud lo que desea lograr. Éstas son las preguntas básicas y estratégicas para un plan de éxito. AGOSTO 2010 • VERITAS
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COLUMNA TESTIGO DEL PASADO
Por Humberto Murrieta N. Contador
DE MI PRIMERA RENUNCIA (VIRTUAL) A LA
Cámara de Diputados CRÓNICAS RECORDADAS
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ue el 24 de noviembre de 1997, a escaso un mes de haber protestado ante el pleno como Oficial Mayor (OM). La Cámara y el país todo estaban calientitos. Días antes, el 18 y 19, Guillermo Ortiz, un sudorosísimo Secretario de Hacienda, había sido zarandeado de manera insólita por una irrespetuosa y harta desordenada mayoría no priísta, en la presentación que hizo del paquete económico del Ejecutivo para 1998 y la consecuente miscelánea fiscal, misma que terminó siendo rechazada en votación, cosa nunca vista en los 70 años de gobiernos revolucionarios. Había llegado la democracia. Ese día hubo reunión extraordinaria de la Comisión de Régimen Interno de Concertación Política (CRICP), que, ya conté, por no haber mayoría absoluta del PRI, primera vez en siete décadas, era el único órgano de gobierno al no poder integrarse la mítica Gran Comisión. Una CRICP ampliada, al grado de que la junta tuvo que llevarse a cabo en el Salón de Protocolo. Su integración normal era con los líderes de los cinco partidos y sus “brazos derechos” (PRI, A. Nuñez, Monreal, F. Herrera, Jackson;
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PAN, Medina P., Paoli, R. Sada, Creel; PRD, Muñoz Ledo, P. Gómez, Zambrano; PT, A. González, y el VERDE… verde); en esa ocasión estaban todos esos y muchos, muchos más. El ambiente era tenso, rodeado de ese peculiar silencio que precede a la tormenta. Presidió Medina Plascencia. Y para abrir boca, cuando al instalar la reunión sometió la agenda a consideración, el mulilla de Muñoz Ledo pidió permiso para abrir la junta con una pregunta; se lo dieron: “Yo pregunto al OM qué es lo que hace cuando suceden en las asambleas de diputados, los bochornosos hechos que se dieron en días pasados...” Wath? ¿El país patas arriba por el rechazo del paquete económico del gobierno, asuntos importantísimos que tratar, y empezar la reunión con eso, con una pregunta al OM novato, recién llegado? Vayamos, pues, a “los bochornosos hechos”. Se dieron en la comparecencia de Ortiz. Antes de ese 18 de noviembre y por años, todos los secretarios de estado que iban a la Cámara recibían un trato educado, eran deidades, puras lisonjas, deferencias, intocables. Se topó con otro México, fue el primero, fue za-
randeado, ya dije, sudó copiosamente. Antes de la reunión me sentía excitado, afortunado, el paquete económico, San Lázaro, el Secretario, ¡qué gran experiencia!; como OM tenía barrera de primera fila (existe al lado del presídium, por encima del “piso” que ocupan los diputados, un espacio amplio para la OM, la “periquera”), e incluso me di gusto en invitar a la sesión a mi yerno, el abogado Francisco Forastieri, y al mero mero de Fiscal del Despacho Casas Alatriste, David García Fabregat. Presumido yo. Empezó la presentación de Ortiz; de pronto, alboroto en el piso y el sonido pregonó: “Se pide al OM que ponga orden en la sala”; era la voz casi profesional, grave y profunda del Presidente en turno, Diputado Juan M. Alcántara (a la fecha Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad) y este burro entonces no sabía que era una frase ritual, reglamentaria, usada al suscitarse desórdenes en las sesiones. Te hablan, Murrieta…, como autómata me paré y en cámara lenta caminé hacia el borlote que había en las curules (¡qué vergüenza!, ¿qué demonios hago aquí?, me iba diciendo… Yo, hasta hace unas semanas Presidente del sacrosanto Des-
pacho Casas Alatriste, ex Presidente del IMCP, de la AIC, ¿harán bien mis ex socios en avergonzarse –los hay que nunca lo perdonaron– que sea el OM?), y en eso otra vez la voz pasional apurando “al OM”; aceleré el paso y me encontré con un pelafustán semidesnudo, encadenado a una curul en la zona del PRD. ¡Usted no!, asombrados, me dijeron los de seguridad, es el OM, luego se ponen muy violentos, el caso es que al saber que las curules no estaban adosadas al piso (a ese grado llegaba mi ignorancia) di la orden e indignado contribuí a sacarlo en vilo. De ahí en más la sesión se desmadró todita. Otro día, al votarse la miscelánea, el PRI perdió toda la compostura (de ahí la malicia de la pregunta de Muños Ledo): fue rechazada por 243 vs. 240 votos, pero se