Pasajero 51 by asotrans asotransweb

Ediciรณn 51 โ ข Septiembre/ Octubre 2013

Pasto e Ipiales

una cultura hecha carnaval

Sólo INCOLBEST conoce como nadie las exigencias de las carreteras colombianas; por eso piensa siempre en lo mejor, piensa en grande para los gigantes del camino. Para ellos ha creado los nuevos bloques y bandas para frenos INCOLBEST FXBEST, tecnología cerámica superior resistente al desgaste, que mantiene altos niveles de agarre y efectividad en la frenada, aumentando la productividad y el desempeño de su vehículo o de su flota.

C O N T E N I D O

SEPTIEMBRE / OCTUBRE

6 EDITORIAL 8 C.S.T. Unión de gremios fortalece el transporte en Colombia

16 DESTINO Pasto e Ipiales, tierra de volcanes, lagunas y turismo religioso

32 TÉCNICO Plan de mantenimiento ABC

34 UTILITARIOS

¿Cómo distribuir su tiempo de forma saludable y eficiente?

Nueva Renault Master

34 UTILITARIOS Mercedes- Benz VITO, Una Van funcional para grandes sueños

36 EL RINCÓN el aseguramiento y el transporte público

41 VARADOS EN LA CARRETERA 42 DE INTERÉS

Desintegración de vehículos, ayuda al medio ambiente y a ofrecer un servicio con calidad

44 PARA LEER 45 LO QUE SE OYE 46 PARA VER 47 EN CÁMARA 48 EN VITRINA 50 PASA TIEMPO

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Se puede limitar las indemnizaciones en casos de accidentes de tránsito

36 Revista Pasajero

Vamos por 35,000* kilómetros entre cada cambio de aceite.

*Siga siempre las recomendaciones del fabricante del equipo (OEM) y utilice un programa de análisis de aceite para la extensión de períodos de cambio.

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editorial

MUCHO MÁS QUE COMBUSTIBLES

areciera que los esfuerzos gremiales y de Por: Marino Quintero Tovar varios sectores incluso de la opinión publiPresidente ASOTRANS ca se hubieran concentrado en lograr una marinoquin@yahoo.com @marinotrans disminución de los precios de los combustibles y se celebra las rebajas pequeñas que se le hacen al precio del galón de gasolina al comienzo de los últimos meses. Sin embargo para el transporte público el problema resulta más complejo y no nos podemos distraer de asuntos de igual o mayor importancia que este. Lo primero que hay que decir es que el diesel o ACPM es el combustible mayoritario hoy de los vehículos de transporte público y es sobre el precio de este que se espera una disminución significativa que altere los altos costos de la canasta del transporte. El gas y otras alternativas tienen una influencia para algunas modalidades, el transporte individual de taxi por ejemplo, donde se espera tratamientos similares. Concentrar los esfuerzos legislativos, gubernamentales y gremiales en el precio de la gasolina exclusivamente puede traer consigo un falso logro que no ayude para la economía de todos los colombianos. Por eso dejamos claro que la lucha por disminuir el alto impacto en la estructura de costos del transporte que ocasiona el combustible solo se logra si se rebaja el diesel. Lo segundo que hay que decir es que esta tarea no tiene la dimensión de ser la única y suficiente para garantizar el desarrollo del transporte público y su consolidación como industria eficiente y segura. El Ministerio de Transporte como institución que tiene el liderazgo de la actividad debe concentrar sus esfuerzos en la parte final de este gobierno en sacar adelante también, las reformas a la normatividad y acertar con ellas en la solución a los problemas y a impulsar la transformación empresarial que todos queremos. Después de varias estudios y mesas de trabajo hemos concluido que los actores que participan en la cadena económica del sector requieren cambios en su actuación, en sus visiones y en la implementación de nuevas ayudas, operativas y tecnológicas, para conservar su posición como entes habilitados en la prestación de un servicio público esencial. Y lo tercero que se debe asegurar es una gran transformación institucional, que en representación de un Estado fuerte, social y de Derecho cumpla con eficiencia la función de dirigir, establecer, acompañar y ejecutar una política publica de transporte que garantice no solo la prestación del servicio sino que se haga en las condiciones que la sociedad espera. Para ello entonces también hay que fortalecer el Ministerio de Transporte , la Superintendencia, la policía de carreteras, los tránsitos municipales, es decir, todo lo que se conoce como gobierno para que de su eficiencia se le ofrezca al país un transporte organizado y se le garantice al empresario operador las condiciones jurídicas y económicas que le protejan su inversión. Por todo lo anterior es que llamamos la atención para que las visiones no sean parciales y en los análisis de la realidad logremos las soluciones que se anhelan sin contentarnos con poco y sin distraernos de la responsabilidad mayor de construir futuro compacto con la inclusión de todos. De ese tamaño es la tarea para la dirigencia gremial y para un gobierno que quiere que sus políticas continúen a la cabeza del Estado.

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Director General Marino Quintero Tovar Director Editorial Carlos Enrique Campillo Parra Edición Periodística Claudia Yolima Celis Ramírez Ejecutiva Comercial Sonia Aguacia Bibiana Huertas Dirección de Arte Melquisedec Pinzón Diseño y Diagramación Mauricio Cabrera Morillo matutecreativo@gmail.com Foto portada: Luis Ponce Fotografías: Odcar Sarasty Luis Ponce Carlos Burbano arturobando.blogspot.com Jaime Rodríguez Pantoja Archivo Pasajero Mauricio Cabrera Morillo shutterstock Corresponsales Jorge Granados - Cali Hector Peñuela - Villavicencio Jesús Polo - Barranquilla Juan Carlos González - Neiva Impresión Panamericana Formas e Impresos S.A Distribución ENVIA Calle 13 No. 84-60 Tel.: 423 9900 Una publicación de la Asociación Nacional de Transportadores — ASOTRANS ISSN 0123-255X Dirección: Diagonal 23 Nº 69 - 60 Oficina 703 PBX: 410 9300 / 18 / 22 E-mail: revistapasajero@asotrans.org Bogotá, Colombia

Revista Pasajero

C.S.T

Unión de gremios fortalece el transporte en Colombia

on éxito se llevó a cabo el 7° CONGRESO NACIONAL DE TRANSPORTE del Consejo Superior del Transporte en el Hotel Las Camelias de Montenegro Quindío, entre el 26 y 27 de septiembre, donde se cumplieron las expectativas de la agenda académica y se generaron espacios de debate y participación en los que los empresarios hicieron sus aportes y manifestaron sus opiniones de acuerdo a vivencias y necesidades presentadas en las diferentes regiones del país. Durante la instalación del congreso, el Presidente del Consejo Superior del Transporte, Doctor Marino Quintero Tovar, instó a los participantes a trabajar en unión gremial para continuar trabajando como sector en el desarrollo económico del país, refiriéndose a esta unión como una necesidad que produzca el fortalecimiento de los transportadores en Colombia. La agenda académica inició con la Presentación Preliminar del Estudio de Icovías para el Transporte Intermunicipal y Mixto por parte del Ingeniero Luis Fernando Rubiano, Director del Estudio, que evidenció que el transporte intermunicipal tiene fortalezas, al momento de fijar

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posiciones ante el gobierno lo hace de manera organizada a través de sus gremios, igualmente es fuerte en cuanto a la estructura empresarial, la innovación para satisfacer las necesidades de los usuarios y la formalización laboral. Como debilidades se encontró que el gobierno nacional tiene dificultades institucionales en la administración y planeación de las modalidades, la falta de control ante el incremento de la informalidad; la dificultad de registro de actos administrativos de manera estandarizada para generar reportes de información, los trámites poco eficientes y el tiempo de los procesos en la adjudicación de rutas que se extiende demasiado, existe debilidad en el control a la operación y la aplicación del régimen sancionatorio. Otra de las mesas de trabajo fue la de Perspectivas de las Reformas al Servicio Especial, donde los representantes de los gremios ATESA Dr. Ernesto Neira Mantilla y FENALTRAES Dr. Iván Darío Núñez expusieron sus posiciones sobre la reforma, y el Dr. Juan José Castellanos hizo un recuento sobre la falta de garantías jurídicas que afectan esta modalidad y que a pesar de las diferentes socializaciones que se han realizado con respecto al borrador de Decreto de transporte especial, se continúa en la Revista Pasajero

C.S.T misma dinámica y no tienen en cuenta los avances o aportes que a nivel nacional las empresas han venido realizando de acuerdo a las necesidades del sector, exponiendo que se requiere una reforma realista que responda a las necesidades del transporte especial. En esta mesa de trabajo también se discutió sobre el Proyecto de Decreto que se suspende el ingreso de vehículos con capacidad hasta 14 pasajeros más conductor al Servicio Especial, frente al cual se manifestó desacuerdo de su aplicación, y en parte por los pronunciamientos al respecto en el marco de Congreso, dicho borrador ha sido suspendido por parte del Ministerio de Transporte. En cuanto a la Revisión Integral de la Normatividad que Regula los Sistemas Estratégicos de Transporte Público, alternativas de permanencia de las empresas actuales, por parte del Dr. Camilo García Moreno – Director Ejecutivo del Consejo Superior del Transporte-Asesor Jurídico de ADITT y el Dr. Carlos Campillo Parra – Director Ejecutivo de ASOTRANS, expusieron sobre la problemática de las empresas urbanas, intermunicipales de cercanías y terminales de transporte que se encuentran en espacios donde se implementa el SETP y que requieren mecanismos para participar del mismo. Se manifestó que existen terminales de trasporte en el país homologadas y otras alternas, y que no se cuenta con una normatividad para terminales de integración o transferencia. La exposición del Dr. Camilo García se centró en las relaciones de los agentes en el marco de la implementación de la política pública con sus agentes, estado actual, requerimientos y necesidades, generando inclusión y a su vez el Dr. Carlos Campillo expuso su propuesta para liderar a través de una APP la implementación de estos sistemas y defender los intereses de los transportadores tradicionales mediante una presentación magistral de los Revista Pasajero

derechos administrativos en la doctrina y jurisprudencia en Colombia. El día viernes se contó con la presencia de la Doctora Ayda Lucy OspinaDirectora de Tránsito y Trasporte del Ministerio de Transporte, quien hizo referencia a la Caracterización del Transporte Mixto en Colombia, la evolución y perspectivas en el Marco de la Política de Transporte, haciendo énfasis desde el inicio que el Ministerio de Transporte no pretende eliminar el transporte mixto y aclarando que desde hace un año se viene trabajando en el proyecto de reforma de la modalidad impulsada por el CST y el comité creado por los gremios del eje cafetero, además explicó que existen otras dificultades como las condiciones de las vías que han pasado de ser terciarias a secundarias, además que con la modernización han ingresado otro tipo de vehículos a la modalidad como las camionetas que está afectando a quienes tradicionalmente han venido prestando el servicio por años con el tradicional jeep willyz, al igual que la informalidad marca una de las problemáticas prominentes en el país, atendiendo al llamado a esta modalidad que sirve a las personas más vulnerables del país. Se contó también con la participación del Senador Luis Fernando Velasco, quien hizo un análisis histórico sobre los precios de los combustibles en Colombia, donde se refirió a los precios que se pagan en Colombia, calificándolos como desproporcionados frente al costo de producción de combustible, aludiendo que si se racionaliza el precio de estos la economía en el país mejoraría. Otro de los temas que inquieta al sector es de la formalización laboral y la seguridad social en las empresas de servicio público de trasporte, donde se contó con la participación del Doctor Anderson Zambrano Murcia – Consultor especializado en Derecho Laboral y Comercial cuya presen-

tación analizó la formalización que tienen las empresas pero explicando que de igual manera existen reductos de informalidad, además que es necesario contar con normas legales que garanticen la estabilidad del sector, explicando que el gobierno sigue apuntando a su política de formalización laboral, lo cual implica el pago de la seguridad social de los conductores. Para cerrar la agenda académica se habló sobre las mesas de política en acción con el Ministerio de Transporte en las diferentes modalidades donde el Consejo Superior del Transporte ha tenido una importante representación y se hizo un balance de cada modalidad con los temas tratados, enfatizando que hace falta profundizar más en temas concretos y darle una mayor organización al desarrollo de las mismas, pero se garantizó que se continuará con persistencia en cada una de estas, ya que son espacios que aprovechándolos de manera adecuada generan beneficios para el sector en sus diferentes modalidades. El Director del Consejo superior exhortó a los gremios a participar en la formulación de una política hecha por los transportadores definiendo como objetivo un CONPES para el transporte de pasajeros. El Presidente del Consejo Superior del Transporte concluyó el congreso invitando a los directivos gremiales y empresarios del sector transporte a trabajar unidos por un mismo fin, el fortalecimiento y permanencia de las empresas tradicionales de transporte en el país lo cual se logra con la seguridad jurídica de un Proyecto de Ley ESTATUTO DEL TRANSPORTE, además de la importancia de ser más activos y propositivos ante el gobierno nacional, dado que solo a través del trabajo realizado en cada región se tiene un conocimiento directo de las necesidades, falencias y por su puesto fortalezas de cada gremio. Septiembre - Octubre / 2013

salud

驴C贸mo distribuir su tiempo de forma

saludable y eficiente?

