30 de Septiembre de 2011
Boletín PRL
Volumen 1, número 3
Contratación de un Servicio de Prevención Ajeno Artículos de interés especial
A la hora de recurrir a los servicios de un SPA, hay que tener en cuenta que existen dos modalidades de contratación (integral o parcial), que a su vez cuentan con distintas opciones:
CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO DE PREVENCION AJENO SENTENCIAS DE PREVENCIÓN
Aspectos más destacados: Noticias y actualidad..............2 Si tienes dudas, pregúntanos.........8 Enlaces de interés..................8
El contrato o concierto establecido entre una empresa y un SPA debe incluir, como mínimo, los siguientes aspectos (Art. 20.1. Reglamento de los Servicios de Prevención): a. Identificación de la entidad especializada que actúa como servicio de prevención ajeno a la empresa. b. Identificación de la organización destinataria de la actividad, así como de los centros de trabajo de la misma a los que dicha actividad se contrae. c. Aspectos de la actividad preventiva a desarrollar en la empresa, especificando las actuaciones concretas, así como los medios para llevarlas a cabo. d. Actividad de vigilancia de la salud de los trabajadores, en su caso. e. Duración del concierto. f. Condiciones económicas del concierto. Aunque formalice un contrato con un SPA, la Entidad Local nunca podrá delegar toda su responsabilidad preventiva. Es decir, la dirección siempre tendrá la obligación de integrar la prevención de riesgos en todas las actividades y puestos de trabajo. Por lo tanto, las acciones que desarrolla el SPA y las que lleva a cabo la organización son actividades complementarias que conjuntamente constituyen la política preventiva del Consistorio.
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NOTICIAS Y ACTUALIDAD “Más formación, más prevención”, el nuevo lema de campaña del CTAP Por octavo año consecutivo, el CTAP, Centro Tecnológico Andaluz de la Piedra, pone en marcha una nueva Campaña de Prevención de Riesgos Laborales, financiada por la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia de la Junta de Andalucía, para concienciar a los trabajadores de la importancia de hacer uso de los mecanismos de seguridad, haciendo en esta ocasión, especial hincapié en la especialización por puesto de trabajo.
La campaña, que se pondrá en marcha en el mes de julio prentende alcanzar el objetivo de prevenir y reducir los accidentes laborales en el sector minero andaluz a través de la creación e implantación de la cultura de la prevención. Este eslogan aparecerá en los dípticos y carteles informativos que el CTAP distribuirá en empresas, colegios profesionales, administración y universidades, entre otros muchos centros, para intentar así llegar al mayor número de personas posibles.
Francisco Cruz miembro del Área de Seguridad y Medio Ámbiente de CTAP, remarca Después del éxito que “es primordial incentivar cosechado en años las acciones de formación y concienciación para que se anteriores, el CTAP ha amplíen año a año y así diseñado para 2011 una campaña con un mensaje conseguir que todos los claro y directo centrado en actores implicados en la prevención de riesgos la formación como clave fundamental para mejorar laborales de la empresa desarrollen su función de la la seguridad en el sector minero andaluz
manera más profesional posible y se pueda alcanzar así el objetivo marcado de reducir los accidentes laborales en el sector y conseguir el objetivo principal de accidentes cero” CTAP ha planificado para este año cursos de prevención que se llevarán a cabo en distintos puntos estratégicos del territorio andaluz en los que los asistentes podrán adquirir nuevos conocimientos en materia de prevención de riesgos laborales, de manos de formadores expertos, doctores, ingenieros, directores facultativos o abogados con una amplia experiencia. FUENTE:Ideal (12/07/2011)
Tres muertos por accidentes en Nijar, Instinción y Bayárcal Tres personas han perdido la vida por diversas circunstancias en las últimas horas en los municipios de Nijar, Instinción y Bayárcal, según han informado fuentes del 112 al periódico. La tercera víctima mortal se localizaba en plena Alpujarra almeriense. Un hombre de 50 años resultó herido de gravedad al volcar un tractor con el que trabajaba en el municipio de Bayárcal; y murió ayer en el Hospital de Torrecárdenas.
