Vexpansie 3 - 2011

Jaargang 25 - 2011

3

Erelid en Ridder Lammert Prikken: ‘Ik heb mij compleet laten verrassen’

Minder blik op straat Verslag EPA-congres Turijn

VEX

P

AN

platform parkeren nederland

Colofon Vexpansie

Vexpansie is een uitgave van Vexpan, Platform Parkeren Nederland.

Vexpan - Platform Parkeren Nederland Postbus 5135 1410 AC Naarden

Voorwoord

Versie 2.0 van blad en vereniging

Telefoon: 035-694 32 45 e-mail: info@vexpan.nl www.vexpan.nl

Annemarie PHILIPSE Verenigingsmanager

Redactieadviesraad:

Jeroen ter Bekke, Peter Martens, Gábor Reményi, Sjoerd Stienstra, Jeroen Quee.

Aan dit nummer werkten mee:

Janine Beaujean, Hans Brugmans, Nicolette Kell, Lambert Koster, Naomi Woestenenk.

Verspreiding en abonneren:

Vexpansie wordt in een oplage van 2000 exemplaren verspreid onder de leden van Vexpan en andere personen en organisaties die zich professioneel bezighouden met parkeren. Zoals adviesbureaus, bouwbe­ drijven, lokale overheden, landelijke instanties et cetera.

Neemt u voor meer informatie over abonneren contact op met Vexpan.

Advertentieverkoop:

Herman Wessels, telefoon: (035) 694 28 78, e-mail: herman@appr.nl Druk:

Drukkerij Ten Brink, Meppel Verschijningsfrequentie:

4 maal per jaar Auteursrecht:

Zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Vexpan mag niets uit deze uitgave openbaar worden gemaakt of op welke wijze dan ook vermenigvuldigd.

Hier ligt hij dan voor u: de nieuwe Vexpansie, want het blad heeft een nieuw jasje en wordt door nieuwe mensen gemaakt. Althans door mensen van het bureau van Vexpan. Want sinds kort hebben we secretariaat en blad bijeengevoegd omdat dat efficiënter is. Met dank overigens aan de vorige uitgever die wel altijd keurig werk heeft geleverd.

We hebben niet alleen een Vexpansie 2.0 maar we gaan ook naar een volgende versie van Vexpan zelf. Het bestuur heeft een transitieperiode voor de eerstkomende twee jaar in de planning, met meer aandacht voor de leden en de inhoudelijke ontwikkeling van de parkeersector. Aan dat transitieproces gaat straks een nieuwe voorzitter leidinggeven en dat in combinatie met een nieuwe verenigingsmanager. Een nieuwe bezetting maakt een natuurlijke overgang naar een andere aanpak mede mogelijk.

Deze nieuwe Vexpansie kent een andere opzet dan voorheen met artikelen waarin leden een prominentere rol spelen. Er is ook een nieuwe redactieraad samengesteld; overigens dank aan de vorige redactieraad die betrokken was bij de vorige uitgeverij.

De distributie van Vexpansie wordt breder. Leden van Vexpan kunnen vanaf nu twee medewerkers vanuit hun organisatie bij het secretariaat opgeven die dit vakblad ook kunnen ontvangen. Alle relevante wethouders van alle gemeenten ontvangen vanaf nu Vexpansie en trouwens ook leden van aanverwante verenigingen.

Het Nationaal Parkeercongres is het moment van de introductie van deze nieuwe Vexpansie. Binnenkort hebben we als Vexpan weer een markeringsmoment. Dat is de Algemene Ledenvergadering op donderdag 17 november in Nieuwegein. Tijdens die vergadering nemen we afscheid van onze huidige voorzitter Hans Brugmans (die in dit nummer zijn afscheidscolumn schrijft) en draagt het bestuur een nieuwe voorzitter voor. Aan de leden de vraag zoveel mogelijk op de ALV vertegenwoordigd te zijn om afscheid te nemen van Hans die we na tien jaar voorzitterschap veel dank verschuldigd zijn. Het programma na de ALV belooft overigens veel interessants. U wordt rondgeleid door twee splinternieuwe parkeergarages van Nieuwegein, inclusief elektrische oplaadpunten (Stichting e-laad.nl). Vervolgens kunt u genieten van een walking dinner in het nieuwe restaurant van de Gemeente Nieuwegein.

Graag ontvangen we u op de ALV om de volgende versie van Vexpan in te luiden!

platform parkeren nederland

3

vexpansie 2011

Samen bouwen aan parkeergarages

Museumparkgarage - Rotterdam

Koepoortgarage - Delft

Parkeergarage St. Maartenskliniek - Nijmegen

Sika biedt oplossingen voor nieuwbouw en renovatie van parkeergarages: ▲ corrosiebescherming ▲ brandbescherming ▲ waterdichting ▲ kitten ▲ betonrenovatie ▲ wand- en plafondcoatings ▲ vloercoatings ▲ structurele versterking Sika Nederland B.V. - www.sika.nl

METHON LEVERT EEN OPLOSSING VOOR UW PARKINGBEHEER • Toegangscontrole voor voetgangers en voertuigen • Tourniquets, draaitrommels, automatische toegangspoorten, slagboomsystemen, kaartlezers • Betrouwbare apparatuur met een zeer goede prijs/kwaliteitsverhouding • Complete systemen, installatie en service

14:00

Genieten van een middag in het park

15:40

Weer naar huis - volledig opgeladen

WPS Park & Recharge Een slimme combinatie van parkeren en opladen U wilt gaan genieten van een middag in het park, wanneer u realiseert dat u nog maar net voldoende “brandstof” heeft om op de plaats van bestemming te komen. Met WPS Park & Recharge is het opladen van uw elektrische auto niet langer een probleem.

WPS Park & Recharge is een slim oplaadsysteem voor elektrische voertuigen, geïntegreerd in een parkeermanagement oplossing.

Investeren in een afzonderlijke betaalinfrastrcutuur is hierdoor niet

Methon BV Satellietbaan 4A 2181 MH Hillegom Tel.: 0252-531230 Fax: 0252-531480 office@methon.nl

nodig. Met slechts één enkele transactie kunt u betalen voor zowel parkeren als opladen. Dus terwijl u van uw dag geniet, wordt uw elektrische auto opgeladen omdat deze geparkeerd staat bij een WPS Park & Recharge oplossing.

www.wpsparkingsolutions.com

www.methon.nl

Visit our website to find a system to match your car park

An Imtech company

Inhoud

10

28

34

42

In deze Vexpansie

En verder

10 ‘Ik heb mij compleet laten verrassen’

6 Parkeernieuws

16

Beurs verkeer

8

22

Zoektocht naar dé ideale samenwerkingsvorm

18 Juridisch

28

Duurzame oplossingen stedelijke mobiliteit

24

Vrij Parkeren: Eugène Kok

32

Minder blik op straat in Amsterdam

26

Garagenieuws

34

Imagoverbetering parkeerbranche

27

Column Hans Brugmans

40

Succesvol EPA-congres in Turijn

30 Gemeentecasus

42

Groene verlichting, veilige parkeergarage

39

44

Parking Matters

Vexpan Nieuws

Productinformatie

48 Mobiliteit faciliteren met het Nationaal Parkeer Register 52

Nieuwe redactie voor Vexpansie

5

vexpansie 2011

Parkeernieuws Nieuw parkeer-verwijssysteem in gebruik Het Parkeer Route Informatie Systeem (PRIS) in Dordrecht is vervangen. Automobilisten krijgen voortaan al aan de rand van het centrum dynamische (actuele) informatie over de routes naar de parkeergarages en parkeerterreinen en het aantal beschikbare plaatsen. Met het nieuwe PRIS wordt het zoeken naar een parkeerplek makkelijker.

Dordrecht heeft er voor gekozen om de nieuwe dynamische borden, met displays en rotatiepanelen, te integreren in de bewegwijzering van de blauwe ANWB-borden. Bezoekers van het centrum van Dordrecht krijgen aan de rand van het centrum de eerste parkeerinformatie op borden met de aanduiding ‘P-Centrum’. Wanneer men afslaat naar een parkeergarage of parkeerterrein, wordt informatie gegeven over het beschikbare aantal parkeerplaatsen van deze garage of dit terrein.

Er hangen ook drie borden met dynamische tekstregels (ook wel lichtkranten) met aanvullende informatie over het parkeren, of over de bereikbaarheid van het centrum in algemene zin. Deze staan bij binnenkomst van de stad vanaf de A16 en N3 en in het stationsgebied, daar waar parkeerinformatie relevant is. Ook kan de nieuwe bebording een andere route aangeven, als bijvoorbeeld voor de kermis, de Spuiboulevard wordt afgesloten.

De gemeente heeft de parkeergarage Achterom in gebruik genomen en de capaciteit van het parkeerterrein Weeskinderendijk is uitgebreid. De parkeergarage Spuihaven is gerenoveerd en verbeterd en de apparatuur van parkeergarage Veemarkt is vernieuwd.

De parkeergarage aan de Riedijkshaven is ook in het systeem opgenomen. Deze garage heeft een kleine capaciteit, maar ligt wel erg gunstig bij het centrum vanuit de richting Papendrecht naar Dordrecht. Iets verder uit de stad ligt ook het parkeerterrein Energiehuis, die vanuit het systeem verwezen wordt. Verder zijn de parkeergarages Visstraat en Drievriendenhof in het systeem opgenomen.

Samen is dit een ruime hoeveelheid parkeerplaatsen voor bezoekers van het centrum van Dordrecht. In de wandelbewegwijzering ‘Rondje Dordt’ staan de parkeergarages en terreinen ook, zodat de weg terug naar de auto ook goed staat aangegeven.

Bron: www.dordrecht.nl

Elektrische auto opladen in parkeergarage Het elektrisch laden van voertuigen is in opkomst. E4 Parkeren is gespecialiseerd in het ontwerpen van huisstijlen speciaal geënt op het laden van elektrische voertuigen. Voor wat betreft de vloercoating wordt veelal gewerkt met een 2-componenten coating in de kleur groen waarop in de kleur wit een pictogram en streepmarkering wordt aangebracht, eventueel in luminiserende verf.

In samenwerking met Wijzijngroen creëert het bedrijf tevens het complete laadpunt in de garage.

De EV-Box is het Laadstation voor elektrische voertuigen. De EV-Box is gemaakt van zeer sterk polycarbo-

6

vexpansie 2011

naat enis hierdoor uitermate geschikt voor plaatsing op zowel openbareals privé-locaties. De EV-Box maakt gebruik van een gestandaardiseerd oplaadsysteem en is compatibel met elk elektrisch of hybride voertuig. Tevens is de box gemakkelijk te plaatsen door gebruikmaking van een standaard verkeersbordpaal. Indien een auto de EV-Box omver zou rijden, hoeft in bijna alle gevallen slechts uitsluitend de paal te worden vervangen.

De EV-box voldoet aan de nieuwste ISO certificeringen en heeft een goedgekeurde IP55 en CE classificatie.

Bron: www.e4parkeren.nl

Haarlem Op de website van Haarlem kunnen inwoners en bezoekers van Haarlem zelf achter het stuur kruipen en de gewenste richting aangeven voor het toekomstige parkeerbeleid in Haarlem. De meningen en voorkeuren worden daarna meegenomen in de parkeervisie.

De gemeente Haarlem werkt aan een visie op parkeren in samenwerking met inwoners, bezoekers en betrokken organisaties. Eerder werden al een conferentie en een digipanelenquête ingezet om de meningen te peilen. Inwoners en bezoekers van de stad kunnen nu ook via digitaal internet spel hun visie geven. Daarbij kan men aangeven hoe men staat tegenover parkeren bij nieuw- en verbouwplannen, fietsparkeren, de verhouding tussen het parkeren door bewoners en bezoekers op straat in de binnenstad, de verhouding tussen straat- en garageparkeren in de binnenstad, het uitbreiden van het gebied met betaald parkeren, de vraag of een nieuwe parkeergarage aan de oostkant van de binnenstad nodig, haalbaar en betaalbaar is en de vraag hoe de gebruiker van parkeervoorzieningen beter bediend kan worden.

Het digitale spel is te vinden op www.haarlem.nl/aanhetstuur Bron: www.verkeersnet.nl

Exclusieve Facebook-fan-parking bij Heylen Op 24 augustus introduceerde Heylen Meubelen een gloednieuw concept in Europa: de Facebook fan parking, die ‘exclusief’ is voorbehouden voor Facebook fans van Heylen Met dit initiatief bekijkt de meubelspecialist social media door een nieuwe bril.

Heylen liet een studie uitvoeren door het online marketing bureau QueroMedia, waaruit bleek dat 69 procent van de Belgische retailers een Facebookpagina heeft. ‘Toch voert geen enkel bedrijf in-store social media acties.

Heylen wil hierop inspelen met een ludieke actie en zo met de Facebook parkeerplaats social media integre-

ren in het winkelconcept,’ aldus oprichter en zaakvoerder Denis Heylen.

Op drie vestigingen van Heylen (Peer, Kortenberg en Lokeren) is telkens een aantal parkeerplaatsen geschilderd in het blauw en voorzien van het Facebooklogo. De Facebook-fans van Heylen kunnen hier exclusief gebruik van maken.

Heylen is de enige Belgische retailer die instore social media-acties opzet. Het bedrijf speelde al eerder in op de toenemende aandacht voor social media.

Geen enkele andere Belgische meubel retailer heeft zoveel Twitter followers als Heylen. ‘We verwijzen op elk ticket en factuur naar onze Facebook-fanpagina en Twitter-account. Bovendien zijn we van plan om een zogenaamd like-bord te plaatsen in de toonzaal bij het meu-

bel dat door de meeste Facebook fans geliked is via Facebook of via de likebutton onder elk meubel in de nieuwe catalogus. Facebook-fans die hieraan hebben deelgenomen maken kans op een waardebon,’ zegt online marketing verantwoordelijke Christiane Peschen.

‘Dankzij zulke acties zien we het aantal fans dagelijks groeien.’ Momenteel loopt ook een steunactie voor Oost-Afrika. Voor elke nieuwe Facebook fan stort Heylen één euro op de rekening van 1212, de Belgische variant van Giro 555.

Bron: www.heylen.com

Winterswijk start proef dynamische parkeerverwijzing Het college van burgemeester en wethouders heeft ingestemd met het realiseren van een dynamisch parkeerverwijssysteem in het centrum van Winterswijk. Ook heeft het college besloten om de hiervoor benodigde voorzieningen aan te brengen bij werkzaamheden in het kader van onderhoud, reconstructie en nieuw aanleg. Het parkeerterrein op de Wehme en de Peperbus worden bij wijze van proef dit jaar nog voorzien van sensoren.

Om het vinden van een parkeerplaats in het centrum eenvoudiger te maken wordt de komende jaren een dynamisch parkeerverwijssysteem in het centrum van Winterswijk gerealiseerd. ‘Met het systeem hopen we het zoekverkeer in het centrum te verminderen en kunnen beschikbare parkeerplaatsen beter benut worden. Daarnaast heeft een dynamisch parkeerverwijssysteem een klantvriendelijke en professionele uit-

straling voor het centrumwinkelgebied,’ aldus wethouder Rik Gommers.

Het systeem bestaat uit sensoren in de parkeervakken die draadloos gegevens over de bezetting doorgeven aan verwijsborden langs de parkeerroute. Deze borden geven aan of er nog vrije plaatsen zijn en vervangen de bestaande ANWBborden langs de parkeerroute. Ook het handhaven van de blauwe zone in het centrum kan effectiever worden. De handhavers krijgen namelijk automatisch een melding wanneer een auto langer dan is toegestaan in de blauwe zone parkeert.

Deze proef vindt plaats op de parkeerterreinen Wehme en Peperbus. Als het systeem goed werkt, kan het worden uitgebreid naar de andere parkeerterreinen. In totaal gaat het in de eindsituatie om zo’n 1.000 parkeerplaatsen.

Bron: www.winterswijk.nl

7

vexpansie 2011

Vexpannieuws Lustrum geweldig feest Op vrijdag 20 mei was het groot feest op Kasteel de Hooge Vuursche in Baarn. Met als hoogtepunten de koninklijke onderscheiding voor Lammert Prikken en het optreden van Jeroen van der Boom aan het eind van de avond.

Vexpan vierde die avond zijn 25-jarig bestaan. Na een jaar aan voorbereidingen en een aantal financiële bijdragen van sponsoren was het mogelijk om er een geweldige avond van te maken. De zon scheen, iedereen zag er prachtig uit en was in een goed humeur. Tijdens het officiële gedeelte van het feest stond een grote verrassing op het programma. Lammert Prikken ontving uit handen van Hans Brugmans het erelidmaatschap van Vexpan. Daar bleef het echter niet bij. Na binnenkomst van de heer Janssen, burgemeester van Zeist, en familie en vrienden van Lammert was de verrassing compleet. Lammert ontving uit handen van de burgemeester een Koninklijke Onderscheiding, Ridder in de Orde van Oranje Nassau.

Na het officiële gedeelte verplaatste het gezelschap zich naar het bordes. Hier heeft iedereen genoten van de heerlijke buffetten tot het tijd werd om binnen te dansen op de muziek van Clean Sweep. Ondertussen lieten we ons allemaal in de maling nemen door tafelgoochelaar Tel Smit. Hij verdubbelde

konijnen in je hand waar je bij zat.

De klapper van de avond was het optreden van Jeroen van der Boom. Met de dames vooraan maakte hij er een groot feest van en zelfs de mannen zongen mee! Alle feestgangers ontvingen in de week na het feest een USB-stick met een fotoserie van de avond. Het was een feest om niet te vergeten! Wij hopen dat u er over vijf jaar allemaal weer bij bent.

VDL Stokvis.pdf

30-09-2008

11:03:29

Vexpan bedankt alle sponsoren voor het mede mogelijk maken van het lustrum feest

Vexpan Algemene Ledenvergadering En een bijzonder programma daarna!

Op 17 november 2011 wordt de Algemene Ledenvergadering van Vexpan gehouden in Theater De Kom in Nieuwegein. Een bijzondere vergadering, omdat we deze keer onder andere een nieuwe voorzitter kiezen en op bijzondere wijze afscheid van onze voorzitter Hans Brugmans nemen. Natuurlijk komen ook bekende zaken als de activiteiten en de financiën van Vexpan aan de orde. De ALV is toegankelijk voor leden en begint om 13.30 uur met de officiële opening door de wethouder verkeer van de Gemeente Nieuwegein, de

heer Hans Reusch. Vanaf 13.00 uur is de ontvangst met koffie en thee.

Verrassend vervolg, ook voor niet-leden De ALV kent een verrassend vervolg met een zeer bijzondere spreker die om 16.00 uur aantreedt. Daarna opent wethouder Binnenstad drs. Bert Lubbinge de twee splinternieuwe parkeergarages van Nieuwegein inclusief elektrische oplaadpunten (Stichting e-laad. nl). Na de opening vindt een rondleiding door beide parkeergarages

plaats. Rond half zeven kunt u genieten van een Walking Dinner in het restaurant van het nieuwe Stadhuis.

U kunt zich al aanmelden voor de ALV via onze website: www.vexpan.nl/alv.

Parking Golf Open 2011 groot succes Donderdag 16 juni vond de Parking Golf Open plaats op de golfbaan Edda Huzid te Voorthuizen. Ondanks de regen was het een geslaagd evenement. De Parking Golf Open werd gezamenlijk georganiseerd door Parkeer Netwerk Nederland en Vexpan.

De wedstrijd is gewonnen door Erick van Koppen, Grontmij Parkconsult. Bij de clinic was Monique Pluijm van Empaction en bestuurslid van Vexpan de winnaar. De golfdag werd afgesloten met een gezellige netwerkborrel en een smakelijk diner.

8

vexpansie 2011

Nieuwe voorzitter en bestuursleden op de ALV Tijdens de ALV komt onder andere een nieuwe voorzitter en een nieuwe bestuurssamenstelling aan de orde.

