LA LETTRE D’INFORMATION DU CONSEIL RÉGIONAL
N° 35 - DÉCEMBRE 2010
Rhône-Alpes a la fibre numérique Dossier en pages centrales
édito
Un budget offensif et maîtrisé
L
a crise poursuit ses effets. Rhône-Alpes est particulièrement touchée par la suppression des emplois industriels. Le chômage est reparti à la hausse. Malgré l’absence de reprise, l’État met fin à son plan de relance tout en gelant les dotations aux collectivités. Or, ce sont elles qui assurent 75 % des investissements publics! Élaborer un budget régional dans ce contexte n’est pas aisé. Il nous faut amortir les conséquences de la crise et l’arrêt du plan de relance tout en subissant le gel des dotations d’État et la fin de notre autonomie fiscale. Pourtant, l’urgence absolue doit être la sortie de crise. Elle exige le concours de tous les partenaires que la Région mobilise. Alors que l’État est défaillant, c’est vers elle que se tournent les partenaires sociaux, les chefs d’entreprise, les responsables associatifs et culturels. Le budget régional doit donc plus que jamais être un levier pour assurer la relance et préparer l’avenir. Ce budget 2011 sera offensif et maîtrisé. Offensif avec pour priorité la formation tout au long de la vie. Ce budget se met aussi au service de l’emploi durable, du développement des transports en commun et des modes doux, de l’accès au logement et de la lutte contre toutes les formes de discrimination. Ce budget sera maîtrisé et responsable. Il maintient les capacités d’action tout en préservant les grands équilibres. L’effort d’investissement restera à hauteur de 680 millions d’euros, soit l’équivalent de celui consenti en moyenne sur le dernier mandat. Les dépenses de fonctionnement sont reconduites en euros courants. Nous ne pouvons cependant nous satisfaire de la perte d’autonomie subie par les Régions. C’est pourquoi je soutiens les propositions de l’Association des Régions de France pour le retour d’une fraction de la taxe foncière aux Régions et l’attribution d’une part du versement transport pour financer les TER. n Jean-Jack Queyranne Président de la Région Rhône-Alpes
FORMATION PROFESSIONNELLE
La Région installe des points d’accueil pour tous Dès février prochain, plusieurs points d’accueil seront ouverts en RhôneAlpes pour toutes les personnes intéressées par un métier, une formation. Ce nouveau service, mis en place par la Région, démarrera sur l’Ardèche méridionale, le bassin grenoblois, la Loire Sud, le Grand Lyon, le Genevois haut savoyard, puis enchaînera avec la Drôme, l’Ain et la Savoie. Installés au sein de structures ou de réseaux existants, ces points d’accueil seront accessibles à tous, gratuits et adaptés aux rythmes de vie. “Actuellement, la formation est un domaine trop opaque, trop compliqué : dans ces lieux, on débroussaillera le terrain, on adaptera la réponse au demandeur” a expliqué Philippe Meirieu, vice-président à la formation tout au long de la vie. Cette phase d’expérimentation débouchera, si elle s’avère concluante, par une généralisation de ces points d’accueil. Autre nouveauté votée par les élus: une formation adaptée aux personnes fra-
giles, sans qualification, en particulier les jeunes de 16 à 25 ans. 470 places par an sont prévues pour ce nouveau dispositif. Il consiste à préparer à un diplôme, un titre ou un certificat en 1 200 heures dans des métiers procurant des débouchés. La Région prendra en charge la rémunération, la couverture sociale et les charges annexes. n ➜ En savoir plus: defc@rhonealpes.fr
TRANSPORTS
Une nouvelle halte ferroviaire dans l’ouest lyonnais
Lentilly, commune de l’ouest lyonnais, possède désormais une halte ferroviaire toute neuve à Charpenay, dans la zone d’activités. Située sur la ligne Lyon-Sain-Bel, via l’Arbresle, cette nouvelle gare se compose d’un quai central de 130 mètres de long, totalement accessible aux personnes à mobilité réduite. Elle fonctionne avec un parc relais de 230 places de parking, des Décisions n° 35 • Décembre 2010
consignes à vélos et des espaces pour les bus. Les usagers profitent d’un gain de temps grâce à une fréquence au quart d’heure en période de pointe et le confort de matériels modernisés depuis 2009. L’attractivité de cette nouvelle halte ferroviaire sera renforcée en septembre 2011, avec l’arrivée du tramtrain cadencé sur cette ligne. “La fréquentation enregistrée depuis la fin des travaux est encourageante et en progression, a souligné Bernadette Laclais, vice-présidente aux transports, déplacements et infrastructures, nous allons continuer à améliorer les services.” L’ensemble des travaux de la nouvelle halte a coûté 2,3 millions d’euros, dont 37 % financés par la Région. n ➜ En savoir plus: www.projet-ferroviaireouest-lyonnais.fr www.rhonealpes.fr