El fallecido, identificado como S.R.R., se encontraba realizando labores de destierro en el paraje La Talama de Bayárcal, cuando uno de los camiones dumper que participaba en los trabajos comenzó a desplazarse hacia un precipicio. En ese momento, S.R.R. intentó evitar la caída con el tractor que conducía, que volcó y le dejó atrapado bajo él. Tras quedar ingresado con pronóstico reservado en el hospital de la capital, el hombre falleció a las
pocas horas al no poder superar el cuadro de politraumatismos, fracturas costales y de abdomen agudo que presentaba. Al igual que en anteriores siniestros de carácter laboral, para las próximas horas se espera una concentración organizada por los sindicatos UGT Y Comisiones Obreras en pleno centro de la capital. FUENTE: La Voz de Almería (22/07/2011)
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Jornada negra para los trabajadores de Almería Tan sólo unos kilómetros de diferencia y unas horas de por medio les separaron de un trágico final. Por este motivo y alegando los dos accidentes laborales que acabaron ayer con la vida de dos trabajadores, la provincia se vistió de luto. El primero de ellos se producía en el municipio de Bayarcal en el que un hormbre de 50 años de edad, perdía la vida al volcar el tractor co en el que estaba en ese momento trabajando.
para su desgracia éste volcó, convirtiéndose en una trampa mortal.
Tanto Guardia Civil como Bomberos y un helicóptero del 061 se personaron rápidamente en el lugar de los hechos, traslando velozmente al hombre herido hacia el hospital Torrecárdenas en Almería . Y tras quedar ingresado con pronóstico reservado, el hombre finalmente falleció en la madrugada de ayer al no poder superar el cuadro El fallecido, identificando de politraumatismos, como S.R.R., se encontraba fracturas costales y de realizando labores de abdomen agudo que destierre en el paraje La presentaba tras el grave Talama de Bayarcal cuando accidente con el tractor. uno de los camiones Por otro lado y en este dumper que participaba en caso sucedido en el los trabajos, comenzó a municipio de Nijar, se desplazarse hacia un produjo a las pocas horas, precipio. En ese momento, otro accidente que la víctima intentó a toda terminó de manera costa evitar la caída con el trágica. tractor que conducía pero
Descienden un 12% los accidentes laborales Durante los primeros seis meses de 2011, los accidentes laborales con baja han descendido un 12, 8% en la provincia. Así lo anunció la delegada de Empleo, Francisca Pérez Laborda, tras presidir la Comisión Provincial de Prevención de Riesgos Laborales.
Laborda indicó que este descenso se debe principalmente a la bajada registrada en los accidentes graves, con un 41, 5% menos que en la primera mitad de 2010, y en los de carácter leve, que se han reducido en un 12, 7%. FUENTE: Ideal (14/07/2011)
Los hechos ocurrieron en una vivienda situada en la pedanía de Atochares, cuando un jóven de 21 años, de origen magrebí, manipulaba un cableado eléctico al parecer utilizado para su trabajo, que le producía una fatal descarga mortal. La carga eléctica fue tan intensa que nada pudieron hacer los servicios del 061 y del 112 que se personaron lo más rápido posible en el lugar de los hechos. La Comandacia de la Guardia Civil de Almería ha asumido esta investigación con el fin de esclarecer las circunstancias que han concluido con tan trágico fin. FUENTE: Ideal (22/07/2011)
“Con pocas horas de diferencia se sucedieron en distintos puntos de la provincia dos muertes en el ámbito laboral.”
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Empleo forma en salud laboral a los cuidadores de personas dependientes El Prevenbús de la Dependencia, un programa desarrollado por la Consejería de Empleo, continúa ofreciendo, a lo largo y ancho de la provincia de Almería, formación específica en materia de seguridad y salud laboral a cuidadores profesionales e informales de personas dependientes. El itinerario del aula por la provincia, se inició el pasado 11 de julio y finalizará el 3 de agosto tras recorrer 18 municipois y propiciar la creación de una cultura preventiva entre los participantes.
“Desde el pasado 11de julio el Prevebús de la Dependencia recorre los municipios de la provincia de Almería asesorando a los profesionales”.