descubrió que un diputado del PRD, Samuel Maldonado, había votado dos veces (no había sistema electrónico, las votaciones se hacían micrófono en mano, curul por curul, tardaban una eternidad, y el confirmar el chanchullo nos llevó más de una hora encerrados viendo la grabación); el Presidente en turno (…perredista, pues) se negó a repetir la votación y en lugar de preguntar al pleno si el dictamen se devolvía a Comisiones, simplemente lo deshechó. Enfurecidos, los priistas asaltaron la tribuna al más puro estilito perredista, violentos, casi echando espuma por la boca (…a partir de ese día todos los partidos, sin excepción, periódicamente hacen lo mismo); se armó la batahola, empujones, brusquedad, …el Diputado Cruz Martínez, del PT, chaparrito él, de pronto fue lanzado y cayó enredado a los pies de la bandera cual moderno niño héroe… ¿El Diputado Muñoz Ledo pregunta que hace el OM? “Para contestar, permítanme decirles que 10 días antes
de “los bochornosos”, un grupo de ferrocarrileros azuzados por su líder, el Diputado e impresentable Víctor Flores (PRI) armó en plena asamblea una trifulca fenomenal, boxeó, “apláquenlo”, ordené a seguridad y por respuesta me dijeron que los diputados eran intocables… así entonces, ante el asalto de los priistas en masa a la tribuna, le contesto al Diputado Muñoz Ledo ¿Qué hace?, hace el ridículo…”. Excuso contarles… Núñez, el líder, me aventó a la yugular a Ricardo Monreal, que se arrancó en primera y no paró de ponerme como lazo de cochino… “Qué bien se ve que el OM es un extraño en estos menesteres…. groseramente acusa a los diputados y dice que asaltan, lo que es una ofensa grave, …bla, bla, bla...” Ya está, me dije, todavía ofendido por todo lo que rodeó al encadenado, en cuanto este buey acabe, renuncio; pero siguió y siguió y siguió, tanto, que me entró “lo patriota”, consideré que no era justo tirar el arpa tan pronto, el país azorado, el caso es que la tal renuncia sólo paso por mi cabeza. Virtual. Eso sí, por Diosito, muy seriamente. Lo que siguió: en la reunión, un motón de diputados pidieron la palabra enseguida que Monreal me soltó, para darme shampoo de cariño (Pablo Gómez, Paoli, el mismo Porfirio, Creel, etc). El
Echamos a andar el proyecto de controlar electrónicamente el acceso al salón de sesiones y el sistema de votación.
11 de diciembre (1997) se presentó una nueva iniciativa que en la exposición de motivos en la parte conducente dice: “….los diputados que suscribimos esta iniciativa, hemos arribado a un acuerdo político que por una parte resuelve las diferencias de forma, suscitadas sobre el procedimiento parlamentario de un dictamen que no fue aprobado por esta Cámara, y por la otra, posibilita el proceso legislativo de diversas leyes fiscales. Este acuerdo tiene como finalidad el cumplimiento de una responsabilidad de Cámara, que supera cualquier interés de partido y que hoy se presenta con el ánimo de que prevalezcan los beneficios incorporados en esta nueva iniciativa, por encima de las naturales diferencias que existen entre diputados que defienden proyectos políticos distintos, en una Cámara plural y cuya correlación de fuerzas obliga a buscar puntos de coincidencia….” Y fue así que con base en esa nueva iniciativa, la miscelánea fiscal fue aprobada al día siguiente, bajo el amparo de la Guadalupana, por 450 votos en pro y seis en contra. Por lo que a mí toca, me asenté, cada día fui entendiendo mejor ese mundo raro y para pronto, con el invaluable apoyo del C.P. Jorge Valdez (años atrás trabajó conmigo en Casas Alatriste y ahora era mi “jefe de asesores”, sin nadie debajo de él), echamos a andar el proyecto de controlar electrónicamente el acceso al salón de sesiones (cuando llegué, me tocó ver a vendedores de cigarros y golosinas en medio de las curules) y el sistema electrónico de votación que fueron dos logros bien significativos. Ahí están. Siguieron dos renuncias; una dibujadita, y la definitiva. Crónicas por compartir. Pero el tiempo que duró mi estancia en San Lázaro, 15 meses, fue un periodo fascinante de mi vida. AGOSTO 2010 • VERITAS
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ESPACIO UNIVERSITARIO ARTÍCULO DOCENTE
Por Mtra. Patricia Fernanda Barra Ochoa Catedrática de la Universidad Anáhuac México. Escuela de Actuaría
Cómo jubilarse IMSS E ISSSTE Cualquier persona después de una vida laboral, esperaría recibir una pensión que compense todos los años trabajados, independientemente de si se desempeñó en el sector privado o público de nuestro país.
