INFORME SOBRE CONOCIMIENTO Y UTILIZACIÓN DE SERVICIOS PRO-BONO POR PARTE DE ONGs ESPAÑOLAS
2014
Estudio Pro-bono
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ÍNDICE 1. Introducción .............................................................................................. 3 2. Caracterización de la muestra ................................................................... 4 3. Grado de conocimiento de las actividades pro-bono ................................. 8 4. ONGs que “no conocían” las actividades pro-bono ................................... 10 4.1. ONGs que “no conocían” y no están dispuestos a solicitar pro-bono .............. 13 4.2. ONGs que “no conocían” pero estarían dispuestos a solicitar pro-bono.......... 14
5. ONGs que “conocen” las actividades pro-bono.......................................... 19 5.1. ONGs que “conocen” y no han utilizado servicios pro-bono ........................... 20 5.2. ONGs que “conocen”, no utilizan y sí están dispuestos a solicitar pro-bono ... 21
6. ONGs que utilizan servicios pro-bono ........................................................ 26 7. Reconocimiento social .............................................................................. 33 8. Centro coordinador de pro bono y clínica jurídica ..................................... 34 9. Conclusiones ............................................................................................. 36
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1. INTRODUCCIÓN
El informe que aquí se presenta se enmarca en un proyecto de carácter más general de la Fundación Aranzadi Lex Nova, el proyecto “Pro Bono Legal”, destinado a mejorar la práctica del pro bono. El presente estudio nace como continuación del Informe sobre conocimiento y participación en actividades pro-bono por parte de abogados españoles. El objetivo de este segundo estudio es evaluar el conocimiento y uso del Pro Bono legal por parte de los posibles beneficiarios, esto es, organizaciones no lucrativas que operan en España. El objetivo general descrito se concreta en el estudio de los siguientes aspectos: •
Evaluar el grado de conocimiento del pro bono legal entre ONGs.
•
Analizar el grado de uso del pro bono legal entre ONGs y tipo de trabajos que se demandan
•
Detallar los factores motivadores e inhibidores del uso del pro bono legal por parte de ONGs.
•
Conocer las áreas del derecho sobre los que más se requiere actividades pro bono.
La estructura del informe es la siguiente. En el apartado 2 se ofrece la caracterización de la muestra. Los apartados 3, 4 y 5 se dedican al análisis del grado de conocimiento del pro bono entre las ONGs españolas y los diferentes grupos a los que da lugar (aquellas que no conocen y aquellas que conocen el pro bono). En el apartado 6 se estudia a las organizaciones que utilizan el pro bono en la actualidad. El apartado 7 informa de la opinión acerca del reconocimiento social de las actividades pro bono y el apartado 8 del conocimiento del centro coordinador y de las clínicas jurídicas. El último apartado se dedica a presentar las principales conclusiones del estudio.
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Estudio Pro-bono 2. CARACTERIZACIÓN DE LA MUESTRA
La población de estudio son todas las ONGs que ejercen su labor en España. La recogida de información se realizó a través de Internet. Ell cuestionario en formato electrónico se lanzó el 6 de febrero de 2014 y estuvo disponible hasta el 22 de abril de 2014, momento en el que se cerró el proceso de recogida de datos.. Los individuos accedían accedían a la encuesta a través de Internet I y respondían al cuestionario de forma voluntaria. Durante Duran estos casi tres meses, se recogieron eron 338 cuestionarios válidos que constituyen la muestra del estudio. estudio A continuación see exponen algunas de las características de las ONGs que forman la muestra. muestra
Tamaño de la ONG. Número de empleados. De las 338 ONGs que contestaron a la encuesta, solo 265 proporcionan respuesta a la pregunta sobre el tamaño de la organización medido en número de empleados. La mayor parte de las ONGs de la muestra son de tamaño pequeño, pues el 71,7% tienen entre 1 y 10 empleados. Descripción de la muestra por tamaño de la ONG
Frecuencia Porcentaje
De 1 a 10 empleados
De 11 a 30 empleados
De 31 a50 empleados
De 51 a 100 empleados
Más de 100 empleados
TOTAL
190 71,7%
32 12,1%
19 7,2%
11 4,2%
13 4,9%
265 100%
Número de empleados de las ONGs 71,70%
12,10%
De 0 a 10
De 11 a 30
7,20%
De 31 a 50
4,20%
4,90%
De 51 a 100
Más de 100.
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Estudio Pro-bono
Tipo de colectivos con los que colabora la ONG. En el cuestionario se formuló la pregunta ¿con que tipo de colectivos colabora su organización? Las respuestas a esta pregunta,, que iba dirigida a todas las organizaciones que contestaban a la encuesta, se muestran en el gráfico que aparece a continuación. Los os colectivos que mayor dedicación reciben de las ONGs de la muestra son principalmente los de discapacitados (32,1%), (32,1 niños (28,4%) e inmigrantes (25,8%).
Colectivos con los que colabora la ONG Cooperación y desarrollo
23,20%
Dependencia
14,60%
Víctimas de violencia de género
14%
Mayores
14,60%
Inmigración
25,80%
Medio ambiente
9,70%
Discapacidad
32,10%
Infancia 0,00%
28,40% 5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
Esta pregunta acababa con una opción abierta en la que los encuestados podían añadir otro tipo de colectivo con el que colaboraban si no estaba incluido en la lista anterior. A continuación se detallan estos colectivos añadidos. Otros: • • • • • • • •
Adicciones. Autismo. Colectivos en riesgo de exclusión. exclusión Daño cerebral adquirido. adquirido Drogodependientes. Enfermedad rara:: malformación de Chiari. Chiari Enfermos. Enfermos de Fibrosis Quística. Quística Página 5
Estudio Pro-bono • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
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ESAL. Exclusión social. Familias y menores en riesgo social. social Infancia, juventud y familia, priorizando el trabajo con la unidad familiar entera. Infractores penales y menor infractor Inserción socio laboral. Juventud. Juventud, familia y voluntariado. voluntariado Menores en conflicto social. social Minorías étnicas. Mujer. Mujeres embarazadas y madres de lactantes. lactantes Pacientes con enfermedades en estado avanzado. avanzado Parados de larga duración. duración Personas afectadas as por VIH/sida. VIH/sida Personas dependientes y sus familiares. familiares Personas económicamente necesitadas. necesitadas Personas en situación de vulnerabilidad en general. general Prevención de accidentes laborales y calidad edificación. edificación Promoción de la práctica Deportiva de la Comunidad de de Madrid para Sordos. Sordos Protección animal. Público general, jóvenes, familias. familias Seguridad Vial. Facilitar la participación de la ciudadanía en causas solidarias. solidarias Vecinos. VIH/Sida. Voluntariado.