La delegada provincial de Empleo, Francisca Pérez, ha asistido a una de las sesiones que se ofrecen en una de las aulas formativas del Prevebús, en el municipio de Antas, donde participaron en esta iniciativa alrededor de medio centenar de cuidadores. Éstos, tal y como ha explicado Pérez Laborda, “reciben durante alrededor de dos horas formación específica sobre los riesgos a los que están expuestos en su trabajo diario y sobre el modo de evitarlos” Entre los riesgos a los que se exponen estos cuidadores, explican desde la Consejería de Empleo, destacan los de tipo ergonómico, por posturas forzadas o movilización incorrecta de personas, así como los de naturaleza psicosocial, principalmente el estrés y la carga mental de los cuidadores. Ambos aspectos se abordan en estas sesiones formativas en dos módulos teóricos, en los que se dota
a los participantes de habilidades pra reducir o evitar los riesgos mediante, por ejemplo la enseñanza de técnicas de relajación y del manejo de situaciones conflictivas. El autobúes en el que se encuentra integrada el aula donde se desarrolla la formación está dotado de “una sala de prácticas con un maniquí de peso real, de manera que los cuidadores que participan en una sesión asisten a demostraciones en directo, además de realizar con la supervisión de un monitor, movilizaciones en las que se aplican principios de biomecánica con los que logran evitar las sobrecargas y sobreesfuerzos” , describen desde la Junta de Andalucía. La delegada de Empleo explicó que esta iniciativa “ha promovido y promoverá la cultura preventiva entre los cuidadores de personas dependientes en 18 municipios de Almería desde su llegada a la provincia el 11 de julio, cuando comenzó el itinerario en Macael. El resto de municipios incluidos en esta edición de Prevenbús son Tíjola, Arboleas, Albox, Vélez Rubio, Huércal- Overa, Cantoria, Antas, Vera, Los Gallardos, Mojácar, Níjar, Húercal de Almería, Vícar, La Mojonera, Roquetas de Mar, Berja y Adra”. Pérez Laborda confió en que, “a lo largo de este nuevo recorrido por la provincia, se sumen a esta iniciativa al menos el mismo número de personas que en su úlitma edición, cuando se formaron en prevención
de riesgos un total de 886 cuidadores profesionales e informales”. Asimismo, subrayó la importancia de este programa, que “contribuye a la mejora de la calidad de vidad de las personas dependientes, además de aportar materiales de apoyo y consulta a los cuidadores, ofrecer a los trabajadores un lugar de encuentro e intercambio de experiencias, y acercar la información al mayor número posible de poblaciones y personas, entre otros”, señaló la delegada provincial. El Prevenbús de la Dependencia, dotado de un autocar articulado, desarrola en cada municipo sesiones de dos horas de duración que incluyen exposiciones teóricas y prácticas que son posibles gracias a la dotación del aula itienerante, que cuenta con una sala multimedia, un área de prácticas, así como camillas, sillas de ruedas y maniquíes para realizar las prácticas de higiene y movilizaciones. Las sesiones de formación se imparten en horairo de mañana y tarde para facilitar la asistencia de los cuidadores. La iniciativa incluye la entrega de material a los asistentes, entre los que destaca una guía de autogestión preventiva, que ofrece recomendaciones generales para el trabajo diario y métodos de identificación de las señales que indican problemas con la propia salud. [...] FUENTE: Ideal (24/07/2011)
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Record en siniestralidad laboral Cinco minutos de silencio por la siniestralidad laboral. En lo que llevamos de año ocho han sido las personas que han perdido la vida en su puesto de trabajo. Estas cifras sitúan a Almería como la provincia que más accidentes mortales registra cada año. UGT y CCOO unieron ayer sus fuerzas para denunciar la última muerte laboral registrada en la provincia. Se trata de un hombre de 50 años que perdió la vida mientras trabajaba en el paraje La Talama de Bayárcal. Las entidades sindicales aprovecharon la ocasión para informar que Almería es la provincia de Andalucía que más siniestralidad laboral recoge. En la concentración, los participantes guardaron
silencio. Bajo el lema “Ni un muerto más en accidente laboral” los manifestantes se congregaron a las puertas del edificio sindical y contaron con la presencia del secretario de Acción Sindical de CCOO, José Carlos Tejada y el Secretario General de UGT Almería, José Ginel Sánchez. El secretario de Acción Sindical denunció estos hechos y matizó que “estas altas cifras son aceptables por eso cada día luchamos para que la siniestralidad en Almería sea cero”, aunque “los datos desgraciadamente muestan que estamos muy lejos”. En la misma línea, Ginel pidió que “la empresas se tomen muy en serio la prevención, que apuesten por ella, ya que no es lógico, ni defendible, que un trabajador que va a su
puesto de trabajo a ganar un salario se deja la vida en ello”. Además, el secretario de UGT señaló que “también hagan los trabajadores un esfuerzo y denuncien y reivindiquen todas aquellas anomalías o deficiencias que detecten en materia de prevención, porque al final son los empleados los que pierden la vida”. Ambos secretarios aprovecharon la ocasión para transmitir las condolencias a todas las familias afectadas por la siniestralidad laboral y manifestaron que “si la Ley de prevención se hubiera cumplido, posiblemente los trabajadores continuarían con vida”. FUENTE: La Voz de Almería (26/07/2011)
Muere al caerle un bloque de hormigón en el puerto Un hombre de 36 años natural de Pulianas (Granada) murió en su lugar de trabajo en el puerto industrial de Carboneras (Almería) después de que le cayera encima una gran pieza de hormigón que manipulaba para su corte, según han indicado fuentes del servicio unificado de emergencia 112. El accidente, del que alertó un particular en torno a las 15.35 horas, se produjo cuando el trabajador trataba de
cortar el gran bloque de hormigón, que finalmente cayó sobre él, lo que le dejó inmovilizado. Así se dio aviso a los Bomberos del Levante, Policía Local, Guardia Civil y servicios sanitarios que desplazaron hasta el lugar un helicóptero para su evacuación. No obstante, los efectivos médicos no consiguieron reanimar al hombre, quien murió a consecuencia de las heridas sufridas en el accidente.