E
sta premisa no se ha cumplido en nuestros jubilados actuales por falta de portabilidad de derechos entre las diferentes instituciones de seguridad social. Sin embargo, tanto el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) como el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) han sentado las bases para que esto ocurra. En 1992 inició operaciones el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR). Es-
te ahorro del 2% de los salarios se hizo en forma independiente para los trabajadores del IMSS y del ISSSTE. Posteriormente, en 1997 inició operaciones el nuevo esquema de pensiones del IMSS, con la creación de cuentas individuales en las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores). Antes de la reforma a la Ley del ISSSTE, un trabajador que se hubiera desempeñado en el sector público y en el privado podía tener varias cuentas de ahorro para el retiro: ➔ Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) del ISSSTE. ➔ SAR anterior a 1997 del IMSS. ➔ Cuenta individual posterior a 1997 del IMSS. En estos casos, los trabajadores no podían trasladar sus derechos de pensiones entre el sistema del IMSS y el del ISSSTE. Aun cuando se tuvieran mejores oportunidades de desarrollo profesional, el cambiarse de un sector a otro implicaba perder los derechos de pensiones adquiridos y por lo tanto renunciar a una parte importante de la pensión. La Ley del ISSSTE sienta las bases para que se vaya integrando un sistema
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PULSO UNIVERSITARIO
nacional de pensiones que otorgue portabilidad de derechos de la seguridad social a los trabajadores, quienes podrán cambiar entre el sector público y el privado, llevando consigo los recursos de su pensión, sin perder las aportaciones que ellos mismos y sus patrones han hecho. Los trabajadores bajo la Ley del ISSSTE que estén en el sistema de cuentas individuales, recibirán en un solo estado de cuenta de la Afore, información sobre las diferentes cuentas para el retiro que hayan generado en su vida laboral. Es decir: ➔ SAR del ISSSTE anterior a la reforma de 2007. ➔ SAR del IMSS desde 1992 hasta 1997. ➔ Saldo en la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, tanto del IMSS como del ISSSTE. Adicionalmente, recibirá información sobre el saldo en las subcuentas de vivienda tanto del INFONAVIT como del FOVISSSTE. Si el trabajador se cambia de Afore, llevará a la nueva administradora el registro de todas estas subcuentas. PARÁMETROS El 17 de febrero de 2009, se firmó el Convenio de Portabilidad entre el IMSS y el ISSSTE. La esencia del convenio es que el derecho está asociado a la persona y no al tipo de patrón que lo emplea. El convenio aplicará a los trabajadores sujetos a los regímenes de seguridad social del IMSS (cualquiera que sea la fecha de su ingreso a ese régimen) o del ISSSTE, que se encuentren bajo el sistema de cuentas individuales que coticen al fondo del Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanza-
Por Mario Alberto Briones veritas@colegiocpmexico.org.mx
El Convenio de Portabilidad entre el IMSS y el ISSSTE está asociado a la persona y no al tipo de patrón que lo emplea.
da y Vejez. Esto implica que los trabajadores actuales incorporados al ISSSTE que no seleccionaron cambiarse al nuevo sistema, no tienen derecho a esta opción. El convenio establece que el trabajador deberá solicitar al instituto del régimen que corresponda a su última relación laboral antes de pensionarse, la transferencia de derechos de sus periodos de cotización y, en su caso, los recursos acumulados en la Cuenta Individual. Si cotizó en forma simultánea al IMSS y al ISSSTE, podrá solicitarlo a cualquiera de los dos institutos. El trabajador también podrá solicitar información sobre los periodos de cotización y salarios, durante el año anterior a que cumpla la edad requerida para obtener derecho a la pensión. Aunque todavía quedan algunos elementos operativos por definir, este convenio significa un gran avance hacia la integración de un solo sistema nacional de pensiones que permita flexibilidad y movilidad laboral a los trabajadores de cualquiera de los dos sistemas, y una mayor equidad entre los pensionados de los sectores público y privado.
