Vexpansie 2 - 2013

Het Nieuwe Winkelen en parkeren

Jaargang 27 - 2013

2

Fietsparkeren in Amsterdam, vergelijkbaar met autoparkeren?

Parkeervisie van Enschede

platform parkeren nederland

Fietsers hebben bij Falco een speciaal plekje‌ Fietsers liggen bij ons na aan het hart. Want al 60 jaar maakt Falco producten die het leven van elke fietser aangenamer maken. Fietsstandaards, fietsoverkappingen, fietskluizen en nog veel meer. Falco producten zorgen voor nog meer comfort en publieke service. Zo blijft Falco ervoor zorgen dat fietsen steeds populairder wordt, maar ook steeds prettiger.

FALCOLEVEL-PRO

@FalcoTweets Triangel;

FalcoLok 600;

Ideaal;

fietsstandaard met

zeer ruime fiets berging

gebruiksvriendelijk fietsenrek

FietsParKeur

Falco Straatmeubilair Falco-b.v FalcoBV

MEER WETEN? BEL (0546) 55 44 44 OF BEZOEK ONZE WEBSITE WWW.FALCO.NL OM ONS VOLLEDIGE ASSORTIMENT TE BEKIJKEN

Colofon Vexpansie

Vexpansie is een uitgave van Vexpan, Platform Parkeren Nederland. De redactionele inhoud verwoordt niet noodzakelijk de standpunten van Vexpan, noch neemt Vexpan verantwoordelijkheid voor de inhoud van redactionele artikelen.

Vexpan - Platform Parkeren Nederland Postbus 5135, 1410 AC Naarden Telefoon: 035-694 32 45 e-mail: info@vexpan.nl www.vexpan.nl Hoofdredactie:

Casper Stelling-Plantenga, e-mail: casper.stelling@vexpan.nl

Voorwoord

Aangenaam, Casper Stelling, parkeerambassadeur…

Casper Stelling MuConsult

Eindredactie:

Maarten de Haas, telefoon: (035) 694 28 78, e-mail: vexpansie@vexpan.nl Redactieadviesraad:

Jeroen ter Bekke, Peter Martens, Gábor Reményi, Jitze Rinsma, Sjoerd Stienstra, Jeroen Quee, Marc Witbreuk Verspreiding en abonneren:

Vexpansie wordt in een oplage van 1900 exemplaren verspreid onder de leden van Vexpan en andere personen en organisaties die zich professioneel bezighouden met parkeren. Zoals adviesbureaus, bouw­ bedrijven, lokale overheden, landelijke instanties et cetera.

Neemt u voor meer informatie over abonneren contact op met Vexpan.

Advertentieverkoop:

Herman Wessels, telefoon: (035) 694 28 78, e-mail: herman@appr.nl Vormgeving:

Merit op de Dijk (art direction), Pleuni Hooghiemstra, APPR Druk:

Ten Brink, Meppel Verschijningsfrequentie:

4 maal per jaar

Auteursrecht:

Zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Vexpan mag niets uit deze uitgave openbaar worden gemaakt of op welke wijze dan ook vermenigvuldigd.

Lidmaatschap

Informatie over lid worden en uw lidmaatschap van Vexpan kunt u vinden op www.vexpan.nl

platform parkeren nederland

Impliciet heeft de Nederlandse maatschappij decennia lang gekozen voor welvaartsverdeling ten faveure van de autobezitter, die voor zijn vervoermiddel ten minste twee parkeerplaatsen nodig heeft. Tot niet lang geleden was de beschikbaarheid van deze benodigde plaatsen onbesproken. En nog steeds. Men legt vaak een claim op de openbare of collectieve ruimte. Ik spreek uit ervaring als ik zeg dat ik het vervelend vind als ‘mijn parkeerplaats’ bezet is, ook al is die parkeerplaats feitelijk niet van mij.

Loopafstanden van meer dan 500 meter van de parkeerplaats naar de bestemming zijn onacceptabel en betalen voor parkeren wordt vaak niet gewaardeerd. Met uitzondering van een selecte groep grootstedelingen die gewend is geraakt aan de afbrokkelende parkeerverzorgingsstaat, moet Nederland nog steeds erg wennen aan nieuwe parkeerregimes. Dit uit zich in welhaast eenzijdig negatieve media-aandacht voor het onderwerp en de personen die zich ermee bezig houden. De parkeersector zit steeds in de verdediging en dat is jammer. De sector is volop in ontwikkeling. Denk aan de toegenomen plaatskans in met vergunningen gereguleerde woongebieden en met (achteraf) betaald parkeren gereguleerde winkelcentra. Denk aan het betaalgemak dat met nieuwe technologieën wordt geïntroduceerd, denk aan de nieuwe normen die garagebouwers verplichten grotere parkeervakken te bouwen. De voorbeelden zijn groot in aantal. Maar het verhaal moet wel verteld worden!

Mijn naam is Casper Stelling, ik ben onderzoeker/adviseur ruime en mobiliteit bij MuConsult. Sinds dit jaar versterk ik de redactieadviesraad van Vexpansie. Mijn doel is om ruimte te maken in het blad voor onderzoeksartikelen. Ik wil weten hoe we parkerend Nederland van dienst kunnen zijn, hoe we de belangen van bewoners en bezoekers optimaal tegen elkaar afwegen en hoe we meer te weten kunnen komen over het effect van ons parkeerbeleid. Ik ga de komende tijd op zoek naar goede voorbeelden, geslaagde projecten en blije parkeerders. Ik hoop andere parkeerprofessionals hiermee aan te steken, zodat Vexpan uit de verdediging kan komen en kan doorgroeien als vereniging voor parkeerambassadeurs. casper.stelling@vexpan.nl

3

vexpansie 2012

Complete parkeermanagement systemen Innovatieve energiezuine LED lightpipe速 systemen Parkeerverwijsoplossingen Innovatieve duurzame oplossingen voor gastvrij en veilig parkeren End-to-end oplossingen Project consultancy

Fabriekstraat 16-03 7005 AR Doetinchem 0314 - 200025 info@tkhparking.com www.tkhparking.com

47

Inhoud

12

22

28

40

In deze Vexpansie

En verder

12

Innovatieve parkeeranalyses

7

Parkeernieuws

16

Relatiebeheer in de parkeersector

10

Vexpan nieuws

18

Mobiliteitsmanagement en parkeren

21

Garagenieuws

22

Fietsparkeren in Amsterdam

28

Vrij Parkeren:

36

‘I had a dream, and it came true!’

Giel Hagelaar

36

Het Nieuwe Winkelen en parkeren

30

Gemeentecasus:

40

De ParkeerVak Arena

44

Regelgeving

49

Productnieuws

50

Servicepagina

5

vexpansie 2013

Q-Park Control room (QCr)

Unieke en internationale 24/7 parkeerservice vanuit Maastricht Quality in parking ‌ en meer | real-time dienstverlening op afstand | optimale Customer Service | Effectief en klantgericht beleid | 24/7 inzicht, overzicht en veiligheid | locatie specifieke informatie

meer informatie over de QCr en/of Q-Park?

Email: cmc@q-park.com

Adv Vexpansie mei 2013.indd 1

07-05-13 14:36

KEY2PARKEREN

VOOR HET EENVOUDIG EN CORRECT UITVOEREN VAN PARKEERBELEID Uw straatparkeerbeleid eenvoudig en correct uitvoeren? Een efficiĂŤnte abonnements- en vergunningadministratie voor on en off street parkeren voeren? Dat kan met Key2Parkeren. Een modern centraal beheersysteem voor gemeentelijke parkeerdiensten en voor bedrijven die diensten verlenen aan de overheid. Met Key2Parkeren heeft u een flexibel en compleet instrument voor een adequate vormgeving van geautomatiseerde processen rond uw parkeerbeleid. De oplossing voldoet volledig aan de eisen van wet- en regelgeving en is ondermeer voorzien van een koppeling naar het Nationaal Parkeer Register (NPR) en Koppelvlakken voor internetdiensten. De koppeling met Basisregistraties en een financieel pakket hoort ook standaard in Key2Parkeren. www.centric.eu

Parkeernieuws Nedap installeert parkeersensoren voor Shop & Go zones Het Belgische Kortrijk heeft haar historische stadscentrum voorzien van Shop & Go-zones. Bezoekers die snel een boodschap willen doen, of leveranciers die pakketjes afleveren, kunnen gebruik maken van gratis kort parkeren.

De Shop & Go-zones liggen pal voor de winkels en zijn uitgerust met een draadloze parkeersensor van Nedap. Op deze plekken kunnen automobilisten een half uur lang vrij parkeren. En dankzij het intelligente sensorsysteem van Nedap is een parkeerkaartje niet nodig.

Shop & Go maakt deel uit van het nieuwe parkeerbeleid in Kortrijk. Het biedt bezoekers de mogelijkheid te parkeren dicht bij een winkel of horecagelegenheid. Ook laden en lossen is toegestaan op deze plaatsen. Voor deze oplossing is gekozen om het ondoelmatig gebruik van laad- en loszones, vooral op piekmomenten, terug te dringen en in te spelen op de groeiende vraag naar ruimte voor kort parkeren in de binnenstad.

Parko, Parkeerbedrijf Kortrijk, wilde een parkeeroplossing die het meervoudige gebruik van kortparkeerzones mogelijk maakt. Als randvoorwaarden stelde Parko dat gebruikers een hoge mate van comfort ervaren, dat er continu be-

heer en toezicht kan plaatsvinden en dat de exploitatiekosten minimaal zijn. Het draadloze parkeersensorplatform Sensit van Nedap bleek de juiste oplossing.

De Shop & Go-zones zijn geïntroduceerd in de Doorniksestraat en op de Grote Markt. Op de aangewezen parkeerplaatsen kunnen bezoekers en leveranciers een half uur gratis parkeren. Bij het parkeren registreert de parkeersensor

de aanwezigheid van een voertuig. Om misbruik te voorkomen, worden de kortparkeerzones gehandhaafd door parkeerwachters. Wanneer een voertuig langer dan dertig minuten geparkeerd staat, worden parkeerwachters hierover geïnformeerd. In het bericht staat de parkeerplek waar een overtreding geconstateerd is vermeld, zodat de handhaver zeer gericht actie kan ondernemen.

Theater genomineerd voor prijs beste parkeergarage in Europa De parkeergarage Theater van Nieuwegein, een ontwerp van Architecten Cie, behoort tot de beste vier nieuwe parkeergarages in Europa. Recent werd de parkeergarage Theater genomineerd voor de European Parking Award, een prestigieuze Europese prijs voor excellente parkeervoorzieningen. De winnaar wordt in september in Dublin bekendgemaakt tijdens het Europees Parkeer Congres, waar de gemeente Nieuwegein zichzelf en haar garage zal presenteren.

De parkeergarages in de Nieuwegeinse binnenstad zijn de toegangspoort tot het vernieuwde stadscentrum. De gemeente

koos daarom bewust voor het concept ‘Parkeren is beleven’ met unieke, eigen identiteiten van de garages en aandacht voor ruimte, klantvriendelijkheid en kunst in beeld en geluid.

Hans Reusch (wethouder Verkeer): ‘Het belangrijkste is dat bezoekers aan de Binnenstad van Nieuwegein vanaf binnenkomst een plezierige start hebben van hun bezoek aan het winkelcentrum, theater of avondje uit. Wij zijn er trots op dat de nieuwe parkeergarage door de Europese vakjury genomineerd is als beste parkeergarage. We zijn tenslotte een relatief kleine gemeente in Nederland en bieden kwaliteit die kan concurreren met die van grote private exploitanten in grote steden met vele honderdduizenden inwoners.’ Eerder al ontvingen beide nieuwe parkeergarages de European Standard Parking Award, een kwaliteitskeurmerk van de European Parking Association).

Deze award is een prestigieuze Europese prijs voor excellente parkeervoorzieningen. Met de award vraagt de European Parking Association (EPA) aandacht voor kwalitatieve verbeteringen in parkeervoorzieningen op straat en in parkeergarages die bijdragen aan duurzame stedelijke mobiliteitsplannen.

Hierbij wil de EPA vooral verbeteringen op het gebied van gebruikersvriendelijkheid, gebouwenbeheer, management, ontwerp en veiligheid promoten.

7

vexpansie 2013

Parkeernieuws Rekentool Verkeersgeneratie geactualiseerd en uitgebreid met parkeerkencijfers De Rekentool Verkeersgeneratie is vanaf nu online te raadplegen. De tool is vernieuwd met de nieuwe kencijfers uit CROW-publicatie 317 Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie en uitgebreid met de parkeerkencijfers.

Met de digitale Rekentool Verkeersgeneratie en Parkeren kan eenvoudig en snel de parkeerbehoefte berekend worden. Zo zijn er extra calculatiemogelijkheden toegevoegd (denk aan halen en brengen bij basisscholen en kinderdagverblijven) en zijn de berekeningen gebonden aan locaties.

Vanaf juli 2013 kunnen de cijfers ook als ‘eigen standaardwaarde’ worden ingevoerd. Deze cijfers kunnen per regio, stad of kern verschillend zijn. Zoals een hoger percentage fietsgebruik of auto-

bezetting. Dankzij deze wijzigingen en aanvullingen leiden de uitkomsten tot een betere aansluiting op de dagelijkse praktijk.

CROW-publicatie 317 is sinds oktober vorig jaar al te raadplegen. In de publicatie worden ongeveer honderd bestemmingen beschreven.

Deze zijn onderverdeeld in zeven hoofdgroepen: wonen; werken; winkelen en boodschappen; sport, cultuur en ontspanning; horeca en (verblijfs)recreatie; gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen; onderwijs. Naast de papieren versie wordt deze

publicatie ook online aangeboden in de CROW Online Kennismodule Parkeren.

Informatie: www.crow.nl/verkeersgeneratie

MAB, OVG en Q-Park sluiten overeenkomst tijdens Provada

Verborgen parkeerplaats fort Vechten beloond met de internationale A’ design Award Het ontwerp van het inmiddels gerealiseerde parkeerlandschap bij fort Vechten is beloond met een A’ Design Award. Het ontwerp werd gemaakt door Parklaan landschapsarchitecten en Paul de Kort, beeldend kunstenaar. A’ Design Award and Competition is een internationale wedstrijd en heeft 60 categorieën waaronder landscape planning and garden design. De prijsuitreiking vond plaats op 14 april in Como, Italië.

De verborgen parkeerplaats fort Vechten werd in het najaar van 2012 in gebruik genomen. Het is een parkeerplaats voor 250 auto’s, 2 bussen en 100 fietsen. Het vormt de nieuwe entree voor het nationaal centrum Nieuwe Hollandse Waterlinie fort

8

vexpansie 2013

Vechten. Het centrale thema voor de parkeerplaats is het verborgen militaire landschap van de Nieuwe Hollandse Waterlinie. Als er geen auto’s op de parkeerplaats staan lijkt het een weiland met antitankelementen en ooievaarsnesten. Als de parkeerplaats vol is, bijvoorbeeld bij manifestaties, ontstaan zichtlijnen naar het fort en de kazematten. Daarnaast is de parkeerplaats vormgegeven en uitgevoerd volgens de principes van cradle to cradle.

De wandelpaden bestaat uit beton waarin vervangers voor cement en grind zijn gebruikt. De fietsenstalling bestaat uit oude betonnen afrasteringpalen die kenmerkend zijn voor de omgeving van forten.

De parkeergarage in gebouw De Rotterdam zal door Q-Park Nederland geëxploiteerd worden, zo is recent overeengekomen met projectontwikkelaars MAB Development en OVG Projectontwikkeling.

‘De Rotterdam’ is met 160.000 vierkante meter het grootste gebouw in aanbouw in Europa. De vijf-laagse parkeergarage biedt ruimte aan zo’n 650 parkeerplaatsen voor auto’s en 40 plaatsen voor motoren. Met de ondertekening van dit contract voor een huurperiode van minimaal 25 jaar, is zo’n 85 procent van De Rotterdam verhuurd of verkocht. Medio november 2013 wordt het gebouw op de Wilhelminapier opgeleverd en de parkeergarage in gebruik genomen.

Een spectaculair, glazen atrium met een hoogte van 30 meter en zicht tot wel 80 meter, doorkruist de parkeerlagen in De Rotterdam die zowel voor gebruikers van De Rotterdam als voor bezoekers van de Wilhelminapier toegankelijk zijn.

‘Deze overeenkomst past uitstekend in onze strategie van exploitatie van garages op toplocaties’, aldus Mark van Haasteren, algemeen directeur Q-Park Nederland. ‘De Wilhelminapier is een gebied dat sterk in ontwikkeling is en De Rotterdam is een van de mooiste gebouwen in aanbouw in Nederland. Het hoge kwaliteitsniveau ervan is ook terug te zien in de garage. We zijn dan ook zeer content dat wij de garage in De Rotterdam aan onze portefeuille kunnen toevoegen.’

Altijd een vaste parkeerplaats met de PrivaPark parkeerbeugel

Parkeerbeugel De eigen parkeerplek “even� geleend door een ander, of eerst nog een obstakel weghalen, juist op het moment dat u, als rechthebbende, komt aanrijden.

Onderweg is er al zo veel tijd verloren gegaan en komt dit ongemak er ook nog bij!

Er is echter een eenvoudige en een doelmatige oplossing.

De PrivaPark parkeerbeugel is het luxe en verbeterde alternatief voor de ouderwetse parkeerbeugel. U kunt de beugel vanuit uw auto bedienen, u heeft geen last meer van bevroren sloten, slecht weer en afgebroken sleutels. Naast de afstandsbediening zijn er voor de PrivaPark parkeerbeugel diverse bedieningsmogelijkheden ontwikkeld.

Kortom: met de PrivaPark parkeerbeugel bent u altijd comfortabel verzekerd van uw eigen parkeerplaats!