Existencia en la ONG de un servicio de orientación jurídica. A todas las organizaciones que integran las muestra se les pidió que indicaran si disponían o no de un servicio de orientación jurídica para sus beneficiarios. De las 277 ONGs que respondieron a esta pregunta, 74 (el 26,7%) dicen que sí mientras que 203 (73,3%) indican que no.
¿Disponen de servicio de orientación jurídica?
73,30%
26,70% Si
No
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Áreas del derecho relacionadas con los asuntos gestionadoss por la ONG. Respecto a las áreas del derecho relacionadas con los asuntos gestionados en el último año por las organizaciones, en n el gráfico siguiente puede verse que las áreas que más destacan hacen referencia refere a los derechos erechos relacionados con la organización, administración y gestión de organizaciones or sin ánimo de lucro, derecho a la protección social y derechos relacionados con las la personas con discapacidad. Áreas de l derecho relacionadas con los asuntos gestionados Derecho de igualdad ante la ley Prohibición de torturas y tratos inhumanos.
14% 5,20%
Derecho a unas condiciones de trabajo dignas.
13,80%
Derecho a la educación.
18,30%
Derecho al acceso a una vivienda.
13,50%
Derecho a la protección social.
28,10%
Derechos relacionados con la violencia de género.
14%
Derechos relacionados con la inmigración y la libertad de circulación. Derecho a la nacionalidad. Derechos relacionados con las personas con discapacidad. Derecho a la libertad de información. Derecho al matrimonio.
21,50% 26,40% 5,70% 3,40%
Derecho a la vida privada. Derecho a la intimidad y al honor. Derecho de reunión.
7,40% 3,40%
Derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. Derecho a la libertad de expresión y… Derechos relacionados con la organización, administración y gestión de organizaciones sin… Derecho a la propiedad privada. Derecho a la propiedad intelectual e industrial. Derecho de acceso a la justicia. Derecho a la tutela judicial efectiva. Derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad.
7,20% 45,80% 2% 7,40% 18,90% 10,90%
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Otras áreas del derecho señaladas por 38 ONGs fueron: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Advocacy. Asilo. Cooperación y Desarrollo, entorno familiar y otro tipo de tutela. Derecho a la educación y seguridad vial. Derecho a la prestación sanitaria. Derecho a la salud. Derecho a la sanidad. Derecho a un medio ambiente digno. Derecho internacional. Derecho laboral y de familia. Derecho penal del menor. Derecho relacionado con la adopción internacional. Derecho socio sanitario en general. Derechos de las personas con Fibrosis Quistica. En relación a las personas con discapacidad: Patrimonios, pensiones no contributivas, tutelas, incapacidad legal. Gestión de abogado de oficio para una familia. Herencias y legados. Igualdad de trato. Incapacitación Infancia.. Invalidez. Ley de protección animal. No discriminación. Protección de medio ambiente. Programa "Derecho a la Identidad" para dar acceso a ciudadanos indios a documento identificativo y prestaciones sociales. Trámites laborales. Voluntariado y Protección Animal.
Situación geográfica de la ONG. Comunidad autónoma y provincia. De las 338 ONGs que contestaron al cuestionario, 283 indican la ciudad en la que se localiza la organización. Esta cifra supone el 81,1% del total. En la tabla que sigue se informa de manera detallada de la Comunidad autónoma y provincia a la que pertenecen las 283 ONGs que responden. Como puede verse en dicha tabla, las 17 comunidades autónomas que integran el territorio español están representadas en la muestra, con la excepción de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla de las que no hay ningún caso. Destacan por el número de respuestas proporcionadas la Comunidad de Madrid (104 respuestas) y Andalucía (42 respuestas).
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Estudio Pro-bono Situación geográfica de las ONGs de la muestra
Comunidad autónoma Andalucía (42)
Provincia Almería Cádiz
N 2
Comunidad autónoma Cataluña (34)
11
Provincia
N
Barcelona
32
Gerona
1
Tarragona
1
Alicante
5
Córdoba
3
Granada
8
Huelva
1
Castellón
3
Jaén
1
Valencia
18
Málaga
5
Extremadura (3)
Badajoz
3
Sevilla
11
Galicia (18)
La Coruña
3
Huesca
2
Lugo
1
Zaragoza
3
Pontevedra
5
Asturias (3)
Asturias
3
Islas Baleares (3)
Baleares
3
Cantabria (5)
Santander
5
Islas Canarias (2)
Las Palmas
1
Castilla y León (21)
Burgos
4
Tenerife
1
León
2
La Rioja (1)
La Rioja
1
Segovia
2
Madrid (104)
Madrid
104
12
Murcia (6)
Murcia
6
Zamora
1
Navarra (1)
Navarra
1
Cuenca
2
País Vasco (14)
Álava
4
Guadalajara
1
Toledo
1
Aragón (5)
Valladolid
Castilla La Mancha (4)
Comunidad Valenciana (26)
Vizcaya
10
Por último, señalar que no parece existir ninguna asociación significativa entre la localización geográfica de la ONG y su tamaño o disponer de un servicio de orientación jurídica para los beneficiarios.