EL VALOR DE LA CERTIFICACIÓN La carrera de Contaduría Pública debe renovar su enfoque para que los futuros profesionistas puedan competir en el mercado global, siendo la certificación uno de los elementos determinantes que le darán ese plus a la profesión. Así lo consideró José Ricardo Miranda Cipriano, estudiante del sexto semestre de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional Autónoma de México. De acuerdo con el estudiante, “certificarnos nos da la oportunidad de ofrecer un trabajo de calidad y confianza. Es necesario que la mayoría de los profesionistas busquen y obtengan dicha certificación, pues nos convertirá en contadores integrales tanto en el ámbito personal como en el profesional”. Asimismo, expresó que la creación de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y la convergencia de la normatividad de cada país con las anteriores, obligará a que el contador adquiera los conocimientos teórico-prácticos de una forma semejante en el mundo, con lo cual la información financiera cumplirá su objetivo: una mejor toma de decisiones. “El contador público debe ser un profesional organizado, que sabe trabajar en equipo, proactivo y con valores como la honestidad y el respeto, lo que hará que su trabajo sea de calidad y que la Alta Dirección pueda definir con seguridad el rumbo de las compañías”. Finalmente, el destacado alumno indicó que estos cambios deben comenzar desde las aulas, por lo que es necesario mejorar los planes de estudio y conocer las necesidades del entorno laboral, para formar profesionistas competitivos y con un enfoque internacional.
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ESPACIO UNIVERSITARIO Por Grupo Medios
Asociar o no asociar
UNA MIRADA MÁS DE CERCA AL POSTULADO Este artículo es un resumen de uno de los seis trabajos que obtuvieron el tercer lugar del Cuarto Concurso de Ensayo Universitario. Fue realizado por José Luis Cuenca González, estudiante del noveno semestre en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) Campus Estado de México.
O
rganismos como el Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera (CINIF), el Financial Accounting Standards Board (FASB) y el International Accounting Standards Board (IASB) se están enfrentando a retos de enormes proporciones con el objetivo de homogeneizar y armonizar los preceptos contables.
no al postulado de Asociación de Costos y Gastos con Ingresos. Se resaltan conceptos centrales en torno al Marco Conceptual y se examinan algunos puntos relevantes sobre el cuerpo teórico de las normas internacionales y las posturas existentes sobre la información financiera. También se analizan aspectos importantes sobre las decisiones de inversión.
Los citados organismos se encuentran revisando y reformulando preceptos contables, definiciones, normas específicas y, hasta cierto punto, conceptos del marco conceptual (FASB, 2009). Tal como afirma Dichev (2008), la resolución final por parte de los organismos líderes impactará por décadas el curso de la información financiera.
PRECISIONES De acuerdo con las Normas de Información Financiera (NIF), el Marco Conceptual (MC) es un sistema coherente de objetivos y fundamentos interrelacionados; está integrado por los Postulados Básicos (NIF A-2) y por un conjunto de normas específicas (de la NIF A-3 a la A-8) a partir de las cuales se construyen conceptos centrales y se delimitan algunos preceptos básicos sobre la información financiera.
En este ensayo se reflexiona sobre las implicaciones que giran en tor-
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La definición de contabilidad nos da los objetivos básicos de la misma: registrar de manera correcta las operaciones (es decir, las transacciones, transformaciones internas y otros eventos) que afectan económicamente a una entidad y producir sistemática y estructuradamente información financiera (esta última se manifiesta a través de los estados financieros). En virtud de lo anterior, la normatividad mexicana ha incorporado y modificado conceptos previos para desarrollar preceptos teóricos que logren satisfacer, entre otras cosas, los objetivos principales de la contabilidad.
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De esta manera, la NIF A-2. Postulados Básicos, establece ocho preceptos de gran importancia que dan validez y significado a las normas particulares, explican por qué ciertos procedimientos son los apropiados y proporcionan las bases para formar criterios sobre áreas aún no exploradas por las normas particulares (NIF, 2009).
de omitir el concepto de asociación. Desde 1940, aproximadamente, ya se habían realizado escritos sobre la importancia de dicho concepto. Paton y Littleton (1941), por ejemplo, consideran que la correcta asociación de costos y gastos con ingresos es una de las principales preocupaciones y objetivos de la contabilidad.
Al analizar con detalle la NIF A-2, encontramos que la normatividad mexicana sí considera imprescindible la inclusión del concepto de asociación como postulado (o hipótesis) básico del Marco Conceptual. Por otra parte, el marco conceptual del IASB establece los conceptos subyacentes en la preparación y presentación de los estados financieros, siendo éstos “Base de causación” (acumulación o devengo) y “Empresa en marcha”.
Por último, observemos que de acuerdo con la NIF A-2, el postulado de asociación de costos y gastos con ingresos es uno de los fundamentos básicos para reconocer los efectos derivados de las operaciones que afectan económicamente a una entidad. ¿No es éste uno de los objetivos principales de la contabilidad?
