Mestrado em Desenvolvimento Regional FURB, Agosto 2012
Paisaje y Desarrollo Sostenible
Descubrir la verdadera vocación del espacio, … y no comprometer el carácter del mismo “El hombre de hoy usa y abusa de la Naturaleza como si hubiera de ser el último inquilino de este desgraciado planeta, como si detrás de él no se anunciara un futuro … Porque si la aventura del progreso, tal como hasta el día la hemos entendido, ha de traducirse inexorablemente, en un aumento de la violencia y la incomunicación; de la autocracia y la desconfianza; de la injusticia y la prostitución de la Naturaleza; del sentimiento competitivo y del refinamiento de la tortura; de la explotación del hombre por el hombre y la exaltación del dinero, en ese caso, yo, gritaría ahora mismo, con el protagonista de una conocida canción americana: ¡Que paren la Tierra, quiero apearme! »
(Miguel Delibes, discurso de recepción en la Real Academia Española, 1975)
Recorrido a través del Paisaje y del Desarrollo Sostenible
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Convenio Europeo Sugerente Holístico
1. Definición del Paisaje. 2. Diagnóstico de los paisajes bajo el paradigma del Desarrollo Sostenible a) b) c) d)
Paisajes de dominancia Social Paisajes de dominancia Económica Paisajes de dominancia Ambiental Paisajes integradores
Mis paisajes (viaje por las fotografías de Raffaella Bompiani ) y algunos otros ejemplos paradigmáticos
3. Planificación 1. 2. 3.
Europa España TERYSOS
Planes en el Mundo Europa y el Paisaje Planes Pioneros en Castilla y León
Una visión personal y profesional de una idea del paisaje como instrumento para la planificación urbana y territorial bajo el paradigma del desarrollo sostenible
El Territorio como objeto de estudio •Territorio nace de la palabra Tierra, implica el principio de posesión por una persona, propiedad, o sociedad sobre un área o región concreta del espacio.
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•Geografía física: sinónimo de superficie terrestre •Ecología: sinónimo de medio natural •Corología – regional: sistema o complejo formado por todos los elementos físicos y humanos. •Ecología: conjunto de lugares interconectados por redes y flujos horizontales. •Espacial: espacio absoluto sobre el que se presentan los distintos objetos y fenómenos. •Paisaje: espacio natural o cultural, formado por el conjunto de elementos y formas socializados. •Social: soporte socioecológico formado por la sociedad y el medio que habita.
El territorio se estudia tanto en aspectos físicos (entre sociedad y espacio), como en sus características relaciones (organización económica, política, demográfica, patrimonio, ecología, …) como en sus relaciones escalares (entre los diversos subterritorios que lo conforman).
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Definición del paisaje De un concepto exclusivo a una dimensión holística
Axterix y el efecto Eiffel “Nosotros, escritores, pintores, escultores, arquitectos y apasionados admiradores de la belleza de París, hasta ahora no ofendida, en nombre del buen gusto francés prestamos con todas nuestras fuerzas contra la construcción de esta inútil y monstruosa torre Eiffel, que el espíritu irónico del alma popular, inspirada de un buen sano sentido y de un principio de justicia, la ha ya bautizado como torre de Babel. ¿La ciudad de París se asociará continuamente a las exaltadas ideas fantásticas de una construcción mecánica, o de un constructor, destruyéndose y degradándose para siempre?
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(Manifiesto de los artistas en defensa de la Torre Eiffel, 1889, París)
¿Hay algo universal y eterno en el paisaje?
El Paisaje: Jean – Marc Besse un concepto jurídico indeterminado
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El concepto de paisaje se define como polisémico, plural y complejo. Jean – Marc Besse, en su ensayo de una cartografía de las problemáticas paisajeras contemporáneas, “Las cinco puertas del paisaje”, define cinco tipos básicos que expresan muy bien estas diferentes dimensiones (visiones): a) Como una representación cultural, principalmente informado por el arte, la pintura, la fotografía y el cine en época contemporánea. CULTURAL. b) Como un territorio producido por las sociedades a lo largo de su historia. ETNOGRÁFICA o SOCIAL. c) Como un complejo sistémico que articula los elementos naturales y culturales en una totalidad objetiva. ECOLÓGICA. d) Como un espacio de experiencias sensibles rebeldes a las diversas formas posibles de objetivación. ESPIRITUAL (el paisaje de lo sublime). e) Como un sitio o un contexto de proyecto. PROYECTUAL.