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Estudio Pro-bono 3. GRADO DE CONOCIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PRO-BONO BONO
El primer objetivo del estudio es evaluar el grado de conocimiento de las ONGs españolas acerca del pro-bono bono legal. Llama la atención que el conocimiento de las actividades pro bono entre las ONGs es más bien escaso. Un total de 95 organizaciones organizacione (el 28,1%) indican que conocían n previamente en qué consiste la actividad pro-bono,, mientras que 243 (el 71,9%) señalan que no lo conocían. conocían Porcentaje de conocimiento de las actividades pro bono
NO 71,90%
SI 28,10%
Hemos encontrado,, para la muestra de ONGs, una asociación significativa entre el conocimiento de las actividades pro bono y el tamaño de la organización medido por el número de empleados. Como puede observarse en la tabla siguiente, (celdas marcadas), las la organizaciones más pequeñas tienden a tener menor conocimiento de las actividades activida pro bono. Grado de conocimiento según el tamaño de la ONG
Sí conocía (%) No conocía (%)
De 1 a 10 empleados 41 21,6% 149 78,4%
De 11 a 30 empleados 11 34,4% 21 65,6%
De 31 a50 empleados 8 42,1% 11 57,9%
De 51 a 100 empleados 5 45,5% 6 54,5%
Más de 100 empleados 4 30,8% 9 69,2%
TOTAL 69 26,0% 196 74,0%
En el caso de la relación entre el conocimiento del pro bono y la existencia de un servicio de orientación jurídica para los beneficiarios, también encontramos una asociación significativa. Concretamente, las ONGs que disponen de servicio de orientación jurídica jurídica tienen más conocimiento de las actividades pro bono que las que no disponen de ese servicio de orientación.
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Estudio Pro-bono Grado de conocimiento según la existencia de servicio de orientación jurídica
Sí conocía (%) No conocía (%)
Si disponen de servicio de orientación jurídica 25 33,8% 49 66,2%
No disponen de servicio de orientación jurídica 44 21,7% 159 78,3%
TOTAL 69 24,9% 208 75,1%
En la siguiente tabla ofrecemos la información relativa a la frecuencia del conocimiento de la actividad de pro bono entre las ONGs de la muestra agrupadas por la comunidad autónoma y provincia. En general no hay una relación significativa entre el conocimiento y la localización geográfica, aunque destaca el hecho de que en Madrid parece haber una mayor proporción de ONGs en la muestra conocedoras del pro bono. Relación entre el conocimiento del pro bono y la situación geográfica de la ONG Comunidad autónoma Provincia
Conoce pro bono Si
Comunidad autónoma
No
Provincia
Conoce pro bono Si
No
Andalucía
6
35
Cataluña
8
26
Almería
0
2
Barcelona
7
25
Cádiz
2
9
Gerona
1
0
Córdoba
0
3
Tarragona
0
1
Granada
1
7
Comunidad Valenciana
2
24
Huelva
0
1
Alicante
0
5
Jaén
0
1
Castellón
0
3
Málaga
2
3
Valencia
2
16
Sevilla
2
9
Extremadura
0
3
Aragón
1
4
Badajoz
0
3
Huesca
1
1
Galicia
0
9
Zaragoza
0
3
La Coruña
0
3
Asturias
1
3
Lugo
0
1
Cantabria
1
4
Pontevedra
0
5
Castilla y León
3
18
Islas Baleares
0
3
Burgos
1
3
Islas Canarias
0
0
León
0
2
Las Palmas
0
1
Segovia
0
2
S.C. de Tenerife
0
1
Valladolid
2
10
La Rioja
0
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Estudio Pro-bono Zamora
0
1
Madrid
48
56
Castilla la mancha
0
4
Murcia
0
6
Cuenca
0
2
Navarra
0
1
Guadalajara
0
1
País Vasco
3
11
Toledo
0
1
Álava
1
3
Vizcaya
2
8
Por último, se ha valorado la actuación en materia pro-bono entre las ONGs encuestadas. Como se muestra en la tabla, un 48,4% de las organizaciones que lo conocen lo utilizan, mientras que un 93,8% de las que no lo conocen estarían dispuestas a utilizarlo en el futuro. Analizamos cada uno de estos casos en profundidad en los siguientes apartados.
Grado de conocimiento y actuación en materia pro-bono de las ONGs
CONOCEN
95 (28,1%)
NO CONOCEN
243 (71,9%)
Si utiliza el pro bono
46 (48,4%)
No utiliza el pro bono
49 (51,6%)
Están dispuestas a utilizar el pro bono
227 (93,8%)
No tienen intención de utilizar el pro bono
Haría No haría
43 1
15 (6,2%)
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4. ONGs QUE “NO CONOCÍAN” LAS ACTIVIDADES PRO-BONO
Después de definir en qué consiste el pro bono legal en el cuestionario,, a las 243 ONGs que no conocían en qué consiste la actividad pro bono, se les preguntó si estarían dispuestas a solicitar este tipo de servicio en el futuro. La gran mayoría, 227 organizaciones (el 93,8%), respondió que sí y solo 15 (el 6,2%) contestó que no solicitarían servicios pro bono en el futuro.
¿Estaría dispuesto a solicitar este tipo de servicio en el futuro? (no conocen)
No 6,20% Si 93,80%
Se ha comprobado que no existe relación significativa entre la intención de solicitar servicios pro bono en el futuro y el tamaño de la ONG o el hecho de que dispongan de un servicio de orientación jurídica ca en la propia organización.
4.1. ONGs QUE “NO CONOCÍAN” Y NO ESTÁN DISPUESTAS DISPUE A SOLICITAR PRO-BONO PRO (15 RESPUESTAS)
Solo 15 organizaciones manifestaron no conocer el pro bono y no tener intención de solicitarlo en el futuro.. A estas ONGs se les pidió que indicaran la importancia de una serie de motivos para no solicitarlo (en una escala de 1 a 4, 4 donde 1 indica motivo poco o importante y 4 motivo muy importante). Como se observa en la tabla, el principal motivo para no solicitar ar el pro bono legal es la falta de necesidad porque la organización ya cuenta con servicios jurídicos, seguido de la creencia de que es una tarea que va más allá de su ámbito de actividad.
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Estudio Pro-bono Motivos para no solicitar pro-bono (no conocedores) Motivos para no solicitar pro-bono
Media
En nuestra tarea no necesitamos apoyo jurídico.
2,20
No tenemos necesidad de este servicio porque contamos con servicios jurídicos en nuestra organización.
