Revista pasajero Edición 63

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Revista Pasajero



C O N T E N I D O

SEPTIEMBRE - OCTUBRE

8 EDITORIAL 34 UTILITARIOS MICHELIN X CORE™ Más productividad y seguridad para el transporte

35 UTILITARIOS Blindajes ProtecCar Ltda y Jaguar - Land Rover establecen una alianza comercial para brindar un auto más seguro a sus clientes.

La democracia participativa y la soberanía popular.

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41 TÉCNICO Chevrolet y La Federación Colombiana de Fútbol Presentan el nuevo bus de la Selección Colombia

42 DE INTERÉS 44 PARA LEER 45 LO QUE SE OYE

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Candidatos con propuestas para el transporte

46 PARA VER 47 EN CÁMARA 48 EN VITRINA 49 VARADOS EN LA CARRETERA 50 PASATIEMPO 6

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La democracia se construye con votos

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Sólo INCOLBEST conoce como nadie las exigencias de las carreteras colombianas; por eso piensa siempre en lo mejor, piensa en grande para los gigantes del camino. Para ellos ha creado los nuevos bloques y bandas para frenos FXBEST, tecnología cerámica superior resistente al desgaste, que mantiene altos niveles de agarre y efectividad en la frenada, aumentando la productividad y el desempeño de su vehículo o de su flota.


editorial

UNIDOS PERO DIFERENTES

uando hacemos el recorrido por Colombia y vamos conociendo porqué somos uno de los países con mayor diversidad entendemos que todo se ve reflejado en el lenguaje, en las costumbres, en la comida, en las artes y en una particular manera de ver el mundo de cada una de nuestras gentes. Reconocernos que las diferencias nos han permitido conservar la integridad como nación y alimentar las posibilidades de construir juntos un nuevo futuro, un nuevo país cada día. Tenemos problemas generales que han permitido que muchas de las decisiones de Estado se concentren en su capital y en las instituciones políticas creadas para conservar y desarrollar una nación única e igualitaria. Pero también tenemos circunstancias particulares que hacen que los problemas sean distintos tratándose de un lugar o de otro.

C

Con base en esta última consideración es que se ha impuesto el hecho de que Colombia es un país de regiones. Es indudable que cada región tiene sus propias características, climáticas, topográficas y culturales que obligan a pensar en que las decisiones para solucionar los diversos problemas tengan un componente descentralizado para que cada cual asuma sus diagnósticos y sus remedios. Las viejas luchas entre centralismo y federalismo han tenido sus raíces precisamente en esas particularidades visionarias que tiene la gente ya sea de un sitio o de otro.

Por: Marino Quintero Tovar Presidente ASOTRANS marinoquin@yahoo.com @marinotrans

Reconociendo esa riqueza que tiene como fortaleza la variedad local es que tanto la constitución como las leyes y en

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especial las de los planes nacionales de desarrollo consagran cada vez más competencias a las autoridades regionales para que decidan lo que tiene que ver con sus jurisdicciones. De la eficiencia en ese papel es que ha dependido en la historia reciente los grados de progreso y desarrollo de los departamentos y las ciudades, sus niveles de crecimiento y la calidad de vida de sus gentes. Muchas regiones son admiradas por lo acertadas en las directrices que le han dado sus líderes y gobernantes y otras criticadas ante el despilfarro de oportunidades que por las equivocaciones que sus dirigentes dejan a sus sociedades en el atraso y en la pobreza.

Director General Marino Quintero Tovar Director Editorial Carlos Enrique Campillo Parra

Desde la visión del gremio transportador reconocemos la necesidad de unificar criterios para el desarrollo de los sistemas de transporte que le den a los colombianos una movilidad eficiente y segura en sus necesidades de viaje. Pero también sabemos que muchos de esos criterios deben complementarse con realidades regionales y locales para lograr tener un sistema de integración que garantice la accesibilidad del servicio público de transporte. Bogotá y sus complejidades requiere actualización permanente y una variedad de alternativas para lograr mover su alta densidad de habitantes, pero las soluciones que se tomen en nuestra amada capital no necesariamente sirven para el resto del país. La realidad económica de las fronteras, la proximidad de las poblaciones en el eje cafetero, las ventajas topográficas de los valles, la dinámica de los puertos en fin toda esa diversidad hace que cada región deba revisar su propio modelo de transporte y los niveles de desarrollo que brinden el mejor de los servicios al usuario, como destinatario final de la tarea.

Edición Periodística Lina Olarte Ardila Ejecutiva Comercial Bibiana Huertas Dirección de Arte Melquisedec Pinzón Diseño y Diagramación Mauricio Cabrera Morillo matutecreativo@gmail.com Fotografías: shutterstock Corresponsales Jorge Granados - Cali Hector Peñuela - Villavicencio Jesús Polo - Barranquilla Juan Carlos González - Neiva Impresión Panamericana Formas e Impresos S.A

Nuestra invitación siempre es a reconocernos diferentes, a ratificar el amor por esa diversidad y a construir con base en ella los terrenos de la paz y de la unidad como país y en lo que nos compete a respaldar el protagonismo regional pero ayudando a establecer una política pública nacional para el transporte, respetando la ley, los esfuerzos de la empresa privada y la necesidad del usuario, todo esto en un marco de coexistencia de los modos y de los sistemas que nos den mayor calidad de vida para todos. Revista Pasajero

Una publicación de la Asociación Nacional de Transportadores — ASOTRANS ISSN 0123-255X Dirección: Diagonal 23 Nº 69 - 60 Oficina 703 PBX: 410 9300 / 18 / 22 E-mail: revistapasajero@asotrans.org Bogotá, Colombia

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LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y LA SOBERANÍA POPULAR 10

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a Corte Constitucional en reiteradas sentencias ha explicado el alcance de la democracia participativa y de la soberanía popular. Es importante que cada ciudadano conozca el contenido de esos conceptos, toda vez que de la manera como se ejerza el derecho a escoger libremente los gobernantes dependerá el futuro de nuestras familias, de nuestros municipios y del país en general. El alcance del control ciudadano se debe armonizar con lo previsto en el artículo 3° del Texto Superior, conforme al cual la soberanía reside en el pueblo y se ejerce de forma directa o por medio de sus representantes. Esto significa que el derecho al ejercicio del control sobre el poder político adopta diversas modalidades en la estructura de nuestro sistema constitucional. En algunos casos los ciudadanos lo ejercen (i) directamente, por ejemplo, a través de la interposición de acciones públicas en defensa de la Constitución; y en otros, (ii) por intermedio de sus representantes, como ocurre con los informes, las citaciones o la moción de censura, etc. Revista Pasajero

¿Qué es la democracia La soberanía reside participativa? exclusivamente El preámbulo, al igual que el artíen el pueblo. culo 1° del Texto Superior, enuncia que el régimen constitucional colombiano se desarrolla en un marco jurídico, democrático y participativo. Por su parte, el artículo 2° señala que entre los fines del Estado se encuentra el de “facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación”. La democracia participativa –como lo ha señalado esta Corporación– constituye una alternativa entre la democracia directa y la representativa, que se fundamenta en la noción de soberanía popular, conforme a la cual se reconoce que el poder público le pertenece al pueblo y que este se constituye por la sumatoria de todas las voluntades individuales. En esta modalidad de democracia, los elegidos representan la voluntad del pueblo y deben actuar consultando la justicia y el bien común.

La Constitución Política de 1991 incorpora a la democracia participativa, en el artículo 3° cuando señala que “[la] soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público”, y en el 133 al afirmar que “[los] miembros de cuerpos colegiados de elección directa representan al pueblo, y deberán actuar consultando la justicia y el bien común” y al reconocer que “[el] elegido es responsable políticamente ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura”. Adicionalmente, este régimen supone la ampliación de los espacios democráticos, con el fin de permitir que el pueblo participe más directa y frecuentemente en la toma de decisiones. Esta intervención se hace efectiva mediante el uso de los mecanismos de participación previstos en los artículos 40.2 y 103 del Texto Superior. Septiembre - Octubre / 2015

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En varias oportunidades la Corte se ha pronunciado sobre las características y consecuencias que se derivan del modelo democrático participativo que se propone en la Constitución Política de 1991. En este sentido, se han identificado –entre otras– dos claras líneas de acción: la primera que se enfoca en asegurar la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones, y la segunda que apela al reconocimiento del ejercicio del control del poder político como un derecho fundamental. En cuanto a la primera línea de acción, esta Corporación ha señalado que el principio democrático que fundamenta la democracia participativa es esencialmente transversal, universal y expansivo. Al respecto, en la Sentencia C-089 de 1994 expresó: “La breve relación anterior de las normas constitucionales sobre las que se edifica la democracia participativa, es suficiente para comprender que el principio de-

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mocrático que la Carta prohíja es a la vez universal y expansivo. Se dice que es universal en la medida en que compromete variados escenarios, procesos y lugares tanto públicos como privados y también porque la noción de política que lo sustenta se nutre de todo lo que vitalmente pueda interesar a la persona, a la comunidad y al Estado y sea por tanto susceptible de afectar la distribución, control y asignación del poder social. El principio democrático es expansivo pues su dinámica lejos de ignorar el conflicto social, lo encauza a partir del respeto y constante reivindicación de un mínimo de democracia política y social que, de conformidad con su ideario, ha de ampliarse progresivamente conquistando nuevos ámbitos y profundizando permanentemente su vigencia, lo que demanda por parte de los principales actores públicos y privados un denodado esfuerzo para su efectiva construcción. // La interpretación constitucional encuentra en el principio democrático una pauta inapreciable para resolver dudas o colmar lagunas

que puedan surgir al examinar o aplicar un precepto. En efecto, a la luz de la Constitución la interpretación que ha de privar será siempre la que realice más cabalmente el principio democrático, ya sea exigiendo el respeto a un mínimo de democracia o bien extendiendo su imperio a un nuevo ámbito.”