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Convenio Europeo del Paisaje El Estado Español, finalmente ha ratificado, el 26 de noviembre de 2007, el Convenio Europeo del Paisaje, por la cual los países y las regiones se comprometen a reconocer jurídicamente los paisajes, a definir y a aplicar políticas destinadas a la protección, gestión y ordenación de los mismos, a establecer procedimientos para la participación pública, así como a integrar el paisaje en las políticas sectoriales y, especialmente, en la planificación territorial. INSTRUMENTO de ratificación del Convenio Europeo del Paisaje (número 176 del Consejo de Europa), hecho en Florencia el 20 de octubre de 2000. Jefatura del Estado (BOE n. 31 de 5/2/2008)
Paisaje: cualquier parte del territorio cuyo carácter sea el resultado de la acción y la interacción de factores naturales y/o humanos, tal como la percibe la población. (Ley del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, 42/2007 de 13 de Diciembre)
Conceptualizando el Paisaje
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“... cualquier parte del territorio tal como la percibe la población, cuyo carácter sea el resultado de la acción y la interacción de factores naturales y/o humanos”
• Utopía • Percepción (subjetividad) • Espíritu (alma). • Procesos (tiempo). • Dimensión holística. • Síntesis (arte). • Contrastes (contradicciones). • Ecología. • Multiescalar • Concertación (administrativa y social)
"La mitad de la belleza de un lugar depende del paisaje y la otra mitad del que lo contempla " Lin Yutang (1895-1976),
Percepciรณn y Subjetividad
Turner, Joseph Mallord William Snowstorm 1842 Oil on canvas 91.5 x 122 cm (36 x 48 in.) National Gallery, London
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El Paisaje es un fenรณmeno eminentemente subjetivo depende del criterio y de la aptitud del que lo percibe
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Paisaje y Desarrollo Rural Sostenible •El desarrollo sostenible en el contexto rural y el papel del paisaje en el desarrollo socio – económico del territorio está reconocido en al LEY 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural.
Contenidos generales de la Ley de Desarrollo Rural. Zonificación de las áreas rurales Instrumento de colaboración en materia de desarrollo rural. Financiación del desarrollo rural
•Esta Ley se plantea como objetivos fundamentales fomentar la actividad económica continuada y diversificada a partir de los sectores tradicionales (agrícola, ganadero, forestal, caza y pesca) y fomentando otras oportunidades de empleo y renta; conseguir, mediante la ordenación socio – económica, mejorar equipamientos, infraestructuras y servicios; en especial en materia de transportes, energía, agua y telecomunicaciones; y en educación, sanidad y seguridad; adaptar las prestaciones sociales a las demandas reales de la sociedad; facilitar el acceso a la vivienda en el medio rural; …
Objetivos concretos de la Ley:l La diversificación económica como objetivo (Art. 20 LDSMR) La conservación de la naturaleza y la gestión de los recursos naturales como prioridad (art. 21 LDSMR) El mantenimiento del empleo como necesidad (art. 22 y 31 de la LDSMR) La mejora de las infraestructuras, equipamientos y servicios (art. 23 LDSMR) El uso de las energías renovables (art. 24 LDSMR) La gestión eficaz del agua (art. 25 LDSMR) Las TIC como aliadas (art. 26 LDSMR) Seguridad y colaboración ciudadana (art. 27 LDSMR). Formación como base del desarrollo rural. (art. 28 LDSMR). La cultura como aliada (art. 29 LDSMR). La protección social y la mejora de la sanidad (art. 30 y 32 LDSMR). Un nuevo paradigma urbanístico y territorial sostenibles (art. 33 LDSMR).
Estrategia Regional de Desarrollo Rural de Castilla y León. Eje 1.a. Fomentar el conocimiento y mejorar el potencial humano Eje 1. b. Reestructuración y desarrollo del potencial físico y fomento de la innovación Eje 2. a. Uso sostenible de tierras agrícolas Eje 2. b. Uso sostenible tierras forestales Eje 3. Diversificación de la economía rural
LEY 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural y la “Estrategia Regional de Desarrollo Rural de Castilla y León”
Mc Harg
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Medio Ambiente Socio Económico
Frontera IbĂŠrica
"Este he o mapa falso, e errado segundo o sistema castelhano, o qual onde se junta aqui asim somente de que pondese ambos abertos hum defronte do outro, se confirĂŁo, e se venha facilmente no conhecimento da verdade".
Frontera Iberoamericana
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La cartografĂa y el movimiento del paisaje
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Chancilleria, s XVIII (1788)
Planificación de las fronteras
Pre – Vauban
Vauban 1633 Ingenieur 1655- 1707
Post – Vauban I François Nicolas Benoit Haxo - general et ingenieur (1774-1838)
Fortificación de Francia, Musee Plan Reliefs El MPR como instrumento para la planificación sistémica de la frontera Las Guerras de Flandes y de los 30 Años exigen una decidida apuesta por la formalización de la frontera en Francia y por una planificación sistemática y conjunta de las obras de conservación y nueva planta. Hitos: Luis XIV, 1668 inaugura la exposición – plan, con maquetas de Vauban (Dukerque) en el Louvre. Luis XV le da un fuerte impulso durante la Guerra de Sucesión de Austria (1741-1748) Napoléon los utiliza para incorporar puertos y modelos de los astilleros más importantes y de Plan las nuevas tierras recientemente conquistadas: Director Luxemburgo (1802), La Spezia (1811), Brest de Toul, (1811), Cherbourg (1811-1813), … En el siglo 1885 XIX se completa con la fortaleza del bloqueo El MPR recoge y describe Sistemas globales (1832-1841) y Grenoble (1839-1848) (150 lugareas), organizados en sistemas regionales, locales, y puntuales de muy variada escala (hasta 260 maquetas), de dimensión e intensidad variables, hasta 1870.
