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Los desafíos normativos ambientales que tendrá la Región de Valparaíso durante el 2022
from Revista N° 167
by ASIVA
Por Mario Herrera A. Presidente Comisión Medioambiente
Hemos comenzado un nuevo año 2022, y con ello nos vemos en la necesidad de analizar aquellas tareas y desafíos en materia de implementación regulatoria ambiental que nos dejó el año anterior. Entre esta variedad de aspectos normativos ambientales que debemos tener presente, se encuentra, desde ya, la implementación de la primera Norma Secundaria de Calidad Ambiental para la Protección de las Aguas Marinas y Sedimentos que ha sido desarrollada para Chile y que constituye un verdadero hito ambiental para el resguardo de la calidad de un cuerpo de agua marino.
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El anteproyecto de esta norma fue aprobado por el Ministerio del Medio Ambiente, mediante su Resolución Exenta N°1059, de fecha 23 de septiembre de 2021, la que fue publicada en el Diario Oficial Nº 43.066, del 30 de septiembre de 2021, la cual tuvo un plazo de 60 días hábiles para que la ciudadanía pudiera señalar sus opiniones fundadas, período que terminó el 29 de diciembre del 2021, con solo 8 observantes que indicaron sus opiniones fundadas.
Pero, además, se encuentra la futura aprobación de las Normas Secundarias de Calidad Ambiental para la protección de las aguas continentales superficiales de la cuenca del río Aconcagua, cuya priorización fue incluida en el Programa de Regulación Ambiental 2020-2021, mediante Resolución Exenta N° 440, del 26 de mayo de 2020, del Ministerio del Medio Ambiente, y cuyo anteproyecto fue sometido a consulta ciudadana desde el 12 de junio al 6 de septiembre de 2017, recibiéndose un total de 194 observaciones de 66 observantes.
A este respecto, se precisa destacar que, según lo señaló el Centro de Cambio Global UC (2019), los principales problemas que presenta la cuenca del río Aconcagua está el aumento del riesgo de interrupción del servicio de agua potable urbana, así como la deficiente provisión y continuidad del servicio de agua potable en zonas no concesionadas y/o rurales de la cuenca, las limitaciones al desarrollo agrícola en la cuenca, la degradación y pérdida de servicios ecosistémicos provistos por humedales alto-andinos, la degradación y pérdida de servicios ecosistémicos provistos por humedales costeros, el aumento del riesgo de inundación con afectación a la población e infraestructura y la deficiencia en la gestión de los recursos hídricos a nivel de cuenca.
Por ello, incrementado por la grave escasez hídrica que presenta nuestra Región, resultará en un desafío para el requerimiento de este recurso, cada vez más escaso. Por lo demás y considerando que en noviembre del 2020 se había publicado el D.S.(MMA) Nº15, el cual aprobó el Reglamento de la Ley Nº 21.202, que modifica diversos cuerpos legales con el objetivo de proteger los Humedales Urbanos, y con ello se promovieron el reconocimiento legal de este tipo de ecosistemas en nuestras áreas urbanas de la Región, siendo el Humedal El Membrillo – Estero El Yugo el más recientemente declarado, en diciembre del 2021, resulta importante tener en consideración las orientaciones que establece la Guía de Buenas Prácticas Ambientales en Humedales Costeros de Chile, que fue desarrollado en el marco del Proyecto GeF Humedales Costeros para la conservación de este tipo de ecosistemas costeros del Centro-sur de Chile, y que podría servir de orientación para la gestión sustentable de las empresas que estén cercanos de este tipo de ambiente, permitiendo reducir amenazas y/o presiones sobre los humedales costeros y su cuenca aportante, que soportan las actividades humanas de importancia local.
Por lo demás, en cuanto a la información sobre emisiones, residuos y transferencias de contaminantes que conforman el RETC, recientemente el Ministerio del Medio Ambiente ha publicado aquellos establecimientos potencialmente afectos al impuesto verde; gravamen, que es aplicado sobre las emisiones que efectúan al aire por fuentes fijas, las que están conformadas por calderas o turbinas que, individualmente o en conjunto, sumen una potencia térmica mayor o igual a 50 MWt (megavatios térmicos), y que, en particular, se refiere a las emisiones de material particulado, óxidos de nitrógeno (NOx), dióxido de azufre (SO2) y dióxido de carbono (CO2), identificando en este listado actualizado al 31 de diciembre de 2021, a 8 establecimientos de nuestra región, de un total de 89 fuentes, los cuales deberán efectuar sus declaraciones en la nueva ventanilla única, la cual se implementará a contar de enero del 2022.
Finalmente, es meritorio destacar que, junto con las normas e instrumentos ambientales que han sido destacados anteriormente, se suman la nuevas directrices que ha implementado la Autoridad Marítima, a contar de noviembre del 2021, tanto para estudios asociados a proyectos de desalación, como a la revisión de estudios oceanográficos y de modelamiento numérico, los que imponen desafíos accesorios a los procedimientos ambientales de aquellas nuevas iniciativas que se pretendan implementar en nuestra Región de Valparaíso.-