La democracia incorpora otros mecanismos de participación. En materia política, a la luz de lo previsto en los artículos 40 y 103 de la Constitución, la democracia participativa supone un redimensionamiento de los derechos de los ciudadanos que excede ampliamente el tradicional derecho a elegir y a ser elegido (modus operandi de la democracia meramente representativa), para incorporar un conjunto de mecanismos de participación con los siguientes objetivos: Revista Pasajero


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“a) realizar el ideal del estado democrático de derecho, de permitir el acceso de todo ciudadano a los procesos de toma de decisiones políticas; b) permitir el ejercicio de un control político, moral y jurídico de los electores por parte de los elegidos, sin intermediarios, con lo que se sanciona eficazmente la corrupción administrativa y el uso del poder en interés particular; c) hacer posible la construcción de un sistema político abierto y libre, donde el ciudadano tenga canales efectivos de expresión, que no excedan los límites de lo razonable y, d) propender por la solución de conflictos entre los órganos del poder público, acudiendo a la instancia política del electorado.”

La ampliación de los espacios de participación Esto implica que, en esta materia, el principio democrático tiene como objetivo incentivar y amRevista Pasajero

pliar los espacios de participación de los ciudadanos en la toma de decisiones, no sólo por la vía electoral sino también por aquellas que reconozca la Constitución o eventualmente prevea el legislador, conforme a un marco regulatorio acorde con los mandatos previstos en el Texto Superior. En este sentido, en la Sentencia C-490 de 2011, esta Corporación recordó que la democracia participativa supone una revaloración del concepto de ciudadano y un

replanteamiento de su papel en la vida nacional: “La democracia participativa y pluralista otorga identidad al actual modelo constitucional. En contraposición con la Constitución de 1886, que basada en el concepto demo liberal clásico, circunscribía el ejercicio de la actividad política de los ciudadanos al sufragio universal y libre, la democracia constitucional contemporánea prevé un cambio cualiSeptiembre - Octubre / 2015

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tativo sobre este tópico, el cual (i) amplía las modalidades de participación democrática en instancias que van más allá que la elección representativa; y (ii) supera la concepción individualista, a través de la previsión de fórmulas que reconocen el pluralismo político, entendido como la necesidad de incorporar al debate democrático las diferentes tendencias ideológicas existentes en la sociedad, al igual que las distintas vertientes de identidad social y comunitaria, entre ellas las derivadas de perspectivas de género, minorías étnicas, juventudes, etc. Así, como lo ha indicado la Corte, en el actual modelo constitucional pueden distinguirse dos etapas en lo que refiere a la relación entre el ciudadano y los servidores públicos elegidos: La primera, concentrada en el acto de elección, en el cual a través del ejercicio del sufragio, los ciudadanos escogen y, en consecuencia, confieren legitimidad democrática a sus representantes, invistiéndolos con el poder político que reside en el Pueblo. Sin embargo, aquí no se agota el es-

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“Uno de los principios que conforman el núcleo conceptual de la democracia participativa es, tal y como lo consagró el artículo 2 Superior, ‘facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan.’ pacio de participación del elector, puesto que en virtud de la cláusula prevista en los artículos 3º y 40 C.P., la soberanía popular se ejerce conforme lo prevé la Constitución, texto que a su vez dispone que todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Para ello, la Carta dispone de diversas herramientas institucionales que posibilitan tales competencias, como son la revocatoria del mandato de los elegidos en

los casos y formas que establece la ley, la iniciativa en las corporaciones públicas, la interposición de acciones públicas en defensa de la Constitución y la ley, y el acceso al desempeño de cargos y funciones públicas, todos ellos contemplados como derechos fundamentales y, por tanto, protegidos incluso en grado jurisdiccional. A estas potestades se suman otras de más amplio espectro, como sucede con las veedurías ciudadanas dirigidas al control de Revista Pasajero


el tema la actividad de las distintas autoridades del Estado, entre ellas las de origen democrático directo.”

Democracia participativa y control político como derecho fundamental En cuanto a la segunda línea de acción del principio democrático, la Corte ha dicho que la democracia participativa, en lo referente al ejercicio del control del poder político, adquiere la condición de derecho fundamental (CP art. 40), el cual constituye una condición sine qua non para cumplir con los fines del Estado social de derecho. Al respecto, en Sentencia T-358 de 2002, este Tribunal recordó que:

“Uno de los principios que conforman el núcleo conceptual de la democracia participativa es, tal y como lo consagró el artículo 2 Superior, ‘facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan.’ Y una de las características esenciales del nuevo modelo político inaugurado por la Constitución de 1991, consiste en reconocer que todo ciudadano tiene derecho no sólo a conformar el poder, como sucede en la democracia representativa, sino también a ejercerlo y controlarlo, tal y como fue estipulado en el artículo 40 constitucional. (…) La representación efectiva es por lo tanto una característica inescindible del derecho ciudadano al ejercicio del poder público a través de sus representantes. No puede aceptarse que una vez el ciudadano ha elegido, esa confor-

mación del poder eventualmente deje de tener efecto por alguna circunstancia, y que frente a tal situación no exista un mecanismo para evitarla. Tal y como fue expresado en la sentencia T-1337 de 2001, la representación efectiva es un derecho político por la conexión conceptual que establece con el derecho a elegir y ser elegido, por el estrecho vínculo que establece con el fin político de conformación y ejercicio del poder por parte del ciudadano, establecido en la Constitución y por ser expresión de los mandatos y principios constitucionales consagrados en los artículos 1, 2, 3, 4 y 40. No es una excesiva extensión de los derechos políticos, como lo plantea el Consejo de Estado, sino que como ha sido visto, resulta necesaria para poder realizar y sobre todo concretar los


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principios de la democracia. (…) Como reiteradamente ha considerado esta Corporación, porque es por medio de los derechos políticos como son realizados los mandatos constitucionales y democráticos, éstos tienen carácter fundamental. Si no fuera así, no tendría efectividad el principio contenido en el artículo 2 constitucional, que le impone al Estado el deber de facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan.”

La democracia se ejerce de manera directa o por medio de sus representantes El alcance de este derecho se debe armonizar con lo previsto en el artículo 3° del Texto Superior, conforme al cual la soberanía reside en el pueblo y se ejerce de forma directa o por medio de sus representantes. Esto significa que el derecho al ejercicio

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del control sobre el poder político adopta diversas modalidades en la estructura de nuestro sistema constitucional. En algunos casos los ciudadanos lo ejercen (i) directamente, por ejemplo, a través de la interposición de acciones públicas en defensa de la Constitución; y en otros, (ii) por intermedio de sus representantes, como ocurre con los informes, las citaciones o la moción de censura, etc.

El control político que ejercen los representantes del pueblo cumple una función de singular importancia en el sistema democrático, pues permite condensar los intereses de la sociedad, mediante instrumentos a los cuales difícilmente se tendría acceso de otro. Por esta razón, por ejemplo, la Corte ha considerado que las mesas directivas del Congreso no pueden impedir o dificultar el control político que se realiza por Revista Pasajero


el tema un parlamentario, directamente o través de su bancada, pues a través de dicho mecanismo se cristalizan los intereses de sus electores, como una de las finalidades esenciales del Estado en una democracia participativa. Lo anterior conduce a la siguiente conclusión: es la Constitución Política y en otros casos la ley, en desarrollo de lo previsto en los artículos 3° y 40 del Texto Superior, las que determinan la forma como se operativiza el derecho al ejercicio del control sobre el poder político. En algunas ocasiones dicho control será ejercido directamente por los ciudadanos y en otras a través de sus representantes en los órganos colegiados de elección popular. VER SENTENCIA C-1017/12. PASAJERO EMPRESARIAL 21X13,7.pdf

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El derecho al sufragio El derecho de sufragio es entonces un instrumento fundamental que debe ejercerse conforme a unas reglas procedimentales

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En un sistema democrático, la soberanía popular reside en el Pueblo siendo los ciudadanos quienes ordenan y organizan la convivencia social a través de sus legítimos representantes proclamados tras la celebración de elecciones periódicas, libres, pacíficas, abiertas y competitivas. El derecho de sufragio es entonces un instrumento fundamental que debe ejercerse conforme a unas reglas procedimentales que tiendan a asegurar el orden, la regularidad y la transparencia de las operaciones conexas a las consultas electorales, y que permita a los ciudadanos -organizados en el cuerpo electoral- elegir libremente a sus representantes y participar, de este modo, en la dirección


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política de la sociedad sin ningún tipo de injerencia ilegítima -coacciones, amenazas, sobornos, etc.; en caso contrario, los ciudadanos electos no serían los legítimos representantes del pueblo ejerciendo un mandato ilegítimo otorgado mediante el concurso de conductas que injustamente han falseado y/o violentado la voluntad del cuerpo electoral. El carácter esencial que el libre ejercicio del derecho de sufragio tiene para el sustento de los valores propios de una sistema democrático, justifica la intervención del Derecho penal para incriminar aquellos comportamientos idóneos para lesionar o poner en peligro aquello que el propio proceso electoral pretende garantizar, esto es, la libertad para elegir a los representantes públicos, la igualdad de éstos para el acceso a los puestos de representación y la veracidad de los resultados electorales. El Código Penal Colombiano tipifica ciertos actos de las personas como delitos, así:

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TITULO XIV DELITOS CONTRA MECANISMOS DE PARTICIPACION DEMOCRATICA CAPITULO UNICO

De la violación al ejercicio de mecanismos de participación democrática Artículo 386. Perturbación de

certamen democrático. Modificado por el art. 39, Ley 1142 de 2007. El que por medio de maniobra engañosa perturbe o impida votación pública relacionada con los mecanismos de participación democrática, o el escrutinio de la misma, o la realización de un cabildo abierto, incurrirá en prisión de dos (2) a seis (6) años. La pena será de prisión de cuatro (4) a ocho (8) años cuando la conducta se realice por medio de violencia.