Post – Vauban II Sere de Rivieres (1815 - 1895 Charleroi, 1696; C. CARLET, MUSÉE DES PLANS-RELIEFS.
Neuf Brisach, 1706; C. CARLET, MUSÉE DES PLANS-RELIEFS.
territorio / sostenibilidad
TERYSOS
La evaluación de la historia del viñedo análisis de procesos I Investigación a escala de una región sobre las potencialidades de un territorio que sufre inundaciones, abandono de tierras vitícolas, construcción de grandes infraestructuras y mutaciones causadas por una creciente presencia turística, en el departamento de l’Aude, región del Languedoc, Francia: 20’000ha, 14 municipios.
Danko Linder, arquitecto
Anรกlisis histรณrico de los cambios de usos del suelo
1962
2004
Intercomunicación y ubicuidad informacional
El futuro está aquí : • Mapas digitales con información interrelacionada a múltiples agentes. • Cartografía en 3D, portátil o fija. • Cartografía en tiempo real con sistemas de geoposicionamiento. • Microcomputadores para la intercomunicación: • Mapas • Telecomunicaciones • Agentes • Aparatos
Contenidos del Convenio Europeo del Paisaje
Artículo 1.º Definiciones.–A los efectos del presente Convenio: a)
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b)
c)
d)
e)
f)
por «paisaje» se entenderá cualquier parte del territorio tal como la percibe la población, cuyo carácter sea el resultado de la acción y la interacción de factores naturales y/o humanos; por «política en materia de paisajes» se entenderá la formulación, por parte de las autoridades públicas competentes, de los principios generales, estrategias y directrices que permitan la adopción de medidas específicas con vistas a la protección, gestión y ordenación del paisaje; por “objetivo de calidad paisajística” se entenderá, para un paisaje específico, la formulación, por parte de las autoridades públicas y competentes, de las aspiraciones de las poblaciones en lo que concierne a las características paisajísticas de su entorno por “protección de los paisajes” se entenderán las acciones encaminadas a conservar y mantener los aspectos significativos o característicos de un paisaje, justificados por su valor patrimonial derivado de su configuración natural y/o la acción del hombre por “gestión de los paisajes” se entenderán las acciones encaminadas, desde una perspectiva de desarrollo sostenible, a garantizar el mantenimiento regular de un paisaje, con el fin de guiar y armonizar las transformaciones inducidas por los procesos sociales, económicos y medioambientales por “ordenación paisajística” se entenderá las acciones que presenten un carácter prospectivo particularmente acentuado con vistas a mejorar, restaurar o crear paisajes.
Decálogo del Paisaje
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1. El paisaje es un proceso y la intervención en el paisaje forma parte intrínseca de la preservación o valoración del mismo para mantener su dinamismo y su lógica ecosistémica. 2. El paisaje se desarrolla y gestiona en múltiples escalas y ámbitos, desde las unidades de paisaje (territorios) hasta los entornos de los paisajes valiosos y singulares a través de morfotipos y tipos de paisaje. 3. La ordenación del paisaje se debe extender a la totalidad del territorio a través de su identificación y caracterización para su conservación, gestión y clasificación. 4. La gestión de los paisajes debe favorecer la integración social, la participación pública, la corresponsabilidad y colaboración público - privada, y el bienestar de los ciudadanos. 5. La gestión del paisaje debe sintetizar el carácter holístico y complejo aunando las dimensiones ecológicas, sociales, culturales, naturales y económicas del mismo. 6. El paisaje debe ordenarse de forma armónica evitando el descontrol de los procesos e impactos que lo definen y caracterizan. 7. Los paisajes debe poder ser contemplados y disfrutados de forma sostenible y coherente con las políticas de protección y desarrollo establecidas al efecto. 8. El refuerzo de los valores y procesos propios del lugar, tangibles e intangibles, deben presidir la agenda las políticas de protección y desarrollo de los mismos. 9. La historia y las tradiciones deben formar parte de los valores y criterios de preservación e intervención en los paisajes. 10. La calidad paisajística se ha de transmitir a través de la activación de los sentimientos de paz, tranquilidad, armonía y equilibrio mediante la preservación de la coherencia de los valores y procesos del entorno.