Voordracht voorzitter Zoals misschien nog bij u bekend, is de afgelopen maanden een selectiecommissie actief geweest die een voordracht doet aan het bestuur voor een nieuwe voorzitter van Vexpan. De selectiecommissie heeft unaniem besloten Monique Pluijm daarvoor aan het bestuur voor te dragen. Het bestuur heeft de voordracht van de selectiecommissie in de bestuursvergadering van 1 september jl. overgenomen. Monique maakt momenteel deel uit van het Algemeen Bestuur.

Op de Algemene Ledenvergadering legt het bestuur de voordracht van Monique Pluijm voor aan de leden, met het verzoek die voordracht te accorderen. De selectiecommissie zal haar voordracht toelichten.

Oproep kandidaten nieuw bestuurslid Het bestuur heeft versterking nodig want plannen te over! Die versterking hebben we zeker nodig als Monique de nieuwe voorzitter wordt. Wilt u zich kandidaat stellen of wilt u een relatie of collega kandideren, neemt u dan contact op met het secretariaat (info@vexpan.nl of 035 – 694 32 45). De kandidatuur graag aanmelden voor 15 oktober aanstaande.

Herbenoeming bestaande bestuursleden De zittingsperiode van de bestaande bestuursleden Elisio Baptista en Bart Monster, zit erop. Het bestuur wil hen graag voordragen voor herbenoeming en daar stemmen ze beiden mee in. Vanzelfsprekend legt het bestuur dat aan de Algemene Ledenvergadering voor.

Aanpassing statuten en huishoudelijk reglement In onze statuten staat dat de voorzitter geen binding heeft met de parkeersector en dat die voor onbepaalde tijd wordt benoemd. In het profiel van de nieuwe voorzitter dat door de Projectgroep Managementstructuur is opgesteld en dat voor het bestuur nu leidend is, is binding met de parkeersector juist van belang genoemd en lidmaatschap van Vexpan zelfs een pré. Op dat punt moeten de statuten dus worden aangepast.

Ook als het gaat om een zittingsperiode van het bestuur. Voorstel van het bestuur zou zijn om zowel de voorzitter als de leden van het Bestuur te benoemen voor een periode van maximaal twee keer vier jaar. Een zittingsperiode van een bestuurslid is nu vijf jaar. Twee zittingsperiodes zijn gangbaar, waardoor een bestuurder tien jaar lid is. Dit wordt vaak als te lang ervaren.

De aanpassingen van het statuten en daarmee ook het huishoudelijk reglement worden voorafgaand aan de Algemene Ledenvergadering in concept aan de leden toegestuurd.

Save the date: 25 oktober

Lunchbijeenkomst Hoe de parkeerkentallen echt te gebruiken Op 25 oktober vindt de laatste lunchbijeenkomst van 2011 plaats. Sjoerd Stienstra en Ernst Bos leggen u uit hoe u parkeerkentallen écht kunt gebruiken. Ook deze bijeenkomst vindt plaats bij vergadercentrum APS in Utrecht. Wij ontvangen u graag vanaf 12.00 uur voor de lunch.

Vexpan Age nd

a

Jaarverslag Vexpan 2010 Met het Jaarverslag 2010 legt het bestuur van Vexpan graag verantwoording af over haar gevoerde beleid in 2010. We rapporteren over de activiteiten die we als vereniging hebben ontwikkeld en natuurlijk over de financiële resultaten van het afgelopen jaar. Het volledige jaarverslag kunt u op onze website downloaden: www.vexpan.nl.

25 oktober 20 11 Lunchbijeen komst: Hoe de parkeerkenta APS vergader llen echt te ge centrum Utre bruiken? – cht 17 novembe r 2011 Vexpan Algem ene Ledenv erga

dering – De

8 december Vakbeurs Ve rkeer & Mob

Kom Nieuweg

ein

iliteit 2011 – Ex

Voor meer in

formatie en

aanmelden,

po Houten

ga naar ww

w.vexpan.nl

Scan met uw telefoon de QR-code (Quick Response code) om het volledige jaarverslag op onze website te lezen.

9

vexpansie 2011

10

vexpansie 2011

‘Ik heb mij compleet laten verrassen’ In gesprek met parkeerexpert en Ridder Lammert Prikken

Als burger een kasteel binnenkomen en als Ridder naar buiten komen. Het over­kwam Lammert Prikken tijdens de viering van het 25-jarig bestaan van Vexpan. Tijdens deze bijeenkomst in kasteel de Hooge Vuursche in Baarn werd hij geridderd in de Orde van Oranje Nassau. Bovendien werd hij, als niet-bestuurder, erelid van Vexpan. Voor Prikken bete­kent dit zowel maatschap­pelijke erkenning, als waardering van vakbroeders.

Tekst Maarten de haas beeld levin den boer

n de tweede helft van de jaren zestig richtte Lammert Prikken zich na de middelbare school doelbewust op een weg- en waterbouwkundige ingenieursstudie.

‘Parallel deed ik de destijds nieuwe studierichting Verkeerstechniek. De uitvoeringsplannen van het Deltaplan na de watersnoodramp van 1953 waren actueel. Nederland werd vanwege de vele innovatieve weg- en waterbouwkundige werken wereldwijd als vooruitstrevend gezien. Dat trok mij aan.’

Hoe bent u in de parkeerbranche terechtgekomen?

‘Ik begon in 1971 na mijn studie als projectleider Verkeer en Wegen bij Grontmij in De Bilt. Ik was vooral betrokken bij de ontwikkeling en aanleg van autosnelwegen en introduceerde in dat verband mede een innovatieve overgangsboog in het wegontwerp, de clotoïde. Bochten konden daardoor, vanwege de gelijkmatiger verlopende snelheidsveranderingen, veiliger en comfortabeler worden bereden.

‘In het verlengde werd ik betrokken bij de opstelling van

nieuwe wegontwerprichtlijnen en een groot aantal bijzondere toepassingen, zoals een taxibaan annex runway voor vliegtuigen op Schiphol, de draf- en renbaan voor paarden in Hilversum en Schaesberg, een windhondenrenbaan in Oss en bij verschillende racecircuits, geschikt voor Formule 1. Zo fungeerde ik als projectleider baanontwerp voor het Circuit Park Zandvoort en heb ik geadviseerd bij circuitaanpassingen van Spa-Francorchamps en Paul Ricard.

‘Tot eind 2008 heb ik in het verlengde hiervan voor Rijkswaterstaat, TU Delft, Hogeschool Arnhem-Nijmegen, HTS Utrecht, PBNA/Elsevier en de hoofddirectie van Waterstaat cursussen gegeven op het vlak van wegontwerp, verkeerstechniek en wegbouwkunde.’

Prikken raakte betrokken bij verkeersveiligheid. Voor gemeenten, grote bedrijven en ziekenhuizen werd hij als gevolg daarvan gevraagd leiding te geven aan het ontwerp en realisatie van de meest complexe verkeerssituaties: ‘Bij vrijwel elk van de gebouwomgevingen van vernieuwde academische ziekenhuizen ben ik betrokken geweest. Door

11

vexpansie 2011

de vaak lange bouwtijd en zich wijzigende zorginzichten gedurende de bouwperiode, moest tijdens de ontwikkeling het oorspronkelijke parkeerterrein soms worden omgebouwd naar een compacte parkeergarage. Liefst met een budgetneutrale investerings- en/of parkeerexploitatie. Zo kwam ik in aanraking met alle facetten van parkeren: van parkeerbeleidsformulering tot en met de uitvoering.’

Hoe ontwikkelde u zich tot expert op parkeergebied?

‘Begin 90-er jaren heb ik in opdracht van het ministerie van Verkeer en Waterstaat bijgedragen aan een reeks publicaties en meetinstrumenten gericht op de gemeentelijke overheden over hoe parkeerbeleid inhoud zou kunnen worden gegeven.

Ik legde onder meer de basis voor de destijds innovatieve ronde Ossenmarktparkeergarage in Groningen.

‘In 1994 werd ik voorzitter van de Vexpan-commissie Kwaliteit, Normering en Inrichting van Parkeervoorzieningen (KNIP) en dat ben ik nu nog. Deze bestuurscommissie heeft tot doel om de parkeerkwaliteit in Nederland op een hoger plan te brengen. In 1999 kwam zo de Ontwerpwijzer Gebouwde Parkeervoorzieningen tot stand.

‘Ik werd voorzitter van de NNI-Normcommissie, die in opdracht van de Rijkswaterstaat in 2000 de eerste complete bouwnorm voor parkeergarages kon publiceren: de NEN 2443, Parkeren en stallen van personenauto’s op terreinen en in parkeergarages. Zo’n norm bestond in Europa nog nergens. Ik werd vervolgens mede de centrale vraagbaak omtrent de normtoepassing.

‘Dit jaar is door de commissie KNIP een belangrijke bijdrage aan de herziene Europese ESPA-kwaliteitschecklist voor parkeergarages geleverd. Deze checklist dient mede als

12

vexpansie 2011

selectiecriterium voor toekenning van de European Parking Award, de twee jaarlijkse uitverkiezing van de beste Europese parkeergarage. De ESPA-checklist vormt de hedendaagse standaard voor de kwaliteit van parkeergarages.

Deze European Parking Award werd in 2001 in Oslo uitgereikt aan de Museumpleinparkeergarage in Amsterdam. Voor dit project heb ik zelf, op grond van een bedrijfseconomische haalbaarheidsverkenning, het basisconcept voor het ontwerp en de omgevingscondities ontwikkeld. Niet alleen het ontwerp van de garage – gecombineerd met de ondergrondse supermarkt en de separate ondergrondse busgarage – was uniek, maar vooral het totstandkomingsproces was uitzonderlijk. Op grond van een verleende concessie voor de locatie-ontwikkeling en een eenmalige, integrale en mede-risicodragende samenwerking van diverse marktpartijen kwam een binnenstedelijk totaalplan tot stand.’

Prikken – en ook Grontmij – raakte nationaal en internationaal steeds verder gespecialiseerd op het gebied van parkeren.

‘In de periode 1996-2004 werkte Grontmij samen met ING REIM als een Europabrede risicodragende ontwikkelaar van winkel- en parkeervoorzieningen en werd het bedrijf aandeelhouder van Q-Park. Grontmij Parkconsult werd onder mijn aansturing ingericht als parkeervastgoedontwikkelaar en turn key contractor van parkeergarages.

Nadien is onder mijn leiding Grontmij Parkconsult uitgegroeid tot een van de meest toonaangevende spelers op de Nederlandse parkeeradviesmarkt. Dit jaar is de oorspronkelijke ontwerphandleiding als integraal stappenplan voor de bouw van parkeergarages geactualiseerd. In de loop van 2011 zal in het verlengde ook de oorspronkelijke NEN 2443 uit 2000 als herziene NEN-norm worden uitgebracht.’

CV Ing. Lammert J.J. Prikken Geboren: in 1949 te Rauwerderhem (Friesland) Burgerlijke staat: gehuwd, 2 kinderen, 2 kleinkinderen Woonplaats: Zeist Opleiding: HTS Weg- en Waterbouwkunde/Verkeerstechniek Leeuwarden van 1966-1971 Parkeerergernis: oneigenlijk parkeren op invalidenparkeerplaatsen Auto: Peugot 407 Werkervaring: Grontmij N.V., 1971-2011 (in 40-jarig dienstverband) Functies: • 1971-1974:Grontmij Nederland B.V., afd. Verkeer & Wegen, projectleider Wegontwerp • 1974-1981: Grontmij Nederland B.V., afd. Verkeer & Infrastructuur, hoofd Ontwerpbureau Wegen • 1981-1987: Grontmij Nederland B.V., afd..Verkeer & Infrastructuur, hoofd Adviesgroep Verkeer en Vervoer • 1987-1998: Grontmij Bouw & Vastgoed B.V., manager Parkconsult • 1998-2007: Grontmij Real Estate, directeur Grontmij Parkconsult • 2007-2011: Grontmij Nederland B.V., cluster Mobiliteit & Transport, comm.directeur Stedelijke Gebiedsontwikkeling Huidige functie: • eigenaar/consultant Prana Consult, Zeist • partner/CEO MPC-FlexParking, Leiderdorp Belangrijkste vrijwilligersfuncties: • 1998-2006: gemeenteraadslid Zeist (fractievoorzitter, voorzitter Comm. Samenleving) • 1987-2008: docent Wegontwerp Rijkswaterstaat, HAN, PBNA/Elsevier • 2002-2004: docent Verkeersplanologie HTS- Utrecht • 1997-heden: voorzitter Veilig Verkeer Nederland Zeist (partieel: districtsvoorzitter VVN Utrecht, lid ROV Utrecht, lid Hoofdbestuur VVN) • 1994-heden: voorzitter Commissie KNIP Vexpan • 2005-2007: voorzitter Vexpan Bestuurscommissie voor Beleid & Advies

Wat spreekt u in de parkeerbranche aan?

‘Het principe “als je iets voor een ander doet, doe je uiteindelijk ook iets voor jezelf ” spreekt mij aan, zeker als het gaat om de kwaliteit van de openbare ruimte. Verkeersveiligheid, parkeren en gebiedsontwikkeling zijn daarbij wat mij betreft belangrijke invalshoeken. Met name het creëren van meerwaarde voor een gebied vanuit de meest toegesneden parkeeroplossing is een interessante opgave.

‘Daarnaast is een goed logistiek en functioneel basisontwerp voor een parkeergarage een uitdaging. Ik zie dit nog veel fout gaan. De veilige beleving van een parkeergarage, en de exploitatiecondities zijn evenzeer vaak onderschatte fenomenen.’

Prikken heeft een bijzondere interesse in verkeersoplossingen voor kwetsbare verkeersdeelnemers. In 1986 schreef hij als lid van de Interdepartementale Stuurgroep Gehandicaptenbeleid de ontwerphandleiding Manual on Traffic Provisions for People with a Handicap als de Nederlandse bijdrage voor het toenmalige Europees Jaar voor de Verkeersveiligheid.

U was van 1998 tot 2006 actief in de lokale politiek. Hoe heeft u die tijd ervaren?

‘Als zeer leerzaam en verrijkend voor de kennis van het politieke spel en het bestuurlijk inzicht. Een lokale politieke partij, Leefbaar Zeist, benaderde mij in 1998. Ik startte als raadslid in de oppositierol, een ideale leerperiode.

‘In de tweede raadsperiode werd ik als fractievoorzitter van een coalitiepartij gekozen tot voorzitter van de Raadscommissie Samenleving. Een breed spectrum van maatschappelijke vraagstukken kwam bij mij samen, ik heb er veel van

geleerd. Ik was de drijvende spil achter centrumvernieuwing en wijkgericht werken vanuit de wensen van de gebruikers.

De leerpunten kon ik ook vertalen naar verkeer en vervoer.’

Volgens Prikken ligt daar ook het verschil tussen de benadering van parkeervraagstukken vroeger en nu.

‘Parkeren als dienst van de overheid en zeker als product van een marktpartij wordt steeds meer gebaseerd op de wensen van de – meestal ook daarvoor betalende – parkeerconsument. Vroeger dacht de overheid files op te kunnen lossen, bijvoorbeeld met het zogenaamde pushand-pull-beleid (verleiden en pesten). Nu weet men beter: beheerste automobiliteit voorziet ook in een economische behoefte.

‘De politiek interessante vraag is wel: Hoe gaan we dat kwalitatief en kwantitatief reguleren en hoe gaan we om met de daarvoor beschikbare schaarse ruimte en middelen? De economische crisis heeft het dilemma tussen ruimteclaim en mobiliteitsbehoefte voor de auto versterkt. Vorig jaar heb ik aan de hand van onderzoek kunnen vaststellen, dat investeren in parkeervastgoed stabiel kan renderen. Parkeergarages vormen meer en meer onderdeel van een risicogespreide en veilige beleggingsportefeuille. Dat is ook niet zo gek als je bedenkt dat er nu al 7,8 miljoen auto’s zijn en in 2020 een verwachte 9 miljoen. De behoefte aan parkeerplaatsen neemt dus toe, maar ons land wordt niet groter, waardoor meervoudig ruimtegebruik in gestapelde – dus gebouwde – parkeervoorzieningen onontkoombaar is.’

Wat was uw reactie op het erelidmaatschap van Vexpan en de Koninklijke onderscheiding?

‘Ik wist van niets en had ook nooit gedacht dat ik als niet-

13

vexpansie 2011

KEY2PARKEREN

VOOR HET EENVOUDIG EN CORRECT UITVOEREN VAN PARKEERBELEID Uw straatparkeerbeleid eenvoudig en correct uitvoeren? Een efficiënte abonnements- en vergunningadministratie voor on- en off street parkeren voeren? Dat kan met Key2Parkeren. Een modern centraal beheersysteem voor gemeentelijke parkeerdiensten en voor bedrijven die diensten verlenen aan de overheid. Met Key2Parkeren heeft u een flexibel en compleet instrument voor een adequate vormgeving van geautomatiseerde processen rond uw parkeerbeleid. De oplossing voldoet volledig aan de eisen van wet- en regelgeving en is ondermeer voorzien van een koppeling naar de Registratie Parkeer- en Verblijfsrechten en Koppelvlakken voor internetdiensten. De koppeling met Basisregistraties en diverse financiële pakketten behoort standaard tot de functionaliteit van Key2Parkeren. Voor meer informatie: guido.plaggenborg@centric.eu. www.centric.eu

Voertuigdetectie op een slimme manier Het nieuwe parkeren wordt werkelijkheid. SENSIT is een platform met draadloze grondsensoren voor voertuigdetectie per

en parkeerhandhaving efficiënt organiseren. SENSIT is eenvoudig te integreren in bestaande parkeermanagementsystemen.

parkeerplaats. Betrouwbare actuele informatie verwijst een

Nedap brengt een slimme dimensie in parkeren, waarmee de

automobilist of vrachtwagenchauffeur accuraat naar een

verkeersdoorstroming verbetert en het comfort en de veiligheid

vrije parkeerplek. Beheerders kunnen behalve de actuele

voor weggebruikers toeneemt.

parkeerbezetting ook werkelijke parkeertijden in kaart brengen

Nedap AVI. Securing the flow.

www.nedapavi.com

bestuurder het zevende erelid van de Vexpan zou worden.

Laat staan dat ik een Koninklijke onderscheiding tot Ridder in de Orde van Oranje-Nassau tegemoet mocht zien, en dat juist bij gelegenheid van de viering van het 25-jarig bestaan van de Vexpan in een kasteel. Ik heb me compleet laten verrassen. Als burger een kasteel binnenkomen en dit als ridder verlaten, wie maakt dat mee?

‘Mijn vrouw, verdere familie en ingewijden hebben alles geheim weten te houden. Heel knap. Het mooie van zo’n waardering is dat de samenleving ziet dat je inspanningen resultaat hebben, en er voor de ander ook toe doen. De Koninklijke onderscheiding vat ik op als een breed maatschappelijke waardering, het erelidmaatschap is een waardevolle erkenning door vakbroeders en professioneel betrokkenen voor mijn inzet, vakkennis en overige bijdragen tot verbetering van de parkeerkwaliteit. In die zin komt hetgeen ik eerder al aangaf ook uit: “als je iets voor een ander doet, doe je uiteindelijk ook iets voor jezelf ”. Daarnaast vind ik, dat je ook in het leven staat om het beste uit jezelf te halen.’

Hoe ziet u de parkeertoekomst?

‘In de parkeerbranche zal de komende jaren nog meer aandacht voor parkeren als maatschappelijk vastgoed zijn en voor de meerwaarde van parkeergarages bij een gebiedsontwikkeling. Meer parkeergarages zullen worden beheerd en gefinancierd vanuit gezamenlijk privaat en publiek ontwikkelingsperspectief. Er zal een duurzaamheidschecklist voor parkeergarages bestaan naar de standaards van LEED of BREEAM op initiatief van de Commissie KNIP. ‘Parkeergarages zullen meer en meer onderdeel zijn van de totale verplaatsingsketen van vertrekpunt tot eindbestemming. De concrete invulling daarvan zal meer gericht zijn op de balans tussen duurzaamheid, flexibiliteit, maatwerk, mobiliteitsbeheer, ruimtelijke en multi-functionele kwaliteit, en exitwaarde. Parkeergarages zullen ook meer P+R- transferpunten voor de overstap naar het openbaar vervoer zijn.