Parkeerbeugel met afstandsbediening Geen bekabeling nodig Eenvoudige installatie Veilig Minimaal onderhoud Diverse bedieningssystemen Al jaren een succes bij vele projecten 24-uurs servicedienst

www.privapark.nl PrivaPark Nederland BV Julianastraat 32-34, 1814 EB ALKMAAR Tel: 072 - 511 59 27, fax: 072 - 511 64 04, mobiel 06 - 150 73 063 info@privapark.nl

Vexpannieuws

Algemene Ledenvergadering

Foto: Jeroen Idema

Op 25 april 2013 was de Gemeente Rotterdam gastheer van de Algemene Ledenvergadering van Vexpan. Voorafgaand aan de ALV vond de lunchbijeenkomst over de ontwikkelingen op het gebied van elektronisch betalen plaats. Tijdens de ALV zijn onder andere de gewijzigde statuten goedgekeurd en is de herbenoeming van Peter Martens als bestuurslid bekrachtigd. Het verslag van de ALV kunt u lezen op het ledengedeelte van de website www.vexpan.nl

Projectgroep Brandveiligheid maakt vorderingen De projectgroep Brandveiligheid parkeergarages van de Vexpan is in mei weer bij elkaar gekomen. Naast de bekende deelnemers hebben ook de Dekra en de verzekeraars aangegeven mee te willen denken.

De bestaande wetten en regelingen die te maken hebben met brandveiligheid in parkeergarages zijn geïnventariseerd.

De volgende stap is onder andere dubbelingen eruit halen, tegenstrijdigheden achterhalen en eventuele lacunes en

omissies weergeven. Daarnaast zal een risicoanalyse plaatsvinden. Leden van Vexpan kunnen het hele verslag van de bijeenkomst vinden op de website: www.vexpan.nl

Presentaties Elektronische betaal­ middelen in de parkeersector Op 25 april vond de lunchbijeenkomst over de ontwikkelingen op het gebied van elektronisch betalen plaats. Beide sprekers, Marius Koerselman van Parkmobile en Max Geerlings van Currence hebben hun presentaties beschikbaar gesteld aan de leden van Vexpan op www.vexpan.nl/evenementen/lunchbijeenkomsten.

Nationaal Parkeercongres 2013 Op 3 oktober 2013 vindt het jaarlijkse parkeercongres weer plaats. Dit maal op een zeer bijzondere industriële locatie: de Van Nelle Ontwerpfabriek in Rotterdam.

Om een boeiend en gevarieerd programma samen te stellen is een projectgroep in het leven geroepen. Hieraan nemen Sjoerd Stienstra, Peter Dingemans, Ernst Bos, Ayten Turksever en Marieke Docters van Leeuwen deel. De hoofdlijnen zijn uitgezet en de eerst sprekers hebben al toegezegd. Houd onze website goed in de gaten of volg ons op Twitter via @Vexpan1.

10

vexpansie 2013

Jaarverslag 2012

V E X PA N

Het jaarverslag 2012 is verschenen. Het jaarverslag heeft een metamorfose ondergaan en een frisse uitstraling gekregen. Ook het formaat is aangepast aan deze tijd. U kunt een exemplaar aanvragen bij het secretariaat van Vexpan: info@vexpan.nl of via de website het jaarverslag doorbladeren: www.vexpan. nl/kennis/publicaties

2012

J A A R V E R S L AG t van parkeren De toekoms

Voorwoord

van 2012 Voor u ligt het jaarverslag het is voorbij gevlogen. vindt u een overzicht van onze Weer een jaar voorbij, deze editie een proactieve modern jasje. In in een geheel nieuw fase beland waarbij nu in een nieuwe de bestuurders het afgelopen jaar. beleid, zijn we activiteiten van Steeds vaker zullen een het persbericht noodzakelijk is. en weinig popumij als nieuwe voorzitter, aanpak absoluut den moeilijke als elk jaar verschijnt Nationale Parwe als bestuur met en winkelgebie egin 2013, net doen hebben zij een gewijzigde onderin functie, hebben over de van steden, bedrijven r, aangevuld met Na ruim een jaar Om dit te kunnen el Nederland der dan n. Daarbij moeten nemen. van Detailhand en een nieuwe vicevoorzitte nodig. Het is ONZE iets genuanceer spiegel voorgehoude laire beslissingen nieuwe secretaris het juiste advies, al is het dit jaar is ondecember 2012 een keertest. Ook of in ieder geval Daaruit is een aantal te boodschap APPR, onszelf in de juiste kennis, de belangrijks steuning vanuit van Vexpan als geheel. met als edities, tarieven de ontwikkeling geven. vorige imagoprouitwerken, en te de de naar beter (groot) delen en taak om dit advies . parkeren moet hebben we gekeken dat parkeren een in 2013 met u willen worden, omgeveer dezelfde: weten we ook gekomen die wij aan onze doelstellingen twee dingen. Ten Tegenwoordig of het liefst verlaagd inzichten naar voren jk te maken met en invulling te geven e factor is het over parheeft voornameli moeten bevroren organisatie te verstevigen ef de belangrijkst onderwerp. Als bleem heeft. Dit doel Vexpan als het parkeertari Vexpan zich mensen 2). De vraag een zeer emotioneel parkeren, raken dat voor veel bezoekers voor een parkeerplek (blz. heldere lijn, waarlangs eerste is parkeren dezelfde een duidelijke en te gename over betaald belangrijke in de keuze Dit zijn de twee om in te zetten op 2013, nog steeds gaat en dan met die meeweegt hoogleraarverstand anno gekozen keren hun l, is netwerken’.

Er en jaar vergeten digers van winkede detailhande hoogleraren de laatste tien zal bewegen, ‘kennis is: waarom heeft gezelschap vertegenwoor Waarom is er snel in de war: managementprincipes, de komende periode Vexover parkeren? vergeten de basis vergeten dat steunt. Met een geselecteerd de vraag ‘wat moet ideeën en credo’s bruiken, managers en gewone mensen Rotterdam over pijlers waarop Vexpan imago en Waar ligt het probleem? ssie gehouden in meer als winkeliers parkeerbranche voren gekomen: niets veranderd? liers denken niet tweede heeft de de leden is een brainstormsezijn de volgende hoofditems naar We alers zijn. Ten Komend jaar wordt e uitdaging voor rond parkeren. ?’ Hieruit de belangrijkst zij ook belastingbet kwaliteitsverbetering. communicatie pan bezighouden met che, voorbeeld van , kennisdeling en besteed aan de rond parkeop diverse wijzen de parkeerbran deze aandacht Wij, digitalisering . we p, problemen veel e Dit is een typisch heeft zullen nooit en che gastheerscha operationel ons de parkeerbran . Dit is goed geweest om de de wereld om deze specifieke onderwerpen centraal. de toekomst die te ontwikkelen zijn altijd druk met de rest van scherp ingezet op daarbij zijn. communiceren en nieuwe initiatieven hebben. Maar deze kennis en netwerken’ staat coherent en duidelijk moeten meer ren op te lossen elkaar delen. ‘Kennis n moet onze boodschap voor de meeste steden in weet iederveel kennis ontwikkeld en modernisere heen! En het liefst gstuk omdat we nu heel gebleven! Waarom is, is het vernieuwen die en de parkeerwereld wordt het parkeervraa dat dit jaar gevallen de misverstand dit een absurd is en komt beschikbaar, Tegenwoordig is tot nu toe binnen De dilemma’s en niet bestaat, terwijl Een belangrijk besluit interessante informatie ingewikkelder. schijnbaar steeds dat gratis parkeren het besluit om de Veel actuele en Nederland steeds steeds meer en zal zijn. Ook bij een in de sector is? van de website. daar in parwebsite te vinden tot parkeren worden citeit aangelegd rest van de wereld gekozen. U zult toekomst is om met betrekking concept voor de er meer parkeercapa op onze geheel vernieuwde insteek ‘kennis en netwerken’ we hebben in de Op deze we op te lossen. Moet of verhoogd woris de e uitdaging die en uitwisselen. doen moeten moeilijker om De belangrijkst kunnen vinden de tarieven verlaagd website te vernieuwen Om dit te kunnen die minder? Moeten naar de binnenstad hol te trekken’. interessante informatie tie richting iedereen worden of juist keren ‘uit zijn we minder auto’s 2013 meer en meer voor Parkeren. van crisis? Willen besteden aan communica voor de grondexploi u een mooi Platform gewoon de waarden in deze tijd veel meer aandacht is. We moeten meer auto’s (beter manier bieden we of en ik Wie l? hij/ jaar betrokken aarheid) eld wanneer detailhande bijdrage het afgelopen (beter voor de leefb parkeren aan de zal begrijpen dat niet bij de parkeerwer de voor zijn of haar ook echte bijdrage van vertellen! Iedereen t, de detaillist of ieder bedanken vaker gebruikt tatie)? Wat is de heid over parkeren Graag wil ik een bellen, reizen...) en bijeenkomsten. en betalen, de automobilis met de toekomst je niets regelt, of dienst (eten, bij onze activiteiten doen moet voor de parkeerkost zij een product begrijpen dat als nen/willen we zie u graag terug Iedereen zal ook Wat moeten/kun met auto’s van kennis op het gebied maatschappij? meer moet betalen. negen uur vol staan in Nederland veel de Gelukkig is er n ’s morgens om Europa kan onze en bezoekers aan van parkeren? met de rest van onze binnenstede auto laten staan in vergelijking In Nederland zijn de hele dag hun Met het regelen van parkeren. Zeker werknemers die kunnen vinden. we hebben bereikt. voor geen plek meer de bezoetrots zijn op wat innovatieve oplossingen parkeerbranche n bereikbaar voor winkels en kantoren het gebied van binnenstede op de achterover Vexpan we vrolijk voorzitter er talloze initiatieven geen reden om n vitaal te houden. van parkeren houden Monique Pluijm, Natuurlijk is dit zijn om de binnenstede exploitanten, overheden, vervelens toe! parkeerproblemen. kers, die nodig als het moet tot in de sector – industrie, om de toerondvertellen, bijdrage leveren te leunen. Iedereen Dat moeten we uten – moet zijn parkeeradviseurs en kennisinstit te gaan. Na decennia van reactief aan komstige uitdagingen

Universiteit Rotterdam Mingardo - Erasmus Door: Giuliano

b

Vexpan Jaarverslag

11-04-13 13:37

2012.indd 1

Nieuwe website Behalve een volledig nieuwe look is de Vexpan-website ook qua inhoud veranderd. Doel was een frisse, herkenbare website, met veel nieuws, meer mogelijkheden voor leden en een duidelijke link naar ons magazine Vexpansie. Ervaar het zelf. Heeft u interessante publicaties die u wilt delen met uw collega’s? Dan kunt u ze mailen naar info@vexpan.nl, dan worden ze op de website geplaatst!

Wilt u op de hoogte blijven, volg ons op Twitter: @VexpanTweet

Eerste succesvolle regiobijeenkomst gemeenten Op dinsdag 14 mei vond in Helmond de eerste regiobijeenkomst voor gemeenten plaats. Op uitnodiging van Giel Hagelaar van de gemeente Helmond en lid van de commissie gemeenten van Vexpan, kwamen vijftien vertegenwoordigers van gemeenten uit de omgeving bij elkaar om parkeervraagstukken binnen de regio te bespreken. Er vond een levendige uitwisseling van ervaringen plaats en er werd onderling gekeken wat ze voor elkaar konden betekenen. Daarbij kwamen met name de onderwerpen het beter benutten van de bestaande parkeercapaciteit en mobiele betaaltechnieken aan bod. De deelnemers waren na afloop erg enthousiast en willen aan deze bijeenkomst graag een vervolg geven. Voor meer informatie: www.vexpan.nl

Vialis-Nedap winnaar innovatieprijs 2013

Foto: Schmit Parkeersystemen

Tijdens de ParkeerVak in ’s-Hertogenbosch is de winnaar van de innovatieprijs bekendgemaakt. Deze prijs gaat naar de meest innovatieve parkeeroplossing.

Uit de twaalf inzendingen heeft de jury de combinatie Vialis-Nedap gekozen met een nieuw ‘Slim parkeren’-concept.

Volgens de jury een mooi voorbeeld van samenwerking die tot echt iets leidt. Uit handen van de voorzitter van de jury, Ernst Bos, ontvingen de verraste winnaars een certificaat en een cheque.

De combinatie Vialis-Nedap werd genomineerd met een nieuw ‘Slim parkeren’-concept om het vinden van een vrije parkeerplek in de stad gemakkelijker te maken. Tot op heden is het alleen mogelijk automobilisten te informeren waar zij ‘lege’ parkeerplaatsen achter de slagboom kunnen vinden. Vialis en Nedap hebben bestaande technische systemen gecombineerd tot een geïntegreerde oplossing, zodat automobilisten door middel van in-car-systemen tot op straatniveau geïnformeerd worden over beschikbare plekken. Dit leidt uiteindelijk tot minder zoekverkeer en een efficiënter gebruik van de parkeercapa-

citeit. De jury is onder de indruk van de samenwerking van beide leveranciers om tot een gezamenlijke oplossing te komen. Ze verwachten dat dit een belangrijke stap is naar een systeem dat de automobilist via zijn navigatie naar de dichtstbijzijnde beschikbare parkeerlocatie op straat brengt.

De twee andere genomineerden voor

de innovatieprijs 2013 waren: TKH Parking Solutions met de Lightpipe ParkAssist, een combinatie van duurzame led-verlichting en een intern parkeerverwijssysteem in één en Schmit Parkeersystemen met een systeem, waarmee winkeliers hun klanten via de barcode op de kassabon korting kunnen geven op het parkeergeld.

11

vexpansie 2013

Innovatieve parkeeranalyses Meer inzicht in parkeren tegen lagere kosten

Tot enkele jaren geleden werden de capaciteit en bezetting van straatparkeerplaatsen handmatig door de dienst Infrastructuur Verkeer en Vervoer (DIVV) van de gemeente Amsterdam vastgesteld door middel van visuele tellingen.

In 2012 zijn bij de afdeling Beleid & Expertise van DIVV analyses uitgevoerd naar manieren om bezettingsgraden slimmer, goedkoper en robuuster te verkrijgen.

Tekst Jeroen Grooten, Michel van Gelder en Willem Spruijt

Enkele jaren geleden is Amsterdam gestart met nadenken over slimmere, goedkopere en robuustere manieren van het doen van bereikbaarheidsonderzoek. Dit past bij de groter wordende en naderbij komende bezuinigingsopgave. Parallel blijft de technologie zich verder ontwikkelen. Hierdoor ontstaan mogelijkheden om slimmer, sneller en goedkoper te werken en tegelijkertijd een efficiënte en robuuste vorm van bereikbaarheidsonderzoek te realiseren.

Een belangrijk onderdeel van bereikbaarheid van Amsterdams is autoparkeren. Ondanks dat veel Amsterdammers zich fietsend door de stad verplaatsen en veel bezoekers per trein de stad aandoen, blijft de auto binnen het Amsterdamse bereikbaarheidsspectrum een hot issue. Op het gebied van bereikbaarheidsonderzoek is autoparkeren een interessant onderwerp. In de afgelopen jaren hebben zich op dit gebied ontwikkelingen voorgedaan die nieuwe mogelijkheden bieden op het gebied van onderzoek.

12

vexpansie 2013

Parkeertellingen

Het is voor de gemeente noodzakelijk om van jaar tot jaar ontwikkelingen in de parkeermarkt te kunnen volgen. Dit kan bijvoorbeeld door middel van tellingen op basis van visuele waarnemingen, een gebruikelijke onderzoeksmethode die in Amsterdam veel is toegepast.

Deze methode heeft echter ook beperkingen.

De bezettingsgraad van een gebied fluctueert namelijk niet alleen van jaar tot jaar, maar varieert ook tussen werk- en weekenddagen, gedurende verschillende periodes van de dag en van maand tot maand. Bovendien zijn er verschillen tussen straat- en garageparkeren en tussen bewoners- en bezoekersparkeren, waarbij alle eerder genoemde fluctuaties ook kunnen optreden. Om beter inzicht te krijgen en te kunnen sturen als gemeente, zou het interessant zijn om meer te weten te komen van deze aspecten.

Met bezuinigingen op komst, is meer menskracht inzetten voor het beantwoorden van meer gedetailleerde vragen over autoparkeren echter niet wenselijk. Dergelijke vragen behoe-

ven toekomstbestendige en efficiënte onderzoeksmethodes. Met de introductie van nieuwe parkeersystemen zijn die er.

Parkeerrechtendatabase

Voor het behalen van efficiëntievoordelen is in Amsterdam een paar jaar geleden de parkeerrechtendatabase ontwikkeld, met bijbehorende scanapparatuur voor het controleren van de parkeerrechten. Wanneer parkeerders inbellen of hun kentekeninvoeren in de parkeerautomaat, ontstaat een digitaal parkeerrecht in deze parkeerrechtendatabase. Vervolgens kan een parkeerwachter met behulp van kentekenscanapparatuur automatisch controleren of de auto op het bewuste tijdstip voor deze specifieke buurt een geldig parkeerrecht heeft. Hierbij is het zelfs mogelijk dat de parkeerwachter dit werk al rijdend op een scooter of in een auto uitvoert. Dit zorgt voor een groot efficiëntievoordeel vergeleken met handhavingsmethoden uit het verleden. De methode heeft zich in Amsterdam ondertus-

sen bewezen en wordt nu landelijk uitgerold via het Nationaal Parkeerregister (NPR). Een bijkomend voordeel van de parkeerrechtendatabase is dat deze gegevens in een gestructureerd systeem opgeslagen worden, waarmee het voor een onderzoeker mogelijk is om allerlei analyses uit te voeren.