2,64
No nos sentiríamos cómodos con el tipo de voluntarios Pro Bono.
2,12
Creemos que es una tarea que va más allá de nuestro ámbito de actividad.
2,60
4.2. ONGs QUE “NO CONOCÍAN” PERO ESTARÍAN DISPUESTAS A SOLICITAR PRO-BONO (227 RESPUESTAS)
Son 227 las ONGs que en la muestra declaran que pese a no conocer con anterioridad las actividades pro bono de los abogados, estarían dispuestas en el futuro a solicitar estos servicios para sus beneficiarios.
¿Qué requisitos solicitarían a los abogados pro bono? Cuando se les pregunta por los requisitos que solicitarían a los abogados pro bono, aquellos que resultan marcados por un mayor porcentaje de organizaciones son: que conozcan el sector social (70,9%), que mantengan un estándar de calidad igual al que tienen con sus clientes (70,9%), que conozcan el sector social (70,9%) y que empaticen con el colectivo de beneficiarios (70%).
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Estudio Pro-bono ¿Qué requisitos solicitarían a los abogados voluntarios? (no conocían)
No exigimos ningún requisito.
1,30%
Que mantengan un estándar de calidad en la prestación del servicio igual al que tiene con…
70,90%
70,90%
Que conozcan el sector social. Que sepan trabajar en equipo.
39,20%
Que empaticen con el colectivo de beneficiarios.
70%
63%
Que dispongan de conocimientos suficientes. Que tengan experiencia previa. Que estén preparados en la materia especifica.
32,60%
67%
Otros requisitos que solicitarían al margen de los que aparecen en la lista del cuestionario (responden 10 ONGs): •
Cercanía física.
•
Compromiso.
•
Continuidad ontinuidad en el voluntariado. voluntariado
•
Sepan donde hallar los conocimientos.
•
Que se les reconozca esta labor en su CV u otros medios.
•
Que su compromiso sea lo bastante firme como para dar continuidad al caso asumido en el tiempo.
•
Que tengan buena disposición osición para abordar nuevas temáticas o áreas de trabajo. trabajo
Tipos de trabajos voluntarios que demandarían a los abogados pro bono En cuanto a la tipología de trabajos voluntarios que demandarían de los abogados pro bono, las 227 organizaciones que no conocían el pro bono pero están dispuestas a utilizarlo indican en primer Página 15
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lugar, la asistencia y gestión de las propias organizaciones (63%), seguido de la información y asesoría a sus beneficiarios (59,9%). Trabajos voluntarios que demandarían a los abogados pro bono (no conocían)
Litigio estratégico.
Estudios legales o dictámenes. Formación legal a trabajadores de la entidad y sus voluntarios Información y asesoría de sus beneficiarios.
Asistencia directa a los beneficiarios.
35%
26,40%
42,30%
59,90%
47,10%
Asistencia a las propias organizaciones. Gestión de la entidad
63%
En caso de solicitar servicios pro bono ¿sobre e qué áreas del derecho incidirían? Finalmente, entre lass organizaciones que no conocían el pro bono pero estarían dispuestas a utilizarlo (227 encuestados), las áreas del derecho en las que incidirían se muestran en el gráfico. Los principales derechos en los que se actuarían en materia pro-bono pro son los derechos derecho relacionados con la organización, administración y gestión de organizaciones sin ánimo de lucro (69,6%), el derecho a la protección social (48,9%) y los derechos relacionados con las personas con discapacidad discapacidad (41,4%).
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Estudio Pro-bono En caso de solicitar actividades Pro Bono, ¿sobre qué áreas del derecho incidirían? (no conocían) Derecho de igualdad ante la ley. Prohibición de torturas y tratos inhumanos.
37% 13,20%
Derecho a unas condiciones de trabajo dignas.
28,60%
Derecho a la educación.
28,20%
Derecho al acceso a una vivienda.
26,40%
Derecho a la protección social.
48,90%
Derechos relacionados con la violencia de género.
27,80%
Derechos relacionados con la inmigración y la libertad de circulación. Derecho a la nacionalidad.
33,50%
Derechos relacionados con las personas con discapacidad. Derecho a la libertad de información. Derecho al matrimonio. Derecho a la vida privada. Derecho a la intimidad y al honor. Derecho de reunión. Derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. Derecho a la libertad de…
41,40% 14,10% 4,40% 13,20% 10,60% 14,50%
Derechos relacionados con la organización, administración y gestión de organizaciones sin… Derecho a la propiedad privada. Derecho a la propiedad intelectual e industrial. Derecho de acceso a la justicia. Derecho a la tutela judicial. Derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad.
69,60% 5,70% 11,90% 31,30% 21,10%
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Otras áreas de derecho en las que solicitarían servicios pro bono (responden 33 ONGs): •
Asesoría jurídica en procesos de separación y divorcio.
•
Conocimientos sobre enfermedades mentales, litigios por custodia hijos. Lucha contra el proyecto de ley de la reforma del código penal.
•
Cualquier duda legal.
•
Derecho a la defensa penal del menor.
•
Derecho a la educación seguridad vial.
•
Derecho a la salud.
•
Derecho a un medio ambiente digno.
•
Derecho Administrativo, Autonomía Personal y Dependencia.
•
Derecho al aborto.
•
Derecho y equidad contractual para ONGs y derechos en igualdad de condiciones de créditos para ONGs.
•
Derecho internacional.
•
Derecho protección animal.
•
Extranjería y asilo.
•
Información sobre legados y herencias a los interesados.
•
Minorías étnicas.
•
Derecho penal
•
Redacción de Convenios de colaboración entre ONG´s, asesoría en materia de LOPD
•
Derechos de las personas con VIH
•
Servicio de asesoría jurídica a personas en situación de riesgo de exclusión social
•
Todos los Derechos del Estado de bienestar
•
Voluntariado, responsabilidad civil, protección animal.
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Estudio Pro-bono 5. ONGs QUE “CONOCEN” LAS ACTIVIDADES PRO-BONO
Entre las 95 organizaciones que conocían previamente en qué consisten las actividades pro bono, 46 (el 48,4%) declararon que utilizaban su servicios, mientras que las 49 restantes (el 51,6%) no los habían utilizado hasta el momento actual.