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La OT: la planificación del espacio •
“La ordenación del territorio es la expresión geográfica de las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de la sociedad. Es al mismo tiempo una disciplina científica, una técnica administrativa y una política concebida como un enfoque interdisciplinar y global, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según un concepto rector”
•
Carta Europea de Ordenación del Territorio, Comitee of Ministers de 25 de enero de 1984
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“El fin de la planificación del espacio (o planeamiento) es regular en interés público el uso del suelo....esta función pública se apoya en sistemas vigentes que persiguen este objetivo...se conocen como sistemas de ordenación urbana, espacial, física o territorial o de gestión del espacio y tienen generalmente dos funciones: Planificación o creación de marcos a través de planes y estrategias de ordenación a diferentes escalas espaciales, de la nacional a la local Control urbanístico o procedimientos legales o administrativos a nivel local para controlar la localización y la configuración del desarrollo urbano y los cambios de uso en los edificios.”
•
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•
“Informe sobre ciudades sostenibles”, CE, DGXI, 1996
Regulación Legal Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio de la Comunidad de Castilla y León Título II: De los Instrumentos de Ordenación del Territorio A) Directrices de Ordenación del Territorio de Castilla y León (Capítulo II y Disposición Adicional 2ª)
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Directrices Esenciales
Directrices Complementarias
B) Directrices de Ordenación de ámbito subregional (Capítulo III y Disposición Adicional 3ª)
Directrices de Ordenación Provincial
Directrices de Ordenación de Área Funcional
Directrices de Ordenación de Área Urbana
C) Planes y Proyectos Regionales (Capítulo IV)
Planes Regionales de Ámbito Sectorial
Planes Regionales de Ámbito Territorial
Proyectos Regionales
D) Planes de Ordenación de los Recursos Naturales (Capítulo V)
Directrices Subregionales en proceso de redacción • De área urbana
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Valladolid Burgos León Segovia
• De ámbito provincial – Salamanca – Soria
• De área Funcional – – – – – –
Alto Agueda Zamora Palencia Bierzo Ávila Miranda de Ebro
Directrices de ordenación de ámbito subregional A) CONCEPTO Instrumento de planificación de áreas que precisen una consideración conjunta y coordinada
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B) OBJETIVOS - Proponer modelo flexible de utilización racional del territorio - Establecer mecanismos de coordinación que permitan la gestión responsable de los recursos - Marco de referencia para planes, programas y proyectos, tanto sectoriales como locales - Concretar la ordenación urbanística de los municipios sin plan propio C) DETERMINACIONES - Delimitación del ámbito geográfico objeto de ordenación (Disposición Adicional 3ª) - Análisis y diagnóstico - Objetivos, estrategias y propuestas de ordenación - Sistemas de estructuración territorial - Criterios para el desarrollo urbanístico e implantación de usos y actividades - Criterios de preservación de recursos naturales y culturales - Criterios de coordinación de planificación local y sectorial - Normas urbanísticas subsidiarias para los municipios sin plan de ordenación propio - Programa de actuación - Aspectos de planes y programas que se vean modificados por su aprobación D) ELABORACIÓN Y TRAMITACIÓN
INICIATIVA Consejería de Fomento Diputaciones Consejos comarcales Ayuntamientos
Participación pública e institucional
Dictámenes Preceptivos Dictamen Ambiental
DECRETO Junta de Castilla y León
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Ejemplos CONVENIO EUROPEO DEL PAISAJE Y PATRIMONIO MUNDIAL (UNESCO)
Convenio Europeo “Medidas generales”
Art. 5.º Medidas generales.–Cada Parte se compromete a: a) reconocer jurídicamente los paisajes como elemento fundamental del entorno humano, expresión de la diversidad de su patrimonio común cultural y natural y como fundamento de su identidad; b) definir y aplicar en materia de paisajes políticas destinadas a la protección, gestión y ordenación del paisaje mediante la adopción de las medidas específicas contempladas en el artículo 6; c) establecer procedimientos para la participación del público, las autoridades locales y regionales y otras partes interesadas en la formulación y aplicación de las políticas en materia de paisaje mencionadas en la anterior letra b); d) integrar el paisaje en las políticas de ordenación territorial y urbanística y en sus políticas en materia cultural, medioambiental, agrícola, social y económica, así como en cualesquiera otras políticas que puedan tener un impacto directo o indirecto sobre el paisaje.