Parkeerverwijssysteem

Naast parkeergelegenheid op straat zijn er ook garages waarin geparkeerd kan worden.

Om ervoor te zorgen dat bezoekers aan de stad zo snel en soepel mogelijk deze parkeergarages kunnen vinden, is de stad al jaren met een parkeerverwijssysteem uitgerust.

Dit dynamische systeem zorgt enerzijds voor de bewegwijzering naar de garages. Anderzijds laat het zien hoeveel plekken er nog vrij zijn, of dat een garage vol is. In het centrum van Amsterdam zijn circa vijftien openbare garages aangesloten op dit systeem. Dit zijn zowel private als publieke parkeergarages.

Voor het tonen van de dynamische bezet-

tingsgegevens, is het parkeerverwijssysteem uitgerust met een database met daarin per garage en per parkeeractie de in- en uitrijtijdstippen en het type parkeerder (abonnementhouder of kortparkeerder). Ook is per tijdsperiode de capaciteit en bezetting beschikbaar. Naast de mogelijkheden van deze database voor het informeren van de bezoekers, kunnen deze gegevens ook gebruikt worden voor analysedoeleinden.

Verplaatsingsonderzoeken

Een derde bron van informatie zijn verplaatsingsonderzoeken. Al een decennium of drie bestaan er in Nederland periodieke verplaatsingsonderzoeken die onder de bevolking worden uitgevoerd. Op landelijk niveau is gestart met het Onderzoek Verplaatsingsgedrag (OVG, sindsdien van naam veranderd in MON – Mobiliteitsonderzoek Nederland en Ovin – Onderzoek Verplaatsingen in Nederland). Ongeveer tegelijk startte Amsterdam met het Periodiek Onderzoek

Verplaatsingen Amsterdam (Perovam).

Met behulp van deze onderzoeken is het mogelijk om uitspraken te doen over het verplaatsingsgedrag van de bevolking. Welke vervoerswijzen worden gebruikt op welke verplaatsingsrelaties? Hoeveel tijd en afstand leggen bewoners per dag af en voor welke doeleinden?

Hoe varieert dit over de verschillende leeftijdscategorieën? In Amsterdam wordt regelmatig gebruik gemaakt van gegevens uit landelijke of lokale verplaatsingsonderzoeken. Geen technologische ontwikkeling, maar bij nadere analyse van deze gegevens bleek dat bepaalde informatie hierin beschikbaar was, die tot voor kort niet gebruikt werd bij het monitoren van de Amsterdamse parkeermarkt.

Met behulp van deze informatie is het mogelijk om inzicht te krijgen in de verblijfsduur tussen twee verplaatsingen in. Indien hier sprake is van een verplaatsing per auto, levert dit nuttige informatie op over de bezetting van parkeerplaatsen. Ook het aantal auto’s per huishouden is bekend. >

13

vexpansie 2013

werkelijk relevant zijn voor het parkeerbeleid in de stad, kan bekeken worden of er op basis van de beschikbaar gekomen gegevens verbeteringen op beleidsmatig gebied mogelijk zijn.

Om dit te illustreren is de bezetting op straat vergeleken met de bezetting in de openbare garages (figuur 2). Hieruit blijkt dat de beschikbare capaciteit in de openbare garages op het moment van piekbelasting van de straatparkeerplaatsen, mogelijkheden biedt tot meer dubbelgebruik.

Figuur 1. Koppeling tussen gebruikers en gegevensbronnen

Figuur 2. Bezettingsgraad straatparkeerplaatsen en openbare garages Analyse met de nieuwe bronnen

Een eerste stap bij het bepalen van de bezetting van parkeerplaatsen, was inventariseren welke typen parkeervoorzieningen er zijn, en per voorziening definiëren welke groepen gebruik maken van de beschikbare parkeercapaciteit. Vervolgens is bekeken vanuit welke beschikbare databronnen gegevens over parkeergedrag het beste te herleiden zijn. In figuur 1 is weergegeven voor welke gebruikersgroepen en databronnen er gekozen is om de parkeeranalyses uit te voeren.

Zoveel mogelijk is gekozen voor het gebruik van gedetailleerde databasegegevens. Waar deze niet voorhanden waren, is gebruik gemaakt van verplaatsingsonderzoeken.

In principe was het mogelijk om met behulp van de beschreven informatie voor een groot aantal buurten de bezettingsgraad apart te berekenen, om zodoende een fijnmazig beeld over de gehele stad te krijgen. Om eerst ervaring op te doen met de nieuwe werkwijze is ervoor gekozen om voor het centrum en de woongebieden rondom het centrum sa-

14

vexpansie 2013

mengevoegde resultaten uit verschillende bronnen tot stand te brengen.

Resultaten

Per gebruikersgroep kon een apart bezettingspatroon opgesteld worden. Door deze patronen samen te voegen, ontstond een beeld van de totale bezetting van de parkeerplaatsen per type parkeerplaats (straat, openbare garages, privégarages). Uit de gegevens (voor een gemiddelde week in 2011) bleek dat de bezetting overdag doordeweeks in het centrum rond de 90 procent lag, terwijl dit in de woongebieden rondom het centrum lager is (circa 80 procent).

Deze cijfers kwamen overeen met eerder uitgevoerde visuele parkeertellingen. Een nieuw inzicht betrof de bezetting van de openbare parkeergarages. Zowel doordeweeks als in het weekend was de bezetting aan het begin van de middag bijna 100 procent. ´s Ochtends en ´s avonds daalde de bezetting echter naar gemiddeld 40 procent en stond dus 60 procent van de plekken leeg.

Om te bepalen of deze nieuwe inzichten daad-

Conclusies

De nieuw toegepaste methode is daadwerkelijk in staat gebleken om informatie te genereren op het gebied van bezettingsgraden.

Het combineren van diverse databronnen leidt tot vergelijkbare resultaten met de visuele onderzoeken uit het verleden. Bovendien leidt de nieuwe methode tot extra inzichten.

Het is niet alleen mogelijk om te monitoren hoe de bezetting op een moment in de middag en een moment in de avond is; met behulp van de resultaten uit beschikbare parkeerdatabases en verplaatsingsonderzoeken, kan een bezettingspatroon over de gehele dag nagebootst worden. Voor zowel een gemiddelde werkdag als een gemiddelde zaterdag en zondag. Dit biedt voordelen voor het uitvoeren van gemeentelijk parkeerbeleid.

Zonder extra kosten voor het uitvoeren van parkeertellingen, maar slechts door gebruik te maken van beschikbare databronnen, is veel inzicht verschaft in de parkeermarkt in Amsterdam.

Het uitvoeren van de databewerkingen en analyses heeft uiteraard tijd en daarmee geld gekost. Vermoedelijk zullen parkeertellingen eens in de zoveel tijd nodig blijven ter verificatie. Door de nieuwe methode vaker toe te passen, kan deze nog efficiënter worden. Ook zorgt de nieuwe methode voor inzicht in de ontwikkelingen van de bezettingsgraden door de jaren heen. Bovendien zijn op termijn vermoedelijk meer technologische mogelijkheden voorhanden, zoals gegevens uit parkeerscans over de bezetting van auto’s met een parkeervergunning. Hiermee zou in de toekomst een nog beter beeld van het autoparkeren geschetst kunnen worden en kan het parkeerbeleid sneller meebewegen met veranderingen in de Amsterdamse parkeermarkt.

Jeroen Grooten is beleidsonderzoeker bij de Gemeente Amsterdam Dienst Infrastructuur Verkeer en Vervoer.

Michel van Gelder is senior adviseur bij het Ingenieursbureau Amsterdam Willem Spruijt is zelfstandig beleidsadviseur.

Relatiebeheer in De gastvrijheid van een parkeerbedrijf is niet alleen een kwestie van vriendelijk personeel in een parkeergarage, net zo belangrijk is het om klanten met vragen goed van dienst te zijn. Door relatiebeheer bouw je een band op met de klant. Een relatiebeheersysteem kan daarbij helpen, maar de bedrijfscultuur is doorslaggevend.

Tekst Sacha

Oerlemans beeld Q-Park

Relatiebeheer bij parkeren? Behalve met abonnementhouders hebben parkeerbedrijven met de meeste klanten geen directe relatie. Kortparkeerders willen snel hun auto kwijt in een veilige, schone parkeergarage zonder storingen; willen makkelijk betalen en zijn weer weg. Toch is voor parkeerbedrijven die klantgerichtheid hoog in het vaandel hebben relatiebeheer wel degelijk belangrijk, en niet alleen voor aanbiedingen en acties. (potentiële) Klanten zijn niet tevreden als ze door een callcenter met vragen of klachten van het kastje naar de muur gestuurd worden.

Dat zijn ze wel als medewerkers met de gegevens van het vorige gesprek snel ter zake komen en met het personeel op locatie samenwerken om problemen snel op te lossen.

Dan voelt een klant zich serieus genomen.

en toon van de communicatie hetzelfde is, met welke medewerker een klant ook te maken krijgt. Dat laatste is ook van belang om misbruik van gastvrijheid te voorkomen. Parkeerbedrijven krijgen immers vaak te maken met calculerende klanten die rond gaan bellen tot ze de gewenste uitkomst (bijvoorbeeld restitutie) bereiken.

Relatiebeheer verhoogt gastvrijheid ook indirect, want door feedback gestructureerd vast te leggen en terugkerende vragen te analyseren kan een parkeerbedrijf achterhalen waar verbeteringen mogelijk zijn. Niet alleen in het klantcontact zelf maar ook bijvoorbeeld in het operationeel bedrijf.

Klanten profiteren weer van de hogere kwaliteit van dienstverlening.

Houd het simpel

Met één tong spreken

Relatiebeheer levert direct en indirect een bijdrage aan gastvrijheid. Direct, doordat de klantenservice beter en persoonlijker wordt, vooral bij een kanaalswitch (bijvoorbeeld van intercom naar telefoon) of in de keten van klantcontacten. Relatiebeheer vergemakkelijkt het opvolgen of overdragen van klantcontact en zorgt ervoor dat inhoud

16

vexpansie 2013

Betekent dit dan ook dat elk parkeerbedrijf relatiebeheer moet automatiseren met een applicatie voor customer relation management (CRM)? Niet per definitie. Goed relatiebeheer kan soms klein, met een kaartenbak of reguliere kantoorsoftware. Maar met veel klanten en veel contactkanalen is specifieke automatisering wel nodig om het overzicht te bewaren. CRM is door veel be-

drijven met gejuich binnengehaald. Maar zonder de juiste processen en mindset van medewerkers, levert het weinig op. Vaak wordt een onnodig zware applicatie geïnstalleerd en niet goed geconfigureerd. Dat draait dan op een teleurstelling uit.

De menselijke factor

CRM inpassen in een bedrijf is niet eenvoudig. Klantcontact is namelijk een bedrijfsbreed belang. Dat vraagt om afstemming in het applicatielandschap. Maar daarnaast is de menselijke factor kritisch: het managen van verwachtingen en wegnemen van weerstanden binnen de organisatie. Managers moeten zich niet eenzijdig opstellen en alleen maar eisen voor de inrichting van het systeem aan ICT doorgeven.

Klantenservicemedewerkers moeten erop voorbereid worden dat hun werkprocessen veranderen. CRM maakt hun werk in eerste instantie omslachtiger, terwijl ze de voordelen niet direct zelf ervaren. Daarom is het heel belangrijk dat ze inzien hoe hun extra inspanningen uiteindelijk het bedrijf ten goede komen: betere dienstverlening, efficiëntere processen, bestaande klanten die meer producten afnemen en meer nieuwe klanten.

de parkeersector

Geen wondermiddel

service was het eerste deelproject, hiervan

disciplines zoals marketing en finance. Ook

CRM kan de gastvrijheid van een parkeerbedrijf stimuleren, maar alleen als het aansluit bij een bedrijfscultuur waarin de klant centraal staat. De applicatie zelf is geen wondermiddel, en vereist een flinke investering, goede voorbereiding en een open mind om de indirecte opbrengsten ervan te herkennen.

Als aan die voorwaarden wordt voldaan, is het een goede manier om de dienstverlening duurzaam te verbeteren.

was ik de projectleider. Een hele klus. De

bij die kernteams ben ik betrokken. Het uit-

softwareleverancier was verbaasd over de

eindelijke doel is een 360-graden klantbeeld

complexiteit van de parkeerwereld. Bij Q-Park

en integratie van relatiebeheer met andere

speelt dan ook nog dat we rekening moeten

systemen.’

houden met de verschillen tussen de tien landen waar we actief zijn. Zo is in België - anders

CRM is nu in gebruik bij klantenservice. Hoe

dan in Nederland - de acceptgiro nog steeds

bevalt dat? Sef Spee, hoofd customer desk

zeer gangbaar. Ook zijn er grote onderlinge

en lid van het kernteam: ‘Natuurlijk was

verschillen in organisatie, cultuur en business-

het registreren wennen. Maar door training

model. Het systeem moest flexibel genoeg zijn

vooraf verliep het soepel. Eén van de eerste

om daar ruimte aan te bieden.’

dingen die we door het CRM op het spoor kwamen is dat onze medewerkers in de par-

Geslaagde implementatie CRM door samenwerking van ICT en business

Sandra

Hautermans,

informatieanalist.

keergarage vaak de customer desk bellen.

Vorig jaar startte Q-Park een groot CRM-pro-

‘Nieuw was dat ICT nauw samenwerkte met

Daardoor houden ze een klantenkanaal be-

ject. Drie hoofdrolspelers over hun ervaringen.

de business in een kernteam. We voerden het

zet. Ik merk ook dat mijn medewerkers het

project stap voor stap uit: het eens worden

grote plaatje zijn gaan zien. Zo signaleren ze

Frank Janssen, corporate information ma-

over specificaties, ontwikkelen, demonstreren

dat er wel heel vaak gevraagd wordt naar

nager: ‘In eerste instantie zouden we een

en eventueel aanpassen op grond van de

een direct e-mailadres, omdat klanten de

bestaand CRM-systeem verbeteren, later viel

terugkoppeling. En dan het volgende stuk.

benodigde bijlages voor een abonnemen-

de beslissing om omwille van standaardisatie

Dat werkte goed, want na de lancering kre-

tenaanvraag nog niet kunnen toevoegen

ook van software te veranderen. We hebben

gen we maar weinig veranderverzoeken. Om

aan het online aanvraagformulier. Daar kun-

in twee landen kort beide systemen tegelijk

wildgroei te voorkomen ,blijft het kernteam

nen we nu iets aan gaan doen.’

gebruikt, daarna verliep de migratie zonder

een rol spelen bij het doorontwikkelen: het

problemen.

weegt af welke veranderverzoeken we ho-

‘Het project werd strak geregisseerd en in

noreren, afhankelijk van eerder gemaakte af-

behapbare stukjes geknipt. Niet vooraf alles

spraken en keuzes. We voeren die verbeterin-

Sacha Oerlemans, Corporate Director

dichttimmeren, maar blijven leren. Klanten-

gen door bij het invoeren van CRM bij andere

Marketing Q-Park NV

17

vexpansie 2013

Mobiliteitsmanagement en parkeren Over de invloed op het parkeergedrag van werknemers Mobiliteitsmanagement gaat over de relatie tussen werkgever en werknemer met betrekking tot mobiliteit. Mobiliteitsmanagement wordt zwaar beĂŻnvloed door belastingwetgeving en regels die de nationale overheid oplegt aan werknemers en bedrijven. Dit alles heeft invloed op het parkeergedrag van werknemers.

Tekst Prof. Dr. Jos van Ommeren 

18

vexpansie 2013

Het bezit van auto’s wordt in Nederland (zwaar) belast. Dit geldt vooral voor duurdere en grotere auto’s. Dit heeft tot gevolg dat auto’s in Nederlandse relatief klein zijn in vergelijking met bijvoorbeeld het Verenigd Koninkrijk of de Verenigde Staten. Het gebruik van de auto wordt in Nederland voornamelijk indirect belast via brandstofaccijnzen. Het ligt in de verwachting dat de belasting op autobezit verder omlaag zal gaan en de belasting op het gebruik van de auto omhoog, mede onder invloed van Europese harmonisatie. Een auto aanschaffen om korte afstanden af te leggen, wordt daarom waarschijnlijk goedkoper. De belangrijkste consequentie is dat huishoudens meer auto’s zullen aanschaffen, die minder gebruikt zullen worden en dat auto’s aanzienlijk groter zullen worden. Dit betekent voor de steden in de Randstad waarschijnlijk minder congestie, maar veel meer vraag naar parkeerruimte.

Een auto van de zaak

Een op acht auto’s in Nederland is een auto van de zaak. De huidige belastingwetgeving in Nederland stimuleert het bezit van een auto van de zaak, omdat de huidige bijtelling voor werknemers veel minder is (ongeveer de helft) dan de kosten voor de werkgevers. Deze fiscale behandeling heeft dan ook belangrijke gevolgen voor de economie: woon-werkverkeer neemt sterk toe (gemiddeld met 16 procent), mensen rijden meer privé in de weekenden, auto’s van de zaak zijn groter en autobezit wordt sterk gestimuleerd. Kortom: de huidige fiscale behandeling van auto’s van de zaak frustreert initiatieven om autogebruik te verminderen. De economische gevolgen hiervan zijn in kaart gebracht. Het blijkt dat het welvaartsverlies door extra auto’s vrij klein is.

De economische schade, omdat er vooral voor woon-werkverkeer meer wordt gereden en files dus worden bevorderd in de spits, is in de orde van 100 euro per jaar per auto van de zaak. De grootste economische schade wordt

veroorzaakt door het gebruik van dure auto’s.

