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ECONOMÍA SOSTENIBLE
AGREE
Agricultural job Rights to End foreign workers Exploitation
Reducimos el impacto medioambiental
Edita:
Fundació Cipriano García Via Laietana, 16, 7a planta. 08003 Barcelona www.ccoo.cat/ciprianogarciaI www.ccoo.cat
With the financial support of the Prevention of and Fight against Crime Programme European Commission Directorate-General Home Affairs
Infografía, diseño i producción: Ars Satèl·lit
INTRODUCCIÓN Os presentamos de forma gráfica los resultados obtenidos en la investigación “La explotación laboral severa de extranjeros en el sector agrícola en Cataluña”, que ha llevado a cabo la Fundación Cipriano García - CCOO de Cataluña1 en el marco del proyecto AGREE, cofinanciado por la Unión Europea en el Programa de prevención y lucha contra el crimen, y que ha dado lugar a un interesante diagnóstico de la situación de explotación severa en la agricultura en los territorios del Maresme, Baix Ebre y Montsià. Este proyecto europeo, coparticipado por organizaciones sindicales y de investigación social de Italia y Rumanía, también incluía la ejecución de otras actividades tan importantes como: • La constitución de una red entre los actores principales que puedan intervenir en este ámbito para ofrecer una solución a la problemática de la explotación severa de los trabajadores/as migrantes en la agricultura. • La creación y la impartición de un módulo de formación dirigido a trabajadores/as, sindicalistas y agentes sociales para dotarlos de los conocimientos y de los instrumentos necesarios para defender los derechos de estos trabajadores/as explotados/as.
A continuación, presentamos los resultados principales obtenidos en el proceso de investigación con el objetivo de difundirlos para que sean útiles a todos los agentes sociales que pueden actuar, de una forma o de otra, en la mejora de las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores/as severamente explotados/as. También pretendemos informar y concienciar a las persones consumidoras de los productos agrícolas sobre las condiciones que hay detrás de la producción de la comida que cada día llevan a la mesa para alimentarse. Queremos incidir para que los consumidores/as incorporen a sus preocupaciones la reivindicación de la explotación cero. Aparte de pedir y exigir que los productos sean saludables y hayan sido producidos y distribuidos de manera sostenible, se debe luchar para que sean también libres de explotación laboral. 1. El autor del estudio es el sociólogo Daniel Garrell, del Centro de Estudios e Investigación Sindical (CERES).
1 El autor del estudio es el sociólogo Daniel Garrell, del Centro de Estudios e Investigación Sindical (CERAS)
QUIEN SIEMBRA DERECHOS RECOGE DIGNIDAD
ÍNDICE 1 Introducción 3 Territorios estudiados 4 Personas entrevistadas 5 Síntesis de resultados 6 Personas intermediarias 7 Características de la explotación laboral severa detectadas 8 Condiciones de vida 9 Causas de la situación de explotación laboral severa 10 Responsables de la situación de explotación laboral severa 11 Motivos de la falta de denuncias 12 ¿No es un problema de leyes? 13 Percepción social 14 Las políticas necesarias 15 Los actores con los que se debería aplicar modelos de gobernanza 16 Ejemplos de buenas prácticas
TERRITORIOS ESTUDIADOS 1. MARESME
• • • • •
Primera zona de llegada de trabajadores/as extranjeros/as al campo. Larga tradición de intervención institucional y de los agentes sociales. Principales cultivos: plantas ornamentales, hortalizas e invernaderos. Más trabajo regular que temporal. Trabajadores/as extranjeros/as: mayoritariamente hombres. subsaharianos i marroquíes. Rumanos como novedad.
2. TERRES DE L’EBRE. COMARCAS DEL MONTSIÀ Y BAIX EBRE
CATALUÑA
1
2
• Llegada más tardía de trabajdores/as extranjeros/as (años 90). • Poca intervención institucional y de los agentes sociales. • Principales cultivos: cítricos y fruta dulce. • Mayoritariamente trabajo temporal. • Trabajdores/as extranjeros/as: mayoritariamente hombres marroquíes, indios y pakistaníes. Rumanos como novedad.
POR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE. TERRITORIOS ESTUDIADOS. 5
PERSONAS ENTREVISTADAS EBRE
MARESME
ÁMBITO REGIONAL (CATALUÑA)
Sindicalistas
1
1
1
Miembros de ONG
1
1
●
Inspectores de trabajo
1
1
●
Empresarios
1
1
●
Responsables policiales
●
1
●
Responsables municipales
●
1
●
Trabajadores extranjeros
●
5
●
Jueces
●
●
1
Abogados
●
●
1
TOTAL
4
11
3
Todas las personas entrevistadas, menos una, son hombres.