En este contexto, ¿qué implicaciones tiene omitir o incorporar tan sólo un postulado como el de asociación? Tomando en cuenta lo esencial que es la información financiera al momento de evaluar y estimar el desempeño económico de una empresa (Howell, 2008), vale la pena que antes de reparar en la pregunta anterior, se analicen algunas cuestiones que giran en torno al concepto de asociación.
Se debe promover el interés en las implicaciones alrededor de la asociación de costos y gastos con ingresos.
De acuerdo con el profesor Bierman (2009), el concepto de asociación es fundamental para la determinación de las utilidades de una empresa. Además, menciona que sin un postulado formal de asociación, es sumamente sencillo caer en prácticas incorrectas respecto a la medición de dichas utilidades. Asimismo, existen investigaciones que proporcionan evidencia más formal sobre los efectos que resultan
A pesar de la enorme importancia que tiene el postulado de asociación, ha sido, por razones difíciles de determinar, un tanto ignorado por ciertos organismos internacionales. De acuerdo con Dichev y Tang (2008), durante las últimas décadas el FASB se ha concentrado en utilizar un enfoque basado en el balance general. En la determinación de utilidades bajo este enfoque, mucho tienen que ver los valores de activos y pasivos, y no tanto el valor que resulta de comparar ingresos contra costos asociados. Los autores también destacan otros ejemplos que demuestran el enfoque predominante del balance general: el SFAS 142 y SFAS 144. ¿Por qué se han adoptado perspectivas que ignoran el concepto de asociación? Es cierto que se ha puesto especial atención al balance general, sin embargo, se debe resaltar que existen algunas referencias directas que el FASB hace al citado concepto en los SFAC 5 y 6 (Bierman, 2009).
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ESPACIO UNIVERSITARIO
Si bien la literatura sobre el enfoque del balance general y el del estado de resultados no es nada nuevo, ¿por qué es relevante abordar el tema? Porque bajo el enfoque del estado de resultados subyace el postulado de asociación de costos y gastos con ingresos (Dichev, 2008). Sin optar por una u otra postura, hasta este momento podemos afirmar que el postulado de asociación es primordial como sustento de la contabilidad a nivel teórico y práctico. Siendo así, ¿qué implicaciones tiene el omitir o incorporar tan sólo un postulado como el de asociación? No podemos afirmar nada hasta reparar en las siguientes cuestiones. La NIF B-3. Estado de Resultados, nos da clara evidencia de que en la elaboración de un estado de resultados subyace el postulado de asociación; muy similar a lo que afirma Dichev (2008). Por su parte, la NIF A-3. Necesidades de los usuarios y objetivos de los estados financieros, nos permite identificar algunos usuarios de la información financiera: dueños, accionistas, administradores, proveedores, acreedores, organismos reguladores y entidades gubernamentales. Considerando las necesidades de dichos usuarios, los estados financieros deben ser útiles para tomar decisiones de inversión, decisiones de otorgar crédito, evaluar la capacidad de la entidad para generar recursos, y conocer y formarse un juicio de cómo se ha manejado la entidad, entre otras cosas (NIF, 2009). La amplia gama de usuarios y la importante naturaleza de sus decisiones nos dan una idea de lo esencial que es la información financiera para la actividad económica. Las empresas acuden al mercado de capitales para obtener recursos que les permitan realizar proyectos de mayor envergadura (Rueda, 2002).
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Es un hecho, el público inversionista es una de las figuras primordiales en el financiamiento de las empresas. Muchas decisiones de inversión se llevan a cabo bajo un proceso conocido como análisis fundamental (Gitman y Joehnk, 1999). Este análisis utiliza información como los prospectos de dividendos, expectativas sobre tasas de interés, valuación del riesgo, indicadores sobre el sector y, por supuesto, las utilidades de una empresa; el objetivo es determinar, entre otras cosas, un precio adecuado de las acciones (Bodie, Kane y Marcus, 2008).
El postulado de asociación, por razones difíciles de determinar, ha sido ignorado por ciertos organismos internacionales.