dossier en bref ENVIRONNEMENT
Un plan pour éliminer les déchets dangereux
Première région chimique d’Europe, RhôneAlpes produit chaque année plus de 620000 tonnes de déchets dangereux et pourrait atteindre 750000 tonnes en 2020. Un Plan d’élimination des déchets dangereux a été voté lors de la dernière assemblée. Il vise à réduire la production de déchets à la source, limiter les distances parcourues pour les transporter, puis traiter les déchets existants. “Il s’agit d’un enjeu de santé environnementale essentiel” a souligné Alain Chabrolle, viceprésident à la santé et à l’environnement. Toutes les politiques régionales sont mobilisées. Objectif: une réduction de 17 % des volumes de déchets dangereux.n
CONTRAT DE PROJETS ÉTAT-REGION
Un bilan à mi-parcours satisfaisant “Avec un taux de réalisation de 90 % pour l’État et 106 % pour la Région, le bilan à miparcours est globalement satisfaisant” a indiqué Jean-François Debat, viceprésident aux finances, à propos du Contrat de projets 2007-2013. Les principaux investissements de ce contrat portent sur les infrastructures ferroviaires, l’université et la recherche. Des questions se posent sur la révision à mi-parcours et la poursuite du contrat, a ajouté le vice-président, s’interrogeant sur “la capacité de l’État à assurer ses engagements.” n
Rhône-Alpes a la fib Le maillage de l’ensemble de Rhône-Alpes en fibre optique est en cours de réalisation. La Région épaule massivement le déploiement des infrastructures numériques. Elle veut ainsi répondre aux besoins des habitants, des entreprises et des collectivités.
66 %
des Rhônalpins utilisent Internet. Ils s’en servent de plus en plus pour téléphoner, acheter en ligne, réserver leurs vacances, solliciter leurs administrations. 60 % des foyers sont connectés en haut débit. Dans les entreprises, Internet fait désormais partie du quotidien. Afin d’accompagner cette évolution, la Région Rhône-Alpes épaule massivement le déploiement de réseaux de fibre optique. Jean-Jack Queyranne, le prési- Dans ces deux départements, le haut dent du Conseil régional, a rappelé en débit arrive aujourd’hui. 2 000 km de octobre son soutien, à hauteur de fibre optique ont été déployés après 12 millions d'euros, au projet d’aména- seulement deux ans de travaux pour un gement numérique du département de investissement conséquent de 123 milla Haute-Savoie : “le secteur du numé- lions d’euros. 53 M€ ont été apportés rique représente 70 000 emplois directs par les collectivités dont 18 M€ par la dans notre région. Ces travaux sont un Région. 243 zones d’activités sont puissant facteur de soutien à concernées. Exemple, la l'activité économique, mais société Jaillance qui exploite “Installer également un instrument la Clairette de Die, bénéficie d’insertion sociale, à l'image le haut débit depuis septembre d’un accès de ceux menés pour le réseau à 6 Mégabits par seconde. sur l’ensemble La Région encourage le Ardèche-Drôme numérique.” du territoire” déploiement des réseaux d’initiative publique aux côtés des départements et des intercommunalités. Fin octobre, le Pays du Voironnais a inauguré son réseau
CONFÉRENCE DES EXÉCUTIFS
La Région se concerte avec les villes et les départements Début octobre, Jean-Jack Queyranne a réuni la Conférence des exécutifs qui rassemble les présidents des Conseils généraux et des Communautés d’agglomération ainsi que les maires des grandes villes de Rhône-Alpes. La préparation de trois schémas régionaux (économie, enseignement supérieur et recherche, climat) y a été présentée. La Conférence des exécutifs vise à faciliter par la concertation la mise en œuvre des politiques publiques. La prochaine se tiendra début décembre en présence des partenaires économiques et sociaux. n
LE CHIFFRE
2013
Après une expérimentation dans les communes du Pays de Gex et du Bassin Bellegardien, le département de l’Ain veut installer un réseau d’initiative publique de très haut débit par fibre optique d’ici 2013. Entre 12 000 et 15 000 entreprises et 15 000 à 25 000 foyers auraient accès à une offre triple pay : Internet, téléphonie, TV. n
re numérique L’installation des réseaux en fibre optique soutient aussi l’activité économique du secteur des BTP.