0
¿Utiliza su organización el Pro Bono?
No 51,60%
0
Si 48,40%
os para este grupo de 95 ONGs la relación entre utilizar o no el servicio pro bono y el Si analizamos tamaño de la organización, aparecen diferencias significativas según el tamaño de la organización. Concretamente, en n las organizaciones más pequeñas, aquellas con 10 empleados o menos, la utilización de los servicios pro bono tiende a ser menor que en el resto de ONGs de mayor tamaño. tamaño Grado de utilización del pro bono según el tamaño de la ONG
Sí utiliza (%) No utiliza (%)
De 1 a 10 empleados 15 36,6% 26 63,4%
De 11 a 30 empleados 5 45,5% 6 54,5%
De 31 a50 empleados 6 75,0% 2 25,0%
De 51 a 100 empleados 4 80,0% 1 20,0%
Más de 100 empleados 2 50,0% 2 50,0%
TOTAL 32 46,4% 37 53,6%
En el caso de laa relación entre la utilización del pro bono y la existencia de un servicio de orientación jurídica para los beneficiarios, también encontramos una asociación significativa. De hecho, como puede verse en la tabla que aparece a continuación, las ONGs que disponen de servicio de orientación jurídica utilizan los servicios pro bono en mayor proporción que las que no disponen de ese servicio de orientación.
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Grado de utilización del pro bono según la existencia de servicio de orientación jurídica
Sí utiliza (%) No utiliza (%)
Si disponen de servicio de orientación jurídica 16 64,0% 9 36,0%
No disponen de servicio de orientación jurídica 15 34,1% 29 65,9%
TOTAL 31 44,9% 38 55,1%
5.1. ONGs QUE “CONOCIAN” PERO NO HAN UTILIZADO NUNCA SERVICIOS PRO-BONO
A las 49 ONGs que ya conocían el pro bono pero que no han solicitado estos servicios hasta el momento, se les preguntó por los motivos que les han frenado en mayor medida para solicitarlos (medidos en una escala de 1 poco importante a 4 muy importante). Sus respuestas, en media, dejan constancia de que el hecho de que ningún bufete les haya ofrecido este servicio y el no saber cómo contactar con aquellos que ofrecen pro bono son los motivos más importantes para no haber utilizado el pro bono hasta el momento actual. Motivos para no utilizar pro-bono (conocedores) Motivos para no utilizar pro-bono No sabemos cómo contactar con aquellos que ofrecen ayuda profesional Pro Bono. No tenemos formación o experiencia suficiente en los campos en los que habitualmente se necesita.
Media 2,97 2,41
Ningún bufete nos ha ofrecido este servicio.
3,26
No nos sentimos cómodos con el tipo de voluntarios Pro Bono.
1,38
En cuanto a la pregunta de si estarían dispuestos a solicitar servicios pro bono en el futuro, la responden 44 organizaciones (el 89,9% de los que conocen el pro bono pero no lo utilizan). De estas 44 organizaciones 43 dan una respuesta afirmativa, manifiestan tener intención de utilizar los servicios pro bono en el futuro, y 1 dice que no.
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¿Solicitarían pro bono en el futuro?
87,80% 2,30% Si
No
5.2. ONGs QUE“CONOCÍAN”,, NO UTILIZAN Y SÍ ESTÁN DISPUESTAS ESTAS A SOLICITAR PRO-BONO
Como ya hemos indicado anteriormente, son 43 las organizaciones que conocían el pro bono, no lo han utilizado pero están dispuestas a hacerlo en el futuro.
¿Qué requisitos solicitarían a los abogados pro bono? bono En relación con los requisitos que solicitarían de los abogados pro bono que colaboren con estas 43 ONGs, destacan por ser los más frecuentemente señalados que los abogados mantengan un estándar de calidad igual al que aplican a sus clientes (83,7%), (83,7 que estén stén preparados en la materia específica (81,4%) y que dispongan de conocimientos suficientes (74,4%). (74,4
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Estudio Pro-bono ¿Qué requisitos solicitarían a los abogados voluntarios? (conocen)
No exigimos ningún requisito.
2,30%
Que mantengan un estándar de calidad en la prestación del servicio igual al que tiene con…
83,70% 58,10%
Que conozcan el sector social. Que sepan trabajar en equipo.
44,20% 67,40%
Que empaticen con el colectivo de beneficiarios.
74,40%
Que dispongan de conocimientos suficientes. Que tengan experiencia previa.
53,50%
Que estén preparados en la materia especifica.
81,40%
Otros requisitos mencionados al margen de los propuestos en la lista por 4 ONGs: •
Compromiso durante el tiempo que dure el asesoramiento.
•
Compromiso y empatía.
•
Que conozcan el grupo social objeto de atención
•
Que procuren ser autosuficientes y no añadan trabajo
•
Que se integren en el equipo de la ONG.
Tipos de trabajos rabajos voluntarios que demandarían a los abogados pro bono Cuando se les pregunta por el tipo de trabajos voluntarios que demandarían a los abogados pro bono, este grupo de organizaciones marca con más frecuencia la asistencia a las propias organizaciones y su gestión (60,5%), la asistencia directa a los beneficiarios (58,1%) y la información y asesoría soría de sus beneficiarios (48,8%).
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Estudio Pro-bono Trabajos voluntarios que demandarían a los abogados pro bono (conocen)
Litigio estratégico.
23,30%
44,20%
Estudios legales o dictámenes. Formación legal a trabajadores de la entidad y sus voluntarios. Información y asesoría de sus beneficiarios.
32,60%
48,80%
Asistencia directa a los beneficiarios. Asistencia a las propias organizaciones.Gestion de la entidad.