Considerando lo importante que son las utilidades en la toma de decisiones, teniendo en cuenta que el estado de resultados es vital para generar tal información y observando lo esencial que resultan las actividades de inversión para el ciclo económico, ¿qué tan válido sería pensar que el postulado de asociación es imprescindible para ciertas decisiones, específicamente las de inversión? De acuerdo con Ohlson (1999), en las utilidades de una empresa se pueden identificar dos elementos: las utilidades principales (o recurrentes) y utilidades transitorias. Éstas últimas presentan dos características importantes: no se pueden estimar y son irrelevantes al utilizarlas para
pronosticar las utilidades totales de años siguientes. En virtud de los conceptos hasta ahora examinados, es fácil comprender que se utilicen las utilidades como medida principal para evaluar inversiones existentes y potenciales (Dichev, 2008). Asimismo, Dichev resalta que los inversionistas se interesan particularmente en las utilidades recurrentes. Con las investigaciones de Quirin (2000), observamos que los inversionistas prefieren utilizar otro tipo de información (fundamental) y no tanto las utilidades cuando éstas presentan rasgos o características transitorias. Otros autores como Bratten (2009) muestran lo esencial que son para los analistas ciertos componentes de las utilidades al momento de proyectarlas o pronosticarlas. Dichev y Tang (2008) realizan una importante investigación sobre las implicaciones de ignorar el postulado de asociación y concluyen que una asociación deficiente de costos con ingresos incrementa la volatilidad de las utilidades y reduce la persistencia de dichas utilidades. Bajo la luz de las definiciones anteriores, las conclusiones de Dichev y Tang (2008) permiten reafirmar que una asociación deficiente de costos con ingresos impacta desfavorablemente en la proyección de las utilidades, provocando que este tipo de información sea más y más irrelevante en las decisiones. Una vez finalizada la exposición de conceptos centrales, podemos concluir sobre la importancia del Marco Conceptual ya que, entre otras cosas, proporciona un sustento a nivel teórico (desarrollo de normas) y en la práctica contable. Sin embargo, el veredicto final está en manos del lector.
COLUMNA AFFECTIO SOCIETATIS
Por C.P. Jorge Barajas Palomo sajarab@prodigy.net.mx Ex Presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos y ex Director del Boletín Semanal del Colegio
Don Carlos Pérez del Toro A los jóvenes participantes del Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro”
N
uestro honorable Colegio de Contadores es plenamente fiel al sentido del Affectio Societatis cuando decide tributar una especial alabanza al Maestro Carlos Pérez del Toro, recreando su nombre en el momento actual y no dejándolo nomás inscrito en el memorial de su magnífico pasado.
al estudio y a la investigación, por parte de quienes tuvimos la merced de beneficiarnos con la proximidad a la grandeza de sus enseñanzas y su amistad.
Tal es el profundo significado de la fusión del Premio de Investigación Carlos Pérez del Toro, establecido para alentar a nuestros estudiantes, con el Concurso de Ensayo Universitario que el Consejo Editorial de la revista Veritas venía promoviendo entre los alumnos de la carrera de Contaduría Pública, fundando así, a partir de este agosto, el Quinto Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro”, cuya convocatoria podemos leer en el presente número de nuestra revista.
De los muchos discípulos y amigos a quienes pregunté para ofrecer la síntesis de la personalidad del Maestro en esta semblanza, recibí idéntica respuesta. Por eso el plural; por eso, igualmente, mi certidumbre de que él recibió la gracia especial de saber envolver su talento y su liderazgo al frente de las grandes instituciones que le correspondió dirigir, con ese único fulgor de la sencillez y la simpatía. No hubo, pues, en tan rudas circunstancias como las que debió enfrentar en la Universidad y en la profesión organizada de su tiempo, dificultad alguna que no
Esta feliz circunstancia nos mueve a compartir con los queridos jóvenes que deseen participar en el concurso, algunas vivencias emocionadas de quien ahora los ha de impulsar
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Dos cualidades bastan para acercar a don Carlos a esta devota unción: simpatía y agudeza de entendimiento.
Este año se fusiona el Premio de Investigación Carlos Pérez del Toro con el Concurso de Ensayo Universitario.