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Revista Pasajero

salud

Por John S. Camacho P., MD., MSc. Médico Unidad Alcoholimetría Consorcio ADITT-ASOTRANS Terminal de Transportes de Bogotá

a aparición de problemas de salud como hipertensión, diabetes, hiperlipidemias y transtornos tiroideos, frecuentes en nuestra población de conductores no sólo es una situación prevenible sino que surge del mal manejo del tiempo que estos pacientes dan a sus labores cotidianas. Estas situaciones de salud son por consecuencia mal llamadas enfermedades y no son más que la alteración metabólica consecuente originada por la cronicidad en los errores y defectos de la higiene de vida de las personas. Es así como ningún manejo médico ha demostrado ser eficaz en resolverlas llevándolas, como debiera ser, a un estado de curación definitiva. Con tantos y tan complejos avances en la ciencia médica se ha olvidado lo más básico y humano en el enfoque de estas problemáticas: el tiempo. Si no podemos lograr planear el futuro es porque no nos tomamos la planeación de un día de forma seria. Los problemas de salud en cuanto al manejo del tiempo no aparecen a corto sino a mediano o largo plazo.

Actividades cotidianas normales

Un adulto normal en su edad productiva laboral debe dedicar su tiempo a 8 (ocho) actividades básicas diarias: sueño, traslado, aseo personal, alimentación, entretenimiento, familia o sociedad, autodidaxia y trabajo. La salud del ser humano no se define sólo por cuanto se manifiesta en su ser interior en las esferas mental y física sino también por su entorno personal, familiar, social y laboral. Un individuo normal sano ejecuta estas 8 actividades de manera distribuida, en tiempos variables pero con un patrón diario difícilmente alterable a lo largo de los días, semanas y años. Lo que cambian son las variables del entorno en el que se realizan estas actividades.

Sueño

Normalmente se deben dedicar 8 horas de sueño por cada 24 horas. Esto es para favorecer el tiempo requerido para realizar los ciclos hormonales y circadianos reparadores y preparar al organismo para una nueva faena diaria. Si un individuo tiene un desgaste de sus rodillas más acentuado que el normal es porque no logra obtener el tiempo suficiente y necesario para reparar sus articulaciones o porque el tiempo dedicado al desgaste de las mismas es demasiado acentuado y se crea un desbalance entre las cargas de trabajo y descanso. Si bien el cuerpo tiene en su favor una reserva funcional que excede holgadamente sus necesidades diarias, este desequilibrio puede tener un efecto acumulativo suficiente como para generar una descompensación y con ello una enfermedad. Es por esto que la “incapacidad médica laboral” no es un favor sino Revista Pasajero

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salud una orden médica derivada de un requisito esencial: el descanso. Si bien el tiempo dedicado al sueño es un factor modificable por el individuo, la cronicidad en el cambio puede acarrear serias consecuencias. La deprivación de sueño no sólo es causa de cifras tensionales elevadas sino que también se asocia con otros problemas metabólicos, especialmente tiroideos.

Traslado

Sin excepción y dentro de lo normal, todas las personas requieren tiempo para trasladarse, ya sea de su vivienda a su lugar de trabajo, al colegio de los niños, etc. Este tiempo es difícil de modificar y depende de la habilidad de cada quien para ubicar su lugar de residencia en cercanía a su trabajo, colegio de los niños y depende de otras variables del entorno físico: horas pico, trancones, eficiencia de los medios de transporte, etc. No obstante, en promedio, las personas en Bogotá deben invertir 2 horas diarias en tiempo de traslado. Este tiempo difícilmente es modificable.

Aseo personal

La higiene personal involucra no sólo las actividades de limpieza corporal sino también las dedicadas a las necesidades fisiológicas corporales. Normalmente las personas tienen entre 4 y 6 episodios de diuresis diarias y de 1 a 2 deposiciones. El tiempo total promedio dedicado a estas actividades es de una hora diaria y resulta habitualmente inalterable.

Alimentación

El tiempo dedicado a la alimentación diaria en un individuo sano normal debe ser de 1.5 horas en total para 5 ingestas diarias y su intervalo no debe ser superior a 5 horas. Esto porque a las 4 horas de la in-

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gesta el azúcar, principal fuente de energía para el cerebro y demás órganos, ha disminuido a sus niveles basales y esto hace que aparezcan síntomas de hambre: cansancio, irritabilidad, bostezos, sensación de vacío abdominal, etc. A menudo interpretados como producto del trabajo o por otras causas, las personas ignoran este importante síntoma y acostumbran aplazar la necesidad de comer anulando su sentido de hambre y cayendo en un círculo vicioso que sólo se compensa ante la oportunidad de “quedar lleno” a la hora de comer. Esto no sólo va aumentando la capacidad gástrica sino que se encuentra en desacuerdo con el reloj biológico metabólico y el tránsito intestinal, mejor adaptado para menores volúmenes: la cantidad de alimento que cabe en la palma de su mano es la suficiente y adecuada. Este tiempo, y sus intervalos diarios, no debería ser modificado pero a menudo es sacrificado en función de la necesidad de cumplir con otras tareas.

La deprivación de sueño no sólo es causa de cifras tensionales elevadas sino que también se asocia con otros problemas metabólicos, especialmente tiroideos.

Entretenimiento

Las actividades de entretenimiento diarias son necesarias para el normal desarrollo de las personas, disminuir los niveles de estrés, favorecer un mejor equilibrio emocional, disminuir las conductas viciadas y mejorar la tolerancia al cansancio. Un tiempo diario de 1.5 horas resulta adecuado para mantener unos niveles de salud mental, emocional y física adecuados. Este tiempo es modificable y a menudo se sacrifica en función de cumplir con otras actividades, especialmente el trabajo. Las actividades de entretenimiento incluyen la recreación y ejercicio diario.

Familia y sociedad

Se requiere de tan sólo 1 hora diaria para compartir con familia Revista Pasajero

salud

Un tiempo diario de 1.5 horas resulta adecuado para mantener unos niveles de salud mental, emocional y física adecuados.

para que un adulto sano cuide de los quehaceres de sus hijos, comparta son su pareja o mantenga una adecuada relación con sus amigos, colegas o compañeros de trabajo. Con frecuencia las personas piensan que con “llevar el pan a la casa” estas responsabilidades han sido cumplidas, pero así mismo comprueban que nunca vieron a sus hijos crecer. Este tiempo se sacrifica en favor del trabajo por esta equívoca concepción. De todos los favores que recordamos de nuestros padres, es el tiempo que nos dedicaron el más importante. No es la pensión la recompensa por cuidar de nuestros hijos sino el fracaso en las relaciones familiares la consecuencia de haber trabajado más por el dinero que por quienes se trabaja. Nuestros conductores tienen un altísimo índice de desórdenes familiares como consecuencia del tiempo que dedican a su labor, aunado esto a la dificultad inherente que tienen para llegar a su casa por la diversidad de destinos que ostentan. Si bien el 50% de las enfermedades de transmisión sexual por las que consultan son adquiridas fuera de casa, lo más preocupante resulta ser que, en consecuencia, el otro 50% es adquirido en su hogar. Por su parte, los hijos se convierten en demandantes de servicios financieros de sus padres y su actitud no puede

ser menos correspondida. La solución es muy sencilla: 1 hora diaria de dedicación al hogar.

Actividades didácticas

Mantener una estricta disciplina de autoaprendizaje continuo no sólo resulta edificante para una persona sana sino que la capacita para la realización de futuras tareas, le permite escalafonarse y diferenciarse y le otorga reconocimiento. Una hora diaria le permite a un individuo no entrenado aprender un idioma en un año. ¡Que diferente resulta un conductor bilingüe o que sepa preparar cocktails! El cerebro está normalmente preparado y atento a aprender tareas nuevas y lo hace de forma natural, a menos que dediquemos nuestra atención y tiempo a actividades más comunes o consideradas “necesarias”, como el trabajo. Si bien las actividades de lucro intelectual pueden realizarse individualmente, son bien recibidas en un colectivo que permita una participación activa. Las empresas deben velar por este propósito facilitando esta vía. Sus empleados serán más fieles la empresa, estarán mejor capacitados para realizar otras labores y dejar que otros ocupen su lugar en un proceso de escalafonamiento continuo, estarán mejor dotados de razón para atender nuevas problemáticas y se adaptarán mejor a nuevas situaciones. Normalmente las personas sacrifican todo este tiempo y nunca logran cambiar ni mejorar su actividad laboral primaria. Al final sólo obtienen lo que invierten y nunca logran emprender nuevos negocios, aprender nuevas artes ni cambian su perspectiva temática.

Trabajo

Deliberadamente se ha dejado el tiempo de trabajo para el final. Revista Pasajero

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salud Si realizamos la cuenta desde el principio veremos que los tiempos dedicados a las tareas cotidianas de un individuo sano son: SUEÑO: 8,0 horas + TRASLADO: 2,0 horas + ASEO PERSONAL: 1,0 horas + ALIMENTACION: 1,5 horas + ENTRETENIMIENTO: 1,5 horas + FAMILIA/SOCIEDAD: 1,0 horas + AUTODIDAXIA: 1,0 horas = 16 horas. Por lo que para el TRABAJO sólo restan las 8,0 horas que faltan para completar un día (24 horas). Esta es la razón más lógica para sustentar la jornada laboral en un máximo de 8 horas diarias y considerar cualquier adición a este tiempo como horas extra en sacrificio del tiempo dedicado a las actividades más modificables (entretenimiento, familia o sociedad, autodidaxia) o incluso de las menos modificables (sueño y alimentación). De la frecuencia con la que esta situación se manifieste, dependerá la salud del trabajador y su problemática relativa. Normalmente las personas evalúan sus esfuerzos de acuerdo con la consecución de su objetivo olvidando cuánto sacrifican. Esto explica por qué sacrifican su familia por la obtención de dinero con la confusa idea de estar ganando bienestar.

dicado a dormir es de 4.8 ± 0.7 horas (máximo 5.5 horas diarias). El tiempo de alimentación es de 0.5 ± 0.1 horas diarias (máximo 36 minutos diarios). El tiempo de entretenimiento es de 0.1 ± 0.2 horas diarias (máximo 12 minutos diarios). El tiempo dedicado a la familia/sociedad es de 0.3 horas diarias (unos 15 minutos diarios) y sólo el 40% de los pacientes manifestaron tener tiempo para su familia por lo menos una vez por semana. El tiempo invertido en actividades de lectura, aprendizaje o similares es de 0.2 ± 0.3 horas diarias (máximo 33 minutos aunque sólo 50% de los pacientes manifestó realizar alguna actividad relacionada por lo menos una vez por semana. El tiempo dedicado al trabajo es de 15.2 ± 1 horas diarias (máximo

El 90 % de los conductores dedica menos tiempo a las actividades de lucro intelectual y el 100 % de los conductores excede el tiempo de trabajo recomendable.