La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor público.

Artículo 387. Constreñimien-

to al sufragante. El que utilice las armas o amenace por cualquier medio a un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley, con el fin de obtener apoyo o votación por determinado candidato o lista de candidatos, o voto en blanco, o por los mismos medios le impida el libre ejercicio del derecho al sufragio, incurrirá en prisión de tres (3) a seis (6) años. En igual pena incurrirá quien por los mismos medios pretenda obtener en plebiscito, referendo, consulta popular o revocatoria del mandato, apoyo o votación en determinado sentido, o impida el libre ejercicio del derecho al sufragio. La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor público. Revista Pasajero


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Artículo 388. Fraude al sufragante. Modificado por el art. 40, Ley 1142 de 2007. El que mediante maniobra engañosa, obtenga que un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley, vote por determinado candidato, partido o corriente política, o lo haga en blanco, incurrirá en prisión de uno (1) a cuatro (4) años. En igual pena incurrirá quien por el mismo medio obtenga en plebiscito, referendo, consulta popular o revocatoria del mandato votación en determinado sentido.

Artículo 389. Fraude en ins-

cripción de cédulas. El que por cualquier medio indebido logre que personas habilitadas para votar inscriban documento o cédula de ciudadanía en una localidad, municipio o distrito diferente a aquel donde hayan nacido o residan, con el propósito de obtener ventaja en elección popular, plebiscito, referendo, consulta popular o revocatoria del mandato, incurrirá en prisión de tres (3) a seis (6) años.

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La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor público.

de tres (3) a cinco (5) años y multa de cien (100) a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Artículo 390. Corrupción de sufragante. El que prometa, pague o entregue dinero o dádiva a un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley para que consigne su voto en favor de determinado candidato, partido o corriente política, vote en blanco, o se abstenga de hacerlo, incurrirá en prisión

En igual pena incurrirá quien por los mismos medios obtenga en plebiscito, referendo, consulta popular o revocatoria del mandato votación en determinado sentido. El sufragante que acepte la promesa, el dinero o la dádiva con los fines señalados en el inciso priSeptiembre - Octubre / 2015

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el tema documento necesario para el ejercicio del derecho de sufragio, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años, salvo que la conducta constituya delito sancionado con pena mayor. documento necesario para el ejercicio del derecho de sufragio, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años, salvo que la conducta constituya delito sancionado con pena mayor. Artículo 396. Denegación de inscripción. El servidor público a quien legalmente corresponda la inscripción de candidato o lista de candidatos para elecciones populares que no cumpla con esta función o la dilate o entorpezca, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años.

mero, incurrirá en prisión de uno (1) a dos (2) años. La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor público.

Artículo 391. Voto fraudulen-

to. Modificado por el art. 41, Ley 1142 de 2007. El que suplante a un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley, o vote más de una vez, o sin derecho consigne voto en una elección, plebiscito, referendo, consulta popular, o revocatoria del mandato, incurrirá en prisión de uno (1) a cuatro (4) años.

Artículo 392. Favorecimiento

de voto fraudulento. Modificado por el art. 42, Ley 1142 de 2007. El servidor público que permita suplantar a un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley, o votar más de una vez o hacerlo sin derecho, incurrirá en prisión de uno (1) a cuatro (4) años.

Artículo 393. Mora en la entre-

ga de documentos relacionados

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con una votación. El servidor público que no haga entrega oportuna a la autoridad competente de registro electoral, sellos de urna o de arca triclave, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años.

Artículo 394. Alteración de resultados electorales.

Modificado por el art. 43, Ley 1142 de 2007. El que por medio distinto de los señalados en los Artículos precedentes altere el resultado de una votación o introduzca documentos o tarjetones indebidamente, incurrirá en prisión de dos (2) a cinco (5) años, salvo que la conducta constituya delito sancionado con pena mayor. La pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor público.

Artículo 395. Ocultamiento, retención y posesión ilícita de cédula. Modificado por el art. 44, Ley 1142 de 2007. El que haga desaparecer, posea o retenga cédula de ciudadanía ajena o cualquier otro Revista Pasajero


el tema

En igual pena incurrirá quien realice las conductas anteriores cuando se trate de plebiscito, referendo, consulta popular y revocatoria del mandato.

Artículo 396. Denegación de inscripción. El servidor pú-

blico a quien legalmente corresponda la inscripción de candidato o lista de candidatos para elecciones populares que no cumpla con esta función o la dilate o entorpezca, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años. En igual pena incurrirá quien realice las conductas anteriores cuando se trate de plebiscito, referendo, consulta popular y revocatoria del mandato. La misma pena se impondrá al que por cualquier medio impida u obstaculice la inscripción a que se refieren los incisos anteriores.

NOTA: Uno de los más graves delitos contra la democracia es trasladar personas de un Municipio a otro para cambiar el resultaRevista Pasajero

do de las urnas. Por eso el Consejo de Estado ha venido modificando la jurisprudencia a fin de denotar la importancia de falsear los mecanismos de participación, especialmente, el referido a la trashumancia electoral.

TRASHUMANCIA ELECTORAL Desde que se expidió la Constitución Política de 1991 el Consejo de Estado ha afirmado, con fundamento en el artículo 316 ídem, el cual dispone que en la elección de autoridades locales solo pueden participar los ciudadanos que residan en el respectivo municipio, que lo pretendido por el Constituyente con la citada norma es evitar que en los comicios locales participen personas ajenas a éstos toda vez que influyen en las decisiones que deban adoptarse a nivel político - administrativo, convirtiéndose en un obstáculo para el desarrollo de los entes territoriales. Inicialmente la Sección Quinta expresó que la trashumancia no era causal de nulidad electoral

y la consecuencia de vulnerar el artículo 316 Superior era la consagrada en el artículo 4º de la Ley 163 de 1994, según el cual cuando se comprobara que una persona inscrita “no reside en el respectivo municipio”, el Consejo Nacional Electoral debía dejar sin efecto la inscripción mediante un procedimiento breve y sumario demostrando que el presunto trashumante no residía en el municipio en el cual votó. Posteriormente, la Sección varió su posición y estimó que la participación de ciudadanos en una elección local, careciendo de residencia en el municipio, sí podía acarrear la nulidad de la elección si se reunían los siguientes requisitos: “a.- La demostración de que los inscritos no residen en el respectivo municipio, a pesar de la manifestación que hacen bajo la gravedad del juramento de residir en él, cuando en realidad, no residen en el municipio donde se inscribieron para las elecciones; b.- La demostración de que los inscritos efectivamente votaron en las elecciones; c.- La incidencia Septiembre - Octubre / 2015

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de los votos de éstos ciudadanos en el resultado electoral.” Entonces, si los tres requisitos aludidos no se prueban en una demanda de nulidad electoral, la conclusión será que no se ha presentado el requisito de trashumancia electoral y, así se deberá declarar.

La trashumancia electoral se puede predicar también de los jurados de votación. De otra parte, respecto a la configuración de trashumancia electoral, tratándose de jurados de votación, la Sección Quinta ha dicho: “Una de las modalidades del trasteo de votos se configura cuando se designa como jurados de votación a ciudadanos que no tienen residencia electoral en el municipio respectivo, a fin de que depositen su voto en las elecciones locales, amparados en el derecho que otorga a los jurados el

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artículo 101 del Código Electoral, de ejercer el derecho al sufragio en la mesa en donde cumplan sus funciones. La jurisprudencia de esta Sala ha considerado que la causal de nulidad invocada por la demandante se configura siempre que se den los siguientes presupuestos: a) Que los jurados no tengan residencia electoral en el municipio en donde ejercen como tal; b) la demostración de que efectivamente hayan votado en la mesa en donde ejercieron como jurados; c) que los votos depositados irregularmente tengan incidencia en el resultado electoral porque de lo contrario la nulidad resulta inocua. Estos tres requisitos deben demostrarse, so pena de que se despachen desfavorablemente las pretensiones de la demanda. La Sección Quinta también señaló que tal irregularidad se traduce en una falsedad de las actas de escrutinio que conforme a la ley causan su nulidad. Por lo anterior indicó que si la Constitución Política previó en el artículo 237 que antes de ejercer el Contencioso Electoral,

si la demanda se fundamentaba en alguna de las causales de nulidad por irregularidades en el proceso de votación y en el escrutinio, éstas inexorablemente se debían someter a examen de la autoridad administrativa antes de declararse la elección, circunstancia que llevaba a concluir, sin dubitación alguna, que el cargo soportado en la causal de nulidad electoral, denominada trashumancia, debía cumplir con el requisito de procedibilidad atendiendo a que la misma se traduce en una falsedad en el escrutinio.