Het blijkt dat een werknemer met een auto van de zaak gemiddeld genomen in een twee keer zo dure auto rondrijdt. De kosten van het rondrijden met deze dure auto worden niet uit eigen zak betaald, maar door de overheid. Met andere woorden: er worden teveel dure auto’s geconsumeerd en de economische schade hiervan is honderden euro’s per jaar per auto van de zaak. gebruik terugdringen

Er zijn op dit moment veel initiatieven bij bedrijven om werknemers te stimuleren de auto van de zaak minder te gebruiken. Dit zal weinig gevolgen hebben voor de welvaart, omdat het autobezit niet ontmoedigd wordt.

Initiatieven die werknemers stimuleren om geen of veel goedkopere auto’s van de zaak

gestimuleerd wordt. Het is dus zeer waarschijnlijk dat het minder zwaar belasten van milieuvriendelijke auto’s de welvaart sterk vermindert: de gunstige milieueffecten zijn waarschijnlijk klein, terwijl het welvaartsverlies omdat mensen in een te dure auto rijden extreem hoog is. Het is redelijk om aan te nemen dat milieuvriendelijke auto’s in de nabije toekomst weer zwaarder worden belast, omdat ze de norm worden.

Indien de belasting op de auto van de zaak sterk toeneemt, zal dit congestie en vraag naar parkeerruimte sterk verminderen. Internationaal gezien is er een opwaartse druk op de belastingtarieven van de auto van de zaak.

Recent is besloten om de fiscale behandeling van auto’s die privé zeer weinig worden gebruikt te veranderen. Het is waarschijnlijk dat het autobezit hierdoor zal afnemen.

Een werknemer met een auto van de zaak rijdt gemiddeld in een twee keer zo dure auto te nemen, zullen een groter positief effect hebben. Van belang is dat deze initiatieven alleen bestaansrecht hebben (vanuit een economisch perspectief) omdat de fiscale behandeling van auto’s van de zaak de welvaart vermindert.

Het is gemakkelijker om auto’s van de zaak fiscaal anders te behandelen. Sinds kort belast Nederland auto’s van de zaak die milieuvriendelijker (lijken te) zijn veel minder. De belangrijkste consequentie is dat werknemers hier op reageren door vaker milieuvriendelijke auto’s te kiezen. Dit lijkt gunstig voor het milieu, maar dit effect kan echter heel klein zijn omdat tegelijkertijd het autobezit

Literatuur • Ashworth, M. and A. Dilnot (1987) “Company Cars Taxation,” Fiscal Studies 8 (November 1987), 24–38.

• Gutiérrez-i-Puigarnau, E. and J.N. van Ommeren (2011) Welfare effects of distortionary fringe benefits taxation: the case of employer-provided cars, International Economic Review, 52, 4, 1105-1122.

• Korver, W. en M.J.W.A. Vanderschuren (1995) De zakenautorijder in Perspectief, Delft: TNO Inro.

• Rietveld, P. and J.N. van Ommeren (2003), Company cars and company-provided parking, in W.R. Black and P. Nijkamp (eds.), Social Change and Sustainable Transport, Bloomington: Indiana University Press.

• Van Ommeren, J.N. and D. Wentink (2012), The (hidden) costs of employer parking policies, International Economic Review, 53, 3, 965-977.

• Van Ommeren, J.N. and E. Gutiérrez-i-Puigarnau (2013), Distortionary company car taxation: deadweight losses through increased car ownership, Empirical Economics, forthcoming.

Vergoeding woon-werk verkeer

In Nederland mogen werkgevers redelijk royaal onbelast vergoedingen geven voor afgelegde kilometers voor woon-werkverkeer en ze mogen ook onbelast gratis parkeerruimte verstrekken. Recent onderzoek laat zien dat veel bedrijven in kantoorpanden aanzienlijk meer parkeerruimte aanbieden dan dat ze zouden doen als het belast zou zijn. Het wordt bedrijven in feite zeer onaantrekkelijk gemaakt om efficiënt met ruimte om te gaan.

Ter illustratie: het Bronovo ziekenhuis in Den Haag heeft een aantal jaren geleden werknemers financieel beloond die op drukke dagen niet met de auto kwamen, omdat er dan te weinig parkeerplaatsen waren. Dit lijkt een mooie oplossing, maar de financiële beloning wordt weer belast als inkomen. Bronovo heeft nu een systeem waarbij werknemers moeten betalen op drukke dagen.

Het goedkoop aanbieden van parkeerruimte gaat waarschijnlijk gepaard met extra verplaatsingen tijdens de spits. Het belasten van woon-werkverkeervergoedingen en het niet meer gratis verstrekken van parkeerruimte zal grote consequenties hebben voor de verkeersvraag en het ruimtegebruik door bedrijven. Dit effect zal vooral sterk zijn in de centra van grote steden omdat daar de

19

vexpansie 2013

impliciete subsidie van parkeren het grootste is. Deze fiscale behandeling ligt echter zo gevoelig in de politiek dat op korte termijn geen grote veranderingen verwacht worden.

Bedrijfsvervoerplannen en mobiliteitsbudgetten

Een bedrijfsvervoerplan is een plan waarmee een bedrijf het vervoer van werknemers slim probeert te regelen. Bedrijfsvervoerplannen zijn onder bepaalde omstandigheden belangrijk. Vooral in gebieden waar de vraag naar openbaar vervoer laag is, kunnen bedrijfsvervoerplannen gezamenlijk vervoer stimuleren (bijvoorbeeld door het aanbieden van een busje). Werkgevers die bedrijfsvervoer voor werknemers goedkoper kunnen regelen dan de markt, doen dit echter zelden omdat de vergoeding die ze moeten vragen voor het vervoer uit de netto-inkomsten van de werknemer komen.

Het is in dit geval goedkoper voor een bedrijf om een onbelaste vergoeding te geven, dan vervoer zelf te organiseren.

Een ander praktisch voorbeeld zijn mobiliteitsbudgetten. Door privé en zakelijke kilometers goed te registreren en door goed gedrag als spitsmijdingen, kostenefficiëntie of CO2-reductie te belonen, kunnen deelnemers aan het eind van de maand geld overhouden. Dat de fiscus hier vervolgens tot 52 procent inkomstenbelasting van afroomt, helpt niet. Beter zou zijn om auto’s van de zaak en het gebruik van parkeerplaatsen zwaarder te belasten.

goede redenen voor zijn. Het is zeer aannemelijk dat fiscale maatregelen ook in de Randstad autobezit en autogebruik van werknemers, maar ook parkeren bij de werkgever en congestie, sterk stimuleren. Dit heeft negatieve gevolgen voor de welvaart. Herziening van het belastingsysteem voor autobezit en autogebruik zal grote consequenties hebben, ook voor de parkeerwereld.

Prof. Dr. Jos van Ommeren is econoom aan de Faculteit der Economische Wetenschappen en Bedrijfskunde aan de Vrije Universiteit te Amsterdam. Hij is projectleider van het DBR-onderzoek “Mobility Management

Belastingsysteem

and Climate Change”; een onderzoek naar

Het belastingsysteem in Nederland heeft een extreem sterke invloed op het mobiliteitsmanagement van bedrijven. Dit systeem stimuleert sterk de auto van de zaak, maar ook het parkeren bij de werkgever, zonder dat hier

het effect van mobiliteitsmanagement door bedrijven, mede in relatie tot het privégedrag van medewerkers en overheidsbeleid op het terrein van het openbaar vervoer en de ruimtelijke ordening.

advertentie

Museumparkgarage - Rotterdam

Parkeergarage Koepoort - Delft

Sika biedt oplossingen voor nieuwbouw en renovatie van parkeergarages Corrosiebescherming ▲ Brandwerende coatings ▲

Waterdichting ▲ Afdichting & verlijming

Sika Nederland B.V. - www.sika.nl

20

vexpansie 2013

Betonrenovatie ▲ Wand- en plafondcoatings ▲

Vloercoatings ▲ Structurele versterking

Garagenieuws In de rubriek Garagenieuws lichten we elk nummer nieuwe parkeergarages uit.

Garagenieuws Eemplein – Amersfoort Bij de bouw van het nieuwe Eemplein in Amersfoort is ervoor gekozen om onder het plein een overzichtelijke parkeergarage te bouwen van ÊÊn laag met 625 comfortabele plaatsen.

Zowel de bewoners van het plein als de bezoekers van de winkels maken hier gebruik van. De parkeergarage werd op 1 november 2012 opgeleverd en is in beheer bij Parkking.

Om het veiligheidsgevoel van de bezoekers te vergroten is de parkeergarage uitgerust met 2500 meter volledig intelligente Premium Power led-lijn. Deze methode zorgt voor een gelijkmatige lichtverdeling, zodat er geen donkere plekken in de garage zijn. Daarnaast heeft het bovengelegen Saturn een afgiftepunt in de garage en de Albert Heijn zijn eigen ingang.

Alles om de klant van dienst te zijn.

Actieve marketing Om meer bezoekers te verleiden naar het plein en de par-

keergarage te komen, is bewust gezocht naar samenwerking met verschillende bedrijven en winkels in de buurt. De garage ligt op een paar minuten lopen van het centrum, dus ook voor ondernemingen in de binnenstad is samenwerking interessant. Zo kunnen gasten van de naastgelegen hotelboot en bezoekers aan verschillende musea en restaurants, met flinke korting een hele dag parkeren. Er zijn inmiddels ook gesprekken gaande met de marktmeester en de bioscoop aan het Eemplein. Als tegenprestatie voor de korting promoten de deelnemende bedrijven parkeergarage Eemplein op hun website.

De ontwikkeling van een eigen website is ook in volle gang.

Daarop zullen straks alle acties te vinden zijn. Het actieve marketingbeleid begint zijn vruchten af te werpen: het gebruik van de kortingskaarten neemt met de week toe.

21

vexpansie 2013

Fietsparkeren in Amsterdam, vergelijkbaar met autoparkeren?

22

vexpansie 2013

De fiets is niet meer weg te denken uit Amsterdam.

De afgelopen 20 jaar is het gebruik van de fiets door Amsterdammers spectaculair gegroeid. Het aantal fietsritten is met meer dan 40 procent toegenomen, Amsterdammers rijden ongeveer 2 miljoen fietskilometers per dag en voor korte ritten is de fiets binnen de ring inmiddels zelfs het meest gebruikte vervoermiddel. Gemeentelijk beleid ondersteunt deze goede en gezonde ontwikkeling al jaren.

Tekst Thomas Koorn beeld gemeente amsterdam

De fiets is een goedkoop en onmisbaar vervoersmiddel in de stad. Doordat fietsen in verhouding tot andere vervoerswijzen weinig ruimte innemen en schoon zijn, draagt het fietsgebruik enorm bij aan een aantrekkelijke stad. Bovendien is de fiets al jaren dé oplossing voor het bereikbaarheidsprobleem: fietsen beperkt de drukte op de weg en in het OV en de fiets is het belangrijkste vervoermiddel naar de treinstations. Juist op deze punten wordt de fiets de laatste jaren gezien als een probleem, als vervuiler van de openbare ruimte en een verslechterde bereikbaarheid van stations.

De problemen van nu

Amsterdammers die hun fiets bij het Centraal Station proberen te parkeren zijn lang bezig om een plek te vinden, en parkeren uiteindelijk gefrustreerd hun fiets tegen een boom of een brugleuning bij gebrek aan plaatsen buiten. Op het Leidseplein en de Dam staan steeds meer fietsen hinderlijk gestald, als ze al staan. De vaak ongeordende fietsenmassa is voor een deel van de bewoners van Amsterdam een doorn in het oog.

Niet voor niets wordt steeds vaker de vergelijking met het beginnende autoparkeerprobleem van decennia terug gemaakt. Is dat terecht? Zijn de problemen inderdaad vergelijkbaar? En als de problemen vergelijkbaar

zijn, moet er dan ook gezocht worden naar vergelijkbare oplossingen?

Problemen jaren ‘80

Een terugblik op het landelijke overkoepelende verkeersbeleid van eind jaren ’80, het Tweede Structuurschema Verkeer en Vervoer (SVV-II) in 1988 gepresenteerd door minster Smit-Kroes. De titel van hoofdstuk 1 luidt: ‘We staan voor grote problemen’. De bereikbaarheid van de economische centra was in gevaar, de milieuvervuiling nam toe en het aantal verkeersslachtoffers steeg. De belangrijkste oorzaak: de enorme toename van het autoverkeer. Deze groei moest aan banden worden gelegd. Ook moest het parkeren op de openbare weg worden teruggedrongen om ‘de aanblik van de straat gezellig te maken.’

In een aantal opzichten is het fietsparkeerprobleem inderdaad te vergelijken met het autoparkeerprobleem van de jaren tachtig, een greep uit een paar beleidsteksten uit het SVV-II: ‘Vooral in de wat oudere stedelijke gebieden wordt het straatbeeld beheerst door lange rijen auto’s. Het gebruik van de openbare ruimte voor andere doeleinden wordt daardoor aanzienlijk ingeperkt. En verder ontstaan door geparkeerde auto’s gevaarlijke situaties, met name voor spelende kinderen en ouderen.’

Deze tekst zou kunnen staan in het nieuwe Meerjarenplan Fiets 2012 – 2016 als het

23

vexpansie 2013

woord auto’s wordt vervangen door het woord fietsen. Het fietsparkeerprobleem is in Amsterdam ook vooral merkbaar in de oude binnenstad. Op de drukste pleinen wordt de ruimte voor voetgangers ingeperkt en er blijft weinig ruimte over voor terrassen.

Over het parkeerbeleid in werkgebieden staat in het SVV-II dat uitbreiding van het regime van betaald parkeren essentieel is bij het terugdringen van het autogebruik: ‘Dat is nodig om de verstedelijkte gebieden bereikbaar te houden en de verzuring terug te dringen.’

Een probleem als verslechterde bereikbaarheid was voor de fiets nauwelijks voor te stellen. Maar inmiddels zijn fietsers vooral bij het parkeren van hun fiets bij stations soms zo lang bezig om een goede plek te vinden, dat er wel degelijk sprake is van een verslechterde bereikbaarheid. Van verzuring door fietsverkeer is uiteraard geen sprake, of het moet gaan om het humeur van de Amsterdammer.

Er is nog iets waarin de positie van de fiets in de stad sterk overeenkomt met de positie van de auto in de stad in de jaren tachtig: ‘De aantrekkelijkheid van de auto is dan ook nog steeds in belangrijke mate gelegen in het feit dat je er overal mee kunt komen en de auto daarom in de meeste gevallen de snelste wijze van deur-tot-deur vervoer is.’

Deze pluspunten gaan voor de auto niet altijd meer op. Vooral in het centrum van Amsterdam, waar het aantal parkeerplaatsen schaars is en automobilisten vaak moeten zoeken naar een vrije plek. Met de fiets is het nog wel mogelijk om van deur-tot-deur te reizen en vaak is de fiets de auto in de stad dan ook te snel af. Overigens heeft Amsterdam in oktober 2012 ook een nieuw parkeerplan gepresenteerd. Een van de doelstellingen van dit parkeerplan is om de zoektijd van automobilisten te verminderen. De gemeente zet onder andere in op het beter benutten van bestaande garages, waardoor de ruimte die op straat ontstaat ingezet kan worden om de stad autoluwer te maken en de parkeerproblemen substantieel te verminderen.

Maatregelen

Aautoparkeerproblemen uit de jaren ’80 komen soms verrassend overeen met de fietsparkeerproblemen van nu. Zou het logisch zijn om de fietsparkeerproblemen op dezelfde manier aan te pakken? Enkele maatregelen om het autoparkeerprobleem aan te pakken uit het SVV-II: ‘Het fysiek beperken van de parkeermogelijkheden, het areaal waar voor parkeren moet worden betaald wordt uitgebreid en de parkeerta-

24

vexpansie 2013

rieven, daar waar deze nu nog laag zijn, worden verhoogd.’Omdat fietsen gezond is en de fiets een enorme positieve bijdrage levert aan de leefbaarheid en veiligheid in de stad, kiest de gemeente niet voor een dergelijk ontmoedigingsbeleid. Integendeel, de gemeente wil de geweldige groei van het fietsgebruik juist ondersteunen. De enorme hoeveelheid fietsers is een zege voor de stad.

De keerzijde van het succes is dat er nu te weinig fietsparkeerplekken zijn. Amsterdam zit in een overgangsfase. De komende jaren gaat de gemeente samen met ProRail en de Stadsregio Amsterdam flink investeren in fietsparkeervoorzieningen. Bij OV-knooppunten en drukke binnenstedelijke gebieden zijn ongeveer 38.000 extra fietsparkeerplekken nodig. Daarnaast zet de gemeente in op betere benutting van de huidige fietsparkeervoorzieningen.

grote inpandige stallingen, voldoende plekken te bieden. Bij station Amsterdam-Zuid wordt een nieuwe inpandige stalling gebouwd die plaats biedt aan 3.000 fietsen. Bij overige OV-knooppunten worden ruim 3000 extra plekken gerealiseerd.

Bij het Leidseplein en het gebied rondom de Rode Loper (onder andere Damrak, Rokin en Vijzelstraat) komen ongeveer 4.500 extra fietsparkeerplekken. Om zo goed mogelijk aan te sluiten bij de behoefte van de fietsers is maatwerk nodig. In eerste instantie zal naar oplossingen in de openbare ruimte worden gezocht, zodat fietsers dichtbij hun bestemming kunnen parkeren. Als het niet mogelijk blijkt te zijn om binnen een redelijke loopafstand van de bestemmingen (tot ongeveer 200 meter) voldoende capaciteit te bieden, komen andere, duurdere en vaak complexere voorzieningen in beeld, zoals het bouwen van open bovengrondse stallingen.

