STANDAR OPERATIONAL PROSEDUR (SOP)
PT. ARFAK INDRA Kantor Pusat : Wisma Nugraha Lt. 4 Jl. Raden Saleh No. 6 Jakarta Pusat Telepon (021)31904328 Fax (021)31904329 Kantor Perwakilan : Jl Yos Sudarso No.88 Fakfak Papua Barat Indonesia Telepon (0956)22854
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN
No. Dok.
: SOP-0402
Revisi
: 04
Terbit
: 19/11/2011
1. PENGERTIAN Kebakaran hutan adalah suatu keadaan dimana hutan dilanda api sehingga mengakibatkan kerusakan hutan dan hasil hutan yang menimbulkan kerugian ekonomi dan lingkungan. Pencegahan kebakaran hutan adalah setiap usaha yang dilakukan agar kawasan hutan terhindar dari bahaya kebakaran yang meliputi kegiatan deteksi dini, pencegahan dan pemadaman kebakaran. Pemadam kebakaran hutan adalh semua usaha, tindakan atau kegiatan yang dilakukan untuk menghilangkan atau mematikan api yang membakar hutan. Titik panas (hotspot) adalah indikator kebakaran hutan yang mendeteksi suatu lokasi dengan suhu relatif lebih tinggi dibanding suhu sekitarnya. 2. TUJUAN Sebagai pedoman dalam proses mengendalikan kebakaran hutan, dapat dilaksanakan dalam upaya menjaga keutuhan areal pengusahaan hutan sesuai dengan kebijaksanaan, tujuan dan sasaran lingkungan. 3. SASARAN Sasaran obyek kegiatan pengendalian kebakaran hutan adalah seluruh areal konsesi hutan. 4. PENANGGUNG JAWAB a. Manager Camp Manager
Camp
bertanggung
jawab
terhadap
pelaksanaan
kegiatan
perlindungan
dan
pengamanan hutan. b. Kepala Bagian Perlindungan Hutan dan Keamanan Kepala Bagian Perlindungan Hutan dan Keamanan bertanggung jawab atas terselenggaranya kegiatan perlindungan hutan dan keamanan dan menjamin agar seluruh proses dapat terkendali, sehingga dapat menjamin kelestarian produksi dan berdampak minimal terhadap lingkungan. Dan bertanggung jawab untuk melakukan monitoring dan evaluasi secara internal pelaksanaan perlindungan hutan dan keamana di lapangan apakah telah sesuai dengan target dan prosedur kerja standar yang digunakan.
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN
No. Dok.
: SOP-0402
Revisi
: 04
Terbit
: 19/11/2011
c. Kepala Seksi dibawah Kepala Bagian Perlindungan Hutan dan Keamanan Setiap Kepala Seksi dibawah Kepala Bagian Perlindungan Hutan dan Keamanan bertanggung jawab secara operasional terhadap pelaksanaan lapangannya. 5. MASUKAN YANG DIBUTUHKAN Masukan yang dibutuhkan dalam pengendalian kebakaran hutan adalah: (1)
Peta potensi api (hot spot) di areal hutan produksi
(2)
Peta areal kerja
(3)
Menara kebakaran
6. KELUARAN YANG DIHASILKAN Keluaran yang dihasilkan adalah: (1) Luas areal yang terbakar. (2) Kerugian yang ditimbulkan, baik secara ekonomis dan ekologis. (3) Evaluasi pelaksanaan pemadaman kebakaran. (4) Rekapitulasi hasil pengendalian kebakaran. 7. CYCLE TIME Waktu pelaksanaan pengendalian kebakaran hutan, yaitu: (1)
Pelaksanaan pemantauan kebakaran hutan dilakukan secara periodik melalui patroli setiap 3 (tiga) bulan sekali dan lebih ditingkatkan pada musim kemarau.
(2)
Pemantauan melalui menara kebakaran dilakukan setiap hari.
(3)
Pemadaman kebakaran hutan dilakukan setiap terjadi kebakaran hutan.
(4)
Inventarisasi lokasi rawan kebakaran hutan dan faktor penyebabnya dilakukan sekurangkurangnya sekali dalam satu tahun.