El juez electoral puede decretar pruebas de oficio para garantizar la pureza de las elecciones

La Constitución consagra el derecho de toda persona de “acceder a la administración de justicia” (art. 229). De acuerdo con un entendimiento formal y estrecho, la Constitución en este precepto contempla Revista Pasajero


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un derecho de mero acceso a la justicia, que se concreta en el derecho a presentar una demanda y a que esta le sea admitida. Según esta interpretación, el ámbito de protección del derecho de acceso a la administración de justicia se agota tan pronto el juez admite la demanda. Sin embargo, en virtud del principio de unidad de la Constitución, ninguna disposición de las que aparecen en el texto de la Carta debe leerse aisladamente. Cada norma constitucional debe ser interpretada en función del todo, para evitar que algunas de sus partes se vean sacrificadas injustificadamente. Porque si bien en ocasiones concretas puede haber un conflicto entre normas constitucionales aplicables, un imperativo de transparencia y sinceridad en la aplicación del Derecho obliga a las autoridades públicas y, en especial, al juez, a poner de manifiesto todos los argumentos que concurren a favor o en contra de determinada solución del problema de suerte que si ha de preferir algunos de ellos en detrimento de los otros, lo haga argumentadamente. Revista Pasajero

Establecido lo anterior, el punto siguiente consiste en determinar si un juez puede legítimamente negar las pretensiones en un proceso electoral, bajo el argumento de que el demandante no aportó documentos con el adecuado valor probatorio, pese a que con los documentos aportados al proceso en copia simple podía avizorar la aparente violación de derechos sustanciales, y a que podía protegerlos si ordenaba de oficio el aporte de los do-

cumentos auténticos. En caso de estimar que esa omisión es constitutiva de un defecto fáctico, debe la Corte establecer si es violatorio de un derecho fundamental y si éste puede ser protegido por el juez de tutela. La Corte Constitucional ha expresado: “la práctica de pruebas para el juez constitucional no es sólo una potestad judicial (art. 179 del Código de Procedimiento Civil y artículos 19, 21 y 32 del Septiembre - Octubre / 2015

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Decreto 2591 de 1991) sino que es un deber inherente a la función judicial, pues la decisión con fuerza de cosa juzgada, exige una definición jurídicamente cierta, justa y sensata del asunto planteado”. Solamente se exceptúan las normas de carácter penal, donde el juez por la igualdad de armas, no debería (salvo casos puntuales) decretar pruebas de oficio. La Corporación ha explicado que el derecho fundamental al acceso a la administración de justicia comporta la garantía de la obtención de una respuesta de fondo por parte de los jueces, quienes, a su vez, se hallan obligados a evitar a toda costa fallos que, basados en obstáculos formales, impidan la vigencia del derecho material o de los derechos subjetivos. Esto ocurre tanto en los fallos que son inhibitorios de forma manifiesta como en aquellos que lo son de forma implícita, es decir, bajo la apariencia de un pronunciamiento de mérito”.

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Candidatos Con propuestas para el transporte

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A LA GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA:

JORGE REY

PARTIDO CAMBIO RADICAL Se debe sintonizar a Cundinamarca con las tendencias y dinámicas globales en todo sentido, desde ubicar las buenas prácticas y métodos en todos los sectores hasta entender el roll del Departamento frente a una nueva realidad, dinámica, exigente, competitiva y retadora. Propende estimular un sistema moderno de movilidad multimodal, que incluya la reactivación del modo férreo y empujar con toda la energía las iniciativas de APP que hoy en día se encuentran en diferentes fases de evaluación, en las diferentes entidades. Donde participan intereses nacionales, de Bogotá e incluso de otros departamentos que contarán con todo su apoyo hasta definir su viabilidad.

A LA ALCALDÍA DE BOGOTÁ

ENRIQUE PEÑALOSA:

CANDIDATO AL DENOMINADO EQUIPO POR BOGOTÁ – CUENTA CON EL AVAL DE PARTIDO CAMBIO RADICAL Promueve la seguridad vial, dándole prioridad a la protección de peatones y ciclistas. Propone mejorar la seguridad de los usuarios del transporte público, para que los ciudadanos dejen el carro y opten voluntariamente por el transporte sostenible. Hará un metro no de palabras, sino de verdad, con mayor celeridad y menor riesgo de sobrecostos, combinando eventualmente tramos elevados. Construirá la ALO, Autopista Longitudinal de Occidente, para mejorar la movilidad de toda la ciudad. Habla de recuperar Transmilenio del deterioro y la saturación, hoy solo hay 103.5 km, de los 388 km que buscaba realizar el proyecto original. Se busca ampliar las estaciones, llevar el Transmilenio por la Avenida Boyacá, y organizar las rutas del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) para garantizar la cobertura de buses en los barrios. Apoyar las APP y crear campañas de cultura ciudadana para fomentar comportamientos que estén en pro de la movilidad.

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el tema

A LA ALCALDIA DE CALI

ROBERTO ORTIZ

PARTIDO LIBERAL Para el candidato Liberal, el sistema MÍO no ha sido la solución a los problemas de movilidad de los caleños, pero es el transporte oficial de la ciudad y por lo tanto se debe llegar a un acuerdo para que los buses tradicionales, que aún movilizan alrededor de 190.000 personas, se incorporen al sistema -que transporta 500.000- para que todos puedan hacer parte del sistema y de una mejor movilidad para Cali. Ortiz dijo que se buscará un diálogo con el gremio de los camperos, para que ellos también lleguen al sistema del Masivo. El candidato explicó que con los transportadores informales se debe “crear una mesa de diálogo permanente, donde se puedan identificar para tener como candidatos a conductores del MÍO en cuanto el sistema amplíe su flota”. Por otro lado, el aspirante asegura que la infraestructura es necesaria para mejorar la movilidad, por lo que promete construir 80 kilómetros de ciclorrutas para Cali.

A LA ALCALDÍA DE PEREIRA

JUAN PABLO GALLO

PARTIDO: LIBERAL COLOMBIANO Con inversiones por 250 mil millones de pesos para sistemas de transporte alternativo Pereira aliviará el problema de falta de vías y las deficiencias en el sistema de transporte público. Así lo considera el candidato a la Alcaldía, Juan Pablo Gallo Maya, indicando que uno de los problemas más agudos que padece Pereira es la crisis de movilidad que afecta por igual a todos sus habitantes. Una solución integral a ese problema debe abarcar tres aspectos fundamentales: el transporte masivo, las vías vehiculares y la ocupación del espacio público. La propuesta para transporte multimodal consiste en la construcción de tres líneas de cable aéreo en Pereira, para interconectarlas con el sistema de transporte público actual, el que, en los últimos ocho años, ha perdido cerca de 115 mil pasajeros como consecuencia, entre otras causas, de la ausencia de medios de transporte alternativo o complementario a los tradicionales.

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el tema

A LA ALCALDÍA DE PITALITO

MIGUEL ANTONIO RICO RINCÓN

PARTIDO DE LA U Dentro de sus propuestas está el garantizar la tranquilidad ciudadana y el derecho a la propiedad, a la libre movilidad, utilizando la formalidad legal vigente, visibilizando el trabajo de la fuerza pública, apoyándonos solidariamente, capacitándonos pedagógicamente en derechos y deberes ciudadanos para fortalecer así la unión comunitaria con las políticas públicas en seguridad. El respeto y la unión además de generar mejores oportunidades para todos harán de Pitalito un territorio ‘Seguro e Incluyente’”. A LA GOBERNACIÓN DEL HUILA

CARLOS JULIO GONZALEZ VILLA CAMBIO RADICAL Y ASI

Ofrece la construcción de un liderazgo maduro, transformacional, participativo, cree, que los equipos de trabajos hacen la diferencia y que una idea cuando es poderosa y un sueño compartido, se puede convertir en una realidad, “porque la política es el arte de convertir lo imposible en posible y la política cuando se hace bien es el arte de mejorar las condiciones de vida y el bienestar de una comunidad, el día a día, la cotidianidad.”

El dirigente añadió que “para hacer de Pitalito un territorio acogedor, incluyente, competitivo y seguro, implementaremos programas institucionales que nos permitan alcanzar objetivos muy puntuales en lo urbano como en lo rural, basados en nuestra apremiante realidad actual y la proyección de Pitalito como ciudad región”.

Camino de la mano de los ciudadanos, escucha todos los días a los ciudadanos y construye con ello propuestas, una campaña basada en la seriedad, en lo positivo y constructivo del Huila.