Uitbreiden fietsparkeerplaatsen

Het grootste project van de komende jaren is het fietsparkeren rondom Amsterdam Centraal. Hier wordt het aantal fietsparkeerplekken tussen nu en 2020 uitgebreid van 9.000 naar 15.000 tot 20.000 plekken. Nog dit jaar wordt gestart met het bijplaatsen van 1.700 extra fietsparkeerplekken om nu, vooruitlopend op de ingebruikname van

Betere benutting

Fietsen die langer dan een dag stil staan, nemen kostbare openbare ruimte in. Amsterdam neemt maatregelen om te zorgen dat de bestaande fietsparkeerplekken optimaal worden benut. Afhankelijk van de lokale situatie wordt daarbij gekozen voor een verdere uitrol van het Fietspuntconcept,

waarbij fietsers de eerste dag hun fiets gratis kunnen parkeren in een inpandige stalling, of een beperking van de parkeerduur.

Het Fietspuntconcept geeft de beste mogelijkheden om het fietsparkeren te sturen.

Fietsers worden niet beperkt in hun parkeermogelijkheden, maar zullen voor het langparkeren op de beste plekken (inpandige bewaakte stallingen) een eigen bijdrage moeten leveren, of kunnen hun fiets gratis iets verder weg parkeren. De gemeente kiest voor het huidige Fietspuntconcept (eerste dag gratis, vanaf tweede dag betalen), omdat dat succesvol is bij de stalling van station Zuid. De eerste parkeerdag blijft gratis om het fietsen te stimuleren vanwege de grote baten van het fietsgebruik. Aangezien de meeste fietsers (74 procent in Fietspunt Zuid) minder dan een dag parkeren en dus niet hoeven te betalen, is de opbrengst naar verwachting gering. Het fietspunt is dan ook nadrukkelijk niet bedoeld als financieringsbron, maar als een manier om te voorkomen dat duurste fietsparkeerplekken onnodig lang bezet worden.

Parkeerduurbeperking

Voor fietsvoorzieningen in de openbare ruimte waar geen toezicht aanwezig is, is het Fietspunt niet de meest kostenefficiënte vorm om langparkeren in te perken. In die situaties is

parkeerduurbeperking een geschikt alternatief.

Fietsers mogen dan gratis parkeren tot maximaal 7 of 14 dagen, afhankelijk van de locatie.

Strikte handhaving is nodig om de parkeerduurbeperking af te dwingen. Deze handhaving is kostbaar, maar makkelijker toepasbaar bij kleinere en verspreid liggende fietsparkeervoorzieningen in de openbare ruimte. Parkeerduurbeperking wordt al toegepast bij het Leidseplein en Amsterdam Centraal.

Andere maatregelen

De voorgestelde maatregelen om het fietsparkeerprobleem op te lossen zijn dus anders dan maatregelen uit het SVV-II om het autoparkeerprobleem op te lossen. Daar waar in het SVV-II wordt voorgesteld de parkeermogelijkheden te beperken, worden de parkeermogelijkheden voor fietsers juist stevig uitgebreid. Toch zijn er zijn ook overeenkomsten met het autoparkeerbeleid. In het SVV-II wordt er een cultuurverandering aangekondigd: ‘Zowel met het oog op het stedelijk leefmilieu, de verkeersveiligheid als het terugdringen van het autogebruik in het algemeen is de tijd rijp om de plaats van de auto in de stad te herwaarderen. Het zal niet langer vanzelfsprekend moeten zijn dat je met de auto overal kunt komen.’

Uiteraard vragen alle fietsmaatregelen ook

om een gedragsverandering bij fietsers. Het is gezien de drukte op sommige locaties niet meer mogelijk om voor de deur van de bestemming je fiets te parkeren. En in bepaalde gebieden is het niet meer mogelijk om je fiets langer dan een week in een rek te stallen. Van fietsers wordt dan ook verlangd dat ze soms iets verder lopen om een parkeerplek te vinden. Verder is het wenselijk dat fietsers bewuster met hun fiets en de schaarse ruimte omgaan en een fietswrak niet in een rek achterlaten, maar afvoeren via het grofvuil.

Amsterdam verwacht dat de verschillende maatregelen de bereikbaarheid van grote OV-knooppunten zal verbeteren en de openbare ruimte in de binnenstad aantrekkelijker zal maken. Of om in SVV-II termen te blijven: de maatregelen zullen de aanblik van plekken als de Dam en het Leidseplein weer ‘gezellig’ maken.

Meer lezen over het Meerjarenplan Fiets 2012-2016: www.amsterdam.nl/parkeren-verkeer/fiets/meerjarenplan-fiets Thomas Koorn is werkzaam bij de Dienst Infrastructuur Verkeer en Vervoer, gemeente Amsterdam

25

vexpansie 2013

I had a dream, and it came true!

Douchen in de H.J. van Heek garage

‘Zou het niet geweldig zijn als de deelnemers van de Enschede Marathon na afloop heerlijk warm kunnen douchen in de grootste ondergrondse parkeergarage van Nederland?’ Het begon met een droom van ondernemer Huub van Langen van Running Center. Nog geen twee jaar later waren de faciliteiten ingericht en maakten de hardlopers optimaal gebruik van de gratis beschikbaar gestelde douches. Heerlijk, dromen die werkelijkheid worden.

Tekst Timo Kemerink op Schiphorst

Op zondag 21 april 2013 vond in Enschede de 45e editie van de Marathon plaats. Het was een aangename dag om te lopen, veel zon en een temperatuur van zo’n 16 graden Celsius. De organisatie liep gesmeerd, mede door de inzet van 1000 vrijwilligers. De 10.000 deelnemers konden deze zondag voor de tweede keer in de geschiedenis van de Enschede Marathon op nog geen 200 meter van de finish heerlijk warm douchen in de parkeergarage H.J. van Heek.

Parkeerbedrijf faciliteert

Tot 2012 was douchen na afloop niet mogelijk, aangezien er in de buurt van de finish geen sportaccommodaties met douches voorhanden waren. Het Parkeerbedrijf Enschede heeft om die reden op het eerste dek (-1) van de parkeergarage onder het Van Heekplein twaalf douches voor vrouwen en twaalf voor mannen ingericht. Compleet met omkleedgelegenheid. Dit alles is werd mogelijk gemaakt door Twente Milieu (Parkeerbeheer en schoonmaak), Cofely (installatiebedrijf) en het Parkeerbedrijf Enschede.

26

vexpansie 2013

Calamiteitenwagens

De voorbereidingen startten al op dinsdag, vijf dagen voor het startschot van de wedstrijd. Cofely begon met het leidingwerk, de douchekoppen en het ophangen van extra verlichting. Het warme douchewater kwam vanuit twee grote calamiteitenwagens van Twente Milieu, die bovenop de parkeergarage op het Van Heekplein waren geïnstalleerd. In het dagelijks gebruik worden deze voertuigen ingezet om bijvoorbeeld olie van wegdekken te spuiten na aanrijdingen. Op donderdag zijn de calamiteitenwagens van Twente Milieu van binnen grondig gereinigd. Vrijdags zijn deze wagens geïnstalleerd op het Van Heekplein en op het leidingwerk aangesloten. Vervolgens hebben ze acht uur proefgedraaid om de leidingen goed door te spoelen; veiligheid voorop. Het hete water dat door de auto’s werd geproduceerd, werd vermengend met koud leidingwater om een aangename douchetemperatuur te krijgen. Normaliter heeft het water een temperatuur van 80 graden Celsius. Het aangeboden water in de douches had na het

mengen een constante temperatuur van 36 graden Celsius. Om het water naar de douches te leiden is gebruik gemaakt van de droge blusleidingen. Op deze manier was het niet nodig extra te investeren in het aanleggen van tijdelijke leidingen. Op zaterdag zijn de doucheruimtes en kleedkamers geïnstalleerd. De vloeren zijn tenslotte afgewerkt met houten vlonders. De keuze om twee wagens in te zetten was een bewuste, zodat er altijd een back-up aanwezig was mocht een wagen uitvallen. Het zou immers een letterlijke en figuurlijke koude douche geweest zijn wanneer de hardlopers niet warm hadden kunnen douchen.

Afwatering

Voor de afwatering koos het parkeerbedrijf voor drains van het fabricaat Mea. Dankzij de geringe inbouwhoogte van 50 milimeter, waren er voor de montage geen ingrijpende bodemconstructies noodzakelijk. Ideaal omdat deze in de dekvloer geïnstalleerd konden worden. Aan de drains zaten ook

geen losse delen, waardoor ze bestand waren tegen het veelvuldig overheen rijden van voertuigen. Ook zwaardere voortuigen vormden geen probleem. De keuze voor de goot is vanuit praktische overwegingen ontstaan. In 2012, toen de douches voor het eerst ge誰nstalleerd waren, bleek het standaard afwateringssysteem de waterafvoer niet aan te kunnen, doordat het afschot in de vloer te intensief is en twee kanten op loopt. Met man en macht werd toen het water handmatig weggetrokken en constant reed een schrobzuigmachine kleine rondjes rondom de douches. Dit vroeg om extra inzet van een aantal vrijwilligers. Dit jaar daarentegen verliep alles vlekkeloos en was er geen extra mankracht nodig om het water te managen. We gaan ervan uit dat het douchen in de parkeergarage vanaf nu tot de standaardfaciliteiten van de Enschede Marathon behoort.

Timo Kemerink op Schiphorst is assistent bedrijfsleider bij het Parkeerbedrijf Gemeente Enschede

27

vexpansie 2013

Vrij Parkeren

Giel Hagelaar Huidige functie: Parkeermanager bij de gemeente Helmond

Opleiding: Bouwkunde en bedrijfskunde. aanvullend; opleiding parkeermanager van DTV Consultants

Wilde vroeger worden: Architect

28

vexpansie 2013

Giel Hagelaar stapte, na zijn middelbare school en een periode van vier jaar als beroepsmilitair, als 21-jarige in de ondernemersvoetsporen van zijn familie. Hij volgde studies economie en handelskennis, bouwkunde en eindigde rond zijn veertigste met bedrijfskunde. Zijn jongensdroom om architect te worden liet hij varen om samen met zijn broer een timmerfabriek te starten. vijftien jaar lang hebben zij succesvol en met veel plezier de hoogste kwaliteit exclusieve gevelpuien, trappen en interieurs geleverd.

Voor velen is het veertigste levensjaar de tijd om van koers te veranderen. Zo ook voor Hagelaar. Na twintig jaar bedrijfsleven kruisten de gemeentelijke wegen zijn pad. Als geboren en getogen Helmonder nam hij de uitdaging aan zijn kennis en ervaring in dienst te stellen van de Helmondse gemeenschap. Hagelaar startte in 2001 als bureauchef en kreeg verschillende disciplines onder zijn verantwoordelijkheid. Een ervan was de optimalisatie van de aansturing van de medewerkers parkeerbeheer en parkeercontroleurs. Na de gemeentelijke reorganisatie in 2003 kreeg hij het totale parkeerbeheer en -exploitatie in zijn takenpakket. Door toenemende politieke en bestuurlijke aandacht voor parkeren, is op voorstel van Hagelaar in 2005 het parkeergedeelte van het team afgescheiden. Hagelaar koos ervoor om zich volledig te richten op de parkeerwereld.

In zijn functie als parkeermanager is Hagelaar verantwoordelijk voor het totale dagelijks beheer en exploitatie in de gemeente Helmond.

Voor zijn veertigste had hij nooit kunnen bedenken dat parkeren meer zou gaan betekenen dan alleen het stallen van een voertuig: ‘En al zeker niet dat ik ooit hierover bedrijfsmatig invloed zou kunnen uitoefenen.’

Zijn doel is het optimaliseren van de kwaliteit, continuïteit en bereikbaarheid van parkeren. Hagelaar zag kansen om het parkeren te verbeteren: ‘Mijn eerste stap was het vervangen van de parkeerautomaten op straat. Met deze keus was de eerste digitale stap in de Helmondse parkeerwereld gezet. Mijn uitgangspunt hierin was; maximaal digitaliseren zodat de parkeerders informatie via een beeldscherm op de automaat kunnen raadplegen. In 2008 volgden gesprekken om met bijvoorbeeld mobielparkeren het betaalgemak te optimaliseren.

Ik liep voor de gemeente Helmond hierin misschien te ver vooruit. In 2012 hebben we het eerdere idee dan toch met groot succes kunnen verwezenlijken.’

Omdat de ontwikkelingen niet stilstaan heeft Hagelaar nog enkele stappen te gaan voordat hij tevreden is. ‘Om goed beslagen ten ijs te komen heb ik, om mijn ervaring en kennis verder aan te vullen, als een van de eerste “parkeerstudenten” de post hbo-opleiding parkeermanager bij DTV gevolgd. De opgedane kennis komt mij goed van pas aangezien Helmond voor verschillende mooie uitdagingen staat. De realisatie van een nieuwe parkeergarage is er een van. Verder zal het dagelijks beheer van parkeergarages en fietsenstallingen worden uitbesteed. Kwaliteit, continuïteit en bereikbaarheid blijven voor mij drie belangrijke pijlers.’

29

vexpansie 2013

Gemeentecasus In elke gemeente is wel een parkeervraagstuk dat op een interessante of in het oog springende wijze is opgelost.

In de rubriek Gemeentecasus deelt Vexpansie deze oplossingen met lezers.

Parkeervisie Enschede 2013-2020 De aantrekkelijkheid en bereikbaarheid van de Enschedese binnenstad vergroten, de parkeerknelpunten in de wijken aanpakken en duurzaam gedrag van burgers stimuleren. Dat zijn de drie hoofddoelen van het gemeentelijk parkeerbeleid in de komende jaren in Enschede. De gemeenteraad van Enschede heeft op 23 januari 2013 de parkeervisie vastgesteld.

Tekst Gerran Spaan窶ッeeld Gemeente enschede

arkeren vormt een belangrijk onderdeel van de bereikbaarheid van Enschede voor mensen die er wonen, werken of de stad bezoeken. Enschede is een gastvrije stad en wil dat ook graag blijven. Tegelijkertijd kan het parkeren voor overlast zorgen als de vraag het aanbod van parkeerplaatsen overschrijdt en het lastiger wordt om een plek te vinden binnen een acceptabele afstand van de bestemming. De gemeente bepaalt voor het overgrote deel het aanbod van parkeerplaatsen in de openbare ruimte en parkeergarages.

Het reguleren van deze voorzieningen gaat via betaald parkeren en een vergunningensysteem. Het gebruik van de parkeervoorzieningen verandert echter met de tijd.

Dit leidt tot vragen en klachten van de gebruikers van de parkeervoorzieningen, maar is ook aanleiding om te zien of het parkeren beter geregeld kan worden.

Geen grote problemen

Veel zaken rondom het parkeren in Enschede zijn al zo goed mogelijk geregeld. De vastgestelde parkeervisie

30

vexpansie 2013

Enschede is dan ook niet het begin van grote veranderingen. Uit gehouden onderzoeken komen geen grote problemen naar voren die om een dergelijke verandering vragen. Wel is er voor het eerst sprake van een integrale aanpak die heeft geleid tot aanscherping of aanpassing van de manier waarop parkeren in Enschede is georganiseerd. Hierbij is aandacht voor de invloed van gemeentelijk parkeerbeleid op de Enschedese economie.

Een groot deel van deze parkeervisie gaat over het binnensingelgebied van Enschede, omdat hier de grootste uitdaging ligt om de parkeervraag en -aanbod in balans te brengen met het economisch functioneren van de binnenstad. De parkeervisie gaat over het parkeerbeleid in de periode 2013-2020 inclusief een financiﾃｫle doorrekening van de voorstellen op de langere termijn.

Participatie

Het beleid in de parkeervisie raakt veel mensen en organisaties die in Enschede wonen of werken, of die de stad bezoeken. Bovendien weten die mensen vaak het beste wat er speelt op het gebied van parkeren. Daarom is bij de tot-

standkoming van deze parkeervisie door de gemeentelijke projectgroep veel contact gezocht met de diverse gebruikersgroepen en organisaties in de stad. Een aparte website over de parkeervisie speelde een belangrijke rol in het delen van informatie en het bieden van een mogelijkheid om te reageren. Via een peiling onder het Enschede Panel, is aan een grote groep mensen uit de gehele stad en de omliggende regio’s de mogelijkheid geboden hun mening over parkeren te delen. Dankzij dit participatieproces is er meer draagvlak voor de parkeervisie.

Doelen

Parkeren is geen doel op zich, maar door de manier waarop Enschede er mee omgaat, kan het bijdragen aan stedelijke doelstellingen op het gebied van aantrekkelijkheid, bereikbaarheid, voorkomen van overlast en duurzaamheid. De drie hoofddoelstellingen voor de parkeervisie zijn dan ook: • De aantrekkelijkheid van de binnenstad vergroten • Knelpunten in de wijken aanpakken • Stimuleren van duurzaam gedrag

Analyse

Voor het opstellen van de parkeervisie is informatie verzameld en geanalyseerd en zijn onderzoeken uitgevoerd.

In september 2011 is een uitgebreid parkeeronderzoek in het binnensingelgebied gehouden. Aanvullend is in het voorjaar van 2012 een parkeerenquête onder het Enschede Panel en regiobezoekers uitgevoerd. Door adviesbureau Spark is mede op basis van de parkeeronderzoeksresultaten en de verwachte sociaal economische ontwikkelingen in de binnenstad, de parkeerbalans 2013-2020 opgesteld. Daarna zijn mogelijke parkeeroplossingen onderzocht en zijn de financiële consequenties van deze oplossingen doorgerekend. Tot slot is een analyse van verzamelde parkeergegevens verricht door de gemeente Enschede zelf.

Parkeeronderzoek 2011

Het parkeeronderzoek van september 2011 geeft een goed beeld van het huidige gebruik van de parkeervoorzieningen is. Uit het onderzoek blijkt dat er geen tekort is aan parkeerplaatsen op zoneniveau in het binnen-

31

vexpansie 2013

singelgebied. Op alle meetmomenten zijn er voldoende parkeerplaatsen om aan de parkeervraag te voldoen.

