Per una
c i ta t
otac i 贸
0 Exp l
0 Bio t
oxi
la b o r a l
Km 0
ECONOMIA SOSTENIBLE
AGREE
Agricultural job Rights to End foreign workers Exploitation
Reduïm l’impacte mediambiental
Edita:
Fundació Cipriano García Via Laietana, 16, 7a planta. 08003 Barcelona www.ccoo.cat/ciprianogarcia www.ccoo.cat
With the financial support of the Prevention of and Fight against Crime Programme European Commission Directorate-General Home Affairs
Infografia, disseny i producció: Ars Satèl·lit
INTRODUCCIÓ Us presentem de forma gràfica els resultats obtinguts en la investigació “L’explotació laboral severa d’estrangers en el sector agrícola a Catalunya”1, que ha dut a terme la Fundació Cipriano García CCOO de Catalunya en el marc del projecte AGREE, cofinançat per la Unió Europea en el Programa de prevenció i lluita contra el crim, i que ha donat lloc a un interessant diagnòstic de la situació d’explotació severa en l’agricultura als territoris del Maresme, Baix Ebre i Montsià. Aquest projecte europeu, coparticipat per organitzacions sindicals i d’investigació social d’Itàlia i Romania, també incloïa l’execució d’altres activitats tan importants com: • La constitució d’una xarxa entre els actors principals que puguin intervenir en aquest àmbit per oferir una solució a la problemàtica de l’explotació severa dels treballadors/es migrants en l’agricultura. • La creació i la impartició d’un mòdul de formació adreçat a treballadors/es, sindicalistes i agents socials per dotar-los dels coneixements i dels instruments necessaris per defensar els drets d’aquests treballadors/es explotats/des.
A continuació, presentem els resultats principals obtinguts en el procés d’investigació amb l’objectiu de difondre’ls perquè siguin útils a tots els agents socials que poden actuar, d’una manera o d’una altra, en la millora de les condicions de vida i de treball dels treballadors i de les treballadores severament explotats/des. També pretenem informar i conscienciar les persones consumidores dels productes agrícoles sobre les condicions que hi ha darrere de la producció del que cada dia porten a taula per alimentar-se. Volem incidir perquè els consumidors/es incorporin a les seves preocupacions la reivindicació de l’explotació zero. A part de demanar i exigir que els productes siguin saludables i hagin estat produïts i distribuïts de manera sostenible, s’ha de lluitar perquè siguin també lliures d’explotació laboral.
1. L’autor de l’estudi és el sociòleg Daniel Garrell, del Centre d’Estudis i Recerca Sindical (CERES).
QUI SEMBRA DRETS RECULL DIGNITAT
ÍNDEX 1 Introducció 3 Territoris estudiats 4 Persones entrevistades 5 Síntesi de resultats 6 Persones intermediàries 7 Característiques de l’explotació laboral severa detectades 8 Condicions de vida 9 Causes de la situació d’explotació laboral severa 10 Responsables de la situació d’explotació laboral severa 11 Motius de la manca de denúncies 12 No és un problema de lleis? 13 Percepció social 14 Les polítiques necessàries 15 Els actors amb els quals caldria aplicar models de governança 16 Exemples de bones pràctiques
TERRITORIS ESTUDIATS 1. MARESME
• • • • •
Primera zona d’arribada de treballadors/es estrangers/es al camp. Llarga tradició d’intervenció institucional i dels agents socials. Principals cultius: plantes ornamentals, hortalisses i hivernacles. Més treball regular que temporal. Treballadors/es estrangers/es: majoritàriament homes subsaharians i marroquins. Romanesos com a novetat.
2. TERRES DE L’EBRE. COMARQUES DEL MONTSIÀ I DEL BAIX EBRE
CATALUNYA
1
2
• Arribada més tardana de treballadors/es estrangers/es (anys noranta). • Poca intervenció institucional i dels agents socials. • Principals cultius: cítrics i fruita dolça. • Majoritàriament treball temporal. • Treballadors/es estrangers/es: majoritàriament homes marroquins, indis i pakistanesos. Romanesos com a novetat.
PER UNA ECONOMIA SOSTENIBLE. Territoris estudiats. 5
PERSONES ENTREVISTADES EBRE
MARESME
ÀMBIT REGIONAL (CATALUNYA)
Sindicalistes
1
1
1
Membres d’ONG
1
1
●
Inspectors de treball
1
1
●
Empresaris
1
1
●
Responsables policials
●
1
●
Responsables municipals
●
1
●
Treballadors estrangers
●
5
●
Jutges
●
●
1
Advocats
●
●
1
TOTAL
4
11
3
Totes les persones entrevistades, menys una, són homes.
6 PER UNA ECONOMIA SOSTENIBLE. Persones entrevistades.
SÍNTESI DE RESULTATS
PERSONES INTERMEDIÀRIES No es detecten trames internacionals de tràfic de persones per a l’explotació laboral.