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el tema

A LA ALCALDÍA DE POPAYAN

JIMENA VELASCO CHAVES

A LA ALCALDÍA DE MEDELLÍN

JUAN CARLOS VELEZ CENTRO DEMOCRÁTICO

Vélez se compromete con la recuperación de la seguridad como un bien público que permite el disfrute de los demás derechos. El mejoramiento de la calidad de la educación como un instrumento de ascenso social y de bienestar. El impulso a la productividad de la economía local, asociado a la generación de más oportunidades para todos y a la competitividad de la ciudad. Para esto piensa intervenir los problemas que se originan en hechos metropolitanos como la seguridad, la movilidad, la protección ambiental, el empleo, la vivienda y el desplazamiento que requieren procesos de planeación y acciones institucionales articuladas. Su propósito es gobernar la ciudad con austeridad, construir sobre lo construido, en contacto con la comunidad, con transparencia, dando cuenta en forma permanente de sus actuaciones, tomando las riendas de la administración en forma directa, haciendo efectiva la innovación social y cultural como instrumentos de transformación social.

PARTIDO LIBERAL La candidata a la alcaldía de Popayán por el partido liberal, Jimena Velasco Chávez, expresó que se viene construyendo una propuesta incluyente que tenga como pilares fundamentales combatir el desempleo, la inseguridad y el grave problema que enfrenta la ciudad con la movilidad. La comunicadora social, manifestó que es una mujer de carácter para ejercer autoridad y que tiene todas las posibilidades de abrir puertas en el gobierno nacional. Señaló que espera concretar alianzas con distintos sectores sociales y políticos del municipio de Popayán. (ovidiohoyos.com)

A LA ALCALDÍA DE DONCELLO, CAQUETÁ

SANDRA MILENA LOSADA FLORIANO Gobierno con dignidad humana y respeto por las personas. Ejecución de proyectos para beneficio de todas las familias Doncellences. Es tiempo de gobernar con la cabeza pro poniéndole alma y corazón a la gestión e inversión social.

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el tema LOS AMIGOS DEL TRANSPORTE

Magistrada Presidenta del Tribunal Seccional de Garantías Electorales Defensora Pública Asesora de empresas de transporte. Directora Ejecutiva de la Asociación Nacional de Transportadores- ATRANSEC

NIDIA COLORADO OSORIO

A LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE RISARALDA Nacida en el municipio de Belén de Umbría, Risaralda, donde creció y cursó su educación básica y secundaria. Desde siempre comprometida con la comunidad, caracterizada por el Liderazgo, interés por el bien común. Abogada, egresada de la Universidad Libre de Pereira, Magister en Criminología, Ciencias Penales y Penitenciarias, Especializada en Derecho Administrativo, con diplomados en Derechos Humanos, Relaciones Humanas, Transporte y conciliación . Caracterizada por su notable desempeño en diferentes cargos públicos y privados, dejando en alto la capacidad de la Mujer Risaraldense. Ha defendido sus ideales y el trabajo transparente, sinónimo de honestidad, idoneidad, garantía para ocupar un escaño en la Asamblea Departamental de Risaralda a elegirse en los próximos comicios electorales. CARGOS: Jefe de las divisiones técnica, administrativa jurídica y Directora Encargada del INTRA Risaralda, hoy Ministerio de Transporte Personera Municipal y Concejal de Belén de Umbría Presidenta de la Asociación departamental de Concejales Secretaria del Directorio departamental Conservador Notaria Cuarta del Círculo de Pereira

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JORGE HUMBERTO PULIDO CASTIBLANCO AL CONSEJO DE ANOLAIMA

Dentro de su gestión planteada para el consejo del municipio de Anolaima en el periodo 2016 – 2018, enfatiza con mayor relevancia en los siguientes temas para el sector transporte: Anolaima cuenta con una extensión de 122 Km2, en los cuales comprende de la cabecera municipal, 3 inspecciones y 36 veredas, en las cuales ejercen 4 empresas de transporte de servicio especial mixto urbano – intermunicipal que recorren las vías del municipio de lo urbano a lo rural, que presentan problemáticas de movilidad, espacio y estados de vías, para lo anterior su plan de trabajo en el consejo se basa en: Ejecutar y promover proyectos que contemplan la construcción y el mejoramiento de la malla vial en todos sus niveles. Mecanismos de regulación, protección y correcto uso de las vías y espacios públicos en el cual prevalecerá el bien común ante el particular. Mejoramiento de señalización vial y del parque automotor para un mejor servicio al usuario.

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el tema

GABRIEL JIMÉNEZ LUGO AL CONSEJO POR MONTERIA

Empresario Cordobés quien ha gerenciado por más de 20 años a la empresa Sotracor S.A, fundador de SOPROAS, hoy llamado METROSINU, contribuyendo con la movilidad de los monterianos y modernidad del parque automotor. En su desempeño como transportador ha ganado la confianza y respeto de gremio y es quien representa sus intereses actuando como presidente de ASOTRANS CORDOBA-SUCRE. LOS 10 PUNTOS DE ACUERDOS PROGRAMÁTICOS DEL MOVIMIENTO MIRA: Creación de Dirección de Asuntos Religiosos Tarifa preferencial en transporte estudiantil para estudiantes de montería Mínimo vital de agua Mejoramiento del aprovechamiento de residuos sólidos Construcción de un parque para la práctica de deportes extremos (Urban Park) Hábitos de vida saludable Construcción de las plantas petar Creación de la oficina de atención y ayuda a los usuarios de los servicios públicos domiciliarios Programa de mejoramiento de vivienda para mujeres cabeza de hogar

JUAN CARLOS GARCIA GAVIRIA AL CONSEJO DE ARMENIA

Nacido y residente en Armenia, Quindío. Fundador y director del programa radial sobre ruedas (14 años al aire), promotor del comité pro defensa del campero, integrante de la Asociación de Transportes del Quindío Asotraquindío desde hace más de 12 años. Promotor y fundador de la confederación nacional de transporte público del sur occidente del país, del cual en la actualidad es director ejecutivo. Propuestas. Buscar una buena gestión de las secretaria de tránsito y transporte en cuanto al control a la informalidad, piratería, zonas de estacionamiento, manejo de pico y placa en la ciudad, control del parrillero, manejo equitativo en el transporte y otros que estén perjudicando al gremio. Luchar por la comunidad de la ciudad de Armenia y los municipios del departamento como actores determinantes de la economía en la ciudad capital. Buscar una política de seguridad integral para nuestro sector y la comunidad de inclusión en la proyección de Armenia de manejo de los puntos de encuentro, operadores que se puedan potencializar en la zona urbana. Con la ayuda de todos quiere llegar al consejo de armenia, buscando favorecer la comunidad y el transporte.

Lugar de esparcimiento para adultos mayores

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el tema

JOSÉ ROLANDO BATECA NOCUA AL CONSEJO DE CÚCUTA

Abogado, cucuteño de nacimiento, formado dentro del seno de una familia unida, con altos principios de moralidad, honestidad y espiritualidad, hijo de empresarios cucuteños, que le han dado prosperidad al municipio con generación de empleo. Por varios años ha venido desarrollando labor social a través de la FUNDACIÓN MANITAS FELICES, de la cual es cofundador, el programa: Alegría, pan y leche para niños en diferentes barrios de la ciudad, así como obras sociales al adulto mayor, los animales y el medio ambiente. Su experiencia como servidor público, siendo inspector de policía, secretario general y de gobierno, Alcalde encargado, asesor del consejo en administraciones pasadas, gerente y asesor jurídico en la empresa privada, lo hacen una persona idónea para llegar a ocupar un escaño en el Consejo Municipal. Además ha fortalecido su capacidad administrativa con la continua actualización en sus estudios: Especialista en formulación de proyectos, Especialista en derecho laboral, Especialista en derecho penal y criminología, Especialista conciliador en derecho y con un sinnúmero de Diplomados en el área de administración pública. Bajo el slogan “Por el AMOR a mi ciudad” quiere llegar al consejo para trabajar por Cúcuta.

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CARLOS H. MORA

AL CONSEJO DE EL DONCELLO, CAQUETÁ Oriundo de Doncello, Caquetá. Estudiante de octavo semestre de derecho en la universidad de la amazonia. Dentro de sus propuestas esta realizar un verdadero control político y administrativo en pro del desarrollo del municipio para que las obras se ejecuten, Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo que se requieran. Votar de conformidad en la ley los tributos y gastos locales. Quiere retribuirle al municipio, todo el amor, apoyo y paciencia que se le han brindado; con trabajo, responsabilidad, honestidad y sentido de pertenecía que tiene para con su “Doncello del alma”. Además servir de enlace y conocedor de primera mano de las necesidades de la comunidad.