Binnen de zones zijn wel locaties te vinden waar de parkeerdruk hoog oploopt. Dit betreft bijna altijd locaties aan de randen van het betaald-parkeergebied.

Op zaterdagen wordt in enkele straten rondom de binnenstad ook een verhoogde parkeerdruk gemeten. Dan is ook de hoogste bezetting in de parkeergarages. Dit is op enkele bijzondere dagen nagelaten het enige moment in de week waarop één of meerdere parkeergarages vol of bijna vol zijn.

Parkeerbalans

De resultaten van de parkeertelling geven inzicht in de gemiddelde bezetting per straat en gebundeld op zoneniveau. Aan de hand van aannames en op basis van (landelijke) ervaringscijfers en studies, zijn deze parkeertellingen door adviesbureau Spark omgezet naar een parkeerbalans 2013-2020. In deze parkeerbalans is bepaald welke doelgroepen voornamelijk de gemeten

32

vexpansie 2013

parkeerdruk veroorzaken. In de parkeerbalans is rekening gehouden met verwachte ontwikkelingen, zoals de toename van het autobezit en –gebruik, maar ook met de toekomstige Enschedese ruimtelijke ontwikkelingen. De uitkomsten van de parkeerbalans tonen aan dat er ook in 2020 geen tekorten op zoneniveau zullen ontstaan. Wel is er een toenemende kans op overlast op specifieke locaties, zoals de gratis parkeerplaatsen in de woongebieden aan de randen van het betaald-parkeergebied.

Parkeerenquête

In juni 2012 is een online enquête gehouden onder inwoners van Enschede en bewoners uit omliggende regio’s in Nederland en Duitsland die Enschede hebben bezocht. De resultaten zijn een belangrijke bron voor de parkeervisie, maar kunnen ook gebruikt worden als nulmeting bij toekomstige onderzoeken om de effecten van de parkeervisie te meten. De belangrijkste uitkomsten van deze parkeerenquête zijn: • Parkeren krijgt een ruime voldoende, zie figuur 1

Gemeentecasus • Er is grote onbekendheid met tarieven. Mensen blijken slecht op de hoogte te zijn van de parkeertarieven die in Enschede gehanteerd worden • Het parkeergedrag verschilt per doelgroep. Belangrijke argumenten die mensen noemen voor hun parkeerkeuzes zijn: loopafstand, kosten, niet op tijd te hoeven te letten en gemak. In de relatie tussen de argumenten loopafstand en kosten valt op dat mensen een relatief grote bereidheid hebben om een flinke loopafstand te accepteren als zij daardoor goedkoper of zelfs gratis kunnen parkeren • Centrumbezoek neemt af. De landelijke trend dat bezoek aan binnensteden afneemt, is ook terug te zien in de onderzoeksresultaten • Regionale bezoekers gebruiken het Parkeer Route Informatie Systeem (PRIS). Ruim 46 tot 56 procent van de bezoekers uit regio geeft aan zich te laten leiden door het systeem. Onder inwoners van Enschede is dit percentage slechts 24 procent Resultaten parkeeranalyse en participatie

Uit de parkeeranalyse en het betrekken van deelnemers uit het Enschede Panel zijn de volgende conclusies gekomen: • De bezetting van parkeergarages: over het algemeen kan gesteld worden dat er ruimte over is in de gemeentelijke parkeergarages. De H.J. van Heekgarage en de Irenegarage in Enschede zijn op zaterdagmiddag (bijna) vol, maar gedurende de rest van de week staan ze voor meer dan de helft leeg.

• De parkeertarieven in Enschede zijn normaal: uit een benchmark van de Enschedese parkeertarieven met de tarieven in andere steden blijkt dat de Enschedese tarieven zich in de middenmoot bevinden • Met name door diverse wijkraden uit het binnensingelgebied werd de gemeente opgeroepen om meer sturend op te treden bij de bepaling van de begrenzing van het betaald-parkeergebied. De huidige methode waarbij steeds kleine stukjes straat op verzoek van de bewoners worden toegevoegd, leidt slechts tot een (kleine) verschuiving van het probleem. Hierdoor wil vaak binnen afzienbare tijd het volgende stukje van de straat ook betaald parkeren ingevoerd krijgen.

• De parkeerenquête heeft aangetoond dat veel mensen slecht op de hoogte zijn van het huidige aanbod parkeervoorzieningen. Betere kennis over het parkeeraanbod en de bijbehorende tarieven zou tot een gedragsverandering in de gewenste richting kunnen leiden. Dit geldt nog sterker voor nieuwe maatregelen die in het kader van deze parkeervisie zullen worden uitgevoerd.. Voor de parkeervisie geldt daarom dat communicatie een belangrijk aandachtspunt is Maatregelen

Om de hoofddoelen van de Parkeervisie te bereiken zijn maar liefst 21 maatregelen geformuleerd die de komende jaren in stappen moeten worden uitgevoerd. Enkele van de meest opvallende maatregelen: • Actief stimuleren van parkeren in de parkeergarages

Enschede Twente Achterhoek Duitsland

430065= 6500= 8620=0 6500= 6,5

6,9

7,3

6,9

• Realiseren extra parkeervoorzieningen voor bijzondere doelgroepen • Terugdringen van parkeeroverlast in wijken rondom het centrum • Stimulering duurzaam mobiliteitsgedrag

Figuur 1.

Rapportcijfer voor parkeren in het centrum van Enschede, naar herkomst­ gebied, 2012

Parkeergarages

Het actief stimuleren van het parkeren in de parkeergarages, ten koste van het parkeren op straat, is een belangrijke maatregel uit het pakket. Dat doel wordt onder meer bereikt door de kwaliteit van de parkeergarages en de looproutes ernaar toe te verbeteren. Ook worden aantrekkelijke abonnementen aangeboden aan mensen die in het centrum werken. Voor het parkeren op straat zal het maximumdagtarief te vervallen. Parkeren in een parkeergarage wordt door deze maatregelen aantrekkelijker dan parkeren op straat. Bovendien blijven er door deze maatregelen meer parkeerplaatsen op straat beschikbaar voor Enschedese bewoners, ondernemers en hun bezoekers. Verder worden maatregelen ingezet om de parkeerpiek op zaterdagmiddag te spreiden qua tijd en over de diverse parkeerlocaties.

Er is uitvoerig onderzoek gedaan naar het verlagen van het startparkeertarief in de parkeergarages. Hiervan wordt vooralsnog afgezien omdat dit grote nadelige financiële consequenties heeft op de parkeerinkomsten, terwijl het aantal extra bezoekers naar verwachting gering is.

Ten tijde van het opstellen van de parkeervisie is een proef uitgevoerd met een lager parkeertarief (50 procent reductie) in de drie gemeentelijke parkeergarages op de dinsdagochtend (10:00-13:00 uur) en de donderdagavond (17:00-21:00 uur). De aanleiding voor deze proef met ‘happy hours’ was dat ondernemers uit de binnenstad van mening waren dat het teruglopend bezoek aan de dinsdagmarkt en de donderdagkoopavond (mede) werd veroorzaakt door te hoge parkeerkosten. De proef liep van 18 oktober 2012 tot 26 april 2013. Om de effecten van deze proef te monitoren en te evalueren zijn de cijfers van het parkeerbedrijf Enschede over deze periode geanalyseerd. Belangrijkste voorlopige resultaten: ondanks de grootschalige campagne blijkt dat de kortingsactie slechts bij 43 procent van de parkeerders bekend is. Onder de inwoners van Enschede is dit 60 procent. De marktbezoekers zijn wel redelijk goed op de hoogte. Zij scoren het hoogste met 72 procent. Ongeveer een kwart van de parkeerders die de actie kent, parkeert ook vaker. Dit komt neer op circa 10 procent van de parkeerders. De toename van de bezoekersfrequentie zorgt voor ongeveer NAAM tekst 2/3 ‘nieuwe parkeerders’, echter 1/3 deel hiervan is echt nieuw en kwam voorheen niet naar de binnenstad, circa

33

vexpansie 2013

No limits

Slijtlagen voor parkeerdaken Door onze innovatieve manier van denken zijn wij freerunners in hart en nieren; als het nuttig of nodig is, kijken wij over de grenzen van ons vakgebied heen. Want uiteindelijk telt alleen het resultaat: Bolidrain速 en Boligrip速 parkeersystemen.

Geluiddempend, scheuroverbruggend, slijtvast, antislip, verwarmbaar, onderhoudsvriendelijk en kleurrijk.

Bolidt, no limits. http://og.bolidt.nl

Gemeentecasus

1/3 deel kwam voorheen met een ander vervoermiddel (voornamelijk de fiets) en 1/3 deel parkeerde eerst elders in de stad. Circa 7 procent van de bezoekers die de kortingsactie kennen, zegt dat zij meer bestedingen hebben gedaan in de binnenstad in winkels, horeca en op de markt. De toename van nieuwe bezoekers aan de Enschedese binnenstad is echter gering en bedraagt minder dan 1 procent.

Bijzondere doelgroepen

Voor bepaalde doelgroepen zal meer maatwerk worden geleverd en zal de klantvriendelijkheid worden vergroot. Dat komt tot uiting in het instellen van enkele blauwe zones bij gezondheidscentra die in het betaald parkeergebied liggen: mensen die het gezondheidscentrum bezoeken, kunnen daar voor een bepaalde tijd gratis parkeren. Voor de doelgroep langparkeerders worden daarnaast speciale parkeerterreinen aangelegd: mensen die werken in de binnenstad of lang in de stad willen blijven, kunnen tegen een aantrekkelijk dagtarief gebruik maken van het langparkeerterrein.

Terugdringen overlast

Om parkeeroverlast in de wijken rondom het centrum terug te dringen, wordt het betaald parkeergebied uitgebreid. Er komt een kernzone voor betaald parkeren in de gebieden waar de parkeerdruk het hoogst is. Deze kernzone komt grotendeels overeen met het huidige betaald parkeergebied, alleen worden de grenzen nu logischer bepaald. Er wordt gekozen voor een proactieve aanpak op buurtniveau, waarbij invoering van betaald parkeren niet doorgaat als een meerderheid van de bewoners bezwaar maakt tegen deze maatregel. Verder wordt aan de raad binnenkort een nieuwe Parkeernormennota aangeboden. Doel van deze nota is om heldere en transparante parkeernormen te hanteren, waardoor bij nieuw-/verbouw wordt voorkomen dat de parkeeroverlast wordt afgewenteld op de omliggende woonbuurten. Tot slot wordt als proef extra handhaving ingezet voor een periode van 3 jaar, om

juist die locaties aan te pakken waar veel klachten zijn met betrekking tot foutparkeren. Dit zowel binnen als buiten het betaald parkeergebied.

Duurzaam mobiliteitsgedrag:

Enschede wil het bezit en gebruik van milieuvriendelijke motorvoertuigen belonen en geeft daarom in 2014 korting op een bewonersparkeervergunning of -abonnement.

Hoewel dit geen doorslaggevende reden is om een duurzaam motorvoertuig te kopen, draagt het wel bij aan het beeld dat de gemeente Enschede duurzaam gedrag belangrijk vindt. De stimuleringsactie loopt in eerste instantie van 2014 tot en met 2016. In deze periode krijgen bewoners, woonachtig in het betaald parkeergebied die eigenaar zijn van een auto met een milieulabel A, in 2014 een eenmalige korting van 50 procent op een bewonersparkeervergunning of –abonnement in één van de gemeentelijke parkeergarages. Voor bewoners/eigenaren van een volledig elektrische auto geldt deze korting voor een periode van 3 jaar (2014 tot en met 2016). Daarnaast wordt het aantal elektrische oplaadpunten op straat uitgebreid en worden er oplaadpunten in de gemeentelijke parkeergarages gerealiseerd. Tevens wordt ingezet op het uitbreiden van het aantal deelauto’s in het binnensingelgebied.

Financiële consequenties:

De nieuwe parkeermaatregelen vragen om een investering van bijna 300.00 euro. Daarnaast gaat het exploitatieresultaat van het Parkeerbedrijf door de hogere kosten en lagere inkomsten jaarlijks met iets meer dan 100.000 euro omlaag. Dit betekent dat onder de huidige aannames en prognoses het Parkeerbedrijf Enschede vanaf eind 2020 winstgevend wordt. Dat is één jaar later dan gepland.

De Enschedese Parkeervisie 2013-2020 is te vinden op de gemeentelijke website: www.parkereninenschede.nl Gerran Spaan is beleidsadviseur Bereikbaarheid en Mobiliteit Gemeente Enschede

35

vexpansie 2013

Het Nieuwe Winkelen en parkeren De komst van mobiel internet en smartphones en tablets hebben een revolutie ontketend bij de consument. Vooral als het gaat om (lokale) informatievoorziening, sociale contacten en het delen van meningen, ervaringen en beoordelingen. Deze ontwikkeling biedt kansen voor binnensteden, winkelcentra en parkeerbedrijven, maar vraagt om een nieuwe manier van commercie en interactie met klanten gebruikmakend van nieuwe technieken. Dit wordt Het Nieuwe Winkelen genoemd.

Tekst Rob WeisS

Ik Onderneem!, een adviesbureau dat de medebedenker en ontwikkelaar is van Het Nieuwe Winkelen, heeft de afgelopen drie jaar veel ervaring opgedaan in veertien winkelgebieden samen met twee brancheorganisaties (Vakcentrum en BOVAG).Er zijn veel valkuilen en successen geëvalueerd en verbeterd. Binnen Het Nieuwe Winkelen kijkt Ik Onderneem! ook naar de parkeervoorzieningen als onderdeel van een optimale winkelbeleving.

Opkomst

In 2007 werd succesvol de eerste iPhone geïntroduceerd. De iPhones werden succesvol door mobiel internet. Niet lang na de iPhone introduceert Google het mobiele

36

vexpansie 2013

besturingssysteem Android. Zowel Samsung als HTC gingen met dit platform de concurrentie aan met Apple. Ook Windows heeft een gooi gedaan naar de mobiele consument, maar dit systeem wordt maar marginaal gebruikt in verhouding tot Android en Apple. Zowel Android als Apple maken gebruik van apps die de verschillende functionaliteiten, zoals de camera, navigatie en luidsprekers van een apparaat kunnen combineren. Beide platformen zijn open, dat wil zeggen dat iedereen een app kan maken en deze al dan niet tegen betaling in de App store (Apple) of Google Play (Android) kan zetten. Met als gevolg dat in de App store al bijna 50 miljard apps zijn gedownload.

Door de ongekende mogelijkheden met

nieuwe commerciële kansen, is er net als met de komst van internet een wedloop ontstaan op eigen apps en manieren om in deze markt snel rijk te worden. Soms succesvol en soms niet. Het vraagt in ieder geval om een nieuwe aanpak: niet meer het aanbod is de maat, maar de klantvraag.

Voorbeelden

Enkele voorbeelden van apps die wel of niet de vraag van de klant centraal stelden en daardoor succesvol waren of niet. Ruim een jaar geleden heeft The Smurfs de grootste omzet in de Apple App store gerealiseerd, terwijl de app gratis was. Hoe? Het spelletje vraagt om allerlei uitdagingen die tijdgebonden zijn. Met het inleveren van smurfberries

kan deze tijd worden versneld. Hoe kom je aan smurfberries? Deze kan je kopen in de App store. De grootste omzet voor een app in de appstore was de verkoop van smurfberries. Dit voorbeeld geeft direct aan dat wanneer de klantvraag wordt opgeroepen alles mogelijk is, zelfs de verkoop van gebakken lucht; een digitaal plaatje van een besje maakt de grootste omzet wereldwijd in de App store. Maar niet alle apps zijn even succesvol, het kan ook niet werken. Staatsbosbeheer had bedacht dat voor de consument een app zinnig zou zijn om snel in de buurt een wandelingetje of fietstocht in de natuur kunnen maken. Op zich een goed idee, echter de inhoud was enkel gebaseerd op de gebieden in beheer van Staatsbosbeheer. De consument die de app gebruikte kreeg soms een wandeling in de buurt aangeboden die 15 kilometer verderop was, terwijl er om de hoek een park was. Beide voorbeelden laten zien dat de klantvraag bepalend is en niet het aanbod. Klanten willen een wandelingetje, maar niet enkel in Staatsbosbeheergebieden. Wanneer gebruikers na een aantal keren gebruiken niet bevredigd zijn in hun wensen (in dit geval de Staatsbosbeheer app), verdwijnt deze van de smartphone of blijft ongebruikt op het apparaat staan.

Mobiele website

Een alternatief in opkomstvoor apps is een mobiele site. Met html-5, de nieuwe programmeertaal voor websites, kunnen veel toepassingen van het apparaat worden geac-

tiveerd, waardoor door het maken van een app veel minder relevant wordt. Nog steeds werken apps effectiever als er veel apparaatfuncties (gps, camera, kompas) moeten worden aangesproken.

bijvoorbeeld een logo bij de eigen locaties plaatsen, meer informatie geven over openingstijden of prijs van de eigen parkeervoorzieningen, of een filter waarmee alleen de eigen garages getoond kunnen worden.

Voorzien in de vraag

Tips

De concurrentie op de app-markt vraagt om een slimme aanpak. In de parkeermarkt zijn er ook diverse partijen die een app aanbieden. Zo heeft een garage-exploitant een app met een overzicht van de eigen garages en P+R gebieden. Handig, maar wellicht is de klant meer gebaat bij een compleet overzicht van alle parkeergelegenheden op een locatie, in plaats alleen de garages van een enkele exploitant. Een voor de hand liggende reactie van de aanbieder zal zijn: ‘wij werken in concurrentie met andere garages, waarom zouden we hen een voorsprong geven?’ Een voorbeeld van ‘het oude winkelen’. De consument zal juist waarderen dat er betrouwbare, complete informatie wordt gegeven op de vraag naar parkeren en daarom de app ook vaak gebruiken. Dat maakt de app ook meteen waardevoller voor de ontwikkelaar, dan een app die ongebruikt op het apparaat staat.