8. TAHAPAN KERJA 1. Pengecekan terhadap kesiapan peralatan dan tim Peralatan harus diperiksa kesiapannya, sekali dalam setiap awal bulan, sehingga apabila terjadi kebakaran maka tindakan penanggulangannya dapat segera dilakukan. 2. Mengenali Tanda-tanda Bahaya Kebakaran Hutan Tanda-tanda bahaya kebakaran ditentukan melalui: (1)
Secara langsung
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN
(2)
No. Dok.
: SOP-0402
Revisi
: 04
Terbit
: 19/11/2011
(a)
Penemuan kepulan asap oleh patroli darat dan petugas menara pengawas.
(b)
Laporan dari masyarakat atau petugas kepad pusat pengendalian kebakaran hutan.
Secara Tidak Langsung (a)
Penetapan kadar air dan potensi bahan bakar serta cuaca dimana sering terjadi kebakaran hutan.
(b)
Meramalkan bahaya kebakaran dipakai indek nilai bahaya kebakaran diperoleh dengan menggunakan “Fire danger meter method atau Cumulative humidity method atau Canadian danger tables”.
3. Melakukan tindakan pemadaman Kebakaran a. Mengidentifikasi lokasi yang terbakar serta faktor penyebabnya. b. Pendayagunaan sumberdaya (tenaga maupun peralatan) yang ada di lokasi. c. Mobilasasi tim pemadam beserta masyarakat sekitar untuk membantu memadamkan api ke lokasi. d. Melakukan upaya untuk melokalisir api, misalnya dengan melakukan sekat bakar yang mengisolasi api agar tidak merembet ke tempat lain. e. Menyemprot api bila memungkinkan. f.
Melakukan koordinasi dengan pemda setempat apabila dirasa kebakaran semakin meluas dan tidak bisa diatasi sendiri oleh Unit Manjemen.
g. Melakukan pemadaman api sisa kebakaran (mooping-up), dengan melakukan patroli terhadap sisa-sisa kebakaran guna memastikan bahwa kebakaran benar-benar telah padam. 4. Melakukan Upaya penanganan pasca bencana a. Identifikasi dan Evaluasi Pengumpulan data dan informasi perihal kebakaran yang telah terjadi Pengukuran dan sketsa lokasi kebakaran Analisis tingkat kerusakan yang terjadi b. Rehabilitasi, yaitu upaya untuk memulihkan kembali kondisi areal kebakaran hutan. c. Apabila kebakaran terjadi karena adanya kesengajaan (oknum), maka diperlukan proses penegakan hukum agar tidak terjadi kembali.
5. Tindakan pencegahan kebakaran hutan a. Membuat peta kerawanan hutan b. Membuat sistem deteksi dini dengan menganalisis kondisi ekologis, sosial dan ekonomis.
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN
No. Dok.
: SOP-0402
Revisi
: 04
Terbit
: 19/11/2011
c. Mengadakan penyuluhan, pembinaan dan pelatihan kepada masyarakat sekitar hutan mengenai bahaya dan dampak kebakaran hutan serta peran serta aktivitas manusia yang seringkali memicu dan menyebabkan kebakaran hutan. Selain itu masyarakat hutan juga harus mengetahui daerah mana saja yang rawan kebakaran dan upaya pencegahannya. d. Pemantauan dan pengawasan terhadap pihak-pihak yang berkaitan langsung dengan hutan. 9. PELAPORAN Kegiatan yang harus dilakukan setelah kebakaran adalah:
Pengukuran areal yang terbakar.
Menghitung kerugian secara ekonomis dan ekologis.
Rehabilitasi/penanaman kembali areal bekas kebakaran.
Evaluasi pelaksanaan pemadaman kebakaran.
Rekapitulasi hasil pengendalian kebakran hutan.
Laporan Kegiatan ini disampaikan kepada Instansi yang berwenang.
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN
No. Dok.
: SOP-0402
Revisi
: 04
Terbit
: 19/11/2011
10. BAGAN ALIR PROSES PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN PENCEGAHAN
KENALI TANDA BAHAYA KEBAKARAN HUTAN
PEMADAMAN KEBAKARAN HUTAN
PENANGANAN PASCA BENCANA Lampiran. Contoh Papan Peringatan
Membuat Peta Kerawanan Hutan Membuat Sistem Deteksi Dini Mengadakan Penyuluhan, Pembinaan dan Pelatihan Pemantauan dan Pengawasan
Adanya Kepulan Asap Laporan Masyarakat atau Petugas Perkiraan
Identifikasi Lokasi, Penyebab dll Mobilisasi Tim Lokalisir Api Penyemprotan Koordinasi Pemda Pemadaman Api Sisa Kebakaran
Identifikasi dan Evaluasi Rehabilitasi Areal Kebakaran Penegakan Hukum
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN
1
No. Dok.