d’accès à Internet: SFR, Bouygues, Free, Completel, Orange… “De nouvelles perspectives s’ouvrent aux entreprises autrefois contraintes à un seul opérateur avec des offres limitées. Désormais quand elles ont besoin d’échanger de gros volumes de données, elles peuvent demander à leur opérateur un accès à des bandes passantes largement supérieures. Et ce, pour un coût plus compétitif”, s’est réjoui Thierry Braillard, conseiller spécial aux TIC. La Région veut faire de Rhône-Alpes une plateforme d’échanges de données internationales de dimension européenne. C’est pourquoi elle a financé un
nœud d’échanges à Lyon. Baptisé Lyonix, ce GIX (Global Internet Exchange) permet à l’ensemble des opérateurs télécom, aux prestataires de services et aux grosses entreprises de s’interconnecter et d’échanger du trafic. Porté par l’association Rezopole, Lyonix vient concurrencer les neuf nœuds de trafic parisiens en offrant des tarifs attractifs pour un service identique. Le soutien régional a notamment permis en 2009, l’arrivée de près de quarante nouveaux opérateurs et l’établissement d’une liaison avec le GIX de Genève et celui de Turin. n ➜ Plus d’infos sur la politique numérique: www.rhonealpes.fr ➜ Mesures en faveur des entreprises sur www.agencenumerique.com et www.lyonix.net
66 % DES RHÔNALPINS UTILISENT INTERNET EN 2009
haut débit. 120 km de fibre optique ont été installés pour assurer l’attractivité économique et répondre à la demande des trente-quatre communes et de leurs 93000 habitants. Le budget de cette opération s’élève à 9,4 millions d’euros dont 2 M€ apportés par la Région. La desserte en très haut débit concerne vingt-huit zones d’activités et trente-trois sites publics. Pour construire et exploiter le réseau, le Pays voironnais a opté pour une délégation de service public. Une concession d’une durée de vingt ans a été confiée au délégataire, le « Pays voironnais Network » constitué d’un groupement entre SFR et Sogretel. C’est lui qui a construit le réseau et qui commercialise les services auprès des fournisseurs FOCUS
Internet pour tous Pour que chacun puisse s’emparer du numérique et accompagner un meilleur usage d’Internet, la Région soutient l’activité des Espaces publics numériques. Au début, le rôle de ces espaces se limitait à donner un point d’accès à Internet à tous. Aujourd’hui, les Espaces ont pour mission d’initier les non pratiquants aux TIC et de renforcer la connaissance de ceux qui en ont déjà une certaine maîtrise. n ➜ Plus d’infos sur www.coraia.org
D’après le baromètre réalisé en 2010 par la société Idate pour la Région Rhône-Alpes, les connexions Internet et le haut débit ont progressé chez les ménages. L’étude note une forte progression de la couverture des communes : 94 % comptent une offre haut débit. Du côté des entreprises, 97 % des PME sont connectées mais 40 % des TPE ne le sont toujours pas. Et si l’usage des achats en ligne se multiplie, une seule entreprise sur quatre possède un site en ligne et seulement 12 % d’entre elles font du commerce électronique. Même constat chez les prestataires du tourisme dont seulement un sur deux est équipé d’un site et un sur quatre propose une offre de réservation en ligne. Quant aux communes, elles sont 53 % à s’être dotées d’un site web mais un quart d’entre elles seulement proposent des télé procédures à leurs administrés. n ➜ Téléchargez le baromètre sur www.rhonealpes.fr/436-barometre-tic.htm