‘Verder pleit ik voor een betere benutting van de bestaande veelal private maar ook publieke parkeervoorzieningen bij bedrijven en overheidsgebouwen in het weekend en ’s avonds. Bestaande bovengrondse parkeercapaciteiten, zullen in aanloop naar ondergrondse (her)positionering, binnen lopende exploitaties eerst met flexibel verplaatsbare garages worden vergroot. Mechanische parkeergarages zullen meer worden toegepast. Flexibel bouwen en maatwerk in parkeeraanbod op elk tijdstip zullen meer uitgangspunt worden om aan de vaak kostenintensieve integrale parkeeroplossingen te voldoen.

‘Tot slot verwacht ik een sterke parkeerkennis gerichte en parkeerexploitantenbelangen behartigende Vexpan die in een hechte samenwerking met haar stake-holders en de netwerkorganisatie van Parkeer Netwerk Nederland de belangen van parkeerdienstverlening mede ook vanuit breed publieksdraagvlak optimaal zal weten te dienen.”

En uw eigen toekomst?

‘Voorlopig ben ik nog volledig in business. Ik heb sinds kort een eigen onafhankelijk full-service parkeervastgoedkundig advies- en projectmanagementbureau, genaamd Prana Consult. De snelle ontwikkeling en projectbetrokkenheid

vanuit mijn netwerk, zowel in ons land als internationaal verrassen mij zeer. Ik ben inmiddels betrokken bij projecten in het Midden-Oosten (in Manama/Bahrain, maar ook in Abu Dhabi en Doha/Qatar), in Casablanca en Rabat/ Marokko (zowaar een koninklijk project), en in Jakarta/ Indonesië. En ik ben actief in Delhi en Mumbai/India. Ik ben dus een echte internationale ambassadeur van onze parkeerkennis. Het is bijna te veel om nog vrije tijd over te houden, maar gelukkig vliegt mijn vrouw waar mogelijk mee en combineren we zo zakelijk en privé. De roots van mijn vrouw liggen in Indonesië en incidenteel bezoeken we op onze reizen familie en vrienden in Jakarta.

‘Daarnaast ben ik gevraagd als CEO voor het bedrijf MPCFlexParking uit Leiderdorp, dat wereldwijd inzetbare duurzame lichtgewicht en snelbouw parkeergarages maakt van unieke brandveilig gecoate aluminium componenten.

Die kunnen tijdelijk worden neergezet maar ook permanent, bijvoorbeeld als opbouw op bestaande garages. Alle componenten zijn net als een IKEA-pakketje volledig containerproof en dus eenvoudig transporteerbaar. Er is voor de bouw met deze componenten geen zware fundering nodig.’

Prikken mag dan in mei bij Grontmij, gebruikmakend van de VUT-regeling, officieel met prepensioen zijn gegaan, het leven van een klassieke pensionado leeft hij duidelijk niet. Golfen doet hij graag, maar als dat één keer per maand lukt dan is het veel. ‘Te weinig om een lage handicap te realiseren. We golfen vaak met het hele gezin. Mijn vrouw speelt ook, net als onze beide zonen van 28 en 30.’

Verder zeilt en schaatst Prikken graag. Traditionele Friese sporten. Daar steekt zijn cursus Hindi bij af. ‘Ik vind het interessant om over een andere cultuur te leren en het komt in mijn werk van pas. Het laatste boek dat ik heb gelezen? Pieter Winsemius Je gaat het pas zien als je het door hebt over Cruijff en leiderschap, en hoe je het beste uit jezelf en je omgeving kunt halen. Ik houd van literatuur met een boodschap” Terugkijkend op het interview concludeert Prikken voor zichzelf drie belangrijke resultaten, waar de samenleving van heeft kunnen profiteren: de verbetering van de verkeersveiligheid en het wegontwerp, de bestuurlijke aanpak van locaal sociaal beleid gericht op centrumvernieuwing en wijkgericht werken, en zijn bijdragen aan de verbetering van de parkeerkwaliteit. ‘In Grontmijverband zijn deze drie punten in mijn laatste functie als commercieel directeur Urban Development (bij Grontmij Nederland B.V., cluster Mobiliteit & Transport) samen gekomen. Daarmee werd voor mij een cirkel van gebiedsontwikkelingsvraagstukken rond die bij Grontmij precies 40 jaar duurde.

‘Er is nog veel te doen, zowel in “parkeerland” als in mijn nieuwe rol als ondernemer. Zolang werken ontspanning en uitdaging geeft, mijn omgeving en ikzelf gezond blijven, en mijn kennis en kunde voor anderen interessant, zolang zal ik “in business” blijven.

‘Ik ben mijn collega’s, relaties en vrienden dankbaar voor de wegen die we samen hebben kunnen gaan, en de mooie plekjes die we daarbij hebben bezocht. Het einde van die wegen kent niemand. Er is dus samen hopelijk nog een lange weg te gaan.’

15

vexpansie 2011

Verkeer en Mobiliteit 2011 Speciaal parkeerpaviljoen ingericht voor parkeerbranche

De zesde editie van Verkeer & Mobilitieit is op donderdag 8 december 2011 in Expo Houten. Deze volledig nationaal georiĂŤnteerde vakbeurs laat zien wat er vandaag de dag en in de nabije toekomst praktisch mogelijk is qua verkeerstoepassingen en mobiliteitsoplossingen. Dat betekent dat u er alle denkbare aanbieders met verkeersproducten en -diensten vindt, maar ook verkeerskundige adviesbureaus en andere gesprekspartners op mobiliteitsgebied.

Tekst Ivo voor den Dag beeld Dirk Vertommen

De vakbeurs Verkeer & Mobiliteit (8 december 2011) kenmerkt zich doordat producten en diensten vanuit een relationele opzet worden gepresenteerd door de aanwezige marktpartijen en organisaties. Naast bedrijven uit de parkeersector, voor wie er een speciaal parkeerpaviljoen is, zijn er exposanten uit de sectoren wegaanleg & onderhoud, verkeersmaterialen, verlichting, verkeersdoorstroming, verkeerskundig advies, mobiliteitsmanagement, openbaar vervoer en fietsparkeren.

Lezingen

Tijdens de beurs, die geopend is van 10.00 tot 17.00 uur worden er diverse lezingen gegeven. Dit zijn praktijkgerichte presentaties, meestal door opdrachtgevers (veelal gemeenten) waarin zij samen met een markt-

16

vexpansie 2011

partij aan de hand van een project over hun ervaringen vertellen. U leert van collega’s hoe zij met bepaalde uitdagingen zijn omgegaan en voor welke aanpak zij daarbij hebben gekozen. Wat heeft gewerkt en wat niet?

Welke valkuilen kun je tegenkomen? Hoe kun je daarmee omgaan? De presentaties duren maximaal een half uur.

woordelijk zijn voor het hierop aansluitende wegennet en werkzaam zijn bij provincie, waterschap of rijk. In 2010 bezochten ruim 1.200 vakgenoten deze vakbeurs en dat aantal groeit per editie aanzienlijk.

Het bezoeken van de vakbeurs is gratis.

Meer informatie

Voor wie?

De beurs Verkeer & Mobiliteit vindt plaats op 8

De beurs is interessant voor (gemeente) ambtenaren die zich bezig houden met parkeervraagstukken, maar ook voor mensen aan de marktzijde die actief zijn in de parkeerbranche is een bezoek aan de vakbeurs Verkeer & Mobiliteit zeer nuttig. Naast de parkeersector zijn ook andere sectoren vertegenwoordigd, dus ook voor mensen die actief zijn in stedelijk gebied of die verant-

december en is geopend van 10.00u tot 17.00u.

Toegang tot de vakbeurs en lezingen is gratis, evenals parkeren, koffie, thee en frisdrank.

Komt u met openbaar vervoer, dan kunt u gratis gebruik van de pendelbus tussen NS-station Houten en Expo Houten. Komt u met de auto, dan kunt u gratis parkeren bij Expo Houten.

Meer informatie of een toegangskaart aanvragen? www.verkeerenmobiliteit.nl

17

vexpansie 2011

Juridisch In de rubriek Juridisch wordt in iedere uitgave van Vexpansie een parkeergerelateerde juridische casus op begrijpelijke wijze toegelicht.

Parkeerboete financiële aderlating voor gemeente Een parkeerboete krijgen, maar in plaats van deze te betalen wist een automobilist het voor elkaar te krijgen geld te ontvangen. Namelijk zevenhonderd euro schadevergoeding. Hoe dit kan? Op een slimme manier gebruikmaken van de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen.

De wet is ingegaan per 1 oktober 2009, maar lijkt haar doel voorbij te schieten.

Tekst NICOLETTE KELL beeld levin den boer

wist dit waarschijnlijk allen al, want dit citaat is afkomstig uit een artikel uit de Telegraaf van 3 augustus 2011 en de aanleiding hiervoor is een uitspraak van de rechtbank Roermond geweest, waarbij een automobilist (hierna: X) een parkeerboete wist om te zetten in een recht op schadevergoeding.

De gemeente moest op last van de rechter een bedrag van maar liefst zevenhonderd euro aan schadevergoeding uitkeren aan X. Opmerkelijk detail in deze zaak is dat de parkeerboete niet eens door X wordt bestreden. Hoe dit kan? Dit heeft te maken met de invoering van de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen per 1 oktober 2009 en met automobilisten die hier op slimme wijze een slaatje uit weten te slaan. Wat de gemeente verkeerd heeft gedaan om een dergelijk hoge schadevergoeding aan haar broek te krijgen, wordt hierna besproken. Verder wordt nagegaan welke maat-

18

vexpansie 2011

regelen gemeenten kunnen treffen om dergelijke hoge schadevergoedingen te voorkomen, of in ieder geval tot een minimum te beperken. Wat is er precies gebeurd?

WOB-verzoek

Aan X is een parkeerboete van zestig euro opgelegd.

Hiervoor heeft X op 22 juli 2010 een WOB-verzoek gedaan om te na te gaan of alles wel via het boekje is verlopen. Een WOB-verzoek is een informatieverzoek in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur.De gemeente neemt naar aanleiding van dit WOB-verzoek contact op met de advocaat van X om afspraken te maken over de stukken die deze wenst te ontvangen. De advocaat van X weigert hier duidelijkheid over te geven.

Op 28 juli 2010 heeft de gemeente zelf een interpretatie gegeven aan het door X geformuleerde WOB-verzoek en wordt er vier pagina’s aan informatie verstrekt inclusief een foto. X neemt hier geen genoegen mee, want er is

geen officieel besluit genomen op het WOB-verzoek en de akte van opsporingsbevoegdheid is niet verstrekt.

X stelt de gemeente hiervoor op 23 augustus 2010 in gebreke. Op 6 september 2010 tekent X ook bezwaar aan tegen het uitblijven van een beslissing op het WOB-verzoek. Op 15 oktober 2010 neemt de gemeente (alsnog) een beslissing op het WOB-verzoek van X. De advocaat van X is van mening dat de gemeente het WOB-verzoek niet heeft afgedaan binnen de daarvoor gestelde termijn en verlangt dat er een dwangsom wordt uitgekeerd. De rechter oordeelt hier als volgt over; Dwangsom

De rechtbank vindt dat alle informatie die door X is opgevraagd door de gemeente ook is verstrekt. Het WOBverzoek omvat niet de akte van de opsporingsbevoegdheid en hoeft door de gemeente dan ook niet te worden overhandigd. Op dit punt vist de advocaat van X achter het net. De rechtbank vindt wel dat de gemeente niet tijdig heeft beslist op het WOB-verzoek van X. De gemeente had niet alleen de gevraagde informatie moeten verstrekken, maar had ook een formeel besluit moeten nemen over het WOB-verzoek an sich. Dat de gemeente dit alsnog heeft gedaan op 15 oktober 2010, doet niet af aan het feit dat dit te laat is gebeurd. De gemeente had op het WOB-verzoek binnen vier weken na ontvangst moeten beslissen. Ook van belang is of er sinds de ingebrekestelling – in dit geval 23 augustus 2010 – een periode van veertien dagen is verstreken. Voor elke dag waarmee deze periode wordt overschreden, dient er een financiële vergoeding te worden uitgekeerd. In dit geval is de gemeente op 23 augustus 2010 in gebreke gesteld, dat betekent dat de gemeente tot en met 6 september 2010 de tijd had om een beslissing op het WOB-verzoek te nemen, voordat er schadevergoeding moet worden toegekend. Aangezien er pas op 15 oktober 2010 een beslissing op het WOBverzoek is genomen, moest de gemeente voor de periode 7 september 2010 tot 15 oktober 2010 een bedrag van 700 euro aan schadevergoeding betalen.

Financiële aderlating

Uit deze zaak blijkt dat het voor een automobilist relatief eenvoudig is geld te verdienen aan een parkeerboete.

Enkel door het stellen van eenvoudige vragen aan de gemeente heeft X in dit geval een bedrag van 700 euro verdiend aan de parkeerboete. Een lucratieve verdienste voor een slechts geringe inspanning van de zijde van X. De gemeente krijgt in dit geval ook de kosten voor de procedure aan haar broek. Doordat X een advocaat in de arm heeft genomen, moet de gemeente ook kosten van rechtsbijstand vergoeden. Er moet hiervoor een bedrag van 1311 euro worden vergoed. Ook de griffierechten van 150 eruo moet de gemeente vergoeden.

Al met al kost de parkeerboete van 60 euro de gemeente een bedrag van 2161 euro. De vraag die bij mij opkomt,

Nicolette Kell

19

vexpansie 2011

vormgeving en kleurontwerpen

o n t w e r p b u r o hans pilon Kampersingel 68 zwart 2012 dm Haarlem

•

T M F E W

023 531 34 77 06 54 63 44 77 023 531 86 42 ontw.hanspilon@planet.nl ontwerpburohanspilon.com

Koningsplein Tilburg Rechts voor de renovatie, midden en onder erna.

Advies

Kleurprojecten

Bewegwijzering

Huisstijl

Verlichting

Vormgeving in parkeergarages

In opdracht van

In samenwerking met

Juridisch is of de wetgever deze uitkomst in dergelijke kwestie(s) voor ogen heeft gehad toen de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen werd aangenomen. Ik vermoed van niet. Dat ook de rechtbank Roermond niet erg is gecharmeerd van deze procedure blijkt mijns inziens uit de volgende passage die is opgenomen in de uitspraak; Toegift rechtbank Roermond;

‘Los van allerlei formele discussies van juridische aard komt het de rechtbank voor dat bij een kwestie als deze uiteindelijk vooral de inhoud van het besluit, zijnde een parkeerboete ad. 60 euro, onderwerp van discussie zou moeten zijn en dan met name de vraag of die al dan niet terecht is opgelegd. Aan die inhoud wordt in feite niet toegekomen door procedures als de onderhavige te voeren die over van alles gaan behalve over die inhoud en het aangaan van een gesprek over wat wordt gewenst aan informatie kennelijk uit de weg wordt gegaan. Door die handelswijze wordt niet alleen - in de visie van de rechtbank althans - onnodig beslag gelegd op tijd en capaciteit van alle betrokkenen maar wordt ook niet toegekomen aan de daadwerkelijke beoordeling van het (onderliggende) geschil.’

Misslag

De rechtbank Roermond heeft vastgesteld dat de dwangsom berekend moet worden over de periode 7 september tot 15 oktober 2010. De rechtbank heeft beslist dat er voor deze periode 700 euro, aan dwangsomvergoeding moet worden uitgekeerd aan X. De rechtbank heeft de dwangsom als volgt berekend; 14 dagen maal twintig euro, en 14 dagen maal dertig euro is samen 700 euro. Bij deze berekening is uitgegaan van 28 dagen; de weekenden en de dag van bekendmaking van het besluit (15 oktober 2010) zijn niet meegerekend. Dit is niet correct; de wet schrijft voor dat als een beschikking niet tijdig wordt gegeven, het bestuursorgaan een dwangsom verbeurt voor elke dag dat het in gebreke is, doch voor ten hoogste 42 dagen. Bij de berekening van die 42 dagen wordt geen onderscheid gemaakt tussen werkdagen, weekenddagen of feestdagen. De Algemene Termijnenwet is namelijk niet van toepassing. Dat betekent dat ook de termijn niet wordt verlengd als hij eindigt op een zaterdag, zondag of feestdag. Volgens de wet bedraagt de dwangsom de eerste veertien dagen twintig euro per dag, de daaropvolgende veertien dagen dertig euro per dag en de overige dagen veertig euro per dag. In mijn optiek had de dwangsom moeten worden vastgesteld op een bedrag van 1140 euro. De weekenden en de dag dat het besluit is genomen, 15 oktober 2010, moeten worden meegerekend.

partijen die er slechts op uit zijn zand in de raderen van gemeenten te strooien om er uiteindelijk zelf met een zak geld vandoor te gaan. Overigens geldt ook hier het adagium: ‘voorkomen is beter dan genezen’, ofwel: het zou beter zijn als gemeenten de formele regels op het gebied van het afhandelen van bezwaarschriften en WOB-verzoeken in acht nemen, dan wordt aan schadevergoedingen helemaal niet toegekomen. Dat dit in de praktijk vaak gemakkelijker is gezegd dan gedaan, blijkt wel uit de zojuist besproken kwestie.

Advies

Deze procedure lag in werkelijkheid veel ingewikkelder,

Het is zaak dat gemeenten zich realiseren dat ook in geschillen waarin het gaat om relatief kleine bedragen, zoals bij parkeerboetes, een beroep kan worden gedaan op de Wet Dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen en dat dit kan leiden tot groot financieel nadeel voor gemeenten. Zeker wanneer je te maken hebt met

want X heeft meer rechtsmiddelen aangewend dan tot nu toe is vermeld. Dit artikel is een beknopte weergave van de totale procedure.

Nicolette Kell is jurist en schrijft de artikelen voor de rubriek Juridisch op persoonlijke titel

21

vexpansie 2011

Zoektocht naar dé ideale samenwerkingsvorm Zolang mensen en organisaties samenwerken, wordt er gezocht naar de ideale organisatie­ vorm. Om u alvast een illusie te ontnemen; die bestaat niet. Iedere organisatievorm heeft voordelen, maar ook nadelen. Tijdens de beurs ParkeerVak is een symposium georganiseerd over nieuwe samenwerkingsvormen binnen de parkeersector.

Tekst Lambert Koster beeld Levin den Boer

De parkeersector is lang overzichtelijk geweest: als gemeente voerde je alles in eigen beheer uit of de activiteiten werden uitbesteed aan marktpartijen. Geheel begrijpelijk kan dat hier en daar leiden tot ongenoegen, omdat processen minder transparant (lijken te) verlopen en externen op een zakelijker manier kijken naar kosten, marges en gemaakte afspraken. Resultaat? Tenders met strikt geformuleerde SLA’s, minder ruimte voor eigen inbreng buiten de gestelde kaders en de prijs is vooral doorslaggevend bij besluitvorming. De ervaring leert dat dit niet alleen ten koste gaat van de kwaliteit, maar vaak op langere termijn leidt tot meer problemen en kosten.

Niemand is tevreden met deze gang van zaken. Eén van de reacties is merkbaar onder overheden. Deze zoeken elkaar op vanuit een emotie dat men de activiteiten in eigen beheer ook zou kunnen uitvoeren, los van de dynamiek van de markt.