Elke keer dat de app gebruikt wordt komt de gebruiker namelijk in aanraking met het merk en de producten van de ontwikkelaar.

Om als ontwikkelaar beter uit de bus te komen dan de concurrentie, die ook in de app staat, moet de informatie slim gepresenteerd worden. Een garage-exploitant kan

Het ontwikkelen van apps is niet goedkoop en wanneer deze ontwikkeld zijn is het zaak dat ze gevonden, gedownload en gebruikt worden door de consument. Wie deze ambitie niet aan wil gaan, kan ook slim gebruik maken van bestaande toepassingen die al ontwikkeld zijn én door de consument gebruikt worden: Google, Facebook, Foursquare et cetera. Door een juiste combinatie van gebruik kan dit zeer effectief werken. Op dit moment geldt voor een horeca- of retailvestiging dat zij op ongeveer veertien locaties goed zichtbaar moeten zijn zoals: de fysieke locatie van de winkel, de eigen website, Foursquare, Google, Facebook, in de lokale media (krant), met een eigen app en op vergelijkingssites als Lens, Bite, Wugly en Yelp. Zowel op mobiel als op desktop. Voor parkeervoorzieningen zijn het er wellicht geen veertien, maar zeker meer dan alleen de eigen site, de gemeentelijke site, de fysieke plek en een eigen app. Denk ook aan Parkline, Yellowbrick en allerlei stadsparkeervergelijkers.

Kijk eens hoe uw organisatie staat op Google Maps: ga naar Google, klik in de zwarte balk op Maps en zoek uw locatie.

De vermelding kunt u claimen en verrijken.

37

vexpansie 2013

Metamorphosis

Strategische Innovatie

“Glocaliseren”: Het ontwikkelen van generieke oplossingen gebaseerd op lokale behoeften met de bedoeling ze op wereldschaal te implementeren

Een nieuwe strategie.

Een nieuw concept.

Een nieuw design.

Parkeermanagement vanuit de cloud! WPS biedt Cloud Based Services waardoor het beheer van uw parkeergelegenheid nog flexibeler wordt.

Amano Nederland logistics@amano.eu www.amano-parking.nl

Via een veilige en snelle internetverbinding biedt WPS applicaties die het beheer van uw parkeergelegenheid nog gemakkelijker en efficiënter maken. Uw parkeerinformatie is real-time en continu benaderbaar vanaf iedere locatie. Eenvoudig, veilig en zorgeloos parkeerbeheer: WPS Cloud Based Services zijn op maat leverbaar en zo selecteert u alleen die toepassingen die u nodig heeft om te voldoen aan uw parkeerwensen.

Hiermee biedt WPS de meest optimale parkeeroplossing voor iedere parkeerbeheerder.

Innovative parking solutions

Kennis delen

www.wpsparkingsolutions.com

word lid!

Professioneel netwerken Interessante evenementen Informatie uitwisselen

www.vexpan.nl

Abonnement op vakbladen

Toekomst Onderstaande filmpjes geven een goed beeld van de toekomst. Scan de QR-codes om direct te kijken of zoek in Youtube op de zoektermen onder de code.

Mini Getaway Mini heeft een Mini Getaway-campagne in Stockholm gerealiseerd. Een perfect voorbeeld van het activeren van de nieuwe consument.

Al deze informatie wordt direct gebruikt voor een betere vindbaarheid in Google.

Aangezien 98 procent van alle internetgebruikers start met Google is dit interessant en effectief. Hetzelfde geldt voor Facebook.

Er zijn ruim 9 miljoen Nederlandse Facebook-gebruikers, dat maakt een nette vermelding op Facebook met relevante informatie nuttig. Voor zowel de consument die informatie zoekt, als aanbieders die zichtbaar willen zijn. Kansen om zonder zelf apps of mobiele websites te ontwikkelen beter aan te sluiten bij de wensen van de consument.

Het Nieuwe Parkeren

Mini getaway stockholm 2010 Google Glasses Met de introductie van Google Glasses geeft Google niet alleen een visie op de toekomst, maar maakt dit direct tastbaar met een product dat nu op de markt is en ongeveer even veel kost als een smartphone (600 tot 1000 dollar). Kijk ook eens naar Google Glasses live demo (op Youtube).

Google glasses Koring Koring, een glasbedrijf dat nieuwe functionaliteiten ontwikkelt laat in A day made out of glass 2 zien wat hun visie is op de toekomst. Wij gebruiken nu al veel glas in deze vorm. Immers alle touchscreens werken al met een glazen plaat.

A day made out of glass 2

Naast het verzamelen en delen van informatie gebruikt de consument de mobiele telefoon of tablet ook voor social media. Een slechte ervaring met parkeren kan zich via social media als een olievlek verspreiden en een enorm effect hebben. Dit geldt ook voor goede ervaringen en mond-op-mond reclame werkt in deze tijd het best. Consumenten hechten bijzonder veel waarde aan reviews en gebruikerservaringen van andere consumenten.

Al sinds jaar en dag wordt parkeren, en zeker betaald parkeren, als een dis-satisfier beschouwd. En terecht, het is een stalling voor een stuk blik om iets anders te gaan doen; shoppen, uitgaan, vervolgreizen et cetera.

Het parkeren is nooit een doel op zich. Als onderdeel van de totaalbeleving van een binnenstad kan parkeren echter ook een satisfier worden. Niet op zich zelf, maar als onderdeel van de bestemming.

Bij bijvoorbeeld het evenement Symphonica in Rosso in Arnhem zijn bezoekers gericht op een leuke avond uit met muziek. Velen zullen twijfelen over de vervoerskeuze en het kunnen parkeren is onderdeel van die keuze.

De satisfier kan worden gecreëerd door een Symphonica in Rosso-special op Foursquare te activeren. Consumenten die parkeren en inchecken ontvangen bijvoorbeeld een leuke attentie voor het concert of korting.

De week voor Sinterklaas is belangrijk voor de retail. De keuze voor het bezoeken van een winkelgebied wordt mede bepaald door de verwachte bereikbaarheid. Ook hier geldt dat informatie in combinatie met beleving een positief effect heeft op de opinie van de consument. Een Sinterklaas en Zwarte Piet bij de parkeervoorziening met kortingskaartjes of een zakje pepernoten geeft een geweldige start (en einde) van de winkelbeleving. Men zal er over praten en in diverse social media melden. Ineens is parkeren niet

meer iets om tegenop te zien, maar de start (en einde) van een leuke dag.

Hoe?

Op dit moment is het bedroevend gesteld met de lokale en specifieke parkeerinformatie op media waar de consument zich bevindt; Google, Facebook, Twitter en opkomende media als Foursquare. Parkeren wordt teveel als een op zichzelf staande activiteit gezien en niet geïntegreerd in de totale beleving. Daarmee ontstaat een wij-zij verhouding tussen de gevestigde retail en de parkeerwereld. Dit is slecht voor de beleving van bezoekers van een binnenstad of winkelgebied. Durf te investeren in niet parkeergebonden voorzieningen. Denk aan ludieke acties gerelateerd aan lokale evenementen.

Denk aan de mogelijkheid voor retail om korting bij betaald parkeren aan te bieden et cetera. Zorg dat parkeren een gemak is en geen obstakel. Stop met het beperken van betaalmogelijkheden. Helaas zijn er nog steeds steden die of alleen chipkaart, of alleen muntgeld accepteren. Waarom niet gewoon alles inclusief mobiel betalen en betalen met lokale loyaliteitspunten. Dit is technisch mogelijk en ook in de parkeerautomaatindustrie zijn hier al gedachten over. Het technisch realiseren kan alleen werken als lokaal ook retailers dit dragen. Samenwerken aan een optimale winkelbeleving. Waar kan dit toe leiden?

Kijk eens naar de visie van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) en Ik Onderneem! Scan de code en kijk direct of zoek in Youtube op Het Nieuwe Winkelen.

Rob Weiss is directeur van Ik Onderneem!, een pioniersbureau en medebedenker en ontwikkelaar van Het Nieuwe Winkelen in binnensteden.

39

vexpansie 2013

De ParkeerVak Arena: Informerend, prikkelend en innovatief

Op 9, 10 en 11 april jongstleden vond in de Brabanthallen in ’s-Hertogenbosch de ParkeerVak 2013 plaats. Deze editie werd de innovatieprijs uitgereikt aan het slim parkerenconcept van Vialis-Nedap en werd de nieuwe NEN-norm parkeergarages geopenbaard. Op alle drie de dagen was er een uitgebreid inhoudelijk programma samengesteld en bovendien was er nieuws van de landelijke politiek.

Een greep uit de gebeurtenissen en sessies.

Tekst Casper Stelling en Peter Martens

Op 21 maart diende Attje Kuiken, Tweede Kamerlid van fractiepartij PvdA, een initiatiefwet in die ervoor moet zorgen dat automobilisten op straat of in gemeentelijke parkeergarages per minuut gaan betalen.

Tijdens de ParkeerVak vond op de stand van Vexpan een open gesprek plaats met mevrouw Kuiken. Het gesprek werd bijgewoond door een tiental belangstellenden uit diverse sectoren van de parkeerwereld. Deze initiatiefwet betreft nadrukkelijk het straatparkeren. Het betalen per minuut zou ook in kleine stappen kunnen, als de beschikbare apparatuur op straat dat noodzakelijk maakt (bijvoorbeeld betalen met muntgeld waarbij je een aantal parkeerminuten per ingeworpen munt krijgt). Differentiatie van tarieven naar tijd en ruimte (afhankelijk van de schaarste) vindt mevrouw Kuiken een goed

40

vexpansie 2013

principe, dat best nog wel wat uitgebreider zou mogen dan dat het nu wordt toegepast.

Dat op plaatsen waar de vraag naar parkeerruimte groter is dan de beschikbare ruimte moet worden gereguleerd, staat buiten kijf.

Maar het moet wel eerlijk gebeuren. Na dit wetsvoorstel wordt ook gewerkt aan een voorstel voor betalen in kortere stappen in parkeergarages en andere zones waar privaatrechtelijke regelingen van toepassing zijn. De verwachting daarvoor was half juni 2013. Mevrouw Kuiken heeft toegezegd gebruik te zullen maken van de expertise binnen Vexpan, voordat het voorstel definitief wordt ingediend.

De nieuwe NEN 2443

Op de ParkeerVak was herhaaldelijk aandacht voor de nieuwe NEN (Nederlandse

norm) parkeervoorzieningen. NEN 2443 ‘Parkeren en stallen van personenauto’s op terreinen en in garages’ beschrijft eisen en wensen die gesteld worden aan parkeerterreinen, stallinggarages, niet openbare parkeergarages en openbare parkeergarages (parkeervoorzieningen). De NEN-normen zijn bijgesteld om te voorzien in de parkeerbehoefte van de moderne parkeerder. De omvang van het normvoertuig is veranderd, waardoor parkeervakken groter zullen worden (zowel de diepte als de breedte als de draaicirkel zijn verruimd ten opzichte van de oude norm). De totale oppervlakte per plaats is nu circa 20,5 vierkante meter. Ook is er veel extra aandacht voor duurzaamheid.

In de nieuwe NEN-norm is de ESPA (European Standard Parking Award) vertaald naar de Nederlandse context. Speciale aandacht

is hierbij gegeven aan de introductie van LED-verlichting in parkeergarages. Opvallend is verder dat de rol van emissies in parkeergarages minder prominent is geworden, en dat brandveiligheid belangrijker is geworden. Garages zijn brandveilige gebouwen, maar moderne ontwikkelingen (grotere voertuigen, nieuwe aandrijvingstechnologieën) zorgen voor een verhoogd risico.

Brandveiligheid in relatie tot nieuwe technologieën is een onderwerp dat de komende tijd op de voet zal worden gevolgd.

De garage als prettige verblijfsruimte

Een sessie over parkeergarages was die van Frans de Zwart van Royal HaskoningDHV. De spreker stelde dat de kwaliteit van parkeergarages in Nederland de afgelopen de-

cennia nauwelijks is verbeterd, en dat alle garages ver onder de maat zijn. Na deze teleurstellende mededeling gaf hij de nodige aanknopingspunten over hoe we de kwaliteit van garages kunnen verbeteren. Het is zaak om de garage te zien als verblijfsruimte, en niet alleen als autoberging. Een prettige verblijfsruimte kan gecreëerd worden met materiaalgebruik, hybride ventilatie (naast ventilatoren ook zorgen voor natuurlijke ontluchting door openingen in de constructie) en door meer zoninval mogelijk maken (dit betekent wel een grotere ruimteclaim van garages in het stadsbeeld). Ook het gebruik van lichte kleuren en lichtgevende verf kan de kwaliteit van garages verbeteren.

Naast dit alles kan de parkeergarage ook beter geïntegreerd worden in de stedelijke openbare ruimte door de garage een meer

open karakter te geven, ruimte te creëren voor wateropvang in de vorm van waterpleinen overlopend in stadstuinen en door parkeergarages een meer groen karakter te geven met groen in of op de garage. Voorbeelden zijn er te over, vooral in het buitenland. Ten slotte besprak De Zwart innovaties zoals led-verlichting die op creatieve manieren in het beton is verwerkt, beton waar planten op/in kunnen groeien en beton dat CO2 kan absorberen.

Park & Bike

Nederlanders houden van vrijheid. De auto biedt hen maximale verplaatsingsvrijheid, tenzij er teveel andere mensen op de weg zijn. The next best thing is de fiets, die biedt dezelfde vrijheid om te gaan waar men wil en wanneer men wil. Het concept Park and

41

vexpansie 2013

NatioNa keynote al P a r r e k k e a ercoNg spe res u a 3 r o s k a t o m b er 2013 tho Van Nell e Fabriek R o t t e rd a m www.vex pan.nl

Bike combineert beide werelden van maximale vrijheid. Het idee is dat men aan de rand van de stad de auto parkeert en met de fiets het centrum betreedt. Hans Voerknecht van het Kennisplatform Verkeer en Vervoer (KpVV) beargumenteerde tijdens zijn presentatie dat dit concept kansrijk blijkt en dat veel gemeenten interesse hebben het te proberen. De voordelen voor de gebruiker zijn duidelijk: men kan de auto eenvoudig kwijt, is niet afhankelijk van het openbaar vervoer en kan met de fiets van winkel naar winkel. Bovendien is het gezond en leuk en neemt de actieradius van de bezoeker in de stad toe. De fiets is in de stad zelfs praktischer dan de auto. Ook qua organisatie is het concept eenvoudig. Er hoeven geen grote garages gebouwd te worden bovenop grote OV-voorzieningen. Een tiental plaatsen op een aangewezen plek buiten het centrum is voldoende voor een kleinschalig concept. Tot nu toe is het nog teveel een overheidsinitiatief, maar bij een sluitende exploitatie kan het concept eenvoudig vermarkt worden. De ervaring leert dat het concept vooral kansrijk is in steden die een parkeerprobleem hebben in de stad en weinig openbaar vervoer.

Parkeernormen arena

Donderdag 11 april organiseerde Ed van Savooijen van Spark een open discussie over parkeernormen. Zijn uitgangspunt was dat het voeren van parkeernormen snel kan leiden tot overdimensionering van het parkeeraanbod. Het voeren van parkeernormen gebaseerd op de CROW-kentallen is voor gemeenten vaak een kwestie van gemak en risico mijden. De meeste deelnemers aan de discussie beaamden dat de parkeernormen niet altijd het gewenste resultaat hebben.

Het hanteren van (te) hoge parkeernormen stimuleert indirect het autogebruik in de steden. Anderzijds zijn de normen nu de methode om ongewenste effecten van een ruimtelijke (her)bestemming beheersbaar te houden, met name in gebieden zonder algemeen parkeerregime. Op plekken waar geen vrij toegankelijk parkeren beschikbaar is, doen ontwikkelaars zelf het marktonderzoek naar de benodigde parkeercapaciteit van een plan. Andere belangrijke onderdelen van de parkeernormendiscussie zijn de vragen: wie is de probleemeigenaar tien jaar na oplevering van een plan en wie is er verantwoordelijk voor om de toekomstige behoefte in te schatten? De discussie leverde meer vragen dan antwoorden op, maar helder is dat de parkeernormendiscussie de komende tijd vaker gevoerd zal worden.

De kunst van het monitoren

Een andere interessante sessie tijdens de ParkeerVak was die van Rob Jeuring van Ecorys over monitoren van parkeren. De spreker constateerde dat er weinig goede informatie beschikbaar is in de sector en dat deze informatie essentieel is om goed te kunnen inschatten welke ontwikkelingen er zijn en hoe er gestuurd kan worden. Ook het effect van beleidskeuzes zoals invoeren van betaald parkeren, intensiveren van handhaving en vergunningparkeren kunnen beter inzichtelijk gemaakt worden als de informatie verbetert. Het betoog is dat de informatie er in principe wel is, en in toenemende mate. Denk aan de traditionele tellingen, gegevens uit parkeerautomaten, garages en gegevens van mobiele parkeerrechtenverhandelaars. De ontwikkelingen zijn dus goed volgbaar en de effecten kunnen direct in beeld gebracht worden. Met betere parkeerinformatie kan een betrouwbaardere begroting van de kosten en opbrengsten van het parkeersysteem gemaakt worden. Bovendien kunnen beleidsvragen sneller beantwoord worden.