Les salles de cinéma s’adaptent Finies les copies de films en 35 mm, d’ici cinq ans, le format numérique sera la règle. Cette évolution diminuera le coût de la copie d’un film pour les salles, d’environ 1000 euros à 150 euros. Mais elle implique l’adaptation des cabines de projection, qui revient à environ 90000 euros par salle. La Région a décidé d’injecter 3 M€ pour aider les cinémas indépendants à passer au numérique. Rhône-Alpes compte 302 cinémas dont 128 classés art et essai, une offre supérieure à la moyenne constatée en France. n Décisions n° 35 • Décembre 2010
Numérique et culture Côté musique, les producteurs indépendants s’organisent en marge des géants de l’industrie phonographique. La plateforme 1d-rhonealpes.com qui réunit labels et musiciens propose l’actualité des concerts, des extraits d’album et des vidéos ainsi que de la vente en ligne. Par ailleurs, la concertation régionale « Le numérique, nouvelle donne, nouvelle politique culturelle » se poursuit. La prochaine rencontre se tiendra le 30 novembre à l’occasion de la Biennale internationale du design de Saint-Étienne. n ➜ Plus d’info sur www.culturenumerique.rhonealpes.fr www.rhonealpes.fr
actualité en bref EXPOSITION UNIVERSELLE
Un million de visiteurs au Pavillon Rhône-Alpes Durant l’Exposition universelle de Shanghai, le Pavillon Rhône-Alpes a accueilli un million de visiteurs. Installé dans l’Espace des « Meilleures pratiques urbaines », il s’est affirmé comme un lieu d’animations, d’échanges et de rencontres entre décideurs économiques mais aussi de promotion de la région, de ses terroirs, cultures et savoirs. 18000 convives ont pu apprécier la cuisine régionale au restaurant école de l’Institut Paul Bocuse. n ➜ En savoir plus: www.shanghai2010.rhonealpes.fr
LYCÉES PUBLICS
57 millions d’euros pour le fonctionnement Depuis la mise en place du dispositif d’intéressement des lycées il y a quatre ans, 8 millions d’euros ont pu être économisés sur les dépenses énergétiques des établissements. En effet, lorsqu’un lycée diminue sa facture, il conserve la moitié de la somme épargnée. Pour 2011, les élus ont voté un crédit de 57,7 millions d’euros pour le fonctionnement des 271 lycées publics. “Il s’agit d’une dotation stable” a précisé Sylvie Gillet de Thorey, vice-présidente aux lycées. La dotation prend en compte les fluides et énergies,
les contrats d’entretien ainsi qu’un forfait par élève maintenu à 62,75 €. n
RELATIONS INTERNATIONALES
La Catalogne se présente aux entreprises
PLAN CLIMAT
Le 19 janvier 2011, la Catalogne présentera à Lyon les atouts et les opportunités économiques de son territoire. Les chefs d’entreprise pourront étudier les possibilités de développement de leur activité sur le marché ibérique en prenant connaissance des grands projets et des investissements en cours. Cette manifestation est initiée par l’Agence pour la compétitivité de la Catalogne, en partenariat avec la Région, ERAI et le Grand Lyon. Rendez-vous à 17 heures au Palais de la Bourse à Lyon. n
C’est parti. La Région Rhône-Alpes vise une diminution de 40 % des émissions
Réduire de 40 % les gaz à effet de serre
➜ En savoir plus: ACC10 au 01 46 34 09 09.