58,10%
60,50%
En caso de solicitar servicios pro bono ¿sobre re qué áreas del derecho incidirían? Entre las 43 ONGss que no utilizan el pro bono aunque lo conocían y están dispuestas a utilizarlo, utilizarlo las áreas del derecho en las que incidirían se muestran en el gráfico. Los principales derechos en los que se actuaría en materia pro-bono bono serían los derechoss relacionados con la organización, administración y gestión de la ONGs (62,8%), el derecho de acceso acceso a la justicia y el derecho a la tutela judicial efectiva (44,2%) y, en tercer lugar, el derecho a la protección social (41,9%) y los derechos relacionados con los discapacitados (42,9%).
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Estudio Pro-bono
En caso de solicitar actividades Pro Bono, ¿sobre qué áreas del derecho incidirían? (conocen) Derecho de igualdad ante la ley. Prohibición de torturas y tratos inhumanos.
30,20% 7,00%
Derecho a unas condiciones de trabajo dignas.
16,30%
Derecho a la educación.
23,30%
Derecho al acceso a una vivienda.
20,90%
Derecho a la protección social.
41,90%
Derechos relacionados con la violencia de género.
27,90%
Derechos relacionados con la inmigración y la libertad de ciiculación. Derecho a la nacionalidad.
20,90%
Derechos relacionados con las personas con discapacidad. Derecho a la libertad de información.
41,90% 9,30%
Derecho al matrimonio.
14,00%
Derecho a la vida privada. Derecho a la intimidad y al honor.
14,00%
Derecho de reunión. Derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. Derecho a la libertad de expresión y…
4,70% 7,00%
Derechos relacionados con la organización, administración y gestión de ONGs. Derecho a la propiedad privada. Derecho a la propiedad intelectual e industrial.
62,80% 4,70% 20,90%
Derecho de acceso a la justicia. Derecho a la tutela judicial efectiva. Derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad.
44,20% 18,60%
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Otras áreas del derecho relacionadas que al margen de la lista mencionan 6 ONGs: •
Accesibilidad física a la información, a los bienes y servicios, etc.
•
Derecho a la Igualdad de Trato de las personas independientemente de su origen étnico, religioso.
•
Derecho del Menor.
•
Derecho matrimonial y de familia.
•
derechos de propiedad intelectual.
•
Entorno familiar y otro tipo de tutela, salud, ocio y tiempo libre.
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6. ONGs QUE UTILIZAN SERVICIOS PRO-BONO
Recordemos que son 46 las organizaciones que de un total de 349 que constituyen la muestra declaran utilizar en la actualizar los servicios que proporcionan los abogados pro bono. Esta cifra supone que solo un 13,2 % de las organizaciones que responden al cuestionario utilizan los servicios pro bono.
¿Con qué tipo de colectivos realiza pro bono? Al preguntar untar a estas 46 ONGs por las entidades con las que colabora en las actividades pro bono, sus respuestas, tal y como muestra el gráfico, indican que mayoritariamente colaboran con despachos de abogados (45,7%), seguido de abogados que realizan pro bono a título título individual (28,3%). En las actividades Pro Bono, su organización colabora con...
Clínicas Jurídicas universitarias.
15,20%
45,70%
Despachos de abogados.
Abogados que realizan Pro Bono a título individual. Departamento Legal de Empresa. 0,00%
28,30%
8,70%
20,00%
40,00%
60,00%
Otros colectivos que al margen de los propuestos en la lista son indicados por 5 ONGs: •
Alumni, ESADE o similar. similar
•
Arquitectos, publicistas,...
•
Gestoria Laboral.
•
ICAM.
•
Thomson Reuters Foundation. Foundation
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¿Con qué bufetes colabora su organización en las actividades pro bono? Esta pregunta se formuló en el cuestionario de manera abierta y 19 de las 46 ONGs que utilizan el pro bono respondieron mencionando los bufetes con los que colaboran en las actividades pro bono. La lista de bufetes (con la frecuencia que fueron mencionados entre paréntesis) es la que sigue: •
Advogats 3.0 (Barcelona)
•
Ashurst (2)
•
Cuatrecasas (3)
•
GonÇalves Pereira (2)
•
Dutilh
•
Fundación Pombo (4)
•
Garrigues CMS
•
Gómez-Acebo & Pombo (2)
•
Isabel García Rubio
•
Mdv&asociados
•
Perez Llorca
•
Rodrigo Uria (2)
•
Uria y Menéndez (2)
¿Con qué clínicas jurídicas colabora su organización en las actividades pro bono? Como en la pregunta anterior, el formato de esta pregunta en el cuestionario era abierto. A continuación ofrecemos el listado de las clínicas jurídicas que mencionaron las 6 ONGs que respondieron a la pregunta. La lista de clínicas jurídicas (con la frecuencia que fueron mencionadas entre paréntesis) es la siguiente: •
UNIR-Fundación Fernando Pombo (2)
•
Universidad Carlos III de Madrid
•
Universidad de Alcalá de Henares
•
Universidad Pontificia Comillas
•
UPO
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¿Con qué áreas legales de empresa colabora su organización en las actividades pro bono? De nuevo se recurrió a formular la pregunta en un formato abierto. abierto. En este caso solo 2 ONS respondieron proporcionando el nombre del área legal de empresa con la que colabora. Listado de las áreas legales de empresa: empresa •
Ashurst Solidario (Madrid). (Madrid)
•
S2g.
¿Qué requisitos solicitan a los abogados pro bono? En cuanto a los requisitos que solicitan de los abogados pro bono, bono las 46 ONGs que utilizan los servicios pro bono, destacan por ser los más mencionados los mismos requisitos que otros grupos de la muestra: que mantengan un estándar estándar de calidad igual al que tienen para sus clientes (41,3%), que estén preparados en la materia específica (41,3%), (41,3%), que conozcan el sector social (34,6%) y que dispongan de conocimientos suficientes (34,8%). ¿Qué requisitos solicitan a los abogados Pro Bono?
No exigimos ningún requisito.
10,90%
Que mantengan un estándar de calidad en la prestación del servicio igual al que tiene con sus… Que conozcan el sector social. Que sepan trabajar en equipo.
8,70%
Que empaticen con el colectivo de beneficiarios. Que dispongan de conocimientos suficientes. Que tengan experiencia previa.
21,70%
Que estén preparados en la materia especifica.