Opkomst van zorgcoöperaties

Eenzelfde ontwikkeling, waarin partijen elkaar opzochten en zich organiseerden in

22

vexpansie 2011

coöperaties, heeft de afgelopen tien jaar plaatsgevonden in de zorg. Zorgaanbieders verenigden zich in coöperaties om samen vorm te geven aan zorg, maar ook om tegenwicht te bieden aan bijvoorbeeld ziekenhuizen en verzekeraars. Op basis van gelijkwaardigheid wordt samengewerkt aan gemeenschappelijke doelen. Kosten, maar ook resultaten worden gedeeld en de organisatie is transparant. Toch worden de groepen nu vaak omgevormd naar andere structuren waarin de leden weliswaar nog steeds een coöperatie vormen, maar op afstand staan van de operationele kant en bijbehorende beslissingen.

Activiteiten worden ondergebracht in werkmaatschappijen met een apart management dat via commissarissen verantwoording aflegt aan de leden van de coöperatie.

Bestuurbaarheid, betrokkenheid en complexiteit

Oorspronkelijk zijn de zorgcoöperaties opgezet om de zorg rond een specifieke groep patiënten helemaal vorm te geven en zowel organisatorisch als administratief te regelen.

Zolang er één activiteit centraal stond, was het voor iedereen overzichtelijk en waren de belangen ook gelijk. Waarom worden coöperaties nu dan weer omgevormd naar holdingstructuren met daaronder werkmaatschappijen?

Belangrijkste redenen zijn de (dreigende) onbestuurbaarheid door leden met tegengestelde belangen, de aarzeling te investeren in activiteiten waar men niet direct zelf belang bij heeft en het gebrek aan kennis rond het kunnen besturen van een complexe organisatie. Een aantal grote zorggroepen is vanwege de onbestuurbaarheid uit elkaar gevallen en verder gegaan in kleinere lokale groepen, zodat de individuele leden weer het gevoel hebben gehoord en gekend te worden in hun belangen. In deze argumenten schuilt ook het gevaar voor de parkeersector; bij individuele gemeenten is een tegenstrijdig belang door verschil in parkeervisie en –beleid eerder regel dan uitzondering.

Stap voor stap worden deze zorgorganisaties omgevormd naar andere structuren waarbij met meerdere partijen wordt samengewerkt rond bepaalde diensten of zorgproducten.

De zorgverleners verschuiven ook steeds

meer in rol van participant naar contractant. Dat is op zich prima, maar daardoor worden langzaam maar zeker de originele argumenten om een coöperatie te worden ook weer losgelaten.

den voor de posten moesten vervullen, terwijl de organisaties zelf een eigen koers voeren.

Zoals iedere organisatie uiteindelijk streeft naar het eigen voortbestaan, zijn de huisart-

Hét ideale model bestaat niet

senposten steeds meer aanvullende dien-

Veel overheden staan momenteel op een kruispunt: wordt het de regiestoel in een uitbesteding of in een publiek private samenwerking? Gaan we zelf uitvoeren óf kiezen we voor een coöperatieve samenwerking? In mijn optiek bestaat er geen ideaal model; zonder actieve sturing zal in alle gevallen uiteindelijk een andere situatie ontstaan dan oorspronkelijk beoogd. Het advies aan overheden is om zoveel mogelijk op basis van doelen een rationele afweging te maken. Wat zijn uw doelen op lange termijn? Welke kennis en expertise heeft u zelf in huis of wilt u in huis halen? Op welke punten is samenwerken met derden een goede optie? Sluit in ieder geval op voorhand geen partijen uit en ga vroegtijdig de dialoog aan, zodat u het beste van beide werelden kunt integreren.

sten gaan bieden en in een aantal gevallen Hoe men de eigen concurrent oprichtte…

biedt men nu zelfs huisartsenzorg overdag.

In de begintijd van de coöperaties binnen de

Oftewel men heeft uiteindelijk de eigen con-

zorg werd op veel plaatsen tegelijkertijd een

current opgezet.

organisatie opgezet voor het organiseren van zowel de avond- als nacht- en weekenddien-

Publiek private samenwerking

sten. Alle zorgverleners in een regio moesten

De nieuwe organisatievormen die nu ontstaan, hebben een eigen variant binnen de parkeerwereld: de PPS-vorm, waarin de overheid zich volledig richt op haar kerntaken (beleid) en louter stuurt op het gewenste einddoel of resultaat (de output). Op deze wijze hebben de marktpartijen alle vrijheid om naar eigen inzicht de uitvoering (de input) vorm te geven. De marktpartij wordt hierbij voor een lange periode gecontracteerd om niet alleen te ontwerpen, te bouwen en/of te beheren, maar vaak ook om het project (mede) te financieren. Op die manier kunnen projecten sneller worden opgeleverd, ligt het financiële risico veelal bij de markt en kan de

samen zorgen voor voldoende beschikbaarheid van artsen en zorg buiten de reguliere tijden. Dit werd via de huisartsenposten geregeld.

De opzet was in handen van een organisatie van huisartsen, waarvan iedereen lid was. Het bestuur was ook in handen van de zorgverleners zelf. Veel van deze organisaties kennen een roerig bestaan: bestuurlijk is het zeer lastig eenduidig beleid op te zetten, leden hebben tegenstrijdige belangen en voelen zich niet verbonden.

De organisaties kwamen hoe langer hoe meer los te staan van de oorspronkelijke doelstellingen, waarbij de leden weliswaar nog steeds diensten moesten draaien en werkzaamhe-

overheid gebruik maken van de denk- en innovatiekracht van de markt.

Lambert Koster, associate partner Holland Consulting Group en oprichter B-Sense

23

vexpansie 2011

Vrij Parkeren

Eugène Kok Huidige functie: Hoofd afdeling Stads­ toezicht, Gemeente ’s Hertogenbosch

Opleiding: Mulo en Politieschool

Wilde vroeger worden: Buschauffeur of trambestuurder

24

vexpansie 2011

De carrière van Eugène Kok begon bij de politie, waar hij tussen 1969 en 1982 voornamelijk aan de verkeerstechnische kant werkte. Daarna begon hij bij de gemeente ’s Hertogenbosch begon in 1982, waar hij parkeerpolitie werd: ‘Dat was destijds een afdeling van zes mensen.

In 2007 waren dat er honderd. Door een reorganisatie hebben we een organisatie met ongeveer 47 fte. De afdeling heeft zoveel gedaantewisselingen gehad, dat je niet kunt zeggen dat ik nog steeds hetzelfde werk doe.’

Gevraagd naar waar Kok trots op is, antwoord hij stellig: ‘Ik ben erg trots op hoe wij als afdeling functioneren. Een enthousiaste en organisatie, die ondanks de reorganisaties gemotiveerd is om haar doelen te bereiken.’

Kok is naar eigen zeggen gevormd door de praktijk. Naast de Mulo en de Politieschool deed hij veel cursussen en korte opleidingen op het gebied van verkeer en management. ‘De mamoetwet èn een verhuizing van Rotterdam naar het Brabantse land , brachten mij in een onmogelijke positie om toegelaten te worden op een vervolgbasisopleiding. Ik heb toen de keuze voor de politie gemaakt omdat ik niet het leger in wilde. Ik heb mij verder bekwaamd vanuit het werk dat ik deed. Ik had bij de politie interesse in de technische kant van verkeer.’

De afdeling Stadstoezicht heeft drie kerntaken: toezicht en handhaving op leefbaarheid en veiligheid, parkeermanagement (parkeerbedrijf met een accent op de regie) en markten kermissen evenementen. Kok: ‘Ik ben bezig om vanuit de politieke en beleidsmatige ambities van de gemeente de uitvoering van deze taken vorm te geven. Mijn werk is naast leidinggeven, het vlak van organisatie op het verband houden tussen de uitvoering van taken en de beoogde doelen.’

Het vakgebied biedt Kok nog voldoende uitdagingen: ‘Ik kan ze nog steeds niet op één hand tellen. Het is ook veel complexer dan veel mensen denken. Het is meer dan gewoon een auto neerzetten. Het is een gigantisch gevarieerd vraagstuk met betrekking tot ontwikkeling, techniek, ruimtelijke ordening, organisatie, exploitatie, beheer, geloofwaardigheid. Uitdagend, maar soms ook frustrerend.’

Kok werd in een vroeg stadium al lid van de Vexpan: ‘Vanwege de netwerkfunctie en om de kennis te verbreden. Vanaf de oprichting ben ik lid van de Commissie Gemeenten. Ik wil mij graag inzetten om kennis te delen en samen te werken.’

Communicatie ziet Kok als een belangrijk verbeterpunt van Vexpan: ‘En daar ben ik natuurlijk zelf onderdeel van. Ik wil blijven werken aan de betrokkenheid van andere gemeenten bij Vexpan. Gemeenten werken vrij autonoom en ook voor ons is het moeilijk om gemeenten te bereiken. Er zit zoveel kennis bij alle leden, die deze ook graag willen delen.

Achterliggende gedachte is om de brug te slaan tussen overheid en bedrijfsleven. Als daar nog de gedachten zouden zijn, dat we elkaar zouden beconcurreren. We kunnen elkaar versterken, ook met verschillende inzichten over de wijze van organiseren.’

Digitalisering en flexibilisering vormen de belangrijkste uitdaging en voor de komende vijf jaar: ‘Wat zou het toch mooi zijn als je een app op de iphone of android aanklikt die verder alles automatisch voor je regelt. En dan niet alleen in ’s-Hertogenbosch, maar ook op andere plaatsen in het land.’

25

vexpansie 2011

Garagenieuws

Parkeergarage Houtwal Harderwijk Doelgroep: Parkeergarage Houtwal is bedoeld voor winkelend publiek, daarnaast is het als bewoner mogelijk om met een parkeervergunning van de parkeergarage gebruik te maken

Aantal plaatsen: Er zijn bijna 450 parkeerplaatsen, 9 voor invaliden, 6 uitsluitend voor vrouwen (in direct zicht van de beheerder) en 2 parkeerplaatsen met oplaadunit voor elektrische auto’s.

Aantal vierkante meter: Het totale oppervlak van de parkeervloer en retourhelling is ongeveer 16.000 vierkante meter.

Noviteiten/ bijzonderheden: De parkeergarage is rond, voorzien van een lichtkoepel (met beloopbaar glas) met een diameter van 13 meter. Onderin de garage staat een deel van de oude stadsmuur dat bij het bouwrijp maken van het terrein is gevonden en op deze wijze weer een mooi plekje krijgt. De garage is voorzien van een sprinklerinstallatie en uitgerust met Led-verlichting.

Exlpoitant/ beheerder: De garage is eigendom van de gemeente en zal in eigen dienst worden beheerd.

Architect: De garage is ontworpen op basis van een ontwerp van Arcadis en verder verfijnd door Strukton Engineering.

Architecte: Marieke Brouwer van Strukton Bouw en Vastgoed.

Ontwikkelaar: De garage is door middel van een D&C door de gemeente Harderwijk aanbesteed. De aanbesteding is gewonnen door de Bouwcombinatie Strukton/ Hegeman. De Bouwcombinatie heeft het schetsontwerp verder uitgewerkt tot een uitvoeringsontwerp.

26

vexpansie 2011

Bouw: De daadwerkelijke bouw van de parkeergarage is eind oktober 2009 begonnen en zal begin oktober 2011 afgerond worden.

Parkeertarief per uur: Het parkeertarief van de parkeergarage is, net zoals omliggende terreinen, vastgesteld op 1,80 euro per uur.

Column

Van puber naar volwassene Hans Brugmans Voorzitter Vexpan tot 17 november 2011

Toen ik tien jaar geleden als bankier besloot om het roer om te gooien en mij, tijdens een sabbatical, aan het concentreren was op mijn verdere toekomst werd ik door diverse organisaties en bedrijven benaderd om daar een rol te vervullen.

Na 25 jaar directeur van een grote bank te zijn geweest wilde ik echt wat anders gaan doen. Niet in de financiĂŤle wereld maar wel iets in relatie tot mijn ervaring in organisatie, management en financiĂŤn.

Ik heb toen een aantal keuzes gemaakt die nu ook nog allemaal een belangrijk deel van mijn actieve leven inhoud geven.

Ik ging internationaal vrijwilligerswerk in onderontwikkelde landen doen, werd voorzitter van een hogeschool en commissaris bij enkele bedrijven. Ook de Vexpan meldde zich. Het was een branchevereniging voor parkeren zo werd mij verteld. Ik wist niet wat ik mij daarbij moest voorstellen. Een branchevereniging voor parkeren?

Was er die er ook al? Wat was het nut en het belang ervan? Parkeren was toch een overheidsaangelegenheid waar iedere burger recht op had? In enkele gesprekken werd mij meer dan duidelijk dat ook ik, zoals de meeste burgers, bar weinig wist van het belang van een goede organisatie in de sector en de verschillende doelstel-

lingen van overheden, exploitanten en toeleveranciers. Ik trof een vereniging aan die zich nog positioneerde als branchevereniging voor exploitanten. De vraag van het toenmalige bestuur was de doelstellingen te verbreden en bij de leden te onderzoeken wat hun motivatie was om van Vexpan lid te zijn. De uitkomsten zijn destijds uiteindelijk vertaald in een beleidsplan dat in belangrijke mate richting heeft gegeven aan de koers van de vereniging de afgelopen jaren. De Vexpan werd een platform. Ook de inhoudelijke rol van het bestuur werd tegen het licht gehouden en moest van emotie naar professionaliteit, met voor ieder een eigen portefeuille. Ik herinner mij nog goed dat ik in een van de eerste vergaderingen met verbazing toekeek hoe een van de bestuursleden

een ander aan zijn stropdas zowat over de vergadertafel trok. Hoezo een duffe sector!

Samen hebben wij er echter aan gewerkt om ons van een vechtlustige puber naar een daadkrachtige volwassene te ontwikkelen. Uiteraard ging dat niet altijd over rozen. Personen en hun doelstellingen zijn verschillend. Dit zowel in het bestuur, maar zeker ook bij de leden. Toch was er binnen het bestuur eigenlijk altijd een goed intermenselijk niveau.

De meeste bestuursleden zitten dan ook hun maximale termijn uit. Ook acceptatie en waardering was bij de leden in ruime mate aanwezig.

Nu ik na tien jaar afscheid neem hoop ik dat dat zo zal blijven. Want met respect en intermenselijkheid ontstaat motivatie om samen te bouwen aan de vereniging en de toekomst van de sector. Soms moet er scherp aan de wind worden gezeild om ieders belang te dienen. Goede communicatie van bestuur naar leden, maar ook vice versa, is dan belangrijk. Hier is nog het nodige te ontwikkelen.

Ik wens mijn opvolger, u allen en de vereniging alle goeds in de toekomst. De volwassen geworden puber zal nu haar plek moeten bestendigen. Ik heb daar alle vertrouwen in.

27

vexpansie 2011

Duurzame oplossingen stedelijke mobiliteit Maatschappelijk verantwoord ondernemen is niet meer weg te denken uit het beleid van orga­nisaties. Zo stond 2010 voor Q-Park in het teken van optima­liseren en verder professionaliseren van de bedrijfsvoering. Op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) bestond deze kwaliteitsslag uit het opstellen van een transparant meerjarig MVO-beleid, waarin duurzame ontwikkeling centraal staat. Duurzaamheid draagt tenslotte bij aan de econo­mische, sociale en milieudoelen van de maatschappij.

Tekst Janine Beaujean

De huidige markt vraagt steeds meer transparantie, niet alleen in de algemene bedrijfsvoering, maar ook op het gebied van MVO. Vanuit deze vraag en de relevantie die Q-Park hecht aan maatschappelijk verantwoord ondernemen, is het duurzaam MVO-beleid ontwikkeld. Het MVO-beleid is gebaseerd op de ISO 26000 richtlijn en het ‘Global Reporting Initiative’ (GRI) en is geïntegreerd in het meerjarig ondernemingsplan 2011-2014. Om aan de ISO 26000 richtlijn te voldoen, is voor de parkeerbranche een aantal thema’s van belang, waaronder behoorlijk bestuur, milieu, consumentenaangelegenheden en betrokkenheid bij en ontwikkeling van de gemeenschap.

Bij het voldoen aan deze externe normen zet de organisatie vooral in op zaken die al jaren verankerd zijn in de bedrijfsvoering, namelijk duurzame oplossingen bieden voor stedelijke uitdagingen als mobiliteit en leefbaarheid.

GRI GRI is een organisatie die een raamwerk opstelt met betrekking tot verslaggeving op het gebied van duurzaamheid. Dit raamwerk wordt op grote schaal wereldwijd toegepast

28

vexpansie 2011

en wordt door de GRI continue verbeterd. GRI kerndoelen bevatten onder meer de integratie van openbaarmaking op milieu, sociale en ondernemingsbestuur prestaties.

Duurzame kwaliteit

Het MVO-beleid sluit nauw aan op de langetermijnstrategie die gericht is op kwaliteit, klanttevredenheid en een goed financieel resultaat. Deze kwaliteit en langetermijnvisie vormen tevens de uitgangspunten voor de maatschappelijke verantwoordelijkheid en zorgplicht van de organisatie. Een uitgangspunt hierbij is het stimuleren van de eigen organisatie en andere betrokkenen om de juiste maatschappelijke keuzes te maken. Dit komt tot uiting middels duurzaamheidsaspecten op het gebied van stedelijke mobiliteit waarbij de 3 P’s, people, planet en profit, in de bedrijfsvoering worden geïntegreerd. Het vereist investeringen, maar levert ook veel op: het is een manier om de organisatie efficiënter en effectiever te maken, risico’s en onzekerheden te beperken en het merk en de concurrentiepositie op de lange termijn te versterken.

De maatschappelijke verantwoordelijkheid

van Q-Park richt zich voornamelijk op de directe omgeving van de parkeerfaciliteiten en steden waarin ze gevestigd zijn. De belangrijkste toegevoegde waarde is de bijdrage die betaald parkeren levert aan de leefbaarheid en bereikbaarheid van stedelijke gebieden: ontmoedigen van onnodig autoverkeer, efficiënt afhandelen van het noodzakelijk verkeer en ervoor zorgen dat de maatschappij niet opdraait voor de verborgen kosten van parkeren. De activiteiten die de organisatie hiervoor ontwikkelt zijn gebaseerd op 5 pijlers van het MVO-beleid: mobiliteit, faciliteit, economie, ecologie en maatschappij.

Verantwoorde mobiliteit

Een van de vijf pijlers in het MVO-beleid is mobiliteit. De economie zorgt voor veel verkeer dat nadelige gevolgen heeft voor de bereikbaarheid en de leefbaarheid van steden. Een mobiliteitsbeperkend beleid met mobiliteitsbeperkende maatregelen dient afgestemd te worden op een economisch leefbare binnenstad. Om een evenwicht te vinden in economische groei, leefkwaliteit, duurzame ontwikkeling en milieubescher-

Europese economie elk jaar nagenoeg 100 miljard euro, of 1 procent van het bruto binnenlands product van de EU. Luchtverontreiniging en geluidsoverlast nemen jaar na jaar toe. Het stadsverkeer is verantwoordelijk voor 40 procent van de CO2 -uitstoot en 70 procent van de uitstoot van andere verontreinigende stoffen door het wegverkeer.

Verantwoorde faciliteit

ming is een integraal mobiliteitsbeleid van belang en van toegevoegde waarde.

Om de dynamiek van straat- en garageparkeren op elkaar te kunnen afstemmen bestaat er een onderlinge samenwerking met lokale partners. Vanuit dit opzicht is onze organisatie in veel doelsteden nauw betrokken bij het lokaal integraal mobiliteitsbeleid. De meest intensieve vorm van deze samenwerking is het Total City Concept. Dit houdt in dat Q-Park op basis van de eigen expertise en visie de juiste strategische locaties kiest en concrete ideeën voor parkeerinfrastructuur uitwerkt en deze met gemeenten en andere samenwerkingspartners deelt. Voorbeelden van dit concept zijn te vinden in de steden Maastricht, Saarbrücken, Chartres en Westminster. Momenteel is nog een aantal Total City Concepts in ontwikkeling.