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el tema utilitarios

MICHELIN X CORE™

Más productividad y seguridad para el transporte Desarrollada para ofrecer más resistencia y durabilidad a la carcasa, la nueva tecnología MICHELIN proporciona ganancias de hasta un 10%+ de rendimiento kilométrico en la vida total de la carcasa*

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ichelin da apertura en el mercado colombiano a una nueva generación de llantas para buses y camiones con el lanzamiento de la tecnología MICHELIN X CORE™. La nueva tecnología brinda mayor resistencia y durabilidad a la carcasa de la llanta sin neumático MICHELIN, con ganancias de hasta un 10%+ de rendimiento kilométrico en la vida total de la carcasa*, mediante refuerzos en tres áreas de la llanta: en el talón, que es la parte que está en contacto con el rin; en el flanco o costado de la llanta y en la parte superior, que está en contacto con el suelo. “Con el objetivo de satisfacer las necesidades de los clientes y de anticiparse a las evoluciones del sector de transporte, Michelin ha llevado a cabo un estudio para identificar las causas prematuras de muerte de las llantas, en los distintos tipos de utilización. Como resultado, ha desarrollado tecnologías que proporcionan mejoras a la resistencia y durabilidad de la carcasa, que es, para nosotros, el corazón de la llanta”, explica Fernanda Pimenta, Gerente de Marketing Producto de Michelin América del Sur. “Sabemos que las llantas son uno de los tres costos más grandes que tiene un transportador. Por eso es fundamental para aumentar su productividad, aprovechar todo el potencial de vida de la llanta. MICHELIN X CORE™ justamente satisface esa demanda, puesto que responde a las necesidades y expectativas del mercado, al contribuir a la reducción del costo operacional del transporte”, enfatiza Fernanda Pimenta, Gerente de Marketing Producto de Michelin América del Sur.

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utilitarios

Blindajes ProtecCar Ltda

y Jaguar - Land Rover

establecen una alianza comercial para brindar un auto más seguro a sus clientes

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aguar Land Rover escoge como proveedor local en Colombia a Blindajes Protec-Car Ltda, como única blindadora boutique, para que blinde sus autos y no se pierda la garantía de la casa matriz. Según Iván Pérez, Gerente General de Jaguar Land Rover, afirma que confía plenamente en los servicios de blindaje que ofrece ProtecCar, ya quehasta el momento su labor ha sido impecable, utilizan los mejores materiales y tienen una excelente técnica a la hora de ensamblar un vehículo lo cual refleja en que el 100% de los clientes quedan satisfechos” Hasta el momento se han blindado aproximadamente 20 vehículos, desde junio del 2014. ProtecCar cuenta con un equipo con un alto conocimiento en el proceso de blindaje que ofrece soluciones de calidad, utilizando materiales de última generación como lo son Aramida, y Tensylon de la marca Dupont además utiliza cristales blindados fabricados por la empresa AGP, líder mundial en este segmento, con el fin de satisfacer las necesidades en materia de cumplimiento, seguridad y discreción. A la hora de blindar un vehículo Jaguar Land Rover, tienen un riguroso cuidado ya que estos autos están Revista Pasajero

hechos en su mayoría en aluminio y el 90% de sus componentes son electrónicos, por lo tanto se tiene una especial atención con cada conexión para que el carro quede perfecto. Afirma Juan Manuel Carreño, Gerente General de ProtecCar “Somos especialistas dedicados de manera absoluta al detalle y cuidado de cada carro que ingresa a nuestra planta, buscamos y queremos que el vehículo que ingrese salga sin ninguna alteración, defecto o tipo de variación”. Para asegurar que el carro está funcionando adecuadamente después del proceso de blindaje, este pasa por dos escáners, uno en la planta de Protec-Car Ltda y la segunda revisión es en las instalaciones de Jaguar Land Rover, donde finalmente es entregado el vehículo blindado al cliente lo

que indica el grado de confianza y el respaldo que tiene Land Rover hacia a ProtecCar. Con el fin de mantener un constante control de calidad a los elementos utilizados en el proceso de blindaje, como lo son Aramida, Acero Balístico, Cristales, Nylon, Polietilenos y Cerámicas, se efectúan pruebas balísticas aleatorias en el laboratorio de pruebas de ProtecCar, y en laboratorios Internacionalmente certificados con el fin de corroborar y garantizar la calidad de los materiales utilizados. Los vehículos blindados por Blindajes Protec Car ltda cuentan con las siguientes garantías: • Cristales: 3 o 5 años, • Polietileno: 10 años, • Accesorios: 1 año, • Proceso de blindaje: 2 años Septiembre - Octubre / 2015

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el rinc贸n

LA DEMOCRACIA SE CONSTRUYE CON VOTOS

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el rinc贸n Todo lo que deseamos es posible con los mejores en el poder. Y eso solamente se logra con votos. Salgamos a votar por los mejores y pasemos de la protesta charlatana a la racional.

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Carlos Enrique Campillo

Director Ejecutivo Asotrans Magister en Derecho Penal Especialista en Derecho Comercial y Administrativo, Diplomado en Derecho Disciplinario

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el rincón

P

rimero fue el padre, después del jefe de la tribu y luego el rey. Posteriormente los griegos fueron modulando una forma de participación de los ciudadanos que les permitían intervenir en los asuntos del Estado. A esa forma activa de construir pueblos lo llamaron democracia. En la oración fúnebre de Pericles quedaron plasmados los rasgos distintivos de esa forma de proceder griega. “Tenemos un régimen político que no emula las leyes de otros pueblos y más que imitadores de los demás somos un modelo a seguir. Su nombre, debido a que el gobierno no depende de unos pocos sino de la mayoría, es democracia. En lo que concierne a los asuntos privados, la igualdad, conforme a nuestras leyes, alcanza a todo el mundo, mientras que en la elección de los cargos públicos, no anteponemos las razones de clase al mérito personal, conforme al prestigio de que goza cada ciudadano en su actividad; y tampoco nadie en razón de su pobreza, encuentra obstáculos, debido a la oscuridad de su condición social si está en condiciones de prestar un servicio a la ciudad”. (http://gustoporlahistoria. com/2010/03/15/el-origen-de-la-democracia/) La democracia griega se caracterizó por estar conformada por una Asamblea que era el centro

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el rincón del poder ejecutivo, legislativo y judicial. En la toma de decisiones de la Asamblea participaban todos los ciudadanos a los que se convocaba alrededor de 40 veces al año. La Asamblea tomaba decisiones sobre leyes, economía, relaciones exteriores y el orden público. La asignación de puestos ejecutivos era por sorteo y no por elección, excepto los mandos militares, los participantes en el Consejo de los Quinientos y algunos funcionarios públicos. El Consejo de los Quinientos estaba formado por cincuenta representantes de cada una de las 10 tribus originales que conformaba el Ática y todo hombre libre podía formar parte del mismo. De cierta manera, este Consejo es un antecedente del sistema parlamentario moderno. Los ciudadanos elegidos debían dedicar un año entero al servicio del Estado, abandonando sus asuntos privados y recibiendo una remuneración más bien simbólica. La ley prohibía que un ateniense participara en el Consejo más de dos veces en su vida y como eran necesarios 500 miembros cada año y el número de ciudadanos era aproximadamente de 40.000, cualquier ateniense que lo deseara tenía muchas posibilidades de formar parte del Consejo. Cada persona un voto. El voto de las mayorías prevalecía. Hoy, nuestra democracia la seguimos construyendo y manteniendo con votos. La abstención activa es válida. La abstención pasiva es un error. Permitimos que nos escojan los gobernantes y no lo hacemos con nuestra voluntad. Por eso hay gobernantes malos, porque unas minorías se han apropiado de los canales que ofrece la democracia electoral. La corrupción es la tolerancia de los buenos sobre las camarillas electoreras. Ellas definen el presupuesto de ingresos y gastos y la forma como deben escogerse las personas que van a gobernar e invertir nuestros impuestos. Nuestras familias y nuestras empresas están en manos de unos pocos corruptos que avasallan la ley, que compran conciencias, que pervierten la justicia. La democracia ofrece oportunidades, pocas pero las tenemos para cambiar el statu quo. Si queremos un mejor país y unos municipios y regiones prósperos tenemos que salir a votar por aquellos que mejor interpretan nuestros sueños y nuestras esperanzas. Sus propuestas están en los programas que presentan a las personas que los escuchan. Son programas mal hechos pues carecen de indicadores de gestión, que no permiten un seguimiento adecuado, ni sanciones ejemplares para quienes incumplan, pero esa será una tarea que deberá cumplirse en el inmediato futuro. De todas maRevista Pasajero

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el rincón

neras el programa se convierte en el plan de desarrollo, nacional, regional o local. Tenemos que apuntarle a las mejores propuestas. Leamos, tomémonos el trabajo de evaluar. Somos buenos para la crítica, ahora dediquémonos a construir. Un voto a conciencia es el mejor apoyo para nuestros hijos y nietos, para nosotros mismos, para que tengamos lo que nos merecemos. No hacerlo es seguir permitiendo con nuestra pasividad esa corrupción que rechazamos. Nuestros mayores deseos se centran en los municipios, donde queremos un buen acueducto, sistema de salud impecable, educación acorde con las necesidades de la población, seguridad a toda prueba. En las regiones pedimos integración, movilidad rápida, intermodalidad para ir de un lugar a otro, administración adecuada del ambiente y del campo. Aguas cristalinas como nuestra visión de la vida. Todo lo que deseamos es posible con los mejores en el poder. Y eso solamente se logra con votos. Salgamos a votar por los mejores y pasemos de la protesta charlatana a la racional. Cada 4 años nos permiten construir democracia. De todos depende que los valores de la democracia perduren y que unos cuantos no mancillen esa palabra. Democracia y libertad, igualdad y prosperidad, todo se consigue con nuestros votos.