Se alertó también a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Social para que investigue el suceso que ha causado la última víctima por accidente laboral en Almería. FUENTE: La Voz de Almería (2/08/2011)
“Los sindicatos se ruenieron para denunciar una nueva muerte laboral, con esta ya son ocho víctimas en los que llevamos de año”.
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Casi 2.500 personas se forman en prevención de riesgos laborales Un total de 2.497 personas se ha beneficiado de las 105 acciones de formación y sensibilización en prevención de riesgos laborales que ha organizado en Almería la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía a través del Servicio Andaluz de Empleo. Estos cursos se incluyen en la tercera campaña de información y sensibilización sobre la materia, que ha permitido preparar a 1.013 personas para la obtención de la Tarjeta Profesional de la Construcción. (TPC). Las acciones formativas generales, que han
incidido en sectores como la agricultura, la hostelería, el comercio o la construcción, entre otros, han propiciado que 1.484 vecinos y vecinas de Almería obtengan los conocimientos básicos sobre prevención y sobre los principales riesgos presentes en cada uno de los sectores de actividad entre ellos los higiénicos, los ergonómicos o los psicosociales. Con ello, el alumnado cuenta tras la formación con las herramientas necesarias para determinar los riesgos a los que están sometidos y minimizarlos. Los cursos, que se desarrollaron en las
instalaciones de 25 entidades repartidas por toda la provincia han contado con una gran acogida, puesto que la asistencia a los mismos ha superado en un 45% las previsiones iniciales para esta campaña, que ha incluido la modalidad de formación e-learning, por la que optaron 474 alumnos, que han podido formarse según sus necesidades, accediendo al aula virtual a cualquier hora y desde cualquier lugar. Por perfil, 1.347 de los participantes en esta campaña son hombres. FUENTE: La Voz de Almería (31/08/2011)
Los sindicatos piden cárcel para un empresario por la muerte de un trabajador Los secretarios generales de CCOO Y UGT Almería, José Ginel y Juan Pallarés, respectivamente participaron en la concentración que ambos sindicatos organizaron a las puertas del Edificio Sindical con motivo de la última muerte laboral acontecida en nuestra provincia, la décima este año. En la concentración, los participantes han guardado como de costumbre cinco minutos de silencio y, bajo el lema de su pancarta, “Ni un muerto más en accidente laboral” manifestaron su descontento con la siniestralidad labora que padece la provincia. La concentración se realizó por el trabajador
fallecido, un hombre de 32 años y de nacionalidad rumana, que murió el pasado miércoles al caerle encima una carretilla elevadora que se encontraba suspendida sobre el suelo. El sujeto que trabajaba de barrendero, carecía de contrato laboral y por ello ambos sindicatos exigieron una pena de cárcel para el empresario, de modo que “el resto de empresas tomen ejemplo” Tras la concentración, el máximo representante de UGT en Almería señaló que “desgraciadamente estamos a la cabeza de muertes en Andalucía, ya que es el décimo trabajador que ha perdido la vida en nuestra provincia. Son cifras
inaceptables que vuelven a echar por tierra nuestro objetivo de siniestralidad cero”, a la vez que expresó su solidaridad y pésame con la familia del hombre siniestrado. Ambos dirigentes sindicales subrayaron que la empresa, Fersu- Car, carece de cualquier medida de prevención de riesgos laborales y representa el típico perfil de economía sumergida. “Queremos hacer un llamamiento serio. Basta ya. Exigimos a la administración que de una vez realicen más inspecciones y de mejor calidad que eviten más fallecidos” FUENTE: Ideal (17/09/2011)
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SENTENCIAS DE PREVENCIÓN Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía 14-1-2009. Desestima el TSJ el recurso interpuesto por el Ayuntamiento demandante contra sentencia que declaró la existencia de responsabilidad empresarial por falta de medidas de seguridad en accidente laboral sobre recargo de prestaciones, frente al INSS, TGSS y beneficiaria de la prestación de viudedad codemandados. El trabajador fallecido, personal laboral fijo del Ayuntamiento, sufrió un accidente laboral cuando se encontraba realizando una descarga de escombros desde la parte superior de la escombrera en lugar de efectuar el vertido desde la base, provocando dicha mala ejecución el deslizamiento del camión. La Sala manifiesta que la forma de operar por el trabajador era la peligrosa