Activiteiten die Q-Park ontplooit in het kader van integraal mobiliteitsbeleid: • Het integreren van vervoersmogelijkheden. Hiermee wordt selectief autogebruik gestimuleerd. Automobilisten kunnen met de auto naar het dichtstbijzijnde treinstation en per trein verder reizen, of aan de

•

•

• •

rand van de stad parkeren en dan de bus of metro naar het centrum nemen Het bevorderen van minder zoekverkeer middels het opnemen van de beschikbare parkeerplaatsen op de Parkeer Route Informatie Systemen (PRIS). Door het sneller vinden van een parkeerplaats, neemt het zoekverkeer af Het aanbieden van een App. Deze gratis applicatie voor smartphonegebruikers wijst de weg naar de dichtstbijzijnde parkeerfaciliteit van de organisatie bij de bestemming Het aanbieden van parkeerinformatie op digitale kaarten voor navigatiesystemen Goede routing in parkeerfaciliteiten draagt er aan bij dat parkeerders snel een parkeerplaats vinden en vermindert de CO2uitstoot in parkeerfaciliteiten

Gevolgen stadsverkeer

Q-Park bouwt haar parkeerfaciliteiten zodanig dat ze toegespitst zijn op stedelijke functies en houdt hierbij rekening met duurzaamheidsbelangen.

• De parkeerinfrastructuur is ontwikkeld om snel en efficiënt een parkeerplaats te vinden en vermindert daarmee het zoekverkeer en verkeersopstoppingen binnen en buiten de parkeerfaciliteiten. Dit draagt bij aan economische groei en duurzame ontwikkeling • Door een optimale toegang tot de parkeerfaciliteit wordt ervoor gezorgd dat inrijden en doorstroming in de parkeerfaciliteiten zo vlot mogelijk verloopt. Binnen de parkeerfaciliteit wordt de doorstroming bevorderd door schuine parkeervakken, kolomvrije overspanningen, ruime rijstroken en eenrichtingsverkeer • De toegangsstroken vanaf de openbare weg naar de parkeerfaciliteit zijn zo ruim van opzet dat auto’s die voor de inrit in de rij staan, niet de openbare weg blokkeren Morele verantwoordelijkheid

Q-Park wenst invloed, kennis en beschikbare financiële middelen in te zetten om medewerkers en andere belanghebbenden te stimuleren om duurzame keuzes te maken.

We doen dit door middel van: • Duurzaamheidsproblemen oplossen waar verenigbaar met gezonde bedrijfsvoering.

• Duidelijke en toegankelijke informatie geven over duurzaam gedrag De organisatie neemt niet alleen haar verantwoordelijkheid, maar legt ook verantwoording af aan de belanghebbenden, zoals medewerkers, aandeelhouders en banken, maar ook lokale overheden, klanten en leveranciers, door het jaarlijks uitbrengen van een MVO-rapport. Dit stelt de organisatie in staat om nu en in de toekomst gerichter te rapporteren en duurzaamheid verder te integreren in de bedrijfsvoering.

In heel Europa leidt de toename van het verkeer in de stadscentra dagelijks tot verkeersopstoppingen met tal van negatieve gevolgen op het gebied van tijdverlies en

Janine Beaujean is corporate officer Com-

milieuhinder. Verkeersopstoppingen kosten de

munications bij Q-Park NV

29

vexpansie 2011

Gemeentecasus In elke gemeente is wel een parkeervraagstuk dat op een interessante of in het oog springende wijze is opgelost.

In de rubriek Gemeentecasus deelt Vexpansie deze oplossingen met lezers.

Parkeren in de Enschedese wijk Roombeek In mei 2000 werd Enschede opgeschrikt door de vuurwerkramp. Een omvangrijk deel van de, grotendeels vooroorlogse, wijk Roombeek is door deze ramp verwoest. Bij de wederopbouw van Roomﾂｭbeek is ten aanzien van het parkeren een duidelijke visie ontwikkeld.

Tekst Jeroen ter Bekke窶ッeeld Gemeente Enschede

e parkeervisie in het Ontwikkelingsplan Roombeek houdt onder andere in dat bewoners en bedrijven voorzien in hun eigen parkeerbehoefte. Iedere woning beschikt over minimaal ﾃｩﾃｩn eigen parkeerplaats, hetzij op eigen terrein, hetzij in/op een gemeenschappelijke voorziening (garage of parkeerterrein). Daarnaast voorziet de gemeente in de aanleg van parkeerplaatsen voor bezoekers van woningen en bedrijven in openbaar gebied. In een aantal gevallen is gekozen voor een clustering van het toekomstig parkeren in een centrale parkeergarage, die open staat voor openbaar gebruik.

Het betreft onder andere een garage op het voormalige Grolschterrein ten behoeve van wonen, werken en winkelen in dit deel van de wijk; de zogenaamde parkeergarage Brouwerij.

In 2004 is besloten dat met ingang van januari 2009 betaald parkeren zou worden ingevoerd in de hele wijk.

Alvorens hiertoe over te gaan zou echter nader onder-

30

vexpansie 2011

zoek moeten worden gedaan naar de haalbaarheid en betaalbaarheid. In 2007 is in opdracht van het Parkeerbedrijf Enschede (PBE) door twee bureaus onderzoek gedaan naar de parkeersituatie in Roombeek. Beide externe onderzoeken leidden tot de conclusie dat Roombeek voldoende parkeerplaatsen heeft. Daarom was grootschalige parkeerregulering op korte termijn niet nodig. werd er toch gekozen worden voor regulering dan zouden de kosten hoger zijn dan de baten. Deze conclusie leverde een nieuw inzicht op. Vervolgens is besloten is de wijk Roombeek te beschouwen als een normale woonwijk waar regulering niet nodig is. Wel moet voorkomen worden dat de garage(s) en de parkeerplaatsen bij het winkelcentrum vol geparkeerd worden door mensen voor wie ze niet bedoeld zijn en dat parkeerplaatsen op eigen terrein niet in stand worden gehouden.

De oplossing is gezocht door in Roombeek de regulering in eerste instantie te beperken tot de volgende maatregelen: 1. Gratis kort parkeren (2 uur) in de garage, een aantal

ondernemers voorzien van abonnementen en voor overig parkeren in de garage laten betalen 2. Het invoeren van een zogenaamde blauwe zone voor een aantal (maximaal honderd) straatparkeerplaatsen nabij het winkelcentrum (parkeerduurbeperking) 3. Het controleren en handhaven van het kettingbeding over instandhouding eigen parkeerplaats, dit betekent ook dat er bij toekomstige parkeerregulerende maatregelen geen parkeervergunning wordt verleend aan de eerste auto per adres 4. Het instellen van een parkeerreserve ter financiering van invoering en beheer van maatregelen om eventuele parkeerproblemen op te lossen inclusief de exploitatie van de openbare parkeergarage(s) De garage Brouwerij op het voormalige Grolschterrein is door ING Real Estate Development (RED) gebouwd en in maart 2011 om niet overgedragen aan de gemeente Enschede. Het PBE is eigenaar, exploitant en beheerder van deze parkeergarage, evenals van een later nog te realiseren parkeergarage in het hart van de wijk Roombeek.

Op verzoek en voor rekening van ING RED is de Brouwerijgarage bij nader inzien groter gebouwd om hierin ook 104 parkeerplaatsen voor bewoners van nabij gelegen appartementen te kunnen realiseren. De meerkosten in het beheer en de exploitatie van deze uitbreiding is door ING RED langjarig afgekocht. Hierdoor hebben de bewoners geen kosten en toch de beschikking over een parkeerplaats, dit laatste is immers een eis vanuit de parkeervisie.

Managementsysteem

Om er voor te zorgen dat de best gesitueerde parkeerplaatsen in deze parkeergarage zoveel mogelijk beschikbaar zijn voor klanten van het winkelcentrum, is het toegangscontrolesysteem van Scheidt & Bachmann uitgebreid met een zogenaamd nevenbereiksysteem van Nedap. Dit systeem registreert middels een transponder en ontvanger of abonnementhouders zich wel houden aan de verplichting om op dek vier of hoger te parkeren. Dit geldt zowel voor bewoners als voor zakelijke abonnementhouders. Voor een deel van de bewoners is dek vier automatisch al het meest gunstige dek omdat van hier een loopbrug de verbinding legt met hun appartementencomplex. Via het managementsysteem wordt geregistreerd of abonnementhouders op dek vier of hoger parkeren. Als dat niet het geval is kunnen er maatregelen genomen worden zoals in de algemene voorwaarden is vastgesteld. Het nevenbereiksysteem is een flexibelere en goedkopere oplossing dan een deel van de garage alleen toegankelijk te maken voor abonnementhouders. De garage is volledig uitgevoerd met Rent-a-lite ledverlichting dat, om zoveel mogelijk energie te besparen, ook nog eens slim wordt geschakeld.

De eerste ervaringen met de garage zijn positief hoewel nog niet alle woningen bewoond zijn, het winkelcentrum nog niet af is en er nog kantoren in aanbouw zijn. Hierdoor is de bezettingsgraad nog relatief laag.

Jeroen ter Bekke is redactielid van Vexpansie en bedrijfsleider Parkeerbedrijf bij de gemeente Enschede

31

vexpansie 2011

Minder blik op straat Overdekt parkeren in hartje Amsterdam vanaf 50 cent

Bezoekers van de parkeergarage Stadhuis/Muziektheater betalen voortaan niet meer per uur maar per acht minuten. De gemeente hoopt dat automobilisten de tarieven als eerlijk ervaren en ervoor kiezen om vaker onder de grond te parkeren. In het voorjaar van 2012 volgt parkeergarage Markenhoven.

Tekst Gábor Reményi beeld Gemeente amsterdam

‘We bevriezen de huidige parkeertarieven,’ staat in het programakkoord 2010 – 2014 van het Amsterdams gemeentebestuur. Geen hogere parkeertarieven dus, maar wel kijken hoe betaald parkeren gebruiksvriendelijker kan. Onder VVD-wethouder Verkeer Eric Wiebes is per 1 september 2011 real time parkeren (RTP) ingevoerd in de gemeentelijke parkeergarage Stadhuis/Muziektheater.

Hoe werkt RTP?

In de garage onder de Stopera gold tot 1 september een uurtarief van 4 euro. Als bezoekers er zeventig minuten parkeerden, bracht de gemeente twee keer het uurtarief in rekening. Automobilisten betaalden dan ook voor vijftig minuten waarin ze geen gebruikmaakten van de garage. Het nieuwe tarief in de garage is 50 cent per acht minuten. De keuze voor 50 cent als kleinste munteenheid leidde tot deze tijdseenheid van acht minuten. Dat is 3,75 euro per uur.

Bezoekers betalen alleen voor de tijd dat hun auto in de garage staat. Een bezoeker die achtenzestig minuten parkeert, betaalt dus niet twee keer het uurtarief, maar 3,75 plus 50 cent: 4,25 euro in totaal. De gemeente hoopt dat het mensen stimuleert om hun auto niet meer op straat, maar in een garage te parkeren. Het straattarief bij StadhuisMuziektheater is 4 euro per uur. Het doel

32

vexpansie 2011

van het nieuwe tarief is vollere garages en minder ‘blik op straat’.

Kosten en baten

Parkeren op straat biedt enkele voordelen ten opzichte van garageparkeren, waardoor parkeergarages minder benut worden. De loopafstanden zijn korter en men kan betalen per minuut via parkeer-en-belproviders. Om het blik-van-straatbeleid te bevorderen kenden de gemeentelijke parkeergarages tot 2008 een lager tarief dan op straat. Op verzoek van PvdA-wethouder Herrema zijn de garagetarieven in 2008 gelijk getrokken met de straattarieven. De effecten van de maatregel zijn nooit geëvalueerd, maar berekeningen voor parkeergarage Markenhoven tonen aan dat een prijsverschil van 10 procent ten opzichte van het straattarief tot 2 procent meer parkeringen in de parkeergarages kan leiden, zodat er minder auto’s op straat staan en de garages een hogere bezettingsgraad hebben. Simpel gezegd: als het tarief in een parkeergarage lager is dan het straattarief, parkeren er meer mensen onder de grond.

De particuliere garages The Bank en P1 Waterlooplein bieden al een vorm van RTP aan of hebben dat gedaan. Deze garages bevinden zich in hetzelfde verzorgingsgebied als Markenhoven en Stadhuis-Muziektheater. RTP kost de gemeente echter geld. Uit een eer-

dere proef in 2008 met RTP in garage Stadhuis/Muziektheater bleek dat dit een omzetderving van maar liefst 19 procent veroorzaakt als geen tariefsverhoging plaatsvindt.

Dankzij een tariefsverhoging van twintig cent tijdens deze proef in 2008 is de omzetderving toen beperkt gebleven tot 9 procent.

Nationale Parkeertest

Detailhandel Nederland pleit ervoor dat in heel Nederland betalen per minuut wordt ingevoerd. In de Nationale Parkeertest vroeg de Detailhandel hier al aandacht voor. Uit hun test bleek bijvoorbeeld dat de consument vaak een tarief betaalde voor 50 of 57 minuten in plaats van per uur. In de particuliere parkeergarage De Kolk ging het ten tijde van de test om 8,40 euro voor 55 minuten omdat de gebruiker per 54 minuten betaalde. Dit is overigens inmiddels veranderd naar 4 euro per 50 minuten.

Volgens Detailhandel Nederland wordt het geld door gemeenten aan de algemene middelen toegevoegd en niet gebruikt om de bereikbaarheid van de binnenstad te verbeteren. In Amsterdam wordt het geld echter grotendeels besteed aan het verbeteren van de openbare ruimte op het gebied van verkeer en vervoer. Van de grofweg 130 miljoen euro die jaarlijks binnenkomt gaat 40 tot 45 miljoen euro op aan beheer en handhaving

in Amsterdam

en is 10 miljoen euro gereserveerd voor de algemene middelen in het kader van de zware bezuinigingen. 75 tot 80 miljoen euro blijft dus over voor een bereikbare, veilige en leefbare stad. Twintig jaar parkeerbeleid in Amsterdam heeft op die manier geleid tot bijvoorbeeld 400 kilometer vrijliggend fietspad in Amsterdam, P+R-voorzieningen en veiligere kruisingen en routes.

Uit recent onderzoek blijkt dat Amsterdam niet meer de duurste parkeerstad ter wereld is, maar nog wel tot de top tien behoort.

Volgens Colliers International Parking Rate Survey staat Amsterdam op de achtste plaats na steden als Oslo en Kopenhagen. De ambitie van Detailhandel Nederland is dan ook dat betalen per minuut overal in Nederland wordt ingevoerd.

Invoering RTP

Eind vorig jaar stelde de gemeenteraad vast dat ‘idealiter bezoekers van een parkeergarage niet per uur, maar per minuut betalen en dat het wenselijk is dat het College één of meerdere parkeergarages aanwijst waar het betalen per minuut wordt ingevoerd’. Naar aanleiding hiervan is in de begroting van 2011 incidenteel 900.000 euro gereserveerd om de financiële consequenties van de invoering van RTP op de exploitatie van de garages te compenseren. Dit biedt ruim twee

jaar dekking voor de geschatte omzetderving.

Het nieuwe tarief geldt vanaf 1 september 2011 in de garage Stadhuis/Muziektheater en vanaf het voorjaar 2012 in de garage Markenhoven in de Anne Frankstraat. In Markenhoven staat verouderde parkeerapparatuur die geheel is afgeschreven en in het voorjaar van 2012 wordt vervangen en dan meteen geschikt gemaakt wordt voor RTP. De apparatuur in Stadhuis-Muziektheater vormde geen belemmering.

Effect

Bij de proef in 2008 is geen mediacampagne gebruikt naast het persbericht over de proef.

Deze keer is een promotiecampagne voorbereid. Hierbij wordt gecommuniceerd dat de gemeente bezoekers van de stad adviseert om te reizen met het openbaar vervoer; bezoekers die toch met de auto naar Amsterdam komen, kunnen parkeren op een van de P+R-terreinen langs de rand van de stad voor 8 euro per 24 uur, met gratis OV, en bezoekers die met de auto de stad in willen, kunnen in Stadhuis-Muziektheater (Waterlooplein 28) parkeren voor 50 cent per acht minuten. De verwachting is dat zonder enige vorm van promotie de incidentele middelen van 900.000 euro binnen een jaar uitgeput zullen zijn. Na een half jaar wordt een rapportage gepresenteerd over het resul-

taat van RTP. De invoering van het RTPtarief per acht minuten in plaats van een tarief per heel uur is naast een wijziging in tariefstructuur ook een tariefsverlaging. In combinatie met een promotiecampagne kan dit ervoor zorgen dat de garages beter worden benut waardoor de omzetderving beperkt blijft. Dit wordt bevestigd door de resultaten van een kortingsactie in garage Markenhoven sinds juli 2010, waarbij een dalende omzet is omgebogen in een stijging.

Het precieze effect van RTP zal echter pas blijken na de invoering ervan.

Innovatie

Daarnaast onderzoekt de gemeente de mogelijkheden om betalen met parkeer-en-bel in de centrumgarages te faciliteren. Ook zijn er ontwikkelingen die E-parkeren mogelijk maken. Met E-parkeren laat de klant thuis via internet de auto registreren. Bij de garage hoeft dan alleen het kenteken te worden geregistreerd of kan bijvoorbeeld een digitale barcode met behulp van een smartphone worden getoond aan een scanner. Eparkeren is bij uitstek geschikt voor betalen per minuut of vooraf thuis.

Gábor Reményi is redactielid van Vexpansie en hoofd Ontwikkeling Parkeergebouwen bij de Gemeente Amsterdam

33

vexpansie 2011

Imagoverbetering parkeerbranche Vanaf zomer 2010 heeft een werkgroep van de European Parking Association zich gebogen over de verbetering van het imago van de parkeersector. Daarover is tijdens het EPA-congres in Turijn verslag gedaan. Doel van de projectgroep was het doen van aanbevelingen om de effecten van parkeerbeleid op stedelijke mobiliteit, de omgevingsaspecten in de publieke ruimte en de ondersteuning van economische functies naar de verschillende belanghebbenden te communiceren.

Tekst Peter martens

Hoewel veel Europese steden onderling sterk verschillen heeft het reizen per auto in de stad veel overeenkomsten: moeizaam voortbewegen, veel stops ten bate van kruisend verkeer en aan het eind van de rit zoeken naar een parkeerplek. Een gemiddelde bestuurder in een grotere Europese stad probeert zo dicht mogelijk bij de bestemming te parkeren, meestal op straat en zo min mogelijk te betalen (liefst gratis).

Het autoverkeer is in veel steden zodanig ontwikkeld dat deze persoonlijke doelstellingen meestal niet gerealiseerd kunnen worden, wat tot ander gedrag leidt: langzaam rijden rond het gebied waar je wilt parkeren op zoek naar een plek, overwegen om maar ergens tegen de regels te parkeren, als er geen ruimte is maar op een terrein of in een garage en uiteindelijk verongelijkt over het te betalen bedrag.

Met betrekking tot het laatste zijn professionals het erover eens dat de bezoekers/ consumenten de werkelijke kosten van het parkeren niet onderkennen en die werkelijke kosten in veel gevallen niet zouden willen betalen.

Anderzijds is beprijzing de enige bewezen manier om vraag en aanbod van parkeer-

34

vexpansie 2011

ruimte in evenwicht te houden en stedelijke centra bereikbaar en leefbaar te houden. Er ligt een taak voor de parkeersector om gebruikers ervan te overtuigen dat betalen voor parkeren noodzakelijk is, niet alleen door overtredingen te bestaffen maar ook om iedereen een reĂŤle prijs voor parkeren te laten betalen.

Werkelijke kosten gratis parkeren

Discussies over parkeren moeten niet worden beperkt tot de door de gebruiker te betalen prijs. Gratis parkeren kan veel onbedoelde neveneffecten met zich mee brengen.