Otros requisitos mencionados por 1 ONG: ONG
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Estudio Pro-bono •
Seleccionados por la clínica jurídica, que conoce nuestra actividad. actividad
Tipos de trabajos voluntarios que demandan a los abogados pro bono También en la respuesta a esta pregunta, las ONGs que utilizan pro bono coinciden con los grupos de encuestados anteriores. res. Los trabajos voluntarios más frecuentemente demandados estarían en las categorías de asistencia a las propias organizaciones y su gestión (45,7%) y elaboración de estudios legales y dictámenes (39,1%). Trabajos voluntarios que demandan a los abogados en su actividad Pro Bono
Litigio estratégico.
19,60% 39,10%
Estudios legales o dictámenes. Formación legal a trabajadores de la entidad y sus voluntarios.
17,40%
Información y asesoría de sus beneficiarios.
19,60%
Asistencia directa a los beneficiarios. Asistencia a las propias organizaciones.Gestion de la entidad.
15,20% 45,70%
¿Sobre qué áreas del derecho inciden los servicios pro bono que utilizan? utilizan Como para el resto de los grupos de ONGs ya analizados, también a las que utilizan servicios pro bono se les pidió que señalaran las principales áreas del derecho en las que inciden su labor pro bono. En el gráfico aparecen recen los porcentajes de mención de cada una de las áreas que ofrecía la lista del cuestionario. En este grupo de organizaciones encuestadas, al igual que en todos los demás grupos estudiados, el área que presenta un mayor porcentaje es la de los derechos relacionados con la organización, administración y gestión de organizaciones sin ánimo de lucro (43,5%). A continuación le sigue el área de los derechos relacionados con la inmigración y la libertad de circulación y el derecho a la nacionalidad (23,9%).
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Áreas del derecho sobre las que inciden los trabajos pro bono Derecho de igualdad ante la ley.
17,40%
Prohibición de torturas y tratos inhumanos.
8,70%
Derecho a unas condiciones de trabajo dignas.
13,00%
Derecho a la educación.
8,70%
Derecho al acceso a una vivienda.
10,90%
Derecho a la protección social.
19,60%
Derechos relacionados con la violencia de género.
6,50%
Derechos relacionados con la inmigración y la libertad de circulación. Derecho a la nacionalidad.
23,90%
Derechos relacionados con las personas con discapacidad.
19,60%
Derecho a la libertad de información. Derecho al matrimonio.
6,50% 2,20%
Derecho a la vida privada. Derecho a la intimidad y al honor.
6,50%
Derecho de reunión.
6,50%
Derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. Derecho a la libertad de…
4,30%
Derechos relacionados con la organización, administración y gestión de las organizaciones sin… Derecho a la propiedad privada.
43,50% 0%
Derecho a la propiedad intelectual e industrial.
17,40%
Derecho de acceso a la justicia. Derecho a la tutela judicial efectiva. Derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad.
15,20% 6,50%
Otras áreas del derecho indicadas por 3 ONGs: ONGs •
Derecho tributario.
•
egislación ligada al uso de las nuevas tecnologías. tecnologías Legislación
•
Trámites laborales. Página 30
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Sexo de los voluntarios pro bono. Porcentaje de abogados pro bono hombres que han colaborado con la ONG. En el cuestionario se pedía que se indicase la proporción de hombres y mujeres abogados que habían colaborado como voluntarios en la organización. Según la información que facilitan las 83 ONGs que responden a la pregunta, han colaborado únicamente hombres con 8 ONGs, mientras que con 24 (el valor más frecuente) solo han colaborado mujeres. En 15 de las organizaciones que responden encontramos una composición paritaria respecto al sexo de los abogados que colaboran como voluntarios en ellas. En todo caso y como puede verse en la tablas de datos, las ONGs con un porcentaje de abogados voluntarios hombres inferior al 50% son la mitad de las que responden.
Frecuencia Porcentaje
De 0% a 25% hombres
De 25% a 50% hombres
De 50% a 75% hombres
De 75% a 100% hombres
TOTAL
18 21,7%
24 28,9%
12 14,5%
29 34,9%
83 100%
Edad de los voluntarios pro bono. Edad media de los abogados pro bono que colaboran con la ONG. A la pregunta sobre la edad media de los abogados pro bono que colaboran como voluntarios en la organización, contestaron 77 ONGs de las que componen la muestra total. Según los datos, la edad media más frecuente está entre los 31 y los 40 años y un 64% de los bufetes trabajan con abogados de edades superiores a los 41 años.
Frecuencia Porcentaje
Entre 20 y 30 años
Entre 31 y 40 años
Entre 41 y 50 años
Más de 50 años
T0TAL
7 9,1%
36 46,8%
32 41,6%
2 2,6%
77 100%
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Estudio Pro-bono 46,80% 41,60%
9,10% 2,60% Entre 20 y 30 años.
Entre 31 y 40 años.
Entre 41 y 50 años.
Más de 50 años.
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7. RECONOCIMIENTO SOCIAL
A todos los encuestado se le formuló la pregunta ¿le gustaría que la labor de las ONG en materia de protección legal de sus beneficiarios y su trabajo en equipo con abogados Pro Bono y/o con Clínicas Jurídicas se reconociera socialmente? Del total de la muestra respondieron a la pregunta 299 organizaciones de las cuales 291 (el 97,3%) lo hicieron de forma afirmativa y 8 (el 2,7%) lo hicieron de forma negativa.
¿Le gustaría que la labor de las ONG en materia de protección legal de sus beneficiarios y su trabajo en equipo con abogados Pro Bono y/o con Clínicas Jurídicas se reconociera socialmente?
97,30%
2,70% Si
No
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8. CENTRO COORDINADOR DE PRO BONO Y CLÍNICA JURÍDICA
Al inicio del cuestionario se explicaba qué era un centro coordinador de pro bono y una clínica jurídica. Una vez dada la definición se preguntaba a todos los encuestado si habían había entrado en contacto con algún centro coordinador y si conocían las posibilidades de colaboración con las clínicas jurídicas. Para el caso del centro coordinador, de d las 327 organizaciones que respondieron a la pregunta, pregunta únicamente 28 (un 8,6%) manifestaron haber contactado con un centro coordinador pro bono en alguna ocasión para solicitar servicios de voluntariado legal.