y mala operativa habitual utilizada por el Ayuntamiento, existiendo nexo causal entre el accidente sufrido por el trabajador y la falta de medidas de seguridad en el trabajo que debía imponer el Ayuntamiento. La Sentencia del Juzgado de lo Social de fecha 9 de mayo de 2008 desestimando la demanda planteada por el Ayuntamiento de X vino a confirmar la Resolución de la Dirección Provincial del INSS de 21 de julio de 2007, que declaró la existencia de responsabilidad empresarial por falta de medidas de seguridad en el accidente sufrido el 9 de noviembre de 2006 por el trabajador X y que determinó su fallecimiento por asfixia mecánica por sepultamiento, y la procedencia de un recargo del 40% de las prestaciones por muerte y supervivencia, a cargo del Ayuntamiento. El Ayuntamiento argumentaba en su favor que no se han dado todos los elementos para que se aplique un recargo del 40%, que además de ser excesivo es injusto, ya que no existe nexo de causalidad que justifique su aplicación, al haber influido en el siniestro varias circunstancias como son: el que el lugar en que ocurrió el accidente no es centro de trabajo del Ayuntamiento; el que el trabajador fallecido actuó imprudentemente en el desarrollo de su trabajo, tanto el día del accidente como en días anteriores, ya que como está probado había consumido alcohol y cannabis ese día y con anterioridad, tras lo cual se incorporaba a su puesto de trabajo, que consistía en conducir un vehículo para la descarga de materiales en una escombrera, siendo por ello que la mezcla de dichas sustancias hace imposible la conducción de vehículos. Y por haber incumplido el trabajador sus obligaciones en materia de seguridad, al decidir personalmente, sin que nadie le diera instrucciones en ese sentido, el realizar maniobras de descarga desde lugares peligrosos y realizarlos igualmente de forma temeraria Del relato de hechos probados, así queda recogido en el Informe de la Inspección de Trabajo y en el Informe del Servicio de Bomberos, queda evidenciado que la causa del accidente fue la absolutamente peligrosa y mala operativa habitual utilizada por el Ayuntamiento en el vertido de material, que autorizó que el trabajador fallecido, como por desgracia hizo el día del siniestro, efectuara la descarga desde la parte superior de la escombrera en lugar de indicarle a través del correspondiente responsable municipal que hiciera el vertido desde la base, ya que lo que provocó el deslizamiento del camión en el que se encontraba el mismo por dicha pendiente con tan fatales consecuencias para su vida, no fue una mala conducción o manejo del vehículo por el fallecido, ya que el relato de hechos probados evidencia que el trabajador realizó con normalidad el día del siniestro, como había hecho en otras ocasiones las maniobras de llegar al límite del talud, abrir la compuerta manualmente y la maniobra de volquete para el vaciado del material con lo que resulta irrelevante el grado ligeramente superior al permitido legalmente de impregnación de alcohol y cannabis que se encontró al realizarle la autopsia, sino que debido al propio peso de la carga al concentrarse en la parte trasera del volquete del camión, el terreno sobre el que se apoyaban las ruedas que era muy inestable cedió, por lo que debe concluirse que es el método de trabajo inadmisible utilizado, la circunstancia que provocó el accidente.
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SI TIENES DUDAS, PREGÚNTANOS Sección de Asesoramiento en Recursos Humanos y Desarrollo Local
A través de este apartado os animamos a plantear dudas y consultas relacionadas
Rambla Alfareros, 30. 04071 Almería
consultas, enviando la información a la dirección de correo de la corporación
con la gestión de prevención de riesgos laborales. En el número siguiente publicaremos las de mayor interés junto con la respuesta. También os contestaremos de manera individual a cada una de vuestras
municipal que nos indiquéis, para ello debéis señalarnos vuestro nombre, el
TELÉFONO 950211818
puesto que ocupáis y la organización en la que prestáis vuestros servicios. Podéis enviar vuestras preguntas a nuestra dirección de correo postal o
electrónico.
asesorarrhh@dipalme. org
ENLACES DE INTERÉS Estamos en la Web! Visítenos en:
• Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía…….www.juntadeandalucia.es/empleo
www.dipalme.org
•
Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales………........www.funprl.es
•
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo…………..www.insht.es
•
Agencia Europea para la Seg. y Sal en el Trabajo……..osha.europa.eu/fop/spain/es
En prevención, ayudamos a los Ayuntamientos a dar ejemplo