In Rome werd enkele jaren geleden door de politiek besloten om overal in de stad gratis te laten parkeren. Problemen door gebrek aan parkeerruimte en de daaruit voortvloeiende congestie leidde binnen enkele weken tot druk van gebruikers en detailhandel om het parkeren weer te gaan reguleren, waarop het besluit werd teruggedraaid.

In Duitsland is de boete voor het parkeren op straat in betaalde zones zonder parkeerkaartje vijf euro. De lage boete en de lage controlegraad (kosten van controle worden niet uit de boetes gedekt) leidden tot volledig

door langparkeerders bezette straten: aantasting van de publieke ruimte en geen parkeerplekken voor bezoekers.

Deze anekdotische voorbeelden tonen het effect van het ongelimiteerd laten parkeren zonder de kosten daarvoor aan de gebruiker toe te rekenen. Het vasthouden aan deze misvatting is de kern van het slechte imago van de parkeersector. De gemiddelde bestuurder is van oordeel dat gratis parkeren de toegang tot binnensteden en economische activiteiten ondersteunt. De projectgroep meent dat met begrip voor economische argumenten het imago van de parkeersector verbeterd kan worden.

Daarbij is belangrijk dat tegelijk met betalen voor de parkeervoorzieningen ook kwalitatief value for money wordt geboden.

Professor Donald Shoup van UCLA (ook op het EPA-congres als spreker aanwezig) schreef over deze materie het boek The high cost of free parking dat inmiddels tot standaardwerk is uitgegroeid.

Tal van voorbeelden laten zien hoe met gericht parkeerbeleid en uitvoerende maatregelen (aanbieden en beprijzen van diverse alternatieve parkeervoorzieningen), al dan niet gecombineerd met openbaar vervoer.

Een lage controlegraad leidt tot aantasting van de publieke ruimte

Boodschap

De parkeerindustrie moet meer aandacht besteden aan het verkopen van de voordelen van goed parkeerbeleid. Nu is parkeren een onopgemerkt product, dat als zodanig niet wordt gewaardeerd en men klaagt als het niet naadloos aansluit op de behoefte van de klant. Deze positionering van het parkeerproduct moedigt de klant niet aan om het naar waarde te schatten. Aanbieders van parkeervoorzieningen zouden meer manieren moeten vinden om kwaliteit en toegevoegde waarde van hun dienst kenbaar te maken. De verbetering van de kwaliteit van met name parkeergarages in het afgelopen decennium brengt hier wel een kentering: de kwaliteit wordt wel geapprecieerd maar het wordt nog steeds te duur gevonden. Bij navraag blijken veel klanten overigens slechts naar de prijs van het parkeren te gissen, laat staan dat men idee heeft van de werkelijke kosten.

In Groot-Brittannië is onder invloed van de agressieve media en wettelijke regelingen de afgelopen jaren een en ander veranderd.

Door de fiscalisering van de parkeerheffingen en de overgang van de controle van landelijke justitie naar de lokale overheid

kwam er meer prioriteit en werd handhaving intensiever, zoals ook in Nederland.

Dat gaf veel commotie en negatieve pers, waar de parkeersector in eerste instantie niet effectief mee omging en steeds in de verdediging werd gemanoeuvreerd. De afgelopen jaren hebben lokale overheden en private partijen de handen ineen geslagen en nieuwe benaderingen ontwikkeld om de industrie meer transparant te maken (kwaliteitscriteria voor parkeervoorzieningen en voor handhavingsorganisaties en hun medewerkers) en te communiceren over de parkeerstrategie. Mediastrategie is niet het enige onderdeel van succesvolle PR maar misschien wel het belangrijkste omdat de media in de meeste Europese steden de belangrijkste boodschappers naar consumenten zijn.

De belangrijkste elementen voor een succesvolle mediastrategie zijn: • Ontwikkelen van kernboodschappen: gebruikers moeten worden voorgelicht over de werkelijke kosten van parkeren • Snelle respons: media-issues over parkeren liggen letterlijk op straat. Als openbare dienst heeft het vaak lage prioriteit, ook voor de PR-afdeling. Maar een snelle re-

actie op media-aandacht voor parkeerproblemen vermindert de negatieve impact van de manier waarop deze verhalen worden gebracht • Proactieve actie: goed parkeerbeheer is een vitaal onderdeel van beheer van openbare ruimte en melden van positieve effecten helpt begrip te kweken bij consumenten • Promoten van parkeren in garages: veel weggebruikers hebben vrees voor parkeergarages op basis van oude ervaringen, terwijl juist daar kwalitatief grote stappen zijn gezet. Dit tegen dezelfde of vaak lagere tarieven dan op straat In de bijgaande tabel worden tien kernboodschappen vertaald naar verschillende doelgroepen: • consumenten en bezoekers • overheid en politiek • overige belanghebbende partijen zoals detailhandel, ANWB et cetera.

De boodschap naar de consument wordt vooral via de media gestuurd en moet geschikt zijn voor proactieve mediacommunicatie, maar ook voor reacties naar aanleiding van vragen van de media en vanuit andere belanghebbenden. Door consistente bericht-

35

vexpansie 2011

Presteren in parkeren rt Vexpan PCH felicitee jarig bestaan 5 2 r a a h t e m

PCH biedt maatwerk in parkeerbeheer.

Wij verzorgen onder andere: • Totale exploitatie, beheer en management parkeergarages • Complete uitvoering van parkeerbeleid • Handhaving (fiscaal en BOA) en toezicht op straat • Digitale handhaving met scanscooter • Schoonmaak en technisch onderhoud • Beheer en uitgifte van abonnementen en vergunningen

Bel 088 - 186 10 10 of kijk op www.pch-parkeerservices.nl

mobiel parkeren wanneer kunnen automobilisten in uw gemeente eerlijk en slim parkeergeld betalen via de mobiele telefoon?

Nieuw iN 2011: amersfoort, tiel, udeN, kerkrade, zaNdvoort eN ....

Direct starten? neem contact met ons op: sales: +31 20 560 10 50 e-mail: info@parkmobile.com Website: www.parkmobile.com parkmobile Group - Wisselwerking 40, Diemen

slim. parkeren.

Boodschap vanuit de parkeersector

Doelgroep Consumenten/bezoekers

Overheid/Politiek

Belanghebbenden/ Detailhandel

In binnensteden is de vraag naar toegankelijk­ heid en parkeerplaatsen groter dan het aanbod: er ontstaat zoekverkeer

Kan geen parkeerplek vinden, zoekverkeer

Zoekverkeer, milieubelasting

Plekken door langparkeerders bezet, geen ruimte voor klanten

Meer parkeren op straat en terreinen tast de kwaliteit van de openbare ruimte voor voetgangers aan

Grote parkeerterreinen leiden tot grote loopaf­ standen

Aanslag op de grondexploitatie

Bezoekers waarderen winkel­ straten zonder auto’s beter dan met druk verkeer

Alternatieven moeten worden gevonden in gebouwde parkeergarages

Kortere loopafstanden

Effectiever ruimtebeslag

Integratie met winkels, directe toegang

Ondergrondse parkeergarages bieden meer mo­ gelijkheden en flexibiliteit voor andere aantrekke­ lijke functies in het binnenstedelijk gebied

Directe toegang tot bovenliggende functies, veilg, goed verlicht en comfortable.

Geen stedebouwkun­ dige belemmeringen

Integratie met winkels, directe toegang

Vervanging van straatparkeren door gebouwde parkeervoorzieningen heeft zijn prijs: kosten voor ondergrondse garages in complexe binnenstedelijke gebieden variëren van EUR 25.000-50.000 per plek

Bewustwording, refereren aan kosten parkeren thuis

Publiek Private Samenwerking voor financiering / exploitatie

Parkeertarieven moeten worden gebaseerd op waarde (dichtbij, gemak, veiligheid) voor de be­ langhebbende (niet per definitie de consument)

Dichtstbijzijnde parkeer­ plek het hoogste tarief

Prijsdifferentiatie per zone

Detailhandel kan parkee­rkosten compenseren op basis van aankoopbedrag

Bezetting van parkeerplaats is een kwestie van tijd: een parkeerplek kan worden bezet door één werknemer per dag maar ook door wel acht bezoekers

Een hele dag parkeren kost meer dan twee of drie uren

Tijdgebonden tarief, dag parkeren kost 8-10 uren

Meer klanten per dag op één parkeerplek

Straatparkeren en garageparkeren (ook private garages) vormen één keuzepalet voor de bezoekers

Informatie over moge­ lijkheden op straat en in parkeergarages

Samenhangend systeem voor tarieven en boetes (boete > dagprijs)

Bezoekers attenderen op de meest aantrekkelijke voorzieningen

Om hoge kwaliteit in de stedelijke omgeving terug te brengen, moet de consument tot ge­ dragsverandering worden gebracht: dat vereist handhaving met beloning en sancties

Acceptatie van betaald parkeren door betere kwaliteit te bieden

Strikte en eerlijke handhaving

Bedrijfsvervoerplan voor werknemers

Integrale kosten voor parkeerinfrastructuur en beheer overstijgt de tarieven die betaald worden: gratis parkeren bestaat niet, al wordt voor 90% van de parkeerplaatsen niet betaald door de gebruiker.

Bewustwording, refereren aan kosten parkeren thuis

Tarieven voor vergun­ ningen op straat aanpassen tot reële niveaus

Onbedoeld neveneffect: gebruik van voorzieningen buiten de doelgroep

Tabel 1.

geving naar alle doelgroepen wordt de boodschap uiteindelijk ondersteund en bewustwording gecreëerd.

Communicatie

Media worden meestal op ad hoc basis betrokken, vaak reactief, maar de parkeersector zou beter een meer proactieve strategie kunnen kiezen. Journalisten die regelmatig over mobiliteit en parkeren schrijven, zouden proactief betrokken kunnen worden door ze regelmatig van nieuws te voorzien, zodat ze positief over de parkeersector kunnen berichten. Aangezien opinieleiders in het algemeen niet snel van kleur veranderen, zal een coherente voorziening van nieuwsitems ook tot een consistente berichtgeving leiden, die de publieke opinie beïnvloedt.

Lokale media kunnen met dezelfde boodschap

worden gevoed, waarbij de lokale parkeerexploitant (publiek dan wel privaat) als de erkende autoriteit wordt gepositioneerd: een positie van waaruit gemakkelijk-er argumenten naar voren gebracht kunnen worden.

Parallel aan de mediacampagnes moeten beleidsambtenaren en politici worden voorzien van de juiste inhoudelijke informatie om standpunten die via de media worden uitgedragen, te onderbouwen.

Belanghebbendengroepen (detailhandel, consumentenvertegenwoordigers) positioneren zich in het algemeen tegen concepten met hogere parkeertarieven. Deze groeperingen zijn in het algemeen sterk media gericht en invloedrijk (vooral op politiek niveau). Daarom moeten ook deze groeperingen proactief van de juiste inhoudelijke informatie worden voorzien.

Conclusies • Het belangrijkste imagoprobleem is dat au­ tomobilisten de noodzaak om te betalen voor parkeren niet accepteren.

• De parkeersector heeft behoefte aan een gezaghebbende studie, die de sociaal­ economische aspecten van parkeren in het juiste perspectief zet.

• Deze studie moet lokaal worden gebruikt in mediacampagnes gericht op het be­ lang van goed parkeerbeleid met goede parkeervoorzieningen voor de stedelijke ontwikkeling.

Peter Martens is bestuurslid van Vexpan, redactielid van Vexpansie en corporate director Business Development bij Q-park NV

37

vexpansie 2011

Productnieuws Complete oplossingen voor de nieuwbouw en renovatie van parkeergarages Sika heeft een uitgebreid portfolio aan systemen voor parkeergarages. De Sika producten zijn toe te passen voor diverse applicatiegebieden in garages. Deze kunnen zijn: voegafdichtingen, betonreparaties, vloer-, wand- en plafondcoatings, versterking van betonconstructies met Sika CarboDur koolstoflamellen, brandwerende coatings voor op staal en beton en staalcoatings voor damwanden en andere staalconstructies.

De diverse coatingsystemen kunnen worden uitgevoerd in het door u gewenste kleurenschema. Onderstaand zijn enkele aansprekende projecten gepresenteerd, die dankzij Sika en haar partners tot een hoogwaardig en esthetisch eindresultaat hebben geleid.

aangebracht. Voor de parkeervakken is een contrasterende donkere kleur gekozen ten opzichte van de lichtere vloercoating. De looppaden en zebra’s worden uitgevoerd in de opvallende kleuren groen, geel en oranje. Daarnaast wordt later het evenementendak ook voorzien van circa 8.000 vierkante meter watergedragen Sikafloor -2530 W in diverse mooie kleuren, die samen de Europese vlag gaan vormen.

Museumparkg

arage

CiBoGa

Parkeergarage CiBoGa te Groningen In Groningen heeft het CiBoGa-terrein vele jaren een zeer centrale plek ingenomen. In 2007 is gestart met de bouw van een parkeergarage voor 1350 auto`s onder het woon- en winkelcomplex. De gehele garage omvat circa 32.000 vierkante meter en is tevens een van de grootste ondergrondse parkeergarages van Noord-Nederland. De parkeergarage is van een watergedragen vloersysteem voorzien. In totaal is circa 30.000 kilogram Sikafloor-2530 W in twee kleuren aangebracht.

De parkeervakken zijn duidelijk in een afwijkende kleur zichtbaar met een heldere belijning en signalering voor voetgangers. De rijbanen zijn voorzien van een anti-sliplaag. Op deze wijze kunnen bewoners en bezoekers van de stad Groningen weer gebruik maken van een prachtige ruime parkeergarage in de nabijheid van het centrum.

Museumparkgarage te Rotterdam Tussen Museum Boijmans van Beuningen, het Natuurhistorisch Museum, de Kunsthal, het Nederlands Architectuur Instituut en het Erasmus Medisch Centrum te Rotterdam, nadert de bouw van de ondergrondse Museumparkgarage zijn voltooiing. De ondergrondse parkeergarage bestaat uit twee tussenvloeren en een keldervloer. Onder de inrit van de parkeergarage is een waterberging gebouwd met een capaciteit van 10.000 kubieke meter water. De eerste en tweede verdieping, ter grootte van totaal circa19.000 vierkante meter, zijn voorzien van een drielaags (vol)epoxy coatingsysteem Sikafloor-156/-264. Op de derde verdieping (de keldervloer) wordt circa 12.000 vierkante meter watergedragen Sikafloor-2530 W

Sint Maartenskliniek te Nijmegen De Sint Maartenskliniek zag het aantal patiënten en als gevolg daarvan ook het aantal medewerkers de afgelopen jaren sterk groeien. Daarom was besloten een ondergrondse parkeergarage aan te leggen. De parkeergarage is bijzonder in Nederland omdat hij 5 lagen diep de grond ingaat. De garage biedt ruimte aan 700 auto’s, 40 motoren en 250 fietsen.

Het uitgangspunt was een patiëntvriendelijke, lichte en ruime garage te ontwerpen. Dit komt nu tot uitdrukking in de ruime op- en afritten, het schuine inparkeren, de brede rijbaan en de extra aandacht voor de verlichting en het kleurgebruik, maar ook in de glazen liften. Naast 20.000 vierkante meter vloercoatings (Sikafloor-161/-264) heeft Sika ook de coatings voor de wanden en plafonds (totaal ca 25.000 vierkante meter) in diverse kleuren geleverd. Hiervoor is het systeem Sikagard-552 W Aquaprimer/ Sikagard Elastocolor-675 W toegepast.

Sint Maartens

kliniek

39

vexpansie 2011

Succesvol EPAcongres in Turijn Van 14 tot 16 september werd in Turijn het vijftiende EPA-congres gehouden met bijna driehonderd deelnemers. Zoals gewoonlijk was Nederland ruim vertegenwoordigd met 22 deelnemers. Ook in het technisch programma waren er de nodige presentaties van Nederlandse bodem.

Tekst Peter Martens窶ッeeld Wim van der heide

Direct na de opening gaf professor Donald Shoup uit Los Angeles een update over The high cost of free parking. Hij pleit voor een balans tussen gebruik en tarief van parkeervoorzieningen: als er te veel parkeerdruk is, is het parkeren te goedkoop. Zijn ideaal is als per straatsectie/bouwblok ﾃｩﾃｩn a twee plaatsen vrij zijn: dan is er geen zoekverkeer nodig.

Ook was Guiliano Mingardo van de Erasmus Universitieit een van de keynote-sprekers over perceptie van parkeren. Hij heeft het afgelopen jaar een aantal stellingen door parkeerexperts in binnen- en buitenland laten beoordelen en ging na of er consensus is over deze stellingen. Het blijkt dat de deskundigen in diverse landen over een deel van de stellingen eenstemmig zijn, maar ook over diverse stellingen van mening verschillen. Ook hield Giuliano ons een spiegel voor over hoe te communiceren over pakeren. Als het over parkeren gaat moet je niet direct wielklemmen

40

vexpansie 2011

en betaalautomaten laten zien, maar winkelende mensen of mensen bij een sportwedstrijd, want dat is waarom mensen parkeren.

Peter Martens deed verslag van de vorderingen van een EPA-werkgroep om het imago van de parkeersector te verbeteren. De projectgroep heeft een aantal kernboodschappen ontwikkeld gericht aan drie belangrijke doelgroepen: consumenten/automobilisten, beleidsmakers/politici en andere belanghebbenden zoals Platform Detailhandel, ANWB et cetera. De parkeersector zou meer proactief met positieve boodschappen naar de pers moeten acteren en niet vooral reageren op (meestal negatieve) gebeurtenissen. Er zijn vanuit de parkeersector best positieve zaken te melden zoals bij voorbeeld vorig jaar met het Vexpan-onderzoek.

Pioniersrol

Rick Warnar van Denion hield een presen-

tatie over de status van het ServiceHuis Parkeer- en Verblijfrechten en de toekomstige ontwikkelingen. Dat was vooral voor bezoekers uit andere landen aanleiding tot diverse vragen. Uit de presentatie en de vragen bleek de pioniersrol van Nederland op dit gebied. Ook bleek dat in sommige landen privacywetgeving deze ontwikkeling vooralsnog in de weg staat.

Ten slotte gaf op vrijdag Jouke Schneider van Bouwfonds Real Estate Investments een presentatie over de mogelijkheden die het Parkeerfonds biedt als alternatieve financiering voor de totstandkoming van parkeervoorzieningen. Ook bestaande parkeervoorzieningen kunnen door het fonds in eigendom worden overgenomen op basis van een onderliggend huurcontract. Het huurcontract bepaalt in feite de koopsom door het fonds. Vooral in de wandelgangen van het congres was hiervoor veel belangstelling.

Op donderdagmiddag werden de EPAawards uitgereikt voor de beste garages en innovatieve projecten door de president van EPA Nick Lester en de juryvoorzitter Antonio Moura: • Beste nieuwe garage: Q-Park Stockmann in Helsinki • Beste gerenoveerde garage: Parking Austerlitz, geëxploiteerd door het stedelijk parkeerbedrijf Parcus in Straatsburg • Beste innovatieve project: Parking Morelli van No Problem Parking in Napels • Beste straatparkeerproject: geïntegreerd toegangs- en parkeerbeheer in historische buurten in Lissabon • Bijzondere juryprijs: Perrache-Confluence, geëxploiteerd door Q-Park in Lyon Deze projecten zijn allen uitgebreider beschreven in de laatste drie afleveringen van het EPA-magazine Parking Trend International, dat ook aan alle Vexpan-leden wordt toegezonden.

Een ander hoogtepunt was het diner op donderdagavond in de Venaria Reale, een prachtig koninklijk buitenpaleis uit de zeventiende eeuw. In deze sfeervolle omgeving werden tussen de heerlijke gerechten door oude contacten versterkt en nieuwe gemaakt.