Convenio Europeo “Medidas específicas” Art. 6.º Medidas específicas.– A. Sensibilización. Cada Parte se compromete a incrementar la sensibilización de la sociedad civil, las organizaciones privadas y las autoridades públicas respecto del valor de los paisajes, su papel y su transformación. B. Formación y educación. Cada Parte se compromete a promover: a) la formación de especialistas en la valoración de los paisajes e intervención en los mismos; b) programas pluridisciplinares de formación en política, protección, gestión y ordenación de paisajes con destino a los profesionales de los sectores privado y público y a las asociaciones interesadas; c) cursos escolares y universitarios que, en las disciplinas correspondientes, aborden los valores relacionados con los paisajes y las cuestiones relativas a su protección, gestión y ordenación; C. dentificación y calificación. Con la participación activa de las Partes interesadas, de conformidad con el artículo 5.c y con vistas a profundizar en el conocimiento de sus paisajes, cada Parte se compromete: a) i) identificar sus propios paisajes en todo su territorio; ii) a analizar sus características y las fuerzas y presiones que los transforman; iii) a tomar nota de las transformaciones; b) calificar los paisajes así definidos, teniendo en cuenta los valores particulares que les atribuyen las Partes y la población interesadas;
Convenio Europeo “Medidas específicas” Art. 6.º Medidas específicas.– …. 2. Los procedimientos de identificación y calificación estarán guiados por los intercambios de experiencia y metodología, organizados entre las Partes a nivel europeo con arreglo al artículo 8. D. Objetivos de calidad paisajística. Cada Parte se compromete a definir los objetivos de calidad paisajística para los paisajes identificados y calificados, previa consulta al público, de conformidad con el artículo 5.c E. Aplicación. Para aplicar las políticas en materia de paisajes, cada Parte se compromete a establecer instrumentos de intervención destinados a la protección, gestión y/u ordenación del paisaje.
Directrices Prácticas, Patrimonio Mundial • •
Directrices Prácticas para la aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial Artículo 6.1 de la Convención del Patrimonio Mundial. – Los Estados Partes de la Convención del Patrimonio Mundial, se comprometen a: • a) identificar, proponer inscripciones, proteger, conservar, revalorizar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio, y prestar ayuda en estas tareas a otros Estados Partes que lo soliciten; • b) adoptar políticas generales encaminadas a atribuir al patrimonio una función en la vida colectiva; Artículo 5 de la Convención del Patrimonio Mundial. • c) integrar la protección del patrimonio en los programas de planificación
general; • d) establecer servicios de protección, conservación y revalorización del patrimonio; • e) llevar a cabo estudios científicos y técnicos para determinar medidas adecuadas que contrarresten los peligros que amenacen al patrimonio; • f) adoptar las medidas jurídicas, científicas, técnicas, administrativas y financieras adecuadas, para proteger el patrimonio; • g) facilitar la creación o el desarrollo de centros nacionales y regionales de formación en materia de protección, conservación y revalorización del patrimonio y estimular la investigación científica en estos campos;
Directrices Prácticas, Patrimonio Mundial • h) no adoptar deliberadamente medidas que puedan causar daño, directa o indirectamente, a su patrimonio o al de otro Estado Parte de la Convención; Artículo 6.3 de la Convenció del Patrimonio Mundial. • i) presentar al Comité del Patrimonio Mundial un inventario de los bienes aptos para ser incluidos en Lista del Patrimonio Mundial (la “lista indicativa”); Artículo 11.1 de la Convención del Patrimonio Mundial. • … • k) considerar o favorecer la creación de fundaciones o de asociaciones nacionales públicas y privadas, que tengan por objeto estimular las donaciones a favor de la protección del Patrimonio Mundial; Artículo 17 de la Convención del Patrimonio Mundial. • l) … • m) utilizar programas de educación y de información para estimular en sus pueblos el respeto y el aprecio del patrimonio cultural y natural definido en los artículos l y 2 de la Convención, e informar ampliamente al público de las amenazas que pesen sobre ese patrimonio; • n) …
¿El mundo es blanco, o es negro?
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•El mundo es gris …
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paisajes de dominancia Diagnรณstico de los paisajes bajo el paradigma del desarrollo sostenible
El desafío urbano del siglo XXI no ha tenido precedente en la antigüedad. Imagen del libro Territorios Inteligentes, Fundación Telefónica, J. L. de las Rivas, A. Vegara
Descubrir la verdadera vocación del espacio, … y no comprometer el carácter del mismo
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Paisajes de dominancia social SOCIAL • Artísticos • Espirituales • Religiosos • Históricos • Culturales • Educativos • Del intercambio y comercio • Agora y encuentro • Parques • Jardines • Innovación y creatividad • Sanitarios • Paseo y contemplación • Encuentro con la naturaleza • Misticos y sublimes • Del ocio y la diversión • Contestatario
social
La plaza como símbolo del poder detenta, en según que ciudades distintas funciones: justicia, gobernación, poder religioso, poder militar, poder económico, … Los actores públicos y privados buscan con esta posición central aumentar y multiplicar su presencia, real y simbólica, en el imaginario y en la cultura urbana.
La plaza de la justicia se ve simbolizada en la Castilla histórica por el rollo de justicia que preside el espacio. Peñaranda de Duero, Burgos, PRTVD
La ciudad contemporánea difícilmente se manifiesta en el espacio histórico. El centro Charles Pompidu, conocido por Beaubourg, es un claro ejemplo de la simbiosis entre el espacio público, la arquitectura de vanguardia y el arte contemporáneo. Sus alrededores son el escenario perfecto para los artistas urbanos, los bailarines, los payasos, los actores, los equilibristas, …. Un paisaje cultural de indudable valor y riqueza
La Cultura Contemporánea debe convivir con la cultura histórica en un diálogo creciente y constructivo. Centro Charles Pompidou (Beaubourg) en el corazón de París
La construcción en madera recuerda el Hotel Ariau Amazon Tower (Manaus), ... el lugar parece un paraiso en la tierra, una isla ecológica llena de vida y de conocimiento, ... en el que a través de una rampa de maderas recicladas (de líneas eléctricas) ascendemos a los cielos de la Floresta local para ver la Serra do Mar.