Tipus d’intermediaris: Familiars i amics: • Intervenció desinteressada. • Intervenció lucrativa. Cap de colla. Empreses de serveis agrícoles.
8 PER UNA ECONOMIA SOSTENIBLE. Síntesi de resultats.
CARACTERÍSTIQUES DE L’EXPLOTACIÓ LABORAL SEVERA DETECTADES Abús en el salari.
Abús en la jornada laboral.
Menys del 50 % del salari de conveni.
• Arbitrarietat. • Jornades interminables.
Promesa de regularització com a justificació.
Pagament en espècie. • Alimentació. • Habitatge.
Algun cas de retenció de salari.
AM
PM
PER UNA ECONOMIA SOSTENIBLE. Síntesi de resultats. 9
CONDICIONS DE VIDA En general, viuen en pisos del nucli urbà.
• Casos de pisos pastera. Sobretot per a temporades curtes. • Poden estar amb familiars. • Si “estabilitzen” la seva situació laboral, milloren les seves condicions.
Es detecten alguns casos en què viuen a l’explotació agrària sense condicions d’habitabilitat adequades.
10 PER UNA ECONOMIA SOSTENIBLE. Síntesi de resultats.
Si són temporers/es amb permís, normalment reben un allotjament amb les condicions fixades en el conveni col·lectiu.
CAUSES DE LA SITUACIÓ D’EXPLOTACIÓ LABORAL SEVERA Situació d’irregularitat + Crisi d’ocupació
Indefensió + Necessitat
Crisi de vendes + Reducció de preus dels productes agraris
Augmenta la probabilitat de caure en situació d’explotació severa
PER UNA ECONOMIA SOSTENIBLE. Síntesi de resultats. 11
RESPONSABLES DE LA SITUACIÓ D’EXPLOTACIÓ LABORAL SEVERA La persona intermediària.
L’ocupador/a.
La manca de denúncies. Sense denúncies no hi ha intervenció.
L’Administració. Perquè no hi intervenen prou la Inspecció de Treball i la policia.
No és problema de lleis. És un problema de voluntat política i de recursos. 12 PER UNA ECONOMIA SOSTENIBLE. Síntesi de resultats.
MOTIUS DE LA MANCA DE DENÚNCIES Falta d’informació. • Sobre els drets i els beneficis de la col·laboració amb les autoritats.
Por. • De ser expulsats i del fracàs del projecte migratori. • De possibles represàlies.
Necessitat. • Econòmica: seva o de les seves famílies (aquí o al seu país). • D’una relació laboral (els que tenen aquesta informació) per poder regularitzar la seva situació.
PER UNA ECONOMIA SOSTENIBLE. Síntesi de resultats. 13
NO ÉS UN PROBLEMA DE LLEIS? La legislació per perseguir el tràfic de persones i l’explotació severa és suficient. PERÒ La Llei d’estrangeria pressiona els treballadors/es perquè acceptin l’explotació com a mitjà per aconseguir la residència.
14 PER UNA ECONOMIA SOSTENIBLE. Síntesi de resultats.
PERCEPCIÓ SOCIAL Entre la invisibilitat i la justificació. Justificacions principals: • L’ocupador/a fa un favor al treballador/a. • És l’única forma de sobreviure que té l’empresa.
En situació de crisi: “Ens prenen la feina”.
PER UNA ECONOMIA SOSTENIBLE. Síntesi de resultats. 15
LES POLÍTIQUES NECESSÀRIES Augmentar els recursos. • Per perseguir i sancionar. • Per informar els treballadors/es estrangers/es. • Per a actuacions més coordinades i planificades. • Per a l’Administració pública i els agents socials.
Que tornin al seu país, però que puguin tornar a Espanya quan hi hagi feina.
16 PER UNA ECONOMIA SOSTENIBLE. Síntesi de resultats.
Control dels preus dels productes agrícoles.
Invertir als seus països perquè no hagin d’emigrar.
ELS ACTORS AMB ELS QUALS CALDRIA APLICAR MODELS DE GOVERNANÇA Inspecció de Treball i policia
Sindicats
Ajuntaments i associacions empresarials
ONG i associacions d’immigrants
PER UNA ECONOMIA SOSTENIBLE. Síntesi de resultats. 17
EXEMPLES DE BONES PRÀCTIQUES Espais de concertació amb participació dels agents socials i les autoritats laborals: • Meses sectorials del camp. • Campanyes de temporada. • Determinació de necessitats de mà d’obra estrangera (contingents). Col·laboració en denúncies i en campanyes contra el treball irregular: Inspecció de Treball, policia i agents socials.
És necessari estendre i reforçar la coordinació i la planificació. 18 PER UNA ECONOMIA SOSTENIBLE. Síntesi de resultats.