Afsluiting

Bij de afsluiting op vrijdag werden de conclusies van het congres gepresenteerd: • Straatparkeren vormt een bedreiging voor de kwaliteit van het openbare gebied in binnensteden • Parkeren in gebouwde voorzieningen biedt meer flexibiliteit voor andere stedelijke functies • Parkeertarieven moeten worden gebaseerd op de waarde voor gebruikers en andere belanghebbenden • Zoekverkeer legt in veel steden een te groot beslag op de infrastructuur en bete-

kent grote maatschappelijke kosten • Parkeerbeleid vormt een krachtig middel om mobiliteit in stedelijke gebieden te beïnvloeden Vele nieuwe technologieën zijn beschikbaar om het de klant gemakkelijker te maken zoals digitaal parkeerbeheer, nieuwe betaalmethoden en toegangstechnieken. Om tot een brede toepassing van deze nieuwe middelen te komen, is meer samenwerking tussen de verschillende spelers in de parkeersector noodzakelijk.

Het volgende EPA-congres zal plaatsvinden van 12 tot en met 14 september 2013 in Dublin met hopelijk even goede sfeer als in Turijn.

Peter Martens is bestuurslid van Vexpan, redactielid van Vexpansie en corporate director Business Development bij Q-park NV

41

vexpansie 2011

Groene verlichting, veilige parkeergarage Voldoende lichtopbrengst met energiezuinige T5-verlichting Goede verlichting is een must voor de veiligheid in parkeergarages. Daarom werden in Gorinchem in parkeergarage Kazerneplein de oude armaturen en lampen onlangs ver­ vangen door T5-hoogfrequenteverlichting. Hiermee werden twee vliegen in één klap geslagen, want niet alleen de verlichting is sterk verbeterd, de energierekening valt maar liefst 44 procent lager uit.

Tekst Wouter PlomP

De verlichting in de parkeergarage Kazerneplein in Gorinchem liet tot voor kort te wensen over. Een deel van de verlichting, T8-armaturen met daarin 58 watt-lampen, werkte niet meer. De armaturen die nog wel werkten, waren verouderd en hadden vergeelde kappen waardoor deze het licht uit de lampen niet meer goed konden reflecteren.

Alles bij elkaar was de lichtopbrengst in de parkeergarage flink teruggelopen en dat zorgde voor een onveilige situatie.

De gemeente besloot de situatie aan te pak-

42

vexpansie 2011

ken met een duidelijk wensenlijstje: er moest betere verlichting komen, met minimaal dezelfde lichtopbrengst als in het oorspronkelijk lichtplan was omschreven, én energie bespaard worden. ‘Gorinchem heeft duurzaamheid hoog in het vaandel staan. We willen een klimaatbestendige stad zijn’, vertelt Eline van Wel van het team Ruimtelijke Ordening en Milieu van de gemeente. ‘Om dat te bereiken, zetten we onder andere in op energiebesparing. Dus wanneer er iets gedaan moet worden in een van onze ge-

meentelijke gebouwen, zoals de parkeergarage Kazerneplein, kijken we nadrukkelijk naar de mogelijkheden daarvoor.’

Verlichtingsaanbod

Om een goede keuze uit het grote verlichtingsaanbod te kunnen maken, besloot de gemeente verschillende bedrijven uit te nodigen om een berekening te maken en hen proefopstellingen in de parkeergarage te laten plaatsen, zodat ter plekke het resultaat beoordeeld kon worden. De leveranciers

zetten proefopstellingen neer van T5-, T8- en ledverlichting.

Ledverlichting wordt tegenwoordig steeds vaker toegepast. De vraag is of deze vorm van verlichting op alle locaties de juiste oplossing is. De keuze voor een bepaald soort verlichting hangt in belangrijke mate af van het doel van de verlichting. Wil je sfeer of gaat het om de lichtopbrengst? Als je een bepaalde sfeer wilt creëren, dan is ledverlichting een ideale oplossing. Met leds kun je prima met kleuren spelen. Bovendien zijn ze vele malen energiezuiniger dan gloei- of halogeenlampen. Ledverlichting wordt dan ook met veel succes toegepast in horecagelegenheden, theaters en etalages.

Maar gaat het om de lichtopbrengst, om hoeveel licht een watt levert, dan kan ledverlichting nog niet concurreren met de meest recente fluorescentietechniek, zoals T5verlichting. Goede leds halen op papier een lumen-wattverhouding van 80 tot 90 lumen per watt. Maar bij tests blijkt de lichtopbrengst vaak lager uit te vallen dan wat leveranciers opgeven. T5 hoogfrequente lampen daarentegen leveren bewezen 104 tot 120 lumen per watt. Om met leds dezelfde lichtopbrengst te creëren als met T5-verlichting, dan moeten meer leds gebruikt worden.

Hierdoor wordt de investering hoger, de terugverdientijd ervan langer en de energiebesparing lager. Daarnaast wordt naarmate er meer leds worden gebruikt de warmteontwikkeling in het armatuur hoger, waardoor de levensduur van de leds terugloopt.

Ledverlichting viel dus af voor de gemeente.

‘Voor toepassing in een parkeergarage is ledverlichting nog niet voldoende uitontwikkeld, vinden wij’, licht Dert Vlaander, projectleider van de gemeente Gorinchem toe.

‘Naast de technische aspecten, vinden wij ook het soort licht niet geschikt. Leds sturen een bundel licht naar beneden. Hierdoor ontstaan donkere stroken tussen de lichtbundels. En dat is niet wenselijk in een parkeergarage. Daar moet het licht gelijkmatig zijn, zodat alle objecten in de ruimte goed uitgelicht zijn en de bezoekers zich veilig voelen.’

technische levensduur van T5-lampen aanzienlijk langer dan die van T8-lampen. Een T5-buis heeft tussen de 16.000 en 24.000 branduren tegen 8.000 branduren in het geval van T8-lampen. Dit komt doordat de T5 tl-buizen door de hoogfrequente aansturing minder belast worden. Een T5 tl-buis is vanwege de lange levensduur ook duurzamer.

Verder heeft T5-verlichting als voordeel dat de lichtopbrengst minimaal terugloopt gedurende de levensduur. Ook bevat de tl-buis minder giftige stoffen en kan deze voor 98 procent gerecycled worden.

Uiteindelijk koos de gemeente voor de oplossing van Lumeco: T5 hoogfrequente armaturen, met daarin longlife tl-buizen van Aura, die een levensduur van 58.000 uur hebben.

De komende jaren hoeven de buizen dus niet vervangen te worden. T5 is een bewezen techniek, die sinds begin jaren ‘90 wordt toegepast en zichzelf al ruimschoots bewezen heeft. Het is dus geen stap in het diepe.

Desondanks wordt het nog niet overal toegepast. Dit komt doordat er niet zo’n hype is geweest rond de T5-techniek zoals nu bij ledverlichting. Toch timmert T5-verlichting steeds meer aan de weg. Veel nieuwe verlichting die aangebracht wordt is T5- verlichting, vanwege de lichtopbrengst in combinatie met de energiebesparing.

Vandalismebestendig

Lichtopbrengst

De keuze van de gemeente Gorinchem viel op T5-verlichting, want ook het plaatsen van nieuwe T8-verlichting vond de gemeente geen goede optie vanwege de lagere lumenwatt verhouding. T5-verlichting is momenteel de standaard op het gebied van energiezuinige tl-verlichting. T5 hoogfrequente verlichting verbruikt al snel de helft minder energie dan T8-verlichting. Daarnaast is de

De armaturen die Lumeco in de parkeergarage Kazerneplein heeft geplaatst, zijn voorzien van prismakappen. Dergelijke kappen zorgen voor een diffuse verspreiding van het licht en voorkomen zo verblinding van de automobilisten. Zowel de behuizingen van de armaturen als de kappen bestaan volledig uit policarbonaat. In parkeergarages hangen verlichtingsarmaturen vaak niet hoog, waardoor ze vandalismegevoelig zijn. Een belang-

rijke eigenschap van policarbonaat is dat het zeer buigzaam is. De kappen breken niet wanneer er tegenaan geslagen wordt. ‘Ik heb het zelf getest door erop te gaan staan en er met een voorwerp op te slaan’, vertelt Vlaander. ‘De kappen bleven goed.’

Goed eindresultaat

Al met al is de wensenlijst van de gemeente Gorinchem voor de verlichting in de parkeergarage Kazerneplein goed vervuld. ‘We zijn erg tevreden over het eindresultaat’, zegt Vlaander. ‘De lichtopbrengst is heel goed.

We krijgen ook berichten binnen dat bezoekers zich prettig voelen in de parkeergarage.

Ze rijden zelfs graag een blokje om zodat ze daar kunnen parkeren.’ Ook over de energiebesparing is Vlaander zeer tevreden. ‘De oude T8-armaturen en 58 wattlampen waren echte energieslurpers. We besparen nu 44 procent op de verlichting. Dat scheelt ons jaarlijks om precies te zijn 13.326,64 euro.

De investering hebben we in tweeënhalf jaar terugverdiend. Betere verlichting en energiebesparing zijn tegenwoordig dus heel goed te verenigen.’

Toekomst

Er zijn nog veel plekken in Nederland waar gedateerde verlichting hangt. Er valt dus nog een hoop energie te besparen. Gemeenten en bedrijven doen er goed aan zich te laten voorlichten door experts en verschillende soorten verlichting met elkaar te vergelijken.

Door zelf te ervaren wat verlichting doet, wordt de basis gelegd voor het maken van de juiste keuze.

Wouter Plomp is als mede-eigenaar van Lumeco verantwoordelijk voor de afdeling techniek

43

vexpansie 2011

Parking matters Een impressie van het achtste World Parking Symposium

44

vexpansie 2011

Het tweejaarlijkse World Parking Symposium werd dit jaar gehouden van 26 tot 29 juni in Niagara-on-the-Lake in het hart van het fruit- en wijngebied in het zuiden van de Canadese provincie Ontario. Het symposium had dit jaar, meer nog dan in voorgaande edities, aandacht voor de rol van parkeren als schakel tussen ruimtelijke ontwikkelingen en verkeer en vervoer. Ook de traditionele parking puzzle paste hierin. De opgave was dit jaar gewijd aan de campagne ‘Parking Matters’ van de IPI. Tekst Sjoerd Stienstra

Het World Parking Symposium werd geopend door de key-note speaker professor emeritus David Foot, gespecialiseerd in het leggen van verbanden tussen demografie en het (economisch) presteren van landen en regio’s. In een boeiend betoog ging hij in op de bevolkingsontwikkeling in verschillende landen, en hoe deze ontwikkeling gevolgen heeft voor ruimtelijke ontwikkeling en verkeer en vervoer. Een vergrijzende bevolking en een stagnerende bevolkingsgroei, zoals veel Europese landen nu of in de toekomst kunnen verwachten, kan gevolgen hebben voor de omvang en de plaats van de vraag naar parkeerplaatsen.

Beïnvloeden van parkeergedrag

Cristina Lynn (Australië) ging in op een aantal mobiliteitsmaatregelen in Australië om de groeiende parkeer- en verkeersdruk in de greep te krijgen. Enkele steden in Australië (Sydney, Melbourne en Perth) hebben een vorm van parkeerheffing voor nieuwbouwprojecten ingevoerd. De uitwerking van de maatregel, en de bestemming van de opbrengsten, is verschillend. Onderzoek geeft geen harde indicaties voor een eventuele vermindering van de verkeerscongestie als gevolg van de heffingen.

Sydney heeft daarnaast ook een congestieheffing ingevoerd. Dit heeft daar wel geleid tot een vermindering van de verkeersintensiteiten op de wegen naar het centrum, zonder dat daardoor de economische groei is geremd. De parkeerdruk van kortparkeerders in het centrum is met twee tot drie procent gedaald, het aantal langparkeerders is met

vijf procent verminderd. Ook gedifferentieerde parkeernormeringen voor woningbouwprojecten en programma’s voor mobiliteitsmanagement passeerden de revue.

George Brown (Australië) lichtte het mobiliteitsbeleid van Perth toe. Perth is een sterk auto-gerichte stad, voor ongeveer 50 procent van alle gemaakte autoritten bestaat geen reëel vervoersalternatief. De afhankelijkheid van de auto zal dan ook blijven bestaan, ook wanneer alle doelstellingen van bevordering van openbaar vervoer, lopen en fietsen zouden worden gehaald. Het wegennet, in het bijzonder bij de rivierovergangen in het midden van de stadsregio, dreigt echter verstopt te raken. Om die reden wordt in het centrum van Perth ingezet op parkeerbeleid, om daarmee het aantal ritten, de verdeling over de vervoerwijzen en routekeuze te beïnvloeden. Prijsbeleid is daarin een sleutelelement.

Ook Ralph Bond (Canada) ging in op de mogelijkheden om opbrengsten uit het autoverkeer (parkeren, congestieheffing) te gebruiken om veranderingen in de keuze voor vervoerswijze te bereiken. In Saint John en Missisauga worden daarbij met name de parkeeropbrengsten gebruikt; voor Halifax wordt nadrukkelijk gekeken naar het invoeren van een congestieheffing.

Kennis van parkeergedrag is de basis om inzicht te krijgen in hoe de parkeerdruk ruimtelijk wordt gespreid. Dit wordt gesimuleerd met het model Parkagent van de Universiteiten van Nijmegen en Tel Aviv. De meest recente ervaringen hiermee werden gepresenteerd door Nadal Levy (Israel). In-

middels lopen praktijkproeven in Tel Aviv en Antwerpen, waarbij het model wordt gebruikt om de haalbaarheid van een nieuwe parkeergarage te toetsen en als hulpmiddel een optimaal mobiliteitsbeleid vorm te geven.

Publiek-private samenwerking

Een drietal inleidingen was gewijd aan verschillende vormen van, en ervaringen met, publiek-private samenwerking op parkeergebied. Leonard Bier (USA) gaf een overzicht van trends en ervaringen met het uitbesteden van parkeertaken in de Verenigde Staten. In veel steden in de VS is dit een actueel onderwerp. Hij ging in op kansen, mogelijkheden en valkuilen, en pleitte voor transparantie in het uitbestedingstraject en een niet te lange looptijd.

Als slecht voorbeeld haalde hij Chicago aan, dat voor een periode van 75 jaar alle zeggenschap over straatparkeren uit handen had gegeven. Wanneer een lokale overheid parkeren voor een deel uitbesteedt is het noodzakelijk dat er wel controle op de kwaliteit blijft; parkeren is een visitekaartje voor de stad. Vervolgens gingen Lorne Persiko (Canada) en Mitch Karon (Verenigde Staten) in op praktijkvoorbeelden in respectievelijk Toronto (herontwikkeling bestaande parkeergarages) en New Brunswick, NJ (stedelijke herontwikkeling).

Integreren

Chuck Reedstrom (Verenigde Staten) ging in zijn presentatie in op het belang en de relevantie van de parkeerindustrie. Uit een overzicht van de twintig maatschappelijk best

45

vexpansie 2011

DuurZaMe MObIlIteIt

De maatschappelijke verantwoordelijkheid van Q-Park is gericht op: | Ontwikkelen van duurzame mobiliteit. | Integreren van verschillende parkeerbehoeften. | Zorgen voor goed bereikbare en kwalitatieve parkeerfaciliteiten. | Stimuleren van een verantwoorde economie door gedegen prijsbeleid. | Verbeteren van de milieuprestatie.

Meer informatie over het MVO-beleid, bezoek onze website, www.q-park.com of e-mail naar Quintessence@q-park.com.

functionerende parkeerorganisaties liet hij zien dat het hebben van een goed omschreven parkeerbeleidsstrategie een essentiële voorwaarde voor goed functioneren is. Door van hieruit te blijven werken kan men consistent blijven voldoen aan de visie, missie en kernwaarden die uitgangspunt zijn voor het actieplan. Belangrijke elementen in een strategie zijn daarbij een sterke maatschappelijke betrokkenheid, een heldere communicatie naar klanten en een hoog serviceniveau. Hij benadrukte dat parkeren een integraal onderdeel dient te zijn van het mobiliteitsbeleid.

Als onderdeel van de communicatie naar klanten ging hij in op de noodzaak van, en de kenmerken van, een goed parkeerverwijssysteem. Door verbetering van het parkeerverwijssysteem op Tambo Airport (Johannesburg) was daar de gemiddelde zoektijd van parkeerders teruggebracht van 25 minuten naar minder dan 3 minuten.

James Zullo (Verenigde Staten) constateert in de Verenigde Staten een trend naar meer stedelijke woonvormen, en een afname van het suburbaan wonen. Dit creëert kansen voor lokaal openbaar vervoer, afnemend autobezit en een andere life-style. Dit vraagt andere ontwerpen van de woonomgeving, meer gericht op het gebruik van openbaar vervoer. Niettemin, ook de auto zal een plaats moeten vinden in een praktische en haalbare ontwikkelingsstrategie. Het op een slimme wijze integreren van parkeren is een essentiële voorwaarde.

Sjoerd Stienstra (Nederland) stelde dat parkeren op zich geen bezoekers naar een centrumgebied trekt (parkeren is geen attractiefactor van winkelgebieden), maar dat beschikbaarheid en locatie van parkeerplaatsen wel het succes van stedelijke ontwikkelingen kan beïnvloeden. Hij ging in op verschillende studies die de invloed van de kwaliteit van het parkeeraanbod op de vastgoedwaarde en het functioneren van stedelijke functies aantonen. De structuur van een winkelgebied wordt mede beïnvloed door de locatie van parkeervoorzieningen en de loopstromen die daardoor ontstaan.

Ook dit toont aan dat parkeren een integraal onderdeel dient uit te maken van stedelijke ontwikkeling.

Michael Kodransky (Verenigde Staten) heeft een studie gemaakt van de ervaringen in Europa met parkeerbeleid. Zijn conclusie is dat het, relatief strikte, parkeerbeleid in verschillende steden in met name noordwest Europa inmiddels de positieve effecten daarvan zichtbaar maakt, in de vorm van

levendige binnensteden, vermindering van autogebruik, positieve effecten op luchtkwaliteit en een verbetering van het woon- en verblijfsmilieu.

Toekomstige mobiliteit

George Hazel (Verenigd Koninkrijk) hield een boeiende inleiding over de mobiliteitsbehoefte van steden. Zijn stelling is dat de stad in de eerste plaats een plek is om mensen te ontmoeten. Daarvoor is ontmoetingsruimte nodig. Om de stad te kunnen bereiken is mobiliteitsruimte (verkeersruimte) noodzakelijk. Om een optimale stedelijk kwaliteit te kunnen bereiken moet een evenwicht worden gevonden tussen het maximaliseren van ontmoetingsruimte en het beperken van verkeersruimte (en het maximaliseren van de productiviteit daarvan). Daartoe zal het toekomstige mobiliteitssysteem klantgericht moeten zijn, toegesneden op de in-

overzicht van wijzigingen in parkeerbeleid onder invloed van zijn denkbeelden. Zo heeft San Francisco een flexibel tariefsysteem ingevoerd, met als uitgangspunt een maximale parkeerbezettingsgraad van 85 procent.

Pasadena is een van de steden waar parkeeropbrengsten worden gebruikt om de kwaliteit van de verblijfsomgeving te verbeteren. Dat heeft daar geleid tot een grotere acceptatie voor het betaald parkeren.

Michael Roslau (Canada) ging in op het project Vision-2040. Daarin is een aantal prominente leiders (ex-premiers, hoogleraren, journalisten) in gesprek gegaan met studenten rond het thema ‘Hoe ziet mobiliteit 2040 er uit?’ Het initiatief voor dit project is genomen door de organisatie van openbaar-vervoersbedrijven in Canada. Vision 2040 ziet een toekomst waarin openbaar vervoer een maximale bijdrage levert aan een levendige en evenwichtige maatschappij,

Parkeren is een visitekaartje voor je stad dividuele wensen van de gebruikers.