de gaz à effet de serre d’ici 2020, un objectif plus ambitieux que ceux portés par l’Europe et la France. “Nous voulons les diviser par cinq d’ici 2050, a précisé Benoît Leclair, vice-président à l’énergie et au climat. Toutes les politiques de la Région seront sollicitées.” Bâtiments des lycées moins gourmands, multiplication des modes de déplacements doux, développement des énergies renouvelables, sont quelques pistes avancées pour atteindre cet objectif qui structurera le futur Plan Climat. n
ENVIRONNEMENT
Une cartographie des réseaux écologiques
ANNECY 2018
Il est désormais possible d’accéder à une carte des réseaux écologiques de RhôneAlpes: elle est disponible en ligne grâce à un outil dénommé CartoRERA. Cette cartographie des réseaux écologiques et des corridors biologiques, à l’échelle du 1/100 000e, répertorie les ouvrages de franchissement des infrastructures déjà existants ainsi qu’un grand nombre de points de conflits limitant le déplacement des espèces. Elle permet d’exporter des cartes personnalisées. n
“Les Jeux Olympiques sont un moment d’exception. Ils feront rayonner RhôneAlpes au-delà de ses frontières” a lancé Gwendal Peizerat, conseiller délégué au sport en présentant l’engagement financier de la Région pour les JO de 2018. Si le CIO choisit Annecy, 170 M€ seront investis dans les transports, notamment pour moderniser les voies ferrées en
La Région s’engage financièrement dans les JO Savoie et Haute-Savoie, et 50 M€ dans les équipements sportifs. Ceux-ci seraient reconvertis à l’issue des Jeux: la patinoire prévue à Annecy-le-Vieux deviendrait halle multisports et celle de Passy une piscine intercommunale. 5 M€ seront également mobilisés pour l’organisation des Jeux paralympiques. Verdict du CIO le 6 juillet 2011. n
➜ CartoRERA est consultable sur http://biodiversite.rhonealpes.fr
agenda Décisions La lettre d’information du Conseil régional Rhône-Alpes. 78 route de Paris - BP19 - 69751 Charbonnières-les-Bains Cedex Tél. 0472594000 - Télécopie: 0472594218 - www.rhonealpes.fr Directeur de la Publication: Jean-Jack Queyranne Co-directeur de la Publication: Gilles Le Chatelier Direction de la Communication: Cédric Le Déaut Rédaction en chef: Élisabeth Chambard Rédaction: Laurence Tournecuillert Crédits photos: Juan Robert, Hervé Hugues, Nicolas Robin, RFF/Xavier Chabert, Jean-Luc Rigaux, Jean-Paul Bajard Réalisation: www.atelier-111.fr (38) Impression: Deux-Ponts à Bresson (38) Tirage: 215000 exemplaires sur papier PEFC N°ISSN: 1777-2338 - Dépôt légal novembre 2010
➜Jusqu’au 5 décembre à SaintÉtienne, 7ème édition de la Biennale internationale du Design, sur la téléportation. www.citedudesign.com ➜Les 11 et 12 décembre à Val d’Isère: Coupe du monde de ski alpin féminin. www.valdisere.com ➜Les 13 et 14 décembre à Lyon Palais des Congrès: Les Interconnectés, réseau des
Décisions n° 35 • Décembre 2010
territoires innovants. www.lesinterconnectes.com ➜Les 15, 16 et 17 décembre à Charbonnières, Assemblée plénière du Conseil régional avec l’examen du budget. Séance en direct sur www.rhonealpes.fr ➜Mercredi 15 décembre: sortie d’Une vie de chat, un dessin animé signé Felicioli et Gagnol, soutenu par Rhône-Alpes Cinéma ➜Les 18 et 19 décembre à Val d’Isère: Coupe du monde de ski alpin homme. www.valdisere.com
➜Les 18 et 19 décembre à La Clusaz: Coupe du monde de ski de fond. www.laclusaz.com ➜Du 19 au 23 janvier à Autrans : La foulée blanche. www.lafouleeblanche.com ➜Du 22 au 26 janvier à Lyon (Eurexpo): Salon international de la restauration, de l’hôtellerie et de l’alimentation, avec la 2ème édition du Grand prix de la restauration lycéenne et le Bocuse d’Or. www.sirha.com
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