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técnico

Chevrolet y la Federación Colombiana de Fútbol

Presentan el nuevo bus de la Selección Colombia A

poco menos de siete días para que empiecen las eliminatorias rumbo a la Copa Mundial de la FIFA Rusia 2018, la expectativa por ver de nuevo a nuestra selección colombiana de fútbol ha ido en aumento. En medio de esta creciente expectativa, Chevrolet presenta el nuevo vehículo que acompañará a jugadores y cuerpo técnico durante la travesía que buscará llevarnos a la próxima Copa Mundial de fútbol. Se trata de un lujoso y robusto Chevrolet LV 452, un colombiano más que se convierte en el nuevo bus de la Selección Colombiana de Fútbol, y transportara a la tricolor durante los partidos de eliminatorias en Barranquilla. “Con la entrega del nuevo bus de la Selección Colombia, Chevrolet ratifica su compromiso con los jugadores, con el cuerpo técnico y con los 47 millones de colombianos que ponen a rodar sus sueños para alcanzar la victoria. Desde hoy, el bus de la selección se convierte en un nuevo símbolo que une a todos los colombianos y que representa el inicio de un camino lleno de alegrías, descubrimientos, innovación y de éxitos”, comentó Jorge Mejía, presidente de GM Colmotores. Para la producción del nuevo Bus de la Selección Colombia, Chevrolet empleó más de 6 meses en el proceso de desarrollo, ensamble, acondicionamiento, puesta a punto, pintuRevista Pasajero

ra y proceso de branding, en donde más de 50 personas participaron en su elaboración, entre empleados de la ensambladora, la carrocera. El vehículo incorpora la tecnología más avanzada en su segmento, incluyendo el Sistema Multiplex con 4 módulos electrónicos que cuenta con funciones como: control de velocidad de crucero, sensor de temperatura y reloj, entre otros. El nuevo Bus Chevrolet de la selección Colombia está configurado para 42 pasajeros y dispone de siste-

ma interactivo de entretenimiento a bordo para todos los asientos, el cual viene equipado con pantallas de alta definición de 9 pulgadas. El interior está diseñado para garantizar el máximo confort de los jugadores. Los asientos son espaciosos y vienen con un acolchado especial para la zona lumbar, además cuentan con tres tomas eléctricas lo que permite la conexión de múltiples dispositivos electrónicos. La silla del conductor es tipo americana, con descansa brazos, amortiguación neumática y rangos de graduación. Septiembre - Octubre / 2015

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de interés

Apuesta del gobierno nacional por una infraestructura competitiva

Se presentó en la capital antioqueña el Plan Maestro de Transporte Intermodal – PMTI -, creado a partir de la gestión del Vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras, en coordinación con el Ministerio de Transporte, La Agencia Nacional de Infraestructura ANI y demás entidades del sector. El Plan Maestro PMTI tiene como objetivo articular las políticas sectoriales para trazar una hoja de ruta del desarrollo de la infraestructura de transporte para los próximos 20 años, y alcanzar metas como impulsar el comercio exterior, el desarrollo regional y la integración territorial. Al evento asistieron ingenieros, autoridades locales y académicos expertos en los diversos modos de transporte, quienes recibieron con agrado la coordinación Nación-Región que busca el Gobierno Nacional. La reunión fue motivo para motivar escuchar a los expertos regionales a presentar iniciativas adicionales para incorporarlos al Plan. En esta visión de largo plazo para Antioquia, se destaca la contratación de todos los proyectos de las Autopistas para la Prosperidad, la recuperación del Río Magdalena y la recuperación del Ferrocarril Central en el valle del Magdalena Medio.

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Sector transporte ya tiene mapa para identificar tramos viales vulnerables al cambio climático Gracias a la cooperación técnica internacional de la Alianza Clima y Desarrollo de Inglaterra (CDKN), el Sector Transporte ya cuenta con un mapa de vulnerabilidad y riesgo climático de la red vial nacional para identificar y priorizar los tramos de carretera más vulnerables y con mayor riesgo frente a eventos climáticos extremos en el país. “Este mapa hace parte de las acciones del ´Plan Vías CC: vías compatibles con el clima´, el primer plan sectorial de adaptación al cambio climático del Gobierno Nacional, que nos va a permitir entender las variables que afectan nuestras vías, la capacidad que tenemos como sector para adaptarnos e identificar las acciones necesarias para poder garantizar vías estables, duraderas y adaptadas al clima del futuro”, explicó el Viceministro de Infraestructura, Iván Martínez Ibarra. En el mapa se identificaron 306 tramos viales con una longitud total de 16.660 kilómetros, de los cuales el 39%, es decir 5.800 km aproximadamente, presenta un nivel alto y muy alto de riesgo, el 32% con 5.200 km tiene nivel medio, y el 29% con 5.600 km presenta nivel bajo y muy bajo.

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de interés Moovit se consolida como la app más usada para la movilidad en el mundo

Cumbres Admirables

La posibilidad de que en marzo del 2016 se esté firmando el acuerdo marco para alcanzar la paz en Colombia. Todos los ciudadanos esperamos que de hoy a esa fecha se aclaren los temas que generan preocupación sobre el cumplimiento de los estándares mínimos exigidos por el derecho internacional para los conflictos armados, que incluyan verdad, justicia, reparación y no repetición. Moovit, la ‘app’ que promueve un uso más inteligente del transporte público, ha anunciado hoy que es la app más completa dentro de la categoría de tránsito y movilidad en el mundo. Más de 28 millones de usuarios en 700 ciudades de 58 países del mundo confían en Moovit para llegar a sus destinos, más que cualquier aplicación de otros proveedores, incluyendo los servicios de tránsito que ofrecen Google y Apple.

Descensos Peligrosos

Gracias a su activa comunidad de usuarios, Moovit añade una nueva ciudad cada 24 horas, llevando el modelo de transporte local a un concepto global. De hecho, en lo que llevamos de año, la comunidad de usuarios de Moovit ha subido, a través del editor de la app, más de 3 millones de puntos de datos. Este sistema, que cuenta con la ayuda de una comunidad muy involucrada con la misión de la compañía de facilitar la vida diaria a las personas que viajan en transporte público, permite que aunque no exista información pública sobre la red de transporte, se pueda disponer de una completa herramienta gratuita para planificar los trayectos en tiempo real.

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La posible comisión de delitos de trashumancia que obligaron al Consejo Nacional Electoral a anular casi el 50% de las inscripciones en el país y a sacar de la contienda a gran cantidad de candidatos inhabilitados por diferentes causas legales. ¡Qué horror! Septiembre - Octubre / 2015

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para leer

Libros

Reseñas, Marino Quintero Tovar

para

EL REINO Enmanuel Carrere

CIEN POEMAS EN ESPAÑOL Selección de Manuel Borras Arana Siempre insistiré en la invitación a leer poesía, por muchas cosas pero por sobre todo por el regocijo ante un buen poema que se produce en la mente y en el alma. En este libro hay solo cien poemas escritos en español, nuestra lengua, donde por supuesto brillaran por su ausencia muchos de los que nos gustan o desconocemos, pero respetando el criterio de quien realizo este trabajo acudo a la sensibilidad que cada uno tiene como lector y ser humano para que llegue al disfrute de esta lectura y la comparta con los suyos. Bienvenida siempre la buena poesía y que sea editada a pesar de los tiempos.

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Hay discusiones que se deben dar, preguntas que hay que hacerse, sensaciones que hay que percibir y libros que hay que leer y este me gusto porque enriquece y permite seguir en el debate de hoy con relación a los fundamentalismos, laicos y religiosos, donde la trascendencia de la vida pareciera ser muy simple. Me gusta que en una novela mitad ficción y mitad autobiográfica se indague por los postulados de la fe, de la naturaleza del hombre y su relación con Dios y encontremos allí referentes para alimentarnos en esta decisión diaria de creer o no creer.

PASAJES DE FERNANDO GONZÁLEZ Carolina Sanin Tener presente la obra escrita de este filosofo antioqueño es una tarea que Carolina Sanín ha entendido muy bien y nos entrega una selección muy precisa de sus mejores pasajes. Revisar sus ideas, leer de nuevo sus libros y polemizar sobre su legado es una obligación intelectual para mantenerlo vivo y para llenarnos los bolsillos de argumentos para mantenernos jóvenes. Colombia debe, para seguir creciendo como nación, mantener difundiendo entre sus generaciones las obras de sus filósofos y escritores, de Fernando González, de Estanislao Zuleta para nombrar algunos de los mejores.

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y música

lo que se oye

transportarse EL AMOR GLORIA TREVI

LO MEJOR DE LA CANCIÓN FRANCESA Las mejores interpretaciones ¡Qué delicia! Escuchar en tres CDs las voces de un Gilbert Becaud, Edith Piaf, Adamo, Georges Moustaki, Charles Aznavour y tantos otros con sus mejores canciones, con la musicalidad de la lengua francesa, es un verdadero placer que quiero compartir con ustedes. Hay canciones con mucha historia, con mucho romance y significativas para muchos. Bienvenida esta colección y es ideal para tener una muestra de la cultura que tanto hemos admirado en otras artes y que tiene en la música una manifestación de la importancia de Francia en la historia

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Está irreconocible. La cantante aquella del pelo suelto ahora aparece con una nueva presencia, un look distintísimo, hermosa, elegante y con una fuerza en su voz para interpretar las viejas baladas que hicieron famosos a otros cantantes. Tengo que reconocer que desaparecidos los obstáculos de la prevención por lo que teníamos de ella en nuestra mente y en nuestros oídos, aquí nos deja sorprendidos gratamente y tiene un estilo con mas sensualidad, mas armonioso y mas encantador. Me gusta mucho esta versión romántica de la Trevi demostrando su versatilidad y su fuerza artística.