En la encuesta realizada desde agosto del año en curso a 47 pacientes, se ha encontrado que el 100% de los pacientes evaluados tienen tiempos de sueño, alimentación y entretenimiento mucho menores de lo esperado. El 90 % de los conductores dedica menos tiempo a las actividades de lucro intelectual (autodidaxia) y el 100 % de los conductores excede el tiempo de trabajo recomendable. Como puede observarse en los resultados de la tabla 1, el tiempo de-

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salud 16.14 horas). Los tiempos de traslado y aseo personal se mantuvieron invariables y de acuerdo con lo esperado.

Conclusiones

De lo observado podemos deducir que nuestros conductores no sólo dedican tiempos extenuantes a sus actividades laborales sino que con ello sacrifican sus relaciones interpersonales familiares, su futuro crecimiento intelectual y su salud, entre otras muchas cosas, deteriorando su capacidad de recuperación y equilibrio metabólico, claramente no solucionable con medicación o “pastillitas”. Son muy pocos los conductores que dedican Tabla 1. Resultados de la evaluación realizada a 47 pacientes con referencia a la distribución de tiempo dedicada a sus diferentes actividades diarias ACTIVIDAD

HORAS PROMEDIO ± DE*

ESPERADAS

SUEÑO

4,8 ± 0,7

20%

8,0

33%

TRASLADO

2±0

2,0

ASEO PERSONAL

1±0

1,0

ALIMENTACION

0,5 ± 0,1

1,5

ENTRETENIMIENTO

0,1 ± 0,2

1,5

FAMILIA/SOCIEDAD

0,3 ± 0,4

1,0

AUTODIDAXIA

0,2 ± 0,3

1,0

TRABAJO

15,2 ± 1

63%

8,0

33%

TOTAL

24,0

100%

24,0

100%

*DE: Desviación estándar

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algo de su tiempo a la lectura de un libro o a alguna actividad física dada por el ejercicio. Ellos alegan estar en continuo movimiento, pero dentro de un vehículo automotor. La complejidad de este problema no sólo radica en que los conductores ven a sus respectivas empresas como “escampaderos” en tanto se ubican en un mejor trabajo que les permita mejores beneficios económicos y más tiempo para realizar otras actividades sino que no pueden aprender nuevas disciplinas que les capacite para lograrlo. Se trata de un complicado círculo vicioso que relaciona malos hábitos alimentarios, pésimas relaciones intrafamiliares, estrés laboral, sedentarismo obligado, baja tolerancia al cambio, irritabilidad, trabajo excesivo y un horizonte aislado de cualquier posible mejora personal. El médico no considera este complejo escenario porque parece bastarle mantener los niveles de colesterol o glicemia del paciente dentro de un rango normal obtenido artificialmente a través de la formulación de múltiples medicaciones. No está haciendo mal, pero sólo hace lo justo para obtener ese objetivo. Se requiere continuar esta labor registrando estas variables, realizando esfuerzos en la corrección de estos hábitos y aunando fuerzas junto con las políticas empresariales para lograr lo que de ningún otro modo puede obtenerse: prevenir las enfermedades metabólicas más comunes de la forma más sencilla y económica posible. Es responsabilidad y trabajo de todos. Así como el médico comprometido no quiere tener pacientes y los trabajadores desean disfrutar de su trabajo, las empresas no aspiran a fracasar por no cambiar sus políticas administrativas, más cuando esta situación no es exclusiva de los conductores. Septiembre - Octubre / 2013

Foto: Mauricio Cabrera Morillo

destino salud

Pasto e Ipiales,

tierra de volcanes, lagunas y turismo religioso

Catedral de Ipiales

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Foto: Luis Ponce

destino

Panorámica de San juan de Pasto Foto: Luis Ponce

a ciudad de San Juan de Pasto es la capital del Departamento de Nariño. Pasto se encuentra en el valle de Atríz sobre la falda del volcán Galera y tiene tradiciones muy bien conservadas, entre estás se destaca la celebración del Carnaval de Negros y Blancos declarado Patrimonio Cultural de Colombia. La ciudad de Pasto se encuentra a 2.527 msnm y tiene un clima fresco todo el año. En Pasto y sus alrededores se encuentran diferentes atractivos culturales y paisajísticos que merecen la pena ser visitados.

Como llegar Pasto

La ciudad de Pasto se encuentra comunicada con el resto de Colombia por la ruta Panamericana. Diferentes empresas de transportes realizan el trayecto desde Pasto a las principales ciudades colom-

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Encuentro de Culturas Andinas, San Juan de Pasto

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destino bianas. Algunas empresas de buses son: Transipiales, Expreso Bolivariano, Empresas de Transportes Rutas del Sur, Cootranar. Las distancias desde Pasto son: Bogotá 800 km., Cali 358 km., Popayán 280 km., Ipiales 85 km., Tumaco 285 km., y Mocoa 145 km.

Recorrer la ciudad

Pasto tiene edificios coloniales y republicanos muy bien conservados, en sus calles todavía se siente una atmósfera de ciudad tranquila con influencia de las zonas rurales. Parte de la historia y la cultura se conservan en los diferentes museos como por ejemplo el Museo Taminango. En centro de Pasto se extiende en los alrededores de la Plaza Nariño, frente a la misma se encuentra la Iglesia San Juan, la Gobernación de Nariño y el Banco de República. Muy cerca también se puede visitar la Iglesia Catedral de Pasto, el Teatro Imperial y el Centro Comercial Sebastián de Belalcazar. El centro cultural “Leopoldo López Álvarez” es un importante lugar destinado a las muestras y exposiciones artísticas y actividades culturales.

Catedral, centro de San Juan de Pasto

Gastronomía

La gastronomía ocupa un sitio especial en la vida cotidiana de Pasto. Diferentes platos típicos son producto de la mezcla cultural y de la herencia histórica de los habitantes andinos. Entre los platos más tradicionales se encuentra el “cuy asado”, el helado de paila, el mote, tamales, empanadas de añejo y las bebidas como el “canelazo” y “champús”.

Iglesias y templos

La tradición religiosa de Pasto

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Cuy, plato típico de Pasto e Ipiales

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se presenta en los diferentes templos e iglesias de la ciudad como: San Sebastián, San Juan Bautista, Nuestra Señora de las Mercedes, San Agustín, San Felipe, Cristo Rey, San Agustín o la Catedral Metropolitana. A donde ir

Foto: Oscar Sarasty

destino

Laguna de la Cocha

Laguna de La Cocha, Isla de la Corota Foto: Oscar Sarasty

A 27 km. de Pasto está ubicada la Laguna de la Cocha, también conocida como Guamuez, que es el paseo más tradicional entre los pastusos y los turistas. Este espejo de agua es un ambiente natural de gran belleza con una reserva ecológica y con muy buenos servicios para los turistas. En la Laguna de la Cocha es posible realizar paseos en embarcaciones y descubrir el lugar en todo su esplendor. La Laguna de la Cocha es considerada un humedal de importancia mundial por la organización Ramsar.

Isla de la Corota

La Isla de la Corota se encuentra en la Laguna de la Cocha y es un área protegido por el Sistema de Parques Nacionales de Colombia. La zona tiene un encanto natural muy agradable y un sendero ecológico para conocer la flora y fauna del lugar. En el sector conocido como el Encano se encuentra en embarcadero donde parten las excursiones por la laguna y además funcionan varios restaurantes que ofrecen platos típicos de la comida pastusa.

Volcán Azufral y Laguna Verde

La zona de Pasto está rodeada de volcanes, uno de los más bonitos es el volcán Azufral, junto a este se encuentra la Laguna Verde que tiene una belleza espectacular.

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Volcan Azufral y laguna Verde

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destino Foto: Carlos Burbano

Reserva Natural Chimayoy

Se encuentra a 5 km. de Pasto y está bajo la administración de CORPONARIÑO. La reserva tiene como función la protección del ambiente, de la fauna y flora del lugar. Los visitantes la pueden recorrer por vario senderos ecológicos y descubrir de esta forma la vida silvestre del lugar.

Carnaval de Negros y Blancos

Ipiales, la ciudad de nubes verdes

La ciudad de Ipiales se encuentra situada al suroriente del departamento de Nariño, en los límites con la república de Ecuador, con una temperatura promedio de 12°C. La principal actividad económica de Ipiales radica en la agricultura, así como en el comercio aprovechando su límite fronterizo con Ecuador, también juega un papel importante el turismo. Por el gran intercambio comercial con Ecuador, Ipiales está con-

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Carnaval Multicolor de la frontera, Ipiales

Foto: http://arturobando.blogspot.com

El Carnaval de Negros y Blancos es la celebración más importante de Pasto y una de las más famosas de Colombia. Se lleva a cabo durante la primera semana de enero y asisten miles de personas de todo el país y el exterior. Este carnaval tiene su origen en las antiguas culturas que habitaron la zona y que se fueron mezclando con otras durante siglos. Durante el Carnaval de Negros y Blancos hay personas disfrazadas, grandes muñecos y cabezudos. Durante el primer día los asistentes se pintan la cara totalmente de negro y en el segundo día de blanco.

Festival Internacional Ipiales Cuna de Grandes Tríos

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siderado el segundo puerto terrestre de Colombia. Ipiales es conocida como La ciudad de las nubes verdes, nombre derivado de la curiosa coloración de las nubes al atardecer.

Foto: Oscar Sarasty

destino

Atractivos Turísticos

La actividad turística reviste un alto nivel de importancia para Nariño, y en especial para el municipio de Ipiales, que ocupa un lugar preferencial en este aspecto. Los turistas que llegan a la ciudad de Ipiales tiene cuatro sitios predilectos para visitar:

obra de la naturaleza, donde la fuerza y poder de las aguas del río Guáitara han perforado las duras lajas para ir en busca de la tierra amada. En este mismo sitio también se encuentran las dos edificaciones que en tiempos pasados albergaron las Aduanas de Colombia y Ecuador y que son verdaderas obras arquitectónicas de comienzo de siglo. En su remplazo se tiene ahora, un moderno puente construido a ciento cincuenta metros, que permite el tránsito entre los dos países.

Construcción del nuevo puente de Rumichaca, frontera Colombia - Ecuador Foto: Jaime Rodríguez Pantoja

Rumichaca o “Puente de Piedra”, extraordinaria

El majestuoso Santuario de Las Lajas

Esta obra arquitectónica de carácter medieval, no solo fascina por su belleza estética sino también por su ubicación dentro de un marco natural lleno de esplendor. Igualmente, la cultura religiosa de nuestros pueblos, encuentra en este lugar la expresión más palpable de una fe que obra milagros, testimonio de ello son todas las muestras de agradecimiento de miles de personas que visitan el templo en toda época del año.

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Santuario de Las Lajas, Ipiales

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el tema

La d esintegración de vehículos, ayuda al medio ambiente y a ofrecer un servicio con calidad L

os procesos de destrucción de vehículos viejos se han dado en diferentes países a través de experiencias que permiten mejorar la claridad de vida de los habitantes, aumentando la oferta de vehículos nuevos y aliviando el medio ambiente de la alta contaminación por ruido y gases con efecto invernadero. Los ejemplos que se presentan en este documento muestran que hay varios caminos como financiar el cambio de los automotores con créditos y bajos intereses, emitir bonos por la destrucción del automotor viejo, crear un fondo nacional para la reposición de vehículos, etc. Lo primero que debe hacerse es un inventario real de los vehículos que deben ser sometidos al plan de reposición y chatarrización y generar un proyecto de comunicación y beneficios para los que participen del programa.