6 POR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE. PERSONAS ENTREVISTADAS.
SÍNTESIS DE RESULTADOS
PERSONAS INTERMEDIARIAS No se detectan tramas internacionales de tráfico de personas para la explotación laboral.
Tipos de intermediarios: Familiares y amigos: • Intervención desinteresada. • Intervención lucrativa. Cabeza de grupo. Empresas de Servicios Agrícolas.
8 POR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE. SÍNTESIS DE RESULTADOS.
CARACTERÍSTICAS DE LA EXPLOTACIÓN LABORAL SEVERA DETECTADAS Abuso en el salario.
Abuso en la jornada laboral.
Menos del 50% del salario de convenio.
• Arbitrariedad. • Jornadas interminables.
Promesa de regularización como justificación.
Pago en especies.
Algún caso de retención de salario.
• Alimentación. • Vivienda.
AM
PM
POR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE. SÍNTESIS DE RESULTADOS. 9
CONDICIONES DE VIDA En general viven en pisos en el núcleo urbano. • Casos de pisos patera. Sobretodo para temporadas cortas. • Pueden estar con familiares. • Si “estabilizan” su situación laboral mejoran sus condiciones.
Se detectan algunos casos en que viven en la explotación agraria sin condiciones de habitabilidad adecuadas.
10 POR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE. SÍNTESIS DE RESULTADOS.
Si son temporeros/as con permiso, normalmente reciben un alojamiento con las condiciones fijadas en el convenio colectivo.
CAUSAS DE LA SITUACIÓN DE EXPLOTACIÓN LABORAL SEVERA Situación de irregularidad + Crisis de ocupación
Indefensión + Necesidad
Crisis de ventas + Reducción de precios de los productos agrarios
Aumenta la probabilidad de caer en situación de explotación severa
POR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE. SÍNTESIS DE RESULTADOS. 11
RESPONSABLES DE LA SITUACIÓN DE EXPLOTACIÓN LABORAL SEVERA La persona intermediaria.
El empleador/a.
La falta de denuncias. Sin denuncias no hay intervención.
La Administración. Porque Inspección de Trabajo y la Policía no intervienen lo suficiente.
No es problema de leyes. Es un problema de voluntad política y de recursos. 12 POR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE. SÍNTESIS DE RESULTADOS.
MOTIVOS DE LA FALTA DE DENUNCIAS Falta de información. • Sobre los derechos y los beneficios de la colaboración con las autoridades.
Miedo. • De ser expulsados y del fracaso del proyecto migratorio. • De posibles represalias.
Necesidad. • Económica: suya o de sus familias (aquí o en su país). • De una relación laboral (los que tienen esta información) para poder regularizar su situación.
POR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE. SÍNTESIS DE RESULTADOS. 13
¿NO ES UN PROBLEMA DE LEYES? La legislación para perseguir el tráfico de personas y la explotación severa es suficiente. PERO La Ley de extranjería presiona a los trabajadores/as para que acepten la explotación como medio para conseguir la residencia.
14 POR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE. SÍNTESIS DE RESULTADOS.
PERCEPCIÓN SOCIAL Entre la invisibilidad y la justificación. Justificaciones principales: • El empleador/a le hace un favor al trabajador/a. • Es la única forma de sobrevivir que tiene la empresa.
En situación de crisis: “Nos quitan el trabajo”.
POR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE. SÍNTESIS DE RESULTADOS. 15
LAS POLÍTICAS NECESARIAS Aumentar los recursos. • Para perseguir y sancionar. • Para informar a los trabajadores/a extranjeros/as. • Para actuaciones más coordinadas y planificadas. • Para la Administración pública y agentes sociales.
Que vuelvan a su país pero que puedan regresar a España cuando haya trabajo.
16 POR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE. SÍNTESIS DE RESULTADOS.
Control de los precios de los productos agrícolas.
Invertir en sus países para que no tengan que emigrar.
LOS ACTORES CON LOS QUE SE DEBERÍA APLICAR MODELOS DE GOBERNANZA Inspecció Inspección deTrabajo Treball y de i Policía policia
Sindicats Sindicatos
Ajuntaments Ayuntamientos iyassociacions asociaciones empresariales empresarials
ONG yi asociaciones associacions de inmigrantes d’immigrants
POR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE. SÍNTESIS DE RESULTADOS. 17
EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS Espacios de concertación con participación de los agentes sociales y las autoridades laborales: • Mesas sectoriales del campo. • Campañas de temporada. • Determinación de necesidades de mano de obra extranjera (contingentes). Colaboración en denuncias y en campañas contra el trabajo irregular: Inspección de Trabajo, policía y agentes sociales.
Es necesario extender y reforzar la coordinación y la planificación. 18 POR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE. SÍNTESIS DE RESULTADOS.