: SOP-0402
Revisi
: 04
Terbit
: 19/11/2011
MARILAH MENCEGAH KEBAKARAN HUTAN
2
HINDARILAH TERJADINYA KEBAKARAN HUTAN
3
HANYA ANDA YANG DAPAT MENCEGAH KEBAKARAN HUTAN
4
DILARANG MASUK, KECUALI PETUGAS KEHUTANAN AREAL RAWAN TERHADAP KEBAKARAN HUTAN
5
MEMBAKAR HUTAN DENGAN SENGAJA SAMA DENGAN MELANGGAR HUKUM DAN PERATURAN PERUNDANGAN YANG BERLAKU
6
MENCEGAH TERJADINYA KEBAKARAN HUTAN, BERARTI MENYELAMATKAN KEKAYAAN BANGSA DAN NEGARA
7
APABILA TERJADI KEBAKARAN HUTAN SEGERA MELAPOR KEPADA PETUGAS KEHUTANAN TERDEKAT, APARAT DESA, POSKO DAN RAKYAT INDONESIA
TINGKAT KERAWANAN API HARI INI
8
STANDAR OPERASIONALPROSEDUR PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN
No. Dok.
:
SOP-0402
Revisi
:
04
Terbit
:
19/11/2011
Tabel – 1. Tahapan Pelaksanaan Penanggulangan Kebakaran Hutan
No. A. 1.
2.
CARA URUTAN KERJA STANDAR KUALITAS MELAKUKAN UPAYA PENCEGAHAN KEBAKARAN HUTAN Penanggulangan potensi umpan api 1.1 Identifikasi jenis-jenis umpan api terdiri atas: - Semak belukar atau anakan pohon - Tanaman penutuo tanah - Residu/tinggalan di hutan misal serasah, humus, sisa tebangan 1.2 Melakukan pengurangan Menimbun, memanfaatkan, umpan api mengubur umpan api
Melakukan/membuat sarana pencegahan lain untuk mengurangi kebakaran hutan 2.1 Pembuatan dan pemasangan rambu peringatan dan papan larangan tentang kebakaran hutan
-
Berbentuk persegi panjang, ukuran proporsional, dilukis dalam bentuk sederhana, bahan yang terdapat di daerah
-
Diletakkan pada areal strategis, mudah
ALAT
FREK
PIC
KET
Kasi Perlindungan
Setiap periode dan ditingkatkan pada saat musim kemarau
Kasi Perlindungan
-
Kasi Perlindungan
Awal pekerjaan
Lihat Gambar 1 s/d 3. contoh papan dan rambu-rambu peringatan bahaya kebakaran
STANDAR OPERASIONALPROSEDUR PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN
No.
CARA URUTAN KERJA
2.2
Melakukan kegiatan pengawasan melalui patroli
2.3
Pembuatan menara pengintai
2.4
Melakukan penyuluhan dan pendekatan - Pendekatan dan penyuluhan kepada masyarakat - Pengendalian perladangan berpindah Pencegahan melalui sistem silvikultur
2.5
STANDAR KUALITAS dibaca dan daerah rawan kebakaran (hot spot)
-
Ketinggian minimun 30 m dan diletakkan pada tempat strategis
-
Melalui pendidikan informal dan menanamkan rasa cinta hutan
ALAT
Kendaraan roda dua dan atau roda empat dan atau binatang (kuda, gajah) yang dilengkapi sarana komunikasi Dilengkapi dengan alat teropong, kompas, alat penentu jarak
FREK
Secara rutin (periodik)
Pada awal pekerjaan
Setiap periode bersamaan dengan PMDH
No. Dok.
:
SOP-0402
Revisi
:
04
Terbit
:
19/11/2011
PIC
Jagawana
Kasi Perlindungan
Bagian bina desa hutan
KET
STANDAR OPERASIONALPROSEDUR PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN
No.