El Programa de formación de estudiantes y profesores en materia de medio ambiente acompañan al diseño y al paisaje. Universidad Libre de Medio Ambiente, Curitiba, Brasil
Paisajes de dominancia social
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económica
ECONOMICA •Forestales •Agricolas •Acuícolas •Horticolas •Energético •Transporte •Comunicación •Comercio •Escaparates (comercio) •Ocio •Minería •Industria •Finanzas •Innovación
La Comarca de Pinares de Burgos y Soria que se extiende a los pies de los Picos de Urbión es un ejemplo de espacio natural con una gran tradición de gestión forestal y una población fuertemente vinculada a sus bosques. El aprovechamiento de estos montes y la transformación de sus productos ha sido durante siglos la base de su economía, ha forjado su identidad y sus tradiciones que se transmiten de generación en generación. El bosque de Urbión es la masa boscosa continua más extensa de la península ibérica, abarca 100.000ha de superficie, a caballo entre las provincias Burgos y Soria (15 municipios de Burgos y 20 de Soria).
La gestión sostenible del bosque permite una conservación eficiente del bosque mediante la colaboración social. Castroviejo, Duruelo de la Sierra, Soria
El mercado se define como un espacio pionero y primigenio del espacio urbano Mercado de Trajano, Foros Imperiales, 107 113 d.C., Roma
Mercados tradicionales han adaptado sus estructuras al territorio. El mercado de Boroug, en Londres, se desarrolla debajo de una red ferroviaria y viaria compleja. Londres, Uk
Paisajes de dominancia
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ambiental
AMBIENTAL • Biodiversidad : Red Natura. • Hábitats: Áreas Críticas • Corredores Ecológicos • Patrimonio Ambiental • Playas y fronteras marítimo – terrestres • Fronteras fluviales, espacios riparios • Zonas Húmedas y paisajes del agua • Paleo glaciares • Volcanes y áreas de riesgo • Empleo Verde • Climáticos
La apuesta por la biodiversidad convive en un equilibrio delicado en el que el paisaje actua como soporte y fondo. CigueĂąas Blancas (hoy casi plaga) en Extremadura, Es
El valor ecosistĂŠmico de la costa debe convivir e integrarse con otros usos y actividades Paseo MarĂtimo de Portugalete, Bilbao
Finisterrae, los límites marítimo y fluvial – terrestre como paradigma de procesos activos en el paisaje, orlas e interfaces. Menorca, Faro de Caballería, Islas Baleares
La protección ambiental ha encontrado en el uso público un aliado para la conservación en un entorno urbano. Salburua, Humedalr Ramstar, LIC, Red Natura 2000, Vitoria
Paisajes de dominancia
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holĂsticos integradores
Pocos paisajes son tan integradores como los paisajes del vino en los que economĂa, sociedad y medio ambiente conviven. Monasterio Premostratense AbadĂa de Retuerta, Es
Entre olivos y cipreses, los pueblos de la Toscana ocupan las zonas altas de las colinas e integran la economĂa rural, el turismo, la historia y la naturaleza. San Gimignano, Toscana
Pragmatismo y apoyo local, innovación desde el lugar … y desde la realidad social "Puede haber pueblos sin territorio, pero no sin paisajes” (Joan López Casanovas, Diari de Balears, 15 Abril 2005). Citado por Joan Nogué, en Paisaje e identidad Territorial, Menorca, Centro de la Naturaleza, Junio de 2005.
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Planificaciรณn del paisaje El Paisaje en la Ordenaciรณn del Territorio y el Urbanismo
Ejemplos de rutas y espacios PM • • • • • •
Caminos de los Incas, Sudamérica. Camino Español, Europa. Camino Real (estrada real), Brasil. Frontera romana de Adriano. Fronteras de polders en Amsterdan (Stelling Van Amsterdam) Ruta de la seda.