PLAN DE RENOVACIÓN DE FLOTA DE COLECTIVOS: ARGENTINA. El Plan de

Renovación de Flotas de colectivos del AMBA es impulsado por el Gobierno Nacional, con un programa de financiamiento especial, y está orientado a bajar la antigüedad promedio del parque de vehículos de servicio público de pasajeros del Área Metropolitana de Buenos Aires, con el objetivo de brindar mayor confort y seguridad a los millones de usuarios que los utilizarán. Los nuevos vehículos, todos de piso bajo adaptados con ram-

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el tema pas para el acceso de discapacitados, fueron presentados en dos configuraciones diferentes, una convencional y otra articulada. Todos equipados con máquinas expendedoras SUBE (Sistema Único de Boleto Electrónico), pantallas LCD y asientos ergonómicos, entre otras características. Las nuevas unidades también cuentan con condiciones de seguridad y confort para los conductores –un total de 5.500 trabajadores–, dado que los nuevos vehículos están equipados con caja automática, limitador de velocidad, motor trasero y suspensión neumática. Por otra parte, la renovación de los colectivos disminuye la contaminación ambiental al bajar la emisión ruido y gases contaminantes. Además, permiten el ahorro de 4.500 litros de gasoil al año respecto de las que tienen un promedio mayor a 10 años. La medida permitirá renovar en los próximos cinco años casi la totalidad de los colectivos que circulan actualmen-

te en el AMBA (C.A.B.A. más los 18 distritos del Conurbano). De las 9.700 unidades del Área Metropolitana, el 30% –unos 2.881 micros– tiene una antigüedad promedio mayor a los 7 años y el 25% del total –2.337 vehículos–, supera los diez años. En el marco de la política del área que viene desarrollando el Gobierno Nacional desde el año 2003, el objetivo de la Secretaría de Transporte, al disminuir la antigüedad media de la flota de transporte público de pasajeros, se focaliza en disponer de unidades más confortables para los usuarios que utilizan este medio, como por ejemplo, contar con aire acondicionado, producir menor ruido interno, facilitar el acceso para las personas con capacidades diferentes e identificarse con carteles luminosos para una mejor visualización a la distancia. Estos beneficios buscan aumentar el uso del transporte público en la zona metropolitana, que hoy cuenta con 4,4 millones de usuarios. Para llevar a cabo este emprendimiento se ordenó poner a disposición de las empresas de transporte público de pasajeros, una línea de crédito del Banco Nación con tasa subsidiada por el Gobierno Nacional, al 9% final. Con el plan de financiamiento en tres años se renovarán cinco mil unidades, y a los cinco años habrá nueve mil unidades cero kilómetro. La medida consiste en otorgar créditos del Banco Nación al 9% de interés, es decir, a la tasa inicial del 15% del banco. El Gobierno Nacional bonifica 6 puntos de interés, a través de un subsidio de 100 millones de pesos. Los créditos están destinados a la adquisición de un mínimo de cinco unidades nuevas (0 Km) o usadas, de una antigüedad menor a siete años, con destino a la prestación de servicios públicos de pasajeros. El financiamiento otorgado será por el 100% de la diferencia entre el valor de la unidad nueva y el de la usada, o hasta el 75% del valor del nuevo vehículo. Los préstamos se otorgarán con un plazo máximo de cinco años para las unidades nuevas y de tres años para las usadas. Para acceder al plan, quienes compren unidades nuevas deben entregar en parte de pago los vehículos usados, de hasta 7 años de antigüedad, los que –a su vez– serán comprados

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el tema por otras empresas que obtendrán financiamiento para reemplazar a sus unidades mayores a 7 años, que serán dadas de baja. Así, en 5 años se podrá renovar el 92% de la flota existente, unos 9.000 vehículos, y la producción nacional de estas unidades generará 5 mil nuevos puestos de trabajos directos e indirectos.

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CHATARREO PARA VEHÍCULOS DE TRANSPORTE PÚBLICO: LIMA PERÚ. La Munici-

palidad Metropolitana de Lima está aplicando distintas medidas con el fin de mejorar el sistema de transporte urbano en la ciudad. Una de estas medidas ha sido la ejecución e implementación de un sistema integrado de transporte público que sea rápido, masivo y seguro. La primera fase del citado sistema es conocida como el Corredor Segregado de Alta Capacidad I (COSAC I) o El Metropolitano, el cual constituye un esquema de buses de tránsito rápido y masivo que une los distritos de los conos sur y norte de la ciudad. Como parte de las medidas que garanticen las condiciones de operación de El Metropolitano, la municipalidad ha visto necesario aplicar el Plan de Chatarreo de Vehículos de Transporte Público. Este plan tendría como meta retirar los vehículos de transporte público que operan en rutas que se superponen con la ruta troncal y rutas alimentadoras de El Metropolitano.

mos alimentadores. De la experiencia internacional revisada se ha podido concluir que el objetivo del Plan de Chatarreo para Lima Metropolitana es diferente a los objetivos seguidos en otros países para la implementación de planes o programas de chatarreo. Así se ha encontrado que los objetivos seguidos en otros países han estado relacionados con la renovación de la flota vehicular o con un estímulo fiscal. Estas diferencias hacen que el diseño del Plan de Chatarreo para el caso de Lima Metropolitana tenga características distintas, siendo la principal diferencia la carencia de un incentivo para la compra de una unidad nueva de transporte.

Se ha detectado que los principales tipos de vehículos que compiten con El Metropolitano son camionetas rurales y microbuses de más de 15años de antigüedad. Asimismo, se ha identificado que el mayor nivel de competencia está en los tramos alimentadores. En tal sentido, el análisis efectuado sugiere que el enfoque del Plan de Chatarreo debería estar orientado a retirar camionetas rurales y/o microbuses de los tra-

Del análisis sobre los esquemas de subasta se ha podido concluir que este no sería un mecanismo adecuado para otorgar el bono de chatarreo. Por un lado, la existencia de un mercado de sustitutos, como el mercado de vehículos usados, reduciría la probabilidad de los propietarios de participar en el programa. Por otro lado, la complejidad de un sistema de subastas afectaría la decisión de participar de los propietarios, haciendo más atractivo al

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mercado de vehículos usados debido a su sencillez. En consecuencia, se recomienda aplicar el bono de chatarreo utilizando métodos directos de compra. Esta recomendación también se basa en las experiencias internacionales, las cuales no utilizan esquemas de subasta para entregar el bono de chatarreo. Así, se ha estimado que el precio promedio de un ómnibus de más de 15 años de antigüedad está alrededor de los US$ 10.700, el preRevista Pasajero

el tema

será el valor del bono. Sin embargo, también debe considerarse que a mayor (menor) antigüedad, menor (mayor) será el universo de unidades a ser retiradas, con lo cual la demanda por el bono también será menor (mayor). Entonces, cuanto mayor sea el número de unidades que se desee retirar del mercado, mayor tendrá que ser el precio que se tenga que ofrecer a cambio.

cio promedio de un microbús de más de 15 años de antigüedad se aproxima a los US$8.700 y el precio promedio de una camioneta rural de más de 15 años de antigüedad es de cerca de US$5.500. Asimismo, se ha identificado que cada año de antigüedad reduce entre el 4% y el 6% del precio del vehículo por año. De lo anterior se deduce que existe una relación negativa entre la antigüedad del vehículo y el precio de compra (o valor del bono). A mayor (menor) antigüedad menor (mayor) Revista Pasajero

Las unidades de menor valor y más antiguas tendrían la mayor probabilidad de ser vendidas a través del bono de chatarreo. Además, el precio del bono sería uno de los factores más importantes en el momento de decidir vender la unidad. Así, se ha encontrado que existe un porcentaje alto de propietarios que estaría dispuesto a vender su unidad si el precio fuera el adecuado; asimismo un porcentaje alto de propietarios estaría dispuesto a aceptar el bono de chatarreo si el precio es el adecuado. De esta manera, el éxito del Plan de Chatarreo se determinará en gran medida por el valor que se establezca para el bono. Los resultados también sugieren que atar el chatarreo de la unidad de transporte a un présta-

mo vehicular aumentaría el interés de los propietarios por el bono de chatarreo (no así si se ata a un préstamo para iniciar un nuevo negocio). Sin embargo, en vista de que el Plan de Chatarreo busca reducir unidades de transporte público, no sería conveniente atar el chatarreo del vehículo a la obtención de un préstamo vehicular. La propuesta final del bono de chatarreo dependerá del número de vehículos que quiera ser retirado del mercado de transporte público. En este sentido, si se desea retirar un mayor número de unidades de transporte, mayor deberá ser el bono que deba darse para así incentivar a un mayor número de propietarios a vender su unidad. El valor del bono también estará relacionado con los recursos disponibles, dado que estos recursos determinarán el número máximo de unidades que podrán ser retiradas. Así, cuanto menores sean los recursos disponibles, menor deberá ser el bono que pueda ofrecerse dado que solo se podrá retirar un reducido número de unidades (de esta forma se optimizarían los recursos). Sobre la base del análisis efectuado se presenta una propuesta para el bono de chatarreo que considera un bono distinto para cada tipo de vehículo y que tiene como objetivo retirar al menos dos tercios de las camionetas rurales, microbuses y buses con más de 15 años de antigüedad. En vista de que la estrategia final dependerá de los recursos disponibles, se recomienda aplicar esta propuesta en fases, por ejemplo, en una primera fase solo hacer disponible el bono a las camionetas rurales con 25 o más años de antigüedad y luego ir haciendo disponible el bono para las camionetas rurales de 20 años o más de antigüedad, los microbuses de 25 años o más de Septiembre - Octubre / 2013

el tema antigüedad, etc. Las ventajas del bono de chatarreo radican en su fácil implementación y comprensión por parte de los propietarios. Sin embargo, esta estrategia tendría una desventaja. La principal desventaja sería que no se controlarían variables importantes que determinan la oferta de vehículos de transporte público, específicamente los permisos de circulación. Si bien las ordenanzas municipales 1538 y 1338 reducen la probabilidad de que la unidad chatarreada sea reemplazada, no se puede afirmar con certeza que esto no vaya a suceder. Para asegurarse que una unidad no entre en reemplazo de la unidad chatarreada será necesario dictar una medida legal que elimine la tarjeta de circulación de la unidad chatarreada e imposibilite su sustitución. Específicamente se recomienda modificar el artículo N° 28 de la Ordenanza N° 1338. Adicionalmente, se han explorado otras posibles alternativas complementarias para retirar unidades de transporte del mercado. Dentro de estas alternativas complementarias destaca la posibilidad de dar un premio a las empresas de transporte que motiven el chatarreo de unidades. Esta alternativa permitiría obtener una mejor percepción del bono de chatarreo entre las empresas de transporte dueñas de las concesiones de las rutas. Esta mejor percepción colaboraría con el éxito del Plan de Chatarreo ya que todos los agentes del mercado (municipalidad, empresas y propietarios) se beneficiarían con el plan. Finalmente, se ha recogido del estudio que es importante que el Plan de Chatarreo sea acompañado de un adecuado plan de comunicación con el fin de comunicar adecuadamente los requisitos para participar en el plan y sus beneficios. Asimismo, es importante mencionar que el Plan de Chatarreo no soluciona el problema de

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transporte en Lima, que es mucho más complejo y requiere de una solución integral. Por último, es importante que el Plan de Chatarreo venga acompañado de un plan social que ayude a generar oportunidades económicas en otros mercados (preferentemente distintos al de transporte) para los propietarios que chatarrean sus unidades.