pudiera superar, con felices resultados, gracias a su amorosa cordialidad, a su sencillez inteligente, a su entrañable capacidad de comunicarse con el otro, con los demás; habilidades no exentas, por supuesto, de una especial e infaltable agudeza inteligente y de una firme determinación a seguir el dictado de su responsable visión. Veamos primero su paso por la UNAM como Director de la Facultad de Contaduría y Administración en los años difíciles de 1966 a 1970. Solidario con el ejemplar y sabio Rector Ignacio Chávez, presenta su renuncia ante el poder invasor que empieza a irrumpir ominosamente en la Universidad, y no le es aceptada; poco después, ya en el tiempo de la ocupación autoritaria de nuestra Máxima Casa de Estudios por el ejército en 1968, don Carlos marcha al lado del inolvidable Rector Barros Sierra y se suma a su grito
libertario en defensa de la autonomía universitaria. Esto lo inscribe desde entonces en la proporción histórica que hoy estamos alabando, sin dejar de aludir a sus notables aportaciones que dan forma, sentido y movimiento a los recién creados programas de posgrado en la Facultad, además del enriquecimiento que logró en los planes de estudio de la carrera al crear para ello la Comisión Académica, que hoy subsiste, y conseguir con decidido impulso la construcción del nuevo edificio de la Facultad. Nuestro Colegio no habría podido prescindir de su capacidad notable y encantadora y por eso lo hizo, en respuesta a una manifestación aclamatoria de sus miembros en 1970, Presidente y líder de sus acciones vitales en tiempos de afirmación de la Contaduría Pública, hasta el año de 1972, tiempo en el que pudo dotar a nuestra organización de planes y acciones de crecimiento que hoy consideramos naturales, pero que no pueden ignorar el genio y la solidaridad de su impulso fundacional, tales como el Fondo de Defunción y la Bolsa de Trabajo. Al recordar la reunión de tantas virtudes en una sola persona uno puede pensar que el encanto del mundo hoy ha mermado. Pero al saber que el nombre de don Carlos Pérez del Toro sigue vigente en recintos universitarios y en programas y concursos de investigación como el de nuestro Colegio, no podemos menos que aspirar a encontrar en ustedes, jóvenes integrantes de esta noble profesión, la inteligencia, la simpatía y el espíritu de lucha, de franqueza y de compromiso que el Maestro Pérez del Toro nos legó. AGOSTO 2010 • VERITAS
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ARTE Y CULTURA
Por Mario Alberto Briones
veritas@colegiocpmexico.org.mx
Imágenes de la patria RECORRIENDO NUESTRA HISTORIA
L
a exposición “Imágenes de la Patria”, que se exhibe en el Museo Nacional de Arte (MUNAL) con motivo del festejo del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicana, nos regala un viaje por la historia de México a través de 91 obras que incluyen pintura, escultura, gráfica y documentos históricos.
“Imágenes de la Patria” ➔ Museo Nacional
de Arte. ➔ Tacuba 8, Centro
Histórico. ➔ Martes a domingo
de 10:30 a 17:30 horas. ➔ Abierta al público hasta el 5 de septiembre.
La curaduría de esta exposición estuvo a cargo de Enrique Florescano, quien desde hace años ha investigado el significado de los diversos elementos iconográficos que han formado nuestra patria. En el recorrido podremos encontrar algunas reseñas de Carlos Monsiváis, quien vivió muy de cerca el montaje de esta galería.
México, desde la época prehispánica hasta la actualidad. En este sentido, se han creado cinco ejes temáticos para que los visitantes aprecien con mayor facilidad el recorrido histórico y cronológico que nos ofrece la exposición.
El objetivo de la exhibición es rescatar los elementos y símbolos patrios que han existido a lo largo de la historia de
Entre las piezas que “Imágenes de la Patria” nos muestra se encuentran “Proyecto para la bandera de una co-
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lonia mexicana” de Adolfo Patiño, la escultura de mármol de José María Labastida “Águila mexicana”, y una litografía que muestra el primer mapa moderno con los límites políticos de la Nueva España, realizado por Alexander von Humboldt. En esta exposición también podemos encontrar representaciones gráficas de momentos históricos que han sido rescatados gracias a los mitos, la memoria oral y las imágenes que se han transmitido de generación en generación a través de los años. Para montar la exhibición fue fundamental el trabajo del curador Florescano, pues interpretó los conceptos de identidad, patria, nación y república que se han utilizado en cada etapa de nuestra historia, logrando una magnífica y responsable exposición que no puedes perderte.
AGENDA CULTURAL TEATRO
FIESTA
de la palabra Más de 70 personajes del mundo de la literatura, la música y las artes visuales se reunieron del 15 al 18 de julio en la ciudad de Zacatecas durante la celebración del Hay Festival, un encuentro dedicado a las expresiones artísticas y las ideas en pro de la cultura que se realiza en diversas ciudades del mundo. Se trata de la primera ocasión en que México organiza este evento de talla mundial, en el que se incluyeron dos memorables homenajes a José Saramago y a Carlos Monsiváis.