Construida entre 1883 y 1920, la línea defensiva de 135 kilómetros construida alrededor de Ámsterdam es el único ejemplo existente de fortificación basada en el control del agua. Desde el siglo XVI los habitantes de los Países Bajos han utilizado sus conocimientos especializados en ingeniería hidráulica con fines defensivos. El centro del país estaba protegido por una red de 45 fuertes artillados, potenciada por inundaciones temporales provocadas gracias a los pólderes y a un sistema complejo de canales y esclusas. Referencia 759 Año de inscripción 1996 Criterios (ii)(iv)(v) Zona central 14953.30 Ha
Estrategia Nacional Belvedere 2000 2010 •PRINCIPIOS •Trabajar en áreas de gran valor y excepcional belleza. •Reconocer su historia y su valor recreativo. •OBJETIVOS •Mantener y reforzar la calidad del paisaje en estas zonas •Invertir en el reconocimiento de los valores, en el desarrollo del paisaje y en la accesibilidad (investigación histórica) como soporte a la planificación, unifica: Cultura, Paisaje, Naturaleza, … •Promover el desarrollo de redes y la colaboración de agentes •ACCIONES (7,5 M € / año) •Promover la aplicación en distintos ámbitos y programas: - Paisajes Nacionales - Paisajes Industriales - Paisajes y gestión del agua (polder y bocage) - Renovación urbana - Revitalización rural «Dios creó el mundo,
pero los holandeses crearon su propio país»
«La agricultura es la constructora del paisaje» 58
2009
2020
1896 Turbinas 2000 Mw 4,5 Mi kWh 2,6 Mi Tn ahorro CO2
1896 Turbinas 6000 Mw 12 – 15 Mi kWh 7-9 Mi Tn ahorro CO2 5000 empleos
Proyecto ecológico del paisaje:Una Southwest Delta, Holanda reconstrucción
Procesos y cuatro transformaciones (intervenciones) El proyecto consta de cuatro áreas de transformación que resumen los procesos y las intervenciones necesarias con los cambios posteriores, de la siguiente manera:
de un paisaje
I. Transformación ecológica II. Transformación de las infraestructura III. Transformación Estuarios IV. Transformación urbana
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Una variedad de paisajes ÂŤbocageÂť
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territorio / sostenibilidad
TERYSOS
Paisaje: Arte (público) y Naturaleza La Intervención en el Paisaje La tierra, el paisaje oscense y las piezas de los artistas instaladas en el territorio se presenta a través de la imagen, en una suerte de vídeos a la carta, que propone un recorrido por las obras realizadas por artistas como Richard Long, Siah Armajani, Fernando Casás, Alberto Carneiro, David Nash o Ulrich Rückriem. En ellas descubrimos la fructífera tensión entre el arte y la naturaleza, el paisaje y la tierra que caracteriza el universo de la colección del CDAN capaz de asimilar las distintas exploraciones de la creación artística Árboles como arqueología.Fernando Casás Wooden Boulder, Three Sun Vessels for Huesca, 2005, by David Nash Mesa de Picnic, Siah Armajani El arte público no trata acerca de uno mismo, sino de los demás. No trata de los gustos personales, sino de las necesidades de los demás. No trata acerca de la angustia del artista, sino de la felicidad y bienestar de los demás. No trata del mito del artista, sino de su sentido cívico. No pretende hacer que la gente se sienta empequeñecida e insignificante, sino de glorificarla. No trata acerca del vacío existente entre la cultura y el público, sino que busca que el arte sea público y que el artista sea de nuevo un ciudadano. Siah Armajani. Museo de Arte Reina Sofía, 2000
Marco Territorial En desarrollo de la Estrategia, impulsada por la Comisión se realiza una labor de campo durante el año 2008 por el Comisariado de los Caminos a Santiago, con el propósito de definir objetivos concretos del Plan de trabajo sobre la base del documento “Estrategias de los Caminos a Santiago por Castilla y León” que contempla un total de 3.684 Kilómetros, concretándose el trabajo en los 1.896 Kilómetros que componen los siguientes Caminos:
Camino Francés, Históricos y Tradicionales • •
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CF: “El Camino Francés” y sus variantes. 380 Kms. CH: Caminos Históricos. 813 Kms. – “Camino de la Vía de la Plata”. – “Camino de Bayona” (Alavés en el Dossier 08). – “Camino de Besaya” (Merindad de Campoo en el Dossier 08). – “Camino Vadiniense”. – “Camino del Salvador”. CT: Caminos Tradicionales. 703 Kms. – “Camino de Madrid”. – “Camino de Levante”. – “Camino de la Lana”. – “Camino Real de Invierno” (recuperación del camino tradicional)
En todos ellos es donde se encontró un respaldo e iniciativa social de Asociaciones, Ayuntamientos, Diputaciones, Asociaciones de Desarrollo Rural, etc.”
Riesgos y Paisajes
DUERO OBJETIVOS DEL STD DE CORREDORES VERDES Priorizar los desplazamientos no motorizados (aunque existan tramos puntuales excepcionales de convivencia con tráfico motorizado) / Promover el uso compartido, al menos por dos tipos de usuarios (caminantes, ciclistas), evitando las infraestructuras restringidas a un solo tipo de usuario / Buscar la utilización con múltiples fines: desplazamientos cotidianos, recreativos, deportivos, turísticos... / Garantizar la máxima accesibilidad para usuarios con cualquier nivel de capacidad física, buscando la integración de personas con movilidad reducida / Procurar la seguridad de los usuarios gracias a un empleo generalizado de vías verdes y caminos en canales o vías verdes con menor nivel de dificultad y con un trazado más fiable / Buscar la coherencia y atractivo de los itinerarios diseñados, especialmente en el nivel 1 donde se habrá de garantizar la continuidad y la previsión de entradas y salidas desde los tramos e nivel 1, ofreciendo ramales secundarios de acceso a zonas de interés (nivel 2 y 3) / Garantizar las relaciones entre las partes componentes del STD-CV, así como entre este y los recursos externos compatibles con sus fines y su trazado.