US$16.080. El financiamiento del automóvil nuevo podía hacerse a través de un pago en efectivo o de un financiamiento. En el primer caso no existía obligatoriedad de pagar por el seguro del vehículo; sin embargo, quienes pagaban a crédito debían afrontar las mensualidades del seguro, las cuales eran muy altas (US$600 en promedio).

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CHATARREO PARA VEHÍCULOS DE TRANSPORTE PÚBLICO: MÉXICO. El programa de

Para acceder al programa y ser beneficiario del bono, el participante necesitaba cumplir con los siguientes procedimientos:

renovación vehicular fue lanzado en julio del 2009 por el gobierno federal mexicano, el cual comprendió vehículos particulares con más de 10 años de antigüedad. El programa otorgó aproximadamente US$1.100 por vehículo, los cuales debían usarse para comprar un vehículo nuevo de una lista de posibles modelos (los importados fueron excluidos del programa). El propósito manifiesto del programa fue reactivar la actividad económica del país, para lo cual se destinó un fondo de US$40 millones. El valor máximo del automóvil nuevo a comprarse se fijó en

Contacto con distribuidor autorizado donde el comprador final adquiriría el vehículo elegible nuevo con descuento; Nombre del comprador final del vehículo elegible nuevo con descuento Marca, modelo, año-modelo, número de identificación vehicular (si aplicaba), Número de serie (si aplicaba), número de placas, entidad feRevista Pasajero

el tema derativa de las placas, número de motor, y número de tarjeta de circulación del vehículo usado que iba a ser destruido; Fecha de recepción y destrucción del vehículo usado; Número de folio del certificado; Fotografía de ingreso del vehículo a destruir en el punto de recepción; Fotografía del proceso de destrucción del vehículo sometido a dicho proceso; Firma del representante legal. Aunque se había proyectado el chatarreo de 33.000 vehículos, al final del programa en febrero del 2010 solo se alcanzó a procesar 12.848 unidades. Factores que afectaron el alcance del programa incluyen la importación de vehículos económicos (que constituye un sustituto al programa de chatarreo, pues permitía comprar un vehículo a un precio muy por debajo de los modelos considerados dentro del programa de chatarreo), la falta de capacidad logística de las empresas de chatarreo designadas por el programa y el bajo incentivo económico del bono (US$1.100). Si bien no existía obligatoriedad de pagar por el seguro del vehículo, quienes compraban el vehículo mediante un préstamo debían afrontar las mensualidades del seguro, las cuØales eran en promedio US$600. Asimismo, gran parte del bono era invertido en trámites de matrícula, permiso, etc., lo cual hacía que los US$1.100 no fueran suficientes.

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CHATARREO PARA VEHÍCULOS DE TRANSPORTE PÚBLICO: REINO UNIDO. El Car

Scrappage Program del Reino Unido fue puesto en marcha el 18 de mayo del 2009 y tuvo por finalidad apoyar el desarrollo de la industria automotriz, así como mejorar el rendimiento medioambiental del parque automotor. Los accesitarios al programa debían poseer un auto asegurado con más de 10 años de antigüedad para ser canjeado por uno con menos de 10 años de fabricación. El programa terminó el 31 de marzo del 2010. El fondo del programa incluyó 400 millones de euros, los cuales fueron utilizados para financiar el 50% del bono (1.000 euros), siendo el otro 50% pagado por las empresas de la industria automotriz. Todos los vehículos canjeados fueron destruidos y sus usuarios no obtuvieron pago por su chatarra. Revista Pasajero

actualiadad

Se puede limitar las indemnizaciones en casos de accidentes de tránsito D

esde que existen, los buses han prestado un servicio útil a la sociedad dado que facilitan el desplazamiento de las personas. La principal preocupación de los constructores de buses siempre ha sido la robustez del vehículo y su desempeño ante las exigencias del trabajo pesado. Sin embargo Inversiones Aldemar SA, como constructor de carrocerías para transporte colectivo de pasajeros, ha marcado desde sus orígenes una diferencia substancial en este servicio: el bus además de robusto, debe ser cómodo y seguro para los pasajeros, de fácil maniobrabilidad para el conductor, rentable para el propietario y estéticamente agradable. Los transportadores han venido pidiendo en diferentes foros que se limite la indemnización de perjuicios en casos de accidentes de tránsito, pero sus clamores no han sido escuchados. No obstante ASOTRANS, seguirá insistiendo ante el gobierno nacional que se dé aplicación a la Sentencia C-1008 de 2010, donde se hizo una extensa explicación de la responsabilidad contractual y extracontractual, y la forma en que el legislador puede fijar límites a dicha responsabilidad. SENTENCIA C-1008/10. LIMITACION AL DERECHO DE INDEM-

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NIZACION CUANDO EL DEUDOR ACTUA SIN DOLO-Responde a dictados de equidad compatibles con la justicia contractual/LIMITACION AL DERECHO DE INDEMNIZACION CUANDO EL DEUDOR ACTUA SIN DOLO-No vulnera el principio de igualdad. Como lo ha señalado de manera consistente y reiterada la jurisprudencia de esta corporación, corresponde al Congreso de la República, en desarrollo de su libertad de configuración política, regular el régimen de la

responsabilidad, las modalidades del daño y todo lo relacionado con los medios para cuantificarlo. La norma acusada no despoja al contratante cumplido de la tutela resarcitoria en la medida que de acuerdo con ella, todo deudor incumplido, doloso o culposo, responde de los daños que sean consecuencia inmediata y directa del incumplimiento, aunque limite los daños por los que responde el no doloso a aquellos que podían preverse al momento de contratar. Revista Pasajero

actualidad el tema cho de crédito de orden privado, que solo obra en un campo exclusivo y limitado, vale decir, entre las partes del contrato y únicamente respecto de los perjuicios nacidos de ese negocio jurídico. En tanto que la responsabilidad civil extracontractual, también denominada delictual o aquiliana, es aquella que no tiene origen en un incumplimiento obligacional, sino en un “hecho jurídico”, ya se trate de un delito o de un ilícito de carácter civil.

ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL Y DE LA EXTRACONTRACTUAL.

3.1. La responsabilidad civil contractual ha

sido definida por la doctrina especializada como aquella que resulta de la inejecución o ejecución imperfecta o tardía de una obligación estipulada en un contrato válido. De este modo, el concepto de responsabilidad civil contractual se ubica en el contexto de un dere-

3.4. En lo que concierne a la responsabilidad extracontractual, la jurisprudencia especializada la define como el encuentro accidental fortuito de una fuente de la obligación resarcitoria generada por mandato legal. Sobre el particular señala que: “como desde antaño lo viene predicando la Corporación con apoyo en el tenor del artículo 2341 del Código Civil, para que resulte comprometida la responsabilidad de una persona natural o jurídica, a título extracontractual, se precisa de la concurrencia de tres elementos que la doctrina más tradicional identifica como “culpa, daño y relación de causalidad entre aquélla y este”. Condiciones estas que además de considerar el cuadro axiológico de la pretensión en comentario, definen el esquema de la carga probatoria del demandante, pues es a este a quien le corresponde demostrar el menoscabo patrimonial o moral (daño) y que este se originó en la conducta culpable de quien demanda, porque al fin y al cabo la responsabilidad se engasta en una relación jurídica entre dos sujetos: el autor del daño y quien lo padeció”.

LA POTESTAD DE CONFIGURACIÓN DEL LEGISLADOR PARA LA DE TERMINACIÓN DEL RÉGIMEN DE LOS PERJUICIOS EN MATERIA CONTRACTUAL.

5.1. La Carta Política no contempla cláusulas específicas sobre el régimen de resarcimiento de los perjuicios derivados del incumplimiento contractual. Corresponde al legislador, en desarrollo de la cláusula general de competencia (Art. 150.2 C.P.) definir las reglas que deben orientar las relaciones contractuales, las consecuencias del incumplimiento de las obligaciones contraídas y los criterios para determinar el monto del resarcimiento de los perjuicios originados en su incumplimiento, Revista Pasajero

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actualiadad todo ello en el marco del respeto por la autonomía de la voluntad que rige las relaciones contractuales (Art.16 C.P.).

5.2. Sobre la potestad asignada

por la Constitución para configurar los derechos patrimoniales en general, establecer mecanismos de acceso a esas prerrogativas y prever ciertas limitaciones admisibles, teniendo en cuenta el principio de la autonomía de la voluntad en que se basan las interacciones contractuales, la jurisprudencia de esta corporación ha señalado: “De antemano cabe reiterar que el artículo 58 constitucional le asigna al órgano legislativo del poder público una amplia potestad para generar y delimitar los derechos patrimoniales en general, y la propiedad privada en particular, como quiera que dicho artículo prevé que sean “ las leyes civiles” las que definan los modos en que los derechos acceden al patrimonio de los particulares, y la extensión y restricción de sus contenidos, con miras a puntualizar la función social de los intereses particulares involucrados, y la conexión de las facultades individuales, con los valores y principios constitucionales –artículos 1°, 2°, 58 y 150 C.P.

5.3. Refiriéndose al derecho a la

reparación integral, en el marco de la responsabilidad civil extracontractual, la jurisprudencia ha establecido que se trata de un derecho regulable y objeto de configuración legislativa; al respecto señaló: “7.2. La Carta Política no precisa cuáles daños deben ser reparados, ni la forma en que deben ser cuantificados, para que se entienda que ha habido una indemnización integral. Tampoco prohíbe que se indemnice cierto tipo de daños. Se limita a reconocer que las víctimas y perjudicados por un hecho puni-

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ble tienen derecho a la reparación, mediante “la indemnización de los prejuicios ocasionados por el delito” (artículo 250, numeral 1, CP). Por lo anterior, el legislador, al definir el alcance de la “reparación integral” puede determinar cuáles daños deben ser tenidos en cuenta, y en esa medida incluir como parte de la reparación integral los daños materiales directos, el lucro cesante, las oportunidades perdidas, así como los perjuicios morales, tales como el dolor o el

miedo sufridos por las víctimas, los perjuicios estéticos o los daños a la reputación de las personas, o también los llamados daños punitivos, dentro de límites razonables. Puede también el legislador fijar reglas especiales para su cuantificación y criterios para reducir los riesgos de arbitrariedad del juez. Estos criterios pueden ser de diverso tipo. Por ejemplo, pueden consistir en parámetros que orienten al juez, en límites variables para ciertos perjuicios en razón a lo probado dentro del proceso para otra clase Revista Pasajero

actualidad el tema de perjuicios, o en topes fijos razonables y proporcionados”. (Subrayado fuera de texto).

favor de las víctimas y afectados es el Congreso de la República y no la Corte Constitucional.

En desarrollo de su potestad de configuración el legislador puede así mismo, fijar las reglas especiales que considere convenientes, necesarias y adecuadas para establecer y cuantificar la responsabilidad civil derivada del incumplimiento contractual, preservando en ello el derecho a la autonomía individual de los contratantes.