LIBRO
NUNCA ES TARDE… ¿PARA AMAR? Más de nueve años de éxito avalan esta puesta en escena a cargo de la actriz Roxana Chávez, que aborda temáticas enfocadas a reflexionar sobre el amor y la familia. La obra se presenta en un formato de monólogo y nos cuenta la historia de una mujer que ha trabajado durante años en la Cámara de Diputados, lugar al que acude para contar algunos capítulos de su vida. Colegio de Contadores Públicos de México. Tabachines 44, Bosques de las Lomas. Jueves 26 de agosto: 18:00 horas. Informes: 1105 1913/ 1932 /1916, o en: www.ccpm.org.mx
Cultura yucateca Este libro constituye una investigación fotográfica y documental sobre la riqueza de las obras que realizan los artesanos y artesanas de la península yucateca. Sus páginas nos describen las distintas ramas en donde las manos de los mayas han creado objetos de notable destreza y belleza: casa, cocina, decoración, música y uso doméstico. Para conocer más acerca de esta obra, editada por Fomento Cultural Banamex, consulta la reseña en: http://ccpm.org.mx/veritas/ agosto2010/47i.php
EL EXTRAÑO CASO DE TAI-CHI Y TE-CHAI Después de fantasear con ser millonarios, dos gerentes de un banco en China trazan un plan para ganarse la lotería, utilizando varios millones de yuanes propiedad de los clientes de la institución bancaria para comprar billetes de “rasca y gana”. Pero
el plan se sale de control y los dos ambiciosos compañeros fracasan en su intento por ganar, por lo que se encuentran ante dos alternativas: salir huyendo del país o seguir robando para comprar más boletos de lotería. Centro Cultural Helénico. Foro La Gruta. Avenida Revolución 1500, Guadalupe Inn. Jueves: 20:30 horas. En cartelera.
EXPOSICIÓN
ESTAMPAS DE LO POPULAR MEXICANO Esta exposición reúne más de 200 trabajos artísticos entre pinturas, indumentaria, fotografías, video y fonogramas. Dentro de la exhibición el visitante puede participar en diversos talleres culturales relacionados con la preservación del arte. Museo Nacional de Culturas Populares. Hidalgo 289, Del Carmen, Coyoacán. Martes a jueves de 10:00 a 18:00 horas. Viernes a domingo de 10:00 a 20:00 hrs. Hasta el mes de agosto.
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EN CORTO
Para mayor información, visita el portal www.ccpm.org.mx
FELICITACIONES
Contribución al bienestar del medio ambiente
➔ Al C.P. Jorge Eduardo Fa-
miliar Haro, distinguido Socio Vitalicio de nuestro Colegio, por el nombramiento de su hijo, el Lic. Jorge Familiar Calderón, como Vicepresidente y Secretario Corporativo del Banco Mundial.
La firma Chévez, Ruiz, Zamarripa y Cía, S.C., organizó el pasado 19 de junio el Segundo Evento de Reforestación. Sembró mil 200 árboles en el Nevado de Toluca, con el apoyo de Reforestamos México, A.C.
➔ Al C.P.C. Francisco Chévez
Robelo, por el reconocimiento que le otorgó Fundación Merced al Programa Rostro Humano de la Contaduría Pública por sus 10 años vida.
INFORMACIÓN ADICIONAL
Para mantenerte actualizado, consulta la versión electrónica de la edición de agosto de la revista Veritas, donde encontrarás los artículos: “Contabilidad de emisiones” y “Hacia una alta calidad”, publicados en las revistas especializadas: Journal of Accountancy y Strategic Finance.
Respuesta de Humberto a Javier
El edificio
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Igualmente querido Javier (de la Paz):
tenía nombre y no había arreglos para el usufructo.
Aprecio mucho más allá de lo que seas capaz de imaginar, tu pulcro e interesante testimonio acerca de “el edificio” (Veritas , julio de 2010), que felizmente complementa el escrito por mí (Veritas , abril de 2010) y que resulta entonces valiosa continuación, ya que de lo que fui testigo se agota en octubre de 1981, junto con mi periodo como Presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos. A esa fecha el estatus era el de que entregamos todos los fondos disponibles para ello, el edificio no
Las instrucciones de mi Comité Ejecutivo fueron solicitar que por razones históricas se llamara “Edificio de la Contaduría Pública Mexicana” (me encantó que hayas usado ese nombre) y que se llegara a un acuerdo honorable, similar al que años después lograste con ese otro señor, don Víctor Aguilar, para no sentirnos arrimados.
VERITAS • AGOSTO 2010
Entrar en posibles afinaciones de nuestro escritos es ensuciar el fondo de lo que está de por medio y,
quizás, boicotear un gran favor que te voy a pedir: Gozas de indiscutido prestigio moral como ser humano y por tu notable gestión como Presidente del Colegio de Contadores Públicos de México, y confirmo ahora que estás de acuerdo con que el edificio se llame como desde siempre hemos anhelado, “de la Contaduría Pública Mexicana”. ¿Podrías encargarte de que eso sea así, que simplemente así lo diga la marquesina, no más? No te acompaño en la gestión porque a mí como a Echeverría, ya no me pelan ni mis nietos... Hazme ese regalo, a estas alturas equivalente para mí a tirarme en paracaídas. HMN