DUERO, OBJETIVOS DEL STD FORESTAL Protección y mejora de la vegetación de los espacios arbolados / Conservación de las comunidades arbóreas en bosquetes o rodales, y las áreas amplias de matorral y monte bajo / Ampliación de los espacios arbolados en terrenos agrícolas situados en las proximidades, sin viabilidad económica y cuestas y laderas / Mantener las zonas de matorral formando mosaico con sectores arbolados / Mejora de las condiciones de vallado para garantizar la biodiversidad / Integrar las actividades cinegéticas en la gestión forestal sostenible / Conservación y recuperación de sabinares, quejigares, encinares y sotos de vegetación de ribera / Protección preventiva de encinares, robledales, alcornocales, acebedas, fresnedas, tujas, masas de almez, masas de nogal y roble y hayedos, así como los pinares maduros como zonas sensibles / Protección específica del enebro y la sabina albar.
Planificación del Paisaje Es necesaria una visión conceptualmente holística y espacialmente unitaria por la complejidad del fenómeno y la definición de los valores y criterios de intervención, donde sólo el Paisaje se manifiesta como instrumento suficiente para sintetizar y ordenar dicha complejidad, donde el Camino se ha de convertir en un concepto más amplio que las limitaciones que impone su delimitación espacial basada en el carácter del lugar y no tanto de su forma. Es necesaria una planificación integrada y participativa, debido a las interacciones del fenómeno en el territorio, a través de todos los agentes: europeos, nacionales, regionales y locales en las múltiples materias objeto de ordenación, no debemos caer en visiones sectoriales, simplistas y parciales, ni podemos dejarnos llevar por una lógica administrativa en base exclusivamente a los grados de responsabilidad: se requiere más interoperabilidad y consenso, la planificación de los caminos ha de hacerse desde un contexto global Es necesario trabajar a múltiples escalas y en diversos ámbitos para poder proteger y dinamizar adecuadamente los paisajes: demanial, entorno, funcional, y territorial, básicamente. Es necesario proteger los valores (no los elementos) y proponer un desarrollo acorde a los principios de desarrollo sostenible según el tiempo y el acuerdo social (carácter dinámico del paisaje). El Paisajes debe mantener ese carácter frente a otras prioridades lo cual supone buscar la calma, la
tranquilidad, la manifestación de la trascendencia, la excelencia del paisaje, la coherencia cultural y patrimonial, la coherencia de los procesos ecológicos…
tradiciones, de vacíos, de retos, de desafíos, y no necesariamente de objetos, servicios e intervenciones. Hay que “deconstruir” una parte del Territorio y trabajar con el vacío. El Paisaje esta construido de
Intervenir en el paisaje no es necesariamente sinónimo de construir el paisaje sino muchas veces el contrario.
Es necesario un sistema de gestión jerárquico que garantice una participación pública real y eficiente de todos los agentes
Paisajes para el progreso Paisaje y Desarrollo Sostenible son el instrumento y el fin de la Planificación Territorial. El verdadero progreso debe buscar el máximo equilibrio entre la cohesión social, económica y ambiental (territorial). El objetivo del desarrollo sostenible es fundamentalmente conseguir mantener la prosperidad y mejorar la salud y la calidad de vida y exige una preocupación específica por el paisaje. El paisaje, por sus cualidades y componentes, puede y debe convertirse en el instrumento para la planificación del territorio bajo este “viejo paradigma” de la sostenibilidad. La ruptura de los límites tradicionales de la ciudad convierte las estructuras geográficas y ecológicas y las infraestructuras (grandes dotaciones en general) en los elementos esenciales y característicos del territorio sobre los cuales construir un espacio más sostenible. Las preexistencias derivadas de la lógica territorial y de la lógica histórica del lugar y los grandes sistemas territoriales de transporte, energía, comunicaciones y equipamientos son la base sobre la cual repensar el paisaje sin renunciar a la expresión de lo contemporáneo, de lo específico de nuestro tiempo. El paisaje es un producto del tiempo y del ritmo que marcan los procesos naturales, sociales, y económicos. No es posible detener o fijar la imagen del paisaje. La Ordenación del Territorio orientada desde el Paisaje debe ser un proceso de constante revisión y pensamiento del lugar, de constante debate y participación públicos, siempre bajo el paradigma del Desarrollo Sostenible
El Ăşnico y verdadero viaje de descubrimiento consiste, no en buscar nuevos paisajes, sino en tener nuevos ojos Marcel Proust.
Muchas gracias por su atenciĂłn