5.5. Cabe resaltar que en materia contractual,

5.4. Este criterio fue reiterado, también en materia extracontractual, a propósito de una sentencia proferida en relación con la expresión “reparación integral” contenida en el artículo 16 de la Ley 446 de 1998, respecto de la responsabilidad estatal. No obstante que sobre esta específica acusación se produjo fallo inhibitorio, la Corte ratificó que: “(…) Si como lo ha sostenido la Corte, el derecho a la reparación es un derecho regulable y materia de configuración legislativa, el escenario adecuado para debatir sobre la forma como tiene que aplicarse el sistema de reparación a

la reparación del daño debe estar orientada también por el principio general según el cual la víctima tiene derecho a la reparación total de los daños que sean ciertos, directos, personales y que hayan causado la supresión de un beneficio obtenido lícitamente por el afectado. Esta reparación debe comprender tanto los perjuicios patrimoniales como extra patrimoniales. Sin embargo, en materia convencional, este principio general puede estar limitado ya sea por cláusulas legislativas razonables, o por estipulaciones de los contratantes, quienes autónomamente pueden decidir que el responsable se libere total o parcialmente de su obligación frente a la víctima, habida cuenta del interés privado que está inmerso en los derechos de crédito asociados a un contrato. En este sentido, el inciso final del artículo 1616 parcialmente acusado establece que “Las estipulaciones de los contratos podrán modificar estas reglas”.

técnico

Plan de mantenimiento

l mantenimiento preventivo de un vehículo consta de todas las operaciones de mantenimiento, inspección y reemplazo que deben efectuarse en determinados periodos de kilometraje a un bus o camión Chevrolet para garantizar su óptimo funcionamiento y operación.

ABC

Con un adecuado plan de mantenimiento y el uso de repuestos respaldados por GM se garantizan la seguridad, optimización de vida útil y reducción de paradas inesperadas a causa de reparaciones no programadas, asegurando la correcta operación que maximiza la rentabilidad de los buses y camiones Chevrolet con tecnología ISUZU. El plan de mantenimiento ABC contempla 28 operaciones con las cuales se garantiza el más alto desempeño del vehículo, estas operaciones están divididas en 3 grupos esta herramienta les permitirá además a los concesionarios y talleres autorizados unificar los procesos de servicio de mantenimiento preventivo para buses y camiones ofreciendo a los clientes un servicio estandarizado a nivel nacional.

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técnico El plan de mantenimiento ABC contempla 28 operaciones con las cuales se garantiza el más alto desempeño del vehículo.

Al tener un servicio estandarizado a nivel nacional se tiene la gran ventaja de contar con los mismos procedimientos de mantenimiento en todos los concesionarios Chevrolet del país que atienden Buses y Camiones. El cliente tiene la posibilidad de escoger entre las siguientes opciones

Mantenimiento tipo A

Esta opción es la más económica y ofrece al cliente la opción de chequeos visuales y operativos de los diferentes sistemas del camión, está enfocada en aumentar la retención de B&C Revisiones periódicas hasta los 100,000 km, incluyen inspección de 12 puntos, cambio de aceite motor y filtros.

Mantenimiento tipo B (Incluye Tipo A)

Con esta estructura de mantenimiento el cliente percibirá que el taller del concesionario tiene servicios adicionales en el mismo lugar, con Revista Pasajero

la posibilidad de asegurar la venta de llantas y partes de suspensión y dirección. Revisiones periódicas hasta los 100,000 km, incluyen inspección de 19 puntos, reemplazo de aceite y filtros motor, reemplazo aceite transmisión y diferencial, reemplazo aceite dirección, engrase (excepto rodamientos de rueda), alineación, balanceo delanteras y rotación de llantas.

Mantenimiento tipo C (Incluye Tipo A y Tipo B)

Esta propuesta está dirigida a los clientes que ya están fidelizados con la posventa de nuestros concesionarios, se intervienen sistemas críticos en la operación y nos brinda la oportunidad de aumentar las reparaciones de mecánica especializada. Revisiones periódicas hasta los 100,000 km, incluyen inspección 28 puntos, cambio aceite y filtros motor, engrase (incluye rodamientos de rueda), reemplazos de líquido de frenos, reemplazo de refrigerante y revisión general de frenos. Septiembre - Octubre / 2013

utilitarios

Nueva Renault Master: Renovada en diseño y tecnología para ofrecer las mejores prestaciones en los servicios comerciales

ENAULT-Sofasa presenta la Nueva Renault Master: una versión completamente renovada, tanto en diseño como en tecnología, del vehículo que hoy es líder del segmento FU3 (vanes grandes) en Colombia, gracias al crecimiento del 64% en unidades vendidas durante el primer semestre de 2013, comparado con el mismo período del año anterior. Importada desde Brasil, la Nueva Renault Master es un vehículo que ha recibido numerosos reconocimientos en Europa. El más reciente de ellos fue el premio al Vehículo Utilitario del Año 2012, en Alemania, “2012 Utility Vehicle of the Year”. Con un exterior mucho más robusto, moderno y expresivo y un interior en el que priman la comodidad y la seguridad para los pasajeros, la Nueva Renault Master es la apuesta de RENAULT-Sofasa en Colombia para reforzar su presencia en el segmento de los vehículos comerciales, en el que ha sido líder durante más de 15 años en Europa y en el que cuenta con probada experiencia y conocimiento de las necesidades de los clientes. La Nueva Renault Master está concebida para prestar servicio intermunicipal, servicio especial (escolar, turismo, empresarial) o camioneta panel adaptable para carga, ambulancia, oficina móvil,

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entre otros, manteniendo la flexibilidad mediante transformaciones locales y respondiendo a la demanda de los clientes de poder contar con una mayor capacidad de pasajeros. Una motorización más potente, económica y amigable con el medio ambiente Una de las grandes novedades de la Nueva Renault Master es su nueva motorización, la cual ofrece mayor potencia y economía en cuanto a consumo de combustible gracias al motor turbo diesel de inyección directa de 2,3 litros de cilindraje y 16 válvulas, que entrega una potencia de 130 cv@3500rpm y un torque de 31,7 Kgf.M@1500rpm.

Este motor responde a la tendencia mundial de “downsizing” donde se busca la eficiencia de los motores con un menor cilindraje, sin sacrificar el mejor desempeño del vehículo y optimizando considerablemente los costos de operación. Cuenta con turbocompresor, common rail e Intercooler y alcanza una velocidad máxima de 145 Km/h. Así mismo, este nuevo motor tiene cadena de distribución (antes correa), con lo cual el cliente sentirá importantes ahorros en sus costos de operación y de mantenimiento porque ya no se necesita hacer el recambio de esta pieza. Su tanque de combustible cuenta con 100 litros de capacidad. Revista Pasajero

utilitarios

Mercedes- Benz VITO, Una Van funcional para grandes sueños

a versatilidad del portafolio de Vehículos Comerciales y el papel destacado de las vans Mercedes-Benz dentro de éste, ha permitido a la marca alemana continuar firme en su propósito de liderazgo. Mercedes-Benz ofrece al mercado colombiano nuevas soluciones que ofrecen la máxima ventaja para el transporte de pasajeros y carga. Confort, seguridad e innovaciones tecnológicas que garantizan la mejor experiencia de viaje. Arribando por primera vez en Colombia, Vito, que fue ampliamente reelaborada en 2010 en su versión europea, se impone desde sus inicios como una herramienta de confianza y eficiente para la actividad cotidiana. Fabricada en la planta de Vitoria, España, Vito de MercedesBenz se establece en el país, como la van funcional para grandes sueños con su apuesta de seguridad, eficiencia y capacidad en su versión pasajeros (9+1) y versión carga. Revista Pasajero

Seguridad de marcha y calidad al máximo nivel El aspecto que destaca a Vito dentro de su segmento es sin duda el Programa electrónico de estabilidad ADAPTIVE ESP; el innovador sistema de control que al ser “Adaptativo” sobresale dentro de la competencia una vez que tiene en cuenta la carga del vehículo para regular la estabilidad. En situaciones críticas, por ejemplo si hay peligro de derrape, interviene frenando de forma selectiva una o varias ruedas y de ser necesario, adapta la potencia del motor para ayudar al conductor a estabilizar el vehículo. ADAPTIVE ESP combina las funciones de los sistemas ABS, ASR, EBV, y BAS. Distribución electrónica de la fuerza de frenado EBV. El EBV, garantiza un reparto correcto de la

fuerza de frenado entre los ejes delanteros y traseros, en función de la situación. Esto permite aprovechar al máximo la capacidad del sistema de frenos e impide que el vehículo derrape a causa de una desaceleración excesiva en las ruedas traseras. También reduce la sobrecarga en el freno delantero, evitando que disminuya la acción de frenado como consecuencia de esfuerzos térmicos. Sistema antibloqueo ABS. Frenar con maestría. Sea cual sea la carga que transporta: en situaciones críticas, cada milésima de segundo puede ser decisiva. Y también cada movimiento. El sistema antibloqueo de frenos ABS evita que las ruedas se bloqueen al frenar. Para ello, los sensores de revoluciones miden de forma permanente la velocidad de giro de cada una de las ruedas. Antes de que una rueda tienda a bloquearse, se disminuye la presión de frenado. Septiembre - Octubre / 2013

el rinc贸n

El aseguramiento y el transporte p煤blico

Como actividad peligrosa 36

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el rincón

Carlos Enrique Campillo

Director Ejecutivo Asotrans Magister en Derecho Penal Especialista en Derecho Comercial y Administrativo, Diplomado en Derecho Disciplinario

l transporte es una actividad peligrosa. Con esa afirmación empiezan los problemas de los inversionistas del sector, porque algunas de las presunciones de culpa reposan sobre sus espaldas y sobre sus patrimonios. En materia de regulación de la actividad de transporte la jurisprudencia ha señalado (i) que se trata de una actividad peligrosa frente a la cual es legítima una amplia intervención policiva del Estado; (ii) que el poder de regulación del transporte no sólo pretende asegurar la posibilidad de desplazarse, sino el hacerlo en condiciones de seguridad, sin riesgos para la vida y la integridad personal más allá de lo razonable; y (iii) que el acceso al servicio público de transporte en las ciudades es fundamental para el ejercicio de la libertad de locomoción, y de los demás derechos constitucionales que dependen de la posibilidad de movilizarse, en especial para aquellos sectores marginados de la población urbana que carecen de otra alternativa de transporte diferente a los servicios públicos. La actividad de conducir vehículos automotores ha sido calificada por la jurisprudencia constitucional y por la doctrina extranjera como una actividad peligrosa, que coloca per se a la comunidad “ante inminente peligro de recibir lesión”. Revista Pasajero

A comienzos de los años treinta, la Corte Suprema de Justicia (sentencia de 30 de noviembre de 1935, 14 de marzo y 31 de mayo de 1938) empezó a precisar el alcance del artículo 2356 del Código Civil y a elaborar en el medio colombiano la teoría de las actividades peligrosas como forma de incurrir en responsabilidad civil cuando con ocasión de su ejercicio se causa daño. Posteriormente, la Corte ha considerado que determinados casos concretos constituyen actividades peligrosas, como son, entre otras, la utilización de elevadores de carga, la conducción de ganado frente a los peatones, las fumigaciones aéreas, la utilización de explosivos (sentencias del 14 de marzo de 1938, 3 de mayo de 1965, 27 de abril de 1990, 30 de abril de 1976, 4 de septiembre de 1962, 1 de octubre de 1963 y 22 de febrero de 1995). Ahora bien, concretamente en el tema de la conducción de vehículos automotores terrestres, la Corte suprema de Justicia tiene un criterio muy decantado en cuanto al riesgo que tal actividad produce. Ver, entre otras, la sentencia del 5 de octubre de 1997, M.P. Nicolás Bechara Simanca y sentencia del 13 de diciembre de 2000, del mismo Magistrado. De igual manera, el Consejo de Estado, Septiembre - Octubre / 2013

el rincón Sección Tercera, en sentencia del 8 de junio de 1999, con ponencia del Consejero Daniel Suárez Hernández, estimó lo siguiente: La Sala desea precisar que, en la actividad que tiene por objeto la construcción, remodelación, mantenimiento y mejora de las vías públicas es una de las denominadas riesgosas o peligrosas en el entendimiento de que tal calificación supone una potencialidad de daño para las personas o para las cosas, a lo que se suma que, el uso de una vía pública a más de configurar a cargo de las autoridades un típico servicio de naturaleza pública, también comporta una buena dosis de peligrosidad o riesgo, pues la conducción de vehículos automotores es una actividad de suyo peligrosa. “A nadie escapa la alta dosis de peligro o riesgo, que se suma al connatural del ejercicio de la actividad peligrosa de la conducción de automotores, de verse expuesto a una colisión o a cualquier otra vicisitud por el uso indiscriminado que de la vía se hacía, en ambos sentidos, uso éste provocado y permitido a ciencia y paciencia de las autoridades públicas demandadas, tal y como quedó acreditado con la prueba testimonial de los agentes de tránsito. En este mismo sentido, la jurisprudencia ha insistido en que si bien es cierto que “el tránsito automotor es una actividad que es trascendental en las sociedades contemporáneas pues juega un papel muy importante en el desarrollo social y económico y en la realización de los derechos fundamentales”, no lo es menos, que tal actividad implica también riesgos importantes y por lo tanto puede ser regulada por el legislador para asegurar el cumplimiento del deber que tienen las autoridades de la República de proteger a todas las personas, en su vida, honra, bienes, y derechos y libertades, y de los deberes sociales del Estado y de los particulares. Al respecto, la Corte ha sostenido: “la importancia y el carácter riesgoso del tránsito vehicular justifican entonces que esta actividad pueda ser regulada de manera intensa por el Legislador, quien puede señalar reglas y requisitos destinados a salvaguardar la vida e integridad de las personas, así como a proteger los bienes y propiedades. Por ello esta Corte ha resaltado que el tránsito es una actividad “frente a la cual se ha considerado legítima una amplia intervención policiva del Estado, con el fin de garantizar el orden y proteger los derechos de las personas. El control constitucional ejercido sobre las regu-