RAYA REAL Canciones desde el otro lado del mar Fabuloso el encuentro que hace este grupo español con algunas de nuestras canciones latinoamericanas. Famosos por su música flamenca y sus ritmos sureños especialmente las reconocidas sevillanas nos regala esta experiencia de oírlos con temas como “Vivir mi vida”, “ Volví a nacer”, “Bailando”, y otras que invitan a cantar con ellos a la hora de la fiesta. Se sigue fusionando los ritmos, las armonías, las historias y los estilos que dan como resultados unas veces acertados y otras no tanto. Juzguen ustedes y creo que acordaremos darles una oportunidad en el gusto nuestro.

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para ver LA CUMBRE ESCARLATA

A raíz de una tragedia familiar, una aspirante a escritora está dividida entre el amor por su amigo de la infancia y la tentación de un forastero misterioso. Intentando escapar de los fantasmas de su pasado, ella se deja llevar a una casa que respira, sangra… y recuerda.

ESCALOFRIOS

PUENTE DE ESPÍAS

Molesto por mudarse de una gran ciudad a un pueblo pequeño, un adolescente, Zach Cooper, encuentra el lado positivo cuando conoce a su vecina, una muchacha Hermosa, Hannah. Pero como siempre, todo lo positivo tiene algo negativo a su lado y esto llega cuando se entera que el misterioso papá de Hannah es el escritor R.L. Stine, el autor de las populares novelas Escalofríos.

James Donovan, un abogado de seguros de Brooklyn que se ve a sí mismo lanzado al centro de la Guerra Fría cuando la CIA lo envía en una misión casi imposible para negociar la liberación de un piloto U-2 estadounidense capturado.

EL PRINCIPITO

La vida de una niña, quién está siendo preparada por su madre para vivir en el mundo adulto, es interrumpida al conocer a su excéntrico vecino, un anciano de buen corazón, el Aviador. Él le presenta un mundo extraordinario donde todo es posible, un mundo que él mismo descubrió hace mucho tiempo. Ahora comienza un viaje mágico en el universo de El Principito donde aprenderán que lo esencial es invisible a los ojos.

LA PERSECUCIÓN

Un multimillonario tiburón de las finanzas y su joven guía juegan al juego más peligroso durante un viaje de caza en el desierto de Mojave, donde comienza un persecución de la que ninguno podrá esconderse.

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LA CASA DEL DEMONIO

El detective Mark Lewis y la psicóloga del departamento Elizabeth Klein se centran en John Ascot, el principal sospechoso y sobreviviente, quién está siendo interrogado en la estación de policía. Durante el interrogatorio explicará lo que ha sucedido con sus amigos, quienes eran cazadores de fantasmas amateurs que estaban realizando una investigación en el interior de la casa.

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en cámara

ó a cabo En la ciudad de armenia se llev el foro el pasado 10 de septiembre TOR SEC L DE sobre “NORMATIVIDAD 100 de TRANSPORTE”, con la presencia y ión reg delegados de las empresas de la capítulo la asistencia de los directivos del DÍO, el UIN NQ regional del Quindío ASOTRA intero Qu Presidente de Asotrans Dr. Marino Enrique Tovar y el Director Ejecutivo Carlos o de la Campillo reafirmaron el compromis sporte tran del a agremiación por la defens en todas las regiones del país.

En Las instalaciones de Asotrans se llevó a cabo una intensa jornada de trabajo con la Junta Directiva de la Asociación, en el encuentro que duro dos días, además de temas de normatividad se realizó una capacitación sobre Gerencia y Fidelización de Clientes, de la Cámara de Comercio de Bogotá.

La entrega de la obra para el corredor Rumichaca y la Variante Sur de Ipiales en el departamento de Nariño por parte de la Vicepresidencia de la república, quedando en firme la ejecución de las 57 vías para mejorar los tiempos en los recorridos y generar mayores ingresos en las regiones del país.

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en vitrina Van brinda solución de movilidad laboral para las compañías La exitosa C37 de DFSK ahora viene para servicio intermunicipal. El confort, diseño y suavidad ha hecho que este modelo de la serie C de pasajeros sea uno de los más apetecidos a la hora de transportar pasajeros. DFSK cambia las estructuras del mercado en ofrecer una nueva serie de vehículos desarrollados para trabajar y denominados el “ejecutivo pequeño”, sobrepasando las barreras de las categorías de vehículos por su tamaño y más práctico que un bus liviano. Dicha referencia puede cumplir con todos sus requerimientos como seguridad, capacidad de carga y alto rendimiento para la Familia, los negocios y el comercio. Uno de los atractivos respecto a sus accesorios el tamaño de los rines en sus llantas 14 Pulgadas bridando estabilidad en su manejo. Durante este año DFSK ofrece las modernas vans de pasajeros así: Van 9 pasajeros 1.3 y van 7 pasajeros 1.3 Con el respaldo de Praco Didacol la cual tiene la red de servicio y posventa habilitada a lo largo del país estos vehículos participan en el mejoramiento de la economía colombiana con su gran en el campo turístico.

General Motors fue nombrado para el Índice de Sostenibilidad Dow Jones General Motors ha sido incluido en el Índice de Sostenibilidad Dow Jones, el índice de referencia global para la sostenibilidad corporativa. Lanzado en 1999, el Índice de Sostenibilidad Dow Jones evalúa anualmente empresas por su rendimiento en la sostenibilidad y la divulgación económica, social y del medio ambiente. La empresa de inversión de la sostenibilidad RobecoSAM identifica las empresas mejor equipadas para el éxito a largo plazo, medido frente a los riesgos de sostenibilidad y oportunidades. Con más de 1.800 empresas analizadas a nivel mundial este año, GM logró recibir una de las puntuaciones más altas en la estrategia climática y eco-eficiencia operativo y una puntuación perfecta en la política y gestión ambiental. “Estamos en una misión para transformar el transporte, desde el diseño de vehículos más eficientes hasta redefinir la forma en que están diseñados para reducir el impacto ambiental”, dijo Greg Martin, Director Ejecutivo de Global Public Policy. “Estos esfuerzos nos permiten entregar vehículos de primera línea a los clientes y un balance final beneficioso a los inversionistas.” Agregó.

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Tripda celebra su primer aniversario en Colombia La plataforma www.tripda.com.

co tiene en promedio 10.000 mil visitas al mes y en América Latina 58.000.

LAlrededor de 8 mil colombianos

han recorrido las carretas del país usando Tripda, realizando 17.000 viajes en el primer año de la compañía

LGracias a los buenos resultados

de Colombia, el país se convirtió desde inicios de 2015 en el hub de América Latina

Desde su llegada a Colombia, Tripda se convirtió rápidamente en la plataforma de carro compartido o carpooling más reconocida del país, superando con éxito los objetivos trazados en su primer año de implementación. Cerca de 28 mil usuarios distribuidos por todo el territorio colombiano han recorrido más de 850.000 kilómetros del país. El rápido crecimiento de Tripda, y la forma fácil para conectar pasajeros con conductores de vehículos que se dirigen a un mismo destino, posicionaron a Colombia como el 2° país con mayor número de viajes en la región a través de la plataforma. Los trayectos con mayor demanda registrados en el primer año son: Bogotá – Villavicencio, Bogotá – Girardot y Bogotá - Ibague. Revista Pasajero


El servicio tecnológico de Uber mueve todos los escenarios periodísticos para buscar la aceptación de su ilegalidad. Insistimos en que deben habilitarse como empresa de transporte.

Esperada por todos los transportadores de taxi, es la reglamentación del taxi de lujo que viene socializando el ministerio de transporte, para tener alternativas de servicio que le haga frente a la ilegalidad.

Son muchos los candidatos de un partido y de otro, a alcaldías y concejos, que buscan apoyo de los mototaxistas prometiendo lo que jurídicamente no es posible como es su legalización y evitar combatir este fenómeno cuando sean elegidos. Qué vergüenza.

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Avanza con mucho criterio y fundamentación la elaboración del proyecto de ley para cambiar las condiciones de aseguramiento y pago de perjuicios por responsabilidad civil extracontractual que tiene el transporte público terrestre en Colombia. Lo apoyaremos con todo.

Muy incómodos andan los transportadores por las visitas que está haciendo la superintendencia de transporte pues llegan con ánimo inquisitorial como si la tarea fuera con látigo y no con ánimo de mejorar el servicio.

Devueltos los planes estratégicos de seguridad vial y aplazado el termino para presentarlos a mediados del año que viene, se hace urgente una regulación clara y comprensiva para que estén coordinados con una política nacional de seguridad vial. Eso se espera.

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pasa- tiempo

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pasa- tiempo Completa el tablero de tal manera que en cada columna, fila y caja de 3x3 estĂŠn todos los numeros del 1 al 9. Normal

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Facil

Dificil

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