¿Ha entrado en contacto con un centro coordinador pro bono?
Si 8,60% No 91,40%
A su vez, de las 299 ONGs que respondieron que no habían entrado en contacto nunca con un centro coordinador pro bono, 252 (el 84,3%) se mostraron interesadas en contactar con algún centro en un futuro para solicitar o continuar con servicios de voluntariado legal.
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¿Le gustaría entrar en contacto con un centro coordinador pro bono?
SI 84,30% No 14,70%
En el caso de las clínicas jurídicas, de d las 338 ONGs que constituyen la muestra, 327 responden a la pregunta de si conocían las posibilidades de colaboración con las Clínicas Jurídicas que están creadas en las Facultades de Derecho de algunas Universidades. Únicamente Únicamente 35 organizaciones (el 10,7%) responden que sí las conocían y 292 (el 89,3%) responden que no.
¿Conocían las posibilidades de colaborar con una clínica jurídica?
SI 10,70% NO 89,30%
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9. CONCLUSIONES
Presentamos a continuación, de forma resumida, las principales conclusiones del estudio sobre conocimiento y utilización de los servicios de pro bono legal por parte de las ONGs.
CONOCIMIENTO DEL PRO-BONO El conocimiento de pro bono por parte de las ONGs es escaso, solo lo conoce el 27, % del total de 338 organizaciones que forman parte de la muestra. Existe un menor conocimiento entre las organizaciones más pequeñas con un número de empleados igual o inferior a 10 y entre aquella que no disponen de un servicio de orientación jurídica
UTILIZACIÓN DEL PRO BONO La utilización del pro bono entre las ONGs es muy baja. Las ONGs que utilizan el pro bono suponen solamente el 13,6% del total. De nuevo, son las organizaciones más pequeñas (de 10 empleados o menos) y las que no disponen de un servicio de orientación jurídica las que utilizan en menor proporción los servicios pro bono.
INTENCIÓN DE SOLICITAR SERVICIOS PRO BONO EN EL FUTURO La gran mayoría de las ONGs que no utiliza pro bono tiene intención de utilizarlo en el futuro. En total, las organizaciones que declaran tener intención de utilizar el pro bono son 260 sobre las 292 que actualmente no utilizan estos servicios. Esto supone un 89%. No lo han solicitado hasta el momento o por desconocimiento de la existencia de este servicio o por no saber cómo contactar con los abogados pro bono.
ONGs QUE DESCONOCEN EL PRO-BONO Las ONGs que desconocen el pro bono son una mayoría que alcanza el 71% del total. Entre ellas, un porcentaje muy elevado estaría dispuesto a realizarlo en el futuro (93,8%). Los requisitos que solicitarían a los abogados pro bono son que conozcan el sector social (70,9%), que mantengan un estándar de calidad igual al que tienen con sus clientes (70,9%), que conozcan el sector social (70,9%) y que empaticen con el colectivo de beneficiarios (70%).
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Los trabajos voluntarios que demandarían de los abogados pro bono consistirían en la asistencia y gestión de las propias organizaciones (63%) y la información y asesoría a sus beneficiarios (59,9%). Las áreas del derecho en las que incidirían los trabajos por bono solicitados son los derechos relacionados con la organización, administración y gestión de organizaciones sin ánimo de lucro (69,6%), el derecho a la protección social (48,9%) y los derechos relacionados con las personas con discapacidad (41,4%). Las 15 organizaciones que no quieren realizarlo indican como principales motivos la falta de necesidad porque la organización ya cuenta con servicios jurídicos y la creencia de que es una tarea que va más allá de su ámbito de actividad.
ONGs QUE CONOCEN EL PRO-BONO, PERO AÚN NO LO UTILIZAN. Entre las organizaciones que conocen el pro bono, un 51,6%% no lo utiliza (la cifra asciende a 49 ONGs). Señalan como motivos principales para no utilizarlo que ningún bufete les haya ofrecido este servicio y la falta de conocimiento sobre cómo contactar con aquellos que ofrecen pro bono. El 87,8% de estas ONGs solicitaría servicios pro bono para la asistencia a las propias organizaciones y su gestión (60,5%), la asistencia directa a los beneficiarios (58,1%) y la información y asesoría de sus beneficiarios (48,8%) Los requisitos que pedirían a los abogados pro bono serían que los abogados mantengan un estándar de calidad igual al que aplican a sus clientes (83,7), que estén preparados en la materia específica (81,4%) y que dispongan de conocimientos suficientes (74,4). Los principales derechos en los que se actuaría en materia pro-bono son los derechos relacionados con la organización, administración y gestión de la ONGs (62,8%), el derecho de acceso a la justicia y el derecho a la tutela judicial efectiva (44,2%) y, en tercer lugar, el derecho a la protección social (41,9%) y los derechos relacionados con los discapacitados (42,9%)
ONGs QUE UTILIZAN PRO-BONO El porcentaje de los que realizan pro-bono es muy bajo (13,6%). En las actividades pro bono colaboran principalmente con despachos de abogados (45,7%) y abogados que realizan pro bono a título individual (28,3%). Preguntados por los requisitos que les piden a los abogados mencionan, como en los grupos anteriores, que mantengan un estándar de calidad igual al que tienen para sus clientes (41,3%), que estén preparados en la materia específica (41,3%), que conozcan el sector social (34,6%) y que dispongan de conocimientos suficientes (34,8%). Página 37
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Los trabajos voluntarios más frecuentemente demandados estarían en las categorías de asistencia a las propias organizaciones y su gestión (45,7%) y elaboración de estudios legales y dictámenes (39,1%). En cuanto a las áreas del derecho en las que se actúa, al igual que en todos los demás grupos estudiados, la que presenta un mayor porcentaje es la de los derechos relacionados con la organización, administración y gestión de organizaciones sin ánimo de lucro (43,5%). Le sigue el área de los derechos relacionados con la inmigración y la libertad de circulación y el derecho a la nacionalidad (23,9%).
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