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Por eso es importante que los transportadores decidan si se acogen al sistema asegurador tradicional, para lo cual pueden escoger a quien le ofrezca en grupo el mejor precio.

laciones de tránsito debe entonces ser dúctil, a fin de no vulnerar esa amplitud de la libertad de configuración y de las facultades del Legislador para regular el tránsito, debido a su carácter riesgoso”. Igualmente, la Corporación ha señalado que a medida que los avances tecnológicos han permitido la producción de vehículos más potentes, capaces de transitar a velocidades importantes, la posible afectación de la vida e integridad de las personas se ha potencializado también, generando la necesidad urgente de garantizar la seguridad, todo lo cual supone una regulación rigurosa del tráfico automotor. Dentro de este contexto, propender por la seguridad vial, en palabras de la Corte, constituye un fin constitucionalmente válido, pues con ella se persigue “la realización de los principios constitucionales de protección, por parte de las autoridades públicas, de la vida y de los bienes de las personas residentes en Colombia y de la promoción de la prosperidad general, en los términos del artículo 2º Superior”. Específicamente, en relación con el transporte privado, la Corte ha precisado que su regulación se encamina a establecer unos límites razonables al ejercicio de la libertad de locomoción, con el propósito de mantener unas condiciones esenciales de vida en comunidad y se rige bajo los principios de seguridad, calidad, cubrimiento, libertad de acceso, plena identificación, libre circulación, educación y descentralización; y que al legislador le está vedado establecer restricciones a esa libertad o a la autonomía de las personas, salvo en los casos en que la misma afecte derechos de terceros o el interés general como es el caso de la seguridad vial. Revista Pasajero

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el rincón Por todas las anteriores explicaciones el tema asegurador se vuelve esencial para las empresas y propietarios de vehículos de servicio público, porque están poniendo al servicio de la comunidad toda su fuerza de trabajo y su fortuna que pueden perder en un accidente de carretera. Para ello existen los cubrimientos de riesgo a través de las pólizas, pero también se ha hablado de las mutuales que son organizaciones privadas sin ánimo de lucro que permiten a todos asociarse y responder por los daños a terceros, mediante mecanismos de solidaridad y cooperación. Las aseguradoras cooperativas y mutuales tienen 2 áreas de motivación: la social y la económica. Estas son organizaciones cuyos dueños son los propios miembros, a quienes no solamente les importa los intereses de sus negocios, sino también la calidad de vida de sus miembros y comunidades. Las aseguradoras cooperativas y mutuales difieren de otro tipo de aseguradoras en 3 aspectos principales.

1. La propiedad de los accionistas individua-

les (mutuales) o de las cooperativas y otras organizaciones que se basan en grupos, en vez de inversionistas externos.

2. Una estructura gobernada democráticamente que asegura a las personas, no al capital que controla la organización y se enfoca en servir al bien común y necesidades de sus miembros.

3. La distribución equitativa de ganancias y

pérdidas siendo las ganancias equitativamente distribuidas entre los miembros, añadidas a las reservas, capital de acciones invertido en servicios o disminución de primas y la promoción del bienestar de los miembros de las comunidades.

Por eso es importante que los transportadores decidan si se acogen al sistema asegurador tradicional, para lo cual pueden escoger a quien le ofrezca en grupo el mejor precio, o se organizan como una mutual para obtener los beneficios derivados de la cooperación colectiva. Esa es una decisión que trasciende lo individual, para ponerse en el campo de la solidaridad.

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En el ministerio de transporte se molestan cuando en los foros se habla de fracaso de los sistemas masivos y en vez de buscar solución eficiente al tema pretenden tapar el sol con los dedos lo que hace que cada día se agrave más la situación económica de los operadores.

Sera que lo hecho por este gobierno en materia de transporte terrestre por carretera merece ser continuado, es decir será que se ganaron el derecho de ser reelegidas las políticas destinadas a desarrollar la industria del transporte.

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El gobierno tiene que entender que en muchos lugares de Colombia y en muchas modalidades de transporte es imposible pagar la seguridad social de los conductores porque económicamente no se produce lo suficiente. Hay que crear un régimen especial para el efecto.

El estudio de Icovias sobre el transporte intermunicipal dejo claro la fortaleza de los gremios que existen y de la utilidad que le prestan al transportador y a sus empresas.

Cuando entenderemos que la ebriedad en la conducción no se corrige con altas penas sino con culturas preventivas, educación y un eficiente control. Lo demás es alimento de corrupción y hará las medidas ineficaces.

En época electoral apareció como siempre un proyecto de ley dando legitimidad al mototaxismo, y empieza un debate populista que no tiene en cuenta los principios del transporte especialmente el de la seguridad.

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de interés

Nuevas medidas para evitar fraudes en Centros de Reconocimiento de Conductores y de Diagnóstico Automotor

Durante el 7° Congreso Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor, el Superintendente de Puertos y Transporte, Juan Miguel Durán Prieto, anunció que la entidad expidió la Circular 42 de octubre de 2013, en la que le exige a los Centros de Reconocimiento de Conductores (CRC) que el pago por los exámenes médicos lo realicen los usuarios exclusivamente a través de un actor financiero. “De acuerdo con lo anterior, NO podrá efectuarse recaudo de dinero alguno en las instalaciones de los centros; en este orden de ideas el valor recaudado mediante el sistema financiero será el ÚNICO costo exigible a los usuarios, no siendo legal cobros adicionales o posteriores”, reza la Circular. Para ello y para comodidad de los usuarios se dispuso de la Red Vía Baloto y de la página web www.examenseguro.com, en la que se puede realizar el pago y de una vez agendar cita en el CRC más cercano. En tres pasos y sin filas, comienza el trámite del certificado médico para la licencia de conducción: 1- Compre el PIN vía Baloto o a través de la página web www.examenseguro.com 2- Programe su cita a través de la página o del Call Center 018000189984 3- Diríjase al CRC

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Mintransporte repasa inspección a obras en Cali-Buenaventura

La Ministra realizó un nuevo recorrido por la vía que de Cali conduce a Buenaventura para constatar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en la segunda Ruta de la Ejecución desarrollada en el mes de febrero de este año. Al finalizar el recorrido se declaró muy complacida porque los contratistas han trabajado intensamente y se nota el avance en la ejecución. Sin embargo, dejó ver su descontento por el incumplimiento del consorcio colombo-español Vías y Consorcios Nacionales, del que hace parte la empresa española GEA21, encargado de la vía alterna a la entrada del Puerto de Buenaventura y por tercera vez hizo un llamado al embajador del país Ibérico para que mediante su gestión ayude a que el contratista cumpla con lo que le corresponde. Al respecto la Ministra aseguró que al contratista ya se le aplicaron dos multas y agotará todas las medidas necesarias pero que no tolerará incumplimientos a ningún contrato. Otros aspectos sobre los que fue enfática, tienen que ver con la necesidad de que los gobiernos locales ejerzan estricto control, abstenièndose de otorgar permisos para asentamientos o proyectos comerciales en los alrededores de la vía pero que a futuro resulten afectados, fenómeno que más tarde le puede ocasionar altos costos al estado, ya que podrían convertirse en un cuello de botella para la obra.

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de interés 2.500 aprendices se beneficiarán con nueva sede del SENA

Cumbres Admirables

Con la entrega de un terreno de 35.023 metros cuadrados por parte de la Alcaldía Municipal, el SENA contará con una nueva sede del Centro de Desarrollo Agroempresarial de Chía. El inmueble ubicado en la vereda Bojacá fue cedido por el municipio –en calidad de donación– tras la aprobación de un acuerdo del Concejo.

Ecuador, por el impulso dado a la infraestructura vial para mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos, garantizando seguridad y confort, contrario a Colombia que es uno de los países en Latinoamérica más atrasados en materia de infraestructura de transporte, según el informe presentado por Fedesarrollo en el marco de la novena versión del Congreso Nacional de Infraestructura.

Gina Parody, directora general de la Entidad, señaló que la entrega del lote permitirá construir nuevos ambientes de formación para 2.500 aprendices, lo que genera igualdad de oportunidades con programas que aseguran calidad y pertinencia.

Descensos Peligrosos

El lote cuenta con cuatro edificaciones construidas en obra gris que serán intervenidas para su adecuación. La inversión para la terminación de la obra es de 5.500 millones de pesos. Allí funcionarán ocho ambientes especializados: uno en electrónica y electricidad, tres para el área de tecnologías de la información y la comunicación, uno de diseño de modas, uno para gastronomía y un laboratorio de control de calidad de alimentos. Adicionalmente, la nueva sede contempla la construcción de un edificio para atender las formaciones de Hidráulica y Neumática, Máquinas y Herramientas, Soldadura y Control numérico. La inversión para la terminación de los edificios es de 5.500 millones de pesos. La obra se entregará antes de finalizar el primer semestre del próximo año.

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El Congreso de la República, por el ausentismo registrado durante las plenarias de las últimas semanas. La corporación no ha podido discutir y votar los proyectos, porque no hay quórum y esto ha obligado a levantar las sesiones.

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para leer

Libros

Reseñas, Marino Quintero Tovar

AMÉRICA LATINA ¿AMENAZA? ¿OPORTUNIDAD?

para

Mauricio Galindo Caballero

MIGAS DE PAN Azriel Bibliowicz Este profesor colombiano nos regala después de varios años de no publicar, fuimos lectores del “Rumor del astracán “ que fue publicado por primera vez hace más de veinte años, una novela ahora con un tema que aunque parece repetido cobra novedad al ser tratado con una mirada diferente. El secuestro que hace parte de nuestra cotidianidad como hecho trágico permanente, modalidad inhumana de las conductas de los seres que viven del lado del delito, tiene en este libro visiones distintas desde las familias victimas que lo padecen, y es en ese tratamiento de sus personajes donde rescato la calidad de este trabajo. Cuando logremos como sociedad hacer la catarsis de nuestros males y desmenuzar con comprensión lo que nos ha pasado en la historia ultima lograremos encontrar caminos de perdón y reconciliación que es el tema a tratar cuando se habla de paz.