B. 1.
CARA URUTAN KERJA - Pembuatan sekat bakar yakni: jalur hijau, jalur kuning (tanpa vegetasi) atau kombinasi jalur hijau dan kuning - Pembersihan sekitar hutan dengan pembakaran terkendali
PEMADAMAN KEBAKARAN Teknik pemadaman langsung (mematikan secara langsung dengan menggunakan metode dan peralatan yan ada) 1.1 Kebakaran masih kecil Pemadaman dimulai pada bagian kepala api diteruskan ke bagian sisi dan punggung api 1.2 Kebakaran telah meluas dan menjalar cepat Pemadaman dilakukan dari arah punggung api/areal yang terbakar bila perlu dibuat ilaran atau bakar balik
-
-
STANDAR KUALITAS Vegetasi jalur hijau adalah tanaman tahan api
ALAT
Harus disesuaikan dengan kondisi cuaca Ada ijin pembakaran yang dikeluarkan oleh pejabat kehutanan terdekat
Teknik pemadaman disesuaikan dengan kondisi areal kebakaran (biofisik wilayah), jenis tanaman dan jenis kebakran yag terjadi
Kapak, sekop, sapu kawat, gepyok / flapper, pengait, pompa punnggung, dll
No. Dok.
:
SOP-0402
Revisi
:
04
Terbit
:
19/11/2011
FREK Ditingkatkan terutama pada musim kemarau
PIC Kasi Perlindungan
Disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan
Kasi Perlindungan
Bila terjadi kebakaran
Kasi Perlindungan
KET
Lihat Gambar-4. Gambar Peralatan Tangan Untuk Pengendalian Kebakaran Hutan
STANDAR OPERASIONALPROSEDUR PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN
No. 2.
CARA URUTAN KERJA Teknik pemadaman Tidak langsung (untuk mencegah meluasnya api yang berkobar) 2.1 Pembuatan ilaran api - Ilaran api dimulai dan diakhiri pada titik taut yaitu berupa penghalang/ilaran alamiah maupun bagian areal kebakran hutan yang telah padam - Ilara api harus tegak lurus dengan arah menjalarnya api - Lebar ilarn api disesuaikan dengan topografi, jenis tumbuhan berkisar 1 –4m - Ilaran api harus benar-benar bersih dari semua bahan bakar
STANDAR KUALITAS
-
-
Ilaran api dibuat di belakang bukitpada lereng yang berlawanan arah dengandatangnya api utama. Titik taut dipilih berupa penghalang alamiah seperti jalan setapak, alur-alur sungai, bekas tanah longsor dan lain-lain.
ALAT
No. Dok.
:
SOP-0402
Revisi
:
04
Terbit
:
19/11/2011
FREK
PIC
Sesuai kebutuhan
Petugas Pemadam kebakaran
KET
STANDAR OPERASIONALPROSEDUR PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN
No.
CARA URUTAN KERJA 2.2 Pemadaman balik/penggunaan api Bertujuan untuk mengarahkan api pembakaran balik ke arah api utama sehingga bertemu pada jarak yang aman dari ilaran api - Dilakukan setelah pembuatan ilaran api - Pembakaran dimulai pada titik tautyaitu sudut yang terbentuk ilaran api. - Pembakaran dilakukan pada pingiran ilaran yang berhadapan dengan api utama/kepal api - Pembakaran beriutnya sepanjang sisisisi api menuruni bukit - Jika api utama berkembang mementuk jari-jari api maka pembakaran diarahkan ke jari-jari tersebut
STANDAR KUALITAS
ALAT - Peralatan pemadaman kebakaran
No. Dok.
:
SOP-0402
Revisi
:
04
Terbit
:
19/11/2011
FREK Sesuai kebutuhan
PIC Pemadam kebakaran
KET
STANDAR OPERASIONALPROSEDUR PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN
No.
CARA URUTAN KERJA 2.3 Memastikan bahwa api benar-benar padam setelah terjadi kebakaran
STANDAR KUALITAS
ALAT Alat komunikasi, tulis menulis
No. Dok.
:
SOP-0402
Revisi
:
04
Terbit
:
19/11/2011
FREK Setelah kegiatan pemadaman kebakran
PIC Petugas Pemadaman kebakaran
KET