De toekomst is er ĂŠĂŠn waarin alle parkeerplaatsen gemonitord kunnen worden,

zowel inpandig als op de straat. Pas dan wordt het beeld compleet.

Yield management in parkeren

Een laatste sessie die hier besproken wordt is de toepassing van Yield Management in de parkeersector. Arjan van Moorsel beargumenteerde dat de sector zich uitstekend leent voor dit concept, dat in andere sectoren met veel succes wordt toegepast. Het idee is het bieden van het juiste product (aantrekkelijk aanbod) aan de juiste mensen (segmenten) op het juiste moment voor de juiste prijs. Parkeren is te karakteriseren als bederfelijke voorraad. Een niet afgenomen plek kost geld. De hele week, behoudens zaterdag tussen twee en vier is er sprake van overcapaciteit in garages voor bezoekers aan het de centra van steden. Met variabele parkeertarieven kan het dalgebruik gestimuleerd worden. Variabele prijzen hebben weinig effect op het piekgebruik vanwege de beperkte prijsgevoeligheid van parkeren tijdens de piek. Het totale effect van Yield Management kan zijn een gelijkere verdeling van parkeerders over de dag, stabielere vraag, behoud van inkomsten en betere benutting van de capaciteit.

43

vexpansie 2013

Regelgeving Met deze rubriek willen we u informeren over relevante ontwikkelingen van (bouw)regelgeving. Daarnaast worden in deze rubriek ook aan de redactie gestelde vakvragen beantwoord.

Bouwregelgeving, hoe zit het?

In deze editie worden de relevante begrippen Woningwet, Bouwbesluit, Bouwverordening, Omgevingsvergunning, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht beschreven en wordt hun onderlinge relatie uitgelegd. Vervolgens wordt een vakvraag beantwoord.

Tekst Jitze Rinsma

oningwet

De Woningwet is een wet die op 1 augustus 1902 in werking trad. Het doel van de Woningwet was om bewoning van slechte en ongezonde woningen onmogelijk te maken en de bouw van goede woningen te bevorderen. Het wordt algemeen beschouwd als het begin van de overheidsbemoeienis met de volkshuisvesting. In de huidige Woningwet staan onder andere de volgende relevante zaken: De basisverplichtingen van de eigenaar/exploitant van een gebouw zijn: • Artikel 1a: de eigenaar van een bouwwerk of degenen die uit andere hoofde bevoegd is tot het daaraan treffen van voorzieningen draagt er zorg voor dat als gevolg van de staat van dat bouwwerk geen gevaar voor de gezondheid of veiligheid ontstaat dan wel voortduurt.

• Artikel 1b omschrijft als in artikel 1a voor een ieder die een bouw- werk bouwt.

44

vexpansie 2013

Voorts staat in de Woningwet dat: • De regering Algemene Maatregelen Van Bestuur zoals het Bouwbesluit kan nemen • Artikel 8 geeft aan dat de gemeenteraad een Bouwverordening vast stelt.

Bouwbesluit

Het Bouwbesluit is een verzameling bouwtechnische voorschriften van de Rijksoverheid waaraan alle bouwwerken in Nederland, zoals woningen, kantoren, winkels, ziekenhuizen et cetera. minimaal moeten voldoen.

Verbouwingen vallen ook onder het Bouwbesluit.

In afgelopen jaren is over wijziging van het Bouwbesluit 2003 veel discussie geweest in het veld en in de Tweede Kamer. Uiteindelijk is het nieuwe Bouwbesluit (2012) per 1 april 2012 van kracht geworden. Per 1 maart 2013 is een beperkt aantal wijzigingen in het Bouwbesluit aangebracht. Fysiek aanschaffen van het Bouwbesluit is niet meer nodig,

het actuele Bouwbesluit is online te raadplegen, bijvoorbeeld via www.overheid.nl Bouwverordening

Een Bouwverordening is een door de gemeenteraad vastgestelde verordening met daarin een aantal voorschriften met betrekking tot het bouwen, verbouwen, gebruik en slopen van bouwwerken. In de loop der tijd zijn veel eisen die eerst in de bouwverordening stonden opgenomen in het Bouwbesluit en zijn daarmee landelijk uniform. De reikwijdte van de bouwverordening is daarmee beperkt.

Omgevingsvergunning

De Omgevingsvergunning is een vergunning die in Nederland op 1 oktober 2010 werd ingevoerd ter vervanging van de verschillende vergunningen voor wonen, ruimte en milieu. Dit waren onder andere de bouwvergunning, milieuvergunning, gebruiksmelding, aanlegver-

gunningen de kapvergunning. De omgevingsvergunning is wettelijk geregeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) die op 1 oktober 2010 is ingevoerd.

De Wabo integreert een groot aantal (circa 25) vergunningen, ontheffingen en meldingen (verder te noemen toestemmingen) tot een omgevingsvergunning. De dienstverlening aan burger en bedrijf leidt tot de invoering van een loket, een (digitaal) aanvraagformulier, een bevoegd gezag (een aanspreekpunt), een uniforme en in het algemeen ook kortere procedure, een procedure voor bezwaar en beroep en een handhavend bestuursorgaan.

Als gevolg van de Wabo zijn veel wetten die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving (op het terrein van milieu, wonen, ruimtelijke ordening, natuurbescherming enzovoorts) aangepast. De belangrijkste uitvoeringsregelingen van de Wabo zijn het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de MinisteriĂŤle regeling omgevingsrecht (Mor).

Het Besluit omgevingsrecht is een inhoudelijke

SIMPLY INNOVATIVE. BETTER FOR SURE !

-Kastverwarming

-Kastventilatoren -Kastverlichting -Thermostaten -Hygrostaten -Toebehoren

STEGO Nederland B.V. Postbus 1193 – 7801 BD Emmen Tel. 0591-633666 Fax 0591-632640 E-mail: info@stegonederland.nl web site: www.stegonederland.nl

SlagboominStallatieS toegangScontrole inzinkbare Palen ParkeerSyStemen Hekwerken PoortautomatiSering SPeedgateS

van Elderenlaan 10 5581WJ Waalre

Regelgeving uitwerking van de Wabo. Het bevat bijvoorbeeld: • een opsomming van de categorieën inrichtingen waarvoor een omgevingsvergunning verplicht is; • welk bestuursorgaan de aanvraag om vergunning moet behandelen (meestal de gemeente); • regels over het indienen van een aanvraag om vergunning; • regels over de voorschriften die aan de vergunning verbonden mogen of moeten worden; • regels over het handhavingsprogramma dat gemeente, provincie en rijk moeten opstellen.

In de Ministeriele regeling omgevingsrecht is vastgelegd welke documenten (zoals bouwtekeningen) en gegevens (zoals sterkteberekening) vereist zijn bij de vergunningaanvraag.

Vakvraag

Waarom wordt er in het Bouwbesluit voor parkeergarages een grens van 1000 vierkante meter gehanteerd waarboven gelijkwaardige veiligheid dient te worden aangetoond? Het overlegplatform Bouwregelgeving, een door de regering ingesteld adviesorgaan, adviseerde de regering ook de afmetingen van een groot brandcompartiment van garages te bezien. Met andere woorden kan de grens waaronder gelijkwaardige veiligheid niet hoeft te worden aangetoond niet worden verhoogd naar bijvoorbeeld 250 vierkante meter.

Brandveiligheid

Bram Kersten, brandveiligheidsexpert van LBP, stelt in Cobouw (november 2012): ‘De eisen die worden gesteld aan parkeergarages zijn nog altijd onnodig zwaar. De kosten om eraan te voldoen, zijn soms zo hoog dat de haalbaarheid van een project er zelfs door in gevaar kan komen. Tot 2003 werden er geen wettelijke eisen gesteld aan de omvang van brandcompartimenten van parkeergarages. In de praktijk werd gebruikgemaakt van het boek Een brandveilig gebouw bouwen waarin compartimenten tot 5000 vierkante meter waren toegestaan. Dat functioneerde prima. Sinds 2003 stelt het Bouwbesluit voor nieuwe garages echter een bovengrens van 1000 vierkante meter. Die eis heeft verstrekkende gevolgen: de meeste garages zijn namelijk groter dan 1000 vierkante meter en passen daarmee dus niet direct binnen de regelgeving van het Bouwbesluit.

‘Een fysieke opsplitsing van een garage in compartimenten is uit oogpunt van sociale veiligheid niet wenselijk. Daarom hebben lokale overheden en de brandweer de afgelopen jaren zelf een groot aantal richtlijnen ontwikkeld waaraan alternatieve oplossingen moeten voldoen. Ook werd de conceptrichtlijn van het Landelijk Netwerk Brandpreventie (LNB) vaak “verplicht”, hoewel ook deze geen wettelijke status heeft. Al deze regels en richtlijnen stellen dat er in parkeergarages groter dan 1000 vierkante meter bij brand extra ventilatie nodig is om rook af te voeren. Extra ventilatie zorgt er in de praktijk echter niet altijd voor dat de brandweer een brand ook daadwerkelijk beter kan blussen. De regel is gebaseerd op de fysieke inzet van brandweer-

mensen, terwijl de brandweer die inzet juist steeds verder wil beperken. Daarbij is een kenmerk van een parkeergaragebrand dat die altijd heel lokaal is. Nooit staan plots meerdere auto’s verspreid door de garage in brand. Vluchten is relatief eenvoudig. Het enige nadeel van grotere brandcompartimenten is dat er ook meer schade kan ontstaan. Wet- en regelgeving op het gebied van brandveiligheid is er primair voor – het woord zegt het al – de veiligheid van personen. Ook bij een groter brandcompartiment zonder extra ventilatie is die gegarandeerd. De extra eisen die worden gesteld, hebben in de praktijk vooral een schade beperkende werking.

Inmiddels heeft ook de Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding (NVBR) vastgesteld dat de LNB-richtlijn eigenlijk geen toegevoegde waarde heeft en roept de veiligheidsregio’s op de richtlijn niet meer te gebruiken’ Melding

Het artikel van Bram Kersten en het eerder gegeven advies van het OPB zijn aangegrepen om de volgende vraag te stellen bij het meldpunt bouwregelgeving: kunt u aangeven waarom een wijziging van 1000 vierkante meter naar 2500 vierkante meter in tabel 2.8.1 voor parkeergarages nog niet is verwerkt in het thans vigerende Bouwbesluit?

Het antwoord van het meldpunt: in navolging van het advies van het OPB wordt door het ministerie van BZK in 2013 een onderzoek uitgevoerd. Bij dit onderzoek wordt de branchevereniging Vexpan en Brandweer Nederland betrokken. Dit onderzoek kan vervolgens leiden tot een aanpassing van het Bouwbesluit 2012. Zodra het onderzoek gereed is en het Bouwbesluit is aangepast komen we erop terug.

Jitze Rinsma is eigenaar van adviesbureau Keypoint parking

47

vexpansie 2013

Mobiel parkeren in garages.

De slimste, eerlijkste en makkelijkste manier van garage parkeren in Nederland.

evoel. parkeerg P I V id. ieme Het ult gde uitrijsnelhe jes. net Verhoo met bon k a m e g n .

Geen o chnologie e t n e z Bewe

Extra parkeerders in uw garage? Mobiel parkeren als extra betaalmiddel toevoegen? Ik bespreek graag vrijblijvend met u de mogelijkheden; telefonisch of bij u op locatie? 020 560 10 50 | tomas.novak@parkmobile.com | www.parkmobile.com

Productnieuws

Triflex introduceert luminicerende markeringen in Nederland Triflex, specialist in vloeibare kunststoffen, heeft een nieuwe productserie van luminicerende markeringen in Nederland gelanceerd. De verven en koudplasten met lichtgevende pigmenten zijn bekend onder de naam Triflex NightLine. Bij de Duitse collega’s van Triflex is het eerste project al een feit. Daar is eind 2012 een 2.800 lange metrotunnel in Hamburg voorzien van de luminicerende markeringen.

Opvallende vluchtwegen De Triflex NightLine producten zijn geschikt voor ondergrondse parkeergarages, trappenhuizen, tunnels en andere ruimtes waar bewegwijzering essentieel is. In het geval van brand, rookontwikkeling, of bij lichtuitval in donkere ruimtes, zijn de lichtgevende markeringen een effectieve manier om mensen in noodsituaties te begeleiden; de kortste weg uit de gevarenzone. De luminicerende pigmenten in de markeringen absor-

beren daglicht of kunstlicht. De aanwezige lichtbronnen zijn in de meeste gevallen voldoende om de pigmenten ‘op te laden’. In het donker, geven de pigmenten een geel-groen licht.

Metro Hamburg Bij de realisatie van de nieuwe metrolijn U4 in Hamburg, was veiligheid de belangrijkste focus. In geval van calamiteiten moeten passagiers de tunnel zo snel mogelijk kunnen verlaten.

In de 2.800 meter lange tunnel is 1-componenten verf gebruikt om de vluchtwegen te markeren, geschikt voor ruimtes met een lage mechanische belasting.

De productenreeks Triflex NightLine kent ook 2-componenten koudplast en epoxy hars. Geschikt voor ruimtes die zwaarder worden belast.

Meer informatie: www.triflex.nl

49

vexpansie 2013

Service

Over Vexpan Bestuur

European Parking Association

• • • • • • •

Vexpan is als onafhankelijke beroepsvereniging lid van de European Parking Association (EPA).

Contactpersoon: Peter Martens – Q-Park NV

Voorzitter: Monique Pluijm – Empaction B.V. Vicevoorzitter: Peter Martens – Q-Park NV Secretaris: Elisio Baptista – Gemeente Nieuwegein Penningmeester: Bart Monster - Almsystems Wouter van Boggelen – IP Parking Ayten Turksever - Gemeente Rotterdam (niet op de foto) André Wielaard - Brick Parking B.V.

Secretariaat

Contactpersoon: Linda Siekman Contactgegevens: info@vexpan.nl, 035 - 694 32 45.

European Standard Parking Award (ESPA)

De ESPA is een onderscheiding die namens de EPA wordt verstrekt.

De ESPA wordt in Nederland uitgereikt door Vexpan. De ESPA is in het leven geroepen door de Europese parkeerbranche, omdat zij de kwaliteit en het imago van parkeervoorzieningen wil verhogen. Bij de toetsing wordt gebruik gemaakt van een uitvoerige checklist, waarbij onderdelen als verlichting, gebruiksgemak, veiligheid, comfort en betaalsystemen aan de orde komen.

Woordvoering

Peter Martens: contact via het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 – 694 32 45.

Lid worden

Voor informatie over uw lidmaatschap of lid worden van Vexpan kunt u kijken op www.vexpan.nl of neem contact op met het secretariaat.

Introductielidmaatschap

Om de drempel voor nieuwe leden te verlagen heeft het bestuur van Vexpan een instaplidmaatschap geïntroduceerd. Nieuwe leden betalen in het eerste jaar van hun lidmaatschap € 750,- voor een heel kalenderjaar van januari t/m december. Wanneer men lid wordt vanaf 1 april, betaalt men bijvoorbeeld 9/12 van € 750,- = € 562,50.

Dat gaat naar rato over het jaar zo verder door. Vanaf 1 november van een lopend jaar geldt een lidmaatschap dat ingaat per 1 januari van het volgende jaar voor € 750,-.

Mocht u uw garage willen laten toetsen voor de ESPA dan kunt u via onze website het aanvraagformulier downloaden. Meer informatie vindt u op www.vexpan.nl of neem contact op met het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 – 694 32 45.

Keurmerk Straatparkeren

Het Keurmerk Straatparkeren voor gemeenten is een waardering van de kwaliteit van het parkeren op straat. Het keurmerk garandeert kwaliteitsnormen ten aanzien van onder andere: parkeerbeleid, parkeerbebording en –bewegwijzering, betalingsmogelijkheden en communicatie met parkeerders.

Meer informatie vindt u op www.vexpan.nl of neem contact op met het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 – 694 32 45.

platform parkeren nederland

50

vexpansie 2013

“Vergis je niet, dit is meer dan een dak. Er is hier volop levendigheid. Dankzij Triflex kunnen we hier tientallen jaren zorgeloos genieten.”

Wim van Egmond - Voorzitter van VvE De Vier Werelden.

De Vier Werelden in Spijkenisse Vanuit de nieuwbouw was het leefdak van het wooncomplex

Nieuwsgierig naar meer?

De Vier Werelden in Spijkenisse niet voorzien van een

Triflex inspireert en is al op vele projecten toegepast. Elk

afwerking. Het gevolg: flinke lekkage in de ondergelegen

Triflex project heeft een eigen verhaal. De Vier Werelden

parkeervoorziening. Het Triflex BTS-P systeem biedt duurzame

in Spijkenisse is één van die succesverhalen. Bekijk het

oplossingen voor bijzondere plekken. Hierdoor ontstaan

interview met Wim van Egmond, voorzitter van VvE De

nieuwe mogelijkheden voor elk gebouw. Op het leefdak

Vier Werelden, op www.triflex.nl of scan deze advertentie

staan kassen, speeltoestellen, een barbecueplaats en een

met de gratis Layar app.

petanque- en tennisbaan waar de bewoners van De Vier Werelden jarenlang enorm van kunnen genieten. Hun auto’s staan ondertussen droog en veilig geparkeerd.

Postbus 40128 | 8004 DC Zwolle | T +31 38 4 602 050 | F +31 38 4 603 857 | info@triflex.nl | www.triflex.nl

d! erd! ceer ifi e rtfic certi geece 01g 9001 O40 IS 1 O IS

ten.com

arkeerkaar .p w w w om erkaarten.c

info@parke

l n . t e n a l p @ erkaarten

parke

Leverancier van parkeerkaarten voor alle systemen PARKINGSUPPLIES B.V. TRANSPORTCENTRUM 21 7547 RT ENSCHEDE TELEFOON 053 - 43 22 688 FAX 053 - 43 25 350