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La economía mundial se muestra hoy con perspectivas muy discutibles acerca del futuro y las grandes potencias resuelven esas discusiones con medidas que en el caso de Europa no alimentan pronto la esperanza de mejorar sus países enfermos financieramente hablando. Los EE UU y China se disputan liderazgos con recelos y complejidades internas que nos hacen dudar de la certidumbre de sus directrices. Nuestro continente ha hecho ejercicios juiciosos para sostener índices de crecimientos y tenemos países que lucen con síntomas de bienestar económico pero hasta cuándo?, será esa una creciente continua o no hemos dimensionado los retos y las amenazas que tenemos al frente. Este libro ayuda a pensar y a ubicarnos en la realidad para no darnos contra la pared y valorar las oportunidades de la historia, para tomar decisiones que ratifiquen lo que siempre hemos sentido, que somos la región con más futuro y estamos preparándonos para ser los líderes del mundo.

LA MASAI BLANCA Corinne Hofmann Es una historia de amor y como todas está llena de magia, de alteraciones, de sacrificio y en este caso de elementos particulares de cultura. Ha batido record de venta en Alemania y está bien contada, dejándonos tomar partido y reconocer la fuerza de los sentimientos. Las diferencias de países, de costumbres y de valores no fue obstáculo para que una mujer renuncie a todo y aprenda a adaptarse a una sociedad distinta, a una región difícil por todo y a entregarse a lo que dicte su corazón. Los fanáticos de las historias románticas encontraran un tesoro que los dejara con un buen sabor al conocer la intimidad de una pareja y su entorno geográfico que acompaña a los protagonistas y los envuelve en su magia. África sigue siendo un continente para mirar con el asombro y con el corazón.

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y música

lo que se oye

transportarse EN ESPAÑOL Natalie Cole

ILUSIÓN Fonseca Sigue causándonos una muy buena impresión este cantante colombiano, triunfador internacional y poseedor de una gran fuerza y de un estilo que lo hace tener muchos seguidores. “Eres mi sueño” es ya éxito en todo el país y lidera las listas en el escenario internacional, a mi me gusta una canción que se llama “Los buenos milagros” con una letra muy bien escrita y un canto intimo que conmueve. “soledad” es otra canción que se destaca y en fin tenemos una buena concepción musical de parte de este cantante que sorprende con cada trabajo y encanta que es lo mejor. Indudablemente hay que seguirlo de cerca.

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Sin creer que por llevar el apellido Cole era suficiente para alcanzar su éxito todo lo contrario eso le hacía ser más exigente, encontramos en esta producción una Natalie madura, posesionada de su papel como bolerista asumiendo el reto de cantar canciones que tienen trayectoria y que están pegadas al oído popular. Desde “Frenesí” hasta el “Día que me quieras” incluso con “Bachata Rosa” donde canta con Juan Luis Guerra, todas son muy bien interpretadas y logra hacernos recordar a su padre por su calidad pero por sobretodo porque siendo distinta a él logra dejarnos la nostalgia de su herencia. Oportunidad de evocar viejas canciones y reconocer una voz que tendrá un lugar de privilegio en nuestros gustos musicales.

PASO A PASO Pasabordo Jhonatan y Gabo así se llaman los integrantes de este dúo que ha destacado en el Pop latino y desde que comenzaron en su Medellín entendieron que estaban hechos para grandes cosas. Este es su segundo trabajo y ya hay éxitos arrolladores como “El Besito” y “Te quiero amar”. Es bueno dar una mirada a estas agrupaciones que le dan a la juventud canciones con mucho sentido de lo estético y sobre todo con letras muy superiores a esos otros ritmos que hoy baila y canta nuestra juventud. Hay que apoyar la presencia entonces de “Pasabordo” en la escena de la canción pop y sin piratear podemos brindar una muestra de respeto e impulsar a estos jóvenes que hacen las cosas bien.

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para ver RUSH

La pasión por la velocidad no tiene límite para estos dos competidores rivales de la Formula 1: Niki Lauda y James Hunt. En 1976 tras sufrir un terrible accidente que casi le cuesta la vida, Niki Lauda se enfrenta contra toda adversidad y sin importar poner nuevamente su vida en peligro, vuelve a las pitas para retar a James Hunt. Basado en hechos reales.

LLUVIA DE HAMBURGUESAS 2

INTRIGA

Flint descubre que su más famosa máquina – que convierte el agua en comida - aún sigue funcionando, pero ahora está creando bestias mutantes de comida. Con el destino de la humanidad en sus manos, Flint y sus amigos deben embarcarse en una misión peligrosamente deliciosa, combatiendo hambrientos tacodrilos, camarones-chimpancés, serpientes de manzana, arañas de queso con doble tocino, y otras criaturas de comida, para salvar al mundo… ¡otra vez!

Cuando la hija de Keller Dover (Hugh Jackman) y su mejor amiga desaparecen, este carpintero decide tomar cartas en el asunto para encontrarlas. Dado que la policía es incapaz de dar una respuesta, Dover toma la justicia por su mano y retiene a un sospechoso de haber cometido el delito. Pero pronto comienza a tener dudas sobre el autor del secuestro…

CARRIE

Una reinvención del clásico de horror sobre Carrie White (Chloë Grace Moretz), una chica tímida, marginada por sus compañeros y protegida por su profundamente religiosa madre (Julianne Moore), que desata un terror telequinético en su pequeño pueblo, después de haber sido llevada al límite en su baile de graduación. Basada en la novela best-seller de Stephen King, Carrie es dirigida por Kimberly Peirce con un guión de Roberto Aguirre-Sacassa.

EL QUINTO PODER

Desencadenando una era de secretos de alto riesgo, filtraciones explosivas de noticias y tráfico de información clasificada, WikiLeaks cambió el juego para siempre. Ahora, en un dramático thriller basado en hechos reales, EL QUINTO PODER revela el afán por exponer los engaños y corrupciones del poder que convirtieron a una empresa de internet en ascenso en la organización más controvertida del siglo XXI.

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THOR: UN MUNDO OSCURO

Thor pelea para restablecer el orden a través del cosmos… pero una antigua raza liderada por el vengativo Malekith regresa para sumergir nuevamente al universo en la oscuridad. Frente a un enemigo que ni Odin ni Asgard pueden resistir, Thor debe embarcarse en su viaje más peligroso y personal a la vez, que lo reunirá con Jane Foster y lo obligará a sacrificar todo para salvar al mundo.

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en cámara alaciones de ASOTRANS, En una reunión de trabajo en las inst Dr. Germán Vargas Lleras, el pasado 24 de octubre, el n Gobierno, presentó el Presidente de la Fundación Bue ión que está dedicada a plan de trabajo de la organizac se vienen desarrollando revisar los planes y programas que a generar soluciones que por el gobierno nacional, par Pidió a los miembros de la permitan sacar adelante al país. n la posibilidad de que el Junta Directiva que considerara fuera candidato al Senado Dr. MARINO QUINTERO TOVAR, nta que en el Congreso de la República, teniendo en cue propiedad del tema del no hay personas que hablen con graves. transporte, que tiene problemas

Presidente de ASOTRANS y El Dr. Marino Quintero Tovar, Dra. Nidia Colorado Segundo Presidente del Consejo Superior, la el Dr. Carlos Campillo Parra Vicepresidente de ASOTRANS y importante gira por el sur Director Ejecutivo, estuvieron en una Ipiales y Pasto, exponiendo del país, visitando las ciudades de el transporte intermunicipal y los problemas y soluciones para encuentran en crisis. En Ipiales para los demás modos que hoy se 175 personas, representantes se reunieron 70 personas y en Pasto bajo la orientación de las todas del sector transportador, OBANDO y ASOTRANS SUR. organizaciones gremiales ASOTRANS tros se debió a la convocatoria Igualmente el éxito de los encuen z, Gerente de Transipiales y hecha por la Señora Amanda Día TRANS. miembro de la Junta Directiva de ASO ó a cabo el FORO El pasado mes de septiembre se llev TEMAS MASIVOS, SOBRE EL FRACASO DE LOS SIS l satisfacción por los transportadores expresaron su tota TRANS, Dr. Marino la presencia del presidente de ASO Dr. Carlos Contreras Quintero Tovar, su Vicepresidente los Campillo Parra. Rivera y el Director Ejecutivo Dr. Car el Bolívar de Cúcuta En el salón de convenciones del Hot as, el foro escuchó con la presencia de 135 person transporte nacional la posición de los directivos del ierno nacional no cuando expresaron que si el gob rte masivo serán la reorienta los sistemas de transpo s. peor pesadilla de los próximos 10 año

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en vitrina La marca de camiones INTERNATIONAL ratifica su liderazgo en Latinoamérica.

Shell lanza el Rimula R4X Shell lanza al mercado su Nuevo lubricante Rimula R4 X, un aceite para motores de carga pesada diseñado para cumplir con las necesidades de conductores y operadores de flotas que quieren prolongar la vida util del motor. A través de sus investigaciones, la marca decidió desarrollar un nuevo producto estrella para la gama de lubricantes Rimula, ofreciendo protección en tres áreas críticas: limpieza del motor, corrosión por ácidos y protección contra el desgaste del motor. Este nuevo producto está diseñado especialmente para motores con recirculación de gases de escape (RGE). Shell Rimula R4 X está especialmente diseñado para trabajar en todos los motores diesel de carga pesada y alta potencia, demostrando su eficiencia y poder en la variedad de entornos de conducción que, carreteras como las colombianas, ofrecen. También ha sido testeado y verificado por los principales expertos de la industria y fabricantes de camiones en condiciones reales de operación, ofreciendo un ahorro potencial al ampliar los intervalos de tiempo de cambio de aceite, conservando la vida del vehículo y reduciendo los costos de mantenimiento. Marcela Gallo, Gerente de Mercadeo B2C de Shell Colombia comentó: “Nos hemos basado en nuestra experiencia en lubricantes para crear el nuevo Shell Rimula R4 X, con el cual queremos aportar un valor importante para los consumidores que actualmente están utilizando nuestros productos.

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En el marco de la Cumbre Latinoamericana que se llevó a cabo en Panamá, la marca INTERNATIONAL entregó los 3 premios más importantes, los cuales quedaron en cabeza de NAVITRANS INTERNATIONAL, que por segundo año consecutivo recibe el primer lugar en VENTA DE VEHICULOS DE CARGA PESADA EN AMÉRICA LATINA, el PRIMER LUGAR EN VENTA DE REPUESTOS en Latinoamérica y EL PRIMER LUGAR EN INVERSIÓN Y ESFUERZO EN SERVICIO de la región. Las placas de reconocimiento fueron entregadas por James Soules, Vicepresidente regional de NAVISTAR para América Latina y el Caribe y Tom Clevinger, Vicepresidente y Gerente General Global de la multinacional NAVISTAR®. Participación activa de James Soules, Vicepresidente regional de NAVISTAR para América Latina y el Caribe; y Dave Allen, Vicepresidente global de repuestos y servicio. “Estamos convencidos que de esta manera haremos que los dueños de los vehículos ahorren dinero en la cadena productiva y sean más competitivos”, aseguró James Soules.

Mack abre una nueva vitrina en la ciudad de Bogotá

La tradicional marca de vehículos pesados Mack, continúa celebrando sus 90 años de ingresar al mercado colombiano y abre una nueva vitrina con motivo de esta celebración. Con esta nueva apertura, la marca que fue fundada en los Estados Unidos en el año 1900 , expande su presencia en el mercado local y suma dos vitrinas para la ciudad de Bogotá. La nueva vitrina está ubicada en la sucursal de Praco- Didacol en el barrio Fontibón, Diagonal 16 Cra 96i -15. En esta sucursal, se podrán encontrar todas las novedades que tiene la marca para el mercado colombiano. Revista Pasajero

pasa- tiempo

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