Belangrijke factoren daarbij zijn de voortdurend toenemende mogelijkheden van ICTtoepassingen en ontwikkelingen in de detailhandel, die meer inspelen op het verkopen van life-style in plaats van goederen. Dit betekent dat ook mobiliteit-aanbieders zullen moeten verschuiven van een primair op bedrijfsvoering gerichte optiek naar een meer retail-geörienteerde aanpak. Parkeerbedrijven kunnen daarin een essentiële rol vervullen, onder andere door de mogelijkheid tot beïnvloeding van de parkeervraag.

Het parkeertarief is daarbij een belangrijk instrument. In zijn boek The high cost of free parking (Verenigde Staten) bepleit Donald Shoup het tarief zo vast te stellen dat er per straatsectie steeds minimaal één parkeerplaats vrij blijft, om daarmee het ontstaan van zoekverkeer te beperken.

Verder bepleit hij daarin om de opbrengsten van parkeertarieven te gebruiken voor het verbeteren van de verblijfsruimte, en om te voorkomen dat er een overmaat aan parkeerruimte wordt gecreëerd bij nieuwbouwontwikkelingen. Om die reden zou anders moeten worden omgegaan met parkeernormen. In zijn presentatie gaf Shoup een

een complete en compacte gemeenschap, een dynamische en efficiënte economie, en een gezond en natuurlijk milieu. Betaald parkeren is een van de middelen om daartoe te komen; betaald parkeren leidt tot een afweging van de te kiezen vervoerwijze.

Blake Laufer (Verenigde Staten) diepte de rol van automatisering in parkeerbeheer nader uit. Hij stelde dat vanouds de parkeerwereld niet voorop loopt in het integreren van nieuwe ICT-ontwikkelingen, onder meer door de levensduur van de hardware en de vaak minder goede toegang tot (mobiel) internet in parkeergarages. De laatste jaren maakt de parkeerwereld overigens wel een inhaalslag. In de toekomst ziet hij goede mogelijkheden voor cloud computing, onder andere betere mogelijkheden voor centrale aansturing, zonder aan een vaste locatie gebonden te zijn.

De presentaties van de verschillende inleiders zijn te vinden op de website van het World Parking

Symposium:

http://www.worldpar-

kingsymposium.ca/parking-library Sjoerd Stienstra is eigenaar van ir. Sj. Stienstra Adviesbureau stedelijk verkeer BV en lid van de redactie van Vexpansie

47

vexpansie 2011

Mobiliteit faciliteren met het Nationaal Parkeer Register Parkeren wordt meer en meer een geïntegreerd aspect van mobiliteit. Het combi­neren van real time parkeerinformatie is daarvoor cruciaal. Het Servicehuis Parkeer- en Verblijfsrechten (SHPV) is een landelijke voorziening voor het vast­leggen en ontsluiten van parkeer- en verblijfsrechten. Doel van het SHPV: het landelijk faciliteren van het digitaal vastleggen van parkeerinformatie door het aanbieden van een coöperatieve landelijke infrastructuur.

Tekst Naomi Woestenenk beeld Ivo voor den dag

48

vexpansie 2011

Met het combineren van parkeerinformatie en route- en congestie-informatie wordt mobiliteitsinformatie gecreëerd. Op dit moment is route- en congestie-informatie al op nationaal niveau voorhanden. Parkeerinformatie moet, om goede mobiliteitsinformatie te genereren, nog landelijk beschikbaar komen. Het Servicehuis Parkeer en Verblijfsrechten (SHPV) heeft als doel het landelijk faciliteren van het digitaal vastleggen van parkeerinformatie door het aanbieden van een coöperatieve landelijke infrastructuur.

Door het beschikbaar komen van een Nationaal Parkeer Register voor samenhangend gebruik van parkeerinformatie, ook wel digitaliseren van parkeren genoemd, kan beter vorm en sturing worden gegeven aan parkeerbeleid dan tot nu het geval is. Dat geldt zowel voor de mate van vraaggerichtheid van parkeerdiensten als voor de economische aspecten van de dienst verlening en de (parkeer)handhaving.

SHPV is een coöperatieve organisatie van en voor gemeenten en een landelijke voorziening voor het vastleggen en ontsluiten van parkeer- en verblijfsrechten. Dat zijn de rechten die automobilisten kopen of aanvragen om ergens te mogen parkeren, bijvoorbeeld via een parkeerkaartje uit een automaat of een parkeervergunning.

dat op een kenteken geen parkeerrecht is vastgelegd, kan de handhaver, net zoals hij dat nu ook doet voor de naheffing, de persoonsgegevens bij het kentekenregister opvragen. De gegevens in het NPR zijn beschikbaar voor de SHPV deelnemers: gemeenten, private parkeerbedrijven en serviceproviders belparkeren. Ieder krijgt alleen inzage in zijn eigen gegevens. Door middel van het digitaliseren van de parkeerrechten en het beschikbaar stellen van alle momenteel aanwezige belparkeren providers maakt SHPV het met het NPR mogelijk om: • Gedifferentieerde tarieven in te voeren • Alleen te laten betalen voor de werkelijk geparkeerde tijd • Parkeerhandhaving veel efficiënter in te richten • Niet hoeven te onderhandelen met verschillende providers • Om ‘parkeer-en-bel’ en internetparkeren in te voeren

Kerntaken

• Zelf geen infrastructuur hoeven te voeren en met andere gemeenten een gedeelde infrastructuur te hebben • Een regionaal parkeerbeleid kan worden ontwikkeld dat voorkomt dat centrumgebieden elkaar nodeloos gaan beconcurreren op het gevoerde parkeerbeleid • Betaald parkeren voor iedereen makkelijker te maken

De basis voor de dienstverlening van het SHPV is een centrale database, het Nationaal Parkeer Register (NPR). Deze database is in beheer bij de RDW. Het beheren van dit register is als wettelijke taak van de RDW vastgelegd.

De database bevat per gemeente die gegevens die nodig zijn om hun parkeerbeleid te kunnen uitvoeren. Dat zijn bijvoorbeeld de parkeerregelingen, parkeertarieven, parkeervergunningen, gehandicaptenparkeerkaarten, laad-en-losontheffingen en hulpverlenervergunningen. Van geparkeerde voertuigen registreert het NPR op kenteken de locatie en de parkeerduur. Op basis van de gegevens in de database volgt daaruit het parkeertarief dat de automobilist moet betalen. Iedere gemeente is zelf verantwoordelijk voor juistheid, volledigheid en actualiteit van de gegevens in het NPR. Het NPR bevat geen NAW-gegevens en ook geen voertuiggegevens uit het kentekenregister. De gegevens in het kentekenregister zijn wel via een al bestaande functionaliteit beschikbaar voor de handhaving. Wanneer uit het NPR blijkt

toetreding van nieuwe partijen plaatst parkeren in nieuwe ketens. In deze nieuwe ketens doen ook nationale en internationale partijen hun intrede. Het NPR van SHPV is daar een voorbeeld van. Het NPR introduceert gemeentegrenzen-overstijgende infrastructuur voor de verdere ontwikkeling van parkeer- en mobiliteitsdiensten. Parkeren gaat meer en meer een onderdeel uitmaken van een totaalvisie op bereikbaarheid én stedelijke kwaliteit. Dat betekent dat er door SHPV en haar leden nagedacht moet worden over de organisatie van bereikbaarheid en hoe parkeermaatregelen daar aan bij kunnen dragen. Het combineren van informatiebronnen is daarbij van groot belang. Immers in de schaarste van de ruimte voor mobiliteit neemt de parkeerruimte een prominente plaats in. De geschetste ontwikkelingen vereisen een gemeentebrede en integrale benadering van zowel on-street, off-street, openbaar en privaat parkeren. Eén benade-

Parkeren gaat meer onderdeel uitmaken van een totaalvisie op bereikbaarheid én stedelijke kwaliteit

Ontwikkelingen

De technische infrastructuur van het NPR is sinds begin dit jaar beschikbaar. Enschede was de eerste gemeente die aansloot, al snel gevolgd door Amersfoort. Amsterdam volgt in september en de gemeenten ’s Hertogenbosch, Alkmaar en Beverwijk zijn inmiddels gestart met de voorbereidingen om aan te sluiten. Utrecht bereidt zich voor op de deelname en Almere wil aansluiten en bereidt bestuurlijke besluitvorming voor.

Daarnaast is SHPV met een groot aantal gemeenten in gesprek om de aansluiting nog in 2012 rond te maken.

Het groeien van de markt van betaald parkeren, de toename van de parkeerdruk en de

ring vanuit één regie voor mobiliteit. Aangezien parkeren in directe verbinding staat met andere beleidsterreinen zoals milieu en verkeer, worden naast verkeerskundige informatie additionele informatieaspecten van parkeren steeds belangrijker. Informatie hierover vergaren wint aan belang. Naast commerciële overwegingen wordt het voor de gemeente waardevol om een goed inzicht te hebben in de markt van parkeren omdat: • Beter inzicht in parkeren de mogelijkheid biedt parkeercapaciteit beter te reguleren en te monitoren • Beter inzicht in gebruik van parkeerfaciliteiten de mogelijkheden tot sturing van mobiliteit vergroot en hiermee de veiligheid of leefbaarheid vergroot • Beter inzicht in gebruik van parkeerfaciliteiten de mogelijkheid geeft tot beter voorspellen van parkeergedrag met minder kans op verschuiving van problemen door onvoldoende inzicht in bijvoorbeeld modal-split (de verdeling van verplaatsingen van reizigers over verschillende vervoersbewijzen) • Beter inzicht in gebruik van parkeerfaci-

49

vexpansie 2011

“Creëer meerwaarde gebied met hoogwaardig vrachtwagenparkeren”

Eddy de Jongen, senior adviseur Parkeren: “Door het parkeren helder te ordenen en een hoge kwaliteit te realiseren, crëeren we meerwaarde voor een gebied. Dit geldt voor centrumgebieden, voor woonwijken en voor bedrijventerreinen. Een beveiligde vrachtwagenparking zoals aangelegd op de locatie Borchwerf in Roosendaal biedt meerwaarde voor het bedrijvengebied en zorgt voor een grotere veiligheid voor het vrachtvervoer.” www.grontmij.nl/parkeren

liteiten de mogelijkheid geeft tot een beter gespreid en gedifferentieerd prijsbeleid Momenteel beraadt SHPV zich op haar rol in deze toekomstige ontwikkelingen en bereidt zij, in samenspraak met stakeholders en ketenpartners, een ontwikkelagenda voor die als basis zal dienen voor de verdere ontwikkeling van haar Nationaal Parkeer Register.

Gemeente Enschede De gemeente Enschede werkt al met SHPV, Vexpansie stelde Ivo Hulsebos, Assistent bedrijfsleider Parkeerbedrijf Enschede, een aantal vragen hierover.

Hoe verliep de implementatie van SHPV? (Ging dat soepel of waren er problemen en hoe zijn die opgelost?)

‘De implementatie verliep prima. Er ontstonden geen noemenswaardige problemen.

Voordeel was ook wel dat Enschede op dat moment de enige gemeente was die hiermee bezig was. We hadden dus alle aandacht en alle capaciteiten voor ons beschikbaar.’

Wat zijn de ervaringen tot nu toe met het servicehuis? (Bevalt het en waarom?)

‘Tot nu toe verloopt het prima. Het enige waar te tegenaan liepen was het feit dat we ontdekten dat we nu alle kentekens moeten scannen in plaats van alleen de kentekens van auto’s die geen vergunning of parkeerticket hebben. Dit omdat de nieuwe providers, in tegenstelling tot de providers die al jarenlang in Enschede actief waren, geen pasjes of ledenkaarten verstrekken aan de gebruikers. Ieder voertuig op straat dat geen vergunning of parkeerticket heeft kan in theorie een gsm-parkeerder zijn. Dit zorgt ervoor dat het handhaven op straat langer duurt dan voorheen.’

Wat zijn de eerste reacties van gebruikers?

‘GSM-parkeren is in Enschede al jarenlang een feit. Het enige verschil is nu dat er in een korte tijd meerdere aanbieders beschikbaar zijn gekomen. Doordat er een directe relatie is tussen de provider en de eindgebruiker, merken wij als gemeente nagenoeg niets van de reacties van de gebruikers.’

Levert het systeem ook financieel voordeel op voor de gemeente Enschede?

‘Jazeker, met name doordat we geen aparte verbindingen moeten programmeren tussen de applicatie van de handhavers en de databases van de diverse providers.’

Hoe is de communicatie naar bezoekers van de stad? (Zijn zij goed op de hoogte van de betaalwijze en de voordelen die het hen biedt?

Heeft de gemeente hier een speciale campagne voor of iets dergelijk?)

‘Ondanks dat we al zo’n jaar of zes gsmparkeren als volwaardig alternatief presenteren, is de parkeeromzet via dit kanaal al jarenlang stabiel. Een voorlopige conclusie zou kunnen zijn dat deze wijze van betalen nog relatief onbekend is. De werving van klanten voor dit kanaal is een verantwoordelijkheid van de providers zelf.’

Naomi Woestenenk is algemeen directeur van Denion. Denion heeft een aantal gemeenten geadviseerd bij de realisatie van een datacentrum voor parkeer- en verblijfrechten

advertentie

ADOPTEER EEN PUP

EN HELP ’M BLINDENGELEIDEHOND WORDEN.

WWW.ADOPTEEREENPUP.NL

Uitnodiging Algemene Ledenvergadering

...en het bijzonder programma daarna!

Op 17 november 2011 wordt de Algemene Ledenvergadering van Vexpan gehouden in Theater De Kom in Nieuwegein. Een bijzondere vergadering, omdat we deze keer onder andere een nieuwe voorzitter kiezen. Natuurlijk komen ook bekende zaken als de activiteiten en de financiĂŤn van Vexpan aan de orde. De ALV is toegankelijk voor leden en begint om 13.30 uur met de officiĂŤle opening door de wethouder verkeer van de Gemeente Nieuwegein, de heer Hans Reusch. Vanaf 13.00 uur is de ontvangst met koffie en thee.

Verrassend vervolg, ook voor niet-leden De ALV kent een verrassend vervolg met een zeer bijzondere spreker die om 16.00 uur aantreedt.

Daarna opent wethouder Binnenstad drs. Bert Lubbinge de twee splinternieuwe parkeergarages van Nieuwegein inclusief elektrische oplaadpunten (Stichting e-laad.nl). Na de opening vindt een rondleiding door beide parkeergarages plaats. Rond half zeven kunt u genieten van een Walking Dinner in het restaurant van het nieuwe stadhuis.

Bent u lid van Vexpan meldt u zich dan nu alvast aan voor de ALV en het daarop volgende programma. Ga daarvoor naar www.vexpan.nl/alv.

Voor meer informatie over de locatie: Theater De Kom in Nieuwegein: www.dekom.nl

VEX

P AN

Nieuwe redactie voor Vexpansie Vanaf deze uitgave van Vexpansie heeft het blad een nieuwe redactie. De redactie draagt thema’s en onderwerpen aan, schrijft, verbindt met het werkveld en adviseert over de inhoud van het blad. De redactie bestaat uit Jeroen ter Bekke, Peter Martens, Jeroen Quee, Gábor Reményi en Sjoerd Stienstra. In deze en de volgende uitgave van Vexpansie stellen wij hen aan u voor.

Tekst Ivo voor den Dag

Jeroen Quee

Jeroen Quee is al bijna 20 jaar actief bij Grontmij Parkconsult als adviseur op het gebied van parkeren. In die periode heeft hij een groot aantal gemeenten, instellingen en private partijen van advies gediend. Hij heeft bijgedragen aan landelijk gebruikte publicaties op het gebied van parkeren zoals de brochures Parkeren en Mobiliteit, de NEN 2443 en de Ontwerpwijzer Parkeergarages van het Het nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte Crow. Zijn kennis ligt, vanuit een verkeerskundige achtergrond, bij parkeerbeleid, parkeerexploitatie en gebiedsontwikkeling. Het komen tot kwalitatief hoogwaardige en duurzame, maar ook haalbare ontwerpen van parkeergarages is daarbij een bijzondere uitdaging.

Door de samenhang van een groot aantal aspecten en de combinatie van beleidsmatige en bouwkundige aspecten blijft parkeren steeds een boeiend vakgebied.

53

vexpansie 2011

Sjoerd Stienstra

Sjoerd Stienstra is adviseur op het terrein van stedelijk verkeer, het snijvlak van verkeer (en parkeren) en stedelijke economische en maatschappelijke ontwikkelingen. Na zijn studie verkeerskunde aan de TU Delft is hij sinds 1974 werkzaam in dit vakgebied, eerst als verkeersplanoloog bij het Instituut Miden- en Kleinbedrijf en sinds 1994 als zelfstandig adviseur. Na een aantal jaren van nauwe samenwerking met Grontmij legt hij zich nu toe op het verrichten van expertopinions, het uitvoeren van verkennende research en kennisoverdracht in het kader van opleidingen.

In de loop der jaren heeft hij een groot aantal artikelen en congresbijdragen gepubliceerd over de verschillende aspecten van stedelijk verkeer en parkeren.

Hij is sinds vorig jaar lid van verdienste van de Vexpan, en is lid van de Vexpan-programmacommissie.

Jeroen ter Bekke

Jeroen ter Bekke (1968) is sinds 1999 in dienst van de gemeente Enschede. Eerst als leidinggevende binnen de Sociale Werkvoorziening, onder andere voor een groep medewerkers werkzaam als parkeerbeheerder. Daarvoor heeft hij tien jaar in diverse commerciĂŤle en later ook leidinggevende buitendienst functies gewerkt, waaronder zes jaar in de Benelux. Begin 2004 werd Ter Bekke bedrijfsleider van het gemeentelijk Parkeerbedrijf (PBE).

Het PBE is verantwoordelijk voor het beheer en de exploitatie van de gereguleerde parkeervoorzieningen (waaronder vier parkeergarages in eigendom) en rijwielstallingen. Begin 2009 werd Ter Bekke lid van de commissie Gemeenten van de Vexpan. Via een rol in de redactieraad van Vexpansie probeer hij vanaf nu ook een bijdrage te leveren aan een goed verenigingsblad.

Ter Bekke ziet ernaar uit hier de komende periode met de andere redactieleden aan te werken.

In de volgende Vexpansie stellen wij Peter Martens en GĂĄbor RemĂŠnyi aan u voor.

54

vexpansie 2011

Altijd een vaste parkeerplaats met de PrivaPark parkeerbeugel

Parkeerbeugel De eigen parkeerplek “even” geleend door een ander, of eerst nog een obstakel weghalen, juist op het moment dat u, als rechthebbende, komt aanrijden.

Onderweg is er al zo veel tijd verloren gegaan en komt dit ongemak er ook nog bij!

Er is echter een eenvoudige en een doelmatige oplossing.

De PrivaPark parkeerbeugel is het luxe en verbeterde alternatief voor de ouderwetse parkeerbeugel. U kunt de beugel vanuit uw auto bedienen, u heeft geen last meer van bevroren sloten, slecht weer en afgebroken sleutels. Naast de afstandsbediening zijn er voor de PrivaPark parkeerbeugel diverse bedieningsmogelijk heden ontwikkeld.

Kortom: met de PrivaPark parkeerbeugel bent u altijd comfortabel verzekerd van uw eigen parkeerplaats!

■ Parkeerbeugel met afstandsbediening ■ Geen bekabeling nodig ■ Eenvoudige installatie ■ Veilig ■ Minimaal onderhoud ■ Diverse bedieningssystemen ■ Al jaren een succes bij vele projecten ■ 24-uurs servicedienst

www.privapark.nl PrivaPark Nederland BV Julianastraat 32-34, 1814 EB ALKMAAR Tel: 072 - 511 59 27, fax: 072 - 511 64 04, mobiel 06 - 150 73 063 info@privapark.nl

O IS 01 90 d! er ce ifi rt ce ge

t.nl

plane @ n e t r a a k arkeer

p

Leverancier van parkeerkaarten voor alle systemen PARKINGSUPPLIES B.V. TRANSPORTCENTRUM 21 7547 RT ENSCHEDE TELEFOON 053 - 43 22 688 